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tricial a favor do Estado, bem como a DGTF, a fim de
que esta promova o registo predial a favor do Estado, por
justificao administrativa, sem sujeio ao nus a que
se refere o n. 10 do artigo 15. da Lei n. 62/2012, de 10
de dezembro.
5 Aps o registo predial a favor do Estado nos termos
do nmero anterior, os prdios so automaticamente disponibilizados na bolsa de terras, para utilizao agrcola,
florestal ou silvopastoril, mediante venda, sendo aplicvel
ao respetivo procedimento o Decreto-Lei n. 21/2014, de
11 de fevereiro, com as devidas adaptaes, nomeadamente
servindo o valor patrimonial tributrio de valor base para
a cedncia.
6 No sendo possvel a venda, por falta de interessados, os prdios disponibilizados na bolsa de terras a que
se refere o nmero anterior, so cedidos por outra forma
prevista na lei.
7 Os procedimentos de cedncia dos prdios referidos no n. 4 tm carter prioritrio, devendo a entidade
gestora da bolsa de terras desenvolver um modelo que
permita a sua realizao no mais curto perodo de tempo
possvel a partir da disponibilizao para o efeito.
Artigo 9.

e identificao das terras sem dono conhecido e abandonadas, em cada freguesia, com a identificao geoespacial das terras do domnio pblico, e o registo predial das
terras reconhecidas como sem dono conhecido e que no
estejam a ser utilizadas para fins agrcolas, florestais ou
silvopastoris.
Artigo 11.
Entrada em vigor

A presente lei entra em vigor 30 dias aps a data da

sua publicao.
Aprovada em 3 de julho de 2015.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
Promulgada em 27 de agosto de 2015.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 1 de setembro de 2015.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

Prova da titularidade

Lei n. 153/2015

1 Quando for efetuada at ao final do prazo previsto

no n. 2 do artigo anterior, a prova da titularidade do prdio
pelo respetivo proprietrio, produzida nos termos gerais,
determina a restituio do prdio ao proprietrio.
2 Se a prova da titularidade for feita at ao reconhecimento do prdio como prdio sem dono conhecido, o
proprietrio tem direito a receber o montante correspondente s rendas e ou a outros proveitos entretanto recebidos
pelo Estado, deduzido do valor de encargos legais e das
benfeitorias necessrias realizadas no prdio, bem como
do montante da taxa a que se refere o artigo 17. da Lei
n. 62/2012, de 10 de dezembro.
3 Se a prova da titularidade for feita depois do reconhecimento do prdio como prdio sem dono conhecido, o
Estado pode fazer-se ressarcir pelo proprietrio de despesas
e ou benfeitorias necessrias realizadas no prdio, bem
como do montante da taxa a que se refere o artigo 17. da
Lei n. 62/2012, de 10 de dezembro.
4 Sem prejuzo do disposto nos n.os 2 e 3, caso o
prdio se encontre arrendado a terceiro no momento da
prova da titularidade do direito pelo proprietrio, este sucede ao Estado na posio contratual, no podendo os
contratos existentes ser unilateralmente extintos fora dos
casos contratual ou legalmente previstos.
5 O disposto no presente artigo aplicvel, com as
devidas adaptaes, aos titulares de outros direitos reais
ou de arrendamento atendveis sobre o prdio, que faam
prova dos respetivos direitos.

de 14 de setembro

Regula o acesso e o exerccio da atividade dos peritos

avaliadores de imveis que prestem servios
a entidades do sistema financeiro nacional

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
mbito de aplicao material

A presente lei regula o acesso e o exerccio da atividade

dos peritos avaliadores de imveis que prestem servios a
entidades do sistema financeiro da rea bancria, mobiliria, seguradora e resseguradora e dos fundos de penses,
doravante referidos peritos avaliadores de imveis.
CAPTULO II
Acesso e exerccio da atividade

SECO I
Acesso atividade

CAPTULO IV

Artigo 2.

Disposies finais e transitrias

Acesso atividade dos peritos avaliadores de imveis

Artigo 10.

1 S pode exercer a atividade de perito avaliador de

imveis a entidades do sistema financeiro quem:

Reviso

A presente lei revista no momento da execuo e da

concluso do cadastro predial, de harmonia com o registo
predial, de modo a garantir a conjugao da localizao

a) Estiver habilitado para o efeito atravs de registo na

Comisso do Mercado de Valores Mobilirios (CMVM); e
b) Celebrar por documento escrito os termos em que
exerce a sua atividade com a entidade responsvel pela

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gesto de organismo de investimento coletivo, instituio

de crdito, sociedade financeira, sociedade gestora de fundos de penses ou empresa de seguros ou de resseguros.

5 A apreciao da idoneidade pela CMVM precedida de parecer vinculativo do Banco de Portugal e da

Autoridade de Superviso de Seguros e Fundos de Penses.

2 O perito avaliador de imveis no pode subcontratar em terceiros as suas funes.

Artigo 5.

Artigo 3.
Registo da atividade

1 O registo de peritos avaliadores de imveis concedido pela CMVM a pessoas singulares e coletivas que
satisfaam os requisitos de idoneidade, qualificao e experincia profissionais e de cobertura da responsabilidade
civil profissional.
2 Apenas podem ser registados peritos avaliadores
de imveis pessoas coletivas que disponham de colaboradores que sejam peritos avaliadores de imveis registados
junto da CMVM, em nmero mnimo adequado, atendendo
ao volume de avaliaes efetuado pela pessoa coletiva.
3 A contratao de colaboradores para o exerccio da
atividade de perito avaliador de imveis aps a concesso
do registo a pessoas coletivas comunicada CMVM
para efeitos do averbamento no registo da pessoa coletiva.
Artigo 4.
Idoneidade

1 Na apreciao da idoneidade, a CMVM procede

verificao do modo como os peritos avaliadores de
imveis gerem habitualmente os seus negcios ou exercem a sua atividade, em especial nos aspetos que revelem
incapacidade para decidirem de forma ponderada, criteriosa e independente ou a tendncia para no cumprirem
pontualmente as suas obrigaes ou para terem comportamentos incompatveis com a preservao da confiana
nas suas funes.
2 No que respeita a pessoas coletivas, a avaliao da
idoneidade incide igualmente sobre os membros do rgo
de administrao e fiscalizao.
3 Entre outras circunstncias atendveis, considera-se indiciador de falta de idoneidade o facto de a pessoa
em causa ter sido:
a) Condenada em processo-crime, nomeadamente pela
prtica de crimes contra o patrimnio, incluindo abuso de
confiana, pelos crimes de corrupo, branqueamento de
capitais, manipulao do mercado, abuso de informao,
prtica ilcita de atos ou operaes de seguros, de resseguros ou de gesto de fundos de penses, ou crimes previstos
no Cdigo das Sociedades Comerciais, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 262/86, de 2 de setembro;
b) Declarada insolvente;
c) Identificada como pessoa afetada pela qualificao
da insolvncia como culposa, nos termos previstos nos
artigos 185. a 191. do Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 53/2004,
de 18 de maro;
d) Condenada em processo de contraordenao instaurado pela CMVM, Banco de Portugal ou Autoridade de
Superviso de Seguros e Fundos de Penses.
4 No considerada idnea a pessoa que dolosamente preste declaraes falsas ou inexatas sobre factos relevantes no mbito da apreciao de idoneidade.

Qualificao e experincia profissional

1 A avaliao da qualificao e da experincia profissional competem CMVM, sendo precedida de parecer

vinculativo do Banco de Portugal e da Autoridade de Superviso de Seguros e Fundos de Penses.
2 No caso de pessoas coletivas, a avaliao prevista
no nmero anterior incide sobre um nmero mnimo adequado de membros do rgo de administrao, atendendo
ao volume de avaliaes efetuado pela pessoa coletiva e
dimenso do prprio rgo de administrao.
3 S reconhecida qualificao e experincia profissionais para o exerccio da profisso de perito avaliador
de imveis a quem possuir licenciatura, ps-graduao ou
mestrado adequados avaliao de imveis e currculo
profissional relevante, que demonstrem:
a) Conhecimento nas seguintes reas:
i) Princpios da Teoria Econmica;
ii) Princpios de Finanas Empresariais;
iii) Funcionamento dos Mercados Financeiros;
iv) Construo;
v) Energia, Ambiente e Proteo dos Recursos;
vi) Planeamento Urbanstico Ordenamento do Territrio;
vii) Gesto e Operaes Imobilirias;
viii) tica na Atividade Financeira;
b) Conhecimento aprofundado nas seguintes reas:
i) Anlise de projetos de investimento;
ii) Mtodos de Avaliao de Imveis;
iii) Contabilidade e Fiscalidade do Imobilirio;
iv) Instrumentos Financeiros de Investimento no Imobilirio;
v) Direito Aplicvel ao Imobilirio e ao Investimento
no Imobilirio;
c) Prtica profissional diversa com durao e nveis
de responsabilidade que estejam em consonncia com as
caractersticas e a complexidade da atividade de avaliao
de imveis.
4 O conhecimento aprofundado pressupe um mnimo de 45 crditos de acordo com o Sistema Europeu de
Transferncia e Acumulao de Crditos.
Artigo 6.
Procedimento de apreciao da idoneidade e de avaliao
da qualificao e experincia profissionais

1 Admitido o pedido de registo, a CMVM, solicita

ao Banco de Portugal e Autoridade de Superviso de
Seguros e Fundos de Penses parecer quanto apreciao
da idoneidade e avaliao da qualificao e experincia
profissionais apresentados no pedido de registo, enviando
os elementos instrutrios relevantes.
2 O Banco de Portugal e a Autoridade de Superviso
de Seguros e Fundos de Penses comunicam CMVM o
respetivo parecer por escrito no prazo de 15 dias a contar
da receo da informao enviada pela CMVM.

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3 Na ausncia de comunicao no prazo referido no
nmero anterior considera-se que h parecer favorvel.
4 Os pareceres negativos que sejam emitidos pelo
Banco de Portugal ou pela Autoridade de Superviso de
Seguros e Fundos de Penses so acompanhados da respetiva fundamentao, de facto e de direito.
5 Sempre que cheguem ao seu conhecimento quaisquer factos supervenientes ao registo de um perito avaliador de imveis que possam afetar os requisitos de idoneidade, qualificao e experincia profissional da pessoa
em causa, a CMVM procede a uma nova avaliao dos
requisitos em causa.
Artigo 7.
Seguro de responsabilidade civil

1 No exerccio da sua atividade profissional, a responsabilidade civil dos peritos avaliadores de imveis
por danos causados no exerccio da sua atividade deve ser
garantida por seguro de responsabilidade civil profissional,
de durao mnima anual, contratado a favor de terceiros
lesados com um mnimo de capital seguro por anuidade
no valor de:
a) 500 000; ou
b) 250 000, quanto aos peritos avaliadores de imveis registados h menos de trs anos e quanto queles
cujos montantes avaliados no ano anterior so inferiores
a 20 000 000.
2 O seguro previsto no nmero anterior deve ser
contratado com empresa de seguros autorizada a exercer
atividade em territrio portugus, devendo satisfazer as
condies mnimas fixadas neste diploma e respetiva regulamentao.
3 Em caso de renovao, os peritos avaliadores de
imveis remetem CMVM, at data do vencimento do
contrato, cpia de comprovativo de pagamento do respetivo prmio.
4 O comprovativo previsto no nmero anterior
acompanhado da informao relativa aos montantes avaliados no ano anterior, nas situaes previstas na alnea b)
do n. 1.
5 Os demais requisitos e condies do seguro previsto no n. 1 so fixados por portaria do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, nomeadamente
quanto s franquias, mbito territorial e temporal, direito
de regresso e excluses.
Artigo 8.
Instruo do pedido de registo

1 O pedido de registo deve ser instrudo com os

seguintes elementos atualizados:
a) Documento comprovativo de habilitaes acadmicas;
b) Cpia do bilhete de identidade ou carto do cidado;
c) Comprovativo de que dispe ou ir dispor de um
seguro de responsabilidade civil nos termos previstos no
artigo anterior;
d) Polticas e procedimentos internos ou cdigo de conduta ou deontolgico de associao profissional a que o
requerente esteja sujeito;
e) Certificado do registo criminal e informaes que
permitam aferir sobre a sua idoneidade, nomeadamente
em relao a processos-crime, contraordenacionais e disciplinares, em que tenha sido condenado;

f) Resposta a questionrio elaborado pela CMVM contendo, pelo menos, os seguintes elementos:
i) Nome, morada, nacionalidade e nmero de contribuinte;
ii) Habilitaes profissionais e acadmicas;
iii) Descrio integral da situao e experincia profissional.
2 O pedido de registo de pessoa coletiva deve ser
instrudo com os elementos previstos nas alneas c) e d) do
nmero anterior e com os seguintes elementos atualizados:
a) Certido de registo comercial;
b) Certificado do registo criminal respeitante aos membros do rgo de administrao e de fiscalizao e informaes que permitam aferir sobre a sua idoneidade,
nomeadamente em relao a processos-crime, contraordenacionais e disciplinares, em que tenham sido condenados;
c) Resposta a questionrio elaborado pela CMVM contendo, pelo menos, os elementos referidos na alnea f) do
nmero anterior por cada membro do rgo de administrao e de fiscalizao.
Artigo 9.
Deciso

1 A deciso da CMVM notificada ao requerente

no prazo 30 dias a contar da data da receo do pedido
completamente instrudo.
2 O prazo referido no nmero anterior suspende-se
por efeito da notificao referida no n. 2 do artigo seguinte
e pelo perodo a previsto.
3 A falta de notificao no prazo referido no n. 1
no constitui deferimento tcito do pedido.
Artigo 10.
Recusa de registo

1 A CMVM recusa o registo se:

a) O pedido no tiver sido instrudo com todos os documentos e elementos necessrios;
b) Tiverem sido prestadas falsas declaraes;
c) No estiverem preenchidos os requisitos relativos
qualificao e experincia profissionais e idoneidade.
2 Havendo fundamento para a recusa do registo, a
CMVM, antes de o recusar, notifica o requerente, dando-lhe o prazo mximo de 10 dias para suprir a insuficincia do processo, quando apropriado, e para se pronunciar
quanto apreciao da CMVM.
Artigo 11.
Suspenso e cancelamento do registo

1 A CMVM pode suspender o registo de um perito

avaliador de imveis, a seu pedido ou com fundamento
na falta ou irregularidade do seguro previsto no artigo 7.,
at um mximo de dois anos.
2 Constituem fundamento de cancelamento de registo pela CMVM:
a) A verificao de circunstncias que obstariam ao
registo, se as mesmas no tiverem sido sanadas no prazo
fixado pela CMVM;

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b) O registo ter sido obtido com recurso a falsas declaraes ou a qualquer outro meio irregular.
3 A CMVM pode prorrogar o prazo referido na alnea a) do nmero anterior, a pedido do requerente devidamente fundamentado.
4 Um perito avaliador de imveis cujo registo tenha
sido cancelado no pode requerer novo registo antes de
decorridos dois anos sobre a data da deciso de cancelamento.
Artigo 12.
Comunicao de alteraes

As alteraes aos elementos que integram o pedido de

registo devem ser comunicadas CMVM no prazo de
15 dias.
Artigo 13.
Registo de perito estrangeiro

1 Sem prejuzo do disposto na Lei n. 9/2009, de

4 de maro, relativamente a peritos da Unio Europeia, o
registo de peritos avaliadores de imveis habilitados para
o exerccio da atividade noutro pas, seja ou no da Unio
Europeia, pode ser dispensado da aplicao de um ou mais
requisitos se o perito em causa:
a) Estiver sujeito a requisitos equivalentes aos previstos
na presente lei; ou
b) Estando habilitado para o exerccio da atividade noutro Estado membro da Unio Europeia, possuir experincia
relevante.
2 O requerente instrui o pedido de registo com os
elementos que demonstrem a equivalncia ou a experincia
previstas no nmero anterior.
Artigo 14.
Relatrio de avaliao elaborado por perito no registado

1 Os imveis que se situem fora do territrio portugus podem ser avaliados por peritos no registados na
CMVM, desde que:
a) O perito seja supervisionado por entidade competente
no pas de origem ou o seu trabalho seja atestado por entidade idnea, internacionalmente reconhecida;
b) O seu trabalho apresente garantias equivalentes de
confiana.
2 A entidade contratante do perito responsvel pelo
envio CMVM dos elementos que confirmem a verificao dos
requisitos previstos no nmero anterior.
Artigo 15.
Dispensa de apresentao de documentos

Para efeitos da instruo do requerimento de registo,

assim como das comunicaes supervenientes, no exigvel a apresentao de documentos que estejam atualizados
junto da CMVM ou que esta possa obter em publicaes
oficiais.
Artigo 16.
Responsabilidade

1 Os peritos avaliadores de imveis so responsveis

pelos danos causados entidade contratante, aos acionistas

ou participantes de organismos de investimento coletivo,

aos clientes bancrios, aos tomadores de seguros, segurados e beneficirios de contratos de seguro e aos associados,
participantes e beneficirios de fundos de penses decorrentes de erros ou omisses, constantes dos relatrios de
avaliao, que lhes sejam imputveis.
2 A entidade contratante responde solidariamente,
e independentemente de culpa, pelos danos causados s
outras entidades referidas no nmero anterior.
SECO II
Do exerccio da atividade
SUBSECO I

Regras gerais

Artigo 17.
Polticas e procedimentos

1 Os peritos avaliadores de imveis devem adotar

polticas e procedimentos escritos adequados e eficazes
que regulem, designadamente:
a) Os padres de tica, de independncia, de qualificao profissional e de organizao interna que devem
observar no exerccio das suas funes;
b) As metodologias e prticas profissionais usadas para
garantir a qualidade dos seus servios;
c) Os termos em que podem realizar operaes em nome
prprio sobre imveis ou outras suscetveis de gerar conflitos de interesse;
d) A sua poltica em matria de conflitos de interesses
e o mtodo de determinao da remunerao que deve ser
seguido para garantir a independncia e objetividade da
avaliao elaborada;
e) As regras relativas ao segredo profissional.
2 Para efeitos do disposto na alnea d) do nmero
anterior, a remunerao dos peritos avaliadores de imveis
no pode depender, direta ou indiretamente, do valor de
avaliao ou do valor do imvel.
3 Os peritos avaliadores de imveis esto dispensados da adoo das polticas e dos procedimentos previstos
nos nmeros anteriores caso se sujeitem a um cdigo de
conduta ou deontolgico aprovado por uma associao
profissional representativa de peritos avaliadores de imveis que assegure a fiscalizao e o sancionamento dos
seus associados.
4 Tratando-se de peritos avaliadores de imveis que
sejam pessoas coletivas, estas asseguram o cumprimento
das polticas e procedimentos ou do cdigo de conduta
ou deontolgico por parte de todos os seus colaboradores
que sejam peritos avaliadores de imveis, independentemente da relao jurdica que com estes mantenham.
5 O disposto nos n.os 3 e 4 no prejudica a competncia da CMVM nos termos da presente lei.
Artigo 18.
Associaes profissionais de peritos avaliadores de imveis

1 As associaes profissionais representativas de

quaisquer pessoas singulares ou coletivas que realizem
avaliaes de imveis que pretendam aprovar um cdigo de
conduta ou deontolgico relevante para efeitos da dispensa

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prevista no n. 3 do artigo anterior devem comunicar essa
pretenso CMVM.
2 Os cdigos de conduta ou deontolgicos aprovados
pelas associaes profissionais devem definir as polticas
e procedimentos de atuao a ser respeitados no exerccio
da atividade de avaliao de imveis e abranger, pelo menos, os aspetos mencionados no n. 1 do artigo anterior.
3 A dispensa prevista no n. 3 do artigo anterior depende ainda de as associaes possurem os meios tcnicos
e humanos necessrios monitorizao e sancionamento
do respetivo incumprimento.
4 As polticas e procedimentos constantes desse cdigo de conduta ou deontolgico asseguram que as avaliaes de imveis sejam realizadas com competncia,
independncia e objetividade.
5 Os cdigos de conduta ou deontolgicos aprovados
pelas associaes profissionais para efeitos da dispensa
prevista no n. 3 do artigo anterior so comunicados por
estas CMVM e divulgados ao pblico, em stio na Internet
dessas associaes.
Artigo 19.
Incompatibilidades

No podem prestar servios s entidades referidas na

alnea b) do artigo 2. os peritos avaliadores de imveis
que se encontrem numa situao suscetvel de afetar a sua
imparcialidade de anlise, nomeadamente, em resultado de
interesse especfico no imvel objeto de avaliao, ou de
qualquer relao, comercial ou pessoal, com as entidades
envolvidas, em particular as seguintes:
a) Relao contratual que dependa do valor do imvel
ou do valor da ao ou da unidade de participao ou deteno, nos termos do artigo 20. do Cdigo dos Valores
Mobilirios, aprovado pelo Decreto-Lei n. 486/99, de
13 de novembro, de aes ou unidades de participao nos
organismos de investimento coletivo ou nos fundos de penses a que o imvel respeita ou de outros ativos financeiros
cuja valorizao dependa do valor do mesmo;
b) Relao de domnio ou de grupo, na aceo do artigo 21. do Cdigo dos Valores Mobilirios, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 486/99, de 13 de novembro, com:
i) A entidade contratante;
ii) Os acionistas ou participantes dos organismos de
investimento coletivo ou com os associados dos fundos
de penses em causa; ou
iii) Os depositrios dos organismos de investimento
coletivo ou dos fundos de penses em causa;
c) Deteno de participao, direta ou indireta, igual
ou superior a 2 % dos direitos de voto correspondentes
ao capital social em qualquer das entidades referidas nas
subalneas da alnea anterior;
d) Designao como membro de rgo social de:
i) Entidades referidas nas subalneas da alnea b);
ii) Participantes dos organismos de investimento coletivo em causa; ou
iii) Pessoas coletivas que se encontrem em relao de
domnio ou de grupo com as entidades referidas nas subalneas anteriores;
e) Relao de trabalho subordinado com qualquer das
entidades referidas na alnea anterior;
f) Seja pessoa coletiva cujo scio pessoa singular com
participao, direta ou indireta, igual ou superior a 2 %,

mantenha uma relao profissional com a entidade contratante;

g) Prestao em acumulao de servios de consultoria
ou de mediao imobiliria, incluindo nos dois anos anteriores, de forma direta ou indireta, entidade contratante,
aos organismos de investimento coletivo ou aos fundos
de penses em causa;
h) Se encontre numa das situaes referidas nas alneas
anteriores em relao a sociedade imobiliria participada
pelos organismos de investimentos coletivo ou pelos fundos de penses em causa.
SUBSECO II

Relatrios de avaliao

Artigo 20.
Contedo e estrutura dos relatrios de avaliao

Os relatrios de avaliao devem ser elaborados com

respeito pelos requisitos de contedo e de estrutura constantes do anexo presente lei, que dela faz parte integrante,
sem prejuzo dos requisitos especiais fixados por normas
regulamentares do Banco de Portugal, CMVM ou Autoridade de Superviso de Seguros e Fundos de Penses.
CAPTULO III
Da superviso e regulamentao
Artigo 21.
Fiscalizao

1 Os peritos avaliadores de imveis abrangidos pela

presente lei esto sujeitos superviso da CMVM, devendo
prestar-lhe toda a colaborao solicitada.
2 No exerccio dos seus poderes de superviso, a
CMVM fiscaliza o cumprimento dos deveres dos peritos
avaliadores de imveis previstos na presente lei.
3 A fiscalizao do cumprimento das normas dos
correspondentes diplomas regulamentares de aplicao
setorial previstos no n. 1 do artigo seguinte compete ao
Banco de Portugal, CMVM ou Autoridade de Superviso
de Seguros e Fundos de Penses para a regulamentao
adotada por cada uma dessas entidades, no mbito das
respetivas atribuies.
4 Para o efeito do disposto neste artigo, as autoridades referidas nos nmeros anteriores dispem dos poderes
e prerrogativas de superviso e fiscalizao conferidos na
Lei-Quadro das Entidades Reguladoras, nos respetivos
estatutos e leis orgnicas e nos respetivos regimes jurdicos
setoriais aplicveis.
Artigo 22.
Regulamentao

1 No mbito das respetivas atribuies, compete:

a) CMVM, ao Banco de Portugal e Autoridade de
Superviso de Seguros e Fundos de Penses, aprovar a
regulamentao necessria sobre a responsabilidade das
entidades do sistema financeiro, respetivamente por referncia s entidades sob a superviso de cada uma dessas
autoridades, a respeito:
i) Das matrias relativas relao com os peritos avaliadores de imveis;

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ii) Da valorizao de imveis; e

iii) Do relatrio de avaliao dos peritos avaliadores
de imveis;
b) Ao Banco de Portugal, aprovar a regulamentao
necessria sobre a matria da portabilidade do relatrio
de avaliao do imvel para o cliente bancrio;
c) CMVM, aprovar a regulamentao necessria sobre
a matria dos deveres de reporte CMVM pelos peritos
avaliadores de imveis.
2 A CMVM, o Banco de Portugal e a Autoridade de
Superviso de Seguros e Fundos de Penses procedem a
consultas recprocas antes de emitirem regulamentao
sobre a matria prevista na presente lei, para evitar sobreposies, lacunas ou oposio entre as respetivas normas
regulamentares.
Artigo 23.
Deveres de comunicao e de cooperao

1 Sempre que, no exerccio das suas funes de fiscalizao, o Banco de Portugal, a CMVM ou a Autoridade de
Superviso de Seguros e Fundos de Penses tenham conhecimento ou suspeitem de factos suscetveis de poder configurar a prtica de contraordenao cujo processamento
no lhe esteja legalmente cometido, devem particip-los de
imediato entidade competente, para efeitos da instaurao
de eventual procedimento contraordenacional.
2 O Banco de Portugal, a CMVM e a Autoridade
de Superviso de Seguros e Fundos de Penses cooperam
para o exerccio das respetivas competncias e regulamentao.
Artigo 24.
Divulgao

1 A lista atualizada de peritos avaliadores de imveis

registados na CMVM divulgada no sistema de difuso
de informao da CMVM e no stio da Internet do Banco
de Portugal e da Autoridade de Superviso de Seguros e
Fundos de Penses.
2 A lista de peritos avaliadores de imveis cujo registo se encontre suspenso ou cancelado ou que se encontrem inibidos objeto de divulgao pelos mesmos meios
indicados no nmero anterior.
CAPTULO IV
Regime sancionatrio
Artigo 25.
mbito de aplicao

Os ilcitos de mera ordenao social previstos neste

captulo dizem respeito violao pelos peritos avaliadores de imveis dos deveres previstos na presente lei e
respetiva regulamentao emitida pela CMVM relacionada
com esses deveres.
Artigo 26.
Contraordenaes e sanes

1 Constitui contraordenao punvel com coima de

200 a 300 000:
a) A comunicao ou prestao de informao sobre
atividade de avaliao de imveis CMVM, ao Banco
de Portugal ou Autoridade de Superviso de Seguros

e Fundos de Penses que no seja verdadeira, completa,

objetiva, atual, clara e lcita ou a omisso dessa comunicao ou prestao;
b) A comunicao ou prestao de informao sobre
atividade de avaliao de imveis ao pblico e s entidades
contratantes que no seja verdadeira, completa, objetiva,
atual, clara e lcita ou a omisso dessa comunicao ou
prestao;
c) O exerccio de atividade ou prtica de atos de avaliao de imveis sem registo, para as entidades referidas
no artigo 1.;
d) A omisso de celebrao por escrito do contrato de
prestao de servios de avaliao de imveis;
e) A inobservncia das regras relativas ao seguro de
responsabilidade civil;
f) A inobservncia do dever de adoo de polticas e
procedimentos internos adequados sobre o exerccio da
atividade de avaliao de imveis;
g) A inobservncia das regras sobre incompatibilidades;
h) A elaborao de relatrios de avaliao de imveis
sem os contedos e elementos exigidos;
i) A omisso de verificao dos elementos e contedos
do relatrio de avaliao de imvel;
j) O uso de relatrio de avaliao de imvel que no
contenha os elementos e contedos exigidos;
k) A inobservncia de deveres previstos em regulamentao sobre a atividade de avaliao de imveis.
2 Cumulativamente com a coima e em funo da
gravidade da infrao e da culpa do agente, podem ser
aplicadas aos responsveis por qualquer contraordenao, alm das previstas no regime geral dos ilcitos de
mera ordenao social, as seguintes sanes acessrias:
a) Apreenso e perda do objeto da infrao, incluindo o
produto do benefcio obtido pelo infrator atravs da prtica
da contraordenao;
b) Interdio, por um perodo mximo de dois anos
contados da deciso condenatria definitiva, do exerccio
da atividade a que a contraordenao respeita;
c) Inibio, por um perodo mximo de dois anos contados da deciso condenatria definitiva, do exerccio de
cargos sociais e de funes de administrao, direo,
chefia e fiscalizao quando o infrator seja membro dos
rgos sociais, exera cargos de administrao, gerncia,
direo ou chefia ou atue em representao legal ou voluntria de peritos avaliadores de imveis ou de entidades
referidas no artigo 1.;
d) Publicao pela CMVM para o processo de contraordenao, a expensas do infrator e em locais idneos
para o cumprimento das finalidades de preveno geral do
sistema jurdico e da proteo do sistema financeiro, da
sano aplicada pela prtica da contraordenao;
e) Cancelamento do registo necessrio para o exerccio
da atividade de perito avaliador de imveis.
3 A publicao referida na alnea d) do n. 1 pode
ser feita na ntegra ou por extrato, conforme for decidido
pela CMVM.
Artigo 27.
Competncia

A CMVM a entidade competente para o processamento

das contraordenaes, aplicao das coimas e sanes acessrias e de medidas de natureza cautelar, relativamente aos
incumprimentos de deveres pelos peritos avaliadores de
imveis previstos na presente lei.

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Artigo 28.
Direito subsidirio

Aplica-se s contraordenaes previstas neste diploma

e aos processos s mesmas respeitantes o regime substantivo e processual do Cdigo dos Valores Mobilirios,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 486/99, de 13 de novembro.
CAPTULO V
Disposies finais
Artigo 29.
Disposies finais

1 Os peritos avaliadores de imveis que, data de

entrada em vigor da presente lei, estejam regularmente
inscritos na CMVM consideram-se habilitados para efeitos
da alnea a) do n. 1 do artigo 2., convertendo-se oficiosamente a sua inscrio num registo junto da CMVM.
2 A formao obtida em curso iniciado antes da entrada em vigor da presente lei e que, ao abrigo do disposto
no artigo 19. do Regulamento da CMVM n. 8/2002, de
18 de junho, seja garantia da certificao a exigida,
considerada suficiente para o preenchimento do requisito
de qualificao.
3 Os peritos avaliadores de imveis inscritos na
CMVM data da entrada em vigor da presente lei devem:
a) Caso se encontrem abrangidos pelo disposto na alnea a) do n. 1 do artigo 7., garantir a cobertura da sua
responsabilidade pelo valor a estatudo a partir da renovao do seguro atualmente vigente;
b) Adequar a sua situao ao disposto no artigo 17. at
31 de dezembro de 2015.
Artigo 30.
Entrada em vigor

A presente lei entra em vigor 60 dias aps a sua publicao.

Aprovada em 22 de julho de 2015.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
Promulgada em 25 de agosto de 2015.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 27 de agosto de 2015.
Pelo Primeiro-Ministro, Paulo Sacadura Cabral Portas,
Vice-Primeiro-Ministro.
ANEXO
(a que se refere o artigo 20.)
Relatrios de avaliao

A) Elementos de identificao:
a) Identificao da entidade detentora do imvel;
b) Identificao dos peritos avaliadores de imveis que
elaboram o relatrio de avaliao, bem como do correspondente nmero de registo atribudo pela CMVM. Quando

aplicvel, identificao da denominao social da pessoa coletiva por conta de quem os peritos avaliadores
de imveis atuam e do nmero de registo atribudo pela
CMVM;
c) Identificao completa e rigorosa do imvel objeto da
avaliao, designadamente se um prdio urbano, rstico
ou misto;
d) Identificao da entidade que solicitou a avaliao;
e) Indicao das seguintes datas:
i) Do contrato de prestao de servios celebrado para
elaborao do relatrio de avaliao;
ii) Da solicitao pela entidade para avaliao do imvel;
iii) Do trmino do trabalho de avaliao do imvel;
iv) Da concluso da avaliao do imvel e do relatrio
de avaliao;
v) Da anterior avaliao efetuada ao imvel, se aplicvel.
B) Elementos de avaliao:
a) Descrio do imvel, com as caractersticas de localizao, estado de conservao, tipo de construo e
utilizao, e outras circunstncias ou factos que sejam
determinantes e justificativos do valor de avaliao;
b) Identificao clara do mbito da inspeo efetuada
ao imvel avaliado;
c) Fundamentao da escolha do ou dos mtodos de
avaliao e descrio pormenorizada da sua aplicao;
d) Valor da renda data de avaliao e identificao
dos respetivos arrendatrios, se o imvel se encontrar arrendado ou, caso contrrio, uma estimativa das rendas que
previsivelmente possa gerar, se aplicvel;
e) Estimativa das despesas de conservao, manuteno
e outros encargos indispensveis adequada explorao
econmica do imvel;
f) Anlise da envolvente de mercado do imvel, designadamente em termos de insero geogrfica e da existncia
de infraestruturas circundantes que possam influenciar o
seu valor;
g) Descrio das diligncias efetuadas, de estudos e dados setoriais utilizados e de outras informaes relevantes
para a determinao do valor do imvel;
h) Justificao da utilizao de taxas de atualizao,
remunerao, capitalizao, depreciao e outros parmetros utilizados, com identificao do modo como foram
considerados, ou no, os efeitos de volatilidade de mercado
de curto prazo ou as condies de mercado temporrias;
i) Indicao de eventuais transaes ou propostas efetivas de aquisio utilizadas na avaliao, relativas a imveis
de idnticas caractersticas;
j) Identificao e justificao de outras variveis utilizadas no mtodo de avaliao e que contribuam para o
seu resultado;
k) Identificao do(s) valor(es) de avaliao para cada
uma das fraes autnomas do imvel, se aplicvel;
l) Indicao inequvoca do valor final atribudo ao imvel.
C) Elementos de responsabilizao
a) Identificao de eventuais limitaes ao valor determinado para o imvel;
b) Declarao expressa do perito avaliador de imveis
de que no se encontra abrangido por qualquer incompatibilidade prevista no artigo 19. da presente lei;
c) Declarao de que efetuou a avaliao de acordo com
as exigncias legais;

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d) Indicao da aplice de seguro de responsabilidade

civil, da respetiva empresa de seguros e durao do contrato de seguro;
e) Assinatura do perito avaliador de imveis e data de
entrega do relatrio de avaliao entidade contratante.
Lei n. 154/2015
de 14 de setembro

Transforma a Cmara dos Solicitadores em Ordem dos Solicitadores e dos Agentes de Execuo, e aprova o respetivo Estatuto,
em conformidade com a Lei n. 2/2013, de 10 de janeiro, que
estabelece o regime jurdico de criao, organizao e funcionamento das associaes pblicas profissionais.

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da

alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

A presente lei transforma a Cmara dos Solicitadores

em Ordem dos Solicitadores e dos Agentes de Execuo,
e aprova o respetivo Estatuto, em conformidade com a
Lei n. 2/2013, de 10 de janeiro, que estabelece o regime
jurdico de criao, organizao e funcionamento das associaes pblicas profissionais.
Artigo 2.
Aprovao do Estatuto da Ordem dos Solicitadores
e dos Agentes de Execuo

aprovado, em anexo presente lei e que dela faz parte

integrante, o Estatuto da Ordem dos Solicitadores e dos
Agentes de Execuo.
Artigo 3.
Disposies transitrias

1 No prazo de 180 dias a contar da publicao da

presente lei, o presidente da Cmara dos Solicitadores,
ouvido o conselho geral, promove a realizao de eleies
para um mandato, que termina em dezembro de 2017, dos
seguintes rgos:
a) Assembleia de representantes;
b) Assembleias de representantes dos colgios;
c) Conselho profissional dos solicitadores;
d) Conselho regional de Coimbra;
e) Delegaes distritais;
f) Delegados concelhios.
2 Os rgos referidos no nmero anterior devem
tomar posse no prazo de 60 dias aps as eleies, cessando
funes os que eventualmente por eles sejam substitudos,
nomeadamente as seces regionais deontolgicas, as delegaes regionais do colgio de especialidade de agentes
de execuo e os delegados de crculo ou de comarca.
3 Mantm-se em funes at ao final do mandato
previsto no n. 1 e assumem as funes cometidas aos
rgos equiparveis:
a) A mesa da assembleia geral;
b) O presidente da Cmara que assume as funes de
bastonrio;
c) O conselho geral;

d) O conselho superior;
e) O conselho do colgio de especialidade dos agentes
de execuo;
f) Os conselhos regionais do Porto e de Lisboa.
4 Sendo necessrio substituir algum dos membros
dos rgos referidos no nmero anterior ou aumentar o
seu nmero, seguem-se as regras de cooptao previstas
no Estatuto da Cmara dos Solicitadores, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 88/2003, de 26 de abril, alterado pelas Leis
n.os 49/2004, de 24 de agosto, e 14/2006, de 26 de abril, e
pelo Decreto-Lei n. 226/2008, de 20 de novembro.
5 Para efeitos do disposto no n. 3, mantm-se em
funes todos os membros daqueles rgos, ainda que
se preveja um nmero menor de elementos nos novos
rgos.
6 A assembleia geral deve proceder aprovao de
todos os regulamentos previstos no Estatuto da Ordem
dos Solicitadores e dos Agentes de Execuo, aprovado
em anexo presente lei, no prazo de dois anos aps a sua
tomada de posse.
7 At sua substituio, os regulamentos aprovados ao abrigo do Estatuto da Cmara dos Solicitadores,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 88/2003, de 26 de abril,
mantm-se em vigor, com as necessrias adaptaes, competindo ao conselho geral suprir eventuais lacunas, salvo se
dispuserem em contrrio ao disposto no Estatuto da Ordem
dos Solicitadores e dos Agentes de Execuo, aprovado
em anexo presente lei, caso em que apenas se aplicam
as disposies conformes a este.
8 O conselho geral, no prazo de 60 dias a contar da
publicao da presente lei, deve constituir e regulamentar
uma comisso instaladora do conselho regional de Coimbra, que promove a instalao dos respetivos rgos.
9 Aos solicitadores regularmente inscritos na Cmara
dos Solicitadores, na data de entrada em vigor da presente
lei, reconhecida a plena qualidade profissional para estarem inscritos no colgio dos solicitadores.
10 Aos agentes de execuo regularmente registados
na Cmara dos Solicitadores na data de entrada em vigor
da presente lei reconhecida a plena qualidade profissional para estarem inscritos no colgio dos agentes de
execuo.
11 Podem inscrever-se nos respetivos colgios os
candidatos a solicitadores ou agentes de execuo que
tenham concludo com aproveitamento o respetivo estgio
iniciado ao abrigo do Estatuto da Cmara dos Solicitadores, aprovado pelo Decreto-Lei n. 88/2003, de 26 de
abril, desde que o faam no prazo de cinco ou trs anos,
respetivamente, quanto a solicitadores e agentes de execuo, contado a partir da entrada em vigor do Estatuto
da Ordem dos Solicitadores e dos Agentes de Execuo,
aprovado em anexo presente lei, e desde que ao abrigo
daquela legislao j reunissem as condies necessrias
para a inscrio ou reinscrio.
12 As incompatibilidades e impedimentos criados
pelo Estatuto da Ordem dos Solicitadores e dos Agentes
de Execuo, aprovado em anexo presente lei, no prejudicam os direitos legalmente adquiridos ao abrigo de
legislao anterior, sem prejuzo do disposto no nmero
seguinte.
13 Os solicitadores e advogados que exeram funes de agentes de execuo regularmente inscritos na
Cmara dos Solicitadores, relativamente aos quais se
verifique incompatibilidade relativa ao mandato judicial,