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LEY 55/2003, DE 16 DE DICIEMBRE, DEL ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL ESTATUTARIO DE LOS SERVICIOS DE SALUD: ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN
DE PERSONAL ESTATUTARIO FIJO. PROVISIN DE PLAZAS, SELECCIN Y PROMOCIN INTERNA. MOVILIDAD DEL PERSONAL. CARRERA PROFESIONAL. RETRIBUCIONES. INCOMPATIBILIDADES. REPRESENTACIN, PARTICIPACIN Y NEGOCIACIN COLECTIVA
No podrn ser nombrados, y quedarn sin efecto sus actuaciones, quienes no acrediten, una vez superado el proceso selectivo, que renen los requisitos y condiciones
exigidos en la convocatoria.
La falta de incorporacin al servicio, institucin o centro dentro del plazo, cuando
sea imputable al interesado y no obedezca a causas justificadas, producir el decaimiento de su derecho a obtener la condicin de personal estatutario fijo como consecuencia de ese concreto proceso selectivo.
La renuncia.
La prdida de la nacionalidad tomada en consideracin para el nombramiento, salvo que simultneamente se adquiera la nacionalidad de otro Estado que
otorgue el derecho a acceder a tal condicin
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La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta y, en su caso, la especial para empleo o cargo pblico o para el ejercicio de la correspondiente
profesin.
La jubilacin.
La renuncia tiene el carcter de acto voluntario y deber ser solicitada por el interesado con una antelacin mnima de 15 das a la fecha en que se desee hacer efectiva.
La renuncia ser aceptada en ese plazo, salvo que el interesado est sujeto a expediente disciplinario o haya sido dictado contra l auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por la presunta comisin de un delito en el ejercicio de sus funciones.
La jubilacin puede ser forzosa o voluntaria.
Durante el ao 2015, la jubilacin forzosa se producir al cumplir el interesado la
edad de 65 aos, si ha cotizado 35 aos y 9 meses o ms, o al cumplir 65 aos y 3
meses, si ha cotizado menos de 35 aos y 9 meses.
El interesado podr solicitar voluntariamente prolongar su permanencia en servicio
activo hasta cumplir, como mximo, los 70 aos de edad, siempre que quede acreditado que rene la capacidad funcional necesaria para ejercer la profesin o desarrollar las actividades correspondientes a su nombramiento. Esta prolongacin deber
ser autorizada por el servicio de salud correspondiente, en funcin de las necesidades de la organizacin.
Proceder la prrroga en el servicio activo, a instancia del interesado, cuando, en el
momento de cumplir la edad de jubilacin forzosa, le resten seis aos o menos de cotizacin para causar pensin de jubilacin.
Esta prrroga no podr prolongarse ms all del da en el que el interesado complete
el tiempo de cotizacin necesario para causar pensin de jubilacin, sea cual sea el
importe de la misma, y su concesin estar supeditada a que quede acreditado que
rene la capacidad funcional necesaria para ejercer la profesin o desarrollar las actividades correspondientes a su nombramiento.
Podr optar a la jubilacin voluntaria, total o parcial, el personal estatutario que rena los requisitos establecidos en la legislacin de Seguridad Social.
La incapacidad permanente, cuando sea declarada en sus grados de incapacidad permanente total para la profesin habitual, absoluta para todo trabajo o gran invalidez
conforme a las normas reguladoras del Rgimen General de la Seguridad Social, produce la prdida de la condicin de personal estatutario.
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Igualdad, mrito, capacidad y publicidad en la seleccin, promocin y movilidad del personal de los servicios de salud.
La provisin de plazas del personal estatutario se realizar por los sistemas de seleccin de personal, de promocin interna y de movilidad, as como por reingreso al servicio activo.
En cada servicio de salud se determinarn los puestos que puedan ser provistos mediante libre designacin.
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Poseer la nacionalidad espaola o la de un Estado miembro de la Unin Europea o del Espacio Econmico Europeo, u ostentar el derecho a la libre circulacin de trabajadores conforme al Tratado de la Unin Europea o a otros tratados ratificados por Espaa, o tener reconocido tal derecho por norma legal.
Con la entrada en vigor del EBEP, se exige tener cumplidos 16 aos y no exceder de la edad mxima de jubilacin forzosa, pudiendo por Ley establecerse
otra edad mxima, distinta de la edad de jubilacin forzosa, para el acceso al
empleo pblico.
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PROMOCIN INTERNA
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INTEGRACIONES DE PERSONAL
Al objeto de homogeneizar las relaciones de empleo del personal de cada uno de los
centros, instituciones o servicios de salud, y con el fin de mejorar la eficacia en la
gestin, las Administraciones sanitarias pblicas podrn establecer procedimientos
para la integracin directa, con carcter voluntario, en la condicin de personal estatutario, en la categora y titulacin equivalente, de quienes presten servicio en tales
centros, instituciones o servicios con la condicin de funcionario de carrera o en virtud de contrato laboral fijo.
Asimismo, se podrn establecer procedimientos para la integracin directa del personal laboral temporal y funcionario interino en la condicin de personal estatutario
temporal, en la categora, titulacin y modalidad que corresponda.
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El sueldo asignado a cada categora en funcin del ttulo exigido para su desempeo.
Los trienios, que consisten en una cantidad determinada para cada categora
en funcin de lo previsto en el prrafo anterior, por cada tres aos de servicios.
Las retribuciones bsicas y las cuantas del sueldo y los trienios sern iguales en todos
los servicios de salud y se determinarn, cada ao, en las correspondientes Leyes de
Presupuestos.
Dichas cuantas de sueldo y trienios coincidirn con las establecidas cada ao en las
correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado para los funcionarios
pblicos.
Con la entrada en vigor del EBEP, dentro de las retribuciones bsicas estn comprendidos los componentes de sueldo y trienios de las pagas extraordinarias.
Las pagas extraordinarias sern dos al ao, y se devengarn preferentemente en los
meses de junio y diciembre.
El importe de cada una de ellas ser de una mensualidad de retribuciones bsicas y
de la totalidad de las retribuciones complementarias, salvo aqullas que se refieren
al grado de inters, iniciativa o esfuerzo con que el funcionario desempea su trabajo y el rendimiento o resultados obtenidos, y a los servicios extraordinarios prestados
fuera de la jornada normal de trabajo.
Complemento de destino correspondiente al nivel del puesto que se desempea. El importe anual del complemento de destino se abonar en 14 pagas.
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Complemento de carrera, destinado a retribuir el grado alcanzado en la carrera profesional cuando tal sistema de desarrollo profesional se haya implantado en la correspondiente categora.
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Ejemplo:
Un empleado pblico tiene la siguiente nmina:
CONCEPTO
SUELDO
TRIENIOS
COMPLEMENTO
COMPLEMENTO
COMPLEMENTO
COMPLEMENTO
COMPLEMENTO
DE DESTINO
ESPECFICO
DE PRODUCTIVIDAD
DE ATENCIN CONTINUADA
DE CARRERA
TOTAL NMINA
CUANTA
1.000
150
800
1.000
150
400
400
3.900
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En el ejemplo, el 30% del sueldo (1.000 ) es 300 , y la cuanta del C.E. es 1.000 .
Por tanto, este empleado pblico no podra simultanear su puesto pblico con otra
actividad.
Qu sucede si un empleado pblico incumple el rgimen de incompatibilidades?
Comete una falta disciplinaria (dependiendo del incumplimiento puede ser leve, grave o muy grave).
Si la falta es grave o muy grave, adems de la sancin que se imponga (traslado forzoso, suspensin firme, separacin del servicio), quedar sin efecto la compatibilidad
concedida (es decir, no podr seguir ejerciendo la segunda actividad).
Qu actividades estn exceptuadas del rgimen de incompatibilidades? Es decir,
qu actividades puedes desempear, siendo empleado pblico, sin necesidad de
solicitar la compatibilidad?
a) Las derivadas de la administracin del patrimonio personal o familiar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 12 de la propia Ley 53/1984 (colaborar en un
negocio de un familiar, sin cobrar por ello)
b) La direccin de seminarios o el dictado de cursos o conferencias en Centros
oficiales destinados a la formacin de funcionarios o profesorado, cuando no tengan carcter permanente o habitual ni supongan ms de 75 horas al ao (por
ejemplo, impartir algn curso en el ICAP o en la ESSSCAN), as como la preparacin para el acceso a la funcin pblica en los casos y formas que reglamentariamente se determine (dar clases de oposiciones)
c) La participacin en Tribunales calificadores de pruebas selectivas para ingreso
en las Administraciones Pblicas
d) La participacin del personal docente en exmenes, pruebas o evaluaciones
distintas de las que habitualmente les corresponda, en la forma reglamentariamente establecida (participar en la elaboracin de exmenes de asignaturas del
rea de conocimiento de tu asignatura, aunque no sea la asignatura que se imparta)
e) El ejercicio del cargo de Presidente, Vocal o miembro de Juntas rectoras de
Mutualidades o Patronatos de Funcionarios, siempre que no sea retribuido.
f) La produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica, as como las
publicaciones derivadas de aqullas siempre que no se originen como consecuencia de una relacin de empleo o de prestacin de servicios (por ejemplo, escribir
un libro, siempre que no sea consecuencia de un encargo)
g) La participacin ocasional en coloquios y programas en cualquier medio de comunicacin social (asistencia a programas de radio, TV, etc.)
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Los miembros de las Asambleas Legislativas de las CCAA (por ejemplo, el Parlamento de Canarias), aquellas que autorice el Parlamento
Los empleados pblicos estatales, aquellas que por razones de inters pblico
autorice el Consejo de Ministros (Gobierno del Estado)
Los empelados pblicos autonmicos o locales, aquellas que por razn de inters pblico autorice el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma en
la cual prestes servicios
Tratndose de las mencionadas actividades pblicas compatibles entre s, es necesario cumplir algn requisito para poder desempear ambas actividades simultneamente?
Hay que solicitar la compatibilidad en el plazo de 10 das desde la toma de posesin
en el segundo puesto pblico (procedimiento administrativo iniciado a instancia del
interesado), y esperar a que el rgano competente dicte resolucin expresa concediendo la compatibilidad (que en ningn caso modificar el horario de trabajo de ambos puestos)
Adems, es necesario que se den estos dos requisitos:
Que la cantidad total percibida por ambos puestos pblicos no supere la remuneracin de un Director General (aprox. 60.000 /ao)
Que la cantidad total percibida por ambos puestos no supere la correspondiente al puesto principal, en rgimen de dedicacin ordinaria:
Incrementada
Incrementada
Incrementada
Incrementada
Incrementada
en un 30%, si el
en un 35%, si el
en un 40%, si el
en un 45%, si el
en un 50%, si el
puesto principal
puesto principal
puesto principal
puesto principal
puesto principal
es Grupo A/A1
es Grupo A/A2
es Grupo C/C1
es Grupo C/C2
pertenece a OAP
Ejemplo:
Un personal estatutario fijo del Grupo A/A2, cuya retribucin anual es de 35.000
/ao, obtiene un puesto de profesor en la Universidad por el que va a percibir
10.000 /ao.
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El desempeo, por s o persona interpuesta, de cargos de todo orden en Empresas o Sociedades concesionarias, contratistas de obras, servicios o suministros, arrendatarias o administradoras de monopolios, o con participacin o
aval del sector pblico, cualquiera que sea la configuracin jurdica de aqullas (por ejemplo, ser jefe o directivo en una empresa que tiene algn tipo de
contrato suscrito con la Administracin: de limpieza, de vigilancia, de gestin
de servicios sanitarios, etc.)
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La participacin superior al 10 por 100 en el capital de las Empresas o Sociedades a que se refiere el prrafo anterior (es decir, tener ms del 10% de las
acciones o de las participaciones de una sociedad annima o limitada que tenga algn contrato suscrito con la Administracin)
Actividades privadas que requieran la presencia efectiva del interesado durante un horario igual o superior a la mitad de la jornada semanal ordinaria de
trabajo en las Administraciones Pblicas, salvo que la actividad pblica se
preste a tiempo parcial (si la jornada semanal media ordinaria en la Administracin es de 40 horas/semana, no podr ejercerse actividad privada que implique 20 horas o ms a la semana; si el puesto pblico no llega a 40 horas/semana, la actividad privada s podr superar las 20 horas, sin que en ningn
caso pueda llegar a 60 horas/semana)
Ejemplo:
Un empleado pblico trabaja de lunes a viernes de 7:00 a 15:00 en el SCS (40
horas/semana); podra dedicarse a una actividad privada siempre que dicha
actividad no llegase a 20 horas/semana, y no coincida con el horario del
puesto pblico.
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Si se cambia de puesto pblico, hay que solicitar la compatibilidad de tu actividad privada con tu nuevo puesto pblico.
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