LEANDRO BALLER

FRONTEIRA E FRONTEIRIOS:
A construo das relaes sociais e culturais entre brasileiros e paraguaios
(1954-2014)

DOURADOS 2014
1

LEANDRO BALLER

FRONTEIRA E FRONTEIRIOS:
A construo das relaes sociais e culturais entre brasileiros e paraguaios
(1954-2014)

Tese de Doutorado apresentada ao

Programa de Ps-Graduao em Histria,
Faculdade
de
Cincias
Humanas,
Universidade Federal da Grande Dourados
(PPGH/ FCH/ UFGD).
Orientador: Prof. Dr. Eudes Fernando Leite.
rea de Concentrao: Histria, Regio e
Identidades.

DOURADOS - 2014
2

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Biblioteca Central da UFGD, Dourados, MS, Brasil
B191f

Baller, Leandro.
Fronteira e fronteirios : a construo das relaes
sociais e culturais entre brasileiros e paraguaios (19542014) / Leandro Baller Dourados-MS : UFGD, 2014.
336 f.
Orientador: Prof. Dr. Eudes Fernando Leite.
Tese (Doutorado em Histria) Universidade Federal
da Grande Dourados.
1. Brasil Fronteiras. 2. Estudos fronteirios. 3.
Brasil/Paraguai Relaes de fronteira. I. Leite, Eudes
Fernando. II. Ttulo.
CDD: 981

Responsvel: Vagner Almeida dos Santos. Bibliotecrio - CRB.1/2620

LEANDRO BALLER

FRONTEIRA E FRONTEIRIOS:
A construo das relaes sociais e culturais entre brasileiros e paraguaios
(1954-2014)

TESE APRESENTADA PARA OBTENO DO TTULO DE DOUTOR EM HISTRIA

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA PPGH/FCH/UFGD

_________________ EM _____ DE _______________ DE 2014.

BANCA EXAMINADORA

Presidente e orientador:
EUDES FERNANDO LEITE (DR. HISTRIA/ UFGD) _____________________________________

1 Examinador:
PAULO ROBERTO CIM QUEIROZ (DR. HISTRIA/ UFGD) _______________________________

2 Examinador:
ANA MARIA COLLING (DRA. HISTRIA/ UFGD/ CAPES) ________________________________

3 Examinador:
ANIBAL HERIB CABALLERO CAMPOS (DR. HISTRIA/ UNA)_____________________________

4 Examinador:
JONES DARI GOETTERT (DR. GEOGRAFIA/ UFGD)_____________________________________

Aos meus pais, irmos, esposa, filho, famlia;

orientador, professores e alunos:
que me auxiliaram, entenderam,
ensinaram, e que pude ensinar
enfim, indistintamente [...],
pela convivncia e
experincia;
dedico.

AGRADECIMENTOS

Para toda a minha famlia meus pais e irmos que sempre me empurraram ao
encontro de meus objetivos, com toda considerao. A minha esposa e filho que
compartilham a vida comigo e me apiam.
A todos os professores do programa de ps-graduao em Histria da Universidade
Federal da Grande Dourados UFGD, grandes formadores de opinio e construtores do rduo
conhecimento na rea das Cincias Humanas.
Ao meu orientador Prof. Dr. Eudes Fernando Leite, sempre ponderando
coerentemente nas minhas pesquisas e na tarefa da escrita, com uma forma de orientao que
favorece a criao sem perder de vista os objetivos propostos, orientaes que se
trasnformaram em uma amizade que se prolongou atravs dos anos.
A todos os amigos da ps-graduao da UFGD. Ao corpo tcnico-administrativo do
Programa de Ps-graduao que sempre mostrou agilidade e competncia nas demandas
exigidas.
s professoras e pesquisadoras Luza Mandotti e Catiane Matiello, bem como ao
amigo, professor doutor Jiani Fernando Langaro, por se mostrarem dispostos em me auxiliar,
ambos de forma espontnea colocaram a disposio seus ricos acervos de entrevistas, so
pessoas maravilhosas.
Aos professores doutores Paulo Roberto Cim Queiroz, Ana Maria Colling, e
Fernando Perli, ambos da UFGD que compuseram a Banca de Qualificao da tese,
mostrando naquele momento os pontos deficientes e apontando novas possibilidades para a
pesquisa.
Agradeo aos professores doutores Paulo Roberto Cim Queiroz, Ana Maria Colling,
Anibal Herib Caballero Campos, Jones Dari Goettert, que em conjunto com o Prof. Dr. Eudes
Fernando Leite aceitaram compor a banca de defesa da tese.
Agradeo a Capes por ter me dado subsdios financeiros durante esse importante
perodo que foi o estgio de seis meses na Universidad Nacional de Asuncin UNA; foi
essencial. Estendo esse agradecimento ao Diretor de Ps-Grado do Rectorado, e meu
Supervisor no exterior Prof. Dr. Anibal Herib Caballero Campos, que se mostrou um
excelente profissional, uma pessoa amiga, e oportunizou um amplo e rico acervo de fontes.
Nesse momento destaco e agradeo ao competente corpo tcnico da UNA, em especial os que
6

compem o Ps-Grado do Rectorado, todos me acolheram de forma muito amistosa,

dividiram comigo em tempo integral seus locais de trabalho cotidiano, e com os quais
partilhei ricas conversas que so acima de tudo apredizados para uma vida, a isso e a muito
mais lhes sou grato.
Toda considerao e apreo ao pesquisador e historiador paraguaio Carlos Gomez
Florentin, da Stony Brook University, dos Estados Unidos, um tipo que em pouco tempo de
convivncia mostrou toda a confiana, a necessidade, e a praticidade do estebelecimento dos
laos internacionais entre pesquisadores de diferentes pases, agradeo imensamente.
Para todos os diretores, titulares e funcionrios dos Ncleos de Estudos, Centros de
Estudos, Pesquisas e Documentao, dos Museus, das Prefeituras e Municipalidad visitados,
tanto no Brasil quanto no Paraguai, que se dispuseram a encaminhamentos e aberturas de
materiais para pesquisa.
BNA Biblioteca Nacional de Asuncin;
CDE Centro de Documentacin y Estudios;
CEP Conferencia Episcopal Paraguaya;
CERI Centro de Estudios Rurais Interdisciplinarios;
CIPAE Comite de Iglesias Para Ayudas de Emergencia;
CIZOSEF Comisin Interinstitucional de Zona de Seguridad Fronteriza,
CPES Centro Paraguayo de Estudios Sociologicos;
DGEEC Direccin General de Estadisticas Encuestas y Censos;
DGM Direccin General de Migracin;
Ministerio de Defensa Nacional do Paraguay;
Ministerio de Relaciones Exteriores do Paraguay;
Museo Etnografico Andres Barbero;
Pastoral Social do Migrante, de Assuno e de Nueva Esperanza;
Peridico Ultima Hora de Assuno;
Peridico ABC Color de Assuno;
Agradeo imensamente a professora urea Rita de vila Lima Ferreira, pela leitura
atenta, comprometida, e, sobretudo, competentssima que realizou do texto, ora apresentado.
urea Rita provocou relevantes e inmeras novas consideraes, bem como, vrias revises
da escrita, trabalho rduo que muito tem me ensinado; foi imprescindvel.

A um grupo de pesquisadores, professores e, sobretudo amigos com quem partilhei e

partilho momentos importantssimos da minha vida, em vrias instituies, desde a Unioeste,
a Unimeo, Fecilcam, UFMS, UFFS, UFGD, entre outras, com perspectivas plenas de outros
vrios projetos, que em nosso caso as fronteiras nos unam; Fbio Andr Hahn, Antonio
Marcos Myskiw, Astor Weber, Frank Antonio Mezzomo, e Jorge Pagliarini Jnior.
A toda populao fronteiria entre Brasil e Paraguai, que entendeu o propsito da
pesquisa e auxiliou para que essa pudesse se desenvolver de maneira tranquila. Desde os
motoristas de nibus, de txi, os vendedores de lanche, e em especial as pessoas que
entrevistei sempre muito amistosos.
Agradeo a Universidade Federal de Mato Grosso do Sul UFMS, que me propiciou
um ano de afastamento integral e remunerado de minhas atividades na instituio, durante
esse perodo de quatro anos de estudos.
A todos os meus alunos da UFMS, orientandos, tutorandos, bolsistas e de maneira
geral queles que buscam um futuro no interior da academia, eu espero que sempre possa
estar altura das espectativas de vocs.
Meu sincero obrigado, com a certeza de outros encontros entre ns; gracias!

Concretar a paliada, encher e construir o espao

entre dois, eis a pulso do arquiteto; mas ao mesmo
tempo, a sua iluso pois, sem o saber, trabalha para
o congelamento poltico dos lugares e s lhe resta,
quando percebe o que fizera, fugir para longe dos
laos da lei. O relato, ao contrrio, privilegia, por
suas histrias de interao, uma lgica da
ambiguidade. Muda a fronteira em ponto de
passagem, e o rio em ponte. Narra com efeito
inverses e deslocamentos: a porta para fechar
justamente aquilo que se abre; o rio aquilo que d
passagem; a rvore serve de marco para os passos
de uma avanada; a paliada, um conjunto de
interstcios por onde escoam os olhares.
(CERTEAU, 1994, p. 214).

RESUMO

A tese objetiva adentrar o mundo das fronteiras a partir da percepo sociocultural, analisando como
as pessoas vivificam seus afazeres, trazendo consigo a condio de fronteirio atribuda pelas
representaes sociais da situao de fronteira em que eles se encontram, seja temporrio ou
permanente. Tratamos aqui da fronteira entre Brasil e Paraguai, no espao que compreende o leste
paraguaio, na altura dos Departamentos de Alto Paran e Canindey, que possui como limite com o
Brasil o reservatrio do Lago Internacional de Itaipu, anteriormente rio Paran. O recorte temporal
estabelecido entre os anos de 1954 e 2014, sem perder de vista vetores que se destacaram desde outros
sculos e so constituintes da ambincia dessa fronteira. Analisamos questes que mostram a
pluralidade histrico-social rural no Paraguai, em grande medida promovida por brasileiros; a partir
disso evidenciamos a construo da fronteira e a incluso de atores histricos, como os brasiguaios,
apontando para o exerccio de suas prticas e discursos na disputa entre a memria e a identidade do
grupo que promoveu a transposio da fronteira entre os dois pases. A coexistncia social na fronteira
surge com um vis importante tanto nas aes quanto nas representaes dos sujeitos, e como eles
compem o espao da fronteira tornando-a uma zona de contato, ou seja, fronteirios que constroem
fronteira. Por outro lado, destacamos o xodo rural no Paran, pois o xodo viabilizou para as pessoas
que saam do Brasil a busca pela terra no Paraguai, e na historicidade desse processo vo produzir uma
nova face de configurao do pas vizinho com a propagao do agronegcio. As reas rurais so
locais de intensa sociabilidade e a fronteira revela que no h apenas integrao, mas o predomnio
sociocultural de grupos majoritrios sobre os minoritrios com os fronteirios produzindo relaes
societrias, como por exemplo, de estabelecidos e outsiders. A operacionalizao das relaes apontou
para a desnaturalizao da fronteira entre o que o Estado dispe e o que a sociedade exerce nesse
espao. Para a construo das anlises desses temas dispomos de fontes de diferentes tipologias, tais
como da imprensa escrita, com os jornais, entrevistas, estatsticas, e leis. Metodologicamente
trabalhamos com o rigor crtico sobre a fonte e epistemologicamente com a construo de uma relao
dialtica entre as diferentes tipologias. Conclumos que as relaes de trabalho, os lugares de moradia,
e as experincias de vida que se produzem nesse espao, resultam da prtica social cotidiana que
ilustra a vida das pessoas nesse local que se apresenta de forma fluda e palmilhada, a fronteira uma
ambincia que atua entre o fluxo natural e as intensas formas de resistncias que se do no local. As
relaes entre brasileiros e paraguaios no ambiente de fronteira so construdas em meio s relaes de
aproximaes e afastamentos, marcado por um amplo trnsito de pessoas. As possibilidades de
perspectivas mltiplas fizeram do trabalho de pesquisa e de escrita dessa histria uma constante
relao dialtica em todos os componentes epistemolgicos que se apresentaram para o estudo.
Palavras-chave: Brasil-Paraguai. Coexistncia. Prticas socioculturais.

10

ABSTRACT

The thesis objectify to enter the world of borders from the socio-cultural perception, analyzing how
people vivify their tasks, bringing the condition of border assigned by the social representations of the
frontier situation in which they find themselves, whether temporary or permanent. We treat here the
border between Brazil and Paraguay, in the space that comprises the eastern Paraguay, at the time of
the departments of Alto Paran and Canindey that has border with Brazil as the reservoir of Itaipu
International Lake, before Paran River. The time frame is established between the years 1954 and
2014, without losing sight of vectors that stood out from other centuries and are constituents of the
ambience that boundary. Analyzing issues that show the historical rural social plurality in Paraguay,
largely promoted by Brazilians; from that noted the construction of the border and the inclusion of
historical actors like brasiguaios, pointing to the exercise of their practices and discourses in the entity
memory and identity of the group that promoted cross the border dispute between the two countries.
The social coexistence on the border comes with a significant bias in both actions and representations
of the subjects, and how they make up the space of the border making it a contact zone, in other
words, borderers that builds border. Moreover, we highlight the rural exodus in Paran, for the exodus
feasible for people coming out of Brazil searching for land in Paraguay, and the historicity of this
process will produce a new face configuration of the neighboring country with the spread of
agribusiness. Rural areas are places of intense sociability and border reveals that there is not only
integration, but the predominance of major sociocultural minority groups on the border with producing
corporate relations, for example, businesses and outsiders. The operationalization of the relationships
pointed to the denaturalization of the boundary between what the state provides and what society has
in this space. For the construction of the analyzes of these issues we have sources of different types ,
such as the press, with newspapers, interviews, statistics, and laws. Methodologically worked with the
critical rigor of the source and epistemologically with the construction of a dialectical relationship
between the different types.We conclude that the working relationships, places of property, and the
life experiences that take place in this space, result of everyday social practice that illustrates the lives
of people on that site that features fluidly and trodden, the border is an environment which acts
between the natural flow and intense forms of resistance that occur locally. Relations between the
Brazilian and Paraguayan border environment are built amid relations approaches and departures,
marked by a large movement of people. The possibilities of multiple perspectives made the research
and writing of this story a constant dialectical relationship in all epistemological components
presenting for the study.
Key-words: Brazil-Paraguay. Coexistence. Sociocultural Practices.

11

RESUMEN

La tesis tiene como objetivo entrar en el mundo de las fronteras de la percepcin sociocultural, el
anlisis de cmo la gente se vivifican su negocio, con lo que la condicin de frontera asignado por las
representaciones sociales de la situacin de frontera en las que se encuentran, sea, temporal o
permanente. Tratamos aqu de la frontera entre Brasil y Paraguay, en el espacio que comprende el
Paraguay oriental , en el momento de los departamentos de Alto Paran y Canindey que tiene
frontera con Brasil, como el embalse del Lago de Itaip Internacional , anteriormente ro Paran. El
marco de tiempo se establece entre los aos 1954 y 2014, sin perder de vista los vectores que se
destacaron de otros siglos y que sean componentes de la atmsfera de ese lmite . El anlisis de las
cuestiones que muestran la pluralidad social rural histrico en Paraguay , en gran parte impulsado por
los brasileos ; desde que tom nota de la construccin de la frontera y la inclusin de los actores
histricos como brasiguaios, sealando el ejercicio de sus prcticas y discursos de la memoria de la
entidad y la identidad del grupo que promovi cruzar la disputa fronteriza entre los dos pases. La
convivencia social en la frontera viene con un sesgo significativo tanto en las acciones y
representaciones de los sujetos, y cmo hacer que el espacio de la frontera por lo que es una zona de
contacto, es decir, frontera de construccin de la frontera. Por otra parte, se destaca el xodo rural de
Paran, por el xodo viable para las personas que salen de Brasil en busca de la tierra en Paraguay, y la
historicidad de este proceso, se obtendr una nueva configuracin de la cara del pas vecino con la
expansin de la agroindustria. Las zonas rurales son lugares de intensa sociabilidad y la frontera revela
que no slo es la integracin, pero el predominio de los grandes grupos socioculturales de las minoras
en la frontera con la produccin de relaciones corporativas, por ejemplo, las empresas y outsiders. La
puesta en funcionamiento de las relaciones se refiri a la desnaturalizacin de la frontera entre lo que
el estado ofrece y lo que la sociedad tiene en este espacio. Para la construccin de los anlisis de estos
temas tenemos fuentes de diferentes tipos, tales como la prensa, con peridicos, entrevistas,
estadsticas y leyes. Metodolgicamente trabajado con el rigor crtico de la fuente y
epistemologicamente con la construccin de una relacin dialectica entre los diferentes tipos.
Llegamos a la conclusin de que las relaciones de trabajo, los lugares de la propiedad, y las
experiencias de vida que se desarrollan en este espacio, resultado de la prctica social cotidiana que
ilustra la vida de las personas en ese sitio que cuenta con fluidez y pisoteada, la frontera es un entorno
que acta entre el flujo natural y las formas intensas de la resistencia que se producen localmente. Las
relaciones entre el medio ambiente frontera con Brasil y Paraguay estn construidas en medio de
aproximaciones y salidas de relaciones, marcadas por un gran movimiento de personas. Las
posibilidades de mltiples perspectivas hacen la investigacin y redaccin de esta historia una relacin
dialctica constante en todos los componentes epistemolgicos que se presentan para el estudio.
Palabras-clave: Brasil-Paraguay. Coexistencia. Practicas socioculturales.

12

LISTA DE MAPAS

MAPA 01: ABRANGNCIA DA REA DE PESQUISA

19

MAPA 02: DIVISO DEPARTAMENTAL DO PARAGUAI

103

MAPA 03: FAIXA DE FRONTEIRA DE 50 KM NO PARAGUAI - CIZOSEF

106

MAPA 04: OS PRINCIPAIS LOCAIS DE POVOAMENTO DE BRASILEIROS NO DEPARTAMENTO DE 123

ALTO PARAN NO FINAL DO SCULO XX
MAPA 05: OS PRINCIPAIS LOCAIS DE POVOAMENTO DE BRASILEIROS NO DEPARTAMENTO DE 124
CANINDEY NO FINAL DO SCULO XX
MAPA 06: O POVOAMENTO BRASILEIRO NO LESTE DO PARAGUAI NO FINAL DO SCULO XX E 131
INCIO DO SCULO XXI

MAPA 07: ORIGEM DO FLUXO DE BRASILEIROS EM DIREO AO PARAGUAI.

134

MAPA 08: LATIFNDIOS NAS FRONTEIRAS PARAGUAIAS AT 1950

221

13

LISTA DE QUADROS E TABELAS

QUADRO 01: EXPORTAO DE ERVA MATE POR FOZ DO IGUAU ENTRE OS ANOS 1920-1930

50

QUADRO 02: PROPORO DE MIGRANTES BRASILEIROS CHEGADOS EM ALTO PARAN

117

QUADRO 03: PRINCIPAIS DESTINOS DOS EXPROPRIADOS DE ITAIPU

126

QUADRO 04: DENOMINAES DO TERMO BRASIGUAIO PELA IMPRENSA

145

QUADRO 05: RAZES DOS QUE RETORNARAM OU PRETENDEM RETORNAR

195

QUADRO 06: ESTRUTURA DA POSSE DA TERRA NO LESTE DO PARAGUAI (1904 - 1974)

217

QUADRO 07: ESTRUTURA DA POSSE DA TERRA NO LESTE DO PARAGUAI (1956 - 1973)

218

QUADRO 08: DIMINUIO DA REA DE CULTIVOS ALIMENTARES PARAN 1970-75

242

QUADRO 09: PROPORES DO MEIO RURAL NO ESTADO DO PARAN (1970-1980)

243

QUADRO 10: NMERO DE TRATORES EXISTENTES NO ESTADO DO PARAN

245

QUADRO 11: PREOS DAS TERRAS DE PRIMEIRA EM SO PAULO E NO PARAGUAI

246

QUADRO 12: EXPANSO DA REA DE PLANTIO E DE TONELADAS DE SOJA NO PARAGUAI

254

14

LISTA DE ACRNIMOS E SIGLAS

AIP
ANFAVEA
ARP
ASSESOAR
BRAVIACO
BNA
CAPES
CBr
CCHS
CDE
CEBs
CEP
CEPAL
CEPEDAL
CERI
CIMI
CIPAE
CITLA
CIZOSEF
CNBB
CNPq
CPES
CPJP/ PR
CPT
CVJ
DGEEC
DGM
EBY
EPP
ESP
FAO
FCH
FETAEP
FSP
FNC
FUNAI
IBR

Associao Indigenista Paraguaia

Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores
Asociacin Rural del Paraguay
Associao de Estudos, Orientao e Assistncia Rural
Companhia Brasileira de Viao e Comrcio
Biblioteca Nacional de Asuncin
Centro de Aperfeioamento de Pessoal do Ensino Superior
Correio do Brasiliense
Centro de Cincias Humanas e Sociais
Centro de Documentacin y Estudios
Comunidades Eclesiais de Base
Conferencia Episcopal Paraguaya
Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe
Centro de Estudos e Pesquisas da Amrica Latina
Centro de Estudios Rurais Interdisciplinarios
Conselho Indgena Missionrio
Comite de Iglesias para Aydas de Emergencia
Companhia Clevelndia Industrial e Territorial
Comisin Interinstitucional Zona de Seguridad Fronteiriza
Confederao Nacional dos Bispos do Brasil
Conselho Nacional de Pesquisa
Centro Paraguayo de Estudios Sociologicos
Comisso Pontifcia Justia e Paz do Paran
Comisso Pastoral da Terra
Comisin de Verdad y Justicia
Direccin General de Estadisticas Encuestas y Censos
Direccin General de Migracin
Entidad Binacional Yacyret
Ejercito del Pueblo Paraguayo
Estado de So Paulo
Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao
Faculdade de Cincias Humanas
Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Paran
Folha de So Paulo
Federacin Nacional Campesina
Fundao Nacional do ndio
Instituto de Bienestar Rural
15

IECLB
INDERT
INI
IPHAN
ITCF
JB
LIPSA
LNC
MAB
MARIP
MASTRO
MCNOC
MJT
PIB
PNRA
PPGH
SANEM
TERRASUL
UAN
UFGD
UFMS
UFMT
UFPR
UH
UNA
UNIOESTE

Igreja Evanglica de Confisso Luterana (do no) Brasil

Instituto Nacional de Desenvolvimento Rural e da Terra
Instituto Nacional do ndio
Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
Instituto de Terras, Cartografia e Florestas
Jornal do Brasil
La Industrial Paraguaya S.A.
Liga Nacional de Carperos
Movimento dos Atingidos por Barragens
Companhia Colonizadora Madeireira Rio Paran Ltda.
Movimentos dos Agricultores Sem Terra do Oeste do Paran
Mesa Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas
Movimento Justia e Terra
Produto Interno Bruto
Plano Nacional de Reforma Agrria
Programa de ps graduao em Histria
Sociedade de Amparo ao Necessitado Medianeirense
Departamento de Terras do Estado de Mato Grosso do Sul
Unin Agrcola Nacional - PY
Universidade Federal da Grande Dourados
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul
Universidade Federal de Mato Grosso
Universidade Federal do Paran
Jornal Ultima Hora de Assuno
Universidad Nacional de Asuncin
Universidade Estadual do Oeste do Paran

16

SUMRIO

Lista de Mapas .......................................................................................................................... 13

Listas de Quadros e Tabelas ..................................................................................................... 14
Lista de Abreviaturas e Siglas .................................................................................................. 15
Introduo ................................................................................................................................. 18
Captulo I ................................................................................................................................. 34
1. Fronteira: ocorrncia terica e historiogrfica ............................................................... 34
1.1 Historiografias da fronteira: os discursos fundadores no oeste do Paran ......................... 47
1.2 Historiografias da fronteira: inovaes no oeste ................................................................ 58
1.3 Dilogos sobre a historiografia contempornea da fronteira no Paraguai .......................... 70
1.4 O tempo mltiplo da fronteira ............................................................................................ 73
Captulo II ............................................................................................................................... 93
2. A pluralidade histrico-social agrria no Paraguai ....................................................... 93
2.1 Afastamentos e aproximaes: construindo fronteiras .................................................... 116
2.2 Brasiguaios: prticas e discursos na disputa entre o termo e a identidade ...................... 139
2.3 Transitoriedade: permanecer no Brasil ou ir ao Paraguai ................................................ 163
Captulo III............................................................................................................................ 173
3. A coexistncia fronteiria: aes e representaes ....................................................... 173
3.1 Zona de contato: fronteirios e as aes fronteirias ....................................................... 185
3.2 A construo de representaes e a coexistncia social .................................................. 199
3.3 A imprensa e as leis: aes e representaes da questo rural no Paraguai .................... 214
Captulo IV ............................................................................................................................ 240
4. Fronteirios construindo Fronteiras .............................................................................. 240
4.1 Agronegcio: o xodo rural no Paran e a busca pela terra no Paraguai ......................... 241
4.2 A produo das relaes de sociabilidade em reas rurais e nas fronteiras .................... 257
4.3 Fronteirios: entre a integrao e o predomnio da maioria ............................................ 267
4.3.1 Fronteirios: a integrao numa relao Estabelecidos e Outsiders ............................. 284
4.4 Desnaturalizao da fronteira: o Estado e a Sociedade ................................................... 292
Concluso ............................................................................................................................... 306
Referncias Bibliogrficas ...................................................................................................... 313
Fontes ..................................................................................................................................... 322
Anexos .................................................................................................................................... 327

17

INTRODUO

A tese comporta investigao histrica sobre caractersticas scio-culturais na

fronteira entre o Brasil e o Paraguai, sobre o modo como a fronteira incide enquanto ambiente
construdo por pessoas para o exerccio de relaes cotidianas que as envolvem. Tais pessoas/
atores histricos convencionamos denominar de fronteirios. Nesse sentido, a pesquisa
proporciona anlise, por meio de diverficado conjunto de fontes, para a compreenso do
mundo fronteirio, no tocante a manifestaes de sociabilidade e coexistncia dos
fronteirios. A anlise construda e fundamentada por entrevistas, matrias da imprensa,
fontes oficiais, bibliogrficas e dados estatsticos. Buscamos entender com a diversidade de
fontes histricas, aspectos divergentes e convergentes relacionados s pessoas de que
tratamos, ou seja, brasileiros e paraguaios que esto inseridos em uma situao de fronteira e
perceber como os fronteirios concebem a fronteira.
A problemtica do estudo est em avaliar a fronteira sob a perspectiva da
organizao social que apresenta amplo conjunto de diferenas nessa ambincia. Procuramos,
a partir disso, pontuar as condies que fazem da fronteira um espao que vai alm do que o
Estado apresenta enquanto limite para o Brasil e o Paraguai. Espao que se localiza na altura
do estado do Paran, no lado brasileiro, e tem como divisor o reservatrio de guas que
forma o Lago Internacional da Usina Hidreltrica de Itaipu, no leste paraguaio, nos
Departamentos de Alto Paran e Canindey. Outros recortes espaciais aparecero nas
anlises, tendo em vista que o tema e o objeto so de difcil conformao epistemolgica.
Salvaguardando as opes de historicizar o objeto, julgamos necessrio fazer a
identificao da rea de abrangncia do estudo, em relao ao espao a ser observado que
envolve, conforme destacamos, o oeste do estado do Paran, o leste do Paraguai, o antigo sul
de Mato Grosso, atualmente Mato Grosso do Sul. rea que compreende a poro alagada pela
Usina Hidreltrica de Itaipu, uma faixa de fronteira que se prolonga a partir do que antes era o
rio Paran.
18

MAPA 01: ABRANGNCIA DA REA DE PESQUISA

Fonte/ Elaborao: Antnio Marcos Myskiw; Leandro Baller e Lindomar Baller.

A temporalidade em que se localiza nossa anlise a compreendida entre os anos de

1954 e 2014. O incio marca a ascenso do governo ditatorial do General Alfredo Stroessner
no Paraguai, a partir desse perodo ocorre intensificao das relaes bilateriais entre Brasil e
Paraguai. O contexto marca a profuso de grandes obras que passam a fazer parte dessas
relaes, como a construo da Ponte Internacional da Amizade entre Brasil e Paraguai
(1956-1965); a possibilidade de operacionalizao do comrcio externo pelo Paraguai, com
porto franco em Paranagu, no Brasil (1956); a abertura da Estrada Caretera Internacional
19

Ruta 07 (1956-1959); o incio das conversaes sobre o projeto Itaipu. Tais obras
impulsionam a poltica de Stroessner para o desenvolvimento do leste paraguaio, com os
propsitos de a Marcha se hacia al este.
No decorrer das dcadas de 1960 e 1970, os intentos da Marcha operam de maneira
dinmica no leste paraguaio que passa a conter milhares de brasileiros em sua fronteira com o
Brasil, logicamente a grande maioria deles obedece a uma entrada espontnea no Paraguai,
em grande medida agricultores em busca de terras frteis e baratas. Nesse contexto, este Pas
passa a deslocar um contigente maior de paraguaios para a sua fronteira com o Brasil, pessoas
que saem especialmente da regio metropolitana de Assuno e do Departamento Central. A
partir da dcada de 1980, ocorre, com a planificao das polticas de Stroessner na regio
fronteiria, a configurao de um modelo agrcola familiar com caractersticas semelhantes a
modelos praticados no sul do Brasil. Alguns ndices estatsticos chegam a informar que havia
em torno de meio milho de brasileiros vivendo no Paraguai e que, aps 1984, milhares de
agricultores comeam a retornar organizadamente ao Brasil. Depois de meados da dcada de
1990, h o desenvolvimento de outro modelo agrcola no Paraguai em que o agronegcio
passa a vigorar e a mostrar a face de uma nova configurao fronteiria, marcada por grandes
plantaes, essencialmente pelo cultivo monocultor da soja que, por um lado, representa a
soluo da questo agrcola; por outro, ocasiona a questo agrria no Paraguai.
Desde as primeiras dcadas (1950/60 e 70), momento em que afirmamos que ocorre
uma maior aproximao entre os dois Pases, tais relaes ultrapassam o campo poltico e
diplomtico e desenvolvem mutuamente as prticas sociais e culturais. A justaposio de duas
nacionalidades em uma regio fronteiria percebida por ns como um afazer cotidiano para
a manuteno de caracteres sociais e culturais por pessoas do Brasil e do Paraguai.
Destacamos que o estudo envolvendo os sessenta anos que privilegiamos em nossa
anlise no tem como objetivo anular outras temporalidades, mas sim enfatizar o que
consideramos um perodo importante em que as divergncias e as convergncias so antes de
tudo preocupaes sociais e culturais de uma sociedade fronteiria e no, propriamente, de
governos que, de certa forma, impulsionaram esse processo. Acrescentamos que, at a dcada
de 1950, chegar fronteira entre Brasil e Paraguai significava explorar as gigantescas
barrancas do rio Paran, a partir da visualizam-se novos elementos que comportam tanto as
relaes bilaterais governamentais, quanto as prticas entre a sociedade fronteiria.

20

O estudo traz novos elementos, e questes em busca de um diferencial de anlise que

auxilie a compreenso de prticas sociais que so operacionalizadas na fronteira vivida.
Quanto a isso a leitura de autores que, de certa forma, polemizam a histria e, sobretudo, a
historiografia se tornaram necessrios como o caso de Fernand Braudel, Michel Foucault,
Durval Muniz de Albuquerque Jnior, Jos de Souza Martins, Toms Palau Viladesau,
Ramn Fogel, Quintin Riquelme, entre outros. Autores que destacam os caracteres de
permanncias e rupturas do tempo histrico, bem como tratam a fronteira como um conjunto
de fatores representativos, o que nos auxilia no entendimento dos seus significados, tanto para
a sociedade, quanto para o Estado, no Brasil e no Paraguai.
O objeto da pesquisa fronteira e fronteirios fornece amplo campo de discusso
em diversas reas do conhecimento, sobretudo, nas Cincias Humanas e Sociais; provoca
desconforto e, ao mesmo tempo, colabora para com o que denominamos como um aspecto
que vem auxiliar a alterao de dadas definies para a rea de Histria, portanto o dilogo
interdisciplinar uma constante no decorrer do nosso trabalho.
O desafio em pesquisar a fronteira e os fronteirios faz com que a teoria seja
considerada um trabalho historiogrfico em si, que, muitas vezes, obedece a um primeiro
plano at mesmo em relao vivncia da sociedade que na fronteira se estabelece ou que por
ela circundada. A fronteira ininterruptamente conceituada, as cincias problematizam-na
para compreend-la, questionamentos que contemplam outras reas do conhecimento tornam
a pesquisa no apenas um trabalho interdisciplinar, mas perfaz da fronteira uma categoria que
por si s capaz de produzir sociabilidades. A fronteira traz sua prpria historicidade,
tornando-se o limiar do limite, opondo-se ao conceito de espao naturalizado que a ela foi
designado durante muito tempo no interior das cincias.
A afirmao, a difuso, e a aplicao do conceito de fronteira como um espao
naturalizado acabam alterando os significados e as feies do ambiente, dos locais, lugares,
espaos. Para muitos pesquisadores difcil aceitar que por muito tempo compactuamos de
uma tradio1 no estudo sobre o tema, pois buscamos em outros escritos e autores a
aproximao ou o distanciamento das ideias sobre o tema.

Sobre esse aspecto trabalhamos com o sentido de tradio como um saber transmitido de uma gerao para
outra. A histria e a historiografia, no conjunto de sua epistemologia, adentram o nosso mundo do saber na
academia por meio de conhecimentos sobre o passado. Com as questes que refletem sobre as fronteiras no
diferente, para desenvolver novos postulados em relao s manifestaes sobre o tema recorremos a outros
escritos com a inteno de propor mudanas a partir dos resultados das pesquisas j existentes.
21

Nesse sentido registramos que a finalidade no fazer uma historiografia dos

espaos, mas abordar essa questo com moderao. A anlise de diferentes percepes e
definies acerca do entendimento das pessoas, e relacionado categoria fronteira assim
como o dilogo com o objeto estudado essencial, pois, a partir dessas percepes,
alcanaremos maior proximidade com a fronteira e os fronteirios. Construir o objeto de
pesquisa exprime uma idia historicamente condicional e atua com as correntes de
pensamento existentes em torno da discusso do tema. Dessa forma no nos isentamos das
abordagens mais tradicionais, seja para critic-las, seja para defend-las.
Os objetivos da pesquisa esto diretamente ligados ao que foi possvel perceber em
estudo anterior2, mas que no foi discutido na oportunidade em razo de as hipteses fazerem
parte da natureza de outra problemtica analisada. Com base nos resultados do referido
estudo, percebemos que existiam muitas tenses nas relaes histrico-sociais entre
brasileiros e paraguaios na fronteira, e que muitas das grandes categorias da histria eram, no
contexto da fronteira, identificadas, mas no problematizadas enquanto prticas histricosociais.
Na pesquisa em nvel de mestrado a anlise foi direcionada para um grupo de
pessoas, reconhecidas, em grande parte, como pequenos agricultores que deixaram o Brasil na
segunda metade do sculo

XX,

mais expressivamente nos anos 70, para adquirir terras no

Paraguai. Nas ltimas dcadas desse mesmo sculo, esses pequenos agricultores comeam a
retornar ao Brasil, mais especificamente a partir de 1984, empunhando uma nova bandeira de
luta pela terra. So eles, os denominados brasiguaios. As questes discutidas na pesquisa para
o mestrado tiveram pontos como, a cultura, a identidade e a fronteira aparecendo enquanto um
prolongamento da transitoriedade entre o Brasil e o Paraguai pelos brasiguaios. Esta questo
ser retomada neste estudo, mas sob outra perspectiva: a da problemtica rural como questo
fronteiria entre os referidos Pases.
Para isso, tornou-se necessrio o alargamento do horizonte histrico em relao ao
tema, ao mtodo e s teorias que se desenvolveram naquele momento na dissertao.
plausvel destacar que, para interpretar a funo da fronteira, partimos do entendimento do
termo como algo dinmico e plural.
A historicizao dessas indagaes visa a trazer contribuies para o tema e a dar
maior autonomia na construo conceitual em relao aos estudos sobre a fronteira e os
2

BALLER, Leandro. Cultura, Identidade e Fronteira: transitoriedade Brasil/Paraguai (1980-2005). 2008

(Dissertao de Mestrado em Histria). Universidade Federal da Grande Dourados: Dourados - MS, 2008.
22

fronteirios para a rea de Histria. A principal hiptese suscitada para a tese a de que as
respostas aos problemas expostos apresentam-se como configuraes de espaos
diferenciados de coexistncia em locais considerados de tenses, ou como dizia Pierre
Bourdieu, lugares ditos difceis (BOURDIEU, 1997, p. 11). A partir disso verificamos como
os espaos so formados por diferentes povos em ambientes de disputas e identificamos a
conformao de um ambiente social de convvio.
Embora o recorte proposto para a pesquisa seja o dos finais do sculo
XXI,

XX

e incio do

imprescindvel entender que a incidncia do objeto no tem a sua origem precisa no

recorte estabelecido. Partimos do pressuposto de que necessrio perceber no objeto a

existncia de questes inseridas na longa durao. Temos como interesse inserir o objeto na
historicidade que ele mesmo criou e pensar a fronteira nos idos de 1494. Mais propriamente
em Espanha e em Portugal, os descobrimentos e a construo de uma das primeiras divisas
escritas que se estabeleceu na Amrica do Sul, definida naquele momento como Amrica
Espanhola e Amrica Portuguesa, com limites e espaos de domnios e explorao entre os
reinos metropolitanos ibricos.
Como o objetivo no fazer uma histria dos tratados, h questes que fogem da
nossa percepo analtica na apresentao desses documentos; todavia, so pontos de reflexo
que merecem destaque ao menos para tornar suas existncias dizveis. Observamos que o
interesse em colocar limites no surgiu para as Amricas apenas enquanto operacionalizador
de polticas-econmicas dadas pelos reinos na Europa. As Amricas, num primeiro momento,
surgem como um espao que necessitava ser vigiado, controlado e explorado pelas
metrpoles; por isso a demanda fica no campo dos interesses emanados da Europa e, no
propriamente, nas prticas exercidas nas Amricas.
Percorrendo em breves linhas a proposta inicial de inserir esses elementos que
contriburam para a formao de muitas das fronteiras na Amrica, comeamos por destacar o
Tratado de Tordesilhas de 1494, que durou enquanto tratado de diviso at a assinatura do
Instrumento de Escritura de vinte e dois de abril de 1529, de Zaragoza. Prosseguindo, em
1680, houve agitaes que queriam reclamar direitos e interesses relativos a algumas
diferenas territoriais na Amrica, as quais apontavam para a existncia de litgio em espaos
situados nos limites das duas Amricas, mais especificamente o referente Colnia de
Sacramento, no Sul. Frente a esse episdio, celebra-se, em sete de maio de 1681, o Tratado

23

Provisional. Aps os nimos se acalmarem, Portugal e Espanha assinam o Tratado de Paz em

seis de fevereiro de 1715.
No contexto de compreenso em relao funo das fronteiras, observando
ligeiramente os tratados como instrumentos institucionais de negociaes, h a celebrao, em
1750, do Tratado de Madri, que visa a substituir de forma permanente o Tratado de
Tordesilhas. O Tratado baseia-se no direito de uso e posse (uti possidetis), ou seja, as terras
deveriam ser ocupadas e exploradas por aqueles que nelas viviam. Com isso, Portugal
adquiriu grandes espaos, especialmente na poro Sul das Amricas, outros espaos ainda
foram delimitados obedecendo a negociaes internas entre as metrpoles. O Tratado de
Madri surgiu com a inteno de estabelecer a paz e ajudou a definir em grande medida o
que atualmente so os limites geogrficos do Brasil.
Houve outros tratados que surgiram para ajustar os tratados anteriores, como, por
exemplo, o primeiro Tratado de El Pardo, de 1761, que cancelava o Tratado de Madri e
intervia na Colnia de Sacramento e em Sete Povos das Misses. Posteriormente, o segundo
Tratado de El Pardo de 1778, retoma, confirma, e revalida as disposies dos tratados
estabelecidos pelas Coroas Ibricas. Ambos os Tratados de El Pardo vinham a interferir na
poro Sul da Amrica, diretamente na construo de linhas divisrias apontadas desde 1494,
espao que corresponde atualmente ao Brasil Meridional, os Tratados de El Pardo buscavam
acautelar as decises em relao quele espao. importante destacar que sobre esse mesmo
tema as terras da poro Sul o Tratado de Madri havia arbitrado em 1750.
importante salientar que o espao com o qual trabalhamos limites fronteirios
entre Brasil e Paraguai sofreu, logo aps os descobrimentos, desde o incio do sculo XVI, o
adentramento de europeus; num primeiro momento, pelo rio da Prata com a presena dos
espanhis e jesutas, um espao geopoltico vital para o que viria a ser o Brasil, o efetivo
domnio desse espao significava assegurar a hegemonia no oeste e nas barrancas dos
principais rios da bacia do Prata. Posteriormente, houve a incurso Bandeirante dos paulistas e
portugueses, com perodos intercalados entre efervescncia e esquecimento desses locais. Os
territrios que atualmente so Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai foram moldados, em
primeiro plano, por meio de vrios tratados diplomticos e, em segundo plano, por uma
intensa prtica de relaes humanas e sociais, muitas delas violentas, envolvendo diferentes
atores histricos e interesses.

24

Seguindo a apresentao breve, de uma verso institucional e diplomtica da histria

da fronteira, por meio de alguns dos tratados, destacamos a assinatura do Tratado de Santo
Ildefonso, em 1777, que efetua alteraes no Tratado de Madri em relao s pores da
Amrica em litgio. Depois, em 1801 assinado o Tratado de Badajoz, que vai atuar sobre a
incorporao de antigos territrios jesutas.
Pensar a fronteira a partir dos tratados que surgem, desde 1494, interessante para
compreendermos outros momentos de mudanas, deslocamentos e significados sobre a
histria da fronteira. Os tratados so frutos de relaes polticas e comerciais elaborados em
grande medida pelas naes metropolitanas, que estavam ditando regras sobre as colnias.
Atualmente as tenses cotidianas sobre a fronteira obedecem a outras formas de relaes.
Os tratados apresentados brevemente aqui servem para visualizar situaes pelas
quais a fronteira passou nas relaes diplomticas e internacionais. Os tratados so fontes
histricas que emanam um discurso homogeneizador que, ao longo dos sculos, veio se
reconfigurando com o interesse de dominao desses espaos especialmente pelo vis
institucional.
Nesse sentido optamos por trazer os tratados na apresentao do estudo apenas para
mostrar um contexto histrico diferenciado, como, por exemplo, uma fonte histrica
tratados que demonstra o longo perodo de tempo que representa o acontecer da fronteira
entre Brasil e Paraguai [Portugal e Espanha], para, a partir deles, tornar mais visvel as
alteraes dos ambientes analisados frente aos interesses das pessoas que vivificam esses
espaos fronteirios.
Atualmente os atores histricos ligados ao mundo da fronteira adentram esse espao
e ressignificam-no. Entendemos os tratados coloniais como ferramentas vinculadas s
relaes e s configuraes do Estado, mas em outro contexto. So pertinentes quando
inseridos na longa durao para se entender esses espaos e seus acontecimentos, so
mecanismos que atuaram na definio do espao fronteirio em outro contexto, e que no
constituem em si o objeto ora pesquisado.
Nosso objetivo so os atores histricos do presente que esto na fronteira,
especialmente os que esto ligados ao meio rural. Entendemos que o Estado serve como
instrumento para elaborar uma concepo institucional da fronteira. Em oposio, sabemos
que os fronteirios elaboram suas prprias representaes sociais e atribuem fronteira outros
sentidos, tornando-a muitas vezes um ambiente de tenses, sejam polticas, econmicas,
25

culturais, enfim, eles ressignificam a sociabilidade que permeia essa fronteira.

Compreendemos que h indissociabilidade nas relaes, justamente porque essas questes se
apresentam como um conjunto scio-cultural pautado nas representaes de atores histricos
heterogneos. Ou seja, percebemos as disposies do Estado e da sociedade, mas nosso vis
analtico o homem, ele o sujeito que administra os ditames que estabelecem os marcos
fronteirios, sejam marcos estatais ou scio-culturais.
A pluralidade que envolve o conceito de fronteira influencia diretamente as nossas
definies sobre o sujeito histrico fronteirio. A historiografia mostra definies que variam
entre estabilidade e conceitos fludos, o que sinaliza para a dinamicidade dos estudos
fronteirios, uma vez que h a amalgamao de pesquisas sobre fronteira.
Nesse sentido, a preocupao com as duraes histricas uma das questes a serem
destacadas, pois no podemos perder de vista os vetores da Histria na longa durao, onde
situamos os tratados acima dispostos. Esse um exerccio metodolgico que nos expem a
variveis mltiplas e perigosas da Histria, e at mesmo ambguas da historiografia, uma vez
que o objetivo central, enquanto delimitao temporal o da ocorrncia histrica da fronteira
no tempo presente. Assim sendo, a escolha no por excluir possibilidades de anlise, mas
situar, de forma plena, a cronologia em relao ao objeto pesquisado, estabelecer e fixar as
propostas metodolgicas para a construo do objeto no presente, e construir uma narrativa
que demonstre o estatuto de proposta de produo historiogrfica defendida por ns,
associada ao amadurecimento epistemolgico do estatuto da Histria.
Em nossa pesquisa identificamos a ocorrncia de fronteirios ligados a trabalhos
rurais relacionados explorao, extrao e produo agrcola, na regio da fronteira
oriental do Paraguai, desde os sculos passados. A partir do sculo

XIX

essa ocorrncia se

torna ainda maior. Questionamos, ento, se esses trabalhadores dos sculos passados seriam
brasiguaios de outro perodo?
A pesquisa em seus aportes metodolgicos e tericos aponta como indcio o que
obtivemos dos trabalhos de campo. Nesse caso, o subsdio de elementos que entoam
polmicas e problematiza o objeto de pesquisa pressuposto foucaultiano na nossa anlise,
partindo de resultados slidos do estudo de campo para conceber a teoria, sendo a teoria o
fruto do empirismo do campo. Percebemos, nas investigaes, que a fronteira est designada
aos condicionantes da ruptura histrica.

26

Em contrapartida aos condicionantes descontnuos, notamos na fronteira a presena

de aspectos que permanecem, mesmo em meio a todas as prticas sociais que se exercem no
decorrer dos sculos. Destarte, a teoria da longa durao, desenvolvida por Fernand Braudel,
nos auxilia na busca de suportes e na compreenso temporal para o entendimento da
ocorrncia histrica da fronteira, uma vez que optamos por no descartar a possibilidade de
interveno na historicidade da fronteira, j que aceitamos a presena de diferentes fontes
histricas em nosso estudo.
Ao trabalharmos com a perspectiva ligada s questes rurais, identificamos
elementos congruentes do cotidiano entre Brasil e Paraguai, na fronteira oeste do Brasil
mais especificamente na altura do estado do Paran, na margem esquerda do rio Paran
desde o sculo

XIX,

inclusive com a insero de empreendimentos argentinos, onde atuavam

as denominadas obrages. A diferenciao entre o institucional e as prticas exercidas nesse

novo contexto, a partir do sculo

XIX,

novamente nos coloca em dilogo com a longa

durao, pois detectamos elementos que, embora sofram a ressignificao do trabalho nesses
espaos, permanecem com dinmicas envolvidas no cotidiano.
A pesquisa traz tona um elemento que pouco aparece como protagonista da histria
o espao. Constatamos que, no devir das discusses historiogrficas, o espao foi deixado
de lado. Apesar de no estarmos propondo fazer aqui um estudo inconteste dos espaos,
reconhecemos que a historiografia percebeu tardiamente, na dimenso espacial, uma rica
forma de anlise. Para Foucault, Braudel foi um dos primeiros historiadores a acolher tais
preocupaes em seus estudos sobre o Mediterrneo. Foucault, por sua vez, defende a ideia da
continuidade dos estudos ligados aos espaos. Para o autor,
preciso dar continuidade a ela e no ficar somente dizendo que o espao
predertemina uma histria que por sua vez o modifica e que se sedimenta
nele. A fixao espacial uma forma econmico-poltica que deve ser
detalhadamente estudada (FOUCAULT, 2012, p. 322).

O que Foucault faz atentar para a descontinuidade, para as rupturas e para a

produo de um conjunto de teorias para explicar a insero dos estudos sobre os diferentes
espaos que se tornam, juntamente com os sujeitos que ele pesquisa, os seus objetos de
anlise, tais como: os hospitais, os sanatrios, as prises, as escolas. Nesse sentido, nossa
percepo em relao ressignificao do espao que abordamos no pode ser ignorada, uma
vez que o espao fronteira e o sujeito fronteirio sofrem rupturas espaciais e temporais
27

que so prprias da historicidade, sendo o espao fronteirio tambm um objeto privilegiado

de anlise.
Foucault alerta que o espao sofreu vrias tentativas de desqualificaes, uma
tendncia que permaneceu por muitos anos e se estabeleceu no interior da histria sem sofrer,
por longos perodos, crticas. O espao sempre foi deixado sob o domnio de administrao,
de implantao, de gesto, como sendo um cenrio imvel, no dialtico, fixo. Falar do
espao representava negar a histria, pois essa era vista e compreendida naquela velha forma
de evoluo, de continuidade. Defender as anlises sobre o espao era ir contra o tempo, ou
seja, era ir contra a histria, aquela histria que tinha em seu seio a continuidade literal da
vida, como sendo um organismo que no tinha como ser interrompido, era linear e irrefrevel
em seu destino. Segundo Foucault,
Eles no compreendem que, na demarcao das implantaes, das
delimitaes, dos recortes de objetos, das classificaes, das organizaes de
domnios, o que se fazia aflorar eram processos histricos certamente de
poder. A descrio espacializante dos fatos discursivos desemboca na anlise
dos efeitos de poder que lhes esto ligados (FOUCAULT, 2012, p. 253).

A partir do momento em que a histria passa a reconhecer os efeitos derivados dos

espaos tambm como objetos, e no apenas como cenrio, ela rene a preocupao em torno
da descrio desses espaos, sejam relativos arquitetura, a figuras, a locais, a ambientes.
Com isso, a histria passa a aprender e a incluir os sujeitos nos espaos e a enriquecer as
anlises que antes pareciam singularizadas pelo tempo, ela consegue integrar dados que antes
no faziam parte do ofcio do historiador, que ficava aprisionado na perspectiva da
temporalidade.
Foucault, ao longo de sua obra, no defende um espao enclausurante e nem que os
estudos sobre os espaos fronteirios da histria tal como o desenvolvido por ns tenham
a mesma perspectiva j consolidada pela geografia, pois ele entende embora no
concordemos plenamente com isso que o discurso geogrfico do espao, que justifica as
fronteiras, , em grande medida, o discurso do nacionalismo, e essa j outra discusso.
Ao estudarmos os espaos, importante atentarmos para os conceitos que dele
derivam, e para as diferentes historicidades que habitam esses conceitos e esses espaos.
Segundo Durval Muniz de Albuquerque Jnior,
Vamos perceber o papel que a prpria linguagem desempenha no
estabelecimento, na elaborao e na reelaborao das noes espaciais que
28

manipulamos e como estas do origem s prticas espaciais, a aes em

relao aos espaos, como estas noes espaciais so a base e dirigem
projetos polticos, administrativos, culturais, ticos, estticos que definem e
delimitam fronteiras, domnios, territrios, lugares, regies, naes
(ALBUQUERQUE JNIOR, 2008, p. 57).

A partir do momento que reconhecemos o espao como um local de luta, de

conquista, de resistncia e de insero dos sujeitos, operamos com a descontinuidade na
compreenso da prpria histria.
Embora destaquemos diferentes propostas tericas para a pesquisa de autores que so
cones de discusses presentes na longa durao e na descontinuidade, acreditamos que esse
dilogo profcuo, pois o objeto ora estudado permite fazer uma abordagem terica mais
ampla. O objeto comporta caractersticas que compreendem diferentes propostas, no interior
das relaes humanas e nas representaes sociais, entre Brasil e Paraguai.
Reconhecemos os conflitos de ideias que h entre as distintas propostas
epistemolgicas aqui elencadas, mas no o ponto central da tese equacionar as divergncias
ou foment-las, mas sim, mostrar que h, entre essas diferentes formulaes da epistemologia
histrica, a operacionalizao dos elementos que constituem a pesquisa, dessa maneira, o
dilogo entre a longa durao e a descontinuidade pertinente.
No campo terminolgico, a denominao de fronteirio se d, em grande medida, em
razo da ocupao profissional, dos lugares de moradia, das experincias vividas por pessoas,
assim comode suas anlises e conhecimentos a partir do ambiente fronteirio. So
classificaes que se desenvolvem em reas urbanas ou rurais. Uma disposio semntica em
que se estabelecem disputas, confrontos, resistncias que se do na atualidade e obedecem a
aspectos culturais, econmicos, polticos e simblicos. As confluncias no espao fronteirio
configuram interesses amplos e prprios de cada grupo, o que mostra a pluralidade das
prticas dos fronteirios em oposio singularidade que o sentido semntico sugere sobre
eles.
A fronteira entre Brasil e Paraguai um campo de prticas scio-culturais cotidianas
com amplo movimento humano que se mantm desde os primeiros contatos. Prticas que
demonstram a dinmica do sentimento de brasileiros e paraguaios em relao a ditames
polticos, burocrticos, econmicos, culturais, fiscais, agrcolas estabelecidos nos dois Pases.
Tendo em vista um conjunto de possibilidades para estudo, verificamos que a
segunda metade do sculo XX e os primeiros anos do sculo XXI mostraram-se como perodos
29

frteis para nossas anlises, sem, todavia, desconsiderarmos a multiplicidade do tempo no

ambiente fronteirio.
No basta dizer que compreendemos a fronteira como um espao de dualidades e de
dinamismo, uma vez que no podemos fazer referncia migrao como artifcio baseado
apenas em estratgias polticas de desenvolvimento que obedecem a processos pensados,
elaborados e aplicados por autoridades governamentais. Todavia, entrar na celeuma terica
dos nacionalismos tambm no ajuda a expor claramente os objetivos da pesquisa.
Consideramos mais propcio dizer que a dinmica dos povos na fronteira operacionalizada
mutuamente.
Nesse sentido, para a produo da tese, optamos por construir um texto em que os
objetivos propostos figurassem em quatro captulos. O primeiro captulo, Fronteira:
ocorrncia terica e historiogrfica; est subdividido em quatro pontos. No primeiro,
Historiografias da fronteira: os discursos fundadores no oeste do Paran, e no segundo,
Historiografias da fronteira: inovaes no oeste; efetuamos exposio e anlise de algumas
produes historiogrficas sobre a fronteira. O texto faz concatenaes de ideias no sentido de
percebermos como a produo em histria vem se desenvolvendo, desde as ltimas dcadas
do sculo XX, at a atualidade; nele privilegiamos as obras e os autores que apresentam maior
aproximao em suas discusses acerca do oeste paranaense, sem ignorar outras
possibilidades, uma vez que esse espao compreende o principal local de entrada de
brasileiros no Paraguai. O terceiro ponto destaca um breve dilogo sobre a historiografia
paraguaia sobre a fronteira, momento em que encadeamos algumas ideias acerca do tema com
os historiadores Anibal Herib Caballero Campos, Igncio Telesca e Carlos Gomez Florentin.
Na quarta e ltima subdiviso, intitulada O tempo mltiplo da fronteira; buscamos expor a
fronteira como um devir do tempo, e, nesse sentido, entend-la no apenas como um espao
imvel e imutvel diante da ocorrncia das questes histricas que a permeiam, mas um
espao marcado por ressignificaes.
O segundo captulo, com o ttulo A pluralidade histrico-social agrria no
Paraguai; insere questes em que discutimos a diversidade social em relao questo
agrria no Paraguai. Este captulo comporta trs divises. Na primeira, Afastamentos e
aproximaes: construindo fronteiras; destacamos pontos de conflito e de integrao entre
brasileiros e paraguaios com vistas a apontar o como essa vivncia opera na formao do
ambiente fronteirio. Na segunda, Brasiguaios: prticas e discursos na disputa entre o termo
30

e a identidade; trazemos baila questes que se produziram entre os atores histricos que
esto inseridos nas fronteiras e que aparecem como um grupo social com uma designao
nominal especfica. Habitando as zonas fronteirias, eles muitas vezes no so considerados
brasileiros e nem paraguaios; para muitos, eles sequer existem. Pontos importantes esto
inseridos, como a posio poltica entre Brasil e Paraguai relativa aos brasiguaios, sujeitos
fronteirios que travam uma luta em relao memria que se criou sobre eles e em relao
resistncia em se afirmarem enquanto movimento diferenciado de reivindicao pela
propriedade de terra, tanto no Brasil quanto no Paraguai. Na terceira subdiviso,
Transitoriedades: permanecer no Brasil ou ir ao Paraguai; mostramos a dinmica que se cria
no mundo rural em uma situao de fronteira em que, no estado do Paran, no Brasil, em fins
da dcada de 1970 e incio da de 80, h intensos conflitos de ordens diversas, tornando-se a
propriedade de terras o centro das principais discusses. Os conflitos, associados
modernizao agrcola no Brasil, so os grandes responsveis pelo permanecer ou no nos
locais de residncia, a partir disso que se d amplo movimento de entrada de pessoas
provenientes, em sua grande maioria, do oeste do Paran no Paraguai, o que propicia
condies para se formarum sujeito fronteirio arraigado na terra.
O terceiro captulo, com o ttulo A coexistncia fronteiria: aes e representaes;
estabelece a fronteira como uma ambincia entre Brasil e Paraguai e, a partir disso, explicita o
como se do as relaes entre seus povos, especialmente pautadas nas prticas cotidianas dos
fronteirios e no como eles desenvolvem suas reprodues sociais nessa ambincia que nos
leva a perceb-los em uma zona de contato. Zona de contato: fronteirios e as aes
fronteirias; uma dassubdivises deste captulo onde a fronteira aparece como um palco
mvel das prticas fronteirias emanadas pelos atores histricos que a permeiam, aes que
ultrapassam a barreira entre o lcito e o ilcito e transformam a ambincia fronteiria em um
local marginal.
O subitem, A construo de representaes e a coexistncia social; destaca a
produo de um caractere social que vai alm das demandas coletivas, uma disposio
terica que entende as representaes que so construdas em um ambiente permeado pela
diversidade tnica, um dos pontos que mais aparecem nas fronteiras entre Brasil e Paraguai. E
a ltima subdiviso, denominada A imprensa e as leis: aes e representaes da questo
agrria no Paraguai; traz o dilogo entre as fontes, o qual comumente travado no Paraguai
onde os meios de comunicao, especialmente os jornais escritos, tecem opinies relativas
31

legislao e configurao social agrria, um discurso crtico em que a perspectiva emanada

pelos meios de comunicao atinge vrios setores incluindo os trabalhadores rurais
fronteirios.
O quarto e ltimo captulo, intitulado Fronteirios construindo Fronteiras; analisa o
sujeito fronteirio em uma perspectiva rural como um construtor da fronteira, apresenta o
como esse sujeito atua e qual a sua representatividade enquanto homem da terra. O
subcaptulo, Agronegcio: o xodo rural no Paran e a busca pela terra no Paraguai;
apresenta, por meio de estatsticas, o como se deu a sada de brasileiros do Brasil e a entrada
no Paraguai, e o como o modelo agrcola praticado no Brasil vai adentrar o Pas vizinho,
formando um novo desenho da fronteira. Nesse sentido trabalhamos com A produo das
relaes de sociabilidade em reas rurais e nas fronteiras; onde evidenciamos a produo,
em grande escala, para exportao e a coexistncia nessa ambincia, que vai desde os
aspectos harmnicos at os conflituosos. Os dois subcaptulos seguintes foram pensados como
um conjunto e, respectivamente, intitulados Fronteirios: entre a integrao e o predomnio
da maioria; e Fronteirios: a integrao numa relao Estabelecidos e Outsiders. A pesquisa
nos propiciou vrios pontos de anlises interessantes, e, em alguns locais, onde se afirma uma
perfeita integrao entre os fronteirios de diferentes nacionalidades, verificamos que ocorre,
na realidade, o predomnio de um ou de outro grupo, o que praticamente anula o grupo
minoritrio, sua cultura, seu idioma, sua comida, enfim, formam uma comunidade pautada na
supremacia da maioria, aplicando seus hbitos nesses locais no Paraguai. A maneira como
procuramos entender essa questo praticada metodologicamente pela sociologia na anlise
de uma comunidade e confunde quem so os estabelecidos e quem so os outsiders, entre
brasileiros e paraguaios no ambiente de fronteira.
Conclumos, mostrando tanto o carter simblico, quanto o carter de aes humanas
sobre a fronteira em a Desnaturalizao da fronteira: o Estado e a Sociedade. Pontuamos,
neste subcaptulo, a produo de percepes sobre a fronteira emanada pelas pessoas, sejam
elas componentes da esfera estatal, sejam elas agentes comunitrios existentes nessas
fronteiras. A fronteira est propensa a sofrer a ao dos homens, ela no um mecanismo que
serve, de maneira natural, para estabelecer divises, interseces, encontros, vivncias,
coexistncia ou qualquer outra forma de relao social.
A composio do texto, por ns efetuada, tem como objetivo demonstrar que as
relaes de sociabilidade so produes humanas que se desenvolvem intimamente ligadas ao
32

poder que est imbricado em cada esfera social e administrado por pessoas. A partir disso,
as relaes humanas na fronteira passam a atuar na sociedade em seus diferentes componentes
culturais, como idioma, etnia, cor, gnero, religio, poltica, economia, enfim,
indistintamente.

33

CAPTULO I

1. FRONTEIRA: OCORRNCIA TERICA E HISTORIOGRFICA

Aps os Tratados Diplomticos incidirem em uma breve apresentao e significarem

para ns uma perspectiva institucional da maneira como as naes negociavam contendas nos
limites de seus domnios no contexto colonial, consideramo-los como fontes histricas
importantes para pensar as relaes nas fronteiras, so ferramentas da histria que
possibilitam aproximao a outros contextos histricos. Os Tratados so formas de
negociaes operacionalizadas especialmente pela histria diplomtica.
A partir disso inserimos em nossa anlise postulados sobre o tema da fronteira que se
difundiam no incio do sculo

XIX,

no Brasil, por meio do Instituto Histrico e Geogrfico

Brasileiro (IHGB). De maneira breve destacamos o IHGB a partir de uma perspectiva mais
ligada s questes tcnicas, em que a atuao se baseava em sua maioria na produo e na
emisso de relatrios de viagens e de outros levantamentos sobre os espaos fronteirios,
como as demarcaes. Entre os profissionais que contriburam para a propagao do
acontecer das fronteiras do Brasil sob essa perspectiva estavam diplomatas e militares.
Em fins do sculo

XIX

surgem, com o norte americano Frederick Jackson Turner,

novas disposies tericas sobre os significados da fronteira, pesquisas fundamentadas em

grande medida nas conquistas do oeste norte-americano. A tese de fronteira de Turner se
difundiu por quase meio sculo como um modelo universal da compreenso da fronteira,
influenciando a academia norte-americana e mundial, bem como formando redes de pesquisas
correlatas sua, seja para professar suas disposies, seja para critic-las.
Na primeira metade do sculo

XX,

no Brasil, aparecem escritos importantes, que,

para o nosso entendimento, no se vinculavam ao modelo propagado pelo IHGB, mas ao

que parece so tributrios da tese de Turner. Embora no figure, em alguns desses trabalhos
34

brasileiros, qualquer referncia ao autor norte-americano, a semelhana nas abordagens

grande; em outros textos, verifica-se o nome de Turner no conjunto de referncias, o que
colabora para nossa afirmao sobre a influncia turneriana no escrito de autores brasileiros.
Aps percebermos esses trs pontos importantes que, de certa forma, fundamentam
os estudos fronteirios Tratados, IHGB, Turner consideramos a necessidade de tomada de
novos escritos, especialmente de autores brasileiros e paraguaios que representam um veio
importante e inovador para a pesquisa sobre a fronteira, sem, todavia, negar os estudos dos
Tratados, do IHGB, e de Turner. Nesse sentido, aproximamo-nos de um conjunto de autores
que comportam uma variedade de abordagens sobre a fronteira, como critrio elegemos
autores que produziram suas pesquisas com problemticas prximas s estudadas por ns. No
que se refere historiografia paraguaia, optamos por elaborar um dilogo sobre a fronteira a
partir de uma questo sensvel histria do Paraguai contemporneo.
Ao inserirmos, em nosso estudo, vrios autores contemporneos percebemos que a
diversidade no tratamento dos objetos, das fontes, dos contextos analisados, e, especialmente,
dos sujeitos em relao temtica fronteira significativa. A condio com que passamos a
perceber a fronteira e especialmente as pessoas que a circundam os fronteirios nos fez
entender que algumas prticas socioculturais advm de longa data, isso nos fez pensar a
necessidade de tratar a fronteira inserindo-a em um tempo plural compreendendo as
permanncias e as rupturas, o que convencionamos chamar de o tempo mltiplo da fronteira.
No momento de operacionalizar epistemologicamente a nossa percepo sobre o
tempo mltiplo da fronteira, a variante espao passou a se apresentar com dinamismo, questo
que abriu ainda mais o campo de anlise, pois no havia a possibilidade de dar tratamento
mltiplo temporalidade da fronteira sem atender multiplicidade do espao, vez que esse se
mostrou vivo, mvel, flexvel, e, acima de tudo, dialtico. Isso rompeu com a noo de espao
como um local que representa apenas a paisagem, o cenrio fixo, em que o tempo dita todas
as mudanas da histria. Assim, tempo e espao inseriram-se de maneira incisiva nas
discusses sobre a diversidade da fronteira, ponto que est diretamente ligado compreenso
terica e historiogrfica sobre a fronteira que analisamos.
importante lembrar que as fronteiras do Brasil com os pases vizinhos foram
orquestradas, num primeiro momento, por tratados diplomticos em que militares, polticos e
administradores, geralmente com uma viso europia, orientavam o estabelecimento de
parmetros que limitavam os pases. Essas dimenses espaciais pouco mudaram, e,
35

atualmente, h amplo apanhado de estudos sobre a fronteira; contudo, nossa anlise se deter
ao a priori histrico, em que os espaos da fronteira esto permeados de suas gentes, os
fronteirios.
Muito embora seja importante reconhecer como o modelo de abordagem polticomilitar mostra que a fronteira acaba fundando limites geogrficos e administrativos. Nessa
perspectiva, os Tratados apontam para a estabilidade do espao fronteirio, uma percepo
poltica do espao, logo, a interpretao da fronteira seguindo tal ponto de vista
compreendida como diplomtica.
Ao se ligarem as determinaes da poltica e do espao da fronteira, tanto o espao
quanto a fronteira passam a se tornar uma construo, uma produo histrica vista e
percebida na maioria das vezes como um mecanismo natural e simplesmente divisor. O
espao parece surgir como um componente imvel na histria. Tal perspectiva de petrificao
do espao no se aplica justamente porque h a desnaturalizao da compreenso do espao
limtrofe a partir da interveno humana. A construo do significado da fronteira a partir da
diplomacia fruto da compreenso das pessoas que percebem o Estado como um agente
definidor de limites, ou seja, do espao.
As reflexes de Jos Adilon Campigoto auxiliam nesse sentido. Segundo ele,
[...] na perspectiva da histria diplomtica, baseada no documento escrito, a
fronteira acontece como resultado da luta dos diplomatas, dos militares e de
administradores. A linha dos limites aparece como resultado de uma disputa
na qual os bandeirantes desempenharam um papel equivalente ao dos
diplomatas e militares (CAMPIGOTO, 2000, p. 22).

Na perspectiva do autor de Hermenutica da Fronteira, transparecem dois campos

de luta, o primeiro est ligado s escrivaninhas dos agentes que promovem a fronteira escrita;
o segundo, aos acontecimentos. Ambos operam entre a burocratizao e a prtica na
demarcao e ocupao da fronteira, cada qual com seus papeis, com suas formas de atuao
e ao nos meandros da diplomacia.
Campigoto retoma algumas discusses que a Histria Diplomtica elaborou sobre as
fronteiras do Brasil, quando elenca no seu estudo ostratados que a diplomacia portuguesa e
posteriormente a do Brasil fizeram em relao s fronteiras internacionais. Tratados
orquestrados com administrao hbil, desde a necessidade da demarcao do territrio at a
possibilidade desse acontecimento influenciar na construo da identidade nacional e na da
prpria nao. O autor entende o acontecer da fronteira como um direcionador de interesses
36

institucionais na formao nacional. Ele elege administradores, diplomatas e militares como

sendo os expoentes desse modelo de profuso da fronteira naquele momento.
Percebemos que, aps os tratados serem entronizados, a historiografia brasileira
contemplou por algum tempo uma prtica historiogrfica que se originou no Imprio, com o
Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB), de 1838, que estabeleceu os primeiros
modelos para pensar, criar e propagar os conhecimentos da rea de Histria no Brasil. Um
esforo na tentativa de congregar publicaes e formar um Estado Imperial centralizado e
forte sob a perspectiva oficial. Tal pressuposto alenta uma tradio, a de pensar a partir de um
grupo de autores alguns acadmicos, outros, associados do IHGB que promovem naquele
contexto a escrita da Histria no Brasil, e consequentemente perspectiva sobre as fronteiras.
Uma questo importante a ser posta logo de incio a de que tratamos aqui de
autores que no possuam, em sua grande maioria, a academia como direcionadora de suas
reflexes; os que possuam formao acadmica eram adeptos da historiografia europeia, isto
porque seria impossvel falar de uma historiografia profissional no Brasil, no incio do sculo
XIX.

Em relao escrita sobre a fronteira, o que temos, em conjunto com os escritos

provenientes do IHGB, provm de outras escalas ou escales, como a dos militares,
diplomatas, embaixadores, polticos, componentes de comisses demarcadoras, gegrafos,
professores de geografia, professores de histria, socilogos, juristas, historiadores, fillogos,
jesutas; enfim,de pessoas que tiveram pouco destaque no cenrio das discusses fronteirias.
Ressaltamos que os historiadores so partcipes tardios entre os estudiosos que estabeleceram
discusses sobre as fronteiras no Brasil.
No possvel nesse momento apontar o nome de todos os autores que esboaram
trabalhos e estudos no IHGB em relao s fronteiras; marcos de uma historiografia que
merece respeito, muito embora necessite ser revisada constantemente. Seria ingnuo pensar
que essa uma proposta original do ponto de vista historiogrfico como um todo; todavia, ela
traz elementos interessantes para os estudos fronteirios. a partir dessa afirmao que
contemplamos alguns autores que produzem uma bibliografia diferenciada do modelo
historiogrfico difundido pelo IHGB.
Acrescentamos que a histria sobre a fronteira, que aparece num primeiro momento
no Brasil, possui cunho bastante tcnico e explora especialmente os trabalhos relativos a
demarcaes, os relatrios tcnicos, so os documentos que fomentam verses onde as
37

fronteiras surgem como objeto em discusso. Os primrdios de nossa histria sobre a fronteira
se do praticamente por meio da descrio que se presentifica, por exemplo, em relatrios
sobre expedies, viagens, explorao de naturalistas, e em outros documentos com
disposies tcnicas. O aspecto oficial e tcnico de outrora so vistos, atualmente, como
conservadores, e esse um ponto inicial interessante para nossa discusso em relao
fronteira.
Aps destacarmos a forma como o IHGB apresentou as fronteiras brasileiras,
salutar pontuarmos que a historiografia nacional tornou-se apreciadora das consideraes
norte-americanas. Autores reconhecidos de nossa historiografia adentraram o sculo

XX

prolongaram suas discusses at a dcada de 1970, tendo o modelo norte-americano como

forte direcionador. Os historiadores brasileiros apontam consideraes sobre a fronteira,
apresentando em seus escritos a influncia de Frederick Jackson Turner. Ao elencarmos
alguns desses autores, optamos, nesse primeiro momento, pelo critrio cronolgico de
apresentao de suas publicaes.
Para refletirmos acerca da definio de fronteira, segundo Turner, presente na tese
intitulada O significado da fronteira na Histria Americana (1893), torna-se crucial entendla sob duas perspectivas: como diviso administrativa e poltica propriamente dita (border);
como ideia de conquista e expanso (frontier), fronteira que est em movimento e um
espao a ser explorado. Apesar de no ser possvel confirmar a influncia conceitual do norteamericano na maioria dos historiadores brasileiros, verificamos que as particularidades so
aparentes e evidentes, h vrias ideias difundidas por autores brasileiros que se aproximam
das definies de Turner.
Adentramos aqui na discusso em torno de alguns nomes que assumiram aspectos
conceituais similares aos de Turner. Para isso destacamos a importncia do livro organizado
por Paulo Knauss, intitulado Oeste americano: quatro ensaios de histria dos Estados Unidos
da Amrica, de Frederick Jackson Turner. Nele Knauss (2004) sistematiza as conferncias de
Turner do final do sculo

XIX

para justamente mostrar que o discurso advindo dos Estados

Unidos representava a novidade para a historiografia mundial sobre a fronteira. O livro de

Knauss auxilia nossa reflexo, pois entendemos que ele elabora um painel historiogrfico
importante sobre a teoria turneriana acerca do tema fronteira.
Dessa historiografia, pontuamos alguns autores e iniciamos com Oliveira Vianna e
sua obra Evoluo do povo brasileiro (1923). Neste estudo, o sujeito bandeirante visto ou
38

considerado como caador de ndios, logo, superior aos indgenas. Tal interpretao
aproxima-se da formulao turneriana, uma vez que busca contrapor a verso de caador de
ndios sociedade oligrquica brasileira daquele contexto, perspectiva que buscava afirmao
por parte de outros intelectuais, no perodo em que Evoluo do povo brasileiro foi escrita,
visto que, na Primeira Repblica brasileira, o domnio oligrquico era preponderante. A ideia
de Vianna foi elogiada por uns e reprovada por outros.
Vianna sofreu crticas de autores como Jos Murilo Carvalho (1991), posto que a
semelhana entre as anlises de Turner e de Vianna era perceptvel, especialmente pelo valor
que Vianna atribua ao meio ambiente como um componente de transformao de diferentes
tipos sociais, o meio ambiente servia como um aspecto que tanto limitava quanto
aumentava a condio das pessoas nas fronteiras regies de canaviais e sertes muito
embora o nome do norte americano no aparea na obra de Vianna. Outras consideraes a
respeito sero efetuadas por Carvalho e elencadas posteriormente.
A interpretao de Gilberto Freyre segue a mesma direo que a de Oliveira Vianna.
Primeiramente com Casa Grande e Senzala (1933), que apresenta amplo e envolvente
trabalho de pesquisa do autor, de formao e orientao norte-americana, em seus escritos
aparecem as aproximaes com Turner de forma bastante evidente, especialmente quando do
tratamento dos diferentes tipos sociais em regies longnquas. Freyre, em Casa Grande e
Senzala designa a sociedade brasileira como um processo de amalgamento de raas e
culturas, essa constatao do autor continua nos anos posteriores e fica mais evidente no
livro intituladoInterpretao do Brasil. Em 1933 a experincia histrica que Freyre acumulou
nos Estados Unidos, passando por vrias universidades norte-americanas, contribui
sobremaneira para sua forma de raciocinar sobre os diferentes tipos sociais aqui do Brasil os
quais ele estava pesquisando. Sua linha de pensamento tambm muito prxima de Turner.
O autor do livro A Marcha para o Oeste (1940), Cassiano Ricardo, mostra-se como
um divulgador do programa de governo da Repblica Nova o qual tem, inclusive, o mesmo
nome: A Marcha para o Oeste. A referida obra dispe sobre a ocupao do Oeste,
incentivando a expanso das fronteiras agrcolas. Embora o autor evidencie a marcha como
um plano poltico, sua proposta de expanso das fronteiras semelhante que se visualiza na
obra de Turner. Cassiano Ricardo busca explicar a realidade do povo brasileiro naquele
contexto; em seu estudo percebe-se cada brasileiro como um novo bandeirante, com carter
democrtico, por isso sendo capaz de guiar a sociedade. Ricardo diz que todos os tipos
39

sociais so importantes; logo, qualquer brasileiro seria capaz de trilhar novos caminhos e
nesse sentido poderia ser um novo bandeirante, ideia que contradiz a maneira como Oliveira
Vianna apresenta o seu bandeirante. O aspecto de abertura socializadora que Cassiano
Ricardo esboa em seu livro uma das marcas da histria do oeste norte americano que
Turner exalta em suas conferncias.
A influncia ideolgica de expanso das fronteiras para a produo agrcola que
ocorreu com a Marcha para o Oeste se estendeu a outros pensadores e reas de conhecimento
na dcada posterior (1950), fortalecendo, sobretudo, o carter capitalista e demogrfico como
resultado objetivo da agricultura, como se as teorias ligadas marcha representassem a
liberdade de ao dos homens ligados ao meio rural sobre essas fronteiras. Ou seja, uma
posio ideolgica que torna a presena das minorias insignificantes (indgenas, pequenos
produtores, campesinos), em funo do desenvolvimento que o denominado pioneiro
elemento presente na tese de Turner leva consigo para essas reas consideradas at ento
por muitos como sertes inspitos.
Retomamos o autor Gilberto Freyre para destacar a influncia turneriana, quando no
segundo captulo de Interpretao do Brasil (1947), o autor reflete sobre as fronteiras e
plantaes, momento em que evidencia o mestio no Brasil como um tipo social que deu
maior mobilidade na ocupao de novas reas e foi considerado pelo autor como sendo
sujeitos moradores das fronteiras do Brasil. Essa perspectiva mostra o trao de Turner que
posteriormente referenciado em seu livro de 1947. Os sertanistas e bandeirantes so
percebidos por Freyre como homens da fronteira por terem em seus modus vivendi a
simplicidade dos indgenas, em que as prticas sociais so assimiladas e colocadas em uso
como uma forma de adaptao e sobrevivncia ao meio ambiente hostil daquele contexto.
Nesse sentindo a perspectiva fundamentada nas prticas sociais possibilita identificar
a relao entre os pioneiros e os indgenas, algo bastante perceptvel nas reflexes de Turner.
Os confrontos entre etnias, a miscigenao, entre outros aspectos, aparecem na obra de Freyre
como um afazer na construo do homem da fronteira. Tenses de mesmo nvel aparecem em
Turner, quando o autornorte americano discute os laos de amizade e a afetividade que havia
entre as diferentes etnias, uma forma de maior aproximao social. Essas caractersticas
mostram como Freyre interpreta a formao social do Brasil que vai dos extremos do
estranhamento e do conflito at o convvio e a aproximao dos povos. Porm, ao contrrio de
Turner, o autor brasileiro insere novos elementos no decorrer de sua obra, como o caso do
40

negro e do ndio como protagonistas, o que mostra que Freire desponta com uma proposta de
no minimizar os conflitos tnicos e sociais em relao a um determinado segmento
dominante, e essa caracterstica, em uma anlise que se volta para a compreenso da fronteira
como um complexo espao em movimento, inovadora.
O brasileiro Vianna Moog, no livro Bandeirantes e Pioneiros (1954), procura
explicar o Brasil e exibe indicaes das teorias de Turner. importante salientar que Moog
constri suas perspectivas sobre os bandeirantes (Brasil) e os pioneiros (Estados Unidos) em
outro contexto, mais propriamente quando recebe convite para uma viagem aos Estados
Unidos, ao que tudo indica, no ano de 1943. O chamado a Moog tinha como interesse a
produo de um livro de sua autoria sobre os Estados Unidos. Vale pontuarmos que o autor
visualiza a possibilidade de ir alm de um simples livro de viagem sobre os Estados Unidos.
Assim, passa a conceber a ideia de definir o pioneiro norte americano e o bandeirante
brasileiro, a partir de outro nvel de concepo, muito mais abrangente, desse modo o livro
surge uma dcada aps a viagem.
O livro de Moog estabelece uma viso geral sobre a colonizao do Brasil e a dos
Estados Unidos, na verdade uma histria comparada, o autor evidencia vrios aspectos de
anlise como a raa, a geografia, a cultura dos dois pases para comparar a diferena de
desenvolvimento entre ambos. Moog mostra o oeste norte americano como fator relevante
para os Estados Unidos, na medida em que o oeste cria um novo tipo social independente,
trabalhador, moralista, entre outras qualidades condio que Turner acentua em sua tese
sobre o significado da fronteira na histria America (1893).
Na sequncia evidenciamos os escritos de Srgio Buarque de Holanda, de 1956.
Holanda no define propriamente a fronteira, o autor destaca o processo em que as fronteiras
se constituem. Todavia, percebemos que ele vai compreender a fronteira como um espao
fluido e em contnuo movimento, critica a perspectiva de outros autores que afirmavam que os
bandeirantes paulistas eram heris. No livro Caminhos e Fronteiras aparece a aproximao
com os postulados de Turner, na medida em que os dois autores indagam sobre o meio
ambiente e o contato com os costumes indgenas que, ao mesmo tempo em que se diz serem
exticos no sentido de serem diferentes por serem distintos dos costumes praticados por
descendentes de europeus no Brasil, eles evidenciam a distncia entre os hbitos costumeiros
do homem branco de caracterstica europeia. Nessa percepo, ambos acabam teoricamente
transformando esse tipo social que est inserido na fronteira, em novos homens, a
41

exemplo dos ndios, possuem maior facilidade de mobilidade, e consequentemente a

interiorizao do territrio, e a expanso da fronteira.
Srgio Buarque de Holanda d nfase contribuio dos indgenas, repensando-os
enquanto agentes da ocupao do territrio brasileiro, o que se deve, em parte, leitura dos
escritos de Turner, onde o indgena tambm aparece como um ator da expanso do territrio
norte americano, porm longe de ser protagonista da histria. Um melhor entendimento sobre
os escritos de Holanda para a compreenso da formao territorial brasileira necessita ser
analisado ao longo de mais de dois sculos, que compreende o processo histrico de
conquistas de espaos, mais precisamente desde 1500 at 1750, perodo em que Holanda
contem um rico veio de produo historiogrfica.
Cumpre destacarmos que um marco importante que altera a configurao do modelo
de escrita, tanto em torno das proposies da tese de fronteira advindas dos Estados Unidos,
quanto em torno da tecnicidade com que se apresentavam os trabalhos do IHGB, se d em
1956, com o historiador Renato Mendona, no livro Fronteira em Marcha. O autor teoriza a
fronteira sob a perspectiva da geopoltica brasileira. salutar observarmos que Mendona se
tornou scio correspondente do IHGB em 1947, porm seu livro Fronteira em Marcha
avanou consideravelmente sobre os ttulos at ento difundidos pelo Instituto, em especial no
tocante a consideraes tericas, uma vez que o autor relacionou diferentes vertentes da
academia mundial, tarefa que at ento no era muito usual nos escritos de autores brasileiros
sobre o assunto, aspecto que se apresentou como novidade at mesmo em relao ao conjunto
de sua prpria obra escrita antes de 1956, no contexto da publicao de Fronteira em Marcha.
Sublinhamos alguns pontos que servem para explicar a distino do livro de
Mendona, embora reconheamos que muitas das linhas oficiais do Estado eram seguidas e
serviam para direcionar os escritos do autor. O livro Fronteira em Marcha surgiu como
resultado de vrios anos de estudos e de trabalho junto diplomacia brasileira em diversos
pases, condio que possibilitou ao autor tecer elogios e crticas ao Itamaraty, especialmente
a cargos e funcionrios. O autor faz amplos recortes, por exemplo, relativos poltica
Imperial. Ele divide o livro em trs partes, em primeiro lugar fala das origens da Amrica, a
segunda parte trata da projeo do Imprio no continente sul-americano, momento em que
aborda a geopoltica do Prata; por fim, suas reflexes so sobre as estratgias e a segurana
mundial em um contexto de Guerra Fria. O autor se posiciona criticamente em relao s
intervenes do Imprio em pases vizinhos ao Brasil, como Bolvia, Paraguai e Uruguai, sem
42

deixar de evidenciar a liderana moral que o Brasil exercia na Amrica do Sul. Mendona se
ope maneira como a Argentina propunha sua poltica no continente sul-americano. Em
Fronteira em Marcha, no se reconhece o modelo de escrita que figurava sob a influncia do
IHGB e de Turner. O livro uma proposta seno totalmente inovadora sobre a percepo das
fronteiras do Brasil, mas uma escrita diferenciada.
Anteriormente, quando enfatizamos a influncia de Turner na historiografia sobre as
fronteiras em vrios autores brasileiros, bem como a indiferena do livro de Renato
Mendona no tratamento do tema em relao s teses de Turner, reconhecemos que, a partir
de meados da dcada de 1950 at a dcada de 1970, as ideias do norte-americano passam a
serem rediscutidas, e sob uma perspectiva crtica, tanto nos Estados Unidos, quanto no Brasil.
H nesse contexto uma produo historiogrfica que desmistifica os postulados de Frederick
Jakcson Turner.
Para demonstrar alguns questionamentos acerca das ideias turnerianas no Brasil,
torna-se necessrio mostrarmos, de modo breve, o contexto que possibilitou essa perspectiva,
para isso utilizamos o livro de Otvio Guilherme Velho (1974), intitulado Capitalismo
autoritrio e campesinato: um estudo comparativo a partir da fronteira em movimento. O
objetivo central de Velho adentrar o mundo do campesinato e consequentemente o do
campons num momento em que, para o Brasil, segundo Velho, a reforma agrria indicava a
ascenso do campons, mas no sob um modelo portador de ideais democrticos como queria
Turner no oeste dos Estados Unidos, e sim sob um modelo com ideais comunistas e
socialistas, com isso construir-se-ia um tipo social forte politicamente e manifestando de
forma mais radical os seus direitos.
Velho, em hiptese alguma, nega as teorias de Turner e de seus seguidores, tanto que
as teses de Turner esto elencadas em seu livro de modo resumido; contudo, Velho encontra,
no contexto brasileiro das dcadas de 1950 e 1960, elementos interessantes que contrapem as
ideias do autor norte-americano. O ponto crucial de percepo do autor brasileiro em oposio
a Turner o de que a terra no est ao alcance de todos no Brasil, logo o iderio
democratizador um elemento muito sensvel para ser defendido na prtica, no contexto
brasileiro, por esse fator que o autoritarismo tem como preocupao o controle sobre as
fronteiras contexto em que se propagam, naquele momento, no Brasil vrios projetos
polticos de expanso em direo s fronteiras.

43

Outro livro que consideramos importante apresentar o de Jos de Souza Martins

(1997), uma publicao derivada de pesquisas realizadas entre as dcadas de 1970 e 1990 e
intitulado Fronteira: a degradao do outro nos confins do humano. Utilizamos para a
nossa anlise a edio de 2009. O livro de Martins permite estabelecer pontos crticos em
relao tese defendida por Turner, sua proposta une-se com a proposta de Velho e outros
historiadores norte-americanos, eles fazem parte de um conjunto bibliogrfico que auxilia na
releitura de Turner, bem como colabora para a desmistificao da tese de fronteira turneriana.
A partir da dcada de 1980 adentrando a de 1990, as ideias de Velho e Martins passam a
influenciar a academia em relao ao tratamento do tema. Seus livros citados anteriormente
vo alm da percepo da fronteira como sendo um atributo geogrfico, ou ligado ao meio
ambiente.
Na segunda metade do sculo XX, a historiografia norte-americana se abre para novas
histrias que passam a contestar a tese de Turner, tais como The New Indian History, The
Chicano History, e The Women History,3 que almejam a produo de histrias fomentadas em
outras bases. A histria do oeste de Turner passa por crise e rejeitada nos Estados Unidos,
pois, alm de no servir de exemplo aos novos modelos de histria que estava se difundindo
em relao s fronteiras, ela os contraria, por exemplo, em relao ao fato de ndios,
mulheres, chicanos poderem habitar o oeste dos Estados Unidos, mas no ocuparem o mesmo
lugar dos brancos no oeste daquele Pas. Alguns historiadores norte-americanos, como Robert
Berkhofer Jr (1971), Donald Worster (1985), Katherine Morrisey (1986), Joyce Appleby
(1994), passam a ver a tese de Turner como eurocntrica, nacionalista e imperialista.
No tocante obra de Martins, perceptvel que ele evoca a fronteira a partir de
tenses, especialmente das relativas luta pela terra, tirando o papel central do pioneiro e
dando o protagonismo da histria da fronteira vtima desses conflitos, como os indgenas e
os camponeses. O livro de Martins nos oference um enfoque diferenciado, mas que, por si s,
acaba potencializando a percepo da fronteira como um espao de violncia
principalmente, referente a lutas que ocorriam no norte do Brasil. Na tese de Turner, essas
relaes acabaram sendo silenciadas no oeste dos Estados Unidos. Por sua vez, os conflitos
enfatizados por Martins nas fronteiras do norte do Brasil eram de ordem diversa, iam desde a
luta pela terra, escravido por dvidas, escravido por propriedade da terra provocada
pelos latifundirios em relao aos pequenos agricultores, o que favorecia o enaltecimento de
3

A Nova Histria Indgena, a Histria Chicana, a Histria das Mulheres.

44

grupos minoritrios, como os indgenas. O livro de Martins se mostra com fundamentos

interessantes e fortes que servem para reforar a tese de Velho, conforme destacamos, assim
como para evidenciar o rico contexto de crtica provinda dos Estados Unidos, em relao
tese de Turner.
O conjunto bibliogrfico possibilitou-nos a elaborao de tessituras entre alguns
autores brasileiros e a teoria turneriana, embora se reconheam as diferentes figuraes
sociais, as distintas pocas de elaborao das pesquisas, bem como a composio por outras
bases empricas para as pesquisas. Quando falamos em tessituras, no estamos
necessariamente pregando uma relao anloga entre um e outro autor, livros ou teses, mas
sim, observando que as oposies tericas so to importantes quanto as aproximaes.
No que diz respeito aos autores Jos de Souza Martins e Otvio Guilherme Velho,
salutar mostrarmos que eles apresentam novas maneiras de pensar a fronteira, especialmente
ao introduzirem novos atores sociais como indgenas e camponeses. As crticas desses autores
ao modelo de explorao feita pelo pioneirocomo o nico detentor, mensageiro do progresso,
e responsvel pelo expansionismo, negando outros atores histricos vo se dar com maior
vigor em princpio nas suas reas de atuao, em grande medida na Sociologia e na
Antropologia. As novas frentes de colonizao agrria se tornam locais de maior concentrao
dessas anlises, como, por exemplo, a demanda para a Amaznia.
Um breve painel se faz necessrio para mostrarmos como os autores passaram a
perceber a ocorrncia histrica da fronteira, e para apresentarmos os distintos sujeitos das
fronteiras, ou seja, os fronteirios; sejam eles os pioneiros, os indgenas, os camponeses, entre
outros. Essa nova posio dos autores marca a oposio do que se via no sculo

XIX,

em que

os limites territoriais na Amrica do Sul eram em grande medida o que explicavam a noo de
fronteira; em que a diviso dos limites territoriais eram motivados, em sua maioria, pelas
independncias ocorridas no incio do sculo

XIX

e pela necessidade do estabelecimento de

divisas para cada nova nao. Sendo assim, as fronteiras eram delimitadas geralmente por
acidentes naturais serras, rios, montanhas, vales caracterstica que contribuiu para os
escritos do IHGB sobre o tema, bem como para a compreenso desses escritos.
As novas dinmicas dos estudos sobre a fronteira, em que os fronteirios passam a
ser evidenciados, e as novas interpretaes que os autores denotam sobre a fronteira so
modelos de anlises que, em grande parte, provm de fontes da segunda metade do sculo XX
e incio do XXI. A partir da a categoria fronteira passa a ser entendida como um termo plural,
45

permeado de significaes, sentidos e funes que ultrapassam as fronteiras polticas,

econmicas, administrativas e geogrficas, abrindo campos de estudos frente a postulados que
continham caractersticas universais para o significado de fronteira.
Percebemos que muitas dessas anlises no so elaboradas apenas sobre a fronteira,
mas a partir da fronteira, ou seja, os pesquisadores esto inseridos na vivncia do seu campo
de anlise. A especificidade de vivificar um campo de pesquisa aumenta sobremaneira as
condies de anlise, o que mostra a pluralidade dos estudos a serem explorados, uma vez que
eles abrangem a histria por meio do estudo dos movimentos sociais, seja em defesa da terra,
das companhias de colonizao, da construo da Itaipu binacional, por exemplo. Bem como
aumenta a percepo em relao presena do Estado; da sociedade; dos meios de
comunicao; e de outras possibilidades de anlise que esto presentes no local. Com isso
oferece-se aos pesquisadores a perspectiva de estudos sobre a mo de obra, sobre o turismo
comercial, as novas relaes bilaterais, e assim por diante. Os exemplos aqui expostos
mostram aspectos interessantes para a pesquisa sobre a fronteira, a partir de olhares mltiplos
e compreenses diversas em torno da formao social na/ da fronteira, todavia, no perdendo
de vista os vetores iniciais da histria sobre a fronteira no Brasil.
Tendo em vista as consideraes historiogrficas apresentadas, verificamos como os
espaos fronteirios so formados por diferentes povos que persistem desde que as histrias
do Brasil e Paraguai comeam a ser escritas. Todavia, no o objetivo da tese arbitrar sobre
as demarcaes dessas fronteiras, uma vez que as entendemos como um espao que resulta de
uma construo histrica orquestrada pelas pessoas.
Pensar na construo da fronteira estabelecer limites e espaos de domnios e
explorao. Nesse sentido, a indicao sobre o espao, em nosso estudo, um exerccio que
acompanha a construo do objeto. A fronteira no apenas um espao de apropriao ou
domnio, ela , sobretudo, um ambiente em que as relaes humanas e sociais ocorrem com
tramas e prticas investidas de querer, poder e cobia. Durval Muniz de Albuquerque Jnior
apresenta o como essas noes ocorrem na temporalidade do espao. Segundo o autor,
Aquele espao fechado hierrquico medieval foi sendo substitudo pelo
espao moderno, que a expanso martima europia e a descoberta do novo
mundo haviam transformado numa questo de extenso. Cada lugar, antes
esteticamente ordenado numa hierarquia sem movimento, agora se torna um
mero ponto num deslizamento constante no eixo de uma extenso. Os
lugares agora ganham mobilidade e o repouso e a distribuio destes lugares
agora so apenas momentos mais viscosos de um deslocamento constante e
invisvel que se faz na linha do tempo. O espao se abre ao infinito e, como
46

um grande oceano, se abre a mltiplas navegaes. Assim como O

Mediterrneo de Fernand Braudel, grande extenso silenciosa que v as
espumas dos acontecimentos humanos sacudirem a sua superfcie, os
espaos se abrem como grandes superfcies planas a serem exploradas,
palmilhadas, descritas, mapeadas, coreografadas, cartografadas, medidas,
conhecidas (ALBUQUERQUE JNIOR, 2008, p. 68 69).

No que diz respeito ao Brasil e ao Paraguai, comum os estudos tomarem como

ponto de partida eventos que marcaram a histria dos dois Pases, como, por exemplo, a
Guerra da Trplice Aliana; as heranas poltico-ditatoriais que agiam em determinado
contexto em ambos os Pases; a construo da Itaipu Binacional, entre outros. Contudo,
devemos atentar para os condicionantes histricos e sociais sobre os referidos Pases, e
partirmos de um ponto de vista que se distingue desses eventos, no com a inteno de anullos enquanto ocorrncias de outro momento e perspectiva histrica, mas operacionaliz-los
com a perspectiva do presente.
As ocorrncias que resultam de condies histricas especficas no podem operar
em temporalidades separadas do cotidiano da atualidade. Albuquerque Jnior apresenta-as da
seguinte forma:
Se tantos discursos que falam hoje em esgaramento do tecido nacional,
podemos chegar concluso que tanto a nao como as regies, antes de
serem recortes espaciais j inscritos na natureza, so produtos de uma
tecelagem histrica e social. Estas fronteiras que nos marcam e nos
demarcam, foram tecidas em algum momento histrico e a partir de dadas
condies (ALBUQUERQUE JUNIOR, 2008, p. 20).

Assim, pensamos que nesse momento importante aproximar a historiografia dos

aspectos espaciais que compreendem os recortes estipulados para a pesquisa finais do sculo
XX

e incio do sculo

XXI

e no descartar olhares que se voltam ao sculo

XIX

em busca da

compreenso da fronteira; importante introduzir tambm nessa discusso a questo rural

um fator latente entre Brasil e Paraguai4.

1.1 - HISTORIOGRAFIAS DA FRONTEIRA: OS DISCURSOS FUNDADORES NO OESTE DO PARAN

A fronteira analisada a estabelecida entre Brasil e Paraguai. As anlises compreendem tenses relativas s
questes como a identidade, a cultura, a nacionalidade, as posses, a hegemonia, os diferentes idiomas, as leis
internacionais, a moeda, a religiosidade, as representaes, o contedo mstico, simblico, imaginrio, a
liberdade, o aprisionamento, os movimentos migratrios, a riqueza, a pobreza, o lcito, o ilcito, entre outras
problemticas comuns aos estudos fronteirios. Esses so temas que aparecem periodicamente nas pesquisas.
47

A questo rural no aparece em nossas anlises apenas como um recorte ou

delimitador no tocante aos dois Pases mencionados, com suas fronteiras espaciais e seus
sistemas de ocupao e propriedades. Aparece tambm como um fator que conduz a questes
que derivam do sistema de colonizao nessas reas no oeste, como, por exemplo, as da
demanda de mo de obra, de trocas culturais, sociabilidade, entre outros fatores5.
A fronteira que abordamos nesse momento aquela independente de sua definio
que comporta a aproximao das delimitaes entre Brasil e Paraguai nos sculos XX e XXI.
A partir de entend-la assim, a apropriao de ideias contidas na historiografia e que
aparecem no nosso estudo se dar para compreender como a fronteira que pesquisamos vista
pelos autores aqui elencados.
O interesse no elaborar uma cartografia historiogrfica acerca de escritos sobre a
fronteira,

mas

minimamente

incorporar

reflexes

produzidas

coletivamente

ou

individualmente, sobretudo nos ambientes fronteirios, que nascem atualmente, em sua

grande maioria, emuniversidades, em centros de estudos e pesquisas especializados sobre
estudos fronteirios.
A partir da dcada de 1980, houve uma visvel ampliao da produo
historiogrfica, assim como uma nova leitura acerca da histria sobre a fronteira, tanto no que
diz respeito produo historiogrfica, quanto funcionalidade prtica contida em seus
conceitos, e essa caracterstica perceptvel no Brasil e no Paraguai. Com isso o oeste do
estado do Paran, o sul do estado de Mato Grosso do Sul, no Brasil, e o leste dos
Departamentos de Alto Paran e Canindeyu, no Paraguai, tornam-se espaos privilegiados de
pesquisas.
O primeiro ponto a ser percebido sobre a fronteira se d nas regies onde as
intervenes polticas em perodos ditatoriais adquirem maior significado para o estudo, ou
seja, o leste paraguaio e o oeste paranaense, tanto em relao aos dispositivos que ali esto
inseridos no campo das ideias, quanto s prticas sociais exercidas. O que destacamos que a
produo historiogrfica sobre a fronteira foi, por muito tempo, vigiada por sistemas
autoritrios e muito do que se produziu e que foi reconhecido por suas qualidades ou por
suas deficincias era fruto de encomendas polticas do regime militar. Destarte, o controle
5

A partir de 1940, Brasil e Paraguai assinaram mais de cem documentos bilaterais entre Acordos, Tratados, Atas
e outras aes protocolares em suas relaes estatais, dos quais mais de 60% fazem referncia direta ao campo
das fronteiras, sejam de ordem poltica, econmica ou territorial.
48

no estava localizado apenas na fronteira entre os referidos Pases, mas tambm no que a
historiografia produzia sobre a fronteira nesses Pases.
No tocante a isso apontamosquatro autores que discutiram entre os anos 1980 e 1990
temticas contguas s que estamos discutindo em nossa pesquisa. Sob uma perspectiva
voltada para o oeste do Paran temos os estudiosos Ceclia Maria Westphalen (1987) 6, Ruy
Christovam Wachowicz (1982)7, Jos Augusto Colodel (1988)8. Temos ainda Gilmar Arruda
(1997)9, cujos trabalhos voltam-se para o sul de Mato Grosso. Para tratar da produo
dessesautores optamos pelo critrio da anlise conjunta, pois seus contextos de pesquisa e
produo esto bastante prximos, sendo que todos aparecem notratamento do conjunto
historiogrfico do oeste do Paran em um dilogo crtico, construtivo estabelecido por ns.
importante pontuarmos que Westphalen e Arruda falam a partir da academia, j
Wachowicz e Colodel conduzem suas pesquisas de forma mais autnoma, muito embora os
quatro autores representem estudos que fomentaram e fomentam uma srie de pesquisas,
destacando-se como autores que possuem certa tradio em seus escritos sobre a regio oeste
do Paran e sobre o atual sul de Mato Grosso do Sul.
A leitura da historiografia que reflete sobre a fronteira no oeste do Paran aponta
para uma escrita mais tmida que mediada pelas ideias dos autores e pelos resultados
alcanados com as pesquisas. Wachovicz, por exemplo, faz enunciados em seu livro que vo
da ocupao explorao, s colnias militares, s obrages10 e aos obrageros, Mate
Larangeira, aos tenentes no oeste do Paran, em 1924, Revoluo no Rio Grande do Sul,
perpassando pela Marcha para o Oeste e pela colonizao agrria, este ltimo item vem ao
encontro daquilo que aqui se pesquisa, elogivel a qualidade do corpus documental do livro
de Wachovicz.
6

WESTPHALEN, Ceclia Maria. Histria documental do Paran: primrdios da colonizao moderna na regio
de Itaipu. Curitiba: UFPR, 1987. Este livro teve como origem trabalhos de pesquisas iniciados em 1966,
obedecendo primeiramente a outros objetivos, e que posteriormente congregou os interesses sobre a regio de
Itaipu.
7
WACHOVICZ, Ruy Christovam. Obrageros, mensus e colonos: histria do oeste paranaense. Curitiba: Ed.
Vicentina, 1982.
8
COLODEL, Jos Augusto. Obrages e Companhias Colonizadoras: Santa Helena na histria do oeste
paranaense at 1960. Santa Helena: Assoeste, 1988.
9
ARRUDA, Gilmar. Frutos da terra: os trabalhadores da Mate Larangeira. Londrina: Ed. da UEL, 1997.
Este livro resultado direto de sua dissertao de mestrado defendida em 1989, publicado sem novas reflexes
em 1997.
10
No oeste do Paran, surgiram, no fim do sculo XIX e no incio do sculo XX, gigantescas concesses por
parte do governo paranaense para a explorao da erva mate. Por extenso da terminologia adotada em territrio
argentino, as mesmas propriedades ou concesses foram denominadas de obrages. Significa originalmente o
local onde se trabalha manualmente. Seu proprietrio ou dono da concesso era o chamado obragero
(WACHOVICZ, 1982, p. 182).
49

A questo que mais nos interessa em Wachovicz o terceiro item do terceiro

captulo a frente de colonizao agrria. O autor mostra duas questes que so importantes
para a ocupao da fronteira: a primeira relaciona-se ao declnio da extrao da erva mate11 e
sua venda reduzida no mercado argentino; a segunda liga-se ao retrocesso na extrao da
madeira que ficava cada vez mais difcil de ser retirada das densas matas paranaenses e
paraguaias.
QUADRO 01: EXPORTAO DE ERVA MATE POR FOZ DO IGUAU

Ano
1928
1929
1930
1931
1932

Toneladas
10.213
11.725
10.866
9.798
8.615

Valor em contos de ris

11.458
12.799
10.535
11.319
8.196

COSTA, Francisco Paiva Alves.O mate: explorao, indstria e exportao. Ministrio da Agricultura,
Diretoria de Estatstica de Produo. Rio de Janeiro, 1935. p. 48-49.

Os nmeros mencionados esto entre as nicas estatsticas conhecidas que indicam a

referida decadncia. Esses dois fatores, ocorridos no final dos anos 20 e incio da dcada de
1930, alm de mostrarem um dficit de exportao, contam com o recuo dos preos. Isso
colaborou para que as grandes obrages, que ocupavam milhares de hectares na regio,
passassem a no ter mais a proporo vivel em sua explorao, tanto no que diz respeito
quantidade do que era produzido, quanto no que se refere economia que as obrages
representavam. Tal situao fez com que vrias obrages abrissem falncia ou fossem
hipotecadas pelo governo12.
Ruy Christovam Wachovicz observa que
Assim, quando os governos paranaense e brasileiro, no final da dcada de
1920, comearam a falar em nacionalizar a regio, poltica implantada aps a
revoluo de 1930, encontraram o sistema das obrages em franca
decadncia, o que, alis, veio facilitar a aplicao de tal poltica nacionalista.
Quando nas dcadas de 1930 e 1940 o sistema implantado no consegue
mais encontrar sustentao econmica, inicia-se um processo de
recuperao, por parte do Estado do Paran e de capitalistas brasileiros, do
controle da terra, na regio. Essa recuperao ocorre tanto em benefcio do
Estado, como para os capitalistas particulares, atravs das companhias de
colonizao, organizadas para esta finalidade. Exemplificando: assim
11

Outras informaes referentes produo de erva mate no incio do sculo XX podem ser visualizadas In:
CORREA FILHO, Virglio. s sombras dos hervaes matogrossenses. So Paulo: Ed. So Paulo, 1925.
12
A hipoteca no era garantia de sobrevivncia para as obrages, porque muitas das dvidas que elas contraam
com o Estado, o prprio Estado repassava para outros credores que ele prprio tinha.
50

ocorreu a compra e posterior perda de controle das obrages por parte dos
seus primitivos exploradores ou proprietrios (WACHOVICZ, 1982, p. 159).

A poltica de nacionalizao no oeste do estado do Paran passou a ser pensada de

forma mais intensa justamente porque havia um elevado nmero de trabalhadores paraguaios
e proprietrios argentinos nas margens do rio Paran. Diante do que constata Wachovicz,
vrias Companhias Colonizadoras comeam a fazer parte do cenrio da regio oeste do
Paran aps a runa das obrages, por exemplo, a Sociedade Petry, Meyer & Azambuja que
passa a explorar e a colonizar uma rea de aproximadamente 246 mil hectares; a Companhia
Florestal do Paran, que usufruiu em torno de 40 mil hectares e, aps falir, foi comprada pela
Colonizadora Gacha de Pinho e Terras que continuou com a mesma extenso de terras; a
Lope ou Nues y Gibaja que trabalhou com cerca de 54 mil hectares; a Fazenda Britnia que
compreendia 263 mil hectares de terras e que posteriormente teve domnios da Marip em
suas poes de terra (CF.: WACHOVICZ, 1982, p. 159-167). interessante pensarmos que essas
dimenses de terras eram na verdade enclaves no interior da Companhia Brasileira de Viao
e Comrcio (BRAVIACO)13, o maior latifndio paranaense, que, desde o Imprio e durante a
Primeira Repblica, obteve concesses de terras com base na Lei de Terras n 98/1892 do
Governo do Paran.
Antonio Marcos Myskiw em sua tese sobre a Colnia Militar de Foz do Iguau14
elabora uma sucinta anlise dos livros de Colodel, Wachovicz e Westphalen. Ao trabalhar
esses textos, que continuamente aparecem entre as primeiras historiografias do oeste
paranaense sobre as fronteiras, Myskiw faz a seguinte observao sobre o livro de
Westphalen:
Ceclia Maria Westphalen destinou ateno em seu livro aos documentos
iconogrficos (mapas e fotografias) documentos cartoriais e de domnio de
terras (requerimentos de concesses de terras, plantas e terrenos, ttulos
preventivos, provisrios e definitivos de terras) [...] apenas apresentou ao
leitor um conjunto diversificado de fontes documentais que trazem a tona o
conturbado cenrio de apropriao de terras por colonos e empresas
colonizadoras no Oeste Paranaense entre fins do sculo XIX e a segunda
metade do sculo XX. Ceclia Westphalen no construiu um texto cruzando
fontes documentais s formas de acesso s terras e os conflitos agrrios no
13

A Braviaco foi cessionria dos direitos da Companhia Estrada de Ferro So Paulo - Rio Grande,sucedendo-a a
partir de 1920, foi uma das maiores beneficiadas na concesso de terras devolutas desde o Imprio no Brasil.
14
MYSKIW, Antonio Marcos. A fronteira como destino de viagem: a Colnia Militar de Foz do Iguau
(1888/1907). 2009. (Tese de Doutorado em Histria Social). Universidade Federal Fluminense, Rio de Janeiro,
2009.
51

Oeste Paranaense. A reflexo nascida a partir da leitura e anlise das fontes

documentais deveria ser feita pelo leitor (MYSKIW, 2009, p. 20).

Myskiw reconhece a importncia e a diversidade do corpus de fontes que

Westphalen utiliza, tece algumas reflexes sobre a forma como a obra conduzida, aponta
insuficincias analticas que fazem parte do contexto da pesquisa e dos documentos
averiguados pela autora, marcado pela profuso de discrdias no oeste paranaense no perodo
de seus estudos e de suas fontes, o que Myskiw acentua com bastante zelo. Para a
compreenso da funo da fronteira entre Brasil e Paraguai naquele momento, a anlise da
autora era importante, justamente por se tratar de um conturbado momento no meio rural,
questo que interferia diretamente nas relaes dos dois Pases.
O meio rural no oeste do estado do Paran era, no final do sculo

XIX

at meados do

sculo XX, um local de disputas que envolviam pessoas fsicas, militares, grandes empresas
entre elas a Mate Laranjeira e outras Companhias Colonizadoras estrangeiros15 e a prpria
Unio que concorriam a milhares de hectares de terras, onde havia significativa extrao de
erva-mate nativa que, geralmente, seguia para a Argentina, assim como a pores de terras
que continham madeira de lei que propiciava lucro rpido16, nas pores extratoras e
exploradoras das margens do rio Paran grande parte do trabalho era realizado pelos
mensus17, bem como sua rea passa a ser uma regio de colonizao para os pequenos
agricultores da prpria regio, e dos provindos de outros estados do Brasil.

15

Na dcada de 1930 [...], constatou-se que a populao existente na margem brasileira do rio Paran, entre
Guara e Foz do Iguau espao compreendido entre norte e sul (MAPA 01) era de aproximadamente dez mil
habitantes, dos quais apenas quinhentos eram brasileiros. Constatou-se que os governos anteriores [do Brasil]
nunca haviam se interessado pela regio e que, em conseqncia, a presena estrangeira era tanta que o Brasil
no estava longe de ver aberto um caso de direito internacional na sua margem esquerda do Rio Paran
(WACHOVICZ, 1982, p, 144). Essas informaes vo ao encontro dos dados do Censo Brasileiro realizado no ano
de 1920 que constatou a presena de aproximadamente 17 mil paraguaios vivendo no Brasil, a presena dos
paraguaios no Brasil, em sua grande maioria nesta poca, dava-se em Mato Grosso e Paran, ou seja, s margens
do Rio Paran e Paraguai. A orientao laboral dos paraguaios que viviam no Brasil era no sentido de atender
setores de mo de obra pesada, braal. Embora se reconhea que uma parte considervel prestava servio
qualificado com o manejo da erva mate, gado, e madeira, especialmente quando se tratava de exportao.
16
Importante salientar que essas disputas eram violentas. O lucro rpido se dava em grande medida por que a
mo de obra e o transporte tinham baixssimos custos, uma vez que grande parte dela era paraguaia e funcionava
com os mensus fazendo seus sistemas de empreitadas; e o transporte via Rio Paran, onde os barcos a vapor
levavam a erva mate, as catres/ marombas/ jangadas de madeiras amarradas umas s outras desciam o leito do rio
Paran de forma natural com o desnvel do rio, chegando at a Argentina.
17
Era o nome atribudo ao indivduo que se propunha a trabalhar braalmente numa obrage, equivalente a
peo. Recebia por ms, ou pelo menos sua conta corrente era movimentada mensalmente. Vem do espanhol:
mensual, i.,e., mensalista. (Cf.: WACHOVICZ, 1982, p. 182).
52

Uma constatao nas obras de Westphalen, Wachovicz, Colodel e Arruda a de que

no h o enfrentamento conceitual em relao ao significado da fronteira. Especialmente no
tocante nacionalizao das terras, das pessoas, da mo de obra, e das empresas que
margeavam o rio Paran no oeste do Estado, e no ento sul de Mato Grosso. O contexto de
produo das pesquisas era propcio para a operacionalizao dos conceitos sobre a fronteira,
todavia no ocorreu, ou melhor, os objetivos dos autores no se propunham a discutir a
problemtica conceitual da fronteira.
Jos Augusto Colodel faz uma pesquisa ampla que abrange a percepo em torno de
portugueses, espanhis, indgenas e seus conflitos no oeste, desde os idos coloniais, sobre a
organizao e a atuao da Comisso Estratgica na regio oeste, as obrages e os obrageros,
a navegao a vapor no Alto Rio Paran, a revolta de 1924 no oeste paranaense, as
companhias colonizadoras na regio de Santa Helena. Por ltimo, enfatiza a vida em
comunidade com destaque para a religio, as festas, o lazer. O autor apresenta um texto crtico
sobre os discursos dos viajantes no oeste do Paran, ao contrrio do que se percebe em
Westphalen.
Segundo Myskiw, Ruy Christovam Wachovicz e Ceclia Maria Westphalen ficaram
incumbidos da coleta, seleo, catalogao de documentos escritos, iconogrficos e de
depoimentos orais que resultaram na publicao de dois livros sobre a histria do Oeste do
Paran (MYSKIW, 2009, p. 19).
Tal incumbncia era justamente para recolher fontes e informaes para compor um
banco de dados sobre as diferentes experincias que marcavam o local onde o Lago
Internacional de Itaipu se localizaria quando do fechamento da barragem de Itaipu em 1982.
Tais dados formariam uma espcie banco de memria do lugar. As equipes de arquelogos,
antroplogos e historiadores participaram de convnios entre a Itaipu, o Instituto de
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) e a Universidade Federal do Paran (UFPR).
As consideraes de Myskiw sobre esta questo vo ao encontro daquilo que acreditamos.
Parafraseando-o podemos concluir que no seria saudvel aos referidos historiadores dar
visibilidade aos conflitos agrrios nos recortes temporais e espaciais de suas pesquisas, uma
vez que eles estavam inseridos diretamente no mbito dos interesses militares em fins dos
anos 70 e incio dos anos 80 (CF. MYSKIW, 2009, p. 21).
No sentido de mostrar a ocupao no oeste do Paran, acrescentamos que a Guerra
da Trplice Aliana aparece nessa historiografia do oeste paranaense como resultado de uma
53

forma de povoao, de instalao e de institucionalizao de aparatos de controle como, por

exemplo, a Colnia Militar, o fortalecimento dos militares ao final da Guerra em relao ao
sentimento de patriotismo, entre outras formas. o que chamamos aqui de lies da Guerra
que proporcionaram novos aparatos militares e diferentes formas de pensar, e que resistiram
por algumas dcadas como uma espcie de herana para as fronteiras entre os dois Pases.
Para Jos Augusto Colodel,
A descoberta e o efetivo povoamento brasileiro da regio de Foz do Iguau
comearam a tomar delineamentos mais concretos a partir do incio da
ltima dcada do sculo XIX. Aps o trmino da Guerra do Paraguai (18651870) [sic], surgiu entre segmentos da oficialidade que compunham o
Ministrio da Guerra uma forte presso no sentido da instalao de uma
Colnia Militar naquelas paragens, localizadas mais a Oeste do territrio do
Imprio. Alegavam esses militares, apoiados por grupos civis, que a regio
possua um valor estratgico extremamente valioso e que era, no mnimo,
temerrio deixar esta importante rea isenta de qualquer tipo de fiscalizao
por parte das autoridades imperiais. Nesse sentido, pleiteavam junto ao
governo medidas que urgentemente agilizassem a fundao de uma Colnia
Militar e tambm a construo de um Forte suficientemente aparelhado para
opor obstculos a quaisquer tipos de intervenes no pacficas que
ousassem empreender nossos vizinhos do Prata. Em seus planos tambm
estava presente a ideia de fazer estacionar uma flotinha da Marinha
Nacional, nas guas brasileiras, no Magestoso Paran18(COLODEL, 1988, p.
37).

Em relao ao fim da Guerra da Trplice Aliana, as demandas dos militares

passaram a ser nacionalistas no que se refere proteo e ao povoamento da regio que
aparece como fronteira nessa historiografia. Para Colodel, a Colnia Militar foi um dos
organismos construdos com o fim da Guerra, diramos sim, uma lio da Guerra. Por outro
lado, Myskiw aponta vrios aspectos que taxam a Colnia Militar como a responsvel por
deixar ocorrer um vagaroso crescimento rural e urbano, passando ela prpria por dificuldades.
Colodel em seu livro mostra alguns dos desmandos que ocorriam na Colnia Militar, bem
como as falhas que a levaram extino. Para Wachovicz, as divergncias internas e a m
administrao por parte dos militares formam os elementos responsveis pelo fim da Colnia
na regio.
Com o fim das obrages ecom o enfraquecimento da Colnia Militar e sua tentativa
de povoar a regio, houve a insero das companhias colonizadoras. Estabelece-se assim a

18

Grifo. BRITO, Jos Maria de. Descoberta de Foz do Iguass e Fundao da Colnia Militar. In: Boletim do
Instituto Histrico, Geogrfico e Etnogrfico Paranaense. Curitiba, S. Edit. 1977. V. 32, p. 45-72.
54

principal caracterstica de ocupao do oeste do Paran e que marca a regio at a atualidade,

representada por pequenas propriedades adquiridas e habitadas por descendentes de europeus
advindos do Sul do Pas, produzindo para subsistncia e para compra e venda, conforme
denotam Westphalen, Wachovicz e Colodel. A leitura e a releitura desses autores mostram o
contexto de vida presente em suas pesquisas, os trabalhos contriburam para a nova
historiografia do oeste do Paran. Se eles no deram nfase diretamente aos conflitos agrrios
ocorridos nessa regioe no se propuseram a discutir o sentido da fronteira naquele
momento,criaram

mecanismos

inteligveis

para

que

essa

escrita

pudesse

surgir

posteriormente, at mesmo em outras produes de suas autorias.

Outro autor importante nesse cabedal de reflexes, mencionado anteriormente,
Gilmar Arruda o qual faz estudo inovador com o objetivo de fugir das escrituras que
obedecem s insgnias do poder geralmente uma histria escrita de dentro dos gabinetes
polticos. O autor efetua sua anlise tratando das dificuldades dos trabalhadores da Mate
Laranjeira: uma mescla de brasileiros e paraguaios que trabalhavam at a dcada de 1930 no
sul de Mato Grosso e no extremo oeste do Paran. Consideramos que seu objetivo central de
anlise no a fronteira, mas implicitamente a ocorrncia da fronteira se apresenta em seu
livro; contudo, ao percorrer seu estudo, notamos que a fronteira surge como um espao
naturalizado entre as pessoas, a Companhia e o Estado. necessrio esclarecer que o ponto
central da pesquisa de Arruda so os trabalhadores da Mate Laranjeira. Nas palavras do autor:
A regio sul de Mato Grosso compreendida entre o rio Paran, Paraguai,
fronteira do Paraguai e o rio Pardo foi, durante cerca de meio sculo, entre
1890-1940, palco da ao da Companhia Matte Larangeira, arrendatria dos
terrenos devolutos e dos ervais nativos ali existentes (ARRUDA, 1997, p. 17).

A noo de fronteira aparece em Arruda como acidente geogrfico os rios, as

plantas nativas, os ervais. Ela ocorre como uma forma fixa, regida pela formao natural do
espao, a natureza a prpria fronteira. Na leitura do livro, notamos tambm que o autor
deixa transparecer que os agentes envolvidos nessa fronteira no esto preparados para
entender uma fronteira fluida. Segundo Arruda, isto se considerarmos a fronteira poltica,
pois os ervais estendiam-se pelo Paraguai por uma vasta rea. Note-se que o conceito de
fronteiras era muito fludo para os homens que trabalhavam e viviam naquela regio naquele
momento (ARRUDA, 1997, p. 30).

55

Outras passagens em Arruda fortalecem essa percepo: As prticas de resistncia

[...] constituam uma tradio de um grupo de trabalhadores especficos, os paraguaios,
presentes em toda a regio fronteiria (ARRUDA, 1997, p. 121). Em seguida enfatiza a
presena destes trabalhadores na fronteira e sua influncia pode ser medida, primeira vista,
pela predominncia do idioma guarani, tanto nos ervais como em toda a regio ( ARRUDA,
1997, p. 121).
A iniciativa de Arruda em no adentrar o mundo dos patres para perceber o sentido
da vida dos trabalhadores da Mate Laranjeira mostra seu intento e esforo na direo de uma
histria social nas fronteiras fsicas entre Brasil e Paraguai na passagem do sculo
XX.

XIX

para o

Por outro lado, a ocorrncia da fronteira aparece apenas enquanto uma delimitao do

espao natural, ou seja, no houve novas perspectivas historiogrficas para os sujeitos

fronteirios que estavam inseridos nesse espao regional internacional. Por se tratar de uma
proposta inovadora, o autor atingiria tal aspecto em sua anlise com os elementos que estavam
se apresentando em sua pesquisa. Os estudos e o referencial manejados pelo autor fazem
meno para isso; porm, como j salientamos, o interesse da anlise era outro.
De forma alguma temos a inteno de fazer com que a perspectiva dos autores que se
destacam ao escrever sobre a histria do oeste se torne um paradigma da historiografia no que
se relaciona designao de fronteira na passagem do sculo

XIX

para o

XX,

em pores do

oeste brasileiro, at porque h outros autores e obras que contribuem nesse sentido. No
entanto, esse um ponto de partida importante para se refletir sobre a ocorrncia da fronteira,
sobre qual definio direcionava as pesquisas dos referidos estudiosos, ou o que os levou a
compreender a fronteira como um espao determinado e, muitas vezes, naturalizado.
Registramos que, no contexto da expanso agrcola no interior do Brasil entre os
sculos

XX

e incio do

XXI,

a categoria fronteira adquire novos elementos de estudo, novas

demandas prticas e intelectuais de significado e funo. visvel que houve amadurecimento

no tratamento de sua definio; pois, em alguns estudos, a fronteira aparecia apenas como
uma coadjuvante da histria, um cenrio imvel que trazia a ocorrncia histrica de um
determinado perodo.
A fronteira nas Cincias Humanas e Sociais, a partir dessas novas demandas, passa a
ter um enfoque de protagonista, carecendo a todo o momento ser interrogada, problematizada,
analisada e definida na idiossincrasia do objeto de estudo que a cerca. Ou seja, a fronteira no

56

 mais apenas a paisagem petrificada, so os objetos que servem para cerce-la com novas
significaes, criando com isso as diversidades de fronteiras.
Ao propormos uma discusso historiogrfica que procura mostrar inovaes da
categoria fronteira, chamamos a ateno para questes que podem ser confundidas, caso no
estejam explcitas. Importa retomarmos alguns escritos que apontam para a diversidade do
objeto, partindo de aspectos mais amplos at se chegar ao oeste, sem confundir tal objeto com
a proposta terico-metodolgica a descontinuidade do sentido e da ocorrncia da fronteira.
Sublinhamos que a polissemia no quer dizer descontinuidade, pois percebemos caracteres
contnuos at mesmo quando se altera a funo e o sentido do objeto.
Nesse momento, duas questes so relevantes para compreender a fronteira: a frente
de expanso e a frente pioneira. Retomamos as reflexes do socilogo Jos de Souza Martins
em pesquisas realizadas entre os anos de 1970 e 1990 quando ele reconhece a frente de
expanso como uma atuao de carter privado, marcada pela tenso, no assumindo forma
de mercadoria, ou seja, essa frente no pode ser contida dentro da fronteira econmica, posto
que a terra pode ser ocupada, mas no comprada. Nesse sentido, identificamos uma forma de
migrao para os espaos fronteirios, que marcada pela condio das pessoas em adentrar
novos espaos, sendo uma condicionante social.
Em relao frente pioneira, ela se caracteriza pela vinda de pessoas para atuar junto
s terras tornando-as acessveis; nessa frente h a incorporao de terras em uma economia de
mercado em que a terra comprada. O principal antagonismo entre as duas frentes gira em
torno de um valor o da propriedade da terra. Isso se d de maneira intensa e convergente na
busca de propriedades, pois cria e propicia uma ampla gama de relaes histrico-sociais nas
reas atingidas, muitas delas fronteirias. (CF.: MARTINS, 2009, p. 131-167). Na frente
pioneira o movimento que ocorre a migrao singularizada pela entrada de capital.
Ao utilizarmos o conjunto de definies de Martins para operacionalizar a teoria das
frentes de expanso e pioneira, em relao demanda de terras feita por brasileiros que
ultrapassam as fronteiras fsicas entre o Brasil e o Paraguai, percebemos que o espao que os
agricultores brasileiros utilizam para trabalhar no Paraguai perpassa pelas duas frentes, posto
que ele atende a processos diferenciados, tanto por parte de especuladores que vivem da
prtica da compra e venda de propriedades no Pas vizinho e tambm no Brasil, o que
representa a entrada de capital por parte de um deslocamento populacional espontneo, em

57

que o fator determinante a produo de meios de sobrevivncia, o que representa a entrada

de milhares de pessoas, ou seja, uma demanda social.
Muito embora a prtica de comercializao que pontuamos acima no seja regulada
ou regulamentada como forma de aquisio documental da propriedade para brasileiros no
Pas vizinho, esse trmite visto pelos agricultores como um mecanismo que no adquire
uma configurao de comrcio de terras para capitalizao, mas sim como forma de
reproduo social e de manuteno da agricultura. Nesse sentido a terra/ propriedade no
compreendida como um bem que pode ser vendido e comprado a qualquer momento,
mascomo um modo de demanda social que exercida sobre os agricultores. So duas lgicas
diferentes que se mostraram atuantes num nico conjunto em relao propriedade de terras
para brasileiros no Paraguai.
As reflexes de Martins possuem pontos de efervescncia, observamos que, na
segunda metade do sculo XX, o movimento agrrio interno no Brasil se dispersou alcanando
territrios internacionais: as fronteiras do Paraguai, e em menor grau as da Argentina. Tais
fronteiras so transpassadas pelo referido movimento que busca terras frteis e baratas. Essa
ao vista por grande parte dos paraguaios como uma invaso brasileira quele Pas; desse
modo, o paraguaio classifica o Brasil como imperialista.

1.2 - HISTORIOGRAFIAS DA FRONTEIRA: INOVAES NO OESTE

Os resultados dos estudos de Jos de Souza Martins sobre o adentramento humano

em reas de fronteira contribuem para o desenvolvimento da nossa pesquisa e de vrios outros
estudos sobre o tema no Brasil. Reconhecemos que h diferenas e que o conjunto
historiogrfico, que cronologicamente apresentamos a partir desse momento, compreende
outras bases empricas, outros campos de estudo que fazem parte de diferentes historicidades.
Todavia, tal campo contribui para uma percepo mais ampla do tema e traz novidades em
relao aos estudos sobre a fronteira e os fronteirios. No que se refere aos livros
anteriormente elencados, buscamos verticalizar os estudos voltando-nos especificamente ao
nosso campo de pesquisa.

58

Um estudo amplo e em pleno desenvolvimento relativo s fronteiras brasileiras e

paraguaias desenvolvido por Marcia Anita Sprandel19, sua produo se destaca, desde o
finaldo anos 1980, e se configura at a atualidade como um conjunto de obras que pontua uma
variedade de questes e problematiza objetos que circundam a fronteira, como a entrada e o
retorno de brasileiros do Paraguai. A anlise de Sprandel compreende em grande medida seus
esforos de pesquisas para o mestrado, o doutorado e para outros projetos. Sua obra marcada
por um rico conjunto de fontes, constituindo-se em um estudo epistemolgico de bastante
flego. Procuramos enfatizar, nesse momento, o como Sprandel ordena uma estratificao
social que, segundo ela, pode ser percebida em seis pontos para se compreender o fronteirio
brasileiro que entra no Paraguai.
Esses pontos expressam dinmicas entre economias urbanas e especialmente rurais
em municpios compostos por um conjunto rural expressivo, seja em relao a propriedades
de terras, seja em relao aos trabalhadores rurais no Brasil que, em grande medida, se
deslocaram para o Paraguai, mantendo estratificao social semelhante a que havia no Brasil.
Segundo a autora,
1) Proprietrios de terras, comerciantes e madeireiros, com documentos
regularizados e com estratgias de integrao plena na vida poltica e
econmica local; 2) Pequenos proprietrios de terra com algumas outras
atividades (arrendamentos, assalariado rural, motorista de caminho e de
mquinas agrcolas), espalhadas por toda faixa de fronteira; 3) Empregados
nos setores agrcola, comercial e madeireiro; 4) arrendatrios no Alto Paran
que hoje so pees que trabalham em outros departamentos de forte presena
brasileira; 5) Os que esto em situao marginal (prostitutas, prisioneiros,
meninos e meninas em situao de risco, etc.); 6) Aqueles ligados ao crime
organizado (quadrilhas de roubo de carros, trfico de drogas, recrutamento
de prostitutas e jogos de azar) (CF.: SPRANDEL, 2000).

Nesse ponto, muito daquilo que discutimos emoldura-se em relao ao tratamento da

pluralidade em torno do significado de fronteira e de fronteirio; entretanto, reconhecemos
19

Sprandel produziu e produz pesquisas de flego sobre os brasiguaios, com inmeros textos e resultados que
abordam a temtica, bem como apresenta resultados interessantes sobre enfoques diversos com relao ao Brasil
e ao Paraguai. Tem experincia de pesquisa na Coordenadoria de Conflitos Agrrios do Ministrio da Reforma e
do Desenvolvimento Agrrio (CCA/ MIRAD), em Braslia, e, sobretudo, na Associao Brasileira de
Antropologia (ABA) no Grupo de Trabalho sobre Migraes Internacionais. Sprandel, embora atuasse como
funcionria do rgo acima citado no Brasil, com acesso a pessoas, entrevistas, documentos, fotografias, cartas,
telegramas, notas, moes, entre outras fontes, sempre atuou em suas pesquisas de modo imparcial em relao
aos problemas da questo agrria e s pessoas nela envolvidas. As denncias recebidas pelo rgo fizeram com
que a autora tivesse, segundo ela, a ntida impresso de estar descobrindo o Brasil, mais precisamente o interior
do Brasil (SPRANDEL, 1992, p. 07). Em vrias oportunidades a autora atuou como conselheira do governo
brasileiro nas relaes Brasil/ Paraguai, bem como na temtica relativa ao Mercosul, atualmente conselheira do
Senado.
59

que algumas questes sociais fogem do nosso alcance analtico, especialmente no tocante ao
questionamento sobre serem essas possveis estratificaes conceitos sociolgicos ou
antropolgicos, posto que no interior da historiografia essa discusso parea um tanto quanto
dispersa. As estratificaes enquanto categorias nativas ao que parece se apresentam como
uma forma bastante atraente de compreenso, embora no demonstrem uma concepo
determinante daquilo que realmente os sujeitos fronteirios desenvolvem como prtica de
sociabilidade.
O que percebemos a diversidade laboral e conceitual que muitas vezes
naturalizada enquanto prtica social pelas pessoas que reelaboram o sentido e a funo da
fronteira em seu modo de vida, justamente por que vivificam seus diversos significados. Esses
significados aparecem para os fronteirios conforme as necessidades impostas por questes
diversas, como a falta de recursos monetrios, a sade, a escola, o conforto que encontram em
outras paragens, entre outras necessidades e possibilidades. As necessidades e experincias
prticas das pessoas, no aparecem como sinnimo da possibilidade de classific-las em
relao ao que elas fazem, ou em relao forma como elas constroem suas aes na
fronteira, mas sim, como ocasionadas por uma historicidade prpria e vivificada.
Destacamos agora o livro organizado por Marcos Antonio Lopes, intitulado Espaos
da memria: Fronteiras, publicado no ano de 2000. Texto comemorativo que faz aluso aos
dez anos de criao do Centro de Estudos, Pesquisas e Documentao da Amrica Latina
(CEPEDAL) que funciona na Universidade Estadual do Oeste do Paran Unioeste, campus de
Marechal Cndido Rondon, e tem como objetivo mostrar a necessidade de preservao das
fontes no oeste paranaense. Pontuamos aqui trs captulos que contribuem para a nossa
discusso: um referente ao texto de Jos Adilon Campigoto Peabiru: para alm do contexto;
outro, ao de Valdir Gregory Colonizao e fronteiras: o caso do Estado do Paran (19301960); e aindaoutro, ao de Jos Carlos dos Santos e Jos Erondy Iurkiv A produo
historiogrfica na produo do regional. Textos que propem balanos historiogrficos,
sobretudo, novas discusses sobre a questo rural no oeste do Paran.
Os trs captulos abrem um leque interessante para a produo das relaes que
decorrem dos espaos fronteirios a partir de um enfoque particularizado; entretanto,
apresentam uma unidade interessante para pensar o oeste do Paran como um local que, no
contexto global, se tornou um lugar de disputas, um universo plural, justamente por congregar
uma variedade de possibilidades de pesquisas. Nesse sentido, a perspectiva sobre a fronteira
60

aparece muito bem representada, dado a afirmao da fronteira como limite nesse espao com
o Paraguai, como tambm em vista das manifestaes que ali ocorrem. So histrias de
caboclos, de migrantes endgenos e exgenos, de indgenas, de lutas de terras, de grandes
obras, de acesso ao Paraguai, construdas por meio de um discurso crtico sobre o oeste,
discurso que consegue mediar a empolgao dos historiadores por causa da diversidade que
existe com o distanciamento do campo de pesquisa, oportunizando uma histria sensvel do
oeste do estado do Paran.
Na sequncia, apresentamos a pesquisa de mestrado de Liliane da Costa Freitag
(2001), que deu origem ao livro intitulado Fronteiras perigosas: migrao e brasilidade no
extremo-oeste paranaense. O livro prioriza uma temporalidade que vai de 1937 a 1954,
perodo em que ocorre a colonizao rural desse espao e em que se percebe a insero das
companhias colonizadoras de capital privado, e que segundo a autora, vo buscar construir um
espao de colonizao no extremo-oeste. No estudo de Freitag, a fronteira internacional20, o
Estado, a religio e o capital financeiro so elementos chave de discusso, o debate ocorre
baseado em um corpus documental muito rico que vai sendo coletado desde o incio dos anos
90. Seu corpus de fonte congrega vrias tipologias, sua escrita perpassa a histria oral,
museus, biblioteca nacional, biblioteca do exrcito, fundaes de economia e estatsticas. A
autora passa um pente fino no extremo-oeste em busca de fontes. Vale lembrar que sua
reflexo sobre a fronteira est longe de constituir um consenso, posto que ela lana um novo
olhar para contribuir com a compreenso do que chama de espao fronteirio constitudo,
ampliando a possibilidade de novas definies e novos estudos.
Freitag alerta para a problemtica do espao como um limite em si para a pesquisa,
uma vez que necessrio preservar certas especificidades do local em um contexto mais
amplo. A partir dessa perspectiva adotada pela autora, possvel ampliar a compreenso sobre
a rea de anlise, sem necessariamente aumentar a rea espacial. A autora destaca a forte
presena de estrangeiros, colocando no contexto do recorte da pesquisa a fronteira do
Brasil sob frequente ameaa; com isso os projetos polticos emanam um discurso de
conscincia nacional e uma srie de prticas de defesa desse espao. cabvel destacarmos

20

comum os autores que trabalham com a temtica fazerem meno fronteira entre Brasil e Paraguai, assim
como fronteira entre outros pases circunvizinhos ao Brasil como uma fronteira internacional, embora se
reconhea a individualidade dos Estados nacionais e o fato de estes fazerem com que tal entendimento seja
correto. Os meios polticos tratam a fronteira entre os pases como fronteiras regionais, fazendo parte de uma
relao harmnica entre os diversos pases da regio, em todo caso a nossa utilizao do termo se d como
fronteira regional/ internacional.
61

que alguns pontos de vista da autora admitida por ela mesma sobre a questo fronteiria
sofreram alteraes, mas que, todavia ainda no foram publicados.
No ano de 2002, Valdir Gregory publica o livro Os eurobrasileiros e o espao
colonial: migraes no Oeste do Paran, resultado de pesquisa que faz parte de seus estudos
para o doutorado, onde aborda a migrao de europeus e descendentes durante os sculos

XIX

e XX. Nesse estudo, a idia de migrao tambm vista como ocupao e como construo do
territrio oeste paranaense, mas sob uma perspectiva das fronteiras nacionais, o que vai
ocorrer que a espacialidade oeste paranaense se estende para as zonas prximas ao Paraguai
e Argentina, mas no com o intuito de invaso. Segundo o autor,
No que tange ocupao do territrio, foi promovida uma ao
administrativa agressiva atravs do programa Marcha para o Oeste. Em
regies de fronteiras nacionais, como era o caso do Sudoeste e do Oeste
Paranaense, onde a populao e a economia possuam laos estreitos com
argentinos e paraguaios, a atuao do poder pblico buscava evidenciar e
explicar os sentimentos nacionalistas. (GREGORY, 2002, p. 65).

Nesse sentido, entendemos como ao administrativa agressiva, no plano das

respectivas polticas de governo, as estratgias de reaproximao entre Brasil e Paraguai com
o favorecimentoda entrada de brasileiros no Paraguai. Contudo, concordamos com o autor,
pois a presena de milhares de brasileiros no Paraguai no foi somente obra das polticas
governamentais dos dois Pases com A marcha para o Oeste no Brasil, e a Marcha se hace al
Este no Paraguai. Houve a juno de um processo espontneo de deslocamento populacional
devido concentrao da propriedade fundiria nos estados do Sul e Sudeste do Brasil, no
incio da segunda metade do sculo XX.
Gregory atenta para o fato de a busca pela propriedade rural ter-se mostrado de
difcil resoluo com o problema da titulao das terras, sobretudo no Oeste paranaense, com
a sobreposio de ttulos de terras, o que gerou grande instabilidade. Destaca que o
movimento migratrio ao Paraguai veio ao encontro de interesses geopolticos do governo
brasileiro no sentido de ele ter maior controle civil nos espaos das fronteiras no oeste; veio
tambm ao encontro de interesses do governo paraguaio que visava a desenvolver a
agricultura no Leste do Pas. As consideraes do autor terminam, ao tratar da questo da
crise colonial numa situao de fronteira colonial. O estudo apresenta vrios aspectos novos
para a historiografia do oeste paranaense, mas no ultrapassa a fronteira com o Paraguai,
restringindo a discusso ao Brasil.
62

Ainda no mesmo ano de 2002, o gegrafo francs Sylvain Souchaud publica o livro
intitulado Geografia de la migracin brasilea en Paraguay pesquisa derivada de sua tese
de doutoramento publicado originalmente em francs, em 2002, e, em espanhol, no ano de
2007. O autor aponta para as transformaes do espao paraguaio com a influncia de
milhares de brasileiros e descendentes residindo e trabalhando especialmente no leste
paraguaio, o gegrafo rompe com perspectivas tradicionais da rea de estudos que dispunha
naquele contexto (finais dos anos 1990) que destacavam apenas recomposies territoriais do
Pas. Sua pesquisa pertinente para ns e apresenta um ponto de vista fundamental para os
estudos do Paraguai na contemporaneidade.
O autor tem slida formao em Histria e em Geografia, e introduz-nos em um
ambiente em efervescncia onde as questes para entender o desenvolvimento social,
econmico e poltico do leste do Paraguai fogem ao controle do Estado, estando vinculadas a
um amplo processo migratrio, especialmente composto por brasileiros que adentram a regio
Oriental do Pas. Souchaud elabora anlise profunda do impacto desse movimento humano
demonstrando as estratgias que so criadas e praticadas na regio com a profuso de novas
tecnologias agrcolas, e novo elemento humano, o que forma um territrio fronteirio
diferenciado com a atuao de novos atores histricos e sociais. Da mesma forma que o
estudo de Gregory apresenta os sujeitos sociais no oeste do Paran, a pesquisa de Souchaud
importante componente da histria do Paraguai contemporneo, porm sua percepo sobre a
fronteira se limita ao Pas guarani, no abordando as especificidades do lado brasileiro.
importante destacar que as pesquisas sobre as relaes entre Brasil e
Paraguairetomam pontos comuns entre os dois Pases, nesse momento o tratamento
especifica-se em torno da pesquisa de Ivone Teresinha Carletto de Lima que publica Itaipu:
as faces de um mega projeto de desenvolvimento, em 2006. Resultado de sua tese de
doutoramento, o livro denota um dos marcos importantes resultante das relaes entre Brasil e
Paraguai, um projeto gigantesco aos moldes dos governos militares daquele contexto, ou seja,
a maior usina hidreltrica do mundo: Itaipu.
A autora no mostra Itaipu apenas como uma engenhosa mquina de
desenvolvimento, ela enfatiza o impacto ambiental, os caracteres sociais, os expropriados, as
indenizaes, a resistncia, entre outras anlises. O livro visualiza Itaipu como uma obra
polmica em vrias frentes. A questo internacional importante de ser percebida em relao
s fronteiras, no apenas no Brasil e no Paraguai, mas tambm na Argentina com a construo
63

de Yacyreta21. A Argentina tornar-se-ia uma potncia energtica, ou seja, as hidreltricas se

mostram como uma questo de imposio de poder na Amrica do Sul, em que o pano de
fundo o domnio energtico.
Segundo Carletto de Lima, a Itaipu provocou uma nova territorializao e
acondicionamento socioeconmico no oeste do Paran e em parte do leste paraguaio, todavia,
os impactos da Hidroeltrica, no livro da autora, ocorrem com maior intensidade, no lado
brasileiro; poucas pginas tratam das questes de Itaipu no Paraguai, so destacados, de forma
geral, dados estatsticos sobre a situao de agricultores e indgenas. Cumpre observarmos
que o livro evidencia a Itaipu como uma agente entre os dois pases, fazendo da fronteira entre
Brasil e Paraguai um dispositivo com papel dinamizador influente. A obra se mostra como
uma importante produo acadmica sobre o tema.
Relativamente ao livro organizado por Erneldo Schallenberger (2006), intitulado
Cultura e memria social: territrios em construo; observamos que ele composto por sete
captulos independentes produzidos por professores universitrios em atuao no oeste do
Paran. Trata de temas diretamente ligados categoria fronteira como, por exemplo,
identidades culturais, campesinato e camponeses, fenmeno tnico, famlia, religio,
comunidade, planejamento e desenvolvimento scio-histrico e scio-poltico, questes
agrrias e rurais e seus trabalhadores, escolas e seus modelos, desafios. Queremos com isso
mostrar que o oeste, de alguma maneira, enfrentou e enfrenta questes surgidas nesses pontos
de discusso e cria meios de difuso e reflexo para tal, atentando para o fato de que outras
iniciativas existem e possuem tanta importncia quanta as j mencionadas.
Cultura e memria social: territrios em construo; ressalta matrizes histricas,
sociolgicas e antropolgicas na formao da regio oeste do Paran, sinalizando para a
21

No Tratado de Yacyret, de 03 de dezembro de 1973, o ento Presidente da Repblica da Argentina Tenente

General Juan Domingo Pern e o ento Presidente da Repblica do Paraguai General do Exrcito Alfredo
Stroessner retomam o Convnio de Cooperao Mtua, de 23 de janeiro de 1958, entre Argentina e Paraguai
para realizar estudos tcnicos na inteno de produzir energia eltrica no rio Paran na altura das ilhas de
Yacyret e de Apip e para melhorar as condies de navegabilidade no rio. A primeira turbina inaugurada na
Usina Hidreltrica de Yacyret ocorreu em 1994, porm a obra, como planejada entre os dois Pases, foi
inaugurada de forma plena apenas no ano de 2011, praticamente quatro dcadas aps ter sido iniciada. Como
toda grande obra caracterstica que marcou os governos militares na Amrica do Sul Yacyret se transformou
ao longo das dcadas em um poo de corrupo e considerada por analistas como um fracasso, muito embora a
perspectiva com sua capacidade instalada seja gerar em torno de 60% da energia produzida na Argentina, e 22%
do total que ela consome. Ao Paraguai esses nmeros acompanham, porm o Pas tambm conta com o
empreendimento binacional com a Itaipu em pareceria com o Brasil, desde 1982. Yaciret tambm provocou
danos ao meio ambiente, cobrindo nichos naturais e de turismo, bem como cerca de 80 mil pessoas tiveram que
abandonar a regio com o alagamento para o reservatrio de gua. ( CF.: TRATADO DE YACYRET DE 03/12/1973),
dados recolhidos do site (http://www.eby.gov.py); acessado em 20/08/2013. Ver tambm (RELATRIO DA VISITA
TCNICA DE 05 E 06/07/2012), realizado em parceria com a Itaipu.
64

especificidade da vivncia das pessoas, o que colabora de maneira efetiva, para a formao
social do espao e para a composio da fronteira oeste. O livro compe uma intrnseca
discusso sobre as relaes de poder que se tornaram visveis no contexto de formao
regional do espao, tais relaes se projetam como um processo de apropriao na regio
oeste do Paran. Os conceitos de fronteiras polticas e fronteiras agrcolas so construdos na
obra, por meio da apresentao de conflitos e contradies, deslocamentos e afirmaes,
singularidades e pluralidade, em que as relaes de poder fomentaram a apropriao do
espao e a construo de territorialidades. No estudo, as fronteiras atuam como um produto
das representaes simblicas e materiais das pessoas, tanto na referncia cultural quanto na
organizao social, esses so elementos relevantes na historiografia sobre o oeste do Paran.
Ainda do ano de 2006, ocorre a publicao do livro intitulado Abordagens
historiogrficas na Fronteira; organizado por German Sterling da Uniamrica PR, que pe
a fronteira em dilogo com vrios e diferentes aspectos de conhecimento, como a msica, o
recurso didtico, o movimento operrio, o filme, a vulnerabilidade de

DSTS

AIDS,

as

trajetrias de vida, a dialtica, os viajantes, o multiculturalismo, a cultura, a etnografia. Uma

produo realizada na academia, mas que vai alm das especificidades da academia e
apresenta a fronteira como um recurso social/ didtico de aprendizagem para vrios nveis de
escolaridade. O livro resulta de um encontro de pesquisadores da rea de histria que
trabalham com uma diversidade de temas no oeste do Paran, alguns apresentaram propostas
at ento inexploradas apontando para a possibilidade de adentrar a fronteira por vieses
possveis de estabelecer dilogo cotidiano com as problemticas fronteirias, com o local
onde moram.
Elencamos nesse conjunto historiogrfico a fonte bibliogrfica intitulada Memrias
dos movimentos sociais no oeste do Paran, em que Frank Antonio Mezzomo em 2009
publica, em forma de livro, trs entrevistas relativas s influncias, especialmente as
religiosas, nos movimentos sociais no oeste do Paran. A publicao a narrativa de dois
pastores da Igreja Evanglica de Confisso Luterana no Brasil (IECLB) pastor Gernote
Gilberto Kirinus e pastor Werner Fuchs e a narrativa do padre catlico Adriano van de Ven.
A fonte trata de um perodo de complexas confluncias com os desapropriados da Itaipu, mais
precisamente a partir de 1978, at meados dos anos 80, mostrando convergncias e
divergncias entre os meios polticos, sociais e as religiosidades.

65

O debate poltico intenso nessa fonte, justamente porque Kirinus se elege Deputado
Estadual, por meio da organizao da Comisso Pastoral da Terra (CPT), e das Conferncias
Eclesiais de Base (CEBS) e atua at 1992 no legislativo paranaense, fazendo oposio
Itaipu. Nesse perodo ocorre a tenso poltica por causa do contexto governamental militar no
Brasil. O propsito central dessa fonte mostrar a reivindicao terra por terra e terra no
Paran e no terra por dinheiro. um debate intenso que tinha de um lado os pequenos
agricultores da regio de alagamento de Itaipu e de outro o governo militar operando por
detrs dos interesses de Itaipu, um verdadeiro conflito fronteirio.
As propostas com base na diversidade como apontaram acima, faz do livro de
Mezzomo uma apreciao da fronteira, dos fronteirios e dos materiais que esses compartem
no espao da trplice fronteira. O conjunto de artigos provoca uma histria fronteiria
fundamentada em aportes tericos construdos a partir da formao identitria do local como
um componente global, bem como da alteridade. Nesse sentido, os componentes
epistemolgicos da pesquisa histrica podem ser vistos por todos os lados Brasil, Paraguai,
Argentina onde, a cada dia, a todo o momento, ocorre a reconstruo das relaes sociais e
culturais, representando ora a harmonia, ora o conflito caracterstica por excelncia da
trplice fronteira.
Outra publicao que apresenta disposies sobre a variedade que faz parte da
trplice fronteira decorre do ano de 2008, quando, na Argentina, mais propriamente na cidade
de Posadas, houve o IX Congreso Argentino de Antropologia Social que objetivou discutir
resultados de pesquisas sobre a trplice fronteira entre Brasil, Paraguai e Argentina. No ano de
2010, as autoras Silvia Montenegro e Vernica Gimnez Bliveau organizaram o livro
intitulado La triple Frontera: dinmicas culturales y procesos transnacionales, momento em
que disponibilizaram os resultados daquele Congresso. So oito captulos de socilogos,
antroplogos e cientistas sociais, provenientes de Universidades do Brasil, Argentina, Estados
Unidos e Frana. O tratamento da fronteira pelos autores se d como um objeto que desafia o
pesquisador e se altera a todo o momento. Os captulos so fruto de pesquisas slidas em
campo, diretamente ligadas ao universo sociocultural que se apresentou para os estudos em
seus devidos contextos, trazendo baila temas como o narcotrfico, o terrorismo
internacional, o comrcio ilegal, corrupo, contrabando em um ambiente permeado dessas
histrias, a trplice fronteira.

66

Vale observarmos que as pesquisas dos autores sobre a trplice fronteira no partem
da observao de um espao social pr-concebido, mas sim de dados de pesquisas que vo
sendo construdas nesse espao, o que evidencia a dinmica dos estudos e tambm do espao
estudado, pois se entende que as especificidades dessa fronteira devem ser cunhadas na
particularidade de cada campo e de cada contexto. As viagens e as permanncias dos
pesquisadores no ambiente de pesquisa atestam a qualidade dos textos e dos resultados dos
estudos, bem como compreendem o empirismo das anlises. Uma questo comum pode ser
destacada para todos os trabalhos que compem o livro: la pregunta sobre las
transformaciones de un territorio circunscripto a un espacio de fronteras sudamericano y la
forma en que social y culturalmente ste es construido y reconstruido (BLIVEAU;
MONTENEGRO, 2010, p. 14). Cremos que a resposta dessa questo marca a dinmica sobre o
espao e conduz compreenso de como se d a manuteno do poder estatal dos pases
envolvidos no sentido de ser um aparato controlador dos fluxos legais e ilegais entre Brasil,
Argentina e Paraguai. Registramos que, ao mesmo tempo em que a trplice fronteira vista
como um local singular na construo de identidades, na mobilidade dos sujeitos, das
mercadorias e na percepo tnica, esse espao fronteirio caracteriza distines e
semelhanas mpares entre centro e periferia. Alm disso, o referido livro traz elementos
novos e desafiadores de pesquisas e atende aos trs lados da fronteira Brasil, Argentina e
Paraguai , embora, em grande medida, marque uma publicao mais ligada s pesquisas no
meio urbano.
A seguir, destacamos o estudo do socilogo Jos Lindomar Coelho Albuquerque, no
livro intitulado A dinmica das fronteiras: os brasiguaios na fronteira entre o Brasil e o
Paraguai (2010), em que a temtica em relao aos brasiguaios reforada com o olhar
aprimorado do autor como objeto de estudo de sua tese de doutorado. Segundo ele, a
dinmica das fronteiras brasiguaias pode ser melhor compreendida a partir dos dilogos com
as teorias que pensam a fronteira como espao liminar no contexto do ps-colonialismo e dos
fluxos globais (COELHO ALBUQUERQUE, 2010, p. 48).
A aproximao ao ponto de vista ps-colonialista mostra relaes assimtricas e
probabilidades de tradues e hibridismos culturais. Essas perspectivas tambm no so livres
de interpretaes, pois atuam com definies encadeadas a questes raciais, tnicas e
nacionais. Tais dinmicas fronteirias denotam que necessrio

67

Perceber os limites dessas abordagens e acentuar as relaes de poder e as

tenses entre os Estados nacionais, os imigrantes brasileiros e a sociedade
paraguaia a partir do cenrio das relaes fronteirias. Entender a fronteira
como um espao de tenso no significa dizer que eu somente esteja
considerando as aes conflituosas, mas principalmente as formas
ambivalentes de conflitos e de integrao[...]. Na compreenso da dinmica
das fronteiras brasiguaias tento articular os conceitos de frente de expanso
econmica, imigrao fronteiria, fronteiras hbridas e identidades
reforadas como forma de compreender os deslocamentos, os fluxos de
pessoas e mercadorias, os conflitos, as misturas lingusticas, as estratgias de
cidadania e as identidades negociadas e situadas neste espao singular que se
configuram mltiplas fronteiras. (COELHO ALBUQUERQUER, 2010, p, 57)

Coelho Albuquerque trabalha com anlises que buscam maior compreenso

conceitual enquanto propostas de definio no interior do texto. Didaticamente uma forma
interessante de ir ao encontro daquilo que queremos saber/ entender; por outro lado, pensamos
que essa escolha metodolgica implica separao de questes que so contguas a
compreenses tericas e metodolgicas. Essa proposta fica evidente nas preocupaes
tericas do prprio autor, o que de certa forma tambm congrega nossas inquietaes
enquanto historiadores. Para o autor,
A complexa realidade fronteiria no pode ser apreendida a partir de
conceitos sociolgicos separados. A compreenso da fronteira como espao
contraditrio de integrao e conflito me inspirou a pensar a juno e a
tenso entre os conceitos como uma forma de apreender o sentido da
experincia fronteiria. Nessa perspectiva, durante todo o texto os conceitos
de classe social, etnia, nao e civilizao se integram ou se opem na
construo da dinmica das fronteiras nacionais como espaos sociais de
integrao, tenso e poder (COELHO ALBUQUERQUE, 2010, p, 20).

Com efeito, difcil separar como causa eficiente dos fluxos migratrios os
processos socioeconmicos e polticas de Estado; mais coerente falar que eles se
determinam mutuamente. H que pontuar que, quando falamos em ocupaes no sculo
XXI,

XX

torna-se necessrio o entendimento de que essa abordagem aparece enquanto sistema

ps-colonial, enquanto ocupaes internacionais como denotam o contexto da pesquisa e

obedecem tnica ps-colonial. Assim, compreensvel a relao direta entre brasileiros e
paraguaios e sua atuao prtica para a produo da diversidade conceitual, que a fronteira,
e para o como se constroem as prticas sociais que se desenvolvem a partir dos discursos que
tentam dar conta do conceito de fronteira nas duas sociedades. Compreendemos esse discurso

68

fronteirio como algo ambivalente, repleto de materialidades e simbologias, desde o cotidiano

vivido pela sociedade, at as leis que regulamentam os espaos nacionais.
O historiador Francisco Doratioto, em 2012, publica o livro Relaes BrasilParaguai: afastamentos, tenses e reaproximaes 1889-1954, e traz contribuies
importantes e inditas sobre Brasil e Paraguai. O autor apresenta os momentos de crise no
Paraguai aps a Guerra da Trplice Aliana: perodos de violentas guerras civis, instabilidades
e golpes, o que vai culminar em vrias dcadas de ditadura ps 1954. O livro contribui com
elementos inditos, especialmente no que se relaciona ao esforo do Paraguai em se tornar
mais independente da Argentina sem, contudo, desafi-la.
Doratioto mostra ainda instrumentos da poltica externa brasileira no auxlio ao
Paraguai para que este alcance seu objetivo e preserve as relaes com Buenos Aires. O
estudioso ilustra as nuances desse complexo movimento diplomtico na Amrica do Sul, em
que a fronteira aparece a todo o momento como mecanismo das deliberaes polticas entre os
diferentes pases. Um trabalho de flego em que Doratioto percorre os meandros da
diplomacia entre Brasil, Paraguai, Argentina e Espanha.
Acreditamos que importante trazer novas possibilidades de investigao que foram
construdas individualmente como o caso de muitos livros que apresentamos e que
atentam para a compreenso terica acerca da fronteira. Por outro lado importante destacar
que h publicaes em coletneas que fazem reflexes interessantes em torno do amplo
sentido de fronteira. Por exemplo, as revistas cientficas, entre elas, A Revista Territrios e
Fronteiras da
UFMS.

UFMT,

a Revista Fronteiras da

UFGD, E

a Coletnea Fronteiras em Foco da

Todasproduzidas e consolidadas por programas de ps-graduao das universidades.

Elas despontam com periodicidade satisfatria at o momento atual e com intervenes

importantes sobre o nosso campo analtico. Em hiptese alguma negamos outras produes
como livros, revistas, ou coletneas, mas enfatizamos o que de certa forma possui
preocupao mais prxima do objeto de estudo por ns ora analisado.
Ao nos determos sobre leituras que apontam para outras bases empricas sobre a
fronteira e os fronteirios, percebemos e no negamos que ocorre muitas vezes a construo
de esteretipos em determinados momentos histricos sobre determinados grupos. Nesse
sentido enfatizamos que,
Pensar que muitos estudos auxiliam a pensar esta perspectiva enquanto
escolha terica e metodolgica em relao ao tema, mas que no d conta da
totalidade que representa a formao do grupo, bem como a sua manuteno
69

no tempo presente, sem, todavia, deixar de reconhecer a importncia de

outras abordagens, no ambiente fronteirio, especialmente entre tenses de
harmonia ou de conflitos que o Brasil mantm com os Pases vizinhos
(BALLER, 2012, p. 08).

Cumpre-nos observar que a historiografia que busca a compreenso da fronteira e

dos fronteirios permeada de tradies e novidades pela dinmica que ambas as categorias
possuem e pelos vrios sentidos que apontam. comum na ocorrncia da fronteira aparecer
aspectos simblicos e materiais para a sua explicao, as reflexes contidas na bibliografia
que elencamos aqui no formam a totalidade das prerrogativas, e isso nem seria possvel, mas
so uma amostra da riqueza da categoria fronteira e dos fronteirios.
No objetivamos fazer aqui uma cartografia de livros, autores, e ideias, enfim, da
historiografia sobre a fronteira, mas sinalizar para alguns enfoques nos auxiliam a pensar
conceitos que so fundamentais para a tese, especialmente quando falamos da situao de
fronteira do oeste paranaense, do sul de Mato Grosso do Sul e do leste paraguaio. Com base
nessas perspectivas reconhecemos que as pesquisas sobre o tema vm se tornando cada vez
mais amplas, congregando novas possibilidades na utilizao de fontes, no desenvolvimento
de metodologias, no processo de compreenso dos sujeitos histricos e das situaes sociais
que eles vivem no espao fronteirio, estudos que demonstram a possibilidade de se pensar
teoricamente por meio de novas diretrizes sobre a questo.

1.3 DILOGOS SOBRE A HISTORIOGRAFIA CONTEMPORNEA DA FRONTEIRA NO PARAGUAI

O objetivo dizer um pouco da produo historiogrfica paraguaia com base em

dilogo estabelecido com Anibal Herib Caballero Campos, Ignacio Telesca e Carlos Gomez
Florentin, em relao ao que se produziu e ao que se produz sobre o tema fronteira na
contemporaneidade no Paraguai. Nosso dilogo com os historiadores serviu para perceber que
a velha ponderao do literato Roa Bastos de que o pas uma ilha rodeada por terra atua
com eficcia contra a produo historiogrfica no Paraguai no que diz respeito a vrios temas,
no apenas sobre a questo da fronteira. Nesse sentido e com essa afirmao nos utilizamos
desse dilogo para construir breve anlise ancorada em impresses o que a tese comporta
nesse momento da condio historiogrfica no Paraguai sobre o tema fronteira.

70

O historiador paraguaio Herib Caballero Campos, doutor em histria pela

Universidad Nacional de Asuncin UNA, enfatiza que o Pas necessita implementar
polticas mais claras em relao produo cientfica com um todo e em consequncia
historiogrfica, pois no h um programa de ps-graduao permanente em Histria no
pas. Sendo esse um panorama que precisa de maior ateno para se alterar o conjunto da
produo em histria.
O ps-graduando em nvel de doutorado pela Stony Brook University nos Estados
Unidos, o paraguaio Carlos Gomez Florentin desenvolve atualmente pesquisa na rea de
fronteiras. Assduo pesquisador no Arquivo Militar do Paraguai, Florentn aponta que
preciso mudar a forma com que as pessoas escrevem histria no Paraguai. Ele ressalta que
existe um arquivo de fontes histricas que praticamente infinito no Pas aguardando
pesquisadores que sejam capazes de articular a escrita da histria a um senso crtico
historiogrfico, e no pessoal, que o que ocorre. Segundo ele, no existe crtica
historiogrfica no Paraguai; a maioria das pessoas que se habilitam a pesquisar nos arquivos
so as que escrevem los grandes titulos de nuestra historia, e so jornalistas, arquitetos,
militares, advogados, entre outros profissionais que no so historiadores; logo, quase
inexistente a produo historiogrfica profissional no Pas.
Outro historiador que tece reflexes sobre a produo historiogrfica paraguaia o
argentino Igncio Telesca, sua afirmao categrica nesse sentido:se produce poco, se
conoce menos. O historiador observa que quase no h leitura de obras de fora do Pas, com
isso a produo nacional paraguaia, que j no muito significativa, acaba construindo um
dilogo de surdos. Telesca refora dizendo que, em grande medida, foi a longa ditadura de
Stroessner que deixou o Paraguai sem nenhuma academia universitria capaz de gerar
conhecimento cientfico. Ao que parece, Telesca acompanha o raciocnio de Florentin e de
Caballero sobre essa questo, quando assinala para o fato de, em dez anos, terem sido
defendidas apenas trs dissertaes de mestrado no Pas, na rea de Histria.
Como pudemos perceber h trs ponderaes que, em nosso entendimento, aparecem
como crticas construtivas, as trs dispem sobre a produo historiogrfica em diferentes
formas de relao. Caballero destaca a questo como uma crise estrutural em que o Pas
precisa equacionar as questes que giram em torno da educao e em torno da historiografia.
Florentn alerta para a necessidade de se profissionalizar a rea de histria para que a
historiografia produzida no Pas deixe de ser simplesmente o arrolamento de fatos que se
71

apresentam nas fontes, sem apreciao do contexto, da natureza das fontes, sem crtica ao que
est se pesquisando, ou seja, necessrio maior erudio. Telesca enfatiza a falta de pesquisas
e o abandono que a rea sofreu por longo perodo, embora assinale para breves lampejos da
produo historiogrfica, como, por exemplo, quando das comemoraes do Bicentenrio
Nacional Paraguaio, em 2011, momento em que houve um boom nos meios de difuso na rea
de Histria no Pas.
Para o nosso breve painel de impresses importante perceber ainda o ponto de vista
dos historiadores paraguaios sobre o campo de estudo em que esto inseridos, pois a forma
como eles mostram as condies da historiografia paraguaia , em grande medida, a forma
como ns a percebemos fora do Paraguai. Florentin reala esse ponto, ao dizer que se critica o
nacionalismo exacerbado dos paraguaios e, inclusive o dos historiadores paraguaios, embora
ele acredite que no seja esse o problema. Para o estudioso, torna-se necessrio construir
novos escritos pautados em trabalhos de qualidade epistemolgica, pois, como ele mesmo
reconhece, h muitas deficincias na rea e essa no uma questo de fcil transformao.
Segundo ele, h muito material nos Arquivos paraguaios esperando para que a histria seja
contada por historiadores profissionais.
Florentin conclui dizendo que o Paraguai necessita se livrar dessa verso que o torna
um local isolado, uma ilha, e que o enclausuramento aparece para alm dos caracteres fsicos
da nao, influencia a prpria produo cientfica que parece ficar ilhada tambm. Comenta
que s vezes difcil para um pesquisador paraguaio concordar que a histria que os
historiadores de outros pases contam sobre o Paraguai mais coerente, produzida com mais
perceptibilidade e habilidade, muito embora isso no seja raro acontecer, momento em que
Florentin destaca a histria diplomtica de Francisco Doratioto, historiador brasileiro que
pesquisa e escreve sobre as relaes entre Brasil e Paraguai.
Muito embora concordemos e tenhamos acompanhado por um perodo o desenrolar
de algumas dessas indicaes que sublinhamos sobre a historiografia paraguaia, acreditamos
que alguns aspectos novos possuem plena possibilidade de auxiliar no desenvolvimento dessa
historiografia, como apontam os autores, seja em relao estrutura, qualidade, seja em
relao difuso das pesquisas.
Um exemplo slido a descoberta e a abertura do Arquivo do Terror arquivo da
ditadura de Stroessner que sofreu anlise elaborada pela Comisin de Verdad y Justicia
(CVJ) entre os anos de 2004 e 2008, cujos resultados foram publicados em 2008. Tal acervo
72

constitue material riqussimo que pode fomentar inmeras pesquisas na rea de Histria
independente da temtica a ser abordada. Outro exemplo o da fundao do Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) que, a partir do ano 2011, implementou o
Programa Nacional de Incentivos aos Investigadores (PRONII). Essas so aes e iniciativas
que estimulam o desenvolvimento das pesquisas e fazem com que a Histria se torne um
campo com grandes possibilidades de incremento tanto de subsdio material quanto
intelectual. Projetos que visam desenvolver a historiografia so significativos no Paraguai.
No mesmo sentido, percebemos o Paraguai como um campo aberto para pesquisas a
serem desenvolvidas sobre os mais diferentes assuntos: guerras, ditadura, empreendimentos
energticos, etnografia, demandas migratrias para dentro e para fora do pas, fronteiras, entre
outros.
De forma mais especfica, ao tomarmos a fronteira como objeto de anlise, a
pesquisa pode contribuir de maneira interessante para a historiografia paraguaia, uma vez que
estabelece um olhar que obedece a duas perspectivas. Em primeiro lugar, busca a mediao
entre pesquisas desenvolvidas no Paraguai e pesquisas desenvolvidas no Brasil.
Costumeiramente, no Paraguai, os pesquisadores pensam a fronteira como exclusivamente
paraguaia, e o que procuramos fazer apresentar outro modelo de percepo que vai
caracterizar o segundo ponto de vista, quando o estudo evidencia a fronteira como um espao
em construo que no necessariamente paraguaio e nem brasileiro. A fronteira em
construo, de certa maneira, representa a novidade em nossa pesquisa.
salutar dizermos que a perspectiva crtica sobre a produo historiogrfica
paraguaia em relao temtica fronteira est bem direcionada, esse no um ponto de vista
brasileiro sobre o assunto, como pudemos perceber no dilogo com os historiadores
paraguaios. Ao que parece necessrio construir aportes para uma histria contempornea
sobre o assunto que ultrapasse as fronteiras internas daquele pas, e que a fronteira no seja
uma exclusividade historiogrfica questionada apenas sob a perspectiva da fronteira como
paraguaia, mas sim que se construa um amplo espao de negociaes cientficas no Brasil e
no Paraguai, uma perspectiva que procuramos iniciar enquanto modelo de anlise.
1.4 O TEMPO MLTIPLO DA FRONTEIRA

73

Tendo em vista a pluralidade do termo fronteira, procuramos operacionalizar

reflexes que derivam em maior parte de compreenses como a de genealogia, heterotopia e
dispositivos, bem como a de longa durao. Reflexes que indicam o direcionamento na
construo do objeto nessa pesquisa. O modo como abordamos o objeto na pesquisa faz com
que ele fomente a mobilizao dos meios reflexivos apontados: a permanncia e a ruptura.
Michel

Foucault

tornou-se

fundamental

no

sentido

de

auxiliar-nos

no

desenvolvimento da teoria em relao metodologia para a construo do objeto, uma vez

que, quando pensamos a origem da fronteira na Amrica, no citamos a fronteira para
estabelecer uma reflexo que a torne isenta de significado, ou algo petrificado no passado.
Isso indica a compreenso de que, por algum tempo, a fronteira foi interpretada como funo
para delimitar um espao, uma regio, ideia que se desenvolveu como algo naturalizado pelo
senso comum e at mesmo pelos intelectuais. Verificamos, no que se refere s propostas de
alguns tericos, que a pretensa dimenso natural do espao, quando h a interveno humana,
no se transforma em algo eterno; logo, os limites impostos, ou demarcados, possuem intensa
sociabilidade de prticas sociais e so plenamente mutveis.
As modificaes de significado e funo, tanto material quanto simblica do objeto,
expem a descontinuidade em relao quilo que o senso comum percebe como algo dado e
acabado. papel ao pesquisador apontar para a importncia dessas funes na construo
desses espaos, como, por exemplo, a delimitao dos Estados Nacionais, a demarcao
geogrfica, costumes, idiomas, moedas, culturas, religiosidades, enfim, um delineamento que
forma o caractere de uma nao. Nesse sentido, a fronteira demonstra que ela opera tambm
com movimentos que constroem estados e identidades.
Eric Hobsbawm, ao refletir sobre a nao, vai observar que
As tentativas de se estabelecerem critrios objetivos sobre a existncia de
nacionalidade, ou de explicar por que certos grupos se tornaram naes e
outros no, frequentemente foram feitas com base em critrios simples como
a lngua ou a etnia ou em uma combinao de critrios como a lngua, o
territrio comum, a histria comum, os traos culturais comuns e outros mais
(HOBSBAWM, 1990, p. 14-15).

Os critrios que Hobsbawm sinalizam trazem a concatenao do tempo mltiplo da

fronteira, pois mostram que as rupturas so importantes e identificadas com o tempo e com os
fatos. Em contrapartida, as questes contnuas necessitam de um olhar sutil e mais profundo
para serem percebidas, uma vez que elas fazem parte de uma identificao com o espao na
74

historicidade. Entretanto, no podemos tomar esses critrios como uma regra, porque eles se
alteram dependendo do objeto que est sendo estudado.
Nesse ponto, crvel atentar para o desconhecido, tal como Foucault props em sua
anlise arqueolgica do arquivo. Para ele,
A anlise do arquivo comporta, pois, uma regio privilegiada: ao mesmo
tempo prxima de ns, mas diferente de nossa atualidade, trata-se da orla do
tempo que cerca nosso presente, que o domina e o indica em sua alteridade;
aquilo que, fora de ns, nos delimita. A descrio do arquivo desenvolve
suas possibilidades a partir dos discursos que comeam a deixar justamente
de ser os nossos; seu limiar de existncia instaurado pelo corte que nos
separa do que no podemos mais dizer, e do que fica fora de nossa prtica
discursiva; comea com o exterior de nossa prpria linguagem; seu lugar o
afastamento de nossas prticas discursivas (FOUCAULT, 2009, p. 148).

Buscamos evidenciar, por meio dos aspectos que designam as permanncias e as

rupturas, a melhor forma de perceber a operacionalizao do objeto e sua importncia para a
pesquisa histrica. Nesse sentido, percebemos a incidncia mltipla do tempo em Foucault
ecompreendemos que o que ele estabelece como diferena importante para a nossa anlise.
A percepo conceitual metodolgica foucaultiana possui, com a genealogia e a arqueologia,
o prprio enfoque da origem, este ponto que no podemos desprezar na ocorrncia da
fronteira. O arquivo no simplesmente o suporte daquilo que ns, pesquisadores e
historiadores, manejamos em gavetas de instituies, o arquivo para nossa pesquisa o tecido
social, espacial e temporal que analisamos no campo, no caso a ambincia da fronteira e sua
diversidade.
Com esse dilogo queremos desmontar que o que parece estar solidificado pode ser
rediscutido, desconstrudo e, se for o caso, construdo de maneira diferente, o que faz com que
a Histria seja constantemente interrogada e repensada. Nesse sentido, autores como Braudel
e Foucault auxiliam nessa reflexo, na medida em que pensam o tempo mltiplo, em que as
permanncias no formam papeis totalmente integrais nos objetos de interesse da Histria, e
em que as rupturas no comportam um papel de quebra brusca nas ocorrncias histricas. H,
em um mesmo objeto histrico, dinmicas diferenciais para o homem, as quais, em alguns
momentos, se alteram; e, em outros, se mantm, produzindo sua prpria historicidade.
Os tratados diplomticos que elencamos brevemente na Introduo desse texto e que
so abordados por ns como fontes histricas, que foram expostas com o objetivo de mostrar
os aspectos mutveis e permanentes nessas fontes. Algo perceptvel ocorre ou quando eles so
75

anulados, na medida em que seu poder institucional de interveno subtrado, ou quando

eles so agentes motivadores e incentivadores de tais poderes. Contudo, constatamos em
nossas anlises que em vrias dessas fontes (Tratados) houve a necessidade de serem
revisitados pelas instituies (Estados), e a partir disso, sofreram mudanas, fazendo com que
posteriormente eles fossem novamente promulgados. Esse rearranjo lhes d a impresso de
conservao de ideias no campo epistemolgico, o que para muitos historiadores deixa a ideia
de que a fonte parece estar solidificada e seu contedo continua inalterdo dando um aspecto
de permanncia do que foi ali inscrito, mas perceptvel que as fontes (Tratados) contem em
si fatores que j foram alterados. Essa percepo no nvel das fontes nos auxiliou a conceber
as mudanas em relao fronteira, a partir das mudanas em relao s fontes que dela se
cosntituem, mostrando a pluralidade e a contnua construo de seus conceitos
Conforme nos alerta Albuquerque Junior, os documentos, antes vistos como vozes
vindas do passado, so tomados agora como monumentos, como espaos de celebrao e
inscrio de dada memria, fabricados em dado momento, e consoantes a dadas relaes de
poder, so lugares de memria (ALBUQUERQUE JUNIOR, 2008, p. 77 78).
O que problematizamos no a ruptura em si, mas sim o sentido da ruptura, no
aquela que apresenta caractersticas de afastamentos constitudos pela fronteira, mas aquela
que aponta para pequenas rupturas na histria. A disperso que aparece, num primeiro
momento, tanto temporal, quanto espacial, quer remeter a uma unidade.
Para Albuquerque Jnior,
As diversas historicidades que recortam uma espacialidade seriam unificadas
pela atividade sinttica do sujeito regional, de quem o autor do discurso
pensado como representante. A histria ai memria e promessa de
superao do esquecimento das origens em que nos encontramos, de
encontro com nossa face autntica que foi recalcada pela histria, de
reencontro com o projeto fundamental que somos. Discursos que, ao mesmo
tempo em que falam de uma distncia entre presente e passado, tentam
mostrar que este continua bem vivo no presente e assim deve ser
(ALBUQUERQUE JNIOR, 2008, p. 23).

As reivindicaes por mudanas surgem na Histria e em suas fontes como se

fossem naturais, porm essas rupturas, que podem tambm ser compreendidas como disputas,
so negligenciadas pelo temor em relao s mudanas mais profundas na Histria, ou,
sobretudo, pelo que essas alteraes significam tanto em relao ao discurso proferido, quanto

76

em relao ao que essas mutaes constituem nas prticas sociais e na sociedade de uma
poca.
Nesse sentido, procuramos estabelecer um corte epistemolgico na anlise situando a
fronteira no que vem a ser a cientificidade instaurada de sentidos e suas prticas, quando os
limites deixam de parecer linhas invisveis e passam a ser fronteiras determinadas em suas
aes prticas. No se trata de dizer o que a fronteira, a partir da episteme, mas de mostrar
as suas dimenses na historicidade. Entendemos, assim, que ela conjura em duas dimenses
particularizadas, distintas, mas ao mesmo tempo prximas da compreenso que uma faz da
outra. Essas dimenses no so permanentes em sua totalidade e nem sofrem rupturas
drsticas, elas so ressignificadas e compreendidas como materialidades da fronteira e como
simbologias da fronteira.
A fronteira material mostra um aparato conceitual fortemente construdo e que, a
partir de designaes polticas, administrativas e militares, deixa clara a funo da fronteira: a
de estabelecer divises e fazer com que o Estado atue sobre suas designaes. Sob essa
perspectiva, a Histria Diplomtica um campo de anlise interessante para ser percorrido.
Assim, consideramos para a pesquisa a fronteira material como sendo a maneira como se
estabelecem as diretrizes sobre sua concepo, em primeiro plano a concepo geogrfica, e,
num segundo momento, a concepo poltica. importante esclarecer essa questo, pois
geralmente as dimenses de uma fronteira aparecem sob os auspcios de trs funes: a
geogrfica, a poltica e a simblica.
A fronteira geogrfica que analisamossurge como um ponto facilmente perceptvel e
est ligada a espaos que limitam ou cruzam territrios, lugares de trnsito, passagem de
pessoas e ampla movimentao de mercadorias, servios e dinheiro. So locais que, quando
crescem com facilidade , tornam-sencleos urbanizados entre dois pases e produzem
fluxos desordenados para o olhar do senso comum22. A fronteira geogrfica na viso do
Estado est mais voltada para um pequeno grupo de pessoas, mais especificamente para um
indivduo e sua famlia que se encontra em processo migratrio. As preocupaes do Estado
nessa concepo de fronteira so de tomadas de decises mais imediatas, como orientar,
acolher e direcionar os atendimentos emergenciais dessas pessoas, por exemplo, providenciar

22

Como exemplo podemos citar as cidades entre Brasil e Paraguai: Foz do Iguau e Ciudad del Este; Ponta Por
e Pedro Juan Caballero, entre outras, estas servem para mostrar como as atividades se difundem entre os dois
Pases.
77

a emisso de documentao. So decises localizadas e sua abrangncia um tanto quanto

limitada linha de fronteira entre diferentes pases.
O que muitas vezes acaba se tornando uma perspectiva generalizada o
entendimento da fronteira geogrfica como unicamente a existncia de marcos determinados
por acidentes geogrficos, o que de certa forma anula a ao administrativa do Estado pela
natureza de um determinado local. Percebemos, ao longo da pesquisa, que essa concepo de
fronteira muito comum e possui ocorrncia cotidiana na vida das pessoas em trnsito entre
diferentes pases e em suas fronteiras, a concepo geogrfica da fronteira no pode ser
limitada por sua funo fsica, pois a ao humana amplamente difundida na sua
administrao.
Entendemos de maneira bastante evidente a fronteira poltica enquanto materialidade
da fronteira. No nosso campo de pesquisa, nessa concepo, as leis e a nao aparecem de
forma a negociar a situao de fronteira para as pessoas em trnsito entre pases e nos espaos
limtrofes.
Para a legalizao da situao das pessoas, essa a concepo responsvel por
aproxim-las ou separ-las de seu interesse em ter mobilidade nesses espaos. A fronteira
poltica formada por amplo aparato do Estado como polcia federal, ministrios de relaes
exterior e interior, diretrios centrais de recepo, tramitao e expedio de documentos,
entre outros rgos que acabam operacionalizando as funes para o Estado. comum ouvir
as pessoas reclamarem dessa situao, posto que os rgos polticos de regularizao de
documentos geralmente esto destacados nas capitais dos pases. Nesse sentido que
novamente observamos que o interesse central para a concepo poltica da fronteira levar
as preocupaes da fronteira para o centro de emanao do poder do pas, paras as capitais, ou
seja, para longe das fronteiras.
Entendemos que a concepo poltica acerca da fronteira a responsvel por
delimitar a atuao desses rgos e em consequncia a legalidade que a prpria fronteira
exige em seu complexo mundo funcional. Para isso, no raro ocorrer demandas com vistas a
garantir a paz nesses locais por meio de denncias sobre perigo ou fatos extraordinrios
ligados aos limites dos pases. A partir da evocam-se os velhos jarges sobre a necessidade
de se garantir a segurana nacional, mobilizam-se contingentes, criam-se leis e tratados,

78

fecham-se temporariamente locais de passagem, atuam-se com maior rigor na fiscalizao e

circulao de bens, mercadorias e pessoas23.
A fronteira poltica procura garantir de forma plena a construo da cidadania das
pessoas que esto em trnsito emdiferentes pases, por intermdio de respaldo em relao
vida social e poltica onde essas pessoasse destinam. Podemos dizer que por meio da
concepo poltica que a integrao e a insero so operacionalizadas, comum pessoas
lograrem xito ao transpor as fronteiras geogrficas do pas de origem, mas no exercerem a
cidadania no pas de chegada. Elas acabam sendo represadas pela fronteira poltica, ficando
irregulares nesse pas, uma situao muito comum a brasileiros no Paraguai.
No mbito dessa concepo, a construo da cidadania plena em outro pas, mesmo
que em uma fronteira regional/internacional, passa pela compreenso do funcionamento das
leis gerais que os rgos do Estado emitem, essa preocupao indispensvel, pois ela que
garante a ascenso poltica e a sociabilidade de forma legal.
A fronteira simblica to importante quanto a geogrfica e a poltica; contudo, para
entend-la torna-se necessrio perceber suas conotaes que, muitas vezes, parecem vagas,
uma vez que so compostas por um aparato de questes culturais, morais, religiosas, sociais
que nem sempre servem para dimensionar o sentido de fronteira em uma rpida olhada, pois
se tratam de sensaes, emoes, crenas, entre outras possibilidades que fazem parte dos
sentimentos das pessoas. Esse aparato de questes sentimentais, ao mesmo tempo em que
postula a integrao das pessoas, pode atuar na separao, pois existe grande diferena entre a
incluso de aspectos culturais solidificados que foram construdos atravs dos anos no pas de
origem, e a construo cultural rpida e instvel que se d no futuro pas de destino.
Pela perspectiva da concepo simblica, notamos que as pessoas que circulam no
espao fronteirio entre duas naes so praticamente invisveis para o Estado e so
23

Uma operao enigmtica que podemos citar como exemplo o controle do ambiente fronteirio a partir do
ano de 2001, por consequncia dos atentados de 11 de setembro contra os Estados Unidos. A regio de fronteira
que compreende as cidades de Foz do Iguau e Ciudad del Este foram palco de acusaes por parte de
organizaes miditicas dos Estados Unidos por supostamente conterem clulas terroristas islmicas, pelo fato
de conterem uma grande colnia muulmana. Com isso, decorreram mega operaes da Polcia Federal do Brasil
contra o trfico de drogas, o crime organizado, o controle sobre o uso de armas, e, sobretudo, sobre o amplo
comrcio de importados que possuem origem de venda no Paraguai e alimentam comrcios populares em vrias
regies do Brasil. Quantitativamente falando e utilizando os nmeros da Receita Federal, no ano de 2001 foram
apreendidos 21.919.508 US$ em mercadorias, esse nmero subiu, alcanando em 2005 uma cifra de 62.326.582
US$, isto , um aumento de aproximadamente 300% no valor, em mercadorias apreendidas. Posteriormente ao
ano de 2005 esses nmeros comearam a cair, mas considerando os anos acima apresentados assistiu-se a uma
verdadeira derrocada do comrcio na regio, com muita gente abandonando seus afazeres, bem como se viu o
fechamento de vrios negcios que giravam paralelamente a esse comrcio, como restaurantes e hotis
populares, em ambos os lados da fronteira.
79

questionadas pelo fato de estarem em trnsito. Elas no so quantificadas nos rgos

governamentais e, por se situarem entre dois mundos diferenciados por seus simbolismos,
conscientemente ou no, compem um estrato social ignorado. Essa posio mostra o
florescer de uma questo que no pode ser visualizada como um problema, posto que,
enquanto houver pessoas no mundo, haver o trnsito de pessoas em regies limtrofes e entre
pases, o que ocorre que enquanto elas esto em trnsito no fazem parte de nenhum Estado,
de nenhuma poltica pblica.
A luta pela cidadania em outro pas,na maioria das vezes, defendida pelos
fronteirios no campo simblico e/ou cultural, pois eles passam os obstculos da concepo
geogrfica e acabam parando no muro burocrtico da concepo poltica, e no simbolismo
que percebemos melhor suas demandas, a partir da que as discusses acerca da mobilizao
e conscincia das pessoas que esto em trnsito se cruzam. Pois no campo da concepo
simblica, detentor de outros saberes que no o das leis, dos documentos, e das
autoridades que os fronteirios se unem para deliberar sobre a situao de fronteira em que
esto temporariamente ou permanentemente.
Nas manifestaes culturais que os fronteirios promovem detecta-se a presena da
concepo simblica. Ali aparecem as tradies, os costumes, o trabalho, as crenas de
diferentes povos, tudo reunido em um ambiente complexo que a fronteira, a partirdo
momento em que h a congregao cultural em busca de um interesse comum cidadania
que um conjunto de pessoas que no se sentem pertencidas a uma ou a outra nao compem
a possibilidade de fazer com que sua cultura se torne uma ferramenta de transformao no
ambiente social em que esto vivendo, orientando a integrao das pessoas nesse possvel
mundo novo em construo em outro pas por meio da dimenso simblica da fronteira.
Diante das consideraes tericas fruto do trabalho de campo sobre a fronteira
simblica percebemos que a atuao desta voltada para o futuro das pessoas, ou seja, para
uma questo que no h limitao, como o que ocorre com a concepo de fronteira
geogrfica.O campo simblico atua no sentido de transformar preocupaes imediatas em
questes/desejos possveis de serem operacionalizadas nofuturo.
Nessa concepo surgem aspectos que no podem ser medidos, quantificados,
documentados, tabulados por uma operao matemtica, por exemplo, o possvel perfil das
pessoas que esto em trnsito. Isso porque essesaspectos derivam de desejos pessoais, sonhos

80

que colocam em movimento valores de vida em coletividade alguns dos mecanismos e

atitudes que conseguimos filtrar no campo de pesquisa.
Assim, percebemos que as lutas a que assistimos ao longo da histria servem como
modelo de uma busca que jamais cessar, estamos novamente diante da procura de melhores
condies de vida. A fronteira simblica to complexa quanto a dinmica cultural dos
povos, isto , est envolvida em meandros discursivos que so mutveis e causam estranheza.
Essas caractersticas enriquecem a anlise, uma vez que as rupturas necessitam ser explicadas,
problematizadas e historicizadas no campo da cultura.
As palavras do padre Alfredo Gonalves, ento responsvel pela Pastoral da
Mobilidade Humana na regio de Ciudad del Este no Paraguai, so enunciadoras dessas
situaes. Segundo ele,
A fronteira representa uma realidade ambgua e plural. Lugar escorregadio e
impreciso de quem, por um lado, no mais cidado do Pas de origem e,
por outro, ainda no cidado do Pas de destino. Lugar de um vaivm
intenso e dirio, onde a luta pela sobrevivncia pode acirrar tenses, mas o
cruzamento de pessoas diferentes tambm pode criar oportunidades de novos
encontros. Espao de solido e de busca, mas tambm espao de integrao.
Lugar de disputa, terreno de ningum e de todos, onde leis, rostos e nomes
so, ao mesmo tempo, lembrados e esquecidos (GONALVES, 2006, p. 14).

Um discurso fluente, que ganha fora entre o senso comum e surge com observaes
desafiadoras sobre o conceito de fronteira aparece nas fontes orais, o que mostra a linha tnue
que afasta ou aproxima as pessoas no espao fronteirio. a justa polarizao do conceito que
altera as relaes na sociedade.
Ao fazermos uso da fonte oral, notamos que, para a entrevistada Snia Jandira
Vicente, por exemplo:
A fronteira ela existe, mas pra mim ela no existe, porque eu sou bem tratada
aqui [Brasil] como sou bem tratada l [Paraguai], no tem diferena. Para
mim ela, se existe, vo ter que me explicar onde que ela est e o que
significa, porque (risos) eu no sei ainda. A gente vive muito bem l
[Paraguai], muito bem tratado, com as pessoas, com os brs... (interrompeu),
paraguaios, autoridades paraguaios, no ? Aqui no Brasil tambm [...] a
diferena, [...], [...]. A fronteira pra mim o lago n, a nica coisa que
separa, porque seno seria uma coisa s (ENTREVISTA. SNIA JANDIRA
VICENTE, PORTO MENDES, 2003).

81

De acordo com Snia Jandira, a fronteira o lago, uma fronteira com elementos
naturais, orquestrada pelo homem, a fronteira para ela no tem significado expressivo
enquanto delimitador. Em suas palavras percebe-se que o problema a gua, ela quem
separa, e no a oficialidade existente nesse espao regional/ internacional entre o Brasil e o
Paraguai.
A relao homem-natureza surgede forma dinmica nesse contexto, onde o lago, ao
qual a entrevistada se refere o Reservatrio Internacional da Usina Hidroeltrica de Itaipu
Binacional, resultado de uma barragem construda pelo homem. O Reservatrio para a nossa
interlocutora o prprio alargamento da compreenso do que a fronteira. Nesse sentido h o
abrandamento da compreenso social acerca do objeto de estudo para as pessoas, provocando
resistncia, por parte das pessoas, ao poder que a fronteiratenta conferir enquanto mecanismo
divisor para os Estados Nacionais.
Essa questo enfatiza a permanente relao homem-natureza na histria, procuramos
compreender as prticas que se produziram/ produzem nessa relao social. Quando se pensa
o rio Paran como um acidente geogrfico que limita determinadas naes, durante dcadas,
pode-se no atentar, atualmente, para o fato de ali ter havido interveno do homem no meio
natural, o que passou a alterar o sentido prtico daquele limite: a construo da Barragem e a
formao do Reservatrio de guas que o Lago Internacional de Itaipu.
Diante da ressignificao do limite, verifica-se a permanncia do meio natural
geogrfico promovendo outra dinmica social na prtica cotidiana das pessoas. Com o rio
Paran, as fronteiras geogrficas eram mais difceis de serem transpassadas em razo de
caractersticas prprias do rio, que apresentava gigantescas barrancas, guas profundas, canais
extremamente perigosos, correntezas, pedras e outros obstculos que o tornavam
intransponvel em vrios locais.
Essas caractersticas fsicas do rio Paran se ligam necessidade de o Estado, num
primeiro momento, conter a circulao humana entre Brasil e Paraguai, dado a
inavegabilidade do leito do rio; muito embora os dois Pases estivessem prximos fisicamente
um do outro, a possibilidade de migrar entre ambos era menor do que na atualidade. Segundo
Campigoto, podemos dizer que no perodo que se entende entre o final da Guerra do
Paraguai e a dcada de 1960, a fronteira entre o Brasil e o Paraguai se d sob a forma da
barranca do rio que deve ser alcanada (CAMPIGOTO, 2000, p. 120).

82

Com a formao do Lago Internacional de Itaipu, h alteraes do meio natural, no

que diz respeito extenso e navegabilidade das guas em toda a extenso do que antes era
o rio Paran, o Lago em sua abrangncia atinge aproximadamente 160 quilmetrosde
comprimento desde Guara at Foz do Iguau, margeando toda a fronteira oeste do estado do
Paran. O Lago de Itaipu possui 1.355 km, e 2.919 km de orla, no interior do Lago h o
arquiplago de Ilha Grande, composto por aproximadamente 260 ilhas, essas dimenses
levam as pessoas a pens-lo como um mar de gua doce.
Essa nova funcionalidade da fronteira com a formao do lago possibilita a
transposio dos limites regionais e internacionais, pois qualquer barranca se torna um
porto, um local de embarque e desembarque, seja no Brasil, seja no Paraguai, desde pequenos
barcos a remo, at grandes embarcaes motorizadas, a qualquer hora do dia e da noite.
A historicidade da fronteira e o seu acontecer como um remontar de possibilidades
pensadas com um fim definido pelo prprio projeto da histria, articulado convencionalmente,
sem antes ouvir o passado um dos reflexos tericos que percebemos como resultado no
estudo de campo.
O complexo mundo fronteirio costuma ser a um s tempo a produo de espaos
diferenciados, ou seja, a fronteira geogrfica, a poltica e a simblica. O intenso vaivm que
ocorre entre Brasil e Paraguai, em relao circulao de pessoas, mostra como tnue a
linha entre tenses e aproximaes no ambiente fronteirio em que a confluncia de pessoas
cotidiana. O que observamos no campo de pesquisa que a heterogeneidade da fronteira faz
com que ela atue com diferentes meios de ao, controle e descontrole tornando-se um
conjunto orgnico. Queremos dizer com isso que a fronteira, abarcando concepes distintas,
na maioria das vezes produz implicaes simplesmente pedaggicas. Os limites entre um
conceito e outro no so to claros, eles acabam miscigenando-se e confundem as pessoas que
vivificam esses espaos. Nesse sentido, no so todos os envolvidos no mundo fronteirio que
esto preparados para trabalhar com essas diferentes representaes conceituais, ou
simplesmente no percebem a necessidade de operacionaliz-las em seu cotidiano.
A fronteira se produz em meio a uma realidade que penetra nossos pensamentos,
complexa, dinmica, mas no pode ser naturalizada, justamente porque lidamos com
sujeitos histricos diferenciados. Anteriormente, quando apontamos o que identificamos em
cada uma das concepes de fronteira percebidas em nosso estudo, procuramos no perder de
vista as dimenses em que o sujeito fronteirio se encontra. Uma posio que poucos
83

afirmam, , para o abrandamento das fronteiras do Brasil, o que corresponde a compreenso

de uma fronteira civil, onde a presena das pessoas funciona como um limite, enquanto a
maioria dos pases vizinhos opera em uma dinmica de controle militar da fronteira, em que
foras do governo procuram controlar esse limite.24
O discurso do religioso argentino Juan Pedro Shaad mostra, de maneira bem
elucidativa, essa questo quando ele trata do crescimento urbano em uma regio que ele
conheceu e trabalhou durante alguns anos. Segundo Juan Pedro Shaad,
Na dcada de 1960 eu j conhecia a regio da trplice fronteira entre o
Paraguai, o Brasil, e a Argentina, naquela poca e vou lhe dizer que Ciudad
del Este praticamente no existia, era pouqussimas casas, e a Base do
Exrcito de controle na divisa era quase dentro do rio Paran, eu no sei
dizer direito por que no manejo estatsticas, mas creio que Foz do Iguau
tinha em torno de quinze mil habitantes, e Puerto Iguaz, na Argentina tinha
em torno de oito mil pessoas vivendo ali. Veja a situao atual, Foz do
Iguau tornou-se uma cidade com quase meio milho de habitantes que
passam por ali todos os dias, Ciudad del Este tem em torno de no sei uns
duzentos mil habitantes, e Puerto Iguazu sei l tem umas quinze mil pessoas.
Ento tu vai l [Pueto Iguazu] e v sempre as mesmas pessoas, as mesmas
coisas, os mesmos negcios funcionando, isso se d por causa dessa
militarizao da fronteira, e que todas as provncias da Argentina possuem,
ento voc no entra e sai com um caminho sem ser parado vrias vezes,
isso ocorre muito tambem no interior do Paraguai, agora nas regies de
fronteira eles esto mais brandos, e no Brasil voc anda a vida inteira e
ninguem vai ficar te parando para ver o que voc esta fazendo, levando ou
trazendo, ento eu creio que essa fronteira civil [do Brasil] funciona muito
melhor para as regies que precisam se desenvolver. (ENTREVISTA: JUAN
PEDRO SHAAD, ASSUNO, 2013).

O religioso est radicado atualmente em Crdoba, uma das maiores cidades da

Argentina, e possui uma viso bastante perspicaz sobre as regies interioranas do Paraguai,
Brasil e Argerntina. Fala com muita propriedade das polmicas relativas questo agrria no
Paraguai que, de certa forma, envolve diretamente os brasileiros que foram para aquele Pas
comprar terras, e tambm sobre as consequncias de Itaipu sobre isso. Mostra conhecimento
dos projetos do Centro de Apoio ao Pequeno Agricultor do Paran (CAPA-PR), que, segundo
ele, esse tipo de projeto consegue fazer com que no se abandonem certas questes que so
essenciais para o ser humano, como, por exemplo, cultivar uma pequena propriedade, manter
vrios cultivos e sobreviver com isso de maneira harmnica com as grandes propriedades e
toda a tecnologia que h nelas.
24

Ao falarmos de limites, compreendemos-o como um termo polissmico e que pode representar o limite entre
vrias e diferentes formas de relaes humanas e de espacialidades.
84

Pedro Shaad tambm estabelece crticas ao modelo argentino acerca de determinadas

realidades que ali ocorrem, mas observa que os argentinos esto muito ligados, aceitam ou
concordam com o que ele chamou de uma cultura tradicional. O religioso conclui algumas
de suas reflexes dizendo: a acontece como Puerto Iguazu, acaba ficando naquilo que
sempre foi.
Para Shaad, com boa vontade poltica se resolvem muitas dessas questes, e nesse
sentido o governo paraguaio necessita tomar algumas iniciativas que dependem
exclusivamente dele, tal como acelerar a emisso de documentos, regularizar situaes que se
encontram duvidosas, indenizar, se for o caso, propriedades e pessoas. Isso colocaria o
Paraguai novamente como um pas que se mostra preocupado com o seu povo, no
importando qual seja sua origem. preciso, parafraseando as palavras do religioso, arrumar a
casa, o que d credibilidade poltica ao governo. Sabe-se, e Shaad faz questo de lembrar, que
a histria do Paraguai tradicionalmente uma histria de conflitos polticos, civis, militares,
e que o Pas no suporta mais esse tipo de problema; pois, a cada nova crise, o ambiente de
insegurana retorna (ENTREVISTA: JUAN PEDRO SHAAD, 2013).
Em um discurso esparso o religioso lembra que o Pas vive um momento bom
novamente. Ele afirma que o Pasest produzindo, conseguiu um novo acordo com a Itaipu
sobre a energia que vende ao Brasil, possui leis que podem ser cumpridas, por exemplo, a Lei
de Fronteiras, vive um momento novo e deve ser aproveitado para que questes que impedem
o Pas de alavancar sejam revistas. Em seu entendimento os paraguaios ainda no
conseguiram deixar de pensar o Pas com um nacionalismo muito forte, caracterstica advinda
do sculo XIX, pontua que isso importante para ajudar a pensar o Pas. Elogia os intelectuais
brasileiros e observa que, tal como na Argentina, em que a educao passa por ampla
reformulao, um processo demorado, no Paraguai precisam ser efetivadas reformulaes de
cunho maior.
O religioso mostra muita convico quando fala e percebe que necessrio cambiar
os meios e as formas de pensar sobre o Pas (ENTREVISTA: JUAN PEDRO SHAAD, 2013). Essa
uma atitude interna, segundo ele. Podemos ver com isso que h uma boa abertura
epistemolgica para trabalhar a descontinuidade que ocorre na histria e nas definies sobre
o acontecer dela em relao ao Paraguai. Tomamos aqui a fronteira que nos leva a pensar a
obra de Foucault, percebendo que a arqueologia no deve ser pensada como um incio ou
como teoria. A arqueologia a produo terica formulada a partir da pesquisa histrica,
85

sendo o fruto do trabalho e no a semente dele, as consideraes que o religioso elabora em

seu esparso discurso vo no sentido de ser indispensvel pensar e praticar aspectos
diferenciais, sobretudo nos ambientes fronteirios.
A necessidade de novas atitudes aparece aqui como uma ruptura s formas de pensar
sobre os diferentes pases. Em nossa perspectiva os setores religiosos so os mais
conservadores no interior de uma sociedade; a partir do momento em que vemos esse
segmento criticar os rumos de determinados pases, verificamos que a ruptura a velhos
modelos precisa, pelo menos, ser repensada.
Em Arqueologia do Saber, Michel Foucault vai dizer que
Esse termo [arqueologia] no incita busca de nenhum comeo; no associa
a anlise a nenhuma explorao ou sondagem geolgica. Ele designa o tema
geral de uma descrio que interroga o j dito no nvel de sua existncia; da
funo enunciativa que nele se exerce, da formao discursiva a que
pertence, do sistema geral de arquivo de que faz parte. A arqueologia
descreve os discursos como prticas especificadas no elemento do arquivo.
(FOUCAULT, 2009, p. 149).

Ao trazermos essa ideia para nosso contexto diramos que o tecido social reconhece
sua formao, mas indica para uma reformulao. Portanto, para ns os discursos das pessoas
que conhecem e vivem na fronteira so arquivos que indicam a necessidade de se
visualizarem novos comeos. Desse modo, a discusso em relao s fronteiras faz com que a
abordagem de outros pontos sobre os locais fronteirios seja efetuada. Foucault, ao
desconstruir o lugar-comum, ao criar sensibilidades contrrias ao lugar-comum, orienta-se
pela heterotopia que, segundo Albuquerque Junior, caracteriza-se por medir a distncia entre
nosso topos e ele mesmo, entre nosso presente e ele mesmo (ALBUQUERQUE JNIOR, 2007, p.
19).
O conceito de heterotopia como o diferente promove a ideia de descontinuidade de
uma definio que busca a desconstruo, dessa forma, estamos questionando a viso
naturalizada do espao fronteirio a tese est mostrando e ir mostrar, no decorrer de sua
totalidade e a no existncia de cenrios e paisagens que resistem imanentes ao tempo e
espao histrico. O conceito de heterotopia operacionalizado aqui como algo em oposio
a utopia espao do virtual, do no real heterotopia significa um espao apartado das
instituies sociais e institucional cotidianas (NEGRI, 2011, p. 37). A partir do conceito de
heterotopia de Foucault, articulado aqui por Antonio Negri e Albuquerque Junior, percebemos
86

a ao da fronteira que cotidianamente e continuamente reconstruda, desde os aspectos que

so promovidos pelas relaes sociais, at o conjunto da espacialidade em que a sociedade
fronteiria est inserida. Essa reconstruo no elaborada pelo Estado como
desenvolvimento de polticas institucionais pelos governos, mas sim pela sociedade que ali
reside, trabalha e vivifica a fronteira regional/ internacional.
No se pode negar a existncia de rupturas em relao s prticas fronteirias, mas
compreendemos que muitos aspectos so de ordem contnua, dado a historicidade da
ambincia da fronteira e sua ocorrncia enquanto objeto de anlise para a histria. Durval
Muniz Albuquerque Jnior explica que as fronteiras so tecidas em algum momento histrico
a partir de determinadas condies; e, como produtos de uma tecelagem social e histrica,
elas nos marcam e nos desmarcam. Segundo ele necessrio
[...] procurar cortar este presente que nos aparece como inteirio, estes
espaos que superficialmente se nos afiguram como contnuos e naturais,
para encontrar as suas linhas de constituio, para se deparar com o magma
escaldante das lutas, dos embates entre foras que os fizeram aflorar e se
cristalizar. Estudos, pois, que discutem o tempo inteiro o prprio papel da
histria e do historiador hoje. Histria que, em vez de nos trazer de volta o
passado, de se empenhar em faz-lo conhecido, busca tornar o presente
desconhecido de si mesmo, fazendo sua ontologia, descobrindo-o como
diferena, refletindo sempre sobre os limites histricos que nos so
impostos, inclusive os limites espaciais (ALBUQUERQUE JNIOR, 2008, p.
20-21).

Nesse sentido, a prpria natureza se torna uma construo cultural e humana. O olhar
do pesquisador deve ser parte integrante dela e do objeto sob anlise, o que nesse caso
promulga metodologicamente as perspectivas de permanncias e rupturas em conjunto,
enfatizando a teoria dos tempos mltiplos da histria como designa Fernand Braudel.
As anlises que envolvem o tempo presente e um passado de longa durao nos
paradigmas metodolgicos historiogrficos necessitam aprofundamento epistemolgico,
questo mister no que se refere s relaes entre o passado e o presente. Segundo Fernand
Braudel, essa durao social, esses tempos mltiplos e contraditrios da vida dos homens,
que no so apenas substncias do passado, mas tambm o estofo da vida social atual
(BRAUDEL, 1978, p. 43).
Braudel formulou a dialtica das duraes mostrando que a vida e a histria so
formadas por compassos temporais diferentes, desde o mais longo perodo at o mais curto,

87

isso representa a unio entre os diferentes perodos de tempo, constituindo a totalidade da

temporalidade histrica, e no a totalidade histrica25.
O autor destaca que h elementos unificadores em diferentes duraes temporais
como, por exemplo, a simultaneidade, esta obedece ideia de longa durao, pois h no seu
interior caractersticas que se repetem, so estveis e permanecem. Mas no interior da
simultaneidade h tambm elementos que operam com temporalidades diferentes, que esto
diretamente ligados a ela, e podem sofrer rupturas.
O que tentamos dizer que existe uma interdependncia anloga entre os diferentes
tempos, o que leva conexo entre eles. A abordagem de nveis diferentes de tempo designa
uma proposta metodolgica bastante interessante para os estudos fronteirios, entendida por
ns como pluralidade temporal. Porm, no se pode perder o objetivo central da pesquisa,
porque ela corre o risco de ser incapaz de envolver a unidade entre as distintas partes. Para
Braudel,
Nada mais importante, a nosso ver, no centro da realidade social, do que
essa oposio viva, ntima, repetida indefinidamente entre o instante e o
tempo lento a escoar-se. Que se trate do passado ou da atualidade, uma
conscincia clara dessa pluralidade do tempo social indispensvel a uma
metodologia comum das cincias do homem (BRAUDEL, 1978, p. 43).

As reflexes metodolgicas de Braudel auxiliam na medida em que fazem perceber

que o nosso tema de pesquisa se insere na longa durao, apesar de o autor remediar questes,
uma vez que os estudos histricos e o ofcio do historiador transladam o tempo decorrido,
quando o pesquisador escolhe e seleciona cronologias, obedece a opes, preferncias, s
vezes conscientes, e s vezes inconscientemente. Percebemos que Braudel mostra
preocupao com as reflexes que propem novas ocorrncias para a historiografia, e isso
significa para o historiador tir-la de vez do controle da histria tradicional26.

25

H uma crtica bastante aguda aos pressupostos braudelianos sobre a histria, especialmente a que o acusa de
tentar fazer uma histria total. Autores como HEXTER (1972), GURVITCH (1955), LEVI-STRAUSS (1949 e
1953) tacham-no de atuar nessa premissa. Outros, como RICOEUR (1994 - 1997), desconstroem algumas
crticas costumeiras obra de Braudel. Para Ricoeur, ela parte de um conjunto indissocivel, pois toda a
estrutura da obra estvel e uma parte se relaciona com a outra, no representando a tentativa de uma histria
total, mas sim a busca de uma explicao total da temporalidade histrica que Braudel pesquisa.
26
A preocupao de Braudel persiste na oposio histria tradicional e ao mtodo do tempo curto desse
modelo, esta oposio no deve ser encarada por ns como uma divergncia sobre o mtodo do tempo curto, sua
preocupao est em discordar dos princpios do modelo praticamente exclusivo que a histria tradicional se
ocupava para escrever histria, histria poltica, narrativa dos grandes homens e dos vencedores. Braudel sofre a
influncia dos primeiros Annales, luta para deslegitimar a histria tradicional, logo, o seu mtodo. Porm, o autor
88

A perspectiva da permanncia e da ruptura compe o tecido social do nosso estudo e

Braudel nos auxilia a pens-lo. Registramos que elefoi o expoente da proposta metodolgica
de anlise da longa durao e sua principal obra27 resultado desse modelo de anlise. Uma
obra que dividia o tempo em trs nveis: tempo curto, tempo de mdia durao e tempo de
longa durao. O tempo curto era considerado superficial, o de mdia durao compreendia os
ciclos histricos, e o de longa durao buscava suas explicaes na histria quase imvel, ao
final, essas diferentes temporalidades formavam um conjunto nico.
A efervescncia dos primeiros sculos na Amrica, tendo como ponto de anlise a
funo dos Tratados operando como uma fronteira, deixa transparecer a necessidade de se
observar a histria na longa durao, ou seja, por meio da compreenso do mtodo que se
pode chegar mais prximo a uma explicao da histria. Um mtodo que se mostra flexvel
em relao temporalidade e insere elementos que rompem com as permanncias do objeto
de anlise, dando-lhe novos significados. No tocante a isso vale lembrar a principal tese de
Braudel: [...] o nico problema a resolver, demonstrar que o tempo avana com diferentes
velocidades28.
Sublinhamos que, a partir das reflexes de Albuquerque Jnior, percebe-se uma nova
forma de relao com o tempo e o espao, pois a fronteira possibilita essas novas percepes.
Para o autor,
A chamada compreenso espao-temporal, que leva a uma relao mais
intensiva, mas veloz e instvel com estas duas coordenadas fundamentais da
experincia humana, influencia de modo decisivo para que estejamos diante
de novas relaes sociais e de produo, novas formas de representao e
novas maneiras de produzir o prprio conhecimento. Nossa sociedade se
caracteriza pela mutao em noes como a de distncia, fundamental para
definio de nossas concepes espaciais. A velocidade dos meios de
transporte e comunicao, a emergncia dos espaos virtuais, relativizam o
que era a bem pouco tempo a barreira intransponvel das distncias entre
lugares e pessoas. (ALBUQUERQUE JNIOR, 2008, p. 61)

de O Mediterrneo no nega a histria do tempo curto, o que ele prega uma desconfiana em relao ao
mtodo que se utiliza do presente para escrever histria da maneira como a histria tradicional fazia.
27
BRAUDEL, Fernand. O Mediterrneo e o mundo mediterrnico na poca de Felipe II. Lisboa: Martins
Fontes, 1983-1984.
28
Braudel and the Primary Vision, um dilogo com P. Burke e H. G. Koenisberger, difundido pela Rdio 3,
em 13 de novembro de 1977. In: BURKE, Peter. A Escola dos Annales 1929-1989: a revoluo francesa da
historiografia. Trad. Nilo Odalia. So Paulo: Fundao Editora da UNESP, 1997, p. 52.
89

Para a compreenso da fronteira e seus significados, a problematizao acima

proposta importante. Analisa-se a fronteira no interior de sua historicidade, localizando-a na
longa durao e percebendo-a na dinmica particularizada dos eventos, porm, a nova
demanda metodolgica proposta eleva a dificuldade de preciso conceitual, pois operamos
com o mesmo objeto, mas com diferentes temporalidade e atores histricos.
Nos dois casos, a nossa perspectiva sobre a fronteira a de que ela um complexo
mosaico que se altera constantemente pelas aes humanas; uma membrana viva, um
caleidoscpio que quanto mais movido mais cria configuraes. Um modo de explicao
que se aproxima disso a noo de dispositivo, pois a fronteira tambm uma prtica
discursiva e no discursiva para o historiador, para a sociedade, para o Estado. Serve tanto
para legitimar, quanto para negar a relao da fronteira com o social, dessa forma ela mostra a
complexidade de suas funes sociais.
Trabalhamos com a noo de dispositivo entendendo-o como um papel
metodolgico; assim, compreendemos trs funes que operam no objeto. Na concepo de
Foucault, o dispositivo
[...] em primeiro lugar, um conjunto decididamente heterogneo que
engloba discursos, instituies, organizaes arquitetnicas, decises
regulamentares, leis, medidas administrativas, enunciados cientficos,
proposies filosficas, morais, filantrpicas. Em suma, o dito e o no dito
so os elementos do dispositivo. O dispositivo a rede que se pode
estabelecer entre esses elementos. Em segundo lugar, gostaria de demarcar a
natureza da relao que pode existir entre esses elementos heterogneos.
Sendo assim, tal discurso pode aparecer como programa de uma instituio
ou, ao contrrio, como elemento que permite justificar e mascarar uma
prtica que permanece muda; pode ainda funcionar como reinterpretao
dessa prtica, dando-lhe acesso a um novo campo de racionalidade. Em
suma, entre esses elementos, discursivos ou no, existe um tipo de jogo, ou
seja, mudanas de posies, que tambm podem ser diferentes. Em terceiro
lugar entendo dispositivo como um tipo de formao que, em um
determinado momento histrico, teve como funo principal responder a
uma urgncia. O dispositivo tem, portanto, uma funo estratgica
dominante (FOUCAULT, 2012, p. 364-365).

O dispositivo necessita ser compreendido como algo amplo e geral, acima do sentido
de episteme. Ao percebermos uma finalidade estratgica sobre o alcance em que se unem
mltiplos entendimentos no caso da interpretao da fronteira e quando necessitamos
realizar uma reavaliao de diferentes elementos que na fronteira esto inseridos, tanto por
parte do Estado, quanto pela sociedade, surgem formas dispersas para a histria. Segundo
90

Foucault, cada efeito, positivo ou negativo, desejado ou no, estabelece uma relao de
ressonncia ou de contradio com os outros (FOUCAULT, 2012, p. 365).
A apreenso do termo fronteira se aproxima da designao de estruturas de
conhecimento e mecanismos institucionais, fsicos e administrativos que mantm a atividade
do poder no interior de uma sociedade/comunidade. Ao mesmo tempo em que um amplo
emaranhado de caracteres simblicos dessa comunidade.
A temporalidade em relao aos estudos fronteirios uma das concepes mais
abordadas pelos historiadores, continuamente foi mais valorizada que o espao no meti do
historiador. O tempo se emoldura nas perspectivas de um aparelho detentor de saber
legitimador e veiculador do mito do progresso, e, em contrapartida, o espao denota a idia de
uma barreira que ser derrubada e aniquilada pelo tempo, como se fosse um cenrio.
Cabe destacarmos que as relaes na fronteira surgem com uma rica pluralidade
entre tempo e espao marcadas por especificidades visveis. O que se percebe que h um
movimento de sociabilidades que no esto estabelecidas de forma naturalizada. Assim, a
historicidade do objeto e a teorizao em torno dele para ns uma preocupao permanente,
independente das concepes metodolgicas elencadas. A apreenso da funo da fronteira
no se d apenas pelo limite, sem se perceber o seu papel histrico, prtico, poltico e social, e
isso caracteriza a pesquisa, desenvolvida por meio de um corpus de fonte que possui sua
origem na natureza da problemtica da pesquisa, por meiodisso percebemos quea fronteira
produz nas pessoas dificuldades; dificuldades de fal-la, de v-la e de senti-la.
Para o nosso estudo, julgamos importante perceber a ocorrncia da fronteira que
aparece de forma mais clara a partir dos Tratados, passando pelas disposies do
IHGB,pelasproposies turnerianas e sua influncia na historiografia brasileira.Todavia, um
apanhado de pesquisas contemporneas abriu para nosso trabalho possibilidades e o adentrar
na multiplicidade de significados que se configuraram para a fronteira em relao ao tempo
quanto ao espao, o que nos auxiliou na percepo dos sujeitos que so partcipes da fronteira,
os fronteirios.
A pluralidade das prticas sociais desenvolvidas pelos fronteirios na fronteira entre
Brasil e Paraguai tratada por ns a partir desse momento com aspectos que colaboram
para mostrar que as relaes que se estabelecem entre as pessoas de diferentes nacionalidades
se do por aproximaes e tambm por distanciamentos. O campo de anlise que elegemos

91

para centralizar nossas pesquisas o meio rural, pois esse espao apresenta caractersticas de
mudanas bastante perceptveis, bem como assegura pontos permanentes em suas disposies.
No meio rural analisamos dois desses fatores. O primeiro est relacionado ao
surgimento de um ator histrico novo, o brasiguaio que passou a fazer parte das fronteiras
enquanto sujeito fronteirio, alando uma bandeira diferenciada de luta, tanto no Brasil
quanto no Paraguai. Tanto no Brasil quanto no Paraguai o denominado brasiguaio, um
sujeito que alimenta conflitos de ideias polticas, marcadas pela reivindicao da terra. Eles
realizam uma luta singular visualizada em seus discursos que sinalizam para uma disputa pela
memria que se criou em relao a seu grupo social, e para a busca de sua idenatidade que o
caracteriza.
Posteriormente analisamos o que consideramos a causa principal que levou ao
surgimento do brasiguaio o amplo trnsito de brasileiros que, a partir dos anos 1970, passou
a entrar no Paraguai, fato que se deu aps uma srie de agitaes que ocorreram
especialmente no Sul e Sudeste do Brasil. Outra causa foi o desemprego na rea rural,
ocasionado, sobretudo, pela intensa mecanizao agrcola no Brasil, o que fez com que
famlias de pequenos proprietrios, posseiros, arrendatrios, parceleiros, entre outros,
ficassem sem trabalho. O Paraguai representava para esses trabalhadores uma soluo para
aplacar a situao precria em que se encontravam no Brasil.

92

CAPTULO II

A PLURALIDADE HISTRICO-SOCIAL AGRRIA NO PARAGUAI

O conjunto de referncias apresentado na reviso bibliogrfica, elaborada

anteriormente, possibilitou-nos a abertura de campos de anlises para uma variedade de
abordagens em relao aos estudos fronteirios. Diante disso optamos por congregar um
espao social que explica sobremaneira o motivo da entrada de milhares de brasileiros no
Paraguai a rea rural.
A massiva entrada de brasileiros especialmente em busca de terras para aquisio e
plantio no Paraguai, principalmente a partir da dcada de 1970, contribuiu para que ocorresse
a pluralidade histrico-social rural naquele Pas. Essa entrada deu-se em umcontexto em que o
latifndio vinha se perpetuando, desde os finais do sculo xix, e congregando, de um lado,
poucos proprietrios com muitas terras e, de outro, uma quantidade expressiva de campesinos
e sin tierras. Os agricultores brasileiros passam, ento, a fazer parte desse modelo econmico,
incluindo-se na realidade paraguaia, em que poucos se do muito bem e muitos no
conseguem se firmar como agricultores.
Situao que se multiplica no ambiente rural e que representa, ao mesmo tempo, o
equacionamento de questes agrcolas. Resulta na estafa do problema agrrio, posto que a
questo agrcola liga-se a interesses voltados para a produo na agricultura e a questo
agrria volta-se a interesses pela maneira como a mo de obra utilizada na agricultura. Isso
nos leva aperceber que os milhares de brasileiros que adentram o Paraguai so portadores dos
novos meios de produo; em contra partida, passam a ser a grande massa que acompanha o
processo de transitoriedade entre Brasil e Paraguai, e vai comportar no meio rural, a questo
agrria.
A explicao para tal fato a de que houve o prolongamento do exerccio das
atividades realizadas no Brasil e a consequente reproduo dos mesmos atores histricos no
93

Paraguai. Ou seja, para a grande maioria desses brasileiros, o xito no trabalho rural no se
concretizou, uma vez que se reproduziu naquele Pas o mesmo grupo de trabalhadores rurais
que existia no Brasil pequenos agricultores, arrendatrios, meeiros, parceiros, parceleiros,
entre outros, que acabaram sendo os principais atores que passaram a fazer parte do grupo
social denominadode brasiguaios.
Pontuamos que o sujeito social brasiguaio surge, num primeiro momento, com uma
nova e diferente bandeira de luta pela terra, tanto no Paraguai quanto no Brasil, na medida em
que ele se diferencia dos demais integrantes de movimentos sociais de luta pela terra. Com o
passar do tempo, o tratamento do termo passa a ser de uso corrente, especialmente difundido
pela imprensa e representando o brasileiro que est no Paraguai, que est ou esteve ligado s
atividades rurais no Pas vizinho.
Assistimos atualmente a um conflito referente memria e identidade que se
produziu relativamente aos brasiguaios sujeitos fronteirios que passaram a ser construtores
de fronteira entre Brasil e Paraguai posto que as relaes histricas e sociais no se efetuem
sem a propagao de divergncias e aproximaes. Relaes que podem ser percebidas por
meio deprticas sociais e culturais exercidas por eles e por meio de discursos que se produzem
em relao a eles ou so produzidos por eles na esfera poltica, cultural e social no Paraguai.
A questo agrria demanda uma pluralidade de aspectos que necessitam ser
considerados; tais como propriedade, produo, mo de obra, mecanismos de trabalho,
impostos, economia, poltica, cultura, legalidade, ilegalidade, conflitos envolvendo
movimentos que reivindicam terras, entre outros.
Na maioria das vezes, as reivindicaes mais agudas que ocorrem no ambiente
fronteirio ligado questo agrria no Pas vizinho, sucedem por causa da suposta ocupao
dos espaos territoriais paraguaios por parte de brasileiros. A partir dessa constatao
observamos que muitas vezes isso se d como uma ao inconsciente pelas pessoas, uma vez
que no h, por parte delas, a percepo de um possvel favorecimento de atos ilcitos, seja no
Brasil ou no Paraguai, tanto de ordem material, quanto de ordem ideolgica, poltica ou
institucional. As prticas sociais entre os atores histricos no meio rural o aspecto que
vamos discutir de maneira mais profunda neste captulo.
A circulao de pessoas entre o Brasil e o Paraguai que trabalham em atividades
ligadas agricultura se tornou habitual a partir da segunda metade do sculo XX. Com isso, os
espaos sociais foram se construindo com configuraes anlogas entre brasileiros,
94

paraguaios e descendentes em ambos os Pases, no ambiente fronteirio; embora seja mais

perceptvel a presena de brasileiros e seus descendentes em terras paraguaias, especialmente
no Leste do Pas.
A relao com o trabalho agrcola ou com o que deriva das funes no meio rural por
parte de brasileiros que moram e trabalham no Paraguai se d de forma competitiva entre as
grandes empresas para conseguirem os melhores profissionais. Em entrevista, o trabalhador
Marcelo de Almeida, que em 2004 residia em Guara no Paran, diz o seguinte:
Tenho trinta e dois anos, vim no Paraguai com dezoito anos entrei no
Paraguai, certo? Em 1990 entrei na empresa Silo Amambai que ficava em
Santa Rita [Departamento de Alto Paran no Paraguai], caminho para a
Argentina. Em 1997, essa empresa foi vendida pra uma multinacional, a
ADM, certo? Hoje a maior do mundo, trabalhei cinco anos dentro da
empresa, tenho bastante experincia tambm assim, e pela burocracia da
empresa eu sai dela, trabalhei um ano em San Alberto [Departamento de
Alto Paran no Paraguai] que ficava pra c no fundo de Santa Helena
[Paran] n, dali eu sai vim pra empresa Sojapar, que um vinculo da
primeira empresa que eu trabalhei que voltou pro mercado tambm, certo?
[...]. Eu trabalho pra uma empresa que particular, essa empresa ta dentro do
Pas [Paraguai] h muitos anos, ela um grupo muito grande ela tem, tipo
dez filiais, empresa de revenda de maquinrios, transportadora prpria,
processadora de semente prpria, entendeu? Ento, ela muito grande, ela ta
de norte a sul do Pas e mais centralizada aqui (ENTREVISTA: MARCELO DE
ALMEIDA, GUARA, 16/01/2004).

O entrevistado no d detalhes sobre o lugar onde trabalha, mas percebe-se, pela

indicao do local de residncia, que em Guara no Paran. O trabalho certamente no
Departamento de Canindeyu, no Paraguai. Ele ainda diz que a famlia possui propriedade
rural no Pas vizinho, seu discurso mostra a dinamicidade do trabalhador em regies de
fronteira. O ator histrico do meio rural possui caractersticas variveis, o cotidiano vivido por
ele mostra a diversidade coexistente em funo do trabalho agrcola realizado entre os dois
Pases, logo, o entendimento e o reconhecimento da funo da fronteira so produzidospor ele
nessa diversidade.
Durante a pesquisa de campo, tambm fizemos uso da observao participante 29,
quando adentramos o espao fronteiriono interior do Leste paraguaio, aps percorrer vrios
quilmetros no Paraguai, em meio a brasileiros e descendentes que se comunicam em idioma

29

Os dados da observao participante so vlidos, na medida em que nos auxiliam a compreender a

sociabilidade observada e em que podem ser empregados na pesquisa, como, por exemplo, as entrevistas
realizadas.
95

portugus, que se utilizam da moeda brasileira, de um comrcio peculiar ao do Brasil, da

cultura cotidiana das pequenas cidades brasileiras, entre outras caractersticas que tornam o
espao fronteirio um lugar semelhante aos que encontramos no interior do Brasil.
Oobservamos que na fronteira as pessoas exercem suas prticas como se ali fosse o Brasil e
no outro pas. Observamos tambm um reduzido nmero de paraguaios nesse espao
fronteirio.
Ao constatarmos tais especificidades, passamos a repensar a pluralidade e a
questionar qual seria a possibilidade mais apropriada para se entender a fronteira que se
entremeava nesse momento entre a pluralidade e a singularidade das relaes entre brasileiros
e paraguaios e o trabalho com a terra. Por ser um diversificado ambiente de produo de
sociabilidade, o que verificamos que h o prolongamento de prticas exercidas aqui no
Brasil pelos imigrantes brasileiros no Paraguai.
A partir do momento em que reconhecemos a fronteira com seus amplos conceitos,
no podemos desconsider-la como um campo de saberes e de discursos. Assim, ao
percebermos que as relaes entre pluralidade e singularidade se acentuaram na investigao,
encaramos esses discursos e nossas observaes como uma possibilidade na pesquisa e no
como uma limitao da pesquisa.
Ressaltamos essa possibilidade porque as tenses conceituais apareceram, a todo o
momento no campo de pesquisa, seja em relao fronteira, seja em relao aos fronteirios.
Desse modo, o estudo no pode ignorar essas possibilidades que se tornam variaes das
prticas exercidas pelas pessoas, tais como o idioma, os costumes, a composio social, a
literatura sobre os lugares, a mesclagem que se visualiza entre o que a formao histrica e
o que a formao geogrfica entre os dois Pases no ambiente de fronteira.
A situao de fronteira a que as pessoas so expostas potencializa a constituio de
suas prticas que obedecem tanto aos contatos, quanto aos contrastes. A fronteira que
estudamos um espao para reflexes crticas, em que s podemos compreender a pluralidade
de seus sentidos e das gentes que ali habitam a partir do momento em que reconhecemos que
as singularidades das prticas continuam sendo exercidas.
o caso de refletirmos sobre a permanncia de costumes, por exemplo, os costumes
identitrios regionais. H sim uma diferenciao cultural acentuada dos brasileiros que vivem
no Paraguai e na maioria das vezes historicamente construda pelos brasileiros no Brasil, os
quais, no conhecem a realidade social daqueles que esto em outros locais do Pas, por
96

exemplo, pessoas do Nordeste brasileiro que desconhecem os costumes de pessoas do Sul, e

vice-versa. Ao adentrarem o Paraguai, enquanto partcipes de uma mesma nao Brasil as
diferenas entre nortistas e sulistas30 continuam a se produzir, sejam aspectos positivos, ou
negativos, estamos perante processos histricos e sociais na fronteira, mas que so
construdos nas grandes extenses regionais do Brasil, onde o nordestino geralmente o peo
e o sulista geralmente o proprietrio, quando tratamos de setores ligados agricultura.
Essa no uma situao que se criou no Paraguai, mas sim migrou para o Paraguai
junto com os brasileiros. Tal constatao pode ser feita sem que se saia do Brasil, no Pas se
percebe que diferenas se reproduzem, todavia, no podemos criar esteretiposde brasileiros
no Paraguai como sendo todos eles frutos de um mesmo processo de construo social no
Brasil, no possvel falar de homogeneizao de prticas entre as pessoas de diferentes
regies, e essa diversidade no pode ser ignorada no Paraguai.
A partir da possibilidade criada pela pesquisa, por meio da percepo de aspectos
plurais e singulares, passamos a interrogar a acentuada ausncia de paraguaios nesse contexto,
essa falta seria temporria? H componentes constitutivos das atividades dos paraguaios
nesses locais? Nossa perspectiva historiogrfica direcionada por anlises de aspectos do
presente apresentou os atores histricos de origem paraguaia na atualidade com bastante
fragilidade no espao fronteirio. A partir da, percebemos que no podemos estudar
afronteirapor si mesma, sem problematizar os vetores de sua materializao para as pessoas,
assim como as representaes que os fronteirios produzem para compreend-la. Na fronteira
do Paraguai com o Brasil na altura do estado do Paran percebemos o Paraguai para muito
alm do que o limita institucionalmente com o Brasil. Definimos como marco o Lago
Internacional de Itaipu, ou seja, o prprio mecanismo divisor Lago no necessariamente
uma barreira para as pessoas. Esse ponto de vista direcionador de perspectivas analticas
importantes.
No tocante a entender como isso se d, optamos por ilustrar a utilizao de prticas
sociais que se estabelecem no mundo fronteirio e que vo alm das fronteiras, como, por
exemplo, a utilizao da moeda brasileira (Real). O entrevistado, Marcelo de Almeida, pontua
a questo em relao moeda que utilizada entre os dois Pases. Segundo ele,
Alguns lugares aceitam; Foz do Iguau, por exemplo, qualquer um aceita as
duas moedas e l no Paraguai voc andando num limite de duzentos
30

Nesse sentido pontuamos questes culturais, como os diferentes gostos pela comida, bebida, msica,
denominao de objetos, e estilo de vida, que so praticados por brasileiros do Norte e brasileiros do Sul.
97

quilmetros l dentro, qualquer um aceita o Real [moeda do Brasil], como se

fosse uma moeda que girasse corrente dentro do Pas [Paraguai], como o
dlar, como o guarani, certo? (ENTREVISTA: MARCELO DE ALMEIDA,
GUARA, 2004).

Esse um ponto interessante para a aproximao das questes sobre o meio rural,
pois se reconhece a influncia de mecanismos que esto diretamente ligados conformao
do ambiente agrrio no Paraguai que vo muito alm do que mostram os mapas oficiais que
permitem visualizar os limites entre Brasil e Paraguai. Na realidade, h a sensao de
existiroutro pas dentro do Paraguai, e os fronteirios so frutos dessa diversidade que se
produz com o alargamento do sentido da fronteira, sobretudo, no mundo agrrio as pessoas
que este envolve, e especialmente na manuteno das prticas sociais que elas exercem.
O que notamos na entrevista de Marcelo de Almeida que h descontentamento por
parte das pessoas que trabalham e vivem no Paraguai e desejam fazer algum tipo de negcio
ou compra no Brasil. Ao atravessarem a fronteira, por pontes, balsas ou estradas que ligam os
dois Pases, especialmente na altura do estado de Mato Grosso do Sul, a moeda do Pas
vizinho [Guarani] no aceita em transaes, por exemplo, em restaurantes, lojas, postos de
combustveis, e at por taxistas. So esses entraves que dificultam a realizao de negcios no
Brasil por pessoas que trabalham e vivem no Paraguai, especialmente por pessoas que
transitam nas regies de fronteira. Convm lembrar que esse tipo de coisa no acontece em
regies de fronteira do lado paraguaio, onde a moeda brasileira [Real] corrente, sendo aceita
na maioria dos estabelecimentos.
Essa constatao pde ser feita, vrias vezes, em trabalho de campo, em que a
primeira ao, antes de entrar no Brasil, era procurar uma Casa de Cmbio para adquirir a
moeda brasileira. Marcelo d um exemplo quando comenta sobre a cidade de Guara,
municpio do extremo oeste paranaense, que faz divisa com o municpio de Mundo Novo, no
Mato Grosso do Sul. Em Guara ele vivia em 2004, cidade que faz divisa tambm com Salto
del Guair em Canindey, no Paraguai. Segundo ele, Guara tinha que ser melhor, melhor
estruturada, uma cidade de fronteira que nem Guara, voc vai fazer uma [...], vai pagar uma
conta em Guarani ou em Dlar que moeda das duas fronteiras, o pessoal no aceita
(ENTREVISTA: MARCELO DE ALMEIDA, GUARA, 2004).

Uma questo simples abordada pelo entrevistado que, entretanto, pode representar
fator decisivo na entrada de pessoas em outro Pas sem moeda corrente ningum sobrevive
por muito tempo, sequer o comrcio. Em zona de fronteira em que predomina o comrcio
98

de importados Made in China e de peas de mquinas agrcolas, como o caso do Paran e

Canindeyu, isso pode fazer grande diferena.31
Ao analisarmos a crtica de Marcelo de Almeida, podemos encarar essa prtica de
no aceitao do dinheiro paraguaio como moeda corrente, na maioria das cidades de
fronteira do lado brasileiro, como uma forma de inibir a entrada de pessoas provenientes do
Paraguai nessas cidades, como uma maneira de resistncia, uma vez que legalmente nada
impede a aceitao da moeda paraguaia no Brasil.
No Paraguai, em relao entrada de agricultores brasileiros, notam-se outras
estratgias de crticas. No Editorial do Jornal ltima Hora de Assuno, aborda-se a
influncia desse processo no Pas. Segundo o Editorial,
El Estado debe ocuparse de los problemas generados por la descontrolada
afluencia de colonos brasileos a nuestro Pas. La presencia masiva de
inmigrantes brasileos en las zonas fronterizas y en gran parte del territorio
nacional tiene considerables consecuencias econmicas, sociales y polticas,
y plantea complejos problemas de asimilacin cultural, impacto ambiental,
de uso de la tierra, de desplazamiento de la poblacin campesina, de
legalidad y de soberana. Es sencillamente inconcebible que el Estado
paraguayo contine sin una poltica que comprenda esa realidad y regule ese
proceso migratrio que ya lleva ms de cuatro dcadas (ULTIMA HORA,
19/09/2003, p. 24).

Considerando o exposto no Editorial do Jornal, assim como as leis vigentes no

Paraguai, conclumos que as leis existem, mas a atuao do Estado no ocorre. O Estatuto
Agrrio do Paraguai, de 30 de janeiro de 2002, estabelece disposies que servem como uma
maneira de orientar ou direcionar a incurso de imigrantes, denominados, no Estatuto, como
extranjeros no apenas de brasileiros na ocupao da terra no Pas.
O Artigo 17 do Estatuto Agrrio do Paraguai do ano de 2002 diz, conforme os
termos a serem regulamentados pelo Organismo de Aplicao da Lei, quem poder adquirir
terras na qualidade de beneficirio do Estatuto. O Inciso Primeiro (A) estabelece que as
limitaes na aquisio de terras esto em relao a
[] los ciudadanos extranjeros, con radicacin permanente y no menos de
cinco aos de residencia en el Pas, que a la fecha de vigencia de la presente
ley, y por el perodo mencionado, se encontraren residiendo, ocupando y
31

A questo da moeda um fator interessante no trnsito de pessoas entre os dois Pases, no Paraguai, quando
chegamos a qualquer Terminal Rodovirio, temos a possibilidade de conseguir a moeda nacional paraguaia em
casas de cmbio ali instaladas; no Brasil, essa troca de moeda no algo to fcil de ser realizada, h casos em
que municpios possuem apenas um local de cmbio para moeda.
99

utilizando directamente lotes o fracciones de patrimonio del Organismo de

Aplicacin (ESTATUTO AGRRIO DO PARAGUAI, 30/01/2002).

O Estatuto Agrrio dispe, de forma objetiva, sobre a questo dos estrangeiros,

determinando que, para a aquisio de terras, as pessoas ou tm de ser radicadas no Pas, ou
tm de ter, no mnino cinco anos de residncia fixa no Paraguai, a partir da vignciada Lei no
incio de 2002.
O ano de 2002 o momento em que o Estado paraguaio retoma com maior
intensidade as discusses sobre a questo agrria no Pas. Nesse ano h a reviso do antigo
Estatuto Agrrio do Paraguai, criado no perodo ditatorial, sob a Lei 854, de 26 de maro de
1963. Este havia revogado o Estatuto Agrrio do Paraguai que vigorava sob o Decreto de Lei
120, de 29 de fevereiro de 1940.
importante assinalarmos que houve muitas alteraes no Estatuto de 1963 em
relao ao de 1940. Em 1940, o Estatuto32 no previa terras para estrangeiros e dava
orientao institucional sobre as questes de latifndio e minifndio. Em 1963 o Estatuto
Agrrio de Stroessner deu esperana para as pessoas em relao a uma demanda de terras aos
campesinos, com a forte presena do Estado neste setor, mas o que se assistiu foi a abertura
das fronteiras nacionais, a criao do Instituto de Bem Estar Rural (IBR), e especialmente a
mudana de conceito, em que se abandona o conceito de Reforma Agrria e se cria o conceito
de bem estar rural.
A partir do Estatuto de Stroessner,em 1963, a questo fundiria no Paraguai
promove grandes proprietrios, entre eles, os estrangeiros. O Estatuto de 1963 suprime os
artigos que legislavam sobre tais questes e criam outros. Como resultado, houve maior
desigualdade social em relao distribuio de terras e abertura das fronteiras para a
entrada de estrangeiros que visavam aquisio de propriedade a partir do ano de 1967, de
acordo com a nova Constituio. Ano em que o governo paraguaio aboliu definitivamente a
Lei que proibia a compra de terras por estrangeiros na faixa prxima s linhas de fronteiras
nacionais do Pas, at ento considerada de segurana. Com a Constituio de 1967, retorna
tambm a ideia de Reforma Agrria, mas como um componente que poderia ser

32

Vale lembrarmos que o Estatuto Agrrio de 1940 foi elaborado por Carlos Pastore, um intelectual respeitado
que comps o governo de Estigarribia e que escreveu, em 1949, o clssico livro La lucha por la tierra en el
Paraguay. Tal obra, at a atualidade, se mostra com uma perspectiva analtica muito importante sobre a questo
rural no Paraguai.
100

operacionalizado no interior do conceito de bem estar rural, ou seja, meramente ilustrativo

para o perodo marcado pela ditadura.
O agricultor brasileiro, Luiz dos Santos de Almeida, residente em Yby Yau, em
entrevista realizada no ano de 1994 observa que cultivava no Brasil, no incio da dcada de
1970, cerca de 5 hectares de terra. A partir de 1976, passou a cultivar 54 alqueires de terra no
Paraguai, onde plantava caf, algodo, hortel, entre outras variedades de plantio. Terra
adquirida com os valores relativos s terras vendidas no Brasil, ou seja, valores em torno de
dez vezes mais que o das terras do Paraguai. Segundo ele,
O Stroessner foi um bom presidente. Vixe!... pra ns no precisava melhor,
ele era uma me. No tempo que ele estava no poder ns tnhamos
financiamento desde a plantao do algodo e depois o preo, no sei se era
ele que exportava, o que era! S sei que o preo aqui era muito bom, depois
que saiu fracassou o Pas. Depois que ele saiu ficamos 2 anos sem
financiamento. Agora no me queixo, tive financiamento nesses 2 anos, mas
teve nego a que no teve. Por que com o presidente Stroessner, se a gente
no pagasse o banco no primeiro ano, se vencesse a conta e no pagssemos
por causa de qualquer contratempo no era problema. Pagava no outro ano.
Se no dava pr pagar no outro ano, pagava no outro. Pagava s o juro e a
conta ficava e agora no!... Venceu a conta tem que pagar e no outro
governo a gente poderia ficar devendo 5, 6 anos, a conta no era problema
(ENTREVISTA: LUIZ DOS SANTOS DE ALMEIDA, YBY YAU, 1994).

O discurso do senhor Luiz dos Santos de Almeida segue na direo do que se

percebe na literatura escrita sobre os primeiros anos de entrada em novas frentes agrcolas no
Paraguai, que diz respeito ao subsdio para o plantio e garantia de preo na colheita.
Visualizamos a vivncia do agricultor entre dois modelos polticos diferenciados
um ditatorial, at 1989, e outro, mais democrtico, aps 1989 quando do momento de sua
entrevista em 1994. Em suas palavras o modelo de Stroessner possui maior alento e garantias
para os agricultores, todavia, aps vinte anos da entrevista do agricultor, lembramos que esse
tipo de mercado, onde se vendia cinco alqueires de terra no Brasil e se comprava cinquenta no
Paraguai, fruto direto da abertura do Estatuto Agrrio proposto por Stroessner em 1963,
poltica que facilita a entrada de estrangeiros em terras paraguaias e a compra de
propriedades.Esse o contexto de ingresso de Luis dos Santos de Almeida no Paraguai, h
aproximadamente quatro dcadas atrs, uma forma de benefcio bastante praticada, mas que
nem todos conseguiram alcanar.
Odiscurso de Luiz de Almeida, de 1994, se torna elemento importante quando posto
em dilogo com o Estatuto Agrrio, de 1963, porque ele faz parte de um contexto em que as
101

disposies do Estatuto em grande medida ainda estavam vigentes e lhe beneficiavam desde
1976, quando entrou no Paraguai, a oportunidade de viver em distintos modelos polticos
ditadura e redemocratizao.
J em relao ao Estatuto Agrrio de 1963, o documento, no segundo captulo,
estabelece as leis sobre os beneficirios do Estatuto. No Artigo 14, dita quem poder ser
beneficirio deste Estatuto:
a) Los varones y mujeres que hayan cumplido diez y ocho aos de edad, que
sean paraguayos o extranjeros, que se dediquen habitualmente a las labores
agropecuarias o que se propongan formalmente dedicarse a ellas; b) Las
Cooperativas Rurales; c) Los agrnomos y veterinarios titulados; y d) Los
comprendidos en el Captulo V de la presente Ley. (ESTATUTO AGRARIO,
26/03/1963).

A frao militar tambm passou a ser beneficiria das terras do Estado paraguaio
com o Estatuto Agrrio de 1963, o que em grande medida alavancou a propriedade aos
militares do Pas. O Captulo V, em seus artigos 19, 20 e 21, trata, em suas disposies, Del
Instituto de Bienestar Rural y las Fuerzas Armadas:
Art. 19. - Los conscriptos de las Fuerzas Armadas de la Nacin procedente
de las normas rurales, recibirn, en cuanto las circunstancias lo permitan, un
curso intensivo de adiestramiento agropecuario.
Art. 20. - El licenciado del servicio militar obligatorio que hubiese
completado el curso de adiestramiento a que se refiere el artculo anterior,
tendr derecho a un lote agrcola que el Instituto de Bienestar Rural le
adjudicar al plazo mximo para su pago, conforme con las disposiciones de
esta Ley.
Art. 21. - El Ministerio de Defensa Nacional acordar con el Instituto de
Bienestar Rural las disposiciones necesarias para dar cumplimiento a las
previsiones de este Captulo y la colaboracin de las Fuerzas Armadas para
los fines del Bienestar Rural (ESTATUTO AGRARIO, 26/03/1963).

Assim como os militares, os estrangeiros tiveram a possibilidade de obter

propriedade de terras no Paraguai. Nesse sentido, o socilogo Marcial Antonio Riquelme
enaltece o nmero de brasileiros existentes no Pas, o que ele denomina de brasiguaios,
dizendo que, na zona fronteiria, h muitos brasileiros. Em entrevista ao Jornal Ultima Hora,
o autor diz que.
Actualmente, la presencia masiva de inmigrantes brasileos ya se siente en
12 de los 17 departamentos del Paraguay. Solo cinco se salvan del flujo
migratorio, y son Central, Cordillera, Guair, Paraguar y Presidente Hayes.
En Alto Paran, Canindey y Amambay, la presencia de los brasiguayos
102

alcanza ms del 80% de la poblacin (JORNAL ULTIMA HORA, 2021/09/2003, p. 26).

MAPA 02: DIVISO DEPARTAMENTAL DO PARAGUAI

Fonte: Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos (DGEEC), 2012.

103

O mapa mencionado orienta o leitor no sentido de apontar os Departamentos a que

Marcial Antonio Riquelme se refere e onde eles se localizam. Registramos que os nmeros
referentes populao brasileira e de descendentes no Paraguai so incgnitos para ambos os
governos, enquanto a chancelaria reconhece em torno de meio milho de pessoas brasileiros
no Paraguai os censos mostram em torno de cem mil nesse contexto. H ampla discusso
atualmente sobre essa questo; alguns defendem que todos so brasileiros os que vivem no
Paraguai; outros dizem que a grande maioria descendente de brasileiro, mas nascido no
Paraguai, ou seja, so paraguaios.
Isso demonstra que a impreciso dos dados aponta para outro problema: o da forma
ilegal de entrada e permanncia de brasileiros no Paraguai. Em torno de 75% das pessoas no
esto com seus documentos e propriedades, no Pas vizinho, legalizados e no constam nos
Censos Oficiais do Paraguai. Sublinhamos que os departamentos que esto acerca de
Assuno so os menos atingidos pela imigrao estrangeira brasileira. Segundo Riquelme,
so eles: Central, Cordillera, Guair, Presidente Hayes e Paraguar. J os Departamentos de
Alto Paran, Canindeyu e Amambay concentram grande nmero de brasileiros e
descendentes, o que Riquelme denomina, de forma generalizada, de brasiguaios. Embora
Riquelme destaque que esse nmero gira em torno de 80% do total da populao,
reconhecemos que, nos ltimos anos, houve maior equilbrio entre o nmero de brasileiros e
paraguaios, justamente porque muitos descendentes de brasileiros j so paraguaios.
Ao retomarmos a fonte mencionada do Jornal Ultima Hora, de Assuno, a qual
cobrava do Estado uma postura mais objetiva em relao aos imigrantes brasileiros no
Paraguai, temos cincia de que ela est includa em um contexto de expressivas discusses no
setor poltico do Pas sobre a questo agrria. Momento em que est em anlise e votao o
Projeto de Lei33 que estabelece os permetros de zonas fronteirias no Paraguai, norma que
Brasil e Argentina, por exemplo, j possuam e que o Paraguai constantemente colocava em
discusso no meio poltico.
Cabe ressaltarmos que, ao longo dos anos, o Projeto de Lei de Fronteiras se tornou
um mecanismo utilizado para angariar apoio poltico junto opinio pblica paraguaia,

33

Lei N 2532 Lei de Fronteiras, aprovada na Cmara dos Senadores em 28 de outubro de 2004. Sancionada na
Cmara dos Diputados em 09 de dezembro de 2004 e assinada pelo Presidente da Republica en Assuncin en 17
de fevereiro de 2005. Ley que establece La Zona de Seguridad Fronteiriza de la Republica del Paraguay, em uma
faixa de 50 quilmetros contgua a seu espao nacional.
104

especialmente os fronteirios. Muitas vezes foi vetado por autoridades competentes e, outras
vezes, resgatado, quando sua influncia era necessria.
importante salientarmos que a Lei de Fronteiras no Paraguai tem causado
diferentes impresses nos fronteirios, na medida em que ela atua diretamente sobre as
propriedades agrcolas na fronteira Leste, divisa com o Brasil, onde h a maior concentrao
de terras em mos de imigrantes e descendentes brasileiros. Num primeiro momento, a Lei foi
interpretada pelos proprietrios como uma maneira de legalizar a expulso de estrangeiros das
terras da Nao guarani. Todavia, muito do que estabelece a Lei ainda necessita ser
implementado para que ela seja atendida plenamente, isso porque o Estado paraguaio no est
completamente preparado para atender a todas as especificidades que a Lei prioriza.
Outros exemplos relacionados a essa questo podem ser citados: criao de reservas
naturais dentro da faixa de fronteira, inventrio de estrangeiros e de suas propriedades nessa
faixa, identificao dos paraguaios que no possuem escrituras de terras e que vivem dentro
da faixa de 50 quilmetros. O Estado necessita ainda criar mecanismos para o fechamento de
portos fluviais ilegais s margens do Lago Internacional de Itaipu, no lado paraguaio, pois
esse um problema de zona de segurana. preciso regularizar a documentao das pessoas
e das propriedades que ali vivem para se verificar a necessidade de remov-las da faixa de
segurana e prov-las de indenizao, em caso de expropriao. Essas entre outras so
algumas especificidades que o Estado paraguaio necessita dispor para enfrentar as questes
propostas pela Lei nas paragens da fronteira.
A Lei de Fronteiras garantiu, sobretudo, a propriedade das terras aos estrangeiros que
fizeram sua aquisio durante o perodo em que a legislao no preconizava sobre o assunto
(1963-2004), ou seja, os estrangeiros tiveram seus direitos reconhecidos e preservados.
Todavia, ficaram impedidos de revender suas propriedades a qualquer outro interessado que
no fosse de nacionalidade paraguaia. Esse tema, em vista da novidade representada pela Lei,
ainda no levou a qualquer tipo de agrave prtico, mas provocar consequncias em um futuro
prximo, considerando experincias passadas. Desse modo, assistiremos a novas tenses
sobre a propriedade de terras de estrangeiros no caso, de brasileiros nessa regio.

105

MAPA 03: FAIXA DE FRONTEIRA DE 50 KM NO PARAGUAI

Fonte: Comisin Interinstitucional Zona de Seguridad Fronteiriza (CIZOSEF)

A condio estabelecida pela referida Lei pode se tornar um instrumento de

influncia e pressionar os proprietrios rurais brasileiros a se desfazerem das terras a valores
irrisrios, posto que, at ento, os nicos desfavorecidos pela citada Lei so esses
proprietrios. Acrescentamos que, a partir do momento da promulgao da Lei, em 2004, at
este momento, nenhuma das terras supostamente ilegais e situadas dentro da faixa de 50
quilmetros estabelecida como zona de segurana contgua a seu territrio, serviu ao
propsito de assentamento para campesinos paraguaios, ou ao plano de Reforma Agrria do
Pas. Objetivo poltico que desafogaria um dos maiores estados latifundirios do mundo, o
Paraguai. Isto, em favor de uma grande quantidade de trabalhadores que historicamente
buscam terras, os ligados, por exemplo, ao Movimento Campesino Paraguaio (MCP)34.
34

O Movimento Campesino Paraguaio (MCP) foi criado em 25 de dezembro de 1980, nasceu aps a ltima
grande represso de 1980 em plena ditadura militar. um movimento que veio dos restos das Ligas Agrrias,
depois de estas serem reprimidas no ano de 1976, acontecimento que ficou conhecido como a Pscoa Dolorosa.
um movimento organizado, composto por quadros que se distinguem no seu interior, como os fundadores, a
militncia, os trabalhadores, e procura, por meio do seu Centro Nacional de Formao Integral Campesina
(CENFIC), verdadeiras escolas campesinas, desenvolver reflexo histrica sobre suas lutas e conquistas. O MCP
possui uma estrutura de organizao e participao que foi construda durante os primeiros anos, tais como: La
Comisin Permanente de Familiares de Desaparecidos y Asesinados (CPFDA), criada em 1983; La Asamblea
Permanente de Campesinos Sin Tierra (APCT), criada no ano de 1984; La Coordinacin de Mujeres Campesinas
(CMC), de 1985; La Asociacin de Productores Agropecuarios (APA), fundada em 1986; y La Coordinacin de
Jvenes Campesino (CJC), tambm de 1985, estas divises internas possuem suas secretarias prprias. Esta
106

Cumpre-nos ressaltar que a rea de zona de fronteira compreende quase um tero de

todo o territrio do Paraguai, conforme dados oferecidos pelo autor Marcos Glauser. Segundo
ele,
La Zona de Seguridad, (es) una franja de 50 km desde la lnea fronteiriza,
afecta a 15 Departamentos, 134 Distritos, y abarca el 31% de la superficie
total del Pas. Un aproximado de 790.000 fincas estn sejutas, a partir del
momento de la promulgacin de la ley, a las restricciones de compra-venta a
extranjeros (GLAUSER, 2012, p.39).

Salientamos tambm que, na considerada zona de segurana, h mais de 200

localidades em um espao territorial total de 143.328 Km2. Entre os anos de 2008 e 2012,
foram realizadas incurses da CIZOSEF com vrios trabalhos de campo com o objetivo de
inventariar as propriedades localizadas na zona de fronteira estabelecida em lei, no ano de
2005.Nosso propsito agora atualizar a anlise dos dados referentes aos trabalhos da
CIZOSEF, no Departamento de Canindey.
Para isso utilizamos como fonte a Nota CIZOSEF N 14, de 17 de maro de 2014, do
Coordenador Geral da Cizosef, Coronel Juan Romualdo Gonzlez Paiva, do Ministerio de
Defensa Nacional, em que constam os trabalhos realizados em seis Distritos do Departamento
de Canindey. Conforme destaca a Nota, a zona de segurana da Regio Oriental compreende
67.204 Km2, contamos para a nossa anlise com os resultados da superfcie inventariada de
6.080 km2, que corresponde a 9% do total da Regio Oriental, que limita com o Brasil.
Cabe destacarmos que os seis distritos inventariados representam uma amostra
importante para dar um panorama sobre a propriedade de terras na Regio Oriental do
Paraguai. So eles: Nueva Esperanza com 88% inventariado; Katuete com 77%; Francisco
Caballero lvarez com 77%; La Paloma del Esprito Santo com 99,7%; Salto del Guair com
100%; e Corpus Christi com 100%. Esse o conjunto de distritos inventariado at o momento
na Regio Oriental.
importante salientarmos que nos detivemos aos nmeros relativos s propriedades
de terras de paraguaios e brasileiros que representam a maioria dos proprietrios. Proprietrios
de outras nacionalidades, reas com influncia de outros distritos, e reas de proteo da
estrutura faz da luta pela terra uma tarefa cotidiana, em suas 180 bases de coordenao, distribudas por 15
departamentos do Pas, um montante de aproximadamente 14 mil famlias dentro do MCP, que lutam por mais
de 350 mil famlias sintierra, que esto envoltos ao mesmo objetivo. Essa estrutura funciona com uma Conduo
Nacional, Departamental, Zonal e de Base, que composta por uma Secretaria Geral, Secretaria de Organizao,
Secretaria de Aes e Arquivos, Secretaria de Educao e de Finanas. (Texto elaborado em 2013, a partir de
informaes colhidas junto a vrios estudos sobre o MCP no Paraguai, especialmente do CDE).
107

Itaipu comportam em torno de 1% das reas inventariadas nessa regio, sendo assim, nosso
critrio de anlise se baseou nas relaes de propriedade entre paraguaios e brasileiros,
obedecendo a quatro eixos. O primeiro a superfcie inventariada de cada distrito; o segundo
a diviso inventariada entre brasileiros e paraguaios; o terceiro, o nmero de propriedades
(lotes) pertencentes a paraguaios e brasileiros; o quarto, o nmero de proprietrios das duas
nacionalidades.
Convm registrarmos que o distrito de Nueva Esperanza foi fundado no ano de 1999,
possui uma superfcie de 130.394 hectares (ha), dos quais 97.928 ha (75%) rea afetada pela
zona de segurana. Foram inventariados 86.218 ha (88%) da zona de segurana do distrito.
Do total inventariado 41.257 ha (48%) da superfcie pertencem a brasileiros e 35.216 (41%)
esto em mos de paraguaios. Essa quantidade de terras est dividada em 1.114 lotes,
destacam-se 361 lotes (32%) de paraguaios e 656 lotes (59%) de brasileiros. Ao todo so 463
proprietrios, mais expressivamente destacamos os 372 (80%) brasileiros e 66 (20%) dos
proprietrios que so paraguaios. Esses so resultados coletados pela CIZOSEF no ano de 2008.
No distrito de Katuete, a CIZOSEF fez os levantamentos entre os anos de 2008 e 2009.
Esse distrito emancipou-se em 1994, possui uma superfcie de 81.658 ha, dos quais 60.554 ha
(74%) constituem rea afetada pela zona de segurana. Foram inventariados 46.458 ha (77%)
da zona de segurana do Distrito. Do total inventariado 31.726 ha (68%) da superfcie
pertencem a brasileiros e 14.725 (32%) esto em mos de paraguaios. Essa quantidade de
terras est dividada em 719 lotes, destacam-se 121 lotes (17%) de paraguaios e 595 lotes
(83%) de brasileiros. Ao todo so 374 proprietrios, sendo mais expressivamente 318 (85%)
brasileiros e 55 (15%) paraguaios.
Fundado no ano de 1987, o distrito de Franscisco Caballero lvarez possui uma
superfcie de 104.313 ha, sendo 100% da rea afetada pela zona de segurana. Foram
inventariados 80.643 ha (77%) da zona de segurana do Distrito. Do total inventariado da
superfcie, 35.765 ha (44%) pertencem a brasileiros e 44.878 (56%) esto em mos de
paraguaios. Essa quantidade de terras est dividade em 1463 lotes, destacam-se os 813 lotes
(56%) dos paraguaios e os 650 lotes (44%) dos brasileiros. Ao todo so 915 proprietrios, 276
(30%) so brasileiros e 639 (70%) so paraguaios. A Comisin trabalhou no inventrio de
Francisco Caballero Alvarz entre os anos de 2009 e 2010.
A CIZOSEF levantou os dados do distrito de La Paloma del Esprito Santo no ano de
2009. La Paloma del Esprito Santo foi emancipado em 1994 e possui uma superfcie de
108

72.891 ha, 100% do Distrito rea afetada pela zona de segurana, foram inventariados
72.675 ha (99,7%) dessa rea. Do total inventariado da superfcie, 44.817 ha (62%) pertencem
a brasileiros e 26.988 (37%), aos paraguaios. Essa quantidade de terras est dividida em 831
lotes, destacam-se os 291 lotes (37%) dos paraguaios e os 524 lotes (63%) dos brasileiros. Ao
todo so 436 proprietrios, 244 (56%) so brasileiros e 186 (44%) so paraguaios.
Salto del Guair, a capital do departamento de Canindey, o distrito mais antigo
entre os inventariados, sua fundao data de 1963. Salto del Guair possui uma superfcie de
135.652 ha, sendo 136.703 ha. (100%) rea afetada pela zona de segurana; contudo h uma
diferena de 1.051 ha nos nmeros deste Distrito, que rea afetada por um distrito vizinho e
que a CIZOSEF contabilizou em conjunto, ento foram inventariados 136.703 ha (100%) da
zona de segurana da capital departamental. Do total inventariado, 67.734 ha (50%) da
superfcie pertencem a brasileiros e 55.159 (40%) esto em mos de paraguaios. Essa
quantidade de terras est dividade em 1.384 lotes, destacam-se os 846 (62%) lotes dos
paraguaios e os 526 (38%) lotes dos brasileiros. Ao todo so 612 proprietrios, 279 (45%) so
brasileiros e 321 (52%) so paraguaios, na capital os dados foram coletados no ano de 2011.
A CIZOSEF fez o inventrio do distrito de Corpus Christi no ano de 2011.
Emancipado no ano de 1968, Corpus Christi possui uma superfcie de 182.138 ha, mas soma
mais 3.208 ha de rea de distritos vizinhos, na rea afetada pela zona de segurana,
computando assim 185.346 ha de zona fronteiria. Foram inventariados os 185.346 ha (100%)
da zona de segurana do Distrito. Do total inventariado, 85.653 ha (46%) da superfcie
pertencem a brasileiros e 97.201 (53%) esto em mos de paraguaios. Essa quantidade de
terras est divindade em 3.231 lotes, destacam-se os 1.367 (42%) lotes dos paraguaios e os
1.798 (57%) lotes dos brasileiros. Ao todo so 1.707 proprietrios. 700 (41%) so brasileiros
e 962 (56%) so paraguaios.
Entre os nmeros inviduais de cada distrito, possvel perceber a influncia de
brasileiros na zona de segurana da fronteira no Paraguai. A exposio que comporta os
resultados distritais (Grfico 01), at ento coletados na Regio Oriental pela CIZOSEF,
representa uma amostra importante e consistente do levantamento elaborado pela Comisin.
Por sua vez o (Grfico 02), apresenta o conjunto somado dos distritos formando um
panorama geral do Departamento de Canindey, at ento realizado pela CIZOSEF. Embora os
dados no comportem a totalidade das propriedades na zona de segurana da fronteira do
Departamento de Canindey, eles mostram um equilbrio entre paraguaios e brasileiros no
109

tocante propriedade de terras no Paraguai, considerando as diferentes variveis

apresentadas.
GRFICO 01: DADOS DO INVENTRIO DA CIZOSEF (2008-2012) POR DISTRITO DE CANINDEY
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Superfcie Inventariada
Hectares com Paraguaios
Hectares com Brasileiros

Lotes com Paraguaios

Lotes com Brasileiros
(1999)
Nueva
Esperanza

(1994)
Katuete

(1987)
(1994)
(1963)
Francisco La Paloma Salto del
Caballero del Espirito Guair
lvarez
Santo

(1968)
Corpus
Christi

Proprietrios Paraguaios
Proprietrios Brasileiros

Fonte: Produo a partir dos resultados da Nota CIZOSEF n 14 de 17/03/2014 Ministerio de

Defensa Nacional PY.

Os seis distritos comportam uma rea total de 707.046 ha, sendo que 657.735 ha
fazem parte da rea da zona de segurana, o que corresponde a 93% do total das reas na
soma dos distritos. As informaes atuais do levantamento da CIZOSEF contam com 608.043
ha, ou seja, 92% da rea afetada pela zona de segurana nesses seis distritos j foi
inventariada. Desse total, 581.119 ha, o que representa que mais de 95% das terras no interior
da zona de segurana de brasileiros ou de paraguaios, cabendo aos paraguaios 274.167 ha
(45%), e aos brasileiros, 306.952 ha (50%). Nesse cenrio, apenas 7.137 ha pertencem a
pessoas de outras nacionalidades espanhis, chineses, portugueses, ou a pessoas cuja
nacionalidade no foi identificada pela Comisin. Ainda acompanhando o panorama da
propriedade de terras nos seis distritos, verificamos que 19.787 ha fazem parte da rea de
proteo da Itaipu Binacional.
O total de propriedades de 8.742 lotes, dos quais 3.799 (43%) so de pessoas de
nacionalidade paraguaia e 4.749 (54%) so de pessoas de nacionalidade brasileira. Ao todo
foram identificados 4.455 proprietrios de terras, os paraguaios somam 2.229 (50,8%) dos
proprietrios e os brasileiros, 2.189 (49,2%).

110

GRFICO 02: DADOS DO INVENTRIO DA CIZOSEF (2008-2012) DEPARTAMENTO DE CANINDEY

100%

100%

100%

93% 92%

100%

Superfcie Total dos Distritos (707.046 ha)

90%

Afetado pela Zona de Segurana (657.735 ha)

80%

Superfcie Inventariada (608.043 ha)

70%
60%

54%

50%
45%

50%

50,80%
49,20%

43%

Hectares em mos de Paraguaios (274.167)

Hectares em mos de Brasileiros (306.952)

Quantidade Total de Lotes (8.742)

40%

Lotes em mos de Paraguaios (3.799)

30%

Lotes em mos de Brasileiros (4.749)

20%

Quantidade de Proprietrios (4.455)

10%

Proprietrios Paraguaios (2.229)

0%

Proprietrios Brasileiros (2.189)

Total dos Distritos Somados

Fonte: Produo a partir dos resultados da Nota CIZOSEF n 14 de 17/03/2014 Ministerio de

Defensa Nacional PY.

O relatrio da CIZOSEF em relao aos levantamentos realizados nos seis distritos do

departamento de Canindey aponta assim como as observaes dos pesquisadores da
Comisin que h grande proporo de proprietrios de terras no Paraguai, os quais, contudo,
vivem no Brasil. Aponta ainda que, naquela regio, predomina o idioma portugus, bem como
caracteres culturais que so, em sua grande maioria, de origem brasileira comida, msica,
costumes de maneira geral o que faz, segundo eles, com que haja ali uma populao
transcultural.
Os membros da CIZOSEF observam tambm a morosidade na realizao dos
trabalhos, na regio Oriental. O nmero de propriedades elevado, posto que possuem
extenso menor que as da regio Ocidental, o que provoca a demora na efetivao do
inventrio. A CIZOSEF ressalta a dificuldade na obteno dos documentos das propriedades, na
medida em que h resistncia por parte dos proprietrios em ceder tais documentos. Muitas
vezes eles esto em posse de bancos ou de silos da regio como garantia de hipotecas de
terras. Situao essa que faz com que os pesquisadores necessitem retornar trs ou quatro
vezes ao mesmo local de residncia dos proprietrios para efetizar a realizao o inventrio.
Entre os anos de 2008 e 2012, perodo em que foram efetuados os levantamentos no
departamento de Canindey, comprovou-se a transferncia de imveis tanto de paraguaios
para brasileiros, como tambem entre os paraguaios, e de brasileiros para paraguaios. Esse
modo de transao, no entendimento das autoridades da Comisin, a tentativa de regularizar
situaes duvidosas de propriedade nessa regio. Pela anlise dos nmeros, relativas ao
111

conjunto dos seis distritos do departamento de Canindey, notamos que h equilbrio entre
brasileiros e paraguaios na regio, dado esse que vai na direo oposta do que afirmam muitos
autores.
Isso denota a pluralidade histrico-social entre Brasil e Paraguai em relao
questo rural nas fronteiras e aos fronteirios. O Paraguai uma fronteira em si mesma tanto
pela diversidade de seu povo, quanto pela intensa concentrao de terras agrcolas em mos
de estrangeiros no Pas. Esse aspecto gera o que denominamos de fronteiras internasque so
muito perceptveis, como o caso das mais variadas colnias que existem, a grande maioria
delas com a concentrao de estrangeiros, como alemes, brasileiros, canadenses, chineses,
argentinos, entre outros.
Enfatizamos, ao longo da pesquisa, as mltiplas relaes de aproximaes e
afastamentos existentes entre brasileiros e paraguaios, no decorrer do final do sculo
incio do

XXI,

XX

apresentando-as como uma questo social e cultural que vem fomentando

discusses polticas, acadmicas, miditicas, e, constituindo fator humano que molda as

prticas sociais no cotidiano das pessoas que convivem entre paraguaios e estrangeiros no
espao fronteirio. A todo o momento as expresses e impresses dessas relaes se
apresentam ao nosso campo de anlise, justamente por que mais da metade das pessoas que
vivem na regio so brasileiros.
A entrevistada Cleonice Aparecida Menegotto, residente no Brasil, cujo esposo
possui terras e trabalha no Paraguai, auxilia-nos a pensar outros pontos que talvez passem
despercebidos ao olhar das pessoas. Para ela,
A gente comeou assim, com a idia de ir pro Paraguai porque o meu marido
tinha uns primos l que tinham terra n, da ele foi olhar e gostou, e falou
assim: a gente pode at assim,... No comeo vai estranhar bastante porque
outro Pas e tudo mais, assim, uma coisa que pode muda a vida da gente
radicalmente, porque ali em Tupssi [Oeste do Paran] onde que a gente
morava, um lugar muito bom pra morar, mais a perspectiva de vida pra
gente melhorar, no tinha n! A foi onde que a gente decidiu, ento
conversamos bastante, foi onde a gente decidiu ento primeiro vender ali e
comprar l, no comeo foi aquela coisa assim,... chegava l, outro Pas, outra
lngua, gente diferente, passava pela Guarita [Alfndega], aqueles policiais
assim, a gente tinha aquele receio, aquele medo, foi bem difcil nos
primeiros tempos, meu Deus, foi assim, muito, muito difcil mesmo pra
gente, gente que tava l,... Demorou um pouco pra se acostumar eu pensava
que, ah... Paraguai n, assim,... tinha medo, assim a gente ouvia falar muita
coisa, mais depois com o passar do tempo quando eu fui viver l, no n,
nossa! A gente foi acostumando como se hoje fosse assim,... a gente morar
no Brasil. Sei l a gente tem os bens vamos dize assim, a nica coisa que
deixa mais ou menos meio preocupada quando vai pra l a travessia n, a
112

travessia a gente sempre fica assim com um pouco de receio, mais assim,...
ooutro lado maravilhoso, a gente conseguiu vamos dizer assim o que a
gente tem hoje atravs do esforo de l n (ENTREVISTA: CLEONICE
APARECIDA MENEGOTTO, PORTO MENDES, 2003).

A entrevistada no soube precisar o ano em que eles compraram terras no Paraguai, a

quantia de terras que possuam no Brasil e nem a quantia que conseguiram comprar no
Paraguai. Em relao ao ano, tudo indica que foi no incio da dcada de 1990, pois no ano de
1997 ela se mudou com o filho mais velho, de seis anos, para Porto Mendes. Em 2003,
momento da entrevista, fazia seis anos que ela havia voltado ao Brasil sem a companhia do
marido, apenas com a do filho, o esposo continuou tocando as terras no Paraguai. A vida da
famlia de Cleonice mostra que, embora tenha havido grande movimento de retorno de
agricultores brasileiros do Paraguai na metade da dcada de 1980, o que de certa forma ficou
marcado com o surgimento do nome brasiguaio, esse movimento no fez com que a incurso
de agricultores ou de trabalhadores rurais brasileiros no Paraguai cessasse.
No contexto da entrevista, no ano de 2003, havia preocupao por parte de
brasileiros que tinham propriedades no Paraguai, justamente porque se falava do novo
Estatuto Agrrio do Paraguai, de 2002, bem como havia a discusso em torno do Projeto da
Lei de Fronteiras que impressionava as pessoas. As interpretaes sobre os textos do Estatuto
e do Projeto eram repassadas, muitas vezes, pela imprensa iam da mais branda a mais
sensacionalista ou pelos rgos governamentais. O acesso direto e irrestrito aos textos no
ocorriam de forma plena pelos agricultores sem uma primeira intermediao.
Alguns entrevistados evitavam falar sobre os momentos conturbados, sobre o perodo
de tempo que moravam, ou trabalhavam no Paraguai, assim como se possuam ou no
propriedades no Pas vizinho. O receio que percebemos na entrevista com Cleonice denota
que esse no um temor apenas nos primeiros anos de coexistncia entre Brasil e Paraguai e
entre os paraguaios, mas, sobretudo, um temor no momento atual, em que um policial, uma
guarita, a alfndega, entre outros aparatos do Estado, provocam dvida nas pessoas.
O que se nota em algumas entrevistas e em notcias de jornais que discusses
calorosas so fomentadas nas regies onde ocorrem as disputas agrrias, nos meios de
comunicao, at chegarem ao setor poltico. O Jornal Tiempos del Mundo assinala que
Congresistas paraguayos han manifestado su preocupacin por la cuestin de
acceso a la tierra en territorios de frontera, tanto de la Regin Occidental
como de la Oriental. El avance de colonos brasileos en la lnea agrcola
113

Este de Paraguay, podra impulsar la aprobacin de una ley que instale una
franja de seguridad. Para algunos, el fenmeno produce un avasallamiento
cultural mientras que otros creem que el Estado paraguayo debera
integrarlos porque son el sector productivo ms prspero del Pas (JORNAL
TIEMPOS DEL MUNDO, 04/09/2003, p. 02).

A referida Lei a que o Jornal Tiempos del Mundo de Assuno faz meno, era o
ento denominado Projeto de Lei de Fronteiras, que estava sendo discutido no meio poltico
do Pas em 2003.
Percebemos na fonte que o que ocorre a sobreposio dos problemas da questo
rural sobre outros pontos, como a aproximao social entre os povos, a justaposio cultural,
o uso semntico indiscriminado que os paraguaios atribuem aos denominados brasiguaios, por
considerarem que todos os brasileiros que esto no Paraguai so brasiguaios. Para os
intelectuais paraguaios e para a imprensa do Pas, os brasileiros e seus descendentes que esto
na agricultura no Paraguai so brasiguaios, conceito este que no aceito pela maioria dos
brasileiros.
Todavia, compreendemos que h uma amalgamao de problemas de cunho poltico
desenvolvimentista como, por exemplo, o ser scio do Brasil nos grandes empreendimentos
Itaipu, Ponte Internacional da Amizade, estradas carreteiras que ligam os dois Pases, entre
outras. As formas polticas conturbadas que se desenvolveram no processo de construo
dessas grandes obras acabaram influenciando o relacionamento cultural existente no meio
agrrio entre brasileiros e paraguaios, pois elas se inserem em caractersticas que podem ser
consideradas como um nacionalismo ingnuo para quem pensa as questes de soberania para
o Paraguai. Os fatores polticos que so estabelecidos por tratados bilaterais, e que esto em
mbito de discusses governamentais, necessariamente no comportam um af social entre as
pessoas de um e outro Pas.
Para o professor universitrio paraguaio Roberto Paredes, que publicou uma trilogia
sobre a histria poltica do Paraguai entre os anos de 1989 e 2001, as terras fronteirias da
regio Leste do Pas esto repletas de brasileiros. O docente reconhece a falta de estrutura do
Estado paraguaio desde as Foras Armadas at o Instituto de bem Estar Rural (IBR/
INDERT) para equacionar essa situao. Paredes reconhece que
Desde el punto de vista estratgico, al Paraguay le conviene integrar a esta
poblacin de brasiguayos. Esto se lograra si les ofrecieramos
infraestructura adecuada, educacin y salud de calidad, servicios que llenen
sus expectativas. Pero dado que el Estado ya ni responde a las necesidades
114

de la poblacin paraguaya, mucho menos tiene condiciones de satisfacer as

necesidades de los brasiguayos. Entonces ellos reciben apoyo del gobierno
del Brasil para atender sus necesidades (ROBERTO PAREDES. In: JORNAL
TIEMPOS DEL MUNDO, 04/09/2003, p. 02).

As disposies de Paredes, no que se refere ao que ele define como brasiguaios, vo

em duas direes: a primeira, uma sada estratgia conveniente, seria a da integrao do
brasiguaio, de forma legal, populao paraguaia, pois sabidamente reconhece-se que a
maioria da produo agrcola do Paraguai fomentada por brasiguaios. A segunda estaria
relacionada aprticas poltico-sociais em que o Estado paraguaio necessitaria dar condies ao
sujeito brasiguaio, aps ele ter sido integrado, dar qualidade de vida, oferecendo escola,
sade, infraestrutura para que ele no precise buscar auxlio no Brasil o que
costumeiramente ocorre. O discurso de Paredes crtico em relao compreenso das
expectativas econmicas e sociais do Estado paraguaio, pois, segundo ele, o Estado no
comporta sequer as necessidades dos paraguaios, situao que dificulta a integrao dos
brasiguaios.
As consideraes do professor Paredes nos do condies de pensar vrias
possibilidades em relao ao tema da integrao e ao da regularizao da situao de milhares
de brasileiros e descendentes que vivem e trabalham no Paraguai. Ao mesmo tempo em que
vemos atitudes de averso, especialmente por parte da imprensa, do meio intelectual e
poltico, possibilidade de regularizao, visualizamos preocupao, por parte do Estado,
com a necessidade de tomar novas medidas diante de milhares de cidados que passariam a
ser paraguaios e que tm outras expectativas de vida que ao que parece correspondem a
outras exigncias sociais, no que concerne a polticas pblicas de acesso social a servios
bsicos, como escola, sade e infraestrutura, e se tornam assim um problema de Estado.
As concluses de Roberto Paredes tentam levar compreenso docomo se
desencadeia a questo que, entre outras, fruto de muitas dcadas de ditaduras no Paraguai,
no apenas de Stroessner (1954 1989), mas tambm dos conturbados perodos anteriores a
este General, em que o Pas se viu em meio a vrios conflitos polticos e civis em nome de
quem exerceria o poder. Com isso o Estado, enquanto mecanismo de ao poltica voltada
para os seguimentos mais precrios, como os envolvidos com a questo agrria, foi sendo
deixado de lado, e priorizou o trabalho em nome da promoo do poder exercido por meio de

115

guerras, revoltas, golpes e ditaduras35. Situao que deixou para segundo plano a condio de
entrada de milhares de brasileiros no Pas, claramente se percebe que no havia planos para os
denominados brasiguaios.
Desde o fim da dcada de 1980, reconhecemos que o Estado paraguaio trabalha para
a abertura democrtica do Pas por meio de novos projetos, novas leis, buscando fazer com
que democraticamente o Paraguai se desenvolva, porm, visvel que a falta de estrutura do
Estado e demais fatores ocasionam problemas. A questo agrria sofre com a necessidade de
mecanismos de controle e de melhor distribuio de terras, o que faz o Pas ter um dos
maiores ndices de concentrao fundiria do mundo, em grande parte nas mos de
estrangeiros, em sua maioria brasileiros que foram em busca de terras no Pas vizinho, desde o
incio da dcada de 1950.
O panorama nacional brasileiro naquele contexto de final de regime militar e de
ampla concentrao fundiria tambm ansiava por modificaes. Os movimentos de sem
terras, atingidos por barragens, sindicatos, entre outros, auxiliaram de maneira decisiva nessa
questo, s vezes at de maneira mais contestatria do que se v em suas reivindicaes na
atualidade. As demandas desses grupos pressionavam os governos a tomarem partido em
torno de vrias questes dbias ligadas a terra, por entender que a pequena propriedade no
fomentaria produtos de exportao para o Pas, o que, sem dvida, um dos motores dos
PIBs dos pases com atividades rurais, questo essa que no se comprova, pois a pequena
propriedade rural movimenta a maior parte da economia rural brasileira, mesmo ocupando
uma parcela pequena do territrio nacional.

2.1 AFASTAMENTOS E APROXIMAES: CONSTRUINDO FRONTEIRAS

Podemos caracterizar a entrada de brasileiros no Paraguai em trs diferentes

momentos ou etapas, que so predominantemente aceitas por pesquisadores em relao
propriedade rural, a partir da metade do sculo

XX.

O que ainda corrente, entretanto, nos

escritos a invisibilidade de certos atores histricos fronteirios nesse processo.

35

Para o Paraguai, o perodo que precede Stroessner , sem dvida, marcado por disputas radicais internas.
Externamente a Guerra do Chaco ps a Amrica do Sul como um todo em alerta. O Pas assistiu segunda mais
longa ditadura do Pas no sculo XX com o General Higino Mornigo. A violenta Guerra Civil de 1947 criou
ainda mais instabilidade poltica e social, desembocando nos prximos 35 anos de ditadura com o General
Alfredo Stroessner.
116

Num primeiro momento essa entrada ocorre quando h a abertura das fronteiras para
a aquisio de terras por grandes proprietrios, fazendeiros ou empresrios agrcolas,
especialmente do Sul do Brasil, que vo ao Paraguai e adquirem, ainda na dcada de 1950,
grandes extenses de terras em zonas fronteirias e no interior do Pas. Esse movimento no
era expressamente numeroso e tinha em vista especialmente pores que poderiam, num
futuro prximo, acalentar a monocultura. Ele se instalou em reas demograficamente pouco
habitadas.
Na dcada de 1960, o processo de entrada de brasileiros aumenta, especialmente pela
proximidade que Stroessner tinha com o Brasil. Nesse contexto, o trabalho poltico em torno
de grandes obras entre os dois Pases motivou um maior nmero de pessoas a migrar para o
Paraguai. Obras como a Estrada Carretera, a Ponte da Amizade, assim como o incio dos
trabalhos sobre o Projeto Itaipu. Todavia, ainda no era, nesse perodo, expressiva a demanda
de pessoas.
Num segundo momento, visualizamos um cenrio que serve para alavancar a
primeira leva de compradores de terras nos anos 1950-60. A partir da dcada de 1970, a
entrada de brasileiros no Paraguai atinge dezenas de milhares de pessoas. Essa dcada
resultou na entrada de agricultores que iam preparar as terras para plantio para os grandes
proprietrios de dcadas anteriores; enquanto havia mato para derrubar e terras para abrir para
plantio, houve trabalho. A segunda leva de brasileiros no Paraguai caracteriza-se pelo
seguimento que mais se aproxima da posterior formao brasiguaia, entre eles esto meeiros,
arrendatrios, operadores de mquinas, pees, assalariados rurais, pequenos proprietrios,
parceiros, parceleiros, porcenteiros, entre outros. Na medida em que as fazendas ficavam
propcias para a monocultura, com a entrada de mquinas para plantio e colheita, a mo de
obra braal era dispensada e acabava abandonada, tanto pelos patres, quanto pelos Estados,
paraguaio e brasileiro.
Tomamos como exemplo o Departamento de Alto Paran (PY), um dos
departamentos que recebeu grande nmero de brasileiros logo nos primeiros anos, e o
levantamento feito com uma amostra de 304 famlias, realizado no incio da dcada de 1990.
QUADRO 02: PROPORO DE MIGRANTES BRASILEIROS CHEGADOS EM ALTO PARAN

Ano/entrada

1950-69

1970-74

1975-79

1980-84

Total

4,0

31,2

46,0

18,8

100

N de famlias

12

95

140

57

304
117

Fonte: Adaptao de Galeano e Yore, 1994, p. 19.

Os nmeros evidentemente no correspondem ao total da entrada de brasileiros em

Alto Paran (PY) e nem demonstram exatido, porque muitos brasileiros no respondiam aos
questionamentos na poca, um artifcio que era utilizado como forma de garantir a
permanncia no Paraguai.
Notamos, na tabela mencionada, que a dcada de 1970 concentra mais de 77% dos
brasileiros que entraram no Pas, entre as dcadas de 1950 e 1984. Conforme os dados, na
dcada de 70, um nmero estimado de 30 mil brasileiros entraram e se fixaram em Alto
Paran por ano.
Em outro levantamento, realizado pelo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda,
tendo como rea de abrangncia todo o Paraguai, e elaborado no ano de 1982, foi constatado,
especificamente, neste ano, entre entrados e assentados o nmero de 169.140 estrangeiros dos
quais 98.730 eram brasileiros, ou seja, em torno de 60% de todos os estrangeiros que
entravam e se estabeleciam neste ano, no Pas vizinho, eram brasileiros, e, desses, 76%
(75.035) foram radicados em Alto Paran e Canindey.
Outro dado que nos apresentado tem como base, para reconhecer os brasileiros no
Paraguai, as pessoas que falam o portugus. No censo de 2002, realizado no Paraguai,
aparece a cifra de mais de 6% de toda a populao, a partir da varivel idioma, como
brasileira. Isso representa um contingente de 326.496 pessoas de um total de 5.163.198
habitantes. Nesse mesmo contexto, o Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil trabalha
com o nmero de 442.104 brasileiros no Paraguai. (CF: DIRECCIN GENERAL

DE

ESTADISTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS (DGEEC) PY, 2002)

Na tese apresentada na rea de Demografia, intitulada Circularidade na fronteira do
Paraguai e Brasil: o estudo de caso dos brasiguaios (2009), de autoria de Denise Helena
Frana Marques, evidencia-se a circularidade de brasileiros e paraguaios e o progressivo
crescimento da populao do Departamento de Alto Paran. Segundo a autora,
Esta regio conheceu elevadas taxas anuais de crescimento intercencitrias
de sua populao, de 8,0%, 14,3% e 13,2%, para os perodos de 1950-62,
1962-72 e 1972-82, respectivamente. A populao do departamento de Alto
Paran, em 1962, era de 24.067 pessoas e passou, 20 anos depois, para
192.518 habitantes. Desses, 91,0% eram brasileiros (MARQUES, 2009, p. 26).

Vale pontuarmos que, ao mesmo tempo em que se assiste demanda de milhares de

brasileiros aos departamentos do Leste do Paraguai, a partir da dcada de 1950, o que vai
118

aumentando com o passar dos anos, verifica-se o fenmeno de xodo que ocorria naquele
Pas, por parte de sua populao, especialmente em direo Argentina.
No lado argentino, os paraguaios chegaram a representar cerca de 50% da populao
em provncias fronteirias com o Paraguai, como Formosa, Missiones, e tambm no Chaco.
Integravam geralmente o setor rural do Pas. Como causas do referido xodo estariama
instabilidade poltica e os fatores decorrentes dela, como a violncia e os problemas sociais
que se acumulavam. Nesse contexto, a baixa densidade demogrfica do Paraguai, em torno de
1.328.452 habitantes, agravava ainda mais a situao rural do Pas.
O avano das grandes cidades da Argentina, no contexto ps-Segunda Guerra
Mundial, reforou ainda mais a sada de paraguaios do Pas de origem, uma vez que no
tinham mais o meio rural como nica alternativa. As grandes cidades fizeram com que
milhares de paraguaios vissem nelas novas oportunidades que no eram possveis no
Paraguai.
Ao percorrermos os dados do Censo de 1993, percebemos que, em 1947, havia
93.248 paraguaios na Argentina; em 1960 eram 155.269; em 1970 eram 320.050; e em 1980 o
nmero girava em torno de 263.000. Verificamos, nesta ltima dcada, decrscimo na
quantidade de pessoas provenientes do Paraguai com destino Argentina. Cabe registrarmos
que, neste perodo, a Argentina passa por uma crise poltica e social muito grande em que so
postos em prtica decretos de anistia no Pas, e isso acaba inibindo a entrada de pessoas de
outros pases.
Por outro lado, nesse mesmo contexto, no Paraguai, assistia-se ao boom das obras e
dos resultados com o projeto Itaipu, em parceria com o Brasil. A Itaipu representou para o
Paraguai uma temporria estabilidade em que a demanda de oferta de trabalho, provocada
pelas obras de Itaipu e pelas indstrias que prestavam servios ao projeto, assimilavam um
contingente importante de pessoas. As demandas de trabalho, de renda, de benefcios, e,
sobretudo, o aumento de investimentos no Pas so fatores diretos e indiretos que fizeram com
que a, at ento tmida economia paraguaia, obtivesse resultados importantes, entre eles, o de
fazer com que muitos paraguaios permanecessem no Pas36.

36

Para dar um exemplo do volume de aplicaes que a Itaipu realizou no Paraguai, utilizamos os dados da
Memria Anual de 1974, da Itaipu Binacional que previa para o ano de 1975 um programa de 197.328.400 U$
para ser aplicado no Pas, esse montante pode ser melhor compreendido se compararmos o valor total das
exportaes que o Paraguai realizou em 1975, que foi de 176.200.000 U$. Ou seja, a aplicao da Itaipu no Pas
superou em mais de 10% o total do valor do mercado exportador paraguaio (ITAIPU BINACIONAL: MEMRIA
ANUAL, 1974).
119

Em rpida anlise comparativa, observamos que, ao mesmo tempo em que h baixa

densidade demogrfica no Paraguai, h, na Argentina, um contingente paraguaio muito
grande, girando em mdia de 10% do total da populao do Paraguai entre as dcadas de 1940
e 1970. Isso, considerando um crescimento anual da populao de 2,7%, a mdia dos ltimos
Censos demogrficos no Paraguai.
Estudos de autores, sobretudo da rea de Cincias Sociais, corroboram na anlise
desses ndices. Por exemplo, os de Jean Claude Chesnais (1990), Franck Debi (1995), Dora
Estela Celton (1995), Eduardo Galeano (1981). Os dados das Atlas Censal da DGEEC de
1993 tambm caminham nessa direo. De acordo com essa fonte, entre o perodo de 1950 e
1970, aproximadamente 500 mil paraguaios deixaram o Pas, no necessariamente em
buscada Argentina; contudo, com base nos dados apresentados, percebemos que a entrada de
paraguaios na Argentina em pouco mais de 20 anos triplicou37.
Este tema parece sair do propsito da pesquisa, mas vale destacar que, no decorrer do
trabalho de campo, ele insistiu em aparecer nas entrevistas, nas fontes levantadas ena
bibliografia estudada.
A partir dessas constataes, permitimo-nos fazer um aparte para apontarmos a
condio atual de entrada de paraguaios na Argentina, considerando a perspectiva do tempo
presente e o fato de esses paraguaios se configurarem como fronteirios. Entre os anos de
2001 e 2006, segundo a Secretaria Tcnica de Planificacin (STP) e os dados de Encuesta
Permanente y Hogares (EPH) da DGEEC do Paraguai, publicados no ano de 2007, em torno
de 66% dos paraguaios que saram do Pas foram para a Argentina. Uma mdia de 123.390
pessoas; dessas, 93% foram em busca de trabalho e, ao que se consta, a maioria para as
provncias fronteirias com o Pas.
Entre os anos de 2007 e 2012, segundo os mesmos rgos de pesquisa, a mdia de
entrada na Argentina girou em torno de 193.754 pessoas, novamente compreendendo cerca de
65,5% do total de pessoas que saem do Paraguai tendo como destino a Argentina. Embora
visualizemos um aumento considervel no nmero de pessoas de um perodo para outro,
37

No ano de 1993, o peridico paraguaio ABC Color, traz uma matria sobre o nmero de estrangeiros, sulamericanos residindo na Argentina, nesse momento o peridico registra que o principal contingente formado
por campesinos e trabalhadores que cruzam as fronteiras de seus pases motivados pela falta de empregos, e
registram os seguintes nmeros: um milho de bolivianos, 800 mil paraguaios, 500 mil chilenos, 300 mil
uruguaios, 60 mil brasileiros. Esses seriam os principais pases que possuem a participao de mais de 3 milhes
de estrangeiros vivendo na Argentina. Segundo o Cnsul paraguaio que trabalhava na Argentina na poca, Sr.
Jorge Cassignol, os paraguaios podem ser qualificados em trs tipos, os que vm especialmente para as colheitas,
os que conseguem se instalar e se radicam permanentemente na Argentina, e, por ltimo, os que vm trabalhar
por seis meses a um ano, economizam e retornam ao Paraguai. (CF.: ABC COLOR, 28/06/1993, p. 30).
120

verificamos que, nos ltimos anos, esse percentual tem cado bastante. De acordo com os
rgos de pesquisa anteriormente citados, em 2012 o nmero de paraguaios que adentraram a
Argentina girou em torno de 147.142 pessoas. Constata-se que o principal motivo de entrada
desses milhares de paraguaios foi a procura por trabalho. Fato que o Cnsul paraguaio, na
Argentina, Marcelo Pea, assinala como decorrente da crise econmica no Paraguai, em
grande parte ocasionada pela instabilidade poltica que, historicamente, assola o Pas.
H que destacarmos que no fcil traar o perfil das pessoas que esto em constante
movimentao edeslocamento tanto do Brasil para o Paraguai, quanto do Paraguai para a
Argentina, uma vez que as dinmicas relativas a esse movimento, sobretudo na Amrica
Latina, envolvem vrios eixos de interesses. A busca por trabalho aparece como a questo
principal, justamente porque mais de 85% das pessoas em trnsito nesses Pases so
economicamente ativas, ou seja, so produtoras e consumidoras, por isso,o trabalho se torna
essencial.
Em discusses ligadas aos interesses governamentais38, aprofundam-se pesquisas
quantitativas na medida em que se constata que os laos de parentesco tm sustentado muitos
desses movimentos. O que se percebe, especialmente entre Paraguai e Argentina e vice-versa,
que esse fenmeno ocorre, sobretudo, em razo de visitao, o que no incomum entre
Brasil e Paraguai, uma vez que grandes somas de pessoas possuem parentes de um ou de
outro lado da fronteira. Tal perspectiva, de certa forma, mostra um horizonte diferenciado no
que concerne anlise sobre os fronteirios, ou seja, o de que o fator trabalho nem sempre o
nico dinamizador do trnsito de pessoas entre os referidos Pases.
Essa nova realidade explica em parte os saldos positivos e negativos que
constantemente aparecem nas agncias de migraes. Verifica-se que h alteraes rpidas
nos nmeros, especialmente, quando se aproximam pocas festivas, como, por exemplo,
Natal, Ano Novo, Pscoa.
Em relao perspectiva Brasil/ Paraguai, observamos que, a partir dessas
constataes, a orientao estrangeira para o desenvolvimento rural,em um Pas com baixa
38

Citamos aqui alguns encontros que vimos presenciando h alguns anos em torno da criao de polticas
pblicas regionais e de integrao para o Mercosul, em que a temtica central acerca dos grupos de trabalho do
governo, da igreja e de entidades como ONGs tem sido sobre a circulao de pessoas entre os Pases membros
do Mercosul. Esses encontros sinalizam para a compreenso do Mercosul como algo muito maior do que apenas
um tratado para livre comrcio, elegendo o tema da livre circulao de pessoas que vai alm do consumo e da
produo na Amrica do Sul. Nas polticas bilaterais entre Brasil e Paraguai, a questo dos fronteirios aparece
como o segundo tema com maior nfase nas ltimas dcadas, ficando atrs apenas das polticas energticas, ou
seja, das discusses em torno da Itaipu.
121

densidade demogrfica e alta taxa de emigrao, deixa de ser uma alternativa ao governo
Stroessner, passando a ser uma necessidade, uma vez que grande parte da populao do Pas
ocupa as reas historicamente mais habitadas e menos ligadas produo e ao trabalho rural.
Conforme os dados da Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos
(DGEEC, 1993), entre os anos de 1950 e 1970, havia maior incidncia humana nos
Departamentos de Central, Assuno, Guair, Caazap, Caaguazu, Cordillera e Paraguari.
Departamentos que ocupam uma rea territorial de cerca de 7% do Pas e concentravam mais
de 63% da populao. Em oposio a esses Departamentos, havia a regio Ocidental, que
sempre tivera pouca densidade demogrfica, e a regio Oriental, reas que somavam em
conjunto, cerca de 61% da rea territorial nacional e apresentavam uma mdia de 4% da
populao do Pas. A regio Oriental passou a ter um quantitativo mais expressivo a partir de
1950, quando passa a sofrer a entrada dos primeiros brasileiros, na fronteira com o Brasil,
esse nmero acentua-se depois dos anos 1970.
Atualmente, conforme resultado do Censo de Encuesta Permanente e Hogares,
correspondente ao ano de exerccio 2012, do DGEEC, constatou-se que o Departamento de
Alto Paran possui uma populao de 785.690 pessoas, das quais 416.359 so
economicamente ativas, em torno de 63 mil (15,2%,) exercem atividades ligadas ao setor
primrio agricultura, caa e pesca. Essa relao aqui importante, uma vez que no
podemos trabalhar com estimativas de trs ou quatro dcadas atrs para quantificar o nmero
de brasileiros no Paraguai e afirmar que 90% da populao dos departamentos fronteirios
formada por brasileiros. Sob essa viso, s no Departamento de Alto Paran, no Paraguai,
seriam mais de 700 mil brasileiros, o que no possvel afirmar com base nas pesquisas.
Ao sustentarmos uma forma diferente de perceber tais questes, estamos justamente
construindo a ideia de que os descendentes de brasileiros, nascidos no Paraguai, so
paraguaios. Acima elaboramos a distino com nfase no setor primrio, pois neste setor
que se concentra a nossa problemtica de anlise e onde surgem as principais demandas de
brasileiros. No descartamos os trabalhadores brasileiros da rea urbana, mas identificamos
que na rea rural que aparece, com maior evidncia, a presena de brasileiros e/ou
descendentes no Departamento de Alto Paran. Isso amplamente divulgado e difundido no
Paraguai, muitas vezes alimentando polmicas entre os meios polticos, econmicos, e de
informao.

122

MAPA 04: PRINCIPAIS LOCAIS DE POVOAMENTO DE BRASILEIROS NO DEPARTAMENTO DE

ALTO PARAN NO FINAL DO SCULO XX

Fonte: SOUCHAUD, 2007, p. 155.

123

MAPA 05: PRINCIPAIS LOCAIS DE POVOAMENTO DE PARAGUAIOS E BRASILEIROS NO DEPARTAMENTO

DE CANINDEY NO FINAL DO SCULO XX

Fonte: SOUCHAUD, 2007, p. 156.

124

Os mapas mencionados fornecem informaes importantes, pois elencam outras

questes sobre o territrio e sobre a formao urbana e rural de parte do Leste do Paraguai
que obedecem ao mesmo contexto de entrada de agricultores brasileiros no Pas, como o
caso das datas de fundao dos distritos, elas aparecem de maneira bem evidente na
cartografia.
O francs Sylvain Souchaud, ao propor a publicao de sua pesquisa, em idioma
espanhol, no ano de 2007, refez os caminhos depesquisa que j havia feito em 1997, na
verdade a publicao em idioma espanhol compe o trabalho de duas pesquisas, pois o autor
novamente levantou os dados do DGEEC, tambm refezparte do trabalho de campo que j
havia elaborado h alguns anos antes para atualizar dados, bem como revisou algumas
informaes coletadas em 1997, ano da primeira coleta de dados para a pesquisa. Todavia,
nesta nueva mirada al territrio diez aos despus, poucas so as novidades a serem
acrescidas na nova publicao que alterariam sua composio central, pois a dinmica das
pessoas e os resultados estatsticos permanecem com atualidade bastante precisa em relao
migrao brasileira no Paraguai, o que faz com que seu estudo se torne uma ferramenta
importante para outros pesquisadores, a perspectiva geogrfica proposta pelo autor atendeu
aos objetivos de sua tese, que foi defendida em 2002, em Paris.
O terceiro momento que resulta na entrada de brasileiros no Paraguai relaciona-seaos
desapropriados39 da Itaipu, os nmeros provenientes de desapropriaes para construo do
reservatrio, da usina e da barragem giram em torno de 60 mil pessoas, 40 mil do lado
brasileiro e 20 mil do lado paraguaio. Muitas pessoas que tiveram terras desapropriadas no
Brasil adquiriram propriedades no Paraguai. Este Pas foi o quarto lugar mais procurado pelos
desapropriados no incio da dcada de 1980. Cumpre-nos observar que, embora essa
informao aparea em vrios estudos, os nmeros correspondentes no so exatos, at
mesmo porque, no que se refere aos desapropriados, importante destacar que eles circularam
por vrios lugares antes de adquirirem uma nova propriedade e de se fixarem definitivamente.
A Itaipu maneja os dados do primeiro local de assentamento, logo aps a sada das reas

39

No decorrer da pesquisa e da construo do texto, surgiram evidncias de que a Itaipu no havia indenizado
muitas propriedades, justamente por que algumas no tinham documentao. o caso do pagamento dos direitos
de posse, bem como do de terras indgenas. Assim utilizamos dois termos diferentes para tratar a questo:
desapropriados e desalojados. Eles podem aparecer concomitantemente. H tambm um terceiro termo que
encontramos justamente na documentao da Itaipu: expropriados. A questo indgena em relao
desapropriao um rico campo de anlise, mas que no foi aprofundado em nossa pesquisa.
125

desapropriadas. Nessa mesma direo os nmeros que a Itaipu dispe no so expressivos, ou

ao menos no representam a residncia final desses desapropriados.
QUADRO 03 PRINCIPAIS DESTINOS DOS EXPROPRIADOS DA ITAIPU

Local de destino
Paran
Mato Grosso
Santa Catarina
Paraguai
Rio Grande do Sul
Rondnia
Bahia
Par
Amazonas
So Paulo
Minas Gerais

Percentual
86,29
8,89
1,16
1,03
0,76
0,76
0,35
0,31
0,18
0,18
0,09

Fonte: Centro de Documentao da Itaipu Binacional, 1984.

A fonte proveniente de Itaipu reconhece em torno de 1,03% das pessoas que foram
desapropriadas de suas terras no Brasil e tomaram como destino o Paraguai, ou seja, 412
proprietrios. A grande maioria, praticamente 87% dos desapropriados, permaneceu no estado
do Paran, apenas saiu da regio do alagamento.
A partir dos dados de Itaipu, torna-se difcil quantificar o nmero de pessoas
atingidas no lado do Paraguai, a informao gira em torno de 20 mil pessoas, mas este nmero
representa um total disperso, que carece de maiores informaes, justamente porque muitos
dos atingidos eram indgenas e no tiveram seus contingentes contabilizados com exatido.
Salientamos que as populaes indgenas, na maioria das vezes, tornaram-se
invisveis no processo de expropriao que a Itaipu promoveu. Sobre essa questo, utilizamonos de informaes recolhidas junto a autoridades eclesiais no Paraguai, ligadas Conferncia
Episcopal Paraguaia. Segundo os materiais apresentados impressos de trabalhos de pesquisa
a Itaipu, aps poucas dcadas da extino do ento maior latifndio do Paraguai La
Industrial Paraguaya S.A. (LIPSA) veio a substitu-la, inclusive se utilizando dos mesmos
mtodos de tratamento s pessoas que viviam onde seria a zona de alagamento. A LIPSA
marcou a histria indgena no Paraguai, na medida em monopolizou grandes extenses de
terras concentrando atividades de extrao e explorao, at a dcada de 1950, justamente nas

126

divisas com o Brasil. Proprietria de cerrarias, especulava terras e no respeitava os indgenas

e tampouco os pequenos agricultores que viviam nessa regio40.
A LIPSA tambm acusada pelos indgenas de ter um campo de concentrao na
fronteira entre o Brasil e o Paraguai. Local onde escravizavam, torturavam, ameaavam,
aproveitavam-se das mulheres indgenas e, se necessrio, matavam-nas. Esse lugar, segundo
os impressos de trabalhos de pesquisa analisados, recebeu o nome de Infiernokue.Vale
assinalarmos que no foi possvel levantar a exatido de tais informaes.
No contexto da LIPSA (ainda em 1960), aparecia, nos impressos de trabalhos de
pesquisa, os vcios dos paraguaios, especialmente em relao ao lcool e a cigarros, vcios que
influenciavam os indgenas, vcios que compravam as foras policiais. Neste contexto surge a
denncia contra os paraguaios da LIPSA sobre os vcios e a devastao da natureza colocando
as terras dos indgenas Ava Chiripa em sistemtica desapropriao e venda (CF:.TESTIMONIO
DE

SERGIA CARDOZO

PARAN REMBEPE,

QUE ESTO PRESENTES NOS IMPRESSOS DE

TRABALHOS DE PESQUISA).

Aps a LIPSA, surge a Itaipu, nos anos 1970, com a promessa de inundao de terras
dos indgenas Ava Xirip e Aw-Guarani, no Paraguai, quese estabeleceram em terras
adquiridas por instituies indigenistas ou pela Igreja Catlica. A Itaipu representou, para os
Aw-Guarani, a destruio do rio Paran que, segundo os indgenas mais velhos, a seus
cuidados foi-lhes entregue.
No processo de Itaipu, os indgenas careceram de informaes concretas,
permaneceram em estado de insegurana e ficaram desalojados, antes mesmo de a rea ser
alagada. Os indgenas no compreendiam o que iria ocorrer, no sabiam para onde seriam
levados e tinham dvidas quanto adaptao a uma nova situao, o que foi outro percalo,
posto que o processo de recolocao no objetivou atender aos problemas dos indgenas. No
considerou, por exemplo, a natureza especfica em que viviam, os conflitos com a
comunidade receptora em que seriam alojados, as questes de sade que essa nova vida
poderia lhes trazer, a perda de controle de suas vidas em um lugar desconhecido, questes
bsicas, como o que comer, o que beber, onde conseguir os mantimentos necessrios. Entre
outras coisas, ocorreu a desvinculao das relaes sociais que haviam sido criadas pelas
etnias no antigo lugar, como a liderana, a famlia, a convivncia, questes que so de ordem

40

As atividades da LIPSA se concentravam no que atualmente so os departamentos de Alto Paran,

Canindey, Amambay, Caaguaz e So Pedro.
127

psicolgica e ficaram sem soluo, por parte da Itaipu, quando eles foram alojados em outros
lugares.
Nesse nterim surgem novas demandas s populaes indgenas com a transformao
da fronteira pelo surgimento do Lago. Eles, queeram antigos atores sociais em trnsito, no
reconhecem o territrio, ou o rio como uma fronteira, justamente porque seus limites no so
os departamentos, os pases; no compreendem a burocracia que se fortaleceu nesse contexto.
So sujeitos fronteirios que vivificam a fronteira em sua extenso e no a marcada por
reparties ou divises.
De acordo ainda com o material analisado, havia nas margens do rio Paran, do lado
paraguaio, 534 famlias de Aw-Guarani; contudo, com a formao do Lago, muitas
simplesmente desapareceram41. Os impressos de trabalhos de pesquisa informam ainda que
outra comunidade que vivia na zona de alagamento foi indenizada com 1.000 hectares
situados em um lugar totalmente fora da regio onde viviam, terras que foram doadas a eles
pela Equipo Nacional de Misiones de la Conferencia Episcopal Paraguaya.
Pontuamos que, no final da dcada de 70 e incio da de 80, em um espao de tempo
de aproximadamente quatro anos, as comunidades de Kirito, Acaraymi e Arroyo Guasu
tiveram que absorver praticamente todos os indgenas desalojados por Itaipu. Sem
possibilidade de retorno para suas terras alagadas, algumas das comunidades chegaram a
crescer 350%, passando de 33 para 150 famlias.
A Itaipu no se preocupou em apoiar a resoluo de pontos especficos acerca das
necessidades dos indgenas no lado paraguaio, tanto que o diretor geral da Binacional, por
parte do Paraguai, defendia que a nica obrigao da Empresa era indeniz-los. No entanto, a
Itaipu comprou reas de terras, como mostram documentos da Associao Indigenista
Paraguaia (AIP) e do Instituto Nacional do ndio (INI). De acordo com Ivone T. Carletto de
Lima, essas reas so as seguintes:
Uma de 1.300 hectares nas imediaes do Arroio Itab; outra de 1.000
hectares prximo ao rio Limoy; 2.000 hectares na Colnia Indgena de
Yuguyry em Vacaretangu e; 1.012 hectares em Kirit Pyaj. Ainda, pagou
8,9 milhes de guaranis para os custos de transferncia dos indgenas [...].
Ao todo foram 239 famlias de ndios Aw-Guarani, do grupo Xirip, que
foram desalojados de suas terras. Em 1983, a Conferencia Episcopal
Paraguaia, atravs da publicao do Dilogo Indgena Missioneiro, se
preocupava com 112 famlias indgenas que haviam desaparecido e que no
41

Nesta mesma pgina do material aparece a frase de um engenheiro paraguaio da Itaipu Sr. Juan ngel
Gagliardi com os dizeres cuando se cerr el embalse, se limpi de ocupantes la zona.
128

haviam sido reassentadas. Como os ndios so nmades, uma das

possibilidades era de que poderiam ter vindo para o Brasil, outra de que
teriam se dispersado pelas montanhas, dentre outras alternativas (CARLETTO
DE LIMA, 2006, p. 379-380)

Sob essa perspectiva, a Itaipu representou, para os indgenas, mais um agente de

expulso e excluso em fins da dcada de 1970 e incio da de 1980. Atuou de forma plena e
rpida na desapropriao, o que refora a indicao de apoio e respaldo do regime ditatorial
de Stroessner Empresa Binacional. Desse modo, a Itaipu veio a coroar um longo processo
de explorao dos indgenas no Leste do Paraguai.
H que destacarmos outro fator: a presena, na rea que seria mais tarde alagada, de
um grande nmero de brasileiros, originrios das demandas fronteirias da dcada de 1960, e
que no possuam ttulos de terras. Essas pessoas pagaram por suas terras, mas no receberam
os ttulos do governo Paraguaio. Coube Itaipu indeniz-las apenas pelos direitos de posse da
terra. Com relao a isso, no raro encontrar passagens de relatos em que se visualizam
observaes apontando que o dinheiro deu somente para fazer a mudana do local que seria
inundado:
En San Sebastin hay unos 120 colonos que son todos poseiros (ocupantes).
De estos 120 colonos, 80 ms o menos fueron indemnizados por Itaip,
como ocupantes en Puerto Sauce. Uno de mis hijos fue indemnizado con
60.000 guaranes, otro con 120.000 guaranes y el tercero con 400.000
guaranes. Este dinero no alcanz para comprar nueva tierra en outro lugar.
Slo alcanz para la mudanza. All [en Puerto Sauce] haban
aproximadamente 270 familias de las cuales unas 200 eran brasileas y 70
ms o menos paraguayas. All se haba construdo una escuela y tenamos
iglesia tambin. Haba comisiones proescuela y proiglesia, pero Itaipu habl
solamente en forma individual con los colonos para el pago de las tierras. En
Puerto Sauce, de 6.000 has., unas 2.000 has. quedaron bajo gua y unos
pocos pobladores quedaron, pero sin escuela. Estos que quedaron no fueron
muy afectados pero tienen que hacer sus compras en el Brasil, porque los
otros pueblos quedan muy lejos del lugar (ENTREVISTA N 94, LDER DE
UM ASSENTAMENTO ESPONTNEO NO PARAGUAI. IN: CEP, 1985, p.178).

Infelizmente no foi possvel identificar o referido entrevistado; entretanto, seu

discurso esclarecedor da situao de fronteira que ocorria no Paraguai em relao, por
exemplo, ao nmero de brasileiros situados em um povoado identificado como Puerto Sauce;
assim como em relao forma como ocorreu a indenizao por parte de Itaipu.
Reconhecemos, na entrevista do lder mencionado, que os valores comunitrios no
foram avaliados, como a escola, a igreja, os mercados. Na entrevista, o lder tambm diz que a
129

mesma situao ocorreu na comunidade de Puerto Adela. Nesse contexto, os fronteirios

brasileiros que estavam vivendo no Paraguai sofriam o segundo processo de expulso. O
primeiro, motivado pelos resultados das polticas de governo no Brasil em torno da
mecanizao agrcola, condio que os levou ao Paraguai; o segundo, pelo desarraigo da terra,
provocado pela inundao de Itaipu.
Em outro relato42 aparecem alguns nomes de grandes proprietrios em Canindey,
como os Sampieri e o oficial Vallejos. Segundo a fonte, ac la tierra pertenece a ellos, fue
donada por Stroessner y Instituto do Bienestar Rural(ENTREVISTA N 94, LDER
ASSENTAMENTO ESPONTNEO NO PARAGUAI. IN: CEP, 1985,

DE UM

p.180).

Percebemos no discurso do lder do assentamento que as referidas fazendas acabaram

absorvendo grande parte dos desalojados de Itaipu. Os fazendeiros trabalhavam com um
sistema de contrato de trs anos de durao. Ao final desse perodo os trabalhadores eram
obrigados a sair da fazenda, tal forma de contrato tinha em vista impedir a cobrana, pelo
trabalhador, de algum tipo de direito, caso ele permanecesse por muito tempo nas terras.Se o
trabalhador no sasse no tempo previsto, era expulso: el facendeiro Sampiere ya haba
expulsado a unos cuantos, a unos 60 colonos ms o menos (ENTREVISTA N 94, LDER DE UM
ASSENTAMENTO ESPONTNEO NO PARAGUAI. IN: CEP , 1985,

p.180).

Os fazendeiros obedeciam poltica implementada pelo General Alfredo Stroessner,

por meio do programa poltico Marcha hacia al Este cujos propsitos eram similares aos do
movimento brasileiro em curso, a Marcha para o Oeste que objetivava o desenvolvimento
da regio pouco habitada das fronteiras Leste do Pas, na divisa com o Brasil. Em poucos anos
o Programa acalentou uma populao com cerca de 90% de brasileiros nas cidades dos
departamentos fronteirios do Leste paraguaio. Atualmente h um maior equilbrio entre
brasileiros e paraguaios no Leste paraguaio, justamente porque h brasileiros nascidos no
Paraguai, o que os identifica como paraguaios.

42

Os relatos utilizados por ns constam em uma publicao da Pastoral Social, mas no conseguimos ter acesso
aos originais; segundo responsveis, havia todas as gravaes em fitas, mas elas foram extraviadas.
Considerando que a pesquisa carece de dados qualitativos acerca dessa questo, convencionamos no ignorar
essas informaes. O Relatrio elaborado sobre esse trabalho diz que a amostra dos dados constituda por 533
famlias, entre ela 339 brasileiras e 194 paraguaias. Foi realizado entre julho e novembro de 1979 entre o norte
do Departamento de Itapua at o leste do Departamento de Canindey, ambos zonas que sofreram impactos com
o alagamento. Este trabalho recolheu ainda 121 entrevistas, aproximadamente 200 horas de gravao.
130

MAPA 06: POVOAMENTO BRASILEIRO NO LESTE DO PARAGUAI FINAL DO SCULO XX E INCIO DO

SCULO XIX

Fonte: SOUCHAUD, 2007, p. 153. Adaptado com base nas informaes da DGEEC 2012.
131

A historiadora Maria Vernica Secreto estabelece algumas reflexes tericas em

relao ao movimento humano em direo s fronteiras, quando ressalta que a eficcia do
controle interno planejado pelos governos ditatoriais estabelece, um papel dinmico,
democrtico e nivelador das tenses sociais (SECRETO, 2002, p. 295). Nessa passagem da
autora verificamos o pressuposto turneriano que, se aplicado ao contexto analisado, reflete a
sua tese de expanso, em que se identificam as foras polticas atuantes agindo na
humanizao da fronteira. Da mesma forma percebemos a mobilidade na frente de expanso e
na frente pioneira, conforme tambm destaca Martins (2009).
De acordo com o pressuposto turneriano, a fronteira funciona como uma vlvula de
escape bastante propcia aos governos na medida em que se torna dinamizadora de reas de
trabalho e forma de equiparar tenses sociais, especialmente no meio rural, e na medida em
que contribui para transformar o espao fronteirio em territrio demograficamente habitado.
No caso de Brasil e Paraguai esse pressuposto concretizou-se em resultados imediatos aos
dois Pases. No Brasil acalmou-se temporariamente um grande nmero de pequenos
proprietrios e de pessoas que estavam ficando sem trabalho na rea rural, especialmente no
Sul e no Sudeste; no Paraguai aconteceua entrada de um contingente de pessoas com
experincia no trabalho rural. Ou seja, os dois Pases passaram a comportar uma massa
humana civil na fronteira.
Acrescentemos que, no Brasil, houve, nesse perodo, ampla difuso de tecnologias
para serem empregadas no meio rural, o que propiciou a introduo de maquinrio moderno.
Houve tambm a abertura de crditos e financiamentos para plantio, colheita, compra de
adubos e agrotxicos, especialmente no Sul e Sudeste do Pas. Contudo, esse
desenvolvimento da rea agrcola no Brasil tornou-se uma faca de dois gumes, uma vez que
marcou o movimento de acesso do agricultor brasileiro portadorda modernizao ao
Paraguai, e, ao mesmo tempo, anotou o afastamento desse agricultor de seu prprio Pas.
Alguns dos fatores que facilitaram a presena de brasileiros em espaos
demograficamente pouco habitados no Paraguai foram, por exemplo, a oferta de terras frteis,
baratas, com condies especiais de pagamentos, assim como o clima favorvel e a relativa
proximidade com o Pas de origem. Isto , a modernizao apresenta os fatores que auxiliam a
compreenso para a repulso das pessoas nas regies Sul e Sudeste do Brasil, provocados pela
modernizao agrcola, por outro lado a fcil acessibilidade a terra pelos brasileiros explica os
fatores de atrao no Pas vizinho.
132

Pontuamos que, neste estudo, tratamos e reconhecemos com maior especificidade a

entrada de pessoas no Paraguai demandadas do estado do Paran, mais precisamente da regio
oeste do Paran. Um fluxo de pessoas que tm maior intensidade a partir da dcada de 1970,
conforme apontam vrias bibliografias que tratam do tema, bem como nosso trabalho de
campo at o momento.
Todavia, no descartamos outras investidas que decorrem, desde meados do sculo
XIX,

especialmente de colnias germnicas provenientes do estado do Rio Grande do Sul, e de

algumas levas, no mesmo perodo, que provm do estado de So Paulo e se instalaram no

Paraguai. Muito embora, reconheamos que a sada de pessoas dooeste do estado de Santa
Catarina e do norte do estado do Paran obedece praticamente a um mesmo contexto, e, com
maior intensidade, a partir da dcada de 1970, como ocorreu com o oeste paranaense.
O que fica evidente que, em relao ao modus operandi desse fluxo de pessoas, o
nico curso que se diferencia o relativo s entradas de pessoas do Rio Grande do Sul que,
ainda no sculo

XIX,

penetram o Paraguai tomando como curso a provncia de Missiones na

Argentina. O restante possui como sada do Brasil o oeste do Paran e como entrada no
Paraguai o leste por Alto Paran e Canindey. H nesses locais uma caracterstica de
aglutinao de pessoas, o que muitas vezes leva-se a acreditar que a entrada no Pas vizinho
exclusiva de pessoas do Estado do Paran. Esse modus operandi tambm se identifica nos
movimentos internos no Brasil, quando os fluxos, depois de alcanarem o oeste do estado do
Paran, provenientes de estados do Sul, Sudeste e Nordeste, tomam como direo estados do
Centro Oeste e Norte brasileiros.
A entrada de pessoas provenientes do Rio Grande do Sul no Paraguai, ainda no
sculo

XIX,

percebida por alguns autores que pesquisam a temtica migratria como um

movimento de migrao intercontinental. Especula-se que eram alemes que estavam de

passagem pelo sul do Brasil e que, em meados do sculo

XIX,

passaram pelas provncias

fronteirias da Argentina, indo se estabelecer no Paraguai. A condio de serem alemes ou

descendentes uma questo no aprofundada nessa pesquisa. Entretanto, um dos traos que
indicam sua passagem pelos trs Pases mencionados visualizado em cidades que
congregam fortes caractersticas germnicas como, por exemplo, So Leopoldo, situada no
estado do Rio Grande do Sul, Sul do Brasil, nas proximidades do Vale do Rio dos Sinos;
Montecarlo, na provncia de Misiones, Argentina; Hohenau e Obligado, cidades situadas no
Vale do Mdio rio Paran, no Departamento de Itapua, Paraguai.
133

MAPA 07: ORIGEM DO FLUXO DE BRASILEIROS EM DIREO AO PARAGUAI.

Fonte: SOUCHAUD, 2007, p. 104. Adaptado com base nas informaes de LEBORGNE, 1996 e
1998; MEDEIROS, 1996 e 1998; MONBEIG, 1952; PBAYLE, 1977; e THRY, 1995.
134

Em relao s pessoas que so partcipes da entrada mais recente, nas ltimas

dcadas do sculo XX, o que conseguimos perceber que realmente so brasileiros e possuem
como causa comum, em relao entrada no Paraguai, a mo de obra braal agrria que
perdia postos de trabalho com o advento das mquinas, com a agricultura de caracterstica
monocultora que exigia grandes extenses de terras e maquinrio pesado no Brasil. Grosso
modo, podemos afirmar que ocorria o incio de tenses entre duas caractersticas diferentes de
produo agrcola, a moderna e a tradicional, ou seja, a agricultura de exportao e a de
subsistncia. Ressaltamos que a migrao originria de meados do sculo

XIX

obedecia a

outra dinmica, em que a maioria das pessoas era europia e vinha em busca de oportunidade
de fazer a Amrica.
O trnsito de pessoas que ocorre desde meados do sculo XX e que compreende em
grande medida a trajetria de pequenos agricultores, meeiros, arrendatrios, parceiros, entre
outros, pode ser caracteristicamente visualizado na entrevista do agricultor Irineu Zimpel, que
atualmente reside em um pequeno stio no municpio de Santa Helena, no Paran, e que
entrou no Paraguai em 1987. Irineu Zimpel voltou para o Brasil no ano de 2007, aps perder
espao para as grandes propriedades rurais no Paraguai. Segundo ele,
A minha terra era no km 18 em Canindeyu, eram cinco alqueires,
compremos do IBR, compremos em prestao, em cinco anos para pagar, foi
fcil para pagar, mexia daqui, mexia dali, plantava hortel, plantava algodo
no comeo, depois ns fomos plantando milho, soja, nunca tive maquinrio,
nesses primeiros tempos s braal mesmo. Depois mandemos destocar e ai
plantemos soja [...]. L numa poca a maioria eram pequenos proprietrios
de quatro ou cinco alqueires, agora quando ns j samos de l, era
praticamente s ns, o resto era tudo propriedade grande, tudo fazendeiro
grande, e a gente se obriga a vender, ns mesmo vendemos pra um que tinha
uns trezentos ou quatrocentos alqueires, nem sei direito (ENTREVISTA:
IRINEU ZIMPEL, SANTA HELENA, 2007).

Observamos, no que se refere aos pequenos agricultores brasileiros que viviam no

Paraguai, que houve uma repetio, naquele Pas, de caractersticas similares s que fizeram
com que eles se afastassem do Brasil, por exemplo, a existncia de um modelo concentrador
de terras que produz para o mercado exportador. Modelo que s funcional a partir do
momento em que h grandes parcelas de terras cultivveis com maquinrios modernos, o que
fomenta a grande propriedade.
Num primeiro momento, os planos de governo do Brasil e do Paraguai, ligados ao
regime poltico ditatorial, buscavam o nivelamento de tenses sociais internas e utilizaram as
135

fronteiras como sada para as provveis agitaes ocorridas. Isso representava a necessidade
de ocupao de espaos nos limites dos dois Pases, funcionando como uma espcie de
proteo nacional. Cabe lembrar que, embora o aspecto de expanso e ocupao territorial
brasileiro no Paraguai permeie o tema, no se pode desconsiderar, nesse contexto, o plano de
desenvolvimento interno do governo paraguaio, fundamental para que a migrao alcanasse
nmeros to elevados, especialmente na dcada de 1970.
Segundo Domingo Laino, o governo de Stroessner permitiu em grande parte que
houvesse verdadeira ocupao brasileira nas fronteiras entre os dois Pases:
Grandes latifndios, terra virgem e frtil, riquezas florestais, cafezais,
plantaes de erva e serrarias so alienadas em favor de brasileiros. E como
complemento, a moeda, os costumes e muitas vezes at a educao e o
idioma das fronteiras nacionais com o Brasil j no so paraguaios. O regime
de Stroessner tolera com complacncia toda essa situao e ainda muito
mais. As instituies oficiais encarregadas dos crditos e do regime das
terras no Paraguai concedem todo o tipo de ajuda e facilidades s empresas e
colonos do Pas vizinho (LAINO, 1979, p. 35).

Para Laino, opositor ao governo Stroessner, o regime de doao das riquezas do

Paraguai, realizado pelo governo de Stroessner aos brasileiros, tem o respaldo do governo dos
Estados Unidos, potncia interessada em que houvesse na fronteira dos dois Pases o domnio
de pessoas de nacionalidade brasileira. Conforme Domingo Laino,
evidente que o governo militar do Brasil est concedendo um apoio sem
precedentes ao general Stroessner e este apoio nunca foi to oportuno como
agora. O regime paraguaio, mais do que nunca debilitado, obsoleto e
corrupto completou 23 anos de poder absoluto mediante a ajuda externa que
recebe especialmente dos Estados Unidos, e a utilizao difundida dos
instrumentos de represso contra opositores paraguaios (LAINO, 1979, p. 34).

Para Laino, o apoio dos Estados Unidos aos governos ditatoriais do terceiro mundo
caracteriza, de maneira objetiva, a poltica de Washington, marcada por um modo tradicional
de agir em favor do capitalismo, em um contexto em que a bipolarizao capitalismo/
socialismo ainda era muito forte.
Da mesma maneira que enfatizamos a entrada de brasileiros no Paraguai, com maior
ascendncia do movimento na dcada de 1970, importante destacarmos que o retorno de
brasileiros e descendentes, em meados da dcada de 1980 e no decorrer dos anos 90, tambm
teve forte influncia dos retornados especialmente do Paraguai nosmunicpios ribeirinhos
136

ao Lago Internacional de Itaipu, no Paran, bem como nos municpios mais prximos s
fronteiras de Mato Grosso do Sul, como o caso de Mundo Novo.
O Censo Demogrfico de 2010 mostra o estado do Paran como o segundo destino
preferido de brasileiros retornados do exterior das duas ltimas dcadas, ficando atrs
somente do estado de So Paulo.
Entre os anos de 1995 e 2000, o IBGE constatou que a entrada de imigrantes no
Brasil atingiu um total de 143.644 pessoas, sendo que 87.886 eram pessoas que nasceram no
Brasil e estava retornando, o que representa 61,2% do total. Deste nmero, 35.446 pessoas
eram provindas do Paraguai, representando 40,33% dos retornados de origem brasileira. O
Paran recebeu, nesse perodo, 32.011 estrangeiros, o que representa 22,3% do total. O Mato
Grosso do Sul recebeu 8.322 imigrantes, o que corresponde a 5,8% do total. (FONTE: IBGE,
CENSO DEMOGRFICO 2000/2010).
Entre os anos de 2005 e 2010, o IBGE constatou que a entrada de imigrantes no
Brasil atingiu um total de 268.486 pessoas, sendo que 174.597 eram pessoas que nasceram no
Brasil e retornaram, o que representa 65,1% do total. Deste nmero, 24.666 pessoas eram
provindas do Paraguai, representando 14,1% dos retornados de origem brasileira. O Paran
recebeu, nesse perodo, 39.120 estrangeiros, o que representa 14,6% do total. O Mato Grosso
do Sul recebeu 9.124 imigrantes, o que corresponde a 3,4% do total. (FONTE: IBGE, CENSO
DEMOGRFICO 2000/2010).
Observamos que houveo aumento de brasileiros retornados do exterior entre os anos
de 2005 e 2010, em aproximadamente 86,7%, embora constatemos a reduo do nmero de
pessoas nascidas no Brasil que se dirigiram ao Paraguai e posteriormente retornaram, reduo
de 30,4%, em relao aos anos de 1995 e 2000.
Um dos fatores que explicam esta inverso de ordem da poltica interna brasileira,
que mostrou outra dinmica a partir do incio do sculo

XXI,

o que fez com que muitos

brasileiros, de vrias partes do mundo, retornassem ao Pas, vislumbrando novas expectativas.

Outro fator relaciona-se aos anos correspondentes ao final do sculo

XX

que ainda

colhiam os resultados do acentuado retorno dos denominados brasiguaios ao Brasil. Estes,

num primeiro momento, concentraram-se, em maior nmero, nosestados do Paran e do Mato
Grosso do Sul, um retorno organizado e impulsionado pela poltica de Reforma Agrria no
Brasil.

137

Os dados do IBGE foram utilizados aqui sem a inteno de se seguir uma cronologia
linear do movimento de retorno de brasileiros ao Pas de origem. Eles servem, acima de tudo,
para evidenciar quantitativamente, por estimativas, como se desenvolveram esses retornos,
pois nem todos os nmeros podem ser considerados absolutos no que se refere
transitoriedade de pessoas entre o Brasil e o Paraguai e vice versa. Alis, essa falta de controle
alfandegrio, nos dois Pases, talvez tenha provocado as maiores incertezas nos estudos acerca
de movimentos migratrios entre esses Pases. Embora se reconheam as formas de controle
de entrada de brasileiros no Paraguai, que era feito pelas Foras Armadas.
Muitos brasileiros que tiveram como destino o Paraguai obedeceram, na verdade, a
uma proposta para a contrapartida de polticas agrcolas do Brasil durante a dcada de 1970.
Naquele contexto as polticas rurais/ agrrias, desenvolvidas pelos governos do Brasil e do
Paraguai, objetivavam tornar o acesso a terra mais democrtico e apoiar a produo em
pequenas propriedades agrcolas, especialmente em regies pouco habitadas. Essas regies
situavam-se nos limites entre os dois Pases, eram reas fronteirias como as do oeste do
Paran, no Brasil, e as do leste de determinadas regies do Paraguai que atenderam a
demandas de novas polticas agrcolas, mostrando, sobretudo, que a fronteira um limite a ser
definido e redefinido por prticas e no por leis.
No entanto, implicaes, aos poucos, foram aparecendo relacionadas, por exemplo,
depredao da natureza e aflorando um comrcio de propriedades rurais para ascenso de
grandes proprietrios, fazendeiros, grupos e empresrios agrcolas, que acabaram
supervalorizando as terras e deixando margem a produo campesina e familiar.
Com isso, milhares de agricultores arrendatrios, parceiros, pees, parceleiros,
meeiros, bias-frias, porcenteiros que fomentavam um modelo baseado em alta
concentrao de mo de obra na pequena propriedade foram deixados de lado. O mesmo
ocorreu com a alterao em relao aos produtos plantados: a soja passa a liderar as
estimativas de plantio, o que faz com que o Paraguai se torne um dos maiores produtores e
exportadores de gros do mundo.
Essa poltica atendeu aos dois lados da fronteira, e o modelo agrcola, baseado na
grande propriedade monocultora, passou a ser implementadocom maior nfase a partir da
segunda metade da dcada de 1980, no Paraguai, acentuando-se no ltimo decnio do sculo
XX,

e se estabelecendo no incio doXXI como a principal forma de produo do Pas.

importante analisarmos esse fator no conjunto poltico social por que passava o referido Pas:
138

momento de redemocratizao poltica com o final da ditadura de Stroessner, forte oposio

ao modelo de governo desse ditador, aumento de reivindicaes por terra por parte dos
campesinos e a necessidade de manuteno de empreendimentos internacionais, por exemplo,
os estabelecidos com o Brasil.
No Brasil, nos anos de 1980, novos atrativos surgiam em relao questo agrria.
Alguns segmentos ligados s lutas rurais ascendiam no cenrio nacional, por exemplo, o
Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST); representantes governamentais que
buscavam atender a reivindicaes de trabalhadores rurais lanam o Plano Nacional de
Reforma Agrria (PNRA). Este ltimo representou, para os brasileiros que viviam no
Paraguai, a possibilidade de sada de uma situao incmoda que dificultava a regularizao
de posse de suas propriedades naquele Pas. O PNRA era a oportunidade de se adquirir, no
Brasil, a to desejada parcela de terra. Cumpre-nos registrar que o MST em conjunto com
outros movimentos, como a Pastoral da Terra, os sindicatos rurais, entre outros acolheram as
pessoas que retornavam os ento chamados brasiguaios.

2.2 BRASIGUAIOS: PRTICAS E DISCURSOS NA DISPUTA ENTRE O TERMO E A IDENTIDADE

As questes que derivam do setor agrrio no Paraguai so amplas, envolvem intensa

discusso que se arrastam por dcadas, e nesse cenrio que os denominados brasiguaios
surgem como um dos principais atores histricos entre os dois Pases, e ligados diretamente
questo da propriedade de terras naquele Pas, uma discusso que fomenta uma variedade de
disposies polticas, sociais e culturais entre o final do sculo XX e o incio doXXI.
Ressaltamos, todavia, queas anlises sobre o meio rural no Pas vizinho devem ser
compreendidas a partir de duas variveis, no sentido de se explicar o surgimento do sujeito
brasiguaio e a emergncia da entrada de brasileiros naquele Pas, isto , uma em relao
questo agrria, e a outra em relao questo agrcola. So variveis importantes de serem
discutidas aqui, pois andam lado a lado no meio rural e comportam diferenas em seus
conceitos, como alerta Jos Graziano da Silva.
A questo agrria est presente nas crises agrcolas, da mesma forma que a
questo agrcola tem suas razes na crise agrria. Portanto, possvel
verificar que a crise agrcola e a crise agrria, alem de internamente
relacionadas, muitas vezes ocorrem simultaneamente. Mas o importante
que isso no sempre necessrio. Pelo contrrio, muitas vezes a maneira
139

pela qual se resolve a questo agrcola pode servir para agravar a questo
agrria (GRAZIANO DA SILVA, 1980, p. 10-11).

Para o autor, uma das principais semelhanas entre elas que, de certa forma,
emolduram o sistema de latifndios no apenas no Brasil e Paraguai, mas tambm, acreditase, em grande parte do mundo. Segundo o atual Diretor Presidente da Organizao das
Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO 2013),
Em poucas palavras a questo agrcola diz respeito aos aspectos ligados s
mudanas na produo em si mesma: o que se produz, onde se produz. J a
questo agrria est ligada s transformaes nas relaes de produo:
como se produz, de que forma se produz (GRAZIANO DA SILVA, 1980, p. 11).

Essas consideraes so derivadas de um mesmo problema e auxiliam a pensar a

questo dos brasiguaios, uma vez que a forma como se produz na agricultura questo
agrria acabou criando uma massa de trabalhadores que ficaram margem da produo na
agricultura questo agrcola. Tal questo operacionalizada tanto para os brasileiros no
Brasil, aos que imigraram, e mesmo aos paraguaios campesinos em seu Pas. Essa perspectiva
explica o que acabou originando milhares de trabalhadores rurais a se tornarem habitantes
transitrios em seu Pas,nas fronteiras vizinhas, ou nas fronteiras agrcolas internas.
Na entrevista concedida pesquisadora Catiane Matiello, o religioso Pastor Werner
Fuchs, em 2010, d um panorama dessa intensa entrada de brasileiros no Paraguai, ao falar do
distrito de Porto Mendes em Marechal Cndido Rondon. Segundo ele,
Justamente nos anos 1970, com a mecanizao da agricultura, o Paran
perdeu um milho e quinhentos mil agricultores! Foi muita gente que saiu do
Paran porque onde tinha 3, 4 propriedades restou uma, que era da pessoa
que tinha comprado trator, implementos e no tinha mais lugar para os
outros. Ento ns fizemos um seminrio em Cascavel e mandamos trazer
gente de Rondnia, do Paraguai. Ns mesmos um dia fomos em Porto
Mendes observar os barcos atravessando famlias para o lado do Paraguai.
Eles disseram que estavam atravessando em mdia 50 famlias por dia.
Imagina! S em Porto Mendes. Iam para o Paraguai de barco com trouxinha
e crianas. Tudo o que eles tinham cabia num barco. Era muita gente do
Sudoeste e o Oeste do Paran. No Sudoeste teve dois anos de seca, em 1977
e 1978 fragilizando o pequeno agricultor. Ento esse esvaziamento pela
mecanizao e pela crise climtica levou essas pessoas a migrar e ns
estvamos com meio milho de brasileiros no Paraguai. Os chamados
brasiguaios. Ento tudo isso foi analisado e teve um relatrio final que coube
a mim levar numa grfica. E eu levei para uma grfica em Toledo. E a
estava l a foto de um migrante atravessando para o Paraguai acho que na
capa, mas estava sem ttulo. Da eu tive que inventar um ttulo, na hora.
140

Conversei com algumas pessoas, fiquei quebrando a cabea e saiu o ttulo

Sem-Terra e Sem Rumo, que marcante. E isso foi em 1980. E o primeiro
documento onde aparece a expresso "Sem Terra nessa definio de sem
cho, sem condies (ENTREVISTA: PASTOR WERNER FUCHS, CURITIBA,
IN: MATIELLO, CATIANE, 2010.).

Para a nossa anlise, ambas as consideraes questo agrria e questo agrcola

so pertinentes de serem mostradas, pois elas atuam diretamente na vida dos atores histricos
que convencionamos chamar aqui de brasiguaios.
No Brasil, Jos Graziano da Silva elenca trs eixos para explicar os agravantes da
questo agrria, especialmente a partir dos anos 70, justamente no contexto de maior entrada
de brasileiros no Paraguai. Duas dessas questes so bem conhecidas e praticamente se autoexplicam: uma o rpido processo de modernizao e mecanizao no meio rural no centro
sul do Brasil; a outra a ampla presena do capitalismo monopolista no meio rural, com o
advento de empresrios agrcolas, fazendeiros da agropecuria e de grandes proprietrios de
terras.
O terceiro eixo, o que mais nos interessa nesse momento, diz respeito ao fechamento
das fronteiras agrrias internas, especialmente as da Amaznia, e influncia da produo
pecuria nessas regies forando o deslocamento para outras regies da pequena produo
rural. Para Graziano da Silva, a agricultura brasileira atua sempre da mesma forma, com a
incorporao de novas reas para expandir a produo. A explicao do autor sobre o que a
fronteira agrcola mostra como possvel operacionalizar essa idia para o Sul e Sudeste do
Brasil, que sofriam grandes transformaes no campo. Segundo o autor,
A fronteira no necessariamente uma regio distante, vazia no aspecto
demogrfico. Ela fronteira do ponto de vista do capital entendido como
relao social de produo. No se deve pensar, pois, que a fronteira algo
externo ao modelo agrcola brasileiro, se que podemos nos expressar
assim. Ao contrrio, a fronteira simultaneamente condicionante e resultado
do processo de desenvolvimento da agricultura brasileira. Vale dizer, a
existncia de terras-sem-dono a fronteira funciona como um regulador da
intensificao de capital no campo, condicionando assim o seu
desenvolvimento extensivo/ intensivo. Em sentido contrrio, o custo da
intensificao de capital na agricultura determina o ritmo de incorporao
produtiva das terras na fronteira (GRAZIANO DA SILVA, 1980, p. 45).

Nessa perspectiva, Graziano da Silva refora alguns dos conceitos de Turner

presentes nas indagaes que estudamos e evidentes no nosso campo de pesquisa, por
141

exemplo, o da fronteira funcionando como um estoque de produtos a serem utilizados quando

a grande produo capitalista retrocede; um conceito que obedece a um plano econmico.
Outra definio relaciona-se ao fato de a fronteira orientar e direcionar os fluxos migratrios,
uma espcie de plano social que dava um destino aos desapropriados e expropriados;
entretanto, quando essa fronteira se fecha, h um desordenamento interno e, a partir disso,
ocorrem diversos pequenos fluxos. Por ltimo identificamos a vlvula de escape de tenses
sociais no campo, um plano poltico, em que a funo da fronteira agrcola, definida por um
plano poltico, demonstra como funcionam os projetos de colonizao rural no Brasil.
Identificadas algumas das bases operacionais do contexto rural brasileiro, na segunda
metade do sculo

XX,

percebemos que as questes ligadas colonizao rural no ocorreram

de forma harmoniosa. A zona de fronteira provocou agitaes sociais tanto no espao interno,
quanto no externo ao Pas. Internamente houveum grande nmero de pessoas indo para as
regies da Amaznia; externamente, um fluxo considervel de pessoas migrando para os
pases vizinhos, em especial para o Paraguai. Muitas dessas pessoas deram origem ao grupo
social denominado, a partir de meados da dcada de 1980, de brasiguaios.
Em relao a isso, verificamos que o sujeito brasiguaio sofre definies de diferentes
maneiras, conforme o setor: da poltica, da imprensa, da academia, da igreja, do sindicato.
Num primeiro momento ele identificado como o brasileiro pobre que saiu do Paraguai e
retornou ao Brasil, essa definio foi incorporada por essas pessoas [brasiguaios] e se tornou
uma bandeira diferenciada de luta pela terra no Brasil, distinguindo-se dos demais
movimentos agrrios, como a Fetagri, a Central nica dos Trabalhadores (CUT), o MST,
entre outro. Desse modo, denotar o sentido de ser brasiguaio e o que ele representa para o
Brasil e o Paraguai fundamental, uma vez que o termo brasiguaio recebe definies
equivocadas e generalizantes, especialmente por parte da imprensa. Some-se a isso o mau
entendimento e uso que o senso comum faz dessa denominao do grupo, o que torna a
identidade brasiguaia bastante complexa, para no dizer quase inexplicvel.
A definio aceita, em grande medida, a que se refere aos brasiguaios como os
brasileiros que foram para o Paraguai e l se estabeleceram. Essa concepo sinaliza para o
sentido generalizado do termo. Nessa perspectiva, os brasiguaios so confundidos43 com
empresrios agrcolas, fazendeiros e grandes proprietrios de terras brasileiros que vivem no
43

A pesquisa de campo mostra que pode ocorrer o contrrio: a generalizao da definio sugere que eles podem
ser confundidos. No entanto, no o que ocorre.
142

Pas vizinho. Pontuamos que, no meio acadmico, as primeiras intervenes de pesquisadores

sobre o tema mostram os brasiguaios como os brasileiros que foram para o Paraguai e
passaram a sobreviver margem dos grandes produtores, tanto no Paraguai quanto no Brasil,
em precrias condies de vida. Acrescentamos que, nos dois Pases, muitas dessas pessoas se
misturam a movimentos de luta pela terraou se inseremem assentamentos rurais que se
constroem coletivamente44.
Para ilustrar o uso do sentido generalizado do termo, exploramos aleatoriamente uma
fonte do presente. Em 2013 anunciou-se, na imprensa brasileira,45 que o Paraguai foi o quarto
maior exportador de gros do mundo, no ano de 2012, e que 50% da safra era produzida por
brasiguaios. Nesse sentido, algumas questes merecem destaque, por exemplo, as que dizem
respeito estabilidade da produo agrcola no Paraguai, sobretudo, de soja. A produo de
soja de interesse de grandes agricultores brasileiros no Paraguai, de proprietrios de terras
no Paraguaique vivem no Brasil, da classe dominante paraguaia, especialmente da de
comerciantes ede polticos de direita. Todavia, os agricultores responsveis por esse elevado
nmero da exportao paraguaia no se consideram brasiguaios e sim empresrios rurais
ligados ao agronegcio.
Cumpre-nos ratificar que, segundo pesquisadores brasileiros, brasiguaios so os
pequenos agricultores brasileiros que vivem em nvel de pobreza, no Paraguai. Em vista disso,
muitos retornam. O retorno um fator que marca o significado do termo. Para Valdemir Jos
Sonda, por exemplo, o brasiguaio o brasileiro que retornou ao Brasil depois de anos de
trabalho no Paraguai. Sonda observa que
Notranscorrer da dcada de 80, principalmente, trs a tona o processo de
refluxo em direo ao Paraguai e fluxo de retorno para o Brasil, notadamente
sobre os migrantes brasileiros que passaram a ser conhecidos e tratados pela
identificao de brasiguaios (SONDA, 2003, p. 19).

No que diz respeito ainda produo no meio rural no Paraguai, existe uma
perspectiva contraditria entre o senso comum e os pesquisadores, na medida em que um
versa sobre a instabilidade do trabalhador, denominado de brasiguaio, e outro considera a
estabilidade da produo como fruto do trabalho dos brasiguaios. O antagonismo evidente e
44

Um exemplo dessa configurao foi o assentamento Novo Horizonte, no municpio de Ivinhema, em Mato
Grosso do Sul. Em determinado momento, o assentamento emancipado, tornando-se municpio de Novo
Horizonte do Sul, localizado a aproximadamente 400 km da capital de Mato Grosso do Sul, Campo Grande.
45
Programa Globo Rural de 14 de abril de 2013. Reportagem sobre os Portos e o escoamento da safra paraguaia.
143

envolve diretamente a definio do termo e a sua relao com a atividade rural no Paraguai. O
que percebemos a necessidade de reviso no que concerne ao significado do termo, pois as
generalizaes fazem com que todos os brasileiros que vivem no Paraguai sejam nomeados
brasiguaios. Esse tipo de generalizao acaba criando um esteretipo do brasiguaio em
relao a outros grupos sociais que no se reconhecem nessa denominao, tais como os
grandes fazendeiros e os empresrios agrcolas brasileiros ou descendentes que vivem naquele
Pas.

Fonte: Revista Red Contactos & Agronegocios. Encarnacin PY: Publicacin de Ministrio de
Industria y Comercio (MIC); Ministrio de Educacin y Cultura (MEC); Ministerio de Agricultura e
Ganaderia (MAG). N 26, 2012, p. 16.

A imagem acima ancora a expresso verbal escrita, em letras garrafais, que diz NO
EXISTEN BRASIGUAYOS.

Tal expresso, no interior da matria, vem acompanhada da seguinte

informao: somos inmigrantes brasileros y, nuestros hijos y nietos son paraguayos

(REVISTA RED CONTACTOS & AGRONEGOCIOS, 2012, p. 17). A leitura desse texto, construdo
pela interrelao linguagem verbal e no verbal, refora a questo de que muitos segmentos,
mesmo os ligados agricultura, no se reconhecem como brasiguaios. Em vista disso que
enfatizamos a necessidade de reviso do termo brasiguaio.
Nesse sentido, e compreendendo a demanda que questiona o termo em relao ao
sujeito social, possvel destacarmos a necessidade de se apresentarem novas possibilidades
de reconhecimento do sujeito fronteirio brasiguaio. A antroploga e historiadora Mrcia
144

Anita Sprandel (1992) identifica, na imprensa, mais de vinte definies para o termo
brasiguaio, duranteos primeiros anos de retorno de brasileiros do Paraguai (1985-86).
Segundo Sprandel, a imprensa denominava os brasiguaios de muitas maneiras, conforme se
verifica no quadro a seguir.
QUADRO 04 DENOMINAES DO TERMO BRASIGUAIO PELA IMPRENSA
Definio de Brasiguaios
Colonos brasileiros que se mantm ilegalmente em territrio paraguaio,
passando necessidades
Lavradores brasileiros que trabalham no Paraguai e tiveram que voltar
movidos pela presso do trabalho quase escravo a que l estavam submetidos
Agricultores brasileiros expulsos do Paraguai
Colonos que trabalhavam no Paraguai e retornaram ao Estado
Os ltimos exilados (...) agricultores brasileiros banidos para o Paraguai pela
falta de emprego resultante de uma poltica de mecanizao agrcola e
concentrao fundiria iniciada nos anos 70 no oeste dos Estados do Paran e
Santa Catarina (...) lavradores sem terra
Conseguem driblar a vigilncia, colocando em polvorosa a cpula da
sociedade novo-mundense
Como so conhecidos na regio os brasileiros que vivem em territrio do Pas
vizinho prximo fronteira com o Brasil
Nome dado aos brasileiros que, depois de viverem algum tempo no Paraguai
como agricultores, resolvem retornar ao Brasil, na condio de sem terra (...)
com os membros da Pastoral da Terra, as famlias dos sem terra, logo
receberiam a denominao de brasiguaios
Colonos brasileiros vindos do Paraguai
O lado feio do Programa Globo Reprter
Colonos brasileiros que vivem explorando agricultura no Paraguai
Brasileiros que habitam territrio paraguaio
Colonos brasileiros que h mais de 15 anos vivem da agricultura, em
provncias paraguaias, que esto atravessando a fronteira
Agricultores brasileiros que so no Paraguai meeiros, arrendatrios, e biasfrias
So trabalhadores rurais que trabalhavam no Paraguai e resolveram retornar
ao Brasil
Trabalhadores rurais brasileiros que vivem no Paraguai
So agricultores brasileiros no Paraguai, que voltaram ou esto pretendendo
voltar para o Brasil, estimulados pelo anncio da Reforma Agrria
Por definio, trabalhadores rurais brasileiros que migraram para o Paraguai
nos ltimos 20 anos
Sem-terra que depois de deixar o Paraguai vieram para a regio
Camponeses brasileiros que ocupam rea no Paraguai e que j manifestaram

Fonte
CBr 10/09/85
O Globo
15/09/85
FSP 20/09/85
UH 20/09/85
FSP 22/09/85

O Reprter
03/10/85
UH 10/10/85
Dirio da Serra
08/12/85

CBr 08/12/85
Dirio da Serra
12/12/85
O Norte
27/02/86
UH 05/03/86
JB 21/03/86
GM 02/04/86
JB 09/05/86
FSP 10/06/86
CBr 27/06/86
Jornal O Estado
09/07/86
ESP 15/07/86
UH 23/01/86
145

seu desejo de regressar

SPRANDEL, 1992, p. 57-58.

Sublinhamos que, ao incluirmos, na pesquisa, os brasiguaios como interlocutores,

buscamos uma anlise histrica diferenciada, em que esses interlocutores aparecem no
trabalho de campo, auxiliando na compreenso, a partir de suas diversas experincias de vida,
de tenses e conflitos decorrentes das transposies dafronteira. Isso permite denotar a
produo de sociabilidades em que se visualiza a aproximao ou o distanciamento entre
brasileiros e paraguaios, em relao ao sujeito fronteirio brasiguaio, posto que os brasiguaios
formam um grupo social que auxilia na compreenso da coexistncia na fronteira.
Acreditamos que a aproximao ao sujeito brasiguaio e a incluso de suas vozes na
pesquisa auxiliam na possibilidade de uma definio mais adequada do termo e de uma
denominao terminolgica aceita pelos sujeitos brasiguaios, o que nos aproxima do cerne
identitrio desse grupo fronteirio. A questo da identidade enfatizada por ns, porque
percebemos que h discrepncias entre o meio social em que vivem, e as prticas que esses
atores histricos exercem.
No que diz respeito ainda definio do termo brasiguaio, assinalamos que, segundo
pesquisadores do tema no Paraguai, brasiguaios so os brasileiros que trabalham no Paraguai,
mas no necessariamente retornam ao Brasil; geralmente continuam a viver no Paraguai e
voltam a passeio e/ou talvez para encaminhar os filhos no Brasil. Para outros estudiosos
paraguaios, assim como para a imprensa, brasiguaios so os brasileiros que vivem entre os
paraguaios, mas no se identificam com eles, no adquirem seus costumes, permanecem no
Pas na condio de exploradores da terra e da economia paraguaia. Essa identificao
tambm sinaliza para a generalizao do termo em relao condio dos brasileiros que
vivem no Paraguai.
O significado do termo designa as pessoas brasileiras que mantm algum tipo de
trabalho no Paraguai ligado s atividades na agricultura, porem existe algumas diferenas de
concepo do sujeito. Para pesquisadores do Paraguai, o significado no condiz com o
aparecimento do indivduo, apenas em meados da dcada de 1980, e no contempla as
especificidades ligadas ao retorno, mas esses pesquisadores no discordam desse sentido do
termo. Entre os pesquisadores brasileiros, h consenso em relao ao emprego e ao
significado do termo em relao ao retorno em meados da dcada de 1980, o que destacamos
que os sentidos e utilizaes no so os mesmos de um Pas para o outro, sobre o sujeito
brasiguaio.
146

Em nosso estudo, o modo de denominarmos o brasiguaio, enquanto sujeito

fronteirio, orientou-se por no ignorarmos os segmentos populacionais de brasileiros que
vivem no Paraguai. Assim buscamos entender osujeito a partir de trs parmetrosque so
distintos entre si, mas que, ao mesmo tempo, se contemplam, so parmetros que podem ser
operacionalizados para orientar no sentido da designao do termo, tanto no Brasil como no
Paraguai. Essa anlise independe da condio social, financeira ou tnica do sujeito, como at
ento vem ocorrendo.
Nessa perspectiva, compreendemos esse sujeito fronteirio primeiramente como
umbrasileiro, pois a partir dessa realidade que ele produz e constri a sua conscincia
nacional e sua nacionalidade no Paraguai. Em segundo lugar, como um estrangeiro no Pas
vizinho, posto que por meio dessa condio que ele acessa eadentra o territrio paraguaio. E
em terceiro lugar como imigrante, porque nessa situao jurdica que ele se encontra. Essas
definies aproximam-se bastante das que tm sido pensadas por rgos institucionais do
governo brasileiro que atuam no sentido de equacionar questes que envolvem esses atores
histricos.
Embora esses trs parmetros apaream como direcionadores de uma perspectiva
explicativa do sujeito brasiguaio, eles no se auto-explicam, pois, segundo Mrcia Anita
Sprandel, as contradies decorrentes da situao de se definirem e serem definidos pelas
trs atribuies permitiram o surgimento de uma quarta, que assimilava elementos, mas
tambm marcava diferenas com as mesmas, qual seja: brasiguaios (SPRANDEL, 1991, p. 9).
Designao essa que serviu como bandeira de luta no princpio do retorno desses sujeitos para
o Brasil, momento em que buscavam suas reivindicaes, especialmente terra e cidadania.
Covm registrar que reconhecemos as designaes que so propostas por outros
pesquisadores do tema, como tambm as propostas pela imprensa, tanto no Brasil como no
Paraguai, uma vez que elas se diferenciam teoricamente uma das outras e esse processo de
identificao do sujeito algo que est em plena ocorrncia histrica na atualidade.
Um ponto importante de ser enfatizado o relativo denominao de brasiguaio e
que vem perdendo o sentido que associa o sujeito fronteirio a uma identidade que reivindica
unicamente terra, como ocorria inicialmente, e que envolve determinado grupo de pessoas
pequenos produtores, pobres, meeiros, arrendatrios, sem terras e retornados ao Brasil. Tal
classificao opera no sentido de torn-los um grupo com grande possibilidade de deixar de
existir, porque futuramente esses sujeitos, ligados primeira definio, deixaro de existir, e o
147

prprio conceito caso seja petrificado com essa condio vai fazer com que ele no se
reproduza, perdendo o sentido de ser enquanto brasiguaio, tendo na origem uma
especificidade que representar o seu fim. Entendemos que, ao identificarmos os brasiguaios
como brasileiros, estrangeiros e imigrantes, damos ampla condio de compreenso de sua
definio enquanto sujeitos fronteirios entre os dois Pases.
H que ressaltarmos que, a partir do momento em que as pessoas se tornam um
problema no Paraguai ou no Brasil, elas ganham a denominao de brasiguaios. Assim, so
chamados de brasiguaios no Paraguai aqueles que esto sob a responsabilidade de autoridades
daquele Pas; so chamados de brasiguaios no Brasil aqueles que retornam e passam a ser
responsabilidade do governo brasileiro. Num e noutro caso, atribui-se aos brasiguaios uma
identidade estigmatizada, contraposta a uma identidade nacional eles no so nem
paraguaios, nem brasileiros, posto queso sujeitos fronteirios e esto entre duas culturas e
duas nacionalidades.
Na entrevista com Ivete Allig, em 2003, percebemos esse estranhamento em relao
populao local. Todavia, Ivete enfatiza que no v preconceito sem razo ao que ela chama
de vida dupla dos brasiguaios. Segundo ela, as pessoas do lugar Porto Mendes que
recebeu muitos brasiguaios, acabaram se acostumando com a presena deles:
As pessoas no comeo eu acho que eles achavam assim, bastante esquisito
n, mais como no? Tem bastante n, aqui ns falamos brasiguaios, tem
bastante brasiguaio aqui em Porto Mendes [Brasil], ento, acabamos
acostumando e as pessoas tambm se acostumaram com essa vida dupla da
gente, n. Eu acho assim que no tem preconceito com a gente, eu acho que
no, eu penso que no [...]. A no ser que eu esteja enganada, mais acho que
no. Pra eles, acho que tudo igual. (ENTREVISTA: IVETE ALLIG, PORTO
MENDES, 2003).

Constatamos que, ao mesmo tempo em que Ivete diz que no v preconceito por
parte das pessoas, seu discurso marcado por dvidasque podem ser visualizas pela repetio
incisiva do termo acho. Observamos tambm que, apesar de ela falar em nome da
comunidade [...] e as pessoas tambm se acostumaram com essa vida dupla da gente,
n(ENTREVISTA: IVETE ALLIG, PORTO MENDES, 2003), em determinado momento,na
entrevista, ela sinaliza certa insegurana em relao representao que essa comunidade faz
dos brasiguaios: Eu acho assim que no tem preconceito com a gente, eu acho que no, eu
penso que no (ENTREVISTA: IVETE ALLIG, PORTO MENDES, 2003).
148

Sublinhamos que, em outras entrevistas, encontramos informaes que contradizem

ao apontado por Ivete. o que verificamos no discurso de Snia Jandira Vicente, registrado a
seguir:
Eu, muitas vezes fui maltratada aqui [Brasil], eu at digo que isso seja
racismo, por ser, brasiguaio, como que se isso fosse uma doena, contagiosa
n, comprei muita bronca aqui [Brasil] por causa disso, normalmente
brasiguaio se [...], que come mandioca. brasiguaio, so mal vestidos.
Brasiguaios no usam perfume. Esse tipo de coisa que chateia a gente
(ENTREVISTA: SONIA JANDIRA VICENTE, PORTO MENDES, 2003).

Notamos, pelos discursos expostos por Sonia Jandira Vicente e por Ivete Allig, que,
mesmo entre os brasiguaios, h discursos antagnicos, o que plenamente possvel acontecer,
pois estamos voltados para relaes que se estabelecem em um espao de sociabilidade em
que ocorrem tenses, conflitos, confuses. Isso porque as prticas sociais nesse ambiente no
se desenvolvem de forma uniforme, tanto por parte da comunidade de no brasiguaios, quanto
por parte da comunidade de brasiguaios.
Em entrevista concedida ao historiador Jiani Fernando Langaro, no ano de 2004, no
municpio de Santa Helena, no Paran, o ento eletricista Juarez Menezes, que retornou do
Paraguai para o Brasil, no ano de 1990, tambm enfatiza a questo do preconceito em relao
a brasileiros residentes no Paraguai:
[...] na verdade eles no gostam muito dos brasileiros, sabe. ? E a sorte que
nessa vila que ns morava, s os diretor da escola e o juiz da cidade, l que
tinha um cartrio ele era paraguaio, o resto tudo mundo, e as polcia da
delegacia, n, o resto era tudo mundo brasileiro, da a gente vivia, [...] vivia
relativamente bem, assim. Eles no gostavam de brasileiros, ento? No,
no, eles no gostavam , na verdade, assim, eles, eles... Pode ser, eu tive
amigo, quando eu fui morar em Hernandrias, eu tive amigo paraguaio,
assim, [...] mas, na verdade ele amigo seu assim [...] tem que ficar sempre
esperto com ele, sabe, porque eu no, deve ser por causa de, [...] um
problema histrico, n, por causa de guerras que o Brasil teve com eles,
assim, ganhou deles [...] e eles so teu amigo, mas, na primeira oportunidade
que eles tiver pra ti [...] fazer alguma coisa de mal, eles fazem. No vou
dizer todos, mas pelo menos as pessoas com quem eu convivi foi assim. Eles
so bastante vingativos, assim, e, tive amigo, mas quando voc pensava que,
no podia contar com ele, assim. Eles [...] e [...], ainda mais assim, : se, se
tu tem um amigo paraguaio, est voc e ele s, tudo bem, da chega mais uns
dois, paraguaios, assim, da eles comeam j tramar [risos] contra, contra
voc, tem que ficar esperto, nesse sentido a (ENTREVISTA: JUAREZ
MENEZES, SANTA HELENA, 2004).

149

Para tornar o rico discurso de Juarez Menezes compreensvel, em nossa anlise

destacamos o contexto de vida do interlocutor. Juarez Menezes foi morar com os pais no
Paraguai em 1977, aos sete meses de idade. Retornou ao Brasil com cerca de onze ou doze
anos de idade. Aponta com naturalidade as andanas e o trabalho junto com seu pai, passando
em Procpio, Hernandrias, e Ciudad del Este, ambas no departamento de Alto Paran PY.
Ou seja, grande parte de sua infncia foi vivida no Pas vizinho.
Todavia, seu discurso crtico acerca da situao em que vivia envolto aos
paraguaios, mas a passagem assinalada revela a estranheza de Juarez, mostra um
comportamento comum: pessoas de um mesmo Pas que se encontram em determinados
lugares especialmente em situao de minoria falam em seu idioma nativo. Isso explica o
discurso preocupado de Juarez, muito provavelmente isso ocorria, e com certeza continua
ocorrendo no Paraguai, na regio de fronteira, onde muitos paraguaios falam portugus,
castelhano e guarani, quase tudo ao mesmo tempo, isso ocorre em frao de segundos entre
eles, e constante. Na realidade ningum est tramando contra ningum, so conversasem
que se torna comum a mescla de idiomas que acabam ganhando forma prpria de
entendimento, o que muitas vezes mal interpretado pelas pessoas. Contudo, isso
caracterstico em um ambiente fronteirio. Em hiptese alguma negamos esse tipo de
ocorrncia, mas, para pessoas que passam em ambientes de fronteira e no esto acostumadas
com essa vivncia, parece estranho.
As situaes de estranhamento e mesmo de estigma entre brasileiros e paraguaios
muitas vezes aparecem em frases especulativas quando menos esperamos e se do em relao
insegurana, corrupo, ao modo de falar, sujeira das ruas, entre outras questes que so
caractersticas e emolduram uma situao de fronteira. Os entrevistados exortam experincias
individuais que no podem ser generalizadas, mas sabe-se que, em todos os segmentos
migratrios no mundo, existem estigmas. Nesse sentido, no Brasil e no Paraguai noseria
diferente. Percebemos, por exemplo, que existem, no Brasil, preconceitos de brasileiros contra
brasileiros, de brasileiros contra brasiguaios; no Paraguai, preconceitos contra brasileiros,
contra brasiguaios.
No que diz respeito discriminao perpetrada por brasileiros a paraguaios,
destacamos o exemplo dado por Valdemir Jos Sonda. Segundo ele,
Os brasileiros se autodefinem e so conhecidos no Pas [Paraguai], como
sujeitos trabalhadores, disciplinados, portadores do progresso,
transformadores da natureza em riqueza material. J os paraguaios so vistos
150

pelos brasileiros, muitas vezes de forma depreciativa, por perceb-los como

preguiosos, relaxados, atrasados, enfim, incapaz de prosperar pelo trabalho.
Na verdade, no preciso atravessar o Rio Paran para que os paraguaios
sejam tratados de forma pejorativa pelos brasileiros. Quem nunca viu, ouviu
ou falou algo sobre todas as periculosidades dos hermanos? Quem nunca
fez anedota sobre os produtos contrabandeados e falsificados no Paraguai?
Quem nunca interpretou a sujeira das ruas de Ciudad de Leste [sic] como
denunciadora do relaxamento da populao local? Enfim, querendo ou no, a
forma de v-los e perceb-los extrapola os limites territoriais caracterizados
pelas colnias brasileiras no Pas (SONDA, 2003, p. 97).

Ao percebermos variadas formas de estigma na regio de fronteira, tanto nos

discursos dos entrevistados, quanto nas vozes exemplificadas pelos pesquisadores, buscamos
pontuar um dos elementos que auxiliam e se aproximam de uma explicao para a definio
do brasiguaio, que a situao da fronteira, pois nesse ambiente profuso de manifestao
que o sujeito brasiguaio estabelece sua vivncia.
A situao de fronteira resulta em uma especificidade e se d em relao exposio
do sujeito brasiguaio nessa fronteira. Isso porque o grupo ou o sujeito social que est na
fronteira diferente, est distante, estranho a muitas pessoas, ele no est no centro, ele no
o centro, e no possui a necessidade de ser percebido pelo centro, essas especificidades em
uma situao de fronteira funcionam como uma atitude, um valor especfico do sujeito. Todas
essas questes fazem com que o sujeito se adere ao local, ao regional para ser compreendido
pelos outros, justamente com as especificidades de sua situao a de estar margem,
situao que define caracteres de uma condio marginal. Os brasiguaios auxiliam no
condicionamento da fronteira para que ocorra um debate polarizador e ao mesmo tempo
partilhador, pois no so reconhecidos como paraguaios e nem como brasileiros, esto na
busca de um lugar.
No seio das discusses e especificidades que mostram a situao de fronteira ao
sujeito fronteirio, aproximamo-nos das consideraes de Homi K. Bhabha, que nos empresta
um bom exemplo de como pensar o sujeito no que podemos chamar aqui de entre lugar, pois a
fronteira representa o entre lugar onde o abandono poltico e social pode ser uma das
explicaes contemporneas de negociao poltica e social das pessoas, ou mesmo a procura
por parte do sujeito fronteirio de uma terceira dimenso para promover suas prticas.
Segundo Bhabha,
A voz de controle interrompida por perguntas que surgem desses espaos e
circuitos de poder heterogneos que, embora momentaneamente fixados no
151

alinhamento autorizado de sujeitos, devem ser continuamente reapresentados na produo do terror ou do medo. A ameaa paranica do
hbrido finalmente impossvel de ser contida porque destri a simetria e a
dualidade dos pares eu/ outro, dentro/ fora. Na produtividade do poder, as
fronteiras da autoridade seus efeitos de realidade so sempre assediados
pela outra cena de fixaes e fantasmas (BHABHA, 1998, p. 168).

Registramos que a discusso terica sobre o ator histrico e sobre o termo brasiguaio
contempla vrias vises, conforme j sinalizado anteriormente, no Brasil e no Paraguai. O que
percebemos claramente que muitos dos trabalhos foram escritos no calor dos
acontecimentos, quando houve um retorno mais acentuado de brasileiros vindos do Paraguai
em meados da dcada de 1980. Outros trabalhos vo surgindo na dcada de 1990 e no sculo
XXI,

em que o objetivo central a forma de relacionamento de duas comunidades

diferenciadas por suas prticas sociais e que necessitam conviver em um mesmo espao
comunitrio.
Nesse sentido, ao partirmos de uma oposio em que se localiza uma comunidade de
atores histricos desconhecidos como o caso dos brasiguaios buscando se inserir em
uma comunidade estabelecida como o caso dos municpios prximos da fronteira ,a
perspectiva que haver ocasies que causam surpresas e altera o cotidiano das pessoas, tanto
da comunidade que vem de fora quanto das pessoas que vivem h mais tempo nesses locais,
pois h a necessidade de fazer com que as diferentes prticas sociais operem em conjunto
nessa comunidade com suas multiplicidades e suas especificidades. As mltiplas prticas
sociais, tanto quantitativas quanto qualitativas, formam novas maneiras de relacionamento, o
que refora a idia de comunidade como uma zona de contato intervindo no modus vivendi
das pessoas dos dois grupos. Para Bhabha,
A cultura forma uma prtica desconfortvel, perturbadora, de sobrevivncia
e suplementaridade entre a arte e a poltica, o passado e o presente, o
pblico e o privado na mesma medida em que seu ser resplandecente um
momento de prazer, esclarecimento e libertao. dessas posies narrativas
que a prerrogativa ps-colonial procura afirmar e ampliar uma nova
dimenso de colaborao, tanto no interior das margens do espao-nao
como atravs das fronteiras entre naes e povos. (BHABHA, 1998, p. 245.)

Os aspectos vivenciados por diferentes formaes sociais e em comunidade

favorecem a percepo da zona de contato entre as pessoas, da mesma forma que a fronteira
fornece a essa sociedade uma perspectiva baseada no conceito de entre lugar, como a
152

possibilidade de oposio aos meios de controle. Tais condies fronteirias apontam para
uma ocorrncia histrica que vivificada entre brasileiros e paraguaios h dcadas, e isso, de
certa forma, contribui para atitudes de aproximao ou de afastamento conceitual acerca do
sujeito brasiguaio.
Um ponto que julgamos importante ressaltar que, inicialmente, a denominao do
termo praticamente indiscutvel e sua conceituao refere-se ao brasileiro pobre que
retornou ao Brasil. Com o passar do tempo, novos olhares surgem, especialmentesobre os
agricultores, o que provoca a necessidade de um alargamento terico em relao
terminologia brasiguaio. Justamente porque h a percepo da insero de novos sujeitos e
novos espaos que se apresentam e contribuem para novas perspectivas sobre o brasiguaio.
Em hiptese alguma os primeiros trabalhos so carentes de informaes, mas, com o
desenrolar do processo histrico, outros elementos vo sendo agrupados e h ampliao da
compreenso do termo.
Contudo, o termo brasiguaio, ao qual procuramos nos aproximar ao mximo
escorregadio, parece ainda algo no definido, at mesmo porque quando se alteram as
formaes sociais do grupo, novos elementos surgem ou voltam a se afirmar no interior do
grupo.
O termo pode ser associado auma identidade de fronteira, hbrida, formada pela
juno de duas, ou mais identidades nacionais, brasileira, paraguaia, indgena, e de
descendncia. Ao longo dos anos, tal hibridismo passa a significar uma identidade ambgua e
negociada, e, na maioria das vezes, ela aponta a direo dos interesses que o grupo, ou o
sujeito evoca, e no necessariamente uma identidade que se forma por meio de prticas
culturais e sociais que a comunidade manifesta.
Desse modo, a identidade brasiguaia, assim como a terminologia que a designa,
tornou-se instvel, apontando para diferentes sentidos. Brasiguaio pode ser ento o imigrante
pobre que vai para o Paraguai, no consegue ascender socialmente, e,por isso,geralmente,
regressa ao Brasil; o grande fazendeiro brasileiro no Paraguai; o filho do imigrante, que j
nasceu no Paraguai e tem nacionalidade paraguaia; o imigrante e os descendentes que
misturam a cultura brasileira e a paraguaia; todos os imigrantes brasileiros que vivem na
nao vizinha ao Brasil.

153

Diante disso, torna-se fundamental para ns a identificao de uma interpretao

mais precisa, mais objetiva para que, no contexto do estudo, os sujeitos que se relacionam
com o objeto de nossa pesquisa possam, de forma aceitvel, serem entendidos.
O gegrafo Luiz Carlos Batista, em sua dissertao, emprega o termo para designar
os agricultores brasileiros que esto no Paraguai:
Reflete-se nos brasiguaios um forte sentimento de desejo de voltar ao Brasil.
A manifestao da luta brasiguaia foi consequncia da organizao e
conscientizao dos trabalhadores que, mesmo frente solicitao do
Ministro da Reforma Agrria para que retirassem a denominao de
brasiguaios para serem atendidos, os camponeses sustentaram a manuteno
do maior smbolo para suas conquistas (BATISTA, 1990, p. 64).

Constatamos, pelo exposto, que os trabalhadores so considerados brasiguaios

quando ainda viviam no Pas vizinho e tornamo conceito brasiguaiouma ferramenta baseada
no interesse, uma bandeira de luta pela terra e de conquistas por terem sado do Paraguai.
No livro Brasiguaios: destino incerto, o jornalista Jos Luiz Alves trata os
brasiguaios como os brasileiros que residem em territrio Guarani (ALVES, 1990, p. 08).
Especialmente os que esto ao longo da fronteira que divide o Brasil e o Paraguai e vivem sob
clima tenso, ameaados de expulso. Segundo este autor,
Este seria uma espcie de Brasil 2 ou Provncia Brasiguaia. Esta populao,
cuja tendncia aumentar, uma nao brasileira que assimilou as leis
paraguaias e dana de acordo com a msica guarani. H ricos e pobres,
patres e empregados, explorados e exploradores. E, num territrio onde a
maioria da populao brasileira, claro que os patres so brasileiros,
assim como brasileira a grande mo de obra. H os que querem sair e os
que querem ficar. Querem sair aqueles que no assimilaram o modo de vida
paraguaio, que no tiveram sorte na explorao das terras, no conseguiram
uma parcela de terra, ou se conseguiram por uma razo qualquer terminaram
perdendo-a. Preferem ficar os que acertaram. Acertar significa, inclusive,
conviver com a proteo da mfia de governantes (ALVES, 1990, p. 20).

Para o tambm jornalista Carlos Wagner, o termo brasiguaio nasceu na cidade de

Mundo Novo, Mato Grosso do Sul, ano de 1985, quando se discutia a articulao do retorno
dos agricultores brasileiros que estavam no Paraguai. Um deles falou: ento quer dizer que
ns no temos os direitos dos paraguaios porque no somos paraguaios; no temos os direitos
dos brasileiros porque abandonamos o Pas. Mas, me digam uma coisa: afinal de contas, o que
ns somos? (WAGNER, 1990, p. 20). A resposta veio do Deputado Federal Srgio Cruz:
154

vocs so uns brasiguaios, uma mistura de brasileiros com paraguaios, homens sem
ptria(WAGNER, 1990, p. 20). O termo, a partir de ento, se tornou de uso corrente e passou a
denominar, de modo geral, os agricultores que vivem ou que viveram no Paraguai.
Carlos Wagner expressa, em seu livro Brasiguaios: homens sem ptria (1990),
alguns nmeros interessantes sobre a produo agrcola no Paraguai e informa sobre qual a
participao de brasileiros nessas estatsticas.Alerta, todavia, para a impreciso dos dados.
Segundo o autor, em [19]86, os colonos brasileiros eram responsveis pela
produo de 60% das 600 mil toneladas de soja paraguaia e por mais da metade do algodo,
que tem uma produo estimada em cerca de 540 toneladas por ano (WAGNER, 1990, p. 20).
Em outro momento, Wagner exalta o crescimento da regio de Alto Paran e o associa ao fato
de que essa regio era um dos principais locais de entrada de brasileiros no Paraguai. Indica
tambm as transformaes ali ocorridas em aproximadamente vinte anos.
A agricultura foi modernizada e a produo de soja atingiu ndices jamais
alcanados. A populao da regio, que at 1950 era de cerca de 9.531
pessoas, passou para 24.067 pessoas em 62 e 88.607 em 72, segundo os
dados do Censo paraguaio. A taxa anual de emigrao, segundo o mesmo
Censo, passou de 49,7%, entre 50 e 62, para 94,6% no perodo de 62/72. O
crescimento relativo do nmero de habitantes no Alto Paran de 50 a 72 foi
de 420,7% (WAGNER, 1990, p. 17).

No que se refere s definies que envolvem a presena dos brasiguaios no Brasil,

Sprandel (1992) aponta para umaestratificao ligada ao movimento que luta pela terra,
segmento formador do sujeito brasiguaio: sem-terras, posseiros, ex-arrendatrios, colonos e
bias-frias. No tocante a isso, outras possibilidades se apresentaram em nossa pesquisa, o que
acreditamos poder formar um cabedal interessante na possibilidade de alargamento para a
compreensodo

sujeito

brasiguaio:

pequenos

agricultores,

parceiros,

parceleiros,

desapropriados e porcenteiros.
Assim sendo, percebemos as condies diversas que formam o sujeito brasiguaio,
bem como ilustramos as situaes adversas que fizeram com que eles fossem expulsos do
Paraguai e fomentassem, no Brasil, novas pautas reivindicatrias junto sociedade, s
autoridades, aos polticos, no sentido de pleitearem proveitos que suas demandas exigiam,
entre elas, a reivindicao de cidadania, uma vez que no eram paraguaios e tambm no
eram inclusos nas polticas nacionais brasileiras. Houve, assim, uma reconfigurao do termo
brasiguaio no sentido de sinalizar para a organizao e a mobilizao social e poltica de um
155

grupo que pleiteava muito mais do que terra no Brasil, queria ser novamente reconhecido
como brasileiro.
Nivalcir Pereira de Almeida, em sua monografia de Especializao em Histria da
Amrica Latina (1994), afirma que o Brasiguaio, brasileiro que viveu ou vive no Paraguai,
caracterizado pela busca incessante da terra para produo (ALMEIDA, 1994, p. 06). Mais
ainda do que para a produo, para a sua prpria sobrevivncia enquanto agricultor. O autor
destaca essa formao como o resultado da crise na regio de fronteira entre o Brasil e o
Paraguai, em meados da dcada de 1980. Percebemos que h duas formas diferenciadas de
explicar tal crise: uma relaciona-se produo agrcola de brasileiros no Paraguai, na regio
de fronteira; outra, ao projeto de criao de uma zona de segurana na regio de fronteira, por
parte do Estado paraguaio.
A jornalista Ccia Cortz acompanhou, em grande parte, o movimento de retorno ao
Brasil de agricultores que vieram do Paraguai e se estabeleceram no municpio Sul-matogrossense de Mundo Novo, em 1985. Para Ccia, brasiguaios so o resultado da
expropriao e expulso violenta de centenas de milhares de agricultores do sul do Pas,
iniciada na dcada de cinquenta, no sudoeste e oeste do Paran (CORTZ, 1992, p. 13).
No concordamos plenamente com a afirmao da autora no que se refere ao fato de
que a migrao para o Paraguai teria comeado de maneira expressiva na dcada de 1950,
devido aos conflitos agrrios no oeste e sudoeste do Paran. Isso porque, neste perodo,
Juscelino Kubitschek, ento presidente do Brasil, no tinha maior aproximao com o
governo paraguaio. Tal aproximao passou a ser afinada, quando do Golpe Militar e dos
regimes militares. E mais, havia empresas de colonizao no oeste e noroeste do Paran que
absorveram os migrantes que saram do sudoeste devido a conflitos. Entretanto, concordamos
com a autora na medida em que ela eleva a definio do termo brasiguaio para alm de uma
formao social especfica, que se iniciou na dcada de 1980. Ccia trataos brasiguaios como
vtimas de uma transao poltica corrupta. Segundo ela,
Geremias Lunardelli foi o primeiro a iniciar o processo de ocupao da
fronteira paraguaia. Em 1952, ele recebeu do ento chefe do Exrcito
paraguaio, Alfredo Stroessner, a concesso de 450 mil hectares de terra.
Lunardelli era conhecido como o Rei do Caf e prximo do ex-governador
do Paran, Moiss Lupion, dono da Companhia Clevelndia Industrial e
Territorial (CITLA). A grilagem de terras no Paran era rotina na poca e
contava com a aprovao do prprio governador, que esteve no poder de
1946 a 1950 e recebeu, em 1951, atravs da CITLA, uma concesso de
425.731 hectares do governo federal. As terras estavam sendo cultivadas por
156

posseiros na regio de Misses e Chopin. A transao envolveu suborno e

corrupo, atingindo at o governo de Getlio Vargas (CORTZ, 1992, p. 17).

Ressaltamos, contudo, que a autora mistura duas questes distintas que envolvem
Geremias Lunardelli. Lunardelli foi, sim, grande homem de negcios e do caf. E verdica a

informao sobre sua atuao como empresrio e colonizador no Paraguai. Mas h dvidas,
na historiografia paranaense, quanto a seu envolvimento com os conflitos agrrios no sudoeste
do Paran e com a

CITLA,

que, por sua vez, provocou a ecloso de um conflito latente na

regio conhecido como a Revolta dos Posseiros de 1957. H dvidas tambm sobre ter sido
Lunardelli acionista da

CITLA.

Esse fato confirmaria o seu envolvimento na Revolta.

Concordamos que possvel, sim, que Lunardelli tenha tido contato muito prximo com
Lupion, governador do Paran, entre 1946-50, e entre 1955-60. Contato de natureza poltica
como articulador de novas aes na rea empresarial.
As trocas de favores, na esfera poltica, tendo como moeda de troca a terra, no
estado do Paran, em benefcio de autoridades polticas e de algumas das grandes companhias
colonizadoras, adentrou a dcada de sessenta e motivou conflitos violentos. Conflitos que
envolveram colonizadoras, polticos, pistoleiros, jagunos, grileiros, posseiros, e o exrcito.
Muitas vezes, a instabilidade social no meio rural ocasionada por esses conflitos na
regio provocou desocupaes, expulses, perda de propriedades tanto depequenos
proprietrios, quanto deempresas colonizadoras motins, e mortes. O fator decisivo nesses
conflitos era a influncia poltica, tanto que a autonomia que o governo do Paran tinha sobre
a jurisdio das colnias federais no Estado permitia e garantia o monoplio de empresas
ligadas a setores e partidos polticos. Nesse sentido que no convencionamos misturar
questes distintas, como o conflituoso perodo de disputas por terras no Paran, na dcada de
1950, para explicar sem restrio o ingresso de milhares de paranaenses em terras paraguaias.
No que se refere ainda ao uso do termo brasiguaio e sua implicao, pontuamos a
concepo de Aparcio Rodrigues de Almeida, diretor do Departamento de Terras do Estado
de Mato Grosso do Sul (TERRASUL), em 1985. Para ele, brasiguaio uma auto-denominao
em busca de impacto na imprensa e na opinio pblica (CORTZ, 1992, p. 131). Em linhas
gerais, o diretor assinala que, ao manipular essa identidade mista, os brasiguaios buscam
desestabilizar o meio rural, em seus diferentes segmentos, especialmente o da agropecuria.
Vale pontuarmos que, no trabalho de campo, observamos que os agricultores que
retornavam no tinham a inteno de provocar o transtorno afirmado pelo Diretor.
157

Verificamos tambm que no seria a referida autodenominao que estaria causando

empecilhos agropecuria, ao latifndio instalado, ou at mesmo ao governo, mas sim o fato
de se admitir que milhares de agricultores brasileiros adentrassem o Estado que, naquele
momento, possua um dos maiores ndices de concentrao de terras no Brasil46.
No livro da professora paraguaia, Fernanda Feli de Soto, Canindey zona alta:
los brasiguayos, brasiguaios so as pessoas que, segundo ela, pasaron las dcadas, crecieron
los hijos nacidos en esta tierra apareciendo un nuevo grupo humano: los brasiguayos (FELI,
2003, p. 11). A autora complementa dizendo que actualmente, hay una nueva generacin de
nios y jvenes, nacidos en la regin e hijos de padres de distintas nacionalidades. Son ellos
los nuevos mestizos que conforman la nueva sociedad pluricultural en esta parte del
territrio paraguayo (FELI, 2003, p. 41).
A perspectiva da autora, para a definio do termo, ampliada em relao aos
demais autores brasileiros e, sobretudo, diferente. importante percebermos que Feli
congrega outros elementos nessa definio sobre os brasiguaios, considerando-os no apenas
agricultores. O tempo que a autora considera para o aparecimento do grupo importante
indo, desde a permanncia das pessoas no Paraguai, ao nascimento de outras geraes.
Observamos que esses valores so relevantes e devem ser levados em conta, se quisermos
buscar uma definio mais densa do termo e da identidade que ele designa. At mesmo
porque se reconhece que h, no meio desse grupo distinto, que denominado de brasiguaio, a
presena de filhos e netos de diferentes nacionalidades, ou seja, de descendentes.
Na entrevistacom Ivete Allig, conseguimos identificar essas divergncias em relao
descendncia dela, o que no uma exceo entre os brasiguaios. Percebe-se a afirmao de
pertencimento nacionalidade brasileira, mesmo sendo filha de pai paraguaio, de me

46

Nesse Estado, o predomnio na explorao das terras dos latifndios por extenso, projetos de
reflorestamento, usinas de lcool, agricultura mecanizada e pecuria extensiva. O territrio estadual possui uma
rea correspondente a 35.054. 800 hectares, concentrados em latifndios que se desenvolveram principalmente
na dcada de 70 com a monocultura da soja, substituindo os camponeses que praticavam basicamente a
agricultura de subsistncia e foram gradativamente expropriados, resultando transformaes significativas no
Mato Grosso do Sul, principalmente na regio conhecida como Grande Dourados. O resultado dessas
transformaes no campo de Mato Grosso do Sul representaram, em 1983, um aumento significativo da
atividade monocultora com novecentos mil hectares plantados em soja dos 1.776.242 hectares que correspondem
a 5% das terras existentes no Estado destinadas agricultura, sendo que a pecuria ainda constitui-se na principal
atividade, atingindo trinta milhes de hectares para doze milhes de cabeas ocupando 87% do territrio sulmatogrossense. As propriedades abaixo de cem hectares representavam 2% das terras de Mato Grosso do Sul e a
concentrao crescente da propriedade com caractersticas empresariais aumentava em 2% ao ano (BATISTA,
1990, p. 97-98).
158

argentina, e neta de italianos. Fazendo uso do direito de nascimento em solo brasileiro, ela
diz:
E eu sou de famlia paraguaia n, porque meu pai paraguaio e minha me
Argentina, meu pai nasceu no Paraguai em Salto del Guair. E j eu sou
brasileira, porque ns nascemos no Brasil. Mais assim, nossa terra de origem
o Paraguai [risos], que meus pais eles se conheceram aqui, que o meu, eu
no sei voc fico sabendo, claro que ficou sobre aquela guerra? [...] A minha
av naquela poca, ela fugiu, do Paraguai com meu pai, naquela poca ele
tinha o que? Uns quatro anos? Que ele conta pra ns, porque a gente sabe
porque meu pai conta. Ento a minha av veio embora com ele, e meu av
ficou guerreando na guerra, s que meu av, o pai do meu pai ele morreu na
guerra. [...] E minha me Argentina, porque ela nasceu na Argentina, mas a
minha av que me dela, ela italiana, vinda da Itlia, vinda da Itlia e
morou em Argentina. E l ela faleceu n, que ns no chegamos a
conhecer a av e nenhum tio por parte da minha me, ns conhecemos av,
av e tio, por parte do meu pai, e por parte dela no. O sobrenome da minha
me Paiva, e do meu pai Duarte. (ENTREVISTA: IVETE ALLIG, PORTO
MENDES, 2003).

Ivete Allig mostra-se confusa no momento em que tenta situar sua famlia em
relao sua prpria histria de vida. Por exemplo, quando faz referncia aos avs, aos pais,
guerra, que ela no consegue identificar qual . Todavia, uma entrevista rica, na medida em
que ilustra, com detalhes, o cotidiano de uma vida vivida em territrios fronteirios; o
sentimento em relao ao fato de ter nascido em determinado Pas e ser filha de pais oriundos
de Pases diferentes, o que marca sua origem por trs nacionalidades diferenciadas; o
pertencimento a um novo grupo social, tambm diferenciado por nova denominao os
brasiguaios.
Esse um caso que se inclui no que chamamos de uma famlia binacional
transfronteiria. Famlia que , ou vem sendo formada por componentes de diferentes
nacionalidades, que passam a viver em zonas de fronteiras entre Pases, desenvolvendo
atividades que podem ser praticadas nos dois lados da fronteira, por exemplo, agricultura e
trabalho de mascate.
Para muitas das pessoas que integram tais famlias, comum viver de tempos em
tempos no pas a que pertencem seus pais, irmos, avs, posto que isso facilita a
transposiodos limites geogrficos e atende s condies migratrias exigidas pelos pases
fronteirios, ou seja, atendem aos quesitos polticos. Tal movimentao configura uma
caracterstica de transitoriedade quando essa situao ocorre no interior de um Pas e de
curta durao, essas pessoas se tornam migrantes transeuntes que compem uma famlia
159

binacional transfronteiria. Esse o caso de muitos dos denominados brasiguaios, enquanto

condio jurdica, tanto no Brasil quanto no Paraguai.
O socilogo Ramn Fogel, crtico dessa situao e afirma que evidente a
presena e a voz ativa do Palcio Itamaty em relao a ouvir o que os brasiguaios dizem. Para
o autor, os brasiguaios so tratados pelas autoridades brasileiras como representantes
diplomticos. Segundo ele,
En contraste, el Estado paraguayo que debi mantener sua autoridad en su
territrio no regula la inmigracin ni plantea la integracin de la poblacin
brasilea, a tal punto que a lo sumo el 20% de los inmigrantes de Canindey
estaran documentados. En suma nuestro Estado no ejerce control sobre la
poblacin de brasiguayos ni sobre sus bienes (FOGEL, 2005, p. 95).

De acordo com Fogel, o sujeito ou o grupo brasiguaio e seus bens so elementos a

serem controlados, integrados e documentados pelo Estado que, todavia, atua com
complacncia em relao aos referidos atores histricos, nas regies fronteirias do Estado
paraguaio, como uma herana de Stroessner. Em seu livro, intitulado Enclave sojero: merma
de soberania y pobreza (2005), o autor evidencia a incorporao dos espaos do territrio
paraguaio, por parte dos brasiguaios, no sculo XXI.
Para Fogel, o sujeito brasiguaio o novo componente de um ciclo que se iniciou na
dcada de 1950, o brasiguaio um novo elemento que surge neste contexto para o controle,
com a produo de gneros agrcolas para exportao, neste caso a soja, um sistema de
expanso que mostra a fora do investimento brasileiro dentro do Paraguai. A incorporao,
pelo mercado mundial, da soja nacional ocorre por meio doenclave sojero que, para muitos,
significa ocupar terras disponveis, mas que, na verdade, segundo Fogel, afeta a economia
interna e, sobretudo, a produo campesina.
Observamos, na entrevista do socilogo, que ele dispe de novos elementos para
identificar os brasiguaios que esto em movimento na fronteira entre Brasil e Paraguai. Os
brasiguaios so vistos como diferentes dos brasileiros que l vivem e produzem. Conforme
Fogel, h que se perceber que
Hay diferencias, en destinto momiento de tiempo en destintas regiones y
tambien entre los propios brasileos y brasiguayos, y que este a que le
lhamamos brasiguayos lo es un problema [...] porqu teoricamente san os
que mantiene la identidade brasilea, lo gran problema del Paraguay que
estamos muy lejos de la justicia y muy cerca del Brasil, esta es la mayor
calamidad nuestra, Brasil es lo Pas ms poderoso es el Pas qu ms se
espandi en toda la regin, y entonces eso hace que fcilmente nos colonicen
160

conseguem a viren a integrarse a nuestro meyo cmo inmigrantes si no

vienem a colonizarnos hasta que sosgladien las divisiones.
(ENTREVISTA:RAMN FOGEL, ASSUNO, 2006).

A perspectiva de Fogel a de que o brasiguaio o brasileiro que vive no Paraguai e

que mantm a identidade brasileira; independentemente se houve ou no o retorno ao Brasil.
Essa referncia ao termo relacionada identidade. Refora a hiptese lanada pela autora
Fernanda Feli de que o movimento de entrada de brasileiros no Paraguai obedece a
diferentes perodos temporais e a distintas regies, fomentando novos elementos de
identificao. Com o passar do tempo, o denominado brasiguaio por excelncia o ator
histrico desse processo que ocorre h dcadas.
Tanto no decorrer da pesquisa, quanto no da escrita, lanamos vistas sobre algumas
possveis auto identificaes relativas aos atores sociais aqui trabalhados os brasiguaios. As
anlises referentes a essa tentativa de enquadramento identitrio, em que eles moldam
comportamentos, atitudes, e at mesmo estabelecem sentidos de valores distintos, so
importantes, uma vez que pem em evidncia aproximaes e distines que aparecem em
relao aos pesquisadores que trabalham com o tema e s prticas que os sujeitos do grupo
apresentam.
Ao trazermos o dilogo, com o propsito de entender a definio acerca do que seja
o brasiguaio, no pretendemos, de forma alguma anular outras perspectivas de entendimento.
Privilegiamos autores que possuem trabalhos slidos e reconhecidos sobre o tema em reas
distintas, para mostrar as rupturas que vm ocorrendo em relao compreenso desses atores
histricos. Um ponto que fica perceptvel o relativo produo desses trabalhos.
Historicamente, a grande maioria das anlises elaboradas corresponde a momentos de grande
efervescncia do processo que envolve os brasiguaios. Ou seja, muitos pontos de vista
lanados sobre os brasiguaios ocorreram quando houve manifestaes deste segmento no
Paraguai e/ ou no Brasil.
Esta questo enfatizada por ns, porque conseguimos perceber discrepncias no
meio social em que eles esto inseridos, a partir do momento em que suscitamos temas como
a internalizao cultural, nacionalismo, sucesso ou fracasso econmico, entre outros
aspectos. Ponderamos que a interpretao adequada em torno dessas questes nos leva a um
estreito conhecimento do brasiguaio e possibilidade de compreenso de suas bases

161

identitrias, por mais complexas que sejam. Assim, as fontes nos do suporte para que
ocorra essa identificao.
Nossa posio frente s vrias concepes fornecidas pela anlise bibliogrfica e
pelas fontes a de que houve alargamento das definies. De maneira geral, o brasileiro, o
estrangeiro, o imigrante que esto na rea rural ou qualquer pessoa que tenha algum tipo de
atividade no Paraguai no est fora da abrangncia semntica do termo brasiguaio. Este ponto
de vista leva em considerao as abordagens realizadas sobre o tema no Paraguai e no Brasil.
Nesse sentido, o que fica mais evidente que as mudanas do significado acompanharam o
desdobramento do processo histrico pelo qual esse grupo vem passando, ao longo de sua
historicidade, desde meados do sculo XX.
O termo brasiguaio tem se mostrado como detentor de possibilidades, manejado,
conforme a necessidades daspessoas que vivem e fazem parte das fronteiras do Brasil com o
Paraguai. O termo passa a ser conveniente, quando se busca auxlio social em um ou outro
Pas. Percebe-se que, ao invocar o termo brasiguaio, a pessoa exerce influncia nos meios
polticos no Pas vizinho, pois ela possui o poder de voto e escolha tanto no Brasil quanto no
Paraguai. Essa demanda eleitoreira importante no meio poltico e vai ao encontro do auxlio
aos servios sociais que os trabalhadores do Paraguai buscam nos municpios lindeiros no
Brasil, e vice versa. A manipulao no uso do termo ajuda os brasiguaios a reforarem sua
bandeira diferenciada de luta pela terra em ambos os Pases, uma vez que seus filhos e netos
no Paraguai no seriam mais brasiguaios e passariam a possuir todos os direitos do jui solis,
que a Constituio lhes garante. No Brasil eles utilizam a manipulao da identidade ligada ao
termo para se diferenciarem dos movimentos que lutam por terras h vrias dcadas, os
brasiguaios acabam planteando novos espaos de reivindicaes junto a vrias entidades de
representao. Percebemos no decorrer da pesquisa que a identidade brasiguaia manipulada
pelo sujeito brasiguaio, mas tambm pelas pessoas que no se definem como brasiguaios, uma
vez que, quando lhes conveniente tal aproximao ao termo invocada.
Sob essa perspectiva, a identidade brasiguaia um campo de disputa que o termo no
impetrou apaziguar. Entre os pesquisadores de diversas reas que se dedicam ao tema
antroplogos, socilogos, literatos, gegrafos, jornalistas, historiadores e que fomentam
essa discusso, h vrios anos, encontramos inmeros sujeitos brasiguaios que se diferenciam
entre si e entre os demais, se diferenciam no Brasil e no Paraguai.

162

Por outro lado, a insero cada vez mais forte do sujeito brasiguaio no interior dos
estudos acadmicos, sofrendo anlise de novas metodologias de pesquisa, mostra que a
tentativa de enquadr-lo como sujeito uniforme com toda a polissemia que a palavra deriva
no possvel, justamente porque uma identidade que est em constante disputa, seja na
fragmentao que a memria transporta para as anlises, pelas prticas cotidianas que as
pessoas que compem esse grupo exercem, ou negociam, ou mesmo pelo desencontro das
diferentes temporalidades histricas que este ator histrico vivifica nas fronteiras.
Cumpre-nos acrescentar que a questo agrria, envolvendo Brasil e Paraguai, no
inseparvel do movimento de circulao de pessoas entre os dois Pases. Falar dessa questo
tocar diretamente na agitao humana que vem ocorrendo, por exemplo, entre esses Pases,
desde a dcada de 1970. A imigrao um fenmeno que ocorre no mundo todo e se tornou
uma das questes peculiares da contemporaneidade. Em relao a isso, exploramos,
considerando o caso dos trabalhadores rurais e sua busca por novos postos de trabalho, os
significados e os interesses em migrar, nas regies fronteirias.
A entrada de brasileiros no Paraguai ficou, durante muito tempo, ou relegada a um
segundo plano, ou apenas no campo das especulaes. Isso, pelo fato de o Brasil ter sofrido,
durante grande parte do sculo

XX,

com a migrao endgena, representada por grandes

fluxos migratrios no interior do seu territrio, sobretudo, a sada de milhes de pessoas do

Norte e do Nordeste do Pas com destino ao Sudeste, especialmente So Paulo. Essa situao
marca tambm o xodo rural brasileiro, tema presente em vasta literatura nacional.
importante destacarmos aqui tal questo, posto que ela contribue para a compreenso dos
movimentos humanos exgenos que, no perodo sob anlise, podem ser representados pela
sada de milhares de brasileiros com destino ao Paraguai.

2.3 TRANSITORIEDADE: PERMANECER NO BRASIL OU IR AO PARAGUAI

No oeste do estado do Paran, em meados do sculo

XX,

a situao de disputa por

terra, se configura, sobretudo, no campo das relaes sociais, de forma mais evidente no
segmento dos trabalhadores rurais. A regio possui caractersticas de colonizao agrria
tardia, o que significa uma forma de atrao mais dinmica para os pequenos agricultores que
saam em grandes nmeros, especialmente dos estados do Rio Grande do Sul e Santa
Catarina, com o intuito de explorar a nova fronteira agrcola que se abria no Pas.
163

Para Ceclia Westphalen.

Desde as primeiras dcadas do sculo XX, formaram-se companhias de
colonizao, no Rio Grande do Sul, que adquiriam terras de matas, ainda no
ocupadas, primeiro no noroeste do prprio Rio Grande do Sul, ao longo do
Uruguai, depois no oeste catarinense e, em continuidade, no sudoeste e oeste
do Paran. Planificaram a colonizao dessas terras, venderam os lotes rurais
aos agricultores excedentes das velhas zonas coloniais do Rio Grande do
Sul, expulsos pelo minifndio em que se haviam retalhado as antigas
propriedades. Entraram em Pato Branco, infletindo depois pelos vales dos
rios Chopim, Iguau e Piquiri (WESTPHALEN, 1987, p, 05).

Nas dcadas posteriores, assiste-se ao que vem sendo enfatizado ao longo de nosso
texto: uma demanda grande por novas parcelas de terras nos estados do Sul, especialmente no
oeste e sudoeste do Paran. Com isso aumentam-se os conflitos em razo das regularizaes
das propriedades, em que os maiores prejudicados so os trabalhadores rurais que possuam
pouca quantidade de terra, ou que eram arrendatrios, meeiros, parceiros, pees, parceleiros,
bias-frias e porcenteiros.
Nas palavras de Frank Antonio Mezzomo, nas ltimas dcadas do sculo

XX,

cenrios conflitivos47 so evocados e refletidos pelos personagens que compuseram parte da

histria dos movimentos sociais, no oeste do Paran, num momento de profundas
transformaes socioeconmicas (MEZZOMO, 2009, p. 19).
Mezzomo considera a regio oeste do estado do Paran uma espcie de circuito
internacional de produo e de mercado que enfraquece as comunidades com menor poder de
gesto ou mesmo de autogesto. Isso faz com que os liames sociais de confiabilidade sejam
substitudos pelas relaes contratuais, o que estabelece o controle e o domnio das pessoas
menos favorecidas pelas instituies formalizadas na regio.
Segundo o autor, a modernizao, a urbanizao e as interferncias sobre a
organizao do espao e da produo econmica, social e cultural afetaram profundamente a
mentalidade, as representaes e os valores de referncia desta sociedade (MEZZOMO, 2009,
47

A questo rural uma situao delicada no oeste do Paran e est interligada com as demais demandas que
vinham ocorrendo na regio e no Brasil. Os conflitos de terras, a influncia religiosa, o aumento de
representatividades polticas em nvel estadual e federal da regio, a sua condio de fronteira, a construo da
Itaipu, as Notas Promissrias Rurais (NPRs), e o desalojamento de milhares de agricultores com a formao do
reservatrio de guas para a hidreltrica de Itaipu, um acelerado aumento demogrfico e a falta de infraestrutura
para atender essa demanda. Esses so, entre outros, alguns fatores que acirram esse cenrio de tenses, momento
em que muitos veem no Paraguai um meio de recomear, ou apenas uma forma de fugir desse espao
conflituoso, muito embora houvesse pessoas e atravessadores que j trabalhavam na inteno de levar
trabalhadores rurais ao Pas vizinho mesmo antes desses conflitos se tornarem mais acirrados. Tanto na fonte
produzida por Mezzomo, quanto em outras leituras, no contexto da pesquisa, essas condies aparecem.
164

p. 18-19). Anteriormente, quando demos nfaseao brasileiro que foi para o Paraguai como
portador de um modelo que o expulsava do Brasil, percebemos que esse modelo de circuito
internacional tambm influenciou radicalmente a sociedade paraguaia, sobretudo, os
campesinos e indgenas das regies de fronteira, o que se tornou uma questo endmica,
afetando praticamente todo o Paraguai atualmente.
O contexto em que ocorre essa situao delicada sobre a questo agrria no oeste do
Paran o daditadura militar no Brasil. Essa maneira de fazer poltica sempre foi muito
presente nesses momentos de discusso, especialmente sobre as terras que seriam alagadas
por Itaipu, a presena militar influenciou diretamente nas aes das pessoas. Todavia, a
situao de amedrontamento que os militares provocavam nos agricultores produziu novas
formas de resistncia e novos falares em relao ao que est se defendendo, no caso a
propriedade, e o direito de acesso e permanncia na terra. Nesse sentido, o pastor e poltico
Gernote Gilberto Kirinus diz [...] que as circunstncias histricas determinam a dinmica do
surgimento de fatos novos assim como a dana dos eltrons atropela e confunde a fsica
clssica com dados novos que s so perceptveis a partir de uma viso da mecnica quntica
(KIRINUS, 2009, p. 28).
Kirinus trabalha muito bem seu discurso quando elabora metforas que servem para
se visualizarem verdadeiras conjunturas sociais. Sem citar nomes ou autoridades, de maneira
clssica, o pastor e poltico insere a regio e seus personagens em uma anlise que pode ser
melhor percebida por meio da vivncia nesses espaos e tempos.
A fonte histrica produzida por Mezzomo mostra o contexto em que ocorre grande
parte das reivindicaes dos agricultores do oeste do estado do Paran e aponta para um fato
que passa despercebido na maioria dos estudos sobre o oeste do Paran a ditadura militar.
Essa questo nem sempre aparece nas anlises; quando aparece fica a impresso de quea
referida ditadura teve papel decisivo apenas nas maiores cidades do Pas Rio de Janeiro, So
Paulo, Porto Alegre e de que o interior do Pasto somente assistiu a esse perodo
conturbado da histria. Na verdade, contudo, a regio sob nosso estudo se mostrou um palco
intenso de conflitos que eram influenciados diretamente pela ordem governamental
ditatorial48.
48

Talvez o melhor exemplo dessa influncia seja a prpria construo de Itaipu. No houve qualquer
preocupao prvia, por parte de seus idealizadores, no sentido de repensar o projeto em conjunto com a
comunidade. Esta, por sua vez, em conjunto com outros segmentos apresentou projetos que viabilizavam a
construo de vrias pequenas usinas no local sem a necessidade de ter o impacto social e ambiental que Itaipu
provocou.
165

O pastor Werner Fuchs, que trabalhou na Igreja Evanglica de Confisso Luterana,

no Brasil (IECLB), na regio oeste do Paran, na segunda metade da dcada de 1970, em um
contexto de amplas transformaes, diz que era desafiante pertencer quela Comunidade. Para
o pastor, essa era,
Uma das maiores parquias da IECLB: 16 comunidades e 6 pontos de
pregao, dispersos pelas localidades de Entre Rios [do Oeste], Santa
Helena, Missal e So Miguel do Iguau (hoje parte Itaipulndia). Mas
havia muita compreenso por parte da diretoria e dos membros, porque
praticamente metade deles eram atingidos diretos de Itaipu, e outros
sofreriam indiretamente [...]; o contexto de violncia e represso poltica
prefeitos nomeados, vereadores omissos, proximidade do Paraguai,
permitindo a fuga de criminosos a situao conflitiva por terras devolutas
cheias de posseiros, etc. Tanto mais surpreendente o surgimento de
movimentos sociais49 (FUCHS, 2009, p. 99).

Em meio a movimentos sociais que uniam a causa de Itaipu, a outros que foram
construdos, a partir da causa, notamos que a sada das pessoas do oeste do estado do Paran,
entre as dcadas de 1970 e 80, tinha tambm um carter de fuga. Isso porque a grande maioria
das pessoas que formavam esses movimentos eram pessoas extremamente simples pequenos
agricultores, roceiros, homens, mulheres e crianas que, na verdade, entendiam da lida com a
terra. Ainda nas palavras do pastor Fuchs,
O povo desses grotes, que raramente via um bispo, apenas nas crismas,
ficou fascinado. A um bispo fala da luta do povo50, denuncia o presidente da
repblica, critica o capitalismo e a mdia, desmascara a Itaipu. A cada frase o
queixo das pessoas caa mais um pouco (FUCHS, 2009, p. 115).

49

Como exemplo podemos citar: CPT/ PR Comisso Pastoral da Terra do Paran; FETAEP Federao dos
Trabalhadores na Agricultura do Estado do Paran; MASTRO Movimentos dos Agricultores Sem Terra do
Oeste do Paran; MAB Movimento dos Atingidos por Barragens; CEBs Comunidades Eclesiais de Base;
ASSESOAR Associao de Estudos, Orientao e Assistncia Rural; MJT Movimento Justia e Terra;
CIMI Conselho Indgena Missionrio; CPJP/ PR Comisso Pontifcia Justia e Paz do Paran; FUNAI
Fundao Nacional do ndio; ITCF Instituto de Terras, Cartografia e Florestas; SANEM Sociedade de
Amparo ao Necessitado Medianeirense. Para alguns pesquisadores, como Frank Antnio Mezzomo, esses
movimentos e outros contriburam de forma decisiva para a criao e fortalecimento do MST Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra. Junto aos vrios movimentos sociais proliferavam-se atitudes e atividades
ligadas tanto igreja, como poltica, como, por exemplo, a Teologia da Libertao, O Projeto Arca de No.
Houve a insero nesses movimentos de outras ordens como a CNBB Confederao Nacional dos Bispos do
Brasil; os Sindicatos Rurais. Surgiam junto a esses movimentos sociais meios de circulao e informao como
cartilhas e jornais, podemos citar aqui o Poeira e o Mausolu do Fara. Cremos que isso ilustra um pouco a
situao conflitiva do oeste do estado do Paran nesse contexto, operando na difuso de representaes sociais.
50
O pastor Werner Fuchs se referia ao Bispo Dom Jos Brando de Prpria, que, em 1980, se deslocou de
Sergipe e fez vrias reunies com as pessoas no oeste do Paran, auxiliando com sua experincia vivenciada na
Usina Sobradinho.
166

Nas fontes, algumas vezes percebemos essa tendncia de as pessoas quererem sair do
oeste do Paran. De acordo com o eletricista Juarez Menezes, por exemplo, o Paraguai
representava para o pai dele uma forma de se isolar, ele era migrante, no interior do Brasil,
vindo do estado de Sergipe. Morou por um perodo de tempo em Matelndia, no oeste do
Paran, para posteriormente ir para o Paraguai. Segundo seu relato,
Na verdade, assim, , o meu, meu pai sempre teve uma idia, (...) sempre
teve vontade de tentar se isolar, sabe, da (...), das modernidades, assim,
sempre queria ir para um lugar mais isolado. Por isso que resolveram ir para
o Paraguai (ENTREVISTA: JUAREZ MENESES, SANTA HELENA, 2004).

A sada dessas pessoas, como o que ocorreu com a famlia de Juarez, pode ser
analisada como uma forma no de isolamento, mas de procura por outro lugar com o intuito
de melhorar de vida. E o contexto do oeste do Paran, naquele momento, no era bom,
devido aos conflitos de terra, Itaipu, s Notas Promissrias Rurais51, como afirma Juarez:
[...] meu pai trabalhava em Matelndia, e da ele resolveu, tinha uns amigo
dele que morava l no Paraguai e falou que l era um lugar bom, porque
tinha terra vontade, ningum precisava comprar e ele com o sonho de
melhorar de vida resolveu ir pra l. E a gente passou um tempo difcil porque
l na verdade, no to fcil, assim, sabe, um lugar que no tem recurso e
da a gente teve uma vida dura, l, da ele viu que no era to fcil, porque
no tinha estrutura, n, e (...) l dava dinheiro pra quem tinha maquinrio,
que poderia ter condies de plantar bastante terra e (...) e ele na verdade no
tinha esse tipo de condies (ENTREVISTA, JUAREZ MENESES, SANTA
HELENA, 2004).

A vida e as atividades que marcam grande parte dos brasiguaiospode ser comparada
trajetria de vida de Juarez e de sua famlia, em que o retorno configura e os identifica como
51

Segundo o padre Adriano van de Vem, as Notas Promissrias Rurais (NPRs) foram ocasionadas entre 1977 e
1978 com o pedido de Concordata ou Falncia de empresas que compunham um grupo, entre elas o Frigorfico
Frimesa que pertencia a um grupo. O Grupo Ruaro no pagava em dinheiro vivo aos agricultores, mas em
NPRs, endossadas e assinadas pelos prprios agricultores, sem terem a noo do que isso significava:
responsabilidade financeira numa eventual falncia ou concordata. Quando o Grupo Ruaro no pagou sua dvida
aos Bancos, estes foram exigir o pagamento da dvida aos agricultores que tinham assinado ou endossado uma
ou mais NPRs. Isto , alm de no receberem imediatamente do Grupo Ruaro o pagamento da venda dos sunos,
os agricultores deviam ainda pagar pela NPR assinada ou endossada junto ao Banco. Portanto, isso levou os
lavradores a pagarem pelos prprios produtos que eles mesmos tinham vendido, pois, sem entenderem, tinham
assinado documentos de compromisso do pagamento da dvida da empresa falida. Burocraticamente todo esse
trmite era legal e vigorava sob forma de lei. A Lei 167 de 14 de fevereiro, de 1967, lhes dava [ao Banco] o
direito de cobrar a NPR do endossante ou avalista [...]. Para alterar essa condio foi necessrio interveno do
Conselho Monetrio Nacional que decidiu enviar um Projeto de Lei ao Congresso Nacional visando
desvincular a responsabilidade do produtor pelo endosso das NPRs, que foi aprovado com efeito retroativo
[...]. No dia 19 de junho de 1979 a Cmara Federal aprovou a Nova Lei das NPRs que desvincula o aval do
produtor. Mais tarde veio a aprovao do Senado (VEN, 2009, p.74 - 79).
167

brasiguaios, em que a fuga do Brasil para o Paraguai tambm mostra o outro lado de uma
realidade nada fcil em relao ao trabalho na roa, s condies de moradia, falta de
estudo, carncia alimentcia, entre outras necessidades.
O discurso de Juarez um retrato de muitas vozes que ouvimos nestes anos de
pesquisa, e a necessidade de prolong-la se d pela riqueza com que ela mostra a vida no
Paraguai, repleta de percalos, dificuldades, para os pequenos agricultores:
Plantava hortel e da voc via uma terra l, assim, [inaudvel, parece ser
por] voc podia ir l e [...] , roar o mato e limpar ela e podia plantar, n,
tinha muita terra pra pouca gente. A gente mexia, com esse tipo de plantio,
plantio de hortel, e eu e meus irmos, minhas irm, a gente trabalhava,
direto na lavoura, n, e passamos por momentos l difcil, assim,
financeiramente, na alimentao, pssima, sabe, alimentao, assim, era
terrvel [...] a [...] me lembro que, a gente ia trabalhar, e da minha me
pegava ia levar, alimentos pra n(s), na hora do almoo, ela ia levar comida,
e da existia um [...] um, umas latas, lata de leite ninho, leite em p, n, da
era, a gente, a comida da gente era, servida naquelas lata, l. E da, quando a
gente ia almoar, eu me, a gente ia abrir aquilo l, a gente via arroz, n, a
gente ficava empolgado: , tem arroz, no sei o qu, no sei o qu, da a
gente comia um pouco, da quando a gente via por baixo tinha milho, sabe,
aqueles, pessoal l quebrava milho, assim, em pilo que eles falavam, socava
e da lavava, saa aquela, aquela capa, aquele fare(lo), a capinha do milho e
da cozinhava aquilo l. E da a gente a [...] por isso que eu tenho mais dois
irmos, que j vieram pro Brasil com trs anos de idade, e a estatura fsica
deles, bem maior do que a minha, n, porque a alimentao deles melhor.
Da, na fase, que era pra mim se desenvolver, que eu precisava de vitaminas
pra se desenvolver, a gente tava l, trabalhando, se alimentando mal, n,
morando mal, em casas feita de madeira, coberta com folha tipo de sap,
aquelas cobertura, terrvel, n, e por isso que a gente no se desenvolveu, por
exemplo, e da [...] ficamos l onze anos, onze, onze pra doze anos, nessa
nessa luta, a (ENTREVISTA: JUAREZ MENESES, SANTA HELENA, 2004).

Visualizamos a espontaneidade do interlocutor ao falar da falta que a escola fez, do

retorno aos estudos no Brasil, com vrios anos de atraso, da necessidade de estudar e trabalhar
ao mesmo tempo, depois de estar na juventude. Podemos perceber na entrevista de Juarez esse
outro lado da vida de muitos brasileiros que foram para o Paraguai, as dificuldades, as
necessidades que passaram. A partir disso, compreensvel a resistncia de outros
agricultores em no querer sair do oeste do Paran, como era o caso dos atingidos por Itaipu.
Sublinhamos que a resistncia das pessoas em no sair das terras que seriam alagadas
pelo reservatrio de Itaipu aparece no discurso do padre da Igreja Catlica, Adriano van de
Ven: o povo no queria ir para Mato Grosso ou Acre devido a comentrios negativos sobre
malria, terra fraca e pssimas condies de vida (VEN, 2009, p. 86). Mais adiante, Ven
168

refora essa questo ouvimos falar que aqueles agricultores que mudaram para a regio
amaznica foram de mal a pior em funo da distncia, da malria, terra ruim, etc. (VEN,
2009, p. 92).
H que pontuarmos que a proposta defendida e dirigida aos desapropriados da Itaipu,
pelas lideranas e por movimentos sociais, era terra por terra e no Paran. Acrescentamos
que o pastor Werner Fuchs se tornou um dos maiores articuladores, no que se refere busca
pela justia aos desapropriados, defendendo tal proposta. Enfrentou o advogado Paulo Cunha
que defendia os interesses da Itaipu, e, posteriormente, o General Costa Cavalcanti e seus
assessores autoridades mximas do Brasil no empreendimento energtico momentoem que
a Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Paran (FETAEP) perdia campo
na batalha pela proposta de terra por terra e no Paran. A cada movimentao, no sentido de
ganhar tempo e confundir os agricultores, feita por parte das autoridades da Itaipu, o pastor
Fuchs como ato de resistncia s atitudes das autoridades acrescentava novas reivindicaes
aos desapropriados, dificultando as artimanhas dos advogados do empreendimento. Nesse
propsito, entre suas exigncias na pauta das reivindicaes, inclui inclusive os atingidos do
lado paraguaio, tornando difcil a possibilidade de manobras de m f, que eram
cotidianamente propostas pelos representantes da Itaipu52.
Observamos, todavia, que os agricultores no queriam ir para outros lugares do
Brasil, mas tambm no tinham como objetivo concreto adentrar o Paraguai, posto que a
reivindicao era terra por terra e no Paran. Isso evitaria o que evidenciamos, em outro
momento, a migrao endgena para o Norte do Brasil e a migrao exgena em direo ao
Paraguai.
No que diz respeito entrada de brasileiros no Paraguai que sofreram com os
percalos de Itaipu, bem como aos demais que tiveram que sair do Brasil e obedeceram a
outras formas de motivaes, verificamos que, em grande medida, eles se reconhecem na
dinmica transitria de pessoas que passam a viver em outro Pas e necessitam construir
meios de convivncia com outras pessoas. Entende-se esse meio de convivncia como as
configuraes assumidas pelas pessoas na formao de um grupo social e familiar a ser
inserido em uma nova realidade local e cultural no Pas vizinho; configuraes essas que

52

Os representantes da Itaipu tinham como prtica convencer individualmente alguns agricultores com o intuito
de que essa forma de agir provocaria a ruptura no interior do segmento rural e nas reivindicaes dos atingidos,
assim desarticularia o movimento e consequentemente reduziria a fora das exigncias, a velha prtica conhecida
como dividir para conquistar.
169

caracterizam as dinmicas transitrias em um dos fenmenos mais relevantes e perceptveis

nas fronteiras da Amrica do Sul, durante a segunda metade do sculo XX.
O fenmeno de entrada de brasileiros no Paraguai alavancado de diversas maneiras,
por exemplo, com as polticas de governo que servem como forma de explicao na abertura
das novas frentes agrcolas, com demandas regionais, como no caso do conflituoso perodo
vivido no oeste do estado do Paran, entre outros. Porm, o ingresso espontneo de pessoas
marca, de forma bastante intensa, o movimento e a posterior configurao social no Pas
vizinho, promovidos por parentes, amigos, vizinhos, vendedores e compradores de terra,
enfim, afirma uma configurao na busca pela propriedade de terras e a ligao ao meio rural.
Em relao a essa questo, Luiz dos Santos Neto, em entrevista concedida no ano de
1994, diz que
Vim pr c [Paraguai] pela primeira vez sem interesse de nada, vim a
passeio. Tinha um picareta53, vendedor de terra que morava no Alto
Paran que era aliado com o pai do professor Adir que era picareta de terra
tambem. Eles vendiam terra no Paraguai e sabiam que eu tinha um pouco
de dinheiro e como queriam vender eles me procuraram. Nesta poca no
queria nem saber do Paraguai, minha mulher muito menos, mas, a eles
muito inteligentes me convidaram pr vim passear e me davam a viagem de
graa, no pagava nada pela viagem e topei o passeio pro Paraguai. Vim
sozinho, naquela poca vi a terra, as plantaes e fiquei desesperado pr
comprar um pedao de terra aqui. Ento, como sabia que minha mulher
falava que aqui no vinha de jeito nenhum deixei um negocinho feito aqui
em embaixo, um lotinho de catorze alqueires, era puro mato, s tinha a
cabeceirinha aberta e um apelido que se dava ranchinho, ai pensei assim:
deixo o negcio feito, deixo a minha mulher l e venho aqui, fico 30 dias e
vou em casa. Quando cheguei l e falei pr ela do negcio, ela falou: no, se
for pra ir, vai todo mundo, falei: ento t feito. Nesta poca tinha duas
crianas, a menina tinha sete meses e a outra sete anos. A mudamos pr c
(Yby Yau) em [19]76 (ENTREVISTA: LUIZ DOS SANTOS NETO, YBY YA,
1994).

Os agentes particulares que motivavam as pessoas a negociar propriedades, tanto no

Brasil, quanto no Paraguai, formavam uma verdadeira rede de relaes, em que se conheciam
pessoas dispostas a vender e pessoas prontas a comprar. Nesse modo de transao havia,
sobretudo, o interesse central dos especuladores o capital a ser investido como uma forma
incontestvel de conseguir lucros como fica evidente no discurso do agricultor: sabiam que
53

Como so denominadas, no Paran, as pessoas que buscavam compradores e vendedores de terras, o que
oficialmente pode ser chamado de corretor de imveis. Semanticamente, um adjetivo do sul do Brasil quem,
sem mrito prprio, usa de embustes e expedientes para obter favores (CF.: DICIONRIO BRASILEIRO GLOBO,
2000).
170

eu tinha um pouco de dinheiro e como queriam vender eles me procuraram (ENTREVISTA:

LUIZ DOS SANTOS NETO, YBY YA, 1994).
Essas pessoas lidavam com a prtica de compra e venda de terras, no Paraguai, como
se essa atividade se desse no Brasil, no havia preocupao necessria com relao s
especificidades que caracterizavam a propriedade no Paraguai: documentos legalizados,
respaldo ao futuro proprietrio em relao sua condio de estrangeiro,condies
estruturaisda propriedade existncia de casa, gua potvel. Especificidades obrigatrias a
uma transao legal.
Mais tarde, muitas dessas propriedades apresentavam problemas de ordens diversas
que envolviam documentao, emprstimos, financiamentos, os quais representavam barreiras
entre o que se praticava na terra e o que era necessrio para sua implementao rural no Pas.
Uma fronteira invisvel que no era apresentada ao futuro comprador. Tal situao de
fronteira se apresenta atualmente como um problema sem soluoque tem feito com que uma
populao em torno de 75% de brasileiros e descendentes vivamno Paraguai sem documentos,
ou com documentos irregulares, ficando merc de polticas paleativas, de autoridades
corruptas e sem respaldo do governo paraguaio e do governo brasileiro.
importante destacarmos que os brasileiros esto nessa condio porque passaram a
sofrer presso interna por motivos variados, demandados especialmente pela modernizao
agrcola no sul e sudeste do Brasil, pela construo de Itaipu aspectos que se configuram
como fatores de expulso do prprio Pas. Essas questes contriburam sobremaneira para que
milhares de trabalhadores rurais tivessem como destino o Paraguai, seguindo assim a marcha
que muitos dos componentes do xodo brasileiro seguiram durante o sculo XX. Compreendese tal situao em razo da abertura das fronteiras do Paraguai e das facilidades de atrao que
ali se apresentavam. Isso significou, num primeiro momento, para esses agricultores a
possibilidade de terem terra de qualidade e barata, prximas ao Brasil.
Enfim, a pluralidade histrico-social que os trabalhadores rurais brasileiros
auxiliaram a disseminar no Paraguai se deu em meio a relaes conturbadas de sociabilidade,
marcada, s vezes, por aproximao, mas, muitas vezes, por divergncias. Sendo o principal
ator histrico do movimento de transitoriedade entre os dois pases, ligado s questes rurais,
o brasiguaio. Sujeito fronteirio que influencia em grande medida as posies polticas e as
polticas sociais de um pas para com o outro e alimenta um conflito entre a memria que se
criou e a identidade que se difunde.
171

Todavia, o que mais caracteriza esse amplo movimento de pessoas a coexistncia

entre brasileiros e paraguaios na rea de fronteira, que se tornou uma zona de contato para as
aes dos fronteirios. Um ambiente onde se difundem diferenciadas formas de
representaes que so expressas no apenas pelas prticas socioculturais dos fronteirios,
mas, sobretudo, mas tambm pelas aes e representaes de veculos de informaes, como
a imprensa escrita, e pelo aparato institucional das leis de Estado, meios em que a questo
rural do Paraguai sempre est em evidncia.

172

CAPTULO III

A COEXISTNCIA FRONTEIRIA: AES E REPRESENTAES

A sada de dezenas de milhares de agricultores resultado do xodo rural no Brasil,

ocasionado especialmente pela intensa mecanizao rural, principalmente nas regies Sul e
Sudeste, e por fatores mais localizados como o da construo de Itaipu no oeste do Estado do
Paran. Tais aspectos apresentam-se como elementos responsveis pela expulso de
trabalhadores rurais do Brasil.
Com isso h a tendncia desses trabalhadores de entrarem no Paraguai beneficiados
pela tomada de decises do regime autoritrio de Stroessner que possibilitou o acesso e a
condio legal para que os estrangeiros estabelecessem propriedades em reas de fronteiras
um espao com terras frteis e baratas do Pas, por meio da abertura das fronteiras nacionais
paraguaias. A massiva entrada de brasileiros no Paraguai, com o passar das dcadas, vai
mostrar a dificuldade na regularizao de documentos pessoais e de terras.
Os agricultores brasileiros, em grande medida, foram atrados por incentivos diversos
oferecidos pelo governo paraguaio, como por exemplo, o baixo custo da terra, com isso
Stroessner atuava no sentido de aproximar a mo de obra rural especializada derivada do
Brasil, dos campos demograficamente pouco habitado do leste do Paraguai. A caracterstica
do agricultor brasileiro oposta do trabalhador rural paraguaio que reproduz um modelo de
agricultura de subsistncia, e, na maioria das vezes, vive em situao precria, posto que, no
Paraguai, no h a incluso dos pequenos proprietrios rurais paraguaios em um sistema de
assistncia tcnica, de auxlio financeiro, ou de partcipe de uma poltica de reforma agrria.
Em meio ao apoio dos projetos agrcolas de um lado e ao abandono do setor agrrio
de outro, aspectos que se difundiam no Paraguai, atentamos para a coexistncia entre as
pessoas, vez que o Estado, ou melhor, os Estados, praticamente no aparecem como
componentes que auxiliem na construo das relaes sociais. Assim, trabalhamos com a
173

percepo e a formao das relaes com o objetivo de pontuar o como a aproximao das
pessoas se construiu por meio das representaes sociais. No Paraguai, a construo das
relaes se dava num campo de tenso entre brasileiros e paraguaios em que no raras vezes
fomentavam-se prticas e discursos xenofbicos.
Brasileiros e paraguaios passam a estabelecer a fronteira como uma zona de contato
que se prolonga por vrios quilmetros tanto no lado paraguaio como no lado brasileiro. Por
meio de prticas sociais que tornam a fronteira um ambiente a ser transpassado, o que
diferencia o Paraguai e o Brasil, na percepo dos fronteirios, no so os aparatos do Estado
que normalmente definem as naes, mas sim o fato de ser a fronteira um local onde, de um
lado h estudo e atendimento de sade de melhor qualidade em relao ao outro lado. Ou seja,
as prticas e os discursos dos fronteirios tornam a fronteira um local que, antes de definir
espaos nacionais e naes, define locais em que esses fronteirios conseguem obter melhores
ou piores servios sociais.
Os estudos acerca dos fronteirios e os relacionados entrada de brasileiros no
Paraguai produziram, ao longo dos anos, uma base de dados frgil, marcada por uma
diversidade de informaes que se contradizem. Esses dados so emitidos por instituies
oficiais e tambem por instituies no especializadas que enunciam, por exemplo, nmeros
inexatos de brasileiros no Paraguai, o que resulta em dvidas, em resultados parcias e fomenta
a incoerncia dos dados, situao que prolonga at os dias atuais.
Temos como objetivo aqui evidenciar o modus vivendi dos fronteirios, o como so
construdas as relaes de aproximao e de afastamento entre as pessoas que vivem no Brasil
e no Paraguai e no se configuram como fronteirios. A partir disso, buscamos perceber como
so produzidos os sentidos de convivncia no espao fronteirio, individualmente e
coletivamente. As narrativas orais, as matrias da imprensa, as leis so fontes para a
compreenso de tais aspectos, assim como a percepo de como as diferentes maneiras de
existncia e convvio so representadas por meio dessas fontes. No desenvolvimento das
anlises, destacamos que as representaes sofrero enfoque diferenciado, pois so tratadas
como representaes sociais.
O papel das representaes sociais aparece como delineador das reflexes em torno
da convivncia cotidiana das pessoas na fronteira; trabalhamos com a noo de representao
social advindo das definies de Serge Moscovici (2011). O autor defende a ideia de
ampliao da compreenso do que at ento se entendia como representao coletiva. As
174

representaes sociais avanam conceitualmente e perpassam as noes de representaes

coletivas. As representaes coletivas apresentam-se para Moscovici como uma definio que
atinge a fase inicial de abrangncia e de significado das representaes sociais. Para o autor as
representaes coletivas se aproximam em termos conceituais das ideias produzidas pelo
senso comum e o que este produz em relao s representaes de uma comunidade. O nosso
objetivo quanto a isso fazer com que a ideia de representao social supere este ponto de
vista ligado ao senso comum, e consequentemente apure consideraes em direo
cientificidade.
A partir da nova interpretao acerca do que Moscovici nomeia de representaes
sociais, que ocorre a alterao do sentido. Observamos que o sentido denotado nas
representaes coletivas aparece disperso, uma vez que a idia do que seja coletivo no
comum a todos os indivduos, os sentidos se alteram para distintas pessoas.
Assim, perpassando a caracterstica de disperso tem-se a construo das
representaes sociais surgindo na mdia e nos lugares pblicos. Continuamente as
transformaes apresentadas pelas representaes sociais buscam, de certo modo, expor um
fenmeno concreto e observvel, no nosso caso verificado com os fronteirios em movimento
na fronteira. Segundo Moscovici,
Ao falar de representaes sociais em lugar de representaes coletivas, quis
romper com as associaes que o termo coletivo tinha herdado do passado e
tambm com as interpretaes sociolgicas e psicolgicas que determinaram
sua natureza no procedimento clssico (MOSCOVICI, 2011, p. 198).

Ao trazermos baila o sentido das representaes sociais para a discusso sobre as

fronteiras e os fronteirios, dialogamos com a definio polissmica em torno dos atores
histricos e dos espaos que os mesmos permeiam. Sob tal perspectiva, percebemos que o
sentido polissmico transforma o que se derivou do senso comum, advindo das representaes
coletivas, para buscar, sobretudo, a autonomia dos conceitos a respeito das representaes
sociais na historiografia, abandonando a relao que a fronteira e os fronteirios traziam de
outros perodos, de outros tempos, uma maneira de desvincular interpretaes antigas de
novas formas de perceber as relaes sociais no campo da histria atualmente.
Todavia, necessrio perceber que h relaes no campo das representaes, e o
cotidiano o que molda essas relaes. Para Moscovici as mudanas entre o senso comum, as
representaes coletivas e as representaes sociais ocorrem de forma muito sutil e se do em
175

vrias direes, s vezes provocando rupturas drsticas, e outras vezes combinando prticas
espontneas, ou seja, uma linha tnue que busca na sutileza da teoria das representaes
suas caractersticas prprias de explicar a sociedade, que vai desde as representaes
produzidas pelo senso comum at as especificidades na construo cientfica da sociedade.
Nas palavras de Serge Moscovici,
O que define uma representao social. Se estiver presente ali algum sentido,
isso se deve ao fato de ele corresponder a certo modelo recorrente e
compreensivo de imagens, crenas e comportamentos simblicos. Vistas
desse modo, estaticamente, as representaes se mostram semelhantes a
teorias que ordenam ao redor de um tema uma srie de proposies que
possibilita que coisas e pessoas sejam classificadas, que seus caracteres
sejam descritos, seus sentimentos e aes sejam explicados e assim por
diante [...]. Na verdade, do ponto de vista dinmico, as representaes
sociais se apresentam como uma rede de ideias, metforas e imagens, mais
ou menos interligadas livremente e, por isso, mais mveis e fludas que
teorias [...]. Elas tm uma existncia medida que so teis, que circulam,
ao tomar diferentes formas na memria, na percepo, nas obras de arte e
assim por diante. (MOSCOVICI, 2011, p. 209-210).

Desse modo, observamos o como a mudana de interpretao afeta o sentido das

representaes em determinado segmento, mais propriamente no seio de uma organizao
social, de uma comunidade. O ponto de vista da cincia, na perspectiva com que trabalhamos,
modifica-se com as estruturas que circundam a sociedade que, por sua vez, tambm se
modifica, conforme prope Moscovici. A representao seria ento imbuda da presena do
ausente, desde que o representado tivesse o mesmo sentido para toda uma comunidade que
quer ver a representao de um fato, acontecimento, idia.
Ao operacionalizar a maneira como Moscovici percebe as representaes sociais em
relao fronteira, necessrio ir alm do reconhecimento da fronteira em seus aspectos
culturais, tambem compreender seu carter histrico, sem permitir que as heranas de um
passado longnquo interfiram na construo dos conceitos atuais: Tentei mostrar que a
cincia popular no a mesma para qualquer pessoa e para sempre. Ela modificada ao
mesmo tempo em que as estruturas ou problemas da sociedade com as quais as pessoas se
confrontam tambm mudam (MOSCOVICI, 2011, p. 204).
Na anlise das fontes procuramos observar e compreender a produo de
representaes que os fronteirios elaboram em relao s prticas cotidianas que eles
exercem, e que aparecem para ns a todo o momento, dessa maneira temos o intuito de dar
um sentido a essas prticas para explicar a situao das pessoas na fronteira atualmente.
176

A questo terica que permeia a discusso importante aparecer aqui, pois estamos
diante de uma proposta que denota duas perspectivas semelhantes, enquanto modelos de
histria, perspectivas historiogrficas que buscam fortalecer seus estatutos histricos enquanto
cincia. A histria do presente e as representaes sociais so urdidas, na segunda metade do
sculo

XX,

apresentando novidades e diferentes maneiras de interpretar a histria, seja em

relao temporalidade em que a histria atua, seja em relao funo que as pessoas
relegam histria, neste sentido necessrio considerarmos a epistemologia na construo
historiogrfica.
A maneira como temos evidenciado as perspectivas da histria do presente e das
representaes sociais podem dar a impresso de que essas questes operam apenas como um
delineamento terico-metodolgico na pesquisa. Todavia, embora o enunciado aqui exposto
sobre o item traga ponderaes tericas, o objetivo aproximar o dilogo conceitual entre as
duas perspectivas, as fontes, a prtica social do historiador e o objeto analisado. Com esse
dilogo as metamorfoses histricas ficaro mais prximas e compreensveis no campo de
pesquisa.
Assim, destacamos que os sentidos acerca da fronteira e dos fronteirios no estaro
pautados unicamente a uma faixa ou a uma linha de fronteira, por que as funes da fronteira
atingem perspectivas que vo alm de condicionantes que se apresentam como limitadores de
espaos, mais especificamente, a fronteira e o fronteirio tero como referente as
representaes sociais e suas prticas na atualidade. Tais representaes so utilizadas em
relao ao conjunto de experincias vividas pelas pessoas, em ambos os lados da fronteira
pesquisada, estejam elas presentes em ambiente prximo ou afastado da linha de fronteira. O
que pretendemos evidenciar como alguns caracteres esto predefinidos para a sociedade e
afloram sem a necessidade de serem ditos, pois se compreende que eles atuam, muitas vezes,
inconscientemente.
Nesse sentido, Homi K. Bhabha (1998) elabora uma discusso que vai nos auxiliar a
perceber as manifestaes nos locais de cultura a partir da fronteira. Com isso poderemos
verificar onde os traos culturais, na coexistncia fronteiria, comeam a se fazer presentes. A
anlise permitir que espao e tempo se cruzem na produo de figuras de diferenas e
ajuntamentos, de incluso e excluso. Sabe-se que a complexidade cultural na fronteira
grande e varivel e suas aes refletem sobre os deslocamentos sociais das comunidades
rurais e sobre as vidas particulares das pessoas.
177

Na entrevista do intendente Cesar Augusto Padoin Diesel, do distrito de Naranjal,

localizado no Departamento de Alto Paran, a cerca de 80 quilmetros ao sul de Ciudad del
Este, aparecem vrias questes que buscamos compreender neste estudo. Cesar Augusto um
jovem de 35 anos, nascido no Paraguai, filho de pai brasileiro e de me paraguaia. Ao que
pudemos perceber, essa descendncia paterna no de toda aceita entre algumas pessoas que
o cercam, na medida em que se nota, por parte de Cesar Augusto, frequente necessidade de
justificar sua insero poltica. Uma espcie de estigma que precisa ser a todo o momento
combatido, comprovando a contrariedade de uma prtica que possa lhe identificar na condio
de filho de brasileiro, vivendo no Paraguai. Segundo ele.
Yo creo que se busca afectar, debilitar, aunque hay un sentimiento interior
que no se doblega. Somos paraguayos, hice muchas cosas que muchos
paraguayos, paraguayos, no hicieron, hice mi servicio militar, produzco la
tierra con responsabilidad y sustentabilidad, ejerzo la funcin pblica con
responsabilidad poltica y social. En uno discurso reciente, hablando
pintorescamente dije, a veces un paraguayo no tan paraguayo, es mas
paraguayo que un paraguayo, paraguayo. (ENTREVISTA: CESAR AUGUSTO
PADOIN DIESEL. In: REVISTA RED CONTACTOS & AGRONEGOCIOS:
ENCARNACIN, 2012, p. 12).

O discurso do intendente de Naranjal mostra-se como um desabafo em relao

situao de ser descendente de pai brasileiro. Para justificar e comprovar a sua condio de
cidado paraguaio, paraguaio, utiliza-se de recursos como, por exemplo, o servio militar, a
produo agrcola com sustentabilidade, a funo pblica assumida com responsabilidade.
Essas indicaes parecem, numa primeira mirada, irem a favor daquilo que se sustenta no
Paraguai em relao prtica poltica no Pas; contudo, a maneira de Cesar Augusto se
expressar uma crtica feita para atingir um sistema poltico que eternamente est envolto em
conflitos, em instabilidades, em corrupo. Um modelo que Cesar Augusto questiona e tenta
mostrar que no conivente com ele. Verificamos que o discurso do intendente , entretanto,
ambguo, uma vez que, de um lado, procura enaltecer a nacionalidade paraguaia por meio do
cumprimento dos deveres de cidado; de outro, negocia, de forma cautelar, a coexistncia
com os brasileiros e descendentes como ele, que vivem no municpio.
Ao analisarmos o sentido que h sobre o duplo e ambguo discurso de Cesar
Augusto, abordando a convivncia no Paraguai e tornando-a uma prtica do presente,
notamos em sua fala o que Bhabha estabelece como diferena cultural que confrontada
como uma disposio de saber ou como a produo de prticas que existem lado a lado, o
178

discurso do intendente designa uma forma de contradio social que, a todo momento,
necessita de ser negociada.
Nas prticas scio-culturais, em que h atividades como produzir, trabalhar e ser
poltico, as aproximaes e os afastamentos articulam o conhecimento a partir da perspectiva
da posio de significao de uma minoria no caso polticos descendentes de brasileiros
que resiste totalizao ou interrupo cultural da maioria polticos paraguaios. Tal
processo disjuntivo da espacialidade e capaz de articular formas de atividades que so ao
mesmo tempo nossas culturas e a dos outros.
Neste sentido Bhabha diz que
O trabalho fronteirio da cultura exige um encontro com o novo que no
seja parte do continuum de passado e presente. Ele cria uma idia do novo
como ato insurgente de traduo cultural. Essa arte no apenas retoma o
passado como causa social ou precedente esttico; ela renova o passado
como, refigurando-o como um [...] contingente, que inova e interrompe a
atuao do presente. O passado-presente torna-se parte da necessidade, e
no da nostalgia, de viver (BHABHA, 1998, p. 27).

Aplicando a reflexo de Bhabha, entendemos as fontes e suas narrativas nesse espao

fronteirio ambguo, onde a relao entre o l e o aqui, mesmo quando o l e o aqui no
apaream no discurso, algo que est presente na mentalidade das pessoas que vivenciam a
condio de fronteira. Parafraseando Moscovici, diramos que a presena do ausente se
fazendo presente. Entendemos a fronteira como algo mais amplo que um espao produzido
pelos fronteirios das duas naes: Brasil e Paraguai, uma vez que o sentido da fronteira
fruto da historicidade que se construiu nesses locais. Desse modo, para a sociedade nacional
paraguaia, no basta apenas ser paraguaio, mas sim, ser um paraguaio, paraguaio.
As prticas sociais e culturais constituem elementos importantes de serem
vivenciados na fronteira, mas a ocorrncia de dilogo em relao a tais prticas raramente
ocorre, pois grupos que possuem uma maioria de pessoas dificilmente buscam aproximaes
no interior do Paraguai com outros grupos que representam as minorias, justamente por que a
mesma situao que est presente nas representaes sociais dos paraguaios est presente no
conjunto de representao dos que so considerados e se consideram no paraguaios, ou
meio paraguaio, como o caso da presena poltica no Paraguai de Cesar Augusto enquanto
intendente, uma vez que descendente de brasileiro.

179

As consideraes de Ramn Fogel so esclarecedoras dessa questo quando ele

enfatiza que
Hay que haver um espacio intercultural de dialogo, pero, se ha cundo son
pocos que estn en teritrio paraguayo, dijo nun teritrio controlado por
paraguayos, entonces se da eso dialogo intercultural, dijo a usted que los
paraguayos asimilan pautas, tecnologias de los brasiguayos, de los
brasileos, verdad? Y los brasileos se integran a la organizacin de los
paraguayos, coperan, pero no cundo ocurre la expansin grupal
(ENTREVISTA: RAMN FOGEL, ASSUNO, 2006).

Fogel nos d uma amostra plausvel de como o dilogo intercultural pode acontecer.
Seguramente, a integrao, as trocas e a assimilao de modos ou hbitos entre os povos
ocorrem, o socilogo acentua que isso ocorre especialmente no momento em que no h a
evidncia do desenvolvimento de grupos inteiros de migrantes brasileiros. Isto , a
predominncia demogrfica de uma s nacionalidade resulta em uma fora de repulso aos
dilogos interculturais de ambos os povos.
Nesse sentido, podemos identificar a falta de maior interao entre os dois povos na
regio da fronteira oriental do Paraguai, em razo de a populao nativa do Paraguai sentir-se
ameaada pelo nmero excessivo de brasileiros existentes em determinados lugares na
fronteira de seu pas que, para alguns autores, a grande maioria: entoces dijo que es
precisio proteger-se de ese modelo en que 80 a 90% son brasileos, los brasileos son
beneficiados digamos por ese modelo (ENTREVISTA: RAMN FOGEL, ASSUNO, 2006).
A questo nacionalista se torna um aspecto importante nas reivindicaes das
pessoas e faz aflorar novas possibilidades de lutas em que so necessrias outras exigncias
para que sejam entendidos os sentidos de nao e nacionalismo. Nesse sentido, sublinhamos o
que diz o socilogo paraguaio Ramn Fogel, sobre a necessidade de um estreitamento no
dilogo intercultural, que no pode deixar de ocorrer por causa do sentimento de ameaa por
um grupo de brasileiros no Paraguai, ameaa que se mostra como uma forma de colonizao.
Um exemplo disso figurou na imprensa, em que a populao paraguaia do
departamento de San Pedro fez reivindicaes contra o modelo de ingresso de empresrios
agrcolas brasileiros na regio, cobrando do governo paraguiao maior soberania em relao a
essa pauta. Nesse caso a perspectiva nacionalista surge de maneira evidente, como um
conjunto de organizaes campesinas, sociais e eclesiais de San Pedro.

180

FONTE: JORNAL ULTIMA HORA. ASSUNO, 10/08/2004, p. 26.

Estamos diante das especificidades da diversidade scio-cultural que est presente

nas prticas que as pessoas produzem nos movimentos fronteirios e que parecem acontecer
naturalmente. A circulao de pessoas entre Brasil e Paraguai evidencia que os discursos orais
ou de outra natureza nos apresentam a necessidade de definir as percepes de representao
social diante de tais prticas. Desse modo, o cotidiano das pessoas que vivem no espao
fronteirio entre os dois Pases algo que ocorre de forma imprecisa, justamente por que as
representaes sociais e as prticas culturais de uns no possuem necessariamente os mesmos
caracteres que formam as representaes sociais e as prticas culturais de outros.
A difuso de prticas culturais entre os fronteirios so diversas e obedecem tanto ao
que se localiza no campo simblico sobretudo nas manifestaes artsticas quanto ao que
ocorre na vida das pessoas diariamente manifestaes cotidianas que so carregadas de
materialismo, embora muito prximas essas manifestaes possuem caractersticas distintas,
181

mas ambas formam campos de representaes. Essas manifestaes so essenciais para se

refletir e se entender a difuso das prticas culturais no espao e no sujeito fronteirio, apesar
de a fronteira no ser mais compreendida como uma linha de diviso, e sim como uma diviso
de modus de vida, no nosso caso, entre brasileiros, imigrantes, descendentes e paraguaios.
Reconhecemos que existem aproximaes e afastamentos culturais entre os dois
povos, representados por construes que podem ser identificadas em profusas prticas como,
por exemplo, a de rodas de terer, de chimarro, a do hbito de consumir carne assada, a das
anedotas, dos ditados populares, das lendas, supersties, entre outros. Costumes que so
praticados por ambos os povos, ou negados por eles uma mescla de valores que proporciona
um rico repertrio cultural de assimilao e de excluso.
As expresses culturais atribudas produo artstica de um ou de outro Pas no
descartam os hbitos cotidianos, tais como a alimentao, as bebidas, as roupas, as
religiosidades, e assim por diante.
Sublinhamos que a mescla cultural entre brasileiros e paraguaios ocorre
especialmente ao longo da fronteira, o que resulta em uma cultura fronteiria significante,
especialmente onde h um equilbrio de manifestaes, de pessoas e de afazeres. Tal
equilbrio um produtor importante de diferenas por que ele funciona como um aparelho de
moderao cultural entre diferentes povos. J quando h um grupo maior de pessoas de
qualquer que seja a nacionalidade ou descendncia em relao a um grupo nativo, a
coexistncia entre eles se d em campos desproporcionais e provoca diferenas de assimilao
cultural. A produo de modus de vida, em meio a um ambiente onde h a individualizao de
produo de modelos, como, por exemplo, a identidade, no representa um dilogo
intercultural, mas sim a construo de caracteres diferenciadores de um grupo para com o
outro.
Nas palavras do intendente de Naranjal, pudemos perceber que os caracteres
diferenciadores aparecem como um jogo de representaes sociais que criam fatores de
excluso e conduzem as pessoas produo de defesas por meio de um discurso que se torna
frequente e promove esteretipos em relao aos dois povos. Por exemplo, o de que o
brasileiro o detentor do desenvolvimento e do dinheiro; e o paraguaio, o que no aproveita
as oportunidades:
Muchas veces nos preguntamos por qu quienes no tenemos pura sangre
paraguaya, aunque tengamos parte y hayamos nascido aqu, tenemos que
soportar rechazo, rencor, desprecio, discriminacin? Esto, nos genera
182

impotencia y a veces hasta dudas de identidad (...) Quienes somos entonces?

(...) Nosotros somos paraguayos! Ay habla de que el productor de origen
brasilero tiene plata, digamos mejor que trabaja y logra buenas
condiciones, pero as mismo hay muchos productores paraguayos que tienen
bisabuelos, abuelos paraguayos o de outro origen y que tambin estn bien.
La oportunidad es para todos; pero hay quienes se levantan ms temprano,
hacen, arriesgan, enfrentan y hay quienes prefieren acomodarse y no hacer, o
hacer lo menos. Eso ya es una decisin personal (ENTREVISTA: CESAR
AUGUSTO PADOIN DIESEL. In: REVISTA RED CONTACTOS &
AGRONEGOCIOS: ENCARNACIN, 2012, p. 10).

A coexistncia se desenvolve em um ambiente de disputa, formado pelo antagonismo

representado em discursos, ou em prticas laborais, como as dos produtores de Naranjal.
Nesse caso especfico, reconhecemos situaes scio-comunitrias e individuais, marcadas
por esteretipos ligados aos paraguaios e aos brasileiros.
As prticas apontam para fatores cotidianos que auxiliam na compreenso da
vivncia dos fronteirios. No acreditamos que elas sejam manifestaes culturais construdas
de forma a demonstrar o pertencimento a um ou a outro povo, mas sim a reproduo de
costumes que vm se adaptando entre seus praticantes. Com isso pode-se dizer que a
diversidade algo presente nas atividades dirias, como as do trabalho, mas podem tambm
estar presentes na alimentao, na msica, na dana, nos costumes comunitrios.
Trabalhamos com um leque de possibilidades de prticas que envolvem etnias,
lnguas, educao, meios de comunicao, religies, questes polticas. Ao mostrarmos os
variados aspectos culturais praticados pelos fronteirios, de modo consciente ou inconsciente,
constatamos que esse um processo que est em plena construo nas relaes entre
brasileiros e paraguaios, podendo ser assimilado, negado, reformulado ou mesmo
ressignificado, conforme necessidades individuais, de grupo, ou de toda uma comunidade.
No nterim da discusso, os fronteirios obedecem a particularidades que foram
sendo construdas no decorrer da historicidade do processo que representa desde empecilhos
na construo da coexistncia at o favorecimento de aes a serem desenvolvidas. As
configuraes desse processo envolvem questes simples e complexas que permeiam o
ambiente fronteirio. Em relao a situaes mais complexas, acreditamos que a estabilidade
e a instabilidade das pessoas, tanto no Brasil quanto no Paraguai, so importantes de denotar
aqui, especialmente por que so aes que ocorrem a todo o momento e apontam para uma
situao de fronteira que identificamos na entrevista do intendente de Naranjal, anteriormente
exposta, elas esto inscritas nas representaes sociais do campo simblico.
183

No sentido de dar compreenso discusso em torno da percepo das

representaes sociais no campo simblico, a partir do momento em que congregamos a
oralidade, os peridicos, as leis, os materiais escritos, enfim, as fontes histricas, com elas
construimos um cabedal de possibilidades. Com isso necessitamos atentar sobre o fenmeno54
das representaes sociais e como ele vai operar na pesquisa, para mostrar a compreenso
sobre as manifestaes dos fronteirios. Para Moscovici,
Resumidamente, podemos dizer que o que as pessoas pensam determina
como elas pensam. Vamos adiante. Consideradas todas as coisas, medida
que a comunicao se acelera em nossa sociedade, a extenso da mdia
(visual, escrita, e udio) no espao social vai crescendo ininterruptamente.
Duas coisas que merecem ateno podem, ento, ser observadas. De um
lado, as diferenas entre representaes sociais so obscurecidas, os limites
entre o espao icnico e seu aspecto conceptual so eliminados. O
desaparecimento das diferenas e limites as transforma mais e mais em
representaes de representaes, faz com que se tornem mais e mais
simblicas. (MOSCOVICI, 2011, p. 211).

A enunciao acerca do fenmeno das representaes sociais parece entrar na esfera

filosfica e/ ou psicolgica; contudo, no o que ocorre, a questo saber como as prticas
scio-culturais funcionam ao ligar representaes e realidades, e isso uma operacionalizao
histrica. Por muito tempo alimentamos a ideia de que as representaes deveriam ser
consideradas uma rplica ou um espelho do mundo real, essa considerao no mais
adequada utilizar para explicar as aes humanas, por que da mesma maneira que as
representaes mostram o que constitui o mundo, elas no mostram as coisas que esto
ausentes dele.
A partir dessa nova maneira de compreender o sentido das representaes,
percebmo-la como uma simulao da histria, essa simulao representacional pode ocorrer,
ou ser apenas uma histria dissimulada, ou seja, que no vai acontecer, um sentido totalmente
oposto ideia de tornar o ausente presente. Na fronteira e com os fronteirios essa situao
muito comum, pois as representaes elaboradas ocorrem com dinamismo, como imagens,
como metforas, como uma rede fluda de ocorrncias que sempre transforma alguma coisa
quando atua sobre o espao fronteira ou sobre o sujeito fronteirio essa simulao

54

Fenmeno a maneira como Moscovici vai operacionalizar suas discusses em funo das representaes
sociais. No podemos caracterizar, segundo ele, as representaes sociais como um conceito, como era feito, at
ento, mas sim, como um fenmeno.
184

sobre os espaos e os sujeitos que as fontes histricas do tempo presente nos revelam sobre a
fronteira e os fronteirios em nosso campo de pesquisa.
A questo da dissimulao da histria aparece com muito vigor nas abordagens
alfandegrias oficiais do Brasil e do Paraguai, momento em que se enrijece o controle na rea
de fronteira. Quando isso ocorre constata-se o considervel resguardo das pessoas que no
pertencem fronteira, como, por exemplo, turistas que esto realizando suas compras. Em
contrapartida, a grande maioria dos fronteirios age como se nada de diferente tivesse
ocorrendo, pois tais questes controle alfandegrio envolve-os de forma branda.
Identificamos ocasies em que o que se busca fazer com que um controle mais efetivo
represente uma espcie de receio aos no fronteirios de frequentar os espaos fronteirios,
como a manipulao de informaes por parte de rgos oficiais, e da imprensa, em nome de
uma suposta ao para a garantia dos direitos de todos.
Entre Brasil e Paraguai ocorre o que denominamos no decorrer da pesquisa de
civilidade da fronteira, em que as pessoas fronteirios ou no circulam e fazem circular
seus produtos, seus servios e, sobretudo, suas identidades civis de ambos os Pases. A
civilidade operada na dinmica scio-espacial torna os meios de ao, como, por exemplo, as
abordagens alfandegrias uma mera formalidade entre os referidos Pases, algo que foi
naturalizado pelos fronteirios, o que no significa ineficincia.

3.1 ZONA DE CONTATO: FRONTEIRIOS E AS AES FRONTEIRIAS

Brasil e Paraguai comportaram caractersticas de trocas populacionais em que o

Paraguai chegou a ter aproximadamente 10% de sua populao formada por brasileiros
durante a segunda metade do sculo XX. Considera-se ainda a hiptese de que grande nmero
de paraguaios passaram a viver no Brasil nesse mesmo perodo.55 Desse modo, no d para
55

Uma maneira de perceber essas condies so as denominadas Colnias Paraguaias existentes no Brasil, que
congregam milhares de pessoas entre paraguaios, descendentes e simpatizantes da cultura do Pas vizinho. No
estado de Mato Grosso dos Sul existem vrias cidades que as comportam, como exemplo citamos a capital,
Campo Grande, Dourados, e Nova Andradina, apenas para denotar que um fenmeno que no est restrito ao
ambiente da linha fronteiria, mas que se prolonga no interior do Pas. Em Nova Andradina, cidade a 300
quilmetros distantes da fronteira com o Paraguai, existe a (COPANA) Colnia Paraguaia de Nova Andradina
iniciou seus trabalhos no ano de 2003 e conta com aproximadamente sete mil inscritos em torno de 15% da
populao local do municpio. Promove grandes festas gastronmicas, shows musicais, desenvolve cursos grtis
de lngua espanhola e guarani, que contam com centenas de inscritos. Uma mescla de pessoas que vo de leigos
a pessoas influentes no meio social da sociedade municipal. A Copana est em fase de construo de sua sede
prpria. Essas informaes fazem parte de um estudo de graduao que se iniciou h pouco tempo e que tem
como interesse o desenvolvimento de pesquisas na Universidade.
185

perceber esse movimento como unilateral, na medida em que ele ocasionou um dos maiores
nveis de transitoriedade humana que Brasil e Paraguai j experimentaram56. Tal movimento,
em grande medida, direcionou tambm novas possibilidades de percepo dos sujeitos no
Paraguai, como os denominados brasiguaios.
Braudel nos fornece um escopo interessante para pensar a questo dos brasiguaios,
logicamente a perspectiva do autor se refere a outro espao de pesquisa e a outros atores
histricos, porm, suas consideraes permitem que identifiquemos proximidade com nosso
campo de trabalho em relao s aes do contingente brasiguaio. Segundo o autor,
Nada impede que em todas as sociedades que compartilham uma sociedade
global h sempre um ou mais que tendem a superar os outros, preparar uma
mutao de conjunto mutao que seja sempre desenhada de forma muito
lenta e, em seguida, espera para operar uma nova transformao, mais tarde,
desta vez contra o ou os vitoriosos. Essa pluralidade manifesta-se como um
fator chave para o movimento e a resistncia ao movimento (BRAUDEL,
2005b, p.557).

Ao concebermos as reflexes de Braudel em nosso estudo, concordamos que a

problemtica brasiguaia se convenciona socialmente a partir de fases ou modelos, o que quer
dizer que outras polticas necessitam ser pensadas pelas autoridades no sentido de fazer com
que essa adaptao social da comunidade fronteiria seja construda e praticada pela ao
conjunta do Estado na linha e na faixa de fronteira. Regio em que h maior efervescncia do
fenmeno brasiguaio, tanto do lado paraguaio quanto do brasileiro, e onde se assiste, por meio
do movimento humano entre os dois Pases, a uma pluralidade de prticas em que se
acentuam as divergncias ou em que a sociabilidade existente nem sempre harmoniosa.
Esses aspectos vinculam os indivduos em cadeias de interdependncias, inserindo-os em
configuraes sociais heterogneas, um resultado construdo a partir do movimento que
organiza mudanas e transformaes, o que podemos chamar de zona de contato permevel.
Quando apontamos implicaes sobre o movimento de pessoas entre os dois Pases,
estamos reconhecendo o dficit de controle burocrtico que tem havido nessa fronteira. Cabe
destacarmos que as pesquisas realizadas na imprensa e a anlise dos textos orais fazem com
que o estudo colabore de forma testemunhal com fora e embasamento crtico. No estamos

56

Historicamente, consenso que a ida de brasileiros para os Estados Unidos maior do que a ida de brasileiros
para o Paraguai. Da mesma maneira, a ida de paraguaios com destino a Pases como Argentina e Espanha
maior do que a ida de paraguaios para o Brasil; apesar de Brasil e Paraguai serem caudatrios de trocas
populacionais intensas entre eles.
186

elencando aqui forasteiros, como mediadores entre os dois Pases, mas inserindo um
contingente que representa uma combinao de culturas dispostas nessa zona de contato. A
situao de fronteira regional/ internacional e a configurao de uma zona de contato
fornecem elementos que produzem representaes de ambos os lados da fronteira, s vezes
recprocas e s vezes de conflito, representaes prprias de uma ambincia onde se
encontram e se desencontram pessoas.
Falamos aqui da transgresso de espaos rompendo as categorias oficiais, desde o
controle alfandegrio at a formao de uma comunidade binacional. As manifestaes
cotidianas existentes nessas margens tornam-se uma zona de contato. Segundo Pratt,
A maneira como os laos sociais vo se fazendo por entre linhas de
diferena, de hierarquia e de pressupostos conflituosos ou no
compartilhados. Tal abordagem consideraria o modo como as diferenas e as
hierarquias so produzidas no contato e pelo contato dessas linhas umas com
as outras. Diferenas de classes, etnia, gnero seriam ento analisadas no
em termos do pertencimento das pessoas a comunidades particulares, mas
em termos da produo e da reproduo dessas mesmas diferenas no
contato socialmente estruturado entre grupos que vem sendo forosamente
aglutinados em sua irremedivel separao (PRATT, 1999, p. 12).

Os fronteirios que vivem no que compreendemos como zona de contato promovem,

a seu jeito, a transnacionalizao no interior de naes ou de estados. A partir do momento em
que afirmam vontades, desejos, modus de vida que transpem os ditames oficiais, essas
condies se tornam parte da vivncia desses fronteirios. Quando h o reconhecimento da
cidadania e do pertencimento, comeam a vigorar as exigncias que vm da capacidade
reivindicatria do grupo e fazem parte do seu discurso heterogneo, j que em muitos casos
no so nem brasileiros e nem paraguaios.
A desigualdade no invisvel na zona de contato; por isso ocorrem manifestaes
para reivindicao de atendimento a direitos sociais, polticas pblicas, direitos a propriedade,
como formas de insero social na nao. Os fronteirios utilizam como forma de
pertencimento, sua situao de fronteira. As dificuldades do contexto social em que vivem
um diferencial enquanto reivindicao para a efetivao da condio de cidado, quando se
concretiza o reconhecimento ocorre tambm a elevao da condio de cidado para todo o
grupo.

187

O Relatrio da Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL), de

57

2006 , aponta que as condies das pessoas que vivem nas fronteiras e em regies de
conflitos requerem aes que necessitam ser pensadas na direo de construir uma cidadania
global, tanto em relao aos direitos humanos quanto em relao cidadania social. Aes
que, quando reconhecidas, funcionariam como uma proteo pblica da sociabilidade nessas
regies, uma espcie de garantia jurdica. Os fronteirios entre Brasil e Paraguai brasiguaios
e outros no aparecem nominalmente no relatrio da CEPAL, como nenhum outro grupo
aparece, mas a condio dos fronteirios a de que pertencem a uma comunidade poltica,
no necessariamente cidad, e no esto essencialmente ligados a uma ou outra nao,
condio para alcanar a plena cidadania.
No relatrio da CEPAL percebe-se a exigncia na aplicao dos direitos humanos e
sociais aos bens e servios. H uma configurao bastante ntida das prticas exercidas pelos
brasiguaios na busca de recursos que muitas vezes no esto disponveis nos espaos
fronteirios, seja no Paraguai, seja no Brasil.
Um exemplo que ilustra a busca de recursos e fica evidente o relacionado ao estudo
dos filhos, um fato que marca o acesso de vrios brasiguaios ao Brasil. A procura por um
estudo diferenciado para os filhos faz com que as mes os acompanhem; quando isso no
possvel, eles passam a residir com parentes no Brasil para estudar. Os pais continuam a
trabalhar em propriedades rurais no Paraguai.
Em entrevistas realizadas no ano de 2003, questionvamos sobre os motivos que
faziam com que as famlias optassem por se estabelecerem na regio fronteiria, em Porto
Mendes, pequeno distrito do municpio de Marechal Cndido Rondon, no oeste do Paran, s
margens do Lago Internacional de Itaipu. O Distrito faz fronteira com a localidade
denominada de Porto Adela, no Departamento de Canindey, Paraguai. A maioria das pessoas
aqui tratadas por brasiguaios que habitavam ali davam como motivo o estudo das crianas.
Isso se tornou uma constante nas entrevistas. Constatamos ento que havia um nmero
considervel de pessoas que moravam em municpios paranaenses no Brasil que se

57

La aplicacin de un enfoque de derechos humanos a dimensiones especiales de la proteccin social las ubica
en el marco de derechos exigibles, cuyos beneficiarios deben ser vistos como ciudadanos que exigen sus
derechos al reclamar la asignacin de recursos y la disponibilidad de servicios. Adems, en este enfoque se
identifica un conjunto de obligaciones estatales que debe considerarse desde una perspectiva dinmica y
progresiva y que se relacionan con los derechos econmicos, sociales y culturales, incluido el derecho a un nivel
de vida adecuado, que supone la provisin de servicios sociales universales y igual acceso a los bienes y
servicios pertinentes. (CEPAL, 2006)
188

localizavam prximo ao Paraguai58. Pessoas que possuam bens e propriedades rurais no

Paraguai, mas em razo dos estudos dos filhos moravam na regio fronteiria do lado
brasileiro. Algumas pessoas optavam ainda por morar no lado brasileiro e trabalhar no lado
paraguaio.
o caso de Cleonice Aparecida Menegotto, casada e me de dois filhos. Seu esposo
permanece parte do tempo no Brasil e parte do tempo no Paraguai, devido propriedade de
terras que cultivam naquele Pas. Ela reside em Porto Mendes com os filhos. Segundo
Cleonice, o motivo pelo qual escolheram morar ali foi o estudo dos filhos:
[...] a gente mora aqui mesmo, aqui hoje, por causa dos estudos dos filhos,
porque l em matria de estudo, no tem. fraco, no tem assim, uma coisa
que pode ser bom para eles, ento a gente mora aqui, se no fosse para os
filhos estudarem aqui no Brasil a gente estaria morando l h muito tempo j
[...] (ENTREVISTA: CLEONICE APARECIDA MENEGOTTO, PORTO MENDES,
2003).

Na entrevista de Maria de Lurdes Paludo Berno, tambm aparece esse motivo como
o responsvel por ela passar a residir em Porto Mendes. Maria de Lurdes mora com a filha,
enquanto seu esposo mora e trabalha no Paraguai. Segundo ela, eu vim por causa dos estudos
da menina, porque l para ns o futuro melhor do que aqui. (ENTREVISTA: MARIA

DE

LURDES PALUDO BERNO, PORTO MENDES, 2003). Percebemos que h um esforo grande por
parte dessas pessoas que, muitas vezes, colocam os objetivos de um futuro diferente para os
filhos frente dos prprios desejos.
Sonia Jandira Vicente diz das dificuldades nesse tipo de vida:
[...] as mes [mulheres] ficam aqui [Brasil] e os pais [homens] continuam
trabalhando l [Paraguai], no final de semana a gente esta junto de novo e
devido aos acontecimentos, muitas mortes, muitos acidentes nesse lago,
ento optamos por ficar aqui com as crianas, e quando d os pais vem,
quando no d ficamos separados, ento difcil, mas compensa porque l
no tem estudo (ENTREVISTA: SONIA JANDIRA VICENTE, PORTO MENDES,
2003)

58

Entre os anos de 2009 e 2010, momento em que trabalhvamos no Projeto de Pesquisa para o ingresso no
Programa de Ps-graduao, elaboramos algumas incurses a esta regio e, ainda que de maneira rpida e
informal, procuramos mapear as propriedades e seus proprietrios situados entre os dois Pases, naquela regio
em especfico, entre Porto Mendes no Brasil e Porto Adela no Paraguai, e onde j possuamos conhecimentos de
causa. A questo mostrou-se de difcil atendimento a nossa proposta, muitos alegavam a instabilidade e a
incerteza, especialmente em relao ao governo paraguaio sobre a questo de terras de brasileiros no Paraguai. A
proposta mostrou-se invivel, pois percebemos que os agricultores no queriam aprofundar essa questo e nem
identificar as suas propriedades no Paraguai.
189

Para os fronteirios, existe um limite que separa o lugar onde h estudo de outro em
que supostamente no h. A entrevistada Ivete Allig alega que o motivo por que eu vim
morar aqui em Porto Mendes foi para colocar os meus pis59 para estudar, porque eu tenho
trs filhos homens, ento eu vim para c justamente para [...] eles estudar (ENTREVISTA:
IVETE ALLIG, PORTO MENDES, 2003).
Em outra entrevista, Elizete Terezinha Panceira diz que estaria residindo no
Paraguai, junto com seu marido, onde possuem terras, se no fosse por causa dos filhos.
Segundo ela,
[...] j fazem dois anos que eu passei para c, para as crianas estudarem,
porque l no tem como. Tem aula, mas eles no aprendem. Os professores
no ensinam as crianas l, por isso que ns nos mudamos para c. Foi s o
estudo, s isso mesmo, se no a gente estava l ainda. A gente vai cuidar l
tambm, mas vai ficar aqui por causa dos estudos dos filhos, do futuro deles,
que est tudo aqui no Brasil, a gente tambm nasceu aqui no Brasil n, tem
que ser brasileiro, mais [...] n [...]. (ENTREVISTA: ELIZETE TEREZINHA
PANCEIRA, PORTO MENDES, 2003).

Ao analisarmos a perspectiva em relao ao estudo das crianas, nas entrevistas,

torna-se necessrio destacar dois modos diferenciados de compreenso do problema colocado
pelas mes. Primeiro, o de que no Paraguai existem escolas que oferecem formao regular
para crianas, tanto na rea de fronteira com o Brasil, quanto no interior do territrio nacional
paraguaio. Desse modo, o que detectamos a dificuldade de as crianas brasileiras ou
descendentes de aprender com professores que lecionam obedecendo ao idioma do Pas, ou
seja, o espanhol, e, em algumas aulas, mais especficas, o guarani.
Verificamos que, muitas vezes, o Paraguai representado nas entrevistas das mes
como um lugar em que os professores no ensinam as crianas e por isso no h futuro para
os seus filhos; um lugar onde h perspectiva de vida e de bons negcios para os adultos, mas
no para os jovens e crianas. A fronteira o Lago Internacional de Itaipu torna-se ento
uma separao onde a diferena so os estabelecimentos de ensino.
Em segundo lugar, necessrio perceber o conhecimento que essas pessoas possuem
ao diferenciar um pas do outro, no momento de buscarem e reivindicarem educao para os
filhos. No Brasil, h demandas que auxiliam nos estudos dos filhos, como o transporte, o
idioma, o acesso s instituies, merenda escolar, essas entre outras questes mostram, j
59

Expresso que mais utilizada na regio sul do Brasil que significa criana, ou menino. A sua origem
guarani e significa corao.
190

em 2003, momento em que coletamos as entrevistas, o que o Relatrio do CEPAL vai indicar
no ano de 2006. Ou seja, a necessidade e o fortalecimento do atendimento das polticas
pblicas para as regies de difcil acesso.
Outras demandas tambm se configuram nas entrevistas, por exemplo, em relao
preocupao com tratamento de sade. No discurso de Helena Almeida Franz, isso fica
evidente. Ela, que nasceu, morou e viveu grande parte de sua vida no Paraguai elogia o setor
de sade do Brasil. Em 2004, depois de sair de Santa Rosa, no Paraguai, e passar a residir em
Guair, no Paran/ Brasil, reconhece a deficincia no setor de sade paraguaio. Segundo ela,
Eu tenho uma irmzinha que agora ta com treze anos, ela que tambm
nasceu em Toledo, a minha me foi pra l pra ter ela, geralmente em parte
de, de hospital assim o Paraguai, alis ali nessa cidade que eu morava, at
hoje bem precrio, ento parte de qualquer doena, qualquer coisa que
voc precisa no Paraguai voc no tem, ento a gente sempre recorre ao
Brasil, sempre, sempre, ou pra Foz [do Iguau], que o lugar mais perto da
minha cidade, fica oitenta quilmetros de Foz [do Iguau], ento tudo que tu
precisa, de mdico , qualquer coisa nesse setor de doena a gente vai pro
Brasil, sempre pro Brasil (ENTREVISTA: HELENA ALMEIDA FRANZ, GUARA,
2004).

Na entrevista do pequeno agricultor Irineu Zimpel, tal preocupao tambm aparece

de forma bastante peculiar. Quando solicitamos ao entrevistado para que ele fizesse uma
avaliao de sua vivncia no Paraguai, ele afirmou que a preocupao com a sade foi um dos
fatores que pesaram na hora de decidir ficar no Paraguai ou retornar ao Brasil em 2007,
depois de vinte anos morando no Departamento de Canindey. Para Irineu,
Eu achava quase melhor l [Paraguai], s que se voc precisar de um
mdico, ai tudo muda, que nem esse negcio de sade, muda muito l
[Paraguai], que se voc tiver qualquer problema uma dor de cabea, voc
no toma um remdio se no tiver o dinheiro na mo para comprar, ento
isso aqui [Brasil] muda muito nessa parte em relao l [Paraguai], aqui
[Brasil] tem ajuda do governo e tudo, ento voc tem uma segurana a mais,
a gente l [Paraguai], nessa parte sofrido de ajuda (ENTREVISTA: IRINEU
ZIMPEL, SANTA HELENA, 2007).

Zimpel deixa transparecer um sentimento de pesar com a sada do Paraguai, dizendo

que eu achava quase melhor l, mas as questes de sade acabam influenciando na hora de
decidir quando se tem a oportunidade de escolha. Isso, em grande medida, auxilia a pensar a
questo dos fluxos de pessoas entre os dois Pases, especialmente entre as pessoas que
residem em locais prximos ao Brasil ou ao Paraguai. Pessoas que mantm maior contato
191

com os dois lados da fronteira e que estabelecem as demandas por servios sociais como
educao e sade.
No Jornal O Presente, de Marechal Cndido Rondon (Paran/ Brasil), tambm h
relato em torno da difcil condio de sade no Paraguai. O denominado ex-brasiguaio Joo
Carlos Klein que morava em Missal, no oeste do Paran, e mudou-se para o Paraguai em
1985, para a localidade de Km 18 em Canindey, at o ano de 1990, ao voltar para o Brasil,
enfatiza que
A minha irm passou mal numa segunda feira, mas como as estradas
estavam intransitveis, em decorrncia de chuvas, somente no domingo
seguinte foi possvel traz-la para Marechal Rondon, onde foi internada com
grave risco de vida. Aps este acontecimento achamos que era melhor voltar
ao Brasil (JORNAL O PRESENTE, 22/11/1996, p. 14).

A questo relativa sade e assistncia sade foi tema do Relatrio de Pesquisa

sobre o Perfil do Migrante Brasileiro e Paraguaio na Fronteira, realizado pela Diocese de
Dourados, no Brasil, e pela de Alto Paran, no Paraguai, entre os meses de abril e julho de
2004. Foram envolvidas na pesquisa 754 pessoas: 317 eram imigrantes paraguaios
domiciliados no Brasil, e 437 eram imigrantes brasileiros domiciliados no Paraguai. O
relatrio privilegiou informaes sobre sade, assim como, sobre economia, educao,
situao legal e tendncias de mobilidade no interior do grupo de pessoas que fizeram parte da
pesquisa.
As amostras que elegemos expor aqui so significativas, e, embora no tenham sido
objeto de publicao at ento, serviram com direcionador para a atuao da Igreja em relao
s pessoas que esto em constante mobilidade. No Paraguai, a pesquisa foi desenvolvida em
quatro distritos onde atua a Diocese de Alto Paran, entre elas esto Salto del Guair, Esprito
Santo de La Paloma, Puente Kyjha (Francisco Caballero lvares), e Corpus Christi. No
Brasil, a pesquisa, sob coordenao da Diocese de Dourados, abrangeu cinco cidades: Mundo
Novo, Sete Quedas, Paranhos, Coronel Sapucaia, Ponta Por.
No que diz respeito s questes sobre a sade, o Relatrio apresenta os seguintes
ndices:
A maioria dos migrantes, 60,4%, buscam o atendimento em sade no Brasil.
Entre os migrantes que residem nesse Pas, esse percentual sobe para 86%; e
os que residem no Paraguai 43,2% vem cuidar de sua sade no Brasil. O
servio de sade do Paraguai atende 43,2% dos migrantes l residentes e os
12,2% que vo do Brasil para serem atendindos naquele Pas. Chama a
192

ateno o grupo de migrantes no Paraguai que buscam o atendimento em

ambos os Pases 15,3%; o que no ocorre com aqueles que residem no Brasil
1,0% (RELATRIO DA EQUIPE SEM FRONTEIRA DA PASTORAL DOS
MIGRANTES, 2004, p. 22).

No que se refere s Unidades Federais (Estados) do Brasil que efetuam atendimento

populao flutuante entre Brasil e Paraguai, destacam-se Mato Grosso do Sul e Paran.
Conforme as informaes tabuladas no Relatrio, Mato grosso do Sul responde por 65,7% do
atendimento a pessoas que residem ora Brasil, ora no Paraguai e por 76,7% das pessoas que
residem no Brasil. O estado do Paran atende maior parte da populao residente no
Paraguai, cerca de 36%; enquanto Mato Grosso do Sul atende em torno de 24% dos residentes
no Paraguai. Algumas secretarias municipais no Brasil adotam um sistema de Carto para o
pronto atendimento de emergncia a pessoas que vivem nas fronteiras e que no possuem
documentos60.
O Relatrio aponta ainda que 59% dos brasileiros que residem no Paraguai procuram
servios de sade particular para tratamento no Brasil, enquanto cerca de 13% deles procuram
os servios do Sistema nico de Sade (SUS). Por outro lado, 79% dos paraguaios que
residem no Brasil procuram os servios do SUS, e 9% buscam atendimento em servios
particulares de sade.
Registramos que os resultados do Relatrio sinalizaram para vrios tipos de
enfermidade, destacando-se a hipertenso, a depresso, o diabetes e o alcoolismo. Segundo a
equipe de pesquisadores, o que chamou a ateno, durante o levantamento realizado, foi a
dificuldade de se conseguirem informaes exatas. Por mais simples e objetivas que fossem
as questes havia sempre grande desconfiana por parte das pessoas.
Esse um aspecto que tambm notamos em nossa pesquisa, especialmente entre as
pessoas mais simples e que moram no Paraguai. Diante da desconfiana que a equipe
constatou, houve diagnsticos que no puderam ser definidos e aplicados com exatido
justamente por que as pessoas ocultavam informaes sobre sade. Algumas diziam estar
gozando de boa sade, apesar de percebermos que havia entre elas incidncia de enfermidades
crnicas.
60

No Estado do Paran o municpio de So Miguel do Iguau, que est em torno de 25 quilmetros de distncia
da fronteira com o Paraguai, adota um sistema de Carto para as pessoas que no possuem documentos e que
necessitam de atendimento mdico, dessa forma a procura de servios de sade nesse pequeno municpio
grande por parte dos fronteirios, especialmente os denominados brasiguaios.
193

Quanto rea da educao, o que verificamos que h um grande nmero de

crianas paraguaias estudando em escolas brasileiras uma situao histrica especialmente
em cidades gmeas como o caso de Pedro Juan Caballero e Ponta Por61, respectivamente
Paraguai e Brasil. Apesar disso, parece inexistir, no Brasil, uma poltica, em nvel nacional,
com vistas a criar projetos, ou programas para integrao desses estudantes em nvel
fundamental e mdio.
Destacamos que um dos rgos que tm apontado nessa direo o Mercosul
Educacional, sinalizando para medidas como, por exemplo, o estabelecimento de intercmbio
de professores entre cidades fronteirias para responder algumas demandas, especialmente em
relao a atender e a congregar as prticas culturais dos alunos estrangeiros paraguaios
que esto inseridos no sistema educacional brasileiro. Outra medida relativa preocupao
com o domnio do idioma, tanto por alunos que vm do Paraguai, quanto por alunos
brasileiros, que j fazem parte do sistema educacional, no sentido de que a questo do idioma
e da cultura possibilitam maior e mais fcil integrao. Tem havido tambm outras propostas,
em fase experimental, envolvendo os governos do Brasil e da Argentina, no sul do Brasil e
nas provncias fronteirias argentinas.
No Relatrio sobre o Perfil do migrante Brasileiro e Paraguaio na Fronteira (2004),
houve algumas indicaes sobre a questo da escolarizao dos filhos, e o que se constatou na
amostra foi que havia no Paraguai 70,2% das crianas brasileiras que moravam com seus pais
naquele Pas e l estudavam; ainda que 11,1% das crianas residiam no Paraguai e todos os
dias vinham estudar no Brasil. Constatou-se ainda que, no Brasil, havia 63,3% de crianas
paraguaias que viviam com seus pais no Brasil e aqui estudavam; dos paraguaios que
moravam no Brasil, 6,7% cruzavam a fronteira todos os dias para estudar no Paraguai.
Evidenciamos com base nos nmeros levantados e constantes no Relatrio que h um intenso
trnsito de pessoas que estudam ou moram em ambos os Pases, caracterstica que demonstra
a necessidade de polticas pblicas no sentido de promover a integrao nesse aspecto
educao que importante para as relaes sociais e culturais entre Brasil e Paraguai.
Uma questo que dificulta o enquadramento dos estudantes de um e de outro Pas no
sistema de ensino, deu-se em relao legislao, uma vez que os dois Pases possuem
61

Esta questo no foi aprofundada por ns, nesse estudo; entretanto, em conversa informal com alguns
professores de escolas de Ponta Por e de Bela Vista, ambas em Mato Grosso do Sul, e que esto prximas de
cidades paraguaias, eles disseram seguramente que nas escolas em que lecionam que cerca de 50% dos alunos
so paraguaios. Essa constatao posta aqui apenas com base no que os docentes falaram, uma vez que no
procuramos confirmar essa informao com os registros escolares.
194

terminologias diferentes para tratar determinados nveis de estudo. Isso, algumas vezes,
impediu a obteno de uma resposta mais exata sobre a condio dos estudantes no Brasil e
no Paraguai.
Elegemos as questes sade e educao, que tenderam a aparecer na pesquisa, por
acreditarmos que elas so importantes, apesar de no serem as nicas que motivam a procura
de servios e ateno pelos fronteirios no Brasil, como tambm no apenas a questo da
terra e dos baixos preos dos produtos importados no Paraguai que so alvo de demanda nas
regies fronteirias pelos brasileiros. Existem outros pontos, mas, por motivos bvios, no
transparecem nas entrevistas, ou mesmo em relatrios. Por exemplo, a busca por paraguaios
de documentos permitidos a brasileiros, como benefcios de penso e aposentadorias. Muitos
logram xito, especialmente depois de uma vida construda no Paraguai e sabem da
necessidade de maior segurana, quando lhes falta elementos bsicos que possam garantir o
futuro, como um salrio mnimo referente aposentadoria.
Na tentativa de organizar algumas dessas demandas prticas para a pesquisa,
convencionamos chamar de razes dos que retornaram ou pretendem retornar. Elencamos
resultados de trs estudos diferentes e auferimos resultados relativos ao Brasil e ao Paraguai,
com uma amostra de 832 pessoas.
QUADRO 05 RAZES DOS QUE RETORNARAM OU PRETENDEM RETORNAR

Aspectos

Brasil

Paraguai

Trabalho

50

12,8%

37

8,4%

Negcio

06

1,5%

05

0,7%

Sade

86

22,1%

52

11,8%

Educao

57

14,6%

48

10,8%

Seguridade, segurana, perseguio

16

4,1%

36

8,2%

Questes familiares

40

10,3%

11

2,6%

Outra

119

30,6%

30

6,9%

No possui inteno, no respondeu

15

4,0%

224

50,6%

Totais

389

100%

443

100%

Fonte: Produzido com base nas informaes do relatrio, Perfil do Migrante Brasileiro e Paraguaio
na Fronteira 2004. Dissertao de Mestrado, BALLER, Leandro. Cultura, Identidade e Fronteira:
transitoriedade Brasil/Paraguai (1980-2005). Histria. UFGD, Dourados, 2008; e em pesquisa de
campo para elaborao da tese (2014).

195

Procuramos elaborar o quadro tendo como perspectiva pontos que apareceram de

forma mais evidente para os fronteirios. Nesse sentido, focalizamos trs aspectos que se
destacaram em nossa pesquisa e que tambm apareceram em outras pesquisas. Fatores que
sinalizam para as fragilidades das pessoas que vivem nas fronteiras, ou mesmo em suas
tomadas de decises em relao a viver no Brasil ou no Paraguai, ou seja, no se d pelo
desejo de migrar, mas sim por outras necessidades.
Em primeiro lugar, a amostra revela o alto nmero de brasileiros ou de descendentes
que vivem no Paraguai, mas no tm inteno de retornar ao Brasil. No tocante a esse ponto,
nota-se, no Paraguai, que muitos brasileiros que para l foram ou conseguiram a conquista de
propriedade de terras no setor rural, ou alavancaram aumento substancial na quantidade de
terras em relao quantidade que possuam no Brasil. Essa uma caracterstica que marca
tambm a forma de reproduo do trabalho agrcola especialmente no sul do Brasil, que a
incessante busca de terras para garantir de certa forma a estabilidade dos filhos, uma vez que
o sul do Brasil j no possibilita a repartio de propriedades rurais de pequeno e mdio porte,
justamente pela fragmentao das propriedades decorrente de vrias geraes da famlia que
se enraizaram nesses locais.
Outro fator em relao permanncia no Paraguai a melhoria nas relaes que se
construram entre brasileiros e paraguaios com o passar das dcadas, como, por exemplo, o
pertencimento nacional quele Pas, especialmente com a integrao scio-cultural de
milhares de brasileiros que esto no Paraguai. Os fronteirios afirmam que no voltariam a
morar no Brasil, pois o Pas j no oferece as mesmas condies que o Paraguai, e eles j se
sentem paraguaios; muito embora o ponto integrao seja bastante relativo, ele aparece
com freqncia como justificativa para a permanncia dos brasileiros no Paraguai.
Outro fator a sade, este aspecto representa o mais alto nvel de reclamaes entre
as pessoas especialmente pelas dificuldades de acesso aos servios no Paraguai e pelo alto
preo em relao aos tratamentos, quando esses se fazem necessrios. Isso faz com que
muitos brasileiros que esto no Paraguai queiram voltar ao Brasil. Muito embora essa
perspectiva aparea como detectamos claramente no campo de pesquisa, percebemos que em
relao ao aspecto retorno ao Brasil para cuidar da sade um objetivo que est voltado s
pessoas com idade mais avanada entende-se que seja pela fragilidade das pessoas mais
velhas de idade e a consequente necessidade de um acompanhamento mdico peridico. Por
outro lado, a questo idade e sade sinalizam para outro quesito que parece estar diretamente
196

ligado, na percepo dos fronteirios, o relacionado a auxlios previdencirios existentes no

Brasil: aposentadorias, penses, e outras formas de benefcios que a grande maioria das
pessoas que retornam do Paraguai, depois de dcadas de vivncia naquele Pas, conseguem
adquirir no Brasil. Auxlios que representam uma renda fixa para atender a demandas de
sade, por exemplo. Sobre esse ponto, a sociedade ribeirinha ao Lago Internacional de Itaipu
no lado brasileiro possui um posicionamento crtico, pois no concorda que isso ocorra.
Outro quesito a educao, em que a justificativa de retorno ao Brasil se d
justamente para atender s necessidades educacionais dos filhos pequenos. Esse dado est
relacionado especialmente aos nveis de ensino fundamental e mdio existentes no Brasil, em
que as crianas brasileiras ou descendentes que esto morando no Paraguai encontram
dificuldades de aprendizagem. Esta questo vai apresentar o antagonismo com o primeiro
aspecto, que afirma que as relaes de integrao melhoraram e essa integrao a
justificativa de permanncia de grande nmero de brasileiros no Paraguai. interessante
destacar esse ponto, pois entendemos que a educao escolar um importante meio de
integrao scio-cultural, e ele aparece ao mesmo tempo como justificativa para muitos
brasileiros ficarem morando no Pas vizinho, bem como aparece como justificativa da
necessidade de retorno de brasileiros que esto no Paraguai para o Brasil.
Os fatores apresentados nos mostram que o retorno de brasileiros que vivem na
regio de fronteira no Paraguai est associado na maioria das vezes assistncia social como
sade, aposentadoria, penso, educao.
Salientamos que outro aspecto que parece preocupar as pessoas fronteirios o
relacionado ao trfico de ilcitos que fomenta uma extensa rede de produtos e de consumo
tanto no Brasil como no Paraguai. Tais problemas no aparecem nas estatsticas com a mesma
frequncia com que surgem nas entrevistas das pessoas. Geralmente eles so silenciados ou
no so registrados, a pedido dos entrevistados. No entanto, isso algo que preocupa os
entrevistados, sobretudo, porque podem envolver filhos e netos. Alm de ser de difcil
controle, uma vez que a oferta grande e o acesso muito fcil; como evidenciamos no
trabalho de campo62.

62

A regio oeste do estado do Paran um local de grande desenvolvimento agrcola e de manufatura de

produtos agrcolas, com uma dinmica urbano / rural bastante heterognea, considerando outros locais. Na
regio, o estabelecimento de Cooperativas e de empresas de manufatura grande, porm os ganhos giram em
torno de um salrio e meio para quem inicia em uma empresa. Com isso, comum muitos jovens iniciarem suas
atividades laborais ligadas ao contrabando, especialmente de cigarros do Paraguai, pois em uma ou duas noites
197

O que identificamos na pesquisa, em vrios momentos, so as estratgias que os

fronteirios traam com vistas a garantir melhor sobrevivncia e tratamentos mais seguros e
dignos para a famlia, parentes, amigos. Estratgias que muitas vezes assumem caracterstica
de ilegalidade63.
H que registrar que a legislao que aborda essas questes recebe uma leitura
conservadora, pois buscam garantir apenas o direito das pessoas que so cidados de um
municpio, de um Estado, cerceando outras pessoas do acesso a bens e servios. O
entendimento conservador da lei busca apenas garantir servios sociais aos cidados formais,
tornando o sujeito fronteirio em clandestino, irregular; ou melhor, em ator histrico invisvel
nas regies fronteirias. Essa particularidade corriqueira, e do ponto de vista da lei, a
negligncia para com as pessoas que se encontram nessas condies acaba se tornando um
crime autorizado64.
Ao reconhecermos o intenso movimento de fronteirios brasiguaios transitando
entre o Brasil e o Paraguai embora haja vrias verses sobre esse sujeito histrico e sobre os
nmeros que os cercam detectamos a necessidade de fazer com que o acesso a bens e
servios para essas pessoas no fique aqum de seu alcance. H poucos estudos que mostram
ou vo em direo da promoo de aes que possam melhorar a condio de atuao de
rgos binacionais ligados aos dois Pases um exemplo o Mercosul. Para a integrao das
pessoas que vivem nas fronteiras, um primeiro passo seria a parcial desburocratizao do
aparato de leis existente entre os referidos Pases em relao aos fronteirios. A iniciativa
regional nas fronteiras internacionais deve atentar para a falta de proporo e homogeneidade
no tratamento dos fronteirios que h entre as legislaes dos pases que compem o
Mercosul Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai e Venezuela. Os Estados necessitam
produzir novas formas legais para que o espao fronteirio se construa entre os povos e
promova o acesso dos fronteirios aos servios pblicos e privados nos diferentes pases.
Da mesma forma que evidenciamos as estratgias dos fronteirios para acessar bens
e servios nos municpios fronteirios tanto no Brasil quanto no Paraguai, percebemos a
de trabalho no lago como atravessadores ou batedores eles ganham o equivalente ao o que as empresas pagam
por ms, essa uma justificativa que aparece muito entre esses jovens.
63
Os fronteirios brasiguaios promovem estratgias para alcanar bens e servios no Brasil. Para isso,
geralmente, forjam, alteram ou compram documentos, especialmente aqueles que trazem informaes sem a
necessidade de fotografias como Certido de Pessoa Fsica (CPF), Registro de Nascimento, Ttulo Eleitoral,
Certido de Casamento. A comprovao utilizada a de contas de telefone, gua, energia, ou mesmo de
documentos expedidos pelos consulados, mas que passam por falsificao.
64
Para saber mais, ver: Lei 6.815/80 artigos 21 e 125; e Artigo V, terceiro pargrafo do Estatuto Penal.
198

ilegalidade de algumas aes realizadas que so decorrentes dessa busca por formalidade,
legalidade, licitude, prpria da situao de fronteira em que o sujeito est exposto.
Verificamos que a grande maioria das pessoas que trabalham no Paraguai, incluindo os
trabalhadores rurais e os ligados questo agrria, est naquele Pas de forma ilegal, o mesmo
ocorre no oeste do Paran e em Mato Grosso do Sul com os paraguaios que se aventuram na
prtica laboral no Brasil. A situao de fronteira faz com que a condio de fronteirio leve-os
a construir aes mesmo fora da lei para garantir minimamente a vivncia nas zonas de
contato entre Brasil e Paraguai.

3.2 A CONSTRUO DE REPRESENTAES E A COEXISTNCIA SOCIAL

A falta de consenso em torno do nmero de brasileiros no Paraguai j foi indicada,

em 2001, pelo saudoso socilogo Toms Palau Viladesau, quando falava da impreciso dos
dados apresentados pelos rgos, do aumento abusivo em relao a alguns nmeros, da falta
de documentao das pessoas em relao ao movimento de entrada e sada do Pas. O
socilogo alerta para um fator que poucos observam que a migrao mltipla, esta tambm
auxilia na dificuldade de se chegar a um denominador, as estimativas se misturam, e muitas
vezes so compreendidas como se todo o processo atendesse especificamente demanda de
entrada de brasileiros no Paraguai; contudo, muitas dessas entradas no podem obedecer a um
mesmo plano de avaliao, seja por governos, entidades representacionais, ou mesmo por
atores histricos em trnsito.
Segundo Palau,
Se han ensayado varias hipteses para explicar la situacin. Para los autores
paraguayos que trataron el tema, se estaria ante un problema de subregistro,
ya sea intencional por razones polticas, o no intencional dada la dificultad
de registrar una poblacin altamente inestable, en su mayor parte
indocumentada y con mltiplos movimientos migratrios temporales, parte
de los cuales son incluso internacionales (PALAU, 2001, p. 345).

A preocupao com a inconsistncia de dados, constatada por Palau, legtima, o

autor percorreu algumas das referncias que tambm percorremos e identifica um
diversificado corpo de fontes que sustentam estatsticas que nem sempre se confirmam.
Parafraseando o percurso bibliogrfico de Palau podemos encarar essas questes com a
instabilidade que elas nos remetem sobre o problema. Palau e Heikel, em 1987, trabalham
199

com cifras que giram entre 250 e 300 mil brasileiros no Paraguai; Carlos Wagner, em 1992,
destaca que, de 1966 a 1986, a entrada de pessoas brasileiras fica em torno de 250 e 350 mil;
Cssia Cortez diz que, em 1975, o nmero era de 40 mil brasileiros no Paraguai e que, em
1984, j eram cerca de 400 mil. Em 1985, ocorreu a III Reunin del Grupo de Cooperacin
Consular Brasil-Paraguai, realizada em Braslia, momento em que as delegaes dois dos
Pases reconheceram a falta de dados precisos para tratar o assunto.
Porm, tais imprecises j formaram ampla e complexa base de dados para
trabalhos. Galeano, por exemplo, trabalhou com o montante de 400 mil em meados dos anos
80, concluindo que essa populao decaiu posteriormente, ficando entre 150 e 200 mil em
1994. Em meio a toda essa polmica, a Confederao Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB)
fez suas prprias estimativas e concorda que, em 1975, eram 40 mil brasileiros; em 1982, 250
mil; e, ao final no governo Figueiredo, a cifra alcanou 500 mil pessoas.
Pontuamos que h estimativas indicadas por pesquisadores, por rgos
especializados e no especializados. O Censo de Poblacin e Viviendas de 1992 ressalta o
nmero de aproximadamente 116 mil; o Censo Agropecurio de 1991 aponta cerca de 96 mil
brasileiros morando no Paraguai; a Direccin General de Migraciones constata, em 1994, o
nmero de 81 mil.
Os dados divulgados pelo Censo de 2002, no Paraguai, apresentam a cifra de 110
mil brasileiros no Pas, tal resultado tambm no corresponde s informaes divulgadas pela
imprensa, baseadas no discurso do embaixador Luiz Augusto de Castro Neves que atuava no
Paraguai em 2003. Para ele, reconhece-se a falta de estatsticas concretas, mas tem-se cincia
de que alto o nmero de brasileiros vivendo e trabalhando no Pas vizinho. Em matria ao
Jornal Ultima Hora, de Assuno, o embaixador assinala para o fato de os nmeros oficiais
compreenderem apenas 25% do total de brasileiros existentes no Paraguai. Reconhece uma
totalidade de 450 mil pessoas, a metade seria descendentes, filhos de brasileiros nascidos no
Paraguai. Frente a essa questo, o embaixador ressalta que, havendo vontade poltica de
ambos os governos, a situao dos brasileiros e dos descendentes pode ser regularizada no
Paraguai.
Os dados apontados pelo diplomata brasileiro, em 2003, aproximam-se dos nmeros
sinalizados pelo Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil. Ou seja, 80% dos brasileiros
que esto vivendo em pases da Amrica do Sul esto no Paraguai. De um total, no ano de
2002, de mais de 545 mil pessoas na Amrica do Sul, aproximadamente 442 mil esto no
200

Paraguai. O Pas fica atrs apenas dos Estados Unidos em nmero de brasileiros fora do
Brasil, segundo o Ministrio. Embora os ndices estatsticos sejam de grande importncia na
fonte que traz as consideraes do embaixador, ela mostra outras questes tambm
importantes para serem expostas, especialmente em relao s diferenas e s aproximaes
culturais entre os dois povos.
O embaixador defende uma sada construtiva em que brasileiros e descendentes
desenvolvam seus trabalhos, formalizem suas situaes e auxiliem no desenvolvimento do
Paraguai, o que eliminaria gradativamente assimetrias e aumentaria a aproximao entre
paraguaios e brasileiros em ambos os lados da fronteira. O embaixador ainda critica o Projeto
de Lei que estava em discusso naquele contexto (2003), no Paraguai, que delimitava uma
zona de fronteira naquele Pas. Enfatiza que o Projeto tem carter discriminatrio e no
colabora com os objetivos de integrao no Continente e vai na contra mo da histria na
contemporaneidade.65
A perspectiva do Embaixador brasileiro crtica no que diz respeito a vrias
ocorrncias que esto em andamento no Paraguai. Podemos exemplificar seu posicionamento
em relao ao bispo catlico Juan Bautista Gaviln. No ano de 2003, o bispo de Coronel
Oviedo, monsenhor Gaviln, acusava os brasileiros que estavam no Paraguai de serem
herederos de los banderantes, essa acusao corrente no Paraguai. O Embaixador
brasileiro reconhece o direito livre opinio do bispo, mas ressalta que tambm papel da
igreja e das pessoas que a representam zelar pela concrdia, harmonia e solidariedade entre os
povos, e que muitos brasileiros e/ ou descendentes tambm ouviam o que o bispo expressava
naquele momento. O embaixador esclarece que outros bispos e autoridades religiosas do
Paraguai, com os quais ele mantem contato, possuem posies diferentes das do monsenhor
Gaviln. Todavia entendemos que o contexto era conflituoso e delicado naquela regio66.

65

A crtica do Embaixador parece representar a posio do governo brasileiro naquele contexto, o Projeto de Lei
de Fronteiras de 2003 foi aprovado e tornou-se a LEY N 2532 LEY DE FRONTERAS, aprovada no Senado e
na Cmara dos Deputados em 2004; e ssinada pelo Presidente da Repblica em 2005. No dia 18 de agosto de
2005, a Lei n 2647 modifica o Artigo 3 da Lei n 2532. Em 26 de outubro de 2011, o Decreto n 7525 da
Presidncia da Repblica e do Ministrio de Defesa Nacional do Paraguai regulamentam a Ley que establece
La Zona de Seguridad Fronteiriza de la Republica del Paraguay.
66
Neste contexto dois campesinos foram mortos na localidade de Tekojoja, em Coronel Oviedo, no momento da
invaso de uma propriedade particular, com isso outros 25 trabalhadores rurais foram presos na cadeia regional
por terem participao na morte dos campesinos. Outros agricultores diziam que no aceitariam mais as invases
de suas propriedades para sacar dinero de los brasiguayos, acusavam o Senador Jos Nicols Mornigo e o
monsenhor Juan Bautista Gaviln de serem os mentores de tais atos de invaso.
201

O Editorial do peridico ABC Color criticou e chamou a atitude do bispo de

antibrasileismo insensato y retgrado.
Es lamentable que un obispo, que se supone lleg a esa jerarquia luego de
dar pruebas de madurez, de serenidad de critrio y de experiencia en el
manejo de los ms delicados y sensibles problemas humanos particulares y
sociales, se desbarranque sbitamente y realice esta clase de manifestaciones
fanticas, chauvinistas, injustas y hasta mentirosas, si se considera que
aquellos a quienes denomina poderosos no son sino otros campesinos,
iguales a los nuestros, aunque con mayor poder econmico y tecnologia, y
que eso llama despojos no son ms que transacciones de compraventa
pacficas y regulares (EDITORIAL: ABC COLOR, 31/08/2003, p. 10).

Percebemos, no contedo da fonte da imprensa paraguaia, o discurso crtico do

Embaixador brasileiro, em 2003, em que ele no concorda com os nmeros oficiais dos
censos; estabelece pontos de vistas reprovando a opinio da autoridade religiosa; no percebe,
na criao da zona de fronteira, uma sada para a soluo de problemas que vm se
desenrolando por mais de meio sculo entre Brasil e Paraguai; nega a presena de brasileiros
no Paraguai como sendo parte de um plano expansionista do governo do brasileiro; e ressalta
a falta de vontade poltica em resolver essas questes nos dois Pases.
O Editorial do peridico vai na mesma direo da percepo do Embaixador
brasileiro em relao a alguns temas, criticando os pontos que geram atitudes de conflito por
parte das pessoas, conforme expresso no texto acima. O peridico refora a ideia de que
violncia gera violncia. Na opinio do peridico,
Esta clase de declaraciones son ideales para servir de pretexto a la comisin
de cualquier atropello a colonos extranjeros: estas acusaciones son las que
luego suelen utilizarse para justificar actos de violncia. En esto caso
particular, las bandas armadas de campesinos que ya estn formadas en
nuestro Pas con el apoyo intelectual y material de organizaciones polticas
extranjeras y locales y no pocas veces con el visto bueno y hasta el aliento
de los pastores catlicos que actan con manos libres para amenazar e
intimidar, cortar alambradas, invadir propiedades particulares, incendiar
casas, cometer abigeato o robar rollos de madera y tantos otros desmanes
encuentran en palabras como las del obispo Gaviln el argumento ideal para
convertir en vctimas suyas a los colonos brasileos, que dbiles y estn tan
desprotegidos frente a esos foragidos como lo estn nuestros propietarios
rurales en general (EDITORIAL: ABC COLOR, 31/08/2003, p. 10).

Observamos que, tanto o Editorial quanto o Embaixador, defendem a aproximao,

a simetria, a regularizao da situao documental de pessoas e de propriedades de trabalho
202

para os paraguaios e para os estrangeiros, que estes possam se legalizar e representar o

crescimento do Pas, com o desenvolvimento partindo das pessoas do meio rural e que
parecem ser um problema para seus governos: [...] para que maana, plenamente integrados,
conformen esa poblacin rural trabajadora, prspera, saludable y educada que querramos
tener en los campos paraguayos (EDITORIAL: ABC COLOR, 31/08/2003, p. 10).
O que percebemos na pesquisa de campo que existe um discurso bastante prximo
e semelhante por parte das pessoas que procuram desenvolver seus trabalhos com este tema,
bem como por parte dos campesinos. ntido que a questo da terra no Paraguai um assunto
polmico e que se arrasta desde a Independncia do Pas, quia at mesmo antes.
Dessa forma, a questo se prolongou e atualmente alteraram-se os atores histricos
envolvidos, e o que parece comum e ter continuidade desde outros tempos o discurso
naturalizado de que o agricultor paraguaio o pobre, e, no contexto atual, o agricultor
brasileiro o rico, detentor da tecnologia rural, e at mesmo a imprensa repete essa afirmao,
que no uma ordem geral dentro do Paraguai, no uma regra. uma questo to antiga
que parece no ter soluo, parece estar acima das aes dos homens, sejam eles os prprios
agricultores, campesinos, religiosos, intelectuais, e, sobretudo, os polticos.
No contexto da fonte jornalstica (2003), o Paraguai passava por um conturbado
cenrio de discusses sobre a Lei de Fronteiras que, em conjunto com questes ligadas a
propriedade de terras, fomenta grande nmero de notcias e informaes ao pblico.

203

FONTE: JORNAL ULTIMA HORA. ASSUNO, 27/09/2003, p. 26.

204

Em outro momento, verificamos questionamentos acerca da integrao e/ou expulso

dos brasileiros. Questionamentos que so visualizados em um discurso de duplo sentido em
que, por um lado, faz crticas poltica governamental sobre a questo agrria, sobre o
descaso do Estado paraguaio e exige uma poltica mais eficaz de conteno de entrada e de
permanncia de estrangeiros na zona fronteiria do Pas, especialmente de brasileiros. Por
outro lado, aponta a necessidade de integrao dos estrangeiros nao guarani, posto que
eles representam o setor mais produtivo do Paraguai 67.
Neste sentido, constatamos que, quando os nmeros oficiais das estatsticas no
representam os brasileiros ou descendentes que residem no Paraguai, outras possibilidades de
explicaes surgem apresentando uma variedade de proposies que possam represent-los no
interior da sociedade paraguaia, como o caso da atribuio aos brasileiros da produo de
soja. Relativamente produo agrcola no Paraguai, ela se torna uma faca de dois gumes
para o governo, pois, ao mesmo tempo em que se exige a regulamentao das propriedades
em mos de estrangeiros, ou a aplicao de leis,b como a da Lei de Fronteiras e do Estatuto
Agrrio, as autoridades tm conscincia de que iro comprometer os ndices que alavancam
mundialmente o setor no Pas.

67

comum, e se d de maneira natural, a percepo de que, desde que houve a entrada significativa de
brasileiros no Paraguai, com maior intensidade a partir da dcada de 1970, e posteriormente, com a segunda e,
em alguns casos, com a terceira gerao de descentes de brasileiros no Pas, o segmento que representa ou
sustenta os maiores ndices de produo agrcola do Paraguai, o que faz com que o Pas aparea entre os maiores
exportadores de gros do mundo. Cerca de 80% do total da produo do Pas atribuda ao cultivo da soja por
brasileiros no Paraguai.
205

FONTE: JORNAL TEMPOS DEL MUNDO. ASSUNO, 04/09/2003, p. 02.

Algumas incurses foram feitas nessa direo, especialmente com a ascenso do

governo do ento Bispo Fernando Lugo (2008 - 2011), que embora representasse avano em
alguns setores, infelizmente no colheu resultados expressivos, nem para os brasileiros que
vivem no Paraguai, e nem para os paraguaios carperos que so os maiores reivindicadores
de mudanas em relao propriedade de terras no Paraguai. O mandato do Presidente Lugo
abriu margens para especulaes, em grande medida criadas pelo prprio setor poltico de
oposio ao seu governo no Paraguai, que em vrios momentos ocasionou conflitos em
relao ao tema propriedade de terras, em alguns momentos envolvendo diretamente
paraguaios e brasileiros.

206

Evidenciar algumas reflexes em torno da questo agrria e dos brasileiros no

Paraguai, no contexto do governo Lugo, so importantes. O Ejercito del Pueblo Paraguayo
(EPP), fundado em 1999, teve a sigla EPP oficializada posteriormente. Frequentemente tem
realizado acusaes sobre a questo de terras e, por isso, causa certa desconfiana em
brasileiros e em paraguaios. Especula-se que tal exrcito estaria ligado s FARCs, o que no
se comprova. O EPP surgiu como um ponto de apoio armado do Partido Libre, formado em
1997. Cresceu e tem provocado certo desalento nas pessoas, ao promover sequestros e
amedrontamentos, enviando mensagens aos produtores com solicitaes a serem cumpridas 68.
O governo travou e trava uma disputa particular, atualmente, com o EPP e colocou um efetivo
da Policia Nacional especialmente para esta incurso. Parte da imprensa da direita atribui a
ascenso do EPP, nos ltimos anos, forma como Lugo se posicionou no governo diante de
vrias incurses realizadas pelo Ejercito del Pueblo Paraguayo.
A insegurana no meio rural entre brasileiros que possuem propriedades nas regies
fronteirias do Paraguai aumentou com o governo de Fernando Lugo, a partir de 2009.
Segundo o que se evidencia, o governo apia em grande medida as aes dos carperos69, e
isso lhes d fora de atuao, no intuito de invadir propriedades, sejam elas legais ou no. Ao
tentar regularizar as propriedades rurais de brasileiros e de descendentes, Lugo no eficaz
em sua poltica e abre espao para levantes campesinos violentos, h uma ntima relao
dessas questes com as representaes sociais no tempo presente na histria contempornea
do Paraguai. No sentido de identificar os brasileiros, h novas indicaes sobre a condio de
ser brasileiro no Paraguai, e que aparecem ilustradas no censo de 2002. H um novo
condicionamento acerca de quem estrangeiro, uma vez que no Pas h uma segunda e/ ou
terceira gerao de descendentes brasileiros, assim o nmero de brasileiros no Paraguai passa
a ser reconhecido como de aproximadamente duzentos mil habitantes, a maioria j possui
cidadania paraguaia, o que lhes atribui direito legal a propriedade, condio que no bem
aceita pelos movimentos reivindicatrios de terras no Paraguai.
68

O longo sequestro do fazendeiro Fidel Zavala do Departamento de Concepcin, entre os anos de 2009 e 2010,
com mais de trs meses de durao, ilustra a atuao do EPP que s o libertou aps receber 500 mil dlares de
resgate. O EPP intimida produtores ameaando-os para que estes faam distribuio de alimentos aos mais
pobres. O que se constata, na atualidade, nos meios jornalsticos e das Foras Armadas que o EPP sofreu duros
golpes em 2010, quando perdeu trs de seus principais articuladores logsticos em operaes distintas na zona
Central, no Chaco, e em Canindey, respectivamente, Nimio Cardozo, Severiano Martnez, e Gabriel Zrate
Cardoso. Mas, o EPP constitui perigo. Desde o ano de 2005, quando o EPP comeou a se tornar uma ameaa
declarada j fez 33 vtimas, entre civis e policiais. Em dezembro de 2013, eles mataram o primeiro militar, o
Primeiro Sargento Csar Fernndez em Concepcin, na zona rural de Horqueta.
69
a denominao que se d aos sem terras no Paraguai.
207

As questes mencionadas giram em torno de realidades e de especulaes, o que

podemos afirmar que, para o entendimento do processo de transitoriedade entre os dois
Pases, as representaes aparecem, a todo o momento, em diferentes segmentos que
compem os interesses ligados aos brasileiros, seja no centro do Paraguai, seja nas regies de
fronteiras. Para os que esto em contato direto com o meio rural, as manifestaes acabam se
tornando ainda mais visveis. O que buscamos apresentar que se maneja uma compreenso
da atividade cambiante em seus aspectos qualitativos na contemporaneidade. Nesse sentido,
importante ressaltar o entendimento que se tem das mudanas contemporneas para melhor
avaliar o movimento das pessoas que estamos estudando na fronteira os fronteirios.
Segundo Denise Cogo e Pedro Russi Duarte,
As migraes contemporneas desestabilizam os sentidos de lugar como
espao fixo determinado na lgica esttica do estado-nao uma vez que os
espaos de fluxos dos migrantes so acionados e se dinamizam justamente
no interior e nas interseces das geografias territoriais e simblicas
nacionais. , portanto, no interior do concreto sociocultural pensado como
estvel e imutvel que se cogitam as propostas de rupturas das fronteiras.
Ou seja, a partir da lgica de estabilidade, possvel pensar a
impermeabilidade territorial, mas isso no a resguarda de sofrer
desestabilizaes por parte dos indivduos que a perpassam (COGO;
DUARTE, 2006, p. 7).

A partir do momento em que a entrada de pessoas se d de modo espontneo, ou

forado, ou atendendo a projetos polticos , comea a ocorrer entre o Brasil e o Paraguai algo
irrefrevel e no regulado. Por isso cremos na necessidade da influncia terica acerca da
migrao contempornea para a compreenso do movimento humano na fronteira.
Percebemos entre os fronteirios que o pertencimento toma forma na ambincia
fronteiria entre os dois Pases, notamos os brasiguaios em dupla desigualdade na regio de
fronteira. Para as autoras Maria Geusina da Silva e Vera Maria Ribeiro Nogueira, ao tratarem
de aspectos ligados desigualdade em relao aos fronteirios na regio de fronteira entre o
Brasil e o Paraguai,
A fronteira [...], como divisa nacional para o brasiguaio real, nela os
limites territoriais, sociais, jurdicos e polticos se fazem presente e operantes
atravs dos Estados nacionais, restringindo-lhes a fruio dos direitos
sociais. O sentimento de pertencimento a nao brasileira atravs da
preservao da lngua, da descendncia, da cultura, da etnia, da moral e da
tradio no lhes confere direito algum. Nesse sentido, o sentimento de
pertencimento ao territrio brasileiro expresso pelo brasiguaio, muito
embora incorpore uma concepo de territorialidade construda pelo debate
208

contemporneo sobre a fronteira e territrio [...] suprimida, em detrimento

de uma organizao scio-espacial pautada pela integrao econmica com
segmentao e excluso social (NOGUEIRA; SILVA, 2009, p. 24).

O trnsito de pessoas ganha propores diferenciadas na fronteira entre Brasil e

Paraguai, posto que se verificam conflitos particulares e internos no sujeito, em que ele
expe-se ao movimento de idas e vindas como uma escolha pessoal, por algum motivo. Tais
deslocamentos so vistos por ns criticamente em relao necessidade e aos locais de
entrada e sada em distintos grupos sociais ou diferentes naes. 70 O espao do Estado
nacional reconhecidamente como intrinsecamente soberano e limitado, o que Benedict
Anderson vai chamar de comunidade poltica imaginada. Debruando-se sobre a nao e
sobre o nacionalismo do Estado, um objeto que se acomoda em distintos contextos e locais, o
autor anota que
Na concepo moderna, a soberania do Estado opera de forma integral,
terminante e homognea sobre cada centmetro quadrado de um territrio
legalmente demarcado. Mas, o imaginrio mais antigo, onde os Estados eram
definidos por centros, as fronteiras eram porosas e indistintas, e as
soberanias se esvaeciam imperceptivelmente uma dentro da outra
(ANDERSON, 2008, p. 48).

Dadas pela compreenso das concepes de Benedict Anderson, as manifestaes

dos fronteirios, pelo que percebemos nas pesquisas, no que se refere entrada nos dois
Pases, mostram-se muito prximas do imaginrio antigo em que as fronteiras dos Estados
nacionais surgiam como limites porosos praticamente inexistentes, e como possibilidade para
o exerccio de prticas, em oposio havia um ncleo emanador de manifestaes. Na
percepo da concepo moderna, o que no ocorre o alcance da possibilidade que esbarra
no que chamamos aqui de legalmente demarcado, tanto pelos fronteirios no Brasil, quando
buscam acessar bens e servios, quanto por suas aes no Paraguai quando procuram obter a
posse das terras com os devidos documentos. uma dupla desigualdade, em que o

70

Em conversa com um ator histrico que no permitiu a gravao por ser batedor de cargas de cigarros a
pessoa diz mais ou menos assim [...] eu fao o acompanhamento do produto desde o Paraguai, muitas vezes eu
at negocio o preo, as condies, essas coisas sabe? E se precisar eu atravesso o Brasil todo cuidando do
produto. Eu levo isso como uma aventura, s vezes de carro, s vezes de moto, de caminhonete, sei que daqui
uns tempos vou parar e levar tudo numa boa, mas hoje, hoje mesmo eu gosto disso, mas assim, eu no coloco a
vida de ningum em risco no, muito menos a minha, e trabalho sozinho, eu escolhi isso e se um dia eu for pego
me entrego na hora, por que sei que logo, logo saio da cadeia, eu optei por trabalhar sozinho, do meu jeito
(RELATO NO GRAVADO, 2013).
209

pertencimento nacional dos atores histricos est ligado a um lugar que no lhes pertence
dada as condies pelo Estado.
A entrada de pessoas nos limites fronteirios do Brasil e do Paraguai deixou de ser
um problema de fora nacional, a partir do momento em que os exrcitos recolheram suas
armas na Amrica do Sul, como se evidencia com a entrada de milhares de paraguaios na
Argentina, e outros milhares de brasileiros no Paraguai, durante toda a segunda metade do
sculo

XX.

Moral e existencialmente todos sabemos que fazemos parte de uma ou de outra

nao, mas atualmente a noo de fronteira como definidora da nao perpassa o conceito de
fronteira como limite de um rio a ser transpassado. A fronteira nos apresenta uma dimenso
que desliza para ambos os lados das naes em paz, ela aflora lembranas, e enaltece
convivncias. Todavia, h ponderaes conspiratrias e que insistem como sendo uma
invaso territorial, mas essa alegao no faz sentido, no possui justificativas para tal
ocorrncia, a no ser a prpria dinmica que a fronteira e os fronteirios construram em
conjunto de ambos os lados das naes.
Nesse sentido, as preocupaes institucionais que promovem acordos, tratados e
assinaturas buscam, com essas aes diplomticas, apenas manter o que se colhe h vrias
dcadas, que a calmaria natural da fronteira da forma como corriqueiramente ela se
apresenta, a calmaria provocada pela civilidade das pessoas que promovem a ocupao do
espao fronteirio.
Outras preocupaes buscam perceber, nos espaos fronteirios e na atividade de
transposio da fronteira, o esgaramento dos Estados nacionais, os fronteirios envoltos nos
espaos fronteirios sabem da normalidade de um dia de trabalho, de compra e venda de
importados, de negociao de propriedade de terras, essa a tnica da funo que a fronteira
exerceu e exerce, na Amrica do Sul, nas ltimas dcadas. Entre Brasil e Paraguai, em vrios
locais, essa perspectiva se comprova. Na ambincia da fronteira, todos sabem a que nao
pertencem, qual povo lhe comum. A representao que fazem desse espao como algo que
cotidianamente suporta prticas sociais, culturais, religiosas, comerciais e polticas em relao
s atividades que ali se desenvolvem.
Desse modo, a compreenso em torno do campo de trabalho sinaliza para uma
percepo de que tempo e espao no significam um princpio de inteligibilidade, no
indicam mais a ideia de progresso. Isso pode ser verificado quando vemos modelos ou
sistemas, ditos eternos e slidos, carem diante de ns, o que nos leva a notar as figuras de
210

excesso como o tempo e o espao transformando a realidade, muito embora isso no tenha
sido planejado. Em grande medida o que ocorre com os fronteirios, pois eles so colocados
na dualidade temporal e espacial, algo percebido por ns, mas praticado inconscientemente
por eles, praticado muitas vezes de forma ilegal, ou irregular.
Em conversa com o pescador Miguel Pereira, ele deixa transparecer as formas de
praticar o irregular. De forma bastante simples e direta, ele nos conta como faz para comprar
determinados materiais no Paraguai, por exemplo, tbuas para fazer outro barco. Ele diz:
Eu costumo ir ainda pra l [Paraguai], amanh mesmo, j t indo pra l
[Paraguai] de novo. Amanh eu vou l [Paraguai] compra umas tbua pra
fazer um barquinho que os nosso j apodreceu tudo, [...] l [Paraguai] mais
barato. Mas alem de pagar a madeira, tende pagar pro oficial se ns quiser
trazer ela pro Brasil [...] e tem que pagar para as autoridade tambm, seno
as polcia daqui tomam n, seno eles no deixa nis atravessar nem uma
tbua [...], alm de falar com as polcia daqui [Brasil], com as autoridades,
tem que comprar a madeira na serraria e falar com o oficial de l [Paraguai]
tambm, tem que pagar pro oficial tambm [...], se paga a uns trinta,
quarenta mil guarani pra eles liberar e tal, pra atravessar pra c [Brasil],
seno ns no atravessa tambm (ENTREVISTA: MIGUEL PEREIRA, PORTO
MENDES, 2003).

O contexto de vida do pescador Miguel mostra sua atitude em relao ao que ele nos
disse naquele momento. Saiu de Navira, em Mato Grosso do Sul, h vrios anos, adquiriu
terras em Porto Mendes Gonalves no Paran. Logo depois a terra foi alagada pelas guas de
Itaipu, a falta de documentos das terras que havia adquirido no possibilitou o recebimento de
indenizao. A partir da passou a viver entre Brasil e Paraguai com a atividade da pesca, o
que tambm no sua atividade nica. Segundo ele, vrios meses do ano no h o que pescar,
desse modo, vive uma vida itinerante, como ele diz, em cima dessas guas.
Ele conta que foi mora na ilha onde [...], meu pai tinha uma ilha tambm, umas
terras, depois, n, ele vendeu, foi pra Rondnia e eu fiquei, n [...], isso, eu tava com dezoito
anos pra dezenove anos (ENTREVISTA: MIGUEL PEREIRA, PORTO MENDES, 2003). Nas ilhas
do rio Paran, geralmente, as pessoas vivem em situaes precrias de servios e de condio
humana.
O ator histrico vive e produz suas prprias prticas sociais condizente com o meio
em que ele habita entre os dois Pases, morando grande parte do tempo em uma pequena ilha,
pescando para tirar seu sustento e agindo conforme as demandas dos mencionados Pases e
conforme o que ele necessita. Notamos na histria de vida do fronteirio Miguel Pereira um
211

pouco do que a reflexo de Marc Aug designa de no lugar. Para este autor, o no lugar est
diretamente ligado produo de lugar; de novos e diferentes lugares pelos agentes sociais
partcipes da histria que moldam, de maneira peculiar e natural, formas de exercer prticas
sociais, inclusive as irregulares, as ilegais. Para Miguel Pereira se torna funcional, por que sua
atitude em relao compra de mercadoria tambm no lhe condiz como legal, embora
enquanto amostra representativa soe praticamente como irrelevante, mas compe seu modus
vivendi. Para Aug,
O usurio do no lugar sempre obrigado a provar sua inocncia. O controle
a priori ou a posteriori da identidade e do contrato coloca o espao do
consumo contemporneo sob o signo do no lugar: s se tem acesso a ele se
inocente. As palavras aqui quase no funcionam mais. No existe
individualizao (de direito ao anonimato) sem controle de identidade.
bom que se entenda que os critrios de inocncia so os critrios
convencionados e oficiais da identidade individual [...], o espao do no
lugar liberta de suas determinaes habituais quem nele penetra. Ele no
mais do que aquilo que faz ou vive como passageiro, cliente, chofer (AUG,
2012, p. 94).

O fronteirio neste caso um pescador para no correr risco de ser culpado do

ilcito, acaba pagando aos oficiais para manter a acreditada inocncia e continuar com seu
trabalho, com sua vida, com suas prticas simples e de afirmaes contundentes. O discurso
de Miguel Pereira pode ser multiplicado e representar outras e inmeras formas de ilcitos
produzidos na fronteira, efetuados por outras pessoas e em que a corrupo mostra sua face de
forma clara e se impe com naturalidade nos dois lados da fronteira.
A imagem serena que o entrevistado nos passa no comporta em nada a sua situao
de fronteirio, desde as questes mais comuns do cotidiano, como a despreocupao com a
qualidade da gua que ele bebe que, geralmente vem do Lago Internacional de Itaipu, com a
garantia da comida provinda da pesca, at ao que ele percebe como as contravenes que
aprendeu para viver nessa situao. Para a pesquisa, a entrevista de Miguel emblemtica,
no por ele ter a coragem de expor certas situaes que outros entrevistados enunciam, mas
de modo annimo mas sim porque percebemos, por meio desse ator histrico, o como a
experincia social est sendo formada em Porto Mendes, fronteira Brasil/Paraguai.
O local de vivncia do pescador Miguel Pereira Porto Mendes Gonalves que
passou a ser apenas Porto Mendes aps o fechamento e alagamento do Porto. Esse local
possui a especificidade de receber a entrada e a circulao de pessoas que, h alguns sculos,
212

inseriram-no no complexo mundo das relaes entre povos de diferentes pases. Esse espao
fronteirio registra as primeiras partidas de espanhis e portugueses no interior do Brasil;
palco da questo da Mate Laranjeira que trazia erva mate do Paraguai passando pelo Brasil e
vendendo na Argentina. O Porto funcionava como uma referncia para a regio entre Brasil,
Paraguai e Argentina, localizava-se nessa ambincia a obrage de propriedade de um
Argentino que operava com mo de obra paraguaia na barranca do Rio, na margem brasileira.
Esses so alguns temas que acumulam uma interessante literatura com questes importantes
de serem problematizadas, no decorrer dos sculos, como, por exemplo, a expulso dos
jesutas; a polmica em torno das divisas aps a Guerra da Trplice Aliana; o vai e vem de
milhares de pessoas, nas ltimas dcadas, entre Brasil e Paraguai, entre outros. Histrias que
aos poucos vo sendo escritas sobre o oeste do Paran.
O que procuramos evidenciar que, na atualidade, as questes postas por Miguel,
por exemplo, mostram a postura que esses novos momentos da fronteira esto assumindo,
uma experincia que individual e que no passa despercebida na dinmica fronteiria,
permite-nos perceber que as experincias das pessoas que circulam por tais espaos no
podem ser encaradas apenas como um discurso que mostra a diversidade fronteiria. Mas,
sobretudo, que essa diversidade traduz, em grande medida, as vidas das pessoas da regio que
so pautadas nas prticas cotidianas dos sujeitos que vivificam a fronteira entre Brasil e
Paraguai em suas mais variadas e diversas formas de conceb-la.
Da mesma forma, constatamos que os sujeitos fronteirios, na relao com os lugares
fronteirios, possuem duas realidades. Primeiro que os lugares no so constitudos de forma
institucionalizada, e, segundo, na relao que as pessoas mantm com esses lugares que se
afirma a sua situao de fronteirio. Compreendemos ento que esses locais so
complementares, distintos e, de certa forma, intermedeiam as relaes com outros grupos de
pessoas, ou indivduos, bem como a produo da sociabilidade. Essas relaes criam tanto
aproximaes quanto afastamentos, pois os fronteirios esto inseridos em espaos opostos ao
de costume, como a residncia, o lar, ou o lugar personalizado como o caso das instituies.
A ligao com o no lugar se d de forma no contratual, em que, na maioria das vezes,
apenas a palavra falada funciona como forma e validade de comprovao. A autorizao para
os deslocamentos que os fronteirios necessitam fazer informal; muitas vezes, para que ela
seja concedida necessrio pagar. Percebemos que a interao cotidiana marcante na
formao de um local para a formao de um sujeito fronteirio.
213

O movimento de pessoas entre Brasil e Paraguai auxilia o entendimento das relaes

de coexistncia entre elas, bem como a compreenso dos espaos que os dois Pases utilizam
enquanto orientadores de aes polticas, econmicas, culturais, enfim, de produo de
sociabilidades nessa ambincia. Como j observamos anteriormente, a transitoriedade ocorre
tanto em relao aos aspectos pensados em projetos desenvolvidos no plano poltico
governamental entre os governos brasileiros e paraguaios, quanto em relao ao movimento
espontneo das pessoas em busca de melhores condies de vida.
As caractersticas polticas e econmicas atuam diretamente nas duas frentes, mas o
modus vivendi das pessoas que produz as manifestaes culturais que so praticadas no
cotidiano, provocando mltiplas possibilidades de coexistncia. O que pode ser vizualizado na
religiosidade, no vesturio, nos hbitos alimentares, nas festividades. Esses aspectos vo
traduzir-se em uma cultura fronteiria, produzida, tanto por brasileiros, quanto por
paraguaios; na maioria das vezes, independente do pas onde o lugar de origem do
fronteirio. O que importa o lugar de seu pertencimento.
Cumpre-nos sublinhar, todavia, que a condio de fronteirio, especialmente a do
sujeito brasiguaio, leva-o a situaes perversas, desde a prtica de ilegalidades para o acesso a
bens e servios, at condio pessoal em relao ao Estado, uma vez que os brasiguaios so
considerados como aptridas, excludos das/ nas polticas pblicas, no esto sob a tutela de
nenhum Estado. Poucos possuem documentao legal e regular, o que os coloca em situao
de insegurana, sem direitos a exigir. A situao, na maioria das vezes, no circunstancial e
sim permanente, pois os meios de acessar as condies propcias para que possam suprir as
demandas em relao aos direitos de Estado no lhes assegurada, deixando-os em situao
precria em relao a questes que, a princpio, so bsicas, como a emisso de um
documento oficial, a escritura de uma propriedade, o atendimento em setores pblicos.
comum o ator histrico apresentar uma condio de abandono social, no espao transnacional,
a fronteira entre Brasil e Paraguai.

3.3 A IMPRENSA E AS LEIS: AES E REPRESENTAES DA QUESTO RURAL NO PARAGUAI

No sentido de denotar o carter transnacional da situao rural, queremos evidenciar,

de maneira mais pontual, a questo agrria e a de propriedades rurais de brasileiros, em zona
de fronteira no Paraguai. Justamente porque a Lei que estabelece a Zona de Segurana
214

Fronteiria da Repblica do Paraguai passou a vigorar aps 2004. Lei que establece zona de
seguridad fronteriza, la franja de 50 kilmetros adyacente a las lneas de frontera terrestre y
fluvial dentro del territrio nacional (ARTCULO 1, LEI N 2532, de 09/12/2004). Logo,
nenhuma propriedade estrangeira poderia estar situada nesse espao delimitado, se adquirida
posteriormente data da lei.
Apesar de a Lei de Zona de Segurana Fronteiria do Paraguai ter passado a vigorar
no final de 2004, j havia um direcionador, o Estatuto Agrrio do Paraguai, do ano de 2002,
que, no primeiro captulo do Ttulo

VI

trata de la adjudicacin de lotes en Asentamientos

Oficiales, e destaca, especificamente, no Artigo 45:

Adjudicacin limitada en tierras de frontera. En los asentamientos oficiales
las tierras sern adjudicadas exclusivamente a ciudadanos paraguayos, salvo
la excepcin establecida en la presente ley. En las colonizaciones privadas
que se creen a partir de la promulgacin de la presente ley en tierras de
frontera, consideradas las mismas como la franja del territorio nacional que
se extiende a partir de sus lmites hasta una profundidad de 50 kilmetros,
los lotes resultantes sern adjudicados en una proporcin no menor del 50%
(cincuenta por ciento) a ciudadanos paraguayos. (ESTATUTO AGRARIO DEL
PARAGUAY, 2002).

A questo agrria e especialmente o ingresso de brasileiros no Paraguai so

difundidos pela imprensa daquele Pas, de maneira bastante eloquente, no incio do sculo
XXI,

momento em que se discutem novas propostas de regulamentao das leis no Pas. A

intensidade dos pontos que vm tona, de certa forma, e, em vrios momentos, vo na contra
mo do que muitas lideranas polticas visualizam como uma sada sem conflitos. Algumas
dessas leis dificultam polticas, que, ao invs de promoverem a integrao e o
desenvolvimento nas regies fronteirias, acabam distanciando cada vez mais as pessoas e,
em consequncia, as foras polticas que buscam essa aproximao no intuito de equacionar
os problemas.
mister atentar para o fato de algumas autoridades paraguaias defenderem, com
maior nfase, a promulgao dessas propostas definitivamente como forma de lei, posto que,
por exemplo, o Brasil e a Argentina vizinhos histricos do Paraguai possuem diretrizes
que regulamentam a regio fronteiria interna, desde o incio do sculo
71

XX

71

. O Brasil possui

O tratamento que a Constituio brasileira d para a fronteira marca-se por duas formas diferentes. Primeira,
a linha de fronteira que demarca e limita dois pases que tm fronteira comum. Segunda, a faixa de fronteira
uma zona que pertence ao bem pblico da Unio. No Brasil a faixa de fronteira estabelece 150 quilmetros
contguos aos Estados estrangeiros. A primeira regulamentao da faixa de fronteira obedece ao Decreto-Lei n
215

a Lei de fronteiras desde 1927, sendo que foi regulamentada no ano de 1938. Na atualidade as
diretrizes da Lei no se aplicam em sua totalidade, inclusive por que ao longo da fronteira
entre Brasil e Paraguai existem vrios estrangeiros com negcios que envolvem propriedades
de imigrantes no brasileiros, no interior da faixa de fronteira.72
Hoje no possvel falar de uma poltica do governo brasileiro para expandir
fronteiras dentro de pases vizinhos, como o Paraguai, por meio do desenvolvimento da
agricultura, at mesmo porque h maior aproximao deste Pas com seus vizinhos sulamericanos cuja lngua oficial a mesma o espanhol. Embora se reconhea o Brasil como o
maior e mais poderoso pas da Amrica do Sul, a condio de fronteira e a dos fronteirios
no fator que determina tal engrandecimento. O que o Brasil admite politicamente a
aproximao em pontos especficos com relaes bilaterais afinadas que tem com o Paraguai
e se prolonga desde o incio da segunda metade do sculo XX. Elas esto baseadas na abertura
do Paraguai para promover o comrcio, em que o Brasil um caminho possvel que pode ser
utilizado por aquele Pas para fortalecer as comunicaes e os transportes de maneira
independente da Argentina.73
Tambm podemos perceber melhor as aes do governo paraguaio, na regio Leste,
em estudos elaborados por pesquisadores do Paraguai, no ano de 1975, na rea de abrangncia
de Itaipu. Esses estudos geraram uma srie de relatrios intitulados Investigaciones
Historicas, socioculturales y Arqueologicas del Area de Itaip, produzidos entre os anos de
1975 e 1979. Nos Relatrios percebe-se a implementao de aes do governo paraguaio que

852,b de 1938, constante no Artigo II, Inciso V. Na Constituio Federal de 1988, ela mantida no Artigo XX,
Pargrafo II.
72
No municpio de Foz de Iguau, no oeste do estado do Paran, essa condio bastante normal, a cidade um
polo que rene grande diversidade tnica no gerenciamento de negcios que vo, desde o turismo at s
atividades agrcolas. A situao de fronteira para o Municpio no lhe d a condio de reivindicar o que dita a
Lei de fronteiras do Brasil. Nos demais municpios que se prolongam na costa oeste do estado do Paran, a
condio a mesma.
73
A leitura poltica que a diplomacia brasileira admite dessa relao a de que, com a queda de Pern na
Argentina, o segmento que o sucedeu promoveu certo enfrentamento a Stroessner, que tinha afinidade com
Pern. Embora em um governo ditatorial personalista as afinidades nem sempre possam ser consideradas, sejam
externas, ou internas, no caso de Stroessner no havia lugar para se fazer poltica de exibio ou mesmo de
substituio no poder no Paraguai. O governo brasileiro utilizou este contexto mais conturbado entre as
autoridades dos dois Pases para se aproximar do Paraguai e na oportunidade lhe ofereceu porto franco para
operar em Paranagu, props e construiu a Ponte Internacional da Amizade entre Foz do Iguau e Ciudad del
Este ento denominada de Puerto Presidente Stroessner e a estrada Carretera Internacional, que liga o Brasil
com o interior do Paraguai por meio da Ponte da Amizade. Acredita-se que nesse perodo as conversaes sobre
a possibilidade de se construir uma estao hidreltrica entre os dois Pases j existiam, o que posteriormente, em
1973, motivou o Tratado de Itaipu e sua engenhosa construo. Dessa forma a diplomacia brasileira apura que o
Paraguai sai de uma poltica pendular exercida h sculos com a Argentina e se volta mais ao Brasil, a partir de
meados da dcada de 1950.
216

vinham ocorrendo, desde meados da dcada de 1930, direcionadas ao leste paraguaio,

segundo consta no Informe Final. Para sermos mais precisos, o processo inicia-se com a
planificao da colonizao do eixo leste, num primeiro momento com las Colonias
Pioneras de la regin Este que corresponden al Departamento de Caaguaz e se acentaron a
partir del ao 35 (FOGEL, 1975, p. 89).
Nesse sentido observa-se nos Relatrios que, nos anos posteriores, entre 1955 e
1973, foram criadas em torno de 350 Colnias, divididas de duas formas, as Colnias Oficiais
e as Colnias Privadas, nos departamentos de Alto Paran, Caaguau e Canindey. Nesse
perodo, a Colonizao Oficial criou 53.637 lotes rurais que equivaliam a 1.611.412 hectares
de terras, e a Colonizao Privada criou 11.279 lotes em torno de 543.503 hectares de terras.
As duas formas de colonizao impulsionaram a regio leste com um total de 2.154.915
hectares de terras para serem vendidas em praticamente 65.000 lotes (CF:. FOGEL, 1975, p.
89).
Junto colonizao pioneira, a privada e a oficial no Paraguai, outras formas de
investimentos se deram, justamente para que essas colnias se tornassem atrativas:
La apertura y pavimentado de la Ruta 7, el ramal Cnel. Oviedo Curuguaty
Saltos del Guair, la fundacin de Puerto Presidente Stroessner y la
construcin del puente internacional ParaguaiBrasil fueron los fatores
decisivos que favorecieron la rapidssima expansin de las Colonias en el
Eje Este (FOGEL, 1975, p. 89).

As aes foram tomadas, em grande medida, no decorrer do mandato de Stroessner,

a partir da instituio interministerial de coordenao do governo paraguaio, no Consejo
Nacional de Progreso Social, criada no ano de 1967 que planificou diversas aes conjuntas
internamente e estabeleceu os objetivos gerais de desenvolvimento rural integrado no eixo
leste, na segunda metade do sculo XX.
A visvel transformao da regio leste do Paraguai, aps os anos 1950, no apenas
em relao quantidade de terras e de programas de governo em obras pblicas voltadas para
aquele espao, seno pela percepo de que, em vinte anos (1955-1974), ocorreu uma nova
forma de ocupao do espao em relao ao modelo de posse da propriedade de terra por
parte dos trabalhadores rurais.
QUADRO 06: ESTRUTURA DA POSSE DA TERRA NO LESTE DO PARAGUAI (1904 1974)

Perodo

Nmero de Ttulos

Ocupantes

Arrendatrios

Proprietrios
217

1904 - 1954

10.023

92%

5%

4%

1955 - 1974

71.000

38,5%

11,5%

50%

Fonte: Produzido a partir dos dados das Investigaciones Historicas, Socioculturales y Arqueologicas
del Area de Itaip. FOGEL, 1975, p. 87-88.

O perodo que compreende 70 anos (1904-1974) e perfaz grande parte do sculo

XX

mostra, em duas diferentes etapas, as profundas transformaes em todos os parmetros

elencados em relao estrutura de posse de terras no leste paraguaio, desde o aumento
considervel do nmero de ttulos entregues, at a alterao completa nos ndices
compreendidos percentualmente entre os arrendatrios, meros ocupantes ou intrusos, e
proprietrios nesse perodo. O que de maneira mais visvel chama a ateno a reduo do
nmero de meros ocupantes e o aumento do nmero de proprietrios.
Embora o largo perodo tabulado denote informaes comparveis interessantes para
o estudo das transformaes da estrutura ligadas propriedade de terras, o perodo da segunda
etapa, que se situa entre os anos de 1955-974, apresentam variveis que apontam de maneira
ainda mais sensvel essas transformaes.
QUADRO 07: ESTRUTURA DA POSSE DA TERRA NO LESTE DO PARAGUAI (1956 1973)

Perodo

Ocupantes

Arrendatrios

Proprietrios

Anos

Nmero

Nmero

Nmero

1956

73.314

49

17.950

12

58.350

39

1973

56.000

28

22.000

11

122.000

61

Fonte: Produzido a partir dos dados das Investigaciones Historicas, Socioculturales y Arqueologicas
del Area de Itaip. FOGEL, 1975, p. 88.

O ndice que mais se destaca entre as datas tabuladas o do aumento de proprietrios

de terras no ano de 1973, que passa a ser de 61% do total nas propriedades do leste do
Paraguai, superando em 11% a mdia do perodo. Ainda compreendendo os anos de 1956 e
1973, em relao ao tamanho das propriedades, uma vez que se constata, no decorrer dos
Relatrios, a reduo de 30% no nmero de propriedades de menos de 10 hectares, as parcelas
compreendidas entre 10 e 19,9 hectares aumentaram 39%, dobrou o nmero de proprietrios
que possuam entre 20 e 99,9 hectares, e, por ltimo, manteve-se igual a quantidade de
propriedades que tm mais de 100 hectares (CF.: FOGEL, 1975, p. 87-88).
Com base nas informaes, percebemos que a estrutura de terras no leste do Paraguai
permaneceu com as grandes propriedades, houve o aumento gradativo das parcelas
218

consideradas mdias, e a reduo da pequena propriedade, num contexto em que a entrada de

brasileiros no Pas aumentava consideravelmente, em grande medida orquestrada pela
manipulao poltica nos dois Pases e suas marchas; com isso cresce sobremaneira a
concentrao de terra.
Na regio de fronteira percebe-se, hoje, que o gerenciamento necessrio para o
estabelecimento das diretrizes entre Paraguai e Brasil, em relao propriedade de terras e
aos agricultores que trabalham nesse espao fronteirio, tem se tornado um mecanismo para
manipulao poltica. Ou seja, quando interessa ao segmento poltico, o problema relativo
propriedade de terras surge com forte presena nas discusses internas nos dois Pases, porm,
na maioria do tempo, ela permanece esquecida.
Anteriormente trouxemos baila a discusso ocorrida no ano de 2003 em que o
embaixador do Brasil no Paraguai, Luis Augusto de Castro Neves, reconhece a falta de
vontade poltica para regularizar alguns pontos que envolvem brasileiros naquele Pas. O
diplomata sustenta a ideia de que aproximadamente metade dos brasileiros e descendentes so
cidados paraguaios, cerca de 200 mil pessoas, de primeira ou segunda gerao de brasileiros,
que trabalham, moram e estudam no Paraguai. Para ele, papel do governo paraguaio
reconhec-los e emitir documentos para que possam exercer suas atividades, seus deveres e
seus direitos. Segundo o embaixador,
[] es un tema que nos preocupa, porque se maneja en base a mitos y
prejuicios que no tienen mucho que ver con la realidad. Estamos dialogando
con las autoridades paraguayas, planteando un trabajo conjunto para
regularizar la situacin. Todo depender de la voluntad poltica que exista al
respecto (ULTIMA HORA, 27/09/2003, p. 26).

A crtica de ambos os lados mostra os descontentamentos com a situao no

Paraguai. Nessa direo, atentamos para o problema agrrio, que provoca ainda mais a
insatisfao das pessoas em relao s polticas de governo implementadas no Pas, no incio
do sculo

XXI.

Para entendermos os problemas relativos propriedade da terra no Paraguai,

convm fazermos breve retrospectiva que compreende o perodo do sculo XIX ao XXI.
Entre os anos de 1854 e 1881, muitas pessoas no meio poltico paraguaio j
defendiam uma Reforma Agrria no Pas. Nesse contexto, foram formadas 105 colnias
pblicas sobre terras fiscais para proporcionar terra aos pequenos agricultores. Segundo
alguns estudos esparsos sobre o assunto, isso provocou grande desigualdade na propriedade
de terras, situao que no se modificou, de forma significativa, aps tal acontecimento.
219

Objetivamos, contudo, ver um pouco alm desses estudos, por exemplo, o fato de o
Estado paraguaio no ter tido preocupao com a distribuio de terras em outros tempos, em
que a produo baseava-se na criao de gado em grandes extenses de terra; na extrao
florestal, especialmente da madeira de lei; e na produo da erva mate, logo, a questo
agrria, especialmente a da distribuio de terras para o cultivo de pequenos agricultores, foi
relegada a outro plano.
A represso militar, desde 1881, os vrios conflitos civis e internacionais, a
instabilidade poltica mostram que os interesses eram outros. Nesse contexto, o latifndio, que
se concentrava no Pas, produzia ainda mais desigualdades sociais, na medida em que se
caracterizava pela monocultura e pela explorao da mo de obra, o que provocava misria e
distines econmicas. Tal situao ocorria por no haver uma poltica para o setor agrrio;
quando havia, as propostas jamais saam do papel.
Parafraseando o clssico livro de Carlos Pastore74 (2013), intitulado La lucha por la
tierra en el Paraguai, destacamos que, no final do sculo

XIX,

as terras, ento de

propriedade do Estado, foram vendidas para particulares. At esse momento no havia se

formado um conceito de propriedade privada no Paraguai, pois todas as terras pertenciam ao
Estado. Contudo, a partir desse momento e na viso do autor, cerca de 95% das terras
privatizadas, na regio oriental do Paraguai, foram parar nas mos de grandes proprietrios,
por exemplo, na da La Industrial Paraguaya S.A. (LIPSA), que adquiriu mais de 2.600.000
hectares. Esta indstria cobria grande parte do que atualmente so os departamentos de Alto
Paran, Amambay, Canindey, na regio de fronteira com o oeste brasileiro.
As privatizaes acabaram institucionalizando o latifndio privado, o que
prevaleceu, em maior escala, nas regies demograficamente menos habitadas terras de
criao de gado, de produo de erva mate, florestas do norte, leste e sudeste, e os locais
missioneiros ao sul. Pastore, j em 1949, defendia a ideia de que, com o passar dos anos, essas
grandes pores de terras se tornariam moeda de especulao econmica, perdendo seu papel
de fundamental importncia e de funo social que o da produo de alimentos.

74

A primeira edio do Livro de Carlos Pastore La lucha por la tierra en el Paraguay, data do ano de 1949.
220

MAPA 08: LATIFNDIOS NAS FRONTEIRAS PARAGUAIAS AT 1950

Fonte: SOUCHAUD, 2007, p. 74. Adaptado com base nas informaes das reas com florestas no
leste do Paraguai: 1975; Instituto Klein, 1947; Kleinpenning, 1992.
221

 possvel tambm fazer a anlise do modelo latifundirio com base no que se

constata no Censo Agropecurio do Paraguai de 1981. Segundo o Censo, apenas 1,3% dos
proprietrios possuem cerca de 82% das terras exploradas pela agricultura no Pas. Esse
nmero ocasionado pela m distribuio das terras e pelo crescente aumento demogrfico
que o Paraguai passou a sofrer a partir de 1950 momento em que contava com uma
populao de aproximadamente um milho de habitantes. O aumento populacional que at a
atualidade conta com uma progresso em torno de 2,8% ao ano, nas ltimas dcadas originou
um novo modelo de desenvolvimento e sobrevivncia que obrigava a constante migrao
interna no Pas, seja ela temporria ou definitiva. A nova demanda criou a movimentao em
busca de trabalho e propriedade, gerando, em grande medida, a atual populao campesina no
Paraguai75.
As grandes propriedades passam a ser as intermedirias e a fazer o papel da
modernizao agrcola do Paraguai, com isso elas mostram como funciona o sistema poltico
e econmico que predomina e como a imigrao brasileira para aquele Pas foi fortalecendo
um modelo expansivo de produo que prejudicou a caracterstica social da populao
paraguaia. Seja com a transformao das terras do Estado em grandes propriedades privadas,
com a obteno de grandes parcelas de terras pelos empresrios rurais brasileiros e de outras
ascendncias, seja com a insero de mo de obra especializada no setor e que advinda
especialmente do sul e sudeste do Brasil.
Esse modelo de comportamento poltico paraguaio em relao propriedade de
terras praticamente anulou a participao do trabalhador guarani nesses setores. Isto , so
dois modelos completamente diferentes, o modelo campesino que, por sculos, vem se
praticando, preocupa-se com a subsistncia e no consegue competir com o modelo capitalista
de produo agrcola voltada para a exportao, estes modelos, em muitos lugares, coexistem,
mas no de forma harmoniosa.
A produo para subsistncia efetuada por campesinos e a produo para
exportao efetuada por mdios e grandes agricultores so modelos agrcolas que no se
anulam, mas se diferenciam por sua forma de plantio. O pequeno proprietrio mantm o
mtodo tradicional de lidar com a terra e acaba cedendo a presses, vendendo-as para grandes
75

A luta por terra no Paraguai advm de longa data, o que pode ser percebido pelas primeiras aes das Ligas
Agrrias e pelo atual Movimento Campesino Paraguaio. Estes no so movimentos ou lutas que surgiram
especificamente como resultado de aes de combate sobre as propriedades de brasileiros no Pas, mas sim, que
buscam desde a formao dos grandes latifndios conquistarem a propriedade de terras e fortalecer a poltica de
Reforma Agrria no Paraguai.
222

e mdios agricultores que aumentam suas extenses de terras, formando verdadeiros

latifndios. Esses implantam de vez o modelo de produo para exportao com a utilizao
de maquinrio e tecnologia. Tal modelo agroexportador auxilia na excluso de grande parte
dos campesinos, levando muitos a se tornarem, por fora, trabalhadores rurais sem terras
carperos.
A imprensa do Paraguai reportamo-nos aqui especialmente h alguns jornais
escritos reconhece e veicula matrias que mostram a diferena dos dois modelos de
agricultura praticados lado a lado no Paraguai, em pleno sculo

XXI,

e trata o campesino

apenas como conhecedor de tcnicas rudimentares, ressaltando que a classe poltica se utiliza
da ignorncia desses trabalhadores para manter-se no poder.
A misria do setor rural campesino paraguaio, somada corrupo de polticos e de
dirigentes fiscais, construiu e mantm uma perversa lgica que deixa faltar, inclusive,
alimento na mesa dos trabalhadores, um cenrio poltico perfeito para o desenvolvimento da
corrupo. A forma depreciativa com que o peridico representa o trabalhador rural paraguaio
leva-nos a crer que o pequeno produtor e seu mtodo de cultivo para a subsistncia, mantido
h vrias dcadas, encontra-se em completo esquecimento por parte dos setores
governamentais democrticos na atualidade.

FONTE: JORNAL ABC COLOR.. ASSUNO, 29/04/2004, p.22.

223

Na realidade, o modelo praticado pelo campesino se explica por ter sido gerado em
meio ao atribulado contexto histrico do Pas, conforme ressaltamos anteriormente, com
dcadas acumuladas de ditaduras, guerras, conturbados perodos de entre guerras, radicais
conflitos civis, e, sobretudo, grande instabilidade poltica, fatores esses que contriburam para
a crise social e, por extenso, para a crise agrria. A prtica poltica um dos maiores viles
dessa situao no Paraguai, uma vez que no se interessou em permitir, ao setor rural, o
acesso tecnologia e educao, fazendo da ignorncia do campesino um elemento poderoso
de dominao social.
Os brasileiros e descendentes no Paraguai so responsabilizados, h vrias dcadas,
por parte de autoridades, em seus discursos polticos, pela decadncia da questo agrria, do
campesino paraguaio. So julgados como culpados pelo cultivo de grandes extenses de
terras, pelo desmatamento, pelas pulverizaes, pela contaminao de rios; e, em
consequncia, pela situao atual dos campesinos. Todavia, no se pode acusar, nica e
exclusivamente, os imigrantes e descendentes, pois o atraso do setor fruto de um contexto
maior e que envolve diretamente e, inclusive, as autoridades do Pas, na medida em que eles
possibilitaram a concentrao de grandes extenses de terras pelas companhias, ainda no
sculo XIX.

FONTE: JORNAL ULTIMA HORA. ASSUNO, 29/03/2004, p. 18.

224

A imagem sinalizada faz parte de uma matria que intitulada Desgobierno trunc
plan para familias rurales. Ela mostra um pouco o ponto evidenciado por ns, de que no h
um programa para o setor agrrio no Paraguai, mesmo o setor respondendo por quase 10% do
produto interno bruto do Pas. A matria chama a ateno para as 310 mil famlias que
conformam o segmento campesino. Em 2004 a Unin Agrcola Nacional (UAN) calculava
que os pequenos agricultores campesinos giravam em torno de 622 milhes de dlares no
Paraguai. A inteno da UAN no apenas culpar a falta de poltica para com esses
trabalhadores, mas tambm chamar a ateno para o desenvolvimento sustentvel, para a
segurana alimentcia das pessoas, o que preocupa os paraguaios, para o fato de, segundo a
UAN, os campesinos representarem, em grande medida, uma forma de trabalho e produo
importante que d conta de proporcionar o desenvolvimento sustentvel.
No seio dessas discusses importante lanar algumas questes, em nossa anlise.
Por exemplo, o como as autoridades polticas paraguaias esto lidando com as novas
ferramentas de controle sobre a propriedade rural no Pas, tendo em vista a Constituio
Nacional de 1992, com a Lei de Zona de Segurana de Fronteiras de 2004, e com o Novo
Estatuto Agrrio e suas disposies a partir de 2002. A inteno lanar o questionamento
acerca da utilizao desses novos documentos, uma vez que se percebe o legado de antigos
modus operandi na maneira como essas questes so encaminhadas.

FONTE: JORNAL ABC COLOR. ASSUNO, 28/01/2004, p. 16.

225

Em outra matria, intitulada agricultor paraguayo trabaja como en la Edad de

Piedra, o campesino paraguaio representado por pessoas que exercem trabalho e tcnicas
herdadas e aplicadas pelos indgenas que, todavia so vlidas, e em grande medida os
mantiveram at a atualidade. O principal ponto que essas tcnicas no podem competir em
p de igualdade com as modernas tcnicas de produo agrcola, nem tampouco ser a mo de
obra empregada concorrente com as novas formas de trabalho no campo que so aplicadas
pela agricultura de exportao. Neste ponto, temos, no plano real, o que chamamos de
problema da questo agrria, em que a quantidade de produo agrcola e o modo de
produo esto diretamente ligados, mas em desproporo. Ou seja, produz-se muito para
atender demanda da questo agrcola, porm, os campesinos trabalham em um modelo sem
tecnologia aplicada na produo, o que ocasiona o problema agrrio, pois acaba excluindo o
campesino.
O peridico mencionado crtico para com a situao, afirmando que os culpados
so o Ministrio da Agricultura e o Instituto de Bienestar Rural do Paraguai atualmente
INDERT sendo esse um problema histrico que deriva especialmente da falta de organizao
e interesse do governo e dos agricultores. Os problemas dos campesinos, aos quais aparecem
como fator decisivo na matria, so o atraso tecnolgico no setor rural, a ausncia de meios de
comunicao e estradas entre o que se produz e onde se comercializa a produo, a carncia
de terras e de incentivos rurais. Como percebemos, a fonte ilustra um problema estrutural no
setor rural para o campesino paraguaio, representado pela falta de compromisso poltico e,
tambm, segundo o peridico, pela falta de organizao dos prprios trabalhadores rurais.
interessante observar como a matria do jornalista Roque Gonzlez Vera se
desenvolve no peridico ABC Color, de 28 de janeiro de 2004. Nela h quatro temas
correlatos, mas que fazem parte de diferentes contextos, ou seja, temporalidades que no
servem em uma mesma anlise para explicar um tema complexo da forma que se apresenta o
problema agrrio no Paraguai; tentamos organizar essas idias. Primeiro o autor critica os
meios institucionais, especialmente, o Ministrio de Agricultura e Ganadera, e o Instituto de
Bienestar Rural hoje INDERT destacando que eles no fizeram mais do que fomentar a
monocultura e provocar a repartio do territrio do Pas em propriedades cada vez mais
diminutas. Esse modelo no resulta em um modelo nuclear de agricultura e sim no isolamento
dos agricultores, j que todos plantam um nico produto por exemplo, por muito tempo isso
ocorreu com o algodo que tinha subsdios do governo para sua produo. Tais programas
226

de subsdios fizeram com que os produtos de subsistncia (alimentos) acabassem sendo

deixados de lado.
Num segundo momento, o jornalista alerta para a falta de competitividade do setor
agrrio no Pas, na medida em que ele baseado em um modelo com herana indgena de
produo e de trabalho, o que denota atraso tecnolgico e primitivismo. Posteriormente, num
terceiro plano, Vera assinala a falta de infraestrutura no Paraguai em relao aos produtos que
so produzidos na terra e dificuldade comercializao da produo, pois no h estradas, o
transporte oferecido precrio, fazendo com que o lucro fique apenas para os atravessadores
que se propem a fazer a compra e a venda em outros centros.
Por ltimo, pontua como um desafio para parte da sociedade rural do Pas a defesa
nacional do territrio paraguaio da presena dos brasileiros e descendentes, como sendo esses
os maiores culpados do isolamento dos campesinos, pois, para o jornalista, os brasileiros e os
descendentes fomentam o esprito das fronteiras vivas segundo o jornalista, com o apoio
do governo brasileiro dando a entender que Braslia seria capaz de qualquer coisa para
apoiar seus cidados em outro pas.
Salientamos que o apoio do governo brasileiro, aos brasileiros e descendentes que
vivem no Paraguai, praticamente inexistente. Quando os brasileiros buscam apoio no
sentido de fazer com que ocorra aproximao poltica entre Brasil e Paraguai para resoluo
de problemas burocrticos em relao regularizao de sua documentao no Paraguai, eles
no encontram adeso, do governo brasileiro, a suas propostas. Situao que mostra o
equvoco do senso crtico do jornalista
No demos nfase a matria o agricultor paraguayo trabaja como en la Edad de
Piedra, por acaso, ou de forma aleatria, entre as muitas que encontramos e analisamos, ela
faz parte do jornalismo assuncenho. No objetivamos com a pesquisa defender um ou outro
modelo de cultivo agrcola, seja ele paraguaio ou brasileiro. Enquanto historiadores, sabemos
que a neutralidade impossvel, todavia, a possibilidade de afastamento do tema necessria,
sem maquiar ou mesmo sobredimencionar os problemas que tratamos.
Introduzimos a matria agricultor paraguayo trabaja como en la Edad de Piedra
na ntegra em nosso estudo, ela / pode ser analisada como uma ferramenta que possibilita a
construo do esteretipo do agricultor campesino no Paraguai, condio amplamente
difundida pela imprensa do Pas.

227

FONTE: JORNAL ABC COLOR. ASSUNO, 28/01/2004.

228

Em relao fonte citada, a anlise antropolgica contribui para estabelecermos

alguns pontos. Antes de tudo, indica a acentuada presena de termos e expresses que
desqualificam a situao do trabalhador rural campesino, no Paraguai primitivos;
trabalhadores da idade da pedra; incapazes; atrasados; tcnicas indgenas, entre outros. Tais
predicativos denotam a carga de estigma associada ao modelo agrcola campesino paraguaio,
o que acaba influenciando a maneira de as pessoas, que no pertencem ao mundo rural,
perceberem a questo. Alguns predicativos esto totalmente fora de contexto, por exemplo, a
crtica s tcnicas indgenas as quais consideramos uma riqueza cultural muito forte. Na
percepo do jornalista, elas se apresentam como um problema ao setor rural paraguaio.
Por outro lado, verificamos o modo como so vistos os brasileiros e descendentes
que moram e exercem a prtica agrcola no Paraguai expansionistas; invasores; destruidores
do meio ambiente; pulverizadores de veneno no campo; expulsadores; espoliadores dos
campesinos e das pequenas propriedades. So vistos ainda como responsveis pela situao
em que se encontram os trabalhadores rurais paraguaios. Constata-se ento que ambos os
modelos no so adequados para o olhar crtico que a fonte lhes outorga, a qual multiplica a
carga de estigma sobre as pessoas que trabalham na agricultura, sejam campesinos
paraguaios, agricultores brasileiros, indgenas, ou de outras nacionalidades. Em um ambiente
de fronteira, essa situao se agrava, pois h inmeros vetores que se unem nessas
incompatibilidades, como, por exemplo, a desconfiana, a falta de segurana do trabalhador, a
violncia, entre outras, essas so questes que atuam em meio ao segmento rural, sejam
paraguaios, brasileiros, indgenas, descendentes ou migrantes de outros pases.
O olhar sobre o peridico surge-nos como uma perspectiva inicial para
compreendermos algumas das situaes do uso da terra, ele uma fonte da histria. O que
Arjun Appadurai vai chamar de mediascapes ou paisagens miditicas que, para este autor,
son flujos de imgenes que circulan por los ms variados medios de comunicacin y, en
lugar de juntarse estrechamente, se relacionan por su disyuncin, es dicer, en forma
contracditoria y fracturada (APPADURAI, 1996, p. 35).
Nesse contexto importante trazer baila algumas transformaes ocorridas no
Paraguai, nas ltimas dcadas do sculo

XX

e no incio do

XXI,

relativas questo da

propriedade de terras e que so promulgadas por fontes oficiais. A Constituio Nacional do

Paraguai de 1992, por exemplo, um documento que no veio a auxiliar da maneira como os
agricultores do Pas esperavam, houve uma expectativa muito grande em relao ao
229

desenvolvimento agrrio e s demandas dos movimentos rurais, sobretudo, de campesinos

que vislumbravam mudanas com a alterao da ordem poltica vigente perodo ditatorial.
Ou seja, um documento regimental que em nvel nacional abriria as portas para o
desenvolvimento rural aos pequenos agricultores pautados na democracia. No desenrolar da
Constituio, outros documentos foram produzidos para o setor rural, como o Estatuto
Agrrio. Constatamos que, em grande medida, nesses novos documentos as modificaes
aparecem e so importantes, o maior problema operacionaliz-las para os agricultores, na
prtica pouca coisa mudou.
Percebemos, ao contrapormos os mecanismos de regularizao rural entre o
perodo ditatorial e o democrtico , que h uma espcie de descaso em relao s demandas
das pessoas e dos movimentos de trabalhadores rurais no que se refere nova Constituio.
importante dizer que tanto a Constituio de 1940 como a de 1967 reconheciam em suas
alneas todos os direitos e garantias de propriedade no Paraguai, mas o sistema do regime
ditatorial violou tais garantias e direitos, estabelecendo novos artifcios de negociao em que
os acordos eram assinados deliberadamente e no ratificados pelo Governo.
Vale ressaltar que, em meio a esses momentos marcantes na histria do Pas, h
intensas reivindicaes do setor rural, realizadas pelas Ligas Agrrias, na ltima metade da
dcada de 1970, e pelo Movimento Campesino Paraguaio, a partir da dcada de 1980, sendo
que o segmento rural que reivindicava mudanas est entre os mais perseguidos pelo regime
de Stroessner 76.
76

A base de dados da Comisin de Verdad y Justicia do Paraguai (CVJ), criada em 2003, recebeu testemunhas,
documentos e arquivos entre os anos de 2004 e 2008. O relatrio da CVJ ilustra o conturbado momento da
histria do Pas em que se registram 20.090 vtimas diretas de violao de direitos humanos na ditadura de
Stroessner (1954 - 1989), destas 98,86% foram presas inclusive h mais nmero de detenes (21.928) do que
de vtimas resultado de que os acusados foram presos mais de uma vez cada um. Houve uma mdia de
praticamente duas detenes por dia durante 34 anos. Entre o total de vtimas diretas, o relatrio aponta 18.772
casos de tortura em que praticamente todos que foram detidos sofreram algum tipo de tortura. O relatrio estima
que 107.987 pessoas foram indiretamente vitimadas pelo regime, especialmente familiares, apresentando forte
impacto psicolgico, perdas e ameaas. Acompanhando as estatsticas do Censo, chega-se ao resultado de que
0,75% do total da populao paraguaia sofreu algum tipo de violao de direitos humanos. Um dos segmentos
mais perseguido foi o ligado s Ligas Agrrias e ao Movimento Campesino Paraguaio, representando 24% do
total das denncias. Os anos correspondentes ao final da dcada de 1970 foram os mais tensos para o setor rural
e representam um maior nmero de casos de violao. No universo da amostra identifica-se 14,1% (2.832)
mulheres que foram violadas, destas 37% pertenciam s Ligas Agrrias, Campesinas ou Crists. O relatrio
aponta ainda que 10,8% eram menores de idade, entre os menores, o que mais pesa so as denncias de abuso
sexual em que 37% das meninas sofreram algum tipo de abuso, dessas 85,2% eram de cidades do interior ligadas
s Ligas Agrrias e campesinas, e os operativos militares so os mais acusados. O que se percebe em todo o
relatrio que entre os maiores nmeros ligados violao dos direitos humanos no Paraguai est o segmento
rural. Embora o relatrio da CVJ aponte dados importantes, ainda no se manejam essas informaes de maneira
qualitativa na anlise, uma vez que se reconhece um percentual de subregistro grande neste perodo. Explica-se
isso pela novidade das questes postas, a falta de confiana de muitas pessoas em relao ao CVJ, a vergonha, e
230

Em alguns momentos, na atualidade, nota-se que as vrias leis existentes sobre a

questo agrria so, em muitos casos, parciais; e em outros, completamente impraticveis,
pois o prprio Estado no comporta infraestrutura administrativa capaz de coloc-las em
prtica. Nesse sentido, para a Federacin Nacional Campesina (FNC), o Estado paraguaio
nunca teve e nem tem uma poltica de desenvolvimento rural. O papel da FNC, junto aos
trabalhadores rurais, elaborar reunies, discutir demandas e apresentar as propostas exigidas
pelos trabalhadores rurais ao governo, este, por sua vez, segundo os representantes da FNC,
no passa do discurso.
Na mesma direo segue o protesto acerca das deliberaes da Mesa Coordinadora
Nacional de Organizaciones Campesinas (MCNOC) que ressalta que o Estatuto Agrrio no
serve aos campesinos, que os documentos apenas mantm privilgios para os grandes
proprietrios de terras e para os criadores de gado, os grandes proprietrios e fazendeiros so
os segmentos que conseguem atender s disposies exigidas no Estatuto Agrrio. Para o
presidente da MCNOC em 2001, a situao evidente e ressalta que el escrito estudiado no
es vlido tal como est. Para mi, esto est liquidado, y as no se va a solucionar la
problemtica del campo (JORNAL LA OPININ, 27/27/2001).
Por outro lado, a Asociacin Rural del Paraguay (ARP) defende as polticas do
governo e o Estatuto Agrrio. Para a ARP, a agricultura deve ser pensada no conjunto da
nao e no deve obedecer a aspiraes setoriais, por exemplo, apenas interesses de
campesinos e pequenos agricultores rurais. Esses so alguns exemplos de rgos ligados aos
interesses e defesas dos trabalhadores rurais que, no momento da discusso, da elaborao e
da aplicao dos novos dispositivos das leis rurais, estavam frente das contendas polticas
no Paraguai democrtico.
Em nosso estudo os textos jornalsticos so importantes no conjunto de fontes, so
percebidos como um dos segmentos da grande imprensa. Notamos que a fonte elenca
posies de vrios rgos na discusso sobre a questo rural no Paraguai, contemplando
situaes contrrias e favorveis, ao desenrolar da formulao da documentao do Estatuto
Agrrio, expressando as opinies dos dirigentes desses rgos e a do governo. As posies
tomadas pelos rgos representantes ilustram bem os segmentos que ambos defendem, o que
demonstra que, no interior da problemtica rural do Paraguai, existem diferentes e diversos
interesses e objetivos ligados forma de produo e de uso da propriedade rural.
at mesmo a convivncia entre as partes na atualidade (CF.: DADOS DA COMISIN DE VERDAD Y JUSTICIA, 2008,
TOMO VIII; E BASEADO EM DADOS DAS FICHAS TCNICAS DO DEPARTAMENTO DE INVESTIGAES - PY).
231

FONTE: JORNAL LA OPININ. ASSUNO, 27/07/2001.

232

FONTE: JORNAL ULTIMA HORA. ASSUNO, 01/11/2004.

233

No Jornal Ultima Hora, de Assuno, do dia 1 de novembro de 2004, o peridico traz

a notcia El Estado paraguayo nunca tuvo ni tiene una poltica de desarrollo rural,
momento em que uma liderana se expressa no contexto das discusses de reviso do Estatuto
Agrrio do Pas, promovendo dura crtica ao governo nacional do Paraguai. Nesse contexto, a
liderana promove a FNC em suas funes junto aos trabalhadores, especialmente os
campesinos, falando de temas polmicos como a repartio de terras, o comportamento dos
rgos do Estado junto aos trabalhadores rurais, as novas aspiraes da Federao Nacional
Campesina e os futuros programas que este rgo pretende articular.
Ainda faz reflexo em torno da produo no Pas, momento em que direciona seu
discurso aos grandes empresrios agrcolas, especialmente sojicultores, deixando transparecer
a necessidade de um maior controle sobre os impostos que estes pagam, defendendo a
necessidade de o Estado possuir um plano de desenvolvimento nacional para determinar a
cobrana de impostos dos agricultores. Impostos que deveriam levar em conta as
especificidades de cada produtor, a proporcionalidade de terras e a quantidade de produo.
Dois aspectos importantes devem ser percebidos nessa fonte. Em primeiro lugar, a
construo do problema, e, em segundo, a constituio de uma concepo abrangente e
circular em torno do processo de comunicao que, ao que parece, a liderana da FNC sabe
que o peridico, por meio da difuso, capaz de desenvolver.
Na continuidade da proposta da pesquisa, elencamos a anlise de documentos
oficiais e constatamos algumas dessas questes na relao dialtica entre as fontes em
diferentes contextos de criao. Citamos o Artigo 83 da Constituio de 1967, Artigo que foi
eliminado na nova Constituio Nacional de 1992, textualmente o Artigo 83 expressa:
Toda familia tiene derecho a un hogar asentado sobre tierra propia para lo
cual se perfeccionarn las instituiciones y se dictarn las leyes ms
convenientes a fin de generalizar la propiedad inmobiliaria urbana y rural y
promover la construccin de viviendas econmicas, cmodas e higinicas,
especialmente para trabajadores asalariados y campesinos (ARTIGO 83,
CONSTITUCIN NACIONAL DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY, 25/08/1967,
p. 09).

A Lei que garantia os direitos descritos para todos os cidados e que imputava ao
Estado certas obrigaes em 1967, desaparece na Constituio Nacional de 1992, a qual
menciona o direito a uma casa digna, sem fazer qualquer meno a terra e a propriedade. O
Artigo 100 destaca:
234

Todos los habintantes de la Repblica tienen derecho a una vivienda digna.

El Estado establecer las condiciones para hacer efectivo este derecho y
promover planes de vivienda de inters social, especialmente las destinadas
a familias de escasos recursos mediante sistema de financiamento adecuado
(ARTIGO 100, CONSTITUCIN NACIONAL DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY,
20/06/1992, p. 25).

Nossa anlise acerca do conjunto Constitucional desses dois diferentes momentos

histricos revela um dos objetivos da alterao que liberar o Estado da responsabilidade que
tinha anteriormente sobre a questo, e abrir espao para o mercado ditar suas regras e
intermediar as transaes imobilirias por meio de financiamentos. O aspecto denotado um
aporte liberal substantivo no interior do Estado que se legitima, j que est previsto em lei.
A discusso sobre o direito de propriedade no Paraguai enfoca tambm o desrespeito
s leis paraguaias, especialmente por parte de latifundirios estrangeiros que desviam
mercadorias ou comercializam-nas no Paraguai, por terem nesse Pas menos imposto a pagar.
Registramos que, aps a transao de compra ou venda de produtos, esses latifundirios no
aplicam os recursos obtidos naquele Pas, o que caracteriza uma prtica de explorao de
terras paraguaias, com pouco retorno monetrio ou benefcio econmico ao Pas77.
Na entrevista do socilogo paraguaio Ramn Fogel, no ano de 2006, ele alerta que
Ahora Paraguay sigue-se nun paraso fiscal nosotros pagamos la pension
tributaria lhega a 10% en Produto Intierno Bruto, en Brasil varian a 32 e
36% por qu? Porque los Estados tambien cobran impuestos, algunos
Estados cobran ms que otros, a algun s que aca s un paraso fiscal,
entonces no tienen al presin a seguir (ENTREVISTA: RAMN FOGEL,
ASSUNO, 2006).

A perspectiva da fonte oral, conforme expressa a entrevista do socilogo, tambm

representativa do problema e vai ao encontro do que nos mostra a matria do peridico Ultima
Hora, de Assuno, quando, em carter de denncia, sinaliza para o abandono das escolas
agrcolas pelo Estado em um pas com grande vocao agropecuria, como o caso do
Paraguai.
77

No ano de 2013 o Paraguai teve o terceiro maior crescimento econmico do mundo, girando acima de 14%.
Nesse contexto as atividades de reexportao de mercadorias importadas, de exportao de soja (representando o
quarto maior mercado exportador do mundo), a carne bovina (representando o stimo maior mercado exportador
do mundo) alavancaram a economia do Pas. Todavia, em 2013, o Pas foi considerado um dos mais corruptos do
mundo pelo Indice de Percepo de Corrupo da Transparncia Internacional; e com uma populao de
aproximadamente 50% que vive em situao de pobreza. (FONTE: MINISTRO GERMN ROJAS. MINISTRIO DA
FAZENDA DO PARAGUAI. 23/01/2014).
235

FONTE: JORNAL ULTIMA HORA. ASSUNO, 24/09/2003, p. 09.

236

Apesar dos esforos do Governo em estabelecer leis para garantir a propriedade de

terras, no Paraguai, aos campesinos, elas seguem na contramo das demandas das
organizaes dos trabalhadores rurais, pois o antigo modus operandi do Estado no
compatvel com a abertura de novas aes, de propostas viveis para o setor. Constatamos que
os contedos dos discursos das fontes so crticos para com a atual situao, o que est em
consonncia com a realidade assistida e praticada no campo de trabalho dos pequenos
agricultores, bem como com no nosso campo de pesquisa.
salutar apontarmos aqui os discursos emanados pelos trabalhadores, pelas fontes,
bem como pelos representantes dos segmentos rurais campesinos no Paraguai, pois eles so
totalmente diferentes e at mesmo antagnicos dos discursos em relao ao trabalho rural
sobre o Paraguai ouvidos no Brasil. Os discursos, no Brasil, sobre o meio rural paraguaio
fazem referncia produtividade, ao trabalho mecanizado, tecnologia, agricultura forte no
Paraguai, mas as dificuldades que a grande maioria dos trabalhadores enfrenta naquele Pas,
atualmente, praticamente no aparecem. Dificuldades que so fruto de uma historicidade, de
uma situao construda em meio instabilidade poltica, uma condio que parece ser eterna
para o Pas vizinho ao Brasil.
Percebemos que as polticas e a construo de mecanismos por parte do governo do
Paraguai, e que aparecem nos documentos oficiais, sofrem crticas dos paraguaios e tambm
dos brasileiros, uma vez que esses mecanismos se tornam meios utilizados como forma de
adquirir apoio poltico e prestgio junto aos campesinos paraguaios, por serem propostas
produzidas em contextos de efervescncia das discusses agrrias, ou seja, em momentos
estratgicos.
o caso da Constituio Nacional de 1992, que tinha como dever suplantar as
diretrizes da Constituio de 1967, de Stroessner, bem como o da Lei de Fronteiras que visava
regularizar a polmica em relao s propriedades de terras de estrangeiros na regio
fronteiria do Paraguai, problema que se arrasta por praticamente meio sculo, em grande
medida ocasionado pela poltica de abertura das fronteiras aos estrangeiros, promovida por
Stroessner no Estatuto Agrrio de 1963. Observamos que so providncias que necessitam ser
operacionalizadas na prtica, atualmente; contudo, elas encontram resistncia de setores

237

polticos e sociais que se identificam com a histria de um passado recente e de um Estado

que tambm no possui estrutura para tal ao.78
Isso aponta para o paradoxo vivenciado pela sociedade rural do Paraguai que, por um
lado, um dos maiores produtores de gros do mundo, e, por outro, possui uma massa de
desalojados de propriedades no Pas.
Contudo, a relao de coexistncia entre brasileiros e paraguaios no Paraguai
apresenta-se em plena construo e no dispe de uma perspectiva unilateral de percepo
sobre o tema, pois h interesses coletivos caminhando lado a lado com interesses individuais
que, em grande medida, so resultados de projetos polticos arquitetados em outros tempos,
mas que na atualidade no operam no sentido de congregar a novidade dos aparatos legais
aprovados no pas vizinho. Diante disso, evidente que h um movimento espontneo de
brasileiros que seguiu rumo ao pas vizinho que no obedece nem a um, nem a outro ditame
orquestrado pelos governos de Brasil e Paraguai, esses brasileiros difundem no Paraguai
prticas e representaes da brasilidade que os fronteirios so fruto.
Percebemos a desnaturalizao que a sociedade fronteiria elabora da fronteira,
justamente porque os desgnios do Estado no so os interesses da sociedade, e a poltica
emanada pelo Estado sofre resistncia do fronteirio, seja ele o construtor de fronteira, seja
ele o cruzador de fronteira. Assim, a partir da dcada de 1990, assiste-se a uma transformao
na fronteira, especialmente no meio rural, que diz respeito relao do homem com a
propriedade de terras, momento em que a agricultura familiar vai perdendo lugar para o
avano da mecanizao e difunde no Paraguai o agronegcio.
O agronegcio como modelo agrcola transforma a paisagem natural do Paraguai, faz
do Pas um dos maiores produtores e exportadores de soja do mundo. Entretanto, a forma
como o agronegcio se propagou sofre crticas de especialistas que pesquisam o meio rural
paraguaio, justamente por no haver regularizao dessa forma de produo, o que vai
78

Quando falamos da falta de estrutura do Estado na implementao prtica das leis existentes sobre o problema
da propriedade de terras de estrangeiros na regio de fronteira do Paraguai, podemos exemplificar com a
Comisin Interinstitucional de Zona de Seguridad Fronteriza (CIZOSEF). Para o trabalho desta Comisin
constam aproximadamente 790 mil propriedades rurais para serem inventariadas. Segundo as autoridades que
esto frente dos trabalhos da Comisin, a lei enfrenta resistncia especialmente no Congresso paraguaio e
vrias revises j foram solicitadas sobre o inventrio, isso prejudica o andamento dos trabalhos. Outra questo
o baixo contingente aplicado nesse trabalho, com apenas 16 agentes trabalhando no inventrio, ao que consta,
segundo as autoridades, esse ser um longo trabalho, para muitos anos. Salientamos que os trabalhos de
inventrio da Comisin tiveram incio em 2005, e, at esse momento (2014), a fronteira da regio ocidental est
em faze de concluso, sendo que a regio ocidental praticamente no apresenta problemas em relao
propriedade de estrangeiros, ao contrrio da fronteira oriental, que possui menos de 10% da zona de fronteira
inventariada.
238

tornando o Paraguai um pas descampado, sem matas, sem rios e, principalmente, sem o
campesino que representa a cultura da forma de ser do agricultor no Paraguai, na medida em
que ele cultiva e extrai da propriedade tudo o que necessita, em um modelo de agricultura de
subsistncia que, segundo especialistas, caracteriza-se pela sustentabilidade. Caracterstica
que a grande propriedade, baseada na produo para exportao, o que alimenta o
agronegcio, no preserva.

239

CAPTULO IV

FRONTEIRIOS CONSTRUINDO FRONTEIRAS

O fronteirio pensado por ns tendo como referncia o espao ocupado por

determinadas pessoas, as reas fronteirias. No designamos fronteirios apenas as pessoas
que trabalham legalmente no Paraguai ou no Brasil fazendo a transposio dos limites
territoriais, mas tambm aqueles que compreendemos como os sujeitos fronteirios, ou seja,
as pessoas que mantm contato com reas de fronteira e desenvolvem diferentes atividades:
paraguaios, brasileiros, brasiguaios, grandes agricultores, empresrios agrcolas, fazendeiros,
bias frias, campesinos das fronteiras, pescadores79. Embora o enfoque central esteja
direcionado para os espaos e os sujeitos ligados ao meio rural, importante destacar tambm
outros sujeitos fronteirios como o pblico do turismo de compras, turistas, sacoleiros,
contrabandistas, traficantes e falsificadores. O que enfatizamos em nossa pesquisa como
marca diferencial so as formas como se do as relaes fronteirias entre uns e outros. Por
exemplo, as pessoas ligadas ao meio rural so identificadas como construtores de fronteiras;

79

Inclumos os pescadores como sujeitos ligados ao meio rural, porque mesmo com a profissionalizao da
atividade e com o cumprimento de vrios trmites burocrticos institucionais, todos os pescadores com os quais
tivemos contato tambm mantm algum tipo de atividade ligada rea rural. Tomamos como ponto de partida a
residncia, posto que morar na zona rural torna o custo de vida mais barato com aluguel, energia eltrica, taxas
de gua. Outro quesito a possibilidade de se conseguir recursos que complementem a renda e a alimentao
cotidiana, por meio, por exemplo, da criao de galinhas, porcos, vacas, o que propicia a obteno de ovos,
carnes, leite. Outra possibilidade o de pequenas plantaes, como de mandioca, verduras, frutas. Uma questo
que se pode verificar tambm nesse espao rural a da manuteno dos petrechos utilizados na pesca que
necessitam sobremaneira de local amplo para manejo e armazenamento de barcos, redes de pesca, motores de
popa. Enfim, a rea rural fronteiria mais do que uma residncia para o pescador, o espao onde ele
consegue, de maneira mais eficaz, desenvolver suas atividades ligadas pesca. Registramos ainda que, no
perodo de proibio da pesca, o da Piracema, os pescadores profissionais so remunerados com um salrio
mnimo, o que, para a grande maioria, no suficiente para sua manuteno e a de sua famlia. Nesse perodo
eles buscam desenvolver outras atividades, geralmente ligadas ao trabalho rural. Outro aspecto a ser considerado,
no contexto de pesquisa, o de que, s margens do reservatrio das guas de Itaipu, os pescadores so sujeitos
fronteirios que merecem maior ateno dos pesquisadores, pois, eles so os que tudo vem e tudo sabem sobre
o que ocorre dentro e s margens do Lago Internacional de Itaipu.
240

as demais, como cruzadores de fronteiras, todavia, as duas so fronteirias. Nossa anlise ser
direcionada ao que entendemos como construtores de fronteira.
A diferena se d pela maneira como tais pessoas ligam sua vida aos projetos de
trabalho que realizam, nesse sentido, as pessoas envolvidas com atividades rurais possuem
uma relao diferencial quando moldam o espao fronteirio para torn-lo um lugar de
convivncia ao estilo que lhes agrada e assim constroem o local. Por outro lado, as pessoas
que esto ligadas ao turismo, ao comrcio, s atividades ilcitas, ou ao trabalho informal,
percebem nesse espao apenas uma forma de obter ganhos rpidos, e no criam vnculos ao
cruzarem as fronteiras pelo af do lucro.

4.1 AGRONEGCIO: O XODO RURAL NO PARAN E A BUSCA PELA TERRA NO PARAGUAI

As atividades ligadas ao meio rural que existem atualmente no leste paraguaio so ou

foram construdas especialmente na ltima dcada do sculo

XX,

com causas e consequncias

que ocorriam em outro pas, no caso o Brasil. Dentre os aspectos, trabalhamos com quatro
fatores ligados ao meio rural que influenciaram diretamente na construo do espao da
fronteira, tanto no oeste do Paran, no Brasil, como no leste do Paraguai. Num primeiro
momento, mais especificamente, em regies fronteirias, e, posteriormente, em praticamente
toda a rea agrcola do Paraguai. Ao final dos anos de 1990 e incio do sculo

XXI,

tal

fenmeno se concretizou formando um novo modelo agrcola pautado em grande medida na

busca excessiva da produo para exportao e no cultivo mecanizado de grandes extenses
de terra denominado de agronegcio.
Sublinhamos que a soja tornou-se o produto caracterstico que vem moldando a
fronteira construda entre Brasil e Paraguai, uma atividade monocultora naquele Pas, a qual
se destaca pela forma de produo mecanizada. Isso tem proporcionado aumento significativo
nos valores aplicados a terra enquanto mercadoria, tanto no Brasil quanto no Paraguai, ainda
no final do sculo

XX.

Tais demandas reconfiguraram a paisagem natural paraguaia com

grandes extenses de terras destinadas ao plantio, o que se prolonga nos dias atuais.
Com base nessas informaes, importante frisar que, na primeira metade da dcada
de 1970, o estado do Paran era partcipe e tambm comeava a assistir e a ditar o futuro
modelo agrcola que, posteriormente, cruzaria a fronteira Brasil-Paraguai. Nas dcadas
posteriores, atuaria como modelo desagregador da mo de obra braal, aos moldes do que
241

ocorreu com o xodo humano no Paran, quando houve diminuio drstica do plantio e da
produo de gneros alimentcios que angariavam grande nmero de trabalhadores, bem
como na reduo dos espaos de plantio de cultivos tradicionais como o caf. A produo de
cultivos que exigiam maiores extenses de terra soja influenciou diretamente nesse
contexto sobre a demografia no Estado.
QUADRO 08 DIMINUIO DA REA DE CULTIVOS ALIMENTARES PARAN DE 1970 A 1975

Aumento da rea da soja

1.219.000 ha

Diminuio da rea das outras lavouras temporrias

185.000 ha

Diminuio da rea de Caf

127.000 ha

Reduo total da rea de lavouras tradicionais

312.000 ha

Fonte: Centro de Estudos Migratrios CEM: Brasiguaios. So Paulo: AGEN, 1989, p. 8.

A modernizao agrcola tem como uma de suas consequncias o aumento das reas
de monocultivo especialmente de soja esse foi um dos fatores que mais contribuiu para a
sada de 1,2 milhes de pessoas do Paran, e dessas, em torno de 590 mil praticamente 50 %
foram para o estado de So Paulo, na dcada de 1970. Outro fator que fez com que milhares
de pessoas deixassem o Paran foi a falta de investimento no setor rural para aos
trabalhadores que no possuam terras, o nmero de pessoas que no tinham terras girava em
torno de 400 mil pessoas, representando cerca de 33% do total das pessoas que saram do
Estado, em outras palavras, 1/3 da demanda.
O nmero de 1,2 milhes de pessoas que deixaram o interior do Paran, na dcada de
1970, representa aproximadamente 20% de todo o contingente que fez parte do xodo rural do
Pas, que girou em torno de 6 milhes de pessoas nesse perodo. Em relao ao fluxo
paranaense, apenas possvel identificar o local de destino aps a primeira migrao
endgena, uma vez que a grande maioria foi para o estado de So Paulo 590 mil pessoas
os outros destinos mais procurados foram o Mato Grosso com 112 mil, e o Mato Grosso do
Sul com 107 mil. Do contingente que se destinou aos estados do Centro Oeste brasileiro
acredita-se que muitos dos que cruzaram a fronteira do Brasil faziam parte de outra estatstica
que obedece migrao exgena, especialmente para o Paraguai (CF. CENSO AGROPECURIO
DE 1982; CENSO DEMOGRFICO DE 1980).

A sada de milhares de pessoas do meio rural e o aumento de milhes de hectares de

terra para produo agrcola era uma conta que no fechava, mas foi o que se apresentou na
dcada de 1970 tanto no estado do Paran, quanto no Brasil, de forma geral. Esse panorama j
242

evidenciava um futuro crescimento para fora do Paran e, em continuidade, para alm das
fronteiras do Brasil. A matria do Jornal O Estado de So Paulo, editada a partir de sua
sucursal de Curitiba anunciava que
Nos ltimos dez anos, enquanto 1,3 milho de hectares foram agregados
rea de cultivo agrcola do Paran, cerca de 1,2 milho de pessoas deixaram
o Estado, saindo principalmente da rea rural. O confronto entre as duas
informaes uma do Censo Agrcola e a outra do Censo Demogrfico
evidencia um intenso processo de modernizao que anexou, numa dcada,
60 mil novos tratores e introduziu a mecanizao agrcola nas principais
culturas. Mas os dados do Censo Agrcola tambm revelam que a fronteira
agrcola do Paran est praticamente esgotada e que o crescimento da
produo agrcola do Estado ter de passar, necessariamente pelo aumento
da produtividade e no mais pela expanso das reas de cultivo (JORNAL O
ESTADO DE SO PAULO, 04/04/1982, S/p.).

Ao denotar a especificidade da produo de soja no interior da modernizao

agrcola do estado do Paran, atuando como a precursora do que viria a ser um dos principais
cultivos agrcolas a fomentar o agronegcio, a fonte derivada da imprensa deixa transparecer
claramente a necessidade de sada da populao do Paran para outras regies. Segundo o
Jornal O Estado de So Paulo,
O processo de modernizao introduzido com a soja tem uma velocidade
que, de modo algum, a industrializao do Paran pode acompanhar e, por
isso, a populao rural que sai do campo deve procurar, principalmente em
So Paulo, ocupao que no encontra dentro do Estado. Tambm os
trabalhadores dispensados com a reduo das lavouras de caf precisam
migrar para as outras reas (JORNAL O ESTADO DE SO PAULO, 04/04/1982,
S/p.).

A matria apontada enfatiza, com verbos imperativos, a condio em que se

encontravam os milhares de trabalhadores dispensados que, por fora da modernizao
agrcola, devem e precisam deixar o Estado em busca de novas oportunidades, uma vez que o
crescimento das grandes plantaes com a modernizao no obedecia ao mesmo ritmo de
crescimento do mercado de empregos ofertados pela indstria no Paran. Assim sendo,
representavam uma massa de trabalhadores dispensados.
QUADRO 09: PROPORES DO MEIO RURAL NO ESTADO DO PARAN (1970-1980)

Propores/

N de

% de produo

% da Mo

Hectares ocupados

Anos

estabelecimentos

Total

de obra

com soja
243

1970

554 mil

93%

62%

300 mil

1980

454 mil

89%

42%

2,4 milhes

Fonte: Elaborao a partir dos dados do Censo Agropecurio 1982, e do Censo Demogrfico 1980.

O pico nas propores elencadas no quadro acima, referente dcada de 1970,

mostra um paradigma antagnico entre os dois perodos (1970 e 1980). As propores
representam, em pouqussimo tempo, um modelo desagregador de pessoas ligadas ao trabalho
agrrio. Em consequncia, o desarraigo com a terra no Estado do Paran tanto que a
grande maioria das pessoas que saram do Estado, expulsas pela modernizao, j obedecia
segunda ou terceira migrao endgena, e tinha em mdia apenas cinco anos de
permanncia ou estada no Paran.
Outra consequncia a inverso da forma de crescimento urbano-rural quando o
meio urbano passou a se desenvolver com maior rapidez, anexando maiores contingentes e
reduzindo o nmero de estabelecimentos rurais que, em dez anos, fez com que cem mil
estabelecimentos fossem anexados nova forma de produo; com o aumento da rea de
ocupao do monocultivo soja a mo de obra foi reduzida em mais de 30% no quadro
total dos estabelecimentos, e a rea de aumento da produo cresceu cerca de oito vezes em
uma dcada, e reduziu em torno de 4% a produo total entre 1970 e 1980, com o modelo que
agrega grandes extenses de terra.
Outra maneira de analisarmos as consequncias do processo perceber que, a partir
da dcada de 1960, tal como o caderno do Centro de Estudos Migratrios apresenta, h um
dado que colabora para a representao da perspectiva expansiva da agricultura paranaense80
que pode ser exemplificada pelo modelo de produo mecanizada no Estado.
Tomamos como base para alimentar as informaes sobre a mecanizao agrcola no
Paran os dados do Censo Agropecurio de 2006 e do Centro de Estudos Migratrios de
1989, que dispe sobre a venda de tratores, uma mquina que simplifica a nossa forma de
dizer sobre a mecanizao rural. Logicamente no ignoramos outros maquinrios, nem
mesmo a tecnologia de insumos e sementes que se fez presente no contexto de
desenvolvimento rural (1970-1980) e segue at a atualidade, mas damos enfoque central ao
nmero de tratores existentes.
80

Insistimos aqui no tocante aos ndices do estado do Paran, pois esse representou um dos maiores ndices de
modernizao agrcola do Brasil, a partir da segunda metade do sculo XX, bem como possui forte relao com
a entrada de milhares de pessoas no Paraguai; e que, em grande medida, exportou no apenas pessoas, mas um
conjunto que favoreceu a expanso agrcola que se criou no Paraguai a partir do modelo de sua expanso rural.
244

QUADRO 10 NMERO DE TRATORES EXISTENTES NO ESTADO DO PARAN

ANO

NMERO DE TRATORES

1960

5.181

1970

18.619

1975

52.498

1980

79.377

1995

121.827

2006

113.718

Fonte: Adaptao entre os dados do Centro de Estudos Migratrios CEM: Brasiguaios. So Paulo:
AGEN, 1989, p. 8. Do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, IBGE. E do Censo Agropecurio,
2006.

O quadro apresentado demonstra um efetivo aumento no nmero de mquinas

(tratores) existentes no estado do Paran ao longo da segunda metade do sculo

XX,

havendo,

desde a dcada de 1960 at o ano de 1995, um aumento real de mais de 2.200% apenas nesse
item. Isso representativo do modelo agrcola implantado no Paran e exportado,
posteriormente, para o Paraguai, apresentando-se como uma fronteira ligada produo e
reproduo de um modelo agroexportador, ao longo da faixa fronteiria com o Pas vizinho ao
Brasil, a chamada regio de fronteira oriental do Paraguai.
Na virada do sculo

XX

para o

XIX,

percebe-se um decrscimo no nmero de

mquinas (tratores) no Paran, nesse contexto o Brasil passa a ter amplos projetos de auxlio
destinado ao setor rural e tambm passa a substituir grande parte dos maquinrios que, com o
passar das dcadas, ficam obsoletos, o que denota a inverso do crescimento. O Relatrio da
Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores (ANFAVEA) do ano de 2006
nos d um ponto de vista muito prximo ao do que se assiste no campo de pesquisa.
At 2000, quando o governo cria o MODERFROTA81, a produo vai aos altos
e baixos, sempre maior do que 22 mil unidades e nunca superior a 69 mil. A
partir de 2000, quando o governo passa a injetar regularmente e no timing
adequado recursos na agricultura, oferecendo crdito para a mecanizao
(a juros, prazos e volumes compatveis com a atividade), a produo de
tratores e mquinas agrcolas salta de 35,5 mil unidades em 2000 para 44,3
mil no ano seguinte, e 69,4 mil em 2004. (ANFAVEA, 2006, p. 156).

81

Programa de Modernizao da Frota de Tratores Agrcolas e Implementos Associados e Colheitadeiras.

245

Destacamos que a variao apontada, nesse perodo, sofreu influncia no s do

MODERFROTA, mas tambm de outro vetor o da reduo da oferta de servios agrcolas

efetuados por tratores. Esse fenmeno passa a ser percebido, a partir do ano de 1996, quando
h o aumento gradativo do modelo de plantio direto, e tambm da aplicao da aviao
agrcola, o que acaba reduzindo ou substituindo os servios que tradicionalmente eram
executados por tratores.
Os nmeros expressos relativos diminuio de cultivos convencionais e ao aumento
da mecanizao agrcola, no Paran, esto diretamente ligados a um terceiro elemento que
constitui a questo central desse processo, a terra, mais precisamente, ao aumento gradativo
da extenso de terras cultivadas e do valor do hectare no Brasil e no Paraguai. Como exemplo,
nos deteremos ao perodo de 1975 e 1988, um curto espao de tempo para mostrar a evoluo
desse processo enquanto terra de comrcio e seus correspondentes valores.
QUADRO 11 PREOS DAS TERRAS DE PRIMEIRA EM SO PAULO82 E NO PARAGUAI

Ano

1975

1979

1982

1983

1988

Local

Cr$/h

Cr$/h

Cr$/ha

Cr$/ha

Cr$/h

BRASIL SP

10.270,00

35.384,84

482.000,00

956.155,00

289.000,00

PARAGUAI

800,00

1.500,00

150.000,00

800.000,00

100.000,00

Fonte: BATISTA, Luis Carlos. Brasiguaios na Fronteira: caminhos e lutas pela liberdade. Dissertao
de Mestrado em Geografia Humana. Universidade de So Paulo: 1990, p. 69.

Na anlise dos dados que compem o quadro devemos levar em considerao as altas
taxas de juros praticados no Brasil entre os anos de 1975 e 1988. Havia ndices de juros que
representavam sbitas altas e baixas de valores das mercadorias, em consequncia o mesmo
ocorria com as terras. Embora se considere a varivel juros em relao a essa questo,
possvel ver como o valor das terras no Paraguai passaram a acompanhar os valores
praticados no Brasil durante os anos do auge da entrada de brasileiros no Paraguai.
Em 1975, o valor das terras no Brasil era mais de dez vezes que o valor das terras no
Paraguai; em 1979, essa proporcionalidade aumentava ainda mais, passando a ser esse valor
mais de vinte vezes. Posteriormente, em 1982, chega ao equivalente a 1/3 do valor entre
Brasil e Paraguai, o que quase se mantm no ano de 1988. J no ano de 1983, o valor do
hectare de terra no Paraguai chegou a ser 1,2% mais barato do que os valores praticados em
82

Nesse demonstrativo utilizaram-se os preos referentes ao estado de So Paulo, pois no Paran havia muitos
conflitos ligados ao setor e o mercado de terras era extremamente especulativo, justamente por ser aquela uma
regio de colonizao tardia, o que poderia prejudicar uma anlise comparativa mais contundente em relao aos
preos praticados.
246

So Paulo, ou seja, o valor da terra naquele Pas praticamente se igualou s do Brasil. Sem
dvida, a principal razo para o aumento, ou equiparao dos valores a demanda por terra,
especialmente por estrangeiros, e, entre esses, grande parte eram brasileiros. Essa
caracterstica de relao com a terra vai formar um mercado de compra e venda de
propriedades de terras entre o Brasil e o Paraguai, o que implementado pelo bom
desenvolvimento agrcola no Paraguai, isso vai provocar a reorganizao do espao
geogrfico na fronteira entre os dois Pases, situao acompanhada de perto por Stroessner.
na dcada de 1970, no contexto do governo ditatorial de Stroessner, o auge da
entrada de brasileiros no Paraguai, momento em que evidenciamos o como era estabelecido o
controle de entrada dos pequenos e mdios agricultores estrangeiros naquele Pas. A ttulo de
verificao, trabalhamos com fontes que provem do II Departamento de Estado Mayor de
las Fuerzas Armadas de Paraguai FF.AA, que mantinha a entrada de estrangeiros no Paraguai
sob o controle direto de Stroessner (Anexo I).
Elegemos o controle da lista de imigrantes estrangeiros que entraram no Paraguai no
ms de julho de 1974, tendo como agente controlador o Quartel General em Villarica, capital
do Departamento de Guair, conhecido tambm como o IV Departamento, que estava sob os
cuidados do General de Brigada e Comandante da 2 Diviso de Infantaria Otello Carpinelli
Yegros. Embora o controle provenha de um Departamento que no est situado na fronteira
entre Brasil e Paraguai, o destino das pessoas que comportam o registro so, em sua grande
maioria, dos Departamentos de Alto Paran e Canindey, em distritos como Mbaracay,
Santa Rosa del Monday, Hernandrias, Cedral e Santa Rita.
Pontuamos que outras localidades tambm figuram nos registros, mas em menor
quantidade de vezes. Ainda que consigamos fazer a verificao de origem e destino das
pessoas, no possvel apontar se esse controle era para postular documentos ou apenas para
identific-los, levantamos essa problemtica porque tem sido uma questo que insiste em
aparecer na pesquisa, ou seja, o considerado falho controle no processo migratrio brasileiro
ao Paraguai. Por meio desses registros, nota-se que havia controle por parte das Foras
Armadas do Paraguai sobre a entrada de estrangeiros no Pas, todavia no fica claro qual era o
destino que essa forma de controle tomava no interior da ditadura de Stroessner.

247

A fonte aparece como um documento reservado

83

e apresenta variveis

importantes, por exemplo, na lista figuram, coincidentemente ou no, apenas pessoas de

nacionalidade brasileira. A Nota n 23 comunica a la lista de personas extranjeras que
ingresaron al Pas a redicarse (GENERAL OTELLO CARBINELLI YEGROS,

NOTA N

23

DE

16/08/1974). So ao todo 1092 pessoas, distribudas ao longo do ms, em 181 registros, todos
referem-se aquisio de terra. Dessas pessoas, em torno de 53% (581) eram homens e 47%
(511), mulheres, obedecendo a uma proporo percentualmente equilibrada em relao ao
gnero. Ao analisarmos o nome principal da pessoa que dava entrada no Pas supostamente
o comprador da terra verificamos que em 178 registros constavam o nome de homens; em
apenasb trs, o nome de mulheres.
Em relao procedncia, aparecem quatro estados brasileiros como locais de sada
das pessoas. 165 registros (91%) apontam como lugar de origem das pessoas o estado do
Paran; 08 registros (4,5%), o estado do Rio Grande do Sul; 06 registros (3,3%), o de Santa
Catarina; 02 registros (1,2%), o de So Paulo. Os nmeros levantados a partir das
informaes dos registros confirmam em grande medida o que a literatura sobre o tema
dispe, ou seja, a grande maioria das pessoas que entravam no Paraguai era proveniente do sul
do Brasil.
O conjunto ora analisado revela um modelo caracterstico do perfil do pequeno e
mdio agricultor brasileiro, especialmente do sul do Brasil, com forte incidncia de nomes e
sobrenomes de origem ou descendncia italiana e alem. Revela ainda o nmero de pessoas
nas famlias uma mdia de mais de seis pessoas em cada uma, com uma faixa etria que gira
em torno de trinta e oito anos de idade entre as pessoas registradas como proprietrias das
terras compradas.
As terras adquiridas so provenientes de vrios vendedores, o que chama a ateno,
no entanto, a presena de apenas um proprietrio paraguaio sendo vendedor de vrias
pores adquiridas pelos brasileiros, um exemplo Avelino Victorelli que aparece, nos
registros, como vendedor de 35 propriedades em torno de aproximadamente dois mil hectares.
Estes foram vendidos em parcelas que vo de 350 a 12 hectares na Colnia Santa Rosa del
Monday, no Departamento de Alto Paran. Uma indicao que vai no sentido oposto
poltica de distribuio de terras para os campesinos no Paraguai a referente presena do

83

A fonte traz ao todo 185 registros, porm foi possvel fazer a anlise de 181 registros, entendemos que os
outros 4 registros, que no aparecem na fonte, no comprometem a anlise e a exposio da mesma.
248

Instituto de Bienestar Rural (IBR) como vendedor de terras para brasileiros a venda de 50
hectares em Santa F e de 125 hectares em Santa Rosa del Monday.
As propriedades compradas e que constam no registro do ms de julho de 1974
compreendem 16.271 hectares. Considerando que dois compradores, nos 181 registros
analisados, adquiriram 6.000 e 2.500 hectares respectivamente, restando 7.771 hectares para
179 compradores. Isso aponta para a formao de propriedades com pouco mais de 43
hectares para cada famlia, constituda de seis pessoas ou mais, ou seja, de pequenos
proprietrios e grandes famlias. Embora insistamos em postular uma mdia de terras por
famlia como maneira de buscar um perfil do agricultor brasileiro que se destina ao Paraguai,
nos anos 1970, os registros apontam caractersticas que no seguem um padro. Por exemplo,
quando se detecta na fonte a venda de 6.000 hectares para uma famlia de trs pessoas, tendo
como comprador o jovem Djalma de Oliveira, de 27 anos de idade, que adquire a propriedade
em Hernandarias. A fonte traz tambm a informao de uma compra de terras de 3.000 m2, o
que equivale a 30% de um hectare de terras em Colnia Mbaracay, pelo senhor Bras Feij,
de 42 anos de idade, responsvel por uma famlia de 10 componentes. As duas informaes
assinalam para a disparidade dos componentes fronteirios brasileiros que comeava a se
formar no Paraguai de maneira mais slida, com a construo de um espao de moradia e
trabalho ligado a propriedade de terras.
O que contribui sobremaneira para o entendimento da anlise da fonte so os preos
das terras praticados naquele contexto, conforme destacamos anteriormente, a ineficincia de
uma poltica de Reforma Agrria no Brasil e o conflituoso contexto por que passava o setor
rural. Destaque para o oeste do estado do Paran, na dcada de 1970, marcado especialmente
pelo crescente xodo rural e pelo crescimento das reas urbanas, o que levou muitas pessoas a
procurar terras alm das fronteiras nacionais, conforme apontam as fontes.
Na inteno de quebrar a frieza dos nmeros dos registros acima destacados,
buscamos evidenciar o funcionamento do aparelho burocrtico da ditadura de Stroessner que
acompanhavam os documentos, enfatizamos alguns aspectos. Um fator no mnimo diferencial
no conjunto de fontes apresentadas como reservado, provindas do II Departamento de
Estado Mayor de las Fuezas Armadas del Paraguay, que parece ser comum no decorrer do
processo de elaborao dos registros enviar ao General Stroessner as impresses do local/
lugar. Dentre as impresses, pode ser encontrada qualquer informao, tais como: a
quantidade de chuva do perodo quando o documento estava sendo produzido; o
249

desenvolvimento da agricultura e da criao de gado; o movimento da oposio nas

campanhas eleitorais; o trmino do ano letivo escolar; as atividades da populao, da igreja, e
do exrcito; a riqueza dos brasileiros em Canindey; a quantidade de serrarias; a quantidade
percentual de brasileiros; a influncia da cultura dos brasileiros em Salto del Guair; a
preocupao dos agricultores com os baixos preos dos produtos; entre outras informaes
que faziam parte do controle cotidiano de Stroessner. Alguns desses fatores podem ser
visualizados nos Anexos II e III.
O que contribui para a nossa anlise, no tocante a afirmar o rgido controle que era
elaborado sobre os imigrantes estrangeiros que entravam no Paraguai, fica evidente na Nota
111 da 5 Divisin de Infantaria de San Isidro de Curuguaty, no Distrito de Salto del Guair,
expedida pelo Capito Lorenzo Bernal e pelo General Jose Roa Benitez que, em 29 de
setembro de 1982, apresentaram o resumo do montante de 436 transmisses de mensagens
entre o Comando en Jefe e a 5 Divisin de Infantaria de San Isidro de Curuguaty (Anexo
IV), a grande maioria com informaes sobre estrangeiros. A fonte evidencia que se
observava de perto os resultados dos planos de governo em relao Marcha hacia al Este,
com um amplo movimento humano espontneo, especialmente de despossudos mas
controlados de perto por Stroessner.84
No incio, os brasileiros ocuparam no Paraguai parcelas de terras que configuravam
pequenas propriedades, especialmente na fronteira com caractersticas de agricultura familiar.
O princpio do processo de colonizao rural foi marcado por ampla diversificao de culturas
agrcolas e de explorao de recursos naturais. A explorao de madeira, especialmente de
madeira de lei, que foi o primeiro ciclo, tinha como objetivo a comercializao com o estado
brasileiro do Paran, que recebia a madeira cerrada do Paraguai, fazia o beneficiamento e,
posteriormente, enviava-a para o resto do Brasil85.

84

Analisamos tambm fontes de mesma natureza no Comando en Jefe de las FF.AA. de la Nacin, do II Cuerpo
de Ejercito, da 5 Divisin de Infantaria de San Isidro de Curuguaty, do Departamento de Canindey, em que o
Tenente da 1 Infantaria, Francisco E. Rodrigues, e o General da Brigada da 5 D.I. , Jose Roa Benitez emitem
informaes para Stroessner sobre a quantidade de imigrantes, mostrando na nota de 20/09/1982 a demanda 786
registros de entrada de brasileiros no Pas no ms de agosto de 1982, nessa zona.
85
Em 1985, imensas fileiras de caminhes preenchiam a carretera internacional que liga o Paraguai com o Porto
de Paranagu, momento em que aproximadamente quinze mil caminhes se revezavam entre o transporte de
madeira e posteriormente o de soja. Madeira e soja, binmio assinalado, em princpio, apenas como um
inconveniente para as reas de florestas do Paraguai, uma vez que, para um existir, o outro vai se extinguindo.
(CF.: JORNAL ULTIMA HORA. ASSUNO, 22/06/1985, p. 13).
250

Em outro momento, as plantaes de menta para extrao de leo se tornam o cultivo

mais expressivo realizado pelos brasileiros no Paraguai, a produo de menta muito
utilizada como maneira de amansar a terra para outras culturas agrcolas.
O cultivo de produtos alimentares tradicionais uma caracterstica que marca a
agricultura familiar, como arroz, feijo, mandioca, batata, carne, hortalias e frutas, esses
produtos formam um conjunto propcio no apenas para o comrcio, mas, sobretudo, para a
manuteno familiar no meio rural, destaca-se que a colonizao rural brasileira no Paraguai
obedeceu, num primeiro momento, a esse modelo, ou seja, o da agricultura familiar com
famlias numerosas e pequenas propriedades.
O algodo, que ainda possui nmeros expressivos de produo no Paraguai,
representou para os brasileiros que entravam no Pas, na dcada de 1980, no apenas um
produto agregador de valores, mas tambm um contingente interessante de mo de obra, o que
era um dado substancial, quando o Paraguai recebia milhares de pessoas semanalmente, ou
seja, a produo algodoeira assimilava, mesmo que sazonalmente, muitos trabalhadores.
Nesse sentido a extrao de madeira, a produo de menta, de produtos alimentares e
a intensificao do plantio de algodo exigem maior aplicao da mo de obra familiar, o que
marcou o incio da colonizao rural brasileira no Paraguai.
Registramos que, embora haja, concomitantemente ao modelo agrcola familiar, a
constatao da existncia de grandes extenses de terras, eram as grandes estncias fazendas
de gado que se localizavam praticamente em todo o territrio nacional do Paraguai e que
tinham parcelas considerveis de matas, um modelo de produo em grandes extenses, mas
que, todavia, ainda no demandava grande contingente de mo de obra para o manejo.
Neste contexto (1970-1980), ainda no havia a incidncia do agronegcio, que passa
a ganhar espao, em princpio com a abertura das fazendas de gado, com a derrubada de
matas para a formao das plantaes de soja, bem como, com a assimilao de terras
destinadas ao campesino paraguaio, parcelas de terras que passam a ser mecanizadas e
utilizadas para fazer parte da produo agroexportadora em mos de grandes proprietrios.
No final da dcada de 1990 e incio do sculo

XXI,

o Paraguai passa a praticar um

novo modelo agrcola que se deu com a diminuio da pequena propriedade e, em

consequncia, dos pequenos proprietrios, que, apesar de se enquadrarem como mdios
proprietrios com faixa de terras acima de 50 hectares suas atividades ainda eram
mantidas com a aplicao do trabalho familiar. A partir desse perodo, h forte entrada e
251

implementao de recursos tecnolgicos no setor rural paraguaio, desde maquinrios, at os

mais variados insumos para a produo, como defensivos, inseticidas e pesticidas, aplicao
de dessecantes, e, sobretudo, a utilizao de sementes modificadas as transgnicas tudo
isso, voltado plantao de soja que vai remodelar o aspecto fsico da fronteira. Modelo
agrcola que se desenvolveu no Paran e ultrapassou as fronteiras nacionais.
O descuido poltico governamental em relao distribuio equitativa da terra que
parece uma endemia em muitos pases desde o sculo

XIX

no Paraguai, propiciou a

existncia dos grandes latifndios. Situao que resiste at a atualidade, esta condio vem
aliada poltica de interesses internacionais desde o ps-Guerra (1864-1870); truculenta
condio scio-poltica de entre guerras (1870-1932); e posteriormente no orquestramento
ditatorial na sociedade paraguaia por Stroessner, ao longo de sua ditadura (1954-1989). Esses
marcos polticos possibilitaram o desenvolvimento do processo de implementao da
monocultura, especialmente com a viabilizao de grandes propriedades e oferecimento de
condies necessrias ao desenvolvimento desse modelo produtor no Pas, em que os
brasileiros representam cifras significativas.
Na atualidade, as grandes propriedades criaram formas de se perpetuarem no
Paraguai, o que mais fica evidente a proteo poltica, em que qualquer plano de Reforma
Agrria, ou assentamento rural, inviabilizado pelo setor poltico do Pas, que, em grande
medida, conta com o subsdio de grandes fazendeiros, para, em contrapartida, os polticos
garantirem a proteo dos latifndios sob a tutela do estamento democrtico no governo
paraguaio. Inclusive houve considervel aumento no nmero de grandes propriedades no
Paraguai, nos ltimos 20 anos, bem como houve o aumento de carperos. A frmula para
garantir o latifndio parece seguir uma condio sine qua non, que se d por meio da poltica,
situao que se prolonga desde o contexto de ps-Guerra (1870), apenas alteram-se os atores
que a compem.
A partir de 1989 um pouco antes do processo mais intenso da produo
monocultora e no mesmo contexto da abertura democrtica no Paraguai, com a queda da
ditadura de Stroessner , passa a ocorrer o aumento das manifestaes livres e a criao de
movimentos em defesa e busca por terra no Pas para garantir o direito dos campesinos.
Manifestaes que se ampliam sobremaneira no sculo

XXI.

Percebemos que a intensidade

desses movimentos e manifestaes acompanha o novo modelo agrcola no Paraguai que fez

252

com que o Pas se tornasse um dos maiores exportadores de soja in natura do mundo86. Isso
em razo das grandes extenses de produo para monocultura, do massivo latifndio
capitalista a servio do mercado exportador. Tais aes tiveram como consequncia o
aumento da desigualdade social no setor rural e o do desflorestamento. Houve a sada do
campo segundo estimativas e considerando a reduo de propriedades rurais dos ltimos
anos (julgando que cada propriedade mantm uma famlia) de aproximadamente nove mil
famlias a cada ano, que possuem como destino para as periferias dos principais centros
urbanos do Pas.
Um exemplo desse novo modelo agrcola pode ser visualizado tambm nas novas
extenses de lavoura que foram abertas para o plantio de soja no Paraguai, o que explica, mas
no tudo, o aumento da produo nacional. Para o setor campesino, que busca maior
equiparao na distribuio e uso da terra, a prtica exportadora excludente, significando a
perda de terras que possivelmente serviriam para a Reforma Agrria.
O socilogo Quintin Riquelme, a partir de dados do relatrio do Ministrio de
Agricultura e Ganaderia, observa o seguinte:
Los 136.819 lotes distribuidos en el marco de la reforma agraria de 1960 a
2005, en la Regin Oriental, con su superficie de 3.671.674 hectareas, pas
en el Censo Agropecuario de 2008 a 241.956 lotes y la superficie baj a casi
la tercera parte, 1.340.096 hectreas. El promedio de la superficie de lotes
descendi de 26,83 a 5,5 hectreas. Los nmeros evidencian que se ha
producido un rpido proceso de parcelacin de los lotes agrcolas y una
considerable disminucin de la superfcie (RIQUELME, 2013, p. 54).

Ao visualizarmos esses dados e a questo na fronteira com o Brasil regio da

fronteira oriental verificamos que h ntida polarizao entre grandes e pequenas
propriedades, reduo de espaos destinados ao plantio de alimentos e progressivo aumento
da populao nos departamentos de Alto Paran, Amanbay e Canindey, parcela que passar
a requerer mais alimentos.
Do ano de 1960 a 2008, houve aumento do nmero de lotes em mais de 76%,
passando de 136.819 para um total de 241.956, em praticamente meio sculo que marca as
86

No ano de 2013 o Paraguai teve o terceiro maior crescimento econmico do mundo, girando acima de 14%.
Nesse contexto as atividades de reexportao de mercadorias importadas, de exportao de soja, sendo o quarto
maior mercado exportador do mundo, de carne bovina, sendo o stimo maior mercado exportador do mundo,
alavancaram a economia do Pas. Todavia, em 2013 o Paraguai foi considerado um dos mais corruptos do mundo
pelo ndice de Percepo de Corrupo da Transparncia Internacional, e com uma populao de
aproximadamente 50% que vive em situao de pobreza. (FONTE: MINISTRO GERMN ROJAS. MINISTRIO DA
FAZENDA DO PARAGUAI. 23 de janeiro de 2014).
253

discusses sobre a Reforma Agrria no Paraguai. De outro lado, h a reduo de

aproximadamente 64% da quantidade de terras destinadas para este fim, bem como a
diminuio de cerca de 80% do tamanho de cada lote. Esses dados no so compatveis com
uma proposta de Reforma Agrria, na medida em que 5,5 hectares tornam-se incapazes, na
grande maioria das vezes, de manter o sustento de uma famlia no meio rural.
Na contramo desses nmeros, temos o aumento gradativo da superfcie de terras que
destinada ao monocultivo de soja, em 18 anos passaram de 833.005 hectares para 3.157.600
hectares, um aumento real de superfcie que gira em torno de 280%. Para o socilogo e
coordenador das pesquisas ligadas s questes rurais do Centro de Documentacin y Estudios
do Paraguai, isso muito grave. Segundo Quintin Riquelme,
[...] el cultivo de la soja iba aumentando a poco, pero en a partir de 2000
comiea a suya aceleracin, entonces tenemos datos de, por exemplo, en
2003 se cultivava 1.500.000 hectareas y en 2004 se salto para 1.900.000
hectareas, o sea, 400.000 hectareas de soja en solo un ao, en un Pas
pequeo como Paraguay, se eso for crescer en el Brasil se explicaria, pero
ac es mucho! Entonces donde conseguiran tanta tierra? Donde
conseguiran 400.000 hectareas de tierra? Algunas si, son estancias,
estancieros que venden suyas tierras, otras son deforestacin de bosque, que,
todavia, quedo, pero se estima que 50% de las tierras pertenecian a las
famlias campesinas (ENTREVISTA: QUINTIN RIQUELME, ASUNCIN, 2013).

Na inteno de auxiliar com os dados apresentados na entrevista, construmos uma

tabulao acerca do contnuo crescimento da superfcie de soja cultivada no Paraguai, nos
ltimos 18 anos. Percebemos que essas novas terras esto localizadas na regio da fronteira
oriental, onde h maior incidncia de fronteirios brasileiros e paraguaios.
QUADRO 12 EXPANSO DA REA DE PLANTIO E DE TONELADAS DE SOJA NO PARAGUAI

Soja

Superfcie (h)

Incremento (% rea)

Produo (Ton.)

1995/96

833.005

N/d

2.408.428

1996/97

939.852

11,37

2.771.000

1997/98

1.005.043

6,48

2.988.201

1998/99

1.185.748

15,24

2.980.058

1999/00

1.176.460

- 0,79

2.911.423

2000/01

1.350.000

12,85

3.502.179

2001/02

1.445.385

6,60

3.546.674

2002/03

1.474.058

1,94

4.518.015
254

2003/04

1.835.000

19,66

3.911.415

2004/05

1.950.000

5,89

4.040.828

2005/06

2.035.000

4,17

3.641.186

2006/07

2.426.000

16,11

5.581.117

2007/08

2.463.510

1,52

5.968.085

2008/09

2.644.856

6,85

3.647.205

2009/10

2.671.059

0,98

6.462.429

2010/11

2.870.539

6,94

7.128.364

2011/12

2.957.408

2,93

4.043.039

2012/13

3.157.600

6,34

8.202.190

Fonte: Organizado a partir das informaes de: Ministerio de Agricultura y Ganaderia (MAG 2004);
Censo Agropecurio Nacional (CAN 2008); www.capeco.org.py (acessado em 04/01/2014).

A partir do momento que identificamos a intensificao do agronegcio no Paraguai,

procuramos apontar o crescimento contnuo da extenso de rea para a plantao de soja,
extenso que chega a mais de 3,15 milhes de hectares entre as safras de 2012 e 2013, um
aumento gradativo da monocultura que vai na contramo do que se procura equacionar, que
a equiparao na distribuio de terras no Pas. Esse nmero representa que, em torno de 85%
da terra destinada agricultura, utilizada com a plantao de soja, ou seja, apenas 15%
destinam-se plantao de outros alimentos.
O que constatamos, ao elaborarmos a comparao entre os Censos Agropecurios de
1991 a 2008, que, na regio da fronteira oriental fronteira com o Brasil , a tendncia o
aumento do latifndio, acompanhado do amplo crescimento do agronegcio. Segundo Lilian
Soto,
La desigualdad ha aumentado ya que, si bien el 40,47% de las fincas est en
manos de pequeos propietarios con menos de 5 hectreas, la cantidad de
tierras que poseen es de apenas un 0,76% de toda la superficie destinada al
agro. En tanto, las fincas con 10.000 hectreas y ms se han duplicado
pasando de 350 a 600 mantienen un promedio por encima de 20.000
hectreas por finca, constituyen apenas 0,2% de los propietarios y acaparan
en cambio el 40% de todas las hectreas agrcolas del Pas (SOTO, 2013, p.
90).

Esse o panorama da regio da fronteira com o Brasil e representa o novo modelo

agrcola que passou a ser praticado no Paraguai com a expanso do monocultivo de soja. Tal
modelo torna-se, para o governo do Pas, uma questo com diferentes facetas, todavia,
255

identificamos dois pontos que so os mais antagnicos. O primeiro, relativo necessidade de

se regulamentarem as propriedades de terras no Pas, especialmente as que esto nas mos de
grandes produtores em muitas delas h parcelas de terras malhabidas87 ou de terras
fiscales88. O segundo, o referente necessidade de se atender a demanda de aproximadamente
350 mil famlias sin tierra, que a principal reivindicao dos movimentos ligados luta pela
terra no Paraguai.
Anteriormente, quando afirmamos o antagonismo dessa questo, foi justamente
porque a resoluo dessas facetas depende dos esforos polticos do Pas, e os polticos so,
em parte, os no sujeitos da Reforma Agrria que receberam terras do governo, assim como
os militares e os grandes empresrios rurais brasileiros. A classe poltica a maior
representante dos interesses desses grandes proprietrios. Outro ponto a destacar a
necessidade de o Paraguai deixar de ser um dos maiores exportadores de soja do mundo, pois
a abertura de grandes parcelas para a Reforma Agrria impediria o monocultivo de soja que,
atualmente, representa, ao lado da pecuria, da reexportao e do setor energtico, um grande
impulsionador do Produto Interno Bruto (PIB).
Em entrevista, Quintin Riquelme afirma a ineficincia do Estado em promover a
Reforma Agrria:
El Estado paraguayo por voluntad no hizo reforma agraria, fue siempre a
base de presin, este Estado que tenemos ahora, en este gobierno de ahora si
quiere s pode hacer, si quiere, por que el executivo esta concentrando todo
el poder tiene la mayoria en la camera, pero no van hacer por que no les
interessa. Con Lugo quiz hacer pero no tenia apoyo, slo tenia voluntad
poltica para hacer la reforma agraria, pero no tenia el poder para hacer,
entonces cualquier ocupacin de tierra donde el gobierno ms o menos, le
dava cierta seguridad a los ocupantes, el Parlamento le amenaavan con el
Juicio Poltico, y Lugo lhego a ser amenazado en 23 ocasiones con Juicio
87

Trabalhamos com o conceito de tierras malhabidas da Comisin de Verdad y Justicia que diz los inmuebles
rurales de propiedad del Estado que fueron adjudicados de forma ilegal a personas no beneficiarias de la reforma
agraria, o a personas que no tienen derecho a ser beneficiadas con tierras fiscales segn la legislacin vigente en
la materia de ese entonces (CF.: COMISIN DE VERDAD Y JUSTICIA, ASUNCIN, TOMO IV, 2008). Segundo os
dados da CVJ, existem 7.851.295 hectares de tierras malhabidas, o que corresponde a 19,3% do territrio
nacional do Paraguai e equivale ao tamanho de todos os departamentos fronteirios da regio oriental, ou, ainda,
so tierras malhabidas 32,7% de todas as terras cultivveis do Pas que giram em torno de um total de 24
milhes de hectares. (CF.: COMISIN DE VERDAD Y JUSTICIA, ASUNCIN, 2008). As tierras malhabidas no so
uma questo do passado distante ou obra apenas de Generais, ou presidentes autoritrios no Paraguai, a CVJ
constatou que entre os anos de 1989 e 2003 [durante o processo de democratizao] foram distribudos cerca de
um milho de hectares de terras no Pas que se definem como tierras malhabidas, entre seus recebedores,
sujeitos que no faziam parte da demanda da Reforma Agrria.
88
Las tierras fiscales son las que pertenecen al Estado, y las tierras malhabidas son las que el gobierno le vendeu
a no sujetos de la reforma agraria, pero en algunos casos se junt y, compro mil e alambro dos mil, entonces
hay esta una parte malhabidas y otra parte de tierra fiscal, pero nunca pude recuperar una sola hectarea el
gobierno, el Estado. (ENTREVISTA: QUINTIN RIQUELME, ASUNCIN, 2013)
256

Politico, entonces, bueno no s, la falta de experiencia tambien, por que

Lugo cuando asumiu dise que iba cumplir irrestritamente la ley, los
Colorados y los Liberales les reclaman siempre eso, prometiste el
cumplimento siempre de la ley, y la ocupacin es ilegal, y y vai el propio
Estado, la fiscalia, los juices, entonces, incluso la repressin fue ms violenta
en gobierno Lugo contra os sin tierra, antes por exemplo, se respectva ms el
campamento de sin tierra, ac [indicou com uma das mos] esta el latifundio,
y ac [mostrou com a outra mo] esta el campamento, en la epoca de Lugo
incluso los campamentos fueron arrasados, entonces no..., es muy dificil los
gobiernos Liberales o Colorados lhamaren y hacer la reforma agraria, un
gobierno que pode hacer la reforma agraria tenia que ser de centro esquerda,
esquerda pero eso tampoco es garantia no? (ENTREVISTA: QUINTIN
RIQUELME, ASUNCIN, 2013).

O setor rural no Paraguai tem mostrado intenso debate, voltado tanto para os
problemas internos, quanto para os externos; contudo, atualmente, no se v, em curto prazo,
uma sada para que possa atender latifundirios e campesinos. Infelizmente o que assistimos
o aumento das tenses violentas que esse debate ocasiona.

4.2 A PRODUO DAS RELAES DE SOCIABILIDADE EM REAS RURAIS E NAS FRONTEIRAS

Frente s novas caractersticas da agricultura no Paraguai, percebemos alteraes nas

formas de produo de sociabilidade na fronteira. Neste local se mesclam o que chamamos de
fronteirios nacionais, fronteirios binacionais, e, em alguns casos, notamos at mesmo a
formao de famlias binacionais transfronteirias.
Nesse contexto (dcada de 1990) h dois grupos de agricultores diferenciados os
grandes e os pequenos proprietrios no Paraguai. um fenmeno novo, do ponto de vista do
estabelecimento das relaes sociais. Caracteriza-se como um modelo desagregador do
pequeno proprietrio com o desarraigo da terra, uma vez que este acaba cedendo espao aos
grandes e mdios proprietrios. Os mdios e grandes proprietrios trabalham de forma a
incrementar o agronegcio, fazendo com que a rea rural se torne praticamente uma empresa
e no um local de reproduo do modo de vida do agricultor, o que tambm ocasiona o
desarraigo da terra.
Nas palavras de Quintin Riquelme, esse fenmeno de percepo do modus vivendi
bastante diferenciado nas relaes que se estabelecem no meio rural, seja na esfera social, na
econmica, na cultural. Nele se reproduzem formas de vida que so prprias da pequena
propriedade. Sublinhamos que as propriedades de brasileiros e a maneira como eles
257

participam da vida rural no Paraguai institui-se como um modelo a no ser seguido pelos
campesinos do Paraguai. Tal caracterstica fica expressa na relao homem e comunidade,
homem e trabalho, homem e natureza. Para o socilogo paraguaio:
Esta es un poco la situacin, aca se dice que lo brasileo no ama el arbol, y
s, si recorre la zona del este [fronteira com Brasil] voz solo que ve son
plantaciones de soja ya no ve casi monte verdad? Entonces por ai es un
poco diferente, el agricultor campesino es diferente verdad, nosotros somos
una mescla que todavia, como dicimos el campesino paraguayo es todavia
recolector de su comida, no tiene essa mentalidad capitalista no, la tierra
serve ms para desarollar su cultura, su modo de ser, cundo visita una
comunidad campesina tradicional es muy interesante, las relaciones entre
pariente sabe, la reciprocidad es muy intensa todavia, cundo uno no tiene
leche van e le piden al vecino asi es, pero cuando las relaciones son ya de
tipo capitalista esas relaciones de cooperacin, de reciprocidad se acaban no?
Entonces eso muchas veces es que..., muchas organizaciones defienden
verdad, que la tierra no es solamente mercancia, es un lugar donde se tienen
que desarrollar la cultura, la identidad Y el agricultor, su professin es
agricultor verdad? Y si le saca ese pedao de tierra y hay una pierda, vengan
a la ciudad e no saben o que hacer. (ENTREVISTA: QUINTIN RIQUELME,
ASUNCIN, 2013).

Frente a outras demandas, a relao com o meio ambiente tambm aparece com
bastante nfase. Riquelme cita o respeito aos mananciais de gua e o compromisso, apenas
dos campesinos paraguaios, com a preservao. Assim ocorre com as matas, considerando
que, em um sistema de subsistncia no qual se baseia grande parte da agricultura campesina
paraguaia, as matas so os provedores da lenha que se queima para o fogo cotidiano dos
foges. Ou seja, a providncia de materiais para o consumo dirio perpassa pela preservao
imediata do meio ambiente em que vivem os campesinos, diferentemente do que ocorre nas
grandes reas de cultivo onde, segundo o socilogo, no se vem matas.
Na mesma direo sobre o desarraigo da terra e a preservao do meio ambiente
podemos citar as perspectivas de Ricardo Adolfo Becker que pastor da Igreja Evanglica del
Rio de la Plata e pastor Distrital da Igreja em todo o Paraguai. Desde 2003 at a atualidade
Ricardo est radicado em Assuno. Ele tem nacionalidade argentina, natural da Provncia de
Missiones, e destaca que viveu na regio de fronteira a cerca de 20 quilmetros do Brasil.
Filho de pai brasileiro, do Rio Grande do Sul, e me argentina, Ricardo trabalhou em vrias
cidades no interior do Paraguai, e em meio ao que ele denomina de os brasiguaios. O pastor
enfatiza o problema do desarraigo da terra.

258

Para Ricardo, o desarraigo da terra ocorre, na atualidade, no apenas no meio rural,

mas tambm nas cidades de pequenos municpios do interior do Paraguai, uma vez que houve
um acmulo muito grande de terras, por parte de uns, e a possibilidade de bons negcios para
outros. Contudo, o bom negcio riqueza com o passar dos tempos no se configurava em
uma condio permanente, a maioria das pessoas que vendiam suas pequenas propriedades se
viam, de repente, sem nada, uma vez que essa uma cultura do dinheiro.
Na entrevista do pastor, h a clara evidncia do desapego s demandas que se
originam do solo, da terra. Para ele,
[...] no digam que tem uns que ficaram por que a acumulao da terra das
grandes propriedades foi possvel por que alguns vendiam a terra e isso
tambem levou a esse processo desplazado da pequena propriedade s
grandes propriedades, o que levou muitas, assim, vilas a praticamente
desaparecer, e tinham os campesinos que tinham cada um entre 1 a 10
hectares de terra eles terminaram vendendo, foi feito uma acumulao de
terra, porque? Por causa do preo da terra, em 1997 uma colnia [em torno
de 25 hectares] de terra valia mais ou menos, 18 mil dlares, uma colnia 18,
20 mil dlares, dependendo a ubicacin e quanto tinha mecanizado, e hoje
nesse mesmo lugar, um hectare de terra vale 12 mil dlares, isso ento
existe, essa desproporo de preo irreal, e que leva a pessoa que tem um,
dois ou cinco hectares a vender a propriedade, por que puxa so 70 mil
dlares [ao todo em mdia de uma pequena propriedade], ento vende, mas
os 70 mil dlares, para quem sempre trabalhou numa escala muito pequena
no dura muito, no dura muito, um lote na vila em Nova Toledo
[Departamento de Caaguau] de 12 m. x 20 m. est em torno de 10 e 15 mil
dlar, uma loucura, mais caro que Assuno, um preo irreal, e isso leva
denovo um desaraigo cultural muito forte das pessoas, onde a cultura do
dinheiro basicamente, e tambem uma transformao galopante do sistema,
em que os matos vo desaparecendo cada vez mais, sumiram n? [...]
(ENTREVISTA: RICARDO ADOLFO BECKER, ASUNCIN, 2013).

O senhor Ilvo Spielmann, agricultor [sojeiro] e empresrio que vive no Paraguai, h

aproximadamente 40 anos, reala essa questo dos valores da terra em Katuete. Em suas
palavras:
O lote urbano no centro aqui [Katuete] ele mede 15m x 40m, sobre a avenida
que o centro antigo, portanto, hoje ele chegaria de 150 a 200 mil dlares,
por lote, isso para aquelas pessoas que queiram vender, mas se no quer
vender tu sabe que o valor supera isso, mas mesmo assim, voc no acharia
alguem que te vendesse mesmo nesses valores (ENTREVISTA: ILVO
SPIELMANN, KATUETE, 2014).

259

O valor das propriedades provoca tanto a riqueza quanto o desarraigo da terra no

meio rural. Ricardo Becker enfoca essa questo e observa que, parte dos agricultores que
estavam estabilizados, devido mecanizao e facilidade do monocultivo oferecido pela
mecanizao, deixaram de produzir alimentos como, por exemplo, hortalias. Segundo ele,
Em fins da dcada de 90 alugavam a terra os que tinham duas ou trs
colnias pra aqueles que tinham quatro ou cinco, ento, praticamente ali se
produziu como um desarraigo da prpria terra, porque o pessoal alugava a
terra, ento o que ele fazia se tinha a terra alugada? No tinham o que fazer,
e tinha a questo quando comeou tudo isso que chegou a tal ponto que nem
se fazia horta para verduras, se comprava tudo para casa [...]. Tbinha um
momento que tudo era comprado no mercado, que foi esse momento que eu
chamo momento em que o pessoal saiu da fase dura da vida e conseguiu um
stander melhor economicamente, entonces, tinham um pouco mais de
dinheiro, ento agora vamos comprar tudo. (ENTREVISTA: RICARDO ADOLFO
BECKER, ASUNCIN, 2013).

Os aspectos que caracterizam o desenraizamento em relao ao cultivo da terra em

locais fronteirios no Paraguai influenciaram todos. Percebemos no discurso de Ricardo que,
na medida em que as pessoas alcanam um determinado nvel de vida e passam a contar com
mais recursos financeiros, elas acabam deixando de realizar algumas prticas, como ocorreu
com a produo de hortalias. No Paraguai o abandono da produo de alimentos significa o
desapego com o propsito inicial da terra, ou seja, a funo social, pois a propriedade no
somente um capital, um fator que representa um modo de vida e de cultura o ser
agricultor. O desarraigo marca outra forma de relacionamento com a terra, movida, sobretudo,
pelo capital, e mediado pelo cidado estrangeiro.
A variedade tnica no Paraguai tambm significativa, as colnias povoadas por
estrangeiros, ou pela segunda ou terceira gerao de descendentes de estrangeiros
constituem algo bastante interessante de se analisar. Na percepo de Ricardo, o processo de
apego ao capital, que se propagou de forma muito rpida na ltima dcada, no elegeu
nacionalidade, ocorreu de maneira homognea e, em alguns casos, a sua reproduo marca a
discrepncia no relacionamento que as pessoas estabelecem com as demais, com as coisas,
com a propriedade, o que acaba gerando novas formas de relacionamento que beneficiam
alguns e prejudicam outros.
Depois daquele momento mais difcil de trabalho na terra e pela terra, muitos
agricultores, que antes adentraram as matas, posteriormente acabaram recusando prticas de
trabalhos com maior intensificao da mo de obra braal, quando perceberam a possibilidade
260

de vender, alugar ou arrendar suas propriedades. Isso, na viso do paraguaio, caracteriza o

desarraigo, conforme denota Ricardo, e no era uma prtica especfica de um ou de outro
povo, do brasileiro, do paraguaio, ou do alemo, simplesmente ocorria com os pequenos e
com os grandes produtores.
Na entrevista com o Pastor Ricardo, percebemos que o que ele diz se traduz na
realidade do que vimos no campo de pesuisa, o pastor mostra grande domnio de causa sobre
o tema. Ele relata a situao de desarraigo pelos vrios lugares que passou no Paraguai,
denota experincia no trato de diferentes povos, bem como o conhecimento de distintas
formas de colonizao rural no Pas:
Quando eu vim da Argentina, primeiro a gente tava no interior, na Colnia
Independncia que fica no Departamento Guaira, ali praticamente uma
colnia de alemes, que comeou se formar pelos anos de 1917-1920, e
depois dali me mudei depois de um ano, me mudei pro Departamento de
Caaguau, na localidade de Nova Toledo, naquela poca Colnia, hoje j
municpio independente, e ali a gente tava basicamente com brasiguaios, do
ano de 1998 at 2002, em 2002 e 2003 eu tava morando e trabalhando na
cidade de Santa Rita [Departamento de Alto Paran], e de julho de 2003 at
agora [dezembro de 2013], em Asuncin (ENTREVISTA: RICARDO ADOLFO
BECKER, ASUNCIN, 2013).

Mais adiante o Pastor Ricardo prossegue seu discurso o qual praticamente mapeia os
locais por onde passou, redesenhando os diferentes e variados caracteres tnicos no trajeto
que costumeiramente fazia em seu trabalho. Segundo ele,
Era muito interessante essa questo quando a gente recm chegou no
Paraguai ns morava em Colnia Independencia [Departamento de Guaira] e
j dali, dali ns viajavamos uma vez por ms para Caaguau at Coronel
Toledo. No comeo eu sempre falava pra minha esposa, bom estamos saindo
da Alemanha, vamos passar pelo Canad, depois vamos passar um pouco no
Paraguai, e depois vamos voltar para o Brasil de novo, era uma sociedade
bastante diferenciada, tanto a Colnia Independncia existia o casco urbano
que era basicamente de gente alem, o idioma ali era basicamente alemo, e
os paraguaios como que moravam em volta digamos na periferia desse casco
urbano, e depois a cidade de Perktal, Lucerro [Campo 09], e Trs Palmas,
nem se fala, era s Menonita, era tudo deles, e o povoado paraguaio que era
o maior dessa regio na poca, era em Ral Arsenio Oviedo [no ncleo
urbano], ali era s paraguaios. (ENTREVISTA: RICARDO ADOLFO BECKER,
ASUNCIN, 2013).

Em relao s diferentes comunidades, o pastor dava maior nfase quelas em que

usualmente havia um grande nmero de brasileiros. Justamente pela forte presena da cultura
261

dos brasileiros, para ele esse elemento [brasileiro ou brasiguaio] marcante nos lugares por
onde trabalhou. Nas palavras de Ricardo eles sempre se diferenciam, entre os demais. O
idioma o fator que mais distingue as diferentes etnias.
Nas colnias brasileiras, o idioma corrente era o portugus, tambm
moravam paraguaios trabalhavam juntos, mas a gente notava um esforo
grande de parte dos paraguaios em falar, por exemplo, portugus, mais do
que os descendentes brasileiros ou brasileiros falar o espanhol, a tal ponto,
que a gente morava numa poca no lado de um posto de gasolina, e quem
trabalhava ali era um paraguaio e durante um ano e meio, mais ou menos, o
homem sempre me falava em portugus, ele era paraguaio. At que um dia
eu pedi pra ele: por que tu me fala em portugus se tu paraguaio? A
resposta dele foi: Ahm voz habla espaol? No es brasileo? Ento existe
um pouco isso, h pouco [tempo] eu tava l de novo, a gente nota que isso
foi mudando, mas, at na dcada dos anos 90, era uma questo bastante
diferenciada, ainda entre as duas culturas, dava impresso sempre que a
cultura que traziam os brasiguaios, que vieram morar no Paraguai, nessa
regio, traziam consigo sua cultura, sua msica, sua culinria, e como que
seguiam vivendo o que eles viviam antes em Rio Grande [do Sul], no estado
do Paran e uns poucos de Santa Catarina. (ENTREVISTA: RICARDO ADOLFO
BECKER, ASUNCIN, 2013).

A dinamizao dos espaos de coexistncia onde vivem diferentes povos, como no

interior do Paraguai, marcada especialmente pelas populaes estrangeiras que figuram com
um carter de vivificar as prticas culturais e sociais que j vivenciavam nos locais de origem.
o que ocorre atualmente com descendentes dos grupos que j esto instalados no Paraguai,
como os alemes, os menonitas, os brasileiros. Eles seguem os costumes dos seus pais, avs e
assim por diante. Uma caracterstica simples de denotar e que marca essa postura pode ser
visualizada em nomes de cidades, por exemplo, ou onde a maioria de brasileiros, como
Nova Toledo, que faz aluso cidade de Toledo, no Paran; Nova Braslia, clara referncia
capital nacional do Brasil; Santa Rita, Santa Rosa, cidades que fazem referncia ao local de
origem dos primeiros povoadores, ou ao local de onde eles saram, geralmente do sul do
Brasil.
Nesse sentido, a relao passado-presente, enquanto caracterstica de rememorao
em uma perspectiva de fronteira, torna-se uma vivncia antagnica. No caso dos brasileiros,
temos os fronteirios que deixam o Pas de origem, por sentirem necessidade de migrar; ao
chegarem ao local de destino, incorporam antigas formas de vida do local de sada, do
antigos nomes a lugares novos, praticam formas de relaes sociais que faziam parte de seu
local de vida anterior. Muitas vezes so incapazes, ou resistem a novas produes de
262

relacionamentos com as pessoas que vivem no novo local de destino. Tais apreenses do
incio a um complexo e difcil processo de adaptao, pois grande parte daquilo que se tentou
deixar para trs vivenciado cotidianamente no novo local. Quando existe proximidade
territorial entre os diferentes pases, como o caso de Brasil e Paraguai, a questo ainda
mais visvel, posto que os subsdios materiais acompanham as prticas sociais, a partir disso
so construdos, no novo local, dentro de outro pas, prolongamentos da vida que antes era
vivida no Brasil.
Em uma situao de fronteira, a figurao desse comportamento, geralmente comum,
acaba gerando crises sociais que se tornam crises existenciais ou identitrias porque no h a
mimetizao dos lugares como diferentes. As pessoas deixam uma realidade para trs em seu
local de origem, em pouco tempo elas adentram um novo local e com o passar dos anos elas
adotam as antigas realidades para fazer parte do novo mundo que esto vivenciando. Essas
caractersticas fazem parte do modus vivendi do fronteirio, tornando sua prpria vida e seus
valores sociais e culturais uma fronteira em si mesmo, o que provoca a amalgamao de
sentimentos entre fatores materiais e simblicos.
Anteriormente, quando enfatizamos a questo dos limites da faixa de fronteira de 50
quilmetros, estabelecida pelo Paraguai, percebemos aspectos que so orquestrados pelo
Estado em uma fronteira ensimesmada, com a construo de um novo espao que quer ser
nacionalizado. Em razo da diversidade tnica que foi possvel identificar no interior da faixa
de fronteira, a afirmao em relao nacionalizao se torna ainda mais contundente, pois
extrapola o simples campo espacial que representa a faixa de 50 quilmetros, porque as
diferentes etnias por si s tornam o pas uma fronteira.
Nesse local faixa de fronteira convivem distintos grupos sociais, alguns mais
slidos que podem buscar representao poltica, quando se trata de escolher um candidato,
mas, na maioria das vezes, o que se verifica a diferente dinmica econmica e cultural dos
povos. Estes desenvolvem uma cultura prpria, interna, uma endocultura de outro pas dentro
do Paraguai. Isso ocorre, porque h uma prtica ininterrupta de valores que esses povos
trazem consigo dos lugares de referncia, tais como tradies, hbitos, costumes, ideias,
lembranas, conhecimentos, entre outras prticas, tanto do campo simblico quanto do
material. As formas de manifestao so to fortes que, muitas vezes, saem do campo de
assimilao do estrangeiro e de seus descendentes e so seguidas e praticadas pelos
paraguaios, e vice-versa, ou seja, so incorporadas especificidades diferentes em um mesmo
263

local. Nesse contexto, as dimenses sociais so muito comuns entre paraguaios, argentinos e
brasileiros, logicamente sem descartar outras possibilidades.
Na agricultura essa caracterstica aparece em relao a brasileiros e paraguaios que
residem na faixa de fronteira. Um exemplo so os empreendimentos cooperativos, modelos de
agremiaes caractersticos do meio rural europeu, formas praticadas e tambm desenvolvidas
em grande nmero no sul do Brasil que acabaram cruzando a fronteira. A cooperativa, no
contexto rural, no apenas um aparato material, pois opera em diferentes esferas de
cooperao, como em transporte, tecnologia, indstrias, entre outros. O modelo de
empreendimento cooperativo no meio rural que existe nos espaos fronteirios do Paraguai,
mostra que os brasileiros so a maioria dos scios.
O peridico Ultima Hora, de Assuno, na matria intitulada Nac en Brasil, pero
quiero pasar el resto de mi vida en Paraguay, traz palavras de um agricultor brasileiro na
localidade de Puente Kyjh, distrito de Francisco Caballero Alvarez no Departamento de
Canindeyu, que est no Paraguai h praticamente quarenta anos e faz questo de dizer que
seus filhos so paraguaios, estudam em escolas locais, e falam guarani. O agricultor destaca
tambm o desejo dos filhos de permanecer trabalhando na atividade rural no Paraguai.
As palavras so do agricultor Paulo Luis Buttini, que organiza um discurso crtico,
ele no nega que houve excessivo desmatamento nos primeiros anos de abertura de terras para
plantio no Paraguai, ainda na dcada de 70, pelos brasileiros, mas sinaliza que essa culpa
tambm dos campesinos que vendiam a madeira das matas para as serrarias. Ressalta que
atualmente h uma nova mentalidade sobre a necessidade de preservao e que os imigrantes
e descendentes se preocupam com as matas, com os cursos de gua, com a preservao das
estradas. Paulo Buttini, no contexto em que a fonte se apresenta, defende o desenvolvimento
do Paraguai como uma investida de todos os cidados, independente de serem brasileiros,
descendentes ou no. A fonte permite constatar que surgem aspectos positivos e negativos de
coexistncia, derivando das distintas experincias vividas por imigrantes, especialmente,
brasileiros e campesinos paraguaios.
O agricultor hoje um dos denominados sojeros um dos fundadores da
Cooperalba, uma cooperativa na regio de Puente Kyjh, no Departamento de Canindey. Em
2003, o Empreendimento contava com 64 scios apenas quatro deles eram paraguaios, os
demais, brasileiros e descendentes. Segundo o presidente da Cooperativa, o paraguaio Emlio
Peralta:
264

Esta cooperativa es, precisamente, un buen ejemplo de que la integracin es

posible [...] Los paraguayos estamos aprendiendo a romper nuestras
limitaciones, para incorporarmos a esta forma de agricultura ms moderna,
que nos ayude a progresar. En San Juan [assentamento] les hemos ayudado a
los campesinos a formar su propia cooperativa, llamada Minga San Juan
(JORNAL ULTIMA HORA, ASUNCIN, 25/09/2003, p. 06)

O exemplo citado como meio de integrao na agricultura marca-se por congregar

esforos em uma rea que local de residncia de muitos brasileiros e descendentes na zona
de fronteira, no interior do Paraguai. Todavia, percebe-se que uma integrao mais ligada a
aspectos econmicos do que culturais, muito embora apaream elementos como a alterao de
um modelo de vida, o da relao com a terra. O modelo cooperativo intenso e se mostra
muito forte na regio, pois h o auxlio da Cooperalba na criao de uma cooperativa por
campesinos no assentamento San Juan, que prximo da Cooperalba.
Um dos scios fundadores da Cooperalba, o senhor Mario Langer um brasileiro
proveniente do oeste do Paran, que est no Paraguai h mais de vinte anos e atualmente faz
parte do grupo de conselheiros do Empreendimento diz que a integrao e a convivncia
com os paraguaios muito boa, e que com o passar dos anos, foi melhorando, ocorreu o que
ele chama de simbiose.
A Cooperalba formada por um grupo de scios e associados de mdios agricultores
que possuem em mdia 300 alqueires de terras cada um e que, em conjunto, cultivam
aproximadamente quinze mil alqueires. A Cooperativa vizinha de um assentamento de
campesinos no Paraguai, nomeado San Juan, no distrito de Francisco Caballero lvarez. No
Assentamento h cerca de 200 famlias de pequenos agricultores campesinos que cultivam em
torno de 16 hectares, o que compreende cada propriedade89. No tocante a isso, o senhor Mario
Langer diz que:

89

Embora se reconhea a quantidade de lotes no Assentamento San Juan, que em torno de 200 lotes
atualmente, salientamos que quando o assentamento iniciou, em 1995, eram 531 lotes, apenas com paraguaios e
paraguaias, com uma rea total de 8.611 hectares de terra, o que corresponde a uma mdia de 16,2 hectares por
lote. A drstica reduo, segundo os assentados campesinos devido ao fato de que os brasileiros compraram
as reas dos campesinos e transformaram em plantao de soja. Atualmente a situao do Assentamento San
Juan nos pareceu bastante precria, uma vez que no h assistncia s famlias por parte do governo, a Reforma
Agrria baseou-se em simplesmente assent-los na terra, uma situao de abandono, a grande maioria vive em
barracos de lonas. Segundo o professor Roberto Bez, no incio a escola tinha mais de 500 alunos e hoje so em
torno de 150, ressalta que 80% dos lotes j so de brasileiros. No incio do ano de 2009, o INDERT reivindicou a
devoluo dos lotes que esto ilegalmente em mos de brasileiros, lotes que faziam parte do assentamento, mas
houve resistncia por parte dos empresrios agrcolas e a situao se mantm. Outra queixa dos campesinos do
Assenamento San Juan sobre a forma como os empresrios agrcolas promovem o desmatamento na regio o
que, segundo eles, promove muitos males ao meio ambiente, sobretudo em relao s matas e aos rios. (Cf.:
265

A partir do momento que ns criamos a Cooperativa, qual foi a primeira

exigncia que o Ministrio da Agricultura nos fez? Vocs vo ficar
responsveis pelo assentamento San Juan, como vocs possuem capacidade
tecnolgica, vocs vo ser responsveis pela tecnologia no assentamento San
Juan, e ns assumimos isso, tanto que ns temos at hoje um gerenciador
dentro do assentamento que d assistncia tcnica para os assentados, isso
um fomento, e fez com que a colnia San Juan sempre tivesse um prestgio
pela Cooperalba, ento sempre houve prestgio entre os assentados e a
Cooperativa (ENTREVISTA: MARIO LANGER, FRANCISCO CABALLERO
LVAREZ, PUENTE KIJH, 2014).

O entrevistado Mario Langer, em um contexto de mais de dez anos aps a publicao

da mencionada matria no jornal Ultima Hora, apresenta uma posio semelhante a do ento
presidente da Cooperativa. Ele refora que a presena de brasileiros no grupo predominante
e que, com o passar dos anos, tem sido construda relao de afinidade entre a Cooperalba e o
grupo de famlias do assentamento San Juan, especialmente com fomento de auxlio
tecnolgico.
Mario Langer ainda destaca e comenta sobre a dificuldade de migrar de um pas para
outro, posto que se altera muito do que se conhece em um local de origem, e o que
necessrio aprender no local de destino, desde o idioma, at a forma de trabalhar. No conjunto
das relaes e do meio de agremiao que se construiu entre os agricultores em Puente Kijh,
sejam pequenos, mdios ou grandes, o meio rural mostrou, segundo ele, a simbiose entre
paraguaios e brasileiros. Uma caracterstica bastante perceptvel no campo de pesquisa para a
compreenso da fronteira e do relacionamento dos fronteirios no Brasil e no Paraguai, mas
que nem sempre se apresenta de forma harmnica, conforme sugere o relato de Langer.
Ao realarmos algumas prticas dos fronteirios, no podemos deixar de lanar mo
das reflexes de Jos Lindomar Coelho Albuquerque (2010) e do conceito de fronteiras em
movimento. Conforme o autor, as fronteiras so espaos de integrao, de tenso e de poder
entre as pessoas. Diante dessa constatao, os pesquisadores procuram sintetizar questes
amplas nos estudos realizados, como o caso das identidades situacionais, em que a
integrao percebida com os preceitos de harmonia. O que se constatou no campo de anlise
e diante das formaes identitrias situacionais no Paraguai que a situao vivida pelos
sujeitos da fronteira parece simplista quando tratada em sua forma absoluta de interao

Documentrios produzidos pela equipe Base-is, com testemunhos dos campesinos do Assentamento San Juan,
realizado no ano de 2011).
266

social, o que no corresponde complexidade dos processos de coexistncia entre pessoas de

diferentes pases e em condio de fronteirios.
Nesse sentido, em alguns momentos, a fronteira compreendida apenas como uma
forma fixa de limites, conforme era designada no sculo

XIX,

opondo-se mobilidade das

pessoas. Os limites fsicos que a fronteira apresenta apontam para a necessidade de percepo
das relaes humanas na fronteira entre Brasil e Paraguai especialmente em relao s
identidades nacionais que so construdas e reforadas por meio de diferentes formas de
autoclassificao e classificao pelos outros, decorrente das prticas sociais exercidas
cotidianamente. As fronteiras so vistas como um campo de disputas como fonte de
recursos econmicos, sociais, culturais, polticos e tambm naturais onde se do inclusive os
processos de integrao formal e informal de grupos sociais em fronteiras que no esto
acabadas, mas esto sempre se redesenhando, ou, como afirma Marc Aug: a fronteira tem
sempre uma dimenso temporal: a forma do devir [...]. (AUG, 2010, p. 25).
Constatamos que o fronteirio, principalmente o que vive no meio rural, tem um
modo de vida baseado em um cotidiano variado de prticas que vo alm da preocupao da
manuteno de um caractere identitrio, essa tentativa de conservao da identidade se
desenvolve em uma condio negociada entre brasileiros e paraguaios. So condies
humanas sensveis em que as pessoas esto expostas ou escondidas na fronteira, em uma
situao de fronteirio. O caso dos chamados brasiguaios nos auxilia a pensar melhor essa
condio fronteiria, apesar de termos verificado, em vrios estudos, as dificuldades de se
conceituar com preciso o sujeito brasiguaio.90

4.3 FRONTEIRIOS: ENTRE A INTEGRAO E O PREDOMNIO DA MAIORIA

90

Como forma de compreender a identidade negociada utilizamos a anlise de diferentes dinmicas transitrias
para designar a terminologia. Em estudo anterior, BALLER, Leandro. Cultura, Identidade e Fronteira:
transitoriedade Brasil/Paraguai (1980-2005). 2008 (Dissertao de Mestrado em Histria). Universidade Federal
da Grande Dourados: Dourados - MS, 2008, detivemo-nos sobre os brasiguaios com a tentativa de enquadrlos em um termo semntico de identificao, naquele momento entramos em uma celeuma historiogrfica que
nem mesmo a interdisciplinaridade deu conta de explicar plenamente. Outras discusses todas muito vlidas
[por exemplo: ALVES 1990; WAGNER 1990; CORTZ 1992; SPRANDEL 1993; SONDA 2003;], incorriam
na direo de conceituar o sujeito brasiguaio. Nossa perspectiva naquele momento foi trazer tona as prticas
desses sujeitos, em relao fronteira, cultura e identidade e, da mesma forma que no conseguimos
demonstrar a especificidade conceitual terminolgica, esses outros estudos tambm no conseguiram equacionar
a questo.
267

As prticas sociais cotidianas servem como meios de promoo da fronteira, por

exemplo, no trnsito fronteirio de pessoas entre Brasil e Paraguai acentuam-se indivduos
que vm de fora e no pertencem a um lugar comum de vivncia. Nesse sentido, a diferena
cultural evidenciada especialmente pela populao de origem do local, a qual, por sua vez,
fundamenta um caractere cultural que se constri em defesa do que ela elege como original
sua vivncia. Explicamos esse modelo com base nas noes de desenraizamento do indivduo
que veio de fora. A compreenso dos caracteres de um povo ou de um grupo necessria para
o melhor entendimento das diferenas. A mesma condio ocorre quando h a equiparao
entre os indivduos ou grupos que vm de fora e o grupo de origem de determinado local.
A partir da afirmao de que h intensa integrao entre brasileiros e paraguaios no
ambiente de fronteira, constatamos que h caractersticas que constantemente aparecem no
campo de pesquisa e que mostram a estratificao dos indivduos fronteirios, considerando
as constataes procuramos compreender a relao: estabelecidos e outsiders. A primeira
caracterstica marcada pela tentativa de padronizao de uma comunidade estabelecida91 que
no comporta os valores de outro grupo ou os dos quem vm de fora, os outsiders92. O grupo
estabelecido recorre para a aparente unidade identitria. A segunda caracterstica singularizase pelo sofrimento com o estigma contra o indivduo ou o grupo que vem de fora, sendo essa
uma referncia a um atributo profundamente depreciativo (GOFFMAN, 1988, p. 13). Na
relao social, os estabelecidos menosprezam os caracteres dos recm-chegados. Em sntese,
seriam os traos distintos como a lngua, a moral, a nacionalidade e, at mesmo, a religio,
aspectos considerados como caractersticas prprias do grupo estabelecido. Este grupo se
ope a qualquer prtica cultural distinta, diferente ou desconhecida que vem a ocorrer no
local, e, geralmente, o diferente atribudo a um indivduo ou grupo outsider.

91

Derivada da traduo de establishment. Na concepo de Elias e Scotson (2000), o termo refere-se a um grupo
de pessoas que est estabelecido em um determinado local e se diferencia por meio de caracteres capazes de
estigmatizar outros grupos como os outsiders (os de fora). Na oposio Estabelecidos e Outsiders, o caractere
diferencial que na maioria das vezes aparece o tempo de residncia em um determinado local, os estabelecidos,
sendo os mais velhos, e os outsiders os recm- chegados. Na obra de Elias e Scotson, essa a principal diferena
que foi encontrada na comunidade para explicar a estigmatizao entre os dois grupos. No nosso campo de
pesquisa, a caracterstica ligada ao tempo de residncia vem associada, ou est intimamente ligada posse de
capitais, sejam materiais, simblicos, tecnolgicos, tnicos.
92
A traduo literal forasteiro, estranho, de fora. Na concepo de Elias e Scotson (2000), o termo significa
um indivduo que visto como uma pessoa que no faz parte de um grupo, ou seja, que de fora, o
entendimento do termo universal e pode ser considerado para denotar variadas formas de excluso.
268

Nas palavras de Erving Goffman, essas relaes no so raras de ser encontradas,

basicamente so preconcepes que ocorrem praticamente como normas a exigncias
apresentadas pela sociedade. Ele diz que
A sociedade estabelece os meios de categorizar as pessoas e o total de
atributos considerados como comuns e naturais para os membros de cada
uma dessas categorias. Os ambientes sociais estabelecem as categorias de
pessoas que tm probalidade de serem neles encontradas. As rotinas de
relao social em ambientes estabelecidos nos permitem um relacionamento
com outras pessoas previstas sem ateno ou reflexo particular. Ento
quando um estranho nos apresentado, os primeiros aspectos nos permitem
prever a sua categoria e os atributos, a sua identidade social para usar um
termo melhor do que status social, j que nele se incluem atributos como
honestidade, da mesma forma que atributos estruturais, como ocupao
(GOFFMAN, 1988, p. 11-12).

Na esfera sociolgica, a operacionalizao dos conceitos expostos evidenciada,

entre outros, pelo alemo Norbert Elias (2000). Ele destaca que o estigma imposto a um grupo
social visto pelo grupo estigmatizador como natural, e, mesmo quando imposto, ele parece
uma prtica natural. Segundo o autor, o estigma social que seus membros atribuem ao grupo
..., transforma-se em sua imaginao, num estigma material coisificado. Surge como
uma coisa objetiva, implantada ... pela natureza ou pelos deuses (ELIAS; SCOTSON, 2000, p.
35). Essa concepo acaba por eximir o grupo estigmatizador de qualquer responsabilidade
com relao ao convencionalismo dessa prtica. Na perspectiva elisiana, o estigma advm da
necessidade de um grupo se afirmar como superior a outro grupo.
Em algumas reas da fronteira do Paraguai com o Brasil, como as dos
Departamentos de Alto Paran e Canindey, a presena de fronteirios nacionais e no
nacionais bastante equilibrada, embora reconheamos que h, na maioria das vezes, a
superioridade numrica de estrangeiros ou de descendentes de estrangeiros. Nesse campo, a
anlise confunde quem so os estabelecidos e quem so os outsiders, uma vez que a entrada
de brasileiros, na regio de fronteira oriental no Paraguai, se originou no mesmo contexto em
que os paraguaios estavam povoando esse local93. Nesse sentido o que indiscutvel a
presena primeira do indgena, que, muitas vezes, confundido com o paraguaio.
93

importante frisar que o leste paraguaio, ou seja, a regio de fronteira oriental, continha, at meados do sculo
grandes latifndios com extenses de matas, tendo como habitantes, especialmente, indgenas. A partir de
1956, o Paraguai passou a ter maior demanda de paraguaios para a regio com a intensificao do programa
Marcha si hacia al este, que obedecia aos mesmos interesses da Marcha para o oeste no Brasil. Assim sendo,
em alguns locais a insero de paraguaios e brasileiros nas fronteiras do Paraguai se dava no mesmo contexto.
269
XX,

Observamos no tocante a esse ponto, que ocorrem disposies que condizem com os
interesses dos pioneiros, ou seja, aceitam-se, na maioria das vezes, a verso daqueles que
chegaram primeiro ao local, sejam eles paraguaios ou brasileiros. Os denominados pioneiros
acabam sendo as pessoas que detm mais prestgio para falar do lugar ou sobre o lugar. Logo,
o que marca os aspectos estigmatizadores em nosso estudo est diretamente ligado produo
de capital, residncia e caractere tnico.
Verificamos, no que diz respeito ao meio rural, que o discurso do pastor Ricardo
mostra um panorama prximo ao do que estamos construindo, ou seja, o do menosprezo
condio do indgena por brasileiros e por paraguaios no Paraguai, bem como o da condio
de preconceito do brasileiro para com o paraguaio. Nas palavras de Ricardo,
Os indgenas so outra parte, porque no so nem migrantes e nem
paraguaios, porque existe uma diferenciao para no dizer discriminao
entre paraguaios e indgenas, muito forte [...] dentro do Paraguai, do mesmo
jeito que existe essa diferenciao entre paraguaios e brasileiros, no ?
Ento o indgena visto como pessoa de baixa cultura, quase sem cultura
no , que no tinha nada para oferecer, era algum que estava ali [...]. Eu
cheguei e at contava com mais contatos com os indgenas no , e sim
existe uma discriminao onde se empregava eles para eles arrancar o ino
[erva daninha] no meio da roa, e coisa assim, para trabalho e um trabalho
que lhes pagava pouco, no se valorizava o trabalho deles, e quando se
deveria pagar trinta mil, se pagava quinze mil, e assim uma questo muito
discriminatria no , e eles moravam no seu territrio, mas hoje esses
territrios foram cada vez mais pressionados, invadidos, com a
deforestacin, entrou no meio deles a questo da produo de soja, deixando
eles e o seu prprio sistema tradicional de vida de lado, por que as parcelas
deles esto cada vez mais pequenas no ? (ENTREVISTA: RICARDO ADOLFO
BECKER, ASUNCIN, 2013).

Na entrevista de Ricardo conseguimos extrair vrios elementos que se mostram

contraditrios em relao ao que encontramos em outros discursos, especialmente na
literatura, os quais pregam a perfeita integrao entre paraguaios e brasileiros, ou mesmo a
boa relao entre indgenas e paraguaios. Ainda que essa questo possa ser compreendida em
suas especificidades, ou em suas diferentes formas de observao no meio social.
Ou seja, uma comunidade, como o caso da heterognea sociedade que conforma a
regio da fronteira oriental do Paraguai, em que h o predomnio da migrao estrangeira,
especialmente de brasileiros, dificilmente todos os aspectos scio-culturais que ambos os

um panorama semelhante ao que ocorria no oeste do Paran, no incio do sculo XX, quando 95% das pessoas
que ali residiam ou trabalhavam eram de outros Pases, especialmente da Argentina e do Paraguai.
270

povos possuem brasileiros, paraguaios, e indgenas nesse espao, sero praticados e

compartilhados entre eles com a mesma intensidade. So a partir das diferentes maneiras de
aproximao, de distintas prticas scio-culturais, que se originam as formas de resistncia e
conflito entre as diferentes etnias.
Nas entrelinhas do discurso de Ricardo, observamos que h preocupao com os
indgenas por eles sofrerem discriminao de brasileiros, de paraguaios, e de outros
imigrantes. Essa condio tambm perceptvel no Chaco, local onde ocorrem agitaes entre
menonitas e indgenas, sobretudo, no que concerne ocupao da terra. Conflitos que tambm
se do em razo de os imigrantes de qualquer procedncia , os paraguaios, os campesinos
possurem conhecimento de leis e saberem como se defender. Essa uma luta desigual, mas
as pessoas possuem orientao no sentido de que quais aes podem tomar nessas disputas.
Entre os indgenas ao que parece a questo no to clara para eles, o que torna esses
problemas ainda mais conflituosos por causa da falta de instruo perante a legislao que
rege o tema; situao sensvel e, quando mal administrada pelos interessados, geralmente,
conduz violncia.
A entrevista do senhor Mario Langer elucidativa da questo, quando observa que,
com o passar dos anos, as relaes tm melhorado entre brasileiros e paraguaios. Contudo, ele
no nega que h ntida diferena na maneira como os dois povos se comportam em relao s
prticas scio-culturais exercidas em um mesmo local. O senhor Langer reconhece que, no
principal ncleo urbano do distrito de Francisco Caballero lvarez, mais propriamente em
Puente Kijh, h uma populao de aproximadamente 80% de paraguaios. Os brasileiros so
minoria nessa rea urbana, por outro lado, eles so maioria no meio rural.
Conseguimos reunir, no conjunto de sua entrevista, algumas questes que ainda so
sentidas pelos imigrantes brasileiros no Paraguai, depois de mais de vinte anos de convivncia
na localidade, por exemplo, a do idioma guarani, que no assimilado pelos estrangeiros.
Outro ponto a dificuldade com os filhos na escola, pois eles possuem dificuldade de
aprender, h uma mescla de espanhol, guarani e portugus em sala de aula. Langer comenta
ainda sobre a cultura alimentar que, no centro urbano, em Puente Kijh, raramente conseguem
atender as vontades alimentares dos imigrantes.
O discurso crtico sobre o ncleo urbano muda de tom quando Langer se refere ao
meio rural. Ele parece querer apaziguar as relaes opositrias que h entre dois modelos de
relao com a terra: o da produo de subsistncia, desenvolvido pelos campesinos
271

paraguaios, como, por exemplo, o que se efetua no assentamento San Juan; e o da produo
capitalista, praticado em grande medida pelos brasileiros. Na localidade de Puente Kijh, h
uma distribuio equilibrada de paraguaios e brasileiros, dentro desse panorama cada grupo
tenta impor seu modo de vida, isso leva a uma constante reconstruo de modus vivendi por
parte da sociedade, situao que fica evidente na entrevista de Langer, bem como na tenso
com que ele constri seu discurso, s vezes criticando e s vezes apaziguando as relaes
scio-culturais entre brasileiros e paraguaios. Segundo Langer,
[...] esses foram grandes obstculos que a gente encontrou, mas eu sempre
digo assim, quando voc vai migrar, voc tem que estar preparado para esses
inconvenientes, e voc criar novas situaes, foi o que ns fizemos, ns
criamos comunidades, ns criamos todos os tipos, fomos montando
pequenas sociedades, pequenos grupos de convivncia, ao ponto, por meio e
atravs da igreja, atravs da cooperativa foi um dos modelos que
aconteceram tambm, e escola, pequenas escolas onde aprendamos
espanhol, e infelizmente, digo assim, ns temos uma cultura muito ruim que
falar portugus na terra dos outros [...] (ENTREVISTA: MARIO LANGER,
FRANCISCO CABALLERO LVAREZ PUENTE KIJH, 2014)

Para Mario Langer, houve perodos de separao, de completa separao no

apenas afastamento em que as pessoas simplesmente negavam os modelos de uma ou de
outra nacionalidade, havendo a necessidade de se criarem formas de juno mais eficientes
para o convvio. Ento a igreja e a cooperativa, por exemplo, serviram como meios de
aproximar as pessoas, formando comunidades para que pudessem dar condies de
convivncia entre pessoas das duas nacionalidades em Puente Kijh.
Na percepo de Langer, quando h um equilbrio numrico maior entre os dois
povos, a construo de modelos, arquitetados com pautas de coexistncia, se torna mais difcil
de ser aceita por um ou por outro grupo, por que no h como impor um modelo, em um
determinado local se a sociedade desse lugar no o aceita. Entretanto, quando os modelos
propostos comeam de ser praticados e so acolhidos, eles tornam-se muito mais fortes, e
ambos os povos realmente compartilham de seus benefcios, inclusive dos problemas, pois
todos so atingidos94. O alcance dos mecanismos criados para a integrao so mais efetivos e
perceptveis quando h um equilbrio numrico entre paraguaios e brasileiros.
94

Sobre isso Langer exemplifica o contexto de criao da Cooperativa, que se deu justamente porque todos
enfrentaram consecutivas peripcias naturais no meio agrcola da regio, um ano foi a seca, depois a chuva,
posteriormente, as geadas e ningum tinha meios de cobrar ou assegurar suas perdas. Todo mundo ia mal, foi
quando idealizaram a Cooperativa, que nasceu com a ideia de formar uma associao de agricultores. As pautas
aumentaram, surgiram novas demandas e, j de incio, a ideia se concretizou como um modelo cooperativo. Ele
272

Conforme verificamos anteriormente, a perfeita integrao que ocorre entre os povos

das duas nacionalidades resulta de discursos que provm de localidades ou distritos em que h
grande maioria de pessoas de apenas uma ou outra nacionalidade, como o caso de Santa
Rita, no departamento de Alto Paran. Nessa localidade o predomnio de brasileiros e
descendentes de primeira e segunda gerao to grande que eles acabam anulando qualquer
caracterstica tradicional da cultura paraguaia. Com isso, passam a pregar a perfeita
integrao, mas, na verdade, a preponderncia de uma s nacionalidade no caracteriza
necessariamente a integrao entre as pessoas em dada sociedade, mas sim entre as pessoas e
o espao comum que se criou nesses locais, no h um processo simtrico de relaes
humanas, e sim de relao com o espao estrangeiro.
O socilogo Ramn Fogel estabelece suas crticas no que se refere a essa questo, ele
diz que
[...] nosotros somos naturalmente todos colonisadores y no ms el Brasil es
lo ms poderoso de la regin y nosotros estamos bastante vulnerable esta
asinmetria eso hace que este tenga la tendencia a colonisarnos, y a
esteriotiparnos, es eso nosotros somos minoria en la Argentina, y nos
discriminan, somos minoria en Espaa y nos discriminan, somos minoria en
Itlia, en Estado Unidos, ha nosotros nos discrinam en nosso proprio Pas
verdad? Pero siendo, todavia la mayoria l es un caso unico en la litratura
que yo conosco y que tengo leido mucho he gastado mucho de mi tiempo
leyendo y no encontr un caso de un Pas cuyo habitantes son to
descriminados en su propio Pas por inmigrantes extrangeros eso es un caso
unico, y entonces eso s un fenomeno muy freqente (ENTREVISTA: RAMON
FOGEL, ASUNCIN, 2006).

As palavras chaves utilizadas por Fogel marcam perspectivas que muitas vezes so
assumidas em locais onde h predominncia de estrangeiros, por exemplo, a falta de simetria,
a desproporo entre dois povos que pode gerar caracteres estigmatizadores com a
discriminao e a colonizao. Quando o socilogo estabelece sua discusso sobre a
colonizao, ele destaca os costumes que se praticam nesses locais, onde se confunde quem
so os estabelecidos e quem so os outsiders.
Quintin Riquelme tambm reala essa problemtica, ao referir-se cidade de Santa
Rita, no departamento de Alto Paran. Em discurso crtico acerca da situao, ele diz que
nasceu com o propsito de dar garantia de maior estabilidade ao grupo de produtores scios, por meio de
compras, vendas, secagem de gros. Com isso cresceu, aumentaram as reas de cultivos, surgiram novos
associados que, logo de incio, se responsabilizaram pelo fomento tecnolgico do Assentamento San Juan.
Atualmente, segundo Langer, conseguem partilhar bons exemplos de integrao entre os dois povos, um modelo
que se concretizou com as ideias e as sugestes tanto de brasileiros quanto de paraguaios.
273

Santa Rita uma cidade brasileira, que tudo proveniente do Brasil naquele local, o que
passa aos paraguaios a impresso de que novamente eles esto sendo colonizados. Ento, na
verdade, no h integrao, h o completo predomnio numrico de uma mesma
nacionalidade que acaba impondo o seu modelo, inclusive, na forma como algumas cidades
so construdas no Paraguai.
Situao semelhante possvel ser visualizada em Katuete, quando Ilvo Spielmann
reconhece que havia em torno de 90% de brasileiros e descendentes na cidade. Atualmente
essa proporo se alterou justamente porque j h duas geraes de descendentes de
brasileiros que possuem identidade paraguaia. Seu discurso interessante, ao tecer
consideraes sobre a iluminao da cidade. Para ele que fez parte da comisso que
trabalhou no projeto de iluminao da avenida central da cidade de Katuete isso
importante, at mesmo porque a iluminao na avenida assemelha-se a de ruas e avenidas
de cidades brasileiras.
A gente fez um investimento bem interessante e muito chamativo, a nvel
nacional, que a iluminao na avenida, foi um projeto meu n, e foi uma
ideia inicial e de um fundo que veio da Itaipu que naquela poca no tinha
um projeto especfico onde a gente direcionou para que se investisse nesse
setor, portanto, hoje ns temos uma avenida maravilhosa, onde
reconhecida a nvel Pas, que no tem nada igual, a no ser em cidades
brasileiras, ou mesmo europias, que algo assim bem colonial e muito
bonito, inclusive a gente est com um projeto de dar continuidade a esse
projeto para poder ampliar para o dobro que o existente atualmente
(ENTREVISTA: ILVO SPIELMANN, KATUETE, 2014).

Sublinhamos que os entrevistados Mario Langer e Ilvo Spielmann so antigos

moradores das localidades onde vivem atualmente e se mostram como atores histricos que
criam ou constroem possibilidades nos distritos onde convivem entre brasileiros e paraguaios.
So partcipes de projetos nas comunidades e, de certa forma, exploram o lado empreendedor
voltado tanto ao setor urbano, quanto ao rural. Os discursos provenientes da fonte oral
tambm auxiliam na melhor compreenso do fenmeno brasileiro no Paraguai, em conjunto
com a fonte derivada da imprensa.
Na verdade o que encontramos so discursos que aparecem separados, especialmente
na imprensa, e, sobretudo, em conversas informais, em que, de um lado esto os agricultores
que progrediram; de outro, os agricultores que no se deram muito bem na nova dinmica
rural voltada ao agronegcio. O que pudemos notar que, mesmo onde h superioridade
274

numrica de brasileiros no Paraguai, sobretudo nas fronteiras, h tambm brasileiros

descontentes, o mesmo ocorrendo com paraguaios.
O modelo rural em que o trabalho se volta para o produto de exportao atua nos
dois lados de uma questo que surge a todo o momento, a da integrao e a do conflito entre
as pessoas dos diferentes pases. O desafio, ao trabalhar com diferentes tipologias de fontes e
de diferentes suportes grande; porm, construmos um projeto de pesquisa que possui
instrumentos capazes de fomentar as diversidades no interior da dinmica fronteiria como
vimos desenvolvendo, no decorrer dos anos, o que possibilita novas percepes,
especialmente, em razo do rigor da anlise, isso comporta resultados expressivos para a
defesa acerca da compreenso da construo das fronteiras pelos sujeitos fronteirios.
Alguns assuntos que sempre vinham tona e que passamos a observar com mais
acuidade nas cidades do interior do Paraguai, ligados fronteira, so relativos ao aumento do
nmero de paraguaios, h alguns anos, assim como ao reclame, por parte das pessoas, sobre a
falta de assistncia e presena do Estado paraguaio nessas cidades. Tais indagaes surgem
tambm na imprensa, e, inclusive, nos discursos de polticos locais, e na de pessoas prximas
a esses representantes polticos. Ademais, os prprios pioneiros reconhecem que muitas
coisas se alteraram desde a fundao das cidades. Na entrevista do senhor Agustn Garca
Rotela, um paraguaio de Katuete, que est estampada no jornal Ultima Hora, temos a seguinte
afirmao:
Cuando llegu, hace 30 aos, haba solo 7 ranchitos. Al poco tiempo esto
llen de brasileros. Los paraguayos ramos minoria absoluta. El 99,9% de la
poblacin eran rapaiz. Tuve que aprender a hablar portugus y a comer arroz
con feijo. Hoy ya somos cerca de 20% de paraguayos y existe ms
integracin, pero ellos todavia son la gran mayora (GUTIRREZ. ULTIMA
HORA, ASUNCIN, 22/09/2003, p. 67).

O mesmo senhor Rotela, diz que Katuete conhecida como a cidade da integrao
entre brasileiros e paraguaios, inclusive esse o slogan na placa de entrada da cidade
Katuet la ciudad de la integracin. Essa caracterstica importante denotar, pois, em
alguns lugares do Departamento de Canindey, prximos fronteira com o Brasil, entre eles
Katuete, houve muitos projetos que foram desenvolvidos em conjunto, por isso h uma
aproximao maior entre as pessoas. Atualmente podemos dizer que Katuete experimenta
uma paridade entre brasileiros e paraguaios; no passado apresentou um conjunto de lutas e
conquistas.
275

Segundo a escritora e professora Fernanda Feli de Soto, um exemplo de luta comum

entre brasileiros e paraguaios se deu no momento em que a populao lutou pela emancipao
de Katuet. Em seu livro intitulado Canindey zona alta: los brasiguayos, ela diz que houve
grande entrosamento, unio poltica e cumplicidade entre os cidados para que a emancipao
se tornasse possvel. Alguns defendem que Katuet o lugar onde melhor se deu a integrao
entre brasileiros e paraguaios, dentre todas as regies fronteirias (Cf.: FELI DE SOTO, 1999,
p. 75). Posio essa que no compartilhada por muitos especialistas, conforme vimos
anteriormente, que pregam um maior equilbrio entre as populaes do Brasil e do Paraguai
para que haja integrao. Essa tambm a impresso de alguns entrevistados sobre o assunto
que defendem a boa integrao baseada no equilbrio populacional. Reconhecemos que, no
momento da emancipao poltica de Katuet, em 1994 cidade fundada e nominada pelo
brasileiro Jeremias Lunardelli, ao que tudo indica em fins da dcada de 1940 e incio da de
1950 , houve sim maior predisposio entre as pessoas de ambas as nacionalidades por uma
luta comum, a luta pela independncia distrital.
No tocante ausncia do Estado, a senhora Nieves de Perdomo esposa de Agustn
Perdomo, deputado por Canindey em 2003 paraguaia influente na regio, discursa com um
senso crtico bastante apurado sobre essas relaes de integrao nas fronteiras. Ela afirma
que
La tradicin cultural de los inmigrantes sigue siendo muy fuerte, y muchas
veces, cuando asistimos a una celebracin, an tenemos la impresin de
encontrarnos en Brasil. Pero eso tembien sucede porque el Estado paraguaio
ha permanecido practicamente ausente de toda esa regin fronteiriza, y hasta
ahora casi todo llega del Brasil (GUTIRREZ. ULTIMA HORA, ASUNCIN,
22/09/2003, p. 67).

Nas regies de fronteira do Paraguai com o Brasil, a presena do Estado paraguaio ,

com certeza precria, ele chega com algumas demandas mais pontuais em locais conhecidos,
como, por exemplo, para efetuar segurana em aduanas nas cidades com tradio de turismo
de compras. Porm, na grande maioria das vezes, o que notamos a diferena entre as cidades
de Brasil e Paraguai, especialmente na infraestrutura, o que aparece de maneira mais visvel.
Na entrevista da senhora Perdomo, esse um dos motivos pelos quais a tradio
cultural dos brasileiros se mantm em manifestaes scio-culturais no Paraguai, pois mesmo
os paraguaios de origem consomem muito do que vem do Brasil, porque o estado paraguaio
est ausente em quase todos os setores. Na sade, nas comunicaes, nas escolas, na
276

infraestrutura viria e de transporte, a deficincia do Estado leva os cidados a criar novas

formas de vivncia nas fronteiras que podem ser visualizadas nas relaes sociais e no
consumo de bens materiais e simblicos que advm do Brasil.
Conforme vimos anteriormente, isso ocorre tambm com a educao, a sade e com
outros servios sociais que so buscados no Brasil por pessoas residentes nas fronteiras do
Paraguai, brasileiros ou paraguaios. Nota-se um consumo cotidiano de produtos que saem do
Brasil. O caso mais evidente se d entre Foz do Iguau e Ciudad del Este, consideradas
grandes cidades que mantm estreito relacionamento comercial, em grande medida j
independente do turismo de compras. Muitas pessoas passam diariamente para o lado de Foz
do Iguau com vistas a comprar verduras e frutas para serem revendidas em Ciudad del Este
nos mercados. H tambm proprietrios de restaurantes, hotis, armazns que vo para Foz do
Iguau adquirir carne de boi, de frango, ovos, embutidos, cacau, caf, etc., vrios itens que
so transportados todos os dias para a cidade do outro lado da fronteira.
Outras pessoas se dedicam a levar mercadorias, sob encomenda, de Foz do Iguau
para Assuno ou para Encarnacin inclusive materiais de construo, sanitrios, roupas,
produtos de limpeza, alimentos. Desse modo, no incomum encontrar produtos variados de
origem brasileira dentro do Paraguai a centenas de quilmetros da fronteira. Essa no uma
caracterstica recente no manejo com tais mercadorias, ela ocorre h dcadas. O trnsito
humano nas cidades se confunde com o vai e vem das mercadorias, caracterstica que
fortalece a integrao entre as pessoas dos dois Pases, pois h o contato cotidiano entre as
pessoas para a manuteno dessas atividades, sem a presena do Estado.
Ao mesmo tempo em que discutimos sobre a circulao de produtos entre os dois
Pases, atentamos aos costumes de compra dos fronteirios nas regies fronteirias. Para
evidenciar minimamente esse ponto retomamos o discurso do pastor Ricardo Becker, quando
em sua entrevista ele comenta sobre as cidades por onde trabalhou. Encontramos no discurso
indicaes que mostram, de maneira clara, como alguns produtos que no so costumeiros
aparecer no mercado paraguaio so postos disposio do consumidor. Essa uma
caracterstica importante de ser percebida como uma construo de modelos de integrao e
sociabilidade. Segundo o pastor:
Por exemplo, [Nova] Toledo [Caaguau], Santa Rita [Alto Paran], Katuete
[Canindey], em distintos lugares onde tem muitos brasileiros, tu vai no
supermercado tu vai encontrar a mesma quantia de erva [mate] pra
chimarro [mate quente] que de erva [mate] paraguaia [erva mate para terere
mate frio], ento tem certos elementos que (...), por exemplo, o terere
277

uma coisa bem incorporada, por exemplo, no existe brasileiro no Paraguai

que no tome terere n? (ENTREVISTA: RICARDO ADOLFO BECKER,
ASUNCIN, 2013).

A percepo do pastor Ricardo em relao disposio de produtos nos

supermercados caracterstica de um migrante e descendente de migrante como ele que
procura algo diferente por onde passa. Nesse sentido, o que ele enfatiza a forte presena de
brasileiros vindos do sul do Pas, que possuem como costume tomar o chimarro, e o fato de
a erva mate para chimarro aparecer na mesma proporo que a erva mate para terer nos
locais de venda. Registramos que essa caracterstica no comum em Assuno, por
exemplo, onde, na maioria dos mercados, no se encontra o produto para chimarro. Essa
forma de perceber as influncias externas em uma sociedade levou-nos a dar mais ateno s
questes dessa natureza o que realmente se confirmou nos trabalhos de campo inclusive,
em relao a outros produtos que no so, costumeiramente, encontrados na capital do
Paraguai, ou no so, por motivos culturais, consumidos pelos paraguaios.
Para o pastor Ricardo, essa tendncia mostra, de forma clara, como se do as relaes
sociais. Esses modelos de incorporao de produtos no convencionais no constituem via de
mo nica, uma vez que h muitos paraguaios se aproximando dos costumes e produtos
brasileiros, existem brasileiros compartindo produtos e hbitos de consumos paraguaios,
conforme muito bem denota Ricardo, com o exemplo do terer. Fizemos constar que o hbito
no comum, e bem aceito apenas pelos brasileiros que esto no Paraguai, mas tambm pelos
brasileiros no Brasil, com maior incidncia no Centro-Oeste brasileiro.
Ilvo Spielmann tambm enfatiza um pouco o tema quando destaca os hbitos
culturais. De acordo com ele,
Os hbitos aqui em Katuete so muito brasileiros ainda, tanto, vamos supor
costumes artsticos, os bailes aqui tudo estilo brasileiro, no no estilo
paraguaio, ento, portanto, temos aqui pra ter uma ideia temos o CTG Centro
de Tradies Gauchescas, temos a Associao dos Casais. So assim uma
relao muito forte aos costumes brasileiros, portanto, os paraguaios tambm
participam desses costumes e hoje eles esto bastante adaptados nesses
hbitos, no estilo brasileiro, o paraguaio em si assiste todas as novelas
brasileiras e tambm os canais brasileiros aqui, eles esto integrados nesse
sistema de vida tambm. Como os hbitos alimentares, inclusive, o
tradicional brasileiro descendente de alemo ele tem o costume de comer
cuca com churrasco, e hoje o paraguaio daqui faz o mesmo, que ele jamais
pensou em comer algo doce com salgado, por que o hbito deles churrasco
com mandioca, e hoje eles preferem a cuca ao invs da mandioca
(ENTREVISTA: ILVO SPIELMANN, KATUETE, 2014).
278

O entrevistado observa ainda que h diferenas entre o modo de disposio dos

produtos nos supermercados, nas cidades de Katuete e de Assuno. Segundo ele, que reside
h 40 anos em Katuete e mantm supermercado desde o ano de 199:
Aqui na nossa regio o consumo mais de embalagens grandes, por
exemplo, arroz de cinco quilos, sabo em p de um quilo, ou de dois, ou de
trs, amaciante de dois litros, ou mesmo de cinco, coisas assim, feijo de
cinco de um, farinha de trigo de cinco quilos, e em Assuno tu no v isso,
para assim, ser bem especfico, no tem esse hbito, l especificamente
tudo de um kilo, de meio, e de , no h consumidores que compram cinco
quilos, muito pouco, e aqui exatamente ao contrrio, aqui 90%
embalagens grandes, e 10% embalagens pequenas (ENTREVISTA: ILVO
SPIELMANN, KATUETE, 2014).

Os modelos de exposio e disposio de mercadorias, assunto enfatizado pelos

entrevistados Ricardo Becker e Ilvo Spielman, tanto em relao ao tamanho das embalagens
quanto em relao igualdade de produtos consumidos e que se assemelham
costumeiramente aos hbitos paraguaios e brasileiros, so base elucidativa do modo de vida
da sociedade local em uma ambincia fronteiria, em oposio ao que ocorre na capital
nacional do Paraguai. Em uma anlise comparativa, podemos afirmar que so modelos
diferentes marcando o carter social dessas regies, modelos que so incorporados no
cotidiano das pessoas.
Outros fatores que acreditamos serem os maiores responsveis por reproduzir uma
experincia de vida comum em outro lugar e colaboram muito na manuteno dos costumes,
so os meios de comunicao, no nosso contexto, especialmente o rdio e a televiso. Esses
meios esto em plena transformao no Paraguai. At h pouco tempo, as regies fronteirias
tinham acesso quase que especificamente ao rdio e televiso notadamente a programas e
a canais brasileiros. Ento a crtica sociolgica sobre a livre escolha muitas vezes no podia
ser aplicada neste ponto, pois havia um completo esquecimento dos meios de comunicao
paraguaios com essas regies, e as emissoras brasileiras possuam suas repetidoras ao alcance
dos fronteirios. Com isso, reforam-se temas cotidianos que so apreendidos pelos meios de
comunicao, como o idioma, as notcias sobre o Brasil, as questes polticas que esto se
desenrolando, as novelas, os programas de auditrio, a msica, e assim por diante.
Atualmente existem muitas empresas que vendem o sinal via satlite no Paraguai,
sinal que pode ser estendido para a programao televisiva do mundo todo e no apenas para
a do Brasil ou do Paraguai. Desse modo, dentro de alguns anos, novas anlises serviro como
279

contraponto para mostrar o comportamento das pessoas em relao a essas novas ferramentas,
inclusive, a internet. Poder ser verificado se o costume dos fronteirios ir permanecer
voltado s formas de reproduo dos meios de comunicao do Brasil.
Sobre isso, Ricardo diz que
Quando eu cheguei nessa Colnia Nova Toledo [1998], fazia dois anos e
meio que tinha chegado a luz eltrica n, e nesta poca o pessoal tava como
saindo da fase dura do trabalho, de ter entrado fazia uns vinte poucos anos,
que tavam ali entrado no mato, limpado tudo, mecanizao tava no despegue
alto, a maioria deles ento ainda tinham casinha de madeira, a primeira casa
no , veio luz eltrica; e se instalou a luz eltrica naquela casinha, a
primeira coisa que entrou foi a geladeira, e junto com a geladeira foi a TV, e
uma parablica enorme que se pegava todos os canais do Brasil, e alguns
que estavam um pouco melhor economicamente j tinham a TV e j tinham
parablica e faziam funcionar com bateria. Mas era a parablica! Se assistem
os canais de TV do Brasil, e muito que agora tem a questo de TV por
satlite tudo, por exemplo, Tigo, Claro, [telefnicas], alguns comearam a
instalar agora Claro TV, entonces eles pegam canal do Paraguai e de todo
mundo, mas a parablica era basicamente canais do Brasil, um que outro da
Europa. Isso, muita gente sofria realmente dentro desse sistema, as mulheres
basicamente, estamos falando de uma cultura basicamente machista n?
Onde o que sai e vai atrs dos negcios o homem (ENTREVISTA: RICARDO
ADOLFO BECKER, ASUNCIN, 2013).

O consumo de bens materiais e simblicos provenientes do Brasil uma das crticas

que aparecem com bastante frequncia na fronteira, crticas, geralmente, elaboradas na capital
Assuno. Segundo alguns autores, existe uma espcie de fidelidade aos produtos nacionais
do Brasil, geralmente os brasileiros e descendentes que esto no Paraguai buscam nesse Pas
um contato com um brasileiro antes de fazer qualquer tipo de transao, ou negcio, ou seja, o
sujeito vai para o Paraguai mas come nos restaurantes brasileiros, fica em hotis de
brasileiros, compram em lojas de brasileiros. Isto , em um pas diferente se busca o que
nacional, brasileiro. uma prtica de brasileiros e descendentes no Paraguai que o povo
paraguaio interpreta com maus olhos, como se tudo que fosse bom viesse do Brasil.
Essas atitudes, muitas vezes inconscientes, acabam reforando o ponto de vista de
que as coisas do Paraguai no so boas, no possuem qualidade, quando, na verdade,
sabemos que h um mercado que vive da cpia, da pirataria, da falsificao. Na fronteira
esse o mercado que geralmente consegue oferecer os melhores preos. So essas atitudes que
muitos paraguaios criticam e no aceitam, ou seja, que os brasileiros continuem exercendo
exacerbadamente um nacionalismo brasileiro dentro do Paraguai, pois essas manifestaes,
280

essas prticas acabam reforando a identidade nacional fora do pas de origem, o que pode
influenciar os prprios paraguaios e gerar conflitos.
O socilogo Quintin Riquelme narra algumas dessas situaes, chegando a afirmar
que hay una tentativa de dizer que todos somos iguales que no existen sentimientos
xenofobos (ENTREVISTA: QUINTIN RIQUELME, ASUNCIN, 2013), apesar de o clima em
alguns lugares no ser to harmnico quanto alguns deduzem. Segundo ele,
Aca muchos dicen que no, no hay xenofobia, pero, pero, qual es lo problema
con los brasileos? Por eso hay como un rechazo, por mas que sean
brasiguayos, que practicamente ello implementa su cultura aca y no respecta
la cultura paraguaya, en este sentido, en algunos lugares alzan su bandera en
Paraguay, a brasilea inves de la paraguaya, y hablan portugus en la escuela
se ensea el programa brasileo y no paraguayo, entonces ese sentimiento de
ser un Pas novamente colonizado, eso se internaliza mucho, entonces hay
como uno..., se voz te va en una ciudad como Santa Rita [Departamento de
Alto Paran], es una ciudad brasilea, no es una ciudad paraguaya, todo del
lugar es de Brasil, entonces ai es como un sentimiente que estamos siendo
invadidos, incluso una vez en una escuela, una Organizacin fue e quem la
bandera brasilea, bajaron y quemaran, por que estavan cantando el hino
brasileo y alando la bandera, entonces..., y sobretudo bueno..., ese es un
poco lo problema que es, se dice que no hay xenofobia que somos iguales,
pero si es igual, tienen que reconecer Por qu ello vienen con una cultura
diferente no? Y como que arrasan con todo, en una propiedad brasilea no
va a ver montes y arbol [...]. Y muchos se quiere habitan ac, los grandes no
viven ac, muchos propietarios no quieren viver ac (ENTREVISTA: QUINTIN
RIQUELME, ASUNCIN, 2013).

Realar questes xenofbicas entre duas naes no tarefa fcil para um

pesquisador da rea de Cincias Humanas, primeiro pela polmica que existe sobre o que
xenofobia na atualidade. Em nosso caso, evidenciar tais caracteres entre Brasil e Paraguai,
pases prximos e que compartem vrios atos bilaterais na poltica, nas relaes humanas e
sociais dos seus povos, como construmos na tese, leva-nos a outros elementos de anlise.
Porm, diante do surgimento do assunto, no podemos simplesmente neg-lo. Reconhecemos
que existem desacordos entre brasileiros e paraguaios, embora saibamos que so situaes
isoladas e no comportam as relaes cotidianas de vida das pessoas. A entrevista de Ricardo
nos auxilia nisso. Ela traz elementos que esto diretamente ligados questo rural e tratam da
polmica em torno da xenofobia:
Essa questo de terra, eu penso que uma questo em parte, em parte, sobredimensionada pelas mdias n, alguns setores polticos geraram uma
xenofobia no Paraguai por questo de terra, basicamente contra os
brasileiros, existe muito forte a questo tambem com os menonitas no ? E
281

ento essa a questo ali, por exemplo, entre menonitas e indgenas

(ENTREVISTA: RICARDO ADOLFO BECKER, ASUNCIN, 2013).

Na percepo do religioso, h a influncia de dois setores que auxiliam o aumento de

caracteres xenfobos no meio rural, no que diz respeito questo da terra, em que a mdia
aparece simultaneamente com o meio poltico como os principais exortadores do tema e
colocam diferentes povos, de diferentes nacionalidades, em conflitos, por assim dizer
estigmatizadores, na rea rural. Logicamente essa uma impresso do pastor, que convive h
muito tempo em meio sociedade e percebeu a polmica sobre esse ponto. Nesse sentido,
cremos que a imprensa cumpre papel de difuso de ideias que surgem em outros setores da
sociedade como nos da esfera poltica, conforme afirma Ricardo.
Em relao a isso, notamos que o discurso da imprensa no Paraguai mutvel.
Dependendo da situao em que se do as tenses, s vezes exagerando nas opinies, o que
fomenta a xenofobia, e s vezes combatendo tais opinies. Nesse sentido, no podemos perder
de vista que a imprensa um difusor de notcias e muitas vezes tais notcias no expressam
necessariamente a opinio do meio de comunicao, mas sim de uma pessoa que discorre
sobre uma situao isolada que ocorreu. A respeito dessas consideraes, podemos verificar a
matria publicada pelo Editorial do jornal ABC Color, de Assuno, que diz: La xenofobia
nunca h sido buena consejera para conducir a las masas, fomenta las bajas pasiones,
incentiva el dio gratuito hacia minorias indefensas y destruye los mejores sentimientos de
hermandad y cooperacin [...] (EDITORIAL: ABC COLOR, 31/08/2003, p. 10). O modo como o
Editorial se expressa sinaliza que o peridico reprova a ao de xenofobia, indo, portanto, no
sentido oposto ao que o religioso denotou acima.
Ao detectarmos elementos discriminatrios, num ou noutro grupo, notamos o
problema que se coloca em relao populao residente nos espaos fronteirios: a averso
tnica e a segregao. Os fatores constitutivos necessrios para identific-los so morais,
culturais, sociais, enfim, prprios de uma determinada comunidade humana. Na relao
estabelecidos e outsiders, os estabelecidos atribuem os aspectos discriminatrios a qualquer
indivduo outsiders, seja pela religio, nacionalidade, lngua, cultura, enfim, no meio social e
cultural como um todo. Os estabelecidos, ao estigmatizarem os outsiders,transformam-nos no
outro, no diferente dele, uma situao excludente e de evidente xenofobia.
Muitas vezes as situaes ocorridas fazem com que a integrao entre brasileiros e
paraguaios parea plena em algumas cidades paraguaias na fronteira. Todavia, percebemos
282

que h um domnio muito grande de um grupo sobre o outro, h a supremacia de um legado

cultural e social de um povo sobre o outro. Por exemplo, com o advento da tecnologia, no
meio rural, essa situao fica bastante visvel, quando confrontada, entre o agricultor que
trabalha para o mercado agroexportador e o campesino paraguaio que trabalha para a
subsistncia, circunstncia que aparece constantemente nos meios de comunicao.

FONTE: JORNAL TEMPOS DEL MUNDO. ASSUNO, 19/02/2004, p. 2.

No departamento de Canindey, na regio da fronteira oriental do Paraguai com o

Brasil, constatamos que a distncia cultural entre os pequenos e grandes proprietrios acaba se
tornando muito mais discursos do que propriamente prticas que so fomentadas na rea rural.
Observamos que uma parte considervel de pequenos agricultores realiza as mesmas
atividades produtoras que os grandes, sejam brasileiros ou paraguaios. O que ocorre, na
maioria das vezes, que o pequeno no possui os maquinrios necessrios para desenvolver
as atividades na sua lavoura, mas isso facilmente equacionado, por meio de pagamento para
realizao das tarefas, ou por meio de trocas em que pequenos proprietrios acabam formando
a mo de obra especializada dos grandes. Assim os dois compartilham as atividades nas
diferentes propriedades. Um olhar superficial sobre muitas notcias da imprensa nos leva a
dedues irreais de uma situao que na verdade no provoca um estranhamento exagerado
nas relaes entre uns e outros, todavia, reconhecemos que eles trazem informaes
relevantes para analisar alguns casos.

283

Outro fator importante de se notar o que aponta para a figura do mediador entre o
grande e o pequeno proprietrio o trabalhador do grande proprietrio. Este tem circulao
entre os dois campos e acaba aproximando e influenciando, de maneira direta, o modo de agir
dos dois agricultores. Por exemplo, no desenvolvimento de tcnicas, no manuseio de
maquinrios, na obteno de insumos que a lavoura moderna utiliza. Sem o grande
proprietrio, tais processos seriam inviveis aos pequenos.
Destacamos tambm a existncia de diferena significativa no tocante s dimenses
das propriedades, especificamente na regio de fronteira do Departamento de Canindey, em
que o tamanho das propriedades dos scios e associados da Cooperalba gira em torno de
trezentos a quatrocentos hectares e o das propriedades do assentamento San Juan, situado a
poucos quilmetros, obedecem a um tamanho de doze hectares. Em alguns casos ambos
plantam os mesmos produtos, na maioria das vezes; por isso no h como estabelecer o
mercado exportador no Paraguai tendo como artifcio apenas o praticado pelo grande
proprietrio, posto que os pequenos tambm fazem uso da mesma dinmica.

4.3.1 FRONTEIRIOS: A INTEGRAO NUMA RELAO ESTABELECIDOS E OUTSIDERS

As caractersticas de relacionamento apresentam fatores que passam despercebidos

no mundo rural, especialmente na fronteira onde h grande incidncia de brasileiros. Na
inteno de exemplificar tais fatores tomamos algumas reflexes que analisam as
manifestaes de repulsa e mostram as divergncias para com o Outro, como o estudo de
Capel (2001), e de Gorski (2003). Embora fundamentados em outra base emprica,
evidenciam que o entendimento das movimentaes humanas no ocorre pelas mesmas
causas. Os dois autores reconhecem que elas obedecem a particularidades e a especificidades
locais e regionais. Ainda, segundo os autores, as diferentes condicionantes mostram que os
estudos sobre divergncias e convergncias entre pessoas so onerosos aos cientistas humanos
e sociais, justamente por compreender uma ampla gama de especificidades.
Em uma configurao sociolgica de uma comunidade, Elias e Scotson aproximam
suas reflexes da perspectiva que busca explicar as especificidades. Segundo eles,
A abordagem de uma figurao estabelecidos-outsiders como um tipo de
relao esttica, entretanto, no pode ser mais do que uma etapa
preparatria. Os problemas com que nos confrontamos numa investigao
como essa s se evidenciam quando se considera que o equilbrio de poder
entre esses grupos mutvel e compe um modelo que mostra, pelo menos
284

em linhas gerais, os problemas humanos inclusive econmico inerentes a

essas mudanas. (ELIAS; SCOTSON, 2000, p, 36).

Com a insero dessa perspectiva, temos, antes de qualquer coisa, a mobilidade entre
as relaes de poder da sociedade investigada, denotada por Capel e Gorski como os
problemas humanos. Nesse sentido, o campo analisado mostrou que as condies de
estranhamento ocorrem, mesmo entre os brasileiros de diferentes regies do Brasil que foram
para o Paraguai.
A entrevistada Rosngela Wink Hiert, em seu discurso diz que, antes de entrar no
Paraguai, formou-se no curso de Magistrio, logo em seguida casou-se, e no outro dia mudouse com o marido para o Paraguai. Segundo ela, era a primeira vez que saa da casa dos pais,
comenta sobre a poca em que chegou ao Paraguai e se deparou com uma situao que, para
ela, no era comum. A interlocutora nasceu em Capanema, pequena cidade do sudoeste
paranaense, com uma populao de base europia e de descendentes de europeus. Segundo
ela,
[...] na regio que eu nasci, cresci e me criei [no Brasil] eu conheci italianos,
poloneses e alemes, era esse o pessoal que tinha l, e na regio que eu vim
morar [no Paraguai] eram nordestinos [brasileiros], nada contra, sem
preconceito, s que eu vim, eu no conhecia ningum a no ser o meu
marido, o meu mundo era totalmente diferente [...], eu sofri, eu sofri, por que
eu no sabia conversar com eles, veja s, no sabia falar com brasileiros, eu
no entendia eles, e eles tambm no me entendiam [...], eram nordestinos
do Brasil, a regio que eu vim eram s brasileiros, mas falavam, como hoje
para mim normal escut-los, mas na poca eles falavam como nordestinos
[faz aluso ao sotaque] mesmo, e eu no entendia, no entendia nada do que
eles falavam para mim, era um portugus que pra mim era um linguajar
totalmente diferente, por exemplo, eu nunca tinha ouvido falar em jerimum,
pra ter uma ideia [risos], nos primeiros tempos foi difcil [...] (ENTREVISTA:
ROSNGELA WINK HIERT, NUEVA ESPERANZA, 2014)

O rico discurso de Rosngela nos auxilia a pensar no apenas sobre a convivncia

entre brasileiros e paraguaios que moram nas fronteiras, mas tambm sobre o como se
produziam as relaes entre brasileiros que viviam no Paraguai e eram originrios de
diferentes regies do Brasil, especialmente do Sul e do Norte.
A entrevistada destaca a sua dificuldade aps entrar no Paraguai, sendo ela uma
professora recm-formada, uma mulher recentemente casada, uma imigrante que acabou de
chegar, e sem conhecer quase ningum, alm do esposo, como ela mesma faz questo de
285

ressaltar: a primeira experincia fora da casa dos pais (ENTREVISTA: ROSNGELA WINK
HIERT, NUEVA ESPERANZA, 2014). Em uma situao cotidiana normal compreendemos que
havia vrios fatores que contribuam para uma experincia de vida naquele momento
repleta de novidades, como a profisso, o casamento, uma nova moradia, mas, no caso de
Rosngela, a necessidade de migrar para outro pas preencheu ainda mais a sua nova condio
de vida.
A entrevistada mora no Paraguai h vinte e sete anos, num primeiro momento, no
Departamento de Alto Paran, no distrito de San Martins; a partir de 1990, no Departamento
de Canindey, na antiga localidade de Troncal Quatro, que, a partir de 1999, foi emancipado e
se tornou o distrito de Nueva Esperanza. proprietria de um dos maiores aougues da
regio, um dos nicos habilitados no Departamento de Canindey para industrializar carnes, o
que, segundo ela, uma conquista, pois agrega valor ao servio. Durante um perodo eleitoral
foi consejal vereadora em Nueva Esperanza, pela Asociacin Nacional Republicana
(ANR), uma representao poltica ligada ao Partido Colorado.
O que destacamos na entrevista de Rosangela a especificidade com que ela se
refere aos outros brasileiros, os nortistas, ou seja, ela se identifica como uma brasileira: a
regio que eu vim eram s brasileiros (ENTREVISTA: ROSNGELA WINK HIERT, NUEVA
ESPERANZA, 2014). Ao mesmo tempo ressalta que no Brasil s conhecia italianos, poloneses e
alemes, descendentes que moravam em Capanema, seu local de origem. Nota-se em seu
discurso certo estranhamento em relao maneira como os nordestinos falavam (sotaque).
Segundo ela, eu no entendia, no entendia nada do que eles falavam pra mim, era um
linguajar totalmente diferente (ENTREVISTA: ROSNGELA WINK HIERT, NUEVA ESPERANZA,
2014). O mesmo ocorria com a denominao das coisas, quando ela faz referncia ao
jerimum, ao que parece nunca havia ouvido chamar abbora de jerimum.
A maneira como a entrevistada elabora a compreenso de sua experincia de vida de
quase trinta anos atrs mostra uma forma ao reverso de percepo da identidade que est
manejando, ou melhor, ela no tem certeza sobre a que identidade est se referindo. Quando
reconhece os brasileiros do Nordeste como pessoas de fora, por no entender o que eles esto
falando, constroi uma identidade brasileira a dela pautada em aspectos e caractersticas
europias, descendentes de italianos, alemes e poloneses.
A vida do migrante fronteirio em meio s dificuldades, tais como a mata, a falta de
estradas, de remdios, de escolas, um local em que praticamente tudo est por ser feito no
286

Paraguai, nesse contexto adverso o sujeito fronteirio de nacionalidade brasileira elabora suas
prprias construes e acaba improvisando, at mesmo as suas noes de reconhecimento da
identidade nacional dos prprios brasileiros parecem equivocadas. A condio provoca uma
espcie de enclausuramento social em que os outsiders pertencem ao mesmo pas do
estabelecido, o reconhecimento do entre lugar.
Por outro lado, quando h a intensa entrada de um grupo comunitrio nacional em
determinada regio ou pas que no o seu, como o caso de milhares de brasileiros de
diversas regies do Brasil no Paraguai. A partir disso, o grupo acaba fomentando um
estranhamento cultural, social e etnogrfico, entre seus compatriotas como o evidenciado na
entrevista acima, entre pessoas de um mesmo pas Brasil habitando temporariamente ou
definitivamente outro pas Paraguai uma situao no mnimo diferenciada e complexa de
perceber a identidade do sujeito nacional brasileiro fora do Brasil, e que identitariamente so
partcipes de um mesmo pas, porem visualizam-se como totalmente diferentes.
Conforme assinala Hctor Gorski, as razes perpassam ainda por outras
especificidades:
Las razones que se dan sobre el porqu de este fenmeno van desde las
econmicas (temor a perder riquezas y privilegios), pasan por las educativas
(escasa instruccin) y las socioculturales (miedo a una posible
transformacin de la forma de vida), hasta las comunicativas (poco contacto
e interaccin entre el grupo mayoritario y el minoritario). (GORSKI, 2003, p.
103).

Nessa perspectiva, as palavras de Horcio Capel so enfticas quando ele afirma que
La llegada de fuertes cifras de inmigrantes puede provocar muchas veces
sentimientos de miedo y rechazo. Los llegados pueden generar desempleo,
sobrepoblacin, aumento de la marginacin, conflictos culturales cuando son
tan numerosos que amenazan la identidad cultural del grupo receptor.
(CAPEL, 2001 p, 13).

Reconhecendo a complexidade das relaes, conforme Capel e Gorski pontuam, bem

como se percebe no discurso de Rosangela, compreendemos melhor o conceito de fronteira
mvel, pois a prrpia polissemia da categoria fronteira explica realidades diferentes. Embora
essa realidade esteja implcita no obedece humanizao das fronteiras de forma espontnea.
No caso de Brasil e Paraguai, a entrada espontnea das pessoas brasileiros colabore em

287

maior grau numrico para que se possam tirar concluses sobre essa sociedade fronteiria
regional e internacional.
Constatamos, no campo de pesquisa, que h a incluso na comunidade estabelecida
por meio de uma proposta de integrao. Para isso ocorrer necessrio perceber dois aspectos
que envolvem os diferentes grupos, primeiro: o respeito queles que entram no seio da
comunidade; segundo: o respeito queles que l j residem. Tal especificidade implica
capacidades morais desses indivduos ou dos grupos que esto em movimentao no fronteira.
Por meio da capacidade moral que se compreende e se oferece condies para a insero no
outro grupo social. No processo histrico da construo da fronteira oriental do Paraguai,
considervel o quesito moral, perante outros aspectos que influenciam diretamente na
convivncia das pessoas de diferentes nacionalidades.
Na entrevista do trabalhador Marcelo Almeida, que reside h vrios anos na regio
de fronteira, morando perodos no Brasil e outros perodos no Paraguai, observa-se que ele faz
questo de enaltecer o quesito moral. Segundo ele,
[...] dentro do Paraguai esses quatorze anos que eu to l dentro vai faze agora
em maio, dia quatro, ... (tosse) eu no tenho queixa, nunca um policia
mexeu comigo, ningum, nada... e nunca tive problema. Pra voc ta bem ali
dentro da fronteira voc tem que respeit o costume deles, a lngua deles que
o guarani, nunca tirar sarro voc tem que escut e fic quieto, mesmo que
todo mundo teja falando de voc, certo, acho que no, no tem [...] o
respeito mtuo, que [...], pior que, conheo gente que ta l h um ano l
dentro e no acostumou, saiu porque no gostou, l dentro, conheo gente
que entrou e ningum gosta dele porque no sabe respeitar a cultura do
pessoal [...] (ENTREVISTA: MARCELO ALMEIDA, GUARA, 2004).

Essas ponderaes em torno dos quesitos morais, que aparecem na entrevista, visam
mostrar que o respeito para com os outros se torna muitas vezes uma caracterstica mais
importante do que outros aspectos como, por exemplo, o capital, o tempo de residncia, a
etnia. A relao estabelecidos e outsiders, quando no observados os quesitos morais,
muitas vezes mal conduzida e divide as pessoas e grupos sociais, no necessariamente pela
origem, mas por causa da falta de compreenso que existe de um em relao ao outro, uma
perspectiva que se aproxima dos caracteres de alteridade. Em um lugar de intenso trnsito binacional, como o caso de Brasil e Paraguai, onde inmeras prticas tangenciam a lei
especialmente as relativas s modalidades de comrcio fronteirio o desrespeito a essas leis
est comumente associado aos fronteirios que ali trabalham e praticam suas atividades. Com
288

isso eles acabam sofrendo com esses discursos estigmatizadores o que refora preconceitos e
xenofobias. Essa mesma ponderao cabe aos fronteirios rurais que lidam cotidianamente
com os afazeres na terra estrangeira.
O quesito moral no se d apenas entre diferentes nacionalidades, ou entre esferas de
poder como diz Marcelo Almeida acima, pois sempre que ocorrem tais ponderaes h um
elemento comum, a polcia, tanto do lado brasileiro quanto do lado paraguaio. No tocante ao
desrespeito s leis, algumas pessoas que entrevistamos no Paraguai, e que so brasileiros
ligados ao trabalho rural, criticam algumas aes e posturas de brasileiros, e de outros
imigrantes, e mesmo de proprietrios paraguaios, no que se refere aquisio de propriedade
de terras para a Reforma Agrria no Paraguai. No discurso de Rosngela Hiert, por exemplo,
percebemos que h uma indisposio com tais atitudes.
Nossa regio aqui no uma regio tanto do INDERT, aqui mais de
colonizadoras, ento no teve tanto esse choque com o campesino, reunies
que ns tivemos, junto ao Consulado brasileiro vrias vezes j foi
comentado, j foi falado sobre essa questo do brasileiro comprar terra de
campesino, a lei do Paraguai, a Carta Magna do Pas diz que a terra do
INDERT terra de campesino, um terreno por campesino, ento no s
choque entre o brasileiro, vai ter choque entre o prprio paraguaio e os
campesinos, pois quem tem bens, tem terra, no pra ter terra de campesino.
Como ele vende esse direito? Por que a terra no dele um direito, e uma
venda barata em termos do custo das terras, no s para o brasileiro a
maioria de imigrante vai comprar. E se ele conseguiu uma escritura dessa
terra por que ele, sim, sim ele pagou para algum funcionrio para sair essa
escritura, no pode, a lei no permite. Ento se por assim dizer, se o
brasileiro qualquer imigrante que for, ou o prprio paraguaio tem uma terra
escriturada e que seja terra de campesino, mesmo que saiu uma escritura,
saiu uma escritura fora da lei, fora da Constituio do Pas. Mais cedo ou
mais tarde ele vai ter problema, mas no venham me dizer que tanto
brasileiro quanto paraguaio quem quer que seja que adquiriu essa terra que
foi sem saber, pois voc no vai entrar num Pas sem pelo menos conhecer o
bsico da Constituio dele, ele adquiriu essa terra por que estava um preo
bom, estava um preo bom, vamos ser realista, vamos falar corretamente,
estava um preo muito bom, ele foi e comprou aquela terra. Sendo assim, eu
poderia ser proprietria de terra hoje de 200, 300, 400, 500 alqueires de terra
hoje, dessa forma, seria uma minilatifundiria, por assim dizer, mas essa
terra no para ns, essa terra do campesino (ENTREVISTA: ROSNGELA
WINK HIERT, NUEVA ESPERANZA, 2014).

A forma clara com que Rosangela comenta o assunto mostra a preocupao com o
descumprimento das leis do Pas, ressaltamos essa situao por que ela vai justamente na
direo dos quesitos morais das pessoas. Ou seja, sabe-se que as terras no esto disposio
dos no sujeitos da Reforma Agrria do Paraguai. Mesmo assim, como o valor da terra
289

convm, esses sujeitos acabam adquirindo e forando a legalizao indevida da propriedade.

Isso colabora para a formao de pequenos latifndios rurais no interior do Pas, seja por
brasileiros, paraguaios ou por outro migrante, conforme ressalta o discurso da entrevistada,
que no concorda com essa prtica ilegal.
O entrevistado Mario Langer tambm expressa essa preocupao em torno da
atividade ilcita para a aquisio de terras por parte de pessoas que no so sujeitos inclusos
na Reforma Agrria do INDERT, no Paraguai. Para ele,
Quando se assentado, o ttulo intransfervel n, ele assentado e tudo, ele
tem que se adequar Reforma Agrria, e ai o que ele faz? Ele pega o ttulo
na mo e passa para outro, automaticamente ele j est fora da lei, e isso que
acaba criando ou gerando transtornos, no o campesino em si, mas a falta
do cumprimento de uma lei [...], ento muito clara essa questo, o que gera
o conflito, o no cumprimento da lei [...], mas sempre que tem gente
disposta a vender, tem gente pronta para comprar [...] (ENTREVISTA: MARIO
LANGER, FRANCISCO CABALLERO ALVAREZ PUENTE KIJH, 2014).

A crtica do entrevistado vai no sentido de que se mantenha o ttulo da terra da

Reforma Agrria nas mos do sujeito da Reforma Agrria. Porm, ressalta que, a partir do
momento em que o indivduo cede ou se prope a vender o ttulo, sempre haver algum para
comprar a propriedade. Langer enfatiza a forma como ele fez a aquisio de outras reas
arrendadas para plantio, segundo ele, eram terras de pastagens que pertenciam haciendas, e
ele jamais tentou comprar terras de campesinos, justamente porque elas no pertencem
forma de aquisio de propriedade privada.
Na entrevista com Ilvo Spielman, o assunto relacionado aos campesinos assentados
na regio de Katuete tambm vem tona. Ele conta que
[...] h uns dez anos teve um assentamento na regio de Katuete, onde teve
um assentamento sim, e onde eles, os mesmos, os prprios assentados
passaram a negociar essas propriedades com os imigrantes brasileiros, que
por lei no podem ser vendidos, mas sempre tem aquele que vai e compra,
na verdade, oficialmente ele no poderia comprar e nem pode ter
documentao legal, ento eles compram o direito, e com o tempo talvez
tenta legalizar no nome de um paraguaio, mas, ai teve alguns conflitos
pequenos onde tiveram inconvenientes aquelas pessoas que compraram, eu
sempre digo, sabendo que designado para aquelas pessoas, no deveria
adquirir, mas tendo a oferta e o interessado em comprar, sempre vem aquela
presso de negcio [...] (ENTREVISTA: ILVO SPIELMANN, KATUETE, 2014).

290

Ilvo Spielmann, assim como Rosngela Hiert e Mario Langer, reconhece as atitudes
ilcitas por parte de imigrantes brasileiros, por parte de campesinos e de outros sujeitos que
no fazem parte da Reforma Agrria no Paraguai, e qui de funcionrios do INDERT, posto
que ocorre a regularizao das propriedades com as escrituras das terras adquiridas.
Os discursos elencados aqui promovem crticas acerca da compra e da venda de
terras pertencentes aos campesinos, o que revela uma situao moral e de incompreenso das
leis do Paraguai, inclusive pelos paraguaios. A resistncia das pessoas quanto forma como o
Estatuto Agrrio e a Constituio do Pas regem as atividades oficiais do Estado em relao
propriedade e titulao de terras fica evidente na regio de fronteira. Tendo em vista essa
prerrogativa, a demanda das deliberaes previstas na Lei de Segurana Nacional para a zona
de fronteiras no Paraguai fica comprometida, uma vez que ela prev a aquisio de espaos
fronteirios por cidados nacionais, justamente uma lei que prev a segurana nacional do
Pas em uma faixa delimitada em 50 quilmetros.
A posio de cunho moral em relao ao atendimento ou no das leis do Estado
classifica a fronteira como um espao marginalizado, onde a lei no cumprida, todavia,
uma circunstncia construda pelos fronteirios. A situao de fronteira como um espao em
disputa uma condio para o sujeito fronteirio produzir e difundir um discurso que tem
como um de seus principais efeitos o sentido da fronteira como rea isolada, sem a presena
do Estado, e, em algumas vezes, violenta. na distino dos discursos que aparecem nas
fontes que conseguimos estabelecer um dilogo prximo entre o cruzador e o produtor de
fronteiras.
A experincia de vida das diferentes pessoas envolvidas no processo de integrao
importante para uma viso mais profunda das situaes sociais que se produzem nas
localidades fronteirias. Estamos diante da construo de um processo scio-cultural de
coexistncia que requer tempo para que ocorra e possa responder s expectativas das pessoas
nessa ambincia, especialmente porque envolve pases diferentes.
Nesse sentido, o compromisso legal previsto em lei, no que concerne propriedade
de terras no Paraguai, um ponto bastante sensvel na construo das experincias prticas do
cotidiano, uma vez que abrange uma questo comum no apenas entre brasileiros e
paraguaios, mas tambm entre outros migrantes, e, sobretudo, indgenas. Abrange ainda as
relaes sociais que se produzem na rea rural, na fronteira, prerrogativa que permeia vrios
discursos e um direcionador importante de coexistncia regional e internacional.
291

Nesse contexto, percebemos a superioridade numrica de imigrantes brasileiros e

descendentes, quando comparada ao nmero de campesinos locais ou de paraguaios na
fronteira. Tal nmero de imigrantes provoca a sensao de dominao que, por vezes, aparece
como um dos obstculos para a construo de uma interao social mais intensa entre as duas
nacionalidades, uma vez que os campesinos incorporaram, em grande medida, um discurso
que diz que eles so os atores histricos de um setor que marginalizado, submetido e pobre.
Alm disso, a superioridade numrica dos imigrantes provoca a sensao de dominao
social, de excluso das polticas de acesso a terra, e, at mesmo, de marginalizao dos
trabalhadores rurais paraguaios.
H tambm, mas como resultado de enfrentamentos mais localizados, a existncia do
desprezo cultural, tanto em relao aos indgenas, exercido pelos campesinos, quanto em
relao ao discurso de que o agricultor brasileiro o agente da poltica imperialista do Brasil
no Paraguai. Essas caractersticas de vivncia provocam manifestaes de averso que
consistem na discriminao que conduz a estigmas cada vez mais acentuados entre as duas
nacionalidades.
Por outro lado, h locais onde os dois grupos so relativamente equilibrados. Nesses
espaos percebe-se que as pessoas vivenciam um processo de interao social mais dinmico,
especialmente onde h vnculos de interdependncia. Contudo, o fato de ser a maioria de uma
ou de outra nao no significa que as duas nacionalidades so partcipes de um perfeito
processo de coexistncia, uma vez que os objetivos internos de cada povo no so comuns.
Quando h interesses comuns as discusses se intensificam e a relao de aproximao
fortalece a integrao, quando isso ocorre a relao estabelecidos e outsiders praticamente
inexiste.

4.4 DESNATURALIZAO DA FRONTEIRA: O ESTADO E A SOCIEDADE

necessrio desmistificar o carter natural da fronteira que, na percepo de muitos,

obedece apenas funo de limite territorial. Ideia propagada no sculo

XIX,

quando a

fronteira sofria uma interpretao de ser delimitadora e que, de certa forma, restringia o
conceito de seus sentidos em relao atuao das pessoas inseridas nessa ambincia. Tanto
para a sociedade quanto para o Estado torna-se necessrio determinar o limite da fronteira e o
que passa a ser estabelecido como o limite.
292

No caso da fronteira analisada, alguns pontos destacados mostram a ambiguidade do

tema. Nesse sentido, seriam o rio ou o lago os obstculos a serem transpassados? Estas seriam
as barreiras constitudas? Existiriam outros limites que foram ou so estabelecidos em
detrimento do que j se viu ocorrer entre o Brasil e o Paraguai e o que ainda ocorre? Como
atuam os diferentes poderes e suas relaes entre sociedade e Estado no espao fronteirio? O
enfrentamento dessas e de outras questes fundamental para aproximar a discusso sobre a
coexistncia e a experincia vivida pela sociedade nesse espao comum.
Nessa perspectiva, a compreenso que temos da ideia de limite entre Brasil e
Paraguai estabelecida pelo homem. o homem que, por um lado, atua enquanto sujeito
social na administrao de aspectos que o Estado configura politicamente como fronteira. o
homem que, por outro lado, atua enquanto sujeito social inserido na sociedade fronteiria e
resiste s decises do Estado. Conhecemos, compreendemos e respeitamos os marcos
geogrficos e fsicos que so operacionalizados como definidores da fronteira, mas
consideramos que so os homens que pensam e estabelecem os direcionamentos da fronteira
entre Brasil e Paraguai, sejam homens do Estado ou homens da sociedade civil.
Com essa afirmao queremos dizer que as paisagens naturais, os acidentes
geogrficos e os pontos fsicos no possuem fora de estabelecimento de fronteiras entre as
naes Brasil e Paraguai eles so sim instrumentos orquestrados pelas pessoas que
compem tanto a sociedade civil quanto o Estado. As paisagens naturais, os acidentes
geogrficos e os pontos fsicos apenas atuam na conveno da ideia de um limite, que aceito
e respeitado enquanto uma divisa95.
Invariavelmente interroga-se com tom de desafio a possibilidade de coexistncia
justamente por tratar-se de pases que vm, desde longa data, mostrando que a disputa o que
mais os aproxima. Brasil e Paraguai disputam a identidade, a memria dos eventos, os
espaos, os produtos, os locais de compra e de venda de terras. Essas posturas tornam as
fronteiras espaos de reivindicaes que vo alm do que o homem denominou como
estabelecimento da fronteira como limite, so fronteiras de negcios, fronteiras tnicas,
95

A fronteira nacional entre Brasil e Paraguai existe enquanto ocorrncia histrica desde os idos coloniais, como
evidenciamos anteriormente, ela se d por meio de tratados estabelecidos primeiramente entre Portugal e
Espanha, e depois entre Brasil e Paraguai. demarcada em parte por acidentes naturais. No caso especfico entre
os dois Pases, na altura do estado do Paran, o limite era o Rio Paran, este sofreu com a ao de interesses
polticos e energticos na Amrica do Sul. O rio transformou-se com o fechamento da Barragem da Usina
Hidreltrica de Itaipu Binacional, em 1982, formando o Lago Internacional de Itaipu que alargou o limite fsico
entre os dois Pases, ressignificando a fronteira para as pessoas, por isso h um tratamento comum entre rio e
lago para a grande maioria das pessoas entrevistadas, bem como pelo senso comum regional.
293

fronteiras religiosas, fronteiras do crime, fronteiras educacionais, ou seja, incorremos em uma

infinidade de fronteiras humanas, cada uma com suas formas de limites, de transgresso e de
resistncia no espao regional e internacional.
Muito mais do que disputas e confrontos diplomticos, existe a vontade de cada povo
em ser reconhecido enquanto agente histrico de seu pas e as concorrncias passam a ser
vistas como oportunidade de aproximao, especialmente no campo cultural e social, uma vez
que o Paraguai, por exemplo, comporta grande quantidade de brasileiros que vivificam
costumes nacionais brasileiros naquele Pas. Em contrapartida, muito comum encontrar
Colnias Paraguaias nas cidades brasileiras reunindo centenas e milhares de paraguaios,
descendentes do seu povo ou simpatizantes de sua cultura, que buscam nesses espaos
vivenciar os costumes que eram comuns de serem exercidos em seu Pas, como, por exemplo,
a msica, a comida, o terer, o idioma guarani, entre outras especificidades. So
manifestaes scio-culturais que tomam a proporo de vivncia cotidiana.
Em primeiro lugar, h que atentarmos para a compreenso da fronteira pelo
Estado. Para o Estado, a noo de fronteira se estabelece em nvel diplomtico, ou seja, uma
divisa, na maioria das vezes uma divisa material que, de forma institucional, convm
denominar de fronteira. A partir dessa divisa operam os aspectos polticos, administrativos e
militares nacionais que se inserem na concepo de poder do Estado e que compreendem a
voz do governo na fronteira. Assim, entendemos que a fronteira, para o Estado, um
delimitador, por vezes, construdo por marcos fsicos, por paisagens naturais, acidentes
geogrficos, agindo entre propriedades, unidades nacionais entre si, entre outros pases,
naes, ou continentes. A fronteira um espao de negociao, inclusive de conceitos.
Ao constatarmos o significado atrelado aos aspectos polticos, administrativos e
militares, percebemos que essa concepo se d a partir do momento em que as relaes de
poder comeam ou terminam. A fronteira do Estado atua com ao controladora da sociedade
civil, opera como um poder de domnio e resguardo da nao. O que caracteriza a concepo
de fronteira diplomtica a percepo da ocorrncia histrica dela. Na esfera diplomtica
reduzem-se os aspectos de negociao do conceito de fronteira.
Anteriormente, na apresentao do texto da tese, quando elencamos os Tratados
Diplomticos, observamos que eles funcionaram como agentes histricos em um determinado
momento, propiciando uma viso institucionalizada da nao na histria, na medida em que
operacionalizam espaos, definem locais, como um pas ou uma regio. A ambincia da
294

fronteira mostra que ela no um espao naturalizado em relao temporalidade, mas sim
um espao construdo na historicidade a que a ela pertence, e, no contexto dos Tratados
(Perodo Colonial), a institucionalizao marcou a sua ocorrncia histrica.
A negociao mais branda, a integrao entre povos, o dinamismo cultural na
fronteira, onde o espao caracterizado como um campo de sociabilidade, , sobretudo, forma
de manifestaes que alimentam a compreenso, para a sociedade, de que a funo da
fronteira a de um espao de vivificao das reivindicaes. Isto , quando a sociedade est
inserida em um espao controlado ou demarcado pelo Estado e atua sobre este espao
construindo suas prprias prticas, o poder do Estado passa a ser influenciado pelo exerccio
das relaes de poder provindos dessa sociedade, dessa comunidade. Essa a maneira que os
fronteirios encontram para resistir ao papel limitador que o Estado legisla sobre o espao
nacional.
O poder, a fronteira, e o fronteirio so, por si s, categorias e conceitos imbudos
de relaes de poder. Destarte, o indivduo se insere e exerce as prticas da vida cotidiana
nesse espao e resiste significao unilateral de noo divisria que o Estado formula e tenta
instituir. Verifica-se a todo o momento a dissimulao do que para o Estado a fronteira entre
Brasil e Paraguai. Em entrevista, o pescador Miguel Pereira diz
Tem essa linha na fronteira, tem, tem essa linha. Agora aqui, essa divisa
nossa aqui, o lago; aqui o rio, do meio do rio pra c o Paran, e do meio
do rio pra l j Paraguai. E ns estamos pescando aqui, ns estamos indo
pescar aqui dentro, tranquilo; chegou no meio do rio mais ou menos, a ns
temos que parar. No lado paraguaio, se ns no tiver liquidado tudo certinho,
com os documentos do Paraguai, se ns atravessar, eles prende ns
(ENTREVISTA: MIGUEL PEREIRA, PORTO MENDES, 2003).

O Estado exerce poder em relao aos meios de controle, como, por exemplo, em
relao delimitao do espao de pesca para o trabalhador. Por sua vez, o trabalhador
resiste, ao considerar que a delimitao exata da linha fronteiria, enquanto sentido territorial,
no est definida, estabelecida, o que constitui uma negociao entre as duas partes.
Notamos que o prprio mecanismo utilizado pelo interlocutor para designar a
fronteira impreciso. Para ele, ao que parece, no algo que existe como uma demanda
natural [rio ou lago] que vai tornar os aparatos do Estado [leis de fronteiras] funcionais. Nesse
sentido, as ponderaes de Albuquerque Jnior so importantes quando ele destaca a
desnaturalizao de certas definies, posto que lidamos com o dia a dia das pessoas. Logo,
295

estamos distante de propor uma definio objetiva, ou mesmo de contestar, justamente porque
no h condies de aplicar um conhecimento definitivo quilo que est propenso a ruir, tanto
pelo dito e escrito quanto pelo visto e praticado.
Para Albuquerque Jnior,
A natureza j no uma totalidade fechada em si mesma e independente de
ns; ela descoberta como construo humana, como conceito, como
produto da interao entre homem e aquilo que o cerca. A experincia
sensvel interfere em nossa relao com a natureza, ela no mais dado que
antecede a nossa interveno [...]. A natureza no mais vista como uma
totalidade fechada, estvel e fixa, mas como atravessada de ponta a ponta
por devires, por fluxos, por virtualidades que jamais podem ser
completamente controladas ou conhecidas. O conhecimento da natureza se
d apenas por aproximao e este no est garantido nunca de forma plena.
(ALBUQUERQUE JNIOR, 2007, p. 49-50)

Na perspectiva da heterotopia na fronteira, um dos interlocutores mostra em seu

discurso que o limite tambm se configura como estigma social. Percebe-se uma espcie de
aprisionamento social na fronteira, o que sinaliza para o fato de as prticas sociais produzirem
no s integrao, mas tambm excluso, estigma social, e, como consequncia, constrem-se
relaes tensas em formas de resistncia. Nosso estudo no tem o objetivo de congregar
esteretipos por qualquer que seja a cultura das pessoas, ou por qualquer que seja a pessoa em
si mesma, mas analisar os discursos que elas esto emanando, como uma apreciao do
cotidiano vivido e narrado por elas, e que fazem parte das entrevistas.
No j citado discurso de Snia Jandira Vicente, a perspectiva de que a fronteira
tambm se torna um local de excluso, onde as pessoas s vezes so maltratadas, aparece de
maneira bastante sutil. Podemos observar essa questo quando ela diz que
Eu, muitas vezes fui maltratada aqui [Brasil], eu at digo que isso seja
racismo, por ser, brasiguaio, como que se isso fosse uma doena, contagiosa
n, comprei muita bronca aqui [Brasil] por causa disso, normalmente
brasiguaio se [...], que come mandioca. brasiguaio, so mal vestidos.
Brasiguaios no usam perfume. Esse tipo de coisa que chateia a gente
(ENTREVISTA: SONIA JANDIRA VICENTE, PORTO MENDES, 2003).

Tornamos a trazer a entrevista mostrando outra perspectiva sobre o discurso de

Snia Vicente, com isso temos uma aproximao do discurso de como os brasileiros veem os
brasiguaios. Se, por um lado, no Paraguai o brasiguaio conceituado como o agente precursor
do capitalismo, do expansionismo brasileiro, o detentor dos meios tecnolgicos de produo
296

agrcola; por outro lado, no Brasil, os brasileiros, em certa medida, possuem um olhar
preconceituoso sobre o brasiguaio. Essa uma caracterstica comum que aparece tambm nos
meios pblicos em que os ditos brasiguaios no possuem os mesmos direitos que os
brasileiros quando buscam formas de atendimento em setores pblicos no Brasil. Na mesma
direo, o estigma aparece em relao ao sujeito brasiguaio nos locais onde h concentrao
de movimentos que reivindicam a propriedade da terra, nestes ambientes eles so tratados
pejorativamente pela sociedade. No incomum observar, nas conversas das pessoas que
transitam pelas rodovias de Mato Grosso do Sul, uma espcie de desvalorizao das pessoas
que se encontram acampadas, entre elas muitos so os denominados brasiguaios.
O sujeito brasiguaio faz parte de uma dupla realidade de percepo e
representao, entre o Brasil e o Paraguai. O que perceptvel e digno de meno no Paraguai
a valorizao da terra que o brasiguaio utiliza para o trabalho; ela se tornou um mecanismo
possvel de obteno de lucros, moradia, construo da sociabilidade familiar ou comunitria,
o que aparece de forma evidente nas fontes. Uma caracterstica para essa valorizao a
modernizao no Paraguai. Conforme enfatiza a entrevistada Sonia Vicente,
O valor de um alqueire de terra aqui [Brasil], d trs ou quatro l [Paraguai];
ento a mesma coisa: a produo valorizou, ns temos luz eltrica, o
conforto o mesmo que tem aqui [Brasil], a gente tem celular l [Paraguai],
a gente tem telefone. a mesma coisa, a nica dificuldade o estudo das
crianas (ENTREVISTA: SONIA JANDIRA VICENTE, PORTO MENDES, 2003).

A valorizao sinaliza para a presena do capital como um modo de produo e de

vida que extrapola as fronteiras administrativa, poltica, cultural, econmica, simblica,
geogrfica. A propriedade de terra para o denominado brasiguaio significa estabilidade no
mais amplo sentido que esse termo suscita. Na entrevista acima notamos que as novas
tecnologias, como a energia eltrica, o telefone, o celular so uma forma de aproximao
entre as pessoas dos diferentes pases, uma vez que a propriedade de terras ainda mais
barata, a produo se valorizou, e o contato se torna permanente com as pessoas de ambos os
lados. Ocorre um dinamismo transfronteirio, o nico empecilho acaba se tornando, no
contexto da entrevista, os estudos das crianas, um aspecto ligado ausncia de capital
intelectual.
O que conseguimos extrair, como manuteno de prticas sociais, nas entrevistas
anteriores, que a propriedade da terra produz espaos de construo de fronteiras tanto no
lado brasileiro quanto no lado paraguaio, seja em uma perspectiva positiva como a da
297

aquisio de bens tecnolgicos de informao no Paraguai; seja em uma perspectiva negativa

como a que se refere ao fato de as pessoas residentes h mais tempo, em determinado local,
estranharem a presena de diferentes atores histricos, como ocorre no Brasil.
As relaes de sociabilidade exercidas pelas pessoas, a partir da propriedade de
terras, atuam concomitantemente com as relaes de controle exercidas pelo Estado. Essas
variveis so condicionantes visveis nas anlises na medida em que o ponto de observao
o poder que atua no limite fronteirio de um espao que quer, por natureza, ser taxado como
fixo. Uma das variveis que denotam essa luta so as prticas sociais que auxiliam na
produo de teorias para o Estado. Um exemplo a imposio de limites, bem como a
interlocuo que vai produzindo significados de fronteira a partir do trabalho das pessoas que
permeiam o espao fronteirio. As duas perspectivas, agindo num mesmo ambiente,
sustentam as condies de produo de teorias entre a sociedade e o Estado, tais disposies
tornam-nas plausveis para entend-los, compreend-los e qui explic-los em sua funo na
contemporaneidade.
Ao pensarmos uma maneira de problematizar e desconstruir o pensamento de fixidez
da ambincia de fronteira e evidenciarmos a percepo social da descontinuidade, no
buscamos entender a fronteira apenas como um espao natural, concreto; as prprias fontes
que analisamos indicam que essa perspectiva no se confirma. O espao malevel e tambm
exerce relaes de poder, no apenas um cenrio, uma paisagem, um receptculo de
personagens, eventos e temporalidades. A perspectiva sobre o espao necessita ser
aprofundada, reescrita a todo o momento, entendida como uma construo histrica.
Quando amparamos conceitos naturalizados acerca da fronteira, assumimo-la como
um pano de fundo, tiramos-lhe o papel de protagonista de mudanas sociais e histricas em
relao a uma comunidade. Todavia, ao analisar as fontes percebemos que a espacialidade da
fronteira vem tona com a presena das pessoas, com vigor, ela representa um ambiente que
provoca diferentes sensaes. No tratamento especfico da fronteira entre Brasil e Paraguai,
em que a fronteira estabelecida pela sociedade e pelo Estado como sendo o Lago
Internacional de Itaipu, as pessoas constrem suas preocupaes sobre a fronteira. Na
entrevista de Cleonice Menegotto, ela afirma essa sensao:
Eu tenho um poco de medo da gua, eu tenho medo da gua n, a nica
coisa assim pra gente vamo dize assim, que seria uma (...) um obstculo
assim, pra mim, a gua eu tenho medo n, da travessia. Agora, pro meu
marido que ele t acostumado ele vai e volta toda semana n, s vezes duas
vezes por semana ou at mais, ento isso dali pra ele se tornou assim, uma
298

coisa natural n. Pra ele no faz diferena nenhuma n, ele vai e volta, pode
chover ele vem, pode ter um poquinho de vento assim, d um poco de onda
n, mas eu tenho um poco de medo, eu tenho medo por que, eu sempre tenho
medo por causa do rio (ENTREVISTA: CLEONICE APARECIDA MENEGOTTO,
PORTO MENDES, 2003).

Em outra oportunidade, Maria de Lourdes tambm destaca essa questo. Segundo

ela,
Eu tenho medo do vento ah! Quando tem um vento a perigoso Deus o
livre! Eu no sou to medrosa, mais as meninas mesmo se tiver vento elas
no atravessam no! Ns vamos de barquinho mesmo, que para atravessar
tem um barco. Mas quando vem aquele vento que vira pra l e pra c,
perigoso (ENTREVISTA: MARIA DE LOURDES PALUDO BERNO, PORTO
MENDES, 2003).

A percepo da fronteira como algo que constitutivo de um ambiente que necessita

ser transposto torna-se, para os fronteirios, uma conotao de sensaes particulares no
decorrer de suas prticas sociais e em suas vidas entre Brasil e Paraguai. Enquanto para uns
ela um aparato que provoca medo ou intimida, para outros ela simplesmente um local que
necessita ser ultrapassado para que, no outro lado, a vida continue a ser construda.
No decorrer dessas sensaes, salientamos como a sociedade e as pessoas que
permeiam essa regio de fronteira assumem os riscos em sua totalidade. Desde a construo
do modus vivendi no Paraguai at o como romper com as barreiras estatais de um pas com o
outro em uma nova dinmica de vida com esposas, esposos, filhos, enfrentando os medos, que
no so exercidos pelo Estado, no so praticados pela sociedade, mas so, antes de tudo,
sensaes individuais, provocadas pela ambincia de fronteira em sua totalidade. A famlia, o
trabalho, a moradia, os estudos, a coexistncia so aspectos que mapeiam a necessidade do
trnsito fronteirio nas guas do Lago Internacional de Itaipu.
A condio de fronteirio em que as pessoas se encontram faz com que elas
ultrapassem os limites estabelecidos pelo Estado, e at mesmo aqueles que a sociedade, de
maneira geral, considera como uma demarcao final a ser enfrentada pelas pessoas nessas
reas. A situao de fronteira para os fronteirios faz com que cotidianamente se
redesenhem novas formas de encarar e construir o mundo nas fronteiras entre Brasil e
Paraguai, onde pessoas imbudas de questes individuais e individualizadas, relativas
sobrevivncia, assumem novas formas de relacionamento. Nessas, os desejos e os interesses
299

pessoais esto alm dos aparatos institucionais do Estado e aqum da compreenso de

intelectuais e de uma coletividade. a partir desse momento que a construo da fronteira se
transforma em um organismo interno para os dois Pases e marca uma funo subsistencial
para as pessoas: seja do lado brasileiro, seja do lado paraguaio, onde se produzem inclusive
novas formaes territoriais de ocupao, como, por exemplo, ilhas, locais de pesca, refgios
ecolgicos, entre outros. Diante dessa perspectiva, o que assistimos o como a fronteira
produzida pelos fronteirios como um local de vivncia.
A direo tomada por nossa pesquisa, assim como os discursos emanados das fontes
apontam para outras perspectivas de pesquisa na rea como, por exemplo, a discusso da
fronteira como um espao propcio ao desenvolvimento de prticas ilcitas como o
contrabando, ou outras atividades que buscam burlar os aparatos de controle criados e
difundidos pelo Estado. Isso acaba, em grande medida, gerando questes de outras ordens aos
meios de controle que cobem o livre acesso. A condio de fronteira, sob essa perspectiva,
abre caminho para a subverso dos aparatos legais do Estado e das prticas das pessoas que,
licitamente, nela operam. Assim fica aberto o espao para uma nova produo de fronteira, a
fronteira do crime.
medida que pontuamos diferentes agentes histricos na atuao dos meios e das
relaes de poder, sejam eles orquestrados pelo Estado, pela sociedade, ou pelo indivduo,
defendemos a necessidade de um afastamento dos discursos que so produzidos pelo Estado.
Diante do que constatamos em pesquisa, as relaes de poder, em uma situao de fronteira,
no devem ser encaradas como uma via unilateral, em que o Estado o nico agente produtor
desse poder, definidor de limites e da histria, como so conhecidas pela maioria da
sociedade. Ou seja, o Estado atua como ditador dos caracteres legais para a populao.
A verso que condiciona o Estado como o nico agente emanador de controle sobre a
fronteira, quando assumida, mostra-se de carter ingnuo, e visualizada at mesmo em
alguns meios de comunicao que difundem a suposta facilidade de operar com o ilcito na
fronteira96. O que destacamos a resistncia das pessoas sobre o que o Estado legisla nas
96

Um exemplo a srie de reportagens exibidas pelo Jornal Nacional da Rede Globo, em seis episdios que
foram ao ar entre os dias 30/05/11 e 04/06/11, em que os jornalistas Csar Tralli, Robinson Cerantula e Fernando
Ferro viajaram por mais de 45 dias entre os 11 estados do Brasil e os dez Pases que se limitam com o territrio
nacional brasileiro. So 16.886 km de fronteira, com apenas 27 postos de controle da Receita Federal. A srie
objetivou mostrar a facilidade de se contrabandear mercadorias tais como: cigarros, drogas, pneus, carros,
remdios, combustveis, agrotxicos, entre outras. Os exemplos mostrados na srie, de certa forma, maqueiam
uma situao que real, mas que no fcil de ser consolidada. Todavia, h a assertiva de que precria e frgil
a situao do controle nas fronteiras do Brasil com os demais pases por parte do Estado. O que entendemos
300

reas de fronteira e sobre a construo de uma legislao prpria e no institucionalizada

por parte dos atores histricos fronteirios.
O que procuramos perfilhar no estudo sobre a fronteira que, a partir da vida e dos
discursos cotidianos dos moradores presentes nesse espao, eles passam a produzir prticas
que so fundamentais aos limites na formao dos Estados e que so ignoradas pela sociedade
que no vive a condio de fronteirio. Enfatizamos, por exemplo, as prticas das pessoas que
baseiam o modus vivendi nesses ambientes fronteirios, em oposio s proposies do
Estado, isto , as pessoas perpassam os sentidos de fronteira que o Estado tenta impor. O que
se consegue visualizar uma tentativa de imposio legislada pelo Estado que passa a sofrer
resistncias no modus operandi exercido pelas pessoas que vivificam suas prticas sociais nas
fronteiras.
As reas de fronteira so regies de negociaes, representadas por fatores materiais
como incentivos fiscais, acordos bilaterais, processos migratrios, produtos e produes
agrcolas, bem como por aspectos simblicos como as construes identitrias, as
manifestaes culturais, a interao social, entre outros. As questes materiais, assim como as
simblicas, caracterizam experincias distintas de trocas e negociaes entre os diferentes
povos dos distintos Pases. A fronteira representa para seus moradores um recurso material,
mesmo quando esse se fomenta em um aspecto simblico (CF.: VALCUENDE DEL RO;
CARDA, 2009).
A ideia de fronteira como um espao em movimento, vivificado e transformado
revela a concepo de fronteira como zona liminar, representando espaos que ainda esto
sendo estruturados, como uma zona de interesses mtuos e indefinidos. O conceito de
liminaridade antropolgico, surge a partir dos estudos de ritos de passagem e de processos
rituais, conforme prope Van Gennep (1978). Essas zonas, de certa forma, flutuam entre dois
mundos, contendo a idia de que uma pessoa, atravs de ritos de passagem, sai de um
mundo anterior estranho para entrar em um mundo novo (VAN GENNEP, 1978, p. 36). Nesse
mesmo sentido, a fronteira ao obedecer a perspectiva de passagem contribui para
compreendermos duas lgicas diferentes e que se estruturam como uma zona liminar, com o
fronteirio passando do estranho para o novo. Conforme Grimson (2000) aponta, o momento

que a sociedade civil que habita os espaos fronteirios no lado brasileiro conforma a mais eficiente zona e rea
de controle que o Estado brasileiro possui, muito embora ela resista, e, muitas vezes, reivindique seus prprios
interesses.
301

em que se percebe na fronteira a passagem de uma lgica que advm do Estado e uma lgica
que advm dos moradores.
No mbito dessas duas lgicas percebemos com as fontes que as prticas sociais e
cotidianas dos fronteirios se processam na tenso entre a tentativa de controle do Estado e a
possibilidade de evaso e manipulao desses mecanismos de controle pela comunidade
fronteiria. Por exemplo, barreiras alfandegrias, limites para o valor de compra no Paraguai,
proibio de importao de certos produtos, obrigatoriedade na apresentao de documentos
pessoais, entre outros. H a percepo do quesito limite fronteirio e das proposies de
controle do Estado que esto no centro de um aparato legal e institucionalizado, enquanto as
prticas que moldam as atividades de passagem so produzidas pelos fronteirios que esto
margem das proposies legisladas pelo Estado.
O Estado, ao classificar o comrcio fronteirio de alguns produtos como contrabando
por exemplo, a compra e venda de agrotxicos utilizados na rea rural fronteiria adota
uma viso de que esse comrcio est fora da lei, e no considera a percepo das populaes
locais que veem essa prtica como absolutamente legal. Acrescentamos que a grande maioria
das pessoas entende a atividade de compra e venda entre esses pases fronteirios como
trabalho, no estabelecendo diferena entre essa funo e qualquer outra funo de
trabalhador seja no Brasil como vendedor, seja no Paraguai como comprador, seja na
fronteira como sacoleiro, muambeiro. A ilegalidade assinalada pelo Estado considerada uma
atividade comum e legal de milhares de pessoas que exercem suas prticas de trabalho nos
ambientes fronteirios.
A partir disso, notamos que, se as relaes de poder deixam de ser princpio nico do
Estado, o poder no existe enquanto um aparato de controle, passando a existirem mltiplas
relaes de poder. A desconstruo da base de ao do poder do Estado, por parte das pessoas
da fronteira, fomenta fatores positivos para a sociedade, uma vez que as pessoas ao mesmo
tempo em que sofrem o exerccio do poder, exercem resistncia a essas relaes, tornando o
espao fronteirio entre os dois Pases praticamente um lugar comum. Existe, para alguns, at
mesmo uma espcie de homogeneizao entre Brasil e Paraguai. Nas palavras da entrevistada
Ivete Allig, essa condio aparece de maneira esclarecedora:
Para mim, o Brasil, o Paraguai, morar em Porto Mendes [Brasil] e morar no
Paraguai, para mim igual. Eu j estou acostumada tanto l [Paraguai] como
aqui [Brasil], no ? Ento, no acho diferena nenhuma. Apesar das
diferenas de lngua [...], apesar disso, apesar do rio que atrapalha tambm,
no ? Porque se tivesse, digo, estrada, fosse fronteira seca! Vixi n! A no
302

tinha diferena nenhuma quase. Mas eu j estou acostumada tanto l

[Paraguai] como aqui [Brasil]! (ENTREVISTA: IVETE ALLIG, PORTO MENDES,
2003).

Compreende-se que a posio da entrevistada assume um carter individual, porm,

esse carter mostra-se como singularidade dentro de um grupo, como representando algum
que possui personalidade e interage com os demais, algum cujo habitus social construdo
em meio s prticas culturais.
O habitus pode ser considerado tanto uma identificao pessoal quanto um
instrumento de distino do indivduo entre os demais. Essa questo interessante ao se
pensarem as relaes pessoais acerca da identidade nas reas de fronteira com circulao
intensa de pessoas, pois se reconhece o indivduo ao mesmo tempo em que se nota a formao
de um caractere social sendo construdo neste espao social, com a criao de grupos.
Assim, tanto a entrada de brasileiros no Paraguai quanto a de paraguaios no Brasil,
pode tornar-se um modelo de estrutura acerca da representao da realidade, articulado com
uma estrutura social de vivncia mais ampla na regio. Ao aprofundar o dilogo nas
significaes e sentidos produzidos pelos fronteirios sobre a fronteira como uma rede
estabelecida de pessoas que vivem na regio e so partcipes dela. Os discursos provindos das
entrevistas so modelos de construo social das pessoas em uma condio de fronteira.
Ao se vincular o indivduo em cadeias de interdependncias, inserindo-o em
configuraes sociais diversas, passa-se a entend-lo como resultado do processo de interao
que aos poucos vai provocando transformaes em prticas sociais. Uma maneira de
exemplificar essa questo mostrar uma categoria de trabalhador bastante comum nas
fronteiras: o pescador. Na fronteira, aps a transformao do Rio Paran em Lago
Internacional de Itaipu, o pescador passa a atuar de forma diferenciada, o que transforma o
seu cotidiano, fazendo com que as questes burocrticas e de cunho nacionalistas no sejam
comuns ao seu ambiente de trabalhado. O cotidiano desse trabalhador se altera desde a
necessidade de aquisio do produto pescado at as longas distncias que ele necessita
percorrer do lado brasileiro, uma vez que o outro lado do Lago Internacional de Itaipu o
Paraguai, e legislativamente j no lhe pertence como local de trabalho.97

97

A extenso do Lago Internacional de Itaipu acaba se tornando um obstculo a mais na vida dos trabalhadores
fronteirios, aos pescadores, por exemplo. Essa nova realidade em alguns lugares torna a atividade praticamente
impossvel. Em alguns pontos do Lago, registra-se a largura de at 40 quilmetros, o reservatrio possui em
303

Destacamos esse ponto por que ele possui uma lgica interessante no campo dos
estudos fronteirios, dos acordos polticos, e bilaterais entre diferentes pases, e esto ligadas
a uma questo de hegemonia regional e internacional. Contudo, para o pescador, essa
burocracia no de fcil compreenso. H que mencionar que se lida aqui com uma atividade
milenar em um ambiente que, ao longo dos sculos, veio se metamorfoseando sem perder sua
caracterstica especfica, a gua.
Dessa forma, consideramos, na perspectiva da construo social da fronteira, a
visibilidade de um contnuo histrico em relao a ela, em que os caracteres permanentes da
longa durao de sua historicidade gua comportam um importante dilogo com a atuao
do presente homem seja ele interlocutor do Estado ou da sociedade, corroborando cada
vez mais para a tendncia da integrao das prticas sociais fronteirias, e no por sua ruptura.
Entendemos a coexistncia como uma construo para comportar a sustentao das relaes
sociais entre Brasil, Paraguai e seus fronteirios, fomentando constantemente as variveis que
se expressam na relao homem e comunidade, homem e trabalho, homem e natureza.
Antropologicamente isso permite que a pessoa se torne, ao mesmo tempo, similar e
diferente dos outros, o que implica todo um sistema de representao do processo de
historicidade no ambiente de fronteira, de comportamentos atuais e de formao de ideias. As
prticas sociais constituem a partilha de uma mesma essncia entre os diferentes indivduos,
em uma fronteira que aponta, desde aspectos culturais como o caractere tnico, lngua,
educao, meios de comunicao, religies, hbitos alimentares, msicas, danas, costumes
comunitrios, questes polticas, at as disposies cotidianas que se materializam como as
relaes de trabalho. Assim, a coexistncia entre brasileiros e paraguaios um processo em
pleno desenvolvimento.
Acrescentamos que no possvel rotular as pessoas que vivem na fronteira entre
Brasil e Paraguai, uma vez que os fatores que as levam a atravessar periodicamente esse
limite no apontam para a mera compreenso acerca das atividades que elas exercem nos dois
Pases, mas sim para uma gama de possibilidades em relao vivncia que se produz, tanto
no lado brasileiro, como no lado paraguaio. Essas atividades agrcolas, monetrias, culturais
assim como as relaes pessoais ou de parentesco do forma a uma srie de possibilidades
de coexistncia que se produzem no ambiente fronteirio.

mdia 15 quilmetros de largura e mais de 160 quilmetros de comprimento. uma realidade de fronteira
material totalmente diferente do que representava o Rio Paran at 1982, ano em que houve o alagamento.
304

Registramos que as diferentes formas de construo dos fronteirios denotam a

dificuldade de se situar teoricamente os atores sociais com os quais trabalhamos; por outro
lado, a hesitao pode orientar na medida em que permite a introduo desses atores, nos
espaos e tempos dispostos pela pesquisa. Queremos dizer que no estamos sujeitos
exclusivamente s caractersticas que dependem somente da identidade de cada agente social
como se isso fosse possvel de fazer mas antes e, sobretudo, da alteridade, pois
compreendemos que h interaes interdependentes entre os indivduos, permitindo que se
afirme a existncia individual mediante os contatos coletivos. A dificuldade de se postular
uma exata definio compatvel para a compreenso das identidades das pessoas que esto em
trnsito entre o Brasil e o Paraguai passa evidentemente pela discusso da alteridade na
construo do espao social, e pela da coexistncia fronteiria.

305

CONCLUSO

As anlises que compreenderam a problemtica de pesquisa em relao aos

fronteirios que se localizam na fronteira entre Brasil e Paraguai, na altura do estado brasileiro
do Paran, e na do leste dos Departamentos de Alto Paran e Canindey no Paraguai, regio
que possui como fronteira fsica o Lago Internacional da Usina Hidreltrica da Itaipu
Binacional, mostraram que as prticas sociais se moldam permanentemente nesse espao.
Elegemos para a nossa pesquisa uma histria que pertence s pessoas, aos atores
histricos, que vivificam determinado espao social. Suas experincias chegam at ns de
diversas maneiras: por meio de entrevistas orais, pelo contato direto com as pessoas, por meio
de documentos, de matrias da imprensa, da literatura de especialistas. Assim como as fontes
compem a histria, os fronteirios moldam a fronteira s suas experincias, ao seu trabalho,
coexistncia que h em um ambiente que comporta uma variedade de fatores interessantes,
como, por exemplo, um lugar que acomoda em torno de setenta variaes tnicas na fronteira
entre Brasil e Paraguai.
A ambincia da fronteira, enquanto um local, sempre esteve prximo de ns. A
nossa pesquisa apresenta uma especificidade que vem se afirmando na academia estudar o
objeto a partir do local em que vivemos, nascemos e trabalhamos, diante dessa especificidade
nos sentimos fronteirios. Todavia, nossa insero no ambiente de fronteira no representa um
alento no sentido de promover o que sabemos e o que no podemos dizer sobre ela, mas sim,
o que sabemos e o que podemos tornar dizvel. Por outro lado, a vivncia fronteiria torna a
fronteira um espao comum, auxiliando prticas que criticamos, como, por exemplo, a de no
estarmos atentos aos perigos desse espao que se modela a todo instante.
Pensar as relaes fronteirias apenas pelos meandros polticos, a partir de
tratados, convnios, acordos e outros artifcios de um poder que, na realidade, no est
localizado na fronteira, e sim nas capitais do Estado demonstra a fragilidade na percepo da
306

fronteira pelas pessoas e instituies que deliberam sobre suas questes. Justamente porque as
relaes fronteirias ocorrem na fronteira e no nos espaos de discusses polticas. Nesse
sentido alguns projetos que se materializam fora das fronteiras surgem como verdadeiras
utopias e no atendem s necessidades dos fronteirios e s especificidades da fronteira.
A fronteira que pesquisamos um lugar que, para muitas pessoas, a principal
zona de contato. Representa um entre lugar, um no-Brasil, um no-Paraguai e, ao mesmo
tempo, os dois Pases juntos. Nesse espao as leis, as polticas pouco funcionam, posto que
ali, um local palmilhado, o entre lugar, vigiado, mas pouco punido. Alm disso, nesse local
somos capazes de identificar vrios pases diferentes que, ao mesmo tempo, no so nem um,
nem outro; corremos o risco de sermos comprados, vendidos e enganados por crianas que se
utilizam da linguagem oral, materializada em um dos quatro, cinco ou seis idiomas diferentes
que so, geralmente, de domnio comum entre elas. Esforamos-nos para fazer a pesquisa e
entender o que se passava, mas algumas experincias fugiam ao alcance da compreenso; a
prpria pesquisa promoveu sentimentos instveis como a prpria fronteira, pois s vezes
sentamos que ramos experientes pesquisadores, s vezes uns ignorantes pela falta de
conhecimento de fatos diferentes que surgiam da noite para o dia, a mudana e a diversidade
so faces da fronteira entre Brasil e Paraguai.
Percebemos com o andamento da pesquisa que h uma positivao do conceito de
poder na fronteira, onde as relaes de poder atuam concomitantemente com a pluralidade do
fronteirio, na medida em que abordamos a fronteira compreendendo-a como a construo do
espao social no que se refere dimenso humana nessa ambincia. As variadas e distintas
formas de exercer suas prticas fazem com que o fronteirio torne esse local uma construo
social, cultural, econmica, poltica e espacial complexa, que funciona de maneira dinmica
como uma rede de atividades, tanto lcitas quanto ilcitas.
A construo do sentido de fronteira por atores histricos que vivem naquele
espao e a de como sua funo dinamizada por esses atores histricos em suas prticas
cotidianas contribuem na diversidade dos caracteres que formam os grupos sociais. Os atores
histricos sofrem influncia com a sua permanncia em uma situao de fronteira e com a
relao com os fronteirios. Isso ocorre tanto com os brasileiros quanto com os paraguaios.
A materializao da fronteira entendida por ns como uma ambincia, isto , um
lugar onde os limites demarcam processos e atitudes, tanto quanto permitem prticas e
estimula aes, no sentido de pontuar as excees e as possibilidades de sobreposio do
307

espao regional e internacional da fronteira, exerccio praticado principalmente pelos

fronteirios. As excees que foram pensadas no contexto de separaes de valores e regras
de um local em relao ao outro mostram prticas sociais que parecem indicar nitidamente o
obstculo que surge perante o anseio restritivo sobre os pontos divisores entre duas naes,
ainda que com a apreenso das resistncias que se do pelos atores histricos fronteirios
nessa ambincia.
A movimentao dos fronteirios nos espaos limtrofes auxilia a nossa afirmao de
que no possvel caracterizar plenamente as relaes que se manifestam na fronteira. No que
se refere a esse ponto destacamos a circulao de pessoas. Notadamente muitos movimentos
de entradas e sadas tanto do lado brasileiro para o paraguaio quanto do lado paraguaio para o
brasileiro no se configuram em um movimento migratrio estvel. Mas sim, comportam,
sobretudo, deslocamentos humanos arbitrrios, essa arbitrariedade que modela a diversidade
dos aspectos sociais e culturais que formam a fronteira, especialmente por que as
caractersticas que derivam da alta taxa de transitoriedade so instveis. Isso representa de
maneira especial o resultado promovido pela inconstncia das relaes exercidas pelas
pessoas de ambos os pases no ambiente fronteirio. Nesse sentido compreendemos a fronteira
como um limite em sua ambincia, todavia ela no possui o poder para recusar a possibilidade
de ser transposta, esse um poder que os fronteirios possuem em relao a ela, cabendo
assim a eles a possibilidade inconteste de adentr-la, sempre que necessrio.
A fronteira entre Brasil e Paraguai um campo de prticas sociais e culturais
cotidianas com amplo e diversificado movimento humano que se mantm desde os primeiros
contatos, no incio do sculo XVI, no que ento eram os limites entre os domnios de Espanha
e Portugal. A especificidade de possuir o rio Paran, e posteriormente o Lago Internacional de
Itaipu como um divisor, demonstra a dinmica do sentimento de diferentes povos que
compem uma srie de caractersticas que envolvem as naes, por meio de uma gama de
fatores sociais que se reproduzem no espao fronteirio.
Atualmente a categoria fronteira teve ampliada sobremaneira suas designaes,
encontramos fronteira em praticamente tudo. A discusso atinge a diversidade dos estudos
histricos, seja no campo social, seja no cultural, e colabora com perspectivas como, por
exemplo, fronteira religiosa, fronteira de gnero, fronteira de trabalho, fronteira de
manifestaes culturais, fronteira etnogrfica, fronteira dos constructos sociais, fronteira

308

econmica, fronteira poltica. Ou seja, onde possvel pensar uma relao dialtica pautada
em relaes humanas, possvel operacionalizar os amplos sentidos da categoria fronteira.
Destarte as consideraes mais gerais e amplas em relao pesquisa, cremos ser
importante pontuar algumas especificidades com as quais vimos dialogando no decorrer da
tese e que esto diretamente envolvidas com a fronteira e os fronteirios.
As relaes entre paraguaios e brasileiros nas regies de fronteira obedecem a uma
aproximao maior desde os fins do sculo

XIX

e incio do

XX.

Momento de ps Guerra da

Trplice Aliana, em que houve profuso de extrao da erva mate em territrio paraguaio e
em territrio brasileiro. Destacamos que os trabalhadores paraguaios eram exmios mestres na
arte do cultivo e preparo do produto, bem como no manejo da extrao de madeira e seu
posterior transporte, via rio Paran.
No incio do sculo XX, os trabalhadores paraguaios eram unanimidade nas extenses
das obrages, empreendimentos que pertenciam, sobretudo, aos argentinos. Tais obrages eram
situadas margem do rio Paran, no lado brasileiro, e mantidas pela mo de obra paraguaia.
Os paraguaios e argentinos representavam neste perodo (1920/30) cerca de 95% do total da
populao s margens do paranazo, no lado brasileiro.
A fronteira do Brasil era um espao praticamente ausente de brasilidade, povoado
por estrangeiros que construam uma maneira de viver nesses sertes baseada em saber
popular, com exerccio de trabalho rduo, onde o trabalhador vivia em um regime de semiescravido, ocasionado por endividamentos com o patro. A perspectiva fundamentada nessa
afirmao pode ser estendida para outras fronteiras que no so propriamente as que
analisamos aqui, mostrando que o Brasil passou a promover polticas para atender aos oestes
brasileiros, locais onde as fronteiras foram sendo reinventadas, e no raro com a excluso do
sujeito fronteirio local, como indgenas, camponeses e caboclos. So limites sociais que
foram construdos em nome de um nacionalismo, com caracterstica capitalista que muitas
vezes silenciava homens, mulheres e crianas.
Nesse contexto, em alguns pontos faziam-se visveis a presena dos militares com a
existncia das Colnias Militares, que, entre outros objetivos, tinham como interesse ocupar,
povoar e colonizar os locais onde elas estavam instaladas, um exemplo slido do aparato
militar era a Colnia Militar de Foz do Iguau (1888-1907), que estava erigida em um lugar
estratgico na trplice fronteira entre Brasil, Argentina e Paraguai. A Colnia Militar de Foz
do Iguau, sobretudo, no desenvolveu os projetos de ocupao, povoamento e colonizao de
309

maneira que pudesse se destacar, incorrendo, por seus prprios desmandos e m

administrao, ao seu fim.
Durante a primeira metade do sculo XX, preponderou uma relao intensa, mas no
muito extensa, em que era visvel a influncia tanto de paraguaios no Brasil, quanto de
brasileiros no Paraguai. Um exemplo a entrada de brasileiros descendentes de alemes que
saam do Rio Grande Sul, passavam por provncias fronteirias argentinas e acabavam se
instalando no Paraguai, por exemplo, em Hohenau e Obligado, no Departamento de Itapua.
Muito embora reconheamos que fossem presenas tmidas, baseadas em pequenas
transaes comerciais, geralmente voltadas a produtos de extrao, ou no fomento da
agricultura familiar, que era uma caracterstica marcante da fronteira entre os dois Pases.
Neste perodo primeiras dcadas do sculo

XX

assistia-se derrocada das obrages, o que

contribuiu para que muitos paraguaios perdessem postos de trabalhos no Brasil.

O fim das obrages abriu campo no oeste do Paran, s margens do paranazo, para
ampla disputa de terras que se estendia por vrias regies do estado do Paran. O conflito era
disseminado por companhias colonizadoras, pelo Estado, pela Unio, por proprietrios,
posseiros, arrendatrios e parceleiros, condio que ocasionou a prtica de sobreposio de
ttulos quando uma propriedade possui vrios donos , momento em que vrias pessoas, ou
instituies reivindicavam as propriedades justificando serem proprietrios das terras. Esses
conflitos foram dos mais brandos aos mais violentos, tal ocorrncia nos auxilia a compreender
a entrada de escassos pequenos agricultores no Paraguai j na primeira metade do sculo

XX,

assim como operaram no sentido de perceber a fronteira como um local violento, sem lei, sem
Estado.
Nesse contexto, o governo brasileiro comea a orquestrar a poltica de Marcha para
o Oeste, e junto a esse projeto criaram-se leis de nacionalizao, Colnias Agrcolas
Nacionais, Territrios Federais, entre outras formas de acesso regio de fronteira para tornla uma zona demograficamente habitada. O programa Marcha para o Oeste procurou acalmar
os nimos de parte da populao que estava sendo expulsa da terra porque j no havia mais
terras para adquirir, especialmente no Rio Grande do Sul, assim a fronteira tornava-se uma
vlvula de escape para o governo de Vargas.
Os resultados da Marcha para o Oeste foram alm do alcance das fronteiras
nacionais pelos brasileiros que acabaram transpondo as fronteiras internacionais, a partir da
segunda metade do sculo

XX,

especialmente em direo ao Paraguai. Uma condio que

310

contribuiu para a entrada de centenas de milhares de brasileiros no Paraguai foi especialmente

a forte mecanizao que o Sul e o Sudeste brasileiros acalentaram a partir da dcada de 1970.
Junto a isso os mandos dos governos ditatoriais tanto do Brasil quanto do Paraguai atuavam
no sentido de propiciar as condies de atrao de brasileiros ao Paraguai.
Ainda no contexto da segunda metade do sculo

XX,

se assiste migrao de

aproximadamente 800 mil paraguaios para a Argentina, os quais, ao que tudo indica, eram
afetados pela srie de crises econmicas e sociais do Paraguai, fruto direto da crise poltica
que parece se perpetuar no Pas, derivada de guerras internacionais, conflitos sociais e
polticos internos em uma das mais longas ditaduras da Amrica Latina (1954-1989).
O perodo mais efervescente da entrada de brasileiros no Paraguai marca tanto as
disposies do governo brasileiro, que era aliviar zonas de conflitos por terras no Sul e no
Sudeste, quanto s do governo paraguaio, General Stroessner, que promove a abertura das
fronteiras para que fosse possvel ocorrer intenso fluxo de pessoas ao Paraguai, o qual
buscava mo de obra agrcola especializada no contexto difundido pela Marcha se hace al
Este. Dessa forma os respectivos governos atendiam aos seus programas polticos
incentivando centenas de milhares de trabalhadores rurais a povoar as regies de fronteira de
ambos os Pases. O resultado foi que, em toda a segunda metade do sculo

XX,

o Paraguai

contou com mais de 10% de toda a sua populao, como sendo de brasileiros, a regio de
fronteira oriental, por exemplo, continha ndices com mais de 95% de brasileiros.
No decorrer dos anos 1950 e 1960, Brasil e Paraguai tornam-se consignatrios de
vrios acordos bilaterais, um forma de poltica estratgica do governo brasileiro, uma vez que
houve breves estranhamentos entre os governos do Paraguai e da Argentina com a queda de
Peron. A Argentina mantinha o controle absoluto das exportaes paraguaias porque
controlava o acesso do Paraguai ao mar. Nos anos 1960, o governo brasileiro deu porto franco
em Paranagu para o Paraguai operar, subsidiou a construo da Ponte Internacional da
Amizade entre Foz do Iguau e Puerto Presidente Stroessner [Ciudad del Este], e auxiliou na
abertura da Estrada Carretera [Ruta 7] que ligava o interior do Paraguai at a Ponte que, por
sua vez, ligava-se ao Porto de Paranagu. Essa forma de relacionamento tirou o Paraguai de
uma poltica pendular que sofria da Argentina h sculos.
Nos anos 1970, o Brasil e o Paraguai passaram a ser partcipes do maior
empreendimento hidreltrico do mundo a Usina Hidreltrica de Itaipu Binacional
construda na fronteira entre os dois Pases, com o objetivo de aproveitar o potencial
311

energtico do rio Paran. Esse fator tambm criou vrias formas de relaes entre os referidos
Pases, uma vez que eles passaram a compartilhar tambm da extenso e dos problemas do
reservatrio de guas criado para alimentar a Usina, como indenizaes, perdas
arqueolgicas, desalojamento de pessoas, reivindicaes por propriedades rurais, remediao
dos impactos ambientais, e das paisagens tursticas.
Com base nesse conjunto de possibilidades e de outras mais que as analises
proporcionaram que a fronteira se mostra como um campo de estudos privilegiados.
Contudo, no basta dizer que se compreende a fronteira como um espao de dualidades, ou
no basta referenci-la como artifcio baseado apenas em estratgias polticas e de
desenvolvimento que obedecem a processos pensados, elaborados e aplicados por
autoridades. Consideramos mais propcio afirmar que a dinmica dos povos nas fronteiras
operacionalizada mtua e espontaneamente entre os projetos polticos desenvolvidos e as
prticas que a sociedade exerceu, no caso de Brasil e Paraguai as fontes histricas assinalaram
nessa direo.
H que se registrar que, atualmente, brasileiros e paraguaios vivificam de maneira
divergente e de aproximao as relaes sociais, culturais, econmicas, polticas, rurais, de
migrao. Ambos os povos encontram na fronteira entre os dois Pases uma zona de contato,
onde aparecem as diversidades e as semelhanas que esses povos passaram a moldar,
independente da atuao dos Estados. Seus espaos de coexistncia desenvolveram costumes
que, na atualidade, se diluem por centenas de quilmetros no interior de cada Pas. No
possvel negar as prticas de afastamentos e de aproximao entre suas gentes, pois se
manifestam culturas tipicamente brasileiras no Paraguai, e se reproduzem culturas
caracteristicamente paraguaias no Brasil.
Enfim, a partir da perspectiva plural que a fronteira oferece para as anlises
histricas, pensamos a constituio de um novo sujeito fronteirio que traz consigo novas
demandas que esto inseridas em seus diferentes domnios de conhecimento, representando
caracteres plurais no decorrer da vivncia histrica. O ator histrico fronteirio construiu em
meio a conflitos a sua memria histrica atravs dos tempos e atualmente ele encontra
resistncia para a construo identitria enquanto sujeito social ativo na fronteira. Porm
perceptvel que ele vivencia e entende a fronteira como uma categoria histrica instvel que
permeia a ambincia fronteiria e as prticas exercidas pelos sujeitos fronteirios.

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Mendes: 02/12/2003: 13 min. (sonorizao). Nasceu em Vitorino no Paran, agricultora e do
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06/02/2004: 26 min. (sonorizao). Nasceu em Santa Rosa no Paraguai, agricultora e do lar,
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20 min. (sonorizao). Nasceu em Trs Passos no Rio Grande do Sul, agricultor e reside em
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02/12/2003: 36 min. (sonorizao). Nasceu em Cascavel no Paran, agricultora e do lar,
reside em Porto Mendes no Brasil.
ENTREVISTA: Juares Menezes (Fita Demo Tape 2 unidades), Produo: Jiani Fernando
Langaro, Santa Helena, 11/07/2004: 1 hora e 45 minutos (sonorizao), eletrescista, nasceu
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16/01/2004: 34 min. (sonorizao). Nasceu em Maring, atualmente reside em Guara no
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ENTREVISTA. Maria de Lourdes Paludo Berno (Fita Demo Tape) Produo: Luza Mandotti,
Porto Mendes: 02/12/2003: 12 min. (sonorizao). Nasceu em Palotina no Paran,
agricultora e do lar, reside em Porto Mendes no Brasil.
ENTREVISTA. Miguel Pereira (Fita Demo Tape) Produo: Luza Mandotti, Porto Mendes:
02/12/2003: 38 min. (sonorizao). Nasceu em Navira no Mato Grosso do Sul pescador,
reside atualmente em Porto Mendes no Brasil.
ENTREVISTA. Sonia Jandira Vicente (Fita Demo Tape) Produo: Luza Mandotti, Porto
Mendes: 02/12/2003: 27 min. (sonorizao). Nasceu em Trs Barras no Paran, agricultora e
do lar, reside em Porto Mendes no Brasil.
ENTREVISTA. Juan Pedro Shaad. Produo: Leandro Baller, Assuno, 14/11/2013: 32 min
(Relato no gravado). Nasceu em Crdoba Argentina, pastor da Igreja Luterana e trabalhou
na trplice fronteira.
ENTREVISTA. Ricardo Adolfo Becker. Produo: Leandro Baller, Assuno, 18/12/2013,
1hora e 27 minutos (Digital). Nasceu em Misiones na Argentina, pastor da Igreja Luterana
em Assuno.
ENTREVISTA. Quintin Riquelme. Produo: Leandro Baller, Assuno, 19/12/2013, 1 hora e
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coordenador da rea de pesquisa em sociologia rural no Centro de Documentacin y Estudios
(CDE) em Assuno.
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ENTREVISTA. Rosngela Winck Hiert. Produo: Leandro Baller, Nueva Esperanza,

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GUTIRREZ, Andrs Colmn. Muchos brasileos se llevan la riqueza y no dejan nada. Ultima
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S/p.

325

Autorizo a reproduo deste trabalho.

Dourados MS,

de Agosto de 2014.

__________________________________________
LEANDRO BALLER

326

ANEXOS

327

ANEXO I

Fonte: Arquivo - Nota 23 con el anexo de la lista de inmigrantes correspondente al mes de julio de
1974. II Departamento de Estado Mayor de las Fuezas Armadas del Paraguay. Comando en Jefe de
las FF.AA. de la Nacin. Asuncin, 16 de agosto de 1974.
328

329

330

331

332

333

ANEXO II

Fonte: Arquivo - Nota S/n. II Departamento de Estado Mayor de las Fuezas Armadas del Paraguay.
Comando en Jefe de las FF.AA. de la Nacin. Asuncin, 20 de novembro de 1982.

334

ANEXO III

Fonte: Arquivo - Nota S/n. II Departamento de Estado Mayor de las Fuezas Armadas del Paraguay.
Comando en Jefe de las FF.AA. de la Nacin. Asuncin, 13 de agosto de 1982.

335

ANEXO IV

Fonte: Arquivo - Nota 111. Elevar parte mensal de mensagens. Capito Lorenzo Bernal; General Jose
Roa Benitez da 5 Divisin de Infantaria de San Isidro de Curuguaty, no Salto del Guair. II
Departamento de Estado Mayor de las Fuezas Armadas del Paraguay. Comando en Jefe de las
FF.AA. de la Nacin. Asuncin, 29 de setembro de 1982.
336