Universidad Nacional del Callao

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MICRO Y PEQUEA EMPRESA
1.-Definicin de Empresa:
Es una organizacin econmica donde se combinan los factores
productivos

para

generar

los bienes y servicios que

una sociedad necesita para poder satisfacer sus necesidades, por lo

que se convierte en el eje de la produccin.

1.1.-Caractersticas de una Empresa:

Fin econmico: Busca crear bienes y servicios para la sociedad.
Objetivo: Busca maximizar las ganancias.
Fin Mercantil: Busca producir para el mercado.
Tiene cierta responsabilidad con la sociedad el cual est motivado
por las utilidades.
Asume riesgo:

Est

sujeta

los

factores

que

determinan comportamiento y estado de la empresa.

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1.2.-Clasificacin de las Empresas:
1.2.1.- Segn la propiedad:
Empresa privada: Organizada y controlada por propietarios
particulares cuya finalidad es lucrativa y mercantil.
Empresa pblica: Controlada por el Estado u otra corporacin de
derecho pblico cuya finalidad es el bien pblico.
Empresa mixta: Intervienen el Estado y particulares.
Otras formas de empresa:
a. Empresas de propiedad social: Cuyos propietarios son los
trabajadores de las mismas el fondo de stas van al fondo
nacional de propiedad social, reciben apoyo de la corporacin
financiera de desarrollo.
b. Cooperativas: Formada por aportaciones de los socios
cooperativistas, su funcin es similar al de
las Sociedades Annimas.
1.2.2.- Segn el tamao de la Empresa:
La micro empresa: Sus dueos laboran en las misma, el nmero de
trabajadores no excede de 10 (trabajadores y empleados)
el valor total de las ventas no excede de las 12 UIT.
La pequea empresa: El propietario no necesariamente trabaja
en la empresa, el nmero de trabajadores no excede de 20
personas, el valor total anual de las ventas no excede de las 25
UIT.
La mediana empresa: Nmero de trabajadores superior a 20
personas e inferior a 100.
La gran empresa: Su nmero de trabajadores excede a 100
personas.

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1.2.2.- Segn el aspecto jurdico:

Empresa Individual: Pertenecen a una persona y sta la organiza

(boticas, panaderas, ferreteras) legalmente toman el nombre
de Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.)
Sociedades mercantiles: Conjuntos de personas jurdicas que
aceptan poner en comn sus valores, bienes o servicios con fin
lucrativo.
2.- DEFINICIN DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA:
QU ES LA MYPE?
La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una
persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin
empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto
desarrollar

actividades

de

extraccin,

transformacin,

produccin,

comercializacin de bienes o prestacin de servicios.

No hay unidad de criterio con respecto a la definicin de la Micro y

Pequea Empresa, pues las definiciones que se adoptan varan segn
sea el tipo de enfoque.
Algunos especialistas destacan la importancia del volumen de ventas, el
capital

social,

el

nmero

de

personas

ocupadas,

le valor de

la produccin o el de los activos para definirla. Otros toman como

referencia el criterio econmico tecnolgico (Pequea Empresa precaria
de Subsistencia, Pequea Empresa Productiva ms consolidada y
orientada hacia el mercado formal o la pequea unidad productiva con
alta tecnologa).
Por otro lado, tambin existe el criterio de utilizar la densidad de capital
para definir los diferentes tamaos de la Micro y Pequea Empresa. La

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densidad de capital relaciona el valor de los activos fijos con el nmero de
trabajadores del establecimiento. Mucho se recurre a este indicador para
calcular la inversin necesaria para crear puestos de trabajo en la
Pequea Empresa.
Un estudio realizado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
en setenta y cinco pases encontr ms de cincuenta definiciones
distintas sobre Pequea Empresa. Los criterios utilizados son muy
variados, desde considerar la cantidad de trabajadores o el tipo
de gestin, el volumen de ventas o los ndices de consumo de energa,
hasta incluso el nivel tecnolgico, por citar los ms usuales.
La OIT,

en

su Informe sobre

Medianas Empresas,

presentado

fomento
en

de
la

las
72

Pequeas
reunin

y
de

la Conferencia Internacional del Trabajo, realizada en Ginebra en 1986,

define de manera amplia a las Pequeas y Medianas Empresas pues
considera como tales, tanto a empresas modernas, con no ms de
cincuenta trabajadores, como a empresas familiares en la cual laboran
tres o cuatro de sus miembros, inclusive a los trabajadores autnomos del
sector no estructurado de la economa (informales).
La CEPAL define a la microempresa como unidad productora con menos
de diez personas ocupadas incluyendo al propietario, sus familiares y a
sus trabajadores tanto permanentes como eventuales.
El especialista de la pequea empresa, Fernando Villarn en su trabajo
para el Seminario de "Microempresas y Medio Ambiente" realizado en
Lima durante el mes de Julio de 1993, seala, refirindose a la
micro industria, que est caracterizada por su reducido tamao , tiene de
uno a cuatro personas ocupadas y presenta una escasa densidad de
capital equivalente a 600 dlares por puesto de trabajo. Utiliza poco
equipo de capital y es intensiva en mano de obra. Adems presenta bajos
niveles de capacitacin y productividad. Con ingresos que se mantienen a
niveles de subsistencia, inestabilidad econmica y la casi nula generacin
de excedentes. Este sector es mayoritariamente informal.

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Con respecto a la Pequea Empresa Industrial, la describe como empresa
que tiene un tamao de 5 a 19 personas ocupadas y una densidad de
capital de aproximadamente 3000 Dlares por puesto de trabajo. Su base
tecnolgica es moderna y la productividad, es mayor que en la
microempresa: Es capaz de generar excedentes, acumular y crecer,
teniendo entonces, una mayor estabilidad econmica que el sector
microempresarial.
Como se observar, existen diversos criterios para caracterizar a la Micro
y Pequea Empresa. Sin embargo nuestra legislacin, cuando de
reglamentarla o promocionarla se trata usualmente ha utilizado, los
montos anuales vendidos y/o el nmero de personas ocupadas o el valor
de los activos, para establecer sus lmites.
3.- ASPECTOS CARACTERSTICOS DE LA PEQUEA EMPRESA

La Micro y Pequea Empresa deben ubicarse en alguna de las siguientes

categoras empresariales, establecidas en funcin de sus niveles de
ventas anuales (D.S.N 013-2013-PRODUCE):
- Microempresa: ventas anuales hasta el monto mximo de 150 UIT.
- Pequea empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT y hasta el
monto mximo de 1700 UIT.

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NOTA: las empresas constituidas antes de la entrada en vigencia de la ley
N 30056 (03/07/2013), se rigen por los requisitos de acogimiento al
regimen de las MYPES regulados por el D.LEG.N 1086 (con nmero de
trabajadores).

Generalmente se resaltan los siguientes elementos caractersticos:

a. Administracin independiente. (usualmente dirigida y operada por el
propio dueo)
b. Incidencia no significativa en el mercado. El rea de operaciones es
relativamente pequea y principalmente local.
c. Escasa especializacin en el trabajo: tanto en el aspecto productivo
como en el administrativo; en este ltimo el empresario atiende todos
los campos: ventanas, produccin, finanzas, compras, personal, etc.
d. Actividad no intensiva en capital; denominado tambin con predominio
de mano de obra.
e. Limitados recursos financieros

(El

capital

de

la

empresa

es

suministrado por el propio dueo).

1. Aquellos que consideran que la pequea Empresa utiliza
tecnologa en la relacin al mercado que abastece, esto es, resaltar
la capacidad creativa y adopcin de tecnologa de acuerdo al
medio.
2. Aquellos que resaltan la escasa informacin tecnolgica que
caracterizan algunas actividades de pequea escala.
QU ES EL REMYPE?
El Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa - REMYPE, es
un registro que cuenta con un procedimiento de inscripcin en web,
donde

se

inscriben

las

Micro

Pequeas

Empresas,

cuya

administracin se encuentra a cargo del Ministerio de Trabajo y

Promocin del Empleo.

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Dicho registro pasar a ser administrado por la SUNAT, a partir de los
180 das de la publicacin del reglamento de la Ley MYPE (D.S.N
013-2013-PRODUCE).
4.- PANORAMA E IMPORTANCIA DE LA MICRO Y PEQUEA
EMPRESA:
Las experiencias internacionales muestran que en las primeras fases del
crecimiento econmico las Micros y Pequeas Empresas cumplen un rol
fundamental; pues con su aporte ya sea produciendo y ofertando bienes y
servicios,

demandando

comprando productos o

aadiendo

valor

agregado, constituyen un eslabn determinante en el encadenamiento de

la actividad econmica y la generacin de empleo.

5.- SITUACIN ACTUAL DE LAS PYMES EN EL PER

El anlisis de la produccin y empleo desde la ptica del tamaa de las
unidades productivas muestra diferencias importantes. Se estima que la
gran empresa genera el 29% del PBI pero slo emplea al 5% de
la fuerza laboral del pas. El empleo est concentrado en 75% en
las Micro empresa y el autoempleo, pero slo genera el 37% del PBI.
Estas diferencias de participacin reflejan, por un lado, la amplia
heterogeneidad de los niveles de productividad relativa de la poblacin.
En la gran empresa se obtienen los niveles ms altos de productividad e
ingresos y el trabajador accede a los servicios de seguridad social y
mejores condiciones de trabajo. En la Micro empresa o el auto empleo,
en cambio, se encuentran los trabajadores ms pobres del pas, carentes
de seguridad social, alta rotatividad ocupacional y jornadas amplias de
trabajo.
El propsito de ste captulo es precisamente examinar la actual
capacidad de absorcin de mano de obra de las Pymes, su insercin
productiva grado de calificacin de su mano de obra e ingresos laborales,

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a fin de tener conocimientos sobre su capacidad para contribuir al
crecimiento econmico, generacin de empleo y reduccin de las
desigualdades sociales.
En qu segmentos se inserta la mano de obra?
El empleo en le pas est concentrado en dos segmentos: el auto empleo
y la micro empresa. En 1999, el 38.5% de la PEA fueron trabajadores
independientes y el 20.3% trabajadores de la micro empresa. Si a esos
dos segmentos sumamos el trabajo familiar no remunerado, a los cuales
presta mayor apoyo, tenemos que el segmento de la micro empresa y el
auto empleo concentraran el 74.5% de los trabajadores del pas. Esta
concentracin ocupacional es ms acentuada en el rea rural, 91.1%, que
en el rea urbana, 65,2%. En Lima Metropolitana, el auto empleo y la
micro empresa tambin constituyen el segmento laboral ms importante,
el 57.5% del empleo total.
El sector pblico tambin absorbe una parte pequea del empleo total, en
respuesta ms a las restricciones presupuestarias para el gasto pblico
de

las

dos

ltimas

dcadas

que

la

modernizacin

de la

administracin pblica. En 1999, el sector pblico daba empleo al 8.3% de

la PEA ocupada.
Cabe sealar que de cada 100 nuevos empleos generados en Lima
Metropolitana, en el periodo 1994 1999, 32 se generaron en la micro
empresa, 27 se auto emplearon, 17 se incorporaron como trabajador
domstico y practicantes, 12 fueron empleados en el sector pblico, 8 se
insertaron en la gran empresa y 2 en la PYME.
Cmo se organiza la produccin por actividades econmicas?
AGRICULTURA: La agricultura es una de las actividades econmicas que
est organizada en pequea escala, como lo muestra el minifundio y el
pequeo

productor

agropecuario.

Esta

fragmentacin

de

la propiedad agropecuaria, a la larga, ha deteriorado la productividad y

contribuido a la disminucin de su capacidad de capitalizacin. Por otro
lado, los flujos de capital hacia este sector tambin disminuyeron, en gran
parte, por medidas equivocadas o inaccin del gobierno de turno,

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agudizando la capacidad del sector para crear empleos adecuados. La
resultante fue el ensanchamiento del minifundio y el auto empleo. El auto
empleo, la micro empresa y el trabajador familiar no remunerado el 95.5%
del empleo agropecuario. El aporte de la Gran y mediana empresa en la
absorcin de mano de obra agropecuaria es de apenas el 4.5%, la tasa
ms baja que este tipo de empresa registra respecto a los otros sectores
de la economa. La pequea empresa contribuye con el 3.3% del empleo
agropecuario.
MINERA: A diferencia de otras actividades, la minera se organiza ms
en gran escala que en pequea escala. De ah que el 80.3% del empleo
minero est en la Gran y mediana empresa, 42.6% en la gran empresa y
el 37.7% en la mediana y pequea empresa. El espacio para la micro y el
auto empleo es poco significativo, apenas el 19.2%. Por tanto, la
participacin del trabajo asalariado en esta actividad es la ms alta que la
registrada en las otras actividades de la economa.
MANUFACTURA: La manufactura tiene una mayor diversidad tecnolgica
y permite organizar la produccin en distintas escalas. Es decir, existen
espacios tanto para la gran, mediana, pequea y micro empresa.
CONSTRUCCIN: La construccin es considerada como una actividad
intensiva en mano de obra, puesto que permite tambin organizar la
produccin en pequea escala, principalmente en la fase descendente de
su ciclo econmico. En efecto, en 1999, un ao de recesin para la
actividad, el 75.5% de los trabajadores de la construccin estaban en la
micro empresa (54.5%) y el auto empleo (20.8%). Cabe destacar que
muchos de estos trabajadores estn vinculados a la mediana y gran
empresa a travs del sistema de subcontratacin. La gran, mediana y
micro empresa absorbe el 24.3% del empleo sectorial, principalmente la
micro empresa (19.2%)
SERVICIOS NO PERSONALES: El sector de servicios no personales es
muy heterogneo tecnolgicamente y los servicios se prestan en diversas
escalas, habiendo espacio para la gran, mediana y pequea empresa y
en mayor grado para el auto empleo y la micro empresa. La gran,

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mediana y pequea empresa emplea el 39% de los ocupados en ese
sector, mientras que la micro empresa y el auto empleo el 58.8%.
COMERCIO Y SERVICIOS PERSONALES: Estas dos actividades se
caracterizan por la facilidad de entrada para organizar la produccin. De
ah que ms del 90% de los empleados en estas actividades trabaja en la
micro empresa, el auto empleo o trabajador familiar no remunerado. La
gran, mediana y pequea empresa, en cambio, emplea menos del 8% de
los trabajadores de estos sectores.
En suma, actividades como el comercio y servicios personales facilitan en
mayor grado la organizacin del empleo en pequea escala, de ah que la
micro empresa y el auto empleo adquieran predominancia en la absorcin
de mano de obra en esas actividades. En la agricultura, si bien el empleo
est concentrado en el minifundio y la agricultura se subsistencia, stas
no son las forma insuficientes de produccin. Es factible desarrollar la
pequea, mediana y hasta la gran propiedad. En cambio, en la minera
predomina la produccin en gran escala, siendo la gran, mediana y
pequea empresa la principal demandante de mano de obra. En un
tercer grupo de actividades como la manufactura, servicios no personales
y la construccin, existen posibilidades de organizar la produccin con la
gran empresa. No obstante, en la actualidad la participacin de la micro
empresa y el trabajo independiente en el empleo de estas actividades
sigue siendo mayoritaria. Esto implica que las mayores potencialidades de
desarrollo de las PYMES estn en manufactura, servicios no personales,
construccin y agricultura.
LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA COMO OPCIN PARA
INCREMENTAR EL EMPLEO PRODUCTIVO
El crecimiento del empleo en el sector pblico tendra ciertas restricciones
determinadas

por

dos

requerimientos

del estado moderno:

el equilibrio fiscal y la mayor eficiencia en la administracin pblica. La

gran empresa, frente a la creciente apertura de la economa, tiende a
adoptar tecnologas modernas para elevar la productividad del trabajo y
mejorar su nivel de competitividad, de modo que hay pocas posibilidades

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de incrementar el empleo en este segmento. La micro empresa y el auto
empleo han sido los sectores que en las tres ltimas dcadas han
absorbido el volumen ms grande de trabajadores pero continuar
incrementando el empleo en estos segmentos se corre el riesgo de
profundizar las desigualdades distributivas, dado que la mayor dimensin
ocupacional tiende a disminuir su productividad relativa y el ingreso medio
de los ah ocupados. Se aumentara el volumen de los trabajadores
pobres, desprotegidos de la seguridad social y en condiciones de trabajo
precario. En ese sentido, son limitadas las posibilidades para que el gran
nmero de empleos creado en la micro empresa pueda obtener niveles de
ingresos satisfactorios para los trabajadores. Estas posibilidades slo
estaran en el estrato superior de la micro empresa que representa
alrededor de un quinto de este segmento.
Ante la posibilidad de un aporte poco significativo del sector pblico y de
la gran empresa en la demanda de trabajo y, por otro lado, el riesgo de
agravar la desigualdad distributiva expandiendo el auto empleo y la micro
empresa, la pequea y mediana empresa se constituye en una opcin
clave o importante para incrementar el empleo. La pequea y mediana
empresa logra, con baja inversin, una productividad del trabajo e
ingresos superiores al de la micro empresa, lo que a su vez le permite una
contribucin importante en el producto global. Asimismo, demanda mano
de obra de mayor calificacin y genera empleos de calidad que satisfacen
las aspiraciones de muchos trabajadores. La ventana de las pequea y
mediana empresa con respecto a la gran empresa es su mayor
potencialidad de generacin de empleo, con ingresos aceptables por la
sociedad
ESQUEMAS DE DESARROLLO DE LAS PEQUEAS EMPRESAS
La experiencia internacional respecto a esquemas de desarrollo de las
pequeas empresas permite distinguir cuatro modelos:
a.

EL MODELO JAPONS: En el que la gran empresa es provista de

bienes y servicios intermedios a travs de la subcontratacin de
empresas medianas, las que a su vez subcontratan a empresas ms

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pequeas. As, hay una integracin vertical en el que la gran empresa
sirve de locomotora de arrastre.
b.

EL MODELO ITALIANO: En el cual pequeas empresas trabajan

bajo esquemas de cooperacin para atender demandas en el mercado
de bienes finales, constituyendo un modelo de integracin horizontal.

c.

EL MODELO AMERICANO: Basado en las franquicias y en el que

un gran nmero de pequeas empresas forman una red, la que es
liderada por una casa matriz o empresa lder.

d.

EL MODELO CANADIENSE: Sustentado principalmente en el

apoyo estatal a las unidades productivas de menor escala.

En el Per, no es clara la predominancia de algunos de estos modelos y,

ms bien, lo que existe es un vasto sector de micro empresas, con dbil
articulacin vertical y horizontal. Esto refleja en un distribucin por tamao
de las empresas con perfil distinto al de pases desarrollados, es decir;
una dbil presencia de los estratos mediano y pequeos y un estrato de
micro empresa desproporcionadamente grande y en muchos casos con
escaso potencial de crecimiento.

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