HISTORIA UNIVERSAL

Edad Contempornea
Volumen IV
Antonio Fernndez
Catedrtico de Historia Contempornea
De la Universidad Complutense de Madrid

Vicens Vives
Barcelona, 1996

INDICE
Capitulo 9: Iberoamerica en el siglo XIX
Capitulo 35: Revolucin y Populismo en Iberoamrica

CAPITULO IX: IBEROAMERICA EN EL SIGLO XIX

1. LA INDEPENDENCIA
1. LAS CAUSAS DE LA EMANCIPACIN
Con la emancipacin de los territorios americanos durante el reinado de Femando VII, Espaa deja de ser un imperio
mundial y se reduce su papel internacional al de pequea potencia, al tiempo que surge en el centro y sur de Amrica una
constelacin de jvenes naciones. El proceso ha sido interpretado de diferentes maneras: un episodio ms de la revolucin
atlntica, que se inicia en la independencia de los Estados Unidos (Whitaker); aplicacin en Amrica de las ideas de la
ilustracin europea (Griffin); despegue natural de un continente, en un proceso determinado por la geografa -era
impensable un estado moderno, con vas de comunicacin, con un ocano en medio- (Bada Malagrida); madurez
histrica de unas provincias (Ricardo Levene), resultado de una situacin concreta de la poltica internacional, en la que
primero los ingleses y luego los franceses apoyan la separacin (Analola Borges); guerra civil entre espaoles (Pierre
Chaunu). El tema ha suscitado una bibliografa riqusima, en la que durante ms de un siglo predominaron los aspectos
militares (estudios de Mariano Torrente, Bartolom Mitre, etc.), despus los diplomticos y polticos (Levene, Ravignani,
Belande) y posteriormente los sociales y econmicos (Mancisidor Ortiz, Pierre Vilar).
A medida que los estudios han abierto nuevos enfoques, el tema en vez de aclararse se ha complicado, recientemente,
Chaunu ha rechazado el esquema interpretativo tradicional -basado en los abusos de la administracin espaola y en las
influencias de la revolucin norteamericana- por considerarlo imitado de la independencia de los Estados Unidos y ha
propuesto un nuevo esquema ms complejo, en el que se presta atencin a los grupos sociales, de donde se deducen
diferentes tipos de emancipacin. Se ha hablado de causas internas, como la postergacin de los criollos, y de causas
externas, como el impacto de las revoluciones francesa y norteamericana. Nos limitamos a recoger tres tipos de races
independentistas: intelectual, social y econmica.
Ideas de la Ilustracin
Los escritos de Feijoo, Campomanes y Jovellanos, por no necesitar traduccin, se difundieron mucho ms que los libros
de Rousseau o Voltaire. Las actitudes intelectuales de crtica y libertad prendieron en una minora, como se puede
comprobar en los ms prestigiosos peridicos hispanoamericanos, El Mercurio de Mxico, La Gaceta de Lima, El
Mercurio Peruano. En los aos previos a la independencia aparecen infinidad de escritos en los que se afirma que el
hombre nace libre y que los gobiernos que no estn basados en el consentimiento popular son tiranas; el recuerdo de
Rousseau, de Montesquieu y del texto independentista norteamericano es tan literal que hay que suponer que con cierta
frecuencia se lean. Espaoles y portugueses prohibieron la difusin de la literatura de los filsofos, pero ha podido
comprobarse que a finales del siglo XVIII eran muchos los americanos familiarizados con esta publicistica poltica. El
escritor de Nueva Granada, Antonio Nario, y el padre de la sublevacin venezolana, Francisco de Miranda, fueron
profundos conocedores del pensamiento de Montesquieu y Rousseau. El norteamericano Crane Brinton, en una obra ya
clsica, Anatoma de la Revolucin, ha precisado la importancia de los orgenes intelectuales en los procesos
revolucionarios:
Las ideas forman siempre una parte de la situacin prerrevolucionaria. Y no vayamos ms lejos. Sin ideas no hay
revolucin. Pero esto no quiere decir que las ideas causen las revoluciones ...
Criollismo
Un factor social parece jugar un papel ms importante que el intelectual. En la sociedad colonial ocupaban el puesto
protagonista los criollos, descendientes de espaoles, blancos nacidos en Amrica. Era una minora rica e instruida, que
controlaba el comercio y la industria, pero a la que el centralismo espaol mantena apartada de la administracin, ya que
todos los cargos eran designados y enviados desde Espaa. En los criollos se haba formado una conciencia de grupo
marginado que se hipervaloraba a s mismo. La legislacin, en algunos mbitos, estableca diferencias entre espaoles
europeos y espaoles americanos; de antagonismo nos habla el marqus de Varinas, Vaticinios de la prdida de las
Indias y Mano de Relox, y Jorge Juan y Antonio de Ulloa, Noticias secretas de Amrica, quienes describen la separacin
en conventos y colegios.
Rgimen mercantil monopolista
Espaa monopolizaba el comercio con sus posesiones americanas, pero, segn Celso Furtado, el escaso desarrollo
industrial espaol le imposibilitaba para abastecer de productos manufacturados el mercado americano. La revolucin
industrial y la potencia martima inglesa tendran que haber derivado en un rgimen de puertos abiertos, incompatible con
el sistema monopolstico. El sistema comercial montado por Espaa resultaba un anacronismo y un freno para el
desarrollo del continente.

Los signos de descontento se pueden percibir desde 1790, cuando, en Bogot, Nario traduce la Declaracin de los
derechos del hombre, pero es Trafalgar (1805), golpe de gracia para las comunicaciones espaolas y dominio del mar
para los ingleses, el acontecimiento que provoca, de hecho, la casi separacin de la pennsula y el continente americano.
La Europa de las guerras napolenicas, vida de productos tropicales, no est dispuesta a asistir a una marginacin de las
Indias. En 1806 los ingleses conquistan por sorpresa Buenos Aires, que es reconquistada con una expedicin desde
Montevideo.
La guerra de independencia intensifica en principio la comunicacin con las Indias, gracias a la alianza inglesa; esta
observacin del profesor de Harvard, Donghi, invierte la teora tradicional de que es la guerra la que interrumpe las
comunicaciones con Amrica. Sin embargo, los acontecimientos blicos terminan impidiendo no slo las comunicaciones,
sino incluso el gobierno de Amrica desde Espaa, cuando los ejrcitos franceses ocupan buena parte del suelo peninsular.
Segn un estudio de Analola Borges, Napolen envi primero emisarios a Hispanoamrica para que fuera aceptado el
cambio de dinasta pero al aparecer Juntas leales a Fernando VII cambi su proyecto y se limit a estimular a los
espaoles de Amrica hacia la independencia, presentndose como el libertador y distribuyendo por todo el continente
agentes que prometan la libertad de comercio y de industria y la abolicin de los monopolios. Sus frutos fueron ms bien
exiguos; la Junta de Caracas manifiesta que la situacin de Espaa es desesperada y que su fin es salvar los restos de
aquella noble y generosa Nacin.
2. LA DECLARACIN DE INDEPENDENCIA
En 1809 se producen varios movimientos criollos que derivan hacia la rebelin abierta mientras surgen Juntas de apoyo a
Fernando VII. En 1810 los espaoles pierden Andaluca; el nico territorio controlado por los patriotas es Cdiz; ha
cado en manos francesas Sevilla, sede de la Junta Central. La prdida de Sevilla va a estimular la revolucin colonial:
Cabildos abiertos reemplazan en Amrica a las autoridades peninsulares: Caracas en abril, Buenos Aires en mayo, Bogot
en julio, Santiago de Chile en septiembre, ven surgir rganos de gobierno independientes, dirigidos por las lites criollas,
abogados, funcionarios, comerciantes. Slo en Per resiste el virrey Abascal.
Los centros de la Independencia son Mxico, Caracas y Buenos Aires. En el primero aparecen como base social del
levantamiento los indios y mestizos y como dirigente el bajo clero con un programa de redencin social, lo que despierta
el recelo y el apartamiento de los criollos, muchos de ellos grandes hacendados. En Caracas dirige el alzamiento un sector
intelectual del criollismo, cuya cabeza es Francisco de Miranda, pero no se suman los propietarios de cacao del litoral,
que permanecen leales al rey. En Buenos Aires las diferencias sociales estn ms mitigadas y el criollismo ofrece un apoyo
ms compacto a la independencia.
Aunque estos gobiernos locales actan como independientes y mantienen agentes diplomticos en el extranjero, no
declaran formalmente la independencia hasta fecha tarda, en Mxico en 1813, en el Ro de la Plata en el congreso de
Tucumn de 1816. La excepcin fue Caracas (181l). El retraso se ha explicado por distintas circunstancias. Inglaterra era
aliada de Espaa en la lucha contra Napolen y no pareca conveniente el enfrentamiento abierto con un aliado de la gran
potencia industrial y martima. En Mxico los criollos recelaban del mal disciplinado ejrcito indio de Hidalgo. En el Ro
de la Plata surgieron discordias entre grupos, los partidarios del caudillo oriental Artigas y los ms exaltados de Buenos
Aires. En general la independencia era slo una palabra con la que se demostraba el no reconocimiento de las autoridades
espaolas ms que un pronunciamiento legal sobre la separacin de la patria peninsular.
La declaracin de independencia de Caracas (5 de julio de 1811) no slo es ms temprana sino tambin ms doctrinal.
Las otras naciones hispnicas se limitan a consignar el hecho fsico de la separacin; la junta de Caracas aprovecha para
dar a conocer su filosofa poltica, los ideales por los que lucha:
Los imprescriptibles derechos que tienen los pueblos para destruir todo pacto, convenio o asociacin que no llena los
fines para que fueron instituidos los gobiernos.
Ms adelante se consigna el pleno poder de Venezuela:
Para darse la forma de gobierno que sea conforme a la voluntad de su pueblo.
En la declaracin se recogen frases que recuerdan las de la independencia de los Estados Unidos. Es posible que Jefferson
haya influido en los redactores de Caracas, pero ms probablemente se recogen escritos del irlands William Burke, cuya
resonancia entre los patriotas venezolanos la sugiere el hecho de que antes de publicarse sus obras en libros se recogan en
pginas sueltas en la Gaceta de Caracas. Expresiones de Burke, el pueblo es en todos tiempos el verdadero y legtimo
soberano, debieron de calar en el pensamiento de los intelectuales caraqueos e inspirar su formulacin de la soberana
nacional.
3. DESARROLLO DE LA GUERRA INDEPENDENTISTA

Durante la guerra contra Napolen, Espaa se encuentra imposibilitada para reforzar militarmente a sus gobernantes de
los territorios americanos, puede considerarse esta etapa -1810, comienzo de la lucha abierta, 1814, retirada francesa de
la pennsula- como la primera de la independencia de Hispanoamrica.
En Mxico, el cura Hidalgo organiza en el norte un ejrcito de campesinos indios y mestizos; el movimiento ofrece un
motivo de protesta social contra los grandes propietarios. Un ejrcito de 80.000 hombres se acerca a Mxico, pero es
derrotado por el general Trujillo. La retirada es fatal para Hidalgo. La sublevacin campesina se contina, ahora desde el
Sur, por otro cura rural, Morelos, quien en 1812 elabora un programa revolucionario de divisin de
la gran propiedad y supresin de las diferencias entre pobres y ricos. A la derrota de Morelos contribuye decisivamente la
oposicin que levantan frente a su programa los potentados criollos.
En el Sur del continente encontramos dos posturas sociales diferentes. En el Ro de la Plata se emancipa a los indios del
tributo y se declara la igualdad jurdica de blancos, indios y mestizos; en julio de 1811 las tropas enviadas por el virrey
del Per vencen a las enviadas desde Buenos Aires en Huaqui. En la zona alejada de Buenos Aires se incorpora a los
indios, pero en la zona ms prxima, la Banda oriental, la postura de los criollos y su lder Artigas es ms prudente en
materia social. Nos encontrarnos por tanto con dos centros de resistencia antiespaola, cuya actitud frente a los indios es
radicalmente diferente. Las concepciones polticas dentro de Buenos Aires son tambin opuestas: el coronel Saavedra
piensa en una monarqua conservadora, Mariano Moreno en una Repblica revolucionaria, como la francesa. Los
morenistas son derrotados. Las divergencias en el programa social y las concepciones polticas contrapuestas frenan
durante algn tiempo la actividad militar del Ro de la Plata, hasta que aparece una figura de relieve, San Martn, que
impulsar la actividad blica.
En Caracas se destaca como figura de la independencia Simn Bolvar, que desplaza pronto a Miranda. Los espaoles se
aprovechan de los conflictos sociales, desrdenes en las plantaciones y rebeliones de negros y mulatos en la isla Margarita
y la costa de Cuman, para sofocar militarmente el alzamiento. Bolvar se ve obligado a huir.
Con el regreso de Fernando VII a Espaa comienza la segunda fase de la independencia. En 1815 se enva desde la
pennsula la expedicin de Morillo, que consigue el control desde Caracas a Nueva Granada, enlazando en el norte de la
Amrica meridional la costa atlntica y la pacfica; nada queda del alzamiento independentista en esta zona. Pero varios
procesos confluyen a revigorizar la independencia: los realistas han de armar cada vez ms soldados plebeyos y jefes
criollos; ha pasado el tiempo en que slo los espaoles podan hacer carrera en el ejrcito; el gobierno britnico no tiene
que guardar ya una postura ambigua de prudencia ante su aliado y empieza a apoyar abiertamente a los sublevados; en
Espaa la restauracin del absolutismo plantea demasiados problemas y divisiones entre los espaoles. La marcha de los
acontecimientos, la situacin internacional y los problemas interiores de Espaa favorecen a los insurgentes. En Mxico
un oficial criollo, Agustn de Iturbide, pacta el plan de Iguala (1821) por el que Fernando VII designara a un infante
espaol para el trono mexicano. Fernando no acepta este acuerdo, pero prcticamente Mxico era ya independiente, con
el apoyo de Guatemala, cuando Iturbide entra en la capital y se proclama emperador. Comienzan en esta segunda fase las
grandes campaas de San Martn en el Sur y de Bolvar en el Norte. La campaa de los Andes de San Martln (1817,
Chacabuco, Maip) provoca la independencia del Per, en la fase anterior el gran bastin realista.
Bolvar, que suea con una gran confederacin de Estados en el norte, apoya su nuevo intento emancipador en dos
premisas: desde el punto de vista social corta sus lazos con los grandes propietarios de Caracas y se apoya en el pueblo, y
desde el punto de vista militar se desentiende del Litoral venezolano, que controla Morillo, y avanza hacia el sur, por los
Andes (Boyac).
El alzamiento de Riego en la pennsula deja otra vez aisladas a las fuerzas espaolas en Amrica. En 1821 la batalla de
Carabobo abre a Bolvar las puertas de una Caracas desierta. La unin de las dos campaas de los Andes, la de Bolvar y la
de San Martn, culmina diplomticamente en la entrevista de Guayaquil, en julio de 1822.
Comienza el ltimo perodo, el hundimiento militar de Espaa. En agosto de 1824 la batalla de Junn permite un gran
avance del ejrcito de Bolvar. En diciembre, en un paraje aislado de los Andes, se da la ltima batalla; en Ayacucho,
Sucre, lugarteniente de Bolvar, derrota al virrey La Serna. La guerra de la independencia de la Amrica espaola ha
terminado, aunque Espaa tarda muchos aos en reconocer a las jvenes naciones.

CAPITULO XXXV: REVOLUCIN Y POPULISMO EN IBEROAMERICA

1. RAZ DE LAS REVOLUCIONES: PROBLEMAS ESTRUCTURALES
La antigua Amrica espaola y Brasil, espacio geopoltico al que ha terminado aplicndose el trmino poco apropiado de
Amrica latina, constituye en el mundo actual una de las reas ms dramticas de subdesarrollo, y en cuanto tal debe
incluirse en cualquier estudio sobre el Tercer Mundo; no vamos, sin embargo, a atender ahora las dimensiones de su
atraso sino en la medida en que ha incidido en procesos polticos profundamente originales, algunos, como el populismo,
de problemtico encasillamiento cuando se les contempla con los cuadros tericos de la historia europea. Se podra hablar
de independencia ficticia, puesto que la soberana que alcanzan en el siglo XIX las jvenes naciones del centro y sur del
continente americano no encuentra correspondencia en el plano econmico, en el cual la sumisin a EEUU es cada vez
ms intensa, y ha derivado inevitablemente en limitaciones de la soberana poltica; por otra parte, los desequilibrios
econmicos generados por su peculiar historia nos presentan un panorama de oligarquas que tratan de perpetuarlos y se
resisten a cualquier cambio. Celso Furtado analiza las formas de dependencia externa e interna, que podran resumirse en
intereses norteamericanos y oligarquas dentro de cada nacin. Para romper una estructura constrictiva se han realizado
intentos de diverso alcance, aunque nuestro anlisis se reducir a cinco: Mxico, Argentina, Cuba, Chile y Nicaragua. La
mayora de los movimientos revolucionarios o pretendidamente revolucionarios se enmarcan cronolgicamente en el
mundo de posguerra, pero es precisa una referencia general que ha de remontarse un poco ms en el tiempo, y con mayor
razn incluyendo el caso de Mxico, que inaugura su revolucin a principios de siglo.
Dos acontecimientos han incidido en este proceso de dependencia creciente, la crisis de 1929 y la II Guerra Mundial. La
gran depresin afect con particular severidad a las naciones del sur, cuya economa se basa en un producto; la baja del
estao en un 30 % hundi a Bolivia, la del grano, lana y carne a Argentina, la del cobre a Chile, la del azcar a Cuba. No
disminuyeron en la misma proporcin los precios de los bienes importados, de donde se desprende un deterioro de la
relacin de intercambio; la capacidad de importacin de estos pases, y principalmente de Bolivia y Chile, se contrajo en
porcentajes significativos. Se intent en ese momento un proceso de sustitucin de importaciones, lo que constitua la
verdadera salida, tratando de producir lo que antes se importaba, pero la industrializacin requiere un aparato financiero,
y ste en esos aos de desajustes slo poda proporcionarlo Estados Unidos; as pues, el dominio financiero ingls,
indiscutible hasta la Primera Guerra Mundial, es sustituido en los aos 30 por el dominio americano. y en consecuencia
se desarrollan los bienes mineros y de la agricultura tropical (Cuba, Per, Venezuela) y menos, relativamente, los de la
agricultura de zonas templadas (Argentina, Uruguay), que haban desempeado un papel ms importante en las
importaciones britnicas. Por tanto, se produce tras la crisis del 29 un proceso de industrializacin en Amrica latina,
pero que provoca la dependencia financiera de Estados Unidos y la depresin de algunos sectores agrcolas.
La Segunda Guerra Mundial supuso en principio una gran oportunidad al dificultar el mantenimiento de las relaciones de
dominio de los Estados Unidos. As las inversiones se cubrieron con capitales nacionales, acumulados por el aumento de
precio de los bienes agrcolas y mineros durante el conflicto; se reduce otra vez la importacin de bienes industriales y se
aminora o liquida la deuda con el extranjero. Pero pasada la coyuntura favorable se puede percibir el agravamiento de
algunos problemas. La agricultura se ha convertido definitivamente en un sector deprimido con la consiguiente
proletarizacin de las masas campesinas; la renta generada en el sector agrcola se canaliza hacia la industria; la poblacin,
que aumenta con tasas muy superiores alas europeas, arroja sobre las ciudades parte de sus efectivos rurales, y se producen
fenmenos tan caractersticos de la actual Amrica latina como el crecimiento urbano vertiginoso, el hacinamiento en los
permetros suburbanos en las condiciones precarias del barraquismo -en 1950 se calcula que el 20% de la poblacin de
las grandes ciudades vive en estas condiciones-, y la agudizacin de los desequilibrios en el campo, donde millones de
campesinos viven en condiciones de miseria extrema y unas docenas de familias latifundistas pose- en un alto porcentaje
de la propiedad.
Los problemas son los mismos, pero se crispan a partir de 1950. Los intentos reformistas de las dcadas anteriores son
menos decididos, menos rupturistas con las estructuras. Carmagnani los ordena en tres grupos: a) reformismo populista,
con apelacin de un dirigente al pueblo para obtener unas modificaciones mnimas; es el caso del rgimen peronista en
Argentina y el de Gertulio Vargas en Brasil; b). reformismo legalista, intentado por algn parlamento, por acuerdo de sus
fuerzas polticas; lo intenta Chile tras el triunfo del Frente Popular en las elecciones de 1938; c) reformismo
revolucionario, en el que es inevitable un enfrentamiento con la oligarqua, caso de Bolivia; en este modelo la movilizacin
popular no se hace de forma genrica, sino mediante organizaciones, como el Movimiento Nacional Revolucionario -con
intelectuales desengaados tras la derrota del Chaco- y los obreros del estao.
A partir de 1950 la tasa de desarrollo suramericano disminuye mientras se mantienen las tasas demogrficas, lo cual
provoca efectos muy graves:

-Penetracin del capital americano. Con el dficit del comercio exterior, los latinoamericanos han de recurrir a prstamos,
lo que facilita la irrupcin de las finanzas norteamericanas en nuevos sectores; la industria pasa a ser otro sector
dependiente.
-Aumento espectacular de los efectivos del proletariado urbano, que se convierte en el ms numeroso de la clase obrera.
Erradicado de sus bases rurales y sin integrarse en sus metas urbanas, este grupo posibilita el reforzamiento de las
posiciones polticas de extrema izquierda, pero sorprendentemente tambin de las de extrema derecha, al carecer de
conciencia poltica y escuchar cualquier llamada a la revisin del orden existente. Veremos la importancia que esta
postura ambigua tiene en el desarrollo del peronismo.
-Conexin de los intereses de la oligarqua interior con las finanzas internacionales. Los Estados Unidos mirarn como
peligrosos durante la guerra fra todos los movimientos reivindicativos en cualquier nacin del Sur.
En relacin con la agudizacin de los problemas ha de verse la de los intentos por modificar las estructuras
latinoamericanas; en la posguerra se viven los grandes ensayos revolucionarios, como en Cuba y Chile; o se incorporan en
alguna nacin las fuerzas armadas al convencimiento de la necesidad del cambio, como ocurre en Per, donde
protagonizan ensayos populistas.
En resumen, la industrializacin ha producido fenmenos depresivos y no ha propiciado un desarrollo autntico; el nico
camino para afrontar los desequilibrios de Amrica latina pasa inexorablemente por el choque con los intereses
oligrquicos dentro de cada nacin y con los norteamericanos en el mbito internacional; la alianza natural oligarquasEstados Unidos ha agravado los problemas y radicalizado los intentos de transformacin.
2. PANORMICA DE PROBLEMAS
En este continente de graves problemas, que constituyen el marco en e que deben estudiarse los movimientos polticos,
algunos destacan por sus dimensiones generales. Vemoslos de forma sucinta.

a) Problema agrario

Insistimos, la agricultura se ha deprimido con la industrializacin y se ha acusado ms la estructura de grandes

propiedades; el tema de la reforma agraria constituye, por tanto, capitulo insoslayable en cualquier programa renovador;
de ella hablan economistas, socilogos, polticos. El CillA (Comit interamericano para el desarrollo agrcola) ha
promovido bastantes informes. Segn sus datos, en 1960 sobreviven 10 millones de familias rurales muy pobres; en 1970
son aproximadamente .15 millones las que se encuentran en ese nivel. En 1954 en Chile el 87 % de los agricultores
obtiene el 34% de los ingresos, y se calcula que un minifundista tendra que trabajar 26 aos para ganar el promedio de
un ao de un gran agricultor (CillA. Informe de Chile). Los ingresos bajos nos sitan en una geografa plenamente tercermundista. En el altiplano de Guatemala el minifundista, que se encuentra en mejor situacin que el campesino sin tierras,
obtiene 324 quetzales al ao en una familia de seis miembros, lo que supone 4,5 dlares per cpita al mes (CillA.
Informe de Guatemala). La ley que impuls en 1952 Jacobo Arbenz, bastante moderada, dispona la expropiacin de las
grandes propiedades, a las que se indemnizaba con bonos a largo plazo; el experimento fue cortado por la invasin de
castillo Armas, dirigido por Washington, en ese momento intrprete de los intereses del primer propietario de
Guatemala, la compaa norteamericana United Fruit Company.
Con el aumento rpido de la poblacin se ha provocado una disminucin del tamao de las propiedades, con lo cual el
problema se complica y agrava. En consecuencia, es inevitable el desplazamiento de poblacin, los movimientos
peridicos de mano de obra. En Guate- mala 300.000 personas descienden del altiplano a las regiones costeras para la
cosecha de caf; el algodn y el azcar provocan tambin flujos estacionales de mano de obra; existen migrantes
profesionales, quienes, desplazndose constantemente, carecen de vivienda fija. Feder asegura que esta marcha silenciosa
constituye el mayor movimiento migratorio de la historia.
En los latifundios perviven comportamientos sociales feudales, el latifundismo es un sistema de poder (Feder); el
hacendado es el comandante supremo, inaccesible, ya que el campesino se entiende con un administrador. El latifundista
posee polica privada, recurre a los castigos corporales, y si es preciso al crimen (Informe de Manoel Correia de Andrade:
A teITa e o home no Nordeste); el trabajador endeudado puede ser encerrado en prisiones privadas. Estos datos, del
Brasil, se repiten con modificaciones en otras naciones. Segn el CillA el sistema de concertaje est generalizado; con l el
campesino recibe prstamos o se considera anticipo los alimentos y bebidas, y ha de trabajar luego casi gratuitamente.
Las dos formas extremas, latifundio-minifundio, caracterizan las estructuras de la propiedad. Los contrastes en la
reparticin de tierras son llamativos. En Paraguay las propiedades de ms de 100.000 hectreas cubren el 43 % del suelo
cultivado de la nacin. Algunas haciendas son en realidad inmensos dominios, as en Bolivia El Carmen abarca ms de
dos millones de hectreas, la hacienda Alto Paraguay de Santa Cruz, cerca de milln y medio. Las familias que son a un
tiempo terratenientes y empresarios industriales llegan a disponer de una influencia que en Estados Unidos y Europa slo
puede soar una poderosa sociedad annima. La familia Gildemeister -a la que Malpica sita entre los dueos del
Per- posea 135.000 hectreas de tierra en la costa. 300.000 hectreas en el interior, el control de una compaa

naviera, uno de los diarios ms influyentes de Lima, una compaa de seguros, una empresa distribuidora de productos
petrolferos, dos sociedades pesqueras e inversiones en Chile, Brasil y Alemania. En Bolivia se deca en los aos 30 que el
presidente de la Repblica era el lugarteniente de la familia Patio.

b) Carencias bsicas

La Amrica latina debe incluirse en lo que Josu de Castro llam geografa del hambre, con notas caractersticas de dficit
calrico en la alimentacin, infraviviendas (chozas sin ventanas, favelas), hacinamiento, falta de agua e higiene, mortalidad
prematura. En el tema anterior nos hemos referido a estas cuestiones.

c) Analfabetismo

Quiz constituya la de la educacin la gran carencia, en cuanto que slo superndola se podr afrontar decididamente la
lucha por la salud la higiene, la vivienda, etc. El 50 % de los latinoamericanos son analfabetos, escribe Robert Kennedy
en sus demandas de incremento de ayuda al sur del continente, millones de nios y adultos se encuentran desprovistos de
toda educacin. La UNESCO ha promovido o participado en campaas internacionales. En la conferencia de Santiago
de Chile, en marzo de 1962, en la que intervienen UNESCO, CEPAL, OEA, OIT y FAO, se definen los objetivos, y el
primero es el aumento de la matricula escolar. En la conferencia de Buenos Aires, en 1966, Ren Maheu, director general
de la UNESCO, afirma que a pesar de los progresos en los pases mas densamente poblados el censo de analfabetos
alcanza el 40 % de la poblacin. Campaas especiales de educacin de adultos, mediante la radio, y de escolarizacin
infantil intensiva, como la que se organiz en Ecuador, primer pas, y en Venezuela, han aminorado un tanto las
dimensiones del problema, y sealado los procedimientos que se deben seguir, aunque persista la in- suficiencia de los
fondos.

d) Crecimiento demogrfico acelerado

Iberoamrica estaba poblada en 1978 por 344 millones de habitantes. La tasa de crecimiento de la poblacin ha pasado
de 1 ,8% entre 1920- 1930, a 2,2 entre 1940-1950, 2, 7% en la dcada de los cincuenta y 3% en la de los sesenta. Esto
significa que la poblacin se ha doblado despus de la Segunda Guerra Mundial y volver a hacerlo hasta el ao 2000.
Mientras descienden las altsimas tasas de mortalidad no se produce la contraccin paralela de las de natalidad, salvo en
zonas donde presiones polticas la han conseguido, tal es el caso de Puerto Rico, donde se ha pasado de un 45 %o en
1945 a un 25 %o en 1968. Pero el atraso, la mentalidad, la influencia de la Iglesia, el peso de la tradicin, impiden que
se pueda cortar la explosin demogrfica por la va nica. la de la disminucin de los nacimientos.
3. PROCESO DE LA REVOLUCIN MEXICANA
En los dos ltimos decenios del siglo XIX. Mxico, bajo las presidencias de Porfirio Daz, experimenta una prodigiosa
expansin econmica, hasta el punto de que se habla del Meiji mexicano; los nuevos filones argentiferos de Baja
California, Sonora, Chihuahua y Durango, la industria textil, la metalurgia de Monterrey, el petrleo del Golfo, la
expansin de los ferrocarriles, que rebasan en 1910 los 20.000 km de lneas, constituyen sus captulos; pero, por otra
parte, la preeminencia que se otorga a la propiedad privada a costa de la colectiva provoca fuertes tensiones sociales,
especialmente en el campo. Segn la ley de 15 de diciembre de 1883, los colonos pueden denunciar tierras vrgenes y
constituir compaas agrcolas, y tras la firma de un contrato con el Estado recibir un tercio de las tierras denunciadas y
opciones sobre el resto hasta el lmite de 2.500 hectreas. Esta ley, concebida para atraccin de inmigrantes, tuvo
repercusiones decisivas en el mundo campesino. Las comunidades aldeanas no posean ttulos, y en consecuencia se vieron
obligadas a declarar sus tierras de labor como tierras vrgenes para percibir un tercio, pero carecan de dinero para
adquirir los otros dos tercios, de ah que la ley derivara en un instrumento legal que converta a los indios en presa de los
especuladores. Por otra parte no se cumpla el lmite de las 2.500 hectreas, y se fundaron compaas con diferentes
nombres y los mismos accionistas, que podan acumular propiedades. En 1893 una nueva ley suprimi cualquier traba, el
lmite de las 2.500 hectreas entre otras, mientras declaraba que las tierras sin titulo privado eran consideradas vrgenes;
muchas comunidades de indios se vieron de pronto arrojadas de sus tierras. y se formaron propiedades inmensas; el
magnate de la prensa de Estados Unidos. Hearst, posea gran parte del Estado de Chihuahua. Vera Estanol dice que los
latifundios no se median por hectreas, se delimitaban con paralelos y meridianos. Segn Mc- Bide, en 1910 hay 11
haciendas con 100.000 hectreas cada una, 300 con 10.000. 8.000 con ms de 1.000 hectreas. Otro clculo habla de
470.000 propietarios y 14 millones de labriegos sin propiedad. El grito de rebelda es tierra y libertad., otras veces
tierra y escuelas., ms tarde tierra y caminos pero siempre tierra (Maddox).
La insurreccin contra Porfirio Daz en 1910 es apoyada por lderes campesinos (Zapata, Orozco, Pancho Villa), y en el
plan de San Luis de Potos el nuevo dirigente, Madero, se compromete a la restitucin de las tierras despojadas. Emiliano
Zapata publica en noviembre de 1911 el plan de Ayala, que prev la restitucin de tierras, bosques yaguas, el derecho de
los campesinos a defender sus propiedades con las armas y la entrega de los usurpadores de propiedad a los tribunales; al
ao siguiente efecta la primera restitucin de ejidos (propiedades comunales), se ocupan haciendas, y ante la reaccin de
los hacendados, se multiplican partidas guerrilleras. Desde que Madero ha entrado en Mxico (junio de 1911), se ha

podido comprobar la divisin de las fuerzas que han derribado a Porfirio Daz; mientras Madero desea instaurar la
democracia y hacer una revolucin poltica. Zapata y Pancho Villa desean transformar las estructuras econmicas y
sociales del pas. La guerra civil se reenciende y, aunque Madero cae, los campesinos de Villa y Zapata no pueden
imponerse a los moderados, dirigidos por Carranza. a quien apoyan los Estados Unidos. En 1916 se convoca una
Asamblea constituyente en Quertaro. El artculo 27 del nuevo cdigo prev la restitucin de tierras abusivamente
expropiadas, apoyo a la pequea propiedad y fraccionamiento de los latifundios, para los que se ponen lmites de
extensin bastante bajos.
Los sucesivos presidentes que encabezan la Administracin despus de la Constitucin de 1917, Carranza, Obregn,
Calles, limitan el alcance de las reformas. No se puede hablar de verdadera revolucin hasta el ascenso de Crdenas a la
presidencia (1934-1940). Crdenas dio nuevo impulso a la reforma agraria acelerando la entrega de tierras a los
campesinos (5 millones de hectreas en 1937, el ao mximo), multiplic las nacionalizaciones con el objetivo de
eliminar la dependencia exterior, y en marzo de 1938 nacionaliz la industria del petrleo. A partir de 1940 los sucesores
de Crdenas volvieron a frenar las medidas de reforma y acentuaron la dependencia mexicana del capital exterior. Miguel
Alemn incluso inici una contrarreforma agraria, modificando los pargrafos X, XIV y XV de la Constitucin, para
declarar propiedad pequea la que no pasaba de 100 hectreas hmedas o regadas.
En el plano poltico se pueden entrever titubeos en el proceso revolucionario. El Presidente de la Repblica es elegido
dentro del partido en el poder, que a partir de 1946 se llama Partido Revolucionario Institucional; un aparente
liberalismo impregna el modelo, pero no existe pluralismo y cualquier movimiento subversivo es duramente reprimido; as
se acta con los estudiantes que se movilizan en 1968, antes de los Juegos Olmpicos. La presidencia de Luis Echeverra
(1970-1975) supuso otro momento de reformas, pero la capacidad de vuelta atrs no es menor que la de avance, de ah
que se hable de "revolucin interrumpida"
Las reformas no terminadas y las fases de involucin se perciben en un balance de la revolucin mexicana. Incorporada a
la Constitucin de 1917 la reforma agraria, el artculo 22 decide la nacionalizacin de la tierra, pero tambin la
posibilidad de transmitir a particulares el poder sobre las tierras y aguas, constituyendo as la propiedad privada.
Creacin peculiar es el ejido, tierras que se otorgan colectivamente a comunidades campesinas, pero explotadas
individualmente tras un reparto de parcelas; el Estado conserva la propiedad eminente y avala la financiacin de los
primeros gastos. Entre 1915 y 1934, se reparten 10 millones de hectreas, bajo la presidencia de Crdenas 18 millones
ms. En 1940 las tierras repartidas representan el 49% de la tierra cultivada. En 1971 se vot una nueva ley y se iniciaron
nuevos repartos. No se puede afirmar que no haya habido transformaciones, y grandes, en el campo mexicano, pero han
subsistido zonas de marginacin campesina.
Las reformas sociales han sido intensas, pero insuficientes. Se han creado hospitales, limitado la jornada de trabajo,
instaurado el derecho de huelga. Sin embargo, Mxico contina siendo una nacin tercermundista, a pesar de sus riquezas
naturales, como se desprende de los datos de Albert Meister:
-un rural de ms de seis aos sobre dos es analfabeto
-un urbano de ms de seis aos sobre cuatro es analfabeto
-un habitante de cada tres no consume pan de trigo;
-un habitante de cada cuatro no consume pescado, carne, leche ni huevo!
-cuatro habitantes de cada diez no disponen de calzado, o tan solo de un par de sandalias indgenas;
-cuatro de cada diez nios entre los seis y los catorce aos no estn escolarizados.
El Estado controla sectores importantes de la industria, pero se encuentra con dificultades, financieras y tcnicas, para
explotar sus propias riquezas. En 1973 la sociedad estatal PEMEX ha descubierto inmensos yacimientos de petrleo y
gas. Los programas de nacionalizacin no han impedido la dependencia de los Estados Unidos. El informe del Banco de
Mxico en 1960 calculaba que la nacin haba perdido 62 millones de dlares por utilidades de empresas
norteamericanas. La balanza de pagos muestra el dficit resultante de la baja de precios en el mercado internacional de los
productos mexicanos mientras se incrementan los que percibe de Estados Unidos; en 1959 el saldo negativo fue para
Mxico de 305 millones de dlares (Foreign Commerce Weekly). La revolucin no ha sacado a Mxico de su atraso y de
su dependencia exterior.
4. EL POPULISMO. EL MODELO PERONISTA EN ARGENTINA
De los fenmenos polticos caractersticos de la Amrica latina en el siglo XX, el populismo es el ms intensamente
estudiado. En libros de historia, tratados polticos, artculos de prensa, se habla del varguismo en Brasil, velasquismo en
Ecuador, aprismo en Per, cardenismo en Mxico, comprendidos todos dentro del denominador comn de populismo,
cuyo modelo intenta asimismo aplicarse a Arbenz en Guatemala, Ibez en Chile, Paz Estenssoro y Siles Zuazo en
Bolivia, Velasco Alvarado en Per. Quiz Pern represente el ejemplo ms interesante y ms puro, con todas sus

ambigedades, que son en definitiva las propias del modelo populista. Alan Angell ha sealado como notas de este
modelo:
- Base popular; se apela al pueblo para propiciar la transformacin, pero no se le permite organizarse en partidos
polticos, sino que simplemente se encuadra en sindicatos, prestos a responder a la llamada del nacionalismo demaggico.
- Carencia de doctrina precisa; el populismo se basa en un estado de entusiasmo colectivo provocado por el objetivo
sencillo de la justicia redistributiva. El populismo es una ideologa de rebelin contra el sistema, pero resulta difcilmente
encajable en la dialctica derecha-izquierda, ya que no propone ningn modelo social para el momento en que se implante
la justicia
Nacionalismo; la movilizacin popular se consigue apelando a sentimientos de rechazo de lo yanqui, lo ingls o
simplemente lo forneo. Los lderes populistas devolvern las riquezas expoliadas al pueblo.
-Lder carismtico; Pern en Argentina, Gertulio Vargas en Brasil, Haya de la Torre en Per, personifican en su
momento los salvadores de la patria.
Liderazgo de clases medias y altas. Aunque se apela al pueblo, como los descamisados, de Pern, los movimientos
populares estarn en todo momento controlados; el pueblo es concebido como un conjunto amorfo, desclasado, su papel
es por tanto bien diferente al que le atribuye la ideologa socialista.
El populismo ofrece bastantes notas cotejables con las del fascismo, en cuanto a la exaltacin carismtica del lder, la
movilizacin apoltica del pueblo, el nacionalismo exultante, la tensin emocional con que se predica la transformacin, la
falta de modelo claro (econmico en particular}. Sin embargo, mientras el fascismo aparece como un modelo involutivo
en sociedades desarrolladas, con herencia liberal, el populismo puede presentarse y ser un modelo progresivo en
sociedades subdesarrolladas, que carecen de tradicin poltica democrtica. Para un analista europeo las contradicciones
podran resumirse en que mientras por una parte incorpora a las masas marginadas a la vida econmica, cultural y
poltica, por otra niega valores bsicos de la democracia representativa, como libertades civiles o pluralismo ideolgico
autntico. Puesto que el partido por excelencia se concibe como interclasista o policlasista, no ser un partido obrero o
burgus sino una especie de movimiento en el que se intenta integrar al proletariado urbano, campesinado, proletariado
suburbano, clases medias, inteligencia, sectores progresistas de las clases altas. A diferencia del fascismo no procede de
tensiones irresolubles entre burguesa y proletariado, sino de tensiones internas de la burguesa nacional; el sector ms
progresivo, que busca y necesita el cambio, la modernizacin de las estructuras, apela a la masa popular.
La ambigedad de una ideologa, que puede desembocar en una situacin parlamentaria o simplemente en un modelo
bonapartista, con un dictador, ha sido resaltada por Carmagnani al hablar del rgimen peronista: .Tambin pasando por
encima del Parlamento el populismo peronista apel directamente a las masas, y de este modo las concentraciones y los
referendos diligentemente maniobrados de manera paternalista por el rgimen adquirieron mayor fuerza que el
Parlamento, el cual qued reducido ano ser ms que el brazo legislativo del propio rgimen. El segundo elemento bsico
del rgimen peronista fueron los muchos elementos nacionalistas, de tipo irracional, y fueron precisamente estos
elementos los que lo asimilaron al fascismo y al nazismo. El propio Pern reconoci que su estancia en Italia en tiempos
del, fascismo le sirvi de escuela.
Las dificultades de las hiptesis explicativas que se han dado sobre el peronismo, que ofrece notas similares a las del
fascismo pero tambin rasgos claramente diferenciados, proceden, a nuestro juicio, de intentar aplicar esquemas europeos
extrados de pases industrializados a un pas cuya formacin y estructura es diferente. Las races del fascismo, guerra y
crisis econmica, no pueden aplicarse sin forzar los hechos a Argentina, aunque en contraposicin encontremos notas
autoritarias de apariencia fascista (jefe, movilizacin de masas, irracionalismo). En otro sentido el apoyo obrero que tuvo
este rgimen no proletario rompe con un supuesto tpico; el modelo clsico afirma que los trabajadores industriales,
inspirndose en postulados de clase, con una ideologa de izquierdas, intentan una revolucin social. El apoyo obrero a
Vargas en Brasil o a Pern en Argentina aparece como una desviacin de ese modelo. En conjunto se han dado dos tipos
de explicaciones a esta paradoja del apoyo obrero al Estado no obrero.
1 explicacin. Industrializacin tarda. Esto provoca un corte en la clase obrera; los sectores viejos, de origen europeo,
presentan tendencia a la organizacin en sindicatos con disciplina y reivindicaciones precisas; los nuevos, de origen
rural, desplazados y desclasados, se encuentran disponibles para su manipulacin por una lite.
Segn esta hiptesis, estos trabajadores de nuevo cuo, el llamado subproletariado urbano, se caracterizaran por su
bsqueda individual de ventajas econmicas, por su sentimiento de pertenencia a un grupo primario (como la regin de
procedencia) antes que por vnculos de solidaridad de clase, por su conciencia social simplificadora en trminos de pobres
y ricos; Esta separacin del proletariado, o mejor todava la importancia que tiene este subproletariado en las zonas
marginales de las concentraciones urbanas de Amrica latina, ha sido puesta de relieve en buena parte de la literatura
sociolgica y poltica (as Alain Touraine y Gino Germani: Amrica del Sur, un proletariado nuevo). La gran ciudad
destruira las races tradicionales sin permitirles encontrar an nuevos anclajes normativos. Pero esta explicacin no es

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fcilmente aplicable al modelo peronista, en cuanto que ste no se limita a apelar a los obreros desclasados, sino que los
organiza en un vasto movimiento sindical.
2 explicacin (Murmis y Portantiero). La divisin no est en la clase obrera, sino en la clase capitalista. Las antiguas
clases propietarias, oligarqua ganadera y propietarios industriales, son inmovilistas. Las nuevas clases propietarias, a partir
de la guerra, se enriquecen velozmente en una serie de industrias subsidiarias del proceso blico. Al mismo tiempo
empujan para encontrar un hueco en las estructuras de poder. La palanca va a ser un movimiento interclasista, que
aglutina a estas clases con los sindicatos obreros, que apoyan el golpe militar de junio de 1943, el que colocar a Pern en
la cartera de Trabajo, y posteriormente apoyarn incondicionalmente a Pern para la presidencia de la Repblica.
El peronismo, segn Murmis y Portantiero, seria por tanto un movimiento interclasista, que estara propiciado por
diversas circunstancias:
-la nueva industria slo se puede desarrollar sobre la base de la ampliacin del mercado interno; se concibe a los obreros
en funcin de consumidores:
-necesidad de legitimacin poltica de la lite estructurada alrededor del movimiento militar de junio de 1943. Al no
encontrar otros apoyos tuvo que movilizar las clases populares;
-coincidencia de la satisfaccin de las reivindicaciones obreras con el proyecto de desarrollo econmico de un sector
propietario.
Podramos aadir, finalmente, un argumento sociolgico a favor de la segunda hiptesis; slo la quinta parte de los
obreros que apoyan el peronismo procede de zona rural, que es precisamente el argumento base (ruralismo, falta de
organizacin, desarraigo en la ciudad) de la primera explicacin.
5. ITINERARIO DEL PERONISMO
El golpe de Estado de junio de 1943 sita a Pern en la estratgica cartera de Trabajo. Dentro de la Junta que gobierna el
pas se distingue un grupo opuesto a la colaboracin con las potencias del Eje (Ramrez) y otro que desea mantenerla
(Farrell, coronel Pern); el primero es desplazado, pero al acabar la guerra el embajador norteamericano Braden consigue
eliminar a los que se han comprometido en exceso con el nazismo. En octubre de 1945 Pern es detenido; su discurso de
despedida, por radio, fue interpretado por los sindicatos obreros como una llamada a la lucha. La C.G.T. convoca huelga
general para el 18 de octubre, pero la vspera, masas de ciudadanos exasperados recorren las avenidas de Buenos Aires y se
concentran en torno al edificio del gobierno, la Casa Rosada. A medianoche Pern aparece, la muchedumbre le vitorea.
Beam afirma que esa noche se ha sellado la alianza entre el lder y su pueblo, apoyada en la obra que Pern haba
realizado en la secretara de Trabajo (disminucin de horarios, aumento de salarios). En las elecciones presidenciales de
febrero de 1946 Pern presenta un programa quinquenal, en el que se habla de reforma agraria y autarqua; el embajador
Braden elabora un libro azul, en el que denuncia a Pern como filonazi... fue una imprudencia, el eslogan de los
peronistas se resume en votar por Braden o por Pern, y ante este dilema no es extrao que triunfe Pern, que
intensifica sus denuncias contra el imperialismo norteamericano.
Pern se apodera del aparato del Estado colocando a sus hombres en los lugares estratgicos. En 1949 modifica la
Constitucin; que convierte al Presidente en un magistrado de poderes ilimitados y al Congreso en una simple Cmara de
registro de temas. Un partido disciplinado ayuda al presidente; los peridicos y la radio son controlados, los opositores
vigilados o condenados al exilio. Pern, con ayuda de su esposa Eva, desea instaurar un nuevo rgimen que denomina
justicialismo, inspirado externamente en el fascismo italiano, con una rama poltica, un sindicato (C.G.T.), una
organizacin femenina y un movimiento de juventudes. Si releemos los discursos de Pern, es difcil ordenar ideas que
puedan definir el movimiento que funda. En el Congreso General Constituyente del Partido Peronista, en diciembre de
1947, pronuncia prrafos tan poco esclarecedores como ste: Se encar en la nica forma en que poda encararse una
reforma social; no por el mtodo ideal, porque todava estaramos planeando cmo debamos realizarla, sino por el
mtodo real de lo que era necesario hacer y ponindose a realizarlo inmediatamente, nica manera de poner al da, sin
prdida de tiempo, el problema de la justicia social en nuestra tierra, y as pginas y pginas encareciendo el sentido
prctico frente a la teora, al aparato intelectual. El sentido de la camaradera pone lmites a la pretendida justicia
distributiva para el pueblo: Para un justicialista no puede haber nada mejor que "otro justicialista" (Las veinte verdades
del Justicialismo, octubre de 1950). Algn axioma del justicialismo encierra un paladino rechazo de .la poltica, de corte
cuasifascista: El justicialismo es esencialmente popular .Todo crculo poltico es antipopular, y por lo tanto no es
justicialista. La vaguedad se da la mano con el autoritarismo paternalista, quiz porque ste no puede fundamentarse
sino en aqulla.
La poltica social, inspirada por Eva Pern, se centra en medidas sociales que no impliquen reformas de estructuras, como
reconocimiento legal de los sindicatos, aumento de salarios, viviendas familiares; en sus memorias, La razn de mi vida,
explica sus objetivos entonos lastimeros, de nulo valor intelectual: poda endulzar sus penas y secar sus lgrimas. En el
orden econmico un programa de nacionalizaciones coloca sectores bsicos bajo el control del Estado; en 1946 se

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nacionaliza el Banco Central y se crea el Instituto Argentina para la Promocin del (comercio; al mismo tiempo se obliga
a algunas compaas extranjeras a vender acciones al Estado, en el momento en que ste dispone de los beneficios que ha
acumulado durante la guerra.
A partir de 1950 las dificultades econmicas crecen y Pern comienza a cambiar su programa. As la misin Cereijo
consigui fondos por 100 millones de dlares, que Pern llam,crdito" para no contradecir su mxima, antes de tomar
un prstamo me corto las manos. Las cosechas catastrficas, por la sequa, de 1951. y 1952, provocan el dficit de la
balanza comercial y una inflacin galopante; Pern debe adoptar medidas de austeridad que descontentan a los sindicatos.
La muerte de su esposa Eva, en julio de 1952; constituye otro golpe para la popularidad del presidente. La campaa
contra la Iglesia en 1954 seala el momento critico del rgimen, cuando la Santa Sede. replica con la excomunin del
mandatario argentino. El giro de la poltica peronista en 1955 es difcil de comprender por sus seguidores. En marzo
firma un contrato con la Standard Gil por el que le entrega la explotacin de casi 50.000 km cuadrados de territorio
argentino, exencin de impuestos a la refinera; y, lo ms sorprendente en un viejo nacionalista, el privilegio de la
extraterritorialidad en el mbito geogrfico en el que la empresa yanqui desarrolla sus prospecciones y explotaciones. Un
golpe de Estado del ejrcito en junio de 1955 es abortado. En la oposicin se encuentra adems el sector izquierdista del
peronismo y los radicales dirigidos por Arturo Frondizi. Slo el sindicato constituye una fuerza de apoyo al rgimen.
Pern intenta reeditar el movimiento de octubre de 1945; notifica su dimisin, habla por radio, la C.G.T. anuncia la
huelga general y la formacin de milicias obreras. El 16 de septiembre los militares creen que ha llegado el momento
idneo para la insurreccin y precipitan las operaciones; el general Leonardiy el almirante Rojas consiguen destituir a
Pern.
El rgimen militar se consagra a depurar la administracin expulsando a los peronistas de sus cuadros; el partido
justicialista es prohibido, pero los sindicatos resisten.
El resto de la historia argentina, que aqu no nos interesa explicitar, se resume en la confrontacin entre sectores deseosos
de reforma en tomo a los radicales, un grupo de militares conservadores y los nostlgicos del peronismo, cuya fuerza
exclusiva son los sindicatos. Tras la presidencia de Frondizi los militares recuperan el poder en 1966; una potente
guerrilla urbana, los Montoneros, canaliza la protesta de quienes reclaman reformas sociales. Cuando en marzo de 1973
el general Lanusse convoca elecciones, los peronistas consiguen el triunfo de su candidato Hctor Cmpora y con l
comienza una serie de episodios rocambolescos; el regreso del lder, que se encuentra exiliado en Espaa, el triunfo de
Pern en nuevas elecciones, el nombramiento de su esposa Isabel para la vicepresidencia. En julio de 1974 Pern fallece, a
consecuencia de una crisis cardaca, y deja como herencia un pas en caos, sin cabeza, sin posibilidad de futuro. La
identificacin del pueblo con un lder tan hurfano de autnticas virtudes de conductor histrico, la ambigedad de sus
programas, el fracaso de sus reformas, delinean un panorama en el que la lgica no encuentra excesivo sitio. En cualquier
caso: al margen del juicio definitivo que a loS historiadores merezca la personalidad de Juan Domingo Pern, lo que ya
puede ser afirmado es su fracaso; el caos se ha convertido en una constante de la Argentina de posguerra.
6. LOS TRIUNVIRATOS MILITARES
La historia argentina posterior a 1955 bien podra ser el ejemplo del caos poltico. Para intentar ver claro en la maraa de
acontecimientos debemos tener en cuenta que se disputan el poder tres grupos: el reformista en tomo al partido radical,
que intentar una gestin democrtica; el peronismo, con su bagaje populista, que tiene en los sindicatos su instrumento
de actuacin social; un grupo del ejrcito, de claros perfiles de fascismo castrense.
Los radicales protagonizaron los intentos civilistas, en las presidencias de Frondizi e Ilia. Pero los sectores filofascistas del
ejrcito sometieron a estrecha vigilancia el poder civil y apenas le dejaron gobernar. Los militares se dividieron entre
legalistas, inclinados a controlar al ejecutivo manteniendo una apariencia de legalidad, y los gorilas, partidarios de la
asuncin del poder por el ejrcito. Una potente guerrilla urbana, los montoneros, intent sembrar las bases para una
revolucin popular, pero en realidad proporcion a los militares el argumento para gobernar con mano dura.
En 1973 un militar legalista, Lanusse, convoc elecciones para que Argentina encontrara de nuevo una va democrtica.
Los peronistas consiguieron el triunfo para Hctor Cmpora, un tapado de Pern, quien retorn de su exilio en Espaa
y tras la renuncia de su aclito fue elegido presidente de la Repblica. La serie de maniobras rocambolescas culmin con
la designacin por Pern de su nueva esposa, Isabel, como vicepresidenta, en una reedicin busca del protagonismo
poltico de Evita. Al fallecer Juan Domingo Pern en julio de 1974 se encontr al frente de los destinos del Estado
una mujer inexperta y propensa a la histeria.
Finalmente, tras un periodo catico, los duros del ejrcito dieron un golpe de Estado, de consecuencias insospechadas
para la sociedad argentina. Porque entre 1976 y 1982 las Juntas Militares, formadas por los tres jefes de las tres armas,
sumieron al pas andino en una dictadura sombra. Al frente de estos triunviratos se pusieron sucesivamente los generales
Videla, Viola y Galtieri. Con el pretexto de la lucha contra la subversin las tres Juntas emprendieron una guerra sucia

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contra el pueblo argentino, pero la ms cruel y la que mayor nmero de violaciones de los derechos humanos acumul fue
la primera, la presidida por el iluminado Videla.
Si en el orden internacional la gestin de los triunviros ofrece algn episodio de inters, como el laudo con Chile, con el
Papa de mediador, para delimitar las fronteras en los estrechos interocenicos, en el interior prcticamente todo se redujo
a la proclamacin del estado de sitio ya la persecucin incontrolada de todo sospechoso de subversin. El Informe
Sbato, elaborado tras el regreso a la democracia en 1982, documenta 1.500 casos de torturas, pero los clculos ms
aceptados cifran en 30.000 los argentinos desaparecidos, incluidos los nios que fueron arrebatados a sus familias para
ser entregados a seguidores del rgimen, y los miles de hombres arrojados desde avionetas al mar .Este rgimen de
oprobio supuso la transferencia al continente americano de los mtodos de represin que otros regmenes totalitarios
haban ensayado en Europa. En esa noche de los derechos slo las valerosas madres de la Plaza de Mayo, que
semanalmente desfilaban en silencio para reclamar la aparicin de sus deudos, mantuvieron encendida la resistencia civil a
la opresin. En el plano econmico se prctico una poltica ultraliberal, en la cual se demostraran posteriormente toda
suerte de irregularidades. Una empresa exterior desafortunada, la guerra de las Malvinas, emprendida por Galtieri para
recuperar la soberana de las islas que los ingleses llaman Falkland, supuso para el pueblo argentino el principio de la
liberacin. Las Juntas no pudieron mantenerse tras una derrota en una, guerra mal preparada y dirigida.
7. RETORNO DE ARGENTINA A LA DEMOCRACIA
En la Argentina posterior al episodio infausto de las Malvinas sigue desarrollndose el juego entre tres fuerzas: militares,
golpistas, radicales y peronistas. En las primeras elecciones triunf el radical Ral Alfonsn, que prometi castigar los
delitos de las Juntas y efectivamente anul en la primera de sus medidas gubernamentales el decreto con que se haban
autoamnistiado. Alfonsn posea probablemente la talla poltica necesaria para reconducir la historia argentina, pero no
pudo con sus oponentes: la continua amenaza del golpe militar y el activismo de los sindicatos peronistas, que
convocaron una y otra vez huelgas generales, hundiendo cada vez ms la economa. Dos de sus proyectos, uno realizado y
frustrado el otro, se convertiran en dos fracasos. Para frenar la hiperinflacin, enfermedad mortal de la economa
argentina, en sustitucin del peso cre una nueva moneda, el austral, pero en poco tiempo se vio en la misma situacin
moribunda de su antecesora. Para equilibrar un pas demogrficamente concentrado en torno a Buenos Aires y las
regiones del norte, proyect el traslado de la capital a las regiones semidesiertas del sur. Pero el pas no poda sostener un
proyecto tan costoso, y se desisti. No obstante, Alfonsn pasar a la historia argentina por su coraje, al someter a proceso
y encarcelar a los miembros de las Juntas Militares. Aunque esta decisin dividira a la opinin y le obligara a sucesivas
claudicaciones, procesalmente pudo demostrarse el carcter genocida que haba tenido la represin.
El fracaso econmico llev de nuevo al peronismo al poder en las elecciones de 1989, representado por una figura del
neoperonismo, Menem, que ha intentado equilibrar la economa con recetas neoliberales, desnacionalizar empresas y
alejar la hipoteca militar con una serie de claudicaciones, la ms seria la amnista para los triunviros encarcelados por
Alfonsn. Los viejos demonios, y entre, ellos el ms amenazador, el retorno del golpismo militar, no parecen haberse
erradicado de la poltica argentina.
8. LA REVOLUCIN DE CASTRO EN CUBA
La revolucin que triunfa en Cuba en enero de 1959, tras un perodo de accin armada relativamente corto, supone una
ruptura profunda en la historia de Cuba y en particular en la relacin de la isla con los Estados Unidos. Cules son las
races de este acontecimiento, singular si se contempla a escala del continente americano? Aglutinando el conjunto de
problemas que explican el movimiento castrista, podramos distinguir dos grupos: en el orden poltico una dictadura
oprobiosa, en el econmico la dependencia de la riqueza de la isla de empresas norteamericanas.

a) Dictadura de Batista

La historia de Cuba en este siglo es la de una serie de regmenes dictatoriales que no tuvieron excesivos remilgos a la hora
de eliminar cualquier forma de oposicin; Machado en los aos 20 y Batista en los 30 a 50 constituyen los dos ejemplos
ms claros de permanencia en el poder por medio de la corrupcin. Batista, que encabeza la revolucin de los sargentos
de septiembre de 1933, es el hombre fuerte de Cuba desde ese momento, presidente desde 1940, y tras una etapa de
ostracismo otra vez supremo magistrado en 1952. El sostn de este hombre ansioso de poder son los Estados Unidos,
cuyo intervencionismo invoca la enmienda Platt de 1902, por la que se limita la soberana cubana con la posibilidad de
intervencin de Washington cuando estn en juego en la isla intereses norteamericanos. Los problemas de Cuba bajo la
mano frrea de Batista llegaron a ser realmente graves; sirva de ejemplo el porcentaje de analfabetos, el 22,5 % en 1943,
el 23,5% en 1953, porcentajes bastante bajos en comparacin con otras naciones latinoamericanas, pero que aumentan en
vez de disminuir porque no se cumple la Constitucin de 1940, que proclama la obligatoriedad de la asistencia a la
escuela a los nios entre los seis y los catorce aos

b) Economa dominada

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El azcar es el sector clave, ocupa la mitad de los trabajadores de la isla y constituye el 80% del valor de la exportacin.
Su produccin est en manos de grandes sociedades; entre ellas 13 norteamericanas explotan casi la mitad de la
produccin aunque su influencia es mayor porque el mercado bsico es el de los Estados Unidos- y fijan el precio
mediante el sistema de tarifas preferenciales. Empresas norteamericanas controlan asimismo otros sectores de la vida
cubana, el 90 % de los servicios telefnicos y de electricidad, el 50% de los ferrocarriles, la cuarta parte de los depsitos
bancarios, la industria del nquel, la explotacin del turismo (Isla de los Pinos), la construccin y el juego (con
procedimientos mafiosos) en La Habana.
Los norteamericanos intentaban perpetuar un orden de cosas insostenible, identificando sus intereses con los de Batista.
El libro blanco que edit el Departamento de Estado en 1961 para informar a Kennedy lo reconoca, en unas lneas que
podra haber firmado Fidel Castro o el Che Guevara, pero que, repetimos, se deben al departamento norteamericano:
El carcter del rgimen de Batista en Cuba haba convertido en casi inevitable una reaccin popular violenta. La
rapacidad de los dirigentes, la corrupcin del gobierno, la brutalidad de la polica, la indiferencia del rgimen a las
necesidades del pueblo en el dominio de la educacin, medicina, alojamiento, justicia social y progreso econmico, todo,
en Cuba como en otros pases, constitua una invitacin abierta a la revolucin.
Los asaltos a los cuarteles Moncada y Bayamo en julio de 1953 sealan una oposicin creciente que comienza a adoptar
forma armada. La represin es dursima. Los hermanos Castro y el conjunto de revolucionarios detenidos son
condenados a penas largas, pero la amnista de 1955 les permite exiliarse a Mxico, donde entablan contacto con el
revolucionario argentino Ernesto Guevara. Desde Mxico se prepara el regreso a la isla, que se produce en diciembre de
1956, en un pequeo barco, el Granma. Los dirigentes revolucionarios organizan el primer centro de resistencia en las
regiones casi inaccesibles de Sierra Maestra. Desde este momento hasta el triunfo en enero de 1959 los acontecimientos
se suceden de prisa, y de forma algica, a pesar de las explicaciones muy claras que Che Guevara ha dado sobre la
marcha militar de la revolucin. En los inicios el periodista del The New York Times Herbert Matthews entrevista a
Castro en la sierra, y ste se queja de que carece de todo: de hombres, de armas, de dinero. Cul fue el secreto del xito?
Una vez ms se comprueban los resortes de una revolucin, popular. Fidel Castro se apoya en los campesinos y llega a ser
invencible en algunas zonas; por otra parte conecta con las formas de resistencia urbana, como el ataque al Palacio
Presidencial por el Directorio Estudiantil; los sabotajes se intensifican, las armas norteamericanas del ejrcito pasan con
facilidad a manos de los guerrilleros. En definitiva, se repite el fenmeno de la guerra civil china, cuando las armas que
recibe Chang Kaishek terminan en manos del ejrcito comunista de Mao. Las crueles represiones de Batista contribuyeron
a disminuir los apoyos norteamericanos. El establecimiento de un segundo frente, el Che Guevara en el centro de la isla y
Ral Castro en la Costa norte, supuso para el ejrcito de Batista. Desmoralizado, una prueba insuperable, y el da I de
enero de 1959 Fidel Castro entra en Santiago y el 810 hace triunfalmente en la capital. La Habana.
Hugh Thomas, en su monumental obra sobre Cuba, destaca dos fases en la revolucin castrista, la primera seria
democrtica -es decir, pluralista-, la segunda totalitaria -con un solo partido-. Quiz sea ms acertado hablar de evolucin
constante hacia posiciones radicales antes que de dos fases. Se ha insistido en que Castro no era comunista en 1959 y que
slo la presin de los Estados Unidos le inclin a adoptar posiciones totalitarias; a nuestro juicio es una cuestin no
concluida, sobre la que ha de indagarse. Ciertamente los Estados Unidos constituyen un factor de primer orden en el
desarrollo del proceso revolucionario, pero las lecturas universitarias de Fidel son marxistas, y su discurso de defensa en el
juicio por el asalto al cuartel de Moncada define unos objetivos que no difieren de los que sostendr en el poder. Es
verdad que en abril de 1959, durante su viaje a los Estados Unidos, exclama en Nueva York: no somos comunistas",
pero en esas semanas se suspenden los partidos polticos, se retrasan las elecciones, se multiplican los juicios -utilizando
estadios deportivos para los consejos de guerra-. Y la depuracin no se limita a los colaboradores de Batista, pronto llega
su turno a los liberales; el caso Llaca, abogado secuestrado en La Habana al que la Audiencia y luego el Tribunal
Supremo ordenaron poner en libertad, produjo una confrontacin entre Castro, y los jueces.
La reforma agraria definira, por su trascendencia, la orientacin del rgimen. El primer texto, de mayo de 1959, es de
signo reformista; establece lmites muy altos para fijar el umbral de la expropiacin (400 hectreas) y prev la
indemnizacin a los antiguos propietarios. La tierra debera ser distribuida en lotes individuales a los campesinos sin
propiedad. A pesar de su moderacin, el choque con las grandes compaas azucareras norteamericanas era inevitable.
Parte de la prensa estadounidense acusa a Castro de amenazar intereses vitales de los Estados Unidos, y en Florida se
monta una red de recepcin de exiliados y se prepara una posible operacin de desembarco. En 1960 Eisenhower ordena
reducir la cuota de azcar. En agosto de este ao se da nueva forma a la reforma agraria; Ren Dumont estima que el
ideal para Cuba hubiera sido la cooperativa, a la manera china, pero el .Che rechazaba esta frmula, y se prefiri
combinar la parcela familiar y la granja estatal, promovida por el INRA; Dumont critica este estatalismo, que implic la
subida de los salarios agrarios pero no la produccin. y sangra de divisas y exceso de burocracia, entre otros efectos
inmediatos. En 1963 se vota una ley nueva de reforma agraria, que prev la nacionalizacin de todas las propiedades de

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ms de 67 hectreas, la creacin de granjas estatales, que llegan a ocupar el 70 % de la superficie, y se fijan objetivos de
produccin ambiciosos (10 millones de toneladas para la cosecha de azcar de 1970).
En conjunto podramos destacar captulos de la revolucin castrista:
-Supresin de instituciones de la Cuba capitalista. En esta lnea hay que citar el control de la prensa, con la desaparicin
de diarios libres, la campaa contra la Iglesia, la expropiacin de las grandes compaas del petrleo y el azcar , la de la
Telefnica y Electricidad, el control de la Universidad.
-Creacin de instrumentos de la revolucin socialista. As los Comits de defensa de la revolucin, los planes
quinquenales en la industria, el control de las editoriales, la politizacin de la Justicia -con la marcha de la mayora de los
miembros del Tribunal Supremo-. La nueva justicia supone supresin de habeas corpus, tribunales y audiencias
populares, campos de rehabilitacin.
-Progreso econmico. Preocupacin del rgimen ha sido la diversificacin para romper el monopolio azucarero. Con esta
finalidad se han introducido nuevas razas bovinas, y ampliado las plantaciones de caf. Una red de hospitales y campaas
rpidas de alfabetizacin sealan dos preocupaciones del gobierno.
-Un peculiar modelo poltico. Se ha aprobado una Constitucin en 1976. El Partido Comunista, resultante de la fusin
de las fuerzas que hicieron la revolucin, se concibe como .la fuerza dirigente de la sociedad y el Estado. El ejrcito,
modernizado con la ayuda sovitica, ha alcanzado niveles notables de capacidad, como se ha comprobado por alguna
intervencin exterior (en Angola, en Etiopa). La ubicacin de Cuba en la rbita sovitica es en definitiva una posicin
defensiva frente al dueo tradicional, Estados Unidos. Las instituciones, Presidente, Consejo de ministros, delegados del
poder central en provincias, sealan diferencias esenciales con respecto a los modelos habituales de Occidente. Sin
parlamento, sin elecciones, para los crticos del rgimen Cuba es una dictadura; para sus apologistas se trata de un
rgimen de democracia directa, que se apoya en el carisma de su dirigente mximo, Fidel Castro, y en el ejercicio directo
de la soberana por el pueblo a travs de Asambleas. En todo caso para comprenderlo ha de tomarse como referencia el
rgimen sovitico antes que el liberal occidental, aunque no se haya producido en la isla del Caribe un calco estricto del
modelo ruso.
9. EL COBRE CHILENO
La revolucin que protagoniza Salvador Allende en Chile constituye un caso todava ms singular que la fidelista cubana.
Se trata de una revolucin decapitada, que no tuvo tiempo de convertir en reales sus programas tericos. Pero no estriba
en su desenlace, un tanto frecuente en lberoamrica, su originalidad, sino en la forma de acceso al poder. Mientras Fidel
conquista el poder tras un proceso armado, lo mismo que el bolchevismo en Rusia o el maosmo en China, Allende arriba
a la presidencia chilena por el juego respetuoso de la democracia pluralista, tras los resultados de una convocatoria
electoral.
Se trata del primer caso de revolucin sin guerra, de revolucin por medio de las urnas. Por otra parte, si en Cuba era el
azcar el smbolo de la presencia de intereses internacionales hostiles a cualquier experiencia revolucionaria, en Chile es el
cobre el que convoca estas instancias de dominio. Por muchas razones la experiencia chilena merece un anlisis, y ste ha
de partir del cobre, eje de la historia chilena desde el siglo XIX, desde el momento en que sustituyo al salitre como
producto clave para la economa occidental.
El primer problema que se presenta en la cuestin del cobre es la usurpacin de sus beneficios por las compaas
explotadoras. Al estallar la Segunda Guerra Mundial el cobre aumenta su valor de mineral estratgico, su precio se eleva
una vez transformado pero se mantiene en su fase de extraccin, es decir, mientras Chile recibe la misma cantidad por su
riqueza minera, las compaas, norteamericanas incrementan sustancialmente su rentabilidad. Entre 1940 y 1944 los
Estados Unidos prestan a Chile 33 millones de dlares, cifra inferior a los beneficios de una sola compaa, la Braden
Cooper, durante el perodo. En los aos 1943 y 1944, por urgencias blicas, se incrementa la produccin hasta rebasar
ampliamente el medio milln de toneladas, pero no se reflej el aumento de la produccin en el de la recaudacin porque
los Estados Unidos, sin consultar, siquiera con el gobierno de Santiago, fijaron unilateralmente el precio en 11, 5
centavos la libra, para impedir presiones especulativas -se deca'-, mientras en Estados Unidos se venda a 27 centavos. La
prdida del Estado chileno durante este perodo se calcula en 500 millones de dlares.
Al estallar la guerra de Corea mientras el nquel y otros metales elevaban, su precio, Estados Unidos fij un tope de 24,5
centavos para el cobre, con lo que la nacin perdi otros 300 millones de dlares. El presidente Ibez intenta en l952
una medida tmidamente nacionalista; el Banco de Chile compra a las compaas extranjeras el cobre al precio que han
fijado los Estados unidos y lo revende en el mercado mundial; >ero con el final del conflicto Washington lanz grandes
stocks a los circuitos comerciales y produjo el hundimiento de los precios. En Chile se acumul un excedente de 130.000
toneladas, que posteriormente se revendi a bajo precio a los Estados Unidos. Este fracaso explica la ley llamada del
.Nuevo Tratado., de mayo de 1955, que exime a las compaas de tasas y derechos de aduana, mientras los polticos

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reformistas comprenden que en el cobre estriba la nica posibilidad de autofinanciacin chilena de reforma agraria o de
industrializacin.
En, la campaa presidencial del ao 1964 triunfa el candidato demcrata cristiano Frei, con su programa de .Revolucin
en la libertad., sobre el socialista Allende, por el apoyo financiero que recibe de Estados Unidos y partidos
socialdemcratas europeos, y por el de la Iglesia, que hace escorar los resultados jugando con la tendencia del voto
femenino, ms influenciable desde instancias eclesiales. Frei realiz un programa tmido de reforma agraria y de desarrollo
industrial. Pero en este momento nos interesa reparar en lo que se llam chilenizacin del cobre.
Ya en la campaa electoral. Fre habla de chilenizacin y Allende de nacionalizacin, A partir de 1967 se iniciaron las
negociaciones con las compaas para la compra del 51% de las acciones, porcentaje que permitira, en opinin de Frei, el
control sobre la minera del cobre. La Anaconda, a travs de filiales, explotaba las minas de Chuquicamata y El
Salvador, y .El Teniente, la mayor mina subterrnea de cobre del mundo, era explotada por la Kennecott y su filial la
Braden. Las sociedades se mostraron en principio reacias a desprenderse de sus acciones, pero ante la posibilidad del
triunfo de un nacionalista en 1970 se decidieron a intentar sacar provecho de la transferencia. As se formaron nuevas
compaas mixtas que multiplicaron los beneficios de los capitales norteamericanos. Para explotar .El Teniente se cre
una sociedad mixta, el gobierno chileno compr el 51% de las acciones a la Kennecott, por las que pagara 80 millones
de dlares, la cual prestara a su vez esta suma a la nueva sociedad, que la reembolsara en quince aos. La primera partida
contable asombrosa es el valor de las instalaciones, que en 1963 se fijaron en 65 millones de dlares; al pagar el Estado
80 por el 51 %, supona que le reconoca un valor de 160 millones, y por aadidura que se aceptaba con toda
tranquilidad el fraude fiscal que la compaa haba estado realizando. La venta del paquete de acciones iba acompaada
de exenciones fiscales y de prstamos del Estado chileno a la nueva compaa mixta, lo que hizo subir el valor de las
acciones. De manera tal que la acumulacin de la serie de ventajas multiplic los beneficios de la sociedad
norteamericana. Cuando Allende anunci la nacionalizacin utiliz este argumento: en .El Teniente, la compaa, con el
49 % de las acciones, ha tenido tres veces ms utilidades que cuando controlaba el 100 %. Las clusulas que el Estado
chileno de la democracia cristiana firm con las filiales de La Anaconda para la compra del 51 % de las acciones de las
minas Potrerillos, El Salvador y Chuquicamata supona pagar en 21 aos ms de diez mil millones de dlares por
unas instalaciones e inversiones que apenas alcanzaban el tercio de este valor. Por otra parte la explotacin consuntiva a
que se entregaron las compaas durante el periodo de la operacin deriv en que el Estado chileno recibi las minas en
muy mal estado: Catherine Lamour habla de verdadera poltica de pillaje. Se explica que la izquierda introdujera en sus
programas electorales el principio de la expropiacin sin indemnizacin.
A las elecciones de 1970 se presenta una coalicin denominada Unidad Popular, cuyo candidato va a ser Salvador
Allende. Supona la unin de tres partidos, el socialista, el comunista y el socialdemcrata, con apoyo del radical y de
algunas organizaciones sindicales, coalicin que intentaba expresar los intereses del proletariado, el campesinado, la
pequea y mediana burguesa urbana, industrial y comercial, los artesanos y trabajadores independientes
semiproletarizados, y las profesiones liberales, funcionarios y estudiantes. Se pretende una movilizacin nacional de
envergadura. Allende obtiene ms votos populares que el candidato de la derecha, Alessandri, entre otras razones porque
un sector disidente de la democracia cristiana, que ha formado el MAPU, ha presentado otro candidato, Radorniro
Tomic.
El programa de Unidad Popular postulaba la nacionalizacin de minas, bancos, monopolios, sectores de base, la
profundizacin de la reforma agraria, un vasto programa social y poltica exterior independiente. Ninguno de los tres
candidatos ha obtenido mayora suficiente y ha de ser el Congreso el que designe presidente. A pesar de las presiones
americanas (maniobras de la CIA y de las multinacionales como la ITT) y de las amenazas de golpe de Estado militar
(con el asesinato del general Schneider, cuando rehsa entrar en el complot), el Congreso elige a Allende, con los votos de
Tomic a su favor.
10. LA GESTIN DE ALLENDE y SU DESENLACE
El gobierno de Allende se encuentra con una situacin econmica crtica, con un presupuesto altamente deficitario y una
deuda exterior de ms de dos mil millones de dlares. Las primeras medidas son econmicas, orientadas a frenar la
inflacin ya bloquear el precio de los alimentos bsicos del consumo popular .Los programas a largo plazo se financiaran
con las rentas del cobre exportado que, por primera vez, ingresan en las arcas del Estado. Resaltemos algunos puntos de
la obra de Allende y el gobierno de Unin Popular.

Profundizacin de la reforma agraria

Todos los proyectos de ley de Allende se enfrentan a un Congreso hostil, en el que no cuenta con escaos suficientes; ha
de demostrar en cada punto que no conculca la Constitucin o alguna ley anterior. En consecuencia, la reforma agraria se
desarrolla de manera muy cauta, esgrimiendo el criterio de la baja rentabilidad de las parcelas pequeas de asentamiento
que haba previsto Frei. Es preferible concentrar parcelas y organizar con un servicio de maquinaria agrcola formas de

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explotacin semicolectiva. Por otra parte se rebaja el lmite de 80 hectreas de tierra buena de regado que haba fijado
Frei para actuar sobre un latifundio. A partir de julio de 1971 se crean centros de reforma agraria, de trabajo colectivo,
invocando que se trata de la aplicacin de la ley Frei, cuando habla de, otras formas de organizacin. El ministro de
Agricultura Jacques Chonchol afirma que el objetivo es asignar, despus del perodo transitorio, la tierra a los
campesinos...Forma general: propiedad cooperativa de los terrenos de produccin; la casa y el huerto familiar... los
centros de produccin, como los centros de demostracin... eso queda en manos del Estado. En definitiva se intenta
consolidar la dimensin familiar de la propiedad agraria, potenciar su vertiente colectiva y adscribir al Estado a tareas de
promocin en centros piloto, sin que esta funcin signifique la estatificacin de la tierra. A finales de 1972 el 50 % de las
tierras cultivables ha sido redistribuido y los latifundistas han perdido su capacidad de control.

Nacionalizacin del cobre

Mientras en el caso de la reforma agraria se utiliza una ley ya existente en la cuestin del cobre era precisa la votacin de
una nueva disposicin legal. Los datos que esgrime Allende sobre su necesidad son apabullantes: los cuatro grandes
monopolios han obtenido por la exportacin de la riqueza nacional cuprfera en 60 aos 10.800 millones de dlares, el
equivalente al valor del patrimonio nacional constituido a lo largo de 400 aos de esfuerzos, desde que llegaron los
conquistadores. El proyecto de ley establece que el pago de las indemnizaciones se calcular previa la deduccin del valor
inicial de las instalaciones, las amortizaciones, las compensaciones y multas por beneficios excesivos. La postura era
pagar indemnizacin si corresponde y no pagarla si no corresponde, sostenida por el Partido Comunista, mientras que
los socialistas propugnaban la nacionalizacin sin indemnizacin. En principio las compaas confiaban en que Allende
no se enfrentara directamente con los Estados Unidos. La sorpresa fue total. Mientras La Anaconda y la Kennecott
estimaban el valor de sus inversiones en Chile en 550 millones de dlares. Salvador Allende anunci, en septiembre de
1971, que un total de 774 millones de dlares era el monto de los beneficios excesivos realizados por estas dos
compaas durante los ltimos quince aos, cantidad que sera deducida de la indemnizacin fijada por el Controlador de
la Repblica. En conclusin, efectuado el clculo del valor de las minas de Chuquicamata, El Salvador y El
Teniente, ninguna de las compaas explotadoras tendra derecho a indemnizacin alguna. Se llegaba ala posicin del
Partido Socialista, pero tras un estudio tcnico, no por simple proposicin revolucionaria. A mediados de octubre de
1971 el Controlador General de la Repblica dio su veredicto definitivo; teniendo en cuenta el mal estado de las tres
grandes minas, La Anaconda deba al Estado chileno 78 millones de dlares y la Kennecott 310 millones. Por el
contrario, en las minas recientes, Extica y Andina. en las que no ha habido fuga de beneficios excesivos, el Estado
adeuda lO millones de dlares a La Anaconda y 18 a Cerro Corporation.
Aunque las divisas no eran inmediatamente movilizables, se calculaba que el cobre dejara al Estado unos beneficios
adicionales de 100 millones de dlares, lo que significaba la posibilidad de construir 30.000 casas, o locales escolares
para medio milln de nios, o la compra de 80.000 tractores para la reforma agraria, o doblar el salario de 45.000
obreros.

Intervencin del gobierno en la industria textil y pesqueras

En la industria textil la empresa Yarur, que tenia inversiones en otros sectores, controlaba gran parte de la produccin; el
26,9 % de sus acciones perteneca a la Chase Manhattan. Apoyndose en una ley que no haba sido derogada, de 1932, el
gobierno demostr el incumplimiento de sus obligaciones por parte de la empresa, como el no suministro de telas baratas
al hospital de la Universidad Catlica; aunque el Controlador, cargo inamovible que puede devolver al Ejecutivo para su
reconsideracin cualquier disposicin, inicialmente fren la incautacin de la empresa, mientras los obreros la ocupaban,
tras una revisin a fondo declar la legalidad de la operacin y la empresa comenz a ser dirigida por los obreros en
rgimen de autogestin. Lo mismo se hizo con otros centros textiles que el Estado intervino: Sumar, Lanera, Austral,
Oveja, Tom, etc., cuya: produccin aument tras la nacionalizacin.
Por el contrario, en la industria pesquera la rpida reaccin de la patronal oblig al. Estado, para no perturbar el
abastecimiento de un artculo de la dieta popular, a devolver la gestin de las grandes empresas a los propietarios.
Estatificacin de los grandes bancos En diciembre de 1970 el gobierno anunci su proyecto de nacionalizacin de la
banca privada, en el cual, con el fin de no lesionar los intereses de los pequeos accionistas, se dispona la compra de las
acciones a un precio ligeramente superior al de su cotizacin en bolsa durante el ltimo semestre. El proyecto no lleg a
ser presentado al Congreso; al mismo tiempo el gobierno intervena los bancos que podan ser acusados de irregularidades
y malversaciones; as el, Crdito e Inversiones de la familia Yarur, el Continental, el Edwards, En septiembre de
1971 el presidente del Banco Central declara a la prensa que el Estado detenta el 57,2% de las acciones de la banca
privada, con excepcin del Banco de Chile, donde slo controla el 45 %, La nacionalizacin de la banca se ha realizado
por procedimientos estrictamente financieros, con una mezcla de presin y compra, sin necesidad de recurrir a elaborar
una ley de nacionalizacin, que difcilmente habra pasado el listn del Congreso.
Era imposible acometer un programa de esta envergadura sin suscitar tensiones. Por la izquierda los grupos obreros
impacientes, espoleados por las consignas del movimiento de extrema izquierda M.I.R., ocuparon tierras o multiplicaron

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las huelgas. Las dificultades de abastecimiento generaron preocupacin popular. Pero el enemigo del programa de Allende
estaba en la derecha, que moviliz todos sus resortes para derribar al Presidente, contando para ello con la subvencin
ilimitada de los Estados Unidos y de algunas empresas norteamericanas (en particular la ITf. cuya intervencin est
perfectamente documentada). Las manifestaciones en las calles, como la de las cacerolas vacas, organizada por las mujeres
de la Democracia Cristiana (diciembre de 1971), los atentados, las huelgas patronales, como la de los camioneros,
financiada desde los Estados Unidos, que consigui el desabastecimiento del pas, crearon un ambiente de caos. Al mismo
tiempo se negaban a Chile los crditos bancarios que precisaba. El ambiente de cerco ha sido documentado en el intenso
filme de Patricio Guzmn, La batalla de Chile. La lucha de un pueblo sin armas (1975).
La derecha confiaba obtener suficiente nmero de escaos en el Parlamento en las elecciones de marzo de 1973 como
para promover la destitucin del Presidente. Al no ser as comenz a ocupar posiciones dentro del Ejrcito por medio de
generales golpistas. El general Prats, comandante en jefe del Ejrcito, hombre legalista que deseaba situar a las fuerzas
armadas en la posicin de brazo defensor de la Constitucin, fue obligado a dimitir, y en su lugar Allende tuvo que
colocar al general Pinochet. Unas semanas despus, el 11 de septiembre, el Ejrcito, dirigido por Pinochet, asalta el
Palacio de la Moneda, sede del gobierno. Allende muere defendiendo su puesto, de manera simblica, y dejando como
ltimo testimonio unas lneas dirigidas a los trabajadores de Chile: Tengo fe en Chile y su destino. Superarn otros
hombres este momento gris y amargo, donde la traicin pretende imponerse, Sigan ustedes sabiendo que, mucho ms
temprano no que tarde, se abrirn las grandes alamedas por donde pase el hombre, libre para construir una sociedad
mejor. "
Es el testamento de la revolucin chilena. El 11 de septiembre de 1973 en Chile triunfa un golpe de signo fascista. El
fascismo puro, sin las notas de preocupacin popular o de justicia distributiva del populismo, se ha instalado en un pas
del sur del continente.
11. CHILE BAJO PINOCHET
El golpe de septiembre de 1973 supone la introduccin de un rgimen anmalo en la historia chilena, por su origen en
un hecho de fuerza pero todava ms por la exaltacin de sus dirigentes en la anulacin de las libertades democrticas bajo
el pretexto de arrancar de raz el marxismo, etiqueta que se adjudic a todos los enemigos polticos. Uno de los triunviros
del 73, el jefe de la aviacin Gustavo Leigh, declar como principio programtico: el marxismo ser extirpado hasta las
ltimas consecuencias. Las consecuencias ltimas, en el tiempo inmediato, fueron los campos de concentracin y los
centros de exterminio. En un pas que no ha recuperado la posibilidad de investigar y de expresar libremente los
resultados de las investigaciones es imposible hacer un balance similar al que la Comisin Sbato realiz en Argentina,
pero algunos clculos establecen la cifra de 15.000 muertos en las primeras semanas, adems de un nmero
indeterminado de desaparecidos. Aunque las cifras de la represin exijan en su da una contabilizacin documental, lo
cierto es que se pudo comprobar en los das siguientes al golpe la presencia de miles de refugiados en las embajadas,
afluencia que provoc conflictos del gobierno militar con los de Suecia, Francia, Venezuela, Italia y Blgica, entre otros.
El xodo provocado por la persecucin se ha cifrado en un milln de personas, alrededor de un 10% de una poblacin
que no exceda los diez millones de habitantes.
La reclusin de los seguidores de Allende fue la primera preocupacin del nuevo rgimen, que hizo del Estadio Nacional
chileno un campo de concentracin de detenidos hacinados. En octubre de 1973 el gobierno formul una Declaracin de
Principios que otorgaba todos los poderes a la Junta Militar, un triunvirato formado por los jefes de las tres armas:
Pinochet (Ejrcito), almirante Merino (Armada), Leigh (Aviacin). En la Declaracin se propona reeducar al pueblo: es
imperativo cambiar la mentalidad de los chilenos.
Hasta 1974 la represin fue sistemtica y su instrumento las Fuerzas Armadas. Aunque las relaciones con los Estados
Unidos fueron normales, organismos internacionales denunciaron las torturas y dentro de Chile la Iglesia catlica,
encabezada por el arzobispo de Santiago, cardenal Silva Henrquez, a diferencia de las posiciones que la jerarqua
argentina haba adoptado ante los regmenes militares, denunci desde el primer momento las prcticas de conculcacin
de los derechos humanos. Desde mediados de 1974, la represin fue selectiva y corri a cargo de la nueva polica poltica,
la DINA, organizada con la ayuda del nazi Walter Rathenau. El brazo represivo no se detuvo en las fronteras nacionales;
en Buenos Aires fue asesinado el general Prats y en los Estados Unidos el opositor; Orlando Letelier, asesinato ste en el
que intervinieron funcionarios del rgimen, sometidos a juicio y condenados ante la presin norteamericana pero pronto
indultados. En 1974 se aprob el Estatuto de la Junta Militar que personificaba la cspide del poder ejecutivo en
Pinochet, desde ese momento presidente de la nacin y no slo presidente de la Junta. La concentracin de poder en el
supremo mandatario y el culto a la personalidad derivan en la escasez de menciones en la prensa oficial a los otros dos
junteros.
El general intent legitimar su poder omnmodo mediante plebiscitos. El de 1980 desemboc en la Constitucin de
1981, que reforzaba los poderes presidenciales que no se aplic en otros puntos, pues no se convocaron elecciones ni se

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constituy el Congreso, cuya actividad fue reemplazada por la de Comisiones legislativas. En 1988 convoc Pinochet
otro plebiscito para perpetuar su mandato, pero la unin de todas las fuerzas polticas consigui el triunfo del "no". A
pesar de la derrota refrendara el dictador retuvo el poder hasta las elecciones de marzo de 1990, que supusieron el
retorno de la democracia y la investidura de Patricio Aylwin como presidente. Aylwin se propuso una poltica de
reconciliacin. Pero Pinochet retiene el mando de las fuerzas armadas. Se trata, por tanto, de una democracia vigilada, que
en su gestin no puede rebasar determinados lmites en la crtica o investigaciones sobre el perodo anterior. Chile
configura as otro modelo inestable entre la libertad y la incertidumbre.
12. NICARAGUA. LA REVOLUCIN SANDINISTA
El derribo del poder de la dinasta Somoza en julio de 1979 supuso el fin de un largo proceso revolucionario iniciado en
1925 por el general liberal Augusto Csar Sandino. En ese ao Sandino, movido por el ideal nacionalista de emancipar a
su patria de la tutela econmica norteamericana, inici a partir de su bastin del noroeste, en la frontera con Honduras,
una lucha de guerrillas acompaada de la colectivizacin de las tierras en las reas que controlaba. La respuesta fue el
regreso de los norteamericanos y la conversin de Anastasio Somoza en jefe de la Guardia Nacional, quien tras el
asesinato de Sandino a principios de 1934 comenz una larga y cruel dictadura, prolongada luego por sus hijos Luis y
Anastasio Tachito). Cuarenta y cinco aos despus de su muerte, los seguidores de Sandino capitalizaban la revuelta
asomocista y pasaban a controlar el poder. El proceso ofrece notas completamente diferentes a los examinados hasta
ahora. La interpretacin norteamericana de isandimismo convierte en una revolucin marxista leninista que ha colocado
otra cabeza de puente, la segunda Cuba, en Amrica Central, tesis sostenida con particular denuedo por Jeanne
Kirpatrick, representante de los Estados Unidos en las Naciones Unidas. Frente a esta versin de capitulo de la guerra
fra, otros estudios, como los de Thomas A. Walker y J. A. Booth, la entienden como una lucha por la independencia, un
movimiento nacionalista.

Orgenes y tendencias del sandinismo

Resulta difcil entender el movimiento sandinista si no se examina el estatuto neocolonial de Nicaragua a partir de
principios de siglo. Desde 1912, con la presencia de los marines para garantizar los beneficios de los capitales americanos,
se haba convertido virtualmente en un protectorado. Sandino, en su Manifiesto a los pueblos de la Tierra, haba sealado
como principal enemigo de Nicaragua a los banqueros de Wall Street apoyados por la Casa Blanca: Por cada mil dlares
invertidos en mi pas por los banqueros yanquis, un nicaragense ha muerto. Esta presencia econmico:.militar encontr
un colaborador en la familia Somoza, que lleg a controlar el 60 por cien de la economa nicaragense. Entre las
compaas norteamericanas y treinta familias nicaragenses se repartan los beneficios de la explotacin del azcar, la
leche, la prensa y los Bancos. Del entendimiento Casa Blanca-Somoza deriv la conversin de Nicaragua en una
plataforma poltico-militar norteamericana. En 1948, las fuerzas armadas nicaragenses intervinieron en Costa Rica a
peticin de Washington y en 1954 colaboraron en la intervencin norteamericana contra Jacobo Arbenz en Guatemala;
posteriormente se ofrecieron bases para expediciones contra Castro y se anunci el envo de contingentes de la Guardia
Nacional a Vietnam.
Siguiendo textos de Sandino, los sandinistas hicieron de la lucha contra el monopolio extranjero y la explotacin de la
oligarqua propia su bandera. A mediados de los aos cincuenta el movimiento cal en las universidades, especialmente en
la clula que organiz uno de sus tericos, Fonseca, en la de Len, y con la incorporacin de Toms Borge al
movimiento. En los escritos tericos y en las tcticas polticas se pueden distinguir dentro del sandinismo tres tendencias:
a) Izquierdista (Jaime Wheelock, Carlos Nez y Fonseca). Siguiendo el modelo de la revolucin sovitica, que Fonseca
estudi en dos viajes ala URSS, y adaptando sus pautas a la lucha por la emancipacin de una situacin neocolonial
(neomarxismo), sostiene que las masas urbanas realizarn la revolucin que ha de derribar a Somoza.
b) Centrista (Toms Borge, Bayardo Arce). Proyecta una prolongada guerra de liberacin apoyada en el campesinado y la
gradual liberacin del territorio. Borge promete que en el proceso se respetarn las formas democrticas de libertad de
prensa y abolicin de la tortura.
c) Moderada o tercerista) (Daniel Ortega, Humberto Ortega, Edn Pastora). Postula necesidad del entendimiento con
la burguesa liberal en el movimiento insurreccional y la fase constituyente del rgimen revolucionario. El mecanismo de
lucha constar de actos espectaculares que propicien el alzamiento popular.

Levantamiento popular contra Somoza

Aunque las tres tendencias convivieron en todo momento sin excesivas tensiones, termin preponderando la moderada
con sus tesis de apoyo en la burguesa y la prctica de actos espectaculares como desencadenante de la insurreccin
popular , tctica puesta en prctica en el asalto de Edn Pastora "Comandante Cero." al Palacio Nacional. A la
conclusin de que era necesario un levantamiento general para expulsar a Somoza se lleg despus de haber estudiado
otras estrategias: la denominada del foco propugnaba la irradiacin a partir de un rea, siguiendo el modelo cubano de
Sierra Maestra; la de la guerra popular prolongada estaba influida por Giap y la guerra de Vietnam y requera la

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incorporacin masiva de los campesinos a la lucha armada. Los moderados crean que tanto una como otra provocaran la
intervencin norteamericana. Que slo un alzamiento general del pueblo podra tener xito. La incorporacin de algunos
cristianos, como el sacerdote y poeta Ernesto Cardenal, a la revolucin termin de definirla como un movimiento
popular.
El asesinato en enero de 1978 de Pedro Joaqun Chamorro, director del diario La Prensa y cabeza del Partido
Conservador, culmin un periodo de represin del rgimen y fue la seal para la reaccin popular contra la dictadura. En
febrero se produjo un levantamiento en Manimb, un barrio de Masa- ya, que fue reprimido con tanques y helicpteros.
En respuesta, la huelga general supuso el ensayo de la movilizacin. En agosto, otra insurreccin popular de mayor
envergadura tuvo lugar en Matagalpa; Samoza replic utilizando el material norteamericano y desoyendo las llamadas del
presidente Carter a la moderacin. Por entonces se haban formado miles de Comits de Defensa Civil y en septiembre se
inici la insurreccin general. Samoza recurri a quemar barrios enteros con napalm ya los bombardeos areos de las
ciudades as Como a las ejecuciones sumarias masivas. Pero el levantamiento se extenda y encontr un centro de
resistencia en Len, segunda ciudad del pas. El 9 de julio de 1979 Samoza hua a Paraguay, donde encontrara asilo y
seria asesinado ms tarde en un atentado.

El rgimen sandinista

El rgimen revolucionario se inici con una fase moderada. Un gobierno de coalicin de todas las fuerzas antisomocistas
procedi a la incautacin de las propiedades de la familia Somoza, pero proclam su respeto por los restantes
propietarios. Pocos meses dur estafase de armona. En abril de 1980 se produca la ruptura entre los sandinistas y los
lderes liberales y se iniciaba una experiencia revolucionaria de horizontes nuevos. Para entender este giro han de tenerse
en cuenta dos parmetros: los graves problemas interiores y la presin norteamericana.
De los problemas internos, el ms grave era la deuda exterior creciente, una herencia de la dictadura. Ascenda en 1981 a
1,6 billones de dlares; el gobierno destin al pago 121 millones en 1981 y 154 millones en 1982, considerando que una
cantidad superior hipotecaria sus programas, pero por la altura de los intereses y nuevos prstamos en junio de 1983
haba, ascendido el total a 3,34 billones. Con ese terrible cors resultaba imposible cualquier programa de saneamiento de
la economa.
La presin de las masas populares, impacientes por recuperarse tras tantos aos de tirana, se convirti en el segundo
problema. En febrero de 1980, 30.000 trabajadores de granjas y campesinos, furiosos por la devolucin de propiedades,
marcharon sobre Managua y ocuparon la plaza de la Revolucin.
En esta situacin de efervescencia social y de crisis econmica Daniel Ortega, convertido en cabeza del gobierno, afirm
que habran de aplazarse las elecciones de 1985. As se produjo la ruptura con los liberales, aunque el motivo esgrimido
fue ms concreto. En el mes de abril de 1980 los lderes sandinistas anunciaron que en el Consejo de Estado se crearan
nuevos asientos para lderes de organizaciones populares, lo que situaba a los liberales en minora. El diario La Prensa
comenz a criticar a los sandinistas; Violeta Barrios, viuda de Pedro Joaqun Chamorro, abandon su puesto en el
Consejo, y el industrial liberal Alfonso Robelo se convirti en caudillo de la reaccin de la burguesa.
El gobierno monopolizado por los sandinistas acometi como programa inesquivable una reforma agraria, espoleada por
la presin popular. Inicialmente se redujo a la colectivizacin de granjas, en las que trabajaban jvenes voluntarios
llegados de las ciudades en los fines de semana. Los sandinistas pensaban que era preciso sanear antes que confiscar,
porque las fincas ruinosas abandonadas por sus propietarios no deban ser masivamente incorpora- das a los trabajos de
las brigadas de voluntarios. En julio de 1981, Daniel Ortega propuso el texto de la reforma agraria, consistente en la
confiscacin y redistribucin de las tierras abandonadas, estableciendo granjas de 35 hectreas en la costa del Pacfico y
de 70 hectreas en las restantes regiones.
La movilizacin social de la mujer, implantando la igualdad dentro de la familia y en el trabajo, el apoyo legal y sanitario
al control de nacimientos, fueron algunos de los programas de la muy escasa actividad social y legal de los sandinistas. No
podan intentar otra cosa; todas las energas hubieron de volcarse inmediatamente hacia la guerra civil, y aqu nos
encontramos con el segundo parmetro: la presin norteamericana.

Guerra civil, Intervencin norteamericana

Los dos centros de resistencia a los sandinistas al principio se resumieron en una cierta presin militar de los antiguos
guardias somocistas en la frontera de Honduras y el sabotaje econmico de la burguesa en el interior. Ambos esperaban
apoyo norteamericano, pero la administracin Carter prefiri adoptar una actitud de espera y de ayuda econmica al
pueblo nicaragense. Con la llegada de Reagan a la Casa Blanca se produjo un cambio total. Para la administracin
republicana el derribo del rgimen sandinista se convirti ms que en un objetivo en una obsesin. Se lo acus de ayudar
a la guerrilla salvadorea y por tanto de constituir una cabeza de puente para la expansin de la revolucin en Amrica
Central. Ya continuacin de recibir ayuda de la Unin Sovitica y de convertirse en un pen de la guerra fra, una quinta
columna sovitica en el continente americano. As comenz con Reagan, desde los primeros meses de 1981, la ayuda a la

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"Contra", alianza de dos antiguos rivales, los somocistas y los liberales desengaados del rgimen sandinista. Su santuario
fue la zona fronteriza de Honduras; su fuente de financiacin y armamento, la Casa Blanca.
La intervencin norteamericana por medio de la Contra provoc tres efectos importantes: el endurecimiento del
rgimen sandinista, que declar el estado de emergencia nacional y ha vivido durante aos en una situacin de excepcin;
la ruina de Nicaragua, que ha debido orientar su escasa produccin hacia los gastos blicos, y el aumento de la tensin
internacional.
En su intervencin obsesiva, los Estados Unidos quebrantaron incluso el derecho internacional, al colocar minas en los
puertos nicaragenses y resistirse a aceptar la jurisdiccin del Tribunal Internacional de La Haya. Los intentos de las
naciones del rea por encontrar un camino para acabar con la guerra civil, promovidos por el presidente de Costa Rica,
scar Arias, encontraron en todo momento la desconfianza de los Estados Unidos. En este complejo proceso se
entremezclaron los problemas especficos del continente latinoamericano con frmulas de la guerra fra.
El final del rgimen sandinista ha resultado tan atpico como su trayectoria. Convocadas elecciones en febrero de 1990,
ante la sorpresa general, sobre todo la de Washington, result derrotado. Una coalicin de catorce partidos (UNO,
Unin Nacional de Oposicin), aprovechando el cansancio de un pueblo abrumado por la guerra civil, obtuvo 51 de los
92 escaos de la Asamblea Nacional y llev a la presidencia a la liberal Violeta Chamorro, si bien los sandinistas
retuvieron su condicin de partido con mayor nmero de diputados y el control de las fuerzas armadas, adems del
mantenimiento de su fuerza sindical. Un nuevo periodo se ha abierto en la conturbada nacin centroamericana. Los
Estados Unidos han levantado el embargo, la guerra civil se ha apagado y la .Contra, se ha desmovilizado. Aunque los
problemas del subdesarrollo permanecen como un rescoldo.
DOCUMENTOS
1. CARTA-TESTAMENTO DE GETULIO VARGAS (DEJADA EL DA DE SU MUERTE. 24 DE AGOSTO
DE 1954)
Bsquense los elementos del populismo a travs de este testamento: apelacin insistente al pueblo, lucha contra intereses
internacionales exaltando sentimientos nacionalistas, esfuerzos por desplazar a la oligarqua tradicional, etctera.
Conviene analizar el lenguaje, las expresiones, cargadas de emotividad.
Una vez ms las fuerzas y los intereses contrarios al pueblo se han unido y se han desencadenado sobre m.
No me acusan: me insultan; no me combaten: me calumnian: y no me conceden el derecho de defenderme. Necesitan
ahogar mi voz e impedir mi accin, para que no siga defendiendo, como siempre he defendido, al pueblo y
principalmente a los humildes. Sigo el destino que me ha sido impuesto. Despus de dcadas de dominio y de expoliacin
de los grupos econmicos y financieros internacionales, me erig en jefe de una revolucin y venc. Inici la tarea de
liberacin e instaur el rgimen de libertad social. Hube de renunciar. Puse el gobierno en manos del pueblo. Una
campaa subterrnea de los grupos internacionales se ali a grupos nacionales rebelados contra el rgimen de garanta del
trabajo. La ley sobre beneficios excesivos fue rechazada por el Congreso. Contra la justeza de la revisin del salario
mnimo se desencadenaron los odios. Quise crear una libertad nacional potenciando nuestras riquezas a travs de
Petrobrs, y apenas sta comenz a funcionar aument la ola de agitaciones. Electrobrs fue obstaculizada hasta la
desesperacin. No quieren que el trabajador sea libre. No quieren que el pueblo sea independiente.
Asum el gobierno cuando la espiral inflacionista destrua los frutos del trabajo. Los beneficios de las empresas extranjeras
alcanzaban hasta el 500% anual. En las declaraciones de valores de lo que importbamos existan fraudes comprobados
de ms de 100 millones de dlares al ao. Lleg la crisis del caf y nuestro principal producto se devalu. Intentamos
defender su precio y la respuesta fue una violenta presin sobre nuestra economa, hasta que se nos oblig a ceder.
He luchado mes tras mes, da tras dia, hora tras hora, resistindome a una presin constante, incesante, soportndolo
todo en silencio, olvidndolo todo, renunciando a m mismo para defender al pueblo, que ahora queda desamparado.
Nada ms os puedo dar, a no ser mi sangre. Si las aves de rapia quieren la sangre de alguien, quieren continuar
desangrando al pueblo brasileo, yo ofrezco mi vida en holocausto. Elijo este camino para quedarme siempre con
vosotros. Cuando os humillaren, sentiris mi alma sufriendo a vuestro lado. Cuando el hambre llamare a vuestra puerta,
sentiris en vuestro pecho la energa para luchar por vosotros y por vuestros hijos. Cuando os vilipendiaren, sentiris en el
pensamiento la fuerza para reaccionar .Mi sacrificio os mantendr unidos y mi nombre ser vuestra bandera de combate.
Cada gota de mi sangre ser una llama inmortal en vuestra conciencia y mantendr una vibracin sagrada para la
resistencia. Al odio respondo con el perdn. Ya quienes piensan que me han derrotado les respondo con mi victoria. Era
esclavo del pueblo y hoy me libero para la vida eterna. Pero este pueblo del que he sido esclavo ya jams ser esclavo de
nadie. Mi sacrificio permanecer para siempre en su alma, y mi sangre ser el precio de su rescate.
Luch contra la expoliacin de Brasil. Luch contra la expoliacin del pueblo. He luchado a pecho descubierto. El odio,
las infamias, la calumnia, no abatirn mi nimo. Os he dado mi vida. Ahora os ofrezco mi muerte. Nada recibo.
Serenamente doy el primer paso por el camino de la eternidad y salgo de la vida para entrar en la Historia.

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En CARMAGNAM: Amrica latina pgs. 91-92.

2. DISCURSO DE SALVADOR ALLENDE SOBRE LOS PROBLEMAS DE CHILE
Es el discurso de inauguracin del XIV perodo de sesiones de la Comisin Econmica para Amrica Latina. Santiago.
27 de abril de 1971.
Anotar ordenadamente: problemas de Chile y Amrica latina, cifras para medir estos problemas, dominio extranjero en el
orden econmico y en el orden ecolgico, medidas de reforma necesarias. Contrstese la grave dimensin del problema
con la moderacin del propsito nacionalizador (ltimo prrafo). Comentar y valorar el contenido del discurso.
.Ms del 30 por 100 de nuestra poblacin es analfabeta: Ochenta millones de personas. Once por ciento de la fuerza de
trabajo est totalmente desocupada: Nueve millones de cesantes. Veintiocho por ciento de la mano de obra est
subempleada: Setenta y cinco millones de trabajadores contribuyen en mnimo grado al desarrollo de la regin. Cada
persona consume en promedio unas 2.500 caloras diarias contra ms de 3.000 en los pases desarrollados. 65 gramos de
protena al da (cuando se come) contra ms de 100 gramos en los pases europeos. Es la desnutricin, el hambre crnica,
el marasmo y el dao cerebral irreparable.
Ao tras ao los inversionistas extranjeros han obtenido utilidades mucho mayores que el monto colocado. Desde 1962
las ganancias retiradas de Amrica Latina exceden las inversiones en ms de mil millones de dlares. Desde mediados de
la dcada de los 60 nuestros pagos por servicios de deudas suman ms que los nuevos prstamos.
La deuda externa de nuestro continente alcanza cifras astronmicas, y cada vez es ms grande la distancia entre los pases
industrializados y los pases en vas de desarrollo.
Algunas naciones pueden mostrar un crecimiento transitorio, pero ste qued restringido al sector moderno de la
economa, sin irradiar al resto del sistema; al mismo tiempo es bien sabido que el ingreso aumentado ha ido
desproporcionadamente a manos de unos pocos, y por eso las tasas de crecimiento espordico no reflejan una expansin
orgnica de las economas.
La mala distribucin del ingreso y la dependencia econmica y tecnolgica han marchado juntas bajo el modelo
tradicional, y con ellas ha coexistido el fenmeno del marginalismo, la exclusin de grandes masas populares, de millones
de personas, de toda participacin en la colectividad. Bstenos Tecordar que se asegura que ms de 15 millones de
latinoamericanos ni siquiera conocen la moneda como medio de intercambio. Esta es la expresin concreta y viva del
patrn histrico de nuestro continente.
Mientras tanto, se sigue permitiendo que un reducido nmero sea dueo de las tierras, de las fbricas, de las minas, y
ejerzan un poder poltico incuestionable.
(...) Slo con cambios estructurales de fondo como la Reforma Agraria, la nacionalizacin de las riquezas bsicas y de la
Banca, la reforma de las instituciones polticas, la reestructuracin industrial, se lograr captar y movilizar mejor los
excedentes econmicos orientndolos hacia un desarrollo planificado para satisfacer las necesidades bsicas de toda la
poblacin. Es con medidas de esta magnitud que podremos terminar con el estancamiento, la miseria y la violenta
dependencia. '",
El imperativo de cambiar las estructuras econmicas nos ha sido impuesto por condiciones objetivas. Chile gasta ms de
doscientos millones de dlares anuales en importar alimentos, si no varia sustancialmente la agricultura hacia fines de este
siglo deberemos importar ms de mil millones, a pesar de tener tierras, agua y recursos agropecuarios suficientes. Por otra
parte, el pas ha sufrido el drenaje ininterrumpido de sus riquezas bsicas entregadas al capital extranjero: entre 1910 y
1970 han salido en forma de remesas de utilidades y servicios diversos no menos de 2.850 millones de dlares. Un
milln trescientos mil dlares salen de este pas todos los das. Es el salario diario de un milln de obreros.
Nuestro Gobierno ha elegido un camino propio. Se trata de un camino de transformaciones que deben desembocar en
una nueva economa. Es un camino para llegar al socialismo que aprovecha nuestras mejores tradiciones, enriquecindolas
con la energa creadora de un pueblo resuelto a liberarse.
Es necesario nacionalizar.
La nacionalizacin ser conquistada en conformidad con nuestro sistema legal, en uso de nuestra soberana y de acuerdo
con las resoluciones de las Naciones Unidas. Los intereses de los pueblos estn por sobre los particulares. No son
sanciones injustas y arbitrarias, no es con la amenaza de la fuerza que se detiene el avance de los pueblos. Reclamamos el
respeto a la autodeterminacin y la plena vigencia de la no intervencin. La dignidad de las naciones no se mide por el
ingreso per cpita.
Salvador ALLENDE: La va chilena hacia el socialismo, pgs. 62-64

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