AJUSTE E FIXAO

DE NDICES DE RENDIMENTO
QUE INFORMAM O CONCEITO DE
PRODUTIVIDADE
Maro 2005

INCRA-MDA

APLICAO DOS NDICES

Funo Social da Propriedade exige nveis
satisfatrios de produtividade
Vistoria do INCRA para avaliar
produtividade do imvel
Grau de Utilizao da Terra
Grau de Eficincia na Explorao

INCRA-MDA

APLICAO DOS NDICES

GUT: rea efetivamente utilizada dividida
pela rea aproveitvel
Produtiva: GUT >= 80%

rea efetivamente utilizada

soma da rea com produo vegetal e com
produo animal
rea utilizada com produo vegetal a rea
plantada com produtos vegetais
rea utilizada com pecuria obtida entre o
nmero de UA do rebanho e o ndice de lotao
mnima

INCRA-MDA

APLICAO DOS NDICES

GEE = Grau de Eficincia na Explorao
Produtos vegetais: dividir quantidade colhida de
cada produto pelos ndices de redimento
Pecuria: dividir nmero total de UA pelo ndice
de lotao da ZP do municpio do imvel
GEE= somatria destas reas dividida pela rea
efetivamente utilizada do imvel multiplicado
por 100
Produtiva: >= 100%

INCRA-MDA

NDICES DE RENDIMENTO

PECURIA
2 ndices de Lotao - IL
IL Mnimo para clculo da rea efetivamente
utilizada com pecuria (GUT)
IL exigido para clculo do GEE

PRODUTOS VEGETAIS
1 ndice de Rendimento para clculo do GEE

INCRA-MDA

ATOS ADMINISTRATIVOS
INSTRUO NORMATIVA INTERMINISTERIAL
MDA E MAPA

ajusta os ndices de rendimento de 38 produtos

vegetais e os ndices de lotao para pecuria

revoga Portaria Interministerial n. 3, de 30 de

novembro de 1999

INSTRUO NORMATIVA INCRA

fixa ndices para 37 novos produtos vegetais

INCRA-MDA

Marco Legal
1980 Decreto 84.685, 6/3/80 Regulamenta lei do ITR
I.E. INCRA 19/80

Normas para clculo do ITR

1993 Lei 8.629, 25/2/93

INCRA fixa ndices [Art. 6]

MDA/MAPA ajustam
ndices [Art. 11]

2003

I.N. INCRA 11/03

Fator de converso
[cabeas / U A]

INCRA-MDA

Situao atual
ndices fixados pela IE Incra 19/1980
apurao da produtividade do imvel rural e mtodos de fixao
da progressividade ou regressividade do ITR (GUT e GEE)
prev zona de pecuria
ndices de rendimento para 38 produtos vegetais
ndices de lotao para pecuria
ndices de rendimento para 7 produtos extrativos vegetais e
florestais

Bases
Censo Agropecurio 1975 e Cadastro do INCRA 1978
Possveis critrios:
Produtos vegetais: definio de grupos de estados; rendimentos
mdios dos estados agrupados em um ndice ponderado
Pecuria: 5 zonas; critrio de regionalizao

INCRA-MDA

Tabelas Atuais - ndices de Rendimento

Tabela 1: ndices Bsicos de Rendimentos Produtos Agrcolas (38
produtos)
Regionalizao diferenciada: todo pas, destacando regies e/ou estados

Tabela 2: ndices de Rendimentos Produtos Extrativos Vegetais e

Florestais (7 produtos)
Regionalizao: todo pas

Tabela 3: ndices de Rendimentos Mnimos Produtos Extrativos

Vegetais e Florestais (mesmos 7) (para clculo da rea efetivamente
utilizada - GUT)
Regionalizao: todo pas

Tabela 4: ndices de Rendimento para Pecuria (com ndices de

lotao UA/ha)
Regionalizao: 5 zonas de pecuria

Tabela 5: ndices de Rendimentos Mnimos para Pecuria (ndice

mnimo de lotao UA/ha) (para clculo da rea efetivamente utilizada
- GUT)
Regionalizao: 5 zonas de pecuria

INCRA-MDA

FUNDAMENTO LEGAL

Fixar ndices de rendimento para novos produtos

Lei 8.629/93
Art. 6 Considera-se propriedade produtiva aquela que, explorada econmica
e racionalmente, atinge, simultneamente, graus de utilizao da terra e de
eficincia na explorao, segundo ndices fixados pelo rgo competente.
[grifo nosso]

Ajustar ndices de rendimento para produtos j

previstos
Lei 8.629/93
Art. 11 Os parmetros, ndices e indicadores que informam o conceito de
produtividade sero ajustados, periodicamente, de modo a levar em conta
o progresso cientfico e tecnolgico da agricultura e o desenvolvimento
regional, pelos Ministros de Estado do Desenvolvimento Agrrio e da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento ouvido o Conselho Nacional de
Poltica Agrcola.[grifo nosso]

INCRA-MDA

PROCEDIMENTOS ADOTADOS

Ajuste e fixao dos ndices a partir das

estatsticas oficiais disponveis
Fixao de ndices para culturas que ganharam
importncia regional ou nacional
No se alteram parmetros e normas legais
atos administrativos de ajuste e fixao de
ndices

INCRA-MDA

AJUSTE NDICES DE LOTAO

PECURIA

Base - Pesquisa Unicamp/Incra 1999

- Clculo do ndice de lotao mdio por MRG a partir
de ndice de lotao de cada de cada estabelecimento
Clculo do ndice de lotao pecuria municipal
Clculo do ndice de lotao mdio da MRG

Agrupamento das MRG (ndice de lotao mdio como

varivel) = zonas de pecuria
Anlise da distribuio dos ndices das MRG por zonas
de pecuria para arbitrar ndices para clculo da rea
efetivamente utilizada (GUT) e do GEE

INCRA-MDA

Proposta de ndices de Lotao para Pecuria

Regionalizao
ajustar proposta de 10 para 8 zonas, condensando trs
ltimas com nmero reduzido de MRG, alta
concentrao de pequenas propriedades e elevados
ndices de lotao
Definio ndices
limite para fixao da rea utilizvel com pecuria
(clculo do GUT): ndices mnimos - quarto decil
exigncia para atingir ndice obtido em 60% das MRGs de
cada ZP

limite para fixao do GEE mdia

exigncia para atingir mdia obtida na ZP para ser produtivo

INCRA-MDA

TABELA 4
NDICES DE LOTAO EXIGIDOS PARA PECURIA (GEE)

PROPOSTA
ZP
IL
1
0,15
2
0,24
3
0,32
4
0,42
5
0,53
6
0,65
7
0,77
8
0,92

ATUAL
IL
0,10
0,16
0,33
0,46
0,60

ZP
5
4
3
2
1

INCRA-MDA

TABELA 5
NDICES DE LOTAO MNIMOS PARA PECURIA (GUT)

PROPOSTA
ZP
1
2
3
4
5
6
7
8

IL
0,29
0,41
0,50
0,60
0,73
0,83
1,01
1,32

ATUAL
IL
0,13
0,23
0,46
0,80
1,20

ZP
5
4
3
2
1

INCRA-MDA

Implicaes

Ampliao da classificao das MRGs em um nmero

maior de ZP (de 5 para 8) permite expressar melhor a
diferenciao
Aumento no ndice de lotao mnimo para clculo da rea
efetivamente utilizada e do GEE
Planilha comparando ndices atuais com proposta de
ajustes por MRG, com a identificao de impactos

INCRA-MDA

AJUSTE NDICES DE RENDIMENTO

PRODUTOS VEGETAIS
Base: Censo Agropecurio 95/96 e PAM 1999-2003
Critrio de ajuste
ndice de rendimento mdio por estado, a partir de dados da PAM
1999-2003 e na ausncia utilizou-se dado do Censo 95/96

Critrio de regionalizao:
ndices por regio, agrupamento de estados por proximidade de
valores dos ndices; novo ndice obtido por mdia ponderada por rea
dos estados de cada regio
Produtos com pequena participao na rea total e de expresso
regional adota-se ndice nico para o pas

INCRA-MDA

NDICES DE RENDIMENTO AJUSTADOS

DE PRODUTOS VEGETAIS

Quadros comparativos por cultura: ndices

atuais x ajustados
SOJA
CANA
MILHO
TRIGO
CAF

Quadro comparativo das demais culturas

Metodologia definio ndices exemplo SOJA

PROPOSTA

CENSO 95/ 96 P A M 2003

Regio Geogrfica

Brasil
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal

R endimento

R endimento

PAM MD IA INDICE

(*)/ ha

(*)/ ha

99-03

2,28
2,02
1,17
0,53
1,17
1,16

2,80
3,04
2,31

2,59
2,96
2,50
1,83

2,83

2,72

2,00
2,17
2,35
2,02
0,42
0,46
1,98
1,78
1,23
2,03
1,95
0,56
1,79
2,14
2,68
2,44
1,77
2,41
2,55
2,27
2,05

2,47
2,40
2,64
2,40

2,39
2,40
2,11
2,42

1,83
2,64

2,00
2,48

2,66
3,02
2,77
2,67
2,90
2,94
2,90
2,77

2,58
2,86
2,46
1,97
2,70
2,99
2,76
2,55

I ND ICE

I ND ICE

AT UAL

UF

REGIO

1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,9
1,9
1,4
1,4
1,2
1,2
1,2
1,2

3
2,5
1,8
1,2
2,7
1,2
2,4
2,4
2,1
2,4
0,4
0,5
2
1,8
1,2
2
2,5
0,6
1,8
2,6
2,9
2,5
2
2,7
3
2,8
2,6

2,9
2,1
2,1
1,2
2,9
1,2
2,1
2,1
2,1
2,1
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
2,1
2,1
1,2
1,2
2,9
2,9
2,1
2,1
2,9
2,9
2,9
2,9

INCRA-MDA

SOJA
ndices Atuais x ndices Ajustados

ATUAL
Regio

ndice

ndice

t|ha

t|ha

PR, SP

1,90

2,90

SUL (exceto PR)

1,40

Restante Pas

1,20

PROPOSTA
Regio

ndice
sacas\ha
48,34

2,10

CO, PR, SP, PA, RO

Sul (exceto PR), AM,
TO, MG, PI, BA, MA,
CE, AC

1,20

Restante pas

20

35

INCRA-MDA

CANA-DE-ACAR
ndice Atual x ndice Ajustado

INCRA-MDA

MILHO
ndice Atual x ndice Ajustado

ATUAL
REGIO

PROPOSTA
NDICES NDICES

REGIO

NDICES

t|ha

t|ha

sacas|ha

SUL, SP

1,9

4,2

Sul (exceto RS), DF, GO

70,00

NORTE, NORDESTE

0,6

3,4

MT, MS, Sudeste (exceto RJ), RS

56,67

RESTANTE

1,3

1,7

Norte, RJ, BA

28,34

0,8

Nordeste (exceto BA)

13,34

INCRA-MDA

TRIGO
ndice Atual x ndice Ajustado

INCRA-MDA

CAF
ndice Atual x ndice Ajustado

INCRA-MDA

TABELA NDICES DE RENDIMENTO PRODUTOS

VEGETAIS - AJUSTADOS
REGIO

PRODUTO

NDICE

UNIDADE

ABACATE

Todo Pas

14,00

Ton

ABACAXI

Todo Pas

23,00

Centos

AGAVE OU SISAL (fibras)

Todo Pas

0,92

Ton

ALFAFA

Todo Pas

6,00

Ton

ALGODO ARBREO (em caroo)

Todo Pas

0,43

Ton

ALGODO HERBCEO (em caroo)

Centro Oeste, TO, MA, BA, PR, SP, MG

3,00

Ton

Rio Grande do Norte, Cear, Paraba

0,70

Ton

Restante do Pas

0,50

Ton

ALHO

Todo Pas

7,00

Ton

AMENDOIM (em casca)

Centro Oeste, SP, MG, PR

2,00

Ton

Restante do Pas

1,20

Ton

Santa Catarina

6,50

Ton

Rio Grande do Sul

5,40

Ton

Restante do Pas

2,00

Ton

ARROZ NO IRRIGADO (ou de

Sequeiro)

Sul

5,30

Ton

Restante do Pas

2,00

Ton

BANANA

So Paulo, Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Norte

21,00

Ton

Restante do Pas

11,00

Ton

BATATA DOCE

Todo Pas

11,00

Ton

BATATA INGLESA

So Paulo, Minas Gerais, Paran

21,00

Ton

Restante do Pas

12,00

Ton

Todo Pas

0,70

Ton

ARROZ IRRIGADO (ou de Vrzea)

CACAU (em caroo)

INCRA-MDA

TABELA NDICES DE RENDIMENTO PRODUTOS

VEGETAIS AJUSTADOS (cont.)
REGIO

PRODUTO
CAF (em cco)

NDICE

UNIDADE

Sul, Sudeste, PA, Centro Oeste (exceto MT)

1,50

Ton

Restante do Pas

1,00

Ton

CAJ (fruto)

Todo Pas

500,00

Centos

CANA-DE-AUCAR

So Paulo, Paran, Gois

78,00

Ton

Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Par

71,00

Ton

Alagoas, Sergipe, Minas Gerais

63,00

Ton

Restante do Pas

50,00

Ton

CEBOLA

Todo Pas

17,00

Ton

CH-DA-NDIA (em folha verde)

Todo Pas

9,00

Ton

CCO DA BAA

Todo Pas

58,00

Centos

FAVA (em gro)

Todo Pas

0,34

Ton

FEIJO

Gois, Distrito Federal

1,80

Ton

Sul, Sudeste, Centro Oeste (exceto GO e DF) e TO

1,10

Ton

Norte (exceto TO) e Nordeste

0,70

Ton

Nordeste

1,00

Ton

Sul

1,90

Ton

Restante do Pas

0,70

Ton

JUTA (fibra)

Todo Pas

1,35

Ton

LARANJA

So Paulo, Paran, Distrito Federal

23,60

Ton

Sul (exceto PR), Centro Oeste, Sudeste (exceto SP), PA, SE, BA

14,80

Ton

Norte (exceto PA), Nordeste (exceto SE e BA)

8,00

Ton

So Paulo

23,00

Ton

Restante do Pas

12,00

Ton

FUMO (em folha seca)

LIMO

INCRA-MDA

TABELA NDICES DE RENDIMENTO PRODUTOS

VEGETAIS AJUSTADOS (cont.)
REGIO

PRODUTO

NDICE

UNIDADE

LINHO (fibras)

Todo Pas

0,60

Ton

MAMONA (sementes)

Nordeste

0,60

Ton

Restante do Pas

1,20

Ton

Sul (exceto RS), SP, MS

21,00

Ton

Norte, Sudeste (exceto SP), CO (exceto MS), AL, BA, SE e RS

14,00

Ton

Nordeste (exceto AL, BA e SE)

9,00

Ton

MANGA

Todo Pas

13,00

Ton

MILHO (em gro)

Sul (exceto RS), DF e GO

4,20

Ton

MT, MS, Sudeste (exceto RJ), RS

3,40

Ton

Norte, RJ, BA

1,70

Ton

Nordeste (exceto BA)

0,80

Ton

PSSEGO

Todo Pas

9,00

Ton

PIMENTA DO REINO (em gro)

Norte

3,20

Ton

Restante do Pas

1,30

Ton

Centro Oeste, PR, SP, PA e RO

Sul (exceto PR), AM,TO, MG, PI, BA, MA,CE e AC

2,90
2,10

Ton
Ton

Restante do Pas

1,20

Ton

TANGERINA

Todo Pas

19,00

Ton

TOMATE

Sudeste e Gois

64,00

Ton

Restante do Pas

39,00

Ton

Sul, Centro Oeste, Sudeste e BA

1,90

Ton

Restante do Pas

1,00

Ton

Bahia e Pernambuco

29,00

Ton

Restante do Pas

15,00

Ton

MANDIOCA

SOJA ( em gro )

TRIGO (em gro)

UVA

INCRA-MDA

FIXAO NDICES NOVOS PRODUTOS

VEGETAIS
PRODUTOS
ABBORA/ JERIMUM/ MORANGA
ACEROLA
AMEIXA
AMOREIRA (folhas)
AVEIA (emgro)
CAJ (Castanha)
CAQUI
CENTEIO (emgro)
CEVADA (emgro)
CRAVO-DA-NDIA
CUPUAU
DEND - Plantado (emcco)
ERVA-MATE (emfolha verde)
ERVILHA (emgro)
FIGO
FRUTA-DE-CONDE
GERGELIM
GIRASSOL
GOIABA
GRAVIOLA
GUARAN - Plantado (semente)
INHAME
JACA
LINHO (sementes)
MA
MALVA (fibra)
MAMO
MARACUJ
MELANCIA
MELO
MORANGO
PALMA FORRAGEIRA
PALMITO
PRA
RAMI (fibra)
SORGO (emgro)
URUCUM - Plantado (semente)

REGIO
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas
Todo Pas

NDICE
20,65
3,00
48,00
16,00
1,30
0,23
20,00
1,20
2,16
223,00
23,00
9,00
7,00
2,43
8,00
75,00
476,00
1,10
20,00
40,00
218,00
5,20
3,30
0,84
26,00
1,42
45,00
14,00
21,00
20,00
5,50
16,00
2,20
11,00
2,40
1,90
0,50

UNIDADE
cento frutos
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Kg
cento frutos
Ton
Ton
Ton
Ton
cento frutos
Kg
Ton
Ton
cento frutos
Kg
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton