Mudanas de Paradigmas: O Modelo de Substituio de Importao

Papis do Estado:
Indutor da industrializao via polticas creditcias, cambiais e tarifrias
Investidor com o objetivo de eliminar os estrangulamentos da economia
interna; principalmente na produo de matria prima e bens intermedirios:
siderrgicas, petroqumicas, etc...
Investidor na formao da infra-estrutura econmica: portos, energia eltrica,
saneamento, transportes...
Instituies financeiras eram do estado: BB, Caixa Econmica, Bancos
Estaduais...
Nova Poltica Industrial e de Comrcio Externo: PICE
o Precedentes
1979: Programa Nacional de Desburocratizao
Primeira metade da dcada de 80: Comisso Especial de Desestatizao, que
identificou 140 empresas privatizveis, das quais foram vendidas mais de 20
(200miUSD)
Na maioria, eram empresas mdias falidas que haviam passado para o
controle do BNDES
Durante o Governo Sarney, o assunto passou receber menor apoio poltico,
e foram privatizadas 18 empresas (500miUSD)
Plano Brady de 1989
Consenso de Washington, no final dos anos 80
FMI, Governo Americano
o Objetivos do PICE
Incentivar a competio com o Plano Nacional de Desestatizao
Visava redesenhar o parque nacional, consolidando a estabilizao que
se seguiria ao Plano Collor I
Permitia, tambm, reduzir a dvida pblica mediante o aceite de ttulos
pblicos e Moedas Podres na privatizao
Incentivar o ganho de competitividade do setor produtivo nacional
Aumentar os gastos com P&D
o Implementao do PICE
Nos governos Collor/Itamar, foram privatizadas 33 empresas federais,
recebendo 8.6biUSD
Transferiu-se mais de 3.3biUSD em dvidas para a iniciativa privada
O PND no alcanou os resultados almejados devido :
Necessidade prvia de sanear as empresas
o Enormes dificuldades polticas: os saneamentos envolveriam
cortes e demisses, que seriam incmodos de serem feitos pelo
Estado
Dificuldade de avaliar ativos devido aos efeitos da inflao
Dificuldade de estimar o fluxo descontado das empresas privatizadas
o Valor da empresa o resultado dos lucros esperados da
empresa valor presente
o Grande dificuldade do pblico/polticos/impresa/judicirio em
geral entender esse conceito, onde o consenso era que as
empresas deveriam ser vendidas pelo valor pago pelo Estado
por elas
Resistncia do pblico, partidos polticos e sindicatos

Restries estabelecidas pela Constituio de 88 quanto privatizao

de empresas energticas e extrativas minerais
o Monoplios das riquezas naturais definido na Constituio
Alm do PND, foram adotadas outras iniciativas visando aumentar a
competitividade
Adoo de Cmbio Livre
Reforma tarifria com reduo gradual das alquotas de importao
Liberalizao das importaes (ANEXO C)
Acordo do Mercosul

Incio da Discusso sobre o Plano Collor I (Giambiagi, Cap 6;;; Carlos Eduardo de Carvalho O
Fracasso do Plano Collor)

Precendentes do Plano Collor I

o Inflao mensal de 80%
o Dficit primrio de 8% do PIB
Principais medidas do Collor I de 15/03/90
o Reforma monetria: substituio do Cruzado Novo pelo Cruzeiro, sem nenhum corte
de zeros: 1Cr$ = 1NCz$
Na converso de haveres financeiros (ttulos pblicos) incidia-se 8% de IOF;
um truque para diminuir a dvida pblica
o Bloqueio dos depstos a vista que excedessem 50.000Cr$ (1.300 USD)
Recursos bloqueados seriam retidos por 18 meses rendendo juros reais de
6% a.a., sendo ento devolvidos (em set/91) em 12 parcelas mensais
Os recursos dos tesouros dos trs nveis de governo foram convertidos
integralmente e liberados imediatamente
o Congelamento de preos e salrios por 45 dias, com previso de reajuste com base
na expectativa de inflao partir da