FACULTAD DE DERECHO

CURSO:
DERECHO AMBIENTAL
PROFESORA:
SUSAN CELIA ROMERO GUILLEN

TAREA 1 SEMANA N 1
TEMA:
LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Y EL MEDIO AMBIENTE
PRESENTADO POR:
JAVIER MENDOZA CASTRO
CDIGO G00191A
AULA A3-26
VI CICLO DERECHO
2015-2

LA POLTICA AMBIENTAL EN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Como consecuencia de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Humano celebrada en Estocolmo en 1972, los pases comenzaron a incorporar
el derecho ambiental en sus textos constitucionales. El Per lo hizo por primera
vez en la Constitucin de 1979, en su artculo 123, para luego incluirlo en el
captulo de los derechos fundamentales de la persona en la Constitucin de
1993.
Desde esta perspectiva, podemos afirmar que el ambiente es un bien o valor
que nuestra sociedad ha considerado prioritario proteger y promocionar al ms
alto nivel jurdico. Ello significa, en la prctica, que la conservacin y la
proteccin del ambiente constituyen un deber y un derecho que informan y
comprometen al resto de las normas legales y, adems, que debe desarrollarse
un conjunto de normas destinadas a garantizarlas.
Una de las lneas conceptuales de las normas constitucionales se refiere al
concepto de desarrollo sostenible, que puede ser entendido como la realizacin
del crecimiento econmico con equidad social y cultural, sin reducir la
capacidad del ambiente y los recursos naturales que se requieren para
satisfacer las necesidades actuales y futuras de la poblacin.
Los recursos naturales renovables no son infinitos, su aprovechamiento
requiere de un manejo tal que evite su agotamiento. Asimismo, los recursos no
renovables, como por ejemplo los recursos mineros, no pueden extraerse sin
considerar el impacto ambiental negativo de la actividad respecto de los dems
recursos naturales indispensables para otras actividades econmicas, e
inclusive para la propia salud de la poblacin. El desarrollo sostenible supone
cuatro aspectos bsicos: una poltica para el desarrollo de la ciencia y
tecnologa que permita la utilizacin adecuada de los recursos; una poltica
ambiental orientada a velar por la conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales y por la proteccin del ambiente; una poltica de capital
relativa a la poltica econmica; y una poltica social relativa a los recursos
humanos.

En el Per, la poltica ambiental es an bastante joven, por lo que

histricamente y hasta la actualidad se enfrenta a lo que ha sido la lgica de
crecimiento econmico, que depende en buena medida de la explotacin de los
recursos naturales y entre ellos principalmente de los no renovables, como la
minera y los hidrocarburos.
Otra premisa o basamento constitucional est referida a la propiedad sobre los
recursos naturales. La Constitucin define que los recursos naturales son
patrimonio de la nacin. Este es un concepto ms sociolgico que jurdico; en
otras palabras, significa que los recursos naturales son de todos y cada uno de
los peruanos, pero ninguno de nosotros, ni siquiera el Estado que es
representante de la nacin puede disponer de forma exclusiva de ellos.
El Estado, en representacin de la sociedad, puede conceder el uso de los
recursos naturales a los particulares pero manteniendo lo que se denomina un
dominio latente, es decir, sus facultades de legislar sobre ellos, un rol de
fiscalizacin en su uso y la posibilidad de revocar el derecho otorgado. Ello se
basa en que el Estado mantiene sobre los recursos un rol de salvaguarda, de
vigilancia, ms no una propiedad en sentido jurdico. En todo caso, lo que las
leyes que regulan el acceso a los recursos naturales s permiten es que los
frutos obtenidos a travs del manejo sostenible pueda ser objeto de propiedad.
Por ltimo, el reconocimiento de la participacin ciudadana y el acceso a la
informacin de relevancia ambiental son de suma importancia en el universo
constitucional

de

las normas

ambientales.

Segn

las

corrientes

del

constitucionalismo moderno, se considera insuficiente que el Estado sea el

nico responsable de velar por un manejo sostenible del ambiente y los
recursos naturales. As como la ciudadana tiene derecho a un ambiente
saludable, tiene tambin la obligacin de conservarlo.
El principio de la participacin ciudadana en lo referente a la poltica y gestin
ambiental fue reconocido en la Declaracin de Ro de Janeiro sobre Medio
Ambiente y Desarrollo de 1992, que seala que el mejor modo de tratar las
cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos
interesados, en el nivel que corresponda. Para ello, toda persona debe tener

acceso adecuado a la informacin sobre los materiales y las actividades que

encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de participar en
los procesos de toma de decisiones. Para hacer posible este principio, la
Constitucin debe reconocer el derecho a la informacin pblica de relevancia
ambiental que permita la participacin ciudadana en la definicin de las
polticas y la gestin ambiental.
El reconocimiento del ambiente como un bien jurdico a proteger se produjo en
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en
Estocolmo en 1972. En esta reunin se reconoci que la proteccin y el
mejoramiento del medio humano son cuestiones fundamentales que tienen que
ver con el bienestar y el desarrollo del mundo entero, y se recomend a cada
pas incorporar el derecho ambiental en su normatividad interna.

LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
La Constitucin Poltica del Per (1993) establece varios principios orientados
hacia un desarrollo ms equilibrado.
Art. 2.- Toda persona tiene derecho:
19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad
tnica y cultural de la Nacin.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad
mediante un intrprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son
citados por cualquier autoridad.
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Art. 71.- Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar
y la de la comunidad, as como el deber de contribuir a su Promocin y
defensa.
Art. 21.- Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones,
monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos
artsticos y testimonios de valor histrico, expresamente declarados bienes
culturales, y Provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio
cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad

privada o pblica. Estn protegidos por el Estado. La ley garantiza la propiedad

de dicho patrimonio. Fomenta, conforme a ley, la participacin privada en la
conservacin, restauracin, exhibicin y difusin del mismo, as como su
restitucin al pas cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del
territorio nacional
Art. 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio
de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento
a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal.
Art. 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el
uso sostenible de sus recursos naturales.
Art. 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
Art. 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una
legislacin adecuada.
Art. 192.- Las municipalidades tienen competencia para:
4. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad.
5. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los
planes y programas correspondientes.