Ley Del Sistema de Proteccion Civil DF 2014-11-27

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, VI LEGISLATURA
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LEY DEL SISTEMA DE PROTECCIN CIVIL

DEL DISTRITO FEDERAL
Ley publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 27 de noviembre de 2014.
ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL
JEFATURA DE GOBIERNO
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DEL SISTEMA DE PROTECCIN CIVIL DEL
DISTRITO FEDERAL.
(Al margen superior un escudo que dice: CIUDAD DE MXICO.- Decidiendo Juntos)
MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes
sabed:
Que la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura se ha servido dirigirme el
siguiente
DECRETO
(Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- VI LEGISLATURA)
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
VI LEGISLATURA.
DECRETA
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DEL SISTEMA DE PROTECCIN CIVIL DEL
DISTRITO FEDERAL.
ARTCULO NICO.- Se expide la Ley del Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal para
quedar como sigue:
LEY DEL SISTEMA DE PROTECCIN CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters general y tiene por objeto regular la
integracin, organizacin, coordinacin y funcionamiento del Sistema de Proteccin Civil del
Distrito Federal, as como establecer las obligaciones del gobierno y los derechos y obligaciones
de los particulares, en la aplicacin de los mecanismos y medidas de prevencin, auxilio y
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INSTITUTO DE INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS

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recuperacin para la salvaguarda de las personas, sus bienes, el entorno y el funcionamiento de
los servicios vitales y sistemas estratgicos ante la eventualidad de una emergencia, siniestro o
desastre.
Artculo 2. La funcin de proteccin civil est a cargo del Sistema de Proteccin Civil del Distrito
Federal, y tiene como fin primordial salvaguardar la vida, bienes y entorno de la poblacin, as
como mitigar los efectos destructivos que los fenmenos perturbadores pueden ocasionar a la
estructura de los servicios vitales y los sistemas estratgicos de la Ciudad de Mxico.
Artculo 3. El Sistema de Proteccin Civil contar para su funcionamiento y operacin con las
instancias, instrumentos, polticas, acciones y servicios necesarios para velar por el cumplimiento
de los fines de la materia.
Artculo 4. El funcionamiento del Sistema de Proteccin Civil, as como la aplicacin de la presente
Ley, su Reglamento, la aplicacin de los Programas y lineamientos de la materia, corresponde al
Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a la Secretara de Proteccin Civil, al Titular del Centro de
Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil y a las Delegaciones, en su respectivo
mbito de competencia y por conducto de las autoridades que determine la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Distrito Federal, su Reglamento y esta Ley, en un marco de
coordinacin y respeto de sus atribuciones.
Artculo 5. Las acciones operativas a que hace referencia la Ley, se consideran urgentes y
prioritarias; siendo obligacin y responsabilidad del Sistema de Proteccin Civil, a travs de los
rganos designados para tal efecto: ejecutar, vigilar, evaluar y en su caso sancionar el
incumplimiento.
Artculo 6. Las polticas de la materia de proteccin civil, se ajustarn a los lineamientos
establecidos en el Programa General de Proteccin Civil y al Programa Nacional de Proteccin
Civil, privilegiarn las acciones de prevencin, mitigacin y preparacin de los habitantes del
Distrito Federal haciendo nfasis en la difusin y capacitacin de la poblacin en lo
correspondiente a las medidas de prevencin, as como la realizacin de obras de mitigacin para
hacer frente a los fenmenos perturbadores que generen un riesgo, priorizando las zonas de
mayor vulnerabilidad establecidas en los instrumentos de diagnstico.
Artculo 7. Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Afectados de primer nivel: Son aquellas personas que sufren directamente afectacin en su
persona, bienes y entorno;
II. Afectados de segundo nivel: Familiares y personas cercanas a los afectados de primer nivel,
incluidos el personal de proteccin civil y cuerpos de emergencia que sufran directamente
afectacin en su persona, sus bienes y su entorno;
III. Alerta Temprana: Es la identificacin y evaluacin oportuna del surgimiento de nuevas
amenazas.
IV. Atlas Delegacional de Peligros y Riesgos: El Atlas de Peligros y Riesgos de cada una de las
Delegaciones, que integran el sistema de informacin que identifica los diferentes riesgos a que
est expuesta la poblacin, sus bienes y entorno, as como los servicios vitales y los sistemas
estratgicos establecidos en la demarcacin;
V. Atlas de Peligros y Riesgos: El Atlas de Peligros y Riesgos del Distrito Federal, instrumento de
diagnstico que conjunta la informacin de los Atlas Delegacionales para integrar, a travs de
bases de datos de informacin geogrfica y herramientas para el anlisis, el sistema de
informacin que identifica los diferentes riesgos a que est expuesta la poblacin, los bienes y
entorno, as como los servicios vitales y los sistemas estratgicos del Distrito Federal;
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VI. Auxilio: Conjunto de actividades de ayuda y apoyo destinadas primordialmente a salvaguardar

la vida, la salud y la integridad fsica de las personas, la proteccin de los bienes de la poblacin y
de la planta productiva; as como la preservacin de los servicios pblicos ante la presencia de
fenmenos naturales o antropognicos que ocasionen una o ms emergencias o desastres;
corresponde al segundo subprograma de todos los programas de proteccin civil y deber
contemplar los procedimientos de actuacin por todas las personas que realicen acciones para
salvar vidas, proteger bienes, proteger informacin y dar continuidad a los servicios vitales y
sistemas estratgicos de la Ciudad;
VII. Brigadas: Grupos de brigadistas capacitados, equipados y coordinados por las autoridades, los
responsables o administradores, que aplican sus conocimientos para implementar las medidas de
proteccin civil en un lugar determinado;
VIII. Brigadista: Persona fsica que desarrolla actividades de prevencin, mitigacin, preparacin,
auxilio, rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin que cuenta con capacitacin y certificacin
de la autoridad competente para realizar dichas tareas;
IX. Brigadistas Comunitarios: Son las personas organizadas, preparadas y capacitadas por la
autoridad o por medios propios en materias afines a la Proteccin Civil, registradas en la red de
brigadistas comunitarios, en coordinacin con las Unidades de Proteccin Civil Delegacionales o la
Secretara;
X. Capacitacin: Conjunto de procesos organizados dirigidos a iniciar, prolongar y complementar
los conocimientos de los operativos, coadyuvantes y destinatarios del Sistema de Proteccin Civil
mediante la generacin de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes,
con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para contribuir al cumplimiento de los
fines de la proteccin civil, a la mejor prestacin de servicios a la comunidad, al eficaz desempeo
del cargo y al desarrollo personal integral;
XI. Carta de Corresponsabilidad: Documento expedido por el tercero acreditado que elabora un
Programa Interno o Especial de Proteccin Civil, para solicitar su aprobacin y revalidacin, en el
que se responsabiliza solidariamente, con la persona fsica o moral que solicit su elaboracin, del
funcionamiento y aplicacin del programa elaborado;
XII. Carta de Responsabilidad: Documento expedido por los obligados a contar con un Programa
Interno o Especial de Proteccin Civil, en la que se obligan a cumplir con las actividades
establecidas en dichos programas, responsabilizndose en caso de incumplimiento;
XIII. Centro Operativo del Distrito Federal: Puesto de mando donde operar el comit de
emergencias, para el anlisis, manejo de informacin, coordinacin de acciones y toma de
decisiones;
XIV. Centros Regionales Operativos del Distrito Federal: Centros de comunicaciones y operaciones
mviles que coordina la Secretara en atencin a contingencias, emergencias o desastres, que se
ubicarn acorde a las necesidades y requerimientos de la emergencia utilizando el Atlas y Peligros
de Riesgo (sic) del Distrito Federal;
XV. Consejo Delegacional: El Consejo de Proteccin Civil Delegacional. rgano asesor del
Sistema de Proteccin Civil que coordina a las autoridades delegacionales, a representantes del
Gobierno del Distrito Federal y de la sociedad civil para velar por la operacin de proteccin civil y
sus objetivos en el mbito delegacional;
XVI. Consejo de Proteccin Civil: El Consejo de Proteccin Civil del Distrito Federal, mximo
rgano asesor del Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal, integrado de forma
multidisciplinaria e interinstitucional con autoridades del Distrito Federal, con la participacin de
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organizaciones civiles e instituciones cientficas, acadmicas y profesionales, para velar por la
operacin de Proteccin Civil y sus objetivos en el Distrito Federal;
XVII. Comit de ayuda mutua: Son aquellas brigadas que se constituyen de manera voluntaria y
bajo convenios de colaboracin entre la poblacin vecinal, los dueos, administradores, gerentes y
o directores de industrias para realizar acciones conjuntas de atencin de emergencias;
XVIII. Comit de Emergencias: Al Comit de Emergencias de Proteccin Civil del Distrito Federal,
rgano encargado de la coordinacin de acciones y toma de decisiones en situaciones de
emergencia y desastre ocasionadas por la ocurrencia de fenmenos perturbadores, activado a
travs de la declaratoria de emergencia o la declaratoria de desastre;
XIX. Comit de Usuarios del Subsuelo: rgano consultivo, de apoyo y de coordinacin
interinstitucional en materia de Proteccin Civil entre el Gobierno del Distrito Federal, por conducto
de la Secretara de Proteccin Civil, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del
Distrito Federal y Federal, as como de la iniciativa privada; responsables de la operacin de los
servicios vitales y sistemas estratgicos que se alojan en el subsuelo del Distrito Federal.
XX. Crisis: Es la combinacin de situaciones de riesgo y condiciones de vulnerabilidad, que
ocurren a una o varias personas, incidiendo en sus actividades cotidianas, que rebasan su
capacidad de atencin, requiriendo de apoyo externo;
XXI. Declaratoria de Desastre: Acto mediante el cual el Gobierno del Distrito Federal, reconoce que
uno o varios fenmenos perturbadores han causado daos que rebasan la capacidad de
recuperacin de las Delegaciones;
XXII. Declaratoria de Emergencia: Reconocimiento por parte del Gobierno del Distrito Federal de
que existe riesgo inminente a que ocurra un desastre que ponga en riesgo la vida humana, el
patrimonio de la poblacin, los servicios vitales o los servicios estratgicos; por lo que la actuacin
expedita del Sistema de Proteccin Civil se vuelve esencial para evitar la ocurrencia;
XXIII. Delegaciones: Se refiere a los rganos poltico administrativos del Distrito Federal;
XXIV. Desastre: Situacin en la que la poblacin de una o ms Delegaciones, sufre daos no
resarcibles o controlables por una sola delegacin, derivado del impacto de un fenmeno
perturbador que provoca el menoscabo de vidas, bienes o entorno, causando afectaciones en el
ambiente, en la estructura productiva, en infraestructura de los servicios vitales o los sistemas
estratgicos de la Ciudad que impiden el funcionamiento de los sistemas de subsistencia de
manera tal que se alteran las condiciones ordinarias de vida y se pone en riesgo la estructura
social, la paz pblica y el orden social;
XXV. Donativo: Aportacin en especie o monetaria, nacionales o internacionales que realizan
personas fsicas o morales en los centros de acopio autorizados o a travs de instituciones
bancarias para la ayuda de la poblacin, en caso de emergencia o desastre;
XXVI. Emergencia: Situacin anormal generada por la inminencia o la presencia de un fenmeno
perturbador que altera o pone en peligro la continuidad de las condiciones ordinarias de vida de la
poblacin o el funcionamiento normal de los servicios vitales o los sistemas estratgicos y que de
no atenderse puede generar un desastre;
XXVII. Evacuacin: Medida de seguridad que consiste en el alejamiento de la poblacin de la zona
de peligro, en la cual debe preverse la colaboracin de la poblacin, de manera individual o en
grupos, considerando, entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y
asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas de concentracin y destino, la
documentacin del transporte para los nios; las instrucciones sobre el equipo familiar; adems del
esquema de regreso a sus hogares una vez superada la situacin de emergencia;
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XXVIII. FADE: Fondo de Atencin a Desastres y Emergencias, instrumento operado por el

Gobierno del Distrito Federal, activado mediante las declaratorias de emergencia y desastre, en los
trminos de esta ley y las Reglas de Operacin para el otorgamiento de suministros de auxilio y
asistencia por la ocurrencia de fenmenos perturbadores y la recuperacin de los daos causados
por los mismos;
XXIX. Fenmenos Perturbadores: Fenmenos de carcter geolgico, hidrometeorolgico, qumicotecnolgico, sanitario-ecolgico, antropognico o socio-organizativo que producen un riesgo que
implica la posibilidad de generar una o ms emergencias o desastres;
XXX. Fenmeno Antropognico: Agente perturbador producido por la actividad humana;
XXXI. Fenmeno Geolgico: Agente de carcter natural, catalogado como fenmeno perturbador,
que tiene como causa las acciones y movimientos de la corteza terrestre;
XXXII. Fenmeno Hidrometeorolgico: Agente de carcter natural, catalogado como fenmeno
perturbador, que se genera por el impacto de situaciones atmosfricas;
XXXIII. Fenmeno Qumico-Tecnolgico: Agente de carcter natural o antropognico, catalogado
como fenmeno perturbador, que se genera por la accin de sustancias derivadas de la accin
molecular o nuclear;
XXXIV. Fenmeno sanitario-ecolgico: Agente de carcter natural o antropognico, catalogado
como fenmeno perturbador que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que
atacan a la poblacin, causando la alteracin de su salud;
XXXV. Fenmeno socio-organizativo: Agente de carcter antropognico, catalogado como
fenmeno perturbador, que se genera por la interaccin de los individuos con otros y/o el entorno,
motivado por errores humanos o acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes
concentraciones o movimientos masivos de poblacin;
XXXVI. Fideicomiso del FADE: Instrumento que se integra con los recursos presupuestales
remanentes, provenientes de los ejercicios financieros anuales del FADE;
XXXVII. FIPDE: Fideicomiso Preventivo de Desastres, instrumento financiero operado por el
Gobierno del Distrito Federal, a travs de la reglamentacin expedida, con la finalidad de realizar
acciones preventivas de carcter urgente, surgidas de momento a momento, para evitar
afectaciones a la vida y patrimonio de la poblacin o la estructura de la Ciudad ante la inminente
ocurrencia de fenmenos perturbadores;
XXXVIII. FOPDE: Fondo de Prevencin de Desastres, instrumento financiero operado por el
Gobierno del Distrito Federal, a travs de la reglamentacin expedida, con la finalidad de realizar
acciones programadas de carcter preventivo para mitigar los efectos causados por la posible
XXXIX. Gestin Integral de Riesgos: Conjunto de acciones encaminadas a la identificacin,
anlisis, evaluacin, control y reduccin de los riesgos, atendiendo a su origen multifactorial, que
involucra a los tres niveles de Gobierno, as como a los sectores de la sociedad, facilitando la
realizacin de acciones dirigidas a la creacin e implementacin de polticas pblicas, estrategias y
procedimientos integrados que permitan un desarrollo sostenible y a su vez, combatan las causas
estructurales de desastre y fortalezcan las capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad.
Involucra las etapas de: identificacin de los riesgos y/o su proceso de formacin, previsin,
prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, recuperacin y reconstruccin;
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XL. Grupos Voluntarios: Son aquellas personas fsicas o morales, acreditadas ante la Secretara de
Proteccin Civil, que cuentan con personal, conocimientos, experiencia y equipo necesario, para
prestar de manera altruista y comprometida, sus servicios en acciones de proteccin civil;
XLI. Identificacin de Riesgos: Es el reconocimiento y valoracin de los probables daos y prdidas
ocasionados ante la ocurrencia de agentes perturbadores, a travs del anlisis de factores de
vulnerabilidad;
XLII. Intervencin en crisis de segundo momento o terapia psicolgica: Proceso teraputico breve,
posterior a la ocurrencia de las situaciones de riesgo o condiciones de vulnerabilidad, que tiene por
objeto ayudar al restablecimiento a la persona en su vida cotidiana;
XLIII. Instrumentos de la Proteccin Civil: Herramientas e informacin utilizadas en la prevencin y
atencin del desastre y proteccin civil, empleadas por el Sistema, con el fin de alcanzar los
objetivos de proteccin de la vida, bienes y entorno de la poblacin;
XLIV. Instrumentos de Diagnstico: Instrumentos elaborados por las autoridades o los particulares
acreditados para tal efecto que conjuntan, exponen y asocian la probabilidad y caractersticas de
los fenmenos perturbadores que pueden ocurrir y tener consecuencias de desastre, determinando
la forma en que estos inciden en los asentamientos humanos, en la infraestructura y el entorno, a
partir del estudio de un lugar determinado;
XLV. Jefe de Gobierno: La o el Jefe de Gobierno del Distrito Federal;
XLVI. Jefes Delegacionales: Las o los Titulares de los rganos poltico administrativos del Distrito
Federal;
XLVII. Ley: Ley del Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal;
XLVIII. Mitigacin: Acciones realizadas con el objetivo de disminuir la vulnerabilidad de uno o
varios lugares ante la posibilidad de ocurrencia de uno o varios fenmenos perturbadores;
XLIX. Norma Tcnica: Conjunto de reglas cientficas o tecnolgicas expedidas por la Secretara de
Proteccin Civil de carcter obligatorio para el Distrito Federal, en las que se establecen los
requisitos, especificaciones, parmetros y lmites permisibles que debern observarse en la
aplicacin de los proyectos y programas, as como en el desarrollo de actividades o en el uso y
destino de bienes que incrementen o tiendan a incrementar los niveles de riesgo. Son
complemento de los reglamentos;
L. Organizaciones Civiles: Asociaciones de personas legalmente constituidas y registradas, cuyo
objeto social se vincula a la proteccin civil;
LI. Peligro: Probabilidad de la ocurrencia de un fenmeno o proceso natural destructivo en un rea,
en un intervalo dado de tiempo;
LII. Personal de primera respuesta: Toda aquella persona que auxilia o atiende a los afectados de
primer nivel y segundo nivel. Como son los paramdicos, bomberos, personal de proteccin civil,
policas, mdicos, enfermeras, trabajadores sociales, profesionales en salud mental, etctera;
LIII. Plan Ante Contingencias Delegacional: Instrumento preventivo del Sistema de Proteccin Civil
en el mbito Delegacional, derivado del Plan Permanente Ante Contingencias, aprobado en el
Pleno del Consejo Delegacional y elaborado a partir del diagnstico de la materia, en el que se
determinan las acciones Delegacionales y los responsables de ejecutarlas, a partir de la inminencia
o presencia de los diferentes fenmenos perturbadores que representan un riesgo;
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LIV. Plan Familiar de Proteccin Civil: Es un conjunto de actividades a realizar antes, durante y
despus de una emergencia o desastre, por los miembros de una familia;
LV. Plan Permanente Ante Contingencias: Instrumento preventivo del Sistema de Proteccin Civil,
aprobado en el Pleno del Consejo y elaborado a partir del diagnstico de la materia, en el que se
determinan las acciones y los responsables de ejecutarlas, a partir de la inminencia o presencia de
los diferentes fenmenos perturbadores que representan un riesgo para la poblacin, los sistemas
estratgicos o los servicios vitales;
LVI. Preparacin: Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta
eficaz ante el impacto de un fenmeno perturbador en el corto, mediano y largo plazo;
LVII. Prevencin: Conjunto de acciones, planes y mecanismos de mitigacin y preparacin
implementados con anticipacin a la emergencia o desastre, tendientes a enfrentar, identificar,
reducir, asumir, mitigar y transferir riesgos, as como evitar o disminuir los efectos destructivos de
los fenmenos perturbadores sobre la vida, bienes y entorno de la poblacin, as como los
servicios estratgicos, los sistemas vitales y la planta productiva;
LVIII. Primeros Auxilios: Son procedimientos teraputicos no profesionales urgentes aplicadas a
una vctima de accidente o enfermedad repentina, en tanto llega el tratamiento especializado.
Tienen como objeto la atencin primaria del enfermo o herido, para evitar su agravamiento, hasta
el momento en que pueda ser atendido por un mdico.
LIX. Primeros Auxilios Psicolgicos: Es el apoyo que se proporciona en el momento en que ocurre
la crisis, tendiente a restablecer emocionalmente a la persona afectada;
LX. Programa Delegacional de Proteccin Civil: Instrumento de planeacin, elaborado a partir del
Atlas Delegacional, en el marco del Programa General de Proteccin Civil del Distrito Federal, para
definir el curso de las acciones destinadas a la atencin de las situaciones generadas por el
impacto de fenmenos perturbadores en la poblacin, sus bienes y entorno en el mbito territorial
de cada Delegacin;
LXI. Programa Especial de Proteccin Civil: Instrumento de planeacin en cuyo contenido se
establecen las medidas de prevencin y reaccin ante los problemas especficos derivados de
actividades, eventos o espectculos pblicos de afluencia masiva en reas o inmuebles diferentes
a su uso habitual, que conllevan un nivel elevado de riesgo y que lleva a cabo cualquier persona
fsica o moral pblica o privada;
LXII. Programa Interno de Proteccin Civil: Instrumento de planeacin que se implementa con la
finalidad de determinar las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin, destinadas a
salvaguardar la integridad fsica de las personas que habitan, laboran o concurren a determinados
inmuebles, as como para proteger las instalaciones, bienes, entorno e informacin, ante la
LXIII. Programa General de Proteccin Civil del Distrito Federal: Instrumento de planeacin,
elaborado a partir del Atlas de Peligros y Riesgos, en el marco del Programa Nacional de
Proteccin Civil, la Ley General de Proteccin Civil, la presente Ley y la Ley de Planeacin del
Desarrollo del Distrito Federal, para definir el curso de las acciones destinadas a la atencin de las
situaciones generadas por el impacto de fenmenos perturbadores en la poblacin, sus bienes y
entorno. A travs de ste instrumento se determinan responsabilidades especficas por caso
determinado, estableciendo objetivos, polticas, estrategias, lneas de accin y recursos necesarios
para llevarlo a cabo;
LXIV. Proteccin Civil: Es la accin solidaria y participativa, que en consideracin tanto de los
riesgos de origen natural o antropognico como de los efectos adversos de los agentes
perturbadores, prev la coordinacin y concertacin de los sectores pblico, privado y social en el
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marco del Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal, con el fin de crear un conjunto de
disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera
corresponsable y privilegiando la Gestin Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se
apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud
de la poblacin, as como de sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio
ambiente;
LXV. Reconstruccin: La accin transitoria orientada a alcanzar el entorno de normalidad social y
econmica que prevaleca entre la poblacin antes de sufrir los efectos producidos por un agente
perturbador en un determinado espacio o jurisdiccin;
LXVI. Recuperacin: Proceso que inicia durante la emergencia, consistente en acciones
encaminadas al retorno a la normalidad de la comunidad afectada;
LXVII. Refugio Temporal: Instalacin fsica habilitada por parte de la Secretara o la Delegacin,
cuya finalidad es brindar de manera temporal proteccin a aquellas personas que no tengan
posibilidades inmediatas de acceso a una habitacin segura ante la ocurrencia de un riesgo
inminente, situaciones de emergencia, siniestro o desastre;
LXVIII. Reglamento: Reglamento de la Ley del Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal;
LXIX. Resiliencia: Es la capacidad de un individuo, familia, comunidad, sociedad, y/o sistema
potencialmente expuestos a un peligro o riesgo para resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse del
impacto y efectos de un fenmeno perturbador en un corto plazo y de manera eficiente, a travs de
la preservacin y restauracin de sus estructuras bsicas y funcionales, logrando una mejor
proteccin futura, mejorando las medidas de reduccin de riesgos y saliendo fortalecidos del
evento;
LXX. Riesgo: Probabilidad medida de que la ocurrencia de un fenmeno perturbador produzca
daos en uno o varios lugares que afecten la vida, bienes o entorno de la poblacin;
LXXI. Riesgo de encadenamiento: Probabilidad de concurrencia de dos o ms fenmenos
directamente vinculados que agravan el impacto, los daos o el tiempo de recuperacin antes,
durante o despus de un Fenmeno Perturbador.
LXXII. Riesgo Inminente: Riesgo cuya probabilidad de dao se encuentra en desarrollo;
LXXIII. Secretara: A la Secretara de Proteccin Civil del Distrito Federal.
LXXIV. Servicios Vitales: Elemento o conjunto de elementos indispensables para el desarrollo de
las condiciones ordinarias de vida de la sociedad en el Distrito Federal;
LXXV. Simulacro: Ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento en proteccin civil, en una
comunidad o rea preestablecida mediante la simulacin de una emergencia o desastre, para
promover una coordinacin ms efectiva de respuesta, por parte de las autoridades y la poblacin.
Estos ejercicios debern ser evaluados para su mejoramiento;
LXXVI. Siniestro: Hecho funesto, dao grave, destruccin fortuita o prdida importante que sufren
los seres humanos en su persona o en sus bienes, causados por la presencia de un riesgo,
emergencia o desastre;
LXXVII. Sistema de Alerta Temprana: Conjunto de mecanismos y herramientas que permiten la
identificacin y evaluacin oportuna del surgimiento de nuevas amenazas
LXXVIII. Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal: Conjunto orgnico, articulado y
jerarquizado de relaciones funcionales entre las autoridades del Distrito Federal y la sociedad civil,
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para efectuar acciones coordinadas que coadyuven a la prevencin, atencin y recuperacin de
posibles daos causados a la vida, los bienes y entorno de la poblacin por la presencia de un
agente perturbador;
LXXIX. Sistemas estratgicos: Estructura gubernamental de trascendencia prioritaria que tiene
como objetivo mantener la paz pblica a travs del resguardo u operacin de servicios o
informacin y elementos indispensables para convivir en un estado de derecho;
LXXX. Sustancias y Materiales Peligrosos: Todo aquel elemento o compuesto, o la mezcla de
ambos, que tienen caractersticas de corrosividad, reactividad, inflamabilidad, explosividad,
toxicidad, biolgico-infecciosas, carcinogenicidad, teratogenicidad o mutagenicidad;
LXXXI. Terceros Acreditados: Personas fsicas y morales evaluadas por el Centro de Evaluacin
Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil del Distrito Federal, registradas y autorizadas por la
Secretara para elaborar Programas de Proteccin Civil, impartir capacitacin y realizar estudios de
riesgo-vulnerabilidad, as como proporcionar servicios de consultora y asesora en la materia;
LXXXII. Trminos de Referencia: Gua tcnica nica para la elaboracin de los Programas Internos
y Especiales de Proteccin Civil, elaborada y publicada por la Secretara de Proteccin Civil del
Distrito Federal;
LXXXIII. Unidad de Proteccin Civil: Unidades operativas del Sistema de Proteccin Civil, adscritas
a las Delegaciones, responsables de ejecutar las polticas y acuerdos del Sistema de Proteccin
Civil, as como de elaborar, desarrollar y operar los programas de la materia en el mbito de su
competencia;
LXXXIV. Vulnerabilidad: Caracterstica de una persona o grupo desde el punto de vista de su
capacidad para anticipar, sobrevivir y resistir el impacto de calamidades ocasionadas por uno o
varios Fenmenos Perturbadores;
LXXXV. Zona de Desastre: Espacio territorial determinado en el tiempo y en el espacio por la
declaracin formal de la autoridad competente, en virtud del desajuste que sufre en su estructura
social, impidindose el cumplimiento de las actividades esenciales de la comunidad; y,
LXXXVI. Zona de Riesgo: rea territorial en la que existe la probabilidad de que se produzca una
afectacin, a la poblacin sus bienes y el entorno, ante la ocurrencia de un fenmeno perturbador.
Artculo 8. El emblema distintivo de la Proteccin Civil en el Distrito Federal deber contener el
adoptado en el mbito nacional e internacional, conforme a la imagen institucional que se defina en
el Reglamento de la Ley General de Proteccin Civil y solamente ser utilizado por el personal y
las instituciones autorizadas.
TTULO SEGUNDO
DE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA DE PROTECCIN CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL
CAPTULO I
DE LAS ATRIBUCIONES
Artculo 9. El Sistema de Proteccin Civil se integrar por:
I. El Jefe de Gobierno, quien ser Titular del Sistema;
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II. La Secretara, quien ser Coordinador General;
III. Las Delegaciones;
IV. El Consejo de Proteccin Civil;
V. Los Consejos Delegacionales;
VI. Las Dependencias, Unidades Administrativas, rganos desconcentrados y organismos
descentralizados del Distrito Federal, as como la participacin que corresponda a las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, y
VII. Las Instituciones Pblicas vinculadas.
Los Terceros Acreditados, Grupos Voluntarios, organizaciones privadas, civiles y acadmicas cuyo
objeto se vincule a la materia de proteccin civil, participarn de manera permanente en el Sistema
de Proteccin Civil en los trminos de esta Ley.
La participacin de los medios de Comunicacin masiva, electrnicos y escritos, se realizar por
invitacin del Titular del Sistema, en el marco de la legislacin vigente y los convenios que al efecto
se suscriban.
Artculo 10. El objetivo del Sistema de Proteccin Civil es salvaguardar a las personas ante la
eventualidad de una emergencia o un desastre provocado por cualquiera de los fenmenos
perturbadores a travs de acciones que prevengan, reduzcan o eliminen la posibilidad de que la
ocurrencia de los mismos genere afectacin:
I. A la integridad fsica o la prdida de vidas;
II. De los servicios vitales o de los sistemas estratgicos;
III. En el patrimonio o entorno de la poblacin;
IV. En la prestacin de servicios bsicos;
V. En el Desarrollo de las actividades econmicas, y
VI. En el Medio Ambiente
Artculo 11. Los programas, medidas y acciones de los integrantes del Sistema, sin excepcin,
tomarn en cuenta en cada etapa, las condiciones de vulnerabilidad de los nios, mujeres, adultos
mayores, personas con discapacidad y en general a los grupos vulnerables frente a los desastres.
Artculo 12. Las polticas, lineamientos y acciones de coordinacin entre el Distrito Federal y las
Delegaciones se llevarn a cabo con una visin metropolitana, mediante la suscripcin de
convenios de coordinacin, con base en los acuerdos y resoluciones que se tomen en el Consejo y
en las dems instancias de coordinacin en estricto respeto de la autonoma del Distrito Federal y
de las Delegaciones, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones estipuladas en otra
legislacin aplicable.
Los convenios de coordinacin incluirn en su contenido las acciones a realizar, los responsables
de ejecutarlas y, en su caso, las aportaciones financieras de los obligados para la prevencin y
atencin de emergencias o desastres.
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1
0

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Artculo 13. El Jefe de Gobierno, los Jefes Delegacionales, el Contralor General y los Contralores
Internos de las Delegaciones participarn en la instalacin, operacin y funcionamiento del
Consejo y de los Consejos Delegacionales, respectivamente.
Artculo 14. La Secretara calificar los daos y perjuicios generados a los fines de la proteccin
civil por omisiones en la operacin de los Consejos y otras estructuras del Sistema y en su caso
dar aviso a las autoridades competentes.
Artculo 15. Corresponde al Jefe de Gobierno:
I. Ser Titular del Sistema de Proteccin Civil, correspondindole originalmente las facultades
establecidas en la Ley, delegando dichas funciones en los servidores pblicos a los que se hace
referencia;
II. Establecer las polticas pblicas a seguir en las materias de prevencin del desastre y proteccin
civil para el Distrito Federal;
III. Constituir los fondos, fideicomisos, instrumentos, contratos y figuras anlogas a que se refiere la
Ley o que resulten necesarias para su correcta aplicacin;
IV. Dictar los lineamientos generales para promover, coordinar y conducir las labores de proteccin
civil en el Distrito Federal;
V. Promover y facilitar la participacin de los diversos sectores y grupos de la sociedad en acciones
de proteccin civil;
VI. Incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, los recursos financieros
necesarios para las acciones de proteccin civil, precisando los montos que para la prevencin, el
auxilio y la recuperacin sean necesarios, as como disponer de la utilizacin y destino de los
mismos, con arreglo a lo previsto en las disposiciones de la materia;
VII. Incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, los recursos necesarios
para la ptima operacin del FADE y del FOPDE, estableciendo los montos para la operacin de
cada uno conforme a las disposiciones aplicables;
VIII. Disponer la utilizacin y destino de los recursos del FADE, FOPDE y FIPDE con arreglo a la
regulacin que al respecto se emita;
IX. Actualizar, en el mbito de su competencia, los instrumentos de proteccin civil;
X. Aprobar y expedir el Programa General de Proteccin Civil del Distrito Federal;
XI. Resolver, y en su caso emitir, a solicitud de la Secretara o de los Jefes Delegacionales, las
declaratorias de emergencia o desastre del Distrito Federal, informando al Consejo sobre las
consideraciones que motivaron la expedicin o el rechazo, as como el destino de los recursos
erogados con cargo a los fondos, sin perjuicio de los informes que tengan que rendirse a los
rganos de vigilancia y control del presupuesto en trminos de la legislacin vigente;
XII. Solicitar al Titular del Poder Ejecutivo Federal la emisin de la declaratoria de emergencia o de
desastre, con arreglo a lo establecido en la Ley General de Proteccin Civil y dems normatividad
aplicable;
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XIII. Generar las acciones que vinculen y coordinen el Sistema de Proteccin Civil con los
correspondientes Sistemas de las Entidades Federativas, privilegiando aquellas que impacten de
manera directa o indirecta los fines de la proteccin civil del Distrito Federal;
XIV. Generar las acciones que vinculen y coordinen el Sistema de Proteccin Civil con el Sistema
Nacional de Proteccin Civil;
XV. Establecer convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin administrativa con otras
Entidades Federativas que amplen el alcance del Sistema de Proteccin Civil;
XVI. Presidir, constituir y observar las condiciones para el adecuado funcionamiento del Consejo
de Proteccin Civil;
XVII. Observar, atender, y en su caso, publicar en la Gaceta Oficial del Distrito Federal o el
instrumento administrativo correspondiente, los Acuerdos y resoluciones del Consejo;
XVIII. Proponer la integracin del FADE, FOPDE y FIPDE;
XIX. Coordinar e instruir el acceso a los recursos del FOPDE y FIPDE;
XX. Instruir, en los trminos de las Reglas de Operacin, el Fondo Revolvente del FADE para la
adquisicin de suministros de auxilio en situaciones de emergencia y de desastre, debiendo
informar al Consejo sobre el destino de los recursos erogados con cargo al fondo revolvente, sin
perjuicio de los informes que tengan que rendirse a los rganos de vigilancia y control del
presupuesto en trminos de la legislacin vigente;
XXI. Designar al Titular del Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil del
Distrito Federal, y
XXII. Las dems que le asigne la presente ley y otras disposiciones normativas.
Artculo 16. Corresponde a la Secretara:
I. Ser el Coordinador General del Sistema y supervisar que la operacin y acciones de los
integrantes cumplan con los fines de la proteccin civil;
II. Garantizar el correcto funcionamiento del Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal a
travs de la supervisin y la coordinacin de acciones de Proteccin Civil que realicen los diversos
rdenes de gobierno, mediante la adecuada gestin integral de riesgos, incorporando la
participacin activa y comprometida de la sociedad, tanto en lo individual como en lo colectivo;
III. Instalar y presidir el Comit de Emergencias;
IV. Instalar y coordinar el Centro Operativo del Distrito Federal y los Centros Operativos
Regionales;
V. Presidir, por ausencia del Jefe de Gobierno, el Consejo;
VI. Ejecutar, cumplir y vigilar el cumplimiento de la ley, el reglamento y otras disposiciones en
materia de Proteccin Civil;
VII. Denunciar, ante las instancias competentes, las faltas y omisiones que impidan el
funcionamiento del sistema o generen daos o perjuicios a la vida, bienes y entorno de la
poblacin;
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VIII. Elaborar el Programa General de Proteccin Civil y ponerlo a consideracin del Jefe de
Gobierno para su aprobacin;
IX. Elaborar y poner a consideracin del Jefe de Gobierno para su instauracin obligatoria, previa
opinin del Consejo, el Plan Permanente Ante Contingencias;
X. Auxiliar al Jefe de Gobierno en las labores de coordinacin y vigilancia de los programas y
acciones en la materia;
XI. Coordinar de manera permanente, la informacin del estado de riesgo que guardan los
servicios vitales, los sistemas estratgicos y, en general el Distrito Federal;
XII. Elaborar y poner a consideracin del Jefe de Gobierno para su instauracin obligatoria, previa
opinin del Consejo, los lineamientos tcnicos y operativos que sern obligatorios para la
elaboracin de los Atlas Delegacionales, coadyuvando, a solicitud de las Delegaciones, en su
elaboracin;
XIII. Integrar y actualizar de manera semestral, a partir de los Atlas Delegacionales, el Atlas de
Peligros y Riesgos, informando semestralmente al Consejo sobre el cumplimiento de las
Delegaciones en el envo de la informacin;
XIV. Establecer tres niveles de informacin con respecto al Atlas de Peligros y Riesgos; uno de los
cuales ser de acceso pblico, otro estar restringido y tendrn acceso solo aquellas personas que
acrediten el inters jurdico sobre la zona o predio del cual se desea obtener informacin y un
tercer nivel de acceso a la informacin, reservado exclusivamente a las autoridades;
XV. Proponer, con base en la informacin del Atlas de Peligros y Riesgos, la integracin de los
Centros Operativos Regionales;
XVI. Actualizar, en el mbito de su competencia, los instrumentos de la proteccin civil;
XVII. Resolver las consultas que los integrantes del Sistema sometan a su consideracin;
XVIII. Vigilar, inspeccionar y evaluar los avances de los programas en materia de Proteccin Civil,
informando semestralmente de los avances al Consejo;
XIX. Emitir las Normas Tcnicas Complementarias y los Trminos de Referencia para la
Elaboracin de Programas Internos y Especiales de Proteccin Civil. Los Trminos de Referencia
debern considerar por lo menos las condiciones necesarias para la elaboracin e implementacin
de los programas de proteccin civil en instalaciones especiales, hospitales, instalaciones
estratgicas, obras de construccin superiores a los 10,000 metros con uso habitacional o 5000
metros, con uso mixto o distinto al habitacional, hoteles y lugares de afluencia mayor a 200
personas;
XX. Debern obligatoriamente actualizar y publicar las Normas Tcnicas y Trminos de Referencia
cada tres aos;
XXI. Promover la Cultura de Proteccin Civil, procurando su integracin en los programas
educativos y la capacitacin de la sociedad en su conjunto;
XXII. Elaborar los planes y programas bsicos de prevencin, auxilio y recuperacin, frente al
peligro provocado por los diferentes tipos de fenmenos perturbadores;
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XXIII. Revisar y, en su caso, autorizar los Programas Internos de Proteccin Civil de los inmuebles
que ocupen las autoridades del Distrito Federal;
XXIV. Acreditar a los terceros acreditados en las modalidades descritas en el presente
ordenamiento;
XXV. Iniciar y resolver el procedimiento administrativo con la finalidad de revocar la autorizacin a
los terceros acreditados, empresas de capacitacin, consultora y de estudios de riesgo (sic)
vulnerabilidad que incurran en violaciones a la presente Ley o su Reglamento;
XXVI. Brindar a travs del Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil del
Distrito Federal, en los trminos de esta ley, capacitacin a todos los integrantes del Sistema de
Proteccin Civil que lo soliciten y vigilar el cumplimiento de las disposiciones correspondientes;
XXVII. Crear el padrn de asociaciones y grupos voluntarios en acciones preventivas, de
preparacin, atencin de emergencias, rehabilitacin, restablecimiento, reconstruccin, evaluacin
y prospectiva, y coordinar la participacin de los mismos en las diversas actividades en materia de
Proteccin Civil y aquellas relacionadas;
XXVIII. Registrar, publicar y actualizar cada seis meses en su portal institucional el padrn de
terceros acreditados registrados, grupos voluntarios, brigadistas comunitarios y comits de ayuda
mutua, remitiendo el mismo a las delegaciones para los mismos efectos;
XXIX. Sealar los programas y cursos de capacitacin y actualizacin obligatoria para los terceros
acreditados;
XXX. Informar y denunciar, en los trminos de esta ley, el establecimiento de asentamientos
humanos en zonas previamente identificadas como de riesgo;
XXXI. Instrumentar las acciones necesarias para que, a travs del funcionario designado por la
normatividad vigente, el Distrito Federal solicite la emisin de las Declaratorias de emergencia o de
desastre que establece la Ley General de Proteccin Civil;
XXXII. Solicitar al Jefe de Gobierno la emisin de las declaratorias de emergencia o desastre,
acompaando dicha solicitud con un informe tcnico de la situacin por la que se requiere la
intervencin inmediata del Sistema de Proteccin Civil y de los recursos del FIPDE o del FADE, en
los trminos de las Reglas de Operacin de cada instrumento;
XXXIII. Auxiliar al Jefe de Gobierno, en la resolucin de las solicitudes de declaratorias de
emergencia o desastre de las Delegaciones;
XXXIV. Determinar, en los trminos de las Reglas de Operacin, la adquisicin de equipo
especializado de transporte, comunicacin, alertamiento y atencin de emergencias y desastres,
con cargo al FOPDE, debiendo informar al Consejo sobre el destino de los recursos erogados con
cargo al fondo, sin perjuicio de los informes que tengan que rendirse a los rganos de vigilancia y
control del presupuesto en trminos de la legislacin vigente;
XXXV. Crear las bases de operacin de instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de
carcter tcnico operativo, servicios y logstica que permitan prevenir y atender la eventualidad de
un desastre;
XXXVI. Investigar, estudiar y evaluar riesgos y daos provenientes de fenmenos de origen natural
o antropognico que puedan ocasionar desastres, integrando y ampliando los conocimientos de
tales acontecimientos en coordinacin con las dependencias responsables;
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XXXVII. Difundir toda aquella informacin que tienda a la generacin, desarrollo y consolidacin de
una cultura en la materia;
XXXVIII. Asesorar y apoyar en materia de proteccin civil, a las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica del Distrito Federal, as como a otras instituciones de carcter social y
privado que se lo soliciten;
XXXIX. En coordinacin con la Secretara de Finanzas, asesorar a las Delegaciones y
dependencias de la Administracin Pblica del Distrito Federal, en la planeacin y aplicacin de
instrumentos y recursos financieros para la gestin integral de riesgos;
XL. Instrumentar, por s o a travs de organismos y dependencias y entidades pblicas o privadas
especializadas, y en su caso, operar redes de deteccin, monitoreo, pronstico y medicin de
riesgos, en coordinacin con las dependencias responsables;
XLI. Suscribir convenios en materia de proteccin civil en el mbito nacional e internacional, en
coordinacin con las autoridades competentes en la materia;
XLII. Suscribir convenios de colaboracin administrativa con las Entidades Federativas en materia
de prevencin y atencin de emergencias y desastres;
XLIII. Participar en la evaluacin y cuantificacin de los daos cuando as lo determinen las
disposiciones especficas aplicables;
XLIV. Realizar y emitir los Dictmenes Tcnicos en materia de Proteccin Civil, respecto a las
faltas, omisiones y condiciones de riesgo de sitios, inmuebles o actividades, en los trminos de
esta ley y el Reglamento;
XLV. Conformar un padrn con los datos de aquellos servidores pblicos que habiendo sido
capacitados en materia de proteccin civil, estn facultados para llevar a cabo verificaciones en la
misma materia;
XLVI. Llevar a cabo la realizacin de convenios, con personas fsicas o instituciones privadas o
pblicas, que fomenten la diversificacin de la cultura de la proteccin civil y, de ser el caso,
coadyuven en la gestin de riesgos;
XLVII. Llevar a cabo el inicio, substanciacin y resolucin de los procedimientos instaurados a los
Terceros Acreditados ante el incumplimiento de las obligaciones contradas en las Cartas de
Corresponsabilidad emitidas por los mismos en los Programas Internos y Especiales de Proteccin
Civil, adems de las establecidas en la Presente Ley y su Reglamento;
XLVIII. Dar aviso a las autoridades competentes sobre cualquier acto que pudiera generar
responsabilidad civil o penal por parte de los Terceros Acreditados, derivado de la responsabilidad
solidaria que contraen con los obligados mediante la carta de corresponsabilidad;
XLIX. Promover el proceso de la resiliencia en las vctimas de un fenmeno perturbador, as como
al personal de primera respuesta que se encuentren adscritos a alguna dependencia del Distrito
Federal;
L. Suscribir convenios de colaboracin con las Instituciones que considere adecuadas para
impulsar la resiliencia en el Distrito Federal;
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LI. Establecer los criterios de evaluacin de desempeo para el Sistema de Proteccin Civil, as
como de las Unidades Delegacionales, Unidades Internas de Proteccin Civil, y
LII. Las dems que la presente Ley, as como otras disposiciones le asignen.
Artculo 17. Corresponde a las Delegaciones, en materia de proteccin civil, las siguientes
atribuciones:
I. Representar, a travs de su Titular, las Acciones del Sistema en su demarcacin;
II. Constituir, presidir y observar el funcionamiento del Consejo Delegacional;
III. Instalar la Unidad de Proteccin Civil que operar y coordinar las acciones en la materia, en la
que se fomentar la integracin y participacin de mujeres en espacios de toma de decisin;
IV. Formular y ejecutar, de conformidad con el Programa Nacional de Proteccin Civil y el
Programa General de Proteccin Civil del Distrito Federal, el Programa Delegacional de Proteccin
Civil;
V. Ejecutar y observar el cumplimiento del Programa Operativo Anual de Proteccin Civil de la
Demarcacin;
VI. Elaborar y proponer el Programa Delegacional de Proteccin Civil;
VII. Formular y ejecutar, de conformidad con el Plan Permanente Ante Contingencias del Distrito
Federal, el Plan Delegacional Ante Contingencias;
VIII. Elaborar, de conformidad con los lineamientos tcnicos y operativos, el Atlas Delegacional y
mantenerlo actualizado permanentemente;
IX. Observar, atender, y en su caso, elaborar el instrumento administrativo correspondiente para
dar cumplimiento a los Acuerdos y resoluciones del Consejo;
X. Integrar y colaborar en el funcionamiento, de conformidad con las acciones del Sistema, del
Centro Operativo del Distrito Federal y del Centro Operativo Regional de su competencia;
XI. Informar y enviar a la Secretara, de manera semestral, las actualizaciones realizadas al Atlas
Delegacional;
XII. Ejecutar, cumplir y vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de la ley, el
reglamento y otras disposiciones en materia de proteccin civil;
XIII. Informar, cuando as lo solicite la Secretara, del estado de riesgo que guardan los servicios
vitales y sistemas estratgicos asentados en su demarcacin;
XIV. Velar, en el mbito de su competencia, por el cumplimiento y aplicacin de los Programas
Internos y Especiales de Proteccin Civil;
XV. Notificar a los interesados en abrir un establecimiento mercantil, sobre las medidas de
proteccin civil que deben cumplirse para el funcionamiento y apertura de los mismos;
XVI. Publicar semestralmente en su portal institucional el padrn de terceros acreditados
registrados que para tales efectos remita la Secretara;
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XVII. Recibir, evaluar, y en su caso aprobar los Programas Internos y Especiales que presenten los
respectivos obligados, as como registrarlos, clasificarlos y vigilar el cumplimiento de las
actividades obligatorias siempre que no correspondan a lo especificado en las atribuciones de la
Secretara;
XVIII. Identificar y elaborar los Dictmenes Tcnicos respecto a las condiciones de riesgo de sitios,
inmuebles o actividades, en los trminos de esta ley y el Reglamento;
XIX. Enviar a la Secretara, para su certificacin, los Dictmenes Tcnicos de las Zonas de alto
riesgo;
XX. En coordinacin con el Gobierno del Distrito Federal, ejercer las acciones necesarias para
impedir asentamientos humanos en Zonas dictaminadas como de alto riesgo;
XXI. Integrar, capacitar y coordinar a los Brigadistas comunitarios en apoyo al Sistema de
Proteccin Civil en su demarcacin;
XXII. Solicitar al Jefe de Gobierno, en los trminos que establece la presente Ley, la emisin de la
declaratoria de emergencia o la declaratoria de desastre;
XXIII. Solicitar, en los trminos de las Reglas de Operacin, la adquisicin de equipo especializado
de transporte, comunicacin, alertamiento y atencin de emergencias y desastres con cargo al
FOPDE;
XXIV. Informar mensualmente a la Secretara los resultados de las verificaciones que se realicen
en materia de proteccin civil ya sean ordinarias o extraordinarias;
XXV. Integrar al Atlas Delegacional de Peligros y Riesgos, los programas internos y especiales que
en el mbito de sus competencias haya aprobado;
XXVI. Coordinar y mantener actualizado el Padrn de Brigadistas Comunitarios en su Demarcacin
e informar trimestralmente a la Secretara las actividades que realice;
XXVII. Suscribir convenios de colaboracin con las Instituciones que considere adecuadas para
impulsar la resiliencia en el Distrito Federal;
XXVIII. Permitir a los primeros respondientes brindar atencin Pre-hospitalaria, y
XXIX. Las dems que determine esta Ley y su Reglamento;
Artculo 18. La funcin de Proteccin Civil de las Delegaciones, se realizar a travs de una Unidad
de Proteccin Civil que ser integrada en la estructura orgnica con rango de Direccin y
depender directamente de la Jefatura Delegacional.
Al frente de cada Unidad de Proteccin Civil estar un Director que en todos los casos deber
contar con una experiencia comprobable de 3 aos en materia de proteccin civil u obtener la
acreditacin correspondiente por el Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin
Civil o por la Escuela Nacional de Proteccin Civil.
La estructura orgnica mnima de las Unidades de Proteccin Civil de las Delegaciones se
integrar de la siguiente manera:
a) Director de Proteccin Civil;
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b) Subdireccin Operativa de Proteccin Civil;
c) Subdireccin Tcnica Normativa de Proteccin Civil;
d) Jefatura de Unidad Departamental de Atencin a emergencias y riesgos;
e) Jefatura de Unidad Departamental de Prevencin, Capacitacin y vinculacin social;
f) Jefatura de Unidad Departamental de Programas de Proteccin Civil, y
g) Jefatura de Unidad Departamental Tcnica de Proteccin Civil
En la conformacin de la Unidad a la que se refiere el presente artculo, se fomentar la integracin
de mujeres en espacios de toma de decisiones.
Todo el personal adscrito a la Unidad de Proteccin Civil deber estar contratado bajo un esquema
que les garantice contar con Seguridad Social.
Artculo 19. La Unidad de Proteccin Civil es la instancia responsable de implementar las acciones
de proteccin civil Delegacional, asistiendo a la poblacin en materia preventiva y atendiendo las
emergencias y situaciones de desastre que se presenten en su demarcacin.
Artculo 20. Para efectos operativos de la atencin de emergencias y desastres, la Unidad de
Proteccin Civil ser siempre la primera instancia de respuesta, por lo que en caso de que los
efectos del fenmeno perturbador superen su capacidad de respuesta en materia financiera u
operativa, se sujetar al procedimiento establecido en la presente ley, privilegiando sin excepcin
la proteccin de la vida humana.
Artculo 21. Son atribuciones de las Unidades de Proteccin Civil de cada Delegacin, en el mbito
de sus respectivas competencias, las siguientes:
I. Coadyuvar en la elaboracin del Programa Delegacional de Proteccin Civil;
II. Elaborar, previa opinin del Consejo Delegacional, el Programa Anual de Operaciones de
Proteccin Civil de la Demarcacin;
III. Promover la Cultura de Proteccin Civil, organizando y desarrollando acciones preventivas,
observando los aspectos normativos de operacin, coordinacin y participacin con los integrantes
del Consejo Delegacional y procurando la extensin al rea de educacin y capacitacin entre la
sociedad en su conjunto;
IV. Proporcionar al Consejo Delegacional la informacin necesaria para el cumplimiento de sus
funciones;
V. Fomentar la participacin de los integrantes del Consejo Delegacional en acciones encaminadas
a incrementar la cultura, educacin y capacitacin de la sociedad en materia de Proteccin Civil;
VI. Atender las emergencias y desastres ocurridos en la demarcacin de su adscripcin y aquellos
en los que se solicite su intervencin en los trminos de esta ley;
VII. Establecer, derivado de los Instrumentos de la Proteccin Civil, los planes y programas bsicos
de atencin, auxilio y apoyo al restablecimiento de la normalidad, frente a los desastres
provocados por los diferentes tipos de fenmenos perturbadores;
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VIII. Determinar y registrar, en el Atlas Delegacional, las zonas que no son susceptibles de
habitarse por el riesgo que conlleva el entorno;
IX. Realizar dictmenes tcnicos de riesgo en materia de Proteccin Civil de las estructuras,
inmuebles y entorno delegacional de su competencia en los trminos de esta ley y de conformidad
con los lineamientos que especifique el Reglamento;
X. Elaborar y distribuir entre la poblacin manuales de mantenimiento preventivo y correctivo de
inmuebles, as como de capacitacin en la materia;
XI. Fomentar la constitucin de los Comits de Ayuda Mutua, y coadyuvar en las actividades que
stos realicen;
XII. Proponer, previa opinin del Consejo Delegacional, el programa anual de capacitacin de la
Delegacin, en funcin de los lineamientos que emita para tal efecto el Centro de Evaluacin,
Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil del Distrito Federal, y
XIII. Las dems que le asigne el Jefe Delegacional, la presente Ley y otras disposiciones.
Artculo 22. La o el Titular de la Unidad de Proteccin Civil Delegacional deber elaborar y
actualizar del Atlas de Riesgos Delegacional apoyndose en el Consejo Delegacional y en el
Comit Delegacional que corresponda;
Artculo 23. Las Unidades de Proteccin Civil contarn en su estructura con personal que tenga
estudios concluidos de nivel medio superior, conocimientos y experiencia de cuando menos un ao
en la materia de acuerdo al diagnstico de riesgo de la demarcacin, salvo el Titular de la Unidad
de Proteccin Civil, quien quedar a lo dispuesto en el artculo 18 de la presente Ley.
La vigencia del nombramiento del personal de dicha Unidad depender, sin perjuicio de lo
establecido en otras legislaciones, del cumplimiento de los requisitos de capacitacin y experiencia
en la materia establecida en esta ley.
Artculo 24. Las Unidades de Proteccin Civil, basarn su operacin en los lineamientos, trminos
e instrumentos que establece esta ley, el reglamento y los Instrumentos del Sistema, apoyando sus
acciones en el Consejo Delegacional, las Comisiones y Comits que l propio Consejo determine
en sesin, en coordinacin con la Secretara.
CAPTULO II
DE LOS RGANOS ASESORES
Artculo 25. El Consejo y los Consejos Delegacionales son los rganos asesores y de consulta del
Sistema de Proteccin Civil, cuya estructura concentra la mxima expresin de interinstitucionalidad, coordinacin e integracin de las autoridades y la sociedad civil en las materias
de prevencin del desastre y proteccin civil.
Artculo 26. Los rganos asesores tienen como objetivo coordinar a las autoridades de los
diferentes niveles de gobierno y a los especialistas de la sociedad civil de la materia que,
respetando su mbito de competencia, renen los conocimientos y las facultades necesarias para
resolver de manera inmediata la problemtica que impacta el territorio objeto de estudio, a travs
de acciones coordinadas y direccionadas hacia el objetivo comn de la proteccin civil.
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SECCIN I
DEL CONSEJO DE PROTECCIN CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL
Artculo 27. El Consejo estar integrado por:
I. El Jefe de Gobierno, quien lo presidir;
II. El Titular de la Secretara, quien fungir como Secretario Ejecutivo del Consejo;
III. Las y los Titulares de las dependencias y Secretaras de la Administracin Pblica del Distrito
Federal;
IV. Un Vocal Ejecutivo, con funciones de Secretara Tcnica, que ser designado por el titular de la
Secretara sin que pueda tener nivel inferior a Director General;
V. El Titular del rea de Comunicacin Social de la Secretara, que ser el Coordinador Informativo
y de Enlace;
VI. Los Jefes Delegacionales;
VII. El Procurador General de Justicia del Distrito Federal;
VIII. El Contralor General del Distrito Federal;
IX. El Presidente de la Comisin de Proteccin Civil de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
y dos integrantes de la misma;
X. El Coordinador Nacional de Proteccin Civil del Gobierno Federal, que tendr el carcter de
invitado permanente;
XI. Un representante de cada una de las siguientes instituciones: Universidad Nacional Autnoma
de Mxico, Universidad Autnoma Metropolitana, Instituto Politcnico Nacional y Universidad
Autnoma de la Ciudad de Mxico;
XII. Sern invitados permanentes del Consejo el titular del Sistema de Transporte Colectivo, El
Titular del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico, el titular del Sistema para el Desarrollo de la
Familia, el Titular del Centro de Atencin a Emergencias y Proteccin Ciudadana de la Ciudad de
Mxico, un representante del Servicio Sismolgico Nacional y un representante del Centro
Nacional de Prevencin de Desastres, mismos que debern tener rango mnimo de Director;
XIII. El Contralor Ciudadano;
XIV. El Director General del Heroico Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal;
XV. El o la Titular del Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil del
Distrito Federal, y
XVI. Diez representantes de la sociedad civil electos por el voto mayoritario de los integrantes.
Los invitados permanentes a que hace referencia la fraccin XII, nicamente tendrn derecho a
voz en las sesiones del Consejo.
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Para sesionar se requiere la asistencia de la mayora de los integrantes, as como la asistencia del
Presidente o el Secretario Ejecutivo.
La Presidencia del Consejo invitar a las sesiones a los representantes de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal y de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, as
como los representantes de los sectores pblico, privado, social, acadmico y especialistas que
determine. Los invitados asistirn con derecho a voz y sin derecho a voto.
Los representantes de los medios de comunicacin, sern convocados por invitacin que formule
el Secretario Ejecutivo.
Cada miembro titular nombrar un suplente, en el caso de los Jefes Delegacionales ser el Titular
de la Unidad de Proteccin Civil. Una vez integrado el Consejo, deber informarse a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal los resultados de cada reunin en un plazo que no exceda de diez
das.
Artculo 28. El Consejo se constituye como el rgano asesor y enlace del Sistema en sus diferentes
niveles.
Para el desarrollo de su funcin, contar con las siguientes atribuciones:
I. Evaluar los instrumentos de la proteccin civil y proponer medidas para su aplicacin, procurando
su amplia difusin en el Distrito Federal;
II. Analizar los problemas reales y potenciales de la proteccin civil, sugerir y promover las
investigaciones y estudios que permitan conocer los agentes bsicos de las causas de
emergencias o desastres y propiciar su solucin a travs de los medios y recursos del Sistema;
III. Fomentar la participacin activa y corresponsable de todos los sectores de la sociedad del
Distrito Federal en la formulacin, ejecucin y evaluacin de los programas destinados a satisfacer
las necesidades preventivas de proteccin civil de la poblacin;
IV. Proponer polticas y estrategias en materia de proteccin civil;
V. Estudiar y determinar la problemtica de proteccin civil y proponer el orden de prioridades para
su atencin;
VI. Integrar comisiones y emitir recomendaciones para el cumplimiento de esta Ley y dems
disposiciones aplicables;
VII. Turnar a los Consejos Delegacionales, para su opinin, los lineamientos tcnicos y operativos
para la elaboracin de los Atlas de Riesgos; el Plan Permanente Ante Contingencias; las Normas
Tcnicas Complementarias; y los Trminos de Referencia que elabore la Secretara;
VIII. Recibir, evaluar y considerar los Acuerdos y opiniones que emitan los Consejos
Delegacionales respecto a las acciones o instrumentos del Sistema;
IX. Recibir y, en su caso, opinar respecto de los reportes de evaluacin de los Consejos
Delegacionales;
X. Emitir opiniones respecto a los lineamientos tcnicos y operativos para la elaboracin de los
Atlas de Riesgos; el Plan Permanente Ante Contingencias; las Normas Tcnicas Complementarias;
y los Trminos de Referencia que elabore la Secretara;
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XI. Acordar acciones para difundir la ley, el reglamento, las normas tcnicas complementarias y
dems normatividad que de relevancia para el cumplimiento de los objetivos de la proteccin civil;
XII. Supervisar y, en su caso, proponer acciones para eficientar el cumplimiento del Programa
General de Proteccin Civil;
XIII. Proponer estrategias para la actualizacin permanente del Atlas de Riesgos;
XIV. Acordar los mecanismos que promuevan y aseguren la capacitacin de la comunidad en
materia de proteccin civil;
XV. Conocer el presupuesto asignado a la ejecucin de las acciones del Sistema;
XVI. Opinar respecto de los proyectos que sern ejecutados con cargo al FOPDE;
XVII. Recibir los informes respecto al estado de las acciones realizadas y los recursos erogados
con cargo al FADE, al FOPDE y al FIPDE; y en su caso, emitir opiniones respecto a las
adquisiciones realizadas;
XVIII. Opinar sobre la integracin, los manuales de procedimientos y convenios de coordinacin
necesarios para la operacin de los Centros Operativos Regionales, mismos que sern elaborados
por la Secretara y opinados por los Consejos Delegacionales y, en su caso, publicados por el Jefe
de Gobierno;
XIX. Recomendar los mecanismos de coordinacin y concertacin entre las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, las dependencias, unidades administrativas,
rganos desconcentrados y entidades paraestatales del Distrito Federal y las Delegaciones, as
como con los sectores privado, social y acadmico en la materia a que se refiere esta Ley;
XX. Evaluar el nivel de cumplimiento de los organismos privados y sociales con respecto a los
compromisos concertados con el Sistema de Proteccin Civil;
XXI. Promover la insercin de los temas de la proteccin civil en las plantillas curriculares de
educacin bsica, media, tcnica y superior de las Instituciones Educativas del Distrito Federal;
XXII. Informar al Pleno y a los Consejos Delegacionales de manera anual, mediante un reporte de
evaluacin, de estado del Sistema, en el que se incluirn las actividades realizadas por las
Comisiones y el grado de cumplimiento de las obligaciones de los integrantes;
XXIII. Solicitar a cualquiera de los Integrantes del Sistema, la informacin necesaria para el
cumplimiento de sus obligaciones y emitir recomendaciones de los resultados obtenidos, y
XXIV. Las dems que determinen la Ley y el Reglamento.
Artculo 29. En los casos en que se requiera la opinin del Consejo para crear obligaciones al
Sistema, se requiere la aprobacin de la mayora calificada de los asistentes.
La ausencia de los integrantes no los excluye del cumplimiento de los Acuerdos que tengan los
efectos citados en el prrafo anterior.
Artculo 30. Corresponde a la Presidencia del Consejo:
I. Vigilar el cumplimiento de los Acuerdos del Consejo;
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II. Convocar y presidir las sesiones ordinarias, extraordinarias y permanentes;
III. Coordinar las acciones que se desarrollen en el seno del Consejo;
IV. Proponer la celebracin de Convenios de Coordinacin con la Federacin y los Estados vecinos
para alcanzar los objetivos del Sistema;
V. Turnar a la Comisin competente los asuntos que requieran de opinin del Consejo para la
elaboracin de la propuesta de Acuerdo, y
VI. Las dems funciones que se deriven de esta Ley, sus Reglamentos y disposiciones aplicables.
Artculo 31. Corresponde a la Secretara Ejecutiva:
I. Dar cumplimiento a los Acuerdos del Consejo;
II. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones y Acuerdos del Consejo;
III. Presidir y coordinar las sesiones del Consejo en ausencia del Presidente;
IV. Presentar a consideracin del Consejo, el Programa de Trabajo, sus subprogramas, y vigilar el
desarrollo de los trabajos correspondientes;
V. Elaborar los trabajos que le encomiende la Presidencia del Consejo y resolver las consultas que
se sometan a su consideracin;
VI. Rendir un informe anual sobre los trabajos del Consejo;
VII. Orientar las acciones del Sistema en el Distrito Federal y en las Delegaciones, que sean
competencia del Consejo, y
VIII. Las dems funciones que se deriven de esta Ley, sus Reglamentos y disposiciones aplicables.
Artculo 32. Corresponde a la Secretara Tcnica:
I. Suplir a la Secretara Ejecutiva;
II. Apoyar los trabajos de la Presidencia y de la Secretara Ejecutiva;
III. Elaborar y someter a consideracin del Pleno del Consejo, el calendario de sesiones;
IV. Verificar la existencia del qurum legal necesario para sesionar y levantar las actas
correspondientes;
V. Dar cuenta de los requerimientos de la Secretara y de la correspondencia;
VI. Registrar los acuerdos del Consejo, sistematizarlos para su seguimiento y, en su caso, turnarlos
a las instancias correspondientes;
VII. Coordinar el trabajo de las Comisiones;
VIII. Ordenar y clasificar los programas, estudios e investigaciones que se presenten en el Consejo;
IX. Formular la convocatoria a las sesiones, incluyendo el orden del da, y
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X. Las dems funciones que se deriven de esta Ley, sus Reglamentos y disposiciones aplicables.
Artculo 33. El Consejo tendr rganos de trabajo que distribuirn los asuntos conforme a su
denominacin, en las que participarn concertada y corresponsablemente la sociedad civil, as
como los sectores pblico, privado y social, contando cuando menos con las siguientes
Comisiones Permanentes:
I. Comisin de Coordinacin del Sistema del Distrito Federal;
II. Comisin de Ciencia y Tecnologa;
III. Comisin de Comunicacin Social;
IV. Comisin de Apoyo Financiero a las Organizaciones y Acciones de Proteccin Civil;
V. Comisin de Participacin Ciudadana, y
VI. Comisin de Evaluacin y Control.
Sin perjuicio de lo establecido en la normatividad aplicable, la Comisin de Coordinacin del
Sistema del Distrito Federal ser Presidida por el Secretario de Proteccin Civil, mientras que la
Comisin de Evaluacin y Control deber estar presidida por el Contralor General del Distrito
Federal.
Artculo 34. El Consejo determinar la necesidad de crear comisiones y comits permanentes
adicionales a las establecidas en el artculo 33 o especiales para estudiar asuntos especficos.
Artculo 35. Las comisiones estudiarn los asuntos y elaborarn las propuestas de Acuerdos
cuando sea necesaria la opinin del Consejo.
Artculo 36. La presidencia de cualquiera de las Comisiones a que se refiere el artculo anterior
ser honorfico, recayendo la Secretara Tcnica en la persona que por libre designacin determine
la Presidencia de cada Comisin.
Artculo 37. Con excepcin de las Comisiones de Coordinacin del Sistema del Distrito Federal y
de Evaluacin y Control, los Presidentes de las Comisiones sern nombrados por el voto
mayoritario del Pleno del Consejo, a propuesta de la Secretara Ejecutiva.
Artculo 38. Las normas relativas a la organizacin y funcionamiento del Consejo, estarn previstas
en el Reglamento.
Artculo 39. El Consejo celebrar sesiones ordinarias semestrales y las extraordinarias que se
requieran, cuando las convoque su Presidente o el Secretario Ejecutivo.
Con motivo del cambio de administracin, la primera sesin ordinaria del Consejo deber realizarse
a ms tardar en 120 das naturales despus de la toma de posesin del nuevo Jefe de Gobierno.
SECCIN II
DE LOS CONSEJOS DELEGACIONALES DE PROTECCIN CIVIL
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Artculo 40. Los Consejos Delegacionales son rganos asesores del Sistema que velan por el
cumplimiento de los objetivos del mismo en las Delegaciones y en los que se consolida la
estructura del Sistema en la Demarcacin Territorial para sentar las bases en el cumplimiento de
los objetivos fundamentales de la Proteccin Civil que son salvaguardar a la poblacin, sus bienes
y entorno ante la eventualidad de una emergencia o desastre manteniendo la gobernanza y
asumiendo una corresponsabilidad entre todos los actores sociales en una situacin de crisis para
el restablecimiento de la normalidad en la comunidad, impulsando en todo momento la resiliencia.
Artculo 41. Los Consejos Delegacionales, estarn integrados por:
I. El Jefe Delegacional;
II. Los titulares de las Direcciones Generales de la Delegacin;
III. El Director General Jurdico y de Gobierno, ser el Secretario Ejecutivo;
IV. El Contralor Interno de la Delegacin;
V. Un representante de la Secretara, que no podr tener nivel inferior a Director General;
VI. Un representante de la Contralora General del Distrito Federal;
VII. Los servidores pblicos designados por las Secretaras de Desarrollo Urbano y Vivienda,
Transportes y Vialidad y Seguridad Pblica, en cada demarcacin, que no podrn tener nivel
inferior a Director de rea;
VIII. La o el Titular de la Unidad de Proteccin Civil de la Delegacin, quin ser el Secretario
Tcnico, y
IX. Cinco representantes de Organizaciones Civiles Especializadas.
Para sesionar se requiere la asistencia de la mayora de los integrantes, as como la asistencia del
Presidente o el Secretario Ejecutivo.
El Presidente del Consejo, invitar a las sesiones a los representantes de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, del Distrito Federal y de la Zona Metropolitana del
Valle de Mxico, as como los representantes de los sectores pblico, privado y social que
determine.
Cada miembro titular nombrar un suplente. Una vez integrado el Consejo Delegacional, deber
informarse al Consejo y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Los resultados de cada
sesin debern informarse al Consejo en un plazo que no exceda de diez das.
El Presidente del Consejo Delegacional deber invitar como miembro del mismo y de los Comits,
al Delegado Regional de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal.
Artculo 42. Corresponde a la Presidencia del Consejo Delegacional:
I. Convocar y presidir las sesiones ordinarias, extraordinarias y permanentes;
II. Proponer la celebracin de Convenios de Coordinacin con las Delegaciones vecinas para
alcanzar los objetivos del Sistema en el mbito de la competencia Delegacional;
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III. Turnar a los comits o grupos de trabajo competentes los asuntos que requieran de opinin del
Consejo Delegacional para la elaboracin de la propuesta de Acuerdo, y
IV. Las dems funciones que se deriven de esta Ley, sus Reglamentos y disposiciones aplicables.
Artculo 43. Corresponde a la Secretara Ejecutiva suplir al Presidente en caso de ausencia y
coordinar, con apoyo de la Secretara Tcnica, los trabajos de los Comits o Grupos de Trabajo.
Artculo 44. Corresponde a la Secretara Tcnica:
I. Vigilar el cumplimiento de los Acuerdos del Consejo y del Consejo Delegacional;
II. Dar seguimiento a las acciones que se desarrollen en el seno del Consejo Delegacional;
III. Apoyar los trabajos de la Presidencia y de la Secretara Ejecutiva;
IV. Orientar las acciones del Sistema en el mbito Delegacional para cumplir con los fines de la
proteccin civil;
V. Presentar a consideracin del Consejo Delegacional, el Programa de Trabajo y vigilar el
desarrollo de los trabajos correspondientes;
VI. Elaborar y someter a consideracin del Pleno del Consejo Delegacional, el calendario de
sesiones;
VII. Elaborar los trabajos que le encomiende el Presidente del Consejo Delegacional y resolver las
consultas que se sometan a su consideracin;
VIII. Verificar la existencia del qurum legal necesario para sesionar y levantar las actas
correspondientes;
IX. Dar cuenta de los requerimientos de otros integrantes del Sistema y de la correspondencia;
X. Registrar los Acuerdos del Consejo Delegacional, sistematizarlos para su seguimiento y, en su
caso, turnarlos a las instancias correspondientes;
XI. Ordenar y clasificar los programas, estudios e investigaciones que se presenten en el Consejo;
XII. Formular la convocatoria a las sesiones, incluyendo el orden del da, y
XIII. Las dems funciones que se deriven de esta Ley, sus Reglamentos y disposiciones aplicables.
Artculo 45. Las normas relativas a la organizacin y funcionamiento de los Consejos
Delegacionales, estarn previstas en el Reglamento y replicarn las del Consejo en el mbito de
las facultades Delegacionales.
Los Consejos Delegacionales elaborarn sus propias bases de coordinacin y operacin interna.
Artculo 46. Los Consejos Delegacionales, tendrn las siguientes atribuciones:
I. Fomentar la participacin corresponsable de los sectores y los habitantes de la Delegacin, en
las acciones de proteccin civil.
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II. Sugerir mecanismos que promuevan la cultura y aseguren la capacitacin de la comunidad, as
como la participacin de los Grupos Voluntarios en materia de Proteccin Civil en coordinacin con
las autoridades de la materia;
III. Coadyuvar en la revisin del Programa Delegacional de Proteccin Civil;
IV. Identificar, estudiar y determinar la problemtica de proteccin civil en la demarcacin y
proponer las acciones prioritarias para su atencin;
V. Coordinar sus acciones con el Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal;
VI. Proponer, mediante Acuerdo enviado al Consejo de Proteccin Civil, modificaciones a los
lineamientos tcnicos y operativos para la elaboracin de los Atlas de Riesgos, las normas tcnicas
complementarias, los trminos de referencia o cualquier otro instrumento de carcter local de
cumplimiento obligatorio en las Delegaciones;
VII. Responder y, en su caso, opinar respecto de los asuntos que solicite el Consejo;
VIII. Sugerir acciones de mejora en cualquier mbito de accin de la Proteccin Civil que impacte a
la demarcacin de adscripcin, a travs de Acuerdos enviados al Consejo;
IX. Proponer y coadyuvar en el desarrollo y acciones de mejora de la capacitacin en materia de
proteccin civil;
X. Opinar y, en su caso, proponer acciones de mejora respecto a la formulacin y operacin del
Atlas Delegacional y el Plan Ante Contingencias Delegacional;
XI. Emitir opiniones y recomendaciones respecto a temas de riesgo en asentamientos humanos y
servicios en la demarcacin y aquellos que les sean requeridos por cualquier autoridad;
XII. Elaborar el manual que regule las funciones de los integrantes en las etapas de diagnstico,
as como las funciones de los Comits y Grupos de Trabajo;
XIII. Informar al Consejo de manera anual, mediante un reporte de evaluacin, con apego a los
principios de transparencia y rendicin de cuentas de las actividades realizadas por la demarcacin
en la materia, en el que se incluirn aquellas realizadas por los Comits o Grupos de Trabajo, y
XIV. Las dems que le encomiende el Presidente del Consejo, siempre y cuando no contravenga lo
dispuesto en la presente Ley y su Reglamento.
Artculo 47. El Pleno del Consejo Delegacional determinar, a propuesta del Presidente, los
Comits Delegacionales y Grupos de Trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus
objetivos, en los que participarn concertada y corresponsablemente los integrantes del mismo,
pudiendo considerar por lo menos, los siguientes:
I. Comit de Coordinacin del Sistema Delegacional;
II. Comit de Actualizacin de Riesgos;
III. Comit de Capacitacin y Participacin Ciudadana;
IV. Comit de Prevencin;
V. Comit de Evaluacin, y
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VI. Comit de Programacin y Asesora Regulatoria.

Las normas relativas a la organizacin y funcionamiento de los Consejos Delegacionales, estarn
previstas en sus propias bases de operacin.
Artculo 48. La informacin de la evaluacin de los Consejos Delegacionales se considera
confidencial salvo acuerdo en contrario del Pleno del Consejo Delegacional.
Artculo 49. La presidencia de cualquiera de los Comits o Grupos de Trabajo ser honorfico,
recayendo la Secretara Tcnica y la estructura operativa en las personas que por libre designacin
determine, bajo su responsabilidad, la Presidencia de cada Comit.
Artculo 50. Los Consejos Delegacionales celebrarn sesiones ordinarias semestrales y las
extraordinarias que se requieran, cuando las convoque la Presidencia o la Secretara Ejecutiva.
Con motivo del cambio de administracin, la primera sesin ordinaria del Consejo Delegacional
deber realizarse a ms tardar en 90 das naturales despus de la toma de posesin del nuevo
Jefe Delegacional.
Bajo ningn supuesto la instalacin podr realizarse sin la asistencia de la totalidad de los
integrantes que refiere el artculo 41 de esta ley, y por ningn motivo podrn delegar a otro servidor
esta obligacin.
TTULO TERCERO
DE LAS MEDIDAS OPERATIVAS DE LA PROTECCIN CIVIL
CAPTULO I
DE LA OPERACIN GENERAL
Artculo 51. Las acciones de proteccin civil que realicen los integrantes del Sistema privilegiarn la
realizacin de aquellas que sean preventivas con el objeto de evitar o reducir los efectos del
impacto de los fenmenos perturbadores en las condiciones ordinarias de vida de la poblacin,
creando los mecanismos de respuesta y coordinacin necesarios para enfrentar y resolver las
emergencias y desastres.
Artculo 52. La operacin de la proteccin civil se realiza a travs del Sistema, asesorado por el
Consejo y los Consejos Delegacionales.
Artculo 53. Para efectos operativos del Sistema, las etapas de la Proteccin Civil son las
siguientes:
I. Prevencin;
II. Mitigacin;
III. Preparacin;
IV. Atencin de la emergencia o auxilio;
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V. Rehabilitacin;
VI. Recuperacin, y
VII. Restablecimiento.
Artculo 54. Las acciones operativas del Sistema, as como la ejecucin de los planes y actividades
contenidas en los instrumentos de la proteccin civil, estn a cargo de las Delegaciones, que sern
apoyadas y supervisadas por la Secretara, en los trminos que establece la presente ley.
Artculo 55. Los procedimientos especiales se activarn, a solicitud de las Delegaciones, cuando el
impacto de los fenmenos perturbadores supere su capacidad de respuesta operativa o financiera.
En estos casos, la Secretara dispondr de todos los recursos materiales y humanos que integran
el Sistema.
Esta Ley, el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, as como las dems disposiciones
reglamentarias y administrativas en la materia, regularn los medios, formalidades y dems
requisitos para acceder y hacer uso de los recursos financieros para la prevencin, auxilio y
recuperacin de emergencias o desastres, los cuales se administrarn de manera transparente a
travs de los fondos correspondientes.
CAPTULO II
DE LA PREVENCIN, MITIGACIN, PREPARACIN
Artculo 56. Las acciones de Prevencin consisten en:
I. Elaboracin de estudios tcnico cientficos en todas las reas del conocimiento en los niveles de
investigacin bsica y aplicada a la Proteccin Civil,
II. Elaboracin de instrumentos de carcter preventivo;
III. Diseo e implementacin de planes, programas, procedimiento y actividades preventivas, para
la reduccin o deconstruccin del riesgo de desastres en el Distrito Federal, considerando siempre
una visin que propicie la Gestin Integral del Riesgo;
IV. Investigacin e innovacin de sistemas de monitoreo y alertamiento por tipo de fenmeno o
amenaza para el Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal;
V. El fomento, diseo y coordinacin del Sistema de Alerta Metropolitana para todo tipo de agente
perturbador y riesgo, utilizando la tecnologa e instalaciones existentes en el Centro de Atencin a
Emergencias y Proteccin Ciudadana de la Ciudad de Mxico, interactuando con sistemas
nacionales e internacionales de alertamiento;
VI. Desarrollo e implementacin de campaas, programas, impresos y electrnicos para la
divulgacin de la Proteccin Civil dirigidos a la Sociedad en su conjunto, con una visin universal,
imparcial, humanitaria y transparente, que incluya perspectiva de gnero y respeto a los derechos
humanos;
VII. Diseo e implementacin de programas de capacitacin, orientacin, divulgacin e informacin
a la poblacin sobre las medidas preventivas ante todos los fenmenos perturbadores;
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VIII. Prctica de simulacros;
IX. Ejecucin de procedimientos ordinarios y extraordinarios de verificacin a establecimientos,
comerciales, mercantiles, industriales, administrativos, de afluencia masiva, instituciones, escuelas,
templos, obras en construccin;
X. Difusin de informacin en los medios masivos de comunicacin sobre los fenmenos naturales
o antropognicos a los que est expuesta una zona determinada, as como las acciones que la
poblacin debe realizar para disminuir los efectos de una emergencia o desastre;
XI. Acciones preventivas para la movilizacin precautoria de la poblacin y su instalacin en
refugios temporales;
XII. Identificacin de peligros y zonas de riesgo;
XIII. La elaboracin, actualizacin, implementacin y difusin del Atlas de Riesgos y Peligros de la
Ciudad de Mxico como herramienta preventiva que deber tener un nivel de acceso pblico, otro
que requiera la comprobacin del inters jurdico por parte del solicitante de informacin y un tercer
nivel restringido acorde con los trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, y
XIV. Las dems que sean definidas por el Sistema de Proteccin Civil y que estn dirigidas a la
prevencin para las personas, sus bienes, entorno, e informacin.
Artculo 57. Las acciones de mitigacin en materia de Proteccin Civil son aquellas dirigidas a
disminuir el impacto destructivo de un fenmeno de origen natural o antropognico y de manera
enunciativa ms no limitativa son las siguientes:
I. Acciones de mitigacin de riesgos programadas de obra pblica;
II. Programas de mantenimiento preventivo y correctivo en sistemas vitales, estratgicos o
complementarios a estos;
III. Sistemas de instrumentacin;
IV. Sistemas de alertamiento pblico;
V. Capacitacin tcnica;
VI. Reubicacin de viviendas;
VII. Reubicacin de instalaciones, y
VIII. Modernizacin de instalaciones e infraestructura.
Artculo 58. Las acciones de preparacin en materia de Proteccin Civil son aquellas dirigidas a
mantener una capacidad de respuesta adecuada al riesgo y las consecuencias destructivas de
este sobre la poblacin, sus bienes, entorno e informacin, y de manera enunciativa ms no
limitativa son las siguientes:
I. Equipamiento del Sistema de Proteccin Civil de acuerdo con el Plan Permanente ante
Contingencias;
II. Equipamiento de los sistemas de evaluacin temprana de daos;
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III. Mejoramiento de los cuerpos de emergencia en cantidad, profesionalizacin y equipo;

IV. Financiamientos para el equipamiento permanente del Sistema de Proteccin Civil;
V. Expansin y cobertura de los sistemas de alertamiento para la Ciudad de Mxico;
VI. Capacitacin permanente de brigadistas comunitarios, cuerpos de emergencia, servidores
pblicos y a la poblacin en general, y
VII. Realizacin de simulacros con diversas hiptesis, de conformidad con lo que establezcan la
Ley y el Reglamento de la materia.
Artculo 59. Las Dependencias, Entidades, rganos Desconcentrados y las Delegaciones que
integren el Sistema de Proteccin Civil, integrarn en sus Programas Operativos Anuales los
recursos necesarios para cumplir, en el mbito de su competencia, los programas a los que se
refiere el artculo anterior.
La Secretara de Finanzas observar que el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Distrito
Federal atienda lo establecido en el prrafo anterior.
Artculo 60. La elaboracin, revisin, actualizacin y aplicacin de los instrumentos de carcter
preventivo corresponde al Sistema, a travs de sus integrantes, en los trminos que establece la
presente ley.
Artculo 61. El Programa General de Proteccin Civil y los Programas Delegacionales de
Proteccin Civil contemplarn, adems de lo establecido en la presente ley, las acciones que
realizarn para difundir la informacin necesaria para capacitar a la poblacin sobre la realizacin
de acciones preventivas y reactivas.
La informacin a la que hace referencia el prrafo anterior se realizar de manera diferenciada,
privilegiando aquella que resulte de mayor urgencia para el sector en los trminos de la
identificacin contenida en el Atlas de Peligros y Riesgos.
La Secretara determinar el contenido de la informacin que debe hacerse del conocimiento de la
poblacin.
Artculo 62. Sin perjuicio de las actividades programadas para el cumplimiento de lo establecido en
el artculo anterior, la Secretara y las Delegaciones debern publicar en sus portales
institucionales dicha informacin preventiva, as como los lugares que funcionarn como refugios
temporales.
Artculo 63. El Gobierno del Distrito Federal destinar los recursos necesarios para promover en los
medios de comunicacin masiva, campaas permanentes de difusin sobre las medidas
preventivas y emergentes para mitigar y enfrentar la ocurrencia de fenmenos perturbadores que
contribuyan a avanzar en la conformacin de una cultura en la materia, as como a fortalecer la
disposicin e inters de la poblacin por participar activamente en las acciones que la Secretara y
las Delegaciones desarrollen en materia de proteccin civil.
La Secretara definir el contenido de la informacin de la promocin a la que hace referencia el
artculo anterior
Artculo 64. Es responsabilidad del Gobierno del Distrito Federal, conforme a su disponibilidad
presupuestaria, la contratacin de seguros y dems instrumentos de administracin y transferencia
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de riesgos para la cobertura de daos causados por un desastre natural en los bienes e
infraestructura que se encuentre en sus lmites territoriales, en atencin al artculo 18 de la Ley
General de Proteccin Civil.
Artculo 65. Los Programas Operativos Anuales en materia de proteccin civil de las Delegaciones
contemplaran las obras de mitigacin a realizarse en el transcurso del ao, priorizando en aquellas
que configuren mayor riesgo.
Artculo 66. Las obras de mitigacin, as como la adquisicin de equipo especializado para el
rescate, transporte, comunicacin, alertamiento y atencin de emergencias y desastres, que no
fuesen presupuestadas, sern sujetas a realizarse con cargo a los recursos del FOPDE, previa
opinin del Consejo y desahogo del procedimiento establecido en las Reglas de Operacin.
Artculo 67. El FIPDE requiere, para su operacin, la solicitud fundada y motivada de la autoridad
Delegacional.
Artculo 68. Los recursos del FIPDE se erogarn observando los principios de inmediatez y
urgencia ante la inminente presencia o impacto de un fenmeno perturbador.
Las Reglas de Operacin determinarn las normas, procedimientos y criterios del ejercicio de estos
recursos.
Artculo 69. La operacin de los recursos del FIPDE, al ejercerse para mitigar el peligro al orden
social, configura excepcin a toda regla general de adquisicin o realizacin de obra pblica, sin
embargo, son sujetos de la fiscalizacin que realicen los rganos competentes en los trminos de
esta y otras legislaciones.
Artculo 70. Para efectos de la constitucin del FIPDE, los recursos financieros, sern asignados en
un 20 por ciento del saldo con el que el FADE cuente al final del ejercicio, destinndose como
aportaciones.
Si en el ao del ejercicio respectivo no quedara remanente alguno, se podr utilizar hasta un 20
por ciento de la cantidad que del fideicomiso FADE se hubiere constituido con los remanentes de
aos inmediatos al anterior.
SECCIN I
DEL PROGRAMA GENERAL, LOS PROGRAMAS DELEGACIONALES, LOS PROGRAMAS
INTERNOS Y LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE PROTECCIN CIVIL
Artculo 71. Los programas de proteccin civil son el instrumento de planeacin del sistema en sus
diferentes niveles y tienen el objetivo de administrar las fases de prevencin, mitigacin,
preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento, reconstruccin y evaluacin, a travs de los
subprogramas de prevencin, auxilio recuperacin y apoyo que sern verificables en su cabal
cumplimiento, actualizacin y mantenimiento
La observancia, elaboracin, revisin y actualizacin de los programas es obligatorio en los
trminos que establece la presente ley.
Artculo 72. Se consideran programas de proteccin civil de observancia obligatoria para los
integrantes del Sistema los siguientes:
I. El Programa Nacional de Proteccin Civil;
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II. El Programa General de Proteccin Civil del Distrito Federal;

III. Los Programas Delegacionales de Proteccin Civil;
IV. Los Programas Internos de Proteccin Civil, y
V. Los Programas Especiales de Proteccin Civil.
Artculo 73. El Sistema, a travs de las Delegaciones, evaluar y en su caso, autorizar para los
inmuebles, establecimientos mercantiles, oficinas pblicas, privadas, obras de construccin,
remodelacin y demolicin y conjuntos habitacionales, adems de los establecidos en el artculo 89
de la presente Ley, Programas Internos de Proteccin Civil en los trminos de esta Ley, su
Reglamento, las Normas Tcnicas y los Trminos de Referencia.
Artculo 74. Las Delegaciones evaluarn, autorizarn y supervisarn para la realizacin de
actividades o espectculos pblicos de hasta 2,500 asistentes en reas o inmuebles diferentes a
su uso habitual los programas especiales de proteccin civil correspondientes.
Artculo 75. Las Delegaciones turnarn a la Secretara, quien evaluar, autorizar y supervisar los
programas especiales de proteccin civil para la realizacin de actividades o espectculos pblicos
de afluencia masiva de 2,501 asistentes en adelante en reas o inmuebles distintos a su uso
habitual o cuyas caractersticas puedan ser potencialmente riesgosos (sic), entendindose por
estas las siguientes:
I. Que por las caractersticas de la actividad o espectculo presenten riesgo de encadenamiento;
II. Que por las condiciones de instalaciones provisionales puedan constituir un riesgo para los
asistentes;
III. Que dadas las condiciones ambientales o del inmueble impacten severamente la actividad
cotidiana de la comunidad, las vialidades primarias o se encuentren cercanos a instalaciones
estratgicas para la operacin de la Ciudad;
IV. En aquellos que se presente riesgo de violencia, vandalismo o daos a las personas bienes o
entorno, y
V. Aquellas que acorde con los trminos de referencia se consideren de alto o muy alto riesgo
conforme al anlisis de riesgo que se elabore por el promotor, institucin responsable o tercer
acreditado.
Artculo 76. Las polticas y lineamientos para la realizacin de los Programas Internos y Especiales
de Proteccin Civil estarn determinados en el Reglamento, en los Trminos de Referencia y en
las Normas Tcnicas Complementarias.
Las polticas y lineamientos a que se refiere el prrafo anterior, debern incluir acciones y medidas
pertinentes acorde con las caractersticas especficas de cada tipo de discapacidad y de las
personas adultas mayores, priorizando la eliminacin de barreras fsicas en las rutas de
evacuacin.
Artculo 77. Los Programas Internos y Especiales de Proteccin Civil se integrarn por tres
subprogramas:
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I. El subprograma de prevencin, que se integrar con las acciones, estrategias y
responsabilidades dirigidas a evitar riesgos, mitigar o reducir el impacto destructivo de las
emergencias o desastres naturales o humanos sobre la vida y bienes de la poblacin, la planta
productiva y los servicios pblicos;
II. El subprograma de auxilio, que se integrar con las acciones, estrategias y responsabilidades
destinadas a salvaguardar la vida de las personas, sus bienes, la planta productiva y los servicios
pblicos, durante la presencia de un fenmeno perturbador, y
III. El subprograma de recuperacin, que se integrara por las acciones orientadas a la evaluacin
de los daos ocurridos, su reconstruccin y el mejoramiento o reestructuracin del inmueble y de
los sistemas daados por el impacto del fenmeno perturbador.
Los programas debern presentarse para conocimiento, aprobacin y clasificacin de las
Delegaciones o la Secretara, en el mbito de su competencia.
La omisin de cualquiera de los subprogramas a los que se refiere el presente artculo ser causal
de que el mismo se considere como no presentado para todos los efectos legales.
Artculo 78. Las Delegaciones asesorarn de manera gratuita a quien lo solicite en la elaboracin
de los Programas Internos y Especiales de Proteccin Civil, as como a los particulares para el
cumplimiento de sus obligaciones en la materia.
Artculo 79. Toda brigada contemplada en los Programas, deber integrar un registro del nmero,
ubicacin y caractersticas de las personas con discapacidad y adultos mayores que habiten,
laboren o estudien los inmuebles respectivos. Asimismo, la brigada ser capacitada acerca de los
diferentes tipos de discapacidad, sus caractersticas, las tcnicas de apoyo, momento oportuno de
evacuacin y medidas de alertamiento.
En la elaboracin de los Programas, adems de lo establecido en los Trminos de Referencia y las
Normas Tcnicas Complementarias, se tomarn en cuenta las medidas para que las personas
adultas mayores y las personas con discapacidad sean capacitadas para su autoproteccin.
Artculo 80. Los administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios o propietarios de inmuebles
que de acuerdo a su actividad representen mediano o alto riesgo, as como en todo inmueble
destinado al servicio pblico, estn obligados a: formar, capacitar y equipar brigadas de
emergencia, acorde al anlisis de riesgo de la instalacin; realizar tres simulacros al ao, dando
aviso al rea de proteccin civil de la delegacin; y, participar en los ejercicios preventivos que
realice el Sistema.
Artculo 81. Las empresas clasificadas como de mediano o alto riesgo, conforme a lo que
establezca el Reglamento, debern contar con una Pliza de Seguro de Responsabilidad Civil y
Daos a Terceros vigente que ampare su actividad y con un monto suficiente para cubrir los daos
causados a personas y edificaciones circunvecinas acorde al anlisis de riesgos del Programa de
Proteccin Civil correspondiente.
La pliza de seguro a la que se refiere el prrafo anterior se adjuntar al Programa Interno de la
empresa.
La omisin del requisito establecido en el prrafo anterior ser causal de invalidez del Programa
Interno para todos los efectos legales correspondientes.
APARTADO A
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DEL PROGRAMA GENERAL DE PROTECCIN CIVIL

Artculo 82. El Programa General de Proteccin Civil, es el instrumento rector del Sistema de
Proteccin Civil y ser el marco de elaboracin para los Programas Delegacionales, Internos,
Especiales e Institucionales.
Artculo 83. En el Programa General de Proteccin Civil se tomarn en cuenta los siguientes
aspectos:
I. Las acciones del Sistema en las etapas de prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio,
rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin ante un fenmeno perturbador;
II. Los alcances, trminos de operacin y responsabilidades de las estructuras y autoridades
responsables de la Proteccin Civil en el Distrito Federal;
III. La participacin privada y social, estableciendo con claridad las reglas de su accionar y
fomentar la participacin activa y comprometida de la sociedad;
IV. El establecimiento de las acciones de respuesta y las medidas de seguridad que
necesariamente debern instrumentarse en ocasin de riesgo o presentacin de fenmenos
perturbadores, acotando la responsabilidad del servidor pblico competente en la toma de
decisiones;
V. La evaluacin y diagnstico de riesgos, as como del impacto social, econmico y ecolgico de
un fenmeno perturbador;
VI. La necesidad de que la operatividad de la Proteccin Civil gire en torno al Sistema de
Proteccin Civil del Distrito Federal y su coordinacin con el Sistema Nacional, incluyendo las
acciones emprendidas por las Delegaciones, toda vez que son stas, las responsables de atender,
como organismos de primera respuesta, las situaciones de emergencia;
VII. El impulso de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico enfocado especficamente a
la prevencin y actuacin ante los desastres;
VIII. La planeacin de los programas de Proteccin Civil, tomando como marco referencial los
mecanismos que permitan su actualizacin permanente y perfeccionamiento e instrumentacin en
todo el territorio del Distrito Federal, y
IX. Las acciones para atender a grupos vulnerables como nios, personas con discapacidad y
personas adultas mayores, en caso de emergencia o desastre, incluirn, de forma enunciativa y no
limitativa: las condiciones y especificaciones que debern tener los refugios temporales;
instalaciones especiales para su atencin mdica y psicolgica; las medidas de capacitacin y
prevencin para su apoyo en caso de evacuacin; y, en general, todas aquellas acciones y
medidas tendientes a preservar su bienestar biopsicosocial.
Artculo 84. El Programa General de Proteccin Civil deber precisar, en sus aspectos de
organizacin y temporalidad, de manera enunciativa y no limitativa, las siguientes acciones:
I. Definir a los responsables de la evaluacin, vigilancia y cumplimiento del programa;
II. Las medidas de prevencin aplicables por tipo de fenmeno perturbador;
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III. Las actividades de prevencin en servicios vitales, sistemas estratgicos, espacios sociales,
deportivos y empresariales en al menos:
a. Abasto;
b. Agua potable;
c. Alcantarillado;
d. Comunicaciones;
e. Desarrollo urbano:
f. Energticos;
g. Electricidad;
h. Salud;
i. Seguridad pblica;
j. Transporte;
k. Espacios pblicos, y
l. Edificaciones de riesgo mayor (escuelas y hospitales).
IV. La definicin de proyectos de investigacin y desarrollo destinados a profundizar en las causas
de los fenmenos destructivos, as como a establecer procedimientos de prevencin, auxilio y
recuperacin;
V. El establecimiento y operacin de los Sistemas de Monitoreo y Alertamiento Temprano de
Desastres en el Distrito Federal;
VI. La coordinacin de acciones con los sectores pblico, privado, social y acadmico;
VII. La coordinacin con las autoridades educativas para integrar contenidos de proteccin civil en
los Programas Oficiales;
VIII. La definicin de mecanismos y procedimientos para difundir medidas preventivas de
proteccin civil;
IX. Las acciones para fomentar e incrementar la resiliencia;
X. La definicin de procedimientos de comunicacin social en caso de emergencia o desastre, y
XI. La definicin de mecanismos y procedimientos para el establecimiento de refugios temporales y
su administracin, en caso de desastre.
APARTADO B
DE LOS PROGRAMAS DELEGACIONALES DE PROTECCIN CIVIL
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Artculo 85. El Programa Delegacional de Proteccin Civil deber actualizarse de manera peridica
con el diagnstico de riesgos del Atlas Delegacional y contendr las acciones especficas,
coordinadas y delimitadas, que realicen los sectores pblico, social y privado en la materia.
Artculo 86. La estructura del Programa Delegacional de Proteccin Civil se determinar con base
en la densidad poblacional y la extensin territorial, debiendo tomar en cuenta la disponibilidad de
recursos humanos, materiales y financieros de la demarcacin.
Artculo 87. El Programa Delegacional de Proteccin Civil, deber contener, de manera enunciativa
y no limitativa, lo siguiente:
I. Objetivos del Programa;
II. Identificacin general de los riesgos a que est expuesta la poblacin de la Delegacin;
III. Estrategias especficas de minimizacin de los riesgos en niveles de prevencin, auxilio y
apoyo;
IV. Obligaciones de los participantes del Sistema de Proteccin Civil para el cumplimiento del
Programa;
V. Los antecedentes histricos de desastres en la Delegacin;
VI. Naturaleza y dinmica del desarrollo urbano y econmico dentro de la demarcacin territorial;
VII. Recursos materiales y financieros disponibles, y
VIII. Mecanismos de control y evaluacin.
Artculo 88. En la primera sesin ordinaria de los Consejos Delegacionales se presentarn los
Programas Delegacionales de Proteccin Civil para conocimiento de los integrantes.
APARTADO C
DE LOS PROGRAMAS INTERNOS DE PROTECCIN CIVIL
Artculo 89. El Programa Interno de Proteccin Civil se deber implementar en:
I. Inmuebles destinados a vivienda plurifamiliar y conjuntos habitacionales, por parte de los
propietarios y poseedores;
II. Inmuebles destinados al servicio pblico, por parte del servidor pblico que designe el Titular;
III. Unidades Habitacionales, por parte de los administradores;
IV. Establecimientos mercantiles e industrias de mediano y alto riesgo, entre los que se incluyen
todos los giros considerados por la Ley de Establecimientos Mercantiles como de Impacto Zonal y
Vecinal, y establecimientos de bajo impacto que en trminos del Reglamento, los Trminos de
Referencia y las Normas Tcnicas requieran de su tramitacin, as como aquellos en donde los
usuarios sean predominantemente personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres
embarazadas o se manejen sustancias o materiales peligrosos;
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V. Centros Comerciales, donde el administrador del inmueble estar obligado a presentarlo e
incluir lo correspondiente para los establecimientos mercantiles que forman parte del centro
comercial, contando con al menos un paramdico de guardia debidamente acreditado por la
Secretaria de Salud del Distrito Federal, desde la apertura, hasta el cierre de actividades del
mismo;
VI. Baos pblicos, bibliotecas, escuelas pblicas y privadas, hospitales y sanatorios, estaciones
de servicios y tiendas de autoservicio;
VII. Instalaciones especiales para poblacin vulnerable;
VIII. Inmuebles destinados a la presentacin de espectculos pblicos y deportivos;
IX. Los dems inmuebles donde exista una concentracin superior a 50 o ms personas
incluyendo a los trabajadores del lugar;
X. Obras de construccin, remodelacin, demolicin, y
XI. Aquellos inmuebles que de acuerdo con los Trminos de Referencia cumplan con los
parmetros especficos de riesgo que requieran contar con un Programa Interno de Proteccin
Civil.
Artculo 90. El Programa Interno de Proteccin Civil a que se refiere el artculo anterior deber
adecuarse a los Trminos de Referencia y a las Normas Tcnicas.
Los Programas Internos debern ser evaluados y en su caso aprobados por la Delegacin en un
plazo no mayor a treinta das naturales; si existieren observaciones, la delegacin notificar por
escrito al interesado y se dar un plazo de cinco das hbiles para subsanar las deficiencias,
conforme a lo establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo; una vez subsanadas las
deficiencias, la Delegacin deber en un plazo de 7 das naturales emitir la resolucin que
corresponda. En caso de que la autoridad no emita respuesta en los plazos que la Ley establece,
los particulares podrn solicitar la certificacin de la afirmativa ficta ante la autoridad competente.
Los programas internos de proteccin civil a los que obliga la presente Ley, debern ser
revalidados cada ao contados a partir de la fecha de autorizacin del programa, mediante aviso
presentado por el obligado a contar con el programa, en trminos del artculo 35 de la Ley de
Procedimiento Administrativo del Distrito Federal.
En caso de que en una visita de verificacin se constate que la revalidacin se realiz sin contar
con los documentos que acrediten su legalidad se impondr la suspensin de actividades del
inmueble con excepcin de los comprendidos en las fracciones I y III del artculo 89.
Artculo 91. El Programa Interno de Proteccin Civil deber ir acompaado con una carta de
responsabilidad firmada por el obligado a contar con el Programa Interno de Proteccin Civil o en
su caso, la carta de corresponsabilidad firmada por el tercero acreditado que haya intervenido o
elaborado el Programa Interno de Proteccin Civil, sta ltima deber sealar:
I. Nombre, domicilio y nmero de registro vigente del Tercer Acreditado que la expide;
II. Vigencia de la carta de corresponsabilidad, la cual no podr ser inferior a un ao;
III. Actividades que ampara la carta de corresponsabilidad;
IV. Firma original de otorgamiento, y
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V. Manifestacin expresa de la responsabilidad solidaria que tiene el Tercero Acreditado con el

obligado y el periodo que comprenda.
La falta de existencia de la carta de corresponsabilidad cuando el Programa ha sido elaborado por
un Tercer acreditado ser causal para que el Programa Interno sea rechazado.
La carta de corresponsabilidad podr ser cancelada, sin responsabilidad para el tercero acreditado,
cuando las actividades obligatorias establecidas en el Programa Interno de Proteccin Civil no
sean cumplidas por el obligado.
Artculo 92. Los edificios destinados al servicio pblico, adems de las formas y requisitos que
deben cubrir con los programas internos apegndose a las Normas Oficiales Mexicanas que al
efecto puedan aplicarse en materia de accesibilidad, instalaciones elctricas, ecologa y aquellas
otras que por las caractersticas de la institucin sea obligatorio el cumplimiento; en el mismo
sentido se debern considerar los Principios del Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal
para la proteccin de los grupos vulnerables, y el resguardo de la informacin.
En caso de existir dao en las personas citadas en el prrafo anterior o que la informacin bajo su
resguardo se pierda durante o despus del impacto de un fenmeno perturbador por la falta de
medidas preventivas, el Titular ser responsable de los daos causados por las afectaciones y
sancionado en los trminos de esta ley, sin perjuicio de lo que disponga otra normatividad
aplicable.
Artculo 93. Los Programas a que se refiere el artculo anterior, debern ser presentados ante la
Secretara, que emitir las observaciones necesarias en un plazo no mayor a 30 das naturales a
fin de que se efecten las adecuaciones necesarias dentro de los 5 das hbiles posteriores, de
modo que la Secretara se encuentre en condiciones de emitir la resolucin definitiva en los 7 das
hbiles siguientes al plazo otorgado al obligado para el ptimo funcionamiento preventivo en
materia de proteccin civil.
Las observaciones que emita la Secretara se consideran de observancia obligatoria, prioritaria y
urgente para todos los efectos.
APARTADO D
DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE PROTECCIN CIVIL
Artculo 94. Los Programas Especiales debern elaborarse de acuerdo con los Trminos de
Referencia que al efecto expida la Secretara.
Los programas para los eventos con aforo de hasta 500 personas debern presentarse con un
mnimo de 7 das hbiles de anticipacin.
Los programas para los eventos con aforo de 501 y hasta 2500 personas debern presentarse con
un mnimo de 14 das hbiles de anticipacin.
Los programas mencionados en los dos prrafos anteriores se presentarn ante la delegacin
correspondiente.
Los programas para los eventos masivos con aforo de 2,501 o ms asistentes debern presentarse
con un mnimo de 21 das hbiles de anticipacin.
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En todo caso se deber contar con la participacin de un tercer acreditado en su elaboracin quien
deber otorgar la correspondiente carta de corresponsabilidad para responder por cualquier
posible accin y omisin de su parte que pudiese generar algn fenmeno
Artculo 95. Toda persona que pretenda realizar alguna actividad o espectculo en la que se
Programe el uso de fuegos pirotcnicos tendr la obligacin de presentar un programa especial,
con independencia de contar con un programa interno o especial y se estar al cumplimiento de las
Normas Tcnicas Complementarias que sean aplicables.
Artculo 96. Para el debido cumplimiento de lo establecido en el artculo anterior, la Secretara o la
Delegacin, segn corresponda, analizarn y resolvern la autorizacin del evento, en su caso, en
apego al cumplimiento de lo establecido en los Trminos de Referencia y las Normas Tcnicas.
En caso de que el Programa Especial incumpla con alguno de los requisitos de validez, la
Delegacin deber prevenir al particular de las omisiones con 5 das hbiles de anticipacin, en
cuyo caso, este contar con 3 das para subsanar las observaciones, de no hacerlo, se tendr por
no presentado.
La falta de respuesta de la autoridad configura, para todos los efectos una afirmativa ficta sin
responsabilidad para el organizador.
Artculo 97. La falta de aprobacin de un Programa Especial ser motivo suficiente para clausurar
de manera definitiva, sin responsabilidad para la Secretara o la Delegacin, cualquier evento que
requiera del mismo para su realizacin.
SECCIN II
DEL CENTRO DE EVALUACIN, FORMACIN Y CAPACITACIN DE PROTECCIN CIVIL
Artculo 98. Todos los elementos operativos del sistema de proteccin civil tienen derecho a recibir
capacitacin por parte del Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil.
Artculo 99. En la operacin del sistema se actuar en tres niveles de coordinacin, estratgico,
tctico y operativo, mismos que debern ser capacitados y evaluados por el Centro de Evaluacin,
Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil. Se consideran elementos operativos del Sistema
todas y todos los servidores pblicos adscritos a las Unidades de Proteccin Civil de las
Delegaciones, cuerpos de emergencia orgnicos de los tres rdenes de gobierno y aquellos
servidores pblicos y o voluntarios que dentro de sus funciones tengan obligaciones o atribuciones
relacionadas con la Proteccin Civil.
El Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil establecer los
aprovechamientos que se generen por la capacitacin
Artculo 100. La Secretara deber analizar y llevar a cabo las acciones necesarias para impartir la
capacitacin a la que se refiere la presente ley a travs del Centro de Evaluacin, Formacin y
Capacitacin de Proteccin Civil, pudiendo determinar los costos se (sic) los servicios que preste el
centro en los casos que as lo determine.
Artculo 101. El Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil se constituye
como un rgano desconcentrado de la Secretara que tiene como finalidad impartir capacitacin a
los integrantes del Sistema de Proteccin Civil y a la poblacin en general en materia de
Proteccin Civil, as como evaluar los conocimientos de los Terceros Acreditados que laboren en el
Distrito Federal, instituciones pblicas y privadas, unidades y comits internos as como llevar a
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cabo la certificacin de todos aquellos que cumplan con los requisitos establecidos para tales
efectos.
As mismo ser el rgano del cual depender la Academia de Bomberos del Distrito Federal.
Artculo 102. El Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil tiene como
objetivo la formacin, capacitacin y certificacin de los integrantes del Sistema de Proteccin Civil
y a la poblacin.
La periodicidad de las evaluaciones estar sujeta a lo establecido en el reglamento de la materia.
Artculo 103. El Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil del Distrito
Federal contar, como mnimo, con la siguiente estructura orgnica:
I. Un Director General. Que tendr el nivel de Director de rea D;
II. Un Coordinador. Que tendr el nivel de Director de rea A;
III. Dos Directores de rea. Que tendrn el nivel de Director de rea A;
IV. Dos Subdirectores de rea. Que tendrn el nivel de Subdirector de rea D, y
V. Siete Especialistas. Que tendrn el nivel de Subdirector de rea A.
Artculo 104. El Coordinador deber ejercer las funciones que le permitan mantener organizado la
operacin y funcionalidad del Centro, as mismo, apoyar al Director General en la verificacin del
cumplimiento de todas las atribuciones que se le confieren al mismo.
Artculo 105. Los Directores de rea debern tomar las decisiones y marcar la ruta, en el mbito de
sus competencias, para permear cada una de las atribuciones que se les confieran y que vienen
definidas en el Captulo correspondiente del presente dictamen.
Artculo 106. Los Subdirectores de rea debern materializar aquellas decisiones y rutas que han
sido marcadas desde la alta administracin de este Centro, con lo cual se podr llevar a cabo el
objetivo de este Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin en materia de Proteccin Civil.
Artculo 107. Por ltimo el personal especialista ser el personal operativo en el que se apoyarn
los Subdirectores de rea, y sern los que coadyuvarn a cumplir con los objetivos de este Centro
de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil del Distrito Federal y sern los que
con sus conocimientos permitan elevar la calidad de la Proteccin Civil en el Distrito Federal.
Artculo 108. El Titular del Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil
deber reunir para poder ser candidato al cargo los siguientes requisitos:
I. Tener cuando menos treinta y cinco aos de edad;
II. Contar con por lo menos 5 aos de experiencia comprobable en materia de Proteccin Civil,
estudios mnimos de licenciatura en materias afines a la Proteccin Civil, a la Gestin Integral del
Riesgo y conocimientos en pedagoga;
III. Gozar de buena reputacin, probidad, capacidad y reconocido prestigio pblico, adems de no
haber sido condenado por delito intencional o doloso que amerite pena corporal de ms de un ao
de prisin; pero si se tratase de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime
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seriamente la buena fama en el concepto pblico, lo inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya
sido la pena, y
IV. No estar inhabilitado para ocupar un cargo en la Administracin Pblica Local.
Artculo 109. Son atribuciones del Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin
Civil las siguientes:
I. Evaluar y en su caso acreditar a los titulares de las Unidades de Proteccin Civil Delegacionales
en caso de que no cuenten con una experiencia comprobable de 3 aos en la materia o con la
acreditacin de la Escuela Nacional de Proteccin Civil;
II. Capacitar al personal operativo que lo solicite de las Unidades de Proteccin Civil radicadas en
el Distrito Federal;
III. Evaluar los conocimientos de los Terceros Acreditados y determinar el nivel de Tercer
Acreditado que les corresponda;
IV. Evaluar los conocimientos de los grupos voluntarios;
V. Capacitar en materia de Proteccin Civil a la poblacin en general que lo solicite;
VI. Implementar programas, cursos de capacitacin, actualizacin y divulgacin obligatoria para los
terceros acreditados;
VII. Establecer, promover, apoyar y llevar a cabo, en coordinacin con las Delegaciones, la
capacitacin en la materia, de profesionales, especialistas, tcnicos, verificadores, asociaciones,
grupos voluntarios y la poblacin en general;
VIII. Establecer mecanismos para la difusin de programas, procedimientos para el alertamiento, la
respuesta para la prevencin, preparacin, mitigacin, respuesta a emergencias, rehabilitacin,
restablecimiento y en su caso reconstruccin en caso de algn fenmeno perturbador de origen
natural y antropognico;
IX. Llevar a cabo la cooperacin y colaboracin a partir de la firma de convenios con instituciones
del ramo de Proteccin Civil para alcanzar sus fines y cumplir con los objetivos de la Proteccin
Civil;
X. El Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil establecer los
indicadores de evaluacin del desempeo para el Sistema de Proteccin Civil, despus de una
emergencia mayor o desastre;
XI. Asesorar de forma permanente al Consejo de Proteccin Civil y a la Secretara en la atencin
de emergencias y desastres, y
XII. En situaciones de emergencia y desastres, el Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin
de Proteccin Civil del Distrito Federal podr impartir capacitacin operativa a integrantes del
Sistema, Brigadas Comunitarias, Organizaciones Civiles y a la poblacin en general.
Artculo 110. La vigencia del nombramiento de los elementos operativos del Sistema requerir, sin
perjuicio de lo establecido en otras leyes, que el servidor pblico acredite 40 horas anuales de
adiestramiento en las materias determinadas por la Secretara y la Escuela de Administracin
Pblica del Distrito Federal y la imparticin de cuando menos 20 horas de cursos bsicos de
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proteccin civil para los ciudadanos en el territorio de la Delegacin a la que se encuentre adscrito
o en el Centro de Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil.
Artculo 111. Los Terceros Acreditados por la Secretara, debern cubrir las especificaciones de
capacitacin que imparta la Secretara a travs del Centro de Evaluacin, Formacin y
Capacitacin de Proteccin Civil y establezca el reglamento, as como ofrecer cuando menos 40
horas gratuitas anuales de cursos de capacitacin para los elementos operativos de los cuerpos de
emergencia y a las Unidades Delegacionales de Proteccin Civil, poblacin en general,
instituciones de beneficencia, unidades habitacionales, comits ciudadanos, consejos de los
pueblos, establecimientos mercantiles de bajo impacto, organizaciones y agrupaciones religiosas y
escuelas de educacin bsica, que para tales efectos sern definidos por el Centro de Formacin.
Para poder obtener la renovacin de la autorizacin como Terceros Acreditados, adems de los
requisitos establecidos en el prrafo anterior, los Terceros Acreditados debern entregar
anualmente al Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil un informe
detallado de todas las actividades que han llevado a cabo a fin de ser evaluados por el mismo
Centro.
SECCIN III
DE LA DIFUSIN Y DIVULGACIN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE LA
PROTECCIN CIVIL
Artculo 112. El Sistema impulsar el fortalecimiento de la cultura de proteccin civil que convoque
y sume el inters de la poblacin, as como su participacin individual y colectiva.
Artculo 113. El Titular del Sistema, promover que las Dependencias e Instituciones del sector
pblico, con la participacin de organizaciones e instituciones de los sectores privado y social,
impulsen el desarrollo de una cultura preventiva, as como la educacin para la autoproteccin y la
participacin individual y colectiva en las acciones de proteccin civil.
Artculo 114. El Titular del Sistema, a travs de la Secretara de Proteccin Civil en coordinacin
con las instituciones y dependencias pblicas competentes y con la participacin de instituciones y
organismos privados y acadmicos promover:
I. La incorporacin de contenidos de proteccin civil a los planes de estudio de todos los niveles
educativos, pblicos y privados en el mbito del Distrito Federal;
II. La realizacin de eventos de capacitacin de carcter masivo a nivel Distrito Federal, por lo
menos una vez cada tres meses, en los que se propagarn conocimientos bsicos que permitan el
aprendizaje de conductas de autoproteccin al mayor nmero de personas posible;
III. La ejecucin de simulacros en los lugares de mayor afluencia de pblico, principalmente en
oficinas pblicas, planteles educativos, conjuntos habitacionales, edificios privados e instalaciones
industriales, comerciales, de servicios y recreativas;
IV. La formulacin y promocin de campaas de difusin masiva y de comunicacin con temas
especficos de Proteccin Civil y relativos a cada mbito geogrfico al que vayan dirigidos,
poniendo nfasis en las medidas de prevencin y autoproteccin, debiendo hacerse al nivel del
Distrito Federal y Delegacional;
V. El apoyo para el diseo y diseminacin de materiales impresos y audiovisuales que promuevan
la cultura de la prevencin y la autoproteccin;
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VI. La constitucin de los acervos de informacin tcnica y cientfica sobre fenmenos

perturbadores que afecten o puedan afectar a la poblacin y que permitan a sta un conocimiento
ms concreto y profundo, as como la forma en que habr de enfrentarlos en caso de ser
necesario;
VII. El establecimiento de programas educativos de difusin dirigidos a toda la poblacin, que les
permita conocer los mecanismos de ayuda en caso de emergencia, as como la manera en que
pueden colaborar en estas actividades;
VIII. La orientacin acerca de los contenidos aplicables en situaciones de emergencia o desastre a
toda la poblacin;
IX. La difusin para toda la poblacin de los planes operativos para aprovechar el uso de sistemas
de alertamiento;
X. La distribucin masiva y permanente del Plan Familiar de Proteccin Civil, as como de aquellos
riesgos y peligros relacionados con fenmenos especficos identificados en las comunidades de las
Delegaciones;
XI. La prctica de la autoproteccin y el fortalecimiento de las brigadas comunitarias en inmuebles
destinados a vivienda;
XII. La homologacin de los contenidos temticos para la difusin en materia de proteccin civil a
travs de Normas Tcnicas Complementarias;
XIII. El fortalecimiento de la resiliencia en la poblacin;
XIV. Organizacin de Congresos, foros y consultas, talleres para el anlisis de discusin de temas
de Proteccin Civil que fomenten la participacin de los sectores de la poblacin y la
instrumentacin de medidas en la materia, y
XV. La firma de convenios con los sectores pblico, social, privado y acadmico para difundir la
cultura de la proteccin civil.
Artculo 115. El titular del sistema promover que las dependencias e instituciones del sector
pblico, con la participacin de organizaciones e instituciones de los sectores privado y social
fomenten las medidas pertinentes a fin de que la poblacin cuente con un plan familiar de
proteccin civil, prioritariamente en viviendas en donde habiten personas con discapacidad, adultos
mayores, mujeres embarazadas y menores de edad.
Artculo 116. La Secretara coordinar campaas permanentes de capacitacin y concientizacin
en materia de proteccin civil, con la intervencin que corresponda de los sectores pblico, social y
privado.
La Secretara en coordinacin con las Delegaciones promover e impulsaran las acciones
necesarias a fin de garantizar que las Unidades Habitacionales y Edificios departamentales
cuenten con alarmas ssmicas.
CAPTULO III
DE LAS ACCIONES DE ATENCIN DE LA EMERGENCIA
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Artculo 117. La atencin de emergencias comprende el periodo que transcurra desde el momento
en que el Sistema tenga conocimiento de la posible ocurrencia de un fenmeno perturbador hasta
la rehabilitacin de los sistemas y funcionamiento social, al momento anterior de la aparicin del
fenmeno perturbador.
Artculo 118. Las Delegaciones, en todos los casos, sern responsables de ejecutar las acciones
necesarias para enfrentar las emergencias.
Artculo 119. Las acciones de atencin de las emergencias corresponden a todos los integrantes
del sistema y consistirn en:
I. Proveer las necesidades bsicas de la poblacin incluyendo alimentos, salud, atencin
psicolgica, orientacin social, empleo temporal y vestido entre otros;
II. Prestacin de servicios de atencin mdica;
III. Rehabilitacin y restablecimiento de servicios vitales y sistemas estratgicos de la ciudad;
IV. Evaluacin de daos a servicios vitales y sistemas estratgicos, y
V. Todas las dems que sean necesarias para proteger la vida, la salud y la integridad fsica de las
personas.
Artculo 120. En caso de existencia de una o ms emergencias o riesgo inminente de desastre, sin
perjuicio de la emisin de la declaratoria de emergencia o de desastre a la que se refiere esta ley,
la Secretara, las Delegaciones y la autoridad verificadora, en el mbito de su competencia,
ejecutarn las medidas de seguridad necesarias a fin de proteger la vida de la poblacin, sus
bienes y la planta productiva para rehabilitar el funcionamiento de los servicios esenciales de la
comunidad.
Las medidas de seguridad a las que se refiere el prrafo anterior podrn ser:
I. El acordonamiento temporal o permanente, parcial o total del rea afectada;
II. La suspensin de trabajos, actividades, servicios, eventos y espectculos;
III. La evacuacin de inmuebles;
IV. La clausura de establecimientos mercantiles, y
V. Las dems que sean necesarias para alcanzar los objetivos de la proteccin civil.
En el caso de los rganos Poltico Administrativos, para llevar a cabo la suspensin de actividades
o clausura como medida de seguridad, dicho acto deber ser firmado por el Director de Proteccin
Civil en conjunto con el Titular del rea Jurdica de la Delegacin. Dicha atribucin ser
indelegable.
Las autoridades podrn hacer uso de la fuerza pblica para estos fines, de conformidad con lo
dispuesto por la Ley que Regula el uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Pblica del
Distrito Federal.
Asimismo, podrn promover la ejecucin de las medidas de seguridad ante la autoridad
competente en los trminos de las leyes respectivas.
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Artculo 121. Cuando los efectos de un fenmeno perturbador superen las capacidades operativas
o financieras de una Delegacin, esta tendr la obligacin de informar de la situacin al Titular del
Sistema, adjuntando, en su caso, la solicitud de emisin de la declaratoria de emergencia.
La actuacin conjunta del Sistema, derivada de lo establecido en el presente artculo, estar sujeta
a los procedimientos especiales que establece la ley.
Artculo 122. Cuando las afectaciones de un mismo fenmeno perturbador impactan a 2 o ms
Delegaciones pero no superan las capacidades operativas o financieras del conjunto, el
Coordinador del Sistema tendr solamente la obligacin de integrar y coordinar las actividades, a
solicitud de cualquiera de las Delegaciones, del Centro Operativo Regional correspondiente.
SECCIN I
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Artculo 123. Se considera que el Sistema acta bajo procedimiento especial cuando existe
declaratoria de emergencia o declaratoria de desastre por parte del Jefe de Gobierno.
El Coordinador del Sistema reportar en la sesin ordinaria del Consejo posterior a la resolucin de
los asuntos que hayan originado el inicio de estos procedimientos, las acciones realizadas y
resultados obtenidos.
Artculo 124. Ante la inminencia o alta probabilidad de que ocurra un desastre que ponga en riesgo
la vida, los bienes y el entorno de la poblacin, los servicios vitales, los servicios estratgicos o la
gobernanza de la Ciudad y cuando la actuacin expedita del Sistema de Proteccin Civil sea
esencial, el Jefe de Gobierno podr emitir, a solicitud de las Delegaciones o de la Secretara, una
declaratoria de emergencia, que se divulgar a travs de los medios masivos de comunicacin.
Una vez emitida la declaratoria a la que se refiere el prrafo anterior, la Secretara, por
instrucciones del Jefe de Gobierno y en los trminos que establezcan las Reglas de Operacin,
deber erogar, con cargo al Fondo Revolvente del FADE, los montos necesarios para atenuar los
efectos de la emergencia y responder en forma inmediata a las necesidades urgentes generadas
por el mismo.
Artculo 125. Esta Ley, el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, as como las disposiciones
administrativas en la materia regularn los medios, formalidades y dems requisitos para la
emisin de las declaratorias de emergencia o de desastre, y para acceder y hacer uso de los
recursos financieros tendientes a la prevencin y atencin de desastres, atendiendo a la urgencia
provocada por la presencia del agente perturbador.
Artculo 126. Las declaratorias previstas en este captulo, debern ser publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal, sin perjuicio de que se difundan a travs de otros medios de informacin
y persistirn hasta en tanto se publique el trmino de la vigencia de aquellas que hayan iniciado.
La declaratoria de emergencia podr publicarse en dicho rgano de difusin con posterioridad a su
emisin, sin que ello afecte su validez y efectos.
Artculo 127. En caso de falta temporal del Jefe de Gobierno, la o el Secretario de Gobierno en
funciones asumir las atribuciones que el presente captulo otorga al primero para la emisin de las
declaratorias de emergencia y desastre.
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SECCIN II
DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE ATENCIN DE LA EMERGENCIA
Artculo 128. Con la emisin de la Declaratoria de Emergencia, el Coordinador del Sistema
informar del inicio del procedimiento especial de atencin de emergencias, solicitar la integracin
del Comit de Emergencias e instruir la de los Centros Operativos correspondientes.
Para efectos del prrafo anterior, el Comit de Emergencias, podr instalarse de manera
permanente en el Centro de Atencin a Emergencias y Proteccin Ciudadana de la Ciudad de
Mxico, o donde el Comit de Emergencias lo determine, activando a los integrantes que para tal
efecto de (sic) determine en el Reglamento conforme a los procedimientos sistemticos de
operacin contenidos en el Plan Permanente ante contingencias.
Los centros operativos, de monitoreo, de coordinacin, despacho entre otros de las diversas
dependencias se coordinarn en todo momento con el Comit de Emergencias.
Artculo 129. El Comit de Emergencias de Proteccin Civil del Distrito Federal es el rgano
encargado de la coordinacin y supervisin de acciones y toma de decisiones en situaciones de
emergencia y desastre ocasionada por la presencia de fenmenos perturbadores que pongan en
riesgo a la poblacin, bienes y entorno.
Artculo 130. El Titular del Sistema, a solicitud del Coordinador, instruir la integracin de (sic)
Comit de Emergencias, que estar constituido por:
I. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, quien presidir el Comit;
II. El Secretario de Gobierno del Distrito Federal;
III. El Secretario de Proteccin Civil del Distrito Federal;
IV. El Secretario de Seguridad Pblica del Distrito Federal;
V. El Secretario de Obras y Servicios del Distrito Federal;
VI. El Secretario de Desarrollo Social del Distrito Federal;
VII. El Secretario de Salud del Distrito Federal;
VIII. El Secretario de Finanzas del Distrito Federal;
IX. El Procurador General de Justicia del Distrito Federal;
X. El Secretario de Movilidad del Distrito Federal;
XI. El Director del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico, y
XII. Aquellos que se determinen en las bases de operacin del Comit de Emergencias, mismas
que sern determinadas y aprobadas por el Consejo de Proteccin Civil.
Artculo 131. El Comit de Emergencias estar presidido por el Titular del Sistema, y tendr las
siguientes atribuciones:
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I. Con base en los informes de los integrantes del sistema, analizar la situacin de emergencia o
desastre que afecta al Distrito Federal, a fin de evaluar la situacin prevaleciente en cuanto a
daos y necesidades tendientes a instruir sobre las acciones de asistencia, rehabilitacin,
restablecimiento, entre otras enfocadas a proteger a la poblacin, sus bienes y su entorno as
como impulsar la recuperacin en el menor tiempo posible, por lo menos hasta alcanzar el estado
inmediato anterior que exista antes del impacto por el fenmeno perturbador;
II. Determinar las medidas urgentes que deben ponerse en prctica para hacer frente a la
situacin, as como los recursos indispensables para ello;
III. Evaluar las necesidades para la atencin y mitigacin de la emergencia y definir los medios
materiales y financieros necesarios para las acciones de auxilio, recuperacin y reconstruccin, e
instruir su aplicacin; y,
IV. Supervisar la ejecucin y cumplimiento de las acciones instruidas y dar seguimiento a la
situacin de emergencia o desastre hasta el total restablecimiento de los servicios vitales y
estratgicos de la ciudad.
Artculo 132. Ante una emergencia o desastre las prioridades de atencin del Sistema de
Proteccin Civil, de forma corresponsable para todos sus integrantes, sern las siguientes:
I. Salvar vidas mediante acciones de bsqueda, salvamento, rescate y atencin pre hospitalaria,
que realizarn las dependencias y entidades del sistema as como los grupos voluntarios
registrados. En el caso de servicios de atencin mdica privados que acten en va pblica
debern proporcionar el servicio gratuito y coordinarse con la Secretara de Salud, la Secretara de
Seguridad Pblica y/o la Cruz Roja Mexicana.
Simultneamente debern realizarse las acciones de control de la emergencia o desastre para
mitigar sus efectos y evitar su encadenamiento;
II. Cubrir las necesidades bsicas de la poblacin damnificada como refugio temporal,
alimentacin, atencin mdica y comunicacin con familiares;
III. Restablecer los servicios vitales y estratgicos, proteger bienes tales como inmuebles crticos
para la gobernanza, informacin y procesos esenciales;
IV. Implementacin de programas complementarios, tales como empleo temporal, reposicin de
documentos y proteccin del medio ambiente; y
V. Reconstruccin de inmuebles y restablecimiento de procesos administrativos y de servicios.
Artculo 133. Los esquemas de coordinacin del Comit de Emergencias estarn precisados en el
Reglamento, el Plan Permanente ante Contingencias y los procedimientos sistemticos de
operacin.
Artculo 134. Las acciones que el Sistema realice durante el procedimiento especial de atencin de
la emergencia, se coordinarn a travs del Centro de Atencin a Emergencias y Proteccin
Ciudadana de la Ciudad de Mxico y los Centros Regionales de comando y control norte, sur,
oriente, poniente y centro, adems de aquellos que en caso necesario el Comit de Emergencias
determine implementar, incluidos centros de comando y control mviles, centros de operaciones
mviles y centros de comando de las dependencias.
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Artculo 135. Los Centros Regionales de Comando y Control detallarn, a travs de un informe, las
acciones realizadas y los resultados obtenidos en el procedimiento especial, que ser enviado al
Coordinador del Sistema.
SECCIN III
DE LA ATENCIN DE DESASTRES
Artculo 136. La atencin de desastres se considera en todos los casos para efectos operativos
como un procedimiento especial del Sistema.
Artculo 137. La atencin de destres inicia con la declaratoria de desastre que emita el Jefe de
Gobierno y comprende hasta el momento en que se culminen las acciones tendientes a cubrir las
necesidades bsicas para proteccin de la vida, la salud y la integridad fsica de las personas.
Artculo 138. La emisin de la declaratoria de desastre es independiente a la declaratoria de
emergencia que haya sido emitida, por lo que los efectos de ambas estarn vigentes hasta en
tanto se publique su trmino en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Artculo 139. Las acciones de atencin de desastres corresponden a las Delegaciones y al
Gobierno del Distrito Federal y se cubrirn con cargo a los recursos del FADE, en trminos de las
Reglas de Operacin.
Artculo 140. Una vez presentada la solicitud de declaratoria de desastre, la autoridad tendr un
plazo de hasta doce das naturales para su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
El plazo para que se tenga acceso a los recursos del FADE no ser mayor a treinta das naturales,
contados a partir del da en que se publique en la Gaceta Oficial del Distrito Federal la declaratoria
de desastre.
En los casos en que los recursos del FADE se hayan agotado, sin perjuicio de lo establecido en la
legislacin vigente, el Gobierno del Distrito Federal har las transferencias de partidas que
correspondan para cubrir el desastre objeto de la declaratoria.
Artculo 141. Durante el desastre, el Centro de Control, Comando, Comunicacin y Cmputo,
Inteligencia, Investigacin, Informacin e Integracin del Distrito Federal y los Centros Regionales
de Comando y Control, estarn instalados y operarn bajo el mando del Sistema, a travs de su
Coordinador.
Artculo 142. Cuando los efectos de un fenmeno perturbador superen las capacidades operativas
o financieras del Sistema, el Jefe de Gobierno solicitar al Titular del Ejecutivo Federal, la
expedicin de una Declaratoria de Emergencia o una Declaratoria de Desastre, de acuerdo con el
procedimiento establecido en la Ley General de Proteccin Civil.
CAPTULO IV
DE LA RECUPERACIN DE DESASTRES
Artculo 143. La recuperacin comprende acciones tendientes a restablecer, reconstruir y mejorar
de manera paulatina las condiciones preexistentes de los sitios en riesgo o afectados por la
incidencia de una emergencia o desastre buscando la reduccin de los riesgos y la no generacin
de nuevos.
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Para la definicin de acciones en la etapa de recuperacin se tendr que tomar como base los
resultados de informes tcnicos, evaluacin de riesgos, identificacin de necesidades de la
poblacin, la coordinacin inter-institucional, los planes de continuidad de operaciones y la
propuesta de operacin para los instrumentos financieros.
Las acciones de recuperacin consistirn en:
I. Las obras tendientes a restablecer servicios vitales y estratgicos de la Ciudad y la ejecucin de
obra pblica para el (sic) rehabilitacin de avenidas y puentes;
II. La coordinacin entre la Secretara y las Unidades de Proteccin Civil en la priorizacin de las
acciones de recuperacin en zonas de alto riesgo a partir de la informacin existente en el Atlas de
Peligros y Riesgos; adems de la definicin de metodologas y mecanismos por el monitoreo de las
acciones de recuperacin en las zonas afectadas;
III. La coordinacin y definicin con los integrantes del sistema del alcance de los procesos de
reconstruccin necesarios en infraestructura y equipamiento destruidos o interrumpidos. Los
proyectos para obras de reconstruccin debern contemplar criterios que aseguren la no
generacin de nuevos riesgos a fin de garantizar la salvaguarda de la poblacin y la sostenibilidad
de dichas inversiones;
IV. La creacin de fuentes temporales de trabajo que permitan que la poblacin regrese
paulatinamente a sus actividades normales de vida, y
V. La coordinacin con los integrantes del sistema de establecer acciones inter-institucionales para
la reconstruccin en los casos en que se afecten sitios de valor arqueolgico, histrico, artstico,
ambiental o suelos de conservacin.
Artculo 144. Las Reglas de Operacin contemplarn la participacin de los recursos que sern
erogados con cargo al FADE, para la operacin de las acciones establecidas en el artculo anterior.
Artculo 145. En las acciones de recuperacin se debern considerar las medidas necesarias de
atencin a grupos en situacin de vulnerabilidad y de sus necesidades especficas, como en caso
de mujeres embarazadas, personas con discapacidad, adultos mayores y menores, as como la
normatividad aplicable respecto al abasto, salud y bienestar social.
Artculo 146. La Secretara establecer la coordinacin inter-institucional que facilite e incentive la
participacin de la poblacin en la reduccin de los factores de riesgo, la recuperacin y
mejoramiento de su entorno.
CAPTULO V
DE LA EJECUCIN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 147. Cuando las autoridades adviertan, previo dictamen, que alguna propiedad privada
representa un riesgo en materia de proteccin civil, requerirn al propietario, administrador o
poseedor del bien que cause el riesgo que realice las obras de mitigacin que resulten necesarias.
Dicho requerimiento deber realizarse en los trminos establecidos por el procedimiento que para
tal efecto deber contemplarse en el reglamento de la presente ley.
Artculo 148. Los propietarios, administradores, poseedores del bien que cause el riesgo estarn
obligados a ejecutar las obras de mitigacin necesarias para evitar daos en materia de proteccin
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civil a la poblacin sus bienes o entorno, as como aquellas necesarias para impedir el acceso al
sitio de riesgo.
Artculo 149. Una vez concluidas las obras de mitigacin en materia de proteccin civil, el
propietario, administrador, o poseedor dar aviso de terminacin a la autoridad que ordenar los
trabajos, la que revisar la ejecucin de los mismos, pudiendo, en su caso, ordenar su modificacin
o correccin.
Artculo 150. La autoridad competente podr imponer como medida de seguridad la suspensin
total de actividades que provoquen riesgo inminente de conformidad con la Ley de Procedimiento
Administrativo del Distrito Federal.
En el caso de los rganos Poltico Administrativos, para llevar a cabo la medida de seguridad
sealada en el prrafo anterior, el acto deber ser avalado mediante la firma del Director de
Proteccin Civil en conjunto con el Titular del rea Jurdica de la Delegacin. Dicha atribucin ser
indelegable.
Artculo 151. Cuando la autoridad imponga alguna medida de seguridad, debe sealar el plazo que
concede al visitado para efectuar las obras de mitigacin y definir con precisin los trabajos y
acciones que tiendan a mitigar las causas que motivaron la imposicin de la medida de seguridad.
Artculo 152. Una vez que el propietario, administrador, o poseedor hubiere sido requerido para
realizar las obras de mitigacin y estas no se realizaran, de existir una situacin de riesgo
inminente, la autoridad podr proceder en trminos de lo dispuesto en la Ley de Procedimiento
Administrativo del Distrito Federal, haciendo uso de la fuerza pblica para garantizar el
cumplimiento de la orden incluyendo la desocupacin temporal de inmuebles.
Artculo 153. Cualquier afectado por la medida de seguridad impuesta, podr interponer recurso de
inconformidad de acuerdo con lo previsto en la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito
Federal. En su caso, una vez confirmada la medida, la autoridad podr hacer uso de la fuerza
pblica para hacerla cumplir.
Artculo 154. La orden de desocupacin no implica la prdida de los derechos u obligaciones que
existan entre el propietario y los afectados por la medida de seguridad, quienes en su caso
debern ser indemnizados por el causante del riesgo, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
Artculo 155. En caso de rebelda, la autoridad podr ejecutar las medidas de seguridad impuestas
en materia de proteccin civil a costa del propietario, administrador, o poseedor del bien que cause
el riesgo. A los gastos derivados de esta ejecucin se les dar el tratamiento de crdito fiscal, cuya
recuperacin ser efectuada por la Secretara de Finanzas.
La Asamblea Legislativa del Distrito Federal etiquetar recursos para conformar un Fideicomiso
cuya finalidad sean las acciones urgentes y necesarias en caso de que los particulares no puedan
solventar con recursos propios las medidas de mitigacin.
La aplicacin de estos recursos y sus beneficiarios sern determinados por un comit aprobado
por el consejo previo dictamen de riesgo siempre que no se trate de asentamientos irregulares en
inmuebles en zonas de conservacin y alto riesgo.
CAPTULO VI
DE LA RESILIENCIA
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Artculo 156. La resiliencia es la capacidad de un individuo, familia, comunidad, sociedad, y/o
sistema potencialmente expuestos a un peligro o riesgo para resistir, asimilar, adaptarse y
recuperarse del impacto y efectos de un fenmeno perturbador en un corto plazo y de manera
eficiente, a travs de la preservacin y restauracin de sus estructuras bsicas y funcionales,
logrando una mejor proteccin futura y mejorando las medidas de reduccin de riesgos;
Artculo 157. Las acciones de la resiliencia son:
I. La identificacin de riesgos en el Plan Familiar de Proteccin Civil;
II. La asistencia a la poblacin afectada por emergencias o desastres, sin generar dependencia de
la ayuda;
III. La capacitacin comunitaria y los brigadistas comunitarios;
IV. La profesionalizacin de los cuerpos de emergencia, y
V. La promocin e implementacin de un plan de continuidad de operaciones de la Administracin
Pblica del Distrito Federal.
Artculo 158. El personal responsable de la atencin a vctimas de emergencia o desastres deber
contar con:
I. Entrenamiento en primeros auxilios psicolgicos;
II. Servicios de apoyo psicolgico para el personal que atiende la emergencia;
III. Evaluacin anual que acredite que cuentan con los conocimientos necesarios para brindar
ayuda a los destinatarios de las acciones tendientes a generar resiliencia.
Artculo 159. Para la atencin a las vctimas de un desastre, se deber considerar dentro del Plan
Permanente ante contingencias los procedimientos de atencin psicolgica a travs de modelos y
protocolos unificados por el sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal, en los que debern
participar la Secretara de Salud del Distrito Federal, Secretara de Desarrollo Social del Distrito
Federal, Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, Sistema para el Desarrollo Integral
de la Familia, Locatel, Instituciones Pblicas, Instituciones Acadmicas de nivel superior,
organizaciones no gubernamentales, Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal y
aquellas que determine el consejo a travs de sus comisiones y comits.
Artculo 160. En la Ciudad de Mxico, las polticas pblicas de desarrollo urbano, medio ambiente,
salud, seguridad pblica y proteccin civil debern enfocar sus acciones en fomentar la resiliencia
en las comunidades con una visin de gestin integral del riesgo.
TTULO CUARTO
DE LA PARTICIPACIN PRIVADA Y SOCIAL
CAPTULO I
DE LOS GRUPOS VOLUNTARIOS
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Artculo 161. Son grupos voluntarios las agrupaciones legalmente constituidas, cuyo objeto social
no tenga fines de lucro y presten sus servicios de manera altruista en actividades vinculadas a la
proteccin civil.
Las Brigadas de Emergencia de instalaciones de los sectores pblico, social y privado podrn
registrarse como grupos voluntarios para servicio interno en sus centros de trabajo presentando
carta de solicitud firmada por el representante legal de su institucin.
Artculo 162. Para que un grupo voluntario pueda ser reconocido por la autoridad, deber haber
obtenido el registro ante la Secretara.
Los grupos voluntarios cuyo mbito de actuacin sea el Distrito Federal obtendrn su registro
mediante la presentacin de una solicitud en la que se cumplan los requisitos que establece el
Reglamento, acompandose de los documentos que acrediten tales supuestos, as como los que
acrediten su personalidad jurdica.
La Secretara conformar un padrn e informar a las Delegaciones sobre el registro de los grupos
dentro de su jurisdiccin.
Artculo 163. El trmite para la obtencin del registro como grupo voluntario ante la Secretara, ser
gratuito y ser publicado en el catlogo de trmites y servicios al pblico del Gobierno del Distrito
Federal.
Artculo 164. Los grupos voluntarios del Distrito Federal podrn ser:
I. De atencin mdica pre hospitalaria de urgencia;
II. De rescate;
III. De acopio y distribucin;
IV. De atencin psicolgica;
V. De comunicaciones, y
VI. De apoyo.
Las caractersticas y requisitos con que deber contar cada tipo de Grupo Voluntario se
especificarn en el Reglamento y Normas Tcnicas correspondientes.
Artculo 165. Son derechos y obligaciones de los grupos voluntarios:
I. Disponer del reconocimiento oficial una vez obtenido su registro;
II. Recibir capacitacin en materia de proteccin civil, cuando proceda, en los trminos de las
disposiciones aplicables, as como reconocimientos por acciones realizadas en beneficio de la
poblacin;
III. Contar con un directorio actualizado de sus miembros e inventario de recursos disponibles con
los que cuenta el grupo voluntario;
IV. Cooperar en la difusin de la Cultura de Proteccin Civil;
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V. Comunicar a las autoridades de Proteccin Civil la presencia de una situacin de probable o
inminente riesgo;
VI. Coordinarse bajo el mando de las autoridades en caso de un riesgo de emergencia o desastre;
VII. Proporcionar a la autoridad algn medio para poder ser localizados o mediante el cual se
puedan comunicar;
VIII. Abstenerse de solicitar o recibir contraprestacin alguna, de las personas a quienes hayan
prestado su ayuda en situaciones de riesgo, emergencia o desastre;
IX. Refrendar anualmente su registro, mediante la renovacin de los requisitos que prevean los
ordenamientos correspondientes, y
X. Participar en todas aquellas actividades del Programa General de Proteccin Civil que estn en
posibilidad de realizar, as como aquellas a las que convoque (sic) las Delegaciones o la Secretara
de Proteccin Civil.
CAPTULO II
DE LOS BRIGADISTAS COMUNITARIOS
Artculo 166. Los Brigadistas Comunitarios son las personas capacitadas por la autoridad o por
medios propios en materias afines a la proteccin civil, registradas en la red de brigadistas
comunitarios, manteniendo coordinacin con las autoridades de proteccin civil delegacionales o
de la Secretara.
Artculo 167. La Red de Brigadistas Comunitarios del Distrito Federal, es la estructura de
organizacin, preparacin y capacitacin individual y voluntaria de miembros de la sociedad, con el
fin de coordinar y compartir esfuerzos para enfrentar en su entorno riesgos causados por
fenmenos de origen natural o humano.
Artculo 168. La Secretaria promover y coordinar el funcionamiento de la Red de Brigadistas
Comunitarios del Distrito Federal, en coordinacin con las Delegaciones del Distrito Federal.
Artculo 169. Las personas que deseen desempear labores de primeros auxilios, atencin pre
hospitalaria, bsqueda, salvamento, rescate y comunicaciones, debern constituirse
preferentemente en grupos voluntarios o integrarse a los ya registrados, a fin de recibir informacin
y capacitacin para realizar en forma coordinada las acciones de Proteccin Civil.
CAPTULO III
DE LOS TERCEROS ACREDITADOS
Artculo 170. Los Terceros Acreditados son aquellas personas fsicas y morales evaluadas y
certificadas por el Centro de Evaluacin Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil del Distrito
Federal, registradas y autorizadas por la Secretara para elaborar Programas de Proteccin Civil,
impartir capacitacin y realizar estudios de riesgo-vulnerabilidad, as como proporcionar servicios
de consultora y asesora en la materia.
Artculo 171. Los terceros acreditados se clasifican en:
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I. Terceros Acreditados de Primer Nivel. Son aquellos que podrn impartir capacitacin en las
siguientes materias:
a. Introduccin a la proteccin civil;
b. Primeros auxilios;
c. Prevencin, combate y extincin de incendios;
d. Evacuacin;
e. Rescate bsico, y
f. Aquellas otras materias relacionadas con la proteccin civil.
II. Terceros Acreditados de Segundo Nivel. Son aquellos que adems de las atribuciones de la
fraccin anterior, podrn realizar programas de proteccin civil en inmuebles de mediano riesgo
con afluencia menor a 100 personas;
III. Terceros Acreditados de Tercer Nivel. Son aquellos que podrn llevar a cabo las actividades
mencionadas en las dos fracciones anteriores y adems elaborar programas internos de proteccin
civil en Inmuebles de mediano riesgo y programas especiales para eventos de hasta 5000
personas;
IV. Terceros Acreditados de Cuarto Nivel. Son aquellos que pueden llevar a cabo las actividades
mencionadas en las fracciones I, II y III y adems podrn elaborar programas internos en
inmuebles de alto riesgo y programas especiales superiores a las 5000 personas, y
V. Terceros Acreditados de Quinto Nivel. Son aquellos que pueden llevar a cabo las actividades
mencionadas en las fracciones I, II, III, IV y adems podrn realizar estudios y anlisis de riesgo y
vulnerabilidad para un tipo de fenmeno en especfico.
Artculo 172. Los Terceros Acreditados de Primer Nivel para solicitar su registro, debern cumplir
con los siguientes requisitos:
I. Curso de formacin de instructores;
II. Curso de relaciones humanas;
III. 3 aos (sic) experiencia como capacitador en materia de Proteccin Civil, e
IV. Inventario de recursos materiales con que cuenta, manuales del participante y gua del
instructor registrada ante (sic) Instituto de Derechos de Autor.
Artculo 173. Los Terceros Acreditados de Segundo Nivel para solicitar su registro, debern cumplir
I. Todos los establecidos en el artculo anterior, con excepcin de la fraccin III;
II. Experiencia mnima de 5 aos en materia de Proteccin Civil;
III. Presentar 3 programas internos y/o la acreditacin que para tal efecto determine el Centro de
Evaluacin, y
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IV. Comprobar conocimientos en materia de anlisis e implementacin de normas ante el Centro
de Formacin, Evaluacin y Capacitacin de Proteccin Civil del Distrito Federal.
Artculo 174. Los Terceros Acreditados de Tercer Nivel, para solicitar su registro, debern cumplir
I. Todos los establecidos en el artculo anterior, con excepcin de la fraccin II;
II. Experiencia mnima de 7 aos en materia de Proteccin Civil, y
III. Conocimientos en administracin de emergencias;
Artculo 175. Los terceros acreditados de cuarto nivel, para solicitar su registro, debern cumplir
I. Todos los establecidos en el artculo anterior, con excepcin de la fraccin II;
II. Experiencia de 10 aos en materia de Proteccin Civil;
III. Acreditar que cuentan con conocimientos en los siguientes temas:
a. Administracin;
b. Planeacin estratgica;
c. Administracin de emergencias y desastres;
d. Manejo de crisis;
e. Conocimientos normativos, y
IV. Plan o programa de trabajo para un programa interno y especial de proteccin civil.
Artculo 176. Los terceros acreditados de quinto nivel, para solicitar su registro, debern cumplir
I. Todos los establecidos en el artculo anterior;
II. Cdula profesional, y
III. Especializacin o pos grado en el tipo de riesgo al que se dedicar.
Todos los niveles de Terceros Acreditados adems de los requisitos establecidos en los artculos
anteriores debern aprobar el proceso de evaluacin que al efecto realice el Centro de Formacin
conforme a lo establecido en el Reglamento, Normas e Instrumentos de Evaluacin.
Todos los Terceros Acreditados debern adems presentar currculo vitae con las constancias que
acrediten, en su caso los cursos y capacitacin con que cuentan.
En todos los niveles de Terceros Acreditados, para efectos legales sern vlidas las constancias
de estudios realizados en el extranjero, acompaados de su respectiva traduccin al idioma
espaol por alguna institucin acadmica reconocida.
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En todos los niveles de Terceros Acreditados, la autorizacin ser obligatoria, tendr una vigencia
de dos aos y permitir a los terceros acreditados, a las empresas capacitadoras, de consultora y
estudios de riesgo vulnerabilidad que cuenten con l, emitir la carta de corresponsabilidad para la
aprobacin de los programas internos o especiales de proteccin civil que elaboren.
Para solicitar la renovacin de la autorizacin en todos los niveles de Terceros Acreditados, se
deber observar lo establecido en el artculo 111 de la ley.
Artculo 177. La Secretara con base en la evaluacin que realice el Centro de Evaluacin,
Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil a los terceros Acreditados y al informe que hubiesen
presentado de las actividades que realizaron durante todo el ao, deber dar respuesta a la
solicitud de autorizacin o de renovacin de ste, en un plazo mximo de 15 das hbiles, contados
a partir del da siguiente de su presentacin. En caso de que la autoridad no conteste en el plazo
arriba indicado, se entender la respuesta en sentido afirmativo.
La solicitud de renovacin de la autorizacin deber presentarse ante la Secretara dentro de los
30 das naturales antes de que concluya la vigencia del mismo. Para la renovacin de la
autorizacin, adems de los requisitos que se especifiquen en el Reglamento, deber acreditar
cursos de actualizacin en materia de proteccin civil, afines o acreditar la evaluacin
correspondiente que para tal efecto determine el Centro de Formacin, Evaluacin y Capacitacin
de Proteccin Civil.
Artculo 178. Los terceros acreditados, solo podrn realizar las actividades expresamente
autorizadas.
Artculo 179. Los Terceros Acreditados tendrn las siguientes obligaciones:
I. Apoyar acorde a sus capacidades de manera altruista en labores de auxilio, ante la ocurrencia de
una emergencia o desastre, de manera organizada y coordinados por la Secretara, cuando sean
convocados;
II. Cumplir con las obligaciones de capacitacin gratuita que establece el artculo 111 de la ley;
III. Coadyuvar acorde a sus capacidades, en las acciones de evaluacin de inmuebles ante la
ocurrencia de una emergencia o desastre, de manera organizada y coordinados por las
autoridades competentes;
IV. Presentar un reporte de actividades anualmente ante el Centro de Evaluacin, Formacin y
Capacitacin de Proteccin Civil para su debida evaluacin y remisin a la Secretara;
V. Mantenerse actualizado en los aspectos tcnicos de los temas relacionados con las normas,
reglamentos y procedimientos que rigen la especialidad para la cual fue acreditado, mediante los
cursos oficiales que impartan la Secretara, colegios de profesionales, asociaciones, capacitadores,
organizaciones educativas o empresas que estn registrados como terceros acreditados para
capacitacin;
VI. Otorgar una carta de corresponsabilidad por los Programas Internos y Especiales que elaboren
y responder de forma solidaria por cualquier siniestro o desastre, en los casos que la autoridad
competente lo determine o tenga duda;
VII. Mantener bajo estricto control y reserva los documentos, constancias, formularios, registros y
certificados que se le proporcionen, para el ejercicio de las funciones que se le han conferido, y
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VIII. Dar aviso a la Secretara cuando despus de elaborar el Programa Interno o Especial de
Proteccin Civil para empresas, industrias o establecimientos, stas no cumplan de manera
reiterada y dolosa las obligaciones calendarizadas establecidas en el mismo.
Artculo 180. La carta de corresponsabilidad que emitan los terceros acreditados obliga a estos a
supervisar el cumplimiento de las obligaciones calendarizadas a cargo del propietario, gerente o
administrador de la empresa, industria o establecimiento para la cual elaboraron el correspondiente
Programa Interno o Especial de Proteccin Civil.
Las acciones de mitigacin y operacin del Programa Interno de Proteccin Civil sern obligacin
de los propietarios, gerentes o administradores de las empresas, industrias o establecimientos que
estn obligados a contar con Programas Internos de Proteccin Civil.
Artculo 181. Los Colegios de Profesionales, Asociaciones, Organizaciones educativas, personas
fsicas, y empresas de capacitacin podrn capacitar al pblico en general, para que obtengan el
registro correspondiente como terceros acreditados, de conformidad con los lineamientos que para
el efecto establezca el Reglamento.
CAPTULO IV
DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
Artculo 182. El Jefe de Gobierno, por si o a travs de la Secretara, invitar a representantes de
medios de comunicacin, a participar en actividades relacionadas con la Proteccin Civil.
Al efecto, promover la suscripcin de convenios de concertacin y coordinacin de acciones para
la capacitacin recproca, el alertamiento, difusin ante situaciones de emergencia o desastre; su
incorporacin en la elaboracin de planes, programas y recomendaciones; as como en el diseo y
transmisin de informacin pblica acerca de la Proteccin Civil.
Dentro de estos convenios se buscar prioritariamente que ante cualquier declaratoria de
emergencia o desastre, los medios de comunicacin cooperen con la transmisin de la informacin
que para tal efecto, brinde la Secretara.
Artculo 183. En los convenios que se establezcan se plantear el apoyo de los medios de
comunicacin con la Secretara en las campaas permanentes de difusin que disee sobre temas
de proteccin civil que contribuyan a avanzar en la conformacin de una cultura en la materia, as
como a fortalecer la disposicin e inters de la poblacin por participar activamente en las acciones
de proteccin civil.
Artculo 184. Los medios de comunicacin con el fin de promover la cultura de la autoproteccin,
podrn transmitir los simulacros efectuados por el Gobierno, mediante invitacin realizada por el
titular de la dependencia.
Artculo 185. La Secretara determinar los procedimientos necesarios para una eficiente
comunicacin social en materia de Proteccin Civil tanto en situaciones normales como en
situaciones de emergencia.
Artculo 186. El jefe de Gobierno por s mismo o a travs de la Secretara, emitir los alertamientos
de emergencia y mensajes de orientacin pblica y orientacin a los ciudadanos sobre las
acciones a realizarse antes durante y despus de una situacin de emergencia o desastre.
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Artculo 187. La Secretara promover en los Convenios que celebre con los medios de
comunicacin, mecanismos de coordinacin para la emisin de mensajes en materia de
prevencin, los cuales son:
I. Convocatoria social;
II. Alertamiento;
III. Evacuacin, y
IV. Asistencia para la bsqueda de familiares.
Artculo 188. La Secretara regular a travs de un convenio con los medios de comunicacin la
cobertura de situaciones de emergencia, a fin de no entorpecer los trabajos de los cuerpos de
emergencia, ni poner en riesgo su seguridad.
Artculo 189. En caso de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre que afecte a una o ms
delegaciones, la informacin oficial sobre la misma, ser proporcionada a los medios masivos de
comunicacin nicamente por el Jefe de Gobierno a travs de la Secretara.
Artculo 190. La Secretara promover cursos de capacitacin para los representantes de los
medios de comunicacin a fin de que conozcan el funcionamiento del sistema de proteccin civil
del Distrito Federal, por lo menos una vez al ao.
CAPTULO V
DE LOS COMITS DE AYUDA MUTUA
Artculo 191. Las y los dueos, administradores, gerentes y/o directores de industrias constituirn
conjuntamente con la comunidad, Comits de Ayuda Mutua, de manera voluntaria o cuando la
poblacin vecina as lo soliciten a la Unidad de Proteccin Civil correspondiente, con el objetivo de
colaborar recprocamente en materia de Proteccin Civil.
Todo Comit de Ayuda Mutua se registrar ante la Secretara, mediando nicamente aviso por
escrito en el que se sealar:
I. Razn Social y nombre comercial de los integrantes;
II. Organigrama del Comit de Ayuda Mutua;
III. Objeto del Comit;
IV. Cantidad de recursos humanos y materiales para la atencin de la emergencia;
V. Medios de comunicacin;
VI. Procedimiento de coordinacin, y
VII. Copia del acuerdo, acta o cualquier documento en que conste dicho Comit.
La Secretara notificar dicho registro a las Unidades de Proteccin Civil correspondientes.
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________________________________________________________________________________________
Artculo 192. Las Industrias que por vecindad, giro, o que por cualquier otra caracterstica
compartan riesgos similares podrn conformar Comits de Ayuda Mutua de manera voluntaria.
A la vez, podrn constituirse con los establecimientos industriales, comerciales o de servicios que
se encuentren adyacentes o con vecindad en un rango de 500 metros, con el objetivo de realizar
en conjunto labores de preparacin y rehabilitacin o prestar material y equipo durante las labores
de auxilio y de mitigacin de impacto de un fenmeno destructivo.
Artculo 193. Los Comits de Ayuda Mutua debern:
I. Establecer medidas generales de seguridad;
II. Recibir capacitacin;
III. Comunicar a las autoridades de Proteccin Civil la presencia de una situacin de probable o
inminente riesgo, y
IV. Coordinarse bajo el mando de las autoridades en caso de un riesgo, emergencia o desastre.
CAPTULO VI
DE LAS ALERTAS, AVISOS Y QUEJAS EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL
Artculo 194. En todo inmueble de la Administracin Pblica del Distrito Federal deber existir un
Sistema de Alertamiento para todo tipo de fenmenos, un sistema de deteccin, alarma y
supresin de incendios de acuerdo con el riesgo de incendio que presente el inmueble.
Artculo 195. La Secretara promover la instalacin de sistemas de alarma audible y visible
conectados al Sistema de Alerta Ssmica en puntos de la ciudad, geogrficamente estratgicos y
de afluencia masiva, con el fin de prevenir a la poblacin en caso de un sismo, en los trminos que
establezca el Reglamento.
As mismo el Centro de Atencin a Emergencias y Proteccin Ciudadana de la Ciudad de Mxico,
a travs de la infraestructura instalada, difundir los alertamientos pblicos audibles y visuales ante
todo tipo de fenmeno perturbador.
La Secretara, en coordinacin con las Delegaciones, deber supervisar que los inmuebles que se
encuentren en los siguientes supuestos, cuenten con un sistema de alarma audible conectado al
Sistema de Alerta Ssmica, con el fin de prevenir, en caso de sismo, a quienes se encuentren en
dichos inmuebles:
I. Inmuebles cuya falla estructural podra constituir un peligro significativo por contener sustancias
txicas o explosivas, as como edificaciones cuyo funcionamiento es esencial a raz de una
emergencia urbana, tales como: hospitales, escuelas, terminales de transporte, estaciones de
bomberos y polica, centrales elctricas y de telecomunicaciones, estadios, museos y depsitos de
sustancias flamables o txicas;
II. Inmuebles con ms de treinta metros de altura o con ms de seis mil metros cuadrados de rea
total construida, e
III. Inmuebles que puedan alojar en su interior a ms de doscientas cincuenta personas, y que por
su destino sean puntos de afluencia masiva, tales como: templos religiosos, salas de espectculos
y complejos deportivos.
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Artculo 196. Los particulares estarn obligados a dar aviso de manera inmediata y veraz a la
Secretara o a las Unidades de Proteccin Civil, respecto de la existencia de situaciones de alto
riesgo, emergencia o desastre.
Artculo 197. Previo al inicio, en el intermedio y al final de la celebracin de eventos, actividades o
espectculos pblicos de afluencia masiva, los promotores, organizadores o responsables del
mismo, debern informar a los asistentes a travs de avisos sonoros y visuales, las medidas en
materia de proteccin civil con las que cuenta el establecimiento mercantil o el lugar en el que se
desarrolla, as como avisar sobre la sealizacin de salidas de emergencia, las zonas de menor
riesgo y los procedimientos a seguir en caso de que ocurra una emergencia o desastre.
Toda celebracin a la que se refiere el prrafo anterior deber tomar medidas especiales para
personas con discapacidad y de la tercera edad.
La omisin de lo establecido en el presente artculo, se sancionar conforme lo establece la
normatividad aplicable.
Artculo 198. Toda persona tiene derecho a presentar queja por escrito, verbalmente o por medios
electrnicos ante la Secretara o las Delegaciones, por hechos o actos que puedan producir dao o
perjuicio en su persona o la de terceros, bienes o entorno, por la omisin de medidas preventivas
que generen riesgos en materia de proteccin civil en lugares pblicos.
Para la procedencia de la queja, es indispensable el sealamiento de los datos necesarios que
permitan localizar el lugar, as como el nombre y domicilio del quejoso, para que se efecten, con
oportunidad por parte de las autoridades, las diligencias necesarias para la comprobacin de los
hechos o actos motivo de la queja y estar en posibilidades de llevar a cabo la evaluacin
correspondiente y actuar en consecuencia.
La Secretara o las Delegaciones, a ms tardar dentro de los 5 das hbiles siguientes a la
presentacin de la queja, harn del conocimiento del quejoso el trmite que se haya dado a
aquella.
CAPTULO VII
DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DEL DISTRITO FEDERAL
Artculo 199. El sistema de alerta temprana del Distrito Federal se conformar por los sistemas
existentes y que estn operando en el territorio del Distrito Federal; como el Sistema de Alerta
Ssmica del Distrito Federal; el Sistema sobre el ndice de Radiacin Ultravioleta, de calidad del
aire a cargo de la Secretara de Medio Ambiente del Distrito Federal y otros de competencia federal
a cargo de CONAGUA; las Secretaras de Salud, Federal y Local y el Centro Nacional para la
Prevencin de Desastres (CENAPRED); mismos que sern coordinados operativamente para
efectos de alertamiento por la Secretara de Proteccin Civil del Distrito Federal, en coordinacin
con las autoridades del Sistema Nacional de Proteccin Civil.
Artculo 200. El Sistema de Alerta Temprana deber proveer informacin clara y oportuna con base
en el conocimiento del riesgo y monitoreo del potencial peligro debiendo tomar en cuenta, cuando
menos, los siguientes aspectos:
I. Del conocimiento previo del riesgo para el cual se har el alertamiento, basado en el Atlas de
Peligros y Riesgos y/o los Atlas de (sic) Delegacionales, que deber incluir el anlisis y evaluacin
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de las caractersticas del fenmeno perturbador; como intensidad; probabilidad de ocurrencia;
vulnerabilidades; identificacin de zonas geogrficas y comunidades que podran verse afectadas;
II. De los equipos de medicin, monitoreo, transmisin, adquisicin y procesamiento de la
informacin que se requieran, as como los sistemas para difundir las alertas.
Para efectos de lo anterior debern contemplarse aspectos relacionados con la operacin y
mantenimiento del sistema; designacin de los responsables de la operacin del mismo; as como
la adopcin de modelos que permitan, en su caso, el pronstico de intensidad y definicin de
umbrales para su activacin;
III. De los mecanismos de difusin y comunicacin para diseminar las alertas a la poblacin en
riesgo y a las autoridades. Se debern implementar canales y protocolos que se emplearn para la
diseminacin de datos e informacin, y
IV. De las acciones y procedimientos para optimizar una respuesta adecuada ante las alertas.
Estos procedimientos debern incluir: planes operativos especficos para el alertamiento, as como
la implementacin de acciones coordinadas por la autoridad para la preparacin de la poblacin.
Artculo 201. En el diseo del Sistema de Alerta Temprana se deber considerar para su
implementacin criterios que garanticen la equidad de gnero, necesidades de personas con
discapacidad, aspectos indgenas y aspectos culturales entre otros.
CAPTULO VIII
DE LOS ESTUDIOS DE RIESGO
Artculo 202. Las autoridades competentes previo al otorgamiento de manifestaciones de
construccin o licencia de construccin especial para conjuntos habitacionales, escuelas,
estaciones de servicio, gaseras, estaciones de carburacin, hospitales, instalaciones subterrneas
y en general empresas, industrias o establecimientos que en los trminos del Reglamento, sean
considerados de alto riesgo, debern solicitar a los promoventes la autorizacin de la Secretara.
Los requisitos para obtener la autorizacin a que se refiere el prrafo anterior, se establecern en
el Reglamento.
Artculo 203. La Secretara y las Unidades de Proteccin Civil Delegacionales elaborarn por si o a
peticin de parte dictmenes tcnicos de riesgo en materia de proteccin civil y el Instituto para la
Seguridad de las Construcciones as como las reas de obras de las delegaciones, elaborarn
dictmenes tcnicos de seguridad estructural de los sitios, inmuebles o actividades. Las
observaciones que se realicen respecto a dicho estudio sern de cumplimiento obligatorio y
debern informarse al solicitante.
TTULO QUINTO
DEL FINANCIAMIENTO DE LA PROTECCIN CIVIL
Artculo 204. Las erogaciones correspondientes al financiamiento del Sistema de Proteccin Civil,
sern previstas en el presupuesto de sus integrantes, y se aplicarn para dicho fin.
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El Presupuesto de Egresos del Distrito Federal contemplar recursos etiquetados para la erogacin
de la Secretara, las Delegaciones, as como otras Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica del Distrito Federal en los rubros a los que se refiere el prrafo anterior.
Las Dependencias, Entidades, rganos Desconcentrados y las Delegaciones que integren el
Sistema no podrn realizar adecuaciones presupuestarias que disminuyan el presupuesto
autorizado por la Asamblea Legislativa destinado a la materia de Proteccin Civil
Artculo 205. La Administracin Pblica del Distrito Federal, podr recibir donaciones para
fortalecer la cultura en materia de proteccin civil de la poblacin, as como para la mitigacin,
auxilio, restablecimiento, rehabilitacin y reconstruccin en caso de emergencia o desastre.
Artculo 206. La Secretara establecer las bases para recibir, distribuir y aplicar de acuerdo a las
prioridades, los donativos y remanentes de estos, que los particulares otorguen para los fines que
establece el artculo anterior.
Artculo 207. Corresponde al Gobierno del Distrito Federal impulsar en los procesos de planeacin
y presupuestacin que operan en el Distrito Federal, recursos destinados a la creacin y
sostenimiento del Fideicomiso del FADE, del FADE (SIC), del FOPDE y del FIPDE, que permitan el
desarrollo de los programas y el cumplimiento de los objetivos del Sistema de Proteccin Civil.
La totalidad de los recursos obtenidos por el pago de derechos en materia de proteccin civil a los
que se refiere el Cdigo Fiscal del Distrito Federal sern destinados a integrar el patrimonio del
FADE
TTULO SEXTO
DE LAS SANCIONES Y RECURSOS
CAPTULO I
DE LAS SANCIONES
Artculo 208. La Secretara coadyuvar, en los trminos del artculo 14 de esta Ley, con las
autoridades responsables en determinar las afectaciones causadas al Sistema.
Artculo 209. En caso del mal uso de los nmeros de emergencia de la Ciudad de Mxico, el
responsable ser multado por la autoridad competente con una sancin que ir de los 10 a 100
das de salario Mnimo General Vigente en el Distrito Federal de multa por cada acto.
Lo anterior con independencia de la sancin que corresponda por la comisin del delito de
sabotaje.
Todo aquel afectado por esta conducta, podr iniciar las correspondientes acciones civiles a que
haya lugar.
Artculo 210. Corresponde a la Secretara denunciar ante las autoridades competentes las
conductas que as lo ameriten, ejercitar las acciones que le correspondan, en trminos de la
legislacin aplicable, y representar los intereses del Sistema en los procesos en los que sea
requerido.
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Artculo 211. La omisin en el cumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos ser
sancionada de acuerdo a lo establecido en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos.
Para la imposicin de las responsabilidades se tomar en cuenta, adicionalmente a lo establecido
en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, las afectaciones generadas a
las personas y/o al Sistema por las acciones u omisiones de los servidores pblicos.
Artculo 212. La omisin en el cumplimiento de las medidas preventivas que generen una
afectacin a los grupos vulnerables o a la informacin pblica por causas imputables al servidor
pblico responsable del resguardo o expedicin de los mismos, se equipara al delito de ejercicio
ilegal del servicio pblico en trminos de lo establecidos (sic) en el artculo 259 fraccin IV del
Cdigo Penal para el Distrito Federal.
Artculo 213. El servidor pblico que teniendo la obligacin de custodiar, vigilar y evitar el
asentamiento humano en zonas dictaminadas como de alto riesgo, autorice, permita o tolere la
existencia de los mismos, ser sancionado en los trminos que establece el Cdigo Penal para el
Distrito Federal, adems de las sanciones administrativas a las que haya lugar.
Artculo 214. Se equipara al delito de usurpacin de profesin y se sancionar conforme a lo
establecido en el artculo 323 del Cdigo Penal para el Distrito Federal, a la persona que sin contar
con la acreditacin correspondiente se atribuya pblicamente el carcter de tercero acreditado u
ofrezca o desempee pblicamente los servicios reservados para los mismos.
Artculo 215. La violacin a las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones,
por parte de los particulares, ser sancionada administrativamente por la Secretara o la
Delegacin correspondiente, o por el Juez Cvico conforme a sus respectivas competencias, sin
perjuicio de la aplicacin de las penas que correspondan, cuando sean constitutivas de delito.
Artculo 216. El servidor pblico que teniendo a su cargo la administracin o ejecucin de recursos
provenientes de los fondos y el fideicomiso a los que se refiere la ley, y les d un uso diferente o
retrase la aplicacin de los mismos, ser sancionado de conformidad a lo establecido en el artculo
267 del Cdigo Penal para el Distrito Federal por el perjuicio de la proteccin de la vida, bienes y
entorno de la poblacin.
Artculo 217. Las sanciones de carcter administrativo podrn ser:
I. Multa;
II. Revocacin del Registro a Grupos Voluntarios y Terceros Acreditados;
III. Suspensin o clausura de eventos, actividades, establecimientos mercantiles, y
IV. Revocacin del nombramiento de funcionarios de proteccin civil.
En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta dos veces del monto
originalmente impuesto, sin exceder del mximo permitido.
Artculo 218. La falta de existencia de un Programa Interno de Proteccin Civil para los
establecimientos mercantiles y empresas de mediano y alto riesgo, ser causal de multa de 20 a
200 veces el Salario Mnimo General Vigente en el Distrito Federal, as como clausura, previo
desahogo del procedimiento preventivo que establezca el Reglamento.
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La ausencia de un paramdico en el interior de los centros comerciales durante el horario de
funcionamiento del mismo, de acuerdo a lo establecido en el artculo 89 fraccion V de la presente
Ley, ser sancionada con una multa de 300 a 500 das de Salario Mnimo General Vigente en el
Distrito Federal.
Artculo 219. En el caso de las empresas que deban contar con una Pliza de Seguro adicional al
Programa Interno de Proteccin Civil y no lo hagan, se sancionar con multa de 500 a 1000 veces
el Salario Mnimo General Vigente en el Distrito Federal y la clausura de las instalaciones hasta en
tanto se cubra con dicho requisito.
Artculo 220. La omisin en el cumplimiento de la realizacin de los simulacros obligatorios que
seala la ley ser sancionada con multa de 100 a 500 veces el Salario Mnimo General Vigente en
el Distrito Federal.
Artculo 221. Por denuncia ante la Secretara, debidamente fundada y motivada por el
incumplimiento (sic) las obligaciones de los Grupos Voluntarios se sancionar con la prdida de su
registro.
Artculo 222. La Secretara sancionar por denuncia debidamente fundada y motivada a los
Terceros Acreditados con suspensin o prdida de su registro, por el incumplimiento de las
obligaciones o deficiencias en su trabajo y por la responsabilidad que se desprenda de las
obligaciones contradas en la Carta de Corresponsabilidad emitida por los mismos en los
Programas Internos y Especiales de Proteccin Civil que elaboren, adems con respecto a las
conductas que a su criterio puedan ser constitutivas de delito, dar vista a la autoridad
correspondiente para que determine la responsabilidad que de estas se desprenda.
El Reglamento determinar las causas y efectos de los supuestos del prrafo anterior.
Artculo 223. A las Organizaciones Civiles y Terceros Acreditados que proporcionen informacin
falsa para obtener el registro correspondiente, se les impondr multa de 1000 a 1500 veces el
Salario Mnimo General Vigente en el Distrito Federal.
Artculo 224. De igual modo se sancionarn las siguientes conductas y el Reglamento especificar
los casos en los que se actualizan dichos supuestos y las sanciones correspondientes.
I. Uso indebido de vehculos de emergencia;
II. Uso indebido de equipos de emergencia;
III. Dao al equipamiento e infraestructura para emergencias;
IV. Emitir alarma sin sustento;
V. Uso indebido de equipo de comunicaciones y transmisin;
VI. Uso indebido de emblemas de Proteccin Civil, y
VII. Ostentarse como parte del Sistema de Proteccin Civil sin serlo.
Artculo 225. Para la imposicin de las sanciones a que se refiere este ordenamiento, que aplique
la Secretara y las Delegaciones, se estar a lo dispuesto en la Ley de Procedimiento
Administrativo del Distrito Federal.
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Lo anterior sin perjuicio de las denuncias y procedimientos correspondientes generados por las
conductas que pudieran constituir delitos o generar daos.
CAPTULO II
DE LOS RECURSOS
Artculo 226. Contra las resoluciones emitidas por la Secretara o las Delegaciones que impongan
una sancin, proceder el recurso de inconformidad, de acuerdo a lo previsto en la Ley de
Procedimiento Administrativo del Distrito Federal. De igual manera, los particulares podrn
interponer el juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente decreto en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO. El presente decreto entrar en vigor el al (sic) da siguiente de su publicacin.
TERCERO. Una vez habilitado el Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin
Civil del Distrito Federal, las Unidades de Proteccin Civil Delegacionales contarn con un plazo de
180 das naturales para recibir la capacitacin a la que hace referencia la presente Ley.
CUARTO. Para los efectos a que hace referencia el artculo transitorio anterior, la Secretara de
Finanzas, dentro de sus alcances y atribuciones destinar los recursos necesarios para la
habilitacin del Centro de Evaluacin, Formacin y Capacitacin de Proteccin Civil del Distrito
Federal.
QUINTO. La Secretara contar con 120 das a partir de la publicacin de la presente ley para
llevar a cabo la actualizacin de trminos de referencia y normas tcnicas complementarias.
SEXTO. A partir de la actualizacin a que hace referencia el artculo transitorio anterior, se
comenzar a contar el plazo de 3 aos que tendr para la prxima actualizacin de los mismos.
SPTIMO. La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Econmico y un anlisis
previo, al margen de sus facultades y con la finalidad de agilizar el trmite e implementacin de
Programas Internos de Proteccin Civil, instaurar los mecanismos que considere necesarios a fin
de crear los Programas Corporativos de Proteccin Civil, cuya finalidad es la de simplificar los
trmites de Programas Internos de algn establecimiento que cuente con cierto nmero de
sucursales en distintas delegaciones con un criterio homologado.
OCTAVO. El Reglamento de la Ley del Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal deber ser
publicado en la Gaceta oficial dentro de los 120 das naturales a la entrada en vigor de la presente
ley.
NOVENO. Los rganos Poltico Administrativos incluirn en el proyecto de egresos para el
siguiente ao, los impactos que correspondan al captulo 1000, derivado de la instauracin de los
nuevos puestos que la presente Ley crea dentro de la Unidad de Proteccin Civil.
DCIMO. Los Programas Internos y Especiales de Proteccin Civil autorizados con anterioridad a
la publicacin de los trminos de referencia actualizados con base a lo estipulado en esta Ley,
estarn vigentes en los trminos y con la temporalidad autorizada por la autoridad.
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DCIMO PRIMERO. Hasta en tanto se publica el Reglamento y las disposiciones a las que se
refiere el artculo quinto transitorio, estarn vigentes las actuales en lo que no se oponga a la
presente Ley.
DCIMO SEGUNDO. Los registros vigentes de Terceros Acreditados mantendrn tal condicin a
partir de la entrada en vigor de esta Ley.
DCIMO TERCERO. La Secretara entregar a los rganos Poltico Administrativos el padrn al
que hace referencia esta ley, en un trmino no mayor a 60 das naturales posteriores a la entrada
en vigor de la presente.
DCIMO CUARTO. La publicacin en los portales institucionales del padrn al que hace referencia
la presente ley, deber hacerse en un periodo no mayor a 120 das naturales posteriores a la
entrada en vigor de la presente.
DCIMO QUINTO. Las obligaciones de capacitacin a los (sic) que hace referencia la presente Ley
sern exigibles a partir de los 6 meses de la entrada en vigor de la presente ley.
DCIMO SEXTO. La Secretara contar con un trmino de 60 das naturales posteriores a la
entrada en vigor de la presente ley para integrar y presentar, lo correspondiente a los lineamientos
tcnicos operativos para la elaboracin de los Atlas Delegacionales.
DCIMO SPTIMO.- La Secretara y los rganos Poltico Administrativos del Distrito Federal
realizarn las adecuaciones necesarias en la estructura orgnica para dar cumplimiento a la
conformacin que establece la presente Ley, en un trmino no mayor a 120 das naturales
posteriores a la entrada en vigor de la presente ley.
DCIMO OCTAVO. El Comit de usuarios del subsuelo a que hace referencia la fraccin XIX del
artculo 7 del presente ordenamiento, continuar en vigor hasta en tanto no se publique la Ley
especfica respectiva.
DCIMO NOVENO. Lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 195 de la presente Ley, ser
aplicable a inmuebles cuya construccin se inicie tras la publicacin de la presente Ley en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal.
VIGSIMO. El Sistema de Alerta Temprana al que hace referencia el artculo 199 y dems relativos
deber ser considerado en el reglamento en los trminos y tiempos que seala esta Ley.
VIGSIMO PRIMERO. La Secretara de Finanzas en la medida de sus atribuciones, considerar
los recursos necesarios para la implementacin del Sistema de Alerta Temprana, dentro de los
recursos asignados a la Secretara de Proteccin Civil del Distrito Federal.
VIGSIMO SEGUNDO. Se abroga la Ley del Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal
publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 08 de julio de 2011, el Reglamento de la Ley
de Proteccin Civil para el Distrito Federal publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 23
de diciembre de 2005; debiendo observarse respecto a este ltimo lo sealado en el Transitorio
Noveno de esta Ley; asimismo se deroga cualquier disposicin que contravenga lo dispuesto por
esta Ley.
VIGSIMO TERCERO. Se abrogan los trminos de Referencia y las Normas Tcnicas
Complementarias que se opongan a la presente Ley.
Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los veintitrs das del mes de septiembre
del ao dos mil catorce.- POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. ARIADNA MONTIEL REYES,
_____________________________________________________________________________
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________________________________________________________________________________________
PRESIDENTA.- DIP. JESS CUAUHTMOC VELASCO OLIVA, SECRETARIO.- DIP. GENARO
CERVANTES VEGA, SECRETARIO.- (Firmas)
En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II,
inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II, del
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, para su debida publicacin y observancia, expido el
presente Decreto Promulgatorio en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
en la Ciudad de Mxico, a los once das del mes de noviembre del ao dos mil catorce.- EL JEFE
DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, DR. MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA.FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, HCTOR SERRANO CORTS.- FIRMA.- LA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE, TANYA MLLER GARCA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE
OBRAS Y SERVICIOS, ALFREDO HERNNDEZ GARCA.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL, ROSA CELA RODRGUEZ VELZQUEZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO
DE MOVILIDAD, RUFINO H. LEN TOVAR.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SEGURIDAD
PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, DR. JESS RODRGUEZ ALMEIDA.- FIRMA.- EL
SECRETARIO DE PROTECCIN CIVIL, FAUSTO LUGO GARCA.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE
EDUCACIN, MARA NADIEZHDA ROBLES VILLASEOR.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE
FINANZAS, EDGAR ABRAHAM AMADOR ZAMORA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SALUD, DR.
JOS ARMANDO AHUED ORTEGA.- FIRMA.
LEY DEL SISTEMA DE PROTECCIN CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL
FECHA DE PUBLICACIN:
27 de noviembre de 2014.
Reformas aparecidas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal: 0
_____________________________________________________________________________
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Ley Del Sistema de Proteccion Civil DF 2014-11-27

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VI. Auxilio: Conjunto de actividades de ayuda y apoyo destinadas primordialmente a salvaguardar

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XXVIII. FADE: Fondo de Atencin a Desastres y Emergencias, instrumento operado por el

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VI. Comit de Programacin y Asesora Regulatoria.

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III. Mejoramiento de los cuerpos de emergencia en cantidad, profesionalizacin y equipo;

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II. El Programa General de Proteccin Civil del Distrito Federal;

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DEL PROGRAMA GENERAL DE PROTECCIN CIVIL

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V. Manifestacin expresa de la responsabilidad solidaria que tiene el Tercero Acreditado con el

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