Aciertos y falencias contra la pobreza en los organismos internacionales.

Las soluciones en Mxico (y en muchas otras partes del mundo), para el problema de la
pobreza y de la desigualdad, se basan en implementar acciones que conllevan el cuasi
sentido integracionista de incluir a los excluidos, por lo menos en ciertas formas.
Positivamente, se busca que se logre alcanzar y respetar algunos derechos y necesidades
humanas bsicas. Se ha buscado dar los primeros pasos para lograr la cobertura total en
educacin, en salud, mejorar el ingreso y dotar de servicios bsicos a las comunidades.
Los logros obtenidos son importantes, han configurado un planeta ms homogneo y
con menos carencias. En casi todo el mundo se ha transitado de un mundo rural y
premoderno a un mundo urbanizado y con muchos rincones incorporados a la
modernidad y la globalizacin. Hay ms informacin, ms comercios, ms servicios de
salud en comunidades apartadas, ms empleos formales, cobertura casi total de
educacin primaria, entre otros muchos datos positivos.
Estos impactos, tambin han dejado su efecto negativo, o por el contrario, los recursos
invertidos, si bien han logrado un xito mnimo en la dinmica de la mayora de las
comunidades del mundo, es notorio que muchos de estos programas implementados
buscaban generar un rdito a corto, mediano o largo plazo en beneficio de quien
implementa y financia el programa, ms que en los usuarios o destinatarios del proyecto.

Algunos aciertos de la poltica social contra la pobreza de los organismos mundiales:

- El Banco Mundial asume como ejes estratgicos los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
lo que permite que las polticas que se implementen en cada pas, tengan la posibilidad de
incidir en uno de los temas que se acordaron como los principales tpicos para atender y
solucionar las principales carencias de la comunidad, por ejemplo: terminar con la
extrema pobreza y el hambre; asegurar que todos los nios reciban educacin primaria;
promover la igualdad de derechos para las mujeres y darles el poder que necesitan para
sustentarse por s solas; reducir las tasas de mortalidad infantil; mejorar la salud de las
mujeres embarazadas y de las que ya son madres; combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras
Claudio Atl Prez Alcal

enfermedades; proteger el medio ambiente y los recursos naturales; y crear una

asociacin internacional para el desarrollo.
- El hecho de que organismos como el Banco Mundial se enfoque en financiar polticas que
ayuden a disminuir la desigualdad, la pobreza y la marginacin a nivel mundial, ayuda a
que otros organismos de carcter local, se sientan comprometidos en incentivar proyectos
en contra de la pobreza. Ayuda a eliminar los cacicazgos locales.
- Los diferentes mecanismos de financiamiento abren la posibilidad de que adems del
apoyo a travs de los Estados, tambin se pueden financiar proyectos encabezados por
organizaciones civiles y grupos independientes, lo que socializa los beneficios y
democratiza las opciones, lo que lleva de por medio a la multiplicacin de las propuestas
para solucionar un problema tan complejo.
- El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI) incentiva la inversin
extranjera en los pases en desarrollo mediante la entrega de garantas a inversionistas
extranjeros contra prdidas originadas por riesgos no comerciales.

Algunas falencias de la poltica social contra la pobreza de los organismos mundiales:

- No se puede financiar la pobreza con los mismos instrumentos que generan o
acrecientan la pobreza: El BIRF ofrece prstamos y asistencia para el desarrollo a travs de
fondos que se obtienen de la colocacin de bonos en los mercados de capital
internacionales (los mercados de capital internacional y las bolsas de valores son uno de
los principales motivantes de las ltimas crisis mundiales).
- La mayora de los recursos financieros de la AIF provienen de las contribuciones que le
entregan sus pases miembros ms ricos (incluidos algunos pases en desarrollo). En
colaboracin con inversionistas privados, la CFI ofrece prstamos e inversiones de capital
para iniciativos empresariales en los pases en desarrollo. El Organismo Multilateral de
Garanta de Inversiones (OMGI) incentiva la inversin extranjera en los pases en
desarrollo mediante la entrega de garantas a inversionistas extranjeros contra prdidas
originadas por riesgos no comerciales.
Claudio Atl Prez Alcal

- Aunque existen lneas estratgicas establecidas por los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, los planteamientos del financiamiento internacional son esfuerzos dispersos que
no aportan a la disminucin real de algn indicador, que en la prctica, al atender a
esfuerzos aislados, pueden tender a incrementar las desigualdades entre las regiones o
estar sujetos a presiones de reformas estructurales que terminen empobreciendo ms a
los pases en mediano plazo.
- Se ofrecen dos tipos bsicos de prstamos: prstamos de inversin para bienes, trabajo y
servicios que respaldan proyectos de desarrollo econmico y social en una amplia
variedad de sectores, y prstamos con fines de ajuste, los que respaldan las reformas de
las polticas e instituciones pblicas. Un claro ejemplo es las actuales polticas pblicas del
gobierno federal: reformas educativas, financieras, energticas y polticas que buscan
como eje rector de todas ellas que el estado deje de ser el garante de esos servicios y
derechos para que queden bajo la regulacin del mercado, en afn de la calidad, la libre
competencia y evitar la corrupcin, mientras que por el otro lado, bajo el eslogan de la
responsabilidad corporativa se invita a las empresas de comida chatarra y empaquetada
(la menos saludable) a que determinen las polticas y estndares de alimentacin que se
seguirn en la cruzada contra el hambre (habr un financiamiento o directriz del BM?)
- Al financiar el desarrollo de manera vertical (de los ms ricos a los ms pobres), se tiende
o se corre el riesgo de que el desarrollo puede estar condicionado a situaciones perversas,
por ejemplo, que se incentive la inversin extranjera en temas estratgicos del inters
exclusivo de los pases y de las empresas en el poder, situacin que acrecienta la
globalizacin. Inversin para empleos baratos, inversin para cultivos estratgicos,
inversin para explotacin de recursos, etc. y qu se le queda ala comunidad?
- Pensar el desarrollo como el crecimiento exponencial de la economa, promoviendo la
inversin para pequeas empresas (autoempleo), o medianas y grandes (generacin de
empleo) y considerar que bajo esta condicin se podr disminuir la pobreza, dejando de
fuera la pobreza de capacidades, se asociatividad, de respeto de los derechos y del
mantenimiento de los recursos naturales.

Claudio Atl Prez Alcal