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5.1.1 CLASSIFICAES
Os crimes contra a administrao so classificados em trs grupos:
1. CRIMES COMETIDOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A
ADMINISTRAO EM GERAL (ART. 312 A 326);
2. CRIMES
PRATICADOS
POR
PARTICULAR
ADMINISTRAO EM GERAL (ART. 328 A 337); E
CONTRA
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5.1.3 FUNCIONRIO PBLICO
Durante a aula, falarei por diversas vezes em funcionrio pblico, mas qual o
real significado desta expresso?
Para responder a este questionamento, devemos buscar o conceito exposto no
artigo 327 do Cdigo Penal. Observe:
Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais,
quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo,
emprego ou funo pblica.
CARGO PBLICO Segundo a doutrina, cargo pblico a mais
simples unidade de poderes e deveres estatais a serem expressos
por um agente. Todavia, h conceito legal de cargo pblico. O
artigo 3 da lei 8112/90 (Estatuto dos Servidores Pblicos Civis
da Unio) define cargo pblico como sendo o conjunto de
atribuies
e
responsabilidades
previstas
na
estrutura
organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
EMPREGO PBLICO De acordo com a doutrina dominante,
emprego pblico tem, substancialmente, a mesma conceituao
de cargo pblico. O que os diferencia que no emprego a relao
jurdica estabelecida entre seu titular e a Administrao regida
pela CLT.
FUNO PBLICA De forma residual, conceituamos funo
pblica como a atribuio desempenhada por um agente que no
se caracteriza como cargo ou emprego pblico. Assim, considerase funcionrio aquele que, sem ter cargo ou emprego pblico,
desempenha
funo
pblica
extraordinria
(contratado
extraordinariamente).
Com base no dispositivo supra, para fins de aplicao dos artigos de lei que
analisaremos a seguir, devemos entender por funcionrios pblicos todos
aqueles que desempenham funo, submetidos a uma relao hierarquizada
para com o ente administrativo, independentemente de ser este ente da
administrao direta ou indireta, bem como de ser este labor permanente ou
temporrio, voluntrio ou compulsrio, gratuito ou oneroso.
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Deste modo, o nosso Cdigo Penal adotou a noo ampliada do conceito de
funcionrio pblico discutido na esfera do Direito Administrativo. E foi mais
longe. No exige, para caracteriz-lo, nem sequer o exerccio profissional ou
permanente da funo pblica.
Verifica-se que o funcionrio pblico, diante do Direito Penal, caracteriza-se
pelo exerccio da funo pblica. Portanto, o que importa no a qualidade do
sujeito, de natureza pblica ou privada, mas sim a natureza da funo por ele
exercida.
5.1.3.1 FUNCIONRIO PBLICO POR EQUIPARAO
Dispe o pargrafo 1 do art. 327 do CP:
Art. 327
[...]
1 - Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo,
emprego ou funo em entidade paraestatal, e quem trabalha
para empresa prestadora de servio contratada ou conveniada
para a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica.
A lei n 9.983/2000
equiparando a este:
estendeu
conceito
de
funcionrio
pblico,
entidades
pode ser
sociedade
iniciativa
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mais entidades para a realizao de um servio pblico de
competncia de uma delas, que deve ser uma entidade pblica.
O conceito de atividade tpica da Administrao Pblica vincula-se s
tarefas essenciais do Estado, tais como sade, educao,
transportes, cultura, segurana, higiene, dentre outras. Observe o
julgado:
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FUNCIONRIO PBLICO PESSOA FSICA QUE EXERCE FUNO
PBLICA, A QUALQUER TTULO, COM OU SEM REMUNERAO.
(ADMINISTRAO DIRETA OU INDIRETA)
FUNCIONRIO PBLICO POR EQUIPARAO PESSOA FSICA
QUE ATUA EM ENTIDADE PARAESTATAL OU EM EMPRESA
PRIVADA, CONTRATADA OU CONVENIADA, PARA A EXECUO
DE ATIVIDADE TPICA.
OBSERVAO 01 A EQUIPARAO APLICA-SE AO SUJEITO
ATIVO DO DELITO.
OBSERVAO 02 NO CASO DE OCUPANTES DE CARGOS EM
COMISSO OU DE FUNO DE DIREO OU ASSESSORAMENTO
DE RGO DA ADMINISTRAO DIRETA OU INDIRETA, A PENA
SER AUMENTADA DA TERA PARTE.
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posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou
alheio:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.
Observe que se trata de um crime funcional imprprio, pois se retirarmos a
qualidade de funcionrio pblico passamos a ter o delito de apropriao
indbita, previsto no artigo 168 do Cdigo Penal. Veja a semelhana:
Art. 168 - Apropriar-se de coisa alheia mvel, de que tem a posse
ou a deteno:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
A definio do PECULATO prevista no artigo 312 se subdivide em duas
espcies:
TENHA
POSSE
LCITA
DO
OBJETO
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Tcio, servidor pblico federal, subtrai" de dentro da repartio onde trabalha
o teclado de seu computador. Para tanto, Tcio utiliza-se de sua prpria chave
da repartio, que s a possuia em razo do cargo.
Nessa situao, Tcio est valendo-se da "qualidade especial de servidor
pblico", pois s tem a chave e o computador porque servidor. Nese caso, o
crime de "PECULATO".
Para finalizar, observe o elucidativo julgado.
TRF4 - APELAO CRIMINAL: ACR 22098 RS 2000.71.00.022098-3
O delito de peculato, para sua configurao, exige a condio de funcionrio
pblico do agente ativo e que ele tenha se valido das facilidades que o cargo lhe
propicia para proveito prprio ou alheio, apropriando-se ou desviando valor ou
outro bem mvel. mister que a posse - entendida em sentido amplo,
abrangendo no s o poder material de dispor da coisa como tambm sua livre
utilizao facultada pela funo exercida - seja lcita, ou seja, que a entrega do
bem resulte de mandamento legal ou inveterada praxe, no proibida por lei.
SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico.
2. SUJEITO PASSIVO: Regra geral, o ESTADO, entretanto, pode
figurar no plo passivo um particular, caso o objeto material seja
de natureza privada.
Para exemplificar, imagine que Mvio est em um processo judicial
tentando a posse de um bem. Durante o processo, o Juiz coloca
este bem sob a guarda de um funcionrio pblico, que o desvia.
Neste caso, figurar no plo passivo o particular.
ELEMENTOS:
Futuro(a) aprovado(a), lembra no incio da aula quando eu falei que os
conceitos vistos em aulas anteriores seriam importantes...Ento...Aqui
mais do que necessrio que voc saiba a diferenciao entre elemento
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OBJETIVO, SUBJETIVO e NORMATIVO. Embora eu tenha certeza que
voc j consolidou estes conceitos, eu vou ser chato e vou relembrar.
Observe:
ELEMENTOS OBJETIVOS OS ELEMENTOS OBJETIVOS DO TIPO REFEREMSE AO ASPECTO MATERIAL DA INFRAO PENAL, DIZENDO RESPEITO
FORMA DE EXECUO, TEMPO, MODO, LUGAR, ETC.
ELEMENTOS SUBJETIVOS OS ELEMENTOS SUBJETIVOS DO TIPO PENAL,
TAMBM CONHECIDOS NA DOUTRINA POR ELEMENTOS SUBJETIVOS DO
INJUSTO, DIZEM RESPEITO AO ESTADO PSICOLGICO DO AGENTE, OU
SEJA, SUA INTENO.
ELEMENTOS NORMATIVOS OS TIPOS PENAIS PODEM CONTER ELEMENTOS
NA SUA FORMAO QUE NO SO DE COMPREENSO IMEDIATA, COMO OS
ELEMENTOS OBJETIVOS E SUBJETIVOS, EM RAZO DA NECESSIDADE DE UM
JUZO DE VALOR SOBRE OS MESMOS. NESTES TIPOS PENAIS QUE CONTM
ELEMENTOS NORMATIVOS, ALM DE O LEGISLADOR INCLUIR EXPRESSES
COMO MATAR, SUBTRAIR, OFENDER, ETC., INCLUI ELE AINDA EXPRESSES
COMO SEM JUSTA CAUSA, INDEVIDAMENTE, FRAUDULENTAMENTE, ETC.,
QUE SO CONSIDERADOS ELEMENTOS NORMATIVOS.
posse e o
sua fosse.
inteno do
fim diverso
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CONSUMAO E TENTATIVA
1. A consumao no peculato-apropriao ocorre quando o indivduo
age como se fosse dono do objeto. Por sua vez, no peculato-desvio
ocorre quando o indivduo desvia o bem, sendo irrelevante se
consegue ou no proveito prprio ou alheio.
Sendo assim, no exemplo da Ferrari, se o indivduo no consegue
impressionar sua amiga e obter o proveito almejado...Azar o
dele!!!
2. O Peculato um delito material e admite a figura da tentativa.
5.2.1.2 PECULATO-FURTO
Ainda no artigo 312 temos a caracterizao do chamado peculato-furto que,
segundo o STF, ocorre quando o funcionrio pblico no detm a posse da
coisa (valor, dinheiro ou outro bem mvel) em razo do cargo que ocupa,
mas sua qualidade de funcionrio pblico propicia facilidade para a
ocorrncia da subtrao devido ao trnsito que mantm no rgo pblico
em que atua ou desempenha suas funes.
Observe o texto legal:
Art. 312
[...]
1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora
no tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre
para que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se
de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio.
Para melhor compreenso, veja o exemplo:
O funcionrio A, sabedor de onde o seu colega, B, guarda o numerrio
(dinheiro) recebido diariamente na repartio pblica, vale-se de tal
conhecimento e, na ausncia daquele, subtrai tal valor.
Observe que, A no tinha a posse do bem. Todavia, tinha conhecimento,
decorrente do seu cargo, de onde seu colega de trabalho guardava tal
numerrio.
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Agora pergunto: Se um funcionrio arromba a porta da repartio onde
trabalha, adentra o recinto e subtrai bens pblicos, PECULATO-FURTO?
A resposta negativa, pois ele no est valendo-se da funo. Logo,
responder por furto qualificado e no peculato-furto.
PARA A TIPIFICAO DO PECULATO FURTO INDISPENSVEL
QUE O FUNCIONRIO PBLICO TENHA DE ALGUMA FORMA SE
APROVEITADO OU VALIDO DA FUNO PARA TER ACESSO AO
BEM QUE SER OBJETO DO CRIME.
5.2.1.2 PECULATO-CULPOSO
Est descrito no Cdigo Penal nos seguintes termos:
Art. 312 [...]
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de
outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano.
3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se
precede sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe
posterior, reduz de metade a pena imposta.
Nesta forma tpica, o funcionrio, por impercia, imprudncia ou
negligncia, concorre para a prtica de crime de outrem. Assim, em face
da ausncia de cautela que estava obrigado na preservao de bens do
poder pblico que lhe so confiados, o sujeito facilita a outrem a subtrao,
apropriao ou desvio dos mesmos.
O crime se aperfeioa com a conduta dolosa de outrem, havendo
necessidade da existncia de nexo causal entre os delitos, de maneira que
o primeiro (peculato-culposo) tenha permitido a prtica do segundo. Seria o
caso, por exemplo, do chefe de determinado setor que, negligentemente,
esquece o armrio com peas de computador aberto e estas so furtadas.
O instituto do Peculato Culposo, nos termos do 3 do art. 312, apresenta
uma espcie anmala de arrependimento posterior. Normalmente, o
arrependimento posterior, que s pode ser argido em crimes praticados
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sem violncia ou grave ameaa, funciona como atenuante e deve acontecer
at o momento do recebimento da denuncia ou da queixa por parte do
magistrado. No caso do Peculato Culposo, este arrependimento funcionar
como excludente, caso ocorra at a sentena transitar em julgado, ou como
atenuante, manifestando-se depois do trnsito em julgado da sentena
penal, situao em que reduzir a pena pela metade.
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OBSERVAO!!!
O ERRO DE QUEM ENTREGA O OBJETO MATERIAL
DEVE SER ESPONTNEO. CASO HAJA PROVOCAO,
NO PECULATO E SIM ESTELIONATO.
5.2.2.1 CARACTERIZADORES DO DELITO
SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico.
2. SUJEITO PASSIVO: Regra geral, o ESTADO, entretanto, pode
figurar no plo passivo um particular, caso seja ele a vtima da
fraude.
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: So elementares do tipo:
CONSUMAO E TENTATIVA
1. O crime se consuma no no momento em que o funcionrio recebe
a coisa, mas no momento em que, tendo sua posse, dela se
apropria.
2. O Peculato-Estelionato um delito material e admite a figura da
tentativa. Seria o caso, por exemplo, do funcionrio pblico que
surpreendido no momento em que est abrindo uma carta
contendo valor, a ele entregue por erro de outrem.
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5.2.3 INSERO
INFORMAO
DE
DADOS
FALSOS
EM
SISTEMA
DE
Este delito foi inserido no Cdigo Penal pela lei n 9.983/00 nos seguintes
termos:
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero
de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos
sistemas informatizados ou bancos de dados da Administrao
Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para
outrem ou para causar dano:
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Segundo Damsio, Essa incriminao tem por objetividade jurdica a
Administrao Pblica, particularmente a segurana do seu conjunto de
informaes, inclusive no meio informatizado, que, para a segurana de toda a
coletividade, devem ser modificadas somente nos limites legais. Da se punir o
funcionrio que, tendo autorizao para manipulao de tais dados, vem a
macul-los pela modificao falsa ou incluso e excluso de dados incorretos.
5.2.3.1 CARACTERIZADORES DO DELITO
SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico devidamente autorizado para a preparao
de informaes armazenadas, via de regra, em bancos de dados.
2. SUJEITO PASSIVO: Regra geral, o ESTADO, entretanto, pode
figurar no plo passivo um particular, caso seja ele prejudicado
pela modificao dos dados.
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: So elementares do tipo:
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Inserir, facilitar;
Alterar;
Excluir
TRATA-SE
DE
UM
TIPO
MISTO
ALTERNATIVO, EM QUE A OCORRNCIA DE
MAIS DE UM DOS NCLEOS, EM UM MESMO
CONTEXTO FTI-CO, CONSTITUI CRIME
NICO.
CONSUMAO E TENTATIVA
1. O crime FORMAL, atingindo a consumao no momento em que
as informaes falsas passam a fazer parte do sistema de
informaes.
2. admissvel a tentativa em todos os seus ncleos.
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SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico, sem, no entanto, haver sido autorizado
pela autoridade competente para promover alterao no sistema.
2. SUJEITO PASSIVO: Regra geral, o ESTADO, entretanto, pode
figurar no plo passivo um particular, caso seja ele prejudicado.
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: So elementares do tipo:
Modificar;
Alterar;
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A doutrina entende que no. Diz-se que modificar prende-se a
dados que dizem respeito estrutura do sistema, j o alterar
vincula-se a informaes contidas no sistema. Essa diferenciao
no importante para a sua PROVA e entende-se que a colocao
de dois ncleos to parecidos teve a finalidade de no deixar
dvidas aos intrpretes e aplicadores da norma penal.
2. SUBJETIVO: Esse crime, para aperfeioar-se, no necessita seno
do dolo genrico, conforme classificao doutrinria, traduzido na
vontade livre e consciente de praticar a conduta tpica, que a de
modificar ou alterar o sistema de informaes ou o programa de
informtica.
3. NORMATIVO: Presente na expresso
solicitao de autoridade competente.
sem
autorizao
ou
CONSUMAO E TENTATIVA
1. Crime de MERA CONDUTA. Consuma-se com a alterao ou
modificao.
2. admissvel a tentativa. Exemplo: O funcionrio, no momento em
que vai iniciar a modificao, surpreendido.
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O delito apresenta no CP a seguinte definio:
Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que
tem a guarda em razo do cargo; soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou
parcialmente:
Pena - recluso, de um a quatro anos, se o fato no constitui crime
mais grave.
Visa o dispositivo supra proteger a Administrao no que diz respeito ordem,
regularidade e segurana de livros oficiais e documentao de natureza pblica
ou privada, que devem manter-se ntegros. Exatamente por isso, pune-se o
funcionrio que, tendo a sua guarda em razo do cargo, vem a desvi-los,
escond-los ou inutiliz-los.
5.2.5.1 CARACTERIZADORES DO DELITO
SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico que tem a guarda do objeto material em
razo do cargo.
2. SUJEITO PASSIVO: Regra geral, o ESTADO, entretanto, pode
figurar no plo passivo um particular, caso seja ele prejudicado
pela perda do objeto material.
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: So elementares do tipo:
2. SUBJETIVO: o DOLO.
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1. Trata-se de crime de MERA CONDUTA. Consuma-se o delito com a
realizao das condutas definidas na norma incriminadora, sendo
irrelevante a ocorrncia de dano para a administrao pblica.
2. admissvel a tentativa nas modalidades de extraviar e inutilizar.
Com relao sonegao, no possvel.
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SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico que tem poder de disposio de verbas e
rendas pblicas. o caso, por exemplo, dos Governadores,
Ministros de Estado, Diretores de Autarquias, etc.
2. SUJEITO PASSIVO: o ESTADO.
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: O ncleo do delito consiste em o funcionrio pblico
dar aos fundos pblicos aplicao diversa da determinada ou no
autorizada em lei. Obviamente, surge como elementar
imprescindvel tipicidade do fato a existncia de lei
regulamentando a aplicao do recurso financeiro.
2. SUBJETIVO: o DOLO, ou seja, a vontade livre e consciente de
aplicar verbas ou rendas pblicas de maneira diferente da
destinao preceituada em lei. Aqui independe se o fato ocorreu
visando ou no ao lucro.
CONSUMAO E TENTATIVA
1. O crime FORMAL. Consuma-se com a aplicao irregular de
rendas e verbas pblicas, no bastando a simples indicao sem
execuo.
2. admissvel a tentativa.
CASO O AGENTE DESVIE OU SE APROPRIE DE VERBAS OU
RENDAS, H O CRIME DE PECULATO E NO O CRIME DE
APLICAO IRREGULAR DE VERBAS OU RENDAS PBLICAS.
5.2.7 CONCUSSO
Caro (a) Aluno (a), este um dos delitos mais exigidos em prova e,
consequentemente, ser necessrio uma ateno especial e um
aprofundamento um pouco maior. Vamos comear:
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De acordo com o artigo 316, caput, do Cdigo Penal, constitui delito o fato de
o funcionrio pblico:
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente,
ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela,
vantagem indevida:
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa.
Segundo Damsio Evangelista de Jesus, o termo concusso tem sua origem
etimolgica derivada do verbo latino concutere, expresso empregada quando
se pretende indicar o ato de sacudir a rvore para que os frutos caiam.
Tambm significa sacudir fortemente, abalar, agitar violentamente.
Como visto no artigo 316, caput, a concusso materializa-se quando o
funcionrio exige para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que
fora da funo, ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagens
indevidas. o desvio da funo pblica para esbulhar. um dos crimes mais
graves contra a Administrao Pblica.
Assim, o delito de concusso se tipifica quando o funcionrio pblico exige,
impe, ameaa ou intima a vantagem espria (este termo j foi utilizado em
provas) e o sujeito passivo cede exigncia pelo temor. Em outros termos, o
crime de concusso uma espcie de extorso praticada pelo funcionrio
pblico, com abuso de autoridade, contra particular que cede ou vir a ceder
em face do metu publicae potestatis (medo do poder pblico).
Jlio Fabbrini Mirabete, quanto objetividade jurdica do crime de concusso,
leciona:
Objetiva a incriminao do fato tutelar a regularidade da administrao, no
que tange probidade dos funcionrios, ao legtimo uso da qualidade e da
funo por eles exercida. Em plano secundrio, protegido est tambm o
interesse patrimonial de particular, ou mesmo de funcionrio, de quem
exigida a vantagem.
5.2.7.1 CARACTERIZADORES DO DELITO
SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico, MESMO QUE AINDA NO TENHA
ASSUMIDO O CARGO, mas desde que aja em virtude dele.
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2. SUJEITO PASSIVO: o ESTADO e, secundariamente, o sujeito
passivo vtima da exigncia ilegal.
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: O ncleo do delito o verbo EXIGIR. Nesse sentido,
ensina Jlio Fabbrini Mirabete que:
A conduta tpica exigir, impor como obrigao, ordenar,
reclamar vantagem indevida, aproveitando-se o agente do medo
do poder pblico, ou seja, do temor de represlias a que fica
constrangida a vtima. No necessrio que se faa a promessa de
um mal determinado; basta o temor genrico que a autoridade
inspira, que influa na manifestao volitiva do sujeito passivo. H
um constrangimento pelo abuso de autoridade por parte do
agente.
Ainda, sobre o tema, Antnio Pagliaro e Paulo Jos da Costa Jnior
manifestaram-se a respeito, afirmando que:
O ncleo do tipo acha-se representado pelo verbo exigir. Exigir
impor, reivindicar de modo imperioso, pedir com autoridade.
No caso especfico, o agente deve exigir em razo da funo por
ele exercida, ou que ser por ele assumida. A conduta deve
comportar a assuno, explcita ou implcita. Em suma, a exigncia
dever relacionar-se com a funo que o agente desempenha ou
ir desempenhar.
OBSERVAES IMPORTANTES:
1 E SE O AGENTE EXIGE VANTAGEM QUE BENEFICIA A PRPRIA
ADMINISTRAO PBLICA?
NESTE CASO, NO H CONCUSSO, PODENDO OCORRER O DELITO DE
EXCESSO DE EXAO, QUE AINDA TRATAREMOS.
2 E SE NO H EXIGNCIA, MAS MERA SOLICITAO?
NO H CONCUSSO, PODENDO HAVER CORRUPO PASSIVA (AINDA
VEREMOS).
MAS PROFESSOR, QUAL A DIFERENA ENTRE EXIGNCIA E
SOLICITAO?
NO SE PREOCUPE COM DIFERENAS PRTICAS E, PARA A SUA PROVA,
ATENTE PARA O VERBO QUE EST SENDO UTILIZADO. S SER
CONCUSSO SE O VERBO FOR EXIGIR!!!
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PEDRO
IVO
PROFESSOR PEDRO IVO
2. SUBJETIVO: Aqui h dois elementos subjetivos. O primeiro o
dolo. Alm dele, exige-se outro, previsto na expresso para si ou
para outrem.
3. NORMATIVO: Encontra-se na expresso indevida, que qualifica a
vantagem.
A INDEVIDA VANTAGEM PODE SER QUALQUER UMA OU
PRECISA SER PATRIMONIAL?
PREVALECE O ENTENDIMENTO DE QUE PODE SER QUALQUER
VANTAGEM. EXEMPLO: SEXUAL.
CONSUMAO E TENTATIVA
1. A concusso um delito FORMAL e a consumao ocorre com a
exigncia, no momento em que esta chega ao conhecimento do
sujeito passivo.
2. admissvel a tentativa. Exemplo: Uma carta enviada com a
exigncia e interceptada pela autoridade policial. Neste caso,
temos a tentativa de concusso.
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SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico. importante ressaltar que no h
obrigatoriedade de o sujeito ativo estar atuando na rea tributria
ou, mais especificadamente, na arrecadao de tributos.
2. SUJEITO PASSIVO: Regra geral, o ESTADO, entretanto, pode
figurar no plo passivo um particular, vtima da conduta.
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: So elementares do tipo:
2. SUBJETIVO: So trs:
Dolo;
3. NORMATIVO: So dois:
Professor: Pedro Ivo
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A expresso indevido;
CONSUMAO E TENTATIVA
1. Trata-se de crime Formal e o delito se consuma no momento da
exigncia ou do emprego do meio vexatrio ou gravoso.
2. admissvel a tentativa.
TIPO QUALIFICADO
O Cdigo Penal dispe no pargrafo 2 do artigo 316:
Art. 316 [...]
2 - Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o
que recebeu indevidamente para recolher aos cofres pblicos:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa
Neste delito, o funcionrio pblico resolve chutar o balde, ou seja,
fazer tudo errado. Alm de receber indevidamente, ele ainda se apropria
do que recebeu.
Mas e se ele recolher aos cofres pblicos e depois se apropriar? Neste
caso, teremos o PECULATO.
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em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal
vantagem:
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Este crime, como voc sabe, quase no ocorre em nosso pas... a famosa
propina exigida para comprar um ato de um funcionrio pblico.
5.2.9.1 CARACTERIZADORES DO DELITO
SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico.
2. SUJEITO PASSIVO: O ESTADO
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: So elementares do tipo:
2. SUBJETIVO: So dois:
Dolo;
3. NORMATIVO:
A expresso indevidamente
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1. Trata-se de crime Formal e o delito se consuma no momento em
que a solicitao chega ao conhecimento do terceiro ou quando o
funcionrio recebe a vantagem ou aceita a promessa de sua
entrega.
2. admissvel a tentativa no tocante solicitao.
TIPO QUALIFICADO
De acordo com o pargrafo 1 do artigo 317 temos:
Art. 317
1 - A pena aumentada de um tero, se, em conseqncia da
vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar
qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever funcional.
O pargrafo supra trata de duas situaes:
A primeira diz respeito ao retardamento ou no prtica de qualquer
ato. Seria o caso do Auditor Fiscal que retarda a lavratura de um Auto de
Infrao a fim de operar-se a decadncia. Para este tipo de situao,
temos a chamada corrupo passiva imprpria.
A segunda situao trata da chamada corrupo passiva prpria, na qual
o funcionrio realiza ato de ofcio violando dever funcional.
Para os dois casos temos um aumento de pena de um tero.
TIPO PRIVILEGIADO
Para a chamada corrupo passiva prpria privilegiada, a pena
reduzida. Diferencia-se das outras formas tpicas pelo motivo que
determina a conduta do funcionrio. Aqui, o funcionrio no vende ato
funcional pretendendo receber uma vantagem, mas atende a pedido de
terceiro, influente ou no.
Sobre o tema, dispe o Cdigo Penal:
Art. 317[...]
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2 - Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de
ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou
influncia de outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa.
SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico. No qualquer, mas aquele a quem
imposto o dever de reprimir ou fiscalizar o contrabando.
Mas e se o funcionrio, sem infringir DEVER FUNCIONAL, concorre
para o contrabando?
Neste caso, ele responder pelo delito previsto no artigo 334 do
Cdigo Penal (Analisaremos na prxima aula):
Art. 334 Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no
todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido
pela entrada, pela sada ou pelo consumo de mercadoria
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2. SUJEITO PASSIVO: O ESTADO
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: elementar do tipo:
2. SUBJETIVO: So dois:
Dolo
3. NORMATIVO:
CONSUMAO E TENTATIVA
1. Crime FORMAL. Consuma-se o delito com a realizao da conduta
de facilitao, seja ela comissiva (Ex: Aconselhar) ou omissiva (Ex:
No criar obstculos).
2. admissvel a tentativa.
A jurisprudncia do STF j se firmou no sentido de ser possvel a aplicao do
princpio da insignificncia ao delito de facilitao de descaminho, desde que o
valor do tributo sonegado no ultrapasse R$ 10.000,00.
O STJ tinha posio firmada no sentido de que tal limite seria R$ 100,00, mas
em recente julgado mudou seu entendimento dispondo no seguinte sentido:
DESCAMINHO. PRINCPIO. INSIGNIFICNCIA. A Seo, ao julgar o recurso
repetitivo (art. 543-C do CPC e Res. n. 8/2008-STJ), entendeu que, em ateno
jurisprudncia predominante no STF, deve-se aplicar o princpio da
insignificncia ao crime de descaminho quando os delitos tributrios no
ultrapassem o limite de R$ 10 mil, adotando-se o disposto no art. 20 da Lei n.
10.522/2002. O Min. Relator entendeu ser aplicvel o valor de at R$ 100,00
para a invocao da insignificncia, como excludente de tipicidade penal, pois
somente nesta hiptese haveria extino do crdito e, consequentemente,
desinteresse definitivo na cobrana da dvida pela Administrao Fazendria (art.
18, 1, da referida lei), mas ressaltou seu posicionamento e curvou-se a
orientao do Pretrio Excelso no intuito de conferir efetividade aos fins
propostos pela Lei n. 11.672/2008 (REsp 1.112.748/TO, Informativo 406).
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5.2.11 PREVARICAO
A prevaricao encontra sua definio no artigo 319 do Cdigo Penal:
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer
interesse ou sentimento pessoal:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Na prtica do fato, o funcionrio se abstm da realizao da conduta a que
est obrigado ou a retarda ou a concretiza contra a lei, com destinao
especfica de atender a sentimento ou interesse prprios.
5.2.11.1 CARACTERIZADORES DO DELITO
SUJEITOS DO DELITO:
1.
2.
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: So elementares do tipo:
Deixar de praticar;
2. SUBJETIVO: So dois:
Dolo;
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3. NORMATIVO:
CONSUMAO E TENTATIVA
1. Crime FORMAL. Consuma-se o delito
retardamento ou a realizao do ato.
com
omisso,
2. admissvel a tentativa.
QUAL A EXATA DIFERENA ENTRE OS CRIMES DE PREVARICAO E DE
CORRUPO PASSIVA?
NA CORRUPO PASSIVA, O AGENTE ATUA VISANDO A UMA
VANTAGEM INDEVIDA; NA PREVARICAO, NO EXISTE A FIGURA DA
VANTAGEM
INDEVIDA.
O
INTERESSE
PESSOAL
PODE
SER
PATRIMONIAL OU MORAL, MAS RESTRINGE-SE ESFERA SUBJETIVA
DO AGENTE. CASO SEJA EXTERIORIZADO NUMA VANTAGEM
INDEVIDA, PASSA A EXISTIR CRIME DE CORRUPO PASSIVA.
PREVARICAO IMPRPRIA
Consiste na conduta de deixar o Diretor de Penitenciria e/ou agente
pblico de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho
telefnico, de rdio ou similar, que permita a comunicao com outros
presos ou com o ambiente externo. Encontra previso no CP. Observe:
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciria e/ou agente pblico,
de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho
telefnico, de rdio ou similar, que permita a comunicao com
outros presos ou com o ambiente externo: (Includo pela Lei n
11.466, de 2007).
Pena: deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano.
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QUAL A PRINCIPAL DIFERENA ENTRE A PREVARICAO PRPRIA
E A IMPRPRIA?
NA PREVARICAO PRPRIA, EXISTE O ELEMENTO ESPECIAL DO
TIPO (DOLO ESPECFICO) PARA SATISFAZER INTERESSE OU
SENTIMENTO PESSOAL.
NA IMPRPRIA, NO PRECISA EXISTIR ESSA FINALIDADE
ESPECIAL DO AGENTE. EM SNTESE, NA PRPRIA, O DOLO
ESPECFICO; NA IMPRPRIA, GENRICO.
Prevaricao
Condescendncia criminosa
A resposta correta a letra B, pois no caso em tela Tcio comete o crime que
encontra previso no Cdigo Penal nos seguintes termos:
Art. 320 - Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar
subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando
lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento da
autoridade competente:
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.
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Mas, professor...
prevaricao?
Como
diferenciar
condescendncia
criminosa
da
SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico.
2. SUJEITO PASSIVO: O ESTADO
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: So elementares do tipo:
2. SUBJETIVO: So dois:
Dolo;
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1. CRIME OMISSIVO PRPRIO, consumando-se com a simples
conduta negativa. crime FORMAL.
2. NO ADMITE TENTATIVA.
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"Revelou-se claro o cometimento de advocacia administrativa por parte de
Roland Magnesi Junior, em defesa dos interesses de Slvio Csar Madureira. O
policial vai muito alm do mero dever de informao para aventurar-se em
terreno proibido, de forma totalmente parcial e ilcita em favor da mencionada
empresa", disse o juiz Renato Nigro.
Observe que no exemplo acima, o agente valeu-se de sua funo, malferindo a
lisura administrativa para garantir vantagem indevida particular em
detrimento do interesse pblico que deveria proteger. Neste caso, cometeu
advocacia administrativa.
5.2.13.1 CARACTERIZADORES DO DELITO
SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico.
2. SUJEITO PASSIVO: O ESTADO
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: elementar do tipo:
2. SUBJETIVO:
Dolo;
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1. Consuma-se o delito com a realizao do primeiro ato de
patrocnio, independentemente da obteno do resultado
pretendido. crime FORMAL.
2. admissvel a tentativa.
Art. 3o Cargo
pblico
o
conjunto
de
atribuies
e
responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem
ser cometidas a um servidor.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os
brasileiros, so criados por lei, com denominao prpria e
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vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em
carter efetivo ou em comisso. (grifo nosso)
Desta forma, o nome correto do crime deveria ser ABANDONO DE CARGO. E o
que isso interessa para voc? Absolutamente nada, pois para sua prova o
crime denomina-se ABANDONO DE FUNO, mas restringe-se a CARGOS
pblicos.
Com a tipificao da conduta, o legislador visa resguardar a Administrao
Pblica, garantindo a continuidade na prestao dos servios.
5.2.14.1 CARACTERIZADORES DO DELITO
SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico, MAS este deve estar regularmente
investido em CARGO PBLICO.
2. SUJEITO PASSIVO: O ESTADO.
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: elementar do tipo:
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2. SUBJETIVO:
Dolo;
3. NORMATIVO:
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1. Delito OMISSIVO PRPRIO. Consuma-se com o afastamento do
cargo por tempo juridicamente relevante. crime FORMAL.
2. NO admissvel a tentativa.
FORMA QUALIFICADA
O delito de abandono de funo apresenta duas situaes em que as
penas so agravadas. So elas:
1. QUANDO O ABANDONO EFETIVAMENTE GERA PREJUZO PARA A
ADMINISTRAO PBLICA:
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SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico.
2. SUJEITO PASSIVO: O ESTADO
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ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: So elementares do tipo:
2. SUBJETIVO:
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3. NORMATIVO:
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1. Trata-se de crime FORMAL. Consuma-se o delito no momento em
que o funcionrio pratica o primeiro ato de ofcio.
2. admissvel a tentativa. Seria o caso, por exemplo, de um
indivduo suspenso que est prestes a finalizar um ato de ofcio e
interrompido pelo seu chefe.
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Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa, se o fato no
constitui crime mais grave. (grifei)
A Administrao Pblica rege-se pelo princpio da publicidade, plasmado este no
caput do art. 37 da Carta Magna. Entretanto, tal princpio no absoluto, pois
certos fatos relacionados com o poder pblico devem ficar a coberto do
conhecimento geral em razo do interesse funcional. Desta forma, o legislador
optou por tutelar penalmente estes segredos, punindo o autor da violao de
sigilo funcional.
CARTER SUBSIDIRIO
SOMENTE HAVER O CRIME DE VIOLAO DE SIGILO FUNCIONAL (ART. 325, CP) SE
O FATO NO CONSTITUIR CRIME MAIS GRAVE (SUBSIDIARIEDADE EXPRESSA).
ASSIM, SE O FUNCIONRIO VIOLOU O SEGREDO, RECEBENDO VANTAGEM
INDEVIDA PARA ISSO, HAVER CRIME DE CORRUPO PASSIVA E NO VIOLAO
DE SIGILO (OU SEGREDO) FUNCIONAL.
SUJEITOS DO DELITO:
1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico. E se o indivduo revela segredo depois de
uma demisso?
Inexiste crime, pois falta a qualidade de funcionrio pblico.
O APOSENTADO PODE SER SUJEITO ATIVO DO CRIME DE VIOLAO
DE SIGILO FUNCIONAL?
SIM. O ENTENDIMENTO MAJORITRIO DA DOUTRINA PORQUE O
APOSENTADO NO SE DESVINCULA TOTALMENTE DOS DEVERES
PARA COM A ADMINISTRAO.
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ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: So elementares do tipo:
Revelar;
2. SUBJETIVO:
Dolo;
CONSUMAO E TENTATIVA
1. O delito consumado no momento do ato da revelao do
segredo. Por ser um crime formal, independe da real ocorrncia de
dano, bastando a potencialidade.
2. admissvel a tentativa.
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Art. 325
1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
I permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e
emprstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas
no autorizadas a sistemas de informaes ou banco de dados da
Administrao Pblica;
II se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
2o Se da ao ou omisso resulta dano Administrao Pblica ou
a outrem:
Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
5.2.17
VIOLAO
CONCORRNCIA
DE
SIGILO
DE
PROPOSTA
DE
SUJEITOS DO DELITO:
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1. SUJEITO ATIVO: Como um crime prprio, s pode ser cometido
por funcionrio pblico, MAS no qualquer funcionrio. O tipo
exige mais uma qualidade especfica do autor: Deve ser
funcionrio pblico com a funo de receber as propostas, guardlas e permitir o conhecimento a quem de direito s no momento
adequado.
2. SUJEITO PASSIVO: O ESTADO
participantes prejudicados.
e,
secundariamente,
os
ELEMENTOS:
1. OBJETIVO: So elementares do tipo:
2. SUBJETIVO:
Dolo;
CONSUMAO E TENTATIVA
1. Crime Material. A consumao ocorre no momento em que o
funcionrio ou o terceiro toma conhecimento do contedo da
proposta.
2. admissvel a tentativa.
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Art. 322 - Praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de
exerc-la:
Pena - deteno, de seis meses a trs anos, alm da pena
correspondente violncia.
*****************************************************************
Futuros(as) Aprovados(as),
Chegamos ao final de mais uma aula e eu garanto a voc que o conhecimento
dos CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A
ADMINISTRAO EM GERAL far grande diferena na hora de sua prova.
No prximo encontro a parte terica no ser to extensa. Seguiremos o assunto
com os crimes praticados por particular contra a administrao em geral e
finalizaremos com vrios exerccios sobre os CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO
PBLICA.
Sendo assim, consolide bem os conceitos, dedique-se e lembre-se sempre que s
DEPENDE DE VOC!!!
Abraos e bons estudos!
Pedro Ivo
"A esperana se adquire. Chega-se esperana atravs da verdade, pagando o
preo de repetidos esforos e de uma longa pacincia. Para encontrar a
esperana necessrio ir alm do desespero. Quando chegamos ao fim da noite,
encontramos a aurora.
(Georges Bernanos)
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CRIME
PECULATO
DIVIDE-SE EM:
PECULATOAPROPRIAO
E
CONDUTA
CONSUMAO
Apropriar-se o funcionrio
pblico de dinheiro, valor ou
qualquer outro bem mvel,
pblico ou particular, de que
tem a posse em razo do
cargo,
ou
desvi-lo,
em
proveito prprio ou alheio.
A
consumao
no
peculato-apropriao
ocorre quando o indivduo
age como se fosse dono do
objeto. Por sua vez, no
peculato-desvio
ocorre
quando o indivduo desvia
o bem, sendo irrelevante
se
consegue
ou
no
proveito prprio ou alheio.
Ocorre
quando
o
funcionrio pblico subtrai
ou concorre para que seja
subtrado.
PECULATO-DESVIO
PECULATO-FURTO
PECULATO
MEDIANTE ERRO DE
OUTREM
aos
TENTATIVA
delitos
A reparao do dano, se
precede
sentena
irrecorrvel,
extingue
a
punibilidade;
se
lhe
O crime se consuma no
no momento em que o
funcionrio recebe a coisa,
mas no momento em que,
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tendo sua posse, dela se
apropria.
INSERO DE
DADOS FALSOS EM
SISTEMA DE
INFORMAES
MODIFICAO OU
ALTERAO NO
AUTORIZADA DE
SISTEMA DE
INFORMAES
EXTRAVIO,
SONEGAO OU
INUTILIZAO DE
LIVRO OU
DOCUMENTO
Inserir
ou
facilitar,
o
funcionrio
autorizado,
a
insero de dados falsos,
alterar
ou
excluir
indevidamente dados corretos
nos sistemas informatizados
ou bancos de dados da
Administrao Pblica, com o
fim
de
obter
vantagem
indevida para si ou para
outrem ou para causar dano.
O
crime
FORMAL,
atingindo a consumao
no momento em que as
informaes falsas passam
a fazer parte do sistema
de informaes.
Modificar
ou
alterar,
o Crime de MERA CONDUTA,
com
a
funcionrio,
sistema
de consumando-se
informaes ou programa de alterao ou modificao.
informtica sem autorizao
ou solicitao de autoridade
competente.
As penas so aumentadas de
um tero at a metade se da
modificao
ou
alterao
resulta
dano
para
a
Administrao Pblica ou para
o administrado.
Extraviar
livro
oficial
ou
qualquer documento de que
tem a guarda em razo do
cargo; soneg-lo ou inutilizlo, total ou parcialmente.
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EMPREGO
IRREGULAR DE
VERBAS OU RENDAS
PBLICAS
CONCUSSO
A concusso um delito
FORMAL e a consumao
ocorre com a exigncia, no
momento que esta chega
ao
conhecimento
do
sujeito passivo.
EXCESSO DE
EXAO
CORRUPO
PASSIVA
A pena aumentada de um
tero se, em conseqncia da
vantagem ou promessa, o
funcionrio retarda ou deixa
de praticar qualquer ato de
ofcio ou o pratica infringindo
dever funcional.
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FACILITAO DE
CONTRABANDO OU
DESCAMINHO
PREVARICAO
Retardar
ou
deixar
de Consuma-se o delito com a
praticar, indevidamente, ato omisso, retardamento ou
de ofcio, ou pratic-lo contra realizao do ato.
disposio expressa de lei,
para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal.
PREVARICAO
IMPRPRIA
Deixar
o
Diretor
de
Penitenciria
e/ou
agente
pblico de cumprir seu dever
de vedar ao preso o acesso a
aparelho telefnico, de rdio
ou similar, que permita a
comunicao
com
outros
presos ou com o ambiente
externo.
CONDESCENDNCIA
CRIMINOSA
Patrocinar,
direta
ou
indiretamente,
interesse
privado
perante
a
administrao
pblica,
valendo-se da qualidade de
funcionrio.
ADVOCACIA
ADMINISTRATIVA
H agravante se o interesse
ILEGTIMO.
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PEDRO
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PROFESSOR PEDRO IVO
ABANDONO DE
FUNO
EXERCCIO
FUNCIONAL
ILEGALMENTE
ANTECIPADO OU
PROLONGADO
VIOLAO DE
SIGILO FUNCIONAL
VIOLAO DE
SIGILO FUNCIONAL
DE SISTEMAS DE
INFORMAO
Consuma-se o delito no
momento
em
que
o
funcionrio
pratica
o
primeiro ato de ofcio.
O delito consumado no
momento
do
ato
da
revelao do segredo. Por
ser um crime formal,
independe
da
real
ocorrncia
de
dano,
bastando a potencialidade.
VIOLAO DO
SIGILO DE
PROPOSTA DE
CONCORRNCIA
A consumao ocorre no
momento
em
que
o
funcionrio ou o terceiro
toma conhecimento do
contedo da proposta.
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VIOLNCIA
ARBITRRIA
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PRINCIPAIS ARTIGOS TRATADOS NA AULA
DOS CRIMES PRATICADOS
POR FUNCIONRIO PBLICO
CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL
Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro
bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou
desvi-lo, em proveito prprio ou alheio:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.
1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a
posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado,
em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a
qualidade de funcionrio.
Peculato culposo
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano.
3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede sentena
irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz de metade a pena
imposta.
Peculato mediante erro de outrem
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do
cargo, recebeu por erro de outrem:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
Concusso
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora
da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida:
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa.
Excesso de exao
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1 - Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria
saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou
gravoso, que a lei no autoriza:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
2 - Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu
indevidamente para recolher aos cofres pblicos:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.
Corrupo passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente,
ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem
indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
1 - A pena aumentada de um tero, se, em conseqncia da vantagem ou
promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o
pratica infringindo dever funcional.
2 - Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com
infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa.
Prevaricao
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou
pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Condescendncia criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar subordinado
que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia,
no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente:
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.
Advocacia administrativa
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Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a
administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio:
Pena - deteno, de um a trs meses, ou multa.
Pargrafo nico - Se o interesse ilegtimo:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, alm da multa.
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