LEI COMPLEMENTAR N. 5.883, DE 13 DE JANEIRO DE 2014.

Dispe sobre o zoneamento, uso e

ocupao do solo do Municpio de
Montenegro.

PAULO AZEREDO, Prefeito Municipal de Montenegro.

Fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte
LEI COMPLEMENTAR:

CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1. Esta Lei Complementar institui normas relativas ao zoneamento,

uso e ocupao do solo, conforme diretrizes estabelecidas no Plano Diretor do Municpio
de Montenegro, reestruturado pela Lei Complementar n. 4.759, de 6 de novembro de
2007.

Art. 2. As disposies desta Lei Complementar devero ser observadas

obrigatoriamente:
I na concesso de alvars de construo, reforma ou ampliao;
II na concesso de alvars de localizao de usos e atividades
urbanas;
III na execuo de planos, programas, projetos, obras e servios
referentes a edificaes de qualquer natureza;
IV na urbanizao de reas;
V no parcelamento do solo.

Seo I
Dos Objetivos

Art. 3. Esta Lei Complementar tem como objetivos:

I estabelecer critrios de ocupao e utilizao do solo urbano, tendo
em vista o cumprimento da funo social da cidade e da propriedade;
II orientar o crescimento da cidade visando minimizar os impactos
sobre reas ambientalmente frgeis;
III definir zonas, adotando-se como critrio bsico seu grau de
urbanizao atual, com a finalidade de reduzir as disparidades entre os diversos setores
da cidade;
IV promover por meio de um regime urbanstico adequado, a
qualificao do ambiente urbano;

V prever e controlar densidades demogrficas e de ocupao de solo

urbano, como medida para a gesto do bem pblico, da oferta de servios pblicos e da
conservao do meio ambiente;
VI compatibilizar usos e atividades diferenciadas, complementares
entre si, tendo em vista a eficincia do sistema produtivo e da eficcia dos servios
pblicos e da infraestrutura bsica.

Seo II
Das Definies

Art. 4. Para o efeito de aplicao desta Lei Complementar sero

adotadas as seguintes definies:
1. Quanto ao zoneamento, uso e ocupao do solo:
I zoneamento: a diviso da Macrozona Urbana do municpio, em
zonas e setores para os quais so definidos os parmetros de ocupao do solo;
II uso do solo: o tipo de utilizao de parcelas do solo por
empreendimentos e/ou atividades;
III ocupao do solo: a maneira como a edificao ocupa o lote, em
funo das normas e parmetros urbansticos incidentes sobre o mesmo, tais como altura
da edificao, coeficiente de aproveitamento, recuos, taxa de ocupao, taxa de
permeabilidade e testada.
2. Quanto aos Parmetros Urbansticos:
I altura da edificao: a distncia vertical entre o nvel do piso do 1
pavimento e o forro do ltimo pavimento:
a) na rea inundvel definida na Lei n. 2.341, de 4 de junho de 1978, a
altura das edificaes ser tomada a partir da cota de inundao de 8,5 metros, conforme
Anexo IV;
b) abaixo da cota de inundao de 8,5 metros, qualquer espao
utilizvel somente poder servir como reas abertas de circulao e/ou estacionamento,
desde que respeitadas as normas relativas ao p-direito desses usos;
II rea computvel: rea a ser considerada no clculo do coeficiente
de aproveitamento do terreno e da altura mxima da edificao, correspondendo a: rea
do trreo e demais pavimentos; tico com rea superior a 1/3 (um tero) do piso do ltimo
pavimento; poro com rea superior a 1/3 (um tero) do pavimento superior;
III reas institucionais: reas destinadas implantao dos
equipamentos pblicos comunitrios;
IV reas verdes: reas de interesse de preservao e/ou espaos
livres de uso pblico destinados implantao de praas, reas de recreao e
esportivas, monumentos e demais referenciais urbanos e paisagsticos;
V coeficiente de aproveitamento/potencial construtivo: valor numrico
que deve ser multiplicado pela rea do terreno para se obter a rea mxima computvel a
construir;
VI recuo: distncia entre o limite extremo da edificao e as divisas do
lote:
a) os recuos sero definidos por linhas paralelas tomadas
perpendicularmente s divisas do lote, salvo projees de salincias em edificaes, nos
casos previstos em lei;
b) no caso da construo de ticos o recuo frontal ser medido
perpendicularmente fachada da edificao;

c) nos lotes de esquina, com duas ou mais testadas, ser permitido o

reco de 2,50m em 1 (uma) das testadas, determinada a critrio do rgo competente,
sendo que as demais devero obedecer os recuos previstos para respectiva zona
VII taxa de ocupao: proporo entre rea mxima da edificao
projetada sobre o lote e a rea desse mesmo lote, excetuando-se beirais e marquises
com at 1,20m de balano;
VIII taxa de permeabilidade: percentual do lote que dever
permanecer permevel;
IX testada: divisa do lote voltada para o logradouro pblico;
X profundidade do lote: distncia da testada divisa oposta.
3. Quanto aos termos gerais empregados nesta Lei Complementar:
I alvar de construo/demolio: documento expedido pelo Municpio
que autoriza a execuo das obras sujeitas sua fiscalizao;
II alvar de localizao e funcionamento: documento expedido pelo
Municpio que autoriza o funcionamento de uma determinada atividade;
III equipamentos pblicos comunitrios: so instalaes destinadas
educao, cultura, sade, lazer, segurana e assistncia social;
IV infraestrutura bsica: equipamentos urbanos de escoamento de
guas pluviais, iluminao pblica, rede telefnica, redes de esgoto sanitrio, de
abastecimento de gua potvel, de energia eltrica pblica e domiciliar, vias de
circulao e pavimentao e meio fio;
V medidas mitigadoras: procedimentos a serem adotados para reduzir
o impacto negativo da instalao de atividades;
VI regime urbanstico: conjunto de medidas relativas a uma
determinada zona que estabelecem o uso e ocupao e disposio em relao ao lote,
rua e ao entorno.

CAPTULO II
DO ZONEAMENTO

Art. 5. A Macrozona urbana do municpio de Montenegro, fica

subdividida em zonas e setores, definidos e delimitados de acordo com o padro de uso
e ocupao desejvel para os mesmos, conforme Mapa de Zoneamento do Uso e
Ocupao do Solo.

Art. 6. Consideram-se zonas urbanas, aquelas delimitadas no Mapa de

Zoneamento do Uso e Ocupao do Solo, conforme Anexo III:
I Zona Central ZC, Leste e Oeste;
II Zona Residencial ZR;
III Zona de Restrio Ambiental ZRA;
IV Zona Industrial e Atacadista ZIA;
V Zona de Expanso da Ocupao ZEO;
VI Setor Especial de Proteo do Aerdromo SEPA;
VII Setor Especial de Proteo dos Morros SEPM;
VIII Setor Especial de Proteo da Margem do Rio Ca SEPMRC;
IX Setor Especial de Proteo do Cais do Porto SEPCP;
X Vetado.

 1. Nos casos em que o limite entre zonas ocorrer em vias pblicas ou

sobre a rea do lote, poder-se- optar pelos parmetros de uso e ocupao do solo de
qualquer delas, salvo disposio em contrrio.
2. No caso de limite entre as zonas, prevalecero os padres de
incomodidade mais restritivos.
3. No caso do limite entre a Zona Residencial e o Setor Especial de
Proteo do Cais do Porto ocorrer sobre a rea do lote prevalecero os parmetros de
uso e ocupao do solo deste ltimo.

Art. 7. Os setores especiais so reas que por suas caractersticas,

seja de interesse ambiental, de segurana, social, histrico, cultural, paisagstico ou
turstico, tm critrios diferenciados de uso e ocupao do solo, no aplicando-se as
disposies do 1. do art. 6..

Art. 8. So passveis de parmetros especiais de ocupao do solo os

imveis localizados nas seguintes vias consideradas estratgicas para o funcionamento
do sistema virio da cidade:
I Rua Osvaldo Aranha: no trecho compreendido entre as ruas Bento
Gonalves e Aloys Jacob Kerber o recuo ser de 11,00m do eixo da rua;
II Rua Buarque de Macedo: em toda a sua extenso o recuo ser de
11,00m do eixo da rua para uso Comrcio/Servios e de 15,00m para uso Residencial;
III Rua Doutor Hans Varelmann: em toda a sua extenso o recuo ser
de 4,00m para uso residencial e Comrcio/Servios;
IV Rua Antnio Igncio de Oliveira Filho: em toda a sua extenso o
recuo ser de 12,50m a partir do eixo da via para uso residencial e Comrcio/Servios;
V Rua Cylon Rosa: em toda a sua extenso o recuo ser de 12,50m a
partir do eixo da via para uso residencial e Comrcio/Servios.
Pargrafo nico. Os demais parmetros de ocupao do solo devem ser
verificados no Anexo I.

Seo I
Da Zona Central ZC Leste e Oeste

Art. 9. Fica definida como Zona Central ZC aquela caracterizada pela

grande diversidade de usos, pela ocupao intensiva e pela concentrao de atividades
de comrcio e servios.
1. Para esta zona, ficam estabelecidos os seguintes objetivos:
I consolidar a diversidade de usos;
II fortalecer a centralidade regional;
III melhorar o desenho e a paisagem urbana;
IV criar reas para uso preferencial de pedestres.
2. Para esta zona, ficam estabelecidos os seguintes instrumentos:
I parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU progressivo no tempo;

III desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;

IV Vetado;
V Vetado;
VI direito de preempo;
VII operaes urbanas consorciadas.
3. Outros instrumentos no mencionados nesta Lei Complementar
podero ser utilizados, desde que atendam ao disposto no Plano Diretor e demais
normas do Municpio.

Seo II
Da Zona Residencial ZR

Art. 10. Fica definida como Zona Residencial ZR aquela

correspondente rea urbana que apresenta infraestrutura bsica instalada e uso
predominantemente residencial.
1. Para esta zona, ficam estabelecidos os seguintes objetivos:
I consolidar o predomnio do uso residencial;
II expandir a rede de infraestrutura bsica, equipamentos pblicos
comunitrios e servios pblicos;
III dar continuidade ao sistema virio e qualidade de desenho
urbano;
IV adequar a permisso de usos vicinais a partir de critrios de
incmodos vizinhana;
V reduzir as desigualdades na oferta de infraestrutura bsica, servios
pblicos e equipamentos pblicos comunitrios.
2. Para esta zona, ficam estabelecidos os seguintes instrumentos:
I parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II IPTU progressivo no tempo;
III desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
IV Vetado;
V Vetado;
VI direito de preempo;
VII operaes urbanas consorciadas.
3. Outros instrumentos no mencionados nesta Lei Complementar
podero ser utilizados, desde que atendam ao disposto no Plano Diretor e demais
normas do Municpio.

Seo III
Da Zona de Restrio Ambiental ZRA

Art. 11. Fica definida como Zona de Restrio Ambiental ZRA aquela
correspondente s reas necessrias preservao dos recursos naturais e
salvaguarda do equilbrio ecolgico local e regional.
1. Para esta zona, ficam estabelecidos os seguintes objetivos:

I preservar a permeabilidade do solo;

II proteger e ampliar a cobertura vegetal;
III desestimular a ocupao do solo para que se garantam o
escoamento das guas e a minimizao dos prejuzos decorrentes das enchentes;
IV incentivar o desenvolvimento de reas de lazer ambiental;
V apoiar o desenvolvimento de programas visando a educao
ambiental, proteo e reconstituio das estruturas ambientais naturais;
VI estimular a criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural
RPPN reas conservadas voluntariamente e averbadas em cartrio;
VII garantir a integridade das reas verdes, mediante seu
cadastramento, delimitao precisa e monitoramento.
2. Para esta zona ficam estabelecidos os seguintes instrumentos:
I Vetado;
II direito de preempo;
III operaes urbanas consorciadas.
3. Outros instrumentos no mencionados nesta Lei Complementar
podero ser utilizados, desde que atendam ao disposto no Plano Diretor e demais
Normas do Municpio.
4. Na rea do Morro So Joo includa na Zona de Restrio
Ambiental so vedados usos que no aqueles relativos a lazer ambiental, educao
ambiental e criao de parques de preservao.

5. Na rea de que trata o 4., os usos incidentes at a aprovao

desta Lei Complementar, sero objeto de estudo de viabilidade quanto sua
permanncia no local.

Seo IV
Da Zona Industrial e Atacadista

Art. 12. Fica definida como Zona Industrial e Atacadista aquela

correspondente rea destinada ocupao preferencial de estabelecimentos industriais
e comrcio atacadista, caracterizada pelas vantagens de logstica e possibilidades de
expanso.
1. Para esta zona, ficam estabelecidos os seguintes objetivos:
I otimizar a ocupao do solo, priorizando a instalao dos novos
empreendimentos ao longo da RS 287; RS 124; RS 240 e RST 470 e em terrenos no
edificados contguos a empreendimentos j instalados;
II garantir reserva futura de rea para uso industrial e atacadista;
III controlar a implantao de usos incompatveis com o uso industrial
e atacadista;
IV prover infraestrutura bsica para potencializar as condies
logsticas.
2. Para esta zona ficam estabelecidos os seguintes instrumentos:
I direito de preempo;
II operaes urbanas consorciadas.

 3. Outros instrumentos no mencionados nesta Lei Complementar

podero ser utilizados, desde que atendam ao disposto no Plano Diretor e demais
normas do Municpio.

Seo V
Da Zona de Expanso da Ocupao ZEO

Art. 13. Fica definida como Zona de Expanso da Ocupao ZEO

aquela caracterizada pela existncia de vazios urbanos com potencial de adensamento.
1. Para esta zona ficam estabelecidos os seguintes objetivos:
I estimular o uso residencial;
II expandir a rede de infraestrutura bsica, equipamentos pblicos
comunitrios e servios pblicos;
III dar continuidade ao sistema virio e qualidade do desenho
urbano;
IV adequar da permisso de usos vicinais a partir de critrios de
incmodos vizinhana;
V reduzir as desigualdades na oferta de infraestrutura bsica, servios
pblicos e equipamentos pblicos comunitrios.
2. Para esta zona, ficam estabelecidos os seguintes instrumentos:
I parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II IPTU progressivo no tempo;
III desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
IV Vetado;
V Vetado;
VI direito de preempo;
VII operaes urbanas consorciadas.
3. Outros instrumentos no mencionados nesta Lei Complementar
podero ser utilizados, desde que atendam ao disposto no Plano Diretor e demais
normas do Municpio.

Seo VI
Do Setor Especial de Proteo do Aerdromo SEPA

Art. 14. Fica definido o Setor Especial de Proteo do Aerdromo

SEPA o conjunto de reas nas quais o uso do solo dever submeter-se s restries
definidas pelos planos de proteo area, conforme Portaria n. 1141/GM5, de 8 de
dezembro de 1987, do Ministrio da Aeronutica.
1. Para este setor, ficam estabelecidos os seguintes objetivos:
I garantir a integridade da rea de proteo da pista de pouso e
decolagem de aeronaves;
II controlar a implantao de usos incompatveis com as atividades do
aerdromo;

III respeitar as exigncias e restries definidas no Plano Bsico da

Zona de Proteo de Aerdromos.
2. Os parmetros de ocupao das zonas abrangidas pelo Setor
Especial de Proteo do Aerdromo SEPA devero obedecer s disposies contidas
na Portaria acima referida.
3. Outros instrumentos no mencionados nesta Lei Complementar
podero ser utilizados, desde que atendam ao disposto no Plano Diretor e demais
normas do Municpio.

Seo VII
Setor Especial de Proteo dos Morros SEPM

Art. 15. Fica definido como Setor Especial de Proteo dos Morros
SEPM a faixa de terreno delimitada pela cota 60, conforme legislao federal, Lei n.
4.771, de 1965 c/c Resoluo Conama n. 303, de 2002, gravada no mapa de
zoneamento Anexo III desta Lei Complementar.
1. Para este setor, ficam estabelecidos os seguintes objetivos:
I preservar, proteger e recuperar a rea de Preservao Permanente
APP do Morro dos Fagundes, do Morro So Joo e do morrote menor;
II limitar a expanso sobre a rea dos morros citados no inciso I;
III otimizar a rede de infraestrutura bsica, equipamentos pblicos
comunitrios e servios pblicos;
IV consolidar o predomnio do uso residencial.
2. Para este setor ficam estabelecidos os seguintes instrumentos:
I Vetado;
II direito de preempo;
III operaes urbanas consorciadas.
3 Para efeito de aplicao dos parmetros constantes no Anexo I
referentes a esse Setor, considera-se a RS-287 como limite entre o morro So Joo e o
morro dos Fagundes.
4. Outros instrumentos no mencionados nesta Lei Complementar
podero ser utilizados, desde que atendam ao disposto no Plano Diretor e demais
normas do Municpio.

Seo VIII
Do Setor Especial de Proteo da Margem do Rio Ca SEPMRC

Art. 16. Fica definido como Setor Especial de Proteo da Margem do

Rio Ca SEPMRC a faixa de terras situada ao longo de sua extenso no territrio
municipal, conforme indicado no Anexo III desta Lei Complementar.
1. Para este setor ficam estabelecidos os seguintes objetivos:

I preservar, proteger e recuperar a rea de Preservao Permanente

APP da margem do Rio Ca;
II permitir a ocupao do solo em reas junto margem do rio para
instalao de infraestrutura bsica que viabilize atividades porturias ou correlatas;
III possibilitar reserva futura de reas que permita o desenvolvimento
de atividades na margem do rio voltadas para turismo, lazer e afins;
IV incentivar o transporte fluvial.
2. Para este setor ficam estabelecidos os seguintes instrumentos:
I direito de preempo
II operaes urbanas consorciadas
3. Outros instrumentos no mencionados nesta Lei Complementar
podero ser utilizados, desde que atendam ao disposto no Plano Diretor e demais
normas do Municpio.
4. as atividades pretendidas para esse Setor s podero ocorrer
desde que atendam as demais exigncias cabveis nas legislaes municipal, estadual e
federal.

Seo IX
Do Setor Especial de Proteo do Cais do Porto SEPCP

Art. 17. Fica definido como Setor Especial de Proteo do Cais do Porto
SEPCP a faixa de terras localizada margem do Rio Ca, compreendida entre a foz do
Arroio Montenegro e a divisa lateral da empresa Tanac S.A., conforme indicado no Anexo
III desta Lei Complementar.
1. Para este setor ficam estabelecidos os seguintes objetivos:
I preservar, proteger e recuperar o cais e seu respectivo entorno;
II estimular o uso do solo para atividades de cultura, lazer e turismo;
III permitir o uso residencial.
2. Para este setor ficam estabelecidos os seguintes instrumentos:
I parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II IPTU progressivo no tempo;
III desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
IV Vetado;
V direito de preempo;
VI operaes urbanas consorciadas.
3. Outros instrumentos no mencionados nesta Lei Complementar
podero ser utilizados, desde que atendam ao disposto no Plano Diretor e demais
normas do Municpio.

Seo X
Do Setor Especial de Proteo da Paisagem SEPP
Art. 18. Vetado.
1. Vetado.

I Vetado.
II Vetado.
2. Vetado.
I Vetado.
II Vetado.
III Vetado.
IV Vetado.
V Vetado.
3. Vetado.

CAPTULO III
DA CLASSIFICAO, DEFINIO E RELAO DOS USOS DO SOLO

Art. 19. Para fins desta Lei Complementar, ficam classificados e

relacionados os usos do solo, nas seguintes categorias:
I residencial;
II no-residencial;
III misto.
1. Considera-se uso residencial aquele destinado moradia
unifamiliar e multifamiliar.
2. Considera-se uso no-residencial aquele destinado ao exerccio
das atividades industrial, comercial, de prestao de servios, institucionais,
agrossilvipastoris, recuperao e manejo ambiental.
3. Considera-se uso misto aquele constitudo por mais de um uso,
residencial e no-residencial, ou por mais de uma atividade no residencial na mesma
edificao ou no mesmo lote.

Art. 20. Todos os usos e atividades podero se instalar na Macrozona

Urbana, desde que obedeam s condies estabelecidas nas Sees I e II deste
Captulo, determinadas em funo:
I das caractersticas e objetivos previstos para a zona em que vier a
se instalar;
II do nvel de incomodidade.

Art. 21. Para fins de avaliao do disposto no art. 20, os usos e

atividades sero analisados em funo de sua potencialidade como geradores de:
I incomodidades;
II impacto vizinhana.

Seo I
Dos Padres de Incomodidade

Art. 22. Considera-se incomodidade o estado de desacordo de uso ou

atividade com os condicionantes locais, causando reao adversa sobre a vizinhana,
tendo em vista suas estruturas fsicas e vivncias sociais.

Art. 23. Para fins de localizao, os usos e atividades sero

classificados, por fatores de incomodidades, em diferentes nveis, nos termos constantes
do quadro do Anexo II.

Art. 24. Os fatores de incomodidade a que se refere o art. 22, para as

finalidades desta Lei Complementar, definem-se, obedecendo ao quadro do Anexo II,
como:
I poluio sonora: gerao de impacto causada pelo uso de mquinas,
utenslios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares no entorno;
II poluio atmosfrica: lanamento na atmosfera de matria ou
energia provenientes dos processos de produo ou transformao;
III poluio hdrica: lanamento de efluentes na rede hidrogrfica ou
sistema coletor de esgotos;
IV gerao de resduos slidos: produo, manipulao ou estocagem
de resduos slidos, com riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica;
V vibrao: impacto provocado pelo uso de mquinas ou
equipamentos que produzam choques repetitivos ou vibrao sensvel.

Art. 25. Os usos e as atividades sero enquadrados nos nveis de

incomodidade referidos no art. 24, desta Lei Complementar, e constantes do quadro do
Anexo II conforme abaixo:
I no-incmodos o uso residencial e as categorias de uso noresidencial, dentre elas hospitais, casas de amparo e instituies de ensino e demais
usos que no interfiram negativamente no meio ambiente;
II incmodos nvel I categorias de uso no-residencial compatveis
com o uso residencial;
III incmodos nvel II o uso no-residencial, cujo nvel de
incomodidade permite sua instalao nas proximidades do uso residencial;
IV incmodos nvel III o uso no-residencial, cujo nvel de
incomodidade restringe sua instalao nas proximidades do uso residencial;
V incmodos nvel IV o uso industrial e correlatos, cujas atividades
apresentam nveis de incomodidade e nocividade incompatveis com o uso residencial.
Pargrafo nico. Novos parmetros para enquadramento dos fatores de
incomodidade definidos pelo quadro do Anexo II, podero ser institudos, considerada a
legislao estadual e federal pertinentes.

Art. 26. Os usos e as atividades No-incmodos e os Incmodos nvel I

podero se instalar em toda a Macrozona Urbana.

Art. 27. Os usos e atividades Incmodos nvel II devero se localizar:

I nas Zonas Centrais ZC;
II na Zona Industrial e Atacadista ZIA;
III no Setor Especial de Proteo do Cais do Porto SEPCP;

IV nas Vias Estratgicas.

Art. 28. Os usos e atividades Incmodos nvel III e IV, constantes do art.
24 somente podero se localizar na Zona Industrial e Atacadista.

Art. 29. Em edificaes multifamiliares, ser admitido o uso noresidencial no-incmodo, limitado aos dois primeiros pavimentos da edificao.

Art. 30. A anlise tcnica do nvel de incomodidade no dispensa o

Estudo de Impacto de Vizinhana EIV e o licenciamento ambiental, nos casos que a lei
os exigir.

Art. 31. As atividades no especificadas nesta Lei Complementar e

decretos regulamentadores sero analisadas pelo Conselho do Plano Diretor, que
estabelecer alternativas de localizao e correspondentes medidas mitigadoras.

Seo II
Dos Usos Geradores de Impacto Vizinhana e dos Empreendimentos de Impacto

Art. 32. Usos Geradores de Impacto Vizinhana so todos aqueles

com potencial de causar alterao significativa no ambiente natural ou construdo, ou
sobrecarga na capacidade de atendimento da infraestrutura bsica, equipamentos
pblicos comunitrios e servios pblicos, quer se trate de empreendimentos pblicos ou
privados, os quais sero designados Empreendimentos de Impacto.

Art. 33. So considerados Empreendimentos de Impacto:

I as edificaes no residenciais com rea construda igual ou
superior a 5.000m (cinco mil metros quadrados);
II os empreendimentos residenciais com mais de 200 (duzentas)
unidades habitacionais ou quando situados em terreno com rea igual ou superior a
15.000m (quinze mil metros quadrados).
III os condomnios residenciais com rea de terreno superior a
60.000m (sessenta mil metros quadrados) ou com mais de 50 (cinquenta) fraes
destinadas a unidades residenciais.
IV os empreendimentos industriais com rea superior a 30.000m
(trinta mil metros quadrados), com exceo dos empreendimentos localizados na Zona
Industrial e Atacadista.

Art. 34. So considerados Empreendimentos

independentemente da rea construda:
I centros comerciais;
II centrais de carga;
III centrais de abastecimento;
IV estaes de tratamento de efluentes;
V terminais de transporte;

de

Impacto,

VI transportadora;
VII garagem de veculos de transporte de passageiros;
VIII cemitrios e crematrios;
IX presdios;
X postos de servio, com venda de combustvel;
XI depsitos de gs liquefeito de petrleo GLP;
XII supermercados e hipermercados;
XIII estaes de rdio-base;
XIV depsitos e fbricas;
XV templos religiosos;
XVI quaisquer outros empreendimentos similares no mencionados
nos incisos I a XV.
Pargrafo nico. O Conselho do Plano Diretor poder definir como
impactantes outros empreendimentos no mencionados neste artigo.

Art. 35. A aprovao e instalao dos empreendimentos previstos nos

artigos 32 e 33 desta Lei Complementar esto condicionadas a parecer favorvel do
Conselho do Plano Diretor e aprovao pelo Poder Executivo do Estudo de Impacto de
Vizinhana EIV.
1. O Estudo de Impacto de Vizinhana EIV deve conter todas as
possveis implicaes que o projeto causar estrutura ambiental e urbana, no entorno
do empreendimento.
2. De posse do Estudo de Impacto de Vizinhana EIV, o Poder
Pblico, representado pela Secretaria Municipal de Gesto e Planejamento e pelo
Conselho do Plano Diretor, se reservar o direito de avaliar o mesmo, alm do projeto, e
estabelecer quaisquer exigncias que se faam necessrias para minorar ou mesmo
eliminar os impactos negativos do projeto sobre o espao da cidade, ficando o
empreendedor responsvel pelos nus da decorrentes.
3. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do Estudo de
Impacto de Vizinhana EIV, antes da aprovao do empreendimento, que ficaro
disponveis para consulta e manifestao no rgo competente do Poder Executivo
Municipal, por qualquer interessado, pelo prazo de trinta dias.
4. Cabe Secretaria Municipal de Gesto e Planejamento, dentro do
prazo de 6 (seis) meses, estabelecer os procedimentos para regulamentar o disposto
neste artigo, em conjunto com o Conselho do Plano Diretor.

CAPTULO IV
DOS USOS DAS EDIFICAES

Art. 36. Os usos das edificaes j existentes que contrariam as

disposies desta Lei Complementar sero avaliados pelo Conselho do Plano Diretor,
aps o que ser estabelecido um prazo para a sua regularizao ou adequao.

 1. Cabe Unidade de Gesto do Territrio, dentro do prazo de 1 (um)

ano, estabelecer os procedimentos para regulamentar o disposto neste artigo, em
conjunto com o Conselho do Plano Diretor.
2. Sero proibidas obras de acrscimo ou reconstruo nas
edificaes cujos usos contrariem as disposies desta Lei Complementar, admitindo-se
somente obras de reforma e manuteno.
3. Nos casos onde houver impossibilidade de regularizao ou
adequao dos usos, ficaro sujeitos ao cancelamento do alvar, conforme avaliao do
Conselho do Plano Diretor.

Art. 37. Os parmetros de uso e ocupao do solo contidos na

legislao anterior mantero sua validade, para:
I projetos j licenciados;
II projetos em tramitao, protocolados nos rgos competentes
anteriormente data de vigncia desta Lei Complementar;
III as consultas prvias expedidas anteriormente data de vigncia
desta Lei Complementar.
Pargrafo nico. As informaes constantes nas consultas prvias
expedidas anteriormente data de vigncia desta Lei Complementar tero validade de 90
(noventa) dias, contados da data de sua expedio.

Art. 38. Os alvars de construo expedidos anteriormente a esta Lei

Complementar sero respeitados enquanto vigirem, desde que a construo tenha sido
iniciada ou se inicie no prazo de 90 (noventa) dias, a partir da data de publicao desta
Lei Complementar.
Pargrafo nico. Considera-se obra iniciada, aquela cujas fundaes e
baldrames estejam concludos.

Art. 39. Os alvars de localizao e funcionamento de estabelecimento

comercial, de prestao de servio ou industrial, sero concedidos sempre a ttulo
precrio, desde que observadas as normas estabelecidas nesta Lei Complementar,
podendo ser cassados caso a atividade, depois de licenciada, venha a demonstrar
impacto negativo ao meio ambiente natural e construdo.
1. Os alvars a que se refere este artigo podero ser cassados, sem
gerar qualquer direito indenizao, ocorrendo descumprimento:
I das exigncias do Alvar de Construo/Demolio;
II das exigncias do Alvar de Localizao e Funcionamento.
2. Renovaes podero ser concedidas desde que a atividade no
mais demonstre qualquer um dos inconvenientes apontados no caput deste artigo.
3. A manifestao expressa da vizinhana contra a permanncia da
atividade no local licenciado, comprovando ser incmoda, perigosa ou nociva, poder
constituir-se em motivo para a instaurao do processo de cassao de alvar.

 4. So consideradas perigosas, nocivas ou incmodas aquelas

atividades que por sua natureza:
I coloquem em risco pessoas e propriedades circunvizinhas;
II possam poluir o solo, o ar e os cursos dgua;
III possam dar origem exploso, incndio e trepidao;
IV produzam gases, poeiras e detritos;
V impliquem na manipulao de matrias-primas, processos e
ingredientes txicos;
VI produzam rudos e conturbem o trfego local.

Art. 40. A transferncia de local ou mudana de ramo de atividade

comercial, de prestao de servio ou industrial, j em funcionamento, poder ser
autorizada se no contrariar as disposies desta Lei Complementar.

Art. 41. O alvar para localizao de qualquer atividade considerada

como perigosa, nociva ou incmoda, depender da aprovao do projeto completo se for
o caso, pelos rgos competentes da Unio, Estado e Municpio, alm das exigncias
especficas de cada caso.

CAPTULO V
DO MEIO AMBIENTE
Seo I
Das Disposies Gerais

Art. 42. dever dos Poderes Executivo e Legislativo e da comunidade

zelar pela proteo do meio ambiente em todo o territrio municipal.

Seo II
Das reas de Preservao Permanente - APPs

Art. 43. So consideradas reas de preservao permanente as reas,

cobertas ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos
hdricos, a paisagem natural, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, especialmente:
I a faixa territorial de fundo de vale dos cursos dgua;
II as reas com declividade maior ou igual a 30% (trinta por cento);
III os remanescentes de florestas;
1. Tambm sero enquadradas como de Preservao Permanente
todas as demais reas definidas nos termos da legislao federal, estadual ou municipal.

 2. As reas de Preservao Permanente so insuscetveis de

edificao ou impermeabilizao.

Art. 44. Para o efeito de proteo dos recursos hdricos do Municpio

ficam definidas as faixas de preservao ao longo dos cursos dgua ou fundos de vale,
de forma a garantir o perfeito escoamento das guas pluviais das bacias hidrogrficas e
preservao das reas verdes.

Art. 45. A execuo de retificao e/ou canalizao dos cursos hdricos

existentes no municpio dever ser autorizada pelo rgo ambiental do Municpio.

CAPTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 46. So partes integrantes desta Lei Complementar os seguintes

anexos:
I Quadro dos requisitos urbansticos para ocupao do solo Anexo I;
II Quadro dos padres de incomodidades admissveis Anexo II;
III Mapa de zoneamento de uso do solo Anexo III;
IV Mapa da rea inundvel Anexo IV.

Art. 47. Os limites entre as zonas, setores e vias estratgicas indicadas

no mapa de zoneamento anexo, parte integrante desta Lei Complementar, podero ser
ajustados, desde que haja parecer favorvel do Conselho do Plano Diretor, quando
verificada a necessidade de tal procedimento, com vistas maior preciso dos limites ou
para se obter melhor adequao no stio onde se propuser a alterao, considerando-se
as divisas dos imveis, o sistema virio ou a ocorrncia de elementos naturais e outros
fatores condicionantes.

Art. 48. Os usos a as atividades j instalados e em funcionamento at a

data de publicao desta Lei Complementar e que contrariem os dispositivos relativos ao
Captulo III sero notificados e devero buscar adequao aos novos parmetros.
Pargrafo nico. O prazo mximo para concluir a adequao de um
ano contado da notificao, salvo em casos em que seja conveniente a fixao de prazo
menor pelo Poder Executivo, ouvido o Conselho do Plano Diretor ou por recomendao
deste.

Art. 49. Dentro de 90 (noventa) dias a contar da sua entrada em vigor,

o Poder Executivo regulamentar, no que couber, esta Lei Complementar.

Art. 50. Esta Lei Complementar entra em vigor aps 90 (noventa)

dias da sua publicao.
Art. 51. Revoga a Lei n. 2.472, de 21 de setembro de 1987, a Lei
Complementar n. 3.002, de 9 de agosto de 1994, e a Lei n. 4.358, de 27 de dezembro
de 2005.

GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE MONTENEGRO, em 13 de

janeiro de 2014.
REGISTRE-SE E PUBLIQUE-SE:
Data Supra.

PAULO AZEREDO,
Prefeito Municipal.

REJANI CRISTINI JUNGES DE MELLO,

Secretria-Geral.

Anexo I - Quadro dos requisitos urbansticos para ocupao do solo

Zona

Usos
predomina
ntes

Lote
mnimo
(T x p)

Testad
a mn
(T)

Coeficiente
aproveitamento

mxim
o

com
aquisi
o/tran
sf.
potenci
al

Nmer Taxa
Taxa
o
ocupa permeabilida
mxim
o
de
o
pavime
ntos e
Altura
mxim
a (h)

(%)

Afastamento mnimo

(%)

(m)

CENTRAL LESTE

1) Para uso residencial:

Residenci
al
Comrcio
e servios
Institucion
al

275 (5)

11 (5)

337,50
(6)

12,50
(6)

Vetado

6 pav
Vetado

Vetado

e
20 m

Frontal =4,00 (1)

Parcelamento,
edificao, ou utilizao
compulsrios

Lateral (total) 1 e 2 pav = 0

ou
h/6
(2)
demais = h/6

IPTU Progressivo no
tempo

Fundos = p/10 (7)

Desapropriao com
ttulos

2) Para uso comrcio/servio:

Vetado

Lateral (total) 1 e 2 pav = 0 ou

h/6 (2) demais = h/6

Vetado

Frontal=0 (1)

70%
Vetado

Instrumentos

Fundos = p/10 (7)

Direito de preempo

Operaes
consorciadas

urbanas

1) Para uso residencial:

Parcelamento,
edificao, ou utilizao
compulsrios

Frontal =4,00 (1)

CENTRAL OESTE

Lateral (total) 1 e 2 pav = 0

ou h/6 (2) demais = h/6
275 (5)
337,50
(6)

12,50
(6)

Fundos = p/10 (7)

6 pav

11 (5)
Vetado

Vetado

e
20 m

Vetado
70%
Vetado

IPTU Progressivo no
tempo

2) Para uso comrcio/servio:

Desapropriao com
ttulos

Frontal=0 (1)

Vetado

Lateral (total) 1 e 2 pav = 0

ou h/6 (2) demais = h/6

Vetado

Direito de preempo

Fundos = p/10 (7)

Operaes
consorciadas

urbanas

RESIDENCIAL

Para uso Residencial

Comercio/servios
Vetado

Residenci
al

275 (5)

11 (5)

Comrcio
e servios

337,50
(6)

12,50
(6)

6 pav
Vetado

Vetado

e
20 m

65%

Vetado

Frontal =4,00 (1)

Parcelamento,
edificao, ou utilizao
compulsrios

Lateral (total) 1 e 2 pav = 0

ou h/6 (2) demais = h/6

IPTU Progressivo no
tempo

Fundos = p/10 (7)

Desapropriao com
ttulos

Vetado

Vetado

Direito de preempo

Operaes
consorciadas

urbanas

AMBIENTAL
ATACADISTA

RESTRIO
INDUSTRIAL E

Usos que
no
comprom
etam a
qualidade
hdrica da
bacia

5.000

20

1 pav
Vetado

Vetado

30%

Frontal=10,00 (1)

Vetado

Lateral = 1,50 (2)

Direito de preempo

Fundos = 10,00

Operao
consorciada

Frontal=10,00 (1)

Lateral = 5,0

Operaes
consorciadas

65%

5m

Atividades
rurais

Industri
al
5.000
Indstrias
e
comrcio
atacadista

m
atacadi
sta 750

Indus
trial
50m

Fundos = 5,00

2 pav
Vetado

Vetado

Ataca
dista
17m

50%

Direito de preempo
urbanas

35%

12 m

OCUPAO

EXPANSO DA

m
Para uso Residencial
Comercio/servios

Frontal =4,00 (1)

Parcelamento,
edificao, ou utilizao
compulsrios

Lateral (total) 1 e 2 pav = 0

ou h/6 (2) demais = h/6

IPTU Progressivo no
tempo

Vetado

Desapropriao com
ttulos

275 (5)

11 (5)

ou

ou

337,50
(6)

12,50
(6)

(min)

(mn)

Vetado

1230

41

Vetado

(max)
m

(mx)

Direito de preempo

Vetado
6 pav
Vetado

Vetado

e
20 m

70%

Vetado

Operaes
consorciadas

urbanas

AERDR
OMO

SEP DO

Vide art.
14

SEP DOS MORROS

(S.
Joo)
Residenci
al
Comrcio
e servios

1.500
m

(S.
Joo)

(S.
Joo)

25
m

Vetado

(Fag.)
275 (5)

(Fag.)

337,50
(6)

11 (5)

2 pav
Vetado

20%

(S. Joo)

Frontal =10,00 (1)

Vetado

Lateral = 1,50 (2)

Direito de preempo

Fundos = (7)

Operaes
consorciadas

Frontal=4,00 (1)

Parcelamento,
edificao, ou utilizao
compulsrios

65%

urbanas

e
8m

(Fag.)
50%

(Fag.)
40%

DO RIO
CA

SEP DA
MARGEM

Vide art.
16

CAIS DO PORTO

SEP DO

Lateral = 1,50 (2)

Fundos = p/10 (7)
275 (5)

11 (5)

337,50
(6)

12,50
(6)

2 pav
Vetado

Vetado

e
8m

70%

25%

IPTU Progressivo no
tempo

Desapropriao com
ttulos

Vetado

Direito de preempo

Operaes
consorciadas

urbanas

1) Para uso residencial:

OSVALDO ARANHA

RUA

Frontal =15,00 a partir do eixo

da via (1)
Vetado
275 (5)

11 (5)

337,50
(6)

12,50
(6)

6 pav
Vetado

Vetado

Lateral (total) 1 e 2 pav = 0

ou
h/6
(2)
demais = h/6
Fundos = p/10 (7)

65%

20 m

Parcelamento,
edificao, ou utilizao
compulsrios

IPTU Progressivo no
tempo

Desapropriao com
ttulos

Vetado

2) Para uso comrcio/servio:

Vetado

Frontal=11,00 a partir do eixo

da via (1)

Direito de preempo

Vetado

Lateral (total) 1 e 2 pav = 0

ou h/6 (2) demais = h/6

Operaes
consorciadas

urbanas

Fundos = p/10 (7)

1) Para uso residencial:

BUARQUE DE MACEDO

RUA

Frontal =15,00 a partir do eixo

da via (1)

Residenci
al
Comrcio
e servios

Vetado
275 (5)

11 (5)

337,50
(6)

12,50
(6)

Fundos = p/10 (7)

6 pav
Vetado

Vetado

e
20 m

Lateral (total) 1 e 2 pav = 0

ou
h/6
(2)
demais = h/6

IPTU Progressivo no
tempo

Desapropriao com
ttulos

Vetado

2) Para uso comrcio/servio:

Vetado

Frontal=11,00 a partir do eixo

da via (1)

Direito de preempo

70%
Vetado

Parcelamento,
edificao, ou utilizao
compulsrios

Operaes
Lateral (total) 1 e 2 pav = 0 ou consorciadas
h/6 (2) demais = h/6
Fundos = p/10 (7)

urbanas

BRUNO DE ANDRADE

RUA

1) Para uso residencial:

Residenci
al
Comrcio
e servios

Vetado
275 (5)

11 (5)

337,50
(6)

12,50
(6)

6 pav
Vetado

Vetado

70%

Frontal =4,00 (1)

Parcelamento,
edificao, ou utilizao
compulsrios

Lateral (total) 1 e 2 pav = 0

ou
h/6
(2)
demais = h/6

IPTU Progressivo no
tempo

Fundos = p/10 (7)

Desapropriao com
ttulos

Vetado

20 m

2) Para uso comrcio/servio:

Frontal=0 (1)

Frontal =12,50 a parir do eixo

da via (1)

ANTONIO GNCIO

Vetado

Vetado

Direito de preempo
Lateral (total) 1 e 2 pav = 0 ou

Operaes urbanas
h/6 (2) demais = h/6
consorciadas
Fundos = p/10 (7)
Para uso Residencial
Comercio/servios

RUA

275 (5)

11 (5)

ou

ou

Residenci
al

337,50
(6)

12,50
(6)

Comrcio
e servios

(min)

(mn)

1230

41

(max)

(mx)

Vetado

Lateral (total) 1 e 2 pav = 0

ou h/6 (2) demais = h/6
Fundos = p/10 (7)

6 pav
Vetado

Vetado

e
20 m

70%
Vetado

Parcelamento,
edificao, ou utilizao
compulsrios

IPTU Progressivo no
tempo

Desapropriao com
ttulos

Vetado

Vetado

Direito de preempo

Operaes
consorciadas

urbanas

HANS VARELMANN

RUA

Para uso Residencial

Comercio/servios

Residenci
al
Comrcio
e servios

275 (5)

11 (5)

337,50
(6)

12,50
(6)

Vetado

6 pav
Vetado

Vetado

Frontal =4,00 (1)

Parcelamento,
edificao, ou utilizao
compulsrios

Lateral (total) 1 e 2 pav = 0

ou h/6 (2) demais = h/6

IPTU Progressivo no
tempo

Fundos = p/10 (7)

Desapropriao com
ttulos

70%

20 m

Vetado

Vetado

Vetado

Direito de preempo

Operaes
consorciadas
Para uso Residencial
Comercio/servios

CYLON ROSA

RUA

Frontal =12,50 m a partir do

eixo da via (1)
Vetado
Residenci
al
Comrcio
e servios

275 (5)

11 (5)

337,50
(6)

12,50
(6)

6 pav
Vetado

Vetado

e
20 m

Lateral (total) 1 e 2 pav = 0

ou h/6 (2) demais = h/6
Fundos = p/10 (7)

70%
Vetado

urbanas

Parcelamento,
edificao, ou utilizao
compulsrios

IPTU Progressivo no
tempo

Desapropriao com
ttulos

Vetado

Vetado

Direito de preempo

Operaes
consorciadas

urbanas

(1) No caso de ticos o recuo mnimo ser de 4,00 m.

(2) Reco mnimo previsto no caso de paredes com aberturas e nunca inferior a 1,50 m
(3) Calculado com base na rea total do lote
(4) (5) Lote situado em centro de quadra
(6) Lote de esquina ou mais de 1 frente
(7) Em edificaes com at 2 pavimentos e 8,00m de altura no necessrio recuo de fundos

LEGENDA
T: testada
p: profundidade
h: altura

Anexo II Quadro dos padres de incomodidades admissveis

(1) Diurno: das 7:00 s 22:00; Noturno: das 22:00 s 7:00; aos domingos e feriados: das 9:00 s 22:00 e das 22:00 s 9:00 hs.
(2) Valores mdios de referncia.(Vide Resoluo CONAMA 01/90, NBR 10.151 e NBR 10.152 e demais legislaes)

Fatores De
Incomodidad
e

Localizao
reas de
fazendas

NOINCMODA

INCMODA I

INCMODA II

INCMODA III

INCMODA IV

Poluio
Sonora em
db(A)
(1)(2)

Toda a
Urbana

Toda a
Urbana

stios

Macrozona

Macrozona

Zonas Centrais
Zona
Industrial
e
Atacadista
SEP do Cais do Porto
Vias Estratgicas

Zona
Industrial
Atacadista

Zona
Industrial
Atacadista

diurna 40 db
noturna 35 db
diurna 50 db
noturna 45 db

Poluio Atmosfrica

Poluio
Hdrica

Gerao De
Resduos
Slidos

incuo

At
Classe
III
(Resoluo
CONAMA 308/02);
Leis
Estaduais:
12037/03,
11520/00, 6503/72

no produz

incuo

At
Classe
III
(Resoluo
CONAMA 308/02);
Leis
Estaduais:
12037/03,
11520/00, 6503/72

resolve
dentro
do
lote
(NBR
10.273/ABN
T)

Leis Estaduais
11520/00;
10350/94;
12037/03

Classes II e III
(Resoluo
CONAMA 308/02) ;
Leis
Estaduais:
12037/03,
11520/00, 6503/72

resolve
dentro
do
lote
(NBR
10.273/ABN
T)

Leis Estaduais
11520/00;
10350/94;
12037/03

Classes I e II
(Resoluo
CONAMA 308/02);
Leis
Estaduais:
12037/03,
11520/00, 6503/72

NBR
10.273/ABN
T

Leis
Estaduais
11520/00;
10350/94;
12037/03
Decreto Estadual
8.468/76 Arts.
17, 18 e 19

Classe
I
da
(Resoluo
CONAMA 308/02);
Leis
Estaduais:
12037/03,
11520/00, 6503/72

NBR
10.273/ABN
T

Sem fontes de emisso de substncias odorferas na

atmosfera
Emisso de fumaa de acordo com: Resoluo
CONAMA 05/89; Leis Estaduais 12097/ 04; 7488/81;
6503/72
Sem fontes de emisso de substncias odorferas na
atmosfera

diurna 55 db
noturna 50 db

diurna 60 db
noturna 55 db

diurna 65 db
noturna 60 db

70 db

Emisso de fumaa de acordo com: Resoluo

CONAMA 05/89; Leis Estaduais 12097/04; 7488/81;
6503/72
Emisso de substncias odorferas na atmosfera de
acordo com: Resoluo CONAMA 05/89; Leis
Estaduais 12097/ 04; 7488/81; 6503/72
Emisso de fumaa de acordo com: Resoluo
CONAMA 05/89; Leis Estaduais 12097/ 04; 7488/81;
6503/72
Emisso de substncias odorferas na atmosfera de
acordo com: Resoluo CONAMA 05/89; Leis
Estaduais 12097/04; 7488/81; 6503/72
Emisso de fumaa de acordo com: Resoluo
CONAMA 05/89; Leis Estaduais 12097/04; 7488/81;
6503/72
Emisso de substncias odorferas na atmosfera de
acordo com: Resoluo CONAMA 05/89; Leis
Estaduais 12097/04; 7488/81; 6503/72
Emisso de fumaa de acordo com: Resoluo
CONAMA 05/89; Leis Estaduais 12097/04; 7488/81;
6503/72

Vibrao