CAPTULO 7

PROTESTO

1. CONCEITO
O protesto extrajudicial (ou cartorrio) regulamentado pela Lei 9492/97
(LP).A prpria norma legal assim o define:

Arf. 10_ Protesto o ato formal e solene pelo qual se prova a inadimplncia e o descumprimento de obrigao originadaem ttulos e outros
documentos de dvida.
Tal conceito incorreto. todavia. no que diz respeito ao aceite da Letra de
Cmbio. Ao receber a letra para aceite. o sacado no obrigado a aceit-Ia. mesmo
que deva alguma importncia ao sacador. O sacado pode simplesmente no querer
se submeter ao regime jurdico cambial. assinando um ttulo de crdito.
Fbio Ulhoa Coelho (2000:415) tem a mesma opinio:
Na verdade, o protesto deve-se definir como ato praticado pelo credor,
perante o competente cartrio, para fins de incorporar ao ttulo de crdito a prova de fato relevante para as relaes cambiais. (grifo nosso)

No diferente o pensamento de Amador Paes de Almeida (1999:327):

Visando a conservao e ressalva do direito surge o protesto que pode
ser conceituado como o ato formal extrajudiclal, que objetiva conservar e ressalvar direitos. (grifo nosso)

2. CLASSIFICAO
O protesto poder ser classificado em judicial ou extrajudicial. Sendo
extrajudicial. poder serfacultativo ou obrigatrio e. segundo suas causas
motivadoras. poder ser promovido por falta de aceite. devoluo ou pagamento.
2.1. PROTESTO JUDICIAL
O protesto judicial, previsto no Cdigo de Processo Civil.tendo este um
sentido muito mais amplo que o cartorrio. conforme se pode verificar por sua
simples leitura:

49

Art. 867 - Todo aquele que desejar prevenir responsabilidade, prover a

conservao e ressalva de seus direitos ou manifestar qualquer inteno
de modo formal, poder fazer por escrito o seu protesto, em petio
dirigida ao juiz, e requerer que do mesmo se intime a quem de direito.
2.2. PROTESTOEXTRAJUDlCIAL
(OU CARTORRIO)
a modalidade de protesto mais relevante para o estudo de Direito Cambirio. At o advento do CC/2002, esta forma de protesto no interrompia a
prescrio, estando tal entendimento sumulado pelo STE O novo Cdigo Civil,
em seu art. 202,11I,inovou em relao ao cdigo anterior, estabelecendo que o
protesto cambirio uma das causas de interrupo da prescrio, pelo fato
que o credor no se mostra inerte, exigindo, ainda que extra judicialmente, o
cumprimento da obrigao. Assim, desde a entrada em vigor do CC/2002, est
superada a smula 153 do STE
Apesar de ser apenas uma forma de resguardar e conservar direitos, o
protesto cartorrio, de fato, vem sendo utilizado como forma de constranger o
devedor a pagar o ttulo, visto que a pessoa que tem seu nome protestado tem
dificuldade na obteno de crditos.
O protesto extrajudicial poder ser obrigatrio ou facultativo, como veremos a seguir.
2.2.1. PROTESTOFACULTATIVO

desnecessrio o protesto para a cobrana do devedor principal e de

seus avalistas (ao direta). Apesar de no haver previso legal nesse sentido,
a jurisprudncia h muito se firmou no sentido que o protesto obrigatrio
apenas para a ao de regresso (ao indireta) contra os demais coobrigados.
Nesse sentido, os seguintes julgados do Superior Tribunal de Justia:
Desnecessrio o protesto por falta de pagamento da Nota Promissria,
para o exerccio do direito de ao do credor contra o seu subscritor e
respectivo avalista. (STf- RESP nlI 2.999 SC - Reg. nlI 90. 0004236-4Relator: Min. Fontes de Alencar)
Execuo. Contrato de adiantamento de cmbio. Nota promissria. A
circunstncia de o contrato no haver sido protestado leva a que, com
base nele, no se possa intentar execuo. A nota promissria, entretanto, t[tulo executivo e no deixa de s-Io por se referir mesma dvida a
que diz respeito o contrato. (STf - RESP nQ 163.189 MG - Reg. nlI
98.0007401-5 - Relator: Min. Eduardo Ribeiro)

50

o protesto do devedor principal no se faz necessrio, nem mesmo

para cobrana de juros moratrios (W. art. 48, 21:1)
ou de correo monetria (Lei6.899/1>I). Para recebimento desses valores em cartrio, entretanto, se faz necessrio apresentar um demonstrativo do valor atualizado
(LP.art. 11).
2.2.2.

PROTESTO OBRIGATRIO

Para a cobrana dos demais coobrigados em um ttulo de crdito sacador, endossantes e seus avalistas -, o protesto indispensvel. no
podendo ser suprido por qualquer outro ato ou meio de prova, judicial ou
extrajudicial. Importante salientar que apenas o devedor principal do ttulo
protestado, mesmo que v se intentar ao de regresso contra os demais
coobrigados.
Apesar de ser facultativoo protesto para se executar o devedor principal,
a leiestabelece que. para pedido de falnciade um comerciante, o protesto se
fazobrigatrio, assim como no caso de duplicatas em aceite: para formao do
ttulo executivo, o protesto tambm necessrio.
2.2.3.

CAUSAS MOTlVADORAS DO PROTESTO

O protesto poder ser promovido por falta de aceite, de devoluo ou

pagamento.
2.2.3.1.

PROTESTO POR FALTA DE ACEITE

Nesta modalidade, o sacado no aceita a ordem de pagamento contida

no ttulo (letrade cmbio ou duplicata),se recusando a assin-Io ou, ainda, no
encontrado no endereo indicado no ttulo. O protesto por falta de aceite
dever ser tirado antes do vencimento do ttulo.
2.2.3.2. PROTESTO POR FALTA DE DEVOLUO
Esta forma de protesto ocorria muito freqentemente com duplicatas,
antes do advento dos boletos bancrios (avisos de vencimento). O ttulo era
enviado ao devedor, que no o devolvia.Da mesma forma que o anterior, este
protesto somente poder ser efetuado antes do vencimento do ttulo.
2.2.3.3.

PROTESTOPOR FALTADE PAGAMENTO

a forma mais comum de protesto. Evidentemente, s poder ser protestado um ttulo aps seu vencimento. Importante salientar que ttulos vencidos no podero ser protestados por falta de aceite ou de devoluo; o protesto dever, nestes casos, ser tirado por falta de pagamento.

51

2.3. LOCALDO PROTESTO

O protesto deve ser tirado no local onde deve ser exigida a obrigao.
Esta a regra geral. Todavia, no h obstculo legal a que os interessados
elejam outro local. que poder ser o lugar indicado para o aceite, o domicilio do
devedor e, ainda, indicao alternativa de lugares, hiptese em que ficar a
critrio do portador o direito da escolha.
No caso especfico do cheque, existem dois domicGios possveis. de eleio

do credor:o localde pagamento e o localde domicGiodo emitente (LP. art.6).

2.4. TEMPO DO PROTESTO
Conforme jvimos,o protesto por faltade aceite ou de devoluo somente
podem ser efetuados antes do vencimento do ttulo. Para que seja protestada
por falta de pagamento, por sua vez, necessrio que a crtula tenha fora
executiva, ou seja, que esteja vencida e ainda no prescrita. Esquematicamente:
Protesto

Protesto por falta de

aceite ou de devoluo

por falta de

Abuso de direito

pagamento

Vencimento
do ttulo

de protesto

Prescrio
do ttulo

Configura abuso de direito, passvel de responsabilidade civil,o efetivo

protesto de ttulo prescrito. Importante salientar que. pelo disposto no art. 9
da LP.no cabe ao 'Tabeliode Protestos investigara ocorrncia ou caducidade
do ttulo. Oualquer que seja a modalidade e protesto. o originaldo ttulo (exce~
o feita duplicata, conforme veremos oportunamente) dever ser protocoli~
zado no cartrio de protestos, que intimar o devedor a pagar (aceitar ou
devolver) o ttulo, no prazo de trs dias. Este poder, dentro deste prazo,
cumprir a obrigao no havendo, no caso, qualquer outra conseqncia para
o devedor; exceo feitaao pagamento dos emolumentos do cartrio e demais
despesas. ou, ainda. promover judicialmente a sustao do protesto.
Transcorridoo prazo e no cumpridaa obrigao,o escrivolavrare regis~
trar o protesto, entregando o respectivo instrumento ao apresentante do ttulo
(LP.art. 20). O protesto, ento. somente poder ser cancelado. Graficamente:

3 dias teis

5 anos

sustao do protesto

cancelamento do protesto

data do
protocolo

52

data do
protesto

2.5. SUSTAODO PROTESTO

At 1997. no havia ~ispositivo previsto em lei que permitisse a sustao de protesto; qualquer que fosse a causa do seu no-pagamento.
essa
matria seria argvel somente em defesa. quando da ao executiva.
Uma corrente mais liberal admitia a sustao do protesto nos casos
muito especiais. via medida cautelar inominada, desde que a irregularidade
estivesse flagrantemente demonstrada. de forma a evitar um enorme nmero
de abusos que existiam. causando graves prejuzos. Essa corrente argumentava que. se no havia lei autorizando a sustao do protesto, tambm no havia
previso legal que a proibisse.
Acabando com a discusso. a Leinll9.492/97 (LP).em seu art. 17,criou
a necessria previso legal da sustao de protesto que. devido urgncia da
medida (dentro dos trs dias, contados da expedio da intimao) pode ser
concedida atravs de ao cautelar. que segue o rito previsto nos arts. 796 e
seguintes do CPC. podendo o juiz exigir ou dispensar cauo. conforme as
circunstncias do caso concreto.
Sustado cautelarmente o protesto. faz-se necessria a propositura de ao
principal para discusso do motivo alegado na cautelar, seja desconstituio do
ttulo, discusso de juros moratrios, ou qualquer outro. A ao dever ser
promovida no prazo de 30 dias, sob pena de perda de eficcia da medida.
Uma vez concedida a cautela. somente com autorizao do juizo ttulo poder
ser pago, protestado ou retirado do tabelio. ~so a ordem de sustao se tome
definitiva, dever o tabelio encaminhar o ttulo ao juizcompetente. a no ser que
este determine sua entrega a uma das partes. Entretanto. se a ordem de sustao
for revogada. no ser necessria nova intimao para o protesto do ttulo.
A

sustao do protesto tambm pode ser concedida em sede de tutela

antecipada

mas, no caso, existe a necessidade de propositura da ao princi-

pal ab initio. A antecipao da tutela tem a vantagem de evitargastos com duas

aes (cautelar e principal) tendo, porm, o inconveniente de no haver tempo
hbil para sua confeco.
2.6. CANCElAMENTODO PROTESTO

Deacordo com a Lei9.492/97. podemos distinguir o cancelamento do

protesto por pagamento posterior do cancelamento por outros motivos. De
qualquer forma. difere o cancelamento da sustao na medida que, se esta
evita que o protesto se consume, aquele posterior ao mesmo. visando cance-

larseus efeitos. O cancelamento pode ser feito pelo prprio interessado

- em

virtudede pagamento- ou pordeterminaojudicial.

53

2.6.1. CANCELAMENTO
DO PROTESTOPOR PAGAMENTO
efetuado pelo prprio oficial do cartrio, mediante apresentao.
parte do interessado

do ttulo protestado,

por

fazendo presumir que o mesmo se

encontra quitado.
Na impossibilidade da exibio do original. como ocorre no caso de protesto
de boletos bancrios ou protesto eletrnico (o banco envia ao cartrio apenas o
arquivo com os dados do protesto). necessria a apresentao de uma declarao deanuncia de todos os que figuram no registro do protesto. com qualificao
completa e firmas reconhecidas. declarao essa que ser arquivada em cartrio.
Por exemplo.

se quem levou o ttulo a protesto

foi um endossatrio.

necessrio que seja sua a declarao de anuncia. no servindo a declarao

do credor original. ante o princpio da cartularidade.
2.6.2. CANCELAMENTO
DO PROTESTOPORDETERMINAOJUDICIAL
Esta modalidade
cesso. sendo admitido
a) por defeito
irregularidade

presume que o ttulo se encontra inserido em um proo cancelamento

do protesto.

do protesto em trs hipteses:

como a falta de intimao

do devedor

ou

do edital;

b) por defeito do ttulo. reconhecido

por sentena.

como no caso do

cheque falso ou da duplicata fria;

c) pelo pagamento. em juzo. do ttulo protestado.
Caso no tenha sido cancelado o protesto. o ttulo figurar em certido
de protestos

por um perodo de cinco anos.

QUESTES OBJETIVAS
38. (OAB/SP. 107"Exame) O protesto de um ttulo de crdito imprescindvel promoo de:
a) Execuo judicial do crdito por ele representado.
b) Ao monitria fundada no contrato que deu origem ao ttulo.
c) Pedido de falncia contra o emitente de uma nota promissria.
d) Habilitao do crdito representado pelo ttulo na concordata do emitente.
39. (Provo 97) O protesto cambial imprescindvel para:
a) Interromper a prescrio da execuo de qualquer ttulo de crdito.
b) O ajuizamento do pedido de falncia. fundado em ttulo de crdito.
c) A ao de cobrana pelo procedimento comum. se estiver prescrita a ao
cambial.
d) A execuo da nota promissria contra o emitente.
e) A execuo do cheque contra o emitente.

54

40. (OABIGO 12/99) Cons6ante o que dispe a Lei 9.492/97, no tocante a

Registro de Protesto de ttulos. assinale a alternativa inteiramente correta:
aI O protesto ser tirado por falta de pagamento. de aceite ou de devoluo.
bl Aps o vencimento, o protesto no ser efetuado por falta de pagamento. permitida a recusa da lavratura e o registro do protesto no previsto na lei cambial.
c) As letras "a" e "d" contm as afirmativas corretas.
dI O protesto por falta de aceite somente poder ser efetuado depois do vencimento da obrigao e antes do decurso do prazo legal para o aceite ou a
devoluo.

41. (OAB/GO- 12198)No que concerne ao Registro de Protestos, assinale a

alternativa correta:
aI O protesto ser tirado por falta de pagamento, de aceite ou devoluo.
bl O protesto por faltade aceite somente poder ser efetuadoantes do vencimento da obrigaoe aps o decurso do prazolegalpara o aceite ou a devoluo.
c) As letras "a" e "b" esto corretas.
d) Somente a letra "a" esta correta.
42. (OAB/GO - 08/99) No que concerne ao Registro de protesto de Ttulos
(Lei 9.492/97). assinale a alternativa correta:
ai O protesto ser tirado por falta de pagamento. de aceite ou devoluo.
b) O protesto por falta de aceite somente poder ser efetuado depois do vencimento da obrigao e aps o decurso do prazo legal para o aceite ou devoluo.
c) As letras "a" e "b" esto corretas.
d) Aps o vencimento. o protesto no ser efetuado por falta de pagamento.
permitida a recusa da Javratura e o registro do protesto por motivo no
previsto na lei cambial.

43. (OAB/GO- 08/98) Consoante se v da legislao que regulamenta os

servios concernentes ao protesto de ttulos e documentos de dvida, o
PROTESTOser registrado dentro de:
a) 5 dias teis contados da protocolizao.
b) 7 dias corridos contados da data da protocolizao.
c) 3 dias teis contados da data da protocolizao.excluindo-seo do incio e
incluindo-seo dia do vencimento.
d) 48 horas a contar da hora da protocolizao. registrada mecanicamente.
44. (OAB/MS) Sobre o protesto cambial correto dizer:
a) Interrompe a prescrio.
b) No pode ser feito por indicao.
cl Garante o direito de ao contra o avalista.
d) Torna exigvel o crdito cambirio.
45. (OAB/MS) Marque a alternativa
crdito":

correta.

"O protesto

de um ttulo de

55

..

ai
bl
cl
di
el

obrigatrio para a ao cambial executiva.

obrigatrio na ao cambial indireta.
obrigatrio na ao cambial direta.
obrigatrio para interromper o prazo de prescrio.
Nenhuma das anteriores.

46. (OAB/MS - 65<1Exame) Quanto ao Protesto, assinale a alternativa falsa:

a) O protesto constitui ato oficial e pblico que comprova a exigncia do cumprimento das obrigaes cambirias, constituindo-se em prova plena.
b) O protesto constitui elemento opcional para o exerccio do direito de regresso.
cl O protesto obrigatrio, com funo conservatria do direito. em se tratando de direito de regresso.
d) competente para extrair o protesto oficial do lugar em que a letra deva ser
aceita ou paga.

56