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Proyectos y propuestas
para el peattn
en San Sebastin
DONOSTIA CAMINA
Edita:
DONOSTIA CAMINA
A pesar de las crticas iniciales, las transformaciones fueron dando buenos resultados para la calidad de vida e incluso para la dinamizacin del
comercio localizado en las calles con mejoras peatonales. Prueba de ello
fue el giro en la opinin pblica, que empez a apoyar la nueva orientacin
de la poltica de movilidad. Lgicamente no han desaparecido las contradicciones entre los distintos intereses en juego; ni se ha desvanecido el
apego de algunos sectores a ideas ya desechadas en el resto de los pases europeos sobre el uso del automvil en la ciudad, pero se puede afirmar que la cultura de la movilidad urbana ha tomado definitivamente en
Donostia un nuevo rumbo.
El fortalecimiento de esa base social dispuesta al cambio se pudo apreciar
con la redaccin, en 1999, de un Pacto Cvico sobre la Movilidad en el que
los diferentes agentes sociales interesados en la ciudad establecieron los
criterios para garantizar la movilidad urbana y la calidad de vida. Tal y
como se dice en el documento entonces redactado: daremos prioridad a los
medios de transporte ms respetuosos con el medio ambiente (en particular, los desplazamientos a pie, en bicicleta y en transporte pblico).
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e: 1/20.000
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Nmero de desplazamientos
otros
Total
218.632
167.787
91.520
30.507
508.446
43%
33%
18%
6%
100%
Fuente: Estudio de Movilidad en Gipuzkoa. Informe sobre San Sebastin. Gobierno Vasco, Departamento de Transporte. 1999.
Tambin hay que sealar que la marcha a pie es una de las maneras de
realizar ejercicio suave pero consistente, una prctica preventiva y teraputica recomendada por los especialistas de la salud para eludir un sinnmero de enfermedades vinculadas al sedentarismo. Andando no slo
dejan de emitirse a la atmsfera partculas dainas para la salud colectiva, sino que es el propio individuo el que mejora la salud.
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Se han creado as dos Donostias con problemas diferenciados para el peatn. La ciudad central, con dificultades para el viandante derivadas sobre
todo del diseo y la gestin del espacio pblico, y la ciudad perifrica, en
donde el peatn se topa primero con problemas estructurales: de lejana
de los lugares a los que necesita acceder, de entorno hostil a la marcha a
pie o de inexistencia de un viario peatonal completo.
Obviando las dificultades estructurales y funcionales derivadas de la
manera de concebir el proceso de urbanizacin, desde el punto de vista de
las personas que caminan, los problemas que afectan a los desplazamientos andando se refieren sobre todo a los aspectos de seguridad, comodidad, rapidez, atractivo y salubridad (vase cuadro adjunto).
Falta de continuidad entre la acera
y el paso peatonal.
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La invasin de las aceras por los vehculos privados es una prctica habitual en algunas calles de la ciudad.
De todos ellos destaca el del riesgo de accidente. Sin ser San Sebastin
una ciudad comparativamente insegura para el viandante, s es cierto que
los accidentes con vctimas peatonales siguen siendo numerosos. En los
ltimos catorce aos ha habido atropellos con el resultado de 2.500 peatones heridos, lo que representa el 20% del total; y adems 71 muertos, lo
que se corresponde con el 45% del total de muertos en accidentes de trfico en el municipio. Por expresarlo de una manera directa, cada dos das
es herido en atropello un peatn en San Sebastin y cada dos meses y
medio uno de ellos perece.
Ausencia de arbolado en
aceras que por su anchura
podran tenerlo.
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Relacin de calles en donde se
han producido el mayor nmero
de atropellos en los ltimos aos
(93-9
99)
Calle
N de atropellos
San Martn
74
Libertad
50
Urbieta
45
Easo
45
Jos Elsegui
35
Ategorrieta
33
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Pasar de estos objetivos genricos a las propuestas y proyectos concretos es una tarea algo ms compleja de lo que pudiera parecer. La sencillez
de la marcha a pie como medio de transporte no debe hacer pensar que
las medidas en su favor son evidentes e inmediatas. Muchas de ellas estn
vinculadas, como se ha sugerido ms arriba, a la fase de planificacin
urbana previa a la construccin de las edificaciones y las infraestructuras
y, por consiguiente, deben incluirse en una estrategia de medio y largo
plazo como la que se desarrolla en el Plan General de Ordenacin Urbana.
Pero no hace falta esperar o remitirse al planeamiento urbanstico para
realizar actuaciones en favor del peatn. Hay numerosas medidas que ni
encarecen los costes de las obras que cotidianamente y por mltiples
motivos se realizan en la va pblica; ni tampoco representan inconvenientes para otros medios de transporte; son simplemente respuestas a
las necesidades de desplazamiento peatonal realizadas desde el punto de
vista del viandante.
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Es cierto tambin que existen medidas en las que hace falta optar por
encontrar un equilibrio entre los distintos medios de transporte concurrentes. Es evidente que en un cruce convencional entre dos calles no se
puede dar prioridad a todos los flujos a la vez, ni puede uno slo de ellos
monopolizar el tiempo y el espacio de la interseccin. Hace falta por consiguiente aplicar criterios equilibrados y consecuentes con el objetivo que
se desea alcanzar en cada caso: por ejemplo el paso cmodo y seguro de
los peatones o el del transporte colectivo.
Tampoco hay que olvidar que la movilidad es una actividad vinculada a las
necesidades de las personas y relacionada con una serie de comportamientos y hbitos de desplazamiento que se han ido configurando para
cada individuo, barrio y sector social a lo largo del tiempo. Por consiguiente, en la medida en que el reforzamiento del peatn exige cambios en
los comportamientos, los procesos han de ser comprendidos tambin a
partir de sus races culturales.
La estrategia que aqu se propone, y de la que se deducen una serie de
medidas que se expondrn en el ltimo captulo de este documento, procura atacar los inconvenientes que hoy se encuentra un ciudadano o un
visitante de San Sebastin si desea desplazarse andando, mediante la
aplicacin de instrumentos propios para cada una de las escalas y mbitos de intervencin siguientes:
e: 1/50.000
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Reyes Catlicos
Plaza de Guipuzkoa
Virgen del Carmen (Egia)
Paseo de Lau Haizeta (Altza)
Carretera del casco al camping de Igeldo
Zubieta (ncleo urbano)
Fuenterraba
Geberal Artetxe
Atocha-Duque de Mandas
Entorno del Instituto Usandizaga
Acceso a EUTG.
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reducir el efecto disuasorio de la topografa.
Se estudiar la viabilidad de la creacin de ascensores y/o escaleras mecnicas en las siguientes localizaciones:
Acuario (conexin del puerto con el Paseo Nuevo)
Mundaiz-EUTG-Parque Cristina Enea (aprovechando un edificio
de prxima construccin).
Alcolea/Egia (en combinacin con una pasarela peatonal sobre el
Urumea y una zona de instalaciones deportivas).
Iradiene/Egia (Alto de Konkorrenea) vinculado a la reforma
urbanstica del rea.
Tnel de Morlans-Aiete (en combinacin con la habilitacin del
tnel para el paso de bicicletas)
Illumbe (para facilitar el paso de la autopista y el acceso al centro recreativo y al Paseo de Miramn)
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C. HACER MS CMODOS Y SEGUROS LOS CRUCES.
completar los pasos peatonales en las intersecciones en
que faltan:
creacin de ampliaciones de
acera en las esquinas (orejas)
para reducir el espacio de calzada a atravesar por los peatones e impedir el aparcamiento ilegal:
Miracruz
Jos Mara Salaberra.
Bera-Bera
puente de Santa Catalina
Paseo de Larratxo.
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Avenida de la Libertad
Miracruz
Paseo Coln-Zabaleta.
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Garibay/Anda
San Marcial-Bergara.
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retranquear la lnea de detencin de los vehculos en los
semforos, para garantizar
una interaccin ms clara
entre peatones y vehculos, de
modo que se incremente la
seguridad de los viandantes.
D. ESTABLECER NUEVAS
PEATN/VEHCULO.
FRMULAS
PARA
LA
CONVIVENCIA
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E. ATENDER DE UN MODO ESPECIAL LAS NECESIDADES DE DESPLAZAMIENTO AUTNOMO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
redaccin de un Plan de Accesibilidad para la ciudad, que atienda y
establezca las prioridades para la supresin de barreras para personas con discapacidad en el espacio pblico.
supresin de paneles publicitarios y de otros elementos que obstaculizan el paso en la va pblica.
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Esta es su estrategia.
Concejala de Movilidad
Ayuntamiento de San Sebastin