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RIESGOS
SEMANA 3
NDICE
NOCIONES BSICAS DE LA LEGISLACIN NACIONAL EN PREVENCIN DE RIESGOS. ................... 3
APRENDIZAJES ESPERADOS............................................................................................................. 3
INTRODUCCIN ........................................................................................................................... 3
LEY 16.744: ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (1
DE FEBRERO DE 1968). ............................................................................................................... 4
1.1.- CARACTERSTICAS...................................................................................................... 4
1.2.- PRINCIPIOS DE LA LEY 16.744 DE SEGURIDAD SOCIAL ................................................ 4
1.3.- OBLIGATORIEDAD, PERSONAS PROTEGIDAS Y AFILIACIN ......................................... 5
2.- OBJETIVOS FUNDAMENTALES DE LA LEY .............................................................................. 5
2.1.- CONTINGENCIAS CUBIERTAS (ARTCULO 5 Y ARTCULO 7) ...................................... 6
3.- ACCIDENTE DEL TRABAJO ..................................................................................................... 6
3.1.- ENFERMEDAD PROFESIONAL ......................................................................................... 7
3.2.-ADMINISTRACIN DEL SEGURO .................................................................................. 7
3.3.-COTIZACIN Y FINANCIAMIENTO (ARTCULO 15) ........................................................ 7
3.4.- PRESTACIONES MDICAS Y ECONMICAS (TTULO V, LEY 16.744).............................. 8
5.- PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES .................................................................................. 10
5.1.- SUPERVIGILANCIA Y FISCALIZACIN ...................................................................................... 10
5.2.- OBLIGACIN DE INFORMAR DE LOS RIESGOS LABORALES ......................................................... 11
5.3.- COMITS PARITARIOS........................................................................................................ 11
5.4.- DEPARTAMENTO DE PREVENCIN DE RIESGOS ...................................................................... 12
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ...................................................................................... 12
6.- REGLAMENTOS INTERNOS........................................................................................................ 12
6.1.- DOLO Y NEGLIGENCIA .............................................................................................. 13
6.2.- REUBICACIN .......................................................................................................... 13
COMENTARIO FINAL.................................................................................................................... 14
REFERENCIAS............................................................................................................................. 15
INTRODUCCIN
En nuestro pas la legislacin sobre seguridad laboral se remonta a los tiempos de la llegada y
dominacin espaola, cuando instituyeron las primeras normas de relacin laboral
denominadas reales cdulas (cuerpos legales peninsulares) emitidas por fray Jernimo de
Loayza en 1554, bajo los reinados de Carlos V y Felipe II, las cuales mencionaban que se
prohiba usar a los indios como bestias de carga, excepto cuando se trataba de transportar
artculos esenciales, debiendo en todo caso ocuparse mayores de 18 aos y con cargas no
mayores de 25 kg y en casos de accidentes en las minas, los lesionados deberan recibir de los
encomenderos atencin mdica y 50% de su jornal. (Reales Cdulas Espaolas, 1554).
Desde ese tiempo hasta 1916 se utilizaron dichos cuerpos legales. En el ao 1916 y con el
Numero 3.170, se crea la primera ley que legisla sobre accidentes del trabajo, estableciendo
los primeros tems de atencin mdica, pago de subsidios e indemnizaciones, asegurndose,
adems, la responsabilidad patronal de los accidentes. En esta legislacin quedan fuera los
accidentes por culpa de la propia vctima, las enfermedades profesionales generadas por el
ejercicio de la profesin y los accidentes por trabajos temporales.
Dentro de esta misma legislacin N 3170 aparece el concepto de seguro por accidentes del
trabajo, a travs de asociaciones mutuas o sociedades de seguros chilenas.
En 1924 se legisla mediante la Ley 4.055 el hecho de considerar indemnizables todos los
accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales. Esta ley fue modificada en 1945,
momento en el cual se eleva el jornal diario como subsidio de 50 a 75%.
Posteriormente, en 1940, de acuerdo a lo estipulado en el Decreto 625, se establecen normas
sobre higiene y seguridad industrial y, en 1953, se crea el Consejo Nacional de Seguridad.
Con el transcurso de los aos se sigui legislando generalmente en forma irregular y especfica
para determinados grupos, con lo cual se logr estructurar una legislacin ms o menos
general en cuanto a seguridad industrial e higiene del trabajo.
Esta cotizacin es, en porcentaje, igual a la pagadera por cualquier trabajador con
relacin contractual o de servicios con una empresa. Ese monto de dinero sale del
bolsillo del empleador ya que por ley, l es quien est obligado a proporcionar las
condiciones laborales ptimas.
Con una cotizacin adicional diferenciada en funcin de la actividad y el riesgo de la
empresa, tambin con cargo del empleador y que no podr exceder de un 3,4% de las
remuneraciones imponibles.
Este tipo de cotizacin est vinculada al nivel de riesgo al cual estn expuestos los
trabajadores, desde los levantamientos o las evaluaciones de seguridad impuestas en
la empresa a los histricos de accidentabilidad de los propios trabajadores.
Con el producto de las multas que cada organismo administrador aplique en
conformidad a la ley.
Este punto radica en el incumplimiento de las normas bsicas legales impuestas, como
tambin en las responsabilidades establecidas por ley a las empresas en temas de
seguridad y salud ocupacional.
Con las utilidades o rentas que produzca la inversin de los fondos de reserva.
Los organismos administradores del seguro pueden manejar los recursos econmicos
pagados por las empresas, como fuentes de inversin en proyecto desde los cuales
obtener ganancias por el hecho de invertir.
Con las cantidades que les corresponda por el ejercicio del derecho a repetir.
Se interpreta el derecho a repetir como el beneficio que tiene la empresa posterior a la
investigacin de accidente, ya que es en esta etapa en la cual se establece la
responsabilidad del accidente. Si existiese esa responsabilidad de un tercero o
simplemente hubiera ocurrido el accidente por dolo o intencionalidad, ser el
responsable del accidente quien debe restituir a los organismos administradores todos
los gastos.
Toda empresa que no cumpla a cabalidad lo impuesto por el Estado o por otro organismo
administrador del seguro, podr ser sancionada con el aumento del pago de la cotizacin hasta
en un 100% durante el tiempo que tome la reparacin o el cumplimiento de las exigencias en
temas de seguridad.
Las prestaciones mdicas son beneficios mdicos, los cuales son entregados a trabajadores o
lesionados de una situacin riesgosa. Segn lo establecido en el Artculo 29: La vctima de un
accidente del trabajo o enfermedad profesional tendr derecho a las siguientes prestaciones
que se otorgarn gratuitamente hasta su curacin completa o mientras subsistan los sntomas
de las secuelas causadas por la enfermedad profesional. Las atenciones mdicas descritas en
este cuerpo legal son las siguientes:
Atencin mdica, quirrgica y dental en establecimiento externo o a domicilio.
Hospitalizacin si fuere necesario, a juicio del mdico tratante.
Medicamentos y productos farmacuticos.
Prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin.
Rehabilitacin fsica y reeducacin profesional.
Los gastos de traslado y cualquier otro que sea necesario para el otorgamiento de
estas prestaciones.
4.1.-INCAPACIDAD TEMPORAL
Se denomina incapacidad temporal a toda aquella lesin que sufre un trabajador que segn
diagnstico mdico, el accidentado, al recibir un tratamiento adecuado, puede recuperar su
capacidad lesionada durante el tratamiento o el reposo. Durante el periodo de tratamiento, el
empleado puede percibir como beneficio econmico un subsidio.
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que se otorgan las prestaciones mdicas y de la calidad de las actividades de prevencin que
se realizan.
2.
Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las
medidas de prevencin, higiene y seguridad.
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3.
Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se
produzcan en la empresa.
4.
Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la
prevencin de los riesgos profesionales.
5.
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA
Segn lo mencionado en Artculo 66 de la ley 16.744, las empresas estarn obligadas a adoptar
y poner en prctica las medidas de prevencin que les indique el Departamento de Prevencin
y/o el Comit Paritario, pero podrn apelar, ante el respectivo organismo administrador.
Si este organismo incurriese en fallas o incumplimiento de las medidas impuestas por los
organismos administradores del seguro, la empresa podr ser sancionada por dichas
infracciones.
Artculo 67 de la Ley 16.744, indica que:
Las empresas o entidades estarn obligadas a mantener al da los reglamentos de higiene y
seguridad en el trabajo y los trabajadores a cumplir con las exigencias que dichos
reglamentos les impongan. Los reglamentos debern consultar la aplicacin de multas a los
trabajadores que no utilicen los elementos de proteccin personal que se les haya
proporcionado o que no cumplan las obligaciones que les impongan las normas
reglamentarias o instrucciones sobre higiene y seguridad en el trabajo.
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6.2.- REUBICACIN
Todo accidentado o afectado por una enfermedad profesional y que tenga las capacidades
fsicas para poder reintegrarse al trabajo deber hacerlo y ser de exclusiva responsabilidad de
la empresa entregar un nuevo lugar de trabajo alejado de los riesgos que provocaron la
enfermedad o lesin anterior y lejos de los agentes causantes de dichos acontecimientos.
Los empleadores debern dar las facilidades necesarias para que el trabajador que deba
concurrir a tratamientos mdicos o exmenes de control en los organismos administradores y
el tiempo determinado para esto, el cual ser considerado como tiempo debidamente
trabajado.
Las empresas que exploten faenas en que trabajadores suyos puedan estar expuestos al riesgo
de neumoconiosis (enfermedad al pulmn producida por inhalacin de material particulado o
polvo en suspensin), debern realizar un control radiogrfico semestral de tales empleados.
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COMENTARIO FINAL
La legislacin en Chile establece en el rea de la prevencin de riesgos objetivos
fundamentales de cuidado y proteccin a la seguridad y salud ocupacional del trabajador, es
por eso que se especifica cada punto de estos cuerpos legales, detalles fundamentales de
organizacin empresarial y gestin de la seguridad dentro de la empresa.
Los fundamentos de la Ley 16.744, se basan en la aplicacin de principios de prevencin, cura,
rehabilitacin y reinsercin de los trabajadores que se ven afectados por acontecimientos
laborales ocurridos tanto en el desarrollo de las labores, como en la preparacin del individuo
para la puesta en marcha de sus labores.
Cada organismo intra y extraempresarial posee facultades de gestin de la seguridad
industrial, desde el Estado hasta los propios trabajadores de la empresa cumplen la funcin de
ser actores fundamentales de la proteccin de su seguridad en la ejecucin de labores
industriales. La idea primordial es lograr que los riesgos se manifiesten cada vez en menor
forma y menos frecuentemente.
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REFERENCIAS
Decreto Supremo 40. Aprueba reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales.
Publicado en el Diario Oficial de 7 de marzo de 1969. Recuperado el 29 de mayo de 2012 de:
www.bcn.cl
Decreto Supremo 54. Aprueba reglamento para la constitucin y el funcionamiento de comits
paritarios de higiene y seguridad. Publicado en el Diario Oficial del 21 de febrero de 1969.
Recuperado el 29 de mayo de 2012 de: www.bcn.cl
Decreto Supremo 101. Aprueba reglamento para la aplicacin de la Ley 16.744, que establece
normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Publicado en el Diario
Oficial del 29 de abril de 1968. Recuperado el 29 de mayo de 2012 de: www.bcn.cl
Decreto Supremo 109. Aprueba reglamento para la calificacin y evaluacin de los accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 16.744 de 1 de
febrero de 1968, que estableci el seguro social contra riesgos por estos accidentes y
enfermedades. Publicado en el Diario Oficial del 10 de mayo de 1968. Recuperado el 29 de
mayo de 2012 de: www.bcn.cl
Ley 16.744. Establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Publicado en el Diario Oficial del 1 de febrero de 1968. Recuperado el 29 de mayo de 2012 de:
www.bcn.cl
Reales cdulas espaolas, III Concilio Limense. Poltica de promocin humana y defensa del
indio, ao 1554. Recuperado el 29 de mayo de 2012 de: http://www.mcnbiografias.com/appbio/do/show?key=loaysa-fray-jeronimo
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