Libro Pabellon Indigena COP20

VISIONES Y PROPUESTAS CLIMTICAS
DE LOS PUEBLOS INDGENAS
COORDINADORA DE LAS ORGANIZACIONES

INDGENAS DE LA CUENCA AMAZNICA
Los Pueblos-Territorios Indgenas

frenan la crisis climtica
Visiones y Propuestas
Climticas de los Pueblos
Indgenas
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Los Pueblos-Territorios Indgenas

frenan la crisis climtica
Pabelln de los Pueblos Indgenas en la COP20-CMNUCC

Visiones y Propuestas Climticas de los Pueblos Indgenas
Los Pueblos-Territorios Indgenas frenan la crisis climtica
Sistematizacin y Coordinacin de edicin
Roberto Espinoza LLanos
Aporte a la redaccin y edicin
Equipo Tcnico del Pabelln Indgena:
Roberto Espinoza Llanos, Plinio Pizango Hualinga, Vctor Snchez Guimaraes, Mapi Ego-Aguirre, Segundo
Chuquipiondo Chota, Felipe Snchez Majin, Arlen Ribeira Caldern.
Colaboracin:
Rocilda Nunta Guimaraes, Claudia Glvez-Durand Besnad, Maria del Rosario Sevillano Arvalo
Fotografas
Segundo Chuquipiondo y Katya Zevallos
Diseo, diagramacin e Impresin
GMC DIGITAL S.A.C.
Av. Grau 598 of. 401 Miraflores - Lima
Primera edicin, 1000 ejemplares.
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2015-15519

ASOCIACION INTERETNICA DE DESARROLLO DE LA SELVA PERUANA, AIDESEP
Las opiniones, anlisis y recomendaciones son responsabilidad de sus autores y de las organizaciones indgenas que
las expusieron durante la COP20-CMNUCC en Lima
Esta publicacin forma parte del Proyecto Pabelln Indgena COP20 , elaborado por COICA y AIDESEP, que con el
respaldo del MINAM, fue financiado por el Gobierno Noruego y administrado por el PNUD.
Se agradece a todos los que lo hicieron posible
Los pueblos indgenas frenan el cambio climtico
Indice

INTRODUCCIN 9
MENSAJES SOBRE EL PABELLON INDIGENA
Edwin Vasquez - Coordinador General de COICA
11
Alberto Pizango - Co Presidente CAUCUS Indigena COP 20
13
Dr. Manuel Pulgar Vidal - Ministro del Ambiente del Per
15
PARTE I:
ACCIONES PREPARATORIAS A LA COP 20

18
* Convenio AIDESEP - COICA - MINAM
18
* Encuentros Preparatorios a la COP 20
26
* Dialogo Global Pueblos Indgenas y Estado
29
* Propuestas Climticas del ABYA YALA
42
* Pueblos Indgenas en la CMNUCC-COP 20
45
* Propuestas del Caucus Indgena
52
PARTE II:
ACCIONES DURANTE LA COP 20
60
* Materiales Comunicacionales Indgenas 60
* Inauguracin del pabelln indgena en el MINCUL 69
* Paneles Temticos en el Auditorio de la Maloca Indgena
71
Descolonialidad de la Naturaleza y buen vivir 72
Libre determinacin y consulta previa

Messages
77
Extractivismo y deforestacin 91
in
Soberana alimentaria y agronegocio
111
Salvaguardas climticas y pueblos indgenas
123
Derechos territoriales y reduccin de emisiones
130
English

Planes de Vida y Mapeo cultural
148
on pages

Pueblos indgenas y alternativas
climticas regionales 153
166, 177,

Aportes de las mujeres y juventud indgena
169
187, 208
Red y Red Indgena amaznico
183

Fondos climticos y pueblos indgenas
203

* Otros eventos sobre pueblos indgenas
213
* Estudios y publicaciones indgenas durante la COP 20
215
* Acciones pblicas de los pueblos indgenas
220
06 de diciembre Bandera Humana
220
10 de diciembre Movilizacin climtica global
224
Cumbre de los pueblos frente al cambio climtico 226
Comunicado de AIDESEP 229

Comunido de COICA-CAOI-CICA-CCNAGUA 231
PARTE III:
ACCIONES POSTERIORES A LA COP 20 234

* Talleres regionales
234
* Encuentro de mujeres amaznicas y crisis climtica
236
Acrnimos
ACODECOSPAT
Asociacin Cocama de Desarrollo y Conservacin San Pablo de Tipishca
ACOFOP
Asociacin de comunidades forestales de petn, Guatemala
AIDA
Asociacin interamericana para la defensa del ambiente
AIDESEP
Asociacin Intertnica de desarrollo de la selva peruana
AIPP
Asia Indigenous Peoples Pact
AMAN
Aliansi Masyarakat Adat Nusantara (Confederacin de Pueblos Indgenas de

Indonesia)
AMPB
Alianza mesoamericana de pueblos y bosques
APA
Amerindian peoples association
CAOI
Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas
CARE
Central Ashaninka del Ro Ene
CCNAGUA
Consejo continental de la nacion guarani
CEJIS
Centro de Estudios Jurdicos e Investigacin Social
CENAMIB
Confederacin Nacional de Mujeres Indgenas de Bolivia
CGEW
Congreso general embera wounan
CICA
Consejo indgena de centroamrica
CIDOB
Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia
CIEL
Centre for international environmental Law
CIPTA
Centro informacin planificacin territorial de Aidesep
CIR
Consejo indgena de Roraima
CGG
Congreso general guna
COIAB
Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira
COICA
Coordinadora de las Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica
CODEPISAM
Coordinadora de defensa y desarrollo de los pueblos indigenas de San martin
COFSUN NEPAL
Community-based Forestry Supporters Network, Nepal
COHARYIMA
Consejo Harakmbut Yine Machiguenga ( Puerto Maldonado)
COIAB
COICA
CONAMAQ
Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu
CONAP
Confederacin de Nacionalidades Amaznicas del Per
CONAPIP
Coordinadora Nacional de los Pueblos Indgenas Panam
CNMCIOB BS
Confederacin mujeres campesinas indgenas originarias de Bolivia bartolina sisa
CONFENIAE
Confederacin de Nacionalidades Indgenas de la Amazona Ecuatoriana
CONIC
Coordinadora nacional indigena campesina-Guatemala
CORECAMI
Coordinadora Regional de Comunidades Afectadas por la Minera
CORPI-SL
Coordinadora Regional de los Pueblos Indgenas de San Lorenzo
DAR
Derecho, ambiente y recursos naturales
ECA-RCA
Ejecutor del Contrato de Administracin de la Reserva Comunal Amarakaeri
ECUARUNARI
Confederacin Kichwa del Ecuador
EDF
Environmental Defense Fund
FCPF
Facilidad para el Carbono Forestal
FECONAYA
Federacin de Comuninades Nativas Yaneshas
FEDIQUEP
Federacin Indgena Quechua del Pastaza
FEMUCARINAP
Fed.Nac.Mujeres Campesinas, Artesanas, Indgenas, Nativas Asalariadas del Per
FERISHAM
Federacin Regional Indgena Shawi - San Martn
FICSH
Federacin interprovincial de centros shuar
FIP
Programa de Inversin Forestal
FIAY
Foro Indgena del Abya Yala
FOAG
Federacin de Organizaciones Amerindias de la Guyana Francesa
FT
Forest Trends
FIPIIC/ IIPFCC
Foro Internacional de Pueblos Indgenas sobre Cambio Climtico
GEI
Gases de Efecto Invernadero
GIZ
Cooperacin Alemana
GOREMAD
Gobierno Regional de Madre de Dios
HIMAWANTI-NEPAL
The Himalayanan grassroots womens natural resource management association
IBASE
Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas
IBC
Instituto del Bien Comn
ICAA
Iniciativa para la Conservacin en la Amazona Andina
ICCO
Organizacin Intereclesistica para la Cooperacin al Desarrollo
IDL
Instituto de Defensa Legal
LULUCF
Land Use, Land Use Change and Forestry
MASTA
Mosquitia asla takanca
MDE/GDM
Mecanismo dedicado especfico para pueblos indgenas / DGM
MINAM
Ministerio del Ambiente
MINCU
Ministerio de Cultura del Per
MST-B
Movimiento delos trabajadores sin tierra
MST-BOLIVIA
Movimiento de Trabajadores Campesinos e Indgenas Sin Tierra de Bolivia (MST-B)
OIS
Organizacin de los pueblos indgenas de Surinam
ONAMIAP
Organizacin nacional de mujeres indgenas andinas y amaznicas del Per
OPIAC
Organizacin de los pueblos indgenas de la amazonia colombiana
ORAU
Organizacin Regional AIDESEP Ucayali
ORPIAN
Organizacin Regional de los Pueblos Indgenas de la Amazonia Norte del Per
ORPIO
Organizacin Nacional de Pueblos Indgenas del Oriente
ONIC
Organizacin Nacional Indgena de Colombia
ORPIA
Organizacin de Pueblos Indgenas del Amazonas de Venezuela
RAISG
Red Amaznica de Informacin Socioambiental Georeferenciada
RIBCA
Red indgena bribri cabecar
RSWG
Redd+ Safeguards Working Group
UICN
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
VSF
Veterinarios Sin Frontera
WWF
World Wildlife Fund
YATAMA
Yapti tasba masraka nanih aslatakanka
Introduccin

Este
libro
expresa
las
voces y propuestas de las diversas
organizaciones
indgenas
que
participaron en el Pabelln Indgena de
la COP20 y eventos conexos.
Est organizado en orden cronolgico
y temtico. Se inicia con los procesos
constitutivos de la idea y diseo del
pabelln indgena. Contina con las
reuniones preparatorias en diversas
localidades indgenas. El dilogo
previo a la COP20 entre pueblos
indgenas y gobiernos. Las acciones
comunicacionales intensas en Lima sobre las propuestas indgenas. Los numerosos textos.videos
y mapas, presentados en el Auditorio de la Maloca Indgena en Voces por el Clima. La bandera
humana efectuada en la playa Agua Dulce de Lima. Los diversos pronunciamientos de las
organizaciones indgenas. Imgenes de este amplio abanico de acciones incluyendo la movilizacin
mundial climtica del 10 de diciembre del 2014.
Se ha respetado los textos de las organizaciones indgenas, tal como fueron presentados en el
pabelln en medios pblicos. Por tanto, expresan y comprometen solo la opinin de sus emisores o
suscriptores.
Sern colocados en Youtube para el acceso pblico, las imgenes de los 52 videos que fueron
presentados en la Maloca Indgena, as como la filmacin de los 45 paneles temticos desarrollados
en el Auditorio conexo.
Agradecemos la participacin de las organizaciones y dirigentes indgenas en esta experiencia
histrica del Pabelln Indgena en el marco de las cumbres climticas, que abrir nuevos caminos
para las alternativas indgenas sobre justicia climtica.
Agradecemos la confianza y el respaldo de las organizaciones indgenas para colaborar en esta
experiencia tan trascendental, desde el trabajo tcnico, administrativo y comunicacional
Equipo Tcnico del Pabelln Indgena COP20
Mensaje de COICA

Nuestro aporte para la sostenibilidad
del planeta y la continuidad de las generaciones

presentes y futuras, se expresa en este humilde
libro que refleja nuestro trabajo para el beneficio
de los pueblos Indigenas del mundo y de la
madre tierra.
No se trata de un libro ms y es ms que un libro.
Expresa las voces, demandas, anlisis, denuncias,
propuestas y sueos de los pueblos indgenas
frente a la crisis climtica, que es tambin
territorial, ambiental, social, cultural. Rene
las diversas expresiones de
nuestros pueblos
durante el Pabelln Indgena efectuado en la COP20-CMNUCC en Lima.

Cmo fu posible que despus de 19 COP, recin en la COP20 logremos tener un espacio propio los
hijos de la madre tierra, los pueblos indgenas, los verdaderos guardianes del bosque que somos los
principales artifices olvidados que frenamos la crisis climatica ?. Aqu la historia de nuestra iniciativa
como COICA para el mundo. La COICA (Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la Cuenca
Amaznica) efectu la II Cumbre Regional Amaznica en Villao (Colombia) en noviembre 2013, e
invitamos al Dr. Gabriel Quijandra, Vice Ministro del MINAM, quien deleg al Sr. Ernesto Raz,
para dialogar con ms de 300 lderes y lideresas de organizaciones territoriales representativas de la
amazona sudamericana. El clamor era unnime: Era inaceptable que en cada COP debemos viajar
das enteros para hablar 5 minutos en algn evento. Nosotros, que sabemos, podemos y queremos
cuidar las selvas, montaas, mares, como lo hicimos por milenios, tenemos derecho a expresar como
colaboraremos a que el desastre climtico no siga avanzando impunemente.
11
La respuesta del MINAM fue positiva, avanzamos hacia un histrico convenio entre COICA,
AIDESEP y MINAM, en cuyo marco, alcanzamos la propuesta, estructura y proyecto para un
pabelln de los pueblos indgenas en la COP20, que con el respaldo poltico del MINAM, obtuvo
el apoyo financiero del gobierno noruego, y se canaliz la implementacin a travs del PNUD,
conformando un equipo tcnico de profesionales con trayectoria y respaldo de las organizaciones
indgenas.
Fue un trabajo complejo e intenso, y ms all de algunas dificultades logsticas, el resultado
poltico fue exitoso en varios niveles. Ampliamos la participacin indgena en el debate climtico.
Resaltamos la alternativa de la Titulacin-Manejo-Gobernanza Territorial Indgena como condicin
habilitante para frenar la crisis climtica. Movilizamos y expresamos mltiples voces, enfoques y
propuestas de los pueblos de todos los continentes. Y sobre todo, dejamos como resultado histrico;
de que el Pabelln deber ser permanente para los pueblos indgenas y ser realidad en la COP21
y en adelante.
La COICA est orgullosa de este aporte sustancial para la historia del movimiento indgena mundial
y de la accin por justicia climtica. Fue un gran primer paso. La continuidad y perfeccionamiento
queda ahora en manos de las organizaciones indgenas territoriales de la amazona y del mundo y
de las articulaciones como el Foro Indgena del Abya Yala (FIAY), del Foro Internacional de Pueblos
Indgenas sobre Cambio Climtico (FIPIIC/ IIPFC) y del Caucus Global de los Pueblos Indgenas
del Mundo que se rene durante las COP-CMNUCC.
Tarea cumplida hermanas y hermanos de los pueblos indgenas. Sigamos construyendo un mundo
mejor de armona entre naturaleza, sociedades y culturas.
Edwin Vsquez Campos

Pueblo Huitoto
Coordinador General de COICA
12
Mensaje del co presidente

del caucus indgena COP 20

Los saludo en mi calidad de presidente
de la organizacin nacional indgena amaznica

AIDESEP hasta diciembre del 2014 durante
la COP20-CMNUCC. En esa representacin
fui propuesto por la organizacin amaznica
sudamericana, la COICA, y por la CAOI, y
elegido Co-Presidente del Caucus de los Pueblos
Indgenas del mundo durante la realizacin
de este evento, junto con el hermano Rodion
Sulyandziga de los pueblos indgenas de Rusia.
La
COP20
represent
un
espacio
muy
importante donde, los Pueblos Indgenas, dimos

a conocer nuestras visiones, propuestas, sueos y aspiraciones, para detener las fuerzas que siguen
destruyendo los bosques, montaas, mares, pramos; y para actuar con urgencia, para asegurar
que la madre tierra, la yakumama, la mamapacha, y dems nombres que damos en el mundo sus
hijos, los pueblos indgenas; est sana y viva para compartirla con las futuras generaciones. La
Tierra no nos pertenece, nosotros los pueblos pertenecemos a ella.
Los efectos del llamado cambio climtico, en realidad grave crisis climtica, ya se estn sintiendo
cada vez ms, en los ecosistemas estratgicos para la humanidad (rtico, selvas, montaas y
otros), donde precisamente estamos los pueblos indgenas defendindolos y haciendo un manejo
responsable desde siempre. Estuvimos conviviendo con ellos, por milenios, pero han bastado solo
3 siglos de consumismo y ambicin de unos pocos, para ponernos a todos al borde del precipicio.
Para los amaznicos, la selva es esencial y vital. porque all tenemos todo: los llamados mercado,
a farmacia, ferretera, y sobre todo, las selvas son la esencia de nuestra espiritualidad, historia y
orgullo cultural para pervivir por siempre.
13
El principal problema de la Amazona sudamericana, los bosques tropicales del mundo y dems
grandes ecosistemas, son las grandes empresas extractivas y megaproyectos, incluyendo gigantescas
plantaciones de palma aceitera, que los deforestan, degradan, contaminan y los destruyen. Se
agrega a ello, el aumento de las polticas y leyes, promovidos por tecnocracias que se rotan en
puestos estatales e internacionales, para impulsar la ocupacin, parcelacin, y expropiacin de los
territorios a los pueblos indgenas, a nombre del mismo mal-desarrollo con las grandes tragedias
ambientales que profundizan la grave crisis climticas.
Los pueblos indgenas, persistimos en seguir contribuyendo a minimizar los efectos de la crisis
climtica y frenar sus causas profundas , por lo cual nuestra propuesta es muy clara: solo la titulacin,
manejo y gobernanza de nuestros territorios ancestrales con planes de vida plena que controlen el
extractivismo sern garantas efectivas para frenar la crisis climtica. Los estudios han demostrado
que a nivel mundial los territorios conducidos por los pueblos indgenas, a pesar de la marginacin
y agresin que sufren, tienen menores tasas de deforestacin, que las reas siempre favorecidas para
grandes empresas, colonos, megaproyectos y hasta de parques nacionales. Nosotros con menos,
hacemos muchsimo ms
Por ello ante la distraccin terica y tcnica, era y es necesario recoger la visin y propuestas que
tienen los Pueblos Indgenas, por lo cual desde los amaznicos del Per y sudamrica, impulsamos
la urgencia de un Pabelln Indgena dentro de las COP de la CMNUCC. Y logramos dar ese paso
histrico, contando con la decisin poltica del MINAM y el respaldo econmico del gobierno de
Noruega. Ya hicimos historia y toca seguirlo mejorando en adelante.
Este libro expresa la intensidad y diversidad de nuestras voces, diagnsticos, filosofas, alertas,
propuestas y acciones para defender la vida de todos los seres vivos, que solo nos la han prestado
para devolverla y trasmitirla entera, a las futuras generaciones por siempre.
Estamos seguros que el Pabelln Indgena, iniciado en el Per, ser continuado y ampliado en las
siguientes COP de la CMNUCC y que desde nuestras cosmovisiones y sueos, continuaremos
aportando en esta hora crucial para la humanidad, ya que seguiremos caminando hacia el futuro
sobre la huella de nuestros antepasados.
Alberto Pizango Chota
Presidente AIDESEP 2014
Pueblo Kampupiyawi
Lima, agosto del 2015
14
Mensaje de Ministro del

Ambiente
Dr. Manuel Pulgar Vidal

El ltimo Informe del Panel Interguber-
namental sobre Cambio Climtico IPCC (IPCC,

2014: Climate Change 2014: Mitigation of Climate Change) seala que los pueblos indgenas son
particularmente vulnerables al cambio climtico
y en general, no cuentan con los medios suficientes para hacer frente a estas nuevas situaciones.
Asimismo, seala que a menudo los pueblos indgenas no son incluidos adecuadamente en los
procesos de toma de decisiones ni en los mecanismos locales, nacionales, regionales e internacionales sobre cambio climtico. Por otro lado,
es admirable como, a lo largo de la historia, los
pueblos indgenas se adaptan a las nuevas y diversas condiciones climticas, a partir de sus conocimientos ancestrales.
En ese sentido, es destacable que en los recientes debates climticos ya se ha reconocido expresamente en diversos instrumentos, la importancia del conocimiento y la garanta de los derechos de
los pueblos indgenas, como el documento final de la Dcimo Sexta Conferencia de las Partes de
la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico COP16 realizado en
Cancn en 2010. No obstante ello, las propuestas y visiones de los pueblos indgenas an son poco
conocidas y consideradas a nivel global.
Durante el 2013, el Per fue elegido para que Lima fuese la sede de la Vigsima Conferencia de las
Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico - COP20, la reunin anual de negociacin climtica ms importante a nivel global. Sin duda, para el Ministerio del
15
Ambiente - MINAM, asumir la Presidencia de dicha Conferencia ha sido un importante reto, el cual
fue liderado sobre la base de los principios de transparencia e inclusin, involucrando a todos los
actores y buscando consensos que lleven a la suscripcin de un nuevo Acuerdo Climtico en el 2015.
El Per es un pas con una gran riqueza cultural, alberga 54 pueblos indgenas reconocidos, organizados en ms de 6000 mil comunidades campesinas en los Andes y ms de 1500 comunidades
nativas en la Amazona, las cuales emplean alrededor de 54 lenguas indgenas, entre el quechua,
aymara, shipibo, entre otras. Conocedores de la importancia de realizar los esfuerzos necesarios
para que todas las voces sean escuchadas en el debate climtico global, el MINAM emprendi, en
coordinacin con las organizaciones indgenas nacionales e internacionales de la Cuenca Amaznica AIDESEP y COICA-, un conjunto de acciones con la finalidad de asegurar su participacin plena
y efectiva en la COP 20.
La elaboracin de este documento se enmarca en el desarrollo de la COP20 en Lima, Per realizada
en diciembre de 2014 y presenta las acciones realizadas y las principales propuestas presentadas por
los representantes de los pueblos indgenas a nivel nacional y regional. Esperamos que el espacio
ganado por dichos pueblos en la reunin climtica ms importante permanezca y nutra las discusiones globales constantemente.
Lima, Octubre 2015
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Acciones preparatorias
hacia la cop 20
Convenio Marco
AIDESEP-COICA-MINAM
La Coordinadora de las Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica - COICA y la Asociacin Intertnica de
Desarrollo de la Selva Peruana AIDESEP, suscribieron el martes 1 de abril del 2014, un convenio con el Ministerio
del Ambiente MINAM, a fin de mejorar la su participacin e incidencia de los pueblos indgenas en el proceso de
las el escenario de negociaciones climticas.
En este escenario ambas organizaciones divulgaron un documento con sus objetivos, estrategias y acciones a
efectuarse en el marco de la 20 en la Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico (COP20); en el cual . En lo cual, sostienen que los territorios indgenas amaznicos comprenden
210 millones de hectreas que representan en reservas de 21,250 millones de TM de Carbono, equivalentes a y
76,500 millones de TM dixido de carbono (CO2) lo que equivaldra por ejemplo a trece aos de emisiones de
gases de efecto invernadero de Estados Unidos. Esto demostrara la eficacia, eficiencia y sostenibilidad para enfriar
el planeta de lo que ambas organizaciones denominan: Amazona Indgena que resume la contribucin de los
pueblos indgenas amaznicos en altas reservas de carbono, mediante la prctica de una vida plena de tres
millones de indgenas.
El objetivo principal de la Aamazona indgena es lograr el respaldo del Estado peruano y la comunidad internacional
para implementar los Planes de Vida Plena de los Pueblos Indgenas como alternativas eficaces de mitigacin,
adaptacin y resiliencia, social y ecosistmica ante la crisis climtica.
Entre las estrategias expuestas est la instalacin de un Pabelln de Amazona Indgena durante la COP20, abierto
a los pueblos indgenas del mundo y el Encuentro Global: Indgenas y Gobiernos, para el 30 de noviembre, un da
antes de la instalacin COP20.
Adems se seala la participacin en Lima de 300 lderes, lideresas, shamanes y jvenes indgenas; para y debatir
sobre la crisis civilizatoria, la reduccin del consumismo y el calentamiento, el protocolo post Kyoto entre otros
temas. Asimismo, colocar en la agenda global la necesidad de reorientar el desarrollismo mediante la consulta y el
consentimiento indgena.
En ese contexto COICA y AIDESEP impulsaron y concretaron un convenio marco de cooperacin institucional con
el MINAM, el cual se presenta a continuacin.
Al respecto, en el acto de suscripcin el viceministro de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales del
MINAM, Gabriel Quijandra, consider que es un acto de suma importancia, porque nace un espacio de dilogo
con poblaciones que merecen ser reivindicadas, pues somos testigos del trabajo conjunto, legtimo y potente que
realizan en nuestro pas. Se ha abierto una puerta al dilogo intercultural y por esto nos satisface haber concretado
este convenio con miras a la COP20 de Lima, para que realicen sus aportes en los espacios de negociacin, afirm
el viceministro.
18
Convenio Marco interinstitucional

AIDESEP-COICA-MINAM
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Talleres Preparatorios a la COP 20

Los Talleres regionales preparatorios a la COP20: desafos y propuestas de los pueblos indgenas
amaznicos, dirigidos a lderes y lideresas indgenas de las organizaciones regionales bases de AIDESEP y CONAP,
tuvo como objetivo desarrollar capacidades de los dirigentes indgenas en temas de cambio climtico y el proceso
de la COP20. Asimismo, socializar e impulsar las propuestas indgenas amaznicas que sern presentadas en el
temario oficial de la reunin de partes sobre cambio climtico y facilitar la presencia de los representantes indgenas
regionales en la COP20.
Los talleres se basaron en espacios de exposicin sobre el Cambio Climtico, CMNUCC, COP 20, Salvaguardas,
REDD+, REDD+Indgena Amaznico. A lo largo de los talleres se han expresado temas de inters y preocupacin
de las organizaciones indgenas, los cuales han sido recogidos.
La metodologa del taller fue participativa, con intercambio de experiencias, reflexin individual y colectiva de la
realidad cotidiana para volver a ella con una prctica enriquecida por la teora y la reflexin.
Los talleres se desarrollaron durante los meses de octubre y noviembre del ao 2014, en las ciudades de Iquitos,
Bagua, Puerto Maldonado, Atalaya, San Lorenzo y Lamas, con la participacin de lderes y lideresas segn
convocatoria.
El primer taller se realiz
en la ciudad de Iquitos sede de la Organizacin Regional de Pueblos indgenas del
Oriente ORPIO, los das del 14 al 16 de Octubre de 2014, con la participacin de 46 hombres y mujeres indgenas
de las federaciones bases. Se cont con la presencia de expositores de los representantes de AIDESEP y Ministerio
del Ambiente. Desde la perspectiva de los participantes, este taller les permiti renovar sus conocimientos sobre el
tema de REDD+, Redd+ Indgena, Salvaguardas, conocer la propuesta indgena hacia la COP20 y fortalecer sus
organizaciones.
El segundo taller se desarroll en la ciudad de Bagua los das del 18 al 20 de octubre del 2014, donde participaron 39
lderes y lideresas indgenas de la Organizacin Regional de los Pueblos indgenas de la Amazonia Norte del Per
ORPIAN -P y sus federaciones. La realizacin de este evento fue un aporte al proceso de elaboracin de propuestas
indgenas hacia la COP20 y la reflexin sobre la crisis climtica en la amazonia peruana. Asimismo, sobre los temas
de salvaguardas y REDD+.
De la misma forma se desarroll el taller en la Federacin Nativa del Rio Madre de Dios y Afluentes FENAMAD,
regin Madre de Dios, participaron del evento 60 lderes y lideresas de las comunidades nativas. La actividad se
realiz los das 23 al 25 de Octubre de 2014. Al trmino del taller, las y los participantes manifestaron conocer la
importancia de los bosques en sus territorios y los riesgos que provoca el cambio climtico, e identificaron algunas
propuestas para insertar en la propuesta indgena hacia la COP20.
El siguiente taller tambin se desarroll en la ciudad de Atalaya los das del 29 al 31 de Octubre del 2014, con la
participacin de 30 lderes y lideresas indgenas. Asimismo, en San Lorenzo, Provincia del Datem del Maran;
regin Loreto, los das 04 al 06 de Noviembre de 2014, donde participaron 30 hombres y mujeres indgenas. La ltima
actividad se realiz en la sede de la Coordinadora de Pueblos indgenas de la Regin San Martin CODEPISAM,
provincia de Lamas los das del 10 al 12 de Noviembre de 2014, con la presencia de 25 participantes entre hombres
26
y mujeres indgenas de las federaciones bases. En los eventos participaron representantes de las organizaciones
nacionales AIDESEP y CONAP y , asimismo representantes del ministerio de Ambiente.
Los resultados de los talleres descentralizados proporcionaron informacin a los pueblos indgenas referente a los
procesos de la CMNUCC y los temas de negociacin. Se trabajaron las percepciones locales sobre los fenmenos
climticos que se vienen presentando en los territorios de los pueblos indgenas. Tambin la iIdentificacin y
priorizacin de medidas de adaptacin al cambio climtico con el uso de sus conocimientos tradicionales.
Otro de los resultados fue presentar el avance de Per en planes de adaptacin climtica con el protagonismo de
mujeres indgenas y el sustento tcnico de parte del Programa Mujer de AIDESEP. La necesidad de convergencia
entre los Pueblos Indgenas y el Gobierno de Per para abordar en conjunto los efectos del cambio climtico. La
puesta en agenda del tema territorial de 20 millones de hectreas y visibilizar los mega motores o mega drivers de
deforestacin.
PARTICIPANTES DE TALLERES REGIONALES DESCENTRALIZADOS PREVIOS A LA COP20 - 2014

N
LUGAR
FECHA
REGION
MUJERES
HOMBRES
01
Iquitos
14 al 16 de Octubre
Loreto
21
25
02
Bagua
18 al 20 de Octubre
Amazonas
13
24
03
Madre de Dios
23 a 25 de Octubre
Puerto
Maldonado
26
34
04
Atalaya
29 al 31 de Octubre
Ucayali
16
25
05
San Lorenzo
5 al 7 de Noviembre
Loreto
06
19
06
Lamas
10 al 12 Noviembre
San Martin
12
22
94
149
TOTAL
Preparacin COP20 organizaciones indgenas de Loreto
27
Preparacin COP20 organizaciones indgenas de Madre de Dios
Preparacin COP20 en Atalaya
Preparacin COP20 Organizaciones indgenas de Amazonas
28
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Dilogo Global
Pueblos Indgenas y Estados
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Lima, 26, 27 y 28 de noviembre 2014.

En las instalaciones del Ministerio de Cultura en Lima, se efectu el Dilogo Global, del cual se presente al siguiente
informe resumen. La agenda de trabajo se elabor conjuntamente entre el Foro Internacional de Pueblos Indgenas
sobre Cambio Climtico (FIPICC) y el MINAM, y se indica en el texto siguiente:
Program for the Global Dialogue of Indigenous Peoples and State Negotiators
Programa para el Dilogo Global de los Pueblos Indgenas y los negociadores estatales
Activities
Day
Nov 26
8:30 9:00
Welcome Spiritual Ceremony

Ceremonia espiritual de Bienvenida
9:00 -9:30
Welcome Address by the Peruvian Government and host organizations and institutions.
Bienvenida por parte del Gobierno de Per y organizaciones e instituciones anfitrionas
9:30 12:00
Updates of the negotiation process of the UNFCC by the Peruvian State and the French
State
Actualizaciones sobre el proceso de negociacin de la CMNUCC por parte del Estado Peruano y el
Estado francs
14:00 18:00
Indigenous Preparatory Session on issues of climate change and Agenda of Development

Post 2015
Sesin Preparatoria Indgena en temas de cambio climtico y Agenda de Desarrollo post 2015
Nov 27
9:00 - 12:00
14:00 - 18:00
Continuation of the Indigenous Preparatory Session on issues of climate change.

Continuacin de la Sesin Preparatoria Indgena en temas de cambio climtico
a) Presentation of the status of UNFCCC negotiations from the member States that
participate in the dialogue.
Presentacin del estado de las negociaciones de la CMNUCC por parte de los Estados miembros que
participan en el dilogo
b) Presentation of IIPFCC Position Paper and Proposals for the COP
Presentacin del Documento de Posicin del Foro Indgena sobre Cambio Climtico y propuestas
para la Conferencia
c) Interactive Dialogue between States and Indigenous Peoples
El dilogo interactivo entre los Estados y los Pueblos Indgenas
Nov 28
9:00 - 12:00
Continuation of dialogue with emphasis on climate change and Agenda of Development

Post 2015
Continuacin del dilogo con nfasis en el cambio climtico y la Agenda de Desarrollo post 2015
14:00 - 18:00
Consensus and convergences to promote indigenous rights and positions during the COP 20
Consensos y convergencias para promover los derechos y posiciones indgenas durante la COP 20
El 26 de noviembre las organizaciones indgenas reunidas en el Foro Internacional de Pueblos Indgenas sobre
Cambio Climtico (FIPICC) consensuaron y elaboraron un documento de propuestas sobre cambio climtico,
el cual fu presentado a los gobiernos en los dos das siguientes.
Posteriormente al Dilogo, se efectu el Caucus Global de los Pueblos Indgenas con mayor participacin de
organizaciones indgenas, en el cual se efectuaron algunos ajustes parciales al texto anterior. Posteriormente se
elabor un resumen ejecutivo que circul durante la COP20.
En el dilogo global participaron delegados de alrededor de 37 organizaciones indgenas, las cuales se indican en
la relacin siguiente:
29
Organizaciones Participantes del Dilogo Global
30
ACOFOP
Asociacin de comunidades forestales de petn
AIDESEP
Asociacion Interetnica de desarrollo de la selva peruana
AIPP
AMPB
CAOI
CGEW
CGG
CICA
CIDOB
CIR
Consejo indgena de roraima
CODEPISAM
Coordinadora de desarrollo de los pueblos indigenas de san martin
COFSUN
COHARYIMA
COIAB
COICA
CONAMAQ
CONAP
CONAPIP
CSPIN
Center for Support of Indigenous Peoples of the North of Russia
ECA-RCA
ECUARUNARI
FENAMAD
Federacin Nativa de Madre de Dios
FERISHAM
Federacin Regional Indgena Shawi - San Martn,
FOAG
Federacin de organizaciones Amerindias de guyana francesa
IIPFCC
International Indigenous Peoples Forum on Climate Change
NEFIN
Nepal Federation of Indigenous Nationalities, NEFIN
OIS
Organizacin de los pueblos indgenas de surinam
ONIC
OPIAC
RIBCA
TEBTEBBA
Indigenous Peoples International Centre for Policy Research and Education
El da 27 y 28 se sumaron los representantes de 13 gobiernos: Bolivia (Jaime Huanca), Brasil (Carlos Lazary Teixeira),
Canad , Francia (Olivier Fontan), Mxico Noruega (Henrik-Hallgrim Erikesn), Panam (Dr. Jorge Andreve), Per
(Antonio Garca y Rmulo Acurio ), Singapur (Fook Seng Kwook), Suiza (Marco Fischer), Tuvalu (Ian Fry), Union
Europea (Michael Bucki) y USA (Chris Dragisic).
Tambin participaron diversas entidades observadoras, entre otras las siguientes: CIEL-centre for international
environmental law; DAR-Derecho, ambiente y recursos naturales; EIA-Environmental Investigation Agency; ICAAIniciativa para la Conservacin en la Amazona Andina; ICCO-Organizacin Inter eclesistica para la Cooperacin
al Desarrollo; IWGIA-International Worling Group of Indigenous Affaire, Dinamarca; MINAM-Ministerio del
Ambiente; MINCU-Ministerio de Cultura del Per; WWF-World Wildlife Fund; CBC/GIZ Conservacin de
Bosques Comunitarios y OXFAM Amrica
El evento se inaugur con los mensajes introductorios a cargo del Presidente de la COP20 y Ministro de Ambiente
del Per, Dr. Manuel Pulgar-Vidal; la Ministra de Cultura, Dra. Diana Alvarez-Caldern; y el representante del Foro
Internacional de Pueblos Indgenas sobre Cambio Climtico (FIPICC), Rodhin Rodion Suldyanziga.
A continuacin se presenta un resumen de los temas desarrollados:
I. Principales reacciones de los Estados ante el documento presentado por los

pueblos indgenas
Comentarios sobre la estructura del documento:
1. Documento es largo y se requiere un texto ms compacto y alineado con los temas de la
negociacin.
Preparar un resumen ejecutivo de mximo una pgina que haga referencia a los puntos de negociacin
(por ejemplo, el non paper), y adjuntar el documento tcnico. Ello permitir a los gobiernos tener con
claridad los mensajes claves desde los pueblos indgenas.
2. Construir el documento tomando como base lo siguiente:
Los logros que van teniendo los pueblos indgenas en los diferentes espacios por ejemplo, reunin
Conferencia Mundial sobre Pueblos Indgenas (setiembre 2014, NYC),
31
Utilizar ejemplos concretos y mejores prcticas desde las experiencias locales: ejemplo: monitoreo
comunitario.
3. Asimismo, hace falta indicar el marco de tiempo en el que se hacen estos pedidos: COP20 Lima?
COP21 Pars?
Comentarios sobre el contenido del documento entregado:
4. Se destaca que la propuesta busque reconocer los derechos de la madre tierra, el buen vivir y la
bsqueda del equilibrio con la madre tierra. En este sentido se resalta la importancia que se da a
los beneficios ms all de carbono y a los mecanismos diferentes al mercado. Noruega menciona la
importancia de los mecanismos de mercado para garantizar fondos para la sosteniblidad ambiental.
5. La propuesta de Grupo de expertos indgenas (ente consultivo de sabios y expertos indgenas) resulta
interesante y pertinente. Se pide claridad sobre el diseo del mecanismo y su funcionamiento. Si
bien la CMNUCC es un foro conducidos por los estados partes, es posible incorporar la participacin
indgena a travs de este ente consultivo.
6. Al documento le hace falta precisar en mayor detalle cmo abordar los temas de gnero (e.g. en los
puntos de Grupo de Expertos y consulta previa ) y la incorporacin de la juventud indgena.
7. Sugerencias y reflexiones por temas:

Elementos del Nuevo Acuerdo Global (ADP)

El documento de elementos del nuevo acuerdo hace referencia al tema de derechos en el
prembulo del mismo, mas no en el texto en el cuerpo del documento. Se requiere visualizar (con
un texto contundente) los principios bsicos del enfoque de derechos humanos y adems, incidir
para tener un texto en el cuerpo pues es ms vinculante.
El tema de demanda territorios es sensible; no obstante, es posible reconocer principios base en los
documentos de negociacin, como se hizo en REDD+.
INDCS / Contribuciones Nacionales Determinadas:

Siendo el proceso de construccin de INDCs un enfoque de abajo hacia arriba, hay una
oportunidad a nivel nacional para hacer incidencia con los estados a fin de que incluyan las
demandas indgenas en dichas submisiones.
Dar aportes concretos de lo que se espera en el texto de las contribuciones INDCs. Por ejemplo,
nfasis en la distribucin del presupuesto global de emisiones, equidad pero responsabilidades
comunes y diferenciadas, programa de accin inmediata para el periodo pre- 2020.
REDD:
Analizar el tema de REDD+ con base en experiencia en otros pases. Reflexionar sobre REDD+ y la
modalidad de los pagos ex-post pues resulta que refiere a una promesa de largo plazo.
El Monitoreo comunitario es til y puede ser incorporado en la Convencin, e incluso sus
reportes pueden ser usado como insumos para las decisiones.
ADAPTACION:
El documento muestra un sesgo hacia mitigacin y REDD+, con poco nfasis en adaptacin. Adaptacin
es tema importante donde la participacin de los pueblos es clave por sus conocimientos y saberes
ancestrales. Los pueblos indgenas deben resaltar ms para temas de adaptacin
Se hace necesario hacer mayor claridad de la integracin de adaptacin y mitigacin.
FINANCIAMIENTO - Sobre la creacin de un fondo indgena:

Darle contenido al fondo e indicar cual ser su uso;
Ms all de crear un nuevo mecanismo, ver la manera de afinar los mecanismos ya existentes e insertarlos
en ellos. Por ejemplo:
32
Aprovechar espacios como el Comit Permanente de Financiamiento que actualmente viene

elaborando las guas metodolgicas para insertar las propuestas indgenas.
A nivel nacional, acordar con los estados que las propuestas indgenas deben ser priorizadas en el
uso de los fondos que vengan del Fondo Verde del Clima Green Climate Fund (GCF).
8. Sobre los prximos pasos:
Identificar en que decisiones y mecanismos de la CMNUCC. las propuestas indgenas podran
calzar
Varios puntos propuestos requieren definir pasos hacia atrs (por ejemplo, indicar que acuerdos
previos se requieren para avanzar) => hace falta una hoja de ruta para poner en marcha cada uno de
los puntos propuestos.
Identificar que instituciones podran ser sus voceros para cada uno de los puntos/posiciones que
presenten. Por ejemplo, definir quin ser vocero en el tema de reconocimiento de derechos y que
lo vincula con los temas de la convencin.
Se sugiere ser muy estratgicos y enfocarse en 2-3 mensajes que quieren que ingresen en el nuevo
acuerdo global. Los pases estn muy ocupados, se requiere ser ejecutivos en el dialogo. Escoger los
puntos ms importantes
Se sugiere trabajar en una estrategia de visin de mediano plazo hacia la cop21/Paris.
II. Principales rplicas de los Pueblos Indgenas durante el dialogo global

Diversidad y Complejidad de los pueblos, pero aun as nos ponemos de acuerdo en un documento
que intentar reflejar intereses comunes
Se pide ser embajadores de los mensajes de los Pueblos Indgenas
Colocar a los pueblos indgenas visibles en los procesos de negociacin:
Reconocer que las formas de vida de los pueblos indgenas sean vistas como estrategias para
afrontar el cambio climtico.
Incluir lenguaje de derechos humanos en el nuevo acuerdo global
Que las INDCS, post Kyoto y salvaguardas, se contemple compromisos, indicadores y avances de los
estados en temas de derechos territorial, y las causas subyacentes y megamotores, como son los mega
proyectos, extractivismo, agroindustria
Mayor participacin de los pueblos indgenas .e.g en los espacios de adaptacin y financiamiento.
Establecer un Grupo de Expertos Indgenas o bien un Comit Consultivo de Pueblos Indgenas,

integrado por sabios y sabias y especialistas indgenas .
En materia de Financiamiento

Se propone tener un fondo para pueblos indgenas o bien flexibilizar el acceso directo a las
organizaciones indgenas, el mismo que sera utilizado en los siguientes temas: titulacin territorial,
manejo integral de los recursos, gobernanza comunitaria territorial. La titulacin no es el fin, solo es
condicin para conservacin.
33
Algunas oportunidades para hacer esto posible:

ADP. Acpite 41- as como se ha abierto un acpite para financiamiento de REDD y Perdida/
Daos, posibilidad de incluir acpite en pueblos indgenas.
Es posible focalizar, y asignar recursos a pueblos indgenas. Existen ejemplos como el Fondo
de Inversin Forestal a travs del Mecanismo Dedicado Especfico para pueblos indgenas,
e incluso en la distribucin de fondos a nivel nacional. Esto es un antecedente pero no es la
frmula solicitada ya que tiene limitaciones de demasiada intermediacin del Banco Mundial
y ONGs
Es necesario parar la criminalizacin y la violencia sobre pueblos indgenas para supera la
incoherencia de perseguir a los defensores de la madre naturaleza. Reflejar este punto tambin
en el prembulo del nuevo acuerdo.
Sugerencias desde los pueblos indgenas para dar continuidad al dilogo.
Facilitar reuniones con los grupos regionales, nacionales en el marco de la COP; por ejemplo, con el
G77, UE, AILAC, entre otros.
Posibilidad de sacar una declaracin conjunta entre gobiernos y pueblos indgenas en trminos de
buena voluntad y/o enfoque conjunto.
Que se conforme un grupo de asesores en temas indgenas que de soporte al gobierno de Per y la
siguiente presidencia, como paso previo al Grupo de Expertos Indgenas.
III. Prximos pasos

Resumir el documento de propuestas de los pueblos indgenas
Socializarlo con los estados y con la CMNUCC, y en las intervenciones que se tendrn en los espacios
de ADP, SBSTA, SBI.
34
Programar reuniones con gobiernos La representante de Canad sugerir al gobierno que programen
reunin con pueblos indgenas durante COP20.
Programar reuniones con los diferentes grupos de negociacin durante 2 semanas y despus.

Gobierno de Per facilita la coordinacin de las reuniones.
Mxico ofrece espacio en reunin del domingo 30 nov. con el EIG / Grupo de Integridad Ambiental (
Suiza, Mxico, Corea, Mnaco, Liechtenstein )
Bolivia har consulta con su gobierno para organizar reunin con el G77.
Reunin con presidencia COP20 y siguiente presidencia COP21
Crear equipo indgena que pueda trabajar con la presidencia de COP20/21.
Posibilidad de tener reunin con la directora ejecutiva del GCF que estar en COP20, quien est
abierta a dialogar con diferentes grupos, includos los pueblos indgenas.
Posibilidad de tener una segunda reunin previa a la COP21. Gobierno de Per har la consulta para
la organizacin, y har las coordinaciones con Francia a fin de que haya una continuacin.
Oportunidad de vncular espacios con COP16 CBD en Mxico.
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Propuesta de los Pueblos Indgenas

para el Dilogo con los gobiernos pre COP20
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Lima, 26, 27 y 28 de noviembre 2014.
[Documento PRELIMINAR1 propuesto por los representantes de los pueblos

indgenas de diferentes regiones del mundo]
Prembulo:
Nosotros los pueblos indgenas de todo el mundo estamos en la primera lnea y pagan el precio ms alto del cambio
climtico. La agresin climtica amenaza los derechos humanos individuales y colectivos de los pueblos indgenas as
como sus modos de vida incluyendo el derecho a la vida, a la alimentacin, a la salud y educacin integral; el derecho
a la tierra, territorios y recursos. Es inaceptable que, sin ser responsables, los pueblos indgenas continen siendo las
mayores vctimas del cambio climtico y que el cambio climtico contine a causar desbalances y degradacin de los
mltiples usos de la tierra que los pueblos indgenas practicamos. Esto es agravado an ms por la presin de intereses
comerciales extractivos en nuestras tierras como operaciones de agronegocios, palma aceitera, biocombustibles,
ganadera extensiva, hidroelctricas, y megaproyectos de minera y crudo.
Esta injusticia llama al compromiso de la comunidad internacional por compensar la deuda histrica, social y ecolgica
que estamos sufriendo: La amenaza a nuestra sobrevivencia es una amenaza a la humanidad que depende de la
integridad de los ecosistemas que hemos manejado, preservado y protegido por milenios. La importancia de los sistemas
de vida de los pueblos indgenas y sus conocimientos en contribuir a la adaptacin y mitigacin del cambio climtico ha
sido reafirmada recientemente por el (IPCC) en su Quinto Informe de Evaluacin (AR5), sobre los Impactos, Adaptacin
y Vulnerabilidad2, asimismo la informacin cientfica muestra que la titularidad colectiva y titulacin integral de
la tierra, territorio y recursos de los pueblos indgenas as como el respeto de sus usos y costumbres es la manera ms
efectiva de proteger ecosistemas frgiles (como los bosques y glaciares) y por tanto contribuyendo a la adaptacin y
mitigacin.
El Acuerdo de Cancn tom pasos iniciales hacia el reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas reflejados
por la Declaracin sobre los derechos de los pueblos indgenas de Naciones Unidas y otros instrumentos. Esto debera
seguirse por un compromiso ms robusto para integrar nuestros derechos en cualquier acuerdo climtico futuro. Ms
recientemente en el HLPM/WCIP los estados se comprometieron ha tomar ms acciones para implementar estos
derechos, reconociendo el rol que las prcticas de agricultura sustentable y el manejo tradicional de los ecosistemas. La
Conferencia tambin reafirm que el conocimiento de los pueblos indgena y sus estrategias para sostener el ambiente
deberan ser respetadas y tomadas en cuenta cuando los gobiernos y la comunidad internacional desarrollen
acercamientos nacionales e internacionales y programas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico3.
Adems, Naciones Unidas ha convocado el desarrollo de un plan sistemtico para asegurar un acercamiento
coherente para conseguir los objetivos de UNDRIP, incluyendo proposiciones especficas para permitir la participacin
de los representantes de los pueblos indgenas e instituciones en los temas que los afectan.
A la luz de lo dicho, urgimos a los gobiernos a asegurar un verdadero enfoque de derechos en cualquier acuerdo
climtico, programas y acciones que sern adoptados en la COP21 en Pars.
Nosotros los pueblos indgenas urgimos a los gobiernos y la comunidad internacional a reconocer nuestro derecho
a la autodeterminacin, y respeto a nuestro derecho a la libertad de expresin y asociacin. Expresamos nuestra
preocupacin por la criminalizacin de las acciones de los pueblos indgenas en Amrica Latina y en el mundo.
Reiterando nuestros principios gua claves urgimos a tomar accin en cualquier deliberacin en Lima y en Para,
subrayamos la urgencia de empezar una transicin post-extractivista y de desarrollo en armona con la Naturaleza, la
sociedad y las culturas. Urgimos una reduccin general de la extraccin de la extraccin de hidrocarburos como una
manera de reducir las emisiones de gas de efecto invernadero, y de apoyar acciones especficas desde las bases, desde
los pueblos, ciudades y comunidades.
Figura como preliminar, porque falt tiempo el 26 de noviembre para terminar el debate interno y se suspendi por la urgencia del debate con los
gobiernos el 27 y 28. Luego el 29 y 30 en el Caucus, con ms organizaciones se efectuaron ajustes parciales pero importantes y un resumen ejecutivo
que figuran en el texto difundido el 2 diciembre
2
Resumen para responsables de polticas del IPCC, en el CAMBIO CLIMTICO 2014: Impactos, Adaptacin y Vulnerabilidad, 26 (2014).
3
wcip art: 20. 22. 26. 34. 35.
1
35
Los ltimos datos acerca de la concentracin de GEI en la atmsfera muestran que estamos en un punto de no retorno.
Nosotros nos comprometemos a contribuir a promover e implementar soluciones a la crisis climtica y esperamos que
los gobiernos y la comunidad internacional aseguren nuestra participacin plena y efectiva y el acceso directo a los
recursos necesarios para estos fines.
Las mujeres indgenas milenariamente aportan cuidando la vida; y en este proceso de cambio climtico, no solo son
vctimas sino activas participantes en procesos de adaptacin, asegurando la alimentacin de las futuras generaciones.
Este conocimiento debe ser reconocido y respetado.
Mensajes claves de los pueblos indgenas

i. Enfoque de derechos humanos a todas las intervenciones climticas con una provisiones especficas para el
reconocimiento respeto y promocin de los Derechos de los Pueblos indgenas como sealado por la DNUDPI, la
Convencin no.169 de la OIT y otros instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
ii. Reconocimiento, Respeto y promocin del conocimiento tradicional de los pueblos indgenas, incluyendo las
cosmovisiones y las contribuciones en los esfuerzos globales para mitigar y adaptar al cambio climtico, incluyendo
el monitoreo comunitario de los sistemas de informacin.
iii. Participacin plena u efectiva de los pueblos indgena incluyendo el Consentimiento Previo Libre e Informado
(CLIP) en toda estructura relativa al cambio climtico de toma de decisiones, en los organismos Subsidiarios de la
UNFCCC, mecanismos financieros y construccin de capacidades y acceso a tecnologa apropiada.
iv. Reconocimiento e integracin de los derechos colectivos territorio, autonoma, auto representacin, ejercicio del
derecho tradicional, no-discriminacin y principios de Usos de Suelo tradicionales.
v. Salvaguardas: La marginalizacin histrica de los Pueblos Indgenas y explotacin no deben ser agravados a
travs de medidas de intervencin climticas. Salvaguardas claras y robustas, construidas desde Cancn deben ser
integradas en el futuro acuerdo global Post-2015.
vi. Sinergias y consistencia en la provisin en lo que respecta los derechos de los Pueblos Indgenas dentro y a travs
de los cuerpos o agencias de Naciones Unidas, especialmente en el sistema de derechos humanos y las agencias
especializadas en clima y ambiente i.e. CBD, UNFCCC
vii. Las formas de vida de los Pueblos Indgenas son estrategias integrales de mitigacin y adaptacin al Cambio
Climtico.
I. Propuestas claves de los pueblos indgenas a ser consideradas en el proceso de

negociacin de la CMNUCC
Nosotros los Pueblos Indgenas, exhortamos a los Estados partes de la Convencin a considerar, respetar,
promover e implementar lo siguiente:
1. El reconocimiento y respeto de los derechos de los pueblos indgenas, en concordancia con el Convenio 169
de la OIT y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, incluido el
derecho a la libre determinacin; las tierras, territorios y todos los recursos; el consentimiento libre, previo e
informado; los conocimientos tradicionales y los medios de vida sostenibles; participacin equitativa en los
beneficios; as como otras normas y estndares internacionales de derechos humanos pertinentes.
2. La creacin de un ente consultivo de sabios y expertos indgenas elegidos por las organizaciones y
gobiernos territoriales de los Pueblos Indgenas, con balance regional, que acte como un rgano de
asesoramiento tcnico y un recurso de consulta que contribuya al diseo, implementacin, monitoreo y
evaluacin de todos los rganos subsidiarios, actividades, mecanismos y programas de la CMNUCC,
especialmente con respecto a los temas relacionados con los pueblos indgenas.
3. Se recomienda una mayor participacin en la CMNUCC de representantes de mecanismos existentes sobre
Cuestiones Indgenas de la ONU tales como el Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas (FPCI), el
Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (MEDPI), y el Relator Especial sobre
los Derechos de los Pueblos Indgenas (SRIP).
36
4. L
a creacin de una unidad de apoyo tcnico para los asuntos de los pueblos indgenas y un punto focal
indgena en la Secretara de la CMNUCC.
5. L
a creacin de un mecanismo de fondos especficos para la participacin de las organizaciones de
los pueblos indgenas en los procesos de formulacin de polticas climticas y la implementacin de
modopermanente del Pabelln Indgena como un plataforma de comunicacin e incidencia poltica para
visibilizar la realidad y propuestas del los Pueblos Indgenas del mundo frente al cambio climtico.
6. El garantizar la participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas en todos los mecanismos, rganos
y procedimientos establecidos en el marco de la CMNUCC, tales como el Grupo de Trabajo Ad-hoc
sobre la Plataforma de Durban para la Accin Mejorada (ADP), as como sobre mitigacin, adaptacin,
financiamiento, Monitoreo, Reporte y Verificacin (MRV), el IPCC, la transferencia de tecnologa y la
capacitacin, con base en la conceptualizacin propia de los pueblos indgenas.
7. El reconocimiento y la proteccin del conocimiento y el patrimonio cultural indgena, as como sus
innovaciones, tecnologas, cosmovisin, valores, prcticas, identidad cultural, expresiones culturales
tradicionales y su espiritualidad, que contribuyen al sistema de subsistencia sostenible y a la conservacin
de la biodiversidad.
8. El reconocimiento y el respeto de la categora especfica de los pueblos indgenas en el marco del
CMNUCC, como dueos de los ecosistemas claves (bosques, glaciares, pramos, etc.) para visibilizar la
vulnerabilidad al cambio climtico de todos los pueblos indgenas, incluidos los de los pases en desarrollo
y desarrollados.
9. El garantizar la equidad de gnero y entre las diferentes generaciones (nios, mujeres, jvenes y ancianos)
en todos la polticas y acciones del cambio climtico.
10. El compromiso con el objetivo global de evitar que la temperatura media de la Tierra aumente ms de 1
Celsius.
11. Cesar con la penalizacin y criminalizacin con los defensores de los bosques, glaciares, pramos, etc.
12. Crear de un ente consultivo de la UNFCCC de sabios y expertos indgenas elegidos por las organizaciones
y gobiernos territoriales de los Pueblos Indgenas, con balance regional.
13. Crear un fondo dedicado para atender las necesidades prioritarias definidas por los pueblos indgenas,
tanto en los pases en desarrollo como en los desarrollados, que asegure el acceso directo e inmediato
de los pueblos indgenas al financiamiento, ampliando la experiencia del Mecanismo Dedicado Especfico
para Pueblos Indgenas del FIP.
II. PROPUESTAS CONCRETAS EN CADA UNO DE LOS BLOQUES DE CONSTRUCCIN

DEL PROCESO DE NEGOCIACIN
A. GRUPO DE TRABAJO AD-HOC SOBRE LA PLATAFORMA DE DURBAN PARA LA ACCIN MEJORADA
(ADP)
1. El documento final de la plataforma de Durban debe ejecutar el Acuerdo de Cancn, ya que reconoce
explcitamente que las Partes de la CMNUCC tienen obligaciones en cuanto a derechos humanos, y que los
deben respetar dichos derechos plenamente en todas las decisiones relativas al cambio climtico, incluidos
los derechos de los pueblos indgenas. Adems, este debe garantizar la participacin plena y efectiva de los
pueblos indgenas en todos los procesos, programas y acciones en todos los niveles, incluido entre otros,
el acceso a los mecanismos de financiamiento, capacitaciones, al MRV, a salvaguardas garantizadas y
exigibles, y a todos los otros mecanismos en evolucin relacionados con el cambio climtico.
2. Las partes se comprometen a respetar y cumplir las normas y estndares internacionales sobre derechos
humanos que establecen obligaciones morales y legales para proteger y promover el pleno disfrute de los
derechos de los pueblos indgenas en todos los asuntos relacionados con el cambio climtico, incluidos
los derechos a las tierras, territorios y recursos, sus conocimientos tradicionales y su consentimiento previo,
37
libre e informado, de conformidad con la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas (DNUDPI).
3. Las contribuciones determinadas a nivel nacional (INDC/CND) proyectadas deben incluir el respeto de los
derechos de los pueblos indgenas incluyendo indicadores de reportes tales como el avance nacional en
la consolidacin de los derechos territoriales, las medidas efectivas para detener los efectos de los mega
drivers, la asignacin de fondos pblicos para el manejo en los territorios indgenas y la adecuacin de
REDD+ a las propuestas indgenas para lograr beneficios ms all del carbono y ms all del mercado,
no deben ser utilizadas por las partes como una estrategia para retrasar acciones significativas para reducir
las emisiones, ni para librarse de llegar a un acuerdo jurdicamente vinculante post-2020.
4. Que los Estados se comprometan a informar a los Pueblos Indgenas sobre las medidas y sus efectos para
cumplir con las metas de bajar las emisiones de GEI.
B. PROTOCOLO DE KIOTO
1. Las emisiones agregadas de GEI meta de las Partes de pases desarrollados deben estar en un 50%,
comparadas con 1990 para el 2017, y al menos en un 95% para el ao 2050, comparadas con 1990.
2. Promover alternativas diferentes a los mecanismos basados en el mercado de carbono para la mitigacin
y la adaptacin. Todo acuerdo vinculante debe ser compatible con un enfoque basado en fondos.
3. Todos los resultados del segundo perodo de compromiso del Protocolo de Kioto deben reconocer los
derechos de los pueblos indgenas, en consonancia con la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas.
4. Los principios y criterios de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y la silvicultura (LULUCF) deben
reconocer el consentimiento libre, previo e informado, los conocimientos tradicionales y ancestrales de los
pueblos indgenas y sus derechos sobre sus bosques tanto en los pases desarrollados como en los pases
en desarrollo.
5. Resolver las preocupaciones sobre las lagunas en LULUCF, tales como la no contabilizacin de las
emisiones, la no consideracin de los grandes impulsores de la deforestacin (monocultivos, carreteras,
represas, etc.).
C. MERCADOS
1. Los beneficios ms all del carbono deben valorarse adecuadamente y deben ser definidos dentro de un
marco de derechos humanos que incluye el respeto y el reconocimiento de los derechos de los pueblos
indgenas a las tierras, territorios y recursos naturales. Este tambin debe tener en cuenta nuestras visiones
nicas del mundo, los conocimientos tradicionales, los sistemas de gobernanza tradicionales y nuestros
valores culturales ancestrales y espirituales inconmensurables.
2. El financiamiento debe ser pblico, con aporte del sector privado que considere el acceso directo de los
pueblos indgenas.
D. MONITOREO, REPORTE Y VERIFICACIN (MRV)

1. Garantizar el fortalecimiento de capacidades y la participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas en
el MRV, incluidas las tecnologas, tcnicas y metodologas cientficas.
2. La implementacin del MRV debe incluir salvaguardas culturales ancestrales, sociales y medioambientales,
incluidos los derechos humanos, la distribucin equitativa de los beneficios, transferencia de tecnologa y
desarrollo, financiamiento y REDD+.
3. Los pueblos indgenas tendrn la oportunidad de desarrollar y presentar sus propios informes paralelos
sobre REDD+ y otras actividades relacionadas con el cambio climtico.
38
4. El reconocimiento, el respeto y la promocin de los sistemas de informacin de vigilancia comunitarios

(CBMIS) en el marco de MRV.
5. Garantizar la existencia de medidas para hacer frente a daos y resarcimientos referentes a MRV.
6. Garantizar el reconociendo y respeto de los sistemas de conocimiento tradicional, uso y manejo territorial
dentro de la implementacin del MRV.
E. MITIGACIN
1. Reconocer el papel fundamental de los pueblos indgenas en el mantenimiento, recuperacin y la
adaptacin de los ecosistemas.
2. Todas las acciones de mitigacin asegurarn el reconocimiento y proteccin de los derechos intrnsecos de
los pueblos indgenas a las tierras, territorios y recursos.
3. Garantizar el derecho a la participacin en la distribucin justa y equitativa de los beneficios, teniendo en
cuenta otros resultados e instrumentos internacionalmente acordados en cuanto a acceso y participacin
en los beneficios, incluido el Protocolo de Nagoya.
4. Hacer constar la seguridad y soberana alimentaria.
5. Cualquier consideracin adicional relacionada con asuntos forestales y el uso de tierras dentro de la
ADP debe basarse en un enfoque de derechos humanos slido, en cumplimiento de las leyes y normas
internacionales sobre derechos humanos, tales como la Declaracin de la ONU sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas (DNUDPI), el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de la Discriminacin Racial, y la Recomendacin General 23 del CERD.
F. REDD+
1. Asegurar el reconocimiento de los derechos a la libre determinacin, las tierras, los territorios y los recursos,
y al consentimiento libre, previo e informado, de conformidad con la Declaracin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, incluidos los medios de vida tradicionales, la gobernanza
forestal habitual, la demarcacin, la titulacin y tenencia de las tierras y saneamiento de las tierras de los
pueblos indgenas.
2. Los Estados deben reconocer que los Pueblos Indgenas pueden desarrollar sus propias concepciones de
REDD+, las que deben formar parte de la Estrategia Nacional de REDD+ consensuada con los Pueblos
Indgenas. Por ejemplo REDD+ Indgena Amaznico puede ser ms efectivo y eficiente que el REDD+
convencional para lograr resultados en mitigacin y adaptacin en Territorios Indgenas.
3. La orientacin metodolgica sobre los beneficios por no carbono y los Sistemas de Informacin de
Salvaguardas (SIS) deben respetar, reconocer y promover los sistemas de monitoreo e informacin con
participacin comunitaria, incluidos el conocimiento tradicional, las leyes consuetudinarias, los sistemas de
manejo forestal y las prcticas de los pueblos indgenas. La asistencia tcnica y la creacin de capacidades
deben ser prioritarias y apoyadas para los pueblos indgenas. Asimismo, el SIS debe contemplar indicadores
que reporten como se atiende en cantidad y calidad la demanda de titulacin territorial de los Pueblos
Indgenas; y asimismo reportar el porcentaje del presupuesto pblico asignado a apoyar el manejo forestal
de los Pueblos Indgenas.
4. Los criterios e indicadores sobre los derechos humanos deben ser desarrollados y ponderados debidamente
a la hora de evaluar los resultados de las actividades de REDD+ y acceder a los pagos basados en
resultados. Estos indicadores deben incluir el reconocimiento y respeto de los derechos a nuestras tierras,
territorios y recursos, los conocimientos indgenas, el derecho consuetudinario y la gobernanza, los medios
de vida tradicionales, y nuestras prcticas de manejo forestal. Todos los pagos basados en los resultados
deben ser condicionados a una implementacin robusta y el estricto cumplimiento de salvaguardas
rigurosas que deben ser reportadas y verificadas de manera efectiva, incluso mediante la aplicacin de un
sistema de monitoreo e informacin con participacin comunitaria.
39
5. Las herramientas de incentivos positivos para el fomento de acciones forestales (REDD) no sern financiadas
a travs de mecanismos basados en el mercado o aquellos sujetos a ser utilizados en la compensacin de
carbono, con el fin de garantizar el pleno disfrute de los derechos indgenas y la eficacia de las acciones de
mitigacin complementarias en los bosques.
6. Las medidas REDD+ deben formularse dentro de una estrategia nacional consultada a los pueblos
indgenas a partir de un plan de desarrollo hacia el buen vivir.
G. ADAPTACIN
1. Los Estados deben obtener el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas en todas
las medidas y acciones de adaptacin, en consonancia con la Declaracin de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indgenas.
2. Los territorios de los pueblos indgenas estn en la primera lnea para recibir los impactos del cambio
climtico, por lo tanto sus representantes deben ser parte del Comit Ejecutivo sobre Prdidas y Daos que
se crear en breve.
3. Garantizar el acceso y la participacin plena y efectiva en el Fondo de Adaptacin y en la Junta Consultiva.
4. Asegurar el acceso directo a financiamiento y a todas las formas de apoyo existentes para hacer frente a
los impactos de los desastres, y para la adaptacin a estos.
5. Garantizar el respeto y el fomento de las estrategias de adaptacin de los pueblos indgenas, basadas
en el conocimiento y saberes ancestrales. Estas estrategias deben ser parte de los planes nacionales de
adaptacin (NAPAs)
H. AGRICULTURA

Las prcticas tradicionales de conservacin y manejo forestal de los pueblos indgenas han contribuido
tanto a la adaptacin como a la mitigacin del cambio climtico garantizando la seguridad y soberana
alimentaria. Nuestros medios de vida necesitan ser reconocidos como parte de la solucin, y no como
parte del problema. Por lo tanto, solicitamos a las partes que quede establecido que los medios de vida
tradicionales relacionados con los bosques de los pueblos indgenas no causan deforestacin.
MEDIOS DE IMPLEMENTACIN
I. CREACIN DE CAPACIDAD
1. Garantizar el fomento de la capacidad de los pueblos indgenas en especial de las mujeres indgenas con
base en sus culturasy prioridades.
2. Garantizar el respeto, proteccin y promocin de los conocimientos tradicionales y los medios de vida
sostenibles de los pueblos indgenas.
3. Los Estados deben desarrollar y aplicar polticas y medidas para garantizar la sostenibilidad y la adaptacin
de los sistemas de produccin de subsistencia y los sistemas alimentarios tradicionales. Asimismo, deben
desarrollar capacidades para cumplir, respetar y proteger los derechos de los pueblos.
J. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
1. Reconocer y promover los conocimientos tradicionales, tecnologas e innovaciones indgenas, incluida la
proteccin de la herencia y los derechos de propiedad intelectual, que debe estar sujeta al consentimiento
libre, previo e informado.
40
2. La transferencia de tecnologa debe estar en armona con la Madre Tierra, la cultura y las prcticas de los
pueblos indgenas.
3. Asegurar el acceso directo e inmediato de los pueblos indgenas a las tecnologas adecuadas, definidas y
consistentes con la cultura y la cosmovisin indgena.
4. La transferencia de tecnologa a los pueblos indgenas estar sujeta a su consentimiento libre, previo e
informado, de conformidad con las normas y estndares internacionales de derechos humanos.
5. Respetar el artculo 16 del Convenio de Diversidad Biolgica, para no perder los derechos logrados en
cuanto a transferencia tecnolgica sobre todo en las negociaciones de tratados de libre comercio.
6. Garantizar la participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas en el desarrollo de mecanismos de
tecnologa, incluidas las oportunidades de participar en el Comit Ejecutivo de Tecnologa y el Centro de
Tecnologa y la Red del Clima.
7. Rechazar las tecnologas de geoingeniera, ya que constituyen soluciones falsas a la mitigacin del cambio
climtico.
K. FINANCIAMIENTO
1. Asegurar el acceso directo e inmediato de los pueblos indgenas a financiamiento, a travs de la creacin
de un fondo dedicado para atender las necesidades prioritarias definidas por los pueblos indgenas, tanto
en los pases en desarrollo como en los desarrollados.
2. El financiamiento se basar en fondos pblicos y ser adicional a la ayuda de cooperacin para el
desarrollo.
3. El desembolso de los fondos de intervenciones de cambio climtico para los proyectos dentro de los
territorios de los pueblos indgenas debe ser vinculado en la medida en que se respeten, monitoreen y
reporten las salvaguardas culturales, sociales y ambientales.
4. Los mecanismos de gestin de fondos para el cambio climtico deben estar directamente bajo la direccin
de la CMNUCC, con transparencia y rendicin de cuentas. Los fondos deben tener mecanismos flexibles
que les permitan a los pueblos indgenas acceder de manera efectiva y directa a ellos.
5. Nos sentimos alentados con el establecimiento del Fondo Verde para el Clima, y por el compromiso de
equilibrar la asignacin de fondos entre la adaptacin y la mitigacin en una proporcin de 50- 50.
Tambin tomamos nota de la presencia de las disposiciones en cuanto a salvaguardas para los
Mecanismos de Reclamo y en el Instrumento de Gestin del GCF. Instamos a las partes a que apoyen
nuestro llamado a que exista representacin de las Organizaciones de los Pueblos Indgenas (OPI) en
calidad de miembros del Consejo de Fondo Verde para el Clima, bajo una categora diferenciada del grupo
de actores no estatales, y que tengamos acceso directo al fondo.
6. Creacin de un sistema de entrenamiento mutuo, sobre acceso y manejo de fondos pblicos as como
tambin sobre los derechos de los pueblos indgenas.
41
S&
TH
OP
CL
PE
IM
US
AT
E
ENO
C RIS
IS
IN DIG
LE
TE
RR
ITOR
EAK
SO
Propuestas climticas del Abya Yala
Declaracin de las Organizaciones Indgenas Territoriales

del Abya Yala
Autonomas de los Pueblos-Territorios y procesos internacionales
Reunidos en la maloca de COICA en Quito, del 27 al 29 de agosto del 2014, las organizaciones territoriales de
los pueblos Amaznicos, Andinos, Centroamericanos y Nacin Guaran, organizados respectivamente en la
COICA, CAOI, CICA y CCNAGUA4, para intercambiar y articular acciones y propuestas para la consolidacin de
los derechos colectivos de los pueblos del Abya Yala (Latinoamrica) y la descolonialidad verdadera, evaluando
nuestra representacin en procesos internacionales; afirmamos lo siguiente.
Resaltar la profunda identidad comn de las cuatro organizaciones, con ejes comunes tales como:

Organizaciones de base profundamente comunitaria y territorial de los pueblos
Prioridades en la articulacin transfronteriza de los pueblos, consolidacin y seguridad territorial, derechos

colectivos, gobernanza y autonoma, transicin post extractivista.
Defensa frente a la criminalizacin de nuestra libredeterminacin, que intenta dividir, controlar, cooptar o
reprimir nuestros derechos colectivos, para el inters de lucro transnacional
Fortalecer la economa y sociedades indgenas, de Vida Plena, Buen Vivir, Allin Kawsay, Sumaq Qamaa, Teko
Kavi en sus diversos niveles
Hegemona de la espiritualidad indgena que fortalezca la accin de los pueblos
Espacios de mujeres, juventud, comunicadores, sabios y profesionales, indgenas, dentro de las organizaciones
territoriales, para la renovacin intergeneracional, con visiones ancestrales
Demanda de que los estados y la ONU respeten y reconozcan legalmente las estructuras colectivas comunitarias
y territoriales, y cese de la divisin y cooptacin individualista va redes y grupos indgenas
Accin conjunta para la defensa de los derechos colectivos, en procesos internacionales como IIRSA, CDB, OIT,
CMNUCC, FPPI y que debe extenderse sobre MERCOSUR, UNASUR ALBA, SICA, OEA y otros
Practicar el mandar obedeciendo a todo nivel, y en especial, en las representaciones en procesos internacionales,
para que no se contrapongan al control de las organizaciones de los pueblos.
Afirmar nuestro Pacto, que est basado en aos de trabajo conjunto de las cuatro organizaciones, y pasar a una
nueva etapa, para impulsar desde las Autonomas de Pueblos-Territorios y Regiones, una Carta de Principios,
que gue el quehacer poltico, filosfico y cultural, con una agenda inicial siguiente:
Construccin de las autonomas indgenas: seguridad jurdica de tierras y territorios y Gobernanza
Respeto a la institucionalidad indgena sus normativas y sistemas de administracin de justicia.
Actualizar los sistemas jurdicos, en un marco de nuevas relaciones entre Estados y Naciones y Pueblos
Indgenas
42
Consejo Continental de la Nacin Guaran (CCNAGUA) articulados en organizaciones de Bolivia (Asamblea del Pueblo Guaran-APG), Brasil (Aty
Guasu), Argentina (Asamblea del Pueblo Guaran-APG), Paraguay (Organizacin del Pueblo Guaran, OPG)
Implementar el Convenio 169 de la OIT y la Declaracin de la ONU sobre Derechos Indgenas
Planes de Vida de los Pueblos financiados por las polticas pblicas estatales y con mecanismos financieros
autnomos
Moratoria a la destruccin extractivista y de megaproyectos; y alternativas desde los Pueblos
Formulacin de estrategias de cooperacin fronteriza para garantizar el desarrollo conjunto y equilibrado de

nuestros pueblos
Fortalecer el funcionamiento del Foro Indgena de Abya Yala (FIAY) surgido desde el 2009; desde las necesidades
de la Autonoma de los Pueblos-Territorios, analizando los avances y limitaciones; y en ese marco proponer la
siguiente hoja de ruta para su potenciacin:

Reafirmar el FIAY en su rol de incidencia en los foros internacionales, bajo el Mandar-Obedeciendo hacia los
objetivos de la Autonoma de los Pueblos-Territorios.
Auto convocarnos a un Encuentro del FIAY en Colombia el 29-31 octubre del 2014
Ratificar y fortalecer la comisin organizadora del Encuentro compuesta por CAOI, COICA y CICA
Participacin auto financiada en dicho evento de los delegados por cada una de las 7 organizaciones del
FIAY: COICA, CAOI, CICA, RMIB, CIMA, ECMIA e incluyendo al CCNAGUA.
Circular y debatir el proyecto de reglamento del FIAY
Proponer entre los temas claves del Encuentro:

Objetivos del FIAY desde la Autonoma de los Pueblos-Territorios
El FIAY como espacio de coordinacin.
Representacin internacional bajo el Mandar Obedeciendo incluyendo la rotacin y control.
Estructura organizativa y balances en las relaciones internas del FIAY
Actuar unificadamente frente a la Catstrofe Climtica, en curso imparable, y reiterar que Solo habr Soluciones
Climticas desde la Autonoma de los Pueblos-Territorios. Reconocer el histrico logro de COICA del Pabelln de
los Pueblos Indgenas del Mundo, en la CMNUCC, con el respaldo del Ministerio de Ambiente del Per, y llamar
a los gobiernos de Per (COP20), Francia (COP21) y Noruega (donante) a establecer una resolucin de que sea un
pabelln permanente en la CMNUCC. Confluir en torno de las propuestas y acciones formuladas por COICA ante
la COP20:

Identificar al extractivismo y megaproyectos como gran impulsor (drivers) de deforestacin
Exigir la adecuacin de Redd+ a las cosmovisiones, derechos y propuestas de los pueblos indgenas
Respaldar al Redd+ Indgena Amaznico basado en Territorios, Autonoma y Manejo Holstico ms all del
carbono y financiamiento ms all del mercado, sin Offset ni piratera del carbono.
Rol estratgico de las Mujeres Indgenas en la Adaptacin climtica, con polticas y fondos especficos
Fondo climtico para los Pueblos Indgenas del Mundo, iniciado con el Fondo Amazona Indgena Viva para la
Humanidad para las 240 millones de has de territorios indgenas amaznicos, como garanta del enfriamiento
global
No hay solucin climtica con criminalizacin de la libre determinacin de los pueblos indgenas
Los Planes de Vida de los Pueblos como claves estratgicas para el enfriamiento global
Reduccin del consumismo y extractivismo en el norte y el sur para reducir emisiones globales
Distribucin del Pabelln Indgena (exhibiciones, paneles y otros) propuesto por COICA para compartirlo
con las organizaciones indgenas en 4 bloques: Amazona, Amrica, Asia, Africa-Europa
Quito, 29 de agosto del 2014
43
44
Pueblos Indgenas en la CMNUCC-COP20

ACOFOP
Asociacin de comunidades forestales de petn
AIDESEP
Asociacion Interetnica de desarrollo de la selva peruana
AIPP
AMPB
CAOI
CGEW
CGG
CICA
CIDOB
CIR
Consejo indgena de roraima
CODEPISAM
Coordinadora de desarrollo de los pueblos indigenas de san martin
COFSUN
COHARYIMA
COIAB
COICA
CONAMAQ
CONAP
CONAPIP
CSPIN
Center for Support of Indigenous Peoples of the North of Russia
ECA-RCA
ECUARUNARI
FENAMAD
Federacin Nativa de Madre de Dios
FERISHAM
Federacin Regional Indgena Shawi - San Martn,
FOAG
Federacin de organizaciones Amerindias de guyana francesa
IIPFCC
International Indigenous Peoples Forum on Climate Change
NEFIN
Nepal Federation of Indigenous Nationalities, NEFIN
OIS
Organizacin de los pueblos indgenas de surinam
ONIC
OPIAC
RIBCA
TEBTEBBA
Indigenous Peoples International Centre for Policy Research and Education
45
Organizacin, base local y regin
46
CODEPISAM
FERISHAM
San Martin
CODEPISAM
FEPYKRESAM
Chazuta, San Martin
UNCA
PUNO
Puno
CORPIAA
FABU
Bajo Urubamba, Atalaya, Ucayali
COMARU
COMARU
Shimaa/Quillabamba, Cuzco
ORPIAN-P
ORFAC
Alto Comaina, Cenepa, Bagua- Amazonas
ORPIO
ACODECOSPAT
Maraon, Nauta, Loreto
ORAU
ORDECONADIT
Shahuaya/Tahuania, Ucayali
ORPIAN-P
CAH
Bagua, Amazonas
10
ARPISC
OCAR
Satipo-Junin
11
ORPIAN-P
FISH
Imacita, Bagua-Amazonas
12
CONAP
SELVA CENTRAL
Pangoa, Satipo
13
ARPI SC
UNAY
Palcazu/Selva Central, Junin
14
CORPI-SL
FEDECOCA
San Lorenzo, Yurimaguas, Loreto
15
CONAP
SAN MARTIN
Lamas, tarapoto-San Martin
16
CORPI-SL
ORKAMUKADIP
Pastaza, San Lorenzo, Alto Amazonas
17
CONAP
BAGUA
Chapiza, Bagua-Amazonas
18
ONAMIAP
Balsapuerto
Blsapuerto, San Martin
19
FENAMAD
FENAMAD
Madre de Dios
20
ORPIO
FECONAFROPU
Putumayo, Maynas, Loreto
21
PRENSA INDIGENA
ACTUALIDAD INDIGENA
Yarinacocha, Pucallpa
22
CODEPISAM
FEPIKBHSAM
San Martin
23
PRENSA INDIGENA
PRENSA NUEVA
Saposoa, Ucayali
24
ORPIAN
ORASI
Bagua, Amazonas
25
CORPIAA
FECONADIS
Sepahua, Atalaya, Ucayali
26
ARPI SC
UNAY
La Merced, Satipo
27
ORPIO
MATSES
Yaquerana, Requena, Loreto
28
COMARU
PUERTO RICO
Bajo Urubamba, Cuzco
29
FENAMAD
ECA - RCA
Quillabamba, Cuzco
30
CORPI-SL
ORKAMUKADIP
Paztasa, San Lorenzo, Alto Amazonas
31
PRENSA
Alternativa Indigena
Calleria, Ucayali
32
ORPIO
ACCUNAKU
Mazan, Maynas, Loreto
33
ORPIO
FIKAPIR
Putumayo Tnte Manuel Clavero, Loreto
34
ORAU
ORAU
Calleria, Ucayali
35
COMARU
PMAC AU
Quillabamba, Cuzco
36
ARPI SC
FECONAPIA
Puerto Inca, Huanuco
37
CONAP
BREU
Breu, Yurua, Ucayali
38
ORPIAN-P
CAH
Santa Maria de Nieva, Bagua- Amazonas
39
CORPIAA
FACRU
Atalaya, Ucayali
40
CORPIAA
OIRA
Atalaya, Ucayali
41
ORPIO
ORKIWAN
Napo, Torres Causana, Loreto
42
ORPIAN-P
ORPIAN-P
CCNN Santa Maria de Nieva, Bagua-Amazonas
43
CORPI-SL
OSHDEM
Morona Santiago, San Lorenzo, Loreto
44
COMARU
YOKIRI
CCNN Yokiri, Quillabamba, Cuzco
45
CODEPISAM
FERISHAM
San Martin
46
CORPIAA
OYPA
Urubamba, Ucayali
47
CONAP
Sur -Cuzco
CCNN Miaria, Sepahua-Ucayali
48
ORPIO
FECOIBAP
Iquitos, Loreto
49
ORPIAN-P
CAH
Santa Maria de Nieva, Amazonas
50
CORPIAA
SABALUYU
CCNN Sabaluyo, Atalaya, Ucayali
51
COMARU
KORIBENI
CCNN Koribeni, Quillabamba, Cuzco
52
FENAMAD
ECA - RCA
Madre de Dios
53
ORPIO
OISPE
Madre de Dios
54
CONAP
SELVA CENTRAL
Mazamari, Satipo
55
COMARU
SHIVANKORENI
Quillabamba, Cuzco
56
CORPIAA
CORPIAA
Atalaya, Ucayali
57
ARPI SC
KANUJA
CCNN Kanuja, Satipo, Junin
58
ORPIO
FECOTYBA
Caballococha, Loreto
59
ORPIAN-P
ORPIAN-P
CCNN Urakusa, Bagua-Amazonas
60
ARPI-SC
ODPK
Satipo, Junin
61
LORETO
FECONAT
Rio Tigre, Iquitos, Loreto
62
CORPI-SL
FECONAJE
Jeberos, Iquitos, Loreto
63
ARPI-SC
CECONSEC
Satipo, Junin
64
ORAU
FENACOCA
Padre Abad, Aguaytia, Ucayali
65
ORAU
FECONACURPI
Rio Pisqui, Contamana, Loreto
66
ARPI-SC
OCAR
Rio Negro, Satipo, Junin
67
ARPI-SC
CECONSEC
Satipo, Junin
68
LORETO
CONAP
CCNN Puca Urco, Mazan, Loreto
69
ORPIAN-P
ORPIAN-P
CCNN Santa Maria de Nieva, Bagua- Amazonas
70
CORPIAA
CORPIAA
Atalaya, Ucayali
71
CONAP
SANTA CLOTILDE
CCNN Santa Clotilde, Mazan, Iquitos-Loreto
72
CORPIAA
FACRU
Urubamba, Atalaya, Ucayali
73
ARPI - FECONAP
ANAP
Satipo, Junin
74
CONAP
LORETO
CCNN Independencia, Nanay, Loreto
75
CORPI-SL
FESHAM
76
CORPI-SL
FEDECOCA
77
SELVA CENTRAL
SATIPO
Satipo, Junin
78
ORPIO
ORPIO
Rio Tigre, Iquitos, Loreto
79
COMARU
ECA MAENI
Quillabamba, Cuzco
80
CONAP
Pucallpa
CCNN Sarita Colonia, Pucallpa, Ucayali
47
48
81
ORAU
ORAU
Iparia, Pucallpa, Ucayali
82
CONAP
ALBARENGA
CCNN Albarenga, Iquitos-Loreto
83
FENAMAD
ECA - RCA
Madre de Dios
84
ORAU
ORAU
Colonia de Caco, Iparia-Ucayali
85
KOSHIKOP
Pucallpa
Colonia de Caco, Iparia-Ucayali
86
ORPIAN-P
FECOHRSA
Bagua, Amazonas
87
FENAMAD
ECA - RCA
Madre de Dios
88
CONAP
TROMPETEROS
CCNN Trompeteros, Nauta, Iquitos-Loreto
89
FENAMAD
MADRE DE DIOS
Madre de Dios
90
ORAU
ORAU
Tahuania, Ucayali
91
CORPIAA
SEPAHUA
92
FENAMAD
FENAMAD
Madre de Dios
93
COMARU
PMAC AU
Quillabamba, Cuzco
94
CORPIAA
FARU
Atalaya, Ucayali
95
ORAU
ORAU
CCNN Canaan de cachiaco, Loreto
96
ORPIAN-P
OPIBAK
Bagua, Amazonas
97
UNCA
PUNO
Puno
98
ORPIAN-P
OCCAM
CCNN Imaza, Bagua- Amazonas
99
CONAP
Rio Tambo
Pto. Prado, Satipo
100
CORPI-SL
FECOSHARMA
Yurimaguas, Alto Amnazonas
101
ARPI SC
CONAVAM-SAT
Satipo, Junin
102
ORPIO
FECONARINA
Alto Nanay, Maynas, Loreto
103
CORPI-SL
FEDECAAC
104
ORPIO
FEPIBABAN
Oroza, Iquitos, Loreto
105
ONAMIAP
SELVA CENTRAL
Satipo, Junin
106
CORPI-SL
San Lorenzo
107
CODEPISAM
AIDESEP
Moyobamba, San Martin
108
CONAP
UCAYALI
Bolognesi, Tahuania, Ucayali
109
CORPIAA
OYPA
Atalaya, Ucayali
110
CODEPISAM
FEPYKRESAM
Yurilamas, San Martin
111
UNCA
PUNO
Puno
112
SELVA CENTRAL
SATIPO
Satipo, Junin
113
ARPI SC
UNAY
La Merced, Satipo
114
ARPI-SC
CECONSEC
Satipo, Junin
115
CORPI-SL
CHAPI-SHIWAG
San Lorenzo, Yurimaguas,Loreto
116
CONAP
SEPAHUA
117
CORPIAA
OYPA
Atalaya, Ucayali
118
ORPIO
ADECOP
Puinahua, Maquia, Loreto
119
CODEPISAM
FERISHAM
San Martin
120
FENAMAD
COHARYIMA
Madre de Dios
121
CORPIAA
CORPIAA
CCNN Huao, Atalaya, Ucayali
122
ORPIO
AIDECOS
Maraon, Parinari, Samiria, Loreto
123
CORPI-SL
FESHAM
124
CODEPISAM
FERISHAM
San Martin
125
COMARU
MATORIATO
CCNN Matoriato, Quillabamba ,Cuzco
126
ARPI SC
ARPI SC
Satipo, Junin
127
ARPI SC
OARA
Satipo, Junin
128
ORAU
ORDIM
Masisea, Ucayali
129
ARPI SC
CECONSEC
Satipo, Junin
130
UNCA
PUNO
Puno
131
PRENSA INDIGENA
VOZ DE LA SELVA
Ucayali, Pucallpa
132
ORAU
FECIDPAM
Padre Marquez, Loreto
133
ORPIO
FECONAMNCUA
Napo, Iquitos, Loreto
134
ORAU
FECONAU
135
ORAU
FECONAU
136
CONAP
IQUITOS
CCNN Pucacuro, Trompeteros, Nauta-Loreto
137
ORAU
ACONAMC
Ato Tamaya, Masisea, Ucayali
138
COMARU
MONTE CARMELO
Quillabamba, Cuzco
139
ORAU
FECOMBU
Canaan de Cachiaco, Contamana, Loreto
140
CODEPISAM
FEPYKRESAM
Lamas, San Martin
141
FENAMAD
COINBAMAD
Madre de Dios
142
ORPIAN
CENEPA
Bagua, Amazonas
143
PRENSA INDIGENA
PRENSA NUEVA
Ucayali, Pucallpa
144
CONAP
SEPAHUA
145
CONAP
NAUTA
CCNN San Antonio, Nauta, Iquitos-Loreto
146
COMARU
TIMPIA
CCNN Timpia, Quillabamba, Cuzco
147
ORAU
FECONADIP
CCNN Colonia del caco, Iparia, Ucayali
148
COMARU
KORIBENI
CCNN Koribeni, Quillabamba, Cuzco
149
CODEPISAM
FEPYKRESAM
CCNN Yurilamas, San Martin
150
CODEPISAM
CODEPISAM
San Martin
151
CODEPISAM
FEPYKRESAM
San Martin
152
PRENSA INDIGENA
AMACHAYPACHI
CCNN Huayco, Lamas, San Martin
153
CONAP
Pucallpa
Ucayali, Pucallpa
154
CODEPISAM
FEPYKRESAM
CCNN Huayku, Lamas, San Martin
155
ORPIAN-P
ORPIAN-P
Chachapoyas, Bagua-Amazonas
156
FENAMAD
ECA - RCA
Madre de Dios
157
COMARU
CASHIARIARI
CCNN Cashiriari, Quillabamba, Cuzco
158
CORPIAA
CORPIAA
CCNN Huao, Atalaya, Ucaya
159
CORPI-SL
CORPI-SL
160
ORPIAN-P
ODECOPFROC
Cenepa, Bagua-Amazonas
49
50
161
ORPIO
FECONA
Ampiyacu, Pevas, Ramon Castilla, Loreto
162
CODEPISAM
FERISHAM
San Martin
163
ARPI-SC
SELVA CENTRAL
Satipo, Junin
164
ORAU
FECONAPU
Purus, Ucayali
165
ORPIAN-N
SHAWI
Bagua, Amazonas
166
CONAP
SELVA CENTRAL
Rio Negro, Satipo, Junin
167
ORPIAN-N
CAH
Santa Maria de Nieva, Bagua
168
ORPIAN-N
URAKUSA
CCNN Uracusa, Bagua, Amazonas
169
ORPIO
FECONACO
Rio Corrientes, trompeteros, Loreto
170
COMARU
TANGOSHARI
Bajo Urubamba, Cuzco
171
COMARU
Cuzco
Quilabamba, Cuzco
172
COMARU
KITIGUETI
Quilabamba, Cuzco
173
CORPI - SL
FEDIQUEP
174
ORAU
ACONADISH
Breu, Ucayali
175
ARPI-SC
SELVA CENTRAL
Satipo, Junin
176
COMARU
QUILLABAMBA
Quilabamba, Cuzco
177
CODEPISAM
FEPIKRESAM
San Martin
178
COMARU
QUILLABAMBA
Quillabamba, Cuzco
179
CODEPISAM
FEPIKRESAM
San Martin
180
CODEPISAM
CEKQA
San Martin
181
FENAMAD
FENAMAD
Madre de Dios
182
ORAU
Programa Mujer
San Francisco, Ucayali
183
COMARU
QUILLABAMBA
Quillabamba, Cuzco
184
FENAMAD
Madre de Dios
Madre de Dios
185
CAOI
Lima
Lima, Peru
186
CAOI - HUANCAY
Huancayo
Huancayo
187
CAOI - AREQUIPA
AREQUIPA
Arequipa
188
CAOI - ICA
ICA
ica
189
CAOI - PASCO
PASCO
Pasco
190
CAOI - ANCASH
ANCASH
Ancash, Peru.
191
CAOI - JUNIN
JUNIN
Junin
192
IDEPIAP
LORETO
Loreto
193
ORIAMA
LORETO
Loreto
194
FECONACERT
LORETO
Loreto
195
FEMU AMAZONI
ALORETO
Loreto
196
FEMU AMAZONI
ALORETO
Loreto
197
CONAP
SEPAHUA
198
ARPI SL
SELVA CENTRAL
Satipo
199
ARPI-SC
CARE
Rio Ene, Satipo
200
ORAU
REDCIP
Cashibococha, Ucayali
201
ORAU
Veeduria Forestal
Shahuaya, Ucayali
202
AIDESEP
AIDESEP
Balsapuerto, Alto Amazonas Loreto
203
AIDESEP
AIDESEP
Atalaya, Ucayali
204
AIDESEP
AIDESEP
Jaen, Chiclayo- Amazonas
205
AIDESEP
AIDESEP
Rio Corrientes, Iquitos- Loreto
206
AIDESEP
AIDESEP
Ucayali
207
ACUSHIKOLM
AIDESEP
Betania, Pucallpa, Ucayali
208
ASHIRELV
AIDESEP
Loreto
209
AIDESEP
AIDESEP
Lima, Peru
210
ACUSHIKOLM
AIDESEP
CCNN San Salvador, Ucayali
211
AIDESEP
Pabellon Indigena
Lima, Peru
212
AIDESEP
Pabellon Indigena
Lima, Peru
213
AIDESEP
Pabellon Indigena
Lima, Peru
214
CAOI
LIMA
Lima, Peru
215
CAOI
LUCANAS
CC Avianca, Valle Sagrado, Lucanas
216
CAOI
Lima
Lima, Peru
217
AKUSHIKOLM
Canta Gallo
CCNN San Francisco, Ucayali
218
ACUSHIKOLM
Canta Gallo
Ucayali
219
APSHIL
Canta Gallo
CCNN Amaquiria, Iparia, Ucayali
220
AIDESEP
Programa Mujer
Lima, Peru
221
ACUSHIKOLM
Canta Gallo
Lima, Peru
222
ACUSHIKOLM
Canta Gallo
Lima, Peru
223
ACUSHIKOLM
Canta Gallo
Lima, Peru
224
AIDESEP
Canta Gallo
Lima, Peru
225
ACUSHIKOLM
Canta Gallo
Lima, Peru
226
ACUSHIKOLM
Canta Gallo
Lima, Peru
227
APSHIL
Canta Gallo
Ucayali
228
APSHIL
Canta Gallo
Ucayali
229
APSHIL
Canta Gallo
Ucayali
230
APSHIL
Canta Gallo
Ucayali
243
CONAP
CONAP
Lima, Peru
244
CONAP
CONAP
Lima, Peru
245
CONAP
CONAP
Lima, Peru
246
CONAP
CONAP
Lima, Peru
247
CONAP
CONAP
Lima, Peru
248
CONAP
CONAP
Lima, Peru
249
CONAP
CONAP
Lima, Peru
250
AIDESEP
EIB
Ucayali, Pucallpa
251
AIDESEP
Canta Gallo
San Francisco, Ucayali
252
OEPIAP
OEPIAP
Iquitos, Loreto
253
CORPI-SL
FEDIQUEP
254
CORPI-SL
OSHDEM
255
CORPI-SL
FECONACADIP
256
ORAU
ORDIM
CCNN Vista Alegre, Masisea, Ucayali
51
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Propuestas del Caucus Indgena (30.11.2014)

Prembulo:
Nosotros los pueblos indgenas de todo el mundo estamos en la primera lnea y pagamos el precio ms alto del
cambio climtico. La agresin climtica amenaza los derechos humanos individuales y colectivos de los pueblos
indgenas as como sus modos de vida incluyendo el derecho a la vida, a la alimentacin, a la salud y educacin
integral; el derecho a la tierra, territorios y recursos. Es inaceptable que, sin ser responsables, los pueblos indgenas
continen siendo las mayores vctimas del cambio climtico y que el cambio climtico contine causando desbalances
y degradacin de los mltiples usos de la tierra que los pueblos indgenas practicamos. Esto es agravado aun ms
por la presin de intereses comerciales extractivos en nuestras tierras como operaciones de agronegocios, palma
aceitera, biocombustibles, ganadera extensiva, hidroelctricas y megaproyectos de minera y crudo.
Esta injusticia llama al compromiso de la comunidad internacional por compensar la deuda histrica, social y
ecolgica que estamos sufriendo: La amenaza a nuestra sobrevivencia es una amenaza a la humanidad que depende
de la integridad de los ecosistemas que hemos manejado, preservado y protegido por milenios. La importancia de
los sistemas de vida de los pueblos indgenas y sus conocimientos en contribuir a la adaptacin y mitigacin del
cambio climtico ha sido reafirmada recientemente por el (IPCC) en su Quinto Informe de Evaluacin (AR5), sobre
los Impactos, Adaptacin y Vulnerabilidad5, asimismo, la informacin cientfica muestra que la titularidad colectiva
y titulacin integral de la tierra, territorio y recursos de los pueblos indgenas as como el respeto de sus usos y
costumbres, es la manera ms efectiva de proteger ecosistemas frgiles (como los bosques y glaciares) y por tanto
contribuyendo a la adaptacin y mitigacin.
El Acuerdo de Cancn tom pasos iniciales hacia el reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas
reflejados por la Declaracin sobre los derechos de los pueblos indgenas de Naciones Unidas y otros instrumentos.
Esto debera seguirse por un compromiso ms fuerte y vinculante para integrar nuestros derechos en cualquier
acuerdo climtico futuro. Ms recientemente en el HLPM/WCIP los estados se comprometieron a tomar ms
acciones para implementar estos derechos, reconociendo el rol de las prcticas de agricultura sustentable y el manejo
tradicional de los ecosistemas. La Conferencia tambin reafirm que el conocimiento de los pueblos indgenas y
sus estrategias para sostener el ambiente deberan ser respetados y tomados en cuenta cuando los gobiernos y
la comunidad internacional desarrollen acercamientos nacionales e internacionales y programas de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico6.
Adems, Naciones Unidas ha convocado el desarrollo de un plan sistemtico para asegurar un acercamiento
coherente para conseguir los objetivos de UNDRIP, incluyendo proposiciones especficas para permitir la
participacin de los representantes de los pueblos indgenas e instituciones en los temas que los afectan.
5
6
52
Resumen para responsables de polticas del IPCC, en el CAMBIO CLIMTICO 2014: Impactos, Adaptacin y Vulnerabilidad, 26 (2014).
wcip art: 20. 22. 26. 34. 35.
A la luz de lo dicho, urgimos a los gobiernos a asegurar un verdadero enfoque de derechos en cualquier acuerdo
climtico, programas y acciones que sern adoptados en la COP21 en Pars.
Nosotros los pueblos indgenas urgimos a los gobiernos y la comunidad internacional a reconocer nuestro derecho
a la autodeterminacin, y respeto a nuestro derecho a la libertad de expresin y asociacin. Expresamos nuestra
preocupacin por la criminalizacin de las acciones de los pueblos indgenas en Amrica Latina y en el mundo.
Reiterando nuestros principios gua claves urgimos a tomar accin en cualquier deliberacin en Lima y en Pars,
subrayamos la urgencia de empezar una transicin post-extractivista y de desarrollo en armona con la Naturaleza,
la sociedad y las culturas. Urgimos una reduccin general de la extraccin de hidrocarburos como una manera
de reducir las emisiones de gas de efecto invernadero, y de apoyar acciones especficas desde las bases, desde los
pueblos, ciudades y comunidades.
Los ltimos datos acerca de la concentracin de GEI en la atmsfera muestran que estamos en un punto de no
retorno. Nosotros nos comprometemos a contribuir a promover e implementar soluciones a la crisis climtica y
esperamos que los gobiernos y la comunidad internacional aseguren nuestra participacin plena y efectiva y el
acceso directo a los recursos necesarios para estos fines.
Las mujeres indgenas milenariamente aportan cuidando la vida; y en este proceso de cambio climtico, no solo
son vctimas sino activas participantes en procesos de adaptacin, asegurando la alimentacin de las futuras
generaciones. Este conocimiento debe ser reconocido y respetado.
MENSAJES CLAVES DE LOS PUEBLOS INDGENAS

i.
Enfoque de derechos humanos a todas las intervenciones climticas con provisiones especficas para el
reconocimiento respeto y promocin de los Derechos de los Pueblos indgenas como lo sealado por la
DNUDPI, la Convencin no.169 de la OIT y otros instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
ii. Reconocimiento, Respeto y promocin del conocimiento tradicional de los pueblos indgenas, incluyendo
las cosmovisiones y las contribuciones en los esfuerzos globales para mitigar y adaptar al cambio climtico,
incluyendo el monitoreo comunitario de los sistemas de informacin.
iii. Participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas incluyendo el Consentimiento Previo Libre e
Informado (CLIP) en toda estructura relativa al cambio climtico de toma de decisiones, en los organismos
Subsidiarios de la UNFCCC, mecanismos financieros y construccin de capacidades y acceso a tecnologa
apropiada.
iv. Reconocimiento e integracin de los derechos colectivos territorio, autonoma, auto representacin,
ejercicio del derecho tradicional, no-discriminacin y principios de Usos de Suelo tradicionales.
v. Salvaguardas: La marginalizacin histrica de los Pueblos Indgenas y explotacin no deben ser agravados
a travs de medidas de intervencin climticas. Salvaguardas claras y fuertes, construidas desde Cancn
deben ser integradas en el futuro acuerdo global Post- 2015.
vi. Sinergias y consistencia en la provisin en lo que respecta a los derechos de los Pueblos Indgenas
dentro y a travs de los cuerpos o agencias de Naciones Unidas, especialmente en el sistema de derechos
humanos y las agencias especializadas en clima y ambiente i.e. CBD, UNFCCC
vii. Las formas de vida de los Pueblos Indgenas son estrategias integrales de mitigacin y adaptacin al Cambio
Climtico.
I. PROPUESTAS CLAVES DE LOS PUEBLOS INDGENAS A SER

CONSIDERADAS EN EL PROCESO DE NEGOCIACIN DE LA CMNUCC

Nosotros los Pueblos Indgenas, exhortamos a los Estados partes de la Convencin a considerar, respetar,
promover e implementar lo siguiente:
1. El reconocimiento y respeto de los derechos de los pueblos indgenas, en concordancia con el Convenio 169
de la OIT y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, incluido el
derecho a la libre determinacin; las tierras, territorios y todos los recursos; el consentimiento libre, previo e
informado; los conocimientos tradicionales y los medios de vida sostenibles; participacin equitativa en los
beneficios; as como otras normas y estndares internacionales de derechos humanos pertinentes.
53
2. La creacin de un ente consultivo de sabios y expertos indgenas elegidos por las organizaciones y gobiernos
territoriales de los Pueblos Indgenas, con balance regional, que acte como un rgano de asesoramiento
tcnico y un recurso de consulta que contribuya al diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de
todos los rganos subsidiarios, actividades, mecanismos y programas de la CMNUCC, especialmente con
respecto a los temas relacionados con los pueblos indgenas.
3. Se recomienda una mayor participacin en la CMNUCC de representantes de mecanismos existentes sobre
Cuestiones Indgenas de la ONU tales como el Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas (FPCI), el
Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (MEDPI), y el Relator Especial sobre
los Derechos de los Pueblos Indgenas (SRIP).
4. La creacin de una unidad de apoyo tcnico para los asuntos de los pueblos indgenas y un punto focal
indgena en la Secretara de la CMNUCC.
5. La creacin de un mecanismo de fondos especficos para la participacin de las organizaciones de los pueblos
indgenas en los procesos de formulacin de polticas climticas y la implementacin de modo permanente
del Pabelln Indgena como un plataforma de comunicacin e incidencia poltica para visibilizar la realidad
y propuestas de los Pueblos Indgenas del mundo frente al cambio climtico.
6. El garantizar la participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas en todos los mecanismos, rganos
y procedimientos establecidos en el marco de la CMNUCC, tales como el Grupo de Trabajo Ad-hoc
sobre la Plataforma de Durban para la Accin Mejorada (ADP), as como sobre mitigacin, adaptacin,
financiamiento, Monitoreo, Reporte y Verificacin (MRV), el IPCC, la transferencia de tecnologa y la
capacitacin, con base en la conceptualizacin propia de los pueblos indgenas.
7. El reconocimiento y la proteccin del conocimiento y el patrimonio cultural indgena, as como sus
innovaciones, tecnologas, cosmovisin, valores, prcticas, identidad cultural, expresiones culturales
tradicionales y su espiritualidad, que contribuyen al sistema de subsistencia sostenible y a la conservacin
de la biodiversidad.
8. El reconocimiento y el respeto de la categora especfica de los pueblos indgenas en el marco del CMNUCC,
como dueos de los ecosistemas claves (bosques, glaciares, pramos, etc.) para visibilizar la vulnerabilidad
al cambio climtico de todos los pueblos indgenas, incluidos los de los pases en desarrollo y desarrollados.
9. El garantizar la equidad de gnero y entre las diferentes generaciones (nios, mujeres, jvenes y ancianos)
en todos la polticas y acciones del cambio climtico.
10. El compromiso con el objetivo global de evitar que la temperatura media de la Tierra aumente ms de 1 C.
11. Cesar con la penalizacin y criminalizacin con los defensores de los bosques, glaciares, pramos, etc.
12. Crear un ente consultivo de la UNFCCC de sabios y expertos indgenas elegidos por las organizaciones y
gobiernos territoriales de los Pueblos Indgenas, con balance regional.
13. Crear un fondo dedicado para atender las necesidades prioritarias definidas por los pueblos indgenas,
tanto en los pases en desarrollo como en los desarrollados, que asegure el acceso directo e inmediato de los
pueblos indgenas al financiamiento, ampliando la experiencia del Mecanismo Dedicado Especfico para
Pueblos Indgenas del FIP.
II. PROPUESTAS CONCRETAS EN CADA UNO DE LOS BLOQUES DE

CONSTRUCCIN DEL PROCESO DE NEGOCIACIN
L. GRUPO DE TRABAJO AD-HOC SOBRE LA PLATAFORMA DE DURBAN PARA LA ACCIN
MEJORADA (ADP)
1. El documento final de la plataforma de Durban debe ejecutar el Acuerdo de Cancn, ya que reconoce
explcitamente que las Partes de la CMNUCC tienen obligaciones en cuanto a derechos humanos, y que
los deben respetar dichos derechos plenamente en todas las decisiones relativas al cambio climtico,
54
incluidos los derechos de los pueblos indgenas. Adems, este debe garantizar la participacin
plena y efectiva de los pueblos indgenas en todos los procesos, programas y acciones en todos los
niveles, incluido entre otros, el acceso a los mecanismos de financiamiento, capacitaciones, al MRV, a
salvaguardas garantizadas y exigibles, y a todos los otros mecanismos en evolucin relacionados con el
cambio climtico.
2. Las partes se comprometen a respetar y cumplir las normas y estndares internacionales sobre
derechos humanos que establecen obligaciones morales y legales para proteger y promover el pleno
disfrute de los derechos de los pueblos indgenas en todos los asuntos relacionados con el cambio
climtico, incluidos los derechos a las tierras, territorios y recursos, sus conocimientos tradicionales y
su consentimiento previo, libre e informado, de conformidad con la Declaracin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (DNUDPI).
3. Las contribuciones determinadas a nivel nacional (INDC/CND) proyectadas deben incluir el respeto
de los derechos de los pueblos indgenas incluyendo indicadores de reportes tales como el avance
nacional en la consolidacin de los derechos territoriales, las medidas efectivas para detener los efectos
de los mega drivers, la asignacin de fondos pblicos para el manejo en los territorios indgenas y la
adecuacin de REDD+ a las propuestas indgenas para lograr beneficios ms all del carbono y ms
all del mercado, no deben ser utilizadas por las partes como una estrategia para retrasar acciones
significativas para reducir las emisiones, ni para librarse de llegar a un acuerdo jurdicamente vinculante
post-2020.
4. Que los Estados se comprometan a informar a los Pueblos Indgenas sobre las medidas y sus efectos
para cumplir con las metas de bajar las emisiones de GEI.
M. PROTOCOLO DE KIOTO
1. Las emisiones agregadas de GEI meta de las Partes de pases desarrollados deben estar en un 50%,
comparadas con 1990 para el 2017, y al menos en un 95% para el ao 2050, comparadas con 1990.
2. Promover alternativas diferentes a los mecanismos basados en el mercado de carbono para la mitigacin
y la adaptacin. Todo acuerdo vinculante debe ser compatible con un enfoque basado en fondos.
3. Todos los resultados del segundo perodo de compromiso del Protocolo de Kioto deben reconocer los
derechos de los pueblos indgenas, en consonancia con la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
4. Los principios y criterios de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y la silvicultura (LULUCF) deben
reconocer el consentimiento libre, previo e informado, los conocimientos tradicionales y ancestrales de
los pueblos indgenas y sus derechos sobre sus bosques tanto en los pases desarrollados como en los
pases en desarrollo.
5. Resolver las preocupaciones sobre las lagunas en LULUCF, tales como la no contabilizacin de las
emisiones, la no consideracin de los grandes impulsores de la deforestacin (monocultivos, carreteras,
represas, etc.).
N. MERCADOS
1. Los beneficios ms all del carbono deben valorarse adecuadamente y deben ser definidos dentro de un
marco de derechos humanos que incluye el respeto y el reconocimiento de los derechos de los pueblos
indgenas a las tierras, territorios y recursos naturales. Este tambin debe tener en cuenta nuestras
visiones nicas del mundo, los conocimientos tradicionales, los sistemas de gobernanza tradicionales
y nuestros valores culturales ancestrales y espirituales inconmensurables.
2. El financiamiento debe ser pblico, con aporte del sector privado que considere el acceso directo de los
pueblos indgenas.
55
O. MONITOREO, REPORTE Y VERIFICACIN (MRV)

1. Garantizar el fortalecimiento de capacidades y la participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas
en el MRV, incluidas las tecnologas, tcnicas y metodologas cientficas.
2. La implementacin del MRV debe incluir
salvaguardas culturales ancestrales, sociales y
medioambientales, incluidos los derechos humanos, la distribucin equitativa de los beneficios,
transferencia de tecnologa y desarrollo, financiamiento y REDD+.
3. Los pueblos indgenas tendrn la oportunidad de desarrollar y presentar sus propios informes paralelos
sobre REDD+ y otras actividades relacionadas con el cambio climtico.
4. El reconocimiento, el respeto y la promocin de los sistemas de informacin de vigilancia comunitarios
(CBMIS) en el marco de MRV.
5. Garantizar la existencia de medidas para hacer frente a daos y resarcimientos referentes a MRV.
6. Garantizar el reconocimiento y respeto de los sistemas de conocimiento tradicional, uso y manejo
territorial dentro de la implementacin del MRV.
P. MITIGACIN
1. Reconocer el papel fundamental de los pueblos indgenas en el mantenimiento, recuperacin y la
adaptacin de los ecosistemas.
2. Todas las acciones de mitigacin asegurarn el reconocimiento y proteccin de los derechos intrnsecos
de los pueblos indgenas a las tierras, territorios y recursos.
3. Garantizar el derecho a la participacin en la distribucin justa y equitativa de los beneficios, teniendo
en cuenta otros resultados e instrumentos internacionalmente acordados en cuanto a acceso y
participacin en los beneficios, incluido el Protocolo de Nagoya.
4. Hacer constar la seguridad y soberana alimentaria.
5. Cualquier consideracin adicional relacionada con asuntos forestales y el uso de tierras dentro de la
ADP debe basarse en un enfoque de derechos humanos slido, en cumplimiento de las leyes y normas
internacionales sobre derechos humanos, tales como la Declaracin de la ONU sobre los Derechos
de los Pueblos Indgenas (DNUDPI), el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo,
la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de la Discriminacin Racial, y la Recomendacin
General 23 del CERD.
Q. REDD+
1. Asegurar el reconocimiento de los derechos a la libre determinacin, las tierras, los territorios y los
recursos, y al consentimiento libre, previo e informado, de conformidad con la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, incluidos los medios de vida tradicionales,
la gobernanza forestal habitual, la demarcacin, la titulacin y tenencia de las tierras y saneamiento de
las tierras de los pueblos indgenas.
2. Los Estados deben reconocer que los Pueblos Indgenas pueden desarrollar sus propias concepciones de
REDD+, las que deben formar parte de la Estrategia Nacional de REDD+ consensuada con los Pueblos
Indgenas. Por ejemplo REDD+ Indgena Amaznico puede ser ms efectivo y eficiente que el REDD+
convencional para lograr resultados en mitigacin y adaptacin en Territorios Indgenas.
3. La orientacin metodolgica sobre los beneficios por no carbono y los Sistemas de Informacin de
Salvaguardas (SIS) deben respetar, reconocer y promover los sistemas de monitoreo e informacin
con participacin comunitaria, incluidos el conocimiento tradicional, las leyes consuetudinarias, los
sistemas de manejo forestal y las prcticas de los pueblos indgenas. La asistencia tcnica y la creacin
de capacidades deben ser prioritarias y apoyadas para los pueblos indgenas. Asimismo, el SIS debe
contemplar indicadores que reporten como se atiende en cantidad y calidad la demanda de titulacin
territorial de los Pueblos Indgenas; y asimismo reportar el porcentaje del presupuesto pblico asignado
a apoyar el manejo forestal de los Pueblos Indgenas.
56
4. Los criterios e indicadores sobre los derechos humanos deben ser desarrollados y ponderados
debidamente a la hora de evaluar los resultados de las actividades de REDD+ y acceder a los pagos
basados en resultados. Estos indicadores deben incluir el reconocimiento y respeto de los derechos
a nuestras tierras, territorios y recursos, los conocimientos indgenas, el derecho consuetudinario y
la gobernanza, los medios de vida tradicionales, y nuestras prcticas de manejo forestal. Todos los
pagos basados en los resultados deben ser condicionados a una implementacin fuerte y el estricto
cumplimiento de salvaguardas rigurosas que deben ser reportadas y verificadas de manera efectiva,
incluso mediante la aplicacin de un sistema de monitoreo e informacin con participacin comunitaria.
5. Las herramientas de incentivos positivos para el fomento de acciones forestales (REDD) no sern
financiadas a travs de mecanismos basados en el mercado o aquellos sujetos a ser utilizados en la
compensacin de carbono, con el fin de garantizar el pleno disfrute de los derechos indgenas y la
eficacia de las acciones de mitigacin complementarias en los bosques.
6. Las medidas REDD+ deben formularse dentro de una estrategia nacional consultada a los pueblos
indgenas a partir de un plan de desarrollo hacia el buen vivir.
R. ADAPTACIN
1. Los Estados deben obtener el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas en
todas las medidas y acciones de adaptacin, en consonancia con la Declaracin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
2. Los territorios de los pueblos indgenas estn en la primera lnea para recibir los impactos del cambio
climtico, por lo tanto sus representantes deben ser parte del Comit Ejecutivo sobre Prdidas y Daos
que se crear en breve.
3. Garantizar el acceso y la participacin plena y efectiva en el Fondo de Adaptacin y en la Junta
Consultiva.
4. Asegurar el acceso directo a financiamiento y a todas las formas de apoyo existentes para hacer frente a
los impactos de los desastres, y para la adaptacin a estos.
5. Garantizar el respeto y el fomento de las estrategias de adaptacin de los pueblos indgenas, basadas
en el conocimiento y saberes ancestrales. Estas estrategias deben ser parte de los planes nacionales de
adaptacin (NAPAs)
S. AGRICULTURA
1. Las prcticas tradicionales de conservacin y manejo forestal de los pueblos indgenas han contribuido
tanto a la adaptacin como a la mitigacin del cambio climtico garantizando la seguridad y soberana
alimentaria. Nuestros medios de vida necesitan ser reconocidos como parte de la solucin, y no como
parte del problema. Por lo tanto, solicitamos a las partes que quede establecido que los medios de vida
tradicionales relacionados con los bosques de los pueblos indgenas no causan deforestacin.
MEDIOS DE IMPLEMENTACIN
T. CREACIN DE CAPACIDAD
1. Garantizar el fomento de la capacidad de los pueblos indgenas en especial de las mujeres indgenas con
base en sus culturasy prioridades.
2. Garantizar el respeto, proteccin y promocin de los conocimientos tradicionales y los medios de vida
sostenibles de los pueblos indgenas.
3. Los Estados deben desarrollar y aplicar polticas y medidas para garantizar la sostenibilidad y la
adaptacin de los sistemas de produccin de subsistencia y los sistemas alimentarios tradicionales.
Asimismo, deben desarrollar capacidades para cumplir, respetar y proteger los derechos de los
pueblos.
57
U. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
1. Reconocer y promover los conocimientos tradicionales, tecnologas e innovaciones indgenas,
incluida la proteccin de la herencia y los derechos de propiedad intelectual, que debe estar sujeta al
consentimiento libre, previo e informado.
2. La transferencia de tecnologa debe estar en armona con la Madre Tierra, la cultura y las prcticas de
los pueblos indgenas.
3. Asegurar el acceso directo e inmediato de los pueblos indgenas a las tecnologas adecuadas, definidas
y consistentes con la cultura y la cosmovisin indgena.
4. La transferencia de tecnologa a los pueblos indgenas estar sujeta a su consentimiento libre, previo e
informado, de conformidad con las normas y estndares internacionales de derechos humanos.
5. Respetar el artculo 16 del Convenio de Diversidad Biolgica, para no perder los derechos logrados en
cuanto a transferencia tecnolgica, sobre todo en las negociaciones de tratados de libre comercio.
6. Garantizar la participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas en el desarrollo de mecanismos de
tecnologa, incluida las oportunidades de participar en el Comit Ejecutivo de Tecnologa y el Centro
de Tecnologa y la Red del Clima.
7. Rechazar las tecnologas de geoingeniera, ya que constituyen soluciones falsas a la mitigacin del
cambio climtico.
V. FINANCIAMIENTO
1. Asegurar el acceso directo e inmediato de los pueblos indgenas a financiamiento, a travs de la creacin
de un fondo dedicado para atender las necesidades prioritarias definidas por los pueblos indgenas,
tanto en los pases en desarrollo como en los desarrollados.
2. El financiamiento se basar en fondos pblicos y ser adicional a la ayuda de cooperacin para el
desarrollo.
3. El desembolso de los fondos de intervenciones de cambio climtico para los proyectos dentro de los
territorios de los pueblos indgenas debe ser vinculado en la medida en que se respeten, monitoreen y
reporten las salvaguardas culturales, sociales y ambientales.
4. Los mecanismos de gestin de fondos para el cambio climtico deben estar directamente bajo la direccin
de la CMNUCC, con transparencia y rendicin de cuentas. Los fondos deben tener mecanismos
flexibles que permitan a los pueblos indgenas acceder de manera efectiva y directa a ellos.
5. Nos sentimos alentados con el establecimiento del Fondo Verde para el Clima, y por el compromiso
de equilibrar la asignacin de fondos entre la adaptacin y la mitigacin en una proporcin de 5050.Tambin tomamos nota de la presencia de las disposiciones en cuanto a salvaguardas para los
Mecanismos de Reclamo y en el Instrumento de Gestin del GCF. Instamos a las partes a que apoyen
nuestro llamado a que exista representacin de las Organizaciones de los Pueblos Indgenas (OPI) en
calidad de miembros del Consejo de Fondo Verde para el Clima, bajo una categora diferenciada del
grupo de actores no estatales, y que tengamos acceso directo al fondo.
6. Creacin de un sistema de entrenamiento mutuo, sobre acceso y manejo de fondos pblicos as como
tambin sobre los derechos de los pueblos indgenas.
58
Inauguracin del Pabelln Indgena
Clausura del Pabelln Indgena
59
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Acciones durante la
COP 20
Materiales Comunicacionales Indgenas
Como parte de la incidencia de los pueblos indigenas se elaboraron materiales comunicacionales sobre las propuestas
de las organzaciones frente a los procesos climaticos; los cuales se presentaron en los siguientes espacios pblicos:

En el Aeropuerto Internacional Jorge Chavez, en las secciones de ingresos de los pasajeros y recojo de maletas
En la va pblica, en las vallas publictarias de las principales avenidas del recorrido del Aeropuerto hacia la
COP 20; las cuales permanecieron varias semanas en Lima.
La difusin de spots en grandes pantallas electrnicas ubicadas en sitios estatgicos en Lima; las cuales se
repitieron con frecuencia durante las 24 horas a lo largo de varias semanas.
Infografias que ampliaban la sustentacin de las propuestas indgenas que se colocaron en reas destacadas
dentro del espacio oficial de la COP 20 y en el Pabellon indgena.
A continuacin presentamos algunos de los materiales comunicacionales sealados anteriormente.
60
Mensajes en las pantallas areas de Lima
61
62
Impacto indgena al arribar al Aeropuerto.
63
64
Infografas indgenas dentro de la COP 20
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66
67
Fuente: COICA / AIDESEP / El Comercio / Caretas - Fotografa: Alejandro Balaguer - Infografa: Iram Torres - Produccin: Fundacin Albatros Media
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Inauguracin del Pabelln Indgena COP 20

Pueblos y territorios indgenas:
frenando la crisis climtica
Lima, 01 de diciembre de 2014
Auditorio Los Incas del Ministerio de Cultura
(Av. Javier Prado 2465, San Borja)
PROGRAMA
9.00 a.m. 10.00 a.m. Ceremonia de bienvenida

Diana Alvarez-Caldern, Ministra de Cultura
Himno Nacional del Per en Quechua
Edwin Vasquez, Coordinador General de Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la Cuenca
Amaznica (COICA)
Rodion Suldyanziga, Caucus Indgena - Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (CMNUCC)
Gabriel Quijandra, Viceministro de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales del Ministerio
del Ambiente
Saludo Awajn de bienvenida a los representantes indgenas
Presentaciones culturales a cargo de jvenes indgenas del Programa Beca 18 comunidades nativas
en convenio con AIDESEP:
Danza Machigenga
Danza Murui
Presentadores/as:
Owan Lay, Director de Polticas para la Poblacin Afroperuana del Ministerio de Cultura
Libia Rengifo, Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP)
Intermedio
10.00 a.m. 11.00 a.m. Per: Propuestas de pueblos indgenas frente al cambio climtico
Confederacin Nacional Agraria (CNA)
Organizacin Nacional de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas (ONAMIAP)
Central Unitaria Nacional de Rindas Campesinas (CUNARC)
Coordinadora Regional de Comunidades Afectadas por la Minera- Pasco (CORECAMI)
Confederacin de Nacionalidades de la Amazona Peruana (CONAP)
Modera: Jorge Prado, Confederacin Campesina del Per (CCP)
11.00 a.m. 12.00 m. Amazona: Propuestas de pueblos indgenas frente al cambio climtico
Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la Amazona Brasilera (COIAB)
Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB)
Confederacin de Nacionalidades Indgenas de la Amazona Ecuatoriana (CONFENIAE)
Organizacin Regional de Pueblos Indgenas del Amazonas de Venezuela (ORPIA)
Federacin de organizaciones Amerindias de la Guyana Francesa (FOAG)
Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP)
Modera: Sam Atkinson, Amerindian Peoples Association (APA)
12.00 m. 1.00 p.m. Internacional: Propuestas de pueblos indgenas frente al cambio climtico
Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas (CAOI)
Consejo Indgena de Centro Amrica (CICA)
Pacto de los Pueblos Indgenas de Asia (AIPP)
Center for Support of Indigenous Peoples of the North of Russia (CISPN)
Le Rseau des Populations Autochtones et Locales pour la gestin durable des Ecosystmes forestiers
dAfrique Centrale (REPALEAC)
Modera: Marcial Arias, pueblo Kuna de Panama
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1 .00 p.m. 2.30 p.m. Almuerzo

2.30 p.m. 5.00 p.m. EXPOSICIONES Y DILOGO POR EJES TEMTICOS
Auditorio Los Incas
Pueblos indgenas, territorios y mitigacin climtica
Alberto Pizango Chota, Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP)
Mina Setra, Aliansi Masyarakat Adat Nusantara( AMAN), Indonesia
Tom Goldooth, Indigenous Environmental Network (IEN), EEUU
Daniel Sanchez Velasquez, Jefe del Programa de Pueblos Indgenas de la Defensora del Pueblo
James Leslie, Asesor Tcnico de Ecosistemas y Cambio Climtico del PNUD en el Per
Modera: Donald Rojas, Consejo Indgena de Centroamrica (CICA)
Sala Nasca
Mujeres indgenas como actores claves frente al cambio y adaptacin climtica
Carol Gonzales, Organizacin de Pueblos Indgenas de la Amazona Colombiana (OPIAC)
Pasang Dolma Sherpa, Nepal Federation of Indigenous Nationalities, NEFIN (Nepal)
Hindou Oumarou, Indigenous Peoples of African Coordinated Commiting (IPACC)
Patricia Balbuena, Viceministra de Interculturalidad del Ministerio de Cultura
Modera: Blanca Andrade, Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas (CAOI)
Sala Museo del 2do. piso
Financiamiento para el cambio climtico y derechos de los pueblos indgenas
Jorge Furagaro, Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica (COICA)
Grace Balawag, Indigenous Peoples Centre for Policy Research and Education, Filipinas
Alianza Mesoamericana de Pueblos y Bosques (AMPB)
del Ambiente
Modera: Joenia Wapichana, Consejo Indgena de Roraima (CIR)
5.00 p.m. 5.30 p.m. Palabras de cierre
Presentacin del Documental Tiempo de cambios
Alberto Pizango, Presidente de Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP)
del Ambiente

Patricia Balbuena, Viceministra de Interculturalidad del Ministerio de Cultura
Presentaciones culturales a cargo de jvenes indgenas del Programa Beca 18 comunidades nativas en
convenio con AIDESEP:
Danza Shipiba
Danza Awajn
Presentadores/as:
Owan Lay, Director de Polticas para la Poblacin Afroperuana del Ministerio de Cultura
Representante de Confederacin Nacional de Mujeres Indigenas de Bolivia (CNAMIB)
Viceministros del MINAM (Gabriel Quijandra) y del MINCUL (Patricia Balbuena) en la

inauguracin del Pabelln Indgena.
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Paneles temticos en el Auditorio de la

Maloca Indgena
Un espacio muy importante del pabelln indigena fue el auditorio de la Maloca indgena en voces del
clima, donde durante 10 das se desarrollaron paneles de debate, conferencias, exposicion de videos,
en 4 turnos diarios.
Se invit y convoc a organizaciones indigenas de Asia, Africa, Latinoamrica, Artico para que preparen
y propongan temas sobre las propuestas de los pueblos indgenas del mundo.
Dichas propuestas incluyeron en algunos casos la participacion de organizaciones ambientalistas, de
derechos humanos, gobiernos, acadmicos que contribuyeron al debate necesario sobre los complejos
procesos climticos mundiales y nacionales. Fue un gran esfuerzo que logr organizar mas de 40
paneles temticos, los cuales fueron filmados y difundidos en linea por internet todos los das. Ahora
pueden ser vueltos a revisar ya que sern subidos a youtube.
Es importante que el mensaje de cada organizacin indgena pueda ser visto y escuchado directamente
tal y como fu presentado, sin resumen alguno, por lo cual invitamos a revisar el link https://www.youtube.
com/results?search_query=pabellon+indigena Adicionalmente queremos presentar en las pginas que
siguen las numerosas diapositivas que fueron expuestas y las mostramos tal y como fueron entregadas.
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Descolonialidad de la Naturaleza,
Justicia climtica, Transiciones y
Buen Vivir
CONAIE
Proceso Ecuador
La Resistencia y las consultas en el
Ecuador
Carlos Prez Guartambel
UNAGUA-FOA-ECUARUNARI-CONAIE
1. Impacto de la mineria
2. La defensa del agua en el Sur del Ecuador
indgena custodia las sagradas aguas de
kimsakocha
3. La sabidura de la naturaleza, muestra a
Kimsakocha
4. Atenta mirada a Chuyakocha
5. El pramo y la 2da. laguna de Kimsakocha
6. Laguna Yanacocha 1992
72
7
7. Laguna Yanacocha 2006
8. Estos camiones son los mayores del
mundo:Tamao: 13,36 m, largo: 7,78 m,
altura: 6,65 m
9. Gravedad del impacto minero.
10.Drenaje cido la mina Sullivan,
Kimberly, provincia de Columbia Britnica
11.Indgenas y colonos se oponen a la
entrada de los proyectos mineros lago
Sharbot, provincia de Ontario
Remediacin ambiental otra ilusin

Las partculas extradas son tan minsculas que,
muchas veces, 200 de ellas cabran en la cabeza
de un alfiler. Incluso en minas ejem. como Batu
Hijau, operada por Newmont Mining Corporation,
al O. Indonesia, empresa ha invertido 600 millones
dlares para mitigar el impacto ambiental, siendo
imposible evitar el clculo brutal de la extraccin
de oro. Aqu, obtener apenas una onza de oro
(cantidad suficiente para producir un anillo de
matrimonio) obliga a extraer ms de 250 t. de
roca y mineral. De cualquier manera, no hay
tcnica que haga desaparecer mgicamente el
desperdicio masivo generado por la minera.
Fuente Nathional Geograpic, 2009
LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES,

marzo de 2009
Mas de 60 millones de personas de Colombia,
Ecuador y Per dependen, en cuanto a la
provisin de agua de los pramos: Ciudades
como
Bogot,
Quito,
Cali,
Medelln,
Bucaramanga, Tunja, Cuenca de Guapondlig,
Loja, Cajamarca y Piura, entre otras dependen de
las fuentes de agua, y acuerdan excluir la minera
de los pramos.Los pramos tienen un alto
valor cultural, arqueolgico, social y econmico
asociado a la historia de los pueblos en el norte
de los Andes y sur de Centroamrica.
La funcin de los pramos en la captacin,
almacenamiento y regulacin de agua resulta
esencial para el desarrollo de los pueblos. De esta
funcin hidrolgica depende el abastecimiento de
agua para el consumo humano, las actividades
productivas y la integridad del propio ecosistema.
Los pramos son particularmente frgiles frente
a actividades productivas de alto impacto como
la minera, la agricultura intensiva, la ganadera
extensiva y la utilizacin de quemas frecuentes,
ms an si sus impactos se presentan de manera
combinada.
10
11
73
12. Usuarios de agua siembran futuro

13. Ceremonia de Yakumamita
14. Las vaquitas, los borreguitos beben agua
de las llaves de agua, porque al enderezar
el ro Tarqui quedaron sin vas de accesos
12
15. La lucha por el agua no es recin

16. Resistencia indigena y campesina
17. Solidaridad con la resistencia indgena
18. Carlos Prez detenido por 40 gendarmes
del GOE
13
16
14
17
15
74
18
19. La fe mueve montaas

20. Papeletas
LA CONSULTA COMUNITARIA UN CAMINO
DE RESISTENCIA
FUNDAMENTOS LEGALES
Art. 59, 57 numeral 1 y 7, 58, 59, 61 numeral ,
398 CRE.
Reconoce y Garantiza a las comunidades ejercer
la consulta previa libre e informada sobre planes
y programas de prospeccin y explotacin de
recursos no renovables con el consentimiento
comunitario, as como la participacin y consulta
en las decisiones del Estado que pueda afectar al
ambiente.
19
21. Proceso participativo

23. Ceremonia Espiritual Inicio de la
Consulta Comunitaria
24. Autoridades y observadores de la
consulta
Convenio 169 de la OIT

Art. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 y 13 en concordancia con
la Declaracin de las Naciones Unidas, sobre los
Reconoce a los pueblos ancestrales u originarios
el derecho a ser consultados y obtener el
conocimiento previo en toda decisin estatal
mxime si es un emprendimiento minero que
afecta la cultura, las tradiciones, el derecho
propio, la salud, la espiritualidad, el agua y el
medio ambiente.
21
20
23
24
75
25
25. Las comuneros deciden sobre actividad

minera en vertientes de agua
26. El pueblo tomando sus decisiones.
27. Resultados
26
29. No hay fuerza que detenga la resistencia

indgena
30. No hay otro camino que la lucha, la
lucha que no es de velocidad sino de
resistencia
27
29
30
76
Desde 1978 trabajando por la vigencia de los derechos de mujeres y

hombres del campo y la ciudad.
Convenio 169
derechos de los pueblos indgenas.
Ley N DE
1257 LINEAS
Reconocimiento,
promocin y aplicacin de los
ANALISIS
TEMATICAS:
1997
2005
1992
Reconocimiento de los derechos de los pueblos

indgenas como parte del derecho interno.
2012
Ley N 222
Convocatoria al proceso de consulta a los pueblos

indgenas del TIPNIS.
ANALISIS DE LINEAS TEMATICAS:

DISPOSICIONES GENERALES,
INSTITUCIONALIDAD,
Desafos
PROCEDIMIENTO.
Legislacin
LEGISLACION SECTORIAL
Constitucin
Nacional,
Legislacin
internacional
Avances
Desde 1978 trabajando por la vigencia de los

derechos de mujeres y hombres del campo y la
ciudad.
Disposicin
Perspectivas
2006
D. Reglamentario N 28592
17 enero 2006 a Ley 1333
Modifica el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental,

incluye como elementos del EEIA la identificacin de
impactos y recomendaciones de la ciudadana.
2007
2008
2014
INSTITUCIONALIDAD,
D. Reglamentario N 29103 monitoreo socio ambiental, establece atribuciones,
PROCEDIMIENTO.
23 abril
2007 a Ley 3058
procedimientos y mecanismos
D. Reglamentario
N 29574 SECTORIAL
Decreta plazos perentorios para el inicio, desarrollo y
LEGISLACION
21 mayo 2008 a Ley 3058
conclusin de los procesos de consulta (13 semanas)
16 febrero 2007 a Ley 3058
Procedimientos apropiados para la institucionalidad indgena

en procesos de consulta y participacin dentro las TCOs.
26 noviembre 2014 a Ley
3058
Establece la asignacin porcentual para la compensacin

financiera por impactos socio ambientales provocados
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Leyes Especiales,
Leyes Sectoriales
y
Proyectos de Ley
Limitaciones
Desafos del Modelo Constitucional:

EL DERECHO
A LA
CONSULTA
PREVIA
La consulta
Previa,
Libre
e Informada
Libre
determinacin
Determinar su condicin poltica y

perseguir libremente su desarrollo,
incidiendo en la toma de decisiones
junto al Estado.
esta integrada por tratados y convenios

internacionales en DDHH Art. 410 CPE

Los derechos y deberes se interpretaran
Territorialidad
ancestral
conforme a los tratados internacionales de
Mantener y desarrollar instancias de

DISPOSICIONES
GENERALES,
representacin natural y ser parte de DDHH Par. IV Art 13 CPE
la estructura del Estado.
INSTITUCIONALIDAD,
Los tratados e instrumentos internacionales,
Ejercer procedimientos y normas
que declaren derechos mas favorables, se
propias de los pueblos indgenas.
aplican de manera preferente a la
PROCEDIMIENTO.
constitucin.
Consolidar la posesin y dominio
LEGISLACION
SECTORIAL Los derechos reconocidos.. sern
ancestral del territorio.
Sistemas
de
organizacin
poltico,
social,
jurdico
y
econmico.
interpretados de acuerdo a los tratados

internacionales de DDHH cuando prevean
normas mas favorables Art. 256 CPE
Desde 1978 trabajando por la vigencia de los derechos de mujeres y

hombres del campo y la ciudad.
Limitaciones en la Aplicacin y Ejercicio del

Derecho a la Consulta Previa.
Naturaleza y aplicacin condicionada del derecho

Medidas Especificas
sujetas
ConsultaPREVIA
Previa.
EL DERECHO
A LAa CONSULTA
Poltica
Medida
Autoridad Competente
Disposicin
Estado
ANTEPROYECTO
DE LA VI COMISION
NACIONAL
Hidrocarburos
Legislativa
Minera
obligacin lleve a buenas prcticas para la

transformacin de conflictos socio ambientales.
indgenas
Legislacin especial para el proceso de consulta a

Pueblos Indgenas del TIPNIS a la luz de los
estndares internacionales
Post consulta, legitimada por la participacin de

representantes reconocidos y avalados por el
estado,
Infraestructura
Asamblea Legislativa
Constitucin Poltica del
Plurinacional
Estado, Ley N 3058
ANALISIS
DE LINEAS
TEMATICAS:
Administrativa Min. Hidrocarburos y
Ley N 3058
a la consulta previa
Incompatibilidad entre la ley orgnica que
INSTITUCIONALIDAD, desarrolla el derecho humano de los Pueblos
Indgenas a la consulta previa y las normativas
sectoriales
PROCEDIMIENTO.
Establecer procedimientos adecuados para el
Establecimiento de plazos perentorios,
LEGISLACION
SECTORIAL
ejercicio del derecho a la consulta previa cuya
designacin unilateral de los representantes
Considerar los principios rectores para el
desarrollo normativo de consulta previa en la
Legislacin sustantiva (Ley Orgnica) como
adjetiva (normas sectoriales).

ciudad.
A ser consultados, cada vez que prevean medidas legislativas o administrativas que puedan afectarles
se respeta y garantiza el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe
y concertada, sobre la explotacin de RRNN no renovables en sus territorios. Num. 15, Par. II Art. 30,
343, 352, Par. I Art 403
Desafo y Limitaciones
la regulacin
EL DERECHO Aen
LA CONSULTA
PREVIA
ANTEPROYECTO
COMISION NACIONAL
del DerechoDEaLAlaVIConsulta
Previa.
Implementar procesos de consulta previa a travs

del ejercicio directo de los Derechos Colectivos
por parte de los pueblos indgenas.
Poltica del
Estado
Plurinacional de
Bolivia - 2009
Gestin Ambiental Controlar, vigilar y proteger los

ecosistemas y lugares sagrados.

ciudad.
Desafos a partir de la vigencia de la Constitucin

Poltica del Estado
ITOR
ANTEPROYECTO
DE LA VIBloque
COMISION
NACIONAL
Objeto
de Constitucionalidad
Derechos conexos
Gestin
2007
RR

ciudad.
Avances y retrocesos en la Regulacin del

EL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA
Derecho a la Consulta Previa
ANTEPROYECTO DE LA VI COMISION NACIONAL
TE
La ConsultaELPrevia
169
DERECHOy Ael
LAConvenio
CONSULTA PREVIA
ANTEPROYECTO
DE LA Jurdica
VI COMISION
NACIONAL
en
la Estructura
boliviana
INSTITUCIONALIDAD,
Ley N 1777
Aplicar preceptos constitucionales y disposiciones
pertinentes del Convenio 169 en Minera.
PROCEDIMIENTO.
Ley N 3058
Sujetar a consulta previa medidas legislativas y
LEGISLACION
SECTORIAL
administrativas
, en el marco del Convenio 169.
Ley N 3760
Declaracin
S&
7. Medidas Especificas sujetas a Consulta

Previa.
DISPOSICIONES
GENERALES,
Ley
N 1333
Proteccin
y conservacin de l medio ambiente y los
recursos naturales, regular las acciones del hombre.
2007
OP
RegulacinELProgresiva
Derecho
a
DERECHO A LAdel
CONSULTA
PREVIA
ANTEPROYECTO
DE
LA
VI
COMISION
NACIONAL
Consulta Previa a los Pueblos Indgenas
Perspectivas
PE

Avances y Retrocesos en su regulacin.
Disposicin
US
1991
LE
1. El derecho a la consulta previa

2. La Consulta Previa y el Convenio
169 en la Estructura Jurdica boliviana
3. Regulacin Progresiva del Derecho a
Consulta Previa a los Pueblos Indgenas
4. Avances y retrocesos en la Regulacin del
Derecho a la Consulta Previa
5. Desafos del Modelo Constitucional: La
consulta Previa, Libre e Informada
6. Desafo y Limitaciones en la regulacin del
Derecho a la Consulta Previa.
El derecho a la consulta previa
Gestin
ENO
Bolivia Consulta
Previa CEJIS
IN DIG
Libredeterminacin, Consulta
previa y derechos humanos
y desarrollo
Energa
DISPOSICIONES
GENERALES,
Min. de Medio Ambiente Ley N 1333
y Agua
INSTITUCIONALIDAD,
Legislativa
Constitucin Poltica del
PROCEDIMIENTO.
Plurinacional
Estado, Ley N 535
Administrativa Autoridad Jurisdiccional
Ley N 535
LEGISLACION
SECTORIAL
Administrativa
Minera
Administrativa
Min. de Obras Publicas,

Servicios y Vivienda.
Ley N 222
Aplazado
considerado
Aplazado
considerado
Condicionado
Considerado
Min. de Medio Ambiente

y Agua

ciudad.
77
Balance entre la Regulacin y la

Implementacin
deLAprocesos
de NACIONAL
Consulta
ANTEPROYECTO DE
VI COMISION
Previa
Medida
Materia
Autoridad Competente
Naturales
Plurinacional
Medio
Ambiente
y Recursos
ANALISIS
DE
LINEAS
TEMATICAS:
Legislativa
DISPOSICIONES
GENERALES,
Territorialidad
Sistemas jurdicos y polticos
INSTITUCIONALIDAD,
Administrativa Licenciamiento Ambiental - Min.de Hidrocarburos y
instrumento tcnico
Energa. Min. De Medio
PROCEDIMIENTO.
jurdico
Ambiente y Agua.
LEGISLACION SECTORIAL
Estado
55 Normas sin consulta

9 Estatutos autonmicos
Cartas Orgnicas
Municipales
42 Actividades
hidrocarburiferas en
ejecucin.
El diagnostico a resultados de implementacin de procesos de consulta previa en el

marco de los preceptos constitucionales y los estndares internacionales, como parte de
los desafos para el Estado, a la fecha continan siendo demandados por los pueblos
indgenas sobre medidas destinadas a recursos naturales.
Retos y Perspectivas para Pueblos

Indgenas,
Organizaciones y Estado.
ANTEPROYECTO DE LA VI COMISION NACIONAL
La restitucin del derecho a la consulta previa sobre medidas legislativas que

tienen que ver con la vulneracin o restriccin de sus derechos, intereses y
territorios, ejercido bajo procedimientos culturalmente adecuados.
Comprometer el cumplimiento irrestricto del deber de consulta previa a los
pueblos
para la adopcin
de medidas adecuadas para la proteccin
indgenas
DISPOSICIONES
GENERALES,
y el ejercicio de los derechos de los Pueblos Indgenas.
INSTITUCIONALIDAD,
El desafo de las organizaciones y movimientos indgenas de involucrarse en
procesos
de construccin y desarrollo de normas permitir su articulacin e
PROCEDIMIENTO.
incidencia frente al estado para la proteccin y la defensa de sus derechos
implicados
con la aprobacin,
autorizacin e implementacin de medidas
LEGISLACION
SECTORIAL
legislativas, medidas administrativas, planes y proyectos de desarrollo e
inversin.
El reto del Estado de considerar reformas a normas vigentes cuyas implicancias
sobre los derechos de los pueblos indgenas, hacen incompatible el desarrollo
de los derechos humanos.
ciudad.

ciudad.
Colombia Consulta
1. Ley 21 de 1991
previa
2. Protocolizaciones
Seminario Regional de Intercambio

El Derecho a la Consulta Previa de los
Pueblos Indgenas en la Regin Andina
Lima, diciembre 8 10 de 2015
Presentacin Diana Murcia, Colombia
Consultora PROINDGENA - GIZ
Las cifras
En lo corrido del 2014, el Ministerio del Interior
a travs de la Direccin deConsultaPreviadel
Ministerio del Interior ha realizado 690
protocolizaciones en el marco de 38 proyectos, es
decir, se ha logrado aterrizar los acuerdos entre
ejecutores y comunidades. Ya en 2013 se haban
logrado 580 procesos similares.
Diana Murcia
C. 169
LEY 21
DE
1991
Reglamentacin
Decretos /
directivas
Jurisprudencia
Corte
Constitucional
De los 690 procesos protocolizados, 160

pertenecen al sector minero, 7 al ambiental,
56 de medidas administrativas, 305 de
hidrocarburos, 61 del sector energtico y 101
de infraestructura. Hoy, el Ministerio tiene 130
procesos deconsultapreviaen su etapa inicial
con 1300 comunidades tnicas (Mininterior
2014)
2
Proteccin derivada de sentencias de la Corte

Constitucional
Planes de salvaguarda
Decretos
De proteccin de vctimas del conflicto
De restitucin de tierras
De proteccin de territorios ancestrales
Bloque constitucional (Declaracin es criterio
auxiliar)
Experiencia de consulta de leyes (como la ley
de vctimas)
Escenario permanente de concertacin
78
http://www.mininterior.gov.co/sala-de-prensa/noticias/690-procesos-de-consultaprevia-se-han-acordado-en-2014
http://lasillavacia.com/historia/asi-se-cruzan-los-indigenas-los-afros-y-la-mineria-48023
http://www.mininterior.gov.co/sala-de-prensa/noticias/direccion-de-consultaprevia-por-el-desarrollo-de-colombia-en-armonia-con-las-comunidades-etnicas
Casos prevalentes:
participar en las consultas
4. Casos prevalentes: participar en las

consultas
5. Uwa: comunicado pblico 2005
6.. Modelo d. 1320
7. Modelo actual
Caso provincial: proceso

de reflexin autnomo
CASO UWA:
NO A LA
CONSULTA
UWA: COMUNICADO PBLICO 2005
POR QUE EL PUEBLO UWA RECHAZA LA CONSULTA

PREVIA? Brevemente presentamos las siguientes razones:
a. Porque nuestro territorio no esta en venta ni sera objeto de

negociacion;
b. Porque las experiencias de consulta previa realizadas en otras
regiones, territorios y naciones indigenas han demostrado que
esta se realiza para informar la ejecucion del proyecto petrolero,
legitimar la presencia del gobierno en el territorio indigena, y
no para que sean respetadas las decisiones autonomas de los
pueblos indigenas en el momento de decidir si aceptan o no el
desarrollo de estos proyectos;
c. Porque en los procesos anteriores no se ha garantizado la
transparencia, imparcialidad y legitimidad con que se ejecutan
los procesos de consulta previa y siempre se busca es imponer
previamente la decision de que el gobierno nacional ya ha
tomado la decision de ejecutar el proyecto independientemente
si los pueblos indigenas aceptan o no su ejecucion; asimismo
hay que recordar que en el caso Uwa el gobierno colombiano
genero dos espacios de consulta previa el cual choca
directamente con los principios y fundamentos culturales de la
unidad territorial y cultural que siempre hemos exigido.
d. Porque ACEPTAR LA CONSULTA PREVIA, es aceptar
previamente la ejecucion del proyecto, es consentir, es admitir
y es desmayar en nuestras pretensiones, lo que chocaria
directamente con el posicionamiento que entregamos
oficialmente al gobierno nacional, y a la comunidad nacional e
internacional el 10 de enero de 1995 en la ciudad de Arauca.
Por todo lo anterior hemos tomado la decision oficial de no
aceptar la consulta previa, porque no garantizara el respeto
del derecho a la vida de nuestro Pueblo, tampoco la autoridad
jurisdiccional que tenemos sobre el territorio, en consecuencia,
EXIGIMOS al gobierno nacional que nos respete las leyes
preexistentes que amparan nuestros derechos sobre el territorio
Uwa conforme lo ordena la Constitucion Politica de Colombia
y las leyes internacionales que regulan la materia, y finalmente
solicitamos que no insistan en la ejecucion del proyecto de Siriri
y Catleya
MODELO
ACTUAL
SEGUIMIENTO
CONSULTA
PRECONSULTA
CERTIFICACIN
COORDINACIN
Y
PREPARACIN
En lo corrido del 2014, el Ministerio del Interior a travs de la Direccion

de Consulta Previa del Ministerio del Interior ha realizado 690
protocolizaciones en el marco de 38 proyectos, es decir, se ha logrado
aterrizar los acuerdos entre ejecutores y comunidades. Ya en 2013 se
haban logrado 580 procesos similares.
De los 690 procesos protocolizados, 160 pertenecen al sector minero, 7
al ambiental, 56 de medidas administrativas, 305 de hidrocarburos, 61
del sector energtico y 101 de infraestructura. Hoy, el Ministerio tiene
130 procesos de consulta previa en su etapa inicial con 1300
comunidades tnicas (Mininterior 2014)
79
certificacin
Establecer si hay o no comunidades

que ocupan o utilizan el rea de
influencia directa
Plan de
consulta previa
A cargo del ejecutor, con la estrategia

de comunicacon intercultural y la
descripcin del proyecto
preconsulta
Diseo de la ruta
metodolgica entre las partes
Consulta
Talleres de anlisis de impactos

Formulacin de medidas de manejo
Modelo propuesto
en el borrador
http://www.mininterior.gov.co/mision/direccio
n-de-consulta-previa/procesos-de-consultaprevia
Protocolizacin
Seguimiento y
cierre
http://geoactivismo.org/2012/05/30/los-pueblos-indigenas-en-riesgo-en-colombia/
10
12
13
DEBATES RELATIVOS A LA CP Y A LA
REGLAMENTACIN EN COLOMBIA
REGLAMENTAR O PRCTICA CASO A CASO?
CONCERTACION O
CONSULTA?
APUESTA POR CONSULTA O POR CONSENTIMIENTO?
CONSULTAS AUTNOMAS?
SUMARSE ACONSULTAS POPULARES?
CONSULTAR PROYECTOS ESTRATGICOS?
80
Redaccin de
acuerdos
Garantas
RED OBSERVA
Consulta y
participacion
DAR
1. Principios mnimos aplicables a la Consulta

Previa y Participacin de los pueblos
indgenas
Principios mnimos aplicables a la

Consulta Previa y Participacin de
los pueblos indgenas
Lima Diciembre 2014
Sebastien Snoeck
Programa Ecosistemas y Derechos
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales - DAR
3
Participacin
Legitimidad
Principio
Calidad
Participacin
Derecho
Salvaguardia
Efectividad
Participacin poltica
Cultura
Ciudadanos
Requisito
Participacin ciudadana
Participacin indgena
Pueblos
Indgenas
Consulta Previa
Derecho a la Participacin de los PPII

Dimensin interna
6
Derecho a la Participacin de los PPII
Dimensin externa
81
Esquema de la propuesta
Al nivel internacional
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los

pueblos indgenas
Art. 41 Los rganos y organismos especializados del

sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones
intergubernamentales
contribuirn
a
la
plena
realizacin de las disposiciones de la presente
Declaracin mediante la movilizacin, entre otras
cosas, de la cooperacin financiera y la asistencia
tcnica. Se establecern los medios de asegurar la
participacin de los pueblos indgenas en relacin
con los asuntos que les conciernan.
1. Prembulo
2. Principios generales
3. Criterios aplicables a
la participacin de
los pueblos
indgenas
4. Criterios aplicables a
la Consulta Previa
Principios Generales
Enfoque basado en los Derechos Humanos

Respeto de la identidad cultural y autonoma
Carcter Sistemtico
Transparencia del proceso
Carcter Previo y Reversibilidad de la medida
Buena Fe y Libertad
Informacin
Dilogo
Flexibilidad
Recursos Necesarios
Plazo Razonable
Criterios Participacin
Sujetos de la Participacin:
Estado y Organizaciones Internacionales
Pueblos indgenas
Empresas y Terceros
Objetivos: libre determinacin, derechos, influencia real
Oportunidades: medidas que les conciernen
Modalidades
Monitoreo
Criterios Consulta Previa
Sujetos de la Participacin:
Objetivos Consulta:
Acuerdo equitativo centrado en derechos

Consentimiento: impactos importantes en derechos esenciales
Decisiones sometidas a Consulta
Medidas que afectan derechos o condiciones de vida

Actividades en sus territorios (carcter previo e informado)
Proceso de Consulta Previa: Inicio, preparacin, planificacin y

coordinacin, ejecucin, seguimiento y monitoreo (indicadores)
Efectos
Tutela efectiva
Imagen Congreso XIV en Kokonuko
82
UBICACIN GEOGRAFICA AMBITO TERRITORIAL DEL CRIC

Sur Amrica
Repblica de Colombia
Departamento del Cauca
Colombia en Sur Amrica
Departamento del
Cauca en Colombia
mbito de accin del CRIC
Los procesos de consulta previa a los pueblos indgenas: lecciones y

desafos.
Sector Hidroel
ctrico
qu
medida especificaInicio
se de obra 1981 Terminacin 1985 - el 4 de Marzo de 1991 a travs
de la ley 21 expedida por el Congreso de Colombia entra en vigor la
consult a su pueblo o
aplicacin del convenio 169 _OIT - No se aplico ninguna medida
comunidad indgena
CVC Corporacin ambiental ,EPSA_SA_ESP, - el Estado colombiano a
Qu
entidad o entidades
travs de las Municipalidades de Influencia, el Departamento y el
estatales participaron?
gobierno nacional en cabeza del Sr, Presidente y sus ministerios

competentes como: del Ambiente , del Interior, Minas y Energa
Cules eran los derechos La dignidad humana, la diversidad cultural y tnica, la educacin, la
proteccin especial de los menores de edad y a todo lo relacionado
indgenas a afectarse?
La represa de Salvajina es una obra hidroelctrica en el Ro

Cauca, ubicada en los municipios de Buenos Aires,
municipio Suarez y Morales en el Departamento del Cauca
en el suroccidente de Colombia. El embalse tiene una
extensin de 31 kilmetros. Su construccin empez en 1981
y fue finalizada en septiembre de 1985, produciendo una
capacidad de 270 MW de energa elctrica. Los motivos
principales para su construccin es la de evitar las
inundaciones en zona industrial de caa de azcar,
produccin de energa y mantenimiento de un nivel de
bajo de contaminacin en la zona de extraccin de agua
potable para la ciudad de Cali
Cul fue la metodologa

aplicada en el proceso de
consulta?
Organizacin y Movilizacin , marcha de 1986 _se

suscribe acuerdo el 17 de Agosto - se negocia
infraestructura ha sido objeto de constante
exigibilidad
Cules fueron los acuerdos o Despus de 29 aos _va TUTELA se logra fallo de la
corte constitucional - Sentencia T-462 A / 14.
resultados del proceso de
consulta?
No se trata solo de cumplir unos acuerdos _no se tuvo
con el principio de la buena fe _HECHOS

1. Venta de tierras por precios irrisorios
2. Incomunicacin de las comunidades por los caminos inundados
afectando la salud y la educacin
3. Afectacin de las actividades econmicas como la extraccin
artesanal de oro y aluvin, puesto que la mayora de minas
desaparecieron debido a la inundacin
4. El ejercicio de la pesca, se modifico y en extremo desapareci,
porque las especies de peces variaron y muchas otras no volvieron a
aparecer por el represamiento del ro
5. Una vez terminada la represa y su posterior inundacin, los residuos
de las obras se descompusieron, lo que produjo gases putrefactos
que afectaron la salud de la poblacin cercana
6. En razn a la incomunicacin en la que quedaron algunas
comunidades, se construyeron embarcaciones, como chalupas y
canoas para transportarse, sin embrago, por la falta de
conocimientos tcnicos para conducirlas, algunas se hundieron en la
represa y varias personas murieron.
Cul es su balance del proceso,

sus aprendizajes y
recomendaciones?
Las normas solas no son eficaces es la unidad la

organizacin , es la lucha es la movilizacin la que
nos visibiliza.
Se logra una sentencia sujeta a disponibilidad de
recursos financieros
en cuenta los impactos sociales, culturales y

ambientales previamente a su realizacin, gener
una serie de consecuencias adversas a los
derechos de las comunidades asentadas en el
rea, que an no han sido solucionadas- afirma
la sala de que si se vulnero el derecho
fundamental a la consulta previa. La consulta
previa debe realizarse, ya no sobre la ejecucin
del proyecto, pues la represa ya est en
funcionamiento hace ms de 25 aos, sino
respecto del Plan de Manejo Ambiental,
decisin que afecta directamente los intereses
de las comunidades indgenas actoras asentadas
en la zona de influencia del proyecto
83
Organizacin regional
aidesep ucayali
Lizardo Cauper, Presidente ORAU
Proceso de consulta previa en el lote 195
1. Proceso de consulta previa

En el lote 195
2. Etapa 1: identificacin de la medida
ETAPAS DEL PROCESO DE CONSULTA
3. Etapa 2: identificacin de pueblos

indgenas
Etapa 1:
Etapa 2:
Identificacin
de las medidas
legislativas o
administrativas
Identificacin
de los
pueblos
indgenas
Etapa 3:
Etapa 4:
Publicidad
de la
medida
Informacin
sobre la
medida
EJECUTADO
Por Gabinete
Etapa 5:
Etapa 6:
Evaluacin
interna
Proceso de
dilogo
Etapa 7:
Decisin
Etapas claves
Explicar que de las 7 etapas del proceso de consulta

previa, para el lote 169 ya se ejecutaron 3, se ha iniciado
la etapa 4 (etapa de informacin), que tiene una duracin
de 30 das, y faltan 3 ms.
La etapa 5 (etapa de evaluacin interna) se realizar en
diciembre y las etapas 6 (etapa de dilogo) y 7 (etapa de
decisin) en enero 2014.
ETAPA 2: IDENTIFICACIN DE PUEBLOS

INDGENAS
IDENTIFICACIN EN GABINETE
Fuentes secundarias: Base de
Datos de Comunidades: INEI,
MINEDU, IBC. Informacin
brindada por Gobiernos
Regionales, locales.
IDENTIFICACIN EN CAMPO
ETAPA 1: IDENTIFICACIN DE LA MEDIDA A

CONSULTAR
Proyecto de Decreto Supremo que:
GRUPOS DE TRABAJO visitan

las comunidades y realizan
identificacin en campo.
La etapa de identificacin de pueblos indgenas se realiz

mediante la identificacin en gabinete con informacin
secundaria y, de forma complementaria, PERUPETRO
decidi realizar una identificacin en campo (in situ) de
pueblos indgenas (no es exigencia en las normas), para
lo cual se trabaj en coordinacin con el Ministerio de
Cultura y las organizaciones indgenas.
6
i)
Aprueba la conformacin,
extensin, delimitacin y
nomenclatura del Lote 195.
ii)
Aprueba el Contrato de Licencia

para la Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos
en el Lote 195.
iii)
Decreto
Supremo
(MEDIDA
ADMINISTRATIVA)
Autoriza a PERUPETRO S.A. a

suscribir dicho contrato.
IDENTIFICACIN
ENENCAMPO
IDENTIFICACIN
CAMPODE
DEPUEBLOS
PUEBLOS
INDGENAS
INDGENAS
Resolucin Ministerial N 350-2012-MEM/DM
TRABAJO
DEDE
CAMPO:
18 18
ALAL
2525
NOVIEMBRE
TRABAJO
CAMPO:
NOVIEMBRE
REUNION CON ORGANIZACIONES INDGENAS
PREVIAS AL INGRESO PARA LA IDENTIFICACIN
REUNION CON ORGANIZACIONES INDGENAS

PREVIAS AL INGRESO PARA LA IDENTIFICACIN
Entidad
de de Federacin
Entidad Ministerio
Ministerio
Federacin Comunidad y anexo Pueblo Indgena
GRUPO
GRUPO Promotora
Comunidad y anexo Pueblo Indgena
Indgena
Promotora Cultura
Cultura
Indgena
Jos Jos
Antonio
Antonio
SoplinSoplin
Ros Ros
Mirella
Mirella
Camacho
Ancn
Camacho Sedequiaz
Sedequiaz
Ancn
(ORAU)
(ORAU)
GRUPO
I
GRUPO
I
REUNIN CON
FENACOCA Y
FECONASHCRA
REUNIN
CON
FENACOCA Y
FECONASHCRA
14.08.2013
PUCALLPA
14.08.2013
PUCALLPA
Jicser
Remolino
Jicser
Remolino
Claudia
Ramrez
Claudia
Ramrez
Salvador (FENACOCA)
(FENACOCA)
FarroFarro
Salvador
Alvarado
Alvarado
IsabelIsabel
RaezRaez
Magda
Magda
Hernndez
Hernndez
GRUPO
GRUPO
II II
REUNIN CON
18.10.2013
FENACOCA Y
PUCALLPA
FECONASHCRA
REUNIN CON
18.10.2013
FENACOCA Y
PUCALLPA
FECONASHCRA
Se indican las reuniones sostenidas por PERUPETRO con
las organizaciones indgenas del mbito del Lote 169.

Ambas reuniones fueron positivas y los representantes de
las organizaciones manifestaron su apertura al proceso de
consulta previa del Lote 169. Por ello, posteriormente se
coordin el ingreso al campo, en el cual tambin se encuentran
participando representantes de las organizaciones.
7
84
Francisco Ruiz
Alonso ChvezFrancisco Ruiz
(FENACOCA)
Roy Soria Alonso Chvez (FENACOCA)
Roy Soria
Retegui
EddirEddir
Retegui
RO
RO
Santa
Rosa
Santa
Rosa
Shipibo-Konibo
Shipibo-Konibo
Aguayta
Aguayta
San
Alejandro
San
Alejandro
Puerto
AzulAzul
Puerto
Kakataibo
Kakataibo
Sinchi
Roca
II II
Sinchi
Roca
Kakataibo
Kakataibo
Aguayta
Aguayta
Puerto
Nuevo
Puerto
Nuevo
Kakataibo
Kakataibo
San
Alejandro
San
Alejandro
Anexo
Katay
Anexo
Katay
Kakataibo
Kakataibo
San
Alejandro
San
Alejandro
Anexo
Puerto
Nuevo
Anexo
Puerto
Nuevo
II II
Kakataibo
Kakataibo
Sungaruyacu
Sungaruyacu
Unipacuyacu
Unipacuyacu
Kakataibo
Kakataibo
Sungaruyacu
Sungaruyacu
Santa
Martha
Santa
Martha
Kakataibo
Kakataibo
Sungaruyacu
Sungaruyacu
Anexo
Alianza
Anexo
Alianza
de de
Santa
Martha
Santa
Martha
Kakataibo
Kakataibo
Sungaruyacu
Sungaruyacu
Se indican datos del trabajo de campo para la8 8identificacin

de pueblos indgenas que se realiz en septiembre y
octubre del 2013.
Este trabajo de campo fue coordinado estrechamente con el
Viceministerio de Interculturalidad y cuenta con la participacin
de representantes de las organizaciones indgenas, con quienes
PERUPETRO ha venido coordinando desde el inicio.
PUEBLOS INDGENAS LOTE 195

8. Etapa 3: publicidad de la medida
PUEBLO SHIPIBOKONIBO
PUEBLO
SHIPIBOComunidad
Santa
KONIBO
Rosa, 08 sectores, 02
10. Etapa 4: informacin
anexos. Santa
Comunidad
Rosa, 08 sectores, 02
Despus del trabajo de
anexos.
campo, se identificaron cuatro
pueblos indgenas, los que se
indican.
PLAN DE CONSULTA
PLAN DE CONSULTA
6
9

PUEBLO KAKATAIBO
PUEBLO KAKATAIBO
Comunidades: Santa
Comunidades:
Santa
Martha, Unipacuyacu,
Martha,
Unipacuyacu,
Puerto Nuevo, Sinchi Roca
Puerto
Nuevo,Azul.
Sinchi Roca
II, Puerto
II, Puerto Azul.
Anexos: Katay, Puerto
Anexos:
Katay,
Puertode Santa
Nuevo
II, Alianza
Nuevo
II, Alianza de Santa
Martha.
Martha.
Se present y
consensu el Plan de
17 y 18.12.2013
Consulta con las
Se present y
organizaciones
PUCALLPA
consensu
Plan
de
indgenas yel
los
jefes
17 y 18.12.2013
con las
deConsulta
las comunidades
organizaciones
PUCALLPA
indgenas y los jefes
Los
03 y 04 de octubre se realiz una reunin en
dedas
las comunidades
Pucallpa con representantes de las seis organizaciones

indgenas del mbito del lote 169, en la que PERUPETRO
present la propuesta de Plan de Consulta del lote 169.
Se recibieron e incorporaron aportes de las organizaciones
y se consensu el plan de consulta, el cual se encuentra
publicado en el portal web de PERUPETRO
12
12
10
ETAPA 4: INFORMACIN
ETAPA 3: PUBLICIDAD
ETAPA 3: PUBLICIDAD
DIFUSIN RADIAL
30 enero al 08 febrero
30 Ene al 03 Feb
30 enero del
al 08
febrero
Entrega
Plan
de
Consulta
Lote
195
Entrega del
Plan
dea:
Consulta Lote 195 a:
TALLERES DE
INFORMACIN
Organizaciones
Indgenas
Organizaciones
Indgenas
Comunidades
Nativas
ENTREGA DE
FOLLETOS Y
DOCUMENTOS A LAS
COMUNIDADES
20 al 25 Feb
COMUNICACIN
POR RADIOFONA
Comunidades Nativas
La etapa de publicidad consiste en entregar a las

organizaciones representativas el plan de consulta y
la medida administrativa, lo cual PERUPETRO realiz
a travs de correspondencias que fueron enviadas en
octubre del 2013.
15
13
13
A partir de la etapa de informacin empiezan a correr los

plazos establecidos para lo que contina del proceso de
consulta. Para la etapa de informacin, en coordinacin
con las organizaciones representativas se determinaron los
mecanismos de informacin.
La difusin radial, si bien no tiene un alcance hacia todas las
poblaciones del lote 169, se realizar durante un mes en el
que se difundirn 4 spots en espaol y traducidos a las cuatro
lenguas.
Del 05 al 11 de noviembre se realiz la entrega personalizada,
por parte de dos equipos de PERUPETRO, de informacin
impresa (folletos y documentos, incluyendo el plan de

consulta) tanto en espaol como traducida a las 4 lenguas.
Asimismo, se realizarn 4 talleres de informacin, por pueblo
indgena segn lo solicitado por las organizaciones indgenas.
El 19 se realizar uno en la comunidad Santa Rosa para el
pueblo amahuaca. Y los das 20, 21 y 22 en Breu para los
pueblos ashninka, ashninka y yaminahua, respectivamente.
Tambin se realizar, peridicamente, comunicacin por
radiofona.
85
Federacin de Comunidades
Nativas del Medio napo,
1. Consulta previa ACR Maijuna-Kichwa
curaray y arabela
2. Presentacin
FECONAMNCUA
3. Cuenca del Ro Napo Pueblo indgena

Kichwa Napuruna
4. Tema de Agenda: La Consulta Previa
5. Inicio del problema: Pronunciamiento de
FECONAMCUA en Vigilante Amaznico
Consulta previa ACR MaijunaKichwa

Una experiencia de dilogo entre
el Estado y las Comunidades
Indgenas (logros y desafos)
6. Iniciativas de dilogo entre

actores: Primera reunin con
PROCREL
Richard Rubio Condo
PRESENTACIN
La Federacin de Comunidades Nativas
del Medio Napo Curaray y Arabela,
FECONAMNCUA, fue creada en el ao
1987, agrupa 40 comunidades Nativas
kichwas y huitotos afiliadas a lo largo de
los ros Napo, Curaray, Arabela y Tambor,
adems de una comunidad campesina.
Tiene como compromiso fundamental, la

defensa de los derechos colectivos de las
personas y los recursos naturales de los
pueblos indgenas.
Cuenca del Ro Napo
Pueblo indgena
Kichwa Napuruna
4
Tema de Agenda: La Consulta Previa
Es uno de los temas de importancia en la
Agenda de FECONAMNCUA,
Es el derecho que tenemos los pueblos
indgenas a ser consultados con
anticipacin, libremente y con la
informacin necesaria cada vez que se
quiera hacer leyes, reglamentos,
programas, proyectos y mega proyectos
que nos afecten.
Inicio del problema: Pronunciamiento de

FECONAMCUA en Vigilante Amaznico
El 24 de junio, FECONAMNCUA
decidi publicar un
pronunciamiento, como
consecuencia de las publicaciones
sobre el primer proceso de consulta
previa para el establecimiento del
ACR Maijuna en la zona del Napo
El pronunciamiento, se publica con
fecha 5 de Julio y da cuenta de que
3 comunidades kichwas,
pertenecientes a la Federacin
(Morn Isla, Cruz de Plata y Nueva
Argelia) y una comunidad ms,
considerada comunidad mestiza
(San Francisco de Pinsha) fueron
excluidas del proceso de consulta
para la creacin del ACR Maijuna
86
Iniciativas de dilogo entre actores:

Primera reunin con PROCREL
El 24 de Julio, FECONAMNCUA
tuvo una reunin con PROCREL
(Programa de Conservacin,
Gestin y Uso Sostenible de la
Diversidad Biolgica de Loreto),
buscando el dialogo planteando
dos escenarios posibles, la
impugnacin del proceso, o la
posibilidad de incluir a las
comunidades kichwas en el
proceso de participacin. El
proceso se encontraba en la
cuarta etapa, denominada:
Etapa de Publicidad
7
Bsqueda de dilogo
7. Bsqueda de dilogo
8. Proceso informativo con dificultades
El da 13 de Agosto en un Foro organizado en la

Semana parroquial de Santa Clotilde, PROCREL
realiza una presentacin informativa sobre la
Consulta Previa, sin embargo, el tiempo resulta
reducido para la informacin que deban brindar.
9. Las comunidades buscan participacin

10. Solicitud presentada por la
FECONAMNCUA
11. Propuestas
12. Claridad en el proceso de consulta previa
La PROCREL procura que las comunidades a

travs de FECONAMNCUA, realicen formalmente
el derecho de peticin y se coordine la etapa
siguiente. La federacin y comunidad
presente(Puerto Arica refieren no estar
informadas lo suficiente, por lo que PROCREL se
compromete a realizar un proceso informativo).
Proceso informativo con dificultades

Entre los das 6 y 10 de setiembre PROCREL y
MINCU, realizan talleres informativos en las 5
comunidades y se firman actas de peticin para
ser incluidos en el proceso, eligiendo adems a
sus representantes quienes participaran en los
talleres prximos.
Las comunidades son: Nueva Argelia (anexo

de la Comunidad de Cruz de Plata); Morn
Isla, Puerto Arica; San Roque y San Antonio de
Lancha Poza
.Esta ltima manifiesta no querer ser incluida en
el proceso. No obstante FECONAMCUA realiza la

peticin incluyndola
Dichos talleres informativos se realizan sin
previa coordinacin, sin tiempo considerable de
gestin y sin aviso de convocatoria a todos los
participantes.
Las comunidades buscan

participacin
Mas adelante se acercan

a las oficinas del
PROCREL representantes
de 3 comunidades para
acogerse al derecho de
peticin, pero de forma
independiente, (Nueva
Libertad, Tutapishco
(Comunidad Campesina)
y Nueva Antioqua); de
stas, solo una, (Nueva
Antioqua) es miembro de
FECONAMCUA,
Solicitud presentada por la FECONAMNCUA

PROPUESTAS:
1.RESPETO A NUESTROS DERECHO AL TERRITORIO Y
USO DE LOS RECURSOS NATURALES DENTRO DEL REA
DE CONSERVACIN REGIONAL:
i.
Que el Estado considere que vivimos del
bosque, en el cual cazamos, y que no tenemos
otra alternativa que nos brinde recursos
econmicos.
ii. Existe la intencin de aprovechar mejor los
recursos de la zona, incluso para que genere
recursos econmicos para la subsistencia de las
familias.
iii. Nuestro derecho al territorio debe estar

garantizado ms all de contar con un ttulo de
propiedad, est sustentado en nuestras formas
de vida como comunidades indgenas, y debe
ser respetado. No obstante, es tambin
prioritario acelerar los procesos de titulacin
de las comunidades que contribuyan a
proteger, conservar y defender nuestro
territorio.
10
2. CLARIDAD EN EL PROCESO DE
CONSULTA PREVIA:
i. Es necesaria una mayor claridad del proceso, es
decir, se necesita contar con informacin clara, sencilla,
entendible, acorde a las posibilidades de comprensin
y acceso, sobre el proceso que se ha seguido desde el
origen de la iniciativa hasta las etapas posteriores que
se vienen dando. La percepcin de las comunidades es
que no se ha tomado en consideracin estos elementos.
ii. Es urgente conocer mejor todo lo referido a las
afectaciones para poder analizarlas, comprenderlas y
poder proponer alternativas.
12
11
i. Desde el conocimiento del proceso no queda claro la forma como se

socializ la iniciativa entre las comunidades, es necesario conocer
claramente de qu manera se brind informacin inicial, y en qu
momento se decidi no involucrar las comunidades kichwas; (no se
tuvo informacin clara, por lo que es necesario aclarar cada etapa
para evitar malos entendidos entre comunidades). Se evidencia en las
comunidades la necesidad de hacer una memoria respecto al proceso.
ii. La firma de actas, as como el llenado de formatos genera confusin y
no permiten comprender mejor las propuestas, es necesario mayor
tiempo para socializar las propuestas entre los pobladores y evitar
tomar decisiones equivocadas que afecten la vida de las comunidades.
iii. Es necesario tener espacios de dilogo previo con los pueblos
Maijunas que son parte del proceso, con la finalidad de intercambiar
conocimientos (experiencia), y mantener las buenas relaciones que
han permitido armonizar la vivencia comunitaria indgena por13
ser
parte de una misma cuenca y compartir el mismo ro.
87
3. ENFOQUE INTERCULTURAL:
14. Enfoque intercultural
i. Es importante que todo el proceso de Consulta

Previa incorpore un enfoque intercultural adecuado
socializando previamente la metodologa con elementos
de tiempo, espacio, materiales, e incluso situaciones de
dificultad geogrfica, convocatoria y otros.
ii. Se debe reconocer el conocimiento (o sabidura)
ancestral que poseen los pobladores para el uso y
cuidado de los recursos naturales, esto quiere decir, el
respeto a los saberes sobre las plantas y animales de la
zona. (no queremos que el estado venga para decirnos
como cuidar nuestros recursos)
17. Aportes al expediente tcnico
18. Carretera Napo Putumayo
14
15
iii. Esperamos el respeto a nuestra cultura Kichwa, es
decir, a las formas de vestir, comer, tomar mazato, de
hablar en lengua Kichwa, utilizacin de recursos del
bosque para construir casas, tales como las palmeras, la
pona, la shapaja, la capirona, etc; las plantas para el uso
medicinal, las prcticas ancestrales para curar
enfermedades, las formas de cultivo para aprovechar los
recursos, entre otras prcticas.
iv. Es necesario considerar las limitaciones que tiene la
poblacin para leer y comprender documentos, adems
de las formas propias que se llevan a cabo para dialogar,
generar acuerdos y tomar decisiones al interior de las
comunidades; por lo tanto, los tiempos para nosotros
podran diferir de los que se conciben necesarios en otras
zonas y culturas. (En Nueva Argelia, se afirma que se
firm el acta solo por haber recibido la informacin no
porque se estuvo de acuerdo con algo).
4. APORTES AL EXPEDIENTE
TCNICO:
i. Considerar nuestros aportes al expediente tcnico,
especialmente a los mapas que sealan los lmites,
zonificacin, reas correspondientes, asimismo, las
referidas a usos costumbres, formas de vida,
tradiciones, e historia. Existen aportes que se han
realizado al expediente que a la fecha no han sido
incorporados, no obstante, tenemos la disposicin de
colaborar con enriquecer y mejorar la informacin, con la
finalidad que se aproximen ms a nuestra realidad.
17
16
v. La formas en que los kichwas toman decisiones
importantes en las comunidades comprende a tres
personas importantes el Apu, una representante de las
mujeres y un joven, (esto permite que la informacin no
quede solo a nivel de los Apus sino democratizar la
informacin), por lo tanto, el sentido de solicitar la
participacin de ms de dos representantes se sustenta
en una prctica propia de nuestra cultura. Es necesario
considerar ms de dos representantes por comunidad en
el proceso.
vi. Es necesario hacer prevalecer nuestra historia y

nuestra cultura, es decir los momentos ms importantes
en la historia de las comunidades, los antecedentes e
hitos histricos de cada una, los personajes y aquello que
valoramos.
88
5. CARRETERA NAPO PUTUMAYO:

i. La carretera Napo Putumayo, constituye un
medio de gran importancia entre las comunidades de
la zona, e incluso para comunidades del Putumayo
por lo que es necesario aclarar el tema de su
implementacin y mantenimiento dentro del ACR,
considerando la posibilidad de que sea una trocha
carrozable.Existe una gestin ya iniciada para que
se construya dicha carretera que beneficiara a
muchas comunidades. La carretera es usada para la
realizacin de actividades cotidianas de las
comunidades, permite transportarse hacia las zonas
de donde recogen hojas, cosechan frutas, hacen sus
cultivos para el consumo diario.
18
6. CASO DE NUEVO SAN ANTONIO DE LANCHA

POZA Y SAN FRANCISCO DE PINSHA:
i. La decisin tomada por las comunidades Nuevo
San Antonio de Lancha Poza y San Francisco de
Pinsha, de abstenerse a participar, no implica la
renuncia a sus derechos sobre el territorio ni
tampoco a la posibilidad de su participacin en un
futuro Plan Maestro, u otras etapas por venir; as lo
consideran las otras comunidades kichwas quienes
a travs de su organizacin FECONAMNCUA solicitan
preservar se derecho a su participacin de todas
maneras.
19. Caso de nuevo san antonio de lancha poza

y san francisco de pinsha
20. Impulsar procesos de desarrollo
21. Reconocimiento a nuestras organizaciones
22. Nuestro compromiso
19
7. IMPULSAR PROCESOS DE DESARROLLO:
8. RECONOCIMIENTO A NUESTRAS
ORGANIZACIONES:
i. Es importante sealar que no existen los servicios

bsicos en la zona, cobertura de programas sociales
(excepto algunos pobladores que son beneficiarios de
juntos), por lo tanto, se espera que se tome en cuenta
estas necesidades y que el ACR contribuya a los
procesos de desarrollo impulsados en las zonas.
i. Es de vital importancia reconocer la labor

de nuestros lderes y organizacin
(FECONAMNCUA) que nos representa,
especialmente por que formamos parte de ella
y contribuimos al desarrollo a travs su
trabajo.
20
21
Nuestro compromiso
La
FECONAMNCUA
se
compromete
a
acompaar y a facilitar la informacin
necesaria a las comunidades, y a exigir el
cumplimiento
de
que
las
autoridades
correspondientes vienen dando, sin embargo
corresponde a las autoridades responder a
las necesidades y demandas en el ejercicio de
sus derechos.
22
89
RIBCA mediadores
culturales Costa Rica
PROGRAMA DE MEDIADORES
CULTURALES
1. Programa de mediadores culturales

2. Red Indgena Bribri y Cabecar (RIBCA)
3. Los desafios que nos present la discusion
del cambio climatico en costa rica
4. Componentes del programa
5. Desarrollo del programa
Territorios
RIBCA
Un mecanismo para el consentimiento previo libre e informado (CPLI)
Un nuevo enfoque.. Ellos

nos acompaan y no
nosotros a ellos
LOS DESAFIOS QUE NOS PRESENT LA DISCUSION DEL CAMBIO

CLIMATICO EN COSTA RICA
Para lograr compromiso y participacin de los pueblos indgenas era
necesario un alto grado de entendimiento
Entender claramente la implicacin que tienen la implementacin de polticas y
acciones como REDD+, que relacin directa con los territorios indgenas.
Integrar los planteamientos y preocupaciones de los pueblos indgenas en la
discusin de REDD+ la cual contribuya en abordar los principales temas de relevancia
a travs de su propia visin cultural y cosmognica
Red Indgena Bribri y Cabecar (RIBCA)
El concepto de mediador/a cultural, es un concepto que

naci del pueblo como una necesidad de implementar un
mecanismo de interlocucin diferente (Cientfico cultural)
Garantizar el respeto y proteccin de los derechos indgenas desde la

propia voz del Pueblo
Generar condiciones para un dilogo y entendimiento mutuo entre los
pueblos, el gobierno y otros actores
COMPONENTES DEL PROGRAMA

Liberacin de los B
DESARROLLO DEL PROGRAMA
Concepto Kbat
Dualg Kim
Se explico el contexto lo que implicara

la discusin REDD+
Proceso de
socializacin
nivel de las
autoridades
polticas de los
territorios
Los desafos de comprensin que

demandaba de esta nueva poltica
global y del Estado
Siw Ajk
La discusin de la COP esta partiendo de una Base equivocada El mercado la Base, es la conciencia humana, de
quines somos. El respeto a nuestros hermanos fsicos y espirituales. Eliminar el Complejo de TODOPODEROSOS
Se les planteo el programa de

Mediadores culturales.
La funcin como autoridades de
escoger a los participantes en el
programa
Contextualizacin
del Programa de
MDC
Se identific conocedores de la
cosmovisin del pueblo para desarrollar
el contenido del componente uno base
de los dems
Las variaciones
de enfoque y
conceptos sobre
un mismo tema
(Bosques)
Ejemplo de un anlisis desde la

cultura que identifica las
acciones culturales y la relacin
con el medio ambiente
Elaboracin de los
manuales de mediacin
cultural y material
didctico
Una vez contextualizado el programa se

elaboro un manual para cada pueblo con
sus particularidades adems de material
de apoyo para los talleres
Taller de una semana
Implementacin
del programa
La integracin de los capacitados a las

reuniones, talleres sobre el tema a nivel
territorial, regional y nacional
Integrados en el plan territorial de
informacin y pre-consulta de REDD+ en
las comunidades
Un total de 106 personas fueron capacitadas formalmente en

mediacin cultural. De los cuales 60 fueron hombres y 46 mujeres.
90
IS
C RIS
S&
TH
OP
LE
CL
PE
IM
US
AT
E
ENO
CONAMAQ
Extractivismo y
Agronegocio
IN DIG
Extractivismo, Grandes motores de

Deforestacin y alternativas
TE
RR
ITOR
EAK
SO
2. Republica de la Soya
Extractivismo Agronegocios Mega

proyectos Calentamiento global (soya,
caa de azcar y ganado)
3. Estractivismo
1
Hoy enfrentamos el meganegocio alimentario en
manos de empresarios y latifundistas
2
Republica de la Soya
Estractivismo
4
Tenemos que definir Cmo producimos los alimentos?
Superficie
N
5
Bolivia: superficie cultivada, segn cultivo (en
hectreas)
Descripcin
Total
Oleaginosas e
industriales
Cereales
Hectreas
Porcentaje
1 Soya
35,5
Caa de azcar
27,76
Caa de azcar
50,92
2 Maz en grano
9,92
Pia
7,88
Soya
16,3
3 Girasol
8,48
Banano
7,71
Papa
5,69
4 Sorgo en grano
6,08
Pltano
4,71
Maz en grano
5,57
5 Papa
5,8
Cebolla
4,69
Sorgo en grano
2,92
6 Caa de azcar
4,8
Tomate
4,6
Arroz con cscara
2,21
Hortalizas
5%
2012-2013(p)
3.313.859
1.648.374
Rendimiento
Volumen
Kilogramo por
Porcentaje Tonelada mtrica Porcentaje
hectrea
Frutales
4%
Estimulantes
1%
Tubrculos y
races
7%
1.030.123
Tubrculos y races
221.895
Hortalizas
Frutales
Estimulantes
152.345
112.929
46.847
Oleaginosas e
industriales
51%
Cereales
32%
91
10. Tierras cultivadas despus de 1953

Bolivia: superficie cultivada por agronegocios,
latifundistas y extranjeros 2013 (En hectreas)
DESCRIPCION
TOTAL
Soya (*)
Girasol (*)
Sorgo en grano (*)
Maz en grano (*)
Caa de azcar
Trigo (*)
Arroz con cscara
Algodn
Total
11. Componentes del Producto Bruto Interno
2012-2013(p)
Porcentaje
3.313.859
100,00
1.176.268
35,50
280.864
8,48
201.630
6,08
164.323
4,96
159.032
4,80
158.020
4,77
78.752
2,38
3.804
0,11
2.222.693
67,07
12. Modelo boliviano de produccin
Bolivia: superficie cultivada por agronegocios,

latifundistas y extranjeros 2013
9
Los campesinos producen el 70% de los alimentos que se
consumen. Bolivia 1990
Hctareas
producidas por
IOC
33%
10%
Importaciones
20%
Hctareas
producidas por
agronegocios
67%
Empresas
70%
10
Campesinos
10
20
30
40
50
60
70
Tierras cultivadas despus de 1953

Un milln trescientas mil hectreas (1.300.000 Has.) de cultivos
11
Empresas
6%
Las "empresas" slo cultivaban

ochenta y tres mil hectreas (83.000 Has.)
Campesinos
94%
Los campesinos y pequeos productores cultivaban un
milln doscientos diez y siete mil hectreas (1.217.000 Has.)
12
13
Soya
92
Produccin, Superficie y
Rendimiento Soya
(1990-2013)
Modelo boliviano de produccin de alimentos?
Soya
Caa de azcar
Soya
16. Soya transgnica
14
El Presidente interino Eduardo Rodriguez Veltze,
emiti el Decreto Supremo N 28225 el 1 de
julio de 2005, donde segn informes- de la
Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz,
correspondiente a las tres pruebas de campo
con soya genticamente modificada (evento
40-3-2), concluye categricamente que no se
han identificado factores que sugieran ningn
tipo de riesgo o impacto negativo para el medio
ambiente y la biodiversidad; que el glifosato
es un herbicida post-emergente no selectivo de
accin sistmica que no deja residuos en el suelo
y es biodegradable, por tanto inactivo al entrar en
contacto con el mismo; es un ingrediente activo
registrado en Bolivia y clasificado en la categora
toxicolgica IV, por su bajo nivel de toxicidad.
Soya
transgnica
Soya RR + aspersiones areas con Roundup + siembra directa
16
Biodegradable?
17
15
19
18
93
Soya
Bolivia: Exportacin de oleaginosas Perodo 20072013 (p) (Expresado en millones de dlares y

toneladas)
Ao
20
21
Valor (dlares )
Volumen
2007
505.000.000
1.557.345
2008
680.000.000
1.342.396
2009
726.000.000
1.712.829
2010
702.000.000
1.618.889
2011
775.000.000
1.447.864
2012
1.111.000.000
1.987.449
2013 (p)
1.319.000.000
2.569.279
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas INE Elaboracin: Instituto

Boliviano de Comercio Exterior IBCE. (p): Datos preliminares
Soya
23
Vacas son alimentadas
con soya y maz
22
24
25
94
Caa de azcar
Exportaciones
Azcar
Alcohol
Total ($us)
26
Exportaciones
Total ($us)
2009
75.095.897
43.172.496
118.268.393
Exportacin de azcar y
alcohol crece ms de
143% en 2013
2013
141.000.000
27
Cuota USA de exportacin de azcar es de 12.500 toneladas

La urgencia de la autorizacin
El plazo para que Bolivia exporte a EEUU la cuota de azcar de 12.500 toneladas asignada para el
2011 concluir fatalmente el prximo 30 de septiembre. La urgencia de contar con la autorizacin del
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural para la exportacin, radica en que: teniendo el
azcar caractersticas especiales, se la debeproducir en este mes de julio; el azcar se deberembarcar
en agosto a un puerto martimo, para hacer luego unatravesa por barco que dura 30 das, y asllegar
dentro del trmino fatalestablecido para fines de septiembre.
El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, aprob hoy el Decreto Supremo No. 1324 por el que
autoriza la exportacin de12.515 toneladas mtricas de azcar, esta medida fue adoptada ante la
excelente produccin de este alimento y tras garantizarse el abastecimiento del mercado interno.
Y las polticas pblicas?

Apoyo efectivo a los agronegocios

Artculo 409 Nueva Constitucin Poltica del Estado
Decreto Supremo N 1283, Exceptuar temporalmente

presentacin Certificado de Abastecimiento Interno y Precio Justo
previo exportacin de soya, 4 de julio de 2012
Ley 144 Legaliza transgnicos
Soya
28
Acta de Compromiso entre el Ministerio del Poder Popular para la

Alimentacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural del Estado
Plurinacional de Bolivia.
Objeto: Desarrollar los mecanismos de factibilidad para la
comercializacin hacia la Repblica Bolivariana de Venezuela de
rubros alimenticios desde el Estado Plurinacional de Bolivia, con
especial nfasis en el sector de oleaginosas, en el rubro aceite
crudo de soya. Diciembre 2011.
Soya
29
Decreto Supremo N 1514, Ampla el cupo de exportacin de

soya, 6 de marzo de 2013
Decreto Supremo N 1925, Ampla el cupo de exportacin de
soya, 12 de marzo de 2014
Qu proponemos?

Recuperar el territorio y las tierras de manos de extranjeros, latifundistas y agronegocios
Ley N 337, Apoyo a la Produccin de Alimentos y Restitucin de

Bosques, 11 de enero de 2013
Soya
Ley N 502, Ampliacin del plazo y modificacin a la Ley N 337

de apoyo a la produccin de alimentos y restitucin de bosques,
26 de febrero de 2014
Que los pueblos indgenas, originarios, campesinos, interculturales recuperen su papel

productivo y con l nuestras formas culturales y sanas de alimentarnos
Eliminacin de la gran ganadera, de los cultivos transgnicos y del extractivismo de la
tierra
Visibilizar las emisiones de metano y asumir medidas de verdadera mitigacin
30
Ley N 477, Contra el avasallamiento y trfico de tierras, 30 de

diciembre de 2013
31
95
CORPIAA
megamotores de
deforestacin y
alternativas
3. Estractivismo
Cordinadora regional de los pueblos

indigenas de AIDESEP - Atalaya
1
2
UBICACIN GEOGRFICA
CORPIAA
FARU
R.T.
MURUNAHA
OIYPA
OIRA
FECONADIS
FRACU
FEPUCIMA
FABU
HIDROCARBUROS
MEGADRIVERS EN
LA AMAZONA DEL
PER
ATALAYA
En la Provincia de Atalaya
se encuentran ubicados los
lotes 57, 58, 90, 110, y 165
para
explotacin
de
Petrleo.
La empresas que extraen

son: REPSOL, PETROBRAS y
PLUSPETROL
(territorio
Nahua).
La CORPIAA, busca Alianzas

estratgicas para contribuir
la minimizacin de impactos
negativos, a travs de la
implementacin
de
proyectos productivos.
FORESTAL -ACTIVIDAD FORESTAL

MADERA
CONCESIONES PETROLERAS PERUPETRO
La Situacin
Situacin actual
actualprovincia
provinciade
deatalaya
atalaya
- Caducados
99
- Vigentes Activa
Activa
18
18
- Vigente Inactiva
Inactiva
38
38
- Renunciado
01
01
TOTAL
96
La CORPIAA, demanda a las

concesiones
petroleras
el
cumplimiento de sus planes de
mitigacin y reduccin de impactos
ambientales.
66
66
A travs de
de la
la VEEDURA
VEEDURAFORESTAL
FORESTAL
Extracciones
Extraccionespequeas
pequeasen
en el
el cumplimiento
cumplimiento
de sus PGMF
PGMF yy contrato
contratocon
conterceros.
terceros.
CARRETERA
OCOPA -CARRETERA PTO.
PTO. OCOPA
ATALAYA
ATALAYA
9. Estractivismo
SITUACIN
SITUACINACTUAL
ACTUAL
La
Lacarretera
carreteraes
esuna
una
realidad
actual.
realidad actual.
No
Nocuenta
cuentacon
conEstudio
Estudio de
de
Impacto
ImpactoAmbiental.
Ambiental.
CARRETERA PTO.
CARRETERA
PTO.OCOPA
OCOPA- ATALAYA
ATALAYA
No
Nose
seha
harealizado
realizado la
la
consulta
consultaprevia
previapara
para la
la
realizacin
realizacindel
del
proyecto.(Legislacin).
proyecto.(Legislacin).
ACTUACIN DE CORPIAA
ACTUACIN DE CORPIAA
Proyecto Fortalecimiento de
CORPIAA
Proyecto
Fortalecimiento
para
la evaluacin de
CORPIAA
la evaluacin
de
Impacto para
Ambiental
de la
de Impacto
Ambiental
de la
carretera
Pto. Ocopa
carretera Pto. Ocopa

Atalaya.
Atalaya.
Talleres en 12 CCNN, se
elabor
TalleresPlan
en 12
CCNN,
se
de
Mitigacin
Ambiental,
en trabajo
elabor Plan
de Mitigacin
conjunto
con instituciones
Ambiental,
en trabajo
locales
como
el
Instituto
Vial
conjunto con instituciones
Provincial
(IVP). el Instituto Vial
locales como
Provincial
(IVP).
PMA, se encuentra en un
deencuentra
aprobacin
proceso
PMA, se
encon
un
ordenanza
municipal.
proceso de
aprobacin con
ordenanza municipal.
PROPUESTA
PROPUESTA
PROPUESTA
PROPUESTA
SEGURIDAD
SEGURIDAD
TERRITORIAL. Y
TERRITORIAL.
SEGURIDAD
SEGURIDAD
TERRITORIAL. Y
TERRITORIAL.
SOBERANA
SOBERANA
PROMOVERLALAEFECTIVIDAD
EFECTIVIDAD
PROMOVER
DE LA
LA LEY
LEY DE
DECONSULTA
CONSULTA
DE
PREVIA.
PREVIA.
DISTRIBUCIN EQUITATIVA
EQUITATIVA
DISTRIBUCIN
DE
COMPENSACIONES
DE
COMPENSACIONES
PETROLERAS.
PETROLERAS.
SOBERANA
SOBERANA
PROMOVERLALAEFECTIVIDAD
EFECTIVIDAD
PROMOVER
DE LA
LA LEY
LEY DE
DECONSULTA
CONSULTA
DE
PREVIA.
PREVIA.
DISTRIBUCIN EQUITATIVA
EQUITATIVA
DISTRIBUCIN
DE
COMPENSACIONES
DE
COMPENSACIONES
PETROLERAS.
PETROLERAS.
10
EIA
Tala ilegal
Tala Ilegal y Lavado de Madera
Tala Ilegal en
la Amazona
Tala ilegal:
Madera extrada de
zona no autorizada
Julia M. Urrunaga
Directora de
Programas en el Per
Environmental
Investigation Agency
-- EIA --
Comercializada en
contra de la ley
Lavado de madera:
Tala ilegal que es
movilizada o
comercializada con
papeles que le dan
apariencia de legal
(80%? 90%?)
97
Tala ilegal: Por qu importa?
OSINFOR
Impactos serios sobre los ecosistemas, el

clima, la economa, los derechos humanos
Estrechamente vinculada con la corrupcin, la
impunidad, falta de transparencia
US$10-15 mil millones perdidos anualmente
Banco Mundial: 80 90% del total de madera
comercializada en Per tiene origen ilegal
Impactos Sociales y Ambientales

Asesinato de lderes y dems impactos en PPII
4to pas en peligro para Defensores Ambientales
Habilitacin y trabajo forzoso

Tala en reas protegidas
Otros impactos
Evasin de impuestos
Beneficios tributarios/drawback que no
corresponde.
Corrupcin local destruccin de instituciones
locales y nacionales.
Afectacin de tratados internacionales /
posibles sanciones
TLC Per EEUU
Compromisos Cambio Climtico, Cooperacin, etc.
Principales destinos de Madera

Peruana (ene ago 2014)
- 37% caoba y cedro

de Per a EEUU:
origen ilegal
documentos
oficiales Gob Per
- Porcentage real de
ilegalidad es mayor
- Realidad de las
dems especies es
peor
- Controles sobre
documentos no
sirven
Cmo funciona el sistema?

Paso 1: Ttulo habilitante: concesiones / permisos
Paso 2: Plan Operativo Anual (POA)
Inventario forestal (detallado, GPS, medidas exactas)
Paso 3: Autoridad aprueba el POA
CITES (Caoba o cedro): Verificacin Ocular Previa
Se aprueba cantidad de rboles y volumen por especie
Paso 4: Lavar madera
Vender las GTF (madera en pie)
Usar GTF para lavar madera extrada ilegalmente
Paso 5: Exportacin de madera lavada (en paralelo: verificaciones de campo aleatorias ex post
OSINFOR)
98
La Mquina Lavadora
Problema principal: Data de inventarios forestales
no corresponde con la realidad
Metodologa clave: Comparar declaracin de
origen con informacin real de campo
Declaracin de
vs
Exportacin
CITES / Aduanas
Contexto del sector forestal
Verificaciones
de Campo
OSINFOR
Operacin Amazonas May 2014

SUNAT (Aduanas & impuestos) + OSINFOR
6,772,795 pt de madera intervenida, equivalente
a 640 contenedores de 20 o US$. 20,656,122
3,200 m3 de madera , equivalente a 129
contenedores de 20 con informacion no
fehaciente.
Recomendaciones - Gobiernos
Identificar mecanismos y actores que facilitan
el lavado de madera. Aplicar fuertes sanciones
disuasivas.
Per: inventarios forestales falsos (consultores
forestales privados, funcionarios que aprueban)
Identificar instituciones aliadas en el gobierno,
que manejan otras piezas de informacin
Per: OSINFOR realiza inspecciones de campo
despus de la actividad extrativa, verifica si hubo
o no actividad legal / ilegal
Operativo Amazonas
Identificar aliados en puerto de destino
Leyes del lado de la demanda: Lacey Act (EEUU),
Regulacin de la Madera de la Unin Europea,
Regulacin de la Madera de Australia, etc. (China
est trabajando en el tema).
Recomendaciones con Aliados
Identificar aliados en la sociedad civil
ONGs que vienen trabajando el monitoreo forestal
Organizaciones indgenas que vienen desarollando
sistemas de Monitoreo Forestal Indgena
Identificar vacos legales, y trabajar con aliados
para solucionarlo
Per: las especies no CITES no estn obligadas a
declarar especie y lugar de origen.
Explorar nuevas tecnologas
ADN, Istopos radioactivos, anlisis de imgenes
satelitales, etc.
Contexto del sector forestal
10
Preguntas, comentarios y discusin

Julia M. Urrunaga
julia@eia-global.org
www.eia-global.org
La Vedura Forestal
Sistema de Monitoreo Forestal Indgena
Recoge informacin del campo sobre ilegalidades
Capacita y apoyo tcnico a las comunidades para uso comercial legal y sostenible de sus recursos
forestales
Estado Cooperacin internacional:
Apoyar y repotenciar estos esfuerzos
99
ORPIA WATANIBA
En los ltimos
tres aos, elyGobierno
Venezuela
Minera
nacional ha impulsado cambios

En los ltimos
aos, el
Gobierno
importantes
en tres
la poltica
minera
del pas,
nacional ha fundamentalmente
impulsado cambios con la
relacionados
importantes ende
la poltica
minera
del en
pas,
nacionalizacin
la minera
del oro
el
relacionados
fundamentalmente
conlala
mbito
de la ley
habilitante de 2011,
nacionalizacin
de laArco
minera
del oro
creacin
del llamado
Minero
del en el
1
mbito de la ley habilitante de 2011, la

Orinoco por parte de la Presidencia de la
creacin del llamado Arco Minero del
Repblica yEnlalosfirma
detresConvenios
entrenacional
el
ltimos
aos, el Gobierno
ha
impulsado
cambios
importantes
en
la
poltica
Orinoco por parte de la Presidencia de la
Gobierno venezolano
la Repblica
minera del pas, y
relacionados
fundamentalmente
con
la
nacionalizacin
de
la
minera
del oro en
Repblica y la firma de Convenios entre
el el
Popular China
para
y la creacin
mbito
de la la
ley exploracin
habilitante de 2011,
llamado Arco y
Minero
del Orinoco por parte
Gobiernodel
venezolano
la Repblica
explotacindede
minerales
enRepblica
diferentes
la Presidencia
de la
y la firma de
Convenios
entre
el
Gobierno
venezolano
y la
Popular China para la exploracin y
Popular China paraen
la la
exploracin y
lugares del Repblica
pas, especialmente
explotacin
de mineralesen
en diferentes
lugares del
explotacin
de minerales
diferentes
pas,
especialmente
en
la
regin
Guayana.
regin Guayana.
lugares del pas, especialmente en la
El 23 de
regin Guayana.
agosto 2011, el Presidente de la

Repblica, Hugo Chvez Fras aprob el decreto
N 8.415, publicado en la Gaceta Oficial 39.741
que crea el rgano administrativo de control del
llamado Arco Minero del Orinoco el cual ejercer
la rectora del Sistema Nacional de Planificacin
y Desarrollo de la minera al sur del Orinoco y se
encargar de controlar los excedentes de ingresos
y dividendos que arrojen las empresas estadales,
mixtas y convenios relacionados con el sistema,
adems de planificar, presupuestar y controlar las
finanzas de esas unidades.
En septiembre de 2011, el Ministro destac que

esta iniciativa del Gobierno, articula actividades de
exploracin y explotacin de los recursos naturales
ubicados en el Eje Orinoco Apure, el cual tiene
reservas probadas de petrleo, oro, diamante,
bauxita, coltn, mineral de hierro, entre otras materias
primas El Ministro seal textualmente que El
Arco Minero de Guayana o del Orinoco contiene un
incalculable potencial de minerales generadores de
divisas para la economa nacional
100
En el marco de la Ley Habilitante, el Ejecutivo

nacional aprob el 23 de agosto de 2011, bajo
el N 8.413, el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica que reserva al Estado
las Actividades de Exploracin y Explotacin del
Oro, as como las conexas y auxiliares a estas;
publicado en Gaceta Oficial N 39.759 del 16 de
septiembre de 2011, que tiene por finalidad
regular lo relativo al rgimen de las minas y
yacimientos de oro, la reserva al Estado de las
actividades primarias, conexas y accesorias al
aprovechamiento de dicho mineral y la creacin
de empresas para su ejercicio, con el propsito
de revertir los graves efectos del modelo minero
capitalista, caracterizado por la degradacin del
ambiente y el irrespeto a la ordenacin territorial.
El 27 de febrero de 2012, el Gobierno

venezolano firm una serie de Convenios
marco con el Gobierno Chino, que incluyen entre
otros aspectos el desarrollo de actividades de
exploracin y explotacin de minerales en la regin
Guayana y en la faja petrolfera del Orinoco
Se firmaron nuevos convenios bilaterales y de
cooperacin internacional con la empresa China
CITIC, suscribiendo acuerdos de carcter social y
econmico, sobre todo en el rea de explotacin
minera, de yacimientos de bauxita y el proyecto
minero Las Cristinas en el estado Bolvar.
El 21 de septiembre de 2012, se firm un acuerdo entre la empresa gubernamental INGEOMIN y

la empresa trasnacional china CITIC con la finalidad de desarrollar un MAPA MINERO que permita
la certificacin y cuantificacin de las reservas minerales de todo el pas, especialmente de la regin
Guayana, mediante el establecimiento de campamentos para la exploracin de recursos mineros en
los estados Bolvar y Amazonas por un lapso de 5 aos con presencia de personal chino y venezolano.
101
10
11
12
La mayora de estos campamentos dedicados a

la prospeccin minera se encuentran ubicados
en territorios ocupados de manera ancestral y
tradicional por pueblos y comunidades indgenas
y el Gobierno nacional no ha realizado la consulta
previa e informada establecida en el artculo 120
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
En enero de 2013, se plante la creacin de

la Corporacin Venezolana de Minera la cual
sera producto de las reformas al sector minero
implementadas en el pas desde el ao 2011, y que
tiene como objetivo segn la informacin publicada
por el Gobierno, el de asegurar que los inmensos
recursos minerales existentes al sur del Orinoco,
puedan ser convertidos en capacidades industriales
Por otra parte, en enero de 2013, tambin se dict

el decreto N 9.368 publicado en Gaceta Oficial N
40.109 de fecha 13 de febrero de 2013, mediante
el cual se transfiere a PDVSA o a la filial que esta
designe, el derecho a desarrollar directamente
o por medio de un ente del Estado las actividades
previstas en la Ley Orgnica que Reserva al Estado
las Actividades de Exploracin y Explotacin del Oro.
ORPIO
Megamotores de
deforestacin y
Alternativas
MEGA MOTORES DE LA
DEFORESTACION Y CONTAMINACIN
ORGANIZACIN
REGIONAL DE
PUEBLOS
INDGENAS
DEL ORIENTE
102
Argumentos
Los pueblos indgenas amaznicos llevamos
adelante el legado de defensa del territorio
ancestral que constituye la defensa de la vida
misma, la reproduccin cultural y hoy una
alternativa para luchar contra el calentamiento
global.
La agresin externa del territorio ancestral
atropella los derechos humanos individuales y
colectivos de los pueblos indgenas.
El 5to Informe del IPCC, reconoce que la titulacin
de tierras y los usos y costumbres de los pueblos
indgenas amaznico, es ms efectiva para la
proteccin de ecosistemas frgiles.
Megamotores e impactos
Los principales megamotores de deforestacin y contaminacin de la regin Loreto.
Actividad petrolera
Tala y destruccin de bosques primarios
Durante ms de 40 aos de actividad petrolera en la regin Loreto se atent gravemente contra la
vida, la cultura, el bosque y la diversidad biolgica; cuyos impactos estn corroborados por diversos
estudios y testimonios reconocidos por la sociedad nacional e internacional. Estos impactos han
sido presentados tambin durante el desarrollo de la COP20 Per.
Las ms afectadas son las cuencas del Corrientes, Tigre, Pastaza y Maran.
La contaminacin ambiental y social
perpetrado por la actividad petrolera en la
regin Loreto se origina por el incumplimiento
de los estndares (social y ambiental)
establecido para la industria del petrleo y del
gas. Es inevitable la contaminacin en este
rubro.
En los ltimos 10 aos los derrames de
petrleo se han dado por la ruptura de los
ductos que fue debilitado en su estructura
por el uso y que no recibi mantenimiento
durante ms de 40 aos.
Mapa de reas para cultivos de Palma
La destruccin de bosques primarios causado

por el cultivo de palma aceitera es de 60 mil
hectreas en la amazona con tendencia de
incrementar su frontera.
En Tamshiyacu - Loreto solamente se ha
deforestado ms de 2 mil hectreas a travs
del mecanismo de compra de lotes privados
que fueron luego transferido a la empresa
dedicado a la palma aceitera.
Aceite de Palma, Cuadro

comparativo
Principales amenazas
Derecho a la vida y al territorio de los
pueblos en aislamiento y contacto inicial,
derechos colectivos y fundamentales de los
pueblos indgenas en cuyo territorio el Estado
peruano entreg lotes para la exploracin y
explotacin de petrleo.
La actividad petrolera golpe y sigue
golpeando con severidad las bases de
bienestar de los pueblos indgenas y empuja
sin observancia hacia la pobreza y la muerte
lenta.
El Estado y las empresas petroleras ingenian
cada vez mecanismos y formas sofisticadas
para abrir la resistencia indgena y explotar
petrleo en su territorio mediante prcticas
impregnado de egosmo y codicia que
desborda contaminacin incontrolable.
Fuente. Mesa de Trabajo

sobre Palma Aceitera
Pas
Produccin
Extensin
Extensin
en
de aceite de total
la
Amazona
palma
(hectreas)
(hectreas)
(toneladas)
Colombia
966,900
452,435
n/d
Ecuador
325,000
280,000
25,000
Per
130,000
60,000
60,000
Fuente: FAO 2014, FEDEPALMA 2013, ANCUPA (entrevista 2013), MINAG 2013.
Tomado de Dammert 2014.
PRINCIPALES AMENAZAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Lote 67 A PERENCO
LOTE 67 B PERENCO
LOTE 39 REPSOL
LOTE 104 BURLINGTON
LOTE 117 PETROPERU
121 B PERENCO
121 A PERENCO
103
PRINCIPALES AMENAZAS
Exigimos sancin para las empresas

responsables
de
deforestacin
y
contaminacin y sean obligadas a reparar
inmediatamente los daos ocasionados.
1. Lote 142
2. Lote 128
3. Lote 137 Pacif Stratus
Matses
4. Lote 135 Pacif Stratus
etapa de Exploracin
5
Demandas y postura
Titulacin de territorios y reconocimiento
de reservas indgenas a favor de los PIAVCI
(Tapiche Blanco-Yaquerana, Yavar Mirim,
Napo Tigre, Sierra del Divisor Occidental,
demandas presentadas oficialmente al
Estado).
Exigimos la remediacin, indemnizacin,
compensacin y implementacin de la mesa
de desarrollo a favor de los cuencas afectadas
severamente por la actividad petrolera.
Accin paralizada sin visos de prosperidad.
Rechazamos la complicidad del Estado y
del GOREL en la creciente deforestacin
de bosques primarios para implantar
monocultivos de palma aceitera.
Demandas claves
Revisar y modificar la ley 30230, en su ttulo
III, que con el afn de dinamizar la inversin
se atenta contra el derecho de territorio
seguro de los pueblos indgenas.
Revisar y reparar la estructura arqueolgica
del oleoducto Nor-Peruano a fin de evitar
derrames permanentes.
Respetar el derecho de rechazo anticipada
de la actividad petrolera en los territorios
ancestrales de los pueblos indgenas; tal como
lo viene haciendo la Comunidad Matss del
Per (lote 137), que viven en la frontera con
Brasil desde tiempos inmemorables. Pues, la
ley de consulta no garantiza la gobernanza
autnoma y libre de amenazas.
Para arrostrar y disminuir el proceso de
destruccin del planeta por el impacto del
cambio climtico se necesita con urgencia:
Cambio de actitud de las personas envuelto
por el consumismo desbordante.
Moratoria del extractivismo axfiante.
Necesitamos acciones coherentes y menos
discurso de doble filo.
Los Megaproyectos en la Amazona

Un anlisis geopoltico y socioambiental
Paul E. Little
PhD. en Antropologa
09 de diciembre de 2014
Estructura del Estudio
Anlisis global de las macro-fuerzas que
promueven y financian los megaproyectos
Datos sintticos sobre los megaproyectos
extractivos y de infraestructura
Identificacin de los principales impactos
socioambientales pan-amaznicos
Mapeo de las principales agendas de
contestacin
104
Propuesta de temas y acciones prioritarias

para la incidencia
Argumento Central del Estudio
Los megaproyectos:
Planificacin al nivel pan-amaznico
Integracin geofsica de la cuenca de
facto
Los impactos socio ambientales:

Magnitud y alcance jams visto
Requieren respuestas sociopolticas panamaznicas.
Desarrollo alternativo:
Surge de los conocimientos y prcticas
amaznicos.
Promovido por redes activistas con una visin
cohesiva.
Nuevo escenario econmico mundial:
Creciente demanda global para minerales,
electricidad, alimentos, madera, agua y
combustibles fsiles y biolgicas
Altos y bajos bruscos en los precios mundiales
de commodities
poca de recursos naturales de difcil acceso
Los pases emergentes/BRICS tornaron fuertes
inversionistas en proyectos de desarrollo.
Las fronteras amaznicas:
Amazona hoy: nueva frontera global de
recursos y commodities
Las nuevas fronteras en expansin:
Frontera de petrleo (Ecuador, Per,
Colombia)
Frontera de soya (Mato Grosso y Santa Cruz)
Frontera de carbn vegetal (Maranho)
Fronteras de oro (Madre de Dios, entre otras)
Fronteras de la palma aceitera (mltiples)
Fronteras mineras (mltiples).
Brasil y China: Nueva estrategia de desarrollo
Internacionalizacin de las empresas
nacionales
Brasil: Amrica Latina y frica
China: los cinco continentes
Megaproyectos lideran el proceso de
crecimiento
Pesadas inversiones nacionales en ambos pases
Mano de obra barata e controlada (en
enclaves)
Masiva transferencia de fondos pblicos a
empresas privadas
Los Bancos Chinos

China Eximbank
Fundado en 1994
Mayor agencia mundial de crdito (2009 =
US$ 70 mil millones)
Acuerdo con BID Fondo Chino de Cofinanciamiento para Amrica Latina y el
Caribe de 2013 (US$ 2 mil millones)
Banco Chino de Desarrollo
US$ 810 mil millones en bienes totales
En 2011 propici US$74,6 mil millones en
inversiones directas
Mecanismos no convencionales de
financiamiento
Prstamos a cambio de la venta futura
garantizada de RR.NN.
Los megaproyectos de infraestructura (1)
Sector de transportes
IIRSA/COSIPLAN
544 proyectos con un costo total de US$ 130
mil millones.
31 proyectos en la API: Agenda de Proyectos
Prioritarios.
Carreteras inter-continentales tienen prioridad
(ejes Este-Oeste).
Inter-ocenica Sur: la primera conexin
terrestre entre el Atlntico y el Pacfico en
latitudes tropicales.
Vas fluviales; ferrocarriles y puertos tambin
son contemplados.
Los megaproyectos
de infraestructura (2)
BNDES: Banco Nacional de Desenvolvimento

Econmico e Social
Fundado en 1952 Desarrollismo postguerra
Fuerte crecimiento en los desembolsos en la
ltima dcada (2012 = US$ 78 mil millones)
Foco
en
obras
de
infraestructura
(hidroelctricas; estadios deportivos; puertos)
Creciente internacionalizacin de sus
inversiones (Amrica Latina y frica)
Controla el Fondo Amazona para inversiones
ambientales (total previsto: US$ 1 mil
millones).
105

Sector elctrico
Grandes hidroelctricas son la ms alta
prioridad
El Acuerdo Energtico Per-Brasil
Instala un marco temporal de cincuenta aos
Garanta de venda de electricidad a Brasil
(80%)
Lneas de transmisin acompaan las
hidroelctricas
Buscan control de los flujos hdricos de
cuencas hidrogrficas enteras.
Los megaproyectos extractivos (1)

Sector minero
Minera dispersa en toda la cuenca amaznica
Oro, mineral de hierro, bauxita, cobre,
manganeso, estao, plata, titanio, vanadio,
caoln
Minas en Brasil, Per y Ecuador lideran el
crecimiento.
Sector de hidrocarburos
Exploracin y explotacin de petrleo y gas
natural en la Amazona se concentra en
Ecuador, Per y Colombia
Poco inters de la industria de utilizar
tecnologas de bajo impacto.
Los megaproyectos
extractivos (2)
Deforestacin en Sucumbos/Orellana, Ecuador 1977 y 2002
Impactos ambientales
Erosin gentica
Prdida de la biodiversidad
Degradacin forestal
Disrupciones acuticas
Represamiento de ros de flujo libre
Sedimentacin de los ros
Quiebre en las migraciones de los peces
Potencial para un colapso ecolgico
Sabanizacin (Amazon dieback)
Aumento de eventos ambientales extremos
Impactos territoriales
Industrializacin de la Amazona
De los flujos hdricos (energa elctrica)
Del sub-suelo (minera e hidrocarburos)
De los suelos (monocultivos agrcolas)
Del bosque (plantaciones forestales)
Urbanizacin de la Amazona
Transporte terrestre substituye el transporte
fluvial
No hay polticas urbanas claras: urbanizacin
desarticulada.
106
Impactos socioculturales
Prdida de la diversidad cultural
Destruccin de los modos de vida de los
pueblos indgenas y otras comunidades
tradicionales
Invasiones territoriales
Violaciones de los derechos humanos y de los
pueblos
Creciente marginalizacin socioeconmica
Epidemias y crisis sanitarias
Barriadas pobres
Altas tasas de desempleo
Agendas de cambio
Agenda Ambiental
Conservacin de la biodiversidad
Cambio climtico (Programa REDD+)
Agenda de los Derechos de los Pueblos
Defensa de los territorios indgenas
Proteccin de los conocimientos tradicionales
Agenda Laboral
Condiciones dignas de trabajo
Pagos justos para los trabajos.
Una estrategia global para el cambio

Ampliar el espacio democrtico de debate y
actuacin sobre el desarrollo.
Construir un contrapoder a favor de un
desarrollo humano y sustentable.
Elaborar una visin pan-amaznica cohesiva
Garantizar que los pueblos amaznicos sean
protagonistas de su propio desarrollo.
Implementar un abordaje biogeogrfico de
las cuencas hidrogrficas amaznicas.
Prioridades para la incidencia (1)
Los Derechos de los Pueblos
El derecho a la Consulta Previa, Libre e
Informada
Los nuevos derechos en las Constituciones
Nacionales
Salvaguardas y Controles Ambientales
Foco prioritario en el BNDES, junto con la
creacin de bases para trabajos futuros sobre
los bancos chinos
Estudios de Evaluacin Ambiental Estratgico
como nueva exigencia.
Prioridades para la incidencia (2)

Gobernanza socioambiental
Incidencia de la toma de decisiones sobre un
megaproyecto
La jerarqua de mitigacin: evitar; mitigar;
compensar
Polticas innovadores de gestin de recursos
naturales
Polticas de desarrollo y de comercio
Bsqueda de nuevas polticas de desarrollo
amaznico
El Acuerdo Energtico Per-Brasil
Los nuevos espacios de participacin en la
UNASUR.
Pueblos indigenas e impactos

socioambientales
Robert Guimaraes, feconau

Pueblos Indgenas e
Impactos Socioambientales
Enfoque: Hombre/naturaleza es el
centro de desarrollo
de nuestras
sabiduras y conocimientos estn
ntimamente vinculados con nuestros
territorios y sus recursos por tanto existe
una relacin espiritual con ella.
Conferencia Internacional Derechos Humanos
COP 20.
2
Lima, Diciembre - 2014
Transmisin de Conocimientos
Ciencias naturales
(biologa, botnica,
zoologa)
Rituales, danzas,
canciones, ritmos
Curaciones, medicina,
farmacologa
Arquitectura, artesana,
cermica, tejidos o
diseos
Conocimiento de
preparacin y proceso de
almacenamiento de
especies
Seleccin de especies
de flora y fauna
Industrias Extractivas en Territorios Indgenas

Concesiones Energticas:
Petrleo, gass, minera
Megaproyectos:
IIRSA, Hidroelctricas, Represas
Agrocombustibles:
Concesiones para siembra de palma africana,
pion, caa, etc.
Concesiones Forestales:
En toda las regiones amaznicas.
Seleccin y
conservacin de semillas
107
Diciembre del 2004

13%
Enero del 2014

80%
Situacin Actual
Lotizacin de la Amazona: 49 contratos vigentes
(7 explotacin, 42 exploracin)
En el 2011
Superposicin con territorios indgenas, ANPs,

ecosistemas amaznicos.
Conflictos con poblacin indgena
Posible linea
MEGAPROYECTOS DE INFRAESCTRUCTURA
IIRSA
Centro Pucallpa Cruzeiro Do Sul
(Brasil)
120 a 200 Km. en lnea

recta
108
Infraestructura vial: sobre rea

sagradas de los PIAV (Reserva
territorial iskonahua, ZRSD,
comunidades)
10 PROYECTOS HIDROELECTRICOS
12. Explosion de gas Camisea
Los 15 Proyectos
Hidroel
ctricos ms
Grandes
de la vertiente del
Atlntico.
Potencia: 19 285 MW, de
un total tcnicamente
aprovechable de ms
de 60 000 MW.
13. Deforestacin para siembra de palma

aceitera sobre bosques primarios (Ucayali,
San Martin)
14. Actividad ilegal de la minera en Madre de
Dios
16. Impactos sobre territorios y ros fuente
alimentaria
Fuente: MEM
Impactos socio ambientales e la actividad

petrolera
11
12
13
14
Caso Camisea
- Caso Nahua: 50% muertos
16
109
17
17. Caso Rio Corrientes: 40 Aos de

explotacin petrolera en la cuenca del rio
corrientes en los lotes 1-ab y 8
18. 40 Aos de explotacin sin reinyeccin
de las aguas de formacin y con
contaminacin directa de las quebradas y
del rio corrientes
19. Lote 1-AB: 01/01/08
18
19
21
20
Criminalizacin de las
libertades de expresin
ONU: Ley de uso de armas en Per se aparta de los estndares de

DDHH. (17, Enero, 2014)
Modificacin del inciso 11 del artculo 20 del Cdigo Penal, que
establece la Ley 30151,
La nueva norma establece la inimputabilidad penal del personal de
las FFAA y de la Polica que en el cumplimiento de su deber y en uso
de sus armas u otro medio de defensa cause lesiones o muertes.
Cambio socioeconmico
Comunidades urbanizadas
Tensiones sociales
Economa monetaria
Acumulacin desigual
Alcoholismo
Cambios en la salud
Experiencias objectivas vs. subjectivas
Prostitucin & Enfermedades de Transmisin
Sexual
Amenazas a grupos en aislamiento
Impactos directos & indirectos
Carreteras
Deforestacin
Extraccin de recursos
Trfico en ros
110
Principales recomendaciones
Continuar con la reinvidicacin territorial,
lograr titulacin de las 560 comunidades,
incluyendo las 210 no inscritas
Fortalecer participacin indgena en poltica,
en planificacin en consultas, en propuestas
de desarrollo
Apoyar iniciativas productivas indgenas
Derogar ley que permite represin de
protestas con armas
Presionar a IFIs para que cumplan sus propios
estndares
Decentralizacin con suficientes recursos
Fortalecer el monitoreo ambiental, detectar
infracciones, sanciones efectivas
Exigir cumplimiento del Programa Nacional de
Conservacin de Bosques y deforestacin neta cero
Convencer al Estado que pueblos indgenas
constituyen
una
barrera
contra
la
deforestacin
Mejorar gobernanza forestal, fortalecer
veedura forestal indgena
No permitir palma aceitera en bosques
primarios ni secundarios maduros, crear
inventario o registro de bosques primarios
S&
TH
OP
LE
CL
PE
IM
US
AT
E
ENO
C RIS
IS
IN DIG
Soberana alimentaria y agronegocio
TE
RR
ITOR
EAK
SO
Agronegocio Azcar
Bolivia VSF
1. Caso Rio Corrientes: 40 Aos de
explotacin petrolera en la cuenca del rio
corrientes en los lotes 1-ab y 8
Malas practicas
del
AgroNegocio
Las armas con

las que la
industria
agroalimentaria
domina y
contamina
nuestras vidas
SUPERANDO
CONTRADICCIONES
DESARROLLISMO vs BUEN VIVIR
GLOBALIZACIN vs IDENTIDAD
CAPITALISMO vs ECONOMA
COMUNITARIA
AGRONEGOCIO vs SOBERANA
ALIMENTARIA
Segn cifras de la FAO:
47 millones de latinoamericanos
y caribeos an sufren hambre,
HAMBRE vs OBESIDAD
.mientras que el
sobrepeso afecta al
23% de los adultos y a
3.8 millones de nios
menores de cinco
aos.
40 pases enfrentan un
estado de emergencia
alimenticia.
Realmente
sabemos
lo que
estamos
comiendo?
6
111
Superficie Global de Cultivos

Transgnicos, 1996 a 2012
Pases Industrializados y en Desarrollo
180
160
Millones de Hectreas
140
120
100
80
170,3
Millones de
Hectreas de
Cultivos
Transgnicos
en el Mundo
60
40
20
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Aos
Superficie de Cultivos Transgnicos en Pases Industrializados

Superficie de Cultivos Transgnicos en Pases en Desarrollo
Superficie de Cultivos Transgnicos en el Mundo
Fuente: ISAAA,, Clive James,2013

Elaboracin: VSF
Ejemplo del
poder
agroindustrial
10
Bolivia: azcar una actividad

contempornea
El ingenio Sucroalcoholero
Agua es inaugurado por
el vicepresidente lvaro
Garca Linera.
En Bolivia hay 8 ingenios: 6 en Santa Cruz,

(Guabir, Don Guillermo, San Aurelio, Unagro Agua
y Santa Cecilia)
Agua tiene una inversin

de 120 millones de dlares,
vamos a arrancar con
alcohol, energa elctrica y
luego
garantizar
el
abastecimiento de azcar,
para
fortalecer
la
soberana alimentaria, en
alianza con el Estado
plurinacional.
Tarija: Bermejo
11
112
12
Critobal Roda. presidente directorio

Ingenio Sucroalcoholero Agua,
Impactos del Azucar
13
Situacin general de la mano

de obra utilizada en el sector
Campamento Zafreros de Caa de Azucar
14
15
Explotacin Infantil
Bajo nivel educativo

Carencia de servicios
bsicos (agua, vivienda,
energa)
Dificultades para ejercer
la libertad sindical
Fuerte dependencia de
los
enganchadores
contratistas
No
existe
atencin
medica ni farmacutica
No existe seguro social
No hay dotacin de
implementos de trabajo
ni herramientas
Presencia de trabajo
femenino no remunerado
Presencia de trabajo
infantil
Enganchador
servidor del
patrn, gana
comisin y
entre el 7% y
10% del ingreso
del trabajador
Contrato verbal e
incumplimiento de
toda obligacin de
parte del empleador
16
El sistema de enganche
Especulacin
financiera
Vulneracin
derechos
humanos
Lobby
18
Polticas
agrarias
Azcar
Control
corporativo
Acaparamiento
de tierras
17
Impactos
ambientales
Agrocombustibles
Salud
19
113
CAMPAA:
Azcar Dulce Veneno
Creamos una alianza de organizaciones con
visin poltica para liderar el debate pblico
sobre el azcar en Bolivia.
El objetivo de la campaa es:
Limitar el poder de la industria azucareraalimentaria, denunciando la violacin a los
derechos humanos y regulando el consumo
de azcar y alcohol.
20
Inspeccin a la zafra en Bermejo y verific la

presencia de nias, nios y adolescentes
trabajando
SBADO, 14 JUNIO 2014 09:21
EL DIARIO DE LA PAZ
El Defensor del Pueblo, Rolando Villena, inform que

luego de un operativo sorpresa a la zafra en Bermejo
Tarija, verificaron explotacin infantil. de nias,
nios y adolescentes trabajando en condiciones de
inseguridad y expuestos a situaciones que afectan
su derecho a la salud, seguridad y educacin.
22
CAMPAA:
Azcar Dulce Veneno
Por qu?
Es una industria generadora de severos impactos
sociales, econmicos, culturales y ambientales.
El entramado corporativo azcar/alimentario es
uno de los ms poderosos que existen
Su funcionamiento y actuacin es un paradigma de
los sistemas alimentarios injustos e insostenibles
que venimos denunciando desde hace tiempo.
Vulneracin derechos humanos: trabajo infantil
mujeres explotacin asalariados del campo.
Salud: diabetes, obesidad y alcoholismo infantil feminicidio)
Agrocombustibles
21
Usufructo del Estado
Aportes
San Buena Ventura biocombustibles:
Fobomade
GAMLP: Educacin Nutricional EAN
y
Desayuno Escolar
Utasawa: EAN Alumnos PPFF Concientizacin
Jvenes activistas: Descolonizar alimentacin
CIPCA: Tribunal tico
VSF: Agronegocio y Soberana Alimentaria
- Incidencia global - Incursionar en el rea
rural - merienda escolar
Los dueos del ingenio,

firman el pronunciamiento pblico de
adhesin al sistema Triple Sello,
para eliminar el trabajo infantil, la
discriminacin y el trabajo forzoso.
23
Ecologa palma aceitera

Hacia una ecologa poltica de la palma
aceitera en el Per
Juan Luis Dammert B.
Informe preparado para Oxfam Amrica
Diciembre de 2014
114
Resumen
Proyectos de gran escala de palma aceitera
estn expandindose aceleradamente
Existen ventanas en el marco legal para
desarrollar grandes plantaciones en bosques
El Per no tiene una poltica al respecto y no
est preparado institucionalmente
Gobernar la expansin es una tarea poltica
antes que tcnica.
2000: alrededor de 15 mil hectreas. 2013:
60 mil hectreas.
Hoy hay 113 mil hectreas en vas de inicio
o en proceso.
Ecologa poltica
Combinacin de las preocupaciones de la
ecologa con las de la economa poltica
(Blaikie y Brookfield 1987).
Los problemas ambientales se explican por
fuerzas que trascienden la dinmica local
Atencin no solo a la condicin de la
naturaleza sino tambin cmo se construyen
los argumentos sobre la condicin de la
naturaleza
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Motores estructurales para la expansin hacia la

Amazona
Precio. El cultivo se expande globalmente.
Aumento en la demanda para su uso en
alimentos, productos industriales y biodiesel
(Kongsager y Reenberg 2012, Butler y
Laurance 2009)
Escasez de tierras en el sudeste asitico
(Kongsager and Reenberg 2012)
Condiciones biofsicas adecuadas de la
Amazona
Creciente infraestructura de transporte
Pacificacin
Descentralizacin
Evolucin de los precios
Produccin Mundial Aceite de Palma

1992-2012
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Millones de Toneladas
Produccin mundial de aceite de

palma, 1992-2012
5. Hasta antes del boom reciente, alrededor

de 2/3 de la produccin. Alternativa a la
coca. Informe no se centra en ellos. Pero
qu pasar si se mantiene la tendencia?
Fuente: http://www.indexmundi.com/commodities/?commodity=palm-oil&months=120
Fuente: FAO 2014. Tomado de Dammert 2014.
Principales pases productores de aceite de palma, 2012

Ranking
Pas
Indonesia
23672,000
Malasia
18785,030
Tailandia
1600,000
Colombia
966,900
Nigeria
940,000
530,000
Papua Nueva
Guinea
Costa de Marfil
Honduras
395,000
Ecuador
325,000
10
Camern
322,000
11
Brasil
310,000
16
Per
130,000
Fuente: FAO 2014.
Pequeos y medianos productores
Toneladas
producidas
417,770
Foto: Thomas Mueller /SPDA
115
Grupo Palmas
6. Pionero. De Palmawasi a Barranquita

(conflicto). Ahora en expansin con
alredededor de 40 mil hectreas en trmite.
Cumplen con el marco legal.
7. Nuevo actor, nuevo escenario. Conexin
con APEC. Plantaciones en Malasia. Grupo
que adquiere compaas o desarrolla
plantaciones y luego las vende.
RSPO certificado. Conexin con el mundo
financiero, private equity. Especulo que es
movimiento especulativo.
Foto: Thomas Mueller / SPDA
Los malayos
8. Deforestacin: Foto: Thomas Mueller /

SPDA
9. Vista area, zona de Zanja Seca:
Fotografa: Sociedad Peruana de
Ecodesarrollo (SPDE)
10. Para instalar monocultivos: Foto: Martijn
Veen / SNV
Deforestacin
11. 11,000 hectreas en 2 aos, sin EIA ni

trmite de cambio de uso de suelos
Elaboracin: Nicholas Cuba, Clark
University
Vista area, zona de Zanja Seca

8
Para instalar monocultivos

Foto: Thomas Mueller / SPDA
Fotografa: Sociedad Peruana de Ecodesarrollo (SPDE)
10
Foto: Martijn Veen / SNV
116
Deforestacin en Ucayali 2011-2013
11
13. Fuente: PUCP, EMPA and Swisscontact

2009
12
Fuente:
42 aosmongabay.com
167 aos
Emisiones de GEI
14. Acaparamiento de tierras y acumulacin

por desposesin
No me voy a detener. Problema global de
land grabs. Especulacin.
Acumulacin a travs de medios extra
econmicos, como el fraude, la violencia,
etc. Desposesin de tierras y de bosques
patrimonio de la Nacin.
16. Por qu en reas boscosas?
Necesidad de reas grandes para que sea
rentable instalar planta.
Bosques baratos comprados directamente
al Estado. Sin negociacin con propietarios.
Zonas deforestadas con suelos degradados.
Venta de madera, fijacin del suelo con
kudzu, fijador de nitrgeno en el suelo.
Acaparamiento de tierras y
13
acumulacin por desposesin
Rol ambivalente del Estado
15
Fuente: PUCP, EMPA and Swisscontact 2009
14
16
Ventanas en el marco legal

Procedimiento poco claro, lento y tedioso pero
Foto:
Thomas
Mueller, SPDA
permite
convertir
bosques en plantaciones
(DL 653, Ley Forestal)
Repensar el concepto de capacidad de
uso mayor. La lgica es productiva, no
ambiental.
Los
malayos:
variaciones
en
el
procedimiento (Ley General del Sistema de
Bienes Nacionales), Decreto Legislativo 838
Fiscalizacin: el gran Bonetn. Proyectos
judicializados.
117
Elementos en debate
Planificacin?
Palma en zonas deforestadas?
Mapa de aptitud?
Estndares?
Conclusin
El Per est frente a un boom en la expansin
de la palma aceitera en la Amazona y no est
institucionalmente preparado para enfrentar
este proceso.
Una
gobernanza
efectiva nace
de
negociaciones polticas
Para cambiar el clima, hay que cambiar el
sistema.
FERISHAM
Cambio de uso del suelo
reas para el trabajo poltico

Heterogeneidad del Estado
Interpretacin y modificacin del marco legal
Visin de desarrollo de la palma aceitera en
el Per: dnde, cmo y cunto?
Alianzas conservacin/indgenas/colonos?
Desarrollo de estndares
Seguimiento a casos emblemticos y
judicializados
Batalla ideolgica: cmo se caracteriza la
palma.
y pueblos indgenas
Cambio de Uso de Suelos y Pueblos
Indgenas
Maloca de los Pueblos Indgenas
Voces por el Clima Jockey Club
Ing. Oswaldo Juep Danducho
CIP. N. 135728
Base legal
Qu, el artculo 26 de la Ley Forestal y de
Fauna Silvestre, establece que en las tierras de
aptitud agropecuaria de la Selva determinadas
por el INRENA, se propicia el uso de sistemas
agroforestales y forestales, como medio de
proteger el suelo de los procesos de erosin y su
degradacin, reservndose un mnimo del 30%
(treinta por ciento) de su mesa boscosa y otros
similares. El cambio de uso debe ser autorizado
por el INRENA basado en un expediente tcnico
que garantice la sostenibilidad del ecosistema, de
acuerdo a lo establecido en el reglamento:
El Inrena debe propiciar el uso de sistemas
agroforestales y forestales.
Deben de dejar un mnimo de 30% de
cobertura arbrea.
Se debe respetar un franja no menor de 50
metros del cauce de los ros.
Base legal
Qu, el artculo 283 del Reglamento de la Ley
Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado mediante
118
Decreto Supremo N 814-2001-AG, establece

que se denominan tierras de aptitud agropecuaria
en selva y ceja de selva, sin cobertura boscosa
o con ella, a aquellas que por su capacidad de
uso mayor pueden ser destinadas a la actividad
agropecuaria de acuerdo a las normas que
aseguran la sostenibilidad del ecosistema
respectivo. Que, del numeral 287.1 del articulo
287 del reglamento de la Ley Forestal y de
Fauna Silvestre, se concluye que en las tierras de
aptitud agropecuaria de selva y ceja de selva no
puede efectuarse la tala de rboles y el cambio
de uso de las tierras con cobertura boscosa sin
la autorizacin previa del INRENA, para lo cual
el interesado debe presentar una solicitud con
su respectivo expediente tcnico elaborado de
acuerdo a los trminos de referencia aprobados
por el INRENA, debiendo dicho expediente incluir
una evaluacin de impacto ambiental, cuyos
requisistos aprobados por el INRENA deben tener
en consideracin el rea, las caractersticas del
suero, fuertes de recursos hdricos y la diversidad
biologica entre otros.
EVALUACIN DEL EXPEDIENTE TECNICO PARA

CAMBIO DE USO
EVALUADOR
Considerar que
varios requisitos y/o
informacin exigida
varia si el cambio de
uso es menor a 50
ha. Y cuando es
mayor a 50 ha.
Page 4
REQUISITOS
1. Legales
Normatividad y TUPA.
2. Tcnicos
Capacidad de Uso Mayor.
30% de cobertura arbrea.
Implantacin de un sistema
agroforestal adecuado.
Sistema de Inventario
forestal.
Dimetros Mnimos de
Corta.
Ambientales
Evaluacin Impacto
ambiental.
Resultado:
- Informe Tcnico de
Evaluacin
del Expediente
Procedimiento N26
TUPA
Solicitud dirigida a la
autoridad que aprueba el
trmite, segn modelo.
Expediente tcnico
elaborado de acuerdo a
los trminos de
referencia aprobados del
INRENA.
8. Deforestacin de 50 hectreas de bosques

generada por la empresa de palma aceitera
Compromiso de pago de
derecho de desbosque.
Recibo de pago por
derecho de trmite. (3%
UIT).
Silencio Administrativo
NEGATIVO.
Procede el Cambio de uso en A, C, P.
Procede cambio de
Uso
100% X
F
50%
25%
P
C
15%
5%
0%
A/C
A
Here comes your footer
4
Page 6
Page 5
119
YUSPARIMA SEE KUASHAT :
MUCHAS GRACIAS
9. Manejo forestal comunitario como

alternativa para conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales
MANEJO
FORESTAL COMUNITARIO
COMO ALTERNATIVA
CONSERVACIN Y
GOBIERNO
REGIONAL
SANPARA
MARTN
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE
DE LOS
RECURSOS NATURALES
Autoridad
Regional
Ambiental
10
Implementacin de la Unidad de MFC:
FORTALECIMIE
NTO DE
CAPACIDADES
Impacto quinua sobre

camlidos VSF
1
Clasificacin ecolgica de la regin andina
Los Andes del Norte y Centro (Andes Tropicales) cubren la
extensin de 1.542.644 Km2
GENERACIN DE
CAPACIDADES
INDIGENAS,
CONSTRUIR
AUTONOMIA
DAP HC AB
VOL (M3)
(M) (M) (M2)
VOL (PT)
Costo x Pt.
Valor
Comercial (S/.)
1.2
2911.13
0.8
2328.91
18 1.13
13.23
2. Caractersticas del cultivo de quinua

3. Estado del cultivo de quinua en los ltimos
veinte aos 1992 a 2003 en la Provincia
Ladislao Cabrera
4. Comportamiento del cultivo de quinua
a travs de los aos 2004 a 2013 en la
Provincia Ladislao Cabrera
Caractersticas del cultivo de quinua
Estado del cultivo de quinua en los

ltimos veinte aos 1992 a 2003 en la
Provincia Ladislao Cabrera
120
EL ENFOQUE
DEL MANEJO
FORESTAL DEBE
SER PARTE DEL
BUEN VIVIR DE
LA COMUNIDAD
Comportamiento del cultivo de

quinua a travs de los aos 2004 a 4
2013 en la Provincia Ladislao Cabrera
SITUACIN DE LAS PRADERAS

NATIVAS EN LOS LTIMOS VEINTE
AOS
5
5. Situacin de las praderas nativas en los
ltimos veinte aos
6. Situacin de las praderas nativas 2004 2013
7. Relacin entre el cultivo de quinua y los
campos nativos de pastoreo
8. Proyeccin del comportamiento de los
cultivos de quinua y los CANAPAS
SITUACIN DE LAS PRADERAS NATIVAS
2004 - 2013
9. Poblacin de los camlidos domsticos en

el rea de estudio
Relacin entre el cultivo de quinua

y los campos nativos de pastoreo
Inmortalizada feocromocitoma de rata clulas ( PC12 ) tienen
7
receptores trkA en su superficie celular que unirse e
Proyeccin del comportamiento de los

cultivos de quinua y los CANAPAS
Poblacin de los camlidos domsticos en el
rea de estudio
Conclusiones relevantes
Si bien se incrementaron los ingresos econmicos,
los impactos socioambientales y culturales se
multiplicaron.
Se impone el sistema convencional de produccin
con tendencia al uso indiscriminado de
agrotxicos.
La expansin del cultivo de quinua en los ltimos
25 aos se increment en un 300%.
Los cultivos de quinua se estn comiendo los

campos de pastoreo y las pradera nativa. Las
CANAPAS estn desapareciendo.
El 100 % de los agricultores utiliza arado de
discos para la preparacin de tierras y se
cultiva un solo ecotipo de quina, la Real Blanca
(MONOCULTIVO).
121
UNCA
y soberana
alimentaria
Soberana alimentaria y la agenda de la
mujer indgena
UNION NACIONAL DE COMUNIDADES
AYMARAS (UNCA)
Representante: Marleny Chambilla C.
Soberania alimentaria
La soberana alimentaria significa que cada
comunidad, cada indgena, cada pueblo,
tiene el derecho y el deber de producir sus
propios alimentos. Asi como:
como el derecho de un pas a definir
sus propias estrategias sustentables de
produccin, distribucin y consumo de
alimentos, que garanticen el derecho a la
alimentacin sana y nutritiva para toda la
poblacin, respetando sus propias culturas y
la diversidad de los sistemas productivos, de
comercializacin y de gestin de los espacios
rurales.
Todas las personas tienen derecho a una
buena nutricin para un desarrollo pleno,
fsico y mental.
Sin embargo la naturaleza en nuestro pas
y a nivel del mundo no se puede cultivar
alimentos nutritivos. todo esto a que se
debe?.
En la regin Puno la alimentacin esta atreves
de productos transgnicos Cmo afecta, a
quienes?
Por lo tanto en la regin nos perjudica el
desarrollo de la soberana alimentaria, sea
en el pas y a nivel del mundo.
Con la finalidad de:
Declarar como prioridad nacional y estrategia
del derecho a la alimentacin adecuada
Fortalecer la capacidad institucional pblica
122
2
para que cada Estado pueda garantizar el
derecho a la alimentacin de su poblacin
sin productos transgnicos, comunidades,
pueblos y nacionalidades.
Establecer estrategias para superar la
desnutricin y el hambre, y garantizar la
salud de la poblacin de los Estados.
Establecer el control y fiscalizacin de
los productos sin transgnicos que sea
establecido en todas las comunidades.
S&
TH
OP
LE
CL
PE
IM
US
AT
E
ENO
C RIS
IS
IN DIG
Salvaguardas en los procesos

climticos y organismos
multilaterales
TE
RR
ITOR
EAK
SO
Consejo indgena de
roraima (cir)
3. Como estas mudanas interferem

Agricultura, Caadas, Pescarias,
extrativismo
Percepciones de las comunidades

indgenas sobre el cambio climtico
:
Alternantivas as Mudanas Climticas
PGTAs
Porque
Para levantar informaes sobre a situao
socioambiental nas TIs Jacamim, Mano-Pium e
Malacacheta com nfase:
nas prticas tradicionais de manejo ambiental
nas percepes locais sobre as mudanas
climticas nos ltimos vinte anos
nos impactos destas mudanas na qualidade de
vida da populao das comunidades que vivem
nesta Terra Indgena.
Identificar solues para enfrentar estes
problemas. (um plano de enfrentamento
comunitrio)
1 Manejo e Uso Sustentvel dos Recursos Naturais
Perspectiva
Nos ltimos vinte anos as comunidades tem
observado mudanas climticas nas Tis
Jacamim, Mano Pium e Malacacheta.
O que os mais velhos tem falado e observado.
Como eles explicam o que est acontecendo.
-Trabalhos em Grupo
- Construo das vises de futuro: Homens, Mulheres e

Jovens
123
2 - Controle Territorial e Ambiental

-Trabalhos em grupo: sobre
experincias de controle
territorial
- Construo de mapas para

identificar as ameaas internas
e externas
7. Como estas mudanas interferem

Agricultura, Caadas, Pescarias,
extrativismo
5
Formao para Gesto Territorial e

Ambiental
Alem dos Homens, Jovens e Mulheres, as crianas tambm participam e

do a sua contribuio na construo dos planos de gesto territorial e
ambiental de suas terras;
Participao Coletiva
- Mapeamento das formaes existentes nas

Terras Indgenas que podem contribuir com a
Gesto Territorial e Ambiental.
-Mapeamento das formaes necessrias para

contribuir na Gesto Territorial e Ambiental
das Terras Indgenas e suas comunidades.
-Visitas nas comunidades e em reas
escolhidas para conservao e preservao
nas Tis.
Estudo de Caso Sobre Mudanas Climticas

e Povos Indgenas
TI Jacamim- 2011
Jacamim, gua Boa, Wapum e Marup
atividades:
-Construo de Calendrios
Ecolgicos
TI Malacacheta- 2012
Centro, Bacabal e Jacaminzinho
-Etnomapeamento
-Entrevistas com os mais

experientes das comunidades,
relatam o que mudou em 20 anos
no clima
TI Mano-Pium- 2012/2013
Mano, Pium, Alto Arraia, So Joo,
Cumar, Cachoeira do Sapo, Novo Paraso
-Construo dos Planos de

enfrentamento as mudanas
climticas
Oficinas no Mano-Pium
10
Calendrios
Ecolgicos
O calendrio
representa as
atividades das
pessoas e os sinais
dos ambientes
durante todo o ciclo
do ano.
124
11
Calendrios
Ecolgicos
O calendrio
representa as
atividades das
pessoas e os sinais
dos ambientes
durante todo o ciclo
do ano.
Produo Coletiva do
Calendrio
17. Sistematizaes
12
Produzimos dois tipos de

mapas
Mapa mental o mapa

da regio na forma como
as pessoas a percebem
Mapa cartogrfico o
mapa utilizando as
referencias da terra
demarcada.
Por que Mapear?

Juntar informaes
Ligar informaes entre si
Mostrar a realidade no papel
Localizar no espao as potencialidades e os
problemas das comunidades
Papel poltico
Articulador de demandas da comunidade
Planejamento de futuro
13
Legenda
Dilogos entre geraes na

produo dos mapas
14
15
Participao de Jovens e
Mulheres
16
17
125
18
Dados culturais
sobre as paisagens:
Qual as histrias
das Serras?
18. Dados culturais sobre as paisagens:

Qual as histrias das Serras
19. Pium? Pragas?
19
Qual a rotina das

Mulheres?
20
Rotinas das Mulheres
22
Parcerias
21
O BEM VIVER PARA AS FUTURAS

GERAES
INNA MORPE MAN

YAPRPIWAI
KAIMEN MANAWYN
MUITO OBRIGADO
COICA, Salvaguardas
y SIS
Salvaguardas Cancn
Decisin 1/CP.16, Apndice I, e,f,g
Las medidas forestales que no se utilicen
para la conversin (destruccin) de bosques
naturales
Redd+ Indgena, Salvaguardas Y

Verificacin (SIS)
COICA
Sevilla N24 358 y Guipuzcoa, La Floresta
Quito Ecuador
Telfono:+ 593-322-6744
E-mail: info@coica.org.ec
www.coica.org.ec
126
Lima, Noviembre 2014
www.coica.org.ec
Medidas para hacer frente a los riesgos de

reversin (retrocesos)
Medidas para reducir el desplazamiento de
las emisiones (a otros sitios)
Salvaguardas Cancn
Decisin 1/CP.16, Apndice I, e,f,g
Conversin bosques: Frenar impunidad de
palma aceitera masiva en Per, Colombia,
Ecuador
Reversin: Insistir en grandes madereros y
no en forestera comunitaria * Amenaza de
titular 730,000 colonos por el BID en Per
Desplazamiento: De 13 frentes madereros
en Per solo se va intervenir en 3 con el FIP
Sistema de Informacin de Salvaguardas

Como verificar si hay destruccin, retrocesos
o fugas a otros sitios ?
Con inteligentes leyes, planes, promesas,
talleres, consultoras, estudios ?
Respuesta de la experiencia:
El papel aguanta todo. y
Del dicho al hecho, hay mucho trecho
Por eso COICA propone Salvaguardas

Garantas para los derechos indgenas
Inmediatas, no futuras
Concretas y no tericas
Como Derechos, no sujetos a resultados o
pagos
Cambios efectivos, transformacionales y no
en el papel
Insuficiencias en el Redd+ SES
El principio 1 avanza hasta reconocer y
respetar derechos territoriales. Pero solo
los ya reconocidos y no obliga a priorizar y
completar la titulacin territorial. Avanza
hasta territorios consuetudinarios, pero no
prioriza completar la titulacin de los mismos.
Hay diferencia entre respetar y que sea
condicin habilitante (como dice el PI FIP
Per)
El criterio 4.5
avanza a fortalecer la
gobernanza forestal, pero no prioriza el
fortalecer manejo forestal comunitario
como poltica pblica
El Principio 6 avanza hacia participacin
equitativa de actores, pero no afirma la
libredeterminacin de sus propuestas de RIA
y que ellas sean respetadas y no discriminadas
2
Estndares y Salvaguardas tempranos
ante las iniciativas tempranas y los carbon cowboys
Consolidacin de los derechos
territoriales de los PPII : Inmediato
Saneamiento y Titulacin y no futura
Respetar el valor intrnseco de Bosques

sin condicionar la compensacin a la
adicionalidad de la deforestacin
Consulta y consentimiento Libre de

polticas Redd+ : Previo, Informado y
Vinculante (C169, DNUDPI y CIDH)
Fortalecer la integralidad de sus 24

servicios ecosistmicos y no solo los
del carbono
Regulacin y validacin de
distribucin equitativa de beneficios
Evaluacin y Regulacin Estratgica de

todos los motores (Drivers de
Deforestacin y Degradacin) en
especial de Industrias extractivas y
megaproyectos
Respeto y respaldo a las iniciativas de

Redd+ Indgena y no solo a las de
Redd+ convencionales
Sociales
Ambientales
Ausencias en el Redd+ SES

Planes de Vida : Son lo primero, y ellos
determinan la pertinencia o no del Redd+,
que no es un dogma al cual hay que
subordinar todo lo dems
Financiamiento pblico de Redd+ con
aporte del capital privado y control de PPII y
sociedad civil. No es un dogma subordinarse
al comercio privado de crditos de carbono,
que facilita la piratera de carbono.
Sanciones a malas prcticas y piratera de
carbono. Obligacin estatal de neutralidad
y control e iniciativas de Redd+ para la
proteccin de derechos
Macromedicin de stock de carbono y
dems funciones ecosistmicas por cobertura
forestal por Has. No es un dogma la micromediciones engorrosas solo tiles para el
comercio de carbono.
Salvaguardas del RIA
Alineamiento de normativa nacional a
compromisos del pas: C169, DNUDPI
y Sistema Interamericano de Derechos
Humanos (CIDH)
No solo consulta, sino construccin conjunta
entre estado y PPII de polticas pblicas:
bosques, Redd+, industrias extractivas
Precisar y profundizar derechos indgenas
al carbono y dems servicios o funciones
ambientales (agua, biodiversidad, etc)
Evaluacin Estratgica Socio Ambiental a
polticas de servicios ambientales, agraria,
forestal, minera, indgena, aguas y otras
127
Salvaguardas del RIA

Adecuar
normas
sobre
carreteras:
saneamiento terrritorial a 50 km a cada lado
del eje de va, para reducir colonizacin
Adecuar normas Mineras y Petroleras : Previa
consulta, zonificacin y ordenamiento y
monitoreo socio ambiental comunitario
Adecuar normas sobre manejo forestal
comunitario:
asistencia tcnica estatal,
planes de manejo y valor agregado
Adecuar normas de manejo acucola: control
de lagos y ros, asistencia tcnica estatal y
valor agregado.
Salvaguardas Tempranas del Redd+ Indgena
Amaznico (RIA)
Titulacin Territorial por Pueblos, no solo
comunidades
Titulacin Integral, incluyendo los recursos
Consentimiento libre, previo, vinculante, de

buena f
Control iniciativas Redd+ y sancin a piratas
de carbono
Fondos pblicos Redd+ con aporte privado y
no al revs
Primero Planes de Vida y Redd+ se subordina
a ellos
Estado economa local segn planes de vida
plena
Beneficios por lo conservado, no por
resultados
Beneficios por todas las funciones
ecosistmicas, no solo por el carbono
Estado fortalece gobernanza territorial
indgena y no la criminaliza
Freno a mega-drivers: palma, extractivismo,
represas
Mediadores culturales
Costa Rica
PROGRAMA DE MEDIADORES
CULTURALES
Territorios
RIBCA
Un mecanismo para el consentimiento previo libre e informado (CPLI)

Un nuevo enfoque.. Ellos
nos acompaan y no
nosotros a ellos
2
Red Indgena Bribri y Cabecar (RIBCA)
AQU NACE LA IDEA DE LOS MEDIADORES

CULTURALES
Los desafios que nos present la discusion del
cambio climatico en Costa Rica
Para lograr compromiso y participacin de
los pueblos indgenas era necesario un alto
grado de entendimiento.
Entender claramente la implicacin que
tienen la implementacin de polticas y
acciones como REDD+, que relacin directa
con los territorios indgenas.
128
Integrar los planteamientos y preocupaciones

de los pueblos indgenas en la discusin de
REDD+ la cual contribuya en abordar los
principales temas de relevancia a travs de su
propia visin cultural y cosmognica
Garantizar el respeto y proteccin de los
derechos indgenas desde la propia voz del
Pueblo
Generar condiciones para un dilogo y
entendimiento mutuo entre los pueblos, el
gobierno y otros actores.
El concepto de mediador/a cultural, es un concepto que

naci del pueblo como una necesidad de implementar un
mecanismo de interlocucin diferente (Cientfico cultural)
COMPONENTES DEL PROGRAMA

Liberacin de los B
4
Se explico el contexto lo que implicara
la discusin REDD+
Proceso de
socializacin
nivel de las
autoridades
polticas de los
territorios
Concepto Kbat
Los desafos de comprensin que

demandaba de esta nueva poltica
global y del Estado
Se les planteo el programa de
Mediadores culturales.
La funcin como autoridades de
escoger a los participantes en el
programa
Dualg Kim
Siw Ajk
La discusin de la COP esta partiendo de una Base equivocada El mercado la Base, es la conciencia humana, de
quines somos. El respeto a nuestros hermanos fsicos y espirituales. Eliminar el Complejo de TODOPODEROSOS
Contextualizacin
del Programa de
MDC
Se identific conocedores de la
cosmovisin del pueblo para desarrollar
el contenido del componente uno base
de los dems
Las variaciones
de enfoque y
conceptos sobre
un mismo tema
(Bosques)
Ejemplo de un anlisis desde la

cultura que identifica las
acciones culturales y la relacin
con el medio ambiente
Elaboracin de los
manuales de mediacin
cultural y material
didctico
Una vez contextualizado el programa se

elaboro un manual para cada pueblo con
sus particularidades adems de material
de apoyo para los talleres
Taller de una semana
Implementacin
del programa
La integracin de los capacitados a las

reuniones, talleres sobre el tema a nivel
territorial, regional y nacional
Integrados en el plan territorial de
informacin y pre-consulta de REDD+ en
las comunidades
Un total de 106 personas fueron capacitadas formalmente en

mediacin cultural. De los cuales 60 fueron hombres y 46 mujeres.
129
S&
TH
OP
CL
PE
IM
US
AT
E
ENO
C RIS
IS
IN DIG
LE
TE
RR
ITOR
EAK
SO
Derechos territoriales y reduccin

de emisiones
CORPI
Territorio Integral
SUDAMERICA
COP 20
ESTRATEGIA INDGENA DE
MITIGACIN A LOS EFECTOS
DEL CAMBIO CLIMATICO
2
Presentado por:
Ermeto Tuesta
Especialista SIG
PER
130
PROPUESTA TERRITORIO
INTEGRAL POR PUEBLO INDGENA
(Iniciativa CORPI - AIDESEP)
4. Territorios indgenas demarcados y titulados
TERRITORIO
INTEGRAL POR
PUEBLO
INDGENA
(Iniciativa CORPIAIDESEP)
TERRITORIOS
INDGENAS QUE
COMPONEN EL BLOQUE
PAISAJSTICO
Superficie Aprximada:
9 683 690Ha. 4190m2
Perimetro: 1 736
887.35ml
Estudio Antropolgico
Estudio Jurdico
Cartografa (mapas)
Estudio Jurdico
Cartografa (mapas)
Estatuto
Estudio Jurdico
Cartografa (mapas)
10
131
Estudio Jurdico
Cartografa (mapas)
11
Estudio Jurdico
Cartografa (mapas)
Estudio Jurdico
Cartografa (mapas)
12
13
Estudio Jurdico
Cartografa (mapas)
Estudio Jurdico
Cartografa (mapas)
14
15
Estudio Jurdico
Cartografa (mapas)
16
132
17
PRESIONES:
TERRITORIOS INDGENAS Y
CONCESIONES MINERAS EN
LA CORDILLERA DEL CNDOR
PRESIONES:
TERRITORIOS INDGENAS Y
CONCESIONES PETROLERAS EN LA
CUENCA DEL RO PASTAZA
18
19
VISIBILIZANDO LO INVISIBLE
TODO TIPO DE CONCESIONES SOBRE
TERRITORIOS INDGENAS DE LA CUENCA
AMAZONICA DE PER
VISIBILIZANDO LO INVISIBLE
TODO TIPO DE CONCESIONES SOBRE
TERRITORIOS INDGENAS POR PUEBLO
21
20
MUCHAS GRACIAS
22
133
CORREDOR
Territorial PIACI
Beatriz Huertas, AIDESEP
Plataforma de organizaciones indgenas para la proteccin de los pueblos
autnomos (en aislamiento y contacto inicial)
Corredor Territorial de Pueblos Autnomos Pano, Arawak y otros (Ucayali, Madre de
Dios, Cusco, Acre)
Beatriz Huertas
Fotos:
ORAU, 2013;
ENAMAD,
SERNANP,
PNAP, SZF,
FUNAI
Fotos: FENAMAD, Beatriz Huertas,

INDEPA, SERNANP PNAP, Chris Fagan.
Mecanismos de proteccin
Iniciativas de control, vigilancia y gestin
territorial desde las comunidades y
organizaciones indgenas
Reconocimiento de derechos en la
legislacin e incorporacin de mecanismos
de proteccin en instrumentos de gestin de
las ANP.
Proteccin
desde
la
concesin
de
conservacin
134
Diversas categoras
legales con distintos
objetivos, usos y
mecanismos de
gestin, con efectos
positivos o negativos
sobre los pueblos en
aislamiento y
contacto inicial. 5
Epidemias en pueblos en
contacto inicial
7
Las amenazas
existentes en el rea
pueden tener efectos
devastadores para los
pueblos indgenas en
aislamiento y contacto
inicial, dadas las
vulnerabilidades que
los caracterizan y que
los colocan entre los
pueblos ms sensibles
del planeta.
Cuadro: Epidemias en poblaciones Matsigenka en contacto

inicial del ro Manu, Madre de Dios, Per.
Fecha
Octubre 2002
Junio 2003
2004
Zona
Mameria
(mismo
donde
produjo
epidemia
enero)
Epidemia
-IRA
lugar
se
la
de
Tayacome,
Yomibato
Palotoa
Tayacome,
Yomibato
EDA
50
afectados,
muertos
EDA
17 muertos
Tayacome
Yomibato
y IRA
- Cumerjali,
Octubre
Yomibato
noviembre,
2007
Enero -febrero, Cumerjali
2008
IRA
Febrero-marzo Alto Piipii

2012
IRA
Junio
2006
Probable causa
Fuente
Afectados
(registrados)
furtivas
de Proyecto Pro Manu, 2002
Poblacin
infantil Visitas
afectada
turistas
Defensora
del
Pueblo,
Ayuda memoria, 2002
EDA
del
Pueblo,
12 Alimentos contaminados Defensora
2003. Ayuda memoria.
de
Direccin
Epidemiologa, Direccin
Regional de Salud de Madre
de Dios, 2008
de
la Beatriz Huertas y Klaus
Casi el 100% de la Traslado
poblacin afectada
poblacin hacia Boca Rummenhoeller, 2006
Manu para sufragar
de
Salud
25
afectados,
04 Ingreso de miembros Microred
muertos
de empresa productora Salvacin, Madre de Dios,
CICADA Films
noviembre, 2007
Direccin
Regional
de
Poblacin en general,
Salud, Madre de Dios, 2008
afectada,
04 muertos
OT PIACI-INDEPA, 2012
31 personas afectadas Ingreso de forneos
Fuente: Beatriz Huertas, en base a fuentes citadas. Lima, 2012
Propuesta
Reconocimiento del Corredor Territorial, con presencia de diversos pueblos en aislamiento y
contacto inicial altamente vulnerables.
Articulacin de esfuerzos entre los actores del Estado y la sociedad civil que intervienen en el
Corredor para una proteccin efectiva.
Respeto y garanta de los derechos fundamentales de los pueblos indgenas: vida, territorio,
autodeterminacin; con un enfoque supraregional y transfronterizo.
FENAMAD
Consolidacin
Territorial
2
Federacin Nativa del Ro

Madre de Dios y Afluentes
2014
CONSOLIDACIN DE LOS
DERECHOS TERRITORIALES DE
1
LOS PUEBLOS INDGENAS
DERECHOS TERRITORIALES
TERRITORIO
TERRITORIALIDAD
DERECHOS TERRITORIALES DE LOS
PUEBLOS INDGENAS
3
4
COMUNIDADES_NATIVAS_20111.kmz
GOOGLE HEARTH
135
Actualizacion y demarcacion
Territorial
ANTECEDENTES
FENAMAD viene realizando la actualizacin catastral y demarcacin territorial a nivel regional,
como prioridad para resguardar los derechos indgenas y la seguridad jurdica de sus territorios
titulados otorgados en los aos 1976 1999 que fueron realizados con instrumentos de baja
precisin.
La FENAMAD viene trabajando en coordinacin con la Direccin Regional de Agricultura
Las comunidad actualizadas a la fecha son :
PUERTO AZUL
(Titulado)
MASENAWA
(Titulado)
BARRANCO CHICO (Demarcacin territorial)
INFIERNO (Demarcacin territorial)
PUERTO ARTURO (Demarcacin territorial)
SANTA TERESITA (Titulado)
BELGICA
(trabajado con GPS diferencial)
ISLA DE LOS VALLES (trabajado con GPS diferencial)
MONTE SALVADO (trabajado con GPS diferencial)
PLANO PERIMETRICO
MAPA DE CUM
INSCRIPCION REGISTRAL
TITULO DE PROPIEDAD
136
PLANO DE ADJUDICACION
RESOL. DE ADJUDICACION
FENAMAD
Proteccion PIACI
A QUINES INTEGRA FENAMAD?

Es la organizacin representativa de todas las comunidades
nativas de Madre de Dios (33), las cuales estn habitadas por
miembros de siete pueblos indgenas: Harakmbut, Ese Eja,
Matsiguenka, Yine, Shipibo, Kichwa Runa, Amahuaca.
Cuenta con dos organizaciones Intermedias COHARYIMA y
COINBAMAD.
PROTECCIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS EN AISLAMIENTO

Y EN CONTACTO INICIAL
Lic. Klaus Quicque Bolvar
Presidente de FENAMAD
1
Pueblos en aislamiento y contacto inicial
Histricamente los pueblos indgenas de
Madre de Dios han sido objeto de contactos
forzados y procesos de integracin que han
causado la muerte de la mayor parte de la
poblacin e incluso la extincin de pueblos
enteros.
Ante ello, desde su fundacin a inicios de los
ochenta, FENAMAD ha asumido la defensa,
proteccin y respeto de los derechos a la
vida, el territorio y la autodeterminacin de
los pueblos en aislamiento y contacto inicial.
Repercusin de la politica de proteccin de
fenamad a nivel nacional e internacional
En el 2003 el lder indgena de FENAMAD,
Antonio Iviche, asume la presidencia de
AIDESEP, llevando la poltica y experiencia de
proteccin de los PIACI al mbito nacional.
En el 2006, FENAMAD es delegada para
organizar la reunin de constitucin de
CIPIACI, siendo elegida para asumir la
coordinacin general del Comit al ao
siguiente.
CIPIACI
Es el Comit Indgena Internacional para la
Proteccin de los Pueblos en Aislamiento
y Contacto Inicial de la Amazona, el Gran
Chaco y la Regin Oriental de Paraguay.
Esta presidido por FENAMAD e integra a 13
organizaciones indgenas de Amrica del Sur.
Tiene como objetivo articular esfuerzos e
En 1996 FENAMAD gana el Premio Internacional Bartolom de las Casas por su

defensa de los PIAV ante la amenaza de la ejecucin de operaciones petroleras
por el consorcio Mobil - Elf - Exxon
incidir en todos los niveles para la proteccin

de estos pueblos.
Ha logrado posicionar la temtica en el Foro
Permanente de la ONU para las Cuestiones
Indgenas y ha promovido la aprobacin de
las Directrices de la ONU para la proteccin
de los PIACI de la Amazona y el Gran Chaco.
PLATAFORMA DE ORGANIZACIONES
INDIGENAS PARA LA PROTECCIN DE LOS
PIAV
FENAMAD integra la Plataforma de
Organizaciones Indgenas para la Proteccin
de los pueblos autnomos (PIAV)
Viene solicitando el reconocimiento y
proteccin del Corredor Territorial de pueblos
autnomos Pano, Arawak y otros, en la
frontera Per Brasil.
Con esta propuesta se busca garantizar el
bienestar, los derechos y los territorios de los
PIAV que habitan el Corredor.
137
FENAMAD Y LA PROTECCION DE LOS PIAV

DE MADRE DE DIOS
En 1999 se da inicio de los estudios de
delimitacin territorial de los pueblos en
aislamiento de los ros Tahuamanu, las
Piedras, los Amigos y afluentes.
4
CREACION DE LA RESERVA TERRITORIAL DE
MADRE DE DIOS
En el ao 2001 FENAMAD present al Estado
peruano el expediente para la creacin de
la Reserva Territorial a favor de los pueblos
en aislamiento del norte de Madre de Dios.
El rea abarcaba ms de 2 millones de
hectreas.
En el ao 2002, como resultado de esta
gestin, se cre la RESERVA TERRITORIAL
a favor de los pueblos indgenas aislados
(Resolucin Ministerial 427-2002-AG). El
Estado recort el rea propuesta a 800,00
ha. Aproximadamente.
PROBLEMTICA ACTUAL DE PIACI ACCIONES

Y DEMANDAS DE LA ORGANIZACIN
Cuatro sectores en madre de dios que demandan
atencion ante la presencia de PIACI
Propuesta original
rea
reconocida
Reserva territorial Madre de Dios

Alto Madre de Dios
Ros Manu y Pii Pii
Frontera Per Bolivia (Parque Nacional
Bahuaja Sonene y Reserva Nacional
Tambopata)
7. Reserva territorial Madre de Dios
138
9. Tala y mineria ilegal

Cuenca PARIAMANU
10. Presion de actividades extractivas ilegales
mineras y forestales
AMENAZAS CONTRA LA RESERVA
Explotacin de hidrocarburos
Ao 2005 el Estado aprob el contrato
de licencia de exploracin y explotacin
de hidrocarburos en el lote 113 a favor de
la empresa Sapet Per, superpuesto a la
Reserva.
Ante esta vulneracin de derechos, FENAMAD
inici acciones nacionales e internacionales
orientadas a lograr el retiro de la mencionada
empresa, lo cual se materializ en junio del 2006.
En la actualidad existe la amenaza de
la licitacin de un nuevo lote petrolero
colindante a la Reserva.
Proyecto de Carretera
Puerto Esperanza-Iapari
10
PROYECTO DE CARRETERA PUERTO
ESPERANZA - IAPARI
Un grupo de comerciantes, madereros y el
prroco de Puerto Esperanza, Purs, vienen
promoviendo la construccin de una carretera
que atravesara la Reserva Territorial de
Madre de Dios.
Este grupo ha incidido en el Congreso, logrando
que se d el Proyecto de Ley 1035/2011,
que declara de necesidad pblica y prioritario
inters nacional, la conectividad terrestre entre
los centros poblado Puerto Esperanza (provincia
Purs del Ucayali) e Iapari (provincia
Tahuamanu de Madre de Dios).
LA TALA ILEGAL Y LA SOLICITUD DE MEDIDAS
CAUTELARES A LA CIDH EN EL 2005
La invasin de la Reserva por madereros y
los consecuentes enfrentamientos y muertes
de indgenas aislados, producto de los
contactos forzados, motiv la presentacin
11
de una solicitud de medidas cautelares por
FENAMAD ante la CIDH en mayo de 2005.
En 2007, la CIDH admiti la medida cautelar
a favor de estos pueblos, la misma que se
mantiene vigente hasta la fecha.
En 2013 FENAMAD present a la CIDH una
actualizacin de informacin y se solicit un
plan de cumplimiento al Estado para hacer
efectiva la medida cautelar.
139
ACCIONES Y NECESIDADES DE PROTECCION EN LA

RESERVA TERRITORIAL DE MDD
No existe
control
efectivo en
cuencas de los
ros Acre y
Pariamanu
Puestos de
vigilancia en
CCNN. Monte
Salvado y
Puerto
Nuevo,
Rio Las
Piedras
12
14. Ni los puestos de control, ni los agentes

de proteccin de monte salvado y puerto
nuevo estan reconocidos por el estado
15. Sector Alto Madre de dios (Mayo 2011 al
presente)
16. El grupo mashco piro que se encuentra en
esta zona est fuera de
La reserva. No cuentan con ninguna
protecin real y efectiva, existiendo riesgo
De enfrentamiento, contacto forzado y
muerte.
13
14
15
16
EL CASO GENERA GRAN
PREOCUPACIN A NIVEL NACIONAL E
INTERNACIONAL
ACCIONES DE FENAMAD
Construccin e implementacin de un puesto
de control y vigilancia en la CN Diamante.
Patrullaje por la zona y canalizacin de
informacin.
Sensibilizacin de la poblacin y las
autoridades locales para prevenir contactos
17
140
ALGUNOS AVANCES COORDINADOS CON

GOREMAD-FENAMAD Y PNM
O.R. Goremad n 032. Se declara: inters
pblico regional la proteccin dela vida y
territorio de los piaci.
0R. Goremad n 006 y 008 que declaran zona
de trsito fluvial restrigido el sector yanayacu.
Campaa de vacunacin.
Monitoreo de guardaparques pnm.
Plan de accion de la comision regional piaci.
Sin embargo, estas acciones no son suficientes
para garantizar la vida de estos pueblos. Se
requiere presencia permanente del ente rector
(vmi) en la zona con fines de prevencin de
contactos y atencin de contingencias.
19. Matsiguenka en contacto inicial

Parque Nacional del Manu y Pii Pii
22. Pueblos indgenas en aislamiento en la
frontera per bolivia (Parque Nacional
bahuaja sonene y reserva nacional
tambopata)
18
19
EPIDEMIAS AFECTAN PERMANENTEMENTE A
POBLACION EN CONTACTO INICIAL
El ingreso de aventureros, miembros de
empresas de cine y televisin, exploradores,
investigadores, turistas y otros al Parque
Nacional del Manu, ao tras ao, es el principal
causante de la propagacin de enfermedades
infecto contagiosas que en muchos casos
devienen en la muerte de miembros del pueblo
Matsiguenka en contacto inicial del Manu y Pii
Pii.
Cabeceras Yomibato, Sotileja, Cumerjali
Pii Pii
20
Matsiguenka
Aislamiento voluntario
y contacto inicial
Trabajo en
Haciendas
(Cusco)
Invasiones colonas
(MDD)
21
22
141
Entre Agosto y setiembre del 2008 y febreromarzo del 2009 el equipo tcnico de FENAMAD
realiz trabajos de campo para la recopilacin
de informacin y evidencias en la zona.
En el 2010 se present el Estudio Tcnico
sobre la presencia de PIA en las cuencas altas
de los ros Tambopata, Inambari, Malinowski,
Heath y sus afluentes ante las autoridades
locales (Gobierno Regional) y ONGs.
Tambin se entreg copias a las jefaturas del
Parque Nacional Bahuaja Sonene, la Reserva
Nacional Tambopata e INDEPA
Informe Tcnico 2013
A fines de 2012 FENAMAD hizo la actualizacin
de informacin referente a pueblos en
aislamiento en el mbito del Parque Nacional
Bahuaja Sonene y se encontraron nuevamente
evidencias de su presencia en la zona.
Estas evidencias han sido plasmadas en un
mapa elaborado por FENAMAD (2013).
Se ha entregado el Informe al Viceministerio
de Interculturalidad, SERNANP, Jefaturas
de PNBS, RNT, Gobierno Regional, para el
reconocimiento y proteccin de estos pueblos
en el mbito del PNBS y la RNT.
Plan maestro PNBS
FENAMAD viene participando activamente en
la actualizacin del Plan Maestro del Parque
Nacional Bahuaja Sonene.
Ha propuesto que se reconozca la existencia
de estos pueblos indgenas en aislamiento al
interior del Parque Nacional Bahuaja Sonene.
23. rea propuesta como zona indgena
23
24
FERISHAM
Territorio
KANPUPIYAPI y
Amenazas
1
KANPUPIYAPI YAWERINKE (Donde vive nuestra gente)
Es fuente de vida.
Parte esencial de nuestra identidad.
Es de propiedad comunitaria.
No es una mercanca.
No es un bien susceptible de
apropiacin privada o enajenacin a
terceros.
Los Pueblos Indgenas somos

uno solo con la Amazona, y la
vida de uno depende del otro.
Optamos por la Vida Plena
que es la Armona entre
Naturaleza, Sociedad, Cultura
y Espiritualidad.
142
La territorialidad es la manera en
que un pueblo concibe y ejerce su
relacin con el hbitat que
legtimamente se atribuye como
propio y con el que se identifica.
Se requiere de un reconocimiento
externo pacfico de la legitimidad
de la relacin ancestral del pueblo
con ese territorio, lo que se
traduce en frmulas legales como
la demarcacin, la titulacin y el
registro.
Pueblo - Kanpupiyapi.
Proceso de titulacin: problemas,
dificultades, invasiones de
colonizadores y de una poderosa
empresa dedicada a la palma aceitera.
SITUACIN JURDICA DE COMUNIDADES KANPUPIYAPI EN SAN MARTN
4
TOTAL
COMUNIDADES
COMUNIDAD NATIVA
Distrito de caynarachi,
Provincia de Lamas
Distrito de Ppapaplaya,
Provincia de San Martn
TOTAL
POBLACIN
SITUACIN JURDICA DE LAS COMUNIDADES NATIVAS

SLO
POR
EN PROCESO DE
RECONOCIDAS RECONOCER TITULACIN
CON TTULO
11
2,218
2
13
216
2,434
2
3
COMUNIDAD INVADIDA POR EMPRESA DE PALMA ACEITERA
COMUNIDAD NATIVA
POBLACIN
Shawi San Jos

Distrito de caynarachi,
Provincia de Lamas
SITUACIN JURDICA DE LA COMUNIDAD NATIVA SHAWI SAN JOSE

SLO
POR
EN PROCESO DE
RECONOCIDAS
RECONOCER
TITULACIN
CON TTULO
99
5
COMUNIDADES
NATIVAS
PROBLEMAS Y DIFICULTADES
SANTA ROSA DE MATADOR
Invasores realizan aperturas de chacras en bosques primarios.
SAN MANUEL DE NASHATAURI
Tala ilegal de madera.

Superposicin con Asociacin de Productores de San Antonio.
SHAWI SAN JOSE
Asociacin de migrantes dificulta la culminacin de lindero

y la invasin y tala de 50 has. Por una poderosa empresa
de palma aceitera.
SAN FRANCISCO DE PAMPAYACU Superposicin con la Concesin Paraso Yurilamas.

ANGAIZA
Requieren ampliacin de territorio, pero estn en dudas de las gestiones por las
transferencias.
CHARAPILLO
Esta ampliando su territorio y se superpone a rea de amortiguamiento de ACR.
SANTA ROSA DE ALTO

CHAMBIRA
Problema de lmites con migrantes de Alfonso Ugarte.

Asesinato de Waan Emilio Marichi Tangoa.
NUEVO ALIANZA
Problema de limites con Comunidad Campesina de Loreto.
NUEVO SAN MARTN
Regularizacin de Junta Directiva para iniciar proceso de titulacin.
NVO. PIZANA Y NVO. PIJUAYAL
No tienen reconocimiento, recin van a recibir apoyo de FERISHAM.
AVANCES EN EL PROCESO DE TITULACIN

Se est trabajando conjuntamente con la
Direccin de Titulacin, Reversin de Tierras y
Catastro Rural, con el apoyo de la Asociacin
Paz y Esperanza y PROFONANPE. (Fondo de
Promocin de las reas Naturales Protegidas
del Per)
Tenemos reconocidas a 06 CCNN: Nuevo
San Martn, Santa Rosa de Alto Shambira,
Nuevo Alianza, Santa Rosa de Matador, San
Manuel de Nashatauri y Shawi San Jos.
Santa Rosa de Matador y San Manuel de
Nashatauri: Se est en espera de informe final
del ARA para que excluyan BPP y ZOCRE.
Shawi San Jos: Falta el estudio de suelos.
($ 8.)
Caso de la Comunidad Nativa Santa Rosa de
Matador
Invasiones a espacios comunales por
migrantes que han deforestado bosque
primario e instalado chacras. Mas de 11 ha.
Asesinato de Waan de la Comunidad Manuel
Chanchari Huansi en el ao 2009.
Extraccin ilegal de madera.
Caza ilegal de animales.
Caso de la Comunidad Nativa
Shawi San Jos
Invasin de empresa de Palma Aceitera ha
deforestado 50 hectreas para instalar su
plantacin.
Invasin de territorio comunal
6
ALTERNATIVAS Y PROPUESTAS
Que se aceleren los procesos de titulacin y
que el Gobierno Regional priorice y financie
este proceso.
Que se consideren todas las reas solicitadas
para su titulacin. No se desea territorios en
Concesin de Uso.
Conformar comits de vigilancias en territorios
comunales con apoyo del Gobierno Regional,
en marco de la Plataforma Regional de
Manejo Forestal Comunitario.
Consolidacin de Territorio Integral del Pueblo
Kanpupiyapi en San Martn en la Cuenca del
Shanusi.
Propuesta de Reserva Comunal Kanpupiyapi
en la Cuenca de la Quebrada Yurac, Distrito
de Papaplaya.
143
ORAU y los
PIACI
ORGANIZACIN REGIONAL AIDESEP
UCAYALI - ORAU
1. Programa especial para la proteccion de los

pueblos indigenas en aislamiento voluntario
y contacto inicial PIACI.
ORAU
Es la organizacin Regional que representa a 12
Federaciones y 14 pueblos indgenas de la Regin
Ucayali, Loreto y Huanuco. BASE REGIONAL DE
AIDESEP.
Se constituy formalmente en el ao 1999,
inscrita en la partida electronica No.11002743
del registro de personas juridicas pucllpa.
Promueve la defensa de los derechos
fundamentales de los PP.II. Asi como el desarrollo
econmico, social, poltico y cultural.
1
OBJETIVO DEL PROGRAMA
PROGRAMAS DE ORAU
Programa de Territorio y biodiversidad
Programa de Formacin de Lideres,(Escuela
SENEN SOI)
Programa de la Mujer Indgena
Programa de Salud Indgena
Programa de Comunicacin y Tecnologas de
Informacin.
Programa de Defensa Legal Indgena
Programa de Pueblos Indgenas en
Aislamiento y contacto inicial - PIAV
Contribuir
el respeto de los derechos
individuales y colectivos de los pueblos
indigenas en situacion de aislamiento y
contacto inicial
Como tal ORAU es parte de la plataforma de
organizaciones indigenas para la proteccion
de los pueblos autonomos.
ACCIONES QUE REALIZA LA ORAU DENTRO

DEL AREA FOCAL A3
Implementacin de la ordenanza regional
n 008-2007-gru/cr, que declara de inters
pblico regional la proteccin de los PIAV en
la regin Ucayali (el peruano 15 junio 2007).
En coord. Con goreu y vmic: institucionalizacion
de la comision regional transectorial para la
proteccion de los piaci - mesa piaci regional.
Actualizacion del plan de proteccion de los
PIACI con el goreu.
Construccin de 6 puestos mas 1 garita
de control y vigilancia para las Reservas
Territoriales ISCONAHUA, MURUNAHUA y
MASHCO-PIRO.
V Encuentro de capacitacin de los agentes
de proteccin de las Reservas Territoriales,
con participacin de los hermanos Agt.
Proteccin de FENAMAD. y del VMIC.
144
ORAU
participa
ante
la
Comisin
Multisectorial para la CATEGORIZACION de
las R.T. a R. Indgenas y la aprobacin de las
reservas propuestas.
CONVENIO Marco interinstitucional con
el Viceministerio de Interculturalidad para
las acciones de proteccin conjunta, el
reconocimiento de los puestos de control y
agentes de proteccin.
Trabajo muy coordinado y conjunta con el
SERNANP en labores de vigilancia patrullajes.
COMO ESTAMOS ORGANIZADOS

Contamos
con
un
Reglamento
de
Organizacin y Funciones de los agentes de
proteccin, desde nuestra propia visin para
fortalecer las acciones de control y vigilancia
del PIAV-ORAU, esta estructurado de la
siguiente manera:
Coordinador Regional
Consejo Directivo de la Federacin local
involucrada
Equipo Tcnico: Asesor Legal .Comunicador Social.- y Asistente
Administrativo.
Coordinador del Puesto de Control y
Vigilancia
Agentes de Proteccin
Agentes
de
Proteccin
Comunal
Voluntarios
PUESTO DE CONTROL Y VIGILANCIA DEL RIO

YURUA/HUACAPISHTEA -
RESERVA MURUNAHUA

INUYA/MAPUYA RESERVA MURUNAHUA
INSTALACION DE EQUIPOS DE INFORMACION SATELITAL:

INTERNET - TELEFONO

CURANJA/CETICO - R. T. MASHCO-PIRO
4
CONSTRUCCION RECIENTE DE GARITA DE VIGILANCIA
EN EL RIO ALTO HUACAPISTEA R.T. MURUNAHUA
8
9
145
10. Puesto de control y vigilancia en el rio

calleria R.T. ISCONAHUA
CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO A NUESTROS
AGENTES DE PROTECCION
I ENCUENTRO JUNIO 2010
10
12
III ENCUENTRO DE CAPACITACION JULIO 2012
11
II ENCUENTRO DE CAPACITACION AGOSTO 2011
14
V ENCUENTRO MAYO 2014
13
IV ENCUENTRO DE CAPACITACION EN JUNIO DEL 2013
16
ULTIMOS AVISTAMIENTO R.T. MURUNAHUA AO 2012
15
17
146
19. Ao 2013
21. Evidencia de seal de amenaza R.T.

Mashco-pirorio Alto Purus
23. Maspotes en el Rio Alto Purus
18
19
20
21
22
23
24
147
26.Implementacion de un sistema de base de

datos para el registro de evidencias y sus
amenazas
27.Vitrina de excibicion de evidencias
25
26
27
Planes de Vida y Mapeo cultural

FECONAPU
Plan de vida
Plan de vida plena de los Pueblos
Indigenas de Purus 2011 -2016
FECONAPU
Creado para representar, defender los
derechos colectivos y promover el desarrollo
integral y sostenible de los pueblos indgenas
del Purs.
Es la organizacin Matriz que agrupa a los
ocho pueblos indgenas (Huni Kuin, Madija,
Sharanawa,
Mastanawa,
Chaninawa,
Ashaninka, Yine, Amawaca), 46 comunidades
nativas, 4 Comits de Vigilancia Comunal y al
Ejecutor del Contrato de Administracin de la
Reserva Comunal Purs ECOPURUS, como
su brazo tcnico.
148
VISION del PLAN DE VIDA

Pueblos indgenas de Purs; consolidados
y fortalecidos organizativamente, GOBERNANDO y desarrollando con autonoma y
capacidad de gestin, unidos a sus Territorios
y diversidad cultural
MISION
Nuestra misin es Fortalecer, consolidar y
generar condiciones de igualdad y unidad,
revalorando y promoviendo activamente las
practicas y valores culturales. As mismo
fortalecer los espacios de participacin
efectiva y democrtica en la vida poltica de
la provincia.
As mismo impulsamos y promovemos
el desarrollo socio econmico creativo y
sostenible de nuestros pueblos con equidad
de genereo en especial las mujeres en todos
los mbitos.
VIDA PLENA DE LOS PPII

ADMINISTRACION Y
DESRROLLO
SOSTENIBLE
(ECONOMIA)
IDENTIDAD
Y DESRROLLO
HUMANO
(CULTURA)
Relaciones de
Interdependencia
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
TERRITORIO
2. DESARROLLAR
OPCIONES
SOSTENIBLES DE VIDA
PLENA Y BUEN VIVIR
ORGANIZACIN
AUTONOMIA Y
GOBERNABILIDAD
(POLITICA)
TERRITORIO
RECURSOS
NATURALES
(NATURALEZA)
RESULTADOS ESPERADOS
Pueblos indgenas con territorios asegurados
y consolidados con recursos naturales
conservados y manejados sosteniblemente.
FECONAPU,
lidera
efectivamente
el
proceso de gobierno local y empodera la
gestin y administracin, garantizando la
gobernabilidad de la provincia de Purus.
(LIDERES POLITICOS)
Nivel de servicios de atencin de salud y
educacin intercultural mejorada.
Sistema de Comunicacin de las CC.NN.
Mejorada y articulada.
Sistema de Abastecimiento de energa bsica
definida y establecida.
PP.II. Organizados y fortalecidos desarrollando
su autonoma con emprendimiento creativo.
Modelo de Economa Indgena sostenible y
autnoma establecida.
Plan de Vida FECONAPU y Plan Maestro de
RCP
Visin Estratgica de la Reserva Comunal Purs al 2032
La Reserva Comunal Purs (RCP) es ejemplo
de co-gestin, entre el Servicio Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP) con el Ejecutor del Contrato de
Administracin (ECOPURS); garantiza el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales; promueve la insercin de algunos
productos en las cadenas productivas para el
desarrollo econmico y social; y consolida su
rol como Zona de Amortiguamiento (ZA) del
Parque Nacional Alto Purs (PNAP).
Cogestion, aprovechamiento sostenible,
cadenas productivas
1. CONSOLIDAR
DERECHOS
TERRITORIALES DE
LOS PUEBLOS
INDGENAS
3. FAVORECER EL
EJERCICIO PLENO DE
LOS DERECHOS
INDGENAS
VIDA PLENA
Y BUEN
VIVIR DE
LOS PP.II.
DE PURUS
4. FORTALECER
CAPACIDADES
ORGANIZACIONALES
PARA LA GESTIN
COMUNAL,
EMPRESARIAL Y
GREMIAL
Objetivo General del Plan Maestro 2012-2017

Conservar la diversidad biolgica y promover
el uso sostenible de los recursos naturales
de la Reserva Comunal Purs, mediante la
co-gestin entre SERNANP y ECOPURS,
fortaleciendo el Plan de Vida de los Pueblos
Indgenas (FECONAPU 2011-2016)
MARCO NORMATIVO
Constitucin Poltica del Estado
Convenio 169 OIT
DERECHO A LA PROPIA VISION DE
DESARROLLO (Art. 7 Convenio 169 OIT)
Declaracin Internacional de las ONU de los
Derechos de los PP.II.
Derecho a la libre determinacin de los
pueblos indgenas(Art. 3 y 4)
Reflexiones
Un Purs atendido por el Estado, respetando
nuestras culturas y aprovechando la fortaleza
y oportunidad de contar con reas Naturales
Protegidas por el Estado.
Atendiendo nuestra condicin de frontera
viva , generando oportunidades productivas
sostenibles y fortaleciendo el respeto mutuo
con la nacin hermana del Brasil.
Defendiendo nuestros 341 513.585 Ha.
Bosques comunales conservados, donde
hacemos nuestras vidas como pueblos.
Qu es lo distintivo de los Planes de Vida
con respecto a otros planes de desarrollo o
planificacin convencionales?
Visin propia e integral. No esta dividida, esta
la cultura, tradiciones, poltica, econmico y
social en una visin holstica.
149
Por ejemplo, ahora estamos trabajando con

semillas de caoba, aprovechando las semillas
como una alternativa sostenible. Asi mismo
el manejo de la Taricaya (tortuguita) y uso de
sus huevos. Esto es un ejemplo de como
estas actividades econmicas se desarrollan
desde nuestra lgica tradicional con uso
sostenible.
Bosques comunales conservados, donde
hacemos nuestras vidas como pueblos.
Cmo hacer que el los planes de vida sean
tomados en cuenta y asumidos por los gobiernos
locales o regionales?
Nuestros planes de vida muchas veces no
estn siendo considerados en los planes de
desarrollo concertados distritales. Tenemos
que incluir nuestras demandas y necesidades
as como nuestra visin en este tiplo de planes
de desarrollo y en general en los documentos
de poltica publica. De esta manera se
respeten nuestros derechos a participar y ser
incluidos en las decisiones polticas.
Nuestro Plan Maestro y nuestro plan de vida
estn vinculados, siendo esto un gran paso.
Porque es importante que un Pueblo Indgena

tenga su Plan de Vida antes de decidir si quiere
o no un proyecto REDD+?
Los planes de vida son el incentivo positivo
que ayuda a trabajar de forma ordenada y
desarrollar acciones de conservacin sin
necesidad de un contexto de amenazas
(milenariamente); sin embargo REDD+ es un
mecanismo de compensacin que condiciona
a un contexto de amenazas de destruccin
del bosque.
RIA deber ser un medio y herramienta para
la implementacin de los planes de vida a
partir de las experiencias
Si otro pueblo o comunidad estuviese por iniciar
su proceso de construccin de Plan de Vida, que
recomendaciones le dara?
Los planes de vida deben divulgarse y
compartirse con las escuelas y los gobiernos.
FENACOKA
Plan de Vida
Federacin Nativa de Comunidades
Kakataibos FENACOKA
Es una organizacin sin fines de lucro que fue creado y constituido en 1989, con la finalidad de
defender los derechos del pueblo KAKATAIBOS asi mismo buscar su desarrollo, tiene como bases
12 comunidades.
Desventajas:
Experiencia en plan de vida proceso:
lecciones
aprendidas
Logros: gestin organizacin, comunal, Aplicando
(particularidades).
fortalecimiento de capacidades, trabajo en
equipo, rescate de valores social econmico y Articulacin con otros sectores
Iniciativa del estado.
cultural. Equidad de genero
Protocolos bioculturales.
Cuales son los errores:
Mapeo cultural del territorio comunal y
Lecciones aprendidas:
recursos
Ventajas: una poblacin organizado,
autogestin de las autoridades comunal y Que esperamos como fenacoca
Comunidades fortalecidas, social, economico
organizacional
y cultural.
Que los gobiernos gobiernos local, regional
nacional.
150
Planes de vida en
RC AMARAKAERI
Luis Tayori Kendero

Presidente COHARYIMA
E jecutor del Contrato de Adm inistracin

de la Reserva Com unal Am arakaeri
Reservas Comunales:
CO GESTION: RCA SERNANP
Experiencias de Planes de
Vida en la Reserva Comunal
Amarakaeri
SERNANP y Ejecutor de Contrato de

Administracin juntos por el
fortalecimiento de la co-gestin de la
Reserva Comunal Amarakaeri
reas protegidas por el estado

para la conservacin de la fauna
y flora silvestres en beneficio de
las poblaciones rurales vecinas.
Rgimen especial:
Co-gestin de Estado y
Comunidades locales que habitan
ancestralmente
Ente ejecutor: ECA-RCA
Contrato de carcter permanente
o indefinido
1
2
Comunidades
Beneficiarias de la RC
Amarakaeri
CN Queros
CN Shintuya
CN Shipetiari
CN Diamante
CN Puerto Azul
CN Boca Isiriwe
CN Masenawa
CN San Jos de Karene
CN Puerto Luz
CN Barranco Chico
Avances en la elaboracin de Planes de Vida

Avances del ECA-RCA en
coordinacin con
FENAMAD y
COHARYIMA:
Metodologa propia para la
construccin participativa de los
planes de vida
Elaboracin de los planes de vida
de 02 comunidades en el 2014
Diagnstico y revisin de los
planes de vida trabajados por
organizaciones externas que no
incluyen la visin indgena
Metodologa de
los Planes de Vida
1ro Diagnstico
Comunal
Memoria comunal
Mapeo comunitario
Problemticas
Propuestas y
Soluciones
Los Planes de Vida y la Gestin Territorial para

REDD+ y RIA
El Plan de Vida se convierte en la carta de
presentacin de la comunidad ante actores
externos, sean el estados o privados, que
quieran trabajar con la comunidad
REDD+ puede ser posible en el marco de un
Plan de Vida, no se puede trabajar en sentido
contrario

Ordenan la Comunidad:
Fortalece la organizacin tradicional
Regula el manejo territorial
Define el uso y acceso a los recursos naturales
Plantea las estrategias polticas
Orienta las relaciones familiares y la justicia
indgena
Herramienta para la negociacin: Es un
acuerdo social, y desde l se deben basar las
negociaciones
Instrumento de Gestin: Debe ser recogido
por los documentos de Gestin pblica del
Estado
Metodologa de
los Planes de Vida
2do Planificacin
Participativa
Planteamiento de
actividades y objetivos
Definicin de
beneficiarios y
responsables
Identificacin de
estrategias y aliados
Cronograma de trabajo
151
1ra experiencia del

ECA-RCA en la
elaboracin de Planes
de Vida
Etnia: Harakbut
Ubicacin: Provincia de
Manu
Comunidad Nativa Puerto Azul
Objetivo Elaborar un Plan de Vida

que integre la actividad comunal
con la Reserva Amarakaeri
2da experiencia del

ECA-RCA en la
elaboracin de Planes
de Vida
Etnia: Machiguenga
Ubicacin: Provincia de
Manu
Avance:
No tena Plan de Vida anterior
Se rescat la historia de origen
de la comunidad
Se defini objetivos claros de
trabajo con toda la comunidad
Comunidad Nativa Shipetiari

Objetivo Actualizar su plan de Vida
rescatando la propia visin indgena
Avance:
Tena un Plan que no recoga la
relacin con la organizacin o la
Reserva
Se desarroll un taller para la revisin
y actualizacin del Plan de Vida
Anterior
Se cambi la zonificacin anterior que
priorizaba la conservacin de grandes
territorios para REDD+
Lecciones aprendidas
Se debe fomentar el dilogo
Hay que garantizar la participacin de toda la comunidad
Se debe difundir el documento a los gobiernos locales y ONGs
Se debe rescatar la visin holstica del territorio
Trabajo coordinado con las organizaciones e instituciones aliadas
Con las comunidades de la RCA se busca articular los planes de Vida con los documentos de
gestin de la Reserva
RIA Amarakaeri y
Plan de Vida
Klaus Quicque Bolivar

Presidente FENAMAD
Qu es RIA?

Mismo objetivo (reducir emisiones) pero con estrategia adaptada a PPII
RIA como elemento clave en

la implementacin de Planes
de Vida
Plan de Vida Plena de largo plazo
Define el lugar del Redd+. No es Redd+ quien debe definir el

plan de largo plazo del Pueblo ni de la comunidad.
Seguridad Territorialidad,
como condicin, salvaguarda temprana e indicador sobre el

avance o no del Redd+. Territorios por Pueblos
Manejo holstico
Integrando Mitigacin-Adaptacin-Resiliencia.
Macro-medicin ecosistmica por

24 funciones Ecosistmicas
Ha.
Compensaciones con mecanismos
Controlados por sociedad civil.
pblicos,
Reduccin efectiva (no retrica)
de motores de deforestacin
2Reduccin de Gases de efecto

Invernadero
Iniciativa RIA Madre De Dios
REDD+ Indgena
Amaznico en
900,000 Ha en Madre
de Dios
402,336 Ha de la
Reserva Comunal
Amarakaeri y sus
10 comunidades
beneficiarias
Posteriormente a
23 comunidades
nativas
152
Palma aceitera, agroindustria, megaproyectos, represas,

colonos, impactos HC
en el Mundo, y no canjear la impunidad con Carbono de
Redd
RIA - Primera etapa

Se inicia en la RCA y sus 10 comunidades aledaas
Por que RCA?

Guarda una relacin de identidad como territorio ancestral
Hay cogestin y administracin de la RCA con el estado y dialogo intercultural
Fuente y origen de agua dulce y su biodiversidad
Se encuentra entre dos reas naturales protegidas de alta diversidad biolgica
Conformando el corredor de conservacin Vilcabamba Ambor
Almacena alrededor de 125 toneladas mtricas de carbono por hectrea
Pasos crticos
Informacin, empoderamiento y validacin interna con las 10 comunidades nativas

involucradas y con el SERNANP;
Diseo de planes de vida comunales e institucionales (ECARCA-COHARYIMAFENAMAD)
Desarrollo de un estudio exploratorio de las funciones eco sistmicas (Lnea de Base
RIA);
Monitoreo y reporte comunitario;
Qu es un Plan de Vida?
Construidos participativamente en
un proceso de reflexin conjunta
Rescatan la visin ancestral del

pueblo indgena
Qu NO es un Plan de Vida
No es un plan de Negocios
No es un texto acadmico
No es una lista de objetivos irrealizables
Los planes de vida

son documentos de
gestin comunal
Conciertan objetivos de desarrollo

en autodeterminacin
Ordenan las actividades de la

comunidad en su territorio
Metodologa propia de los Planes de

Vida
Quines
somos?
Recupera la historia de origen, la propia manera de pensar, la sabidura

de los ancianos, la espiritualidad y la relacin originaria con los bosques
Fortalece la identidad cultural y la solidaridad del grupo, es un proyecto
cultural
Qu
buscamos?
Define las actividades y estrategias para alcanzar lo que se quiere para

las familias y la comunidad
Orienta el futuro
Cmo lo
haremos?
Es construido por los propios indgenas

Define las actividades y estrategias para alcanzar lo que se quiere para
las familias y la comunidad
LOS PLANES DE VIDA SON PLENAMENTE INDGENAS
Son participativos
Son interculturales
RIA para implementar los Planes de Vida

La construccin de proyecto
RIA o REDD+ que se adapten a
la propuesta RIA deben partir
de un plan de vida
Estos son los documentos que
recogen la propuesta conjunta
de la comunidad sobre el
manejo de su territorio y sus
recursos
El Plan de Vida orienta del
desarrollo del proyecto y
orienta la reparticin de
beneficios
UN PLAN DE VIDA ES UN DOCUMENTO QUE ARTICULA LA

VISIN INDGENA CON LA PLANIFICACIN TCNICA, EN UN
DILOGO INTERCULTURAL BASADO EN UNA METODOLOGA
PARTICIPATIVA
RIA para implementar los Planes de Vida

La propuesta de REDD+ Indgena Amaznico
propone como prerrequisito la construccin
de los planes de vida
La implementacin de RIA puede ayudar a
financiar la elaboracin de los planes de vida
de las comunidades involucradas
Posteriormente los beneficios de RIA se orientan
a financiar la implementacin de las actividades
y objetivos definidos en el plan de vida
Estrategias para la inclusin de los Planes de
Vida en polticas pblicas
Sin planes de vida no se pueden hacer
polticas y programas nacionales sectoriales.
El plan de vida de un pueblo debe incluirse en
todas las polticas pblicas y documentos de
gestin que lo involucren
Qu polticas / documentos deben recoger
los planes de vida?
Plan Maestro de reas naturales
Protegidas
Planes de Desarrollo Concertados
Otros documentos de los gobiernos
locales y regionales
Pueblos indgenas y alternativas

climticas regionales
AIDESEP Propuestas
hacia COP21
Contribuciones Tentativas Nacionalmente
Determinadas (INDS)
Insertar dos cuestiones claves para los PPII:
Territorialidad y Mega motores de deforestacin
adores claves indgenas Estrategia 1: Emisiones
reducidas ampliando los derechos y gestin
territorial de los pueblos indgenas amaznicos
Incidencia global desde la accin nacional
Propuestas hacia la COP21

MRE-MINAM, 18.2.2015
153
Los 12 mills has tituladas en la amazona son el

mayor stock de carbono nacional; de secuestro
de carbono; y de barrera a la deforestacin.
Los 20 mills has pendientes de titulacin,
duplicarn las contribuciones de Per a la
reduccin de GEI
Llamada de Lima : exigen cifras cuantitativas
( item 14) y estrategias de alto potencial y
conectado a adaptacin y co-beneficios (item
19)
Contribuciones Tentativas Nacionalmente
Determinadas (INDS)
Estrategia 2: El control y regulacin de
mega-drivers (Palma, Carreteras, Minera,
Hidrocarburos, Represas) potenciar la
reduccin de emisiones nacionales
Los mega drivers o causas indirectas o
subyacentes de deforestacin, son igual o
ms importantes que las causas directas de
los micro drivers de colonizacin
Implica: Detener plantaciones de palma
destruyendo bosques. Consulta y reorientacin
de megaproyectos
Se exigen metas ambiciosas (Llamada Lima,
item 14)
154
Pueblos y Selvas
somos Uno Solo
Territorios y
Pueblos Indgenas
Frenan crisis
climtica
2
Consejo
directivo AIDESEP
Consejo Directivo AIDESEP
Programas
Climay yRIA
RIA
Programa
Clima
Sistema de Informacin de Salvaguardas de Per

(SIS)
Indicador 1: Porcentaje de atencin de la
demanda territorial de los pueblos indgena
amaznicos (20 mills has pendientes)
La salvaguarda mayor y temprana es la
seguridad territorial
Fondos suficientes : PTRT3 ($80), FIP
($7), MDE ($2), RPP ($0.2), Convenio
Deforestacin Cero ($300)
Acuerdo suficientes: FIP, RPP, MDE, Defor
Cero
Informando del avance, da credibilidad
sobre la gradualidad de la politica territorial,
aunque debe solucionarse lo antes posible
Indicador 2: Aplicacin de regulaciones

para detener o regular mega-drivers de
deforestacin
Mega drivers en Per: palma aceitera,
agroindustria, papaya, carreteras, minera,
hidrocarburos, represas.
Salvaguarda frente amenaza principal:
Extractivismo
Garanta en Convenio Deforestacin cero El
diseo y aplicacin del SIS-Per, debe incluir
una instancia clave con participacin de las
organizaciones indgenas
Avanzar en aporte de expertos climticos

indgenas de Per ( Llamada de Lima 19, a, IV)
Organizar Consejo Consultivo de Expertos
climticos Indgenas
Incluyan sabios y sabias indgenas no
profesionales
Expertos seleccionados por organizaciones
territoriales representativas de pueblos
indgenas
Soporte operativo con aporte estatal y de
cooperacin internacional
Planes de Adaptacin Climtica de Pueblos

Indgenas
Planes por cuencas hidrogrficas y regiones:
Datem, Alto Amazonas, Napo, Tigre,
Putumayo, Maran, Ucayali, Selva Central,
Urubamba, Madre de Dios
Alianza PPII, Minam, Gobiernos Regionales,
Ambientalistas
Integrando Mitigacin* Adaptacin* CoBeneficios
Planes PPII como aporte a la COP 21
Crisis climtica en el Gran Chaco

y alternativas indgenas
UBICACIN
CRISIS CLIMATICA EN EL GRAN CHACO AMERICANO Y ALTERNATIVAS

INDIGENAS ( COP20 )
LIMA - PERU
08 DE DICIEMBRE 2014
GRAN CHACO
AMERICANO
CELSO PADILLA MERCADO
PRESIDENTE CONTINENTAL DE
LA NACION GUARANI
El macro ecosistema del Chaco constituye la

segunda regin de mayor cobertura boscosa
en Sudamrica, seguida de la extensa regin
amaznica, y ubicado al sur de sta
(Amazona) . De oeste a este, la gran llanura
del Chaco transcurre desde las ltimas
estribaciones de la Cordillera de los Andes en
Argentina y Bolivia hasta las cuencas de los
ros Paraguay y Paran en tierras paraguayas y
brasileras y, de norte a sur, desde los baados
del Isozo en territorio boliviano hasta las
Salinas Grandes en Argentina (Pacheco, 2012).
Se trata de una enorme llanura de deposicin
de material de origen andino, subandino y
serrano-pampeano, de transporte fluvial y
elico con superposicin de geoformas de
distinta edad y en diferentes etapas de
evolucin.
Este Bioma cubre ms de 1.000.000 de km2,
PUEBLOS INDIGENAS
AREAS PROTEGIDAS EN EL
GRAN HACO AMERICANO
Chaco argentino
PAIS
Superficie (ha)
% Gran Chaco
Argentina 2.074.975 1,9
Bolivia
4.301.520 4,0
Paraguay 2.252.841 2,1
TOTAL
8.629.335 8,1
Tapiete ,Mocov ,Tonocots , Arawak

Vileta , Chan ,Guaran , Chorote ,
Mataguayo ,Nivacl-Chulup ,Mataco
Chaco Boliviano
Chiquitano ,Ayoreo
,Guaran
Tapiet , Weenhayek , ataguayo
Chaco Paraguayo
Guaran andeva , Guaran, Guaran
Occidental (Av Guaran) ,Nivacl
Mataco , Mak ,Manjui ,Ayore,
Zamuco
,YshyrYbytoso ,Tomaraho
Enlhet Norte , Maskoy .Enxet Sur
Angait , Sanapan , Guan
Maskoy o Toba Maskoy ,Toba Qom .
DESMONTE. CAMBIO
DE USO DE LA TIERRA
En los ltimos aos viene
acrecentando su tasa de
transformacin, llegando a picos
de 1.500 - 1.800 hectreas por da
deforestadas. Los cambios se
vienen monitoreando desde hace
varios aos, y se puede adelantar
que slo en el Chaco Paraguayo,
se pierden entre 200.000 y
280.000 hectreas de bosque por
ao durante los ltimos aos
(2008-2011).
Esta amenaza a los servicios del
ecosistema del Chaco es uno de
los mayores, ya que las
proyecciones indican que est en
aumento y seguir en aumento
para abrir campos a la ganadera y
agricultura.
155
9. Las amenazas del chaco americano.

11. El chaco es vida en armonia
12.Avati = Maiz
8
7
MINERIA
10
EL CHACO ES VIDA EN ARMONIA
11
156
12
BASURAS
AVATI = MAIZ
COICA y
10 propuestas
CMNUCC
Articulacin Abya Yala hacia COP20
Los Pueblos-Territorios Indgenas frenan

la crisis climtica
10 Propuestas CMNUCC
COICA
Telfono:+ 593-322-6744
www.coica.org.ec
www.coica.org.ec
Pueblos y Selvas
somos Uno Solo
Territorios
Indgenas Frenan
crisis climtica
Propuestas en Agenda COP20

Mega Drivers (megaproyectos) de deforestacin
Visibilizar y cuestionar al desarrrollismo extractivista
(agroindustria, megaproyectos, IIRSA, Minera,
represas, hidrocarburos, etc) como impulsores
estratgicos de crisis climtica.
Amazona Indgena: 0.2% deforestacin vs. 1.4 % areas protegidas
210 mill has * 26,250 mill TM de Carbono * 96,075 mill TM de CO2

Eficacia, eficiencia y sostenibilidad para enfriar el planeta
Son todas las emisiones globales de C02 del 2010, 2011 y 2012 !
Con menos Amazona ms Calor y menos Agua en el mundo !
Redd+ ms all del Carbono y del Mercado

(Reduccin de Emisiones por Deforestacin y
Degradacin )
Reconocer que est aplicado en el Redd+
Indgena Amaznico (RIA), como estrategia eficaz
y sostenible de mitigacin, adaptacin y resiliencia
ante la crisis climtica. Siete pilotos RIA, con 5
millones de has en 5 pases.
Redd+ Indgena Amaznico en 5194,500 has

Pases
Mujer Indgena: doble semilla

Semillas de Vida y Sabidura. Respaldo a la
Sabidura indgena como estrategia eficaz
de adaptacin y mitigacin (integrada con
mitigacin) ante crisis climtica y rol protagnico
de mujeres indgenas, con acceso directo a fondos
climticos.
TERRITORIOS Y ORGANIZACIONES
COLOM
BIA
Asociacin del Consejo Regional Indgena de la Guainia

(ASOCRIGUA) Cuenca Alta y media Ro Inirida
2762, 500 has
Pueblos Puinave y Curripaco
PERU
Federacin Nativa de Madre de Dios (FENAMAD) y Ejecutor del contrato de

Administracin de la Reserva Comunal Amarakaire (ECA-RCA)
900,000 has
Pueblos Harakmbut, Shipibo, Amahuaca, Yine, Matsiguenka
ECUADOR
Nacionalidad Achuar del Ecuador (NAE)

Federacin Interprovincial de Centros Shuar (FICSH)
BOLIVIA
Territorio Comunitario de Origen (TCO) Itonama

Sub Central del Pueblo Indgena Movima
BRASIL
Territorio Igarap Lourdes
500,000 has
330,000 has
Pueblos Achuar y Shuar
372,000 has
150,000 has
Pueblo Itonama y Movima
180,000 has
Pueblos Ikolen (Gaviao) y Karo Rap (Arara)
24 funciones ecosistmicas y aprox. 649312,500 TM Carbono 2,376483,750

TM CO2, equivalente a la mitad de las emisiones de Estados Unidos del 2013
157
Adecuacin Intercultural de Redd+

Agregar en acuerdos Redd+: Las polticas y
proyectos Redd+ al aplicarse pueblos indgenas
se adecuarn a sus cosmovisiones, derechos
y propuestas, cumpliendo el Convenio 169,
DNUDPI.
Pabelln Pueblos Indgenas permanente en
CMNUCC
Area de expresin de saberes, artes y propuestas
de PP.II.en dilogo con el mundo. A cargo
de
organizaciones
indgenas
territoriales
internacionales, como reconocimiento a su aporte
estratgico frente a la crisis climtica.
Fondos Climticos y PPII

Fondos climticos no llegan a los PPII. Por ello,
propuesta de Fondo Amazona Indgena Viva
por la Humanidad para Titulacin de 100 mills
has; y Planes de Vida, Manejo y Redd+ Indgena,
en 240 millones has tituladas que manejan los
pueblos indgenas amaznicos. Fondo de $240
millones ($1/ha) bajo gestin independiente,
entre COICA y aliados; y supervisin estatal y
donantes.
6
Cuatro Propuestas de Incidencia en COP20

Planes de Vida Plena de los Pueblos
Alternativas eficaces, eficientes y sostenibles,
de mitigacin, adaptacin y resiliencia, social y
ecosistmica ante la crisis climtica. Simples,
probadas y menos costosas.
Transicin post Desarrollista Extractivista
Iniciar transicin, reorientando el desarrollismo
(C169-7) mediante consulta previa ndgena
(C169-6) y construccin conjunta Estados PPII
de polticas pblicas hacia la Vida Plena /Vivir
Bien.
Reduccin neta de GEI

Contencin del consumismo y extractivismo,
cambio de energa fsil por alternativas sostenibles
y reduccin de GEI en el norte y el sur.
Libre determinacin es solucin a crisis climtica
Respeto y no penalizacin a la libre determinacin
indgena (C169 y DNUDPI). No hay solucin a la
crisis climtica, persiguiendo a los defensores de
la Madre Tierra. Cese persecusin Bagua (53),
Tipnis, Sarayaku, Yukpa.
CONAMAQ (Bolivia)
Crisis Climatica Andina
Ya conocemos la crisis, sus
indicadores son evidentes
Pueblos indgenas y
crisis climtica en
los Andes
Sudamericanos
158
Ms de 500 aos de
resistencia
Estamos sobre
adaptados
Ya conocemos la crisis, sus

indicadores son evidentes
Adoptar el modelo
indgena de vida
Somos una de las cunas de la agricultura
Hemos brindado nuestros mejores
productos para la alimentacin humana
Propuesta
No contaminamos
Adoptar el modelo
indgena de vida
Enfriar del planeta a

travs de la soberana
alimentaria
Adoptar el modelo
indgena de vida
Somos guardianes de la biodiversidad
y ms

alimentaria
Fortalecer el modelo alimentario local
Las exportaciones de alimentos calientan
el planeta
No proponemos volver al pasado

5 Proponemos ser inteligentes
Adoptemos una forma de vida inteligente

alimentaria
Defender nuestros derechos y territorios indgenas

Jallalla pueblos indgenas y pueblos del mundo
Agroecologa, precio justo, alimentacin

equilibrada
Los transgnicos contaminan la madre
tierra, generan emisiones de metano y
transformar la ganadera en agronegocio
159
FPCI
Conocimiento Indgena y Adaptacin climtica
FUNDACIN para la PROMOCIN del
CONOCIMIENTO INDGENA (FPCI)
COP 20 de CMNUCCC
Al igual que planeta la historia de la humanidad esa

ligadas a los cambios climticos desde su creacin.
En la actualidad se ha acelerado por la accin de la
humanidad.
Los
conocimientos indgenas son de especial
importancia para desarrollar estrategias de
adaptacin apropiados a las cosmovisiones y
culturas indgenas.
Los conocimientos indgenas y los conocimientos
cientficos son complementarios.
Vulnerabilidad y Cambio Climtico

Conocimiento Indgena para la Adaptacin al Cambio Climtico
Onel Masardule
Director Ejecutivo
masardule@gmail.com
03 de diciembre de 2014
Lima, Per
Adaptacin
Iniciativas para desarrollar herramientas y metodologas para la

sistematizacin de Conocimiento Tradicional de Adaptacin al cambio
climtico.
Aportes de los conocimientos indgenas para

desarrollar estrategias de Adaptacin.
Los conocimientos indgenas de muchos pueblos

indgenas tenan una aplicacin practica de
entender las relaciones climticas, ecosistemas y
biolgicas para asegurar su seguridad
alimentaria. Ejemplo: los Chopccas ( quinua y maz
en altitudes de 3,750 msnm), Pueblos Indgenas de
Ghana (floracin y segua), Inuit (caza y
recoleccin), Amazonas (cultivo y caza), tribu 3
Pidlisan (Agua y sistema de riego), Gunas
(Cambio de periodicidad de siembra y cosecha).
Caso del pueblo Guna de Panam. Comarca Gunayala.

Aumento de nivel del mar
160
Introduccin
Evaluacin de Ecosistemas por el impacto de cambio

climticos en los territorios indgenas
Objetivo: Las evaluaciones locales desarrollarn
estrategias de adaptacin y resiliencia de Pueblos
Indgenas.
Visin: Evaluaciones locales para ser completados por
comunidades usando mtodos de investigacin indgenas
para entender los impactos de cambio climtico en los
sistemas bioculturales y para construir estrategias de
4
adaptacin
apropiadas. Iniciativa dirigida por Mgtr. Jorge Andreve
Director de proyectos de FPCI. 2011
Marco Conceptual
9.

Resultados preliminares
Erosin de playa en Islas arenosa.
Mortandad de los Arrecifes de coral.
Desecacin del manglar y otros sistemas
florales.
Inundacin de las islas
Estrategia de la Iniciativa
Conclusiones y Recomendaciones
Los pueblos indgenas han enfrentado por
milenios un medio ambiente cambiante y han
desarrollado un amplio conjunto de estrategias
de adaptacin; sus conocimientos y prcticas
tradicionales proporcionan una importante base
para enfrentar los an mayores desafos del
cambio climtico.
Los conocimientos indgenas ligados con el
cambios climticos han servido para disminuir
Haciendo Visible lo
invisible
AIDESEP, M Valqui
los impactos relacionados a los riesgos

medioambientales y ha mejorado la resiliencia de
los pueblos indgenas.
La humanidad pueden usar las practicas y
conocimiento indgena para la adaptacin al
cambio climtico.
Los cambios climticos tiene impactos en la
cultura y practicas tradicionales.
Hay necesidad urgente de recuperar y fortalecer
los conocimientos tradicionales y sistemas de
gobernanza.
Los idiomas indgenas es vital para la transmisin
de esos conocimientos.
Los cambio climticos afecta en mayor medida a
las mujeres indgenas.
2. Tasa de deforestacin, comparado con

otros pases amaznicos no es de las
ms altas
161
Deforestacin es:
6. Estos retos se ejemplifican muy bien con

el sector forestal. La ley, los incentivos,
todo el aparato estatal forestal ha
apostado por las grandes concesiones de
10,000 ha o ms. Por otro lado diversos
estudios indican que la mayor parte de la
madera se extrae informal o ilegalmente.
Cuando en un pixel el
componente de
vegetacin viva
disminuye en 25% o
ms, o cuando el
componente de suelo
descubierto aumenta
en ms de 15%
Qu dicen los estudios de deforestacin?

Aprox 70 millones de hectreas de bosques
tropicales
Aprox 9 a 10 millones de ha. deforestadas en total
Aprox 123 000 ha al ao deforestadas (2000 y
2012)
< 0.23% anual (2000 y 2012)
Fuentes (MINAM 2012, Hansen 2013, IBC 2013,
Malleux 1975)
(Resumido de MINAM
2012)
3
4
Compromisos
del Per
Deforestacin neta cero

para 2021
Proteccin de 54
millones de hectreas
de bosques amaznicos
Acuerdo con Noruega y

Alemania por US$ 300
millones
Retos
estructurales
Percepcin generalizada:
bosque en pie tiene poco
valor
Apuesta estatal y privada

por modelo de desarrollo
basado en grandes
inversiones con nfasis en
gran infraestructura,
extraccin de recursos
naturales y comercio
Informalidad/ilegalidad/crimi
nalidad
55,000 ha en reas sin derechos asignados

(0.24%)
16,000 ha en bosques de produccin con o
sin concesiones (0.08%)
15,000 ha en predios agrcolas (2.27%)
14,000 ha en comunidades indgenas
tituladas (0.1%)
4,000 ha en reas protegidas (0.02%)
(Fuente: modificado de FIP 2012)
Cifras no le hacen justicia a los indgenas
uso de tierra indgena

tradicional es en esencia
rotacin con poco avance
sobre bosque primario,
mientras minera impedir por
siglos el regreso del bosque
no incluyen tierras indgenas

no tituladas, ni reservas
territoriales
no incluyen tierras indgenas

superpuestas por reas
protegidas
en tierras indgenas viven

330,000 personas
Un buen diagnstico es crtico

Dnde se detect deforestacin
anuales)
162
(cifras
Vacos principales en el respeto de los derechos

de los PPII
Demanda territorial de 20 millones de ha
A lo menos 1174 comunidades sin titulacin
(invasiones, conflictos, sobrexposiciones de
concesiones)
No respetan los derechos al territorio
tradicional
No se respeta el Consentimiento Previo Libre
e Informado
Aproximadamente la mitad de las reas
reconocidas estn en cesin en uso
Recortan reas incluyendo ntangibles
privilegiando proyectos de gran envergadura
Denuncias ignoradas (Saweto)
Sesgo en interpretar causas directas

Se enfatiza:
pequeos agricultores (aprox .80,000

ha)
Se relativiza, minimiza o ignora:
palma aceitera (>13,000 ha para

2013)
oro (6,200 ha oro en Madre de Dios)
carreteras (75% a 20km de trazo)
represas (40,000 ha Inambari)
No se considera
degradacin
actividad forestal
actividad hidrocarburos
Segn Asner et al 2014 estas

dos actividades emitirn ms
GEI que la deforestacin
11. Para demostrar el peligro de la apuesta por

gran inversin en un mbito informal, un
ejemplo de una empresa que se aprovecha de
esa situacin. en esta imagen de 2012 se ve
la ciudad de Iquitos, ciudad de medio milln
de habitantes, dcadas de deforestacin
a lo largo de una carretera pavimentada,
la ciudad de Tamshiyacu. En el resto de
la imagen se ve deforestacin dispersa.
Una estrategia para evitar la deforestacin
invertira en reducir la necesidad de
deforestar, manteniendo fertilidad del suelo,
promoviendo agroforestera, etc. Pero qu
pasa si se nos escapan algunos detalles
12.Si escapa de la atencin la demanda

mundial por aceite de palma, si se escapa de
la atencin de que hay 100,000 hectreas
pedidas para palma aceitera todo muy legal.
Podemos ser sorprendidos por una empresa
que en menos de 6 meses deforesta cerca
de 2000 hectreas antes de que pueda ser
parada.
Causas indirectas
no se abordan
adecuadamente
carreteras
proyectos de ampliacin de la
frontera agrcola
leyes permisivas y
contradictorias
instituciones dbiles
uso del canon
inseguridad de tenencia de
tierra indgena
10
Deforestacin
11
13
12
163
15. No se va a detener la deforestacin si se

enfoca en las causas directas ms visibles
(pequeos agricultores)
16.
Para cumplir con los compromisos en el
mediano plazo y para mantener una parte
significativa de la cobertura forestal y la
dinmica climtica que implica.
Dos grandes
errores
estratgicos
14
No se aborda gran parte

del problema actual, pero
sobre todo del futuro
Se deja de lado potencial

contribucin indgena
Qu dinmicas
son crticas?
palma aceitera (proyectos por

100,000 ha presentados en
Iquitos)
represas (ms de 50 represas

propuestas de ms de 100
MW)
minera (corredor minero en

Madre de Dios es de 500,000
ha)
carreteras (75% de la
deforestacin a 20km del trazo
15
Cmo potenciar contribucin

indgena?
16
Resolver demanda histrica

asegurando derechos indgenas a
tierras y recursos
Apoyo a las iniciativas indgenas

(p.e. manejo forestal comunal)
17
Mitigacion y Pueblos Indgenas

Shapion Noningo
Estrategia indigena de mitigacion a los
efectos del cambio climatico
Ponente: SHAPIOM NONINGO S.
CAMBIO CLIMATICO
Las estaciones que conocemos se dan en
pocas que no le corresponden.
Las inundaciones son ms seguidas.
Si el mar est aumentando el nivel de agua,
etc., es porque algo est pasando con el
clima.
A ese fenmeno los indgenas lo llamamos
el tiempo se est degenerando (nunka
meseki wewai)
164
COMO AFECTA EL CAMBIO CLIMATICO A

LOS INDIGENAS?
Altera nuestras formas de aprovechamiento
de recursos naturales.
Por ejemplo, antes, el mijanu sala en el mes
de junio de cada ao, ahora sale de vez en
cuando.
Los tiempos de verano que eran aprovechados
para hacer la agricultura, han cambiado
porque ahora viene con una mezcla de
invierno, lo cual hace imprevisible las pocas
de siembra.
Algunos rboles que con su flor indicaba la

llegada del invierno ahora echan flores en el
verano, alterando el calendario local de uso
de tierras. Los frutos silvestres no producen
en su tiempo.
En resumen, nuestros conocimientos sobre
las estaciones del ao se ven alterados y
distorsionados definitivamente.
EL CAMBIO CLIMATICO NOS AFECTA A
TODOS
Los indgenas no sabamos a ciencia cierta si
haba algn responsable de la degeneracin
del tiempo, siempre hemos dicho que eso
era castigo de la naturaleza. Cuando tuvimos
la oportunidad de saber que este fenmeno
no solo lo sufrimos los indgenas, tambin
lo estn sufriendo los humanos de otras
partes del mundo, tuvimos inters de conocer
un poco ms, participando en eventos
internacionales sobre el tema.
As, nos enteramos que hace algunos
decenios la ciencia occidental confirm que
el cambio climtico es provocado por el
hombre. Por ejemplo, la temperatura natural
y normal ha sido alterada por el dixido de
carbono porque el hombre viene usando en
exceso.
POR QUE NOS INTERESA HABLAR DEL
BOSQUE CUANDO HABLAMOS DEL CLIMA
Por una sencilla razn. El 80% de los gases
de efecto invernadero proviene de la quema
de combustibles fsiles necesarios para la
gran industria, energa y el transporte. El 20%
restante proviene de cambio en el uso de
suelo, especialmente por deforestacin.
Por otra parte, los indgenas hemos entendido
el valor de los bosques desde hace miles de
aos, sabemos que no solo nos proporciona
alimentos, tambin nos provee oxigeno
fresco, sano y puro y abono para las plantas
que sembramos. Y lo ms importante, los
bosques que cuidamos son sumideros de
carbono. Con el almacenamiento del carbono
en los arboles que no tumbamos, los indgenas
estamos contribuyendo silenciosamente
en la mitigacin de los efectos del cambio
climtico.
Sin embargo, hay posiciones contrapuestas al
respecto.
El sector econmico que ve todo dinero
en los bosques, insina estrategias que
promueven la tala masiva de rboles
amaznicos para incentivar la produccin
de biocombustibles y el monocultivo; por
ejemplo, las palmas aceiteras. Afirman que
estas plantaciones son mejores en absorber
carbono que otras especies de rpido
crecimiento. Los que siembran soya, tambin
tienen sus propios argumentos. Afirman que

contribuyen en la mitigacin del cambio
climtico enverdeciendo las reas desrticas
y deforestadas con igual capacidad de
captacin de carbono, bajo el lema soya
responsable.
Estos argumentos forman parte de la
corriente ideolgica de la economa expansiva
y mercantilista que se autodenomina
bioeconoma. Es una suerte del proyecto
muy perverso de algunas iniciativas REDD
que muchos califican como falsas soluciones
a la crisis climtica.
Estas falsas soluciones a la crisis climtica
proporcionan nuevas formas para que las
empresas transnacionales se expandan y
consoliden en el control de las semillas, tierras,
aguas y bosques, y por lo tanto representan
una amenaza grave para los agricultores,
los pueblos indgenas, pescadores y los
trabajadores rurales.
NUESTRA POSICION
Los bosques deben continuar brindndonos
la vida a todos. En ellos vivimos y seguiremos
viviendo. Por tanto, deben ser protegidos
no solo por los indgenas, si no por todos
los ciudadanos del mundo con el liderazgo
de los Estados. No basta disear polticas
formales de proteccin, sino plantear una
proteccin efectiva y urgente estableciendo
estrategia prctica y eficaz. Estas medidas
deben involucrar directamente a los
pueblos indgenas quienes vivimos en ellos.
Los indgenas no solo habitamos en los
bosques por el designio de la naturaleza,
sino y sobre todo, porque manejamos las
tcnicas y conocimientos que hacen posible
su aprovechamiento sin destruirlos. Para los
pueblos indgenas la abundancia, la calidad
de vida y el buen vivir, est en los bosques,
en cambio, para otras culturas las mismas se
encuentran en su feroz destruccin.
QUE OFRECEMOS
Ofrecemos una extensa rea territorial que
proponemos para la conservacin y su
administracin adecuada.
En trminos concretos:
Hace exactamente 20 aos, nos hemos
unido organizativa y territorialmente entre
los 09 pueblos indgenas que vivimos en la
Alta Amazona del Per, en la regin Loreto.
Juntos protegemos un rea aproximado
de 9 millones 600 mil hectreas. De estas
reas tenemos tituladas 4 millones 200 mil
hectreas aproximadamente.
165
1
En otras palabras, estamos hablando de
reas boscosas que constituyen una porcin
importante de sumideros de carbono que
estn bajo control indgena de la regin.
En consecuencia, ofrecemos al mundo
proteger los bosques que estn en manos de
09 pueblos indgenas de la regin a cambio
de un Reconocimiento del Estado peruano
como titular de dichas reas que incluyen de
ocupacin ancestral.
QUE PLANTEAMOS
Para mitigar los efectos del cambio climtico,
los Estados deben contar con el aporte
ineludible que brindan los pueblos indgenas
con sus conocimientos y tcnicas para
proteger los bosques amaznicos.
Estos conocimientos deben ser difundidos
como recursos efectivos en todos los centros
escolares, superiores tcnicos y universitarios.
Los Estados tambin deben crear polticas
pblicas y normas que les garantice a los
indgenas la perpetua, efectiva y adecuada
proteccin de los bosques a travs del
otorgamiento de seguridad jurdica de los
territorios y reas de ocupacin y posesin
ancestral.
En la Alta Amazonia del Per, no toda el
rea que ocupan los pueblos indgenas est
OIS Surinam
Pueblos Indigenas
Hidden violations of Social, Economic
and Cultural Rights of Indigenous
Peoples in the Amazon.
166
legalizada. Algunos de los pueblos ya han

hecho pblico el fundamento antropolgico
y jurdico de su ocupacin territorial para que
las reas que aun no han sido tituladas sean
formalizadas.
Para fines de subsistencia como pueblos
indgenas, esta forma de manejar y cuidar
los bosques: los ros, la fauna y el medio
ambiente, lo llamamos territorio integral.
Con el manejo integral de nuestros bosques
en los territorios que poseemos contribuimos
al mundo en la mitigacin efectiva del
calentamiento global.
Nos explicamos:
Actualmente las comunidades nativas se
reconocen y se titulan por conjunto de
familias. Esta forma de renacimiento jurdico,
ha provocado que miles de hectreas que
ocupan los pueblos indgenas por posesin
ancestral, queden afuera susceptibles de ser
invadidos y degradados. Como alternativa de
este problema, las organizaciones indgenas y
los pueblos indgenas hemos auto demarcado
nuestros territorios unindonos entre los
09 pueblos indgenas que habitamos en la
regin.
Sostenemos que otorgar una garanta jurdica
de posesin ancestral de los territorios
indgenas es una estrategia efectiva para
preservar los bosques que son la fuente de
acumulacin de carbono.
FUNDAMENOS LEGALES:
Constitucin Poltica del Per. Se reconocen y
se titulan las Comunidades Nativas (artculos
88 y 89).
Convenio 169 de la OIT (art.13 y 14).
Convencin sobre la Diversidad Biolgica.
Jurisprudencias del sistema interamericano
de los Derechos Humanos.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas (art. 25,
26, 27)
Organisatie van Inheemsen in Suriname

Mi emb r o de l a COICA
Hidden violations of Social,

Economic and Cultural Rights
of Indigenous Peoples in the
1
Amazon.
INTRODUCTION
Indigenous peoples are part of the humankind
that will be most affected by the climate
crisis, but they are also among the ones
who can offer significant solutions, which
range from a reduced emphasis on property
and consumption of resources, to ways of
life and organizational manners integrated
to their environment, which do not cause
imbalances, as do other human groups.
Background informationThe Organization
of Indigenous People of Suriname (OIS) was
founded the 24-th of September in 1992.
The OIS is a national organization, founded
because of the deplorable situation in which
the indigenous people after the war in the
interior of the country.
4. Violation of social, economic and cultural

rightsThe establishment of protected areas
in the Amazon and the implementation
of Mega Projects are still obstacles to
a fair and democratic development of
local communities. The decline action
of a protected area within an economic
zone of the local community to a lesser
extent or not at all take into account the
socio-economic, and cultural rights of the
residents.
a. Goals of the OIS:

Support and stimulation of the activities to promote the social
economical and cultural development and the improvement of the
position of the original people of Suriname, based on their own specific
situation and philosophy of life, mentioned in the statutes as the
indigenous people of Suriname
Contribute to the protection of the own identity of the indigenous people
of Suriname, based on the conservation and further development of the
culture, customs and traditions
The promotion of the unity and cooperation between the indigenous
people, mutually and with all other individuals and groups that have or
will have a positive attitude towards the indigenous people, and the
promotion of the unity and cooperation of the indigenous village heads in
particular;
The clarification of the role and position of the

members, as indigenous people of Suriname,
towards their own community and the
Surinamese society as a whole;
Support and stimulation of the members to
gather and improve there ethical knowledge and
practical skills, by means of education, courses,
lectures and organizations and trainings, etc.
Support and stimulation of the members to
promote respectively knowledge and experience
among the indigenous people nationally and
internationally.
The promotion and exchange of knowledge
and experience among Indigenous People of the
Amazon;
The representation of the members as a
national organization in the coordinating
organism of indigenous people of the Amazon
region (COICA);
The representation of the members in the
national and international community as a
whole.
In the case of protection of endangered species like sea turtles in

northeast Suriname. Every year a number of youth and family heads to
prison, because they need from the rules of the protected area violated.
For the local community, there are no compensatory measures in
respect of their livelihood. Still there are their boats and outboard were
seized, on which they depend for their daily livelihood also have to pay
more than their annual income.
5
Possible retaliation and / or reduction of rights violations
Recognition of existence
In each of the Amazon countries will be the original
inhabitants, in this case, the Indigenous Peoples, in the
Constitution of the country should be recognized. A
National Free day for our nation gives a special
appreciation, respect and tribute to these brave and
combative people.
Platform
A national holiday, can be used as a platform for cultural and
economic activities and presentation. In the case of Suriname is
annually on 09 August, the National Day of Indigenous Peoples a
gathering of tens of thousands of people for 3 days in a dignified,
colorful gathering valuable cultural elements / products exhibit and /
or offering for sale. From all corners of the country, members of
indigenous society for their cultural products to sell. The proceeds are
essential expenses incurred in securing education for their children
and costs for housing, etc. In support of this commemoration of
August 9, the so-called 3-day Amazon Market in the capital of the
country organized a welcome source of income for the socially weak
of the society.
167
Without adequate rights, the contribution of the indigenous peoples is

in danger.
The indigenous people will still conserve and use Amazonian forests
for the benefit of the entire planet, if the rights to free determination
are respected; as well as their right to establish their priorities for
development, for land and territories, for the use and conservation of
natural resources, and for effective participation. For this purpose, they
require that national policies and regulations explicitly include
respect, validity and prevalence of international tools on the rights of
indigenous peoples such as the 169 Convention, the UNDRIP and the
IAHCR jurisprudence
There is a chasm between the formal declaration of the importance of

indigenous rights to land ownership and the reality, e.g. marginal
budget allocations to solve the territorial demands of indigenous
peoples. There is also insecurity on the territorial rights of the peoples
and lack of clarity on the forest rights, as forest appear as national
patrimony, controlled by the States and their current governments. It
is probable that some States may end up the controlling the benefits
of the Amazonian forests.
10
Remarks and Recommendations

The Indigenous peoples should
become a priority topic not only for
the COICA but also at a global level,
so we propose short and medium
term initiatives. Have incidence on
Amazonian governments and
international donors to contribute
with financial and human resources
for initiatives which will improve
national governance to enable the
functioning of the indigenous
economics , cultural and social
rights among them.
11
-Concrete programs for land-titling, territorial demarcation and land conflict

resolution
-Studies in each country on land ownership and the rights of indigenous
peoples
-Studies on the gaps in the legal framework and each countrys capacities
implement international agreements and treaties on the rights of indigenous
peoples.
12
13
-Reform processes for public policies and strengthening of the

national and regional institutional capacities, built in coordination
with indigenous peoples.
-Programs of institutional strengthening and technical assistance for
local indigenous governments and indigenous organization at
communal, local, regional, national and international levels.
The First National Congress of the Federation of Indigenous Peoples in

Suriname, FIOSUR
February 22/23/24 2015
Paramaribo Suriname
-Mechanisms for consultation, communication, socialization of
information and transparency in decision-making regarding

Economics, Cultural and Social Rights
14
In the adequate languages, manners and time for the effective
participation of indigenous peoples, including the elderly, women
and youth
168
CL
TE
RR
ITOR
EAK
SO
TH
Mujeres Indgenas :
Estratgicas en Adaptacin
Climtica
AIDESEP
Recalentamiento global, nacional y local

Inundaciones frecuentes
Sequas y largos incendios forestales
Escasez de frutas y peces
Yucas se pudren. Agricultura afectada
Destruccin de glaciares
200 mil has deforestadas cada ao
Migracin a ciudades amaznicas
Per: tercer pas ms afectado del mundo
S&
OP
PE
Per y Amazona bajo

destruccin climtica
IM
US
AIDESEP
Mujeres Indigenas y
Adaptacin Climtica
AT
E
ENO
C RIS
IS
IN DIG
Aporte y derechos de las

mujeres y juventud indgenas
LE
Diciembre 2014
Telfono: 51-1-4717118, 4722683

E-mail: iaidesep@aidesep.net.pe
www.aidesep.org.pe
Programa de Mujer Indgena de 3

AIDESEP
1300 comunidades en 10 regiones amaznicas
13 millones de Has en propiedad indgena
Pueblos y Selvas
somos Uno Solo
Territorios
Indgenas Frenan
crisis climtica
DEMANDA TERRITORIAL ESTATAL:

DEPARTA
MENTOS
AMAZONAS
Comunidades pendientes
Posesin
N/D
Reconocer Titular
22
Ampliar
37
N/D
CUSCO
N/D
15
23
HUANUCO
N/D
13
JUNIN
N/D
12
15
27
54
LORETO
N/D
181
450
106
737
MADRE
DE DIOS
N/D
17
27
N/D
23
16
48
N/D
35
33
72
PASCO
SAN
MARTIN
(estimado 2013)
RESERVAS
TERRITORIOS
COMUNALES (6) POR PP.II.
SUPERPOSICION
DE AREAS
PROTEGIDAS
* Cordillera Kampankis
* Ichigkat Muja
* R.C. Chayu Nain
66
AYACUCHO
Secretara de Mujer Indgena en las 9 regionales

de AIDESEP y las 76 federaciones locales asociadas
20 mills has
RESERVAS
TERRITORIA
Sub Total LES (5)
Agenda Nacional de Mujer Indgena Amaznica
6
* CACATAIBO
(Ucayali)
* TAPICHE BLANCO
ACHUAR, KUKAMA
YAQUERANA
*NAPO CURARAY
KUKAMIRIA,
* YAVARI MIRIN,
* TIGRE KANDOSI, SHAPRA, * R.N. Pacaya Samiria
* NAPO - TIGRE,
CORRIENTES
SHIWILO, QUECHUA,
* SIERRA DEL
CHAMBIRA
WAMPIS, AWAJUN
DIVISOR
OCCIDENTAL
Parques Nacionales:
ESE' EJA
Manu y Bahuaja
KICHWA
UCAYALI
N/D
44
44
33
121
CACATAIBO
(Loreto),
SIERRA DEL
DIVISOR
OCCIDENTAL
(parte Ucayali)
TOTAL
N/D
311
594
262
1167
3'972,569
INUYA - TAHUANIA,
TAMAYA - CACO,
YURUA
4'108,565
Yaminahua
* ACR Cerro Escalera
*ACR Imira
169
Adaptacin tambi
en en crisis
Rol estrat
gico de la Mujer Indgena
Dbiles planes nacionales estatales
Doble semilla: de Vida y de Sabidura
Financiamiento minsculo
Sabidura mujer indgena como
Acciones burocrticas
Exceso de intermediacin
estrategia eficaz de adaptacin
No se llega a las selvas, ni a las
integrada con mitigacin, ante crisis

climtica
comunidades ni a las mujeres

7
indgenas
Propuestas
Propuestas
Planes de Adaptacin de cada Pueblo
Mujeres Indgenas en accin en :
Indgena a travs de sus
Recuperacin de semillas
organizaciones
Adaptacin y sustitucin de cultivos
Planes con apoyo estatal
Recuperacin y mejora de alimentos
Planes con rol protagnico de
Agroforestera
Acuicultura
mujeres indgenas amaznicas

9
Propuestas
Propuestas
Alianzas con Estado, Cientficos,
No intermediarios estatales y
privados de apoyo a mujer indgena
Programas y fondos directos de
ONGs pero sin sustitucin ni

intermediacin, y empoderando a las
organizaciones de mujeres indgenas
mujeres indgenas organizadas

Mujeres indgenas en Fondo Verde del
Programas de mujeres indgenas en

Contribuciones Nacionalmente
Clima (GCF) COP20 y 21

11
170
10
determinadas COP20 y 21
12
COICA
Mujer indgena y adaptacin
CONTEXTO
Rol y aporte de las mujeres indgenas
Aportan en la adaptacin cambio climtico a
travs de sus relaciones econmicas, fsicas
y espirituales con la tierra, el agua y los
ecosistemas asociados.
Tienen un conocimiento ecolgico tradicional
y especializado que debe ser considerado
como una de las soluciones ms adecuadas
al cambio climtico.
Las mujeres no deben ser consideradas
nicamente como vctimas del cambio
climtico, ya que poseen conocimiento que
puede ser muy til en los dos enfoques de
mitigacin y adaptacin.
Propuestas COICA COP20
Programa de
Adaptacin y Mujer Indgena
Apalancar un programa especfico de Adaptacin y Mujer Indgena,

para el reconocimiento de su rol estratgico en los saberes y prcticas
requeridos para la adaptacin al cambio climtico; que se traduzca en
acceso directo a los fondos climticos respectivos.
Propuesta
Las mujeres indgenas tienen un rol estratgico en los saberes y prcticas

requeridos para enfrentar el cambio climtico. No son solo victimas del
cambio climtico.
Manejo holstico del bosque
Manejo de agrobiodiversidad contribuyendo a la seguridad alimentaria
Seguro para la alimentacin del futuro.
Propuesta:
Adaptacin al
cambio climtico
y Mujer Indgena
Condiciones para un programa de

4
Adaptacin y Mujer Indgena
Territorios indgenas seguros
(titulados) como requisito para
la adaptacin al cambio
climtico.
Priorizacin de las polticas
nacionales de adaptacin por
parte de los pases de la regin.
Considerando la alta
vulnerabilidad y enfoque de
gnero.
Propuestas COICA COP20
Financiamiento climtico - Ao 2012 $359 billones

$337 billones mitigacin
$22 billones a adaptacin
Acceso directo a los fondos climticos
Fondo de Adaptacin
Fondo Verde para el Clima Poltica y Plan de Accin de
Genero
El financiamiento climtico
priorice la adaptacin, a nivel
global y regional.
171
CONSEJO
Mujeres Indgenas de Guatemala
1
2
La comunicacin con la naturaleza. Es en la
dimensin espiritual, en donde la persona
reconoce lo sagrado y la necesidad de
interactuar con los espritus creadores y
protectores de todas las vidas.
La visin espiritual es la relacin

entre las tres divinidades: Cosmos,
Naturaleza y ser Humano.
Soberana alimentaria
Los principios estn ligados a proteger un

ambiente sano
IX , Significa la energa femenina. Representa a la
mujer por excelencia.
Representa la fuerza de la Madre Tierra, espritu
protector de los cerros, planicies y montaas.
Mujeres en el cultivo, plantas

alimenticias y medicinales
172
Alternativas econmicas:
Crisis climtica
CONTAMINACION DEL AGUA, SUELO Y8

AIRE.
HURACANES
INUNDACIONES
HELADAS
SEQUAS
Efectos del Cambio

Climtico
10
Migraacion
Identidad alimentaria
Nuevas enfermedades
Desnutricin
Los retos de las mujeres indgenas

frente al cambio climtico
12
Recuperar los Principios y Valores
11
Acceso a la informacin
13
Participacin en los procesos de

negociacin
14
173
CRISIS CLIMTICA
y Mujeres indgenas
1
2
BIENVENIDA E INTRODUCCIN: : Josien Aloema Tokoe, COICA
Modera: Mnica Gonzales, Mesa Indgena Costa Rica.
Elida Ajsac, Consejo de Mujeres Indgenas y Biodiversidad de Guatemala
TEMA: CRISIS CLIMTICA Y LOS PRINCIPALES RETOS DE LAS MUJERES INDIGENAS
CRISIS CLIMTICA Y LOS

PRINCIPALES RETOS DE
LAS MUJERES INDGENAS.
Cecilia Prez Prez, Chiapas, Mexico , Comunicar Equidad y Cultura Crea AC

TEMA: CRISIS ALIMENTARIA, CHIAPAS MEXICO
Pasang Dolma Sherpa, Nepal
TEMA: MUJERES INDIGENAS, CAMBIO CLIMATICO EN NEPAL
Carmen Cecilia Flores Carlos, Consejo Nacional Aymara, Chile
TEMA: MUJERES INDIGENAS DEL ALTIPLANO Y CAMBIO CLIMATICO
Conclusiones Finales: Moderadora Mnica Gonzales, Mesa Indgena Costa Rica.
174
10
11
12
13
14
175
15
DESERTIFICACION
PERDIDA DE SEMILLAS
16
DESHIELOS
17
DESHIELOS
18
DESPLAZAMIENTOS POR INUNDACIONES
19
20
DESPLAZAMIENTOS POR INUNDACIONES
21
Preservando y Transfiriendo Nuestros

Idiomas
Palta nay (Pueblo

Xinka Guatemala)
Ko pore Pueblo Karia
Kolabal (Pueblo Maya

Moren Moren
Tzotzil), Chiapas, Mxico.
(Bruncajc-Boruca)
Matiox,
(Pueblo Maya Kaqchikel,
Guatemala)
Yuspajarpa (Pueblo
Xjonte (pueblo Aymara)
Gracias.
maya mam)
Transfering and preserving our language
176
NEPAL:
Mujer indgena y crisis climtica
Indigenous Women and Climatic Crisis
Why Indigenous Women?
Indigenous Women are the most affected by

the impacts of climate change
Lima, Peru
5th Dec. 2014
Pasang Dolma Sherpa

Nepal Federation of Indigenous Nationalities
NEPAL
Collecting water, fodder, firewood

Agriculture
Uses of non-timber forest products
Herbal medicine
Symbiotic relation with natural resources: Spiritual and
cultural practices
Sources of knowledge and transfer to future generations
Mountain & Forest: Dura community

59
Indigenous
Groups in
Nepal
Nepal in between China and India

Area Coverage: 1148 square km
Geographical Features: Mountain,
Hill and Plane
Indigenous Peoples: 59 ( 35% of the
total population 2.65 million)
Cultural and linguistic Diversity
Traditional customary practices
51% are women
Indigenous Community-Dura
Agricultural Impacts
177
Sources of Water
Livelihoods
Households materials
Natural resources management
10
10/26/2015
What needs to be done
11
Respect and recognize the role of Indigenous

women as key actors for adaptation and
mitigation
Empowerment: awareness and capacity
Recognize and respect women role for
monitoring and protecting natural resources and
biodiversity
Full and effective participation in the decision
making process: Community/national/global
levels
178
10
Information Dissemination
12
Indigenous Women Empowerment
13
Community participatory forest, natural

resources and biodiversity inventory
14
Indigenous women empowerment &

leadership community & national levels
Indigenous Women Leadership
15
Bringing the issues and concerns of

indigenous women on national media
17
16
Bringing the issues and concerns of

indigenous women at global level
18
179
Mujeres Indgenas
en Bolivia y Chile
MUJERES INDGENAS EN EL
ALTIPLANO Y CAMBIO CLIMTICO
Cecilia Flores Carlos

Asociacin Regional de Mujeres Indgenas Aymaras Bartolina Sisa
Consejo Nacional Aymara de Mallkus y Tallas
Regin de Tarapac - Chile
La importancia de las montaas es

indiscutible, nuestros logos reflejan esta
importancia.
Las montaas son dentro de nuestra
espiritualidad entes tutelares, motivo de
respeto y devocion, las montaas o apus son
quienes nos protegen y tambien proveen del
tan preciado y vital recurso hdrico.
A simple vista, este espacio es inhspito

pero nosotros los pueblos indgenas
IMPACTOS
Nosotras las mujeres, somos continuacion

de esa proteccin hacia nuestra familia. Es
por eso que es muy importante nuestra visin
acerca de lo que est sucediendo en nuestros
territorios con respecto al cambio climtico
y el impacto que sufrimos sus habitantes y
en especial las mujeres indgenas quienes
seguimos siendo excluidas ante sus efectos.
Nosotras no estamos en las cifras o
cuantificaciones como impactadas y eso
porque cuando se habla de pueblos indgenas
y afectacin, nosotras estamos incluidas en
ese contexto, no se hace diferenciacin por
quienes son dentro de esos pueblos los ms
impactados.
Si se pudiese desglosar el impacto, sin duda
seramos nosotras las mujeres indigenas las
ms afectadas puesto que en nosotras es
que recae gran responsabilidad dentro de
la familia que conformamos y tambin en el
espacio comunitario.
existentes en estos territorios hemos sabido

adaptarnos a estas condiciones extremas y
vivir sustentablemente cuidando de nuestro
entorno.
Nuestra vida la desarrollamos a una altura
entre los 2.500 y 4.500 msnm., basadas en la
agricultura y ganadera mediante tecnologas
ancestrales que hemos sabido preservar y
transmitir.
En este espacio territorial las montaas son
importante dentro de nuestra espiritualidad
sino tambin en la alimentacin, sustento
economico, desarrollo de economias propias
de subsistencia y todo eso porque las
montaas ala vez,claves en la regulacin del
clima.
El cambio climatico produce :

Alteracin hidrolgica, falta de agua, baja
produccion de alimentos.
180
Inundaciones
5
SEQUA, LLUVIAS, HELADAS Y GRANIZADAS
Inundaciones, baja produccion de alimentos,

.
4
Produce sequia:Lluvias,heladas, granizadas.
MUJERES ALTIPLANICAS
Mujeres Altiplanicas
Ustedes preguntarn y las mujeres? Que tienen
que ver con todo eso y les comento
La agricultura se desarrolla en forma familiar,
la mujer trabaja tanto en el cuidado de la casa,
preparar el alimento y a la vez contribuye en
el trabajo de cultivo y cosecha a la par con su
esposo y familia.
Todos estos cambios que se han generado han
impactado puesto que ya no se cosecha ni para
la subsistencia familiar sino que los hombres han
tenido que migrar en busca de un mejor sustento
econmico o un mnimo sustento y la mujer a
quedado a cargo del cuidado de la chacra o
sembradio y tambin al cuidado del ganado.
El cuidado y provisin hacia la familia e hijos ya
es casi una responsabilidad al 100% desarrollada
por la mujer, la cual tiene que esforzarse mucho
mas para lograr mantener a la familia que por lo
general son los padres, abuelos e hijos menores.
Respecto del ganado, tiene que ser trasladado
hacia otros sectores para proveerlo de alimento
escaso y tambien para poder acceder al agua
eso conlleva a mayores riesgos y exposicin de
hijos menores (la madre pastorea con sus hijo
en la espalda)
La mujer altiplnica s esta siendo impactada
y severamente pues a tenido que adaptar su
forma de vida tradicional de trabajo en pareja
o comunitario asumiendo un rol de principal

sostenedora de la familia.
Su conocimiento tradicional de conservacion y de
subsistencia ha sido traslapado por todos estos
cambios y lo que debe transmitir y aplicar como
tcnicas ancestrales de cultivo, medicina ancestral,
etc hoy no tienen una concordancia con lo que esta
ocurriendo puesto que ya no se pueden basar en
calendarios agrcolas usados milenariamente para
cultivos tan importantes como lo son la papa y quinua.
Tampoco las hierbas puesto que las propiedades
aportadas a la planta son propias del suelo y no se
dan de igual forma en cualquier espacio.
Esas hierbas que debido a sequias y cambios tan
drsticos no se pueden dar en un espacio, en otro no
sirven porque carecen de las cualidades y tambien
afecta a la textilera, otro uso dado por las mujeres
para el teido natural y que tambien aporta a la
economa familiar.
Nosotras estamos obligadas a seguir manifestando
y defendiendo el respeto por nuestras propias
formas de manejo de territorio y que los organismos
gubernamentales, ONG, Estados coperantes,
respondan afirmativamente a nuestras propuestas y
reconozcan que las mujeres tenemos un conocimiento
que aportar en mitigacin y adaptacin respecto al
cambio climtico y la participacion en politicas al
respecto debe recoger ese conocimiento.
181
Mujeres Indgenas
Centroamerica
1
El Diamante
Centroamrica Vulnerable
y Unida por la Vida
La Resiliencia Comunitaria y la
Participacin de las Mujeres
Plataforma de Practicantes
Comunitarias de Resiliencia
Vigsima Conferencia de las Partes
COP20-
182
Qu es la PPCR?
Qu es el FCR?
Importancia de las Redes,

Coaliciones y Asociaciones
Importancia de Influir en
Polticas Pblicas
Redd Indigena y
Manejo Bosques
AIDESEP
Veedura Forestal Comunitaria
1
Asociacin Intertnica de Desarrollo de Selva

Peruana - AIDESEP
Ing. M.S.c. George Agustn
Cuachi Encinas
Veedor Forestal Nacional
AIDESEP
COP 20 - PERU
Lima 09 Septiembre 2014
AIDESEP
Av. San Eugenio N 981 Urb. Santa
Catalina
Distrito La Victoria, Ciudad de LimaPer
E-mail: aidesep@aidesep.net.pe
Telf.: 4717118 / 4722683
Tele fax: 4724605
www.aidesep.org.pe
183
El control social indgena de los bosques y

la implementacin de la gestin de los
bosques por las propias comunidades
locales .
ESCENARIO (Problemtica )
VEEDURIA FORESTAL COMUNITARIA EN LA

AMAZONIA PERUANA - AIDESEP
Es un rgano tcnico dentro la estructura organizacional indgena
encargado de ver los temas relacionados a la gestin de bosques
comunales. desde las propias comunidades y por sus organizaciones
representativas, pudiendo establecer alianzas estratgicas con las
entidades publicas y privadas en beneficios de las comunidades.
Cmo Funcionara el SNVFC?
A nivel Organizacin Nacional
A nivel Organizacin
Regional /Local
Estructura
Poltica
A nivel Comunal
Jefe
comunidad
Agente
Municipal
Veedor
Forestal
Comunal
Agente
Municipal
Trmites
Manejo de
Bosques
Veedura
Forestal
Nacional
Estructura
Poltica
Veedura
Forestal
Comunitaria
Sustento tcnico a procesos nacionales

(REDD, FLEG, 169 OIT, marco legal,
Polticas Pblicas)
Sustenta y valida posiciones polticas
Avances de las
unidades del
SNVFC?
Asiste tcnicamente en gestin de bosques

Asistencia y aval comercial, administrativo (ante terceros)
Coordina control y vigilancia en la cuenca (articulacin actores)
Defiende derechos originarios, punto focal a nivel tcnico
Participa en la poltica regional sobre bosques
Articula esfuerzos con instituciones
Responsable de la gestin del bosque comunal

(administracin, control, vigilancia)
Empodera de capacidades a la comunidad y da
cuenta a la Asamblea Comunal
Teniente
Gobernador
Programas
Sociales
Insercin en la
estructura de
gobierno indgena
(MFC)
Comercio/
Monitoreo
Saneamiento y
Consolidacin
Territorial
Produccin
Agroforestal,
Acucola y
bioindustrial
Solucin a los
conflictos socio
ambientales
Comunicaciones
e incidencia en
polticas
pblicas
Plan
Amaznico
de Vida
Plena
Promocin de
mujeres
indgenas
Educacin y
Salud
Interculturales
Derechos
colectivos y
ciudadanos
indgenas
184
Manejo Forestal
y Servicios eco
sistmicos
Monitoreo y
Mitigacin
Socio
Ambiental
COICA Redd+ Indgena Amaznico (RIA)

y Enfoque Integrado Mitigacin y Adaptacin
1
ORPIA Venezuela
APA Guyana
OIS Surinam
OPIAC Colombia
COP20
El manejo holstico de los Territorios
Indgenas frena la crisis climtica
FOAG Guyana
Francesa
CONFENIAE Ecuador
COIAB Brasil
AIDESEP Per
CIDOB Bolivia
COICA
Telfono:+ 593-322-6744
www.coica.org.ec
www.coica.org.ec
Los pueblos indgenas son frontera de deforestacin en la Amazona
DEMANDA TERRITORIAL ESTATAL:

DEPARTA
MENTOS
Comunidades pendientes
Posesin
Reconocer Titular
Ampliar
AMAZONAS
N/D
22
AYACUCHO
N/D
CUSCO
N/D
15
23
HUANUCO
N/D
13
JUNIN
N/D
12
15
27
54
LORETO
N/D
MADRE
DE DIOS
N/D
PASCO
SAN
MARTIN
181
37
106
737
17
27
N/D
23
16
48
N/D
35
33
72
N/D
44
44
33
TOTAL
N /D
311
594
262
121
SUPERPOSICION
DE AREAS
PROTEGIDAS
* Cordillera Kampankis
* Ichigkat Muja
* R.C. Chayu Nain
66
450
UCAYALI
20 mills has (estimado 2013)
RESERVAS
RESERVAS
TERRITORIOS
TERRITORIA
COMUNALES (6) POR PP.II.
Sub Total LES (5)
* CACATAIBO
(Ucayali)
* TAPICHE BLANCO
ACHUAR, KUKAMA
YAQUERANA
*NAPO CURARAY
KUKAMIRIA,
* TIGRE * YAVARI MIRIN,
KANDOSI, SHAPRA, * R.N. Pacaya Samiria
* NAPO - TIGRE,
CORRIENTES
SHIWILO, QUECHUA,
* SIERRA DEL
CHAMBIRA
WAMPIS, AWAJUN
DIVISOR
OCCIDENTAL
Parques Nacionales:
ESE' EJA
Manu y Bahuaja
KICHWA
CACATAIBO
(Loreto),
SIERRA DEL
DIVISOR
OCCIDENTAL
(parte Ucayali)
1167 3'972,569
INUYA - TAHUANIA,
TAMAYA - CACO,
YURUA
Yaminahua
* ACR Cerro Escalera
*ACR Imira
4'108,565
Redd+ Indgena Amaznico (R.I.A)

Mismo objetivo (reducir emisiones) pero con
estrategia adaptada a PPII
Plan de Vida Plena de largo plazo, define el
lugar del Redd+. No es Redd+ quien debe
definir el plan de largo plazo del Pueblo ni de
la comunidad.
Seguridad Territorialidad, como condicin,

salvaguarda temprana e indicador sobre
el avance o no del Redd+. Territorios por
Pueblos
Manejo holstico, integrando MitigacinAdaptacin-Resiliencia.
Macro-medicin ecosistmica por hectrea
viva (y sus 24 funciones) mas simple que
micro-mediciones engorrosas de solo carbono
Compensaciones con mecanismos pblicos,
controlados por sociedad civil.
Sin piratas del carbono, que los facilita el
Offset (mercado privado)
Reduccin efectiva (no retrica) de
motores de deforestacin: palma aceitera,
agroindustria, megaproyectos, represas,
colonos, impactos HC, minera,
Reduccin efectiva de Gases de efecto
Invernadero en el Mundo, y no canjear la
impunidad con Carbono de Redd
185
Redd+ Indgena Amaznico en 5194,500 has

Pases
TERRITORIOS Y ORGANIZACIONES
COLOM
BIA
Asociacin del Consejo Regional Indgena de la Guainia

(ASOCRIGUA) Cuenca Alta y media Ro Inirida
2762, 500 has
Pueblos Puinave y Curripaco
PERU
Federacin Nativa de Madre de Dios (FENAMAD) y Ejecutor del contrato de

Administracin de la Reserva Comunal Amarakaire (ECA-RCA)
900,000 has
Pueblos Harakmbut, Shipibo, Amahuaca, Yine, Matsiguenka
ECUADOR
Nacionalidad Achuar del Ecuador (NAE)

Federacin Interprovincial de Centros Shuar (FICSH)
BOLIVIA
Territorio Comunitario de Origen (TCO) Itonama

Sub Central del Pueblo Indgena Movima
BRASIL
500,000 has
330,000 has
Pueblos Achuar y Shuar
372,000 has
150,000 has
Pueblo Itonama y Movima
180,000 has
Pueblos Ikolen (Gaviao) y Karo Rap (Arara)
24 funciones ecosistmicas y aprox. 649312,500 TM Carbono 2,376483,750

TM CO2, equivalente a la mitad de las emisiones de Estados Unidos del 2013
Logros de AIDESEP sobre Redd Indgena en Per

Logros financieros
RPP: De 3.6 a 8 millones
1 milln: $200 mil y buscar el resto
FIP Per: De $50 mills, $14.5 mills para PPII
en 3 zonas (Yurimaguas, MDDios, Atalaya)
* Titulacin ($7)
* Manejo forestal ($4)
* Gobernanza comunitaria ($3.5)
FIP Per, inversin $12 mills en Atalaya,
incluyendo CORPIAA
FIP-Per, inversin $12 mills en MDDios
incluyendo Reserva Comunal Amarakaire y
FENAMAD
Avances en otros pases
RIA y mesas RIA en estrategia nacional
Redd+ en Colombia
Redd+ Afrodescendiente en Choc Colombia
Bosques para la Vida de Bolivia, integrando
mitigacin y adaptacin y semejante al RIA
Programa Redd+ de base comunitaria de
ONU-REDD
Debate Redd+ Campesino en Mxico y
Guatemala
Resolucin 4050 de UICN:Territorios como
rea de conservacin
GCF / Governadores Clima y Bosques:
Respaldo a RIA, Incorporacin COICA,
Jurisdiccin Territorial
Perspectiva
Continuar dilogo entre RIA/COICA y
Mecanismo Mitigacin-Adaptacin de
Bolivia.
Accin conjunta en CMNUCC sobre
Beneficios ms all del carbono y
mecanismos ms all del mercado
Articular grupo de trabajo hacia COP21
entre COICA, CICA, CAOI, CCNAGUA y
gobiernos de Bolivia, Per, Noruega, Tuvalu
y ambientalistas
186

Logros legales
RIA ya includo en estrategia nacional Redd+
Reconocimiento estatal de Mesa Nacional
RIA y Mesas RIA en 5 regiones (Ucayali,
Loreto, San Martin, MDDios, Atalaya)
Logros polticos
Ordenanza en MDD sobre RIA y mesa RIA
Ordenanza en Atalaya, para registrar y
supervisar operadores sobre Redd+
Integracin de AIDESEP en el Comit
Directivo FIP
Mecanismo Dedicado para PPII-FIP (MDE)
Per, dirigido por organizaciones indgenas y
reconocido por BM y MINAM
Mecanismo Dedicado para PPII-FIP (MDE)
Per con $5.5 millones, todo para Territorio,
Manejo y Gobernanza
* Direccion: 5 de AIDESEP + 5 CONAP
* Objetivos: Titulacion, Manejo y Gobernanza
organizativa
* Ejecucin: 9 regionales AIDESEP Y Conap ?
* Administracin: PNUD, WWF, DAR,
Profonanpe?
* Concurso:
Experiencia Derechos, fondos, aporte
convergente
RIA en el CMNUCC
En el marco de la discusin de REDD+ en la
CMNUCC, RIA pone enfasis en:
Reduccion de emisin al evitar deforestacin
Conservacin de stock de carbono
Manejo forestal comunitario
Beneficios ms alla de carbono
Pueblos y Selvas
somos Uno Solo
Territorios
Indgenas Frenan
crisis climtica
EDF
Carbono Forestal en Territorios Indgenas
2
Introduction
4 de diciembre, 2015 Lima COP 20
Indigenous Territories (ITs) and Protected Natural

Areas (PNAs) store significant amounts of forest
carbon that are at risk from development
Collaboration between southern and northern
NGOs and COICA for 5+ years
Relevant to current negotiations and the national
contributions countries are making
Clear call for new and additional policies to
support Indigenous Peoples and the forests in
their territories
2
Analysis of aboveground carbon stocks

Primary Data inputs
Carbon Density:
Amazon Basin (RAISG limit):
Baccini et al. 2012
Total Area: 7.8 million km2

Countries: 9
Indigenous Territories (ITs): 2,344
Protected Natural Areas (PNAs): 610
Carbon Storage: 86 MtC (38% of tropics)
Indigenous
Territories/Protected
Natural Areas:
RAISG 2012 (updated)

Research Highlights
Distribution of total aboveground carbon

storage in Amazonia
Research Highlights:
The nine-nation network of nearly

3,000 ITs and PNAs spans more
than half (52%) of the Amazon.
ITs alone store nearly 1/3rd of

Amazonian carbon more than
either Indonesia or DRC.
More than half (55%) of the

Amazons carbon is stored in ITs
and PNAs more than Indonesia
and DRC combined.
Distribution of total aboveground carbon

storage in Amazonia
187
Assessing pressures and threats
Amazonia at risk
Pressures
Areas directly impacted by

current development
Threats
Areas likely to be impacted

in the near term by projects
or concessions described in
current government and/or
development agency
planning documents
Agriculture
Grazing
Mining
Petroleum
Timber
Transportation
By the numbers
52% of Amazonia is contained within a network of 2,954

Indigenous Territories (ITs) and 610 Protected Natural Areas (PNAs)
4,1 million km2
55% of aboveground carbon are stored by IT and PNAs

1/3 C is contained in indigenous territories
53%~4.2 million km is at risk from either

current pressures or near-term threats
46% ~39,743 MtC of Amazonian
aboveground carbon stored by at-risk land
18% ~1.4 million km of Amazonia are ITs and PNAs at risk

43% ~ 17,017 MtC of this at-risk carbon is contained within the borders of
Amazonian ITs and PNAs
COICA
2012/2013 ejecucin del proyecto Cambio
Climtico y Pueblos Indgenas de la
Cuenca Amaznica - Convenio
Regional COICA/BID No. ATN/OC12611-RG en Colombia, Ecuador, Brasil y
Per.
- Capacitacin de tcnicos indgenas.
- Capacitacin a los participantes de
cien diferentes comunidades
indgenas en cada pas sobre las
temticas de Cambio Climtico,
mitigacin, el marco de la
negociacin internacional, REDD+,
manejo de GPS, medicin de biomasa
en el bosque.
- Levantamiento de datas de biomasa.
2012/2013 project Climate Change and

Indigenous Peoples of the Amazon
Basin Change - Regional Convention
COICA / BID No. ATN / OC-12611-RG in
Colombia, Ecuador, Brazil and Peru.
- Training of indigenous technicians.
- Training participants of one hundred
different indigenous communities in
each country on the issues of climate
change, mitigation, the framework of
international negotiations, REDD+,
management GPS, measuring biomass
in the forest.
- Collecting biomass data.
10
14% of the C stored aboveground in Amazonian ITs is

contained within territories lacking official recognition
10
COICA
Mapa de Biomasa del resguardo CMARI - proyecto piloto RIA
Biomass map of CMARI territory RIA pilot project
Trabajo de campo
para levantar
datos de biomasa
y capacitando a
las comunidades
Field work to
collect data of
biomass and
capacity building
in communities
188
11
12
12
Project Outcomes
Propuestas de COICA Proposals of COICA

- Los pueblos indgenas tienen que contar
con ms territorios titulados, porque una
gran parte del carbono de la Amazona esta
secuestrado en ellos.
- Debe haber la posibilidad de acceso directo
a fondos climticos para los pueblos
indgenas mapas de biomasa son
herramienta para esto.
- Hay necesidad de elaborar ms mapas sobre
este tema y otros en la Amazona.
- Hay necesidad de seguir fortaleciendo
capacitacin tcnica en las comunidades
como para monitoreo comunitario del
cambio climtico, medicin de biomasa y
deforestacin.
- Indigenous peoples need more

titled territories, because a large
part of the carbon in the Amazon
is stored here.
- There should be the possibility of
direct access to climate funds for
indigenous peoples - biomass
maps are tools for this.
- It is need for more maps on this
and other topics in the Amazon.
- There is need to strengthen
technical capacity in
communities, for community
monitoring of climate change,
deforestation, and biomass
measurement.
Citation:
Walker, W., Baccini, A., Schwartzman, S., Ros, S., Oliveira-Miranda, M., Augusto,
C., Romero Ruiz, M., Soria Arrasco, C., Ricardo, B., Smith, R., Meyer, C., Jintiach,
J.C., and Vasquez Campos, E. 2014. Forest carbon in Amazonia: The
unrecognized contribution of indigenous territories and protected natural
areas. Carbon Management, In Press.
Paper:
www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/17583004.2014.990680#.VH4NvmTF_Iw
Poster:
www.raisg.socioambiental.org
13
14
13
14
15
15
Mecanismo Conjunto Mitigacin y Adaptacin

Bolivia
MARCO LEGAL
Ley Marco de la Madre Tierra
VIVIR BIEN EN ARMONIA Y EQUILIBRIO
CON LA MADRE TIERRA
y Desarrollo Integral para Vivir

Bien N 300
MECANISMO CONJUNTO
DE MITIGACION Y ADAPTACION PARA EL MANEJO
INTEGRAL Y SUSTENTABLE DE LOS BOSQUES Y LA
MADRE TIERRA
Decreto Supremo N 1696
La Paz, Julio 2014
Ley N 300
Articulo 53. Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra.
IV. La APMT, opera tcnicamente a travs de los siguientes
mecanismos:
1. Mecanismo Conjunto de Mitigacin y Adaptacin para el
Manejo Integral y Sustentable de los Bosques y la Madre
Tierra.
Articulo 54. Mecanismo Conjunto de Mitigacin y Adaptacin
para el Manejo Integral y Sustentable de los Bosques y la Madre
Tierra.
I.
Constitucin.
II.
Funciones
189
Ley N 300
D.S. N 1696
ASPECTOS
FILOSOFICOS
E IDEOLOGICOS
Artculo
8.-
(Mecanismos
de
la
Autoridad
Plurinacional de la Madre Tierra)

I - II. La APMT desarrolla, administra, opera y ejecuta
la Poltica y el Plan Plurinacional de Cambio Climtico,
a travs de sus mecanismos operativos de carcter
tcnico, metodolgico y financiero.
ASPECTOS
PROGRAMATICOS
ASPECTOS
OPERATIVOS
Articulo 13. Mecanismo Conjunto de Mitigacin y

Adaptacin para el Manejo Integral y Sustentable de
los Bosques y la Madre Tierra.
I. Implementacin en escenarios territoriales,
regionales y/o macro-regionales del pas)
II. Implementacin a travs de la articulacin de
5
distintos mbitos.
Manifiesto de la Isla del Sol
MANDATO POLITICO
Manifiesto de la Isla del Sol

Agenda Patritica 2025
Agenda Patritica 2025

En el mbito nacional para el ao 2025 habremos
logrado consolidar la vinculacin entre la agenda agraria
con la forestal y existir plena complementariedad entre
la produccin de alimentos y la conservacin de los
bosques.
En Bolivia los sistemas productivos sern eficientes con
altos rendimientos agropecuarios incorporando el
enfoque de los sistemas de vida con visin biocultural y
sostenimiento de la capacidad de regeneracin de la
Madre Tierra.
Bolivia habr desarrollado procesos de gestin

territorial para el desarrollo de sistemas productivos
sustentables con un uso ptimo de suelos, donde se
combina la conservacin de los bosques y las funciones
8
ambientales con la realizacin de actividades
productivas y la produccin de alimentos.
190
Mecanismo Conjunto de Mitigacin y

Adaptacin para el Manejo Integral y
Sustentable de los Bosques y la Madre
Tierra
AMBITOS DE INTERVENCION
AREAS DE INTERVENCION PRIORIZADAS
Gestin de sistemas de vida de la Madre

Tierra (ordenamiento/armonizacin
sistemas de vida)
URBANO
RURAL
SISTEMA DE FORMACION
Acuerdos de complementariedad con la

Madre Tierra
10
11
reas priorizadas
12
13
PROCESO DE ADSCRIPCION AL
MECANISMO CONJUNTO
15
Permite articular las acciones que vienen realizando las

entidades territoriales autnomas, actores comunitarios y
productores a la poltica del Estado Plurinacional sobre bosques
y cambio climtico en el marco del Vivir Bien en armona y
equilibrio con la Madre Tierra.
Permite a las iniciativas locales de manejo de los bosques
articularse a las polticas del Estado Plurinacional y fortalecerse
en acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico.
PROCESO DE ADSCRIPCION
14
Aportar a las polticas del Estado Plurinacional con experiencias

metodolgicas, tcnicas y de inversin concretas construidas
desde las entidades territoriales autnomas y desde los mbitos
locales.
Consolidar a las entidades territoriales autnomas que
corresponda y a otras instancias comunitarias y privadas como
instancias de implementacin del Mecanismo Conjunto.
191
PASOS DEL PROCESO DE ADSCRIPCION

Primer paso: Suscripcin de un acta de intenciones para la
Adscripcin (APMT y entidad territorial)
Segundo paso: Elaboracin de un Plan de Adscripcin (en
el marco de los mbitos de intervencin del Mecanismo
Conjunto (situacin actual vs. situacin deseable).
Tercer paso: Formalizacin del Plan de Adscripcin a travs
de la suscripcin de un Acuerdo Intergubernativo entre la
APMT y entidad territorial.
Cuarto paso: Implementacin del Plan de Adscripcin.
16
PRXIMOS PASOS
Quinto paso: Conclusin de la adscripcin previa

evaluacin de los resultados alcanzados y establecimiento
de mecanismos de monitoreo de la iniciativa adscrita
Constitucin
17
Identificacin
de
Plataforma
Territoriales
(Socializacin del Plan de Adscripcin al Mecanismo Conjunto)
Caracterizacin de las Zonas y Sistemas de Vida (Regional)
Evaluacin de Sistemas de Vida en un Contexto de Cambio

Climtico
Incorporacin del enfoque del Mecanismo conjunto en las

herramientas tcnicas y normativa vigente
Fortalecimiento de iniciativas actuales e identificacin
de
iniciativas potenciales de Manejo Integral y sustentable de

Bosques en un Contexto de Cambio Climtico
18
Propuesta y gestin para la promulgacin de un DS que consigne

la inclusin de una partida presupuestaria en los POAs municipales
relacionada a acciones del Mecanismo Conjunto.
COICA y RAISG
Carbono Forestal en Territorios Indgenas
Carbono Florestal en Territorios Indigenas e Areas
Naturales Protegidas de la Amazonia
192
Indigenous territories and protected natural areas in the Amazon Basin 2012;
deforestation 2000 - 2010
Officially recognized
Indigenous
territories, Brazilian
Amazon, 1968
Protected areas
stop
deforestation in
the Amazon
(Kayapo and
Panara) lands)
Fig. 1. (a) Risks (i.e., current pressures and near-term threats; Table S3) to the distribution of (b)
carbon stored aboveground in the woody biomass of Amazonian tropical forests (c) as a
percentage of the basin-wide total (i.e., 86,120 million metric tons; MtC): Indigenous Territories
23,380 MtC (27.1%), Protected Natural Areas 19,116 MtC (22.2%), areas of overlapping ITs
and PNAs 4,867 MtC (5.7%), and all other land 39,376 MtC (45.0%) (Table S1).
Variable definition of forest cover from MODIS data
0%
Applied tree cover threshold
100%
Walker, Baccini et al. In Press, Carbon Management
193
10
Project Outcomes
Citation:
Walker, W., Baccini, A., Schwartzman, S., Ros, S., Oliveira-Miranda, M.,
Augusto, C., Romero Ruiz, M., Soria Arrasco, C., Ricardo, B., Smith, R., Meyer,
C., Jintiach, J.C., and Vasquez Campos, E. 2014. Forest carbon in Amazonia:
The unrecognized contribution of indigenous territories and protected natural
areas. Carbon Management, In Press.
Paper:
www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/17583004.2014.990680#.VH4NvmTF_Iw
Poster:
www.raisg.socioambiental.org
11
REDD+ Indgena en Per

Reserva Amarakaeri
FENAMAD

Federacion Nativa del Ro

Madre de Dios y Afluentes
Implementacin RIA en la Reserva

Comunal Amarakaeri
Fermin Chimatani Tayori

ECA RCA
2 de diciembre del 2014
Ubicacin
194
Principales Actores en Madre de Dios
FENAMAD: Federacin Nativa de Madre de Dios y Afluentes

- objetivo:
- Defender los derechos reivindicativos y promover el bienestar de los pueblos indgenas de Madre de Dios.
- Defensa de los derechos territoriales de los pueblos indgenas en aislamiento voluntario y contacto inicial
(PIACI)
- 7 pueblos, 33 comunidades nativas
Reservas Comunales:
CO GESTION: RCA SERNANP
SERNANP y Ejecutor de Contrato de
Administracin juntos por el
fortalecimiento de la co-gestin de la
Reserva Comunal Amarakaeri
reas protegidas por el estado

para la conservacin de la fauna
y flora silvestres en beneficio de
las poblaciones rurales vecinas.
Rgimen especial:
Co-gestion de Estado y
Comunidades locales que habitan
ancestralmente
Ente ejecutor ECA
Carcter permanente o
indefinido
COHARYIMA: Consejo Harakbut, Yine y Mashiguenga

- objetivo:
- Defender los derechos reivindicativos y promover el bienestar de los pueblos indgenas en la provincia del
Manu.
- Apoyo administrativo, organizativo y econmico
- Fomento del desarrollo integral de las comunidades de los pueblos Harakbut, Yine y Mashiguenga
- 3 pueblos, 15 comunidades nativas
ECA-RCA: Ejecutor del Contrato de la Reserva Comunal Amarakaeri
- Objetivo:
- Ejecutar la administracin y gestin de la Reserva Comunal Amarakaeri
- Fomentar la participacin
- Promover el manejo forestal sostenible y uso tradicional de los recursos naturales y de proyectos para la
mejora de los medios de vida
- Garantizar la conservacin de la diversidad biolgica
- 10 comunidades nativas
SERNANP:
- Objetivo: Conservar la biodiversidad y articular la conservacin con el desarrollo sostenible.
Iniciativa RIA MDD
RIA - Primera etapa
Redd+ Indgena Amaznico en 900,000 ha en Madre de Dios
Se inicia en la RCA y sus 10 comunidades aledaas
402,336 ha de la RCA y 10 comunidades nativas
23 comunidades nativas
Por que RCA?

Guarda una relacin de identidad como territorio ancestral
Hay cogestin y administracin de la RCA con el estado y dialogo intercultural
Fuente y origen de agua dulce y su biodiversidad
Se encuentra entre dos reas naturales protegidas de alta diversidad biolgica
Conformando el corredor de conservacin Vilcabamba Ambor
Almacena alrededor de 125 toneladas mtricas de carbono por hectrea
Pasos crticos
Informacin, empoderamiento y validacin interna con las 10 comunidades nativas

involucradas y con el SERNANP;
Diseo de planes de vida comunales e institucionales (ECARCA-COHARYIMA-FENAMAD)
Desarrollo de un estudio exploratorio de las funciones eco sistmicas (Lnea de Base RIA);
Monitoreo y reporte comunitario;
La deforestacin en Madre de Dios es de 5,580.76 ha/ao
RIA en el CMNUCC
MINERIA
En el marco de la discusin de REDD+ en la CMNUCC, RIA Amarakaeri pone nfasis en:
Manejo
forestal
comunitario
Conservacin
de stock de
carbono (o
ha. bosque
en pie)
AMENAZAS
Reduccin de
emisin al evitar
deforestacin
Beneficios mas
all de carbono
Fondo Amazonia
Viva por la
humanidad
CARRETERAS
HIDROCARBUROS
TALA ILEGAL
Ro Karene/Colorado y ro Pukiriwe/Pukiri
Nula gobernanza (no hay aplicacin de la ley)
Ambientes naturales degradados.
Otorgamiento de petitorios mineros en Comunidades Nativas
Problemas sociales (alcoholismo, prostitucin , trata de
personas, violencia familiar, delincuencia.
Iniciativa IIRSA
Pavimentacin de la Carretera Interocenica Sur y nuevos
proyectos viales
Deforestacin (incluido tala ilegal)
Migracin masiva, Cambios y degradacin en el paisaje
Contaminacin de suelo, agua y aire por residuos.
Aprobacin de Lote 76 : perforacin de ocho pozos exploratorios

Deforestacin
Efectos sociales y ecolgicos son irreversibles.
Comercio informal e ilegal de madera

Crecientes reas de deforestacin
195
Estrategia RIA Amarakaeri

Sensibilizacin y Fortalecimiento de
capacidades de lderes
Gobernanza y arreglos
institucionales
Monitoreo, Reporte, Verificacin y

Salvaguardas adaptadas al RIA
Planes de Vida
Sostenibilidad financiera
Consolidacin del territorio
Estrategias y Avances (1)

Conformacin de la Mesa RIA
Identificacin de lideres, docentes y
capacitacin a dirigentes y personal
tcnico de las organizaciones indgenas
en el marco de Mesa RIA y proyectos
Viajes e intercambios (COICA)
Sensibilizacin
Fortalecimiento de
capacidades de lderes
Consolidacin del
territorio de los pueblos
indgenas
Titulacin de 02 comunidades:
Comunidades Puerto Azul,
Masenawa en los ltimos 3 aos.
Avances en Saneamiento fsico
legal y actualizacin catastral:
Caso comunidad nativa de
Barranco Chico
Avance en la reconstruccin del
Mapa cultural: (expediciones) a
sitios de importancia cultural
(zonas de origen, rostro
Harakbut) - COHARYIMA
11
MRV comunitario y
Salvaguardas
adaptadas al RIA
Fortalecimiento de lderes en MRV

comunitario (Co gestin SERNANP)
Mediciones de biomasa para el clculo de
carbono.
Revisin y anlisis de los estndares CCBA,
REDD SES, VCS y otros Recomendacin del
estndar ms adecuado a la iniciativa RIA
Anlisis y avances en la propuesta de
distribucin de beneficios de RIA en RCA
Lineamientos para el sistema de
salvaguardas construido desde la FENAMAD
y mesa RIA.
Uso de drones con AIDESEP, FENAMAD, ECA
y SERNANP
13
196
10
Actualizacin y diseo de 02 planes de vida

comunal y avance en el diseo del Plan de vida
institucional ECA
Reforestacin y recuperacin de cultivos
indgenas en comunidades de Shintuya, San Jose
de Karene, Puerto Azul y Puerto Luz.
Turismo rural indgena en las comunidades de
Queros y Santa Rosa de Huacara.
Planes de Vida en base
a la gestin del
Llineamientos y anlisis para la adecuacin del
territorio y los recursos
documento de diseo de la iniciativa RIA
Naturales
Diseo del programa de actividades econmicas
sostenibles PAES con SERNANP.
12
Mesa RIA Madre de Dios

institucionalizada
Aportes al diseo del RPP y FIP
Articulacin de RIA y salvaguardas
con GOREMAD
Trabajo articulado de la FENAMAD,
ECA-RCA y COHARYIMA
Plan de implementacin de RIA
Gobernanza y arreglos
para la RCA (en proceso)
institucionales
Coordinaciones MINAM/SERNANP
Participacin para el diseo del
Fondo del MDE
14
15
Funciones eco sistmicas de la Reserva Comunal

Amarakaeri
75 especies forestales
53 especies de mamferos
213 especies de aves
20 especies de reptiles, 9 especies de anfibios y 21 especies
de peces.
Precipitacin promedio anual es de alrededor de 2,480 mm
en Kosipata y 3,810 mm en Shintuya; la humedad promedio
anual es de 90.3 %.
13 ros principales que alimentan la cuenca y ojos de agua
o nacientes
Reserva de recursos hidrobiolgicos (ictiologicos)
Biodiversidad:
Sostenibilidad
financiera
Plan de sostenibilidad financiera ECA

RCA
Informe de identificacin de
oportunidades para RIA-RCA
Fondo de compensacin por afectacin a
la RCA para implementar el Plan Maestro
de la RCA.
Alianzas estratgicas para la
implementacin de RIA Amarakaeri
Incorporacin de Amarakaeri al FIP
(plan maestro)
Agua y
Evapotranspiracin
(plan maestro)
Reservas de carbono de 37014,820 Tm de carbono,

equivalentes a 135474, 241 TM de C02 en base a los
clculos del estudio de Asner del 2010.
92 TM por hectrea de carbono en Madre de Dios,
(escenario pesimista)
Sitios identificados: Amana, Apaktone, cementerios, rutas
de desplazamiento ( Toyeri 1 y 2), sitios ancestrales (Karene,
Shintuya)
Espiritualidad y vestigios culturales es un testimonios
milenarios
Propuesta metodolgica para la reconstruccin cultural a
travs del mapeo cultural.
Carbono y CO2
(estudio Asner - MINAM)
Sitios culturales de los

pueblos de la RCA
16
(COHARYIMA)
REFLEXIONES
17
RIA busca visibilizar la contribucin ancestral de los pueblos indgenas a la aplicacin de

derechos a la vida, cultura y a las estrategias globales de mitigacin y adaptacin frente a la
crisis climtica, basado en sus cosmovisiones y derechos. REDD+ debe adaptarse a la
propuesta RIA en territorios indgenas.
Bosques conservados ancestralmente y lucha histrica para proteger y conservar los
territorios indgenas de manera integral, dar garanta y seguridad territorial, respeto a la
cultura y vida plena
Demostrar tcnicamente el valor espiritual, de flora, fauna, agua, carbono, entre otras
funciones eco sistmicas; as mismo, definir estrategias para reducir las amenazas y atacar los
grandes impulsores de la deforestacin como la actividad minera y el petrleo.
Entender que a la fecha se ha logrado implementar un modelo de co-gestin en la RCA de
parte de los pueblos indgenas acompaados por el estado en un dilogo intercultural desde la
visin de manejo ancestral.
Existen buenas experiencias y avances. An existen retos para una mejor coordinacin y
articulacin a fin de hacer efectiva la cogestin con el estado peruano.
RIA Brasil
Ji-Paran-2014
COP20
DELSON GAVIO
Coordenador da PADEREHJ
Lima-Peru-2014
197
Experincia Piloto
Terra Indgena Igarap

Lourdes
Estado:
Rondnia/RO Brasil
Terra Indgena Igarap Lourdes
Organizao Indgena de Base:
Paderehj
Povos: Gavio e Arara
185.533 ha
Aprox. 23 milhes de
toneladas de carbono;
Aprox. 82 milhes de
toneladas CO2;
TI demarcada em 1983
Povos Gavio e Arara
Aprox. 930 habitantes
Atividades de monitoramento e
gesto
Ameaas ao Territrio
Retirada ilegal de madeira (dcadas de 19801990);
Pecuria e invaso do territrios por fazendeiros;
Caa e pesca ilegais;
Presso externa para a minerao no territrio

indgena;
Mudanas na legislao indigenista brasileira.
198
Elaborao de Plano de Gesto (2004);

Avaliao e atualizao do Plano de Gesto
(RIA/2013);
Manejo de copaba;
Cadeia produtiva da castanha (2012);
Gesto ambiental e territorial indgena:
monitoramento (rea de referncia do Projeto
GATI/2012);
Experincia-piloto COIAB-COICA: busca por
apoio e financiamento
6
PERSPECTIVAS
PERSPECTIVAS
Projeto GATI (PNGATI): preparao para a
REDD Indgena Amaznico (RIA):
A experincia-piloto de RIA bem-vinda para
implementao do Plano de Gesto da Terra
complementar as atividades de gesto territorial
Indgena Igarap Lourdes. Convergncia com
indgena, adicionando um componente climtico
REDD+ Indgena Amaznico (RIA), em dilogo
(mitigao
com governos estaduais e federal (Funai).
preocupaes dentro de TI Igarap Lourdes;
adaptao)
aos
esforos
10
Apoio
Apoio
Institucional do ICCO Paderehj.

dos
parceiros:
ICCO,
FOREST
TRENDS e IPAM e outros.

A
implementao do projeto-piloto RIA
contribuir para diminuir a ameaa de

explorao madeireira no mbito da Terra
11
Indgena.
12
DESAFIOS
Financiamento
para...
Disseminao e sensibilizao de lideranas e

comunidades sobre RIA e seu potencial
(processo de consulta e pactuao);
Sensibilizao e parceria junto Funai e outros
potenciais parceiros e financiadores, em sinergia
com o Projeto GATI e outras iniciativas para a
implementao do Plano de Gesto da TI
Igarap Lourdes e da prpria PNGATI (Poltica
Nacional de Gesto Ambiental e Territorial nos
Territrios Indgenas).
13
199
REDD+ Indgena en Ecuador

FICSH
REDD+ Indgena
Bosque protector Kutuk-Shaimi y en la zona Transkutuk
-B. P. mas grande del Ecuador
-Zonas de transicin Andino
Amaznicas
-Territorio ancestral indigena
Plan de vida (Gobernanza del territorio Shuar)
Consolidacin de la autonoma
REDD Indgena
REDD+ Indgena del Kutuk Shaimi (357.000

has)
Subcuencas de los Ros Morona y Macuma
Poblacin shuar in situ aprox. 50.000 hab
(Autodeterminacin)
(emprendimientos indgenas sostenibles y ecolgicos) que responda a las

demandas locales
Comunidades
500 comunidades, 50 Aso. Y 200 mil Socios
Contribuir a la implementacin de mecanismos

de adaptacin y mitigacin del cambio
climtico a nivel nacional, para la vida plena
A. Consulta interna
B. REDD Indgena Amaznica (RIA) Shuar,
C. Plan de vida y Ordenamiento territorial
E. Emprendimientos sostenibles.
5
F. Gobernanza de territorio (holstico)
200

Conserva aprox. 500.000 has, 357.000
has del BPKS y la zona de transkutuku de
las subcuencas de los ros Kankaim y
Macuma mediante REDD+ Shuar
Fortalecer
las comunidades shuar
mediante la implementacin de Plan de
Vida
Desarrollar
integralmente
emprendimientos sostenibles y ecolgicos
con identidad
Realizar
gestin,
uso,
manejo
y
aprovechamiento sostenible de los
bosques y Turismo cientfico sostenible
con identidad
Implementar programas ambientales de
conservacin (educacin ambiental)
500.000 has bajo un sistema de

conservacin y desarrollo integrado
Un sistema documental y bases

geograficas de monitoreo reporte y
evaluacin (MRV)
Sistemas productivos sostenibles en el
marco de cadenas de valor con
identidad shuar
Talentos locales formados y
capacitados en manejo, uso y
conservacin de recursos naturales
renovables.
Cuando el ultimo rio sea contaminado, y el ultimo rbol sea deforestado,8

recin nos daremos cuenta que cuanto sirve conservar el bosque.
Lcdo. Jimpikit Agustn Wachap

PRESIDENTE DE LA FEDERACION
INTERPROVINCIAL DE CENTROS SHUAR- FICSH.
E-mail: jimpikitagustin_wachapa@yahoo.com
12
11
Este es el resultado de la explotacin Petrolera en el Ecuador,

para que no quede en impunidad este contaminacin mas
grande del mundo y recordar que no vuelva a suceder en la
historia.
13
201
REDD+ Indgena en Colombia

Inirida CMARI
El Resguardo de la Cuenca Alta y Media del Ro INIRIDA
El Resguardo CMARI como caso testigo:

fortaleciendo la gobernanza territorial para evitar la deforestacin
Panel Temtico REDD+ Indigena en la Cuenca del Inirida

COP 20, Lima, 3 de Dic
Chris Van Dam

Coordinador Componente Comunidades y
Gobernanza Territorial Proyecto AIME
Forest Trends
2
Iniciativa Territorio Indgena y Gobernanza
El Resguardo de la Cuenca Alta y Media del Ro Inirida

2762 500 ha, el tercer territorio indgena en extensin
en Colombia y posiblemente en AL
38,2% del territorio del departamento (Guaina)
pero slo entre 1850 a 2500 personas, menos de 0.1
habitante por km2
17 comunidades
PROBLEMA en trminos de:
ocupacin fsica del territorio para el control y vigilancia
hacer frente a eventuales amenazas
Gobernanza del territorio
Aislamiento e Inaccesibilidad
98% de la poblacion es Indgena, Puinave y Curripaco 3
Amenazas al
Resguardo
Entre 2002 y 2007, la tasa de deforestacin:

Amazonia Colombiana, 1536,6 km2 por ao
Guaina, 62,5 km2 por ao (4% del total)
Municipio de Inirida, 28,72 km2 por ao (46% de Guaina)
Entre 2007 y 2012, la tasa de deforestacin:

Amazonia Colombiana, 1103 km2 por ao
Guaina, 47,03 km2 por ao (4,2% del total)
Municipio de Inirida, 12,53 km2 por ao (26% de Guaina)
En relacin a la superficie del departamento
0,086% (menos del 1 por mil), para el 2002-2007
0,065% -aun menor- para el 2007-2012
Fuente: Instituto Sinchi
El Prrafo 70 de los Acuerdos de Cancn menciona 5

posibilidades::
Minera aurfera y tungsteno, contaminante de los ros
b.
Presencia de grupos armados
Migracin (especialmente jvenes) deficiente calidad de

vida (salud / educacin / vivienda / energa / comunicacin),
pocas oportunidades econmicas, cambios abruptos en el
clima => dificultad en asegurar la conservacin de los
bosques
5
Los Acuerdos de Cancn (2010)

Es necesario que haya deforestacin o degradacin para
que un territorio califique para REDD?
Colonos venidos del occidente del pas, muchos dedicados a

la produccin cocalera
=> deforestacin (campamentos / necesidad de madera
202
Deforestacin
a.
c.
d.
e.
La reduccin de las emisiones debidas a la

deforestacin
La reduccin de las emisiones debidas a la
degradacin forestal
La conservacin de las reservas forestales de carbono
La gestin sostenible de los bosques
El incremento de las reservas forestales de carbono
CMARI cumple con estos requisitos, especialmente el c. y

eventualmente el d.
El Modelo CMARI
El Modelo CMARI
Una propuesta alternativa
La propuesta es PREVENIR una posible deforestacin a

futuro. CMO?
CONSIDERACIONES
CMARI es representativo de muchos otros resguardos,

que han logrado proteger su territorio, sus formas de
vida, su cultura y con ello sus bosques.
Estos muchos CMARI territorios casi intactos, con una
mnima deforestacin, se ven hoy castigados al ser
excluidos de REDD+
Inrida es la posibilidad de mostrar, que al igual que en
salud, lo importante no es slo la cura sino tambin la
prevencin
=> QUE NO SE PUEDE ESPERAR QUE HAYA AMENAZA DE

DEFORESTACIN PARA INICIAR UN PROYECTO REDD+
Ejerciendo un control y vigilancia del territorio
Asegurando la gobernanza territorial, que implica a la vez

fortalecer una gobernanza poltica, econmica y sociocultural.
Apoyndolos en la implementacin de sus Planes de Vida
Garantizando los medios de vida de las comunidades que
all viven, evitando que migren algn da o sean
convocadas por la industria extractiva.
=> SE TRATA DE TOMAR A CMARI COMO CASO TESTIGO PARA

VISIBILIZAR ESTE VACO EN LAS POLTICAS DEL CONVENIO
MARCO DE NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMTICO
Fondos Climticos y Pueblos Indgenas

AIDESEP
Programa de Inversin Forestal (FIP)
FIP
El Programa de Inversin Forestal (FIP) es un

programa especfico del Fondo Estratgico sobre el
Clima (SCF), que es uno de los dos fondos en el
marco de los Fondos de Inversin en el Clima (FIC),
apoyado por los Banco Multilaterales de Desarrollo
(Banco Mundial y Banco Inter-Americano de
Desarrollo)
Programa de Inversin
Forestal (FIP)
Propsito del FIP
El otro fondo es El Programa Piloto para la

Resistencia al Cambio Climtico (PPACC)
Financiamiento FIP
Respaldar esfuerzos del Per por reducir las emisiones debidas a

la deforestacin y la degradacin de bosques (REDD+):
Mediante financiamiento puente inicial para reformas que les
permitan prepararse para esa tarea
As como la obtencin de inversiones pblicas y privadas
identificadas a travs de estrategias nacionales de preparacin
Al mismo tiempo, se tendrn en cuenta las oportunidades del
pas para adaptarse a los efectos del cambio climtico en los
bosques y de contribuir a numerosos beneficios, tales como:
Conservacin de la biodiversidad
Proteccin de los derechos de los pueblos indgenas y las
comunidades locales
Reduccin de la pobreza y la mejora de los medios de
subsistencia de la poblacin rural.
En el caso de Per, el
financiamiento acordado es de:
50 millones de dlares (USD)
50% en prstamo reembolsable y
50 % en donacin
203
Objetivos Especficos FIP
Estrategias FIP
Promover cambios transformadores en polticas y prcticas forestales,

actuando como instrumento para financiar las inversiones y actividades
conexas de fortalecimiento de las capacidades de planificacin
participativa de REDD+;
Introducir modelos experimentales replicables, a fin de facilitar la
comprensin de los vnculos existentes entre la ejecucin de las
inversiones, las polticas y las medidas relacionadas con los bosques y las
reducciones de las emisiones a largo plazo;
Facilitar la movilizacin de nuevos recursos financieros para actividades
de REDD+, incluso mediante un posible mecanismo forestal de la
CMNUCC; y
Aportar experiencia y comentarios valiosos a las deliberaciones de la
CMNUCC sobre la reduccin de las emisiones debidas a la deforestacin y
la degradacin de bosques
Apoyar y Promover inversiones en las siguientes reas:

Capacidad institucional, gobernanza forestal e informacin, p. ej.
implementacin de MVR, gestin de la informacin e inventarios
forestales; desarrollo normativo, financiero e institucional.
Medidas de mitigacin relacionadas con los bosques, incluidos
servicios de los ecosistemas forestales, tales como: conservacin
de los bosques; promocin de PSA, recuperacin y gestin
sostenible de bosques, reestructuracin de industrias forestales.
mbitos ajenos al sector forestal necesarios para reducir la
presin sobre los bosques, tales como: medios de subsistencia
alternativos, programas de energa alternativa; inversiones
agrcolas en el contexto de la planificacin racional del uso de la
tierra; e intensificacin agrcola, incluida la agro-silvicultura.
Comit Directivo del FIP
Miembros del Comit Directivo del FIP:

1. MINAM: Direccin General de Cambio Climtico,
Desertificacin y Recursos Hdricos y Programa Nacional
de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del
Cambio Climtico
2. MINAG: Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre
3. MEF: Direccin General de Asuntos de Economa
Internacional, Competencia y Productividad
4. CIAM: Consejo Interregional Amaznico
5. FONAM: Fondo Ambiental Nacional
6. BID: Banco Interamericano de Desarrollo
DERECHOS INDGENAS y
Panel Inspecciones del Banco Mundial
VOCES POR EL CLIMA
UNFCCC COP 20, LIMA
Diciembre 11, 2014
Derechos Indgenas y el Panel de

Inspeccin del Banco Mundial
Qu es el Panel de Inspeccin?
Es un mecanismo independiente para asegurar la
responsabilidad en las operaciones del Banco
Mundial
Gonzalo Castro de la Mata

Presidente del Panel de Inspeccin
1
1
Es una unidad independiente del Banco Mundial que

responde a reclamos (Solicitudes de Inspeccin) de
personas que creen que ellas o el medio en que viven
pueden verse perjudicados por proyectos financiados por el
Banco.
Permite a las comunidades afectadas reclamar

responsabilidad y transparencia en las operaciones del
Banco Mundial.
El Panel fue establecido para investigar al Banco como
institucin y no a individuos o agencias de pases miembros.
204
2
2
Quejas sobre la Aplicacin de la Poltica

de Pueblos Indgenas
Cmo funciona?
Ejemplos de Casos:
Es un grupo permanente de 3 miembros designados por el

Directorio Ejecutivo del Banco Mundial por 5 aos, y seleccionados
en base a su independencia de la Gerencia del Banco, integridad y
conocimientos.
Recientes o Actuales: Kenia (2), Etiopa, Nepal y Paraguay

2009: Nueva Guinea
2009: Panam
2009: Camboya
2006: Honduras
2005: Repblica Democrtica del Congo
El Panel es apoyado por un Secretariado profesional independiente

y reporta directamente a los Directores Ejecutivos del Banco
(Board).
Temas Especficos en estos Casos:

Los miembros del Panel solo pueden ser separados de su cargos por
decisin de los Directores Ejecutivos, y solo por motivos justificados.
Despus de su mandato no pueden ser empleados por el Banco
Mundial en ninguna capacidad.
Identificacin de los Pueblos Indgenas. Quin se

considera indgena? Cundo se aplica la poltica del
Banco?
Derechos consuetudinarios de los Pueblos Indgenas Uso
de la tierra, acceso a recursos.
Derechos individuales versus derechos colectivos.
Consulta y FPIC Free, Prior and Informed Consultations
Goza de independencia presupuestaria y habilidad para investigar

con total autonoma.
Estudio de Caso: RDC
Resultados de la Investigacin
Las poblaciones pigmeas si estn protegidas bajo la
Poltica de Pueblos Indgenas del Banco Mundial.
Solicitud de Inspeccin enviada por la Organisations

Autochtones Pygmes de la RDC, en nombre propio y a
nombre de comunidades afectadas en varias provincias
de la RDC.
Las polticas de Estudio de Impacto Ambiental,

Poblaciones Indgenas, y de Supervisin no fueron
aplicadas en forma correcta.
Solicitud referida a 2 proyectos relacionados a reformas

en los sistemas de concesiones forestales en la RDC.
El banco Mundial no llevo a cabo el estudio apropiado

para determinar la posible presencia de Pueblos
Indgenas.
Quejas:
El proyecto careci de consultas apropiadas e

involucramiento de las poblaciones indgenas en las
actividades claves.
Los proyectos no reconocan a las poblaciones

indgenas,
Destruccin y prdida del medio ambiente como
elementos de subsistencia,
Cambios en la forma de vida tradicional, y
Conflicto social como resultado.
Como resultado de la investigacin..
Se logro reconocer a las Comunidades Pigmeas como Indgenas, y

Nuevo Decreto Nacional reconociendo las concesiones comunitarias
6
6
Estudio de Caso: Honduras
Solicitud de Inspeccin de poblaciones Garfunas con respecto a un proyecto

de Titulacin de Tierras.
Quejas:
Falta de consultas apropiadas,
Titulacin podra causar la prdida de derechos sobre tierras
comunitarias,
Titulacin podra causar la prdida de los derechos colectivos, en contra
de los sistemas tradicionales de tenencia de tierra,
El proyecto afectaba los derechos comunitarios sobre los recursos
naturales.
Resultados de la Investigacin:
El Banco cumpli con sus polticas en varios aspectos importantes

(preparacin de planes indgenas, planes de reasentamiento, etc.),
No hubo participacin durante la ejecucin,
Los mecanismos de consulta no fueron apropiados, y
Falta de supervisin apropiada de los mecanismos de consulta.
COICA Mega drivers y Fondo Indgena Amaznico

Territorios Indgenas Amaznicos:
70 mill has * 21,250 mill TM de Carbono * 76,500 mill TM de CO2
Eficacia, eficiencia y sostenibilidad para enfriar el planeta
1,333 aos de emisiones de C02 de Nueva York !
Bosques y Pueblos somos uno solo
Megadrivers,
Amazonia en Crisis y Fondo
Amazonia Viva
COP20, Lima Diciembre 014
205
Megadrivers
Punto de no retorno
Mega-motores, mega-proyectos
Agroindustria, palma aceitera, azucar, soya
Hidrocarburos, derrames
Mineria
Carreteras sin seguridad territorial
Impulsados por estados y grandes inversiones
Invisibilizados como causas subyacentes
Impulsores de colonizacion, degradacion,
deforestacion y contaminacion
Unidad sistemica de amazonia

No divisible por productos, servicios ni fronteras
Mega motores: acumulados e impacto regional
Deforestacion dispersa afecta al conjunto
Si se afecta mas del 40% aunque sea disperso todo
el sistema puede entrar en crisis
Mega inversiones: IIRSA, PACT, China, Rusia,
BNDES, inversion minera
Megadrivers y CMNUCC
Decisin 15/COP19: Profundizar en impulsores
Acuerdo Cancn, prrafo 72: estrategias sobre
motores de deforestacin
USCUSS, usos del suelo en Protocolo post 2020
Sistema de Informacin de Salvaguardas (SIS)
Contribuciones Nacionalmente determinadas y
Protocolo Post Kyoto (ADP)
Balance entre causas directas y subyacentes
Reporte: control efectivo de megadrivers
Megadrivers y COP 20-21

Sistema de Informacin de Salvaguardas (SIS)
Contribuciones Nacionalmente determinadas y Protocolo
Post Kyoto (ADP)
Balance entre causas directas y subyacentes
Reporte: control efectivo de megadrivers
Reporte: avance efectivo titulacin territorial indgena
Deforestacion dispersa afecta al conjunto
Si se afecta mas del 40% aunque sea disperso todo el
sistema puede entrar en crisis
Mega inversiones: IIRSA, PACT, China, Rusia, BNDES,
inversion minera
Fondo Amazonia Indgena Viva por

la Humanidad
210 mills de has bajo propiedad o manejo
indigena y faltan 100 mills has aprox
Mayor bloque forestal e indgena global
Fondos climticos focalizados en PPII:
FIP-MDE * Fondo Amazonia Brasil * FIP Peru
PNUD-Redd de Base comunitaria
No es aumento de fondo, sino focalizacin
FIAVH: Titulacin territorial * Manejo Integral *
Gobernanza Territorial * Plan de Vida * Redd+
Indgena
Dedicated Grant Mechanism for Indigenous Peoples and

Local Communities DGM
Forest Investment Program (FIP)
DGM
Grace Balawag
UNFCCC COP20 LIMA, PERU

Monday December 8, 17:00 18:30
Grace Balawag, Co-Chair, DGM Transitional Committee
Tebtebba Indigenous Peoples International Centre for
Policy Research and Education
206
What is the DGM?
Dedicated Grant Mechanism for Indigenous Peoples and Local

Communities (DGM) under the Forest Investment Program
(FIP)/Climate Investment Fund (CIF)
Concrete result of active negotiations of Indigenous Peoples
observers to the FIP Subcommittee and WB from 2009 to 2012
Has an Operational Framework for the DGM developed and
agreed
Provides direct access of Climate Funds to Indigenous Peoples and
Local Communities (IPLCs) intended to support their initiatives
on forest related issues, to enhance their capacities and
participation in FIP and other REDD+ processes in the local,
national and global levels
An example of a unique and innovative initiative for indigenous
peoples and local communities to have direct access to climate
funds.
FIP Countries
FIP Countries (8):
Asia (2): Lao PDR and Indonesia
Africa (3): Democratic Republic of Congo
(DRC), Ghana, and Burkina Faso,
Latin America (3): Mxico, Per and
Brasil
DGM Operational Framework

Guidelines
Components of DGM
Global Component: under the DGM Global Steering
Committee, managed by a Global Executing Agency
(GEA), Conservation International
These guidelines provide an overview of the Dedicated Grant

Mechanism including:
will cover global / regional learning and knowledgeexchange platform among IPs and LCs
National Component: under the National Steering

Committees (NSCs), managed by National Executing
Agencies (NEAs) to be selected by the NSCs and
allocated for IPs and LCs in the FIP countries
to support IPs/LPs priorities to enhance their capacities

and participation in REDD+ processes at local/national
and to support other forest-related activities such as
mapping, titling livelihood and other initiatives
objectives
principles
overarching grant eligibility criteria
procedures
grievance redress and complaints mechanism
the roles of different institutions in the governance of the program
Full and effective, continuous participation of IPs/LCs in the

design and implementation of FIP investment strategies is
necessary
Meaningful participation highly dependent on strengthening the
capacity of IPs/LCs to play an informed and active role in national
REDD processes in general and FIP processes in particular,
Recognizing and supporting tenure rights, forest stewardship
roles, and traditional forest management systems is significant.
A Model for Direct Access and

Management of Funds by IPs/LCs
DGM serves a model in negotiating for
direct access and management of funds by
IPs/LCs in other Climate-related and other
REDD+ Funds
A learning experience on how IPs and LCs
will be successful in managing and
implementing this fund at global and
national levels, to respond to concrete
proposals of IPs/LCs at subnational/local
levels
207
DGM
Indonesia
INITIAL PROCESSES, 2013 - 2014
DEDICATED GRANT MECHANISM (DGM)

SHAPING THE INSTITUTION FOR DGM
IN INDONESIA
MINA SUSANA SETRA

Member of National & Global Steering Committee - Indonesia
Meeting in Istanbul (Nov. 2012) DGM Transitional

Committee
Several meetings between AMAN & National Forestry
Council (DKN)
FIP Focal Point, requested DKN to facilitate the
preparation Process.
DKN has both constituency : Indigenous Peoples & Local
Communities.
DKN agreed to facilitate the preparation for DGM & hold
the selection processes for National Steering Committee.
DKNs task finished when the NSC elected & formed.
The NSC start its function and preparing a short term
working agendas (for 3 months).
Preparing for the selection of National Executing Agency
Regional Consultation & Selection

Process of NSC
National Consultation for DGM in Indonesia

Held in Bogor, West Java, 27 June 2013.
Some initial decision were agreed upon the
consultation :
1. Member of NSC, 9 persons (IPs & LCs &
Women). It was also agreed that from 9
members of NSC, 2 members would be
designated for women.
2. Principles & Criteria
3. Task & Responsibilities of NSC
4. Roles & Authority
5. Structure & Mechanism
It was mandated in the National Consultation, that

Regional Consultations have to be conducted in 7
Regions and 1 in national level specifically for
women.
Regional Consultation aimed to have deeper

understanding about concept, principles, program,
mechanism and structures of DGM as well as the
selection of NSC members.
DKN with support from the World Bank and the

Transitional Committee, conducted all the regional
consultations from March June 2014.

Process of NSC

Process of NSC
Each consultations attended by 30-34 participants.
Participants were selected through self selection

processes for Indigenous Peoples and Local
Communities. For IPs, members of AMAN &
Constituent of DKN were involved. For the Local
Communities, selection process was through
DKNs constituent.
The Consultations was held transparently Live

Streaming and was published at DKNs Website :
www.dkn.or.id
208
A workshop/seminar were held prior to the regional

consultation. Each workshop/seminars have
speakers from governments (especially Ministry of
forestry) & academia & IPs/LCs representatives.
The workshop/seminar aim to update participants

on latest issues regarding forest, tenure rights,
Indigenous rights and LCs rights etc.
Participants discussed the priority program, the

structure of works and a regional declaration.
Selection Process of NSC
Criteria for the NSC has been developed in the National

Consultation and TC meeting with DKN.
The Regional Meetings has selected 7 NSC Members:
1). Mr. Deff Tri Hamri (Sumatera Region); 2) Mr. George
Weyasu (Papua Region); 3) Mr. Yunus Jefry Ukru
(Maluku Region); 4) Ms. Mina Setra (Kalimantan
Region); 5) Ms. Tri Indana (Java Region); 6) Mr. Bata
Manurun (Sulawesi Region); and 7) Mr. Lalu Prima
Wiraputera (Bali-Nusa Tenggara Region).
The National Meeting for Indigenous Women and Local
Communities has also selected 2 representatives for
the NSC: 8) Ms. Surti Handayani (Indigenous Women
Representative), and 9) Ms. Debby Rambu Kasuatu
(Local Communities Representative).
NSC Agendas
On 4-5 July 2014, facilitated by the Transitional Committee

of DGM with the assistances of Community Chamber of
DKN, the first meeting of the NSC-DGM was conducted.
There were several agendas discussed in the meeting,
such as:
A. The role of DKNs Community Chamber in the future
B. implementation of DGM;
C. Principles, Task and Responsibility of the NSC-DGM;
Roles and Authority; Structure and Mechanism; Interim
Secretariat
D. Criteria and Mechanism of the Selection of NEA;
E. Work Plan;
F. Priority Issues, Program and Activities of the DGMIndonesia.
Principles; Task and Responsibility of the NSC-DGM;

Secretariat
Principles
The principles are: Accessible, participative, transparent,

independent, accountable, voluntary.
Task and Responsibility
1. Formulate Standard Operational Procedure for DGM

Indonesia;
2. Formulate annual work plan and funding portfolio
together with the National Executing Agency;
3. Prepare an annual report of the program together
with the National Executing Agency;
4. Coordinate with relevant REDD+ institutions in
national level; including with FIP and MDBs
Principles; Task and Responsibility of the NSCDGM; Roles and Authority; Structure and
Mechanism; Interim Secretariat
10
Principles; Task and Responsibility of the NSCDGM; Roles and Authority; Structure and
Mechanism; Interim Secretariat
Task and Responsibility
Roles and Authority
5. Actively solicit feedback from Indigenous Peoples

and Local Communities, as well as DKNs
Community Chamber Constituents regarding the
implementation of DGM;
6. Ensuring the experiences from the
implementation of DGM conveyed in the formation
of national policy and the FIP and other parties.
7. Representing DGM Indonesia at the global level,
as needed.
1. Selecting the National Executing Agency (NEA)

DGM Indonesia;
2. Supervise and implementing DGM in Indonesia;
3. Selecting and making decision on the grant
proposals of indigenous peoples and local
communities related to the implementation of
DGM Indonesia;
4. Facilitate the settlement of disputes relating to
the implementation of DGM Indonesia
11
12
209

Secretariat

Secretariat
The roles of active observer:
Structure of the NSC-DGM Indonesia
Notes :
Chairman
: Mr. Yunus Jefry Ukru
Vice Chairman
: Ms. Mina Susana Setra
Secretary
: Ms. Debby Rambu Kasuatu
Members
:
1. Mr. Deff Tri Hamri
2. Ms. Surty Handayani
3. Ms. Tri Indana
4. Mr. Bata Manurun
5. Mr. Lalu Prima Wiraputera
6. Mr. George Weyasu
The meeting also appointed Ms. Mina Susana Setra as the
NSC-DGM
Indonesia representative to the Global Steering Committee
(GSC)
and Mr. George Weyasu as the alternate.
1. Participate in the meetings of the NSC-DGM;

2. Helping on synergizing DGM process with FIP;
3. Provide substantial inputs and strategy of the
implementation of DGM Indonesia;
4. Have the right to speak, but do not have a voice in
decision-making.
Related to active observer, the NSC-DGM will send official
letter to CSOs organizations (1), Government (1), MDBs (1)
and Private Sector (1), to request for their representative to
be part of the active observer in the NSC-DGM official
meetings.
13

Secretariat
Mechanism and Working Procedures
1. The meeting of the NSC-DGM have to be attended by

minimal +1 of its member
2. Decision making by the NSC-DGM require +1 vote of
its members;
3. National Steering Committee meeting held at least
twice (2 times) a year.
4. Proposals submitted to the Secretary of the NSC, to be
disseminated to all members, then each member of the
NSC provide comments and/or approval of the
proposal.
5. A proposal passed if approved by at least + 1
member of the NSC.
Notes : This part of discussion is a preliminary thought and
still need further elaboration and details together with
the National Executing Agency

Secretariat
Interim Secretariat
To be able to start it works and to have technical assistances as well
as an address for any official letter that may release (whenever
needed) during the absent of the absent of NEA (to be selected),
there is a need to have an interim secretariat. It was agreed by all
members that the interim secretariat is AMANs Headquarter in
Jakarta:
Aliansi Masyarakat Adat Nusantara (AMAN)
Jl. Tebet Timur Dalam, No. 11A, Tebet Timur
Kecamatan Tebet, Jakarta Selatan
Jakarta-INDONESIA 12820
Telp. : +62 218297954
Fax. : +62 2183706282
15
16
Principles; Mechanism/Process of the Selection for

National Executing Agency
DGM Priority Program Based on the Result of the

Regional Consultations
Criteria :
1. Tenure Rights of Indigenous Peoples and Local

Communities
2. Revitalization/rehabilitation of Indigenous territories
3. Economic development and building of its institution
4. Strengthening local food resources for food
sovereignty
5. Renewable energy
6. Access to water
7. Access to information and development of local
medias for IPLCs
8. Specific Program in Special Autonomy Region
Criteria for the selection of NEA has been developed and final. Its
consisted of 3 categories of capacities needed : Principal aspects;
Experiences and Technical Aspects.
Mechanism/Process of the Selection
1.
2.
3.
4.
5.
The NSC-DGM Indonesia will make a public announcement on the

Call for Application for the NEA DGM, through its network;
At the same time, NSC-DGM will also send an invitation letters to
some organization (2-3 organizations), to apply for the NEA position
The application will be send out to the NSC Interim Secretariat and
by email to the NSC main contact persons;
The NSC will review all the applications and make decision;
The NSC will make a public announcement on the selected NEA.
Notes: The NSC working on this selection with assistance from The
World
Bank, especially in the review process related to technical administrative
matters.
17
18
COMMUNICATION and RELATION WITH FIP
Communication :
1. Will develop a website for public information about the

DGM Indonesia
2. Milling list for DGM member (internal) and another
miling list for NSC-DGM & the WB
3. Translation of documents
4. ToR and Summary of DGMs (for call of application for
NEA).
Relation with FIP :
FIP has sent a letter to NSC, asking for a representative

from the NSC to be part of FIPs Steering Committee.
The NSC has discussed this and appointed Mr. Jeffry
Nus Ukru as NSCs representative to the FIP.
19
210
14
MDE
Saweto Per Memoria Viva
Saweto
MDE Global y MDE Per
MDE Per
Mecanismo Dedicado Especfico para Pueblos Indgenas y
Comunidades Locales del Per
Borrador Final - Propuestas
Dentro de la CMNUCC y FIC ( FCV )

FIP Programa de Inversin Forestal Global $600
MDE Global del FIP Global $ 60 8 pases
FIP Per MINAM $ 50
$ 14.5 Titulacin ($7), Manejo ($4.5)y Gobernanza comunitaria ($3)
MDE Per vinculado al FIP Per por $5.5 millones por 5 aos
CDN del MDE Per 10 delegados. 5 de AIDESEP y 5 de CONAP.
Reglamento del CDN del MDE Per
Lineamientos de ejecucin del MDE Per
Respaldo y formalizacin por el MINAM y BM
1ra. Misin BM y PCN aprobado
2da. Misin BM y PAD en preparacin
Seleccin de la Agencia Nacional Ejecutora (ANE)
Lanzamiento en la COP20
Presupuesto por Departamentos*
Demanda Territorial
Comunidades Nativas para:
Departamento
Reconocimiento
AMAZONAS
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUANUCO
JUNIN
LORETO
MADRE DE DIOS
PASCO
SAN MARTIN
UCAYALI
Total
(demanda estimada a Diciembre 2013: 80%)
Total
Titulacin
Ampliacin
22
37
66
5.65
0.51
0.00
15
23
1.97
13
1.11
12
15
27
54
4.62
165
467
106
738
63.13
17
26
2.22
23
16
48
4.11
35
33
72
6.16
44
46
33
123
10.52
294
613
262
1,169
100.00
CCNN SANCIONADAS POR OSINFOR

N CCNN
supervisadas
N CCNN
sancionadas
Total sanciones
S/
Promedio
S/ por CN
2011 (ago-dic)
33,084
11,028
2012
40
34
1109,272
32,626
2013
54
51
1645,464
32,264
2014 (ene-mar)
24
22
434,758
19,762
Total
121
110
3222,578
29,296
Fuente: Actualizacin propia de www.osinfor.gob.pe
CCNN CON DEUDA A SUNAT

Muestra de
CCNN en
selva
central
Estado
Activo
Estado
Suspensin
Temporal
Tienen
Contador
Tienen
deuda
Total deuda
S/
Deuda
promedio
por CN
S/
30
24
35,950
4,494
Fuente: Actualizada propia de Melndez, 2013.
TOTAL
( en US $ )
AMAZONAS
22
66,910.00
66
776,390.00
843,300.00
AYACUCHO
0.00
53,425.00
53,425.00
CAJAMARCA
0.00
0.00
0.00
CUSCO
8,964.00
23
214,080.00
223,044.00
170,588.00
HUANUCO
6,330.00
13
164,258.00
JUNIN
12
29,190.00
54
459,690.00
488,880.00
LORETO
165
391,880.00
738
9714,697.00
10106,577.00
MADRE DE DIOS
9,717.00
26
296,169.00
305,886.00
PASCO
21,380.00
48
445,000.00
466,380.00
SAN MARTIN
35
90,775.00
72
659,500.00
44
143,432.00
123
1608,181.00
1751,613.00
294
768,578.00
1,169
14391,390.00
15159,968.00
UCAYALI
TOTAL:
750,275.00
*Presupuesto estimado para trabajos de campo y gabinete, sin incluir el requerimiento de las Regiones Agrarias.
** El presupuesto de Titulacin comprende a las comunidades nativas para reconocimiento, titulacin y ampliacin.
Diseo Preliminar
Problemas en el manejo de bosques comunales
Ao
Reconocimiento
Titulacin **
N cc.nn.
Presupuesto N CCNN
Presupuesto
Departamentos
Dos etapas: Etapa 1 aos 1,2,3 + Etapa 2 aos 4,5

Etapa 1 : Titulacin territorial 2 y Manejo Forestal comunitario 1
Etapa 2: Segn lecciones titulacin y manejo por 1.4
ANE: Luego de concurso entre PNUD, DAR y WWF, sali elegido WWF_Per a
un costo de 19.7% o $ 1083,766 por los 5 aos. Menor a lo pedido por los
otros dos
Dos componentes : Titulacin Territorial y MFC
Dos ejes transversales: Gobernanza y Gnero para los Terrritorios Indgenas y
para
el Manejo Indgena de Bosques
Territorios : Reconocimiento, Titulacin y Ampliaciones comunitarias
y Estatutos colectivos por pueblos
Manejo de Bosques : Acuicultura y Agroforestera
Experiencias avanzadas maderables o no maderables (PGMF, sin deudas, con
mercado y control del bosque).
Incluye $800,00 para mujeres indgenas organizadas en los 18 ejecutores
Ao 3 : evaluar maderables y no Mad, segn aplicacin del RLFFS
211
Diseo Preliminar
Diseo Preliminar
Sub proyectos de 18 ejecutores :

9 regionales AIDESEP : ORPIO, ORAU, ORPIAN,
CODEPISAM, ARPI, CORPIAA, COMARU, FENAMAD
9 federaciones CONAP y su entorno ( a determinar)
1er bimestre ao 1: Asambleas de 18 ejecutores
Definen y consensan plan de prioridades Territorios y Manejo
Asambleas de planeamiento y seleccin
Posibles sub proyectos segn criterios de seleccin
Articulando demandas y acciones comunales por cuencas y sub cuencas
Cada ejecutor (18) elabora sub proyectos con asesora ANE
CDN evala calidad de los sub proyectos: eficacia, eficiencia, viabilidad
Sub proyectos de Regionales/Federaciones : De 3 a ms comunidades
ANE licitacin anual, seleccin de proveedores y compras

directas:
Equipos para titulacin: GPS, motores fluviales, laptops, etc
Combustible fluvial
Equipos para acuicultura: redes, herramientas, alevinos, etc
Y otros
Contrato entre BM y AEN

Relaciones entre AEG y AEN
Convenio entre BM y CDN MDE-Per
Acuerdos de ejecucin entre AEN y ejecutores de sub
proyectos
Criterio
Criterios para Seleccin de

Subproyectos
* Preliminar y en discusin
* No eliminatorios ni excluyentes
* Faltan puntuaciones especficas
* Aplicable a grupo de comunidades
Indicador
1. Cantidad y amenaza rea ocupada en posesin

de la cubierta forestal ancestral
del grupo de
comunidades
14 frentes deforestacin FIP
2. Relaciones y alianzas
para la viabilidad
poltica estatal
Prioridad de
seleccin
Mayor
Mayor amenaza
Inters
Mayor numero de
actores trabajando
Participacin armnica
Menor conflicto
10
Criterio
Indicador
Prioridad de seleccin
3. Ampliacin de
resultados
Manejo de Bosques
Soberana alimentaria
Rendimiento econmico
Equidad de gnero
Segn demanda de Titularidad (Hasta 2 M- 1ra Etapa-2 aos)
Prevencin de conflictos
Solucin de problemas de mutuo

acuerdo
6. Prioridad del reconocimiento ($800,000 aproximado).

7. Sin conflicto territorial con ANP, concesiones, bosques de
produccin permanente
4. Eficiencia
articulando
cuencas o
microcuencas
5. Mayor
vulnerabilidad
Distribucin y capacidades de
comunidades
Segn demanda para el MFC (Hasta 1 M-1ra- etapa-2 aos)
Mayor numero de comunidades

Mayores capacidades del ejecutor
Fronterizas, inaccesibles, bajo

amenaza, violencia, cerca a Mas vulnerables
PIAV
8. Aprovechamiento integral, policultivos nativos y sostenibilidad
11
12
MDE Saweto Per

Propuesta de gobernanza institucional para el MDE
Nivel
Orientacin
Banco Mundial
Comit Directivo Global
CDN:
AIDESEP y
CONAP
Nivel Decisorio
Ejecutor Global
Convenios
Interinstitucionales
AGENCIA EJECUTORA NACIONAL

WWF Per
Nivel Tcnico
Administracin y
Contabilidad
Nivel Implementacin
Adquisiciones y
finanzas
9 Regionales de AIDESEP y 9
federaciones de CONAP
Federaciones y
Comunidades Nativas
212
13
Otros eventos sobre pueblos indgenas

A continuacin, se presenta la relacin de 29 organizaciones de un total de 360 organizaciones
registraron eventos paralelos que abordaron en forma directa o indirecta, temas de inters para los
pueblos indgenas
Amazon Environmental Research Institute (IPAM)
Action Against Hunger (ACF)
Climate justice approach to health, food security, nutrition, gender and human mobility
Asia Indigenous Peoples Pact Foundation (AIPP)
Sweden
Norwegian Society for the Conservation of Nature
REDD+ Implementation: Legal and governance foundations,
Indigenous Peoples Rights and Safeguards
Asociacin Civil Oikos * (OIKOS)
Indigenous Traditional Agricultural Technology:
A mechanism for adaptation in Latin Americas Andean
Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana * (AIDESEP)
Coordinating Body of Indigenous Organizations of the Amazon Basin (COICA)
Mega-Drivers developmentalists deforestation
Asociacin Regional de Pueblos Indgenas de la Selva Central * (ARPI-SC)
Amazon in destruction: Adaptation, Women and Indigenous Peoples
Centre for Community Economics and Development Consultants Society (CECOEDECON)
Adaptation & Agroecology: womens strategies for climate change
Climate Alliance (Klima-Bndnis)
REDD & Beyond: Lessons from Alternatives and Indigenous Strategies
for Climate & Forest Protection
CliMates
Empowering Communities to Decision Makers through Systematic Climate Adaptation
Confederacin de Nacionalidades Amaznicas del Per * (CONAP)
Indigenous peoples: Mitigation and Adaptation in practice in the Amazonia
Confederacin Nacional Agraria * (CNA)
Indigenous Traditional Agricultural Technology:
A mechanism for adaptation in Latin Americas Andean
Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostinible, A. C. (CCMSS)
Gestin comunitaria del bosque:respuesta en Mesoamrica para
adaptarse y mitigar el Cambio Climtico
Ejecutor de Contrato de Administracin de la Reserva Comunal Amarakaeri * (ECA - RCA)
Progress and support in Amazonian Indigenous REDD+ in 5194, 500 hectares
213
Environmental Defense Fund (EDF)

Climate Change and Carbon Stocks in Amazon Indigenous Territories and Protected Areas
Federacin Nativa del Rio Madre de Dios y Afluentes * (FENAMAD)
Progress and support in Amazonian Indigenous REDD+ in 5194, 500 hectares
Finnish NGO Platform KEPA (KEPA)
Gestin comunitaria del bosque:respuesta en Mesoamrica
para adaptarse y mitigar el Cambio Climtico
Fundacin Avina (AVINA)
Climate resilient development in the Amazon:promising at-scale
strategies for territorial governance
Helvetas Swiss Intercooperation
Enabling conditions at subnational level for financing CCA:
Experiences from Peru, India, China
Lund University
REDD & Beyond: Lessons from Alternatives and Indigenous
Strategies for Climate & Forest Protection
Norway
ADAPTING TO CLIMATE CHANGE:
A HUMAN MOBILITY PERSPECTIVE. Nansen Initiative and para 14(f ) of CAF
OXFAM International (OI)
A fair and accountable climate finance regime: Confronting the contentious issues
Peru
Delivering on the New York Declaration on Forests: Perspectives from its constituencies
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental * (SPDA)
A new Security Agenda: safeguarding water, food, energy
and health security in a changing climate
The Gold Standard Foundation (GSF)
De-risking: designing cost-effective NAMAs to attract
private sector investment
The Nature Conservancy (TNC)
Innovations in social participation in REDD+
policies and practices in Latin America
Welthungerhilfe
Indigenous Traditional Agricultural Technology: A mechanism
for adaptation in Latin Americas Andean
214
Estudios y Publicaciones de organizaciones

indgenas durante la COP20
215
216
217
218
219
Acciones pblicas de los pueblos indgenas

6 de diciembre: Bandera Humana
Unidos bajo el lema: Pueblos + Derechos = Bosques Vivos, diversas organizaciones de los pueblos indgenas
del mundo, activistas ambientales y pblico invitado, se dieron cita el sbado 6 de Diciembre del 2014, a
orillas de la playa Agua Dulce en Lima, para formar una gran bandera humana en el marco de la COP20 y
asumiendo el liderazgo para defender las propuestas claves que proponen para afrontar la crisis climtica. El
evento fue impulsado por Amazon Watch con el apoyo del Pabelln Indigena.
La imagen que fue registrada desde arriba por un drone (pequeo vehiculo ereo no tripulado), simboliza la
eficacia de la unidad entre pueblos ms derechos para la pervivencia de los bosques; y que se expresa en la lucha
de los Pueblos Indgenas por proteger sus bosques, ros, territorios y derechos ante la devastacin de grandes
y pequeas empresas extractivas que destruyen sus comunidades y el futuro de sus nuevas generaciones. Se
desarroll, en el marco de la importante participacin del Pabelln Indgena en la COP20 y el traslado de sus
propuestas para combatir el cambio climtico.
Participaron de este evento histrico los pueblos indgenas Shipibo, Ashninka, Achuar, Awajn, Munduruku,
Guajajara, Kichwa, Kampupiyawi, entre otros. El objetivo fue explicarle al mundo la importancia de que los
Estados los escuchen y resuelvan decisiones concretas para mitigar la devastacin del planeta. Asimismo,
incidir por medio de un enfoque basado en derechos para afrontar la crisis climtica.
220
BOLETIN DE PRENSA
Pabelln Indgena, Amazon Watch
PARA DIFUSION INMEDIATA
Diciembre 3, 2014
Pueblos Indgenas formarn una enorme Bandera

Humana, obra de arte en la COP20, reclamando sus Derechos
Territoriales para Frenar el Cambio Climtico
Entrevistas con voceros en Espaol o Ingles disponibles previa solicitud

Qu: Cientos de personas miembros de pueblos indgenas y sus aliados formarn una gigantesca bandera
humana como obra de arte en medio de la playa, creando una imagen que simboliza el rol central que
tienen los pueblos indgenas en la proteccin del bosque y los recursos naturales. La imagen incorporar
tres elementos importantes, un rbol acompaado de una cara indgena ancestral y las palabras Pueblos +
Derechos = Bosques Vivos, todo arrodeado por un diseo Shipibo en forma de anillo.
Se tomarn imgenes y video areo utilizando un octicptero. Las imgenes sern compartidas con los medios
de prensa lo ms pronto sea posible al finalizar el evento para ser utilizadas con los crditos correspondientes.

Cundo: Sbado, 6 de Diciembre. Desde las 12 a 2:00pm.
Pronunciamientos de lderes indgenas / rueda de prensa a la 1:00pm
Dnde: Playa Agua Dulce, Municipalidad de Chorrillos
En la playa justo al frente del letrero grande que dice Chorrillos
Quienes: Pueblos indgenas Amaznicos y otros pueblos del mundo, incluyendo muchas personas Shipibo
de la comunidad urbana de Cantagallo. El evento esta asociado con el Pabelln Indgena de la COP20 y las
organizaciones indgenas que lo auspician.
Contexto: La importancia de los pueblos indgenas del mundo en el rompecabezas climtico es cada vez
ms evidente. No solo se encuentran entre las comunidades ms afectadas, tambin son lderes claves en la
bsqueda de soluciones reales y duraderas. En el contexto de la COP20, los pueblos indgenas del Per, la
Amazona, y de todo el mundo estn incidiendo por medio de un enfoque basado en derechos para afrontar
la crisis climtica.
Una clave (entre muchas) son los bosques manejados por los pueblos. El ltimo informe de WRI y RRI concluy
que Cuando los pueblos indgenas y comunidades locales tienen derechos legales dbiles (o falta total de
derechos), sus bosques tienden a ser vulnerables a la deforestacin y convertirse en una fuente de emisiones
de CO2. De lo contrario, cuando los pueblos indgenas y comunidades locales tienen Derechos jurdicos
forestarles para sus comunidades y mayor proteccin estatal de estos derechos, tienden a disminuir emisiones
de CO2 y la deforestacin.
Para ms informacin, favor visitar: aidesep.org.pe; amazonwatch.org
221
222
223
Acciones pblicas de los pueblos indgenas

10 de diciembre: Movilizacin climtica global
Marcha de los pueblos indgenas
Bajo la consigna La Selva no se vende, la selva se defiende y La cumbre es de los Pueblos y no de los
gobiernos, los Pueblos Indgenas del mundo levantaron su voz participando al interior de la Marcha
Mundial de los pueblos que realiz en la ciudad de Lima, el 10 de Diciembre del 2014. La marcha congreg
exitosamente a hermanos indgenas del mundo para ejercer presin sobre los acuerdos que se toman en la
Vigsima Conferencia Internacional sobre Cambio Climtico (COP20). Asimismo, para exigir que se retire las
concesiones mineras y petroleras que contaminan sus territorios, bosques y ros. Adems que se tomen en
cuenta las propuestas de los Pueblos Indgenas para frenar la crisis climtica que est devastando al mundo
En esta marcha participaron una amplia diversidad de organizaciones indgenas y campesinas, amaznicas,
andinas, del conjunto del Abya Yala (lationamrica) y tambin de Norteamrica, Centroamrica, Asia y Africa.
Confluyeron con diversas organizaciones, redes, ONGs ambientalistas, juveniles, de accin climtica, de
derechos humanos.
A esta marcha tambin se sumaron organizaciones y grupos de activistas como la Confederacin Campesina
y la Central nica Nacional de Rondas Campesinas (CUNARC), Movimiento Ciudadano frente al Cambio
Climtico (MOCICC), Red de Accin Climtica Internacional que agrupa a las principales ONGs del mundo
entre otros.
El objetivo de esta marcha fue que se logre ejercer presin para que los Estados cambien sus polticas vinculadas
al medio ambiente y los efectos que el cambio climtico tiene para los Pueblos Indgenas.
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Movilizacin climtica global 10 de diciembre
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Declaracin de Lima
Cumbre de los Pueblos frente al Cambio
Climtico

La Cumbre de los Pueblos frente al Cambio Climtico, realizada en Lima del 8 al 11 de diciembre de 2014,
es expresin de los procesos de movilizacin y resistencia emprendidos por una diversidad de organizaciones,
movimientos, plataformas, redes y colectivos sociales, sindicales, de mujeres, campesinos, indgenas, juveniles,
ambientalistas, religiosos, artsticos y culturales peruanos e internacionales. Nos reunimos para seguir
debatiendo y compartiendo las mltiples formas de lucha y resistencia, por la construccin de la justicia social,
contra el sistema capitalista patriarcal, racista y homofbico, por el respeto de las diversas formas de vida, sin
explotacin ni expoliacin de los bienes de la naturaleza, por la capacidad de los pueblos de decidir sobre sus
fuentes de energa, comunitaria, por la reduccin de las desigualdades sociales as como promover el Buen
Vivir como modelo de vida en armona con la Naturaleza y la Madre Tierra.

226
El capital busca hacer frente a su crisis sistmica imponiendo la captura el agua, el saqueo de los territorios
y el patrimonio natural, la depredacin, la produccin de combustibles fsiles, la mayor explotacin de los
trabajadores y trabajadoras, la represin de los movimientos sociales y la violencia fsica y psicolgica, aumenta
mltiples formas de criminalizacin de las luchas, de los pueblos, de militarizacin y control territorial. Todo
esto es alentado por las corporaciones mediticas. Adems, a esta realidad hay que sumarle la captura de
los Estados y de sus burocracias por el poder econmico, el pago de las deudas injustas y corruptas, y una
diversidad de hechos que benefician exclusivamente a los verdaderos poderes tras los gobiernos de turno,
dciles al mandato de las empresas nacionales y las grandes corporaciones transnacionales y sus operadores
polticos.
En esta coyuntura la Cumbre de los Pueblos representa la voz de los sectores explotados y oprimidos del
mundo, de los marginados por un sistema econmico y cultural que los subordina a los sectores racistas,
fundamentalistas, machistas y patronales que se benefician del modelo capitalista. En este momento crucial
que atraviesa la humanidad, en el que el gravsimo cambio climtico que sufrimos exige acciones urgentes de
parte de la sociedad global, demandamos a los Gobiernos y al Sistema de Naciones Unidas reunido en la COP
20 la adopcin de acuerdos que respeten y valoricen la vida de los pueblos originarios, campesinos y urbanos, y
que promuevan la preservacin de la biodiversidad global. Rechazamos cualquier mecanismo de mercado que
se plantee como solucin a los problemas climticos y ambientales.
Quienes nos reunimos en esta cumbre, recogemos y hacemos parte de procesos de luchas anteriores que se han
tejido en nuestros pueblos, y llegamos a este momento con esa fuerza y construccin colectiva. A partir de ello
expresamos y demandamos:
A los Gobiernos del mundo que respeten nuestros territorios, derechos y modos de vida, nuestras culturas,
costumbres y cosmovisiones sobre la vida y el mundo que habitamos. Denunciamos la explotacin de nuestros
recursos naturales y territorios por parte de las industrias extractivas, que afectan nuestras formas de sustento,
nuestra fuente de identidad y la relacin armoniosa de nuestras comunidades con la Madre Tierra. Demandamos
el reconocimiento de la propiedad territorial de las comunidades que tradicionalmente han vivido en sus
tierras. No aceptamos el control externo de los territorios, ni los procesos de negociacin e implementacin de
las falsas soluciones al clima. Los Gobiernos deben tener como eje central el respeto de nuestras formas de vida
ancestrales y el reconocimiento a nuestra autodeterminacin como naciones y pueblos originarios.
Demandamos a los Estados abrir un debate con la sociedad civil sobre el concepto de emisiones netas evitadas,
que permita un acuerdo climtico 2015 que compense a pases no industrializados por no explotar fuentes
de energa fsiles y as puedan financiar la transformacin de sus matrices energticas. Exhortamos a que se
adopte un impuesto global a las transacciones financieras internacionales, que brinde fondos suficientes para
garantizar una transicin justa hacia un modelo inclusivo de justicia social.
Asimismo, aclaramos que el conjunto de iniciativas orientadas a revertir la destructiva tendencia climtica
hacia la que ha sido conducido nuestro planeta, deben considerar las responsabilidades histricas de los
pases desarrollados y el reconocimiento y reparacin de la deuda histrica y ecolgica que tienen con el Sur
global. En particular, las corporaciones transnacionales de capital privado de los pases desarrollados deben
ser responsabilizadas por sus acciones y prcticas a nivel global. Exigimos plena justicia en los casos de
contaminacin por parte de Newmont, Doeran en Per, y la Chevron-Texaco, entre otras, la cual en su paso por
la Amazona dej como legado uno de los mayores ecocidios de la historia del planeta.
A los Gobiernos y empresas les exigimos aceptar y respetar nuestro derecho humano a un trabajo digno, con
pleno ejercicio de los derechos individuales y colectivos, y que se garantice un proceso de transicin justa en un
mundo que nos permita mejorar la calidad de vida. Demandamos garantas al acceso universal a los sistemas
de proteccin y seguridad social, el respeto de nuestra libertad sindical y a una reparticin justa y equitativa de
la riqueza producida con nuestro trabajo y conocimientos.
Consideramos que ninguna accin para enfrentar el cambio climtico ser eficiente o viable si no se promueve
con polticas pblicas efectivas a favor de la pequea agricultura familiar y campesina, la reforma agraria, la
soberana y seguridad alimentaria de nuestros pueblos, la produccin auto sustentable, con base agroecolgica,
autctona y libre de transgnicos y agrotxicos, orientada al consumo humano y a la preservacin de nuestra
biodiversidad. Creemos que para avanzar hacia un mundo justo y una economa local, solidaria, cooperativa,
feminista y comunal, es fundamental reconocer el derecho humano a la alimentacin, as como el gran aporte
de la agricultura familiar campesina, que contribuye con ms del 70% de la alimentacin del mundo. Exigimos
frenar la produccin y expansin de los agrocombustibles, que promueven la deforestacin, erosin de las
tierras, contaminacin de las fuentes del agua y aire, y significan una forma de recolonizacin territorial.
Como expresin de esta estrategia del capital, en los ltimos aos se han agudizado los procesos de
privatizacin, mercantilizacin y financiarizacin de la naturaleza, expresados en los principios de la
economa verde, que nos presenta las falsas soluciones a la crisis climtica. Algunas de ellas son:
Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), proyectos de Reduccin de Emisiones por Deforestacin
y Degradacin de los bosques (REDD), transgnicos, agrocombustibles, geoingeniera, megaproyectos
hidroelctricos, centrales nucleares, fractura hidrulica (fracking), agricultura climticamente inteligente. La
estrategia del capital pasa tambin por lo que llamamos arquitectura de la impunidad de las corporaciones
227
transnacionales y gobiernos, a travs de los tratados de libre comercio y proteccin de inversiones, entre otros,
que pretenden privatizar servicios esenciales como el agua, la educacin, salud y vivienda, y atentan contra los
derechos humanos de trabajadores y de los pueblos. La Cumbre de los Pueblos rechaza todas estas estrategias
del capital.

Como expresamos antes, denunciamos el sistema capitalista-patriarcal que sostiene la opresin y control
sobre el cuerpo, el trabajo y la vida de las mujeres, promueve la violencia sexual y la trata, las margina de
diversos mbitos de la vida social y pblica. Es necesario transitar hacia otra divisin social del trabajo, que
elimine la subordinacin del trabajo femenino, que no invisibilice el trabajo del cuidado que hace posible la
reproduccin social ni lo subordine a los mandatos del mercado. Exigimos un cambio radical que reconozca
el trabajo reproductivo como la base de la sustentabilidad humana y de las relaciones entre las personas y
comunidades. Todas las alternativas deben incorporar la perspectiva feminista y promover una relacin ms
justa entre hombres y mujeres.
Abogamos por la promocin de un consumo responsable y no alienado, basado en la adopcin de hbitos y

pautas de consumo saludables, y de acuerdo con la necesidad humana, no sujeta a la ambicin del capital. Un
consumo que no contribuya a la contaminacin ambiental ni al cambio climtico. Alentamos el uso responsable
de los recursos vitales, el reciclado y el manejo sustentable de los residuos slidos. Nos comprometemos
a promover la conciencia ciudadana respecto a las acciones que podemos llevar adelante individual y
colectivamente para avanzar hacia un mundo ms justo.
Los Estados deben tomar decisiones y medidas inmediatas de proteccin, conservacin o restauracin de las
cuencas, los ecosistemas, las altas montaas, bofedales, humedales, pramos, estepas, bosques, acuferos,
lagos, ros, manantiales, zonas marinas costeras, que alimentan a la Madre Tierra. Esos ecosistemas y fuentes
de agua son afectados por las actividades de las industrias extractivas, como la minera, petrolera, carbonfera y
gasfera, por las talas de rboles y el arrojo de desechos, entre otras causas. Se debe garantizar el derecho humano
al agua y al saneamiento, en igualdad de condiciones, acceso y salubridad. Esto slo se puede garantizar con
empresas pblicas en manos pblicas.
La Cumbre de los Pueblos cuestiona la incoherencia del Gobierno peruano en su calidad de presidente de la COP
20. Por las polticas ambientales, laborales y tributarias adoptadas recientemente a favor de la inversin privada
rebajando estndares y regulaciones que afectan derechos colectivos, ambientales y culturales. Denunciamos
la represin que sufren representantes indgenas, dirigentes sindicales y campesinos, activistas ambientales, as
como los hostigamientos a delegaciones que arribaron a la Cumbre de los Pueblos desde diversas regiones del
pas y el exterior.
La Cumbre de los Pueblos cuestiona la captura corporativa de la Convencin Marco de Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico. Las grandes corporaciones transnacionales a compaan a los gobiernos en las
negociaciones globales para acordar medidas que tienen por nico fin limpiar de responsabilidades a los pases
industrializados por sus emisiones de gases de efecto invernadero y por ser los principales responsables del
cambio climtico. Exigimos que los pagos por servicios de la deuda externa e interna que ahogan a los pueblos
y limitan la capacidad de los Estados para atender necesidades bsicas de las poblaciones , se destinen a hacer
frente a la crisis ambiental y climtica, porque de ello depende la sobrevivencia de la Humanidad y todas las
especies vivas del planeta.
La Cumbre de los Pueblos saluda la movilizacin comprometida y entusiasta de las decenas de miles de
ciudadanos y ciudadanas de todo el mundo que participaron de la Gran Marcha Global en Defensa de la
Madre Tierra (10/Dic) en Lima y en otras ciudades del planeta. Esta gran concentracin de organizaciones,
movimientos y delegaciones del Per y numerossimos pases es la expresin ms clara de la posicin de los
pueblos a favor de un mundo justo y democrtico, que garantice la armona entre la existencia humana y los
derechos de la Naturaleza y la Madre Tierra.
Seguiremos fortaleciendo la articulacin de nuestras luchas, de forma activa y permanente en las mltiples
movilizaciones del 2015, con un especial momento de activismo en Pars, Francia, donde se llevar a cabo la
COP 21. Desde ya los movimientos sociales del mundo nos preparamos para dar continuidad a las luchas desde
nuestros territorios en defensa de la vida, hasta que nuestras exigencias sean atendidas. Seguiremos en lucha
hasta cambiar el sistema No el Clima.
Cumbre de los Pueblos Lima 10 de diciembre 2014
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Comunicado diario la repblica, 10.12.2014
AIDESEP
Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana

(50 Pueblos, 1300 comunidades, 76 federaciones, 09 regionales)
Solucin Climtica: Selvas y Territorios de

Vida Plena por la Libre determinacin de los
Pueblos Indgenas

La COP20 naufraga por la crisis civilizatoria global, donde los monstruos climtico y de la colonialidad,
ponen al Per, la amazona y el planeta al borde el abismo. La ONU y la CMNUCC (Convenio Cambio Climtico)
llevan 20 aos debatiendo soluciones y el calentamiento global sigue subiendo. Las transnacionales de los grandes
contaminadores del norte, imponen el despilfarro y consumismo y los pases emergentes del sur quieren imitarlos.
El 20% de la poblacin consume y destruye el 80% de la naturaleza global e impone la agresin climtica global.
El Per se nos va de las manos: 30% de los glaciares desaparecieron; cada ao se tumban 150,000 has de bosques
amaznicos; sigue la impunidad para imponer 100,000 has de palma aceitera encima de bosques primarios; decenas
de cuencas mueren ahogadas por los derrames petroleros; y vivimos ya la guerra por el agua entre mineras,
comunidades y ciudades.
Entramos al tiempo oscuro y al punto de no retorno. Los plazos se terminaron. El calentamiento no avanza
gradualmente y puede saltar en cualquier momento del 0.85 grados a los fatdicos e irreversibles 2 grados
de infierno global. La deforestacin aunque ocurra por partes, se acumula y si suma el 30% de la amazona
sudamericana, cambiar profundamente el clima de las grandes ciudades sudamericanas. La Amazona es el
pulmn, aire acondicionado y emisor de ros de agua areos de Sudamrica y del mundo.
Nuestro destino de vida como pueblos est unido totalmente a las selvas. Sobreviviremos o desaparecemos junto
con ellas, y eso afectar tambin la sobrevivencia planetaria. Por eso, las acciones y soluciones climticas deben
estar en nuestras manos y de lo que hagamos en nuestros territorios. No dependen de las burocracias estatales o
internacionales, y peor de las empresariales. Todos ellos, al borde del desastre, siguen con maniobras geopolticas y
negociados desarrollistas y mercados de piratas del carbono.
Por ello, AIDESEP ha pasado de la organizacin, a la protesta, luego a la propuesta y llamamos ahora a la gran
accin: ejercer la libre determinacin de hecho y de derecho, para mantener territorios de vida plena para la vida de
nuestros pueblos, el pueblo peruano y la humanidad. Llamamos a la accin ahora, a nuestras 1300 comunidades,
asociadas en 76 federaciones; las organizaciones de los pueblos indgenas de costa y sierra; la juventud, artistas y
cientficos, crticos y dignos; y los movimientos sociales, ambientalistas y de derechos humanos. Llamamos a pensar,
actuar y sentir territorialmente, en las siguientes soluciones climticas de emergencia.
1.
Estatutos integrales por Pueblos, que integren y articulen los estatutos comunales y federativos, para suscribir
pactos de inalienabilidad e intangibilidad y que toda decisin sobre afectacin de recursos naturales sea tomada
por el conjunto de cada pueblo, y no por comunidades o individuos aislados.
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2.
Seguridad Territorial: a) Solucin a la demanda territorial de 20 millones de has. en 9 componentes: titulacin

y titularidad integral de 10 pueblos indgenas; posesin, reconocimiento, titulacin y ampliacin de 1164
comunidades; establecimiento de 5 reservas territoriales para pueblos autnomos (en aislamiento) y 6 reservas
comunales; superposicin de reas protegidas y rectificacin de planos comunales errados. b) Anulacin del
proyecto PTRT3 ($50 millones, MINAGRI, BID) si insisten en destruir la amazona con 730,000 colonos; o su
reorientacin para solucionar la deuda histrica territorial indgena que cuesta el 60% de dicho proyecto ($30
millones).
3.
Imposible defender a la naturaleza, persiguiendo a sus defensores. Alto a la criminalizacin de la libre

determinacin indgena. Sancin a los responsables estatales de la represin a las demandas indgenas del
2008-2009 (luego aceptadas por el congreso nacional) y absolucin de los /las dirigentes enjuiciados al respecto.
Derogatoria de las normas de criminalizacin social: Licencia militar y policial para matar en conflictos sociales
(ley 30151) y su militarizacin (DS 012-2008, ley 29166). Inimputabilidad de militares y policas y distorsin de
la llamada extorsin para reprimir movilizaciones sociales (DL 982). Distorsin de la flagrancia y los 72
meses de detencin preventiva (DL 983,989). Extensin de la detencin preliminar y ms facultades a la polica
en competencias del Ministerio Pblico (DL 989). Diez das de incomunicacin, secreto de la investigacin,
vulneracin de Juez natural (DL988)
4.
Inversin de al menos 1% del presupuesto nacional para el 70% del territorio nacional amaznico, a travs del
Plan de Vida Plena Amaznico y sus 9 componentes: Seguridad Territorial, Economa Indgena, Bosques y plan
climtico, consentimiento previo y monitoreo en industrias extractivas, mujer y juventud indgena, derechos
colectivos y ciudadanos, salud y educacin interculturales, comunicaciones e incidencia y solucin a conflictos
comunitarios.
5.
Gobiernos regionales amaznicos, cesen en su incapacidad y despilfarro de gasto e inviertan en: a) La economa
indgena de Vida plena, basada en manejo forestal, acucola, agroforestera y otros. b) Solucionar la deuda
territorial indgena regional en Loreto (738 comunidades), Ucayali (124), San Martin (72), Amazonas (66), Junin
(58), Pasco (48), Madre de Dios (26), Cusco (23), Hunuco (13), Ayacucho(6)
6.
Convenio Per-Noruega-Alemania (y sus $300 millones): Cumplimiento y no engao de la deforestacin neta

cero, a travs de solucionar esta deuda territorial histrica y se anulen los pedidos de 100,000 has de palma
aceitera.
7.
Derogatoria o modificatoria de la ley 30230 para detener la expropiacin estatal masiva de reas posesionadas
no tituladas indgenas, en beneficio de los negociados de megaproyectos de tecncratas ministeriales.
8.
Operaciones de Hidrocarburos: Solucin estatal de la titulacin territorial, descontaminacin, compensacin,

reparaciones y otras demandas de las organizaciones indgenas del Pastaza, Corrientes, Tigre, Pacaya-Samiria,
Maran, Ucayali, Urubamba y otras cuencas amaznicas afectadas.
9.
Reglamento Ley Forestal: Reajuste del mapa de bosques de produccin permanente en base a la demanda
territorial de AIDESEP y evitar superposiciones con concesiones y la inversin estatal en el manejo indgena de
bosques y las Veeduras Forestales Comunitarias
10. Acciones COP20 y 21: Protocolo Post Kyoto, SIS (informacin salvaguardas) y INDC (Contribuciones
nacionales) reduzcan mega motores de deforestacin, incluyan enfoque de derechos colectivos indgenas, rol
estratgico de mujeres indgenas en adaptacin; y la adecuacin de Redd+ al Redd+ Indgena Amaznico
para evitar la mercantilizacin de la naturaleza y recuperar una visin holstica. Fondos climticos directos a
Pueblos Indgenas, para que lleguen a los bosques y no se queden en la burocracia. Focalizacin de los fondos
climticos y fondos especficos bajo conduccin indgena. Duplicar el MDE-Per (Mecanismo Dedicado de
Pueblos Indgenas) por su avance exitoso y calidad en participacin, legitimidad y diseo.
Justicia Climtica con derechos humanos honrando la memoria de los/las lderes indgenas
asesinados, heridos, presos y perseguidos en defensa de la Vida para Todos
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Comunicado pblico, 10.12.2014
Cambia el sistema, para que no cambie el clima

los pueblos indigenas te llaman a la accion

Nosotros, representantes de los pueblos indgenas del Abya Yala y del mundo, reunidos en la Maloca del
Pabelln Indgena de la COP20, desde el 2 de diciembre para discutir y reflexionar las causas del Cambio Climtico
en el mundo y aportar a los caminos de solucin que se deben asumir en las Cumbres Mundiales, elevamos nuestra
voz para decir:
1 El Cambio Climtico est enfermando nuestra Madre Tierra, est interrumpiendo la unidad entre humanos y
naturaleza que durante siglos ha permitido la vida sobre el planeta. Esta situacin nos provoca un sentimiento
profundo de tristeza porque impacta en la relacin que los pueblos indgenas hemos desarrollado con la naturaleza;
una naturaleza viva que la comprendemos como totalidad de la que formamos parte. As, si se enferma la Tierra, los
pueblos indgenas tambin nos enfermamos.
2 Los jefes de Estados estn reunidos para discutir este problema, para buscar soluciones al desastre que se viene
produciendo con la Madre Tierra. Sin embargo, vemos con gran preocupacin que las salidas que se estn buscando
no hablan del verdadero problema, y por lo tanto no cambiarn el destino de desastre en el cual estamos. Estamos
afectando la Madre Tierra y no se est encontrando soluciones verdaderas que reviertan el proceso, que protejan y
defiendan la integridad de la naturaleza.
3 Para nosotros, los pueblos indgenas del Abya Yala y del mundo, el desastre que se est produciendo con la
Madre Tierra tiene un origen, una causa estructural; tiene que ver con un modo de desarrollo que se ha instaurado
y generalizado en el mundo, un modo de vida que busca incansablemente crear nuevas necesidades, aunque stas
sean fugaces. Estamos ante un modelo de desarrollo que tiene como centro la produccin de riqueza y la distribucin
profundamente desigual de ella.
4 El modelo de desarrollo que est enfermando la Madre Tierra tiene nombre y apellido, se llama capitalismo del
siglo XXI, y aqu en el Abya Yala tiene un rostro perverso de largo aliento llamado extractivismo, extraccin de
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riqueza y expropiacin de territorios a favor del capital global, a favor de la concentracin de la riqueza en unas
cuantas manos y despojo de territorios para los pueblos indgenas. Nos estn despojando de nuestro Vivir Bien y
Vida Plena que implica vivir en armona con la naturaleza.
5 El extractivismo del Abya Yala se muestra en todas las iniciativas que toman los gobiernos de nuestra regin y que
implican: ampliacin de la frontera hidrocarburfera, priorizacin de las actividades mineras y de hidroelctricas
respecto de las necesidades de los pueblos, crecimiento de la deforestacin para la conversin de los bosques en
zonas con cultivos agroindustriales. Lo ms triste de esta situacin es que los gobiernos de izquierda y de derecha se
comportan de manera similar ante la acumulacin por despojo como caracterstica fundamental del capital global,
cuyas principales vctimas somos los pueblos indgenas
6 Los gobiernos progresistas de nuestra regin, los que acuaron el horizonte del socialismo del siglo XXI, en
realidad se han convertido en hacedores e impulsadores del capitalismo del siglo XXI. Usando frases populares como
Revolucin Ciudadana o Revolucin Democrtico Cultural, redistribuyendo riqueza de manera menos asimtrica y
componiendo sus gobiernos con algunos sectores sociales que en un pasado formaron parte de las luchas, hoy en da
pretenden mostrarse como alternativos sin modificar las claves y los compases de ese rostro reverso de larga data
del capitalismo global que en nuestra regin del Abya Yala se llama extractivismo.
7 Nosotros, los pueblos indgenas del Abya Yala, hemos resistido y luchado a lo largo de nuestra historia con este
modelo de desarrollo, con este modelo de colonizacin, con este modelo de acumulacin de riqueza fundamentado
en el despojo de nuestros territorios y recursos naturales. Con nuestras luchas hemos buscado dignificar el
nacimiento colonizado de los Estados y Naciones que conforman el Abya Yala, que conforman la regin de Amrica
Latina, por eso no nos sorprende que un derecho tan fundamental como es el de Consulta para el consentimiento
libre e informado, hoy da sea utilizado como una herramienta que antes que proteger el Derecho de Consulta, lo
desnaturaliza y usan a su antojo.
8 Este panorama nos lleva a convocar a todos los pueblos del mundo, y a quienes se congregan en la Cumbre de
los Pueblos en Lima-Per, a tomar caminos alternativos que nos acerquen a las verdaderas soluciones del Cambio
Climtico, a las verdaderas soluciones que reviertan los impactos que est sufriendo la Madre Tierra. La defensa de
la Madre Tierra y sus derechos es tambin la defensa de los pueblos y la vida. La acumulacin de riquezas a cambio
del despojo de nuestros territorios es la agenda de las grandes corporaciones financieras y econmicas que estn
metidas dentro en los Estados.
9 Llamamos a persistir en nuestro camino de la autodeterminacin de los pueblos, de la sociedad civil organizada,
como la alternativa principal que nos permitir encontrar salidas al problema estructural del Cambio Climtico.
Consolidar y reconstituir nuestra Territorialidad y titularidad integral de nuestros territorios y el control de
todos sus recursos. Detener los grandes motores del calentamiento global como son las operaciones extractivas
y agroindustriales. Exigir el acceso directo de los fondos climticos, y en especial de las mujeres indgenas en las
estrategias de adaptacin. Detener la criminalizacin y judicializacin de la libre determinacin porque es imposible
defender a la madre tierra persiguiendo a los que la defienden.
NI DESPOJO COLONIAL NI DESARROLLISMO EXTRACTIVISTA SOLUCION CLIMATICA GLOBAL :

TERRITORIALIDAD y LIBRE DETERMINACION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS PARA EL BUEN VIVIR Y
VIDA PLENA PARA EL ENFRIAMIENTO GLOBAL
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Acciones
Posteriores a la COP 20
Talleres Regionales a la COP 20
Con el objetivo de fortalecer la participacin de las y los dirigentes indgenas sobre los temas vinculados a la
agenda de Cambio climtico, retos y oportunidades con miras a la COP21, se desarrollaron dos talleres regionales
denominado Fortalecimiento de Capacidades para una efectiva participacin de las organizaciones indgenas en
el marco del Debate Global sobre Cambio Climtico en las ciudades de Pucallpa y Sapito.
Hubo un claro enfoque hacia impartir capacidades en las temticas que se identificaron como prioritarias en el
marco de la agenda de cambio climtico y se aplic una metodologa participativa a partir del conocimiento de los
lderes y lideresas indgenas participantes.
TALLER EN SATIPO

El fortalecimiento de capacidades en Satipo, se desarroll los das 08 y 09 de abril del 2015 que congrego 63
lderes y lideresas indgenas, bases de las organizaciones AIDESEP (41) y CONAP(22). Se trabaj con nfasis en
la temtica de balance de COP20, Sistema de informacin de salvaguardas sociales y ambientales, Adaptacin
y Mitigacin, (FondosMitigacin, Fondos Climticos y ContribucionContribucines nacionales del Per para
reducir emisiones) y retos de los pueblos indgenas con miras a la COP21. Sobre los temas tratados se realizaron
discusiones en diversas mesas de trabajo, as como reflexiones, anlisis, debates y establecimiento de acuerdos
con miras a COP21.
A travs del taller se logr socializar el balance general de la COP 20 que destaca la participacin de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas a fin de abordar propuestas indgenas hacia la COP21.
Asimismo, el incremento de informacin de los temas salvaguardas sociales y ambiental, fondos climticos,
adaptacin y mitigacin desde la propuesta de los Pueblos Indgenas.
TALLER EN PUCALLPA
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El taller tuvo lugar en la ciudad de Pucallpa los das 20 y 21 de abril del presente ao, dirigido a lderes y
lideresas indgenas, donde participaron 48 miembros de los pueblos indgenas bases de las organizaciones
nacionales AIDESEP (23) y CONAP (22). Con el objetivo de fortalecer la participacin de las y los dirigentes
indgenas sobre los temas vinculados a la agenda de Cambio Climtico: balance COP 20 y retos y oportunidades
con miras a la COP21. Las metodologas utilizadas fueron participativas, ldicas y de fcil rplica.
Los temas abordados fueron el balance de COP20, sistema de informacin de salvaguardas sociales y
ambientales, Adaptacin, y Mitigacin, (Fondos Climticos y Contribuciones nacionales), y dems retos de
los pueblos indgenas con miras a la COP21. Se desarroll la presentacin de exposiciones audiovisuales y
tericas sobre los temas plasmados en el programa.
Al igual que en el taller de Satipo, se logr socializar el balance general de la COP20 que destaca la participacin
de las organizaciones representativas de los pueblos indgenas a fin de abordar propuestas indgenas hacia la
COP21. El incremento de informacin de los temas salvaguardas sociales y ambiental, Adaptacin y Mitigacin
(contribuciones y fondos climticos), Adaptacin y mitigacin desde la propuesta de los Pueblos Indgenas.
Los lderes y lideresas participantes mostraron mucho inters ya que se trataron temas concernientes a la vida
real en cada una de sus comunidades. Asimismo, reflexionaron sobre el cambio climtico como un problema
real y actual y que est relacionado con los bosques y por ende afecta la vida de las comunidades indgenas.
CUADRO DE NMERO DE PARTICIPANTES DE TALLERES REGIONALES DESCENTRALIZADOS
POSTERIORES A LA COP20 - 2015
N
LUGAR
FECHA
REGION
MUJERES
HOMBRES
07
Satipo
08 y 09 Abril
Junin
13
32
08
Pucallpa
20 y 21 Abril
Ucayali
09
41
Lamas
14 y 16 de Mayo
San Martin
40
10
62
83
TOTAL
235
Primer Encuentro Nacional de Mujeres

Indgenas Amaznicas y Crisis Climtica
En la ciudad de Lamas, regin San Martn, se realiz el Primer Encuentro Nacional de Mujeres Indgenas
Amaznicas y Crisis Climtica, los das 14 al 16 de mayo del presente ao, que congrego 50 lideresas de las 09
organizaciones regionales bases de AIDESEP, (ORPIO, ORAU, CORPI-SL, ARPI-CS, COMARU, CODEPISAM,
CORPIAA, ORPIAN-N, FENAMAD), cuyo objetivo fue profundizar la propuesta de planes de adaptacin
climtica por pueblos indgenas desde la perspectiva de la mujer indgena amaznica.
El evento tambin cont con la presencia de los representantes del Ministerio del Ambiente, quienes
conjuntamente con las lideresas indgenas y los aliados de cooperacin internacional, trabajaron durante los
tres das la propuesta que busca: a) La formacin del Comit Nacional de Mujeres Indgenas sobre Adaptacin
al Cambio Climtico. b) Conformar los grupos de trabajo tcnico sobre adaptacin y cambio climtico entre las
organizaciones indgenas, organismos del Estado y Cooperacin Internacional.
Durante el taller se abordaron temas importantes para los pueblos indgenas que afectan y vulneran derechos
colectivos de pueblos indgenas que contribuyen a la crisis climtica: Evaluacin COP20, Cambio Climtico y
Adaptacin en la amazonia, Cambio Climtico y Equidad de Gnero, propuesta Mujer Indgena y adaptacin,
Diagnstico de los efectos e impactos de cambio climtico en la vida de las mujeres indgenas y perspectivas
sobre adaptacin al cambio climtico y mujeres indgenas, Fondo de Inversin Forestal FIP; Mecanismo
Dedicado Especifico MDE; Proyecto Catastro, Titulacin, y Registro De Tierras Rurales En El Per.
Finalmente el encuentro llego a un consenso de crear la Comisin Nacional de Crisis Climtica y mujer indgena,
asimismo el consenso entre pueblos indgenas y Estado a fin que en la participacin de la Vigsima Primera
Conferencia de las Partes COP21, a realizarse en diciembre en Francia Pars, se presente una propuesta pas
de planes de adaptacin al cambio climtico con enfoque intercultural.
236
S&
TH
OP
CL
PE
IM
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SO
ASOCIACIN INTERTNICA DE DESARROLLO DE LA SELVA PERUANA

( 50 PUEBLOS, 1809 COMUNIDADES, 96 FEDERACIONES, 09 REGIONALES )
Las mujeres indgenas amaznicas organizadas

Territorialmente si frenamos la crisis climtica

Reunidas en el exitoso Primer Encuentro de Mujeres Indgenas Amaznicas y Crisis climtica, efectuado
en la Comunidad Nativa Kechwa Wayku, en la sede de FEPIKRESAM, organizado por el Programa Mujer Indgena
de AIDESEP, con asistencia de delegadas de toda la amazona, de las 09 organizaciones territoriales regionales
amaznicas asociadas en AIDESEP, como son las de Loreto (ORPIO), Ucayali (ORAU), Amazonas y Cajamarca
(ORPIAN), Selva Central (ARPI-SC), San Martin (CODEPISAM), Cusco (COMARU), Datem del Maran y Alto
Amazonas (CORPI), Atalaya (CORPIAA), Madre de Dios (FENAMAD); as como de diversas federaciones y
comunidades indgenas de San Martin.
Alarmadas ante el avance de la crisis climtica, que est recalentando y destruyendo nuestra amazona, y que se
agrava con acciones que destruyen la selva, la debilitan o contaminan, como las plantaciones de palma aceitera,
papayales, carreteras, hidrovas, hidroelctricas, hidrocarburos, minera, narcotrfico, concesiones de madera y
minerales no metlicos.
Declaramos y Resolvemos lo siguiente, llamando al respaldo de los gobiernos locales y regionales, ministerios,
congresistas, organizaciones ambientalistas y de derechos humanos, cooperacin, bancos, la COP21, medios de
comunicacin, redes sociales y la opinin pblica nacional e internacional:
237
Denunciar y Rechazar el calentamiento del mundo, y de la amazona, producido por la contaminacin mundial
generado por los pases desarrollados, principalmente Estados Unidos, China, Rusia, Europa, y aumentada, por la
destruccin, debilitamiento contaminacin de las selvas, en nuestro pas y en las regiones amaznicas.
Resaltar que el cambio o crisis climtica, es sobre todo territorial. Lo que ocurre con el clima o el calor, depende de
lo que ocurra en los bosques y territorios. Si los defendemos y protegemos, haciendo respetar los derechos de los
pueblos y comunidades indgenas, habr ms vida, ms selvas, y menos calentamiento. Si al contrario, si no hay
derechos, y avanza la destruccin y contaminacin de la selva, con tanta impunidad y corrupcin, la crisis climtica
se convertir en una gran catstrofe para el Per, el mundo y nuestros pueblos.
Impulsar la accin de mujeres amaznicas de mitigacin, adaptacin y resiliencia climtica: Adecuada a la gran
diversidad ecolgica y cultural de la amazona. Adecuacin de cultivos al calentamiento (sacha papa, dale
dale, frejol, pituca o ukucha, camote). Fortalecer actividades productivas (agroforestera, biohuertos, piscigranjas).
Recuperar e intercambiar frutos, cultivos, semillas tradicionales en extincin. Revaloracin de los conocimientos,
artes e identidades ancestrales. Turismo vivencial basado en nuestro manejo de las selvas. Reforestacin de rboles
maderables (bolaina, marupa) y no maderables (castaa, shiringa) que potencian el aire y la vida. Recuperacin de
suelos degradados (por minera, ganado, madera) con nuestra sabidura.
Conciencia ambiental con programas radiales en nuestros idiomas. Respetar las fajas marginales de ros y quebradas
y no deben haber chacras antes de 100 metros de distancia. Respetar el derecho de va de carreteras y que no sean
invadidas por colonos. Manejo de residuos en los ros, quebradas y comunidades. Acciones para controlar los
derrumbes, quebradas que se enturbian, perdida de cultivos, sequas de fuentes de agua, enfermedades de la piel,
aumento de insectos contagiosos luego de las inundaciones, reduccin de caza y pesca, aumento de enfermedades
respiratorias y digestivas. La sostenibilidad de la accin climtica indgena puede y debe ser asumida por el alto
presupuesto pblico nacional y regional que no se gasta o se despilfarra
Impulsar Planes de Adaptacin Climtica de los Pueblos Amaznicos. Con el aporte sustancial de la cosmovisin
indgena, sabidura y organizaciones de mujeres indgenas, organizadas territorialmente, desde las comunidades,
federaciones, regionales. Planes Indgenas con un enfoque integral entre adaptacin, mitigacin y resiliencia; con el
respaldo tcnico del MINAM y de aliados ambientalistas. La importancia de nuestras sabias y sabios para mantener
una diversidad productiva (no de monocultivos), de semillas, de comidas, de las asociaciones de cultivos, de formas
de almacenamiento, como fortalezas para afrontar la crisis climtica.
Respaldar las propuestas climticas de AIDESEP. Referidas a incluir las estrategias de consolidacin territorial
indgena y el control de los grandes motores de deforestacin y degradacin en las Contribuciones nacionales de
reduccin de emisiones (INDC). Incluir en el Sistema de Informacin de Salvaguardas (SIS) los indicadores de
avance anual en atender la demanda territorial y reduccin anual de emisiones por grandes motores de deforestacin.
Garantizar el acceso de las sabias y sabios indgenas en los espacios para los especialistas indgenas dispuestos
por la Convencin del Clima (CMNUCC). Ampliar las experiencias de Redd+ Indgena a las 9 regiones amaznicas.
Reduccin de los gases de efecto invernadero de pases industrializados, principales responsables de la crisis
climtica, y tambin de los dems pases que imitan el mal-desarrollo del consumismo, despilfarro y extractivismo.
Proponer sobre los proyectos climticos (FIP, MDE, ONUREDD) que se respete la capacidad que tenemos las
mujeres indgenas para el diagnstico, planificacin, seleccin y ejecucin de planes para defender la amazona y
los territorios de los pueblos indgenas. Para cumplirlo, debe ser a travs de la forma en que estamos organizadas
territorialmente: a nivel comunal, federaciones y regionales asociadas en AIDESEP. No se avanza inventando
nuevas organizaciones. Las acciones territoriales de las mujeres indgenas, deben merecer el respaldo de los aliados
tcnicos y de las entidades estatales.
Proponer sobre la capacitacin climtica de las mujeres indgenas, a travs de compartir con los hombres las
responsabilidades familiares y la accin social. Nuestros pueblos, no se reducen a ser objetos de consultas de
negocios ajenos, sino que somos sujetos para nuestra libre determinacin de planes de Vida Plena para la Amazona en
beneficio del Per y el mundo. Sensibilizacin de las mujeres, jvenes y adultas, para generar conciencia en lideresas
para el futuro. Desarrollar capacitaciones diversas (cursos, talleres, pasantas, medios radiales y televisivos) que
deben ser incluidos en los presupuestos participativos de gobiernos regionales y locales, sobre temas estratgicos:
equidad de gnero, autoestima, valores, derechos legales en base al Convenio 169-OIT y la Declaracin de Naciones
Unidas sobre derechos de los pueblos indgenas, cambio climtico, calentamiento global, adaptacin, mitigacin,
administracin, manejo de residuos, monitoreo y vigilancia socio ambiental, impactos y alternativas a la palma
aceitera, papayales y monocultivos.
238
Exigir la declaracin de emergencia de la palma aceitera. Para reorganizar la confusin y trampas legales que
permiten tumbar bosques primarios con la corrupcin de clasificacin de suelos agrcolas. Para reorganizar el trfico
de tierras, influencias y concesiones en los gobiernos regionales sobre la palma aceitera. Paralizar las solicitudes de
grandes plantaciones por ms de 100,000 hectreas que duplicarn en pocos meses la tasa anual de deforestacin.
Palma aceitera es destruccin de la selva, agrotxicos, contaminacin del agua y peces, trfico de tierras y corrupcin.
Si la palma pone en emergencia a la selva, entonces pongamos en emergencia a la palma. La deforestacin avanza,
congelando la titulacin territorial indgena, promoviendo a colonos, para favorecer el trfico y compra de tierras
por las plantaciones de palma. Ejemplo: el GORESAM (San Martin) actual y el anterior, congelaron la titulacin
comunitaria, impusieron la ACR cerro escalera, negaron la existencia de ms de 80 comunidades por titular, y ahora
el proyecto PTRT3 del BID-MINAGRI, pretende otorgar ttulos individuales a 25,000 colonos y dejando de lado a
las comunidades de San martin; y sern colonos que terminarn traficando tierras para las plantaciones de palma.
Exigimos se titule a las 80 comunidades nativas de San Martin junto a las 1,166 comunidades nativas de toda la
amazona, injustamente postergadas, respaldando el acuerdo del Consejo de Coordinacin Ampliado de AIDESEP
respecto al PTRT3.
Impulsar Planes de Adaptacin Climtica de cada Regional de AIDESEP. Contribuir a que las estrategias nacionales
y regionales sobre adaptacin climtica, sean eficaces, a travs de las propuestas de los pueblos indgenas y respeto
a sus derechos. Proponemos que las 09 regionales de AIDESEP elaboren sus 09 planes de adaptacin climtica, con
la asistencia tcnica del MINAM comprometida en este Encuentro. Es un deber del estado y un derecho nuestro,
que esos planes sean respetados por los ministerios y gobiernos regionales para su implementacin. Eje principal
es consolidar la seguridad territorial, a travs de la titulacin, manejo y gobernanza. Dentro de esos planes, debe
valorarse el rol de las mujeres indgenas y sus sabiduras, y por tanto, ser vistas no solo como vctimas, sino por
su aporte estratgico. En cada regional de AIDESEP habr una lideresa responsable de la estrategia de gnero en ese
plan regional, que deben coordinar estrechamente con la dirigencia nacional de AIDESEP, y tambin promover una
red de lideresas en cada una de las 96 federaciones asociadas.
Participar activamente en las Estrategias Regionales de Cambio Climtico y Plan de Accin de Gnero y Cambio
Climtico del Estado peruano. Basta de planes hechos desde el centralismo, con intermediarios de nuestros
pueblos y consultas apresuradas. Ninguna ONG ni especialista puede reemplazar o sustituir la opinin de las
mujeres amaznicas. La mejor consulta es el diseo conjunto de las polticas pblicas con nuestras organizaciones
de mujeres indgenas amaznicas, organizadas territorialmente desde el inicio. El MINAM, MIMP y Gobiernos
regionales, deben incluir y coordinar con las 9 lideresas de las regiones amaznicas, que hemos respaldado en este
encuentro nacional.
AIDESEP-PROGRAMA MUJER INDGENA, POR LA VIDA PLENA AMAZNICA
PARA EL PER Y EL MUNDO!
COMUNIDAD WAYKU, 16 DE MAYO DEL 2015
AIDESEP - COORDINADORAS CAMBIO CLIMTICO Y GNERO

CODEPISAM
Coordinadora de Desarrollo y Defensa de Pueblos Indgenas de San Martin
Normith Tuanama Tapullima
CORPIAA
Coordinadora Regional de Pueblos Indgenas de AIDESEP-Atalaya * Admar Baralte Crdenas
ORPIAN
Organizacin Regional Pueblos Indgenas Amazona Norte * Claudia del Aguila Akintui
CORPI
ARPI SC
Coordinadora Regional de Pueblos Indgenas de San Lorenzo * Lily Tangoa Huiapi

Asociacin Regional de Pueblos Indgenas de la Selva Central * Teresita Antaz Lpez

FENAMAD
Federacin Nativa del Ro Madre de Dios y Afluentes * Ana Isabel Dariquebe Laura
239
ORPIO
COMARU
Organizacin Regional de Pueblos Indgenas del Oriente

Consejo Machiguenga del Ro Urubamba

ORAU
AIDESEP- Programa Mujer Indgena
Organizacin Regional AIDESEP Ucayali
* Zoila Merino Roque
* Jacqueline Binari Pangoa

* Beatriz Casanto Tovar
* Rocilda Nunta Guimaraes
Delegadas de:
FEPIKRESAM
Federacin de Pueblos Indgenas Kechwa de la Regin san Martin
CEPKA
Consejo Etnico de los Pueblos Kichwas de la Amazona
FEKIHD
Federacin Kichwa Huallaga Dorado
FEPIKECHA
Federacin Pueblos Indgenas Kechwa de Chazuta Bajo Huallaga San Martin
FEDECOCA
Federacin Cocama Cocamilla del Bajo Huallaga
FEPIKBHSAM
Federacin de Pueblos Indgenas Kechwas del Bajo Huallaga, San Martin
ORDISAM
Organizacin Regional de Desarrollo Indgena Awajun San Martin
FEMIRSAM
Federacin de Mujeres Indgenas de la Regin San martin
FECOSHASI
Federacin de Comunidades Shawi del Sillay
FECONAKID
240
Federacin de Comunidades Nativas Kichwas del Dorado
Vivir
Vivir Bien,
Bien, Vida
Vida Plena,
Plena, Sumaq
Sumaq Qamaa,
Qamaa,
Allin
Allin Kawsay,
Kawsay, Tajimat
Tajimat Pujut,
Pujut, Jakonax
Jakonax Jati
Jati
La tierra no nos pertenece, nosotros pertenecemos a ella

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VISIONES Y PROPUESTAS CLIMTICAS

DE LOS PUEBLOS INDGENAS

COORDINADORA DE LAS ORGANIZACIONES

Los Pueblos-Territorios Indgenas

Los Pueblos-Territorios Indgenas

Pabelln de los Pueblos Indgenas en la COP20-CMNUCC

Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2015-15519

Los pueblos indgenas frenan el cambio climtico

MENSAJES SOBRE EL PABELLON INDIGENA

Edwin Vasquez - Coordinador General de COICA

Alberto Pizango - Co Presidente CAUCUS Indigena COP 20

Dr. Manuel Pulgar Vidal - Ministro del Ambiente del Per

* Convenio AIDESEP - COICA - MINAM

* Encuentros Preparatorios a la COP 20

* Dialogo Global Pueblos Indgenas y Estado

* Propuestas Climticas del ABYA YALA

* Pueblos Indgenas en la CMNUCC-COP 20

* Propuestas del Caucus Indgena

* Materiales Comunicacionales Indgenas 60

* Inauguracin del pabelln indgena en el MINCUL 69

* Paneles Temticos en el Auditorio de la Maloca Indgena

Descolonialidad de la Naturaleza y buen vivir 72

Libre determinacin y consulta previa

Soberana alimentaria y agronegocio

Salvaguardas climticas y pueblos indgenas

Derechos territoriales y reduccin de emisiones

* Otros eventos sobre pueblos indgenas

* Estudios y publicaciones indgenas durante la COP 20

* Acciones pblicas de los pueblos indgenas

06 de diciembre Bandera Humana

10 de diciembre Movilizacin climtica global

Cumbre de los pueblos frente al cambio climtico 226

Comunicado de AIDESEP 229

Comunido de COICA-CAOI-CICA-CCNAGUA 231

* Encuentro de mujeres amaznicas y crisis climtica

Los pueblos indgenas frenan el cambio climtico

Asociacin Cocama de Desarrollo y Conservacin San Pablo de Tipishca

Asociacin de comunidades forestales de petn, Guatemala

Asociacin interamericana para la defensa del ambiente

Asociacin Intertnica de desarrollo de la selva peruana

Asia Indigenous Peoples Pact

Aliansi Masyarakat Adat Nusantara (Confederacin de Pueblos Indgenas de

Alianza mesoamericana de pueblos y bosques

Amerindian peoples association

Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas

Central Ashaninka del Ro Ene

Consejo continental de la nacion guarani

Centro de Estudios Jurdicos e Investigacin Social

Confederacin Nacional de Mujeres Indgenas de Bolivia

Congreso general embera wounan

Consejo indgena de centroamrica

Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia

Centre for international environmental Law

Centro informacin planificacin territorial de Aidesep

Consejo indgena de Roraima

Congreso general guna

Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira

Coordinadora de las Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica

Coordinadora de defensa y desarrollo de los pueblos indigenas de San martin

Community-based Forestry Supporters Network, Nepal

Consejo Harakmbut Yine Machiguenga ( Puerto Maldonado)

Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira

Coordinadora de las Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica