Universidade Federal do Esprito Santo

Ncleo de Educao Aberta e a Distncia

Curso de Formao em Gesto de Polticas Pblicas em Gnero e Raa
Aluno: Roberto Izoton
Mdulo: I Polticas Pblicas e Promoo da Igualdade
Unidade: 2 Diversidade e Igualdade
Fichamento dos textos de HEILORN, Maria Luiza (org.). Gesto de Polticas
Pblicas em Gnero e Raa (GPP-GER). Mdulo I, unidade 2. Rio de Janeiro:
CE-PESC; Braslia: Secretaria de Polticas para as Mulheres, 2010.
A unidade 2, que trata da diversidade e da igualdade, inicia com a problematizao
da principal representao construda acerca do nosso pas. Essa representao, ao
mesmo tempo em que enaltece a natureza e a diversidade cultural existentes no
Brasil, obscurece nossa diversidade humana e as desigualdades praticadas a partir
dessa diversidade.
Mesmo que o Brasil possua grande diversidade humana, no h paridade
participativa entre os diversos grupos que compem nossa sociedade (HEILORN,
2010, texto 1, p. 2). Para corroborar essa perspectiva, basta observar que os negros
esto entre os brasileiros mais pobres e que a maior parte das trabalhadoras
domsticas possui carteira assinada, se comparadas aos homens que exercem a
mesma funo. Outro dado que acho oportuno destacar que do total dos
universitrios brasileiros, 97% so brancos, 2% negros e 1% descendentes de
orientais (MUNANGA, 2001, p. 33). importante observar que a discriminao
contra

as

mulheres

intensificada

pelo

racismo,

que

aumenta

os

desfavorecimentos sofridos pelas mulheres negras.

Uma ideia importante apresentada pela unidade em questo que a valorizao de
uns e a desvalorizao de outros grupos sociais so construdas historicamente, no
so naturais, portanto, podem ser desconstrudas (HEILORN, 2010, texto 1, p. 2).
Para agirmos no sentido da desconstruo das desigualdades, considero
imprescindvel que levemos em considerao as proposies de Fraser (2007)

segundo as quais no suficiente o reconhecimento e a valorizao das identidades

culturais, mas que necessrio tambm que denunciemos as desigualdades e
promovamos uma redistribuio mais justa dos bens sociais, econmicos e polticos
entre os diversos grupos que compem nossa sociedade.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH), aprovada pela ONU em
1948, tem se constitudo numa importante ferramenta para a superao das
desigualdades como um todo. A ideia de direitos humanos surgiu no perodo da
Revoluo Francesa, com a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. Essa
declarao, porm, no confrontou a escravizao praticada no perodo colonial e
que privou milhares de negros/as africanos/as da liberdade e do status de seres
humanos. Alm disso, de acordo com Bento (2001, p. 185), as mulheres foram
excludas da categoria fundante das sociedades modernas: o indivduo. Desse
modo, elas padeceram ao longo da histria e ainda padecem, em alguns contextos
excluses e sujeies.
A DUDH preconiza a igualdade entre todos os seres humanos, bem como se
manifesta contra todos os tipos de discriminao. Vrios pases democrticos vm
absorvendo os princpios da DUDH, como o Brasil, que incorporou o princpio da
igualdade em sua constituio. Mesmo assim, ainda h muito que fazer para
combatermos as desigualdades de raa e etnia em nosso pas.
Um dos impedimentos para a superao das desigualdades provenientes do
racismo em nosso pas o mito da democracia racial. Esse mito, ao partir do
pressuposto de que o povo brasileiro foi conformado pelo processo de miscigenao
que contou com a participao de brancos/as, negros/as e indgenas, considera que
no h preconceito racial no Brasil e que h igualdade de condies de acesso ao
emprego, sade e educao entre os membros das trs principais raas que
comporam a nossa sociedade.
Outro dificultador da efetivao da igualdade, no Brasil e no mundo ocidental, a
contradio existente no prprio discurso da modernidade. Esse discurso, ao mesmo
tempo em que preconiza a liberdade, a igualdade, o trabalho e a cidadania para
todos esconde excluses significativas (HEILORN, 2010, texto 4, p. 2),

fundamentadas no gnero e na raa/etnia, dentre outras. A forma como imigrantes

so destratados nos Estados Unidos e em Pases da Europa, bem como as diversas
polticas que afastaram professoras negras das instituies pblicas de educao do
Rio de Janeiro, apresentadas na referida unidade, so exemplos das desigualdades
escamoteadas pelo discurso da modernidade.
Os/as gestores/as, trabalhadores/as e interlocutores/as das polticas pblicas devem
ter em mente que no h relao direta entre desenvolvimento econmico e
desenvolvimento social. O primeiro medido pelo Produto Interno Bruto (PIB) que
a soma das riquezas produzidas em um municpio, estado, ou pas enquanto o
segundo tem como medida o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), dentre
outros indicadores, que levam em considerao o acesso educao, ao emprego,
moradia, ao saneamento bsico, sade etc.
Para que a igualdade seja concretizada, por exemplo, nas polticas de emprego,
necessrio considerar as mulheres como o principal pblico-alvo dessas polticas.
Para que isso ocorra, preciso que abandonemos a viso segundo a qual as
mulheres seriam um segmento no essencial e secundrio do mercado de
trabalho, bem como que reconheamos que cada vez mais famlias dependem da
remunerao recebida pelas mulheres trabalhadoras. Essas polticas devem visar o
aumento da taxa de participao e ocupao das mulheres, principalmente das
mulheres negras (ABRAMO, 2004, p. 25).
As polticas pblicas podem favorecer o desenvolvimento humano (HEILORN,
2010, texto 5, p. 4) e promover a igualdade de gnero e raa, mas, para que isso
ocorra, necessrio o esforo dos governos e a vontade poltica de gestores/as,
trabalhadores/as e interlocutores/as de polticas pblicas.
Dentre os conceitos trabalhados na unidade em questo e que ainda no
aprofundamos neste trabalho, destacamos os seguintes:
Desigualdade: Diferena de tratamento dado a indivduos e grupos diferenciados,
por meio da hierarquizao desses grupos. Para Boaventura de Souza Santos, a
desigualdade acena com a possibilidade de integrao de grupos sociais, dentro da

equao capital versus trabalho (HEILORN, 2010, texto 4, p. 1).

Excluso: Fenmeno sociocultural que orienta processos de segregao
(HEILORN, 2010, texto 4, p. 1).
Direitos Humanos: Direitos inerentes dignidade da pessoa humana como um
todo que tem como fundamento a igualdade entre todos os seres humanos.
Dividem-se em direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais.
Paridade Participativa: Reconhecimento de que todos os indivduos possuem
competncia para tomarem parte dos bens sociais, polticos e culturais disponveis
na sociedade.
Articulando o que aprendi na unidade 2 do primeiro mdulo do Curso de Formao
em Gesto de Polticas Pblicas em Gnero e Raa com minha atuao como
educador, ou seja, trabalhador de poltica pblica, entendo que meu trabalho uma
arena importante para a promoo da igualdade entre gnero e raa. Digo isso, pois
trabalhos realizados diretamente com alunos/as, bem como com suas famlias,
podem provocar a desnaturalizao da desigualdade, alm de propor sua
desconstruo.
Primeiramente sabido que livros didticos costumam trazer contedos que
depreciam os/as negros/as e indgenas e desvalorizam suas contribuies
formao da sociedade e da cultura brasileira. Alm disso, alguns deles reafirmam a
sujeio das mulheres, apresentando-as principalmente como donas de casa. Isso
tudo pode ser desconstrudo por professores comprometidos com a concretizao
da igualdade. Em segundo lugar, o racismo e o sexismo se manifestam em diversas
situaes do cotidiano escolar, como as brincadeiras realizadas por alunos e alunas.
A interveno de professores e professoras nessas situaes tambm muito
importante para a promoo dos direitos humanos.
Referncias
HEILORN, Maria Luiza (org.). Gesto de Polticas Pblicas em Gnero e Raa

(GPP-GER). Mdulo I, unidade 2. Rio de Janeiro: CE-PESC; Braslia: Secretaria de

Polticas para as Mulheres, 2010.
MUNANGA, Kabengele. Polticas de ao afirmativa em benefcio da populao
negra no Brasil: um ponto de vista em defesa das cotas. Sociedade e Cultura.
Goinia.

Vol.

4,

n.

2,

2001.

Disponvel

em:

<http://www.revistas.ufg.br/index.php/fchf/article/download/515/464>. Acesso em: 07

jul. 2011.