CARREIRA JURDICA

Processo Civil
Fernando Gajardoni

COMPETNCIA
Smulas do STJ
1. Smula 505. A competncia para
processar e julgar as demandas que tm
por objeto obrigaes decorrentes dos
contratos de planos de previdncia privada
firmados com a Fundao Rede Ferroviria
de Seguridade Social - REFER da Justia
estadual.
2. Smula 428. Compete ao Tribunal
Regional Federal decidir os conflitos de
competncia entre juizado especial federal
e juzo federal da mesma seo judiciria.
3. Smula 383. A competncia para
processar e julgar as aes conexas de
interesse de menor , em princpio, do foro
do domiclio do detentor de sua guarda.
4. Smula 376. Compete a turma recursal
processar e julgar o mandado de
segurana contra ato de juizado especial.
5. Smula 374. Compete Justia Eleitoral
processar e julgar a ao para anular
dbito decorrente de multa eleitoral.
6. Smula 368. Compete Justia comum
estadual processar e julgar os pedidos de
retificao de dados cadastrais da Justia
Eleitoral.
7. Smula 367. A competncia estabelecida
pela EC n. 45/2004 no alcana os
processos j sentenciados.
8. Smula 365. A interveno da Unio como
sucessora da Rede Ferroviria Federal S/A
(RFFSA) desloca a competncia para a
Justia Federal ainda que a sentena
tenha sido proferida por Juzo estadual.
9. Smula 363. Compete Justia estadual
processar e julgar a ao de cobrana
ajuizada por profissional liberal contra
cliente.
10. Smula 349. Compete Justia Federal ou
aos juzes com competncia delegada o
julgamento das execues fiscais de
contribuies devidas pelo empregador ao
FGTS
(ATENO:
SMULA
PARCIALMENTE DERROGADA PELO
ART. 114 DA LEI 13.043/2014)
11. Smula 324. Compete Justia Federal
processar e julgar aes de que participa a
Fundao Habitacional do Exrcito,
equiparada entidade autrquica federal,
supervisionada pelo Ministrio do Exrcito.

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12. Smula 270. O protesto pela preferncia

de crdito, apresentado por ente federal
em execuo que tramita na Justia
Estadual, no desloca a competncia para
a Justia Federal.
13. Smula 236. No compete ao Superior
Tribunal de Justia dirimir conflitos de
competncia entre juzes trabalhistas
vinculados a Tribunais Regionais do
Trabalho diversos.
14. Smula 225. Compete ao Tribunal
Regional do Trabalho apreciar recurso
contra sentena proferida por rgo de
primeiro grau da Justia Trabalhista, ainda
que para declarar-lhe a nulidade em virtude
de incompetncia.
15. Smula 224. Excludo do feito o ente
federal, cuja presena levara o Juiz
Estadual a declinar da competncia, deve
o Juiz Federal restituir os autos e no
suscitar conflito.
16. Smla 218. Compete Justia dos
Estados processar e julgar ao de
servidor estadual decorrente de direitos e
vantagens estatutrias no exerccio de
cargo em comisso.
17. Smula 209. COMPETE A JUSTIA
ESTADUAL PROCESSAR E JULGAR
PREFEITO POR DESVIO DE VERBA
TRANSFERIDA E INCORPORADA AO
PATRIMONIO MUNICIPAL.
18. Smula 208. COMPETE A JUSTIA
FEDERAL PROCESSAR E JULGAR
PREFEITO MUNICIPAL POR DESVIO DE
VERBA SUJEITA A PRESTAO DE
CONTAS PERANTE ORGO FEDERAL.
19. Smula 206. A EXISTENCIA DE VARA
PRIVATIVA, INSTITUIDA POR LEI
ESTADUAL,
NO
ALTERA
A
COMPETENCIA
TERRITORIAL
RESULTANTE
DAS
LEIS
DE
PROCESSO.
20. Smula 173. COMPETE A JUSTIA
FEDERAL PROCESSAR E JULGAR O
PEDIDO DE REINTEGRAO EM
CARGO PUBLICO FEDERAL, AINDA
QUE O SERVIDOR TENHA SIDO
DISPENSADO ANTES DA INSTITUIO
DO REGIME JURIDICO UNICO.
21. Smula 161. DA COMPETENCIA DA
JUSTIA ESTADUAL AUTORIZAR O
LEVANTAMENTO
DOS
VALORES
RELATIVOS AO PIS / PASEP E FGTS, EM

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DECORRENCIA DO FALECIMENTO DO
TITULAR DA CONTA.
22. Smula 150. COMPETE A JUSTIA
FEDERAL
DECIDIR
SOBRE
A
EXISTENCIA DE INTERESSE JURIDICO
QUE JUSTIFIQUE A PRESENA, NO
PROCESSO,
DA
UNIO,
SUAS
AUTARQUIAS
OU
EMPRESAS
PUBLICAS.
23. Smula 137. COMPETE A JUSTIA
COMUM ESTADUAL PROCESSAR E
JULGAR AO DE SERVIDOR PUBLICO
MUNICIPAL, PLEITEANDO DIREITOS
RELATIVOS
AO
VINCULO
ESTATUTARIO.
24. Smula 97. COMPETE A JUSTIA DO
TRABALHO PROCESSAR E JULGAR
RECLAMAO DE SERVIDOR PUBLICO
RELATIVAMENTE
A
VANTAGENS
TRABALHISTAS
ANTERIORES
A
INSTITUIO DO REGIME JURIDICO
UNICO.
25. Smula 82. COMPETE A JUSTIA
FEDERAL,
EXCLUIDAS
AS
RECLAMAES
TRABALHISTAS,
PROCESSAR E JULGAR OS FEITOS
RELATIVOS A MOVIMENTAO DO
FGTS.
26. Smula 66. COMPETE A JUSTIA
FEDERAL PROCESSAR E JULGAR
EXECUO FISCAL PROMOVIDA POR
CONSELHO
DE
FISCALIZAO
PROFISSIONAL.
27. Smula 59. NO HA CONFLITO DE
COMPETENCIA
SE
JA
EXISTE
SENTENA
COM
TRANSITO
EM
JULGADO, PROFERIDA POR UM DOS
JUIZOS CONFLITANTES.
28. Smula 58. PROPOSTA A EXECUO
FISCAL, A POSTERIOR MUDANA DE
DOMICILIO DO EXECUTADO NO
DESLOCA A COMPETENCIA JA FIXADA.
29. Smula 42. COMPETE A JUSTIA
COMUM ESTADUAL PROCESSAR E
JULGAR AS CAUSAS CIVEIS EM QUE E
PARTE SOCIEDADE DE ECONOMIA
MISTA E OS CRIMES PRATICADOS EM
SEU DETRIMENTO.
30. Smula 41. O SUPERIOR TRIBUNAL DE
JUSTIA NO TEM COMPETENCIA
PARA
PROCESSAR
E
JULGAR,
ORIGINARIAMENTE, MANDADO DE
SEGURANA
CONTRA
ATO
DE

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OUTROS
TRIBUNAIS
OU
DOS
RESPECTIVOS ORGOS.
31. Smula 34. COMPETE A JUSTIA
ESTADUAL PROCESSAR E JULGAR
CAUSA RELATIVA A MENSALIDADE
ESCOLAR,
COBRADA
POR
ESTABELECIMENTO PARTICULAR DE
ENSINO.
32. Smula 32. COMPETE A JUSTIA
FEDERAL
PROCESSAR
JUSTIFICAES
JUDICIAIS
DESTINADAS A INSTRUIR PEDIDOS
PERANTE ENTIDADES QUE NELA TEM
EXCLUSIVIDADE
DE
FORO,
RESSALVADA A APLICAO DO ART.
15, II DA LEI 5010/66.
33. Smula 15. COMPETE A JUSTIA
ESTADUAL PROCESSAR E JULGAR OS
LITIGIOS
DECORRENTES
DE
ACIDENTE DO TRABALHO.
34. Smula 11. A PRESENA DA UNIO OU
DE QUALQUER DE SEUS ENTES, NA
AO DE USUCAPIO ESPECIAL, NO
AFASTA A COMPETENCIA DO FORO DA
SITUAO DO IMOVEL.
35. Smula 03. COMPETE AO TRIBUNAL
REGIONAL
FEDERAL
DIRIMIR
CONFLITO
DE
COMPETENCIA
VERIFICADO, NA RESPECTIVA REGIO,
ENTRE
JUIZ
FEDERAL
E
JUIZ
ESTADUAL INVESTIDO DE JURISDIO
FEDERAL.
Smulas do STF
1. Smula 736. COMPETE JUSTIA DO
TRABALHO JULGAR AS AES QUE
TENHAM COMO CAUSA DE PEDIR O
DESCUMPRIMENTO
DE
NORMAS
TRABALHISTAS
RELATIVAS

SEGURANA, HIGIENE E SADE DOS

TRABALHADORES.
2. Smula
731.
PARA
FIM
DA
COMPETNCIA
ORIGINRIA
DO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, DE
INTERESSE
GERAL
DA
MAGISTRATURA A QUESTO DE
SABER SE, EM FACE DA LEI ORGNICA
DA MAGISTRATURA NACIONAL, OS
JUZES TM DIREITO LICENAPRMIO.
3. Smula 635. CABE AO PRESIDENTE DO
TRIBUNAL DE ORIGEM DECIDIR O

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PEDIDO DE MEDIDA CAUTELAR EM

RECURSO EXTRAORDINRIO AINDA
PENDENTE DO SEU JUZO DE
ADMISSIBILIDADE.
4. Smula 634. NO COMPETE AO
SUPREMO
TRIBUNAL
FEDERAL
CONCEDER MEDIDA CAUTELAR PARA
DAR EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO
EXTRAORDINRIO QUE AINDA NO FOI
OBJETO
DE
JUZO
DE
ADMISSIBILIDADE NA ORIGEM.
5. Smula 624. NO COMPETE AO
SUPREMO
TRIBUNAL
FEDERAL
CONHECER ORIGINARIAMENTE DE
MANDADO DE SEGURANA CONTRA
ATOS DE OUTROS TRIBUNAIS.
6. Smula 623. NO GERA POR SI S A
COMPETNCIA
ORIGINRIA
DO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PARA
CONHECER
DO
MANDADO
DE
SEGURANA COM BASE NO ART. 102,
I, "N", DA CONSTITUIO, DIRIGIR-SE O
PEDIDO
CONTRA
DELIBERAO
ADMINISTRATIVA DO TRIBUNAL DE
ORIGEM, DA QUAL HAJA PARTICIPADO
A MAIORIA OU A TOTALIDADE DE SEUS
MEMBROS.
7. Smula 557. COMPETENTE A JUSTIA
FEDERAL PARA JULGAR AS CAUSAS
EM QUE SO PARTES A COBAL E A
CIBRAZEM.
8. Smula 556. COMPETENTE A JUSTIA
COMUM PARA JULGAR AS CAUSAS EM
QUE PARTE SOCIEDADE DE
ECONOMIA MISTA.
9. Smula 517. AS SOCIEDADES DE
ECONOMIA MISTA S TM FORO NA
JUSTIA FEDERAL, QUANDO A UNIO
INTERVM COMO ASSISTENTE OU
OPOENTE.
10. Smula 508. COMPETE JUSTIA
ESTADUAL,
EM
AMBAS
AS
INSTNCIAS, PROCESSAR E JULGAR
AS CAUSAS EM QUE FOR PARTE O
BANCO DO BRASIL S.A.
11. Smula 504. COMPETE JUSTIA
FEDERAL, EM AMBAS AS INSTNCIAS,
O PROCESSO E O JULGAMENTO DAS
CAUSAS FUNDADAS EM CONTRATO DE
SEGURO MARTIMO.
12. Smula 501. COMPETE JUSTIA
ORDINRIA ESTADUAL O PROCESSO E
O JULGAMENTO, EM AMBAS AS

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INSTNCIAS,
DAS
CAUSAS
DE
ACIDENTE DO TRABALHO, AINDA QUE
PROMOVIDAS CONTRA A UNIO, SUAS
AUTARQUIAS, EMPRESAS PBLICAS
OU SOCIEDADES DE ECONOMIA
MISTA.
13. Smula 363. A PESSOA JURDICA DE
DIREITO
PRIVADO
PODE
SER
DEMANDADA NO DOMICLIO DA
AGNCIA, OU ESTABELECIMENTO, EM
QUE SE PRATICOU O ATO.
14. Smula 330. O SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL NO COMPETENTE PARA
CONHECER
DE
MANDADO
DE
SEGURANA CONTRA ATOS DOS
TRIBUNAIS DE JUSTIA DOS ESTADOS.
15. Smula
248.

COMPETENTE,
ORIGINARIAMENTE,
O
SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL, PARA MANDADO
DE SEGURANA CONTRA ATO DO
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO.
16. Smula 235. COMPETENTE PARA A
AO DE ACIDENTE DO TRABALHO A
JUSTIA CVEL COMUM, INCLUSIVE EM
SEGUNDA INSTNCIA, AINDA QUE
SEJA
PARTE
AUTARQUIA
SEGURADORA.
Jurisprudncia selecionada
1.Mandado de segurana
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. MS PARA
CONTROLE DE COMPETNCIA DOS
JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS.

possvel a impetrao de Mandado de

Segurana nos Tribunais Regionais Federais
com a finalidade de promover o controle da
competncia dos Juizados Especiais Federais.
Precedentes citados: RMS 17.524-BA, Corte
Especial, DJ 11/9/2006; e AgRg no RMS
28.262-RJ, Quarta Turma, DJe 19/6/2013.
STJ, RMS 37.959-BA, Rel. Min. Herman
Benjamin, julgado em 17/10/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EMENDA
PETIO DE MANDADO DE SEGURANA
PARA RETIFICAO DA AUTORIDADE
COATORA.
Deve ser admitida a emenda petio inicial
para corrigir equvoco na indicao da
autoridade coatora em mandado de
segurana, desde que a retificao do polo

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passivo
no
implique
alterao
de
competncia judiciria e desde que a
autoridade erroneamente indicada pertena
mesma pessoa jurdica da autoridade de fato
coatora. Precedentes citados: AgRg no REsp
1.222.348-BA,
Primeira
Turma,
DJe
23/9/2011; e AgRg no RMS 35.638/MA,
Segunda Turma, DJe 24/4/2012. STJ, AgRg
no AREsp 368.159-PE, Rel. Min. Humberto
Martins, julgado em 1/10/2013.
MS. TEORIA DA ENCAMPAO.
Trata-se de mandado de segurana coletivo
impetrado contra o secretrio da fazenda
estadual que apontou inferior hierrquico como
o responsvel pelo ato de aplicao da lei ao
caso particular (expedio de norma individual
e concreta). Dessarte, inaplicvel ao caso a
teoria da encampao porque, embora o
secretrio tenha defendido o mrito do ato, sua
indicao como autoridade coatora implica
alterao na competncia jurisdicional, ao
passo que compete originariamente ao TJ o
julgamento de MS contra secretrio de Estado,
prerrogativa de foro no extensvel ao servidor
responsvel pelo lanamento tributrio ou pela
expedio da certido de regularidade fiscal.
Para que a teoria da encampao seja
aplicvel ao MS, mister o preenchimento dos
seguintes requisitos: existncia de vnculo
hierrquico entre a autoridade que prestou
informaes e a que ordenou a prtica do ato
impugnado, ausncia de modificao de
competncia estabelecida na CF/1988 e
manifestao a respeito do mrito nas
informaes prestadas. Assim, a Turma negou
provimento ao recurso, mantendo a
denegao do MS por carncia da ao,
extinguindo o feito sem resoluo do mrito.
Precedente citado: MS 12.779-DF, DJe
3/3/2008. RMS 21.775-RJ, Rel. Min. Luiz Fux,
julgado em 16/11/2010.
2.Direito de famlia
DIREITO
PROCESSUAL
CIVIL.
COMPETNCIA PARA PROCESSAR E
JULGAR AO DE DIVRCIO QUANDO O
MARIDO FOR INCAPAZ.
Compete ao foro do domiclio do
representante do marido interditado por
deficincia mental e no ao foro da
residncia de sua esposa capaz e produtiva
processar e julgar ao de divrcio direto

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litigioso, independentemente da posio que o

incapaz ocupe na relao processual (autor ou
ru). Por um lado, art. 100, I, do CPC
determina que o foro da residncia da mulher
competente para a ao de separao dos
cnjuges e a converso desta em divrcio.
Por outro lado, o art. 98 do CPC prescreve que
a ao em que o incapaz for ru se
processar no foro do domiclio de seu
representante. No confronto entre essas
normas protetivas, deve preponderar a regra
que privilegia o incapaz, pela evidente maior
fragilidade de quem atua representado,
necessitando de facilitao de meios,
especialmente uma relao processual
formada em ao de divrcio, em que o
delicado direito material a ser discutido pode
envolver ntimos sentimentos e relevantes
aspectos patrimoniais. Na espcie,
inconteste que para o incapaz e seu
representante ser mais fcil litigar no foro do
domiclio deste do que se deslocarem para
comarcas outras, o que dificultaria a defesa
dos interesses do representado. A prevalncia
da norma do art. 98 do CPC, por seu turno, no
trar grandes transtornos para a demandada,
por ser pessoa apta e produtiva. Alm disso,
na melhor compreenso do referido artigo, no
h razo para diferenciar-se a posio
processual do incapaz seja ele autor ou ru
em qualquer ao , pois, normalmente,
sempre necessitar de proteo, de amparo,
de facilitao da defesa dos seus interesses,
possibilitando-se,
por
isso,
ao
seu
representante litigar no foro de seu domiclio.
STJ. REsp 875.612-MG, Rel. Min. Raul Arajo,
julgado em 4/9/2014.
DIREITO
PROCESSUAL
CIVIL.
COMPETNCIA DE JUIZADO DE VIOLNCIA
DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A
MULHER PARA JULGAR EXECUO DE
ALIMENTOS POR ELE FIXADOS.
O Juizado de Violncia Domstica e Familiar
contra a Mulher tem competncia para julgar a
execuo de alimentos que tenham sido
fixados a ttulo de medida protetiva de urgncia
fundada na Lei Maria da Penha em favor de
filho do casal em conflito. De fato, em se
tratando de alimentos, a regra geral de que
sero fixados perante as varas de famlia.
Ocorre que a Lei 11.340/2006, em seu artigo
14, estabelece que os Juizados de Violncia

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Domstica e Familiar contra a Mulher, rgos

[...] com competncia cvel e criminal, podero
ser criados [...] para o processo, o julgamento
e a execuo das causas decorrentes da
prtica de violncia domstica e familiar contra
a mulher, sem especificar as causas que no
se enquadrariam na competncia cvel desses
juizados, nas hipteses de medidas protetivas
decorrentes de violncia domstica. Portanto,
da literalidade da lei, possvel extrair que a
competncia desses juizados compreende
toda e qualquer causa relacionada a fato que
configure violncia domstica ou familiar e no
apenas as descritas expressamente na
referida lei. E assim , no s em razo da lei,
mas tambm em razo da prpria natureza
protetiva que ela carrega, ou seja, a sua
naturalia negotii. O legislador, ao editar a Lei
Maria da Penha, o fez para que a mulher
pudesse contar no apenas com legislao
repressiva contra o agressor, mas tambm
visando criar mecanismos cleres protetivos,
preventivos e assistenciais a ela. Negar o
direito

celeridade,
postergando
o
recebimento de alimentos com alterao da
competncia para outro juzo, quando o
especializado j os tenha fixado com urgncia,
seria o mesmo que abrir ensejo a uma nova
agresso pelo sofrimento imposto pela demora
desnecessria,
geradora
de
imensa
perplexidade, retrocessos inaceitveis perante
Direitos de Terceira Gerao. Saliente-se que
situao diversa seria a das Comarcas que
no contem com Juizado de Violncia
Domstica e Familiar contra a Mulher, mas
apenas com juzos criminais. A sim, estes
teriam competncia apenas para o julgamento
de causas criminais, cabendo s Varas Cveis
ou de Famlia a fixao e julgamento dos
alimentos. STJ, REsp 1.475.006-MT, Rel. Min.
Moura Ribeiro, julgado em 14/10/2014.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DIREITO
INTERNACIONAL
PRIVADO.
COMPETNCIA PARA RECONHECIMENTO
DE DIREITO A MEAO DE BENS
LOCALIZADOS FORA DO BRASIL.
Em ao de divrcio e partilha de bens de
brasileiros, casados e residentes no Brasil, a
autoridade
judiciria
brasileira
tem
competncia para, reconhecendo o direito
meao e a existncia de bens situados no
exterior, fazer incluir seus valores na partilha.

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O Decreto-lei 4.657/1942 (Lei de Introduo s

normas do Direito Brasileiro) prev, no art. 7,
4, que o regime de bens, legal ou
convencional, deve obedecer lei do pas em
que tiverem os nubentes domiclio, e, se este
for diverso, a do primeiro domiclio conjugal.
E, no art. 9, que, para qualificar e reger as
obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em que
se constiturem. As duas regras conduzem
aplicao da legislao brasileira, estando
diretamente voltadas ao direito material
vigente para a definio da boa partilha dos
bens entre os divorciantes. Para o
cumprimento desse mister, impe-se ao
magistrado, antes de tudo, a ateno ao direito
material, que no excepciona bens existentes
fora do Brasil, sejam eles mveis ou imveis.
Se fosse diferente, para dificultar o
reconhecimento de direito ao consorte ou
vilipendiar o que disposto na lei brasileira
atinente ao regime de bens, bastaria que os
bens de raiz e outros de relevante valor fossem
adquiridos fora das fronteiras nacionais,
inviabilizando-se a aplicao da norma a
determinar a distribuio equnime do
patrimnio adquirido na constncia da unio. A
exegese no afronta o art. 89 do CPC, pois
esse dispositivo legal disciplina a competncia
internacional exclusiva do Poder Judicirio
brasileiro para dispor acerca de bens imveis
situados no Brasil e para proceder a inventrio
e partilha de bens (mveis e imveis) situados
no Brasil. Dele se extrai que a deciso
estrangeira que viesse a dispor sobre bens
imveis ou mveis (estes em sede de
inventrio e partilha) mostrar-se-ia ineficaz no
Brasil. O reconhecimento de direitos e
obrigaes relativos ao casamento, com apoio
em normas de direito material a ordenar a
diviso igualitria entre os cnjuges do
patrimnio adquirido na constncia da unio,
no exige que os bens mveis e imveis
existentes fora do Brasil sejam alcanados,
pela Justia Brasileira, a um dos contendores,
demanda apenas a considerao dos seus
valores para fins da propalada equalizao.
REsp 1.410.958-RS, Rel. Min. Paulo de Tarso
Sanseverino, julgado em 22/4/2014.
DIREITO
PROCESSUAL
CIVIL.
COMPETNCIA
PARA
O
PROCESSAMENTO DE EXECUO DE
PRESTAO ALIMENTCIA.

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Na definio da competncia para o

processamento de execuo de prestao
alimentcia, cabe ao alimentando a escolha
entre: a) o foro do seu domiclio ou de sua
residncia; b) o juzo que proferiu a sentena
exequenda; c) o juzo do local onde se
encontram bens do alimentante sujeitos
expropriao; ou d) o juzo do atual domiclio
do alimentante. De fato, o descumprimento de
obrigao alimentar, antes de ofender a
autoridade de uma deciso judicial, viola o
direito vida digna de quem dela necessita
(art. 1, III, da CF). Em face dessa
peculiaridade, a interpretao das normas
relativas competncia, quando o assunto
alimentos, deve, sempre, ser a mais favorvel
aos alimentandos, sobretudo em se tratando
de menores, por incidncia, tambm, do
princpio do melhor interesse e da proteo
integral criana e ao adolescente (art. 3 da
Conveno sobre os Direitos da Criana e art.
1 do ECA). Nesse contexto, relativa (e no
absoluta) a presuno legal de que o
alimentando, diante de seu estado de
premente necessidade, tem dificuldade de
propor a ao em foro diverso do seu prprio
domiclio ou residncia, que d embasamento
regra do art. 100, II, do CPC, segundo a qual
competente o foro do domiclio ou da
residncia do alimentando, para a ao em
que se pedem alimentos, de modo que o
alimentando pode renunciar referida
presuno se lhe for mais conveniente ajuizar
a ao em local diverso. Da mesma forma,
ainda que se trate de execuo de alimentos
forma especial de execuo por quantia certa
, deve-se adotar o mesmo raciocnio,
permitindo, assim, a relativizao da
competncia funcional prevista no art. 475-P
do CPC, em virtude da natureza da prestao
exigida. Desse modo, deve-se resolver a
aparente antinomia havida entre os arts. 475P, II e pargrafo nico, 575, II, e 100, II, do
CPC em favor do reconhecimento de uma
regra
de foro
concorrente
para o
processamento de execuo de prestao
alimentcia que permita ao alimentando
escolher entre: a) o foro do seu domiclio ou de
sua residncia (art. 100, II, CPC); b) o juzo que
proferiu a sentena exequenda (art. 475-P, II,
e art. 575, II, do CPC); c) o juzo do local onde
se encontram bens do alimentante sujeitos
expropriao (pargrafo nico do art. 475-P do

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CPC); ou d) o juzo do atual domiclio do

alimentante (pargrafo nico do art. 475-P do
CPC). STJ, CC 118.340-MS, Rel. Min. Nancy
Andrighi, julgado em 11/9/2013.
3. Justia Desportiva
DIREITO
PROCESSUAL
CIVIL.
COMPETNCIA PARA JULGAR AO CUJA
CONTROVRSIA SE REFIRA VALIDADE E
EXECUO DE DECISES DA JUSTIA
DESPORTIVA ACERCA DE CAMPEONATO
DE FUTEBOL DE CARTER NACIONAL
(APLICAO ANALGICA DO ART. 543-C
DO CPC).
O Juzo do local em que est situada a sede
da Confederao Brasileira de Futebol (CBF)
o competente para processar e julgar todas
e quaisquer aes cujas controvrsias se
refiram apenas validade e execuo de
decises da Justia Desportiva acerca de
campeonato de futebol de carter nacional, de
cuja
organizao
a
CBF
participe,
independentemente de as aes serem
ajuizadas em vrios Juzos ou Juizados
Especiais (situados em diversos lugares do
pas) por clubes, entidades, instituies,
torcedores ou, at mesmo, pelo Ministrio
Pblico ou pela Defensoria Pblica. De fato,
diante de ajuizamentos plrimos, necessria
a determinao da competncia de Juzo nico
para cada uma dessas aes, ante a
necessidade
de
evitar
a
disperso
jurisdicional, que atrasaria a prestao
jurisdicional e criaria insegurana jurdica,
devido

possibilidade
de
decises
contraditrias e, ademais, porquanto os
campeonatos de carter nacional se
submetem necessidade de regramento geral
e resoluo jurisdicional consistentes e claros,
haja vista se tratar de matria de interesse
pblico. Afastada a admissibilidade de
ajuizamentos plrimos por torcedores e outros
autores pulverizando o enfrentamento do
ncleo da lide , a fixao do Juzo
territorialmente competente se d pelo critrio
tradicional previsto no art. 94 do CPC, que
estabelece como competente o foro do
domiclio do ru. Realmente, a CBF entidade
esportiva de carter nacional, responsvel,
individual ou conjuntamente com quaisquer
outras entidades, pela organizao de
campeonato de futebol de carter nacional e

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Fernando Gajardoni

pela a execuo das decises da Justia

Desportiva, por ela organizada deve,
necessariamente, inclusive por deciso de
ofcio, integrar o polo passivo das referidas
aes (litisconsrcio passivo necessrio), sob
pena de no vir a ser atingida pelos efeitos
subjetivos da coisa julgada (art. 472 do CPC)
e de tornar-se o julgado desprovido de
efetividade para que o julgamento que se
profira possa vincul-la juridicamente (art. 47,
pargrafo nico, do CPC). Dessa forma, as
aes em apreo devem ser propostas no foro
onde est a sede daquela pessoa jurdica
(art. 100, IV, a, do CPC). Alm disso, deve-se
ressaltar que tanto o art. 3 da Lei 10.671/2003
(Estatuto do Torcedor) que equipara as
entidades que organizam as competies
desportivas a fornecedores, de modo a sugerir,
implicitamente, que os torcedores seriam, por
sua vez, equiparados a consumidores para
efeito de aplicao do Estatuto do Torcedor
quanto o art. 101, I, da Lei 8.078/1990 (CDC)
que permite aos consumidores ajuizar ao
de responsabilidade contra fornecedores de
produtos ou servios nos foros dos seus
prprios domiclios no autorizam torcedor a
propor, em seu prprio domiclio, ao judicial
questionando a validade de decises
proferidas pela Justia Desportiva. Isso
porque, nas aes em anlise, os torcedores
no visam a direitos prprios de consumidor,
mas, sim, a questionar a deciso do Superior
Tribunal de Justia Desportiva, o qual no
organiza a competio, nem detm o mando
de jogo, de modo que no pode ser
considerado fornecedor de servios para efeito
de aplicao do CDC. Ademais, realmente o
art. 101, I, do CDC confere aos consumidores
a possibilidade de acionar, em seus prprios
domiclios, os fornecedores de servios ou de
produtos quando se tratar de ao de
responsabilidade; na hiptese em apreo,
todavia, as aes no veiculam pretenso de
responsabilidade civil ou criminal, mas sim
pretenso desconstitutiva de ato jurdico
praticado pela Justia Desportiva, totalmente
diversa da responsabilidade civil. De mais a
mais, essa competncia tambm no cede
nem mesmo em prol de Juizado Especial do
Torcedor, visto que, embora os juizados
especiais do torcedor sejam criados por
obedincia ao art. 41-A da Lei 10.671/2003
(includo pela Lei 12.299/2010), trata-se de

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rgos jurisdicionais adjuntos, institudos por

Resoluo do Tribunal de Justia, e no por
Lei de Organizao Judiciria Estadual. Alm
do mais, quando, no deslinde de competncia,
concorrem Vara Cvel que o mais, de
competncia mais ampla, com procedimento
regido pelo CPC e Juizado Especial de
competncia menor, com procedimento regido
pela Lei 9.099/1995 prevalece a
competncia da primeira, pois a competncia
deste (do Juizado Especial), menos ampla,
cabe na da Vara Cvel, sob pena de o contrrio
significar submisso de rgo jurisdicional de
maior amplitude ao de menor envergadura
jurisdicional, com previsveis questes
subsequentes de ajustamento de atos
processuais, abrindo-se ensejo, inclusive, ao
inevitvel incidente de questionamento de
competncia recursal, no Juizado perante
Colgio Recursal, e no perante o prprio
Tribunal de Justia. STJ, CC 133.244-RJ,
Sidnei Beneti, julgado em 11/6/2014.
4. Competncia da Justia Federal
DIREITO
CONSTITUCIONAL
E
PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA DA
JUSTIA FEDERAL DO DISTRITO FEDERAL
PARA
O
JULGAMENTO
DE AO
COLETIVA.
A entidade associativa, ainda que possua
abrangncia local e no mbito nacional ,
poder, a seu critrio, ajuizar ao coletiva em
face da Unio na Justia Federal do DF,
independentemente do lugar do territrio
nacional onde tenha ocorrido a leso ao direito
vindicado. Isso porque o art. 109, 2, da CF
aponta a Justia Federal do DF como juzo
universal para apreciar as aes judiciais
intentadas contra a Unio, haja vista que
Braslia, por ser a Capital Federal (art. 18, 1,
da CF), onde se situa a sede constitucional
da representao poltica e administrativa do
Pas. O art. 2-A da Lei 9.494/1997, de fato,
prev que a sentena civil prolatada em ao
de carter coletivo proposta por entidade
associativa, na defesa dos interesses e direitos
dos seus associados, abranger apenas os
substitudos que tenham, na data da
propositura da ao, domiclio no mbito da
competncia territorial do rgo prolator.
Contudo, esse artigo no versa sobre
competncia jurisdicional, mas, sim, sobre os

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Processo Civil
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efeitos subjetivos de sentena coletiva

prolatada em ao proposta por entidade
associativa.
Ademais,
a
competncia
constitucional da Justia Federal do DF para
processar e julgar demanda ajuizada em
desfavor da Unio no poderia ser mitigada
por lei ordinria. Dessa forma, proposta a ao
coletiva contra a Unio na Justia Federal do
DF, no h que cogitar falta de competncia
territorial. STJ, CC 133.536-SP, Rel. Min.
Benedito Gonalves, julgado em 14/8/2014.
DIREITO
PROCESSUAL
CIVIL.
COMPETNCIA PARA PROCESSAR E
JULGAR EXECUO FISCAL. RECURSO
REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES.
8/2008-STJ).
Na hiptese em que, em razo da inexistncia
de vara da Justia Federal na localidade do
domiclio do devedor, execuo fiscal tenha
sido ajuizada pela Unio ou por suas
autarquias em vara da Justia Federal sediada
em local diverso, o juiz federal poder declinar,
de ofcio, da competncia para processar e
julgar a demanda, determinando a remessa
dos autos para o juzo de direito da comarca
do domiclio do executado (STJ)
5. Aes coletivas
DIREITO
ADMINISTRATIVO
E
PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA PARA
PROCESSAR
E
JULGAR
ATO
DE
IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA
DECORRENTE DO DESVIO DE VERBA
FEDERAL TRANSFERIDA PARA MUNICPIO
MEDIANTE CONVNIO.
O simples fato de verba federal ter sido
transferida da Unio, mediante convnio, para
a implementao de poltica pblica em
Municpio no afasta a competncia da Justia
Federal para processar e julgar suposto ato de
improbidade administrativa decorrente do
desvio da referida quantia. Isso porque nem
toda transferncia de verba que um ente
federado faz para outro enseja o entendimento
de que o dinheiro veio a ser incorporado ao seu
patrimnio. A questo depende do exame das
clusulas dos convnios e/ou da anlise da
natureza da verba transferida. Assim, a
depender da situao ftico-jurdica delineada
no caso concreto, poder-se- aplicar o
entendimento da Smula 209 do STJ

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("Compete a Justia Estadual processar e

julgar prefeito por desvio de verba transferida
e incorporada ao patrimnio municipal") ou
aquele outro constante da Smula 208 do STJ
("Compete a Justia Federal processar e julgar
prefeito municipal por desvio de verba sujeita
a prestao de contas perante rgo federal").
STJ, REsp 1.391.212-PE, Rel. Min. Humberto
Martins, julgado em 2/9/2014.
DIREITO
PROCESSUAL
CIVIL.
COMPETNCIA PARA JULGAMENTO DE
AO CIVIL PBLICA AJUIZADA PELO MPF.
Compete Justia Federal processar e julgar
ao civil pblica quando o Ministrio Pblico
Federal figurar como autor. A ao civil
pblica, como as demais, submete-se, quanto
competncia, regra estabelecida no art.
109, I, da CF, segundo a qual cabe aos juzes
federais processar e julgar "as causas em que
a Unio, entidade autrquica ou empresa
pblica federal forem interessadas na
condio de autoras, rs, assistentes ou
oponentes, exceto as de falncia, as de
acidente de trabalho e as sujeitas Justia
Eleitoral e a Justia do Trabalho". Assim,
figurando como autor da ao o Ministrio
Pblico Federal, que rgo da Unio, a
competncia para apreciar a causa da
Justia Federal. Precedentes citados: AgRg no
CC 107.638-SP, Primeira Seo, DJe
20/4/2012; e REsp 440.002-SE, Primeira
Turma, DJ 6/12/2004. STJ, REsp 1.283.737DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em
22/10/2013.
DIREITO
PROCESSUAL
CIVIL.
COMPETNCIA PARA O JULGAMENTO DE
AO CIVIL PBLICA.
Em ao civil pblica ajuizada na Justia
Federal, no cabvel a cumulao subjetiva
de demandas com o objetivo de formar um
litisconsrcio passivo facultativo comum,
quando apenas um dos demandados estiver
submetido, em razo de regra de competncia
ratione personae, jurisdio da Justia
Federal, ao passo que a Justia Estadual seja
a competente para apreciar os pedidos
relacionados aos demais demandados. De
fato, a fixao do foro para o julgamento de
ao civil pblica leva em considerao uma
espcie sui generis de competncia territorial
absoluta, que se fixa primeiramente em razo

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do local e extenso do dano (art. 2 da Lei

7.347/1985), desencadeando a partir da uma
competncia relativa concorrente entres os
outros juzos absolutamente competentes.
Entretanto, isso no derroga as regras alusivas
competncia tambm absoluta da Justia
Federal que tm estatura constitucional e
que, na verdade, definem hiptese de
jurisdio especial , o que no exclui a
observncia do critrio da extenso e do local
do dano no mbito federal. Desse modo, a
Justia Federal tambm tem competncia
funcional e territorial sobre o local de qualquer
dano, circunstncia que torna as regras
constitucionais
de
definio
de
sua
competncia rigorosamente compatveis e
harmnicas com aquelas previstas nos
diplomas legais sobre processo coletivo que
levam em conta tambm o local e a extenso
do dano. A respeito do litisconsrcio facultativo
comum, cabe ressaltar que esse traduz um
verdadeiro cmulo de demandas, que buscam
vrios provimentos somados em uma
sentena formalmente nica. Sendo assim e
levando-se em conta que todo cmulo
subjetivo tem por substrato um cmulo
objetivo, com causas de pedir e pedidos
materialmente diversos (embora formalmente
nicos) , para a formao de litisconsrcio
facultativo comum h de ser observada a
limitao segundo a qual s lcita a
cumulao de pedidos se o juzo for
igualmente competente para conhecer de
todos eles (art. 292, 1, II, do CPC). Portanto,
como no litisconsrcio facultativo comum o
cmulo subjetivo ocasiona cumulao de
pedidos, no sendo o juzo competente para
conhecer de todos eles, ficar inviabilizado o
prprio litisconsrcio, notadamente nos casos
em que a competncia se define ratione
personae, como a jurisdio cvel da Justia
Federal. Ademais, tal concluso se harmoniza,
inclusive, com a regra segundo a qual "os
litisconsortes sero considerados, em suas
relaes com a parte adversa, como litigantes
distintos" (art. 48 do CPC). STJ, REsp
1.120.169-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo,
julgado em 20/8/2013.
6. Interveno federal pelo descumprimento de
deciso judicial (MST)

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DIREITO
PROCESSUAL
CIVIL.
COMPETNCIA PARA PROCESSAR E
JULGAR INTERVENO FEDERAL.
Compete ao STJ julgar pedido de Interveno
Federal baseado no descumprimento de
ordem de reintegrao de posse de imvel
rural ocupado pelo MST expedida por Juiz
Estadual e fundada exclusivamente na
aplicao da legislao infraconstitucional civil
possessria. De acordo com o inciso I do art.
312 do RISTJ dispositivo calcado no art. 19,
I, da Lei 8.038/1990 , cabe ao STJ processar
e decidir sobre Interveno Federal, quando
se tratar de prover a execuo de ordem ou
deciso judicial, com ressalva, conforme a
matria, da competncia do Supremo Tribunal
federal ou do Tribunal Superior Eleitoral
(Constituio art. 34, VI e 36, II). Dessa forma,
cumpre inicialmente verificar se ao STJ que
cabe, conforme a matria, processar o
pedido de Interveno Federal j que ao STF
caber apreciar a Interveno Federal quando
em destaque sentena ou acrdo da Justia
do Trabalho (STF, IF 230-3-DF, Tribunal
Pleno, DJ 1/7/1996) ou de sua prpria deciso
ou em matria estritamente constitucional (art.
19, I, Lei 8.038/1990). Conforme o STF, caber
ao STJ o exame da Interveno Federal
quando envolvida matria legal ou quando a
deciso exequenda, concessiva de medida
liminar em ao de reintegrao de posse do
imvel, somente enfrenta questes federais
infraconstitucionais, [...]. O julgamento de
eventual recurso para o Tribunal de Justia
ensejaria, em tese, recurso para o Superior
Tribunal de Justia (art. 105, III da Constituio
Federal). E no recurso extraordinrio para o
Supremo Tribunal Federal (art. 105, III) (STF,
IF-QO 107-DF, Tribunal Pleno, DJ 4/9/1992).
Desse modo, combinados os arts. 34, VI, e 36,
II, da CF, o STF assentou que caber ao STJ
o exame da Interveno Federal nos casos em
que a matria infraconstitucional e o possvel
recurso deva ser encaminhado ao STJ. Na
situao em anlise, a lide envolve tema de
direito civil privado, mas tambm de direito
pblico, qui constitucional. Nada obstante, a
soluo dada pela deciso resume-se de
maneira exclusiva aplicao da legislao
infraconstitucional. Assim, como a ordem, em
tese, transgredida no afronta diretiva
administrativa de origem ou natureza
constitucional, a competncia para apreciao

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Processo Civil
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da requisio de Interveno Federal do STJ.

STJ, IF 111-PR, Rel. Min. Gilson Dipp, julgado
em 1/7/2014.
7. Justia do Trabalho x Justia Estadual
DIREITO
PROCESSUAL
CIVIL.
COMPETNCIA PARA PROCESSAR E
JULGAR
AO
INDENIZATRIA
PROMOVIDA POR ALUNO UNIVERSITRIO
CONTRA ESTABELECIMENTO DE ENSINO
E
INSTITUIO
MINISTRADORA DE
ESTGIO OBRIGATRIO.
Pelos danos ocorridos durante o estgio
obrigatrio curricular, a Justia Comum
Estadual e no a Justia do Trabalho
competente para processar e julgar ao de
reparao de danos materiais e morais
promovida por aluno universitrio contra
estabelecimento de ensino superior e
instituio hospitalar autorizada a ministrar o
estgio.
DIREITO
PROCESSUAL
CIVIL
E
PREVIDENCIRIO. COMPETNCIA PARA
JULGAR PEDIDO DE PENSO POR MORTE
DECORRENTE DE BITO DE EMPREGADO
ASSALTADO
NO
EXERCCIO
DO
TRABALHO.
Compete Justia Estadual e no Justia
Federal processar e julgar ao que tenha
por objeto a concesso de penso por morte
decorrente de bito de empregado ocorrido em
razo de assalto sofrido durante o exerccio do
trabalho. Doutrina e jurisprudncia firmaram
compreenso de que, em regra, o deslinde dos
conflitos de competncia de juzos em razo
da matria deve ser dirimido com a
observncia da relao jurdica controvertida,
notadamente no que se refere causa de pedir
e ao pedido indicados pelo autor da demanda.
Na hiptese, a circunstncia afirmada no
denota acidente do trabalho tpico ou prprio,
disciplinado no caput do art. 19 da Lei
8.213/1991 (Lei de Benefcios da Previdncia
Social), mas acidente do trabalho atpico ou
imprprio, que, por presuno legal, recebe
proteo na alnea "a" do inciso II do art. 21 da
Lei de Benefcios. Nessa hiptese, o nexo
causal presumido pela lei diante do evento,
o que compatvel com o ideal de proteo ao
risco social que deve permear a relao entre
o segurado e a Previdncia Social. Desse

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modo, o assalto sofrido no local e horrio de

trabalho equipara-se ao acidente do trabalho,
e o direito penso por morte decorrente do
evento inesperado e violento deve ser
apreciado pelo juzo da Justia Estadual, nos
termos do art. 109, I, parte final, da CF
combinado com o art. 21, II, a, da Lei
8.213/1991. STJ, CC 132.034-SP, Rel. Min.
Benedito Gonalves, julgado em 28/5/2014.
8. Direito de consumidor
DIREITO
PROCESSUAL
CIVIL.
COMPETNCIA PARA O JULGAMENTO DE
AO PROPOSTA POR CONSUMIDOR POR
EQUIPARAO.
O foro do domiclio do autor da demanda
competente para processar e julgar ao de
inexigibilidade de ttulo de crdito e de
indenizao por danos morais proposta contra
o fornecedor de servios que, sem ter tomado
qualquer providncia para verificar a
autenticidade do ttulo e da assinatura dele
constante, provoca o protesto de cheque
clonado emitido por falsrio em nome do autor
da demanda, causando indevida inscrio do
nome deste em cadastros de proteo ao
crdito. De incio, vale ressaltar que a
competncia para o julgamento de demanda
levada a juzo fixada em razo da natureza
da causa, a qual definida pelo pedido e pela
causa de pedir deduzidos, que, na hiptese,
demonstram a ocorrncia de acidente de
consumo, situao apta a atrair a competncia
do foro do domiclio do consumidor. Com
efeito, a referida lide tem como fundamento
dano moral emergente de uma relao de
consumo supostamente defeituosa, da qual o
autor no teria participado, mas teria sido
atingido reflexamente em virtude de alegado
descumprimento pelo fornecedor do dever de
cuidado. Assim, pode-se afirmar que, nessa
situao, houve uma relao de consumo
entre o fornecedor de servios e o suposto
falsrio, bem como acidente de consumo
decorrente da alegada falta de segurana na
prestao do servio por parte do
estabelecimento fornecedor, que poderia ter
identificado a fraude e evitado o dano
provocado ao terceiro com a simples
conferncia de assinatura em cdula de
identidade.
Outrossim,
claro

o
enquadramento do autor, suposta vtima da

10

CARREIRA JURDICA
Processo Civil
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m prestao do servio, no conceito de

consumidor por equiparao, pois, conquanto
no tenha mantido relao de consumo com o
demandado, suportou danos que emergiram
de um acidente de consumo ocasionado em
razo de atitude insegura do estabelecimento
comercial. Desse modo, consta no CDC, na
Seo que trata da Responsabilidade pelo
Fato do Produto e do Servio, que, Para os
efeitos desta Seo, equiparam-se aos
consumidores todas as vtimas do evento (art.
17). Nesse contexto, em se tratando de relao
de consumo, a competncia absoluta, razo
pela qual deve ser fixada no domiclio do
consumidor. Precedentes citados: AgRg nos
EDcl no REsp 1.192.871-RS, Terceira Turma,
DJe 26/9/2012; e REsp 1.100.571-PE, Quarta
Turma, DJe 18/8/2011. CC 128.079-MT, Rel.
Min. Raul Arajo, julgado em 12/3/2014.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. FORO
COMPETENTE
PARA
APRECIAR
COBRANA
DE
INDENIZAO
DECORRENTE DE SEGURO DPVAT.
RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO
CPC E RES. 8/2008-STJ).
Em
ao
de
cobrana
objetivando
indenizao decorrente de Seguro Obrigatrio
de Danos Pessoais Causados por Veculos
Automotores de Vias Terrestres DPVAT,
constitui faculdade do autor escolher entre os
seguintes foros para ajuizamento da ao: o do
local do acidente ou o do seu domiclio
(pargrafo nico do art. 100 do Cdigo de
Processo Civil) e, ainda, o do domiclio do ru
(art. 94 do mesmo diploma). De fato, a regra
geral de competncia territorial encontra-se
insculpida no art. 94, caput, do CPC e indica o
foro do domiclio do ru como competente para
as demandas que envolvam direito pessoal,
quer
de
natureza
patrimonial
quer
extrapatrimonial, e para as que tratem de
direito real sobre bens mveis. Nada obstante,
o art. 100, excepcionando o dispositivo
mencionado, prescreve foros especiais em
diversas situaes, as quais, quando
configuradas, possuem o condo de afastar o
comando geral ou releg-lo aplicao
subsidiria. Em princpio, a norma contida no
art. 100, pargrafo nico, do CPC revela
elementos que permitem classific-la como
especfica em relao do art. 94 do mesmo
diploma, o que, em um exame superficial,

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desafiaria a soluo da conhecida regra de

hermenutica encartada no princpio da
especialidade
(lex
specialis
derrogat
generalis). A situao em anlise, contudo,
no permite esse tipo de tcnica interpretativa.
Na hiptese, a regra especfica, contida no art.
100, pargrafo nico, no contrasta com a
genrica, inserta no art. 94. Na verdade,
ambas se completam. Com efeito, a demanda
objetivando o recebimento do seguro
obrigatrio DPVAT de natureza pessoal,
implicando a competncia do foro do domiclio
do ru (art. 94, caput, do CPC). O art. 100,
pargrafo nico, do CPC, por sua vez, dispe
que, nas aes de reparao do dano sofrido
em razo de delito ou acidente de veculos,
ser competente o foro do domiclio do autor
ou do local do fato". Nesse contexto, a regra
prevista no art. 100, pargrafo nico, do CPC
cuida de faculdade que visa facilitar o acesso
justia ao jurisdicionado, vtima do acidente;
no impede, contudo, que o beneficirio da
norma especial "abra mo" dessa prerrogativa,
ajuizando a ao no foro domiclio do ru (art.
94 do CPC). Assim, trata-se de hiptese de
competncia concorrente, ou seja, como o
seguro DPVAT ancora-se em finalidade
eminentemente social, qual seja, a de garantir,
inequivocamente, que os danos pessoais
sofridos por vtimas de veculos automotores
sejam compensados ao menos parcialmente,
torna-se imprescindvel garantir vtima do
acidente amplo acesso ao Poder Judicirio em
busca do direito tutelado em lei. Precedente
citado: AgRg no REsp 1.240.981-RS, Terceira
Turma, DJe 5/10/2012. STJ, REsp 1.357.813RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em
11/9/2013
9. Incompetncia
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. ALEGAO
DE INEXISTNCIA DE CONEXO EM
EXCEO DE INCOMPETNCIA.
A exceo de incompetncia meio adequado
para que a parte r impugne distribuio por
preveno requerida pela parte autora com
base na existncia de conexo. A conexo
hiptese de alterao legal de competncia,
prevista nos arts. 103 a 105 do CPC, e que
consiste na reunio dos processos em
decorrncia da existncia de similaridade entre
uma demanda e outra anteriormente ajuizada,

11

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Processo Civil
Fernando Gajardoni

a partir da coincidncia de um ou dois dos seus

elementos, quais sejam: partes, pedido e
causa de pedir. A finalidade da conjuno
desses processos evitar que sejam
prolatadas decises conflitantes. Nessa linha,
a conexo pode ser alegada por qualquer das
partes ou ser reconhecida de ofcio pelo juzo.
A propsito, necessrio ressaltar uma
diferena entre a alegao de modificao de
competncia e a invocao de incompetncia
relativa. Na primeira situao, o ru pretende a
reunio de processos conexos, podendo
arguir, desde logo, em sede de preliminar da
contestao, uma vez que, nesse caso, parte
da premissa de que o juzo era competente e,
por conta da conexo, a competncia deve ser
prorrogada (art. 301, VII, do CPC). Na segunda
situao, a pretenso do ru pode consistir em
afastar a ocorrncia da conexo, que, a seu
ver, acarretou a distribuio equivocada do
processo. Assim, a alegao deve ser feita por
meio de exceo de incompetncia (arts. 307
e seguintes do CPC), uma vez que a premissa
bsica do seu raciocnio e seu objetivo
imediato so exatamente a incompetncia
relativa do juzo. Desse modo, a inexistncia
de conexo configura exemplo revelador do
no
cabimento
da
distribuio
por
dependncia, caracterizando a incompetncia
do juzo. Ademais, os dispositivos do CPC que
disciplinam o instituto da exceo (arts. 304 a
311) no instituem nenhum bice apreciao
de outras alegaes que configurem
argumento meio para a obteno do
reconhecimento do real objetivo do ru, qual
seja, a declarao de incompetncia relativa
do juzo. STJ, REsp 1.156.306-DF, Rel. Min.
Luis Felipe Salomo, julgado em 20/8/2013.
Novo CPC
TTULO II
DOS LIMITES DA JURISDIO NACIONAL
E DA COOPERAO INTERNACIONAL
CAPTULO I
DOS LIMITES DA JURISDIO NACIONAL
Art. 21. Compete autoridade judiciria
brasileira processar e julgar as aes em que:
I o ru, qualquer que seja a sua
nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil;
II no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao;

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III o fundamento seja fato ocorrido ou ato

praticado no Brasil.
Pargrafo nico. Para o fim do disposto no
inciso I, considera-se domiciliada no Brasil a
pessoa jurdica estrangeira que nele tiver
agncia, filial ou sucursal.
Art. 22. Compete, ainda, autoridade judiciria
brasileira processar e julgar as aes:
I de alimentos, quando:
a) o credor tiver domiclio ou residncia no
Brasil;
b) o ru mantiver vnculos no Brasil, tais como
posse ou propriedade de bens, recebimento de
renda ou obteno de benefcios econmicos;
II decorrentes de relaes de consumo,
quando o consumidor tiver domiclio ou
residncia no Brasil;
III em que as partes, expressa ou
tacitamente, se submeterem jurisdio
nacional.
Art. 23. Compete autoridade judiciria
brasileira, com excluso de qualquer outra:
I conhecer de aes relativas a imveis
situados no Brasil;
II - em matria de sucesso hereditria,
proceder confirmao de testamento
particular, inventrio e partilha de bens
situados no Brasil, ainda que o autor da
herana seja de nacionalidade estrangeira ou
tenha domiclio fora do territrio nacional;
III - em divrcio, separao judicial ou
dissoluo de unio estvel, proceder
partilha de bens situados no Brasil, ainda que
o titular seja de nacionalidade estrangeira ou
tenha domiclio fora do territrio nacional.
Art. 24. A ao proposta perante tribunal
estrangeiro no induz litispendncia e no
obsta a que a autoridade judiciria brasileira
conhea da mesma causa e das que lhe so
conexas, ressalvadas as disposies em
contrrio de tratados internacionais e acordos
bilaterais em vigor no Brasil.
Pargrafo nico. A pendncia de causa
perante a jurisdio brasileira no impede a
homologao de sentena judicial estrangeira
quando exigida para produzir efeitos no Brasil.
Art. 25. No compete autoridade judiciria
brasileira o processamento e o julgamento da
ao quando houver clusula de eleio de

12

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Processo Civil
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foro exclusivo estrangeiro em contrato

internacional, arguida pelo ru na contestao.
1 No se aplica o disposto no caput s
hipteses de competncia internacional
exclusiva previstas neste Captulo.
2. Aplicam-se hiptese do caput o art. 63,
1 a 4.
TTULO III
DA COMPETNCIA INTERNA
CAPTULO I
DA COMPETNCIA
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 42. As causas cveis sero processadas e
decididas pelo juiz nos limites de sua
competncia, ressalvado s partes o direito de
instituir juzo arbitral, na forma da lei.
Art. 43. Determina-se a competncia no
momento do registro ou distribuio da petio
inicial, sendo irrelevantes as modificaes do
estado de fato ou de direito ocorridas
posteriormente, salvo quando suprimirem
rgo judicirio ou alterarem a competncia
absoluta.
Art. 44. Obedecidos os limites estabelecidos
pela Constituio Federal, a competncia
determinada pelas normas previstas neste
Cdigo ou em legislao especial, pelas
normas de organizao judiciria e, ainda, no
que couber, pelas constituies dos Estados.
Art. 45. Tramitando o processo perante outro
juzo, os autos sero remetidos ao juzo federal
competente, se nele intervier a Unio, suas
empresas pblicas, entidades autrquicas e
fundaes, ou conselho de fiscalizao de
atividade profissional, na qualidade de parte ou
de terceiro interveniente, exceto as aes:
I de recuperao judicial, falncia,
insolvncia civil e acidente de trabalho;
II sujeitas justia eleitoral e justia do
trabalho.
1 Os autos no sero remetidos se houver
pedido cuja apreciao seja de competncia
do juzo junto ao qual foi proposta a ao.
2 Na hiptese do 1, o juiz, ao no admitir
a cumulao de pedidos em razo da
Incompetncia para apreciar qualquer deles,
no apreciar o mrito daquele em que exista

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interesse
da
Unio,
suas
entidades
autrquicas ou empresas pblicas.
3. O juzo federal restituir os autos ao juzo
estadual sem suscitar conflito se o ente federal
cuja presena ensejou a remessa for excludo
do processo.
Art. 46. A ao fundada em direito pessoal ou
em direito real sobre bens mveis ser
proposta, em regra, no foro de domiclio do ru.
O juzo federal restituir os autos ao juzo
estadual sem suscitar conflito se o ente federal
cuja presena ensejou a remessa for excludo
do processo.
1 Tendo mais de um domiclio, o ru ser
demandado no foro de qualquer deles.
2. Sendo incerto ou desconhecido o
domiclio do ru, ele poder ser demandado
onde for encontrado ou no foro de domiclio do
autor.
3. Quando o ru no tiver domiclio ou
residncia no Brasil, a ao ser proposta no
foro de domiclio do autor. Se este tambm
residir fora do Brasil, a ao ser proposta em
qualquer foro.
4 Havendo dois ou mais rus com diferentes
domiclios, sero demandados no foro de
qualquer deles, escolha do autor.
5. A execuo fiscal ser proposta no foro
de domiclio do ru, no de sua residncia ou no
do lugar onde for encontrado.
Art. 47. Para as aes fundadas em direito real
sobre imveis competente o foro de situao
da coisa. A execuo fiscal ser proposta no
foro de domiclio do ru, no de sua residncia
ou no do lugar onde for encontrado.
1 O autor pode optar pelo foro de domiclio
do ru ou pelo foro de eleio, se o litgio no
recair sobre direito de propriedade, vizinhana,
servido, diviso e demarcao de terras e de
nunciao de obra nova.
2. A ao possessria imobiliria ser
proposta no foro de situao da coisa, cujo
juzo tem competncia absoluta.
Art. 48. O foro de domiclio do autor da
herana, no Brasil, o competente para o
inventrio, a partilha, a arrecadao, o
cumprimento de disposies de ltima
vontade, a impugnao ou anulao de
partilha extrajudicial e para todas as aes em

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CARREIRA JURDICA
Processo Civil
Fernando Gajardoni

que o esplio for ru, ainda que o bito tenha

ocorrido no estrangeiro.
Pargrafo nico. Se o autor da herana no
possua domiclio certo, competente o foro de
situao dos bens imveis; havendo bens
imveis em foros diferentes, competente
qualquer destes; no havendo bens imveis,
competente o foro do local de qualquer dos
bens do esplio.
Art. 49. A ao em que o ausente for ru ser
proposta no foro de seu ltimo domiclio,
tambm competente para a arrecadao, o
inventrio, a partilha e o cumprimento de
disposies testamentrias.
Art. 50. A ao em que o incapaz for ru ser
proposta no foro de domiclio de seu
representante ou assistente.
Art. 51. competente o foro de domiclio do
ru para as causas em que seja autora a
Unio; sendo esta a demandada, poder a
ao ser proposta no foro de domiclio do
autor, no de ocorrncia do ato ou fato que
originou a demanda, no de situao da coisa
ou no Distrito Federal.
Art. 52. As causas em que Estado ou o Distrito
Federal for autor sero propostas no foro de
domiclio do ru; sendo ru o Estado ou o
Distrito Federal, a ao poder ser proposta no
foro de domiclio do autor, no de ocorrncia do
ato ou fato que originou a demanda, no de
situao da coisa ou na capital do respectivo
ente federado.
Art. 53. competente o foro:
I de domiclio do guardio de filho incapaz,
para a ao de divrcio, separao, anulao
de casamento, reconhecimento ou dissoluo
de unio estvel; caso no haja filho incapaz,
a competncia ser do foro de ltimo domiclio
do casal; se nenhuma das partes residir no
antigo domiclio do casal, ser competente o
foro de domiclio do ru;
II de domiclio ou residncia do alimentando,
para a ao em que se pedem alimentos;
III do lugar:
a) onde est a sede, para a ao em que for r
pessoa jurdica;
b) onde se acha agncia ou sucursal, quanto
s obrigaes que a pessoa jurdica contraiu;

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c) onde exerce suas atividades, para a ao

em que for r sociedade ou associao sem
personalidade jurdica;
d) onde a obrigao deve ser satisfeita, para a
ao em que se lhe exigir o cumprimento;
e) de residncia do idoso, para a causa que
verse sobre direito previsto no respectivo
estatuto;
f) da sede da serventia notarial ou de registro,
para a ao de reparao de dano por ato
praticado em razo do ofcio;
IV do lugar do ato ou fato para a ao:
a) de reparao de dano;
b) em que for ru administrador ou gestor de
negcios alheios;
V de domiclio do autor ou do local do fato,
para a ao de reparao de dano sofrido em
razo de delito ou acidente de veculos,
inclusive aeronaves.
Seo II
Da Modificao da Competncia
Art. 54. A competncia relativa poder
modificar-se pela conexo ou pela continncia,
observado o disposto nesta Seo.
Art. 55. Reputam-se conexas duas ou mais
aes quando lhes for comum o pedido ou a
causa de pedir.
1 Os processos de aes conexas sero
reunidos para deciso conjunta, salvo se um
deles j houver sido sentenciado.
2 Aplica-se o disposto no caput:
I execuo de ttulo extrajudicial e ao
de conhecimento relativa ao mesmo ato
jurdico; Aplica-se o disposto no caput:
II s execues fundadas no mesmo ttulo
executivo.
3 Sero reunidos para julgamento conjunto
os processos que possam gerar risco de
prolao de decises conflitantes ou
contraditrias caso decididas separadamente,
mesmo sem conexo entre eles.
Art. 56. D-se a continncia entre duas ou mais
aes quando houver identidade quanto s
partes e causa de pedir, mas o pedido de
uma, por ser mais amplo, abrange o das
demais.
Art. 57. Quando houver continncia e a ao
continente tiver sido proposta anteriormente, o

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CARREIRA JURDICA
Processo Civil
Fernando Gajardoni

processo relativo ao contida ser extinto

sem resoluo de mrito; caso contrrio, as
aes sero necessariamente reunidas.
Art. 58. A reunio das aes propostas em
separado far-se- no juzo prevento, onde
sero decididas simultaneamente.
Art. 59. O registro ou distribuio da petio
inicial torna prevento o juzo.
Art. 60. Se o imvel se achar situado em mais
de um Estado, comarca, seo ou subseo
judiciria, a competncia territorial do juzo
prevento estender-se- sobre a totalidade do
imvel.
Art. 61. A ao acessria ser proposta no
juzo competente para a ao principal.
Art. 62. A competncia determinada em razo
da matria, da pessoa ou da funo
inderrogvel por conveno das partes.
Art. 63. As partes podem modificar a
competncia em razo do valor e do territrio,
elegendo foro onde ser proposta ao
oriunda de direitos e obrigaes.
1 A eleio de foro s produz efeito quando
constar de instrumento escrito e aludir
expressamente a determinado negcio
jurdico.
2. O foro contratual obriga os herdeiros e
sucessores das partes.
3.Antes da citao, a clusula de eleio de
foro pode ser reputada ineficaz de ofcio pelo
juiz se abusiva, hiptese em que determinar
a remessa dos autos ao juzo do foro de
domiclio do ru.
4. Citado, incumbe ao ru alegar a
abusividade da clusula de eleio de foro na
contestao, sob pena de precluso.

2. Aps manifestao da parte contrria, o

juiz decidir imediatamente a alegao de
incompetncia; se acolhida, sero os autos
remetidos ao juzo competente.
Art. 65. Prorrogar-se- a competncia relativa
se o ru no alegar a incompetncia em
preliminar de contestao. Salvo deciso
judicial em sentido contrrio, conservar-se-o
os efeitos de deciso proferida pelo juzo
incompetente, at que outra seja proferida, se
for o caso, pelo juzo competente.
Pargrafo nico. A incompetncia relativa
pode ser alegada pelo Ministrio Pblico nas
causas em que atuar.
Art. 66. H conflito de competncia quando:
I dois ou mais juzes se declaram
competentes;
II dois ou mais juzes se consideram
incompetentes, atribuindo um ao outro a
competncia;
III entre dois ou mais juzes surge
controvrsia acerca da reunio ou separao
de processos.
Pargrafo nico. O juiz que no acolher a
competncia declinada dever suscitar o
conflito, salvo se a atribuir a outro juzo.

Seo III
Da Incompetncia
Art. 64. A incompetncia, absoluta ou relativa,
ser alegada como questo preliminar de
contestao.
1 A incompetncia absoluta pode ser
alegada em qualquer tempo e grau de
jurisdio e deve ser declarada de ofcio.

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