SUMRIO

1 INTRODUO ............................................................................................... 2
2 DESENVOLVIMENTO .................................................................................... 3
2.1 O que a AIEA / Histrico ........................................................................ 3
2.2. Estrutura de funcionamento / Departamentos e oramentos ............. 4
2.3. Funes e forma de ao..........................................................................6
3. CONCLUSO ................................................................................................ 9
4. REFERNCIAS ............................................................................................. 10

INTRODUO
A Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA), uma organizao
internacional da famlia da ONU, responsvel por coordenar e auxiliar os pases no
desenvolvimento de seus programas nucleares para uso seguro e pacfico da
energia atmica, alm de ajudar a assegurar o uso da tecnologia nuclear para o
desenvolvimento sustentvel. funo da Agncia, monitorar e verificar a
observncia dos Estados s obrigaes para com a no proliferao de armamentos
nucleares, atravs de acordos e tratados internacionais, buscando assegurar que
materiais e instalaes nucleares no sejam utilizados para fins militares.
A pesquisa divide-se necessariamente em duas partes: uma parte mais
emprica, onde abordaremos o histrico/o que a AIEA, objetivos da agncia,
estrutura de funcionamento, departamentos e oramento. Por fim, faremos um
estudo de caso acerca de um acontecimento histrico em que houve uma
participao da organizao internacional como mediadora para soluo do
problema.

2. DESENVOLVIMENTO
2.1 O que a AIEA / Histrico

A Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA) uma organizao

internacional autnoma, com relaes diretas com a ONU (Organizao das Naes
Unidas). voltada para o uso seguro e pacfico da energia atmica. Ela foi
estabelecida em 29 de julho de 1957. A agncia responsvel por coordenar e
auxiliar os pases no desenvolvimento de seus programas nucleares mediante suas
solicitaes.
Logo aps o fim da Segunda Grande Guerra - em 1945, iniciou o perodo da
Guerra Fria e com isso a conhecida corrida armamentista. Nessa corrida, os Estados
Unidos sara na frente, pois j na Segunda Guerra Mundial, em 1939, Albert Einstein
- o criador da formula nuclear, escreveu uma carta ao presidente dos Estados
Unidos (Franklin Roosevelt) temendo que sua frmula, da bomba atmica, chegasse
mo dos Soviticos antes mesmo que os EUA as possussem. Ento, em 1942
foram redobrados os investimentos dos norte-americanos em tecnologias nucleares
com o Projeto Manhattan. Em 1943 os Soviticos j tinham o conhecimento do
projeto americano e tambm fizeram grandes investimentos para desenvolver sua
bomba atmica.
Em 1945 lanada a primeira bomba atmica dos EUA em solo japons,
causando grandes estragos. Essa bomba ficou conhecida como Hiroshima e
Nagasaki, o mesmo nome das cidades atingidas. Com a repercusso e os estragos
visveis a essas cidades, os Soviticos intensificam suas pesquisas e, alguns anos
depois - em 29 de agosto de 1949, a Unio Sovitica tambm testa sua primeira
bomba com sucesso e dada a largada na corrida armamentista
Neste perodo, surgiu uma crescente onda de desconfiana no sistema
internacional, o medo da disseminao de energia nuclear para fins blicos e suas
possveis conseqncias no globo terrestre. Este assunto foi pauta principal da
recm-criada Organizao das Naes Unidas (ONU), que fez sua primeira reunio
em dezembro de 1945 a fim de discutir as conseqncias provenientes da

descoberta de energia atmica. Atravs da primeira Comisso de Energia Atmica

das Naes Unidas, em 29 de julho 1957, foi fundada a Agncia Internacional de
Energia Atmica (AIEA).

2.2. Estrutura de funcionamento / Departamentos e oramentos

A Comisso de Energia Atmica tem como objetivo principal orientar as

atividades relacionadas com essa forma de energia no sentido da paz, da sade e
da prosperidade mundial promovendo o uso seguro e pacfico da energia atmica e
ajudando a assegurar o uso da tecnologia nuclear para o desenvolvimento
sustentvel. A atual coordenao da Agncia feita por um Diretor Geral, apoiado
por seus escritrios, gerencia o organismo internacional juntamente com seis
departamentos, que executam os planos de ao da AIEA, sendo eles:
Departamento de Cincia Nuclear e Aplicaes, Departamento de Energia Nuclear,
Departamento de Segurana Nuclear e Departamento de Salvaguardas e
Cooperao Tcnica. (SINUS, 2014).
A AIEA tem a sua sede em Viena (ustria), alm disso, tem ligaes
operacionais e escritrios regionais que se encontram espalhados por Genebra,
Nova York, Toronto e Tquio. Atualmente, so membros da Agncia Internacional de
Energia Atmica 138 pases. Fazem parte da OI, a maioria dos pases integrantes da
ONU. Representantes de cada estado se encontram anualmente para uma
Conferncia Geral onde elegem 35 membros para o Conselho de Governadores
-cinco vezes por ano, preparando as decises que sero ratificadas pela
Conferncia Geral (49). Contudo, podero se reunir sempre que julgarem
necessrio.
A Conferncia Geral composta por todos os pases-membros da AIEA que
se renem para debater assuntos, como: fornecer recomendaes tanto aos pasesmembros quanto ao Conselho de Governadores, eleger parte dos membros deste,
discutir os poderes e funes dos demais rgos da AIEA, aprovar admisses de
novos membros e suspender privilgios de outros, aprovar oramento e aprovar

nomeao do Diretor Geral e o chefe da Agncia, sendo o cargo mais alto dentro da
organizao. Ele nomeado pelo Conselho dos Governadores, com aprovao da
Conferncia Geral, para um mandato de quatro anos.
Contrrio ao desejo sovitico, a AIEA responde para a Assembleia Geral e
no ao Conselho de Segurana, onde todos os pases com poder de veto so
assumidamente potncias nucleares, dessa forma a Agncia opera de forma menos
poltica e mais eficaz. Seu oramento provm de doaes e da verba regular
definida pela Conferncia Geral, que determinada anualmente, sendo ela
destinada pesquisa nuclear com fins pacficos, ao fundo tcnico e ao
desenvolvimento de energia de forma segura. (AIEA, 2014).
O feito mais memorvel da Agncia Internacional de Energia Atmica foi a
criao do Tratado de No-Proliferao Nuclear (TNP) em 1970, onde os pases que
ainda no possuam armas nucleares no o fariam, e os que possuam se
comprometeriam a diminuir sua quantidade. Esse Tratado frequentemente
atualizado devido ao seu no cumprimento, e a cada cinco anos so realizadas
conferncias para averiguar sua efetividade.
A Energia Atmica hoje de fundamental importncia por ser um dos
mtodos mais limpos de produo de energia, ficando atrs apenas da Energia
Solar. Como provm de materiais qumicos sua fonte praticamente infinita, alm
disso, no agrava o efeito estufa por no produzir gazes txicos e seu transporte
considerado mais seguro, se o feito de forma correta, comparado ao de gs e leo.
Sua importncia ressaltada pela ONU (2014):
Hoje, 439 reatores de energia nuclear produzem, aproximadamente,
16% da eletricidade mundial. Em nove pases, mais de 40% da energia
provem da energia nuclear. A AIEA, uma organizao internacional da
famlia da ONU, promove o uso seguro e pacfico da energia atmica e
ajuda a assegurar o uso da tecnologia nuclear para o desenvolvimento
sustentvel.

2.3. Funes e forma de ao

Tendo em vista as principais funes e formas de aes da organizao, sua

principal funo coordenar e auxiliar os Estados no desenvolvimento de seus
programas nucleares atravs de suas necessidades. A agncia tambm tem como
papel fundamental monitorar e verificar o cumprimento das obrigaes dos Estados
com a no proliferao de armas nucleares, perante acordos e tratados
internacionais, garantindo que esses materiais e instalaes nucleares sejam
utilizados para fins pacficos e no militares.

Alm de fiscalizar todos os pases a organizao possui um programa de

cooperao tcnica em que auxilia e promove acordos de cooperao entre os
Estados, tambm foca na infraestrutura de segurana, no desenvolvimento
econmico e social de cada nao e na sustentabilidade dos mesmos. Para alcanar
um bom resultado em suas aes, o programa de cooperao tcnica da Agncia
engloba projetos regionais e inter-regionais, que tem como principal objetivo
desenvolver e aprimorar as peculiaridades de cada pas ou regio. Ela tambm
dividiu as regies para cooperao tcnica em: frica sia e Pacfico; Amrica
Latina e Europa. A Agncia busca tambm incentivar acordos de cooperao
regional entre seus Estados membros reafirmando a importncia dessas
cooperaes para o fortalecimento da segurana nas bases nucleares, no transporte
e no descarte de materiais radioativos. Alm disso, a Agncia atua no gerenciamento
de crises decorrentes de acidentes relacionados energia nuclear, como o acidente
ocorrido na Usina Nuclear de Fukushima, na provncia de Fukushima Daiichi, no
Japo, ocorrido em 15 de maro de 2011 por decorrncia de um terremoto seguido
de tsunami que arrasou a costa japonesa foi o pior acidente nuclear desde
Chernobyl, em 1984. Com o tsunami, a usina de Fukushima entrou em colapso e os
reatores 1,2 e 3 superaqueceram e explodiram, lanando dezenas de toneladas de
material altamente radioativo na atmosfera e no mar. Imediatamente as autoridades
japonesas iniciaram o processo de reparo da usina. Porm, este no era um
trabalho fcil.

Neste caso em especfico, a AIEA atuou de maneira a colaborar com as autoridades

locais na medio, acompanhamento e no envio de tcnicos especializados para
ajudar na conteno do material radioativo. Seguindo os procedimentos de
segurana, os tcnicos japoneses e estrangeiros conseguiram, aos poucos,
controlar o vazamento de radiao.
As diretrizes de segurana adotadas pela AIEA e repassadas s autoridades
japonesas foram seguidas de maneira exemplar pelos japoneses, que no
demoraram muito para evacuar a rea prxima regio da usina. Um raio de 50 KM
teve de ser completamente evacuado, pois a nuvem de radiao avanou sobre a
rea. Logo aps a exploso dos reatores, foi necessrio esfriar o interior destes, que
estavam muito quentes. Os tcnicos comearam a despejar gua do mar nos
reatores, pois ela mais efetiva no resfriamento dos ncleos fundidos por conter
mais sais minerais que a gua doce, alm de a usina estar prxima ao oceano, o
que garantia acesso fcil a gua salgada.
Entretanto, a gua radioativa que saia dos reatores acabou escorrendo para o mar,
contaminando o oceano na regio. Ambientalistas e a AIEA estavam preocupados
com a situao da vida marinha e com a contaminao do solo. A soluo proposta
foi armazenar a gua radioativa em contineres e numa piscina que ficava no
subsolo da central nuclear. Tal soluo era apenas paliativa, pois os reservatrios
logo estariam no limite de armazenamento, o que levaria os tcnicos ao mesmo
problema: o que fazer com a gua altamente radioativa? Em maro de 2014, 3 anos
aps o desastre, Yukia Amano, diretor-geral da AIEA apoiou o governo de seu pas a
despejar um pouco da gua no mar aps trata-la. Seria um vazamento controlado,
apenas para aliviar um pouco os contineres.
O destino da Central Nuclear de Fukushima foi sua desativao e completa
desmontagem, a qual demorar cerca de 30 anos, de acordo com a prpria AIEA,
para ser concluda. Ainda em 2014, os moradores comearam a voltar para cidades
prximas usina, num aceno do povo japons de que a vida poderia, aos poucos,
voltar ao normal.

Num mbito nacional durante a construo de uma planta comercial de

enriquecimento de urnio na cidade de Resende, Rio de Janeiro, especulaes
acerca da possibilidade de o Brasil estar desenvolvendo bombas nucleares
comearam a surgir. Incialmente, houve certa resistncia por parte do Brasil em
permitir que os inspetores da Agncia Internacional de Energia Atmica AIEA
realizassem visitas s instalaes da usina, por temer que os segredos relacionados
tecnologia nacional fossem revelados. Segundo o Governo brasileiro, a planta
destina-se exclusivamente a enriquecer urnio a teores abaixo de 5% para alimentar
as usinas de Angra I e Angra II, ambas localizadas no Rio de Janeiro. (ITAMARATY,
2004).
A polmica foi levantada quando o governo comeou a dificultar as visitas da AIEA a
certas reas da usina, o que levantou suspeitas de que algo estava sendo escondido
dos inspetores. O governo continuou afirmando que apenas estava protegendo os
segredos tecnolgicos nacionais e que esta medida era dotada em todo o mundo e
que simplesmente estava negociando os termos da visita, atravs do qual seriam
definidos limites para proteger a tecnologia brasileira e saciar a necessidade de
dados dos inspetores. (VALOR ECONMICO, 2004).
As negociaes avanaram at que em 2004 foi fechado o acordo de verificao de
salvaguardas da Usina de Resende. Mohamed El Baradei ento diretor-geral da
AIEA realizou a inspeo juntamente com tcnicos da Agncia e divulgaram um
relatrio 30 dias depois, no qual afirmou-se no existir qualquer irregularidade na
usina brasileira. (EBC, 2007).

CONCLUSO
Com a crescente utilizao da energia nuclear e o aumento da circulao de
materiais nucleares, necessrio garantir a segurana no uso e transporte destes.
Pases desenvolvidos e que no possuem recursos naturais abundantes para gerar
energia eltrica suficiente para suprir a necessidade interna, acabam investido em
matrizes alternativas de produo energtica, sendo a principal a matriz nuclear.
Este aumento na produo de equipamentos e usinas acaba trazendo consigo a
necessidade de controle e gerenciamento das capacidades nucleares por parte das
naes que dispe de tal tecnologia, justamente para garantir a segurana da
populao e do meio-ambiente.
Para tanto, a cooperao necessria, inclusive para o aperfeioamento das
tecnologias existentes na atualidade. Este o papel da AIEA Agncia Internacional
de Energia Atmica, que trabalha para viabilizar canais de conferncia e assistncia
comunidade internacional no que se refere energia nuclear de qualquer
natureza. Tal Agncia procura, atravs de suas normas e regulamentaes, oferecer
parmetros seguros para o manejo de aparatos radioativos, atuando tambm na
assistncia e colaborao em desastres nucleares, como o j citado caso da Usina
Nuclear de Fukushima, na provncia de Fukushima Daichii no Japo, ocorrido em
maro de 2011 aps um tsunami.
Entretanto, as aes da AIEA somente sero eficazes na manuteno da
segurana nuclear caso os Estados colaborem entre si na preveno de acidentes e
auxlio no desenvolvimento de novas tecnologias com o intuito de espantar as
preocupaes acerca do uso de armas e instalaes de natureza nuclear.

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Referncias Bibliogrficas:

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em:
<http://sinus.org.br/2014/wp-content/uploads/2013/11/AIEA-Guia-Online.pdf>.
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Guia de Estudos Agncia Internacional de Energia Atmica. SOI Simulao
de
Organizaes
Internacionais.
Disponvel
em:
<http://www.soi.org.br/upload/6fe63f29cc025beb79528c650bb0aa201356598f22e110
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The "Atoms for Peace" Agency About Iaea. International Atomic Energy Agency.
Disponvel em: < http://www.iaea.org/about/about-iaea>. Acesso em 03/11/2014.
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Diretor da AIEA visita indstria nuclear em Resende quinta-feira. Agncia Brasil.
Disponvel em: < http://memoria.ebc.com.br/agenciabrasil/noticia/2007-12-04/diretorda-aiea-visita-industria-nuclear-em-resende-quinta-feira >. Acesso em 04/11/2014.
Pas retoma negociao sobre inspeo nuclear. Valor Econmico (adaptao
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Disponvel

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<http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/452114/noticia.htm?
sequence=1>. Acesso em 04/11/2014.
Programa Nuclear Brasileiro - Nota imprensa n 137. ITAMARATY. Disponvel
em:

<http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-

imprensa/2004/04/05/programa-nuclear-brasileiro/print-nota

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Acesso

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Disponvel

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<http://www.bbc.co.uk/portuguese/reporterbbc/story/2004/10/041020_uranio2rg.shtm
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