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La si:ilcr'a L, niadre de un ,ntnor- r.liscapacitar]o motor, presento un ampal.r cleriranclanclo

al Fstado Na*
cional para que ie otorgara uir sL;bsiclio econmico clue le permitier-a solirei'iiar 1a eclucaciorr esprcial privacla y el transnorte privaclo clue su hijo necesitaba. La mac]re exLrus0 que no i.aba
en los establecimientos prblicos cle ecJucacin esprcial

!,/ qLre

el

sisttna

'acantes
cle transporte pirblico no satisfaca la nece-

hitc rncar:az de r.rc',,ersc por s rnisnlo, a nueve cuadras del colegio. C

Dado qLre atbos paci res :raba)abar', tiics r-io ;atia', accr:-r paarlo ni ianrpoco contaban con los recursLrs
econiriicos para paga( a uira pe rsorla qui io |'riciera :or e llos.
Adems, la de;nancianie exr:res ci;t, si cien los radres del menor tenan trabajo, desde el 2l de cli-

sidacl detraslado porqLle dejaba a su

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ciembre de 2001 no poclan seqirir l,acieniio frente a estos gasios y que n0 era justo que, p0r falta de me-

dios econmiccs, su hilo rerc'i,'ra la posii:iiidad de educarse y rehabilitarse.

Luego de varlas instat:cias, e I caso IleEo a la Corte Suprema cle Justicia" El

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junio cle 2004, lcs jLre-

C
ces c0nsiderar0n qLte tanto las n0riras cle ios pactos internacionales de derechos hun'ranos cotno ias ler C
yes nationair: or ,rtairri tc riistar;cidaci, obiigaban al tsiado a satisface'toilas !as neceslclades bjsrcas C
cle

de los discapacitados cuando sus padres no cuentan con Ios recursos para hacerse cargc.

C
As, la Corie sostuvo que en la causa estaba probado que los padres no tenan una buena situacin C
econmica, que ei'a eviclente que el sisiema de transporte pblico no poda ser utilizado por cluien no pue- C
pcr si nrisrno y que era el Esiado quien deba probar que haba vacantes en Ios sistemas de educacin pblica. En consecuencia, resolvi que el Estado deba otorgar el subsidio hasta tanto demostrara

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que los padres del menor contaran con los medios econmicos para sufragar estos gastos.

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cle vale rse

Fuente : wwvv.adc.orq.a

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El trmino "derechos humanos" es ernpleado en distintos mbitos:

en el mundo de la poltica, en el periodismo, en la'icia coiidiana. y,
co*
mo sucede con todos Ios trminos, sus usos son variados y contradic_

torios. Afirmaciones como las siguientes: "mis clrrechos terminan

don_
de empiezan los de los dems", "hay que pensar en los derechos
de las
vctimas de la delincuencia, no en ros derechos cle los delincuentes,,,
"tengo derecho a decir io que pienso", "durante
ia ltima dictadura militar se cometieron las ms graves violacionrs a los clerechos humanos
de la historia argentina", son afirmaciones en Ias que los trminos,,de*
rechos" y "derechos humanos" aparecen en distintos contextcs y
con

iversos significados.
El peligro que corre un

trmino cuando es muy usado es quc se vace

de sentido. Los mismos regmenes dictatoriaies son capaces rJe
hablar
del respeto a los derechos humanos. 0 los gobiernos que violan
derechos
(como el de Ia libre expresin) pueden llegar justificar
a
esta violacir
diciendo que es necesaria para preservar otros derechos (como
er de
acceso a la alimentacin).
Y ya sabemos que en ms de una oportunidad las granries po_
tencas han srido capaces de invadir un pas, produciendo
enormes
daos y gran cntidad de muertes, con el argumento
de que hay que
instalar all la democracia y el respeto por ios derer:hos humanos.
Es necesario, entonces, precisar qu se entiende por
derechos humanos y conocer algunas de las discusiones que existen
con respectc a
diversos aspectos de estos derechos.

Los derechos humanos se han ido construyendo

a lo Iargo de ia his_
toria y constituyen Iogros de distintos pueblos que lucharon por
su vigencia. As, por ejempro, er puebro francs rogr
ia promurgacin
de

Derechos del Hombre

ros

y del Cudodana en i 7gg, como resultado de ra Re-

volucin Francesa.
Mucho sufrimiento y dolor llev a que la mayora de los pases
del
mundo acordaran y firmaran en 1g48, Iuego de Ia seguncla
Grrrra Mundial, la Declarocin lJnive rsol de Derechos Humanos.
En la actualidad los derechos humanos constituyen una
materia de
discusin internacional en el debate moral y poltico. En muchas partes
del mundo, independientemente de tradiciones curturares o religiosas,
cuando se discuten cuestiones como la tortura o el terrorismo,
Ia pobreza o el poder, muy a menudo se argumenta en trminos de los
derechos
humanos y de su violacin. y es permanente la revisin y
actualizacin
de los derechos humanos, as como la bsqueda institucional y poltica
para hacer cumplir estos derechos en todas las regiones
del planeta.
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5er hui-rlanoS, tn un sentidO pleno, es ser con oLro:. Corno ciir': e | 1'ric:ofo austtaco lv4artir Bubtr, io rils atltllilCi-) clr uir -str hitni;:t-li.) s1i;

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La pobreza exii'ema, 1a iilcliqencia, la exciilsin soclal, corr.ilicel a i
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y la esencia cje los cierecl-os lrltmairoi

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nocerle ctertos cJerechos. La base

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eieqir corr aut0noma sus prc',il'cios ile \/irla lncli'rcji.raies y faililiart:..

La inrt-:rrcion es que estos derechos huilan0s valqarr para icdtl-s lo;
liupanoS, iIclepencJrentemente cle Ias perienenCias CLIltuale:', reiit-1iosas,

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segn cilterios que te

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y 1{tI f-iuda'J;:n*,

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i-*r_rfibrq:

El 26 de agosto de 1789, tan slo un mes y medio despus de aquel

histrico 14 de julio en que el pueblo de pars tom la Bastilla, la Fran-

cia revolucionaria declar con fuerza de ley ros "Derechos del Hombre
y del Ciudadano'l
Eran tiempos de profundos cambios econmicos, sociales, culturales y polticos. La Revolucin lndustrial, iniciada en lnglaterra hacia fi-

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nes del siglo XVlll, estaba transformando los mtodos tradicionales de

produccin (artesana, manufacturas y trabajo a domicilio) en formas
masivas de produccin industrial vinculadas a ia expansin del mercado mundial.

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el mundo de las deas surgan nuevas teoras economicas y

\ polticas. El liberalismo econmico propona la no intervencin
/ del Estado en el campo de la economa. La llustracin -corriente filosfica surgida en Francia a comienzos del siglo XVlll- ofreca un cuerpo de doctrinas polticas sum:mente revol!]p!4fa. r1lt
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pugnaba el poder de la lglesia, postulaba la universalidad del

humano, exiga la igualdad jurdica de ros hombres y

ba al pueblo (y no al monarca) como depositario

toda soberana.
En 1778 Estados Unidos declar su independencia de la co_
rona imperial britnica, e inici un ciclo de transformaciones poltico-institucionales en el que tanto las premisas del liberalismo
econmico como las teoras polticas emanadas de la llustracin
jugaron un rol fundamental.
Las ideas de la llustracin tambin impulsaron los gestos revolucionarios en Francia. En el contexto de una crisis econmica grave y frente a una monarqua absoluia que perda vertiginosamente su legitimidad, estas'ideas cobraron fuerza en

y la burguesa. Tras eros se encolumn un conjunto muy variado de sectores soriales y polticos, unidos por un sentimiento colectivo dj-fritracin social
algunos grupos de la nobleza

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L.,Ltrblo, l3 Aianrtit:i ic,r;stilitVenit sLl r"gicia ira: la Rtircluciii.'ditiar:lin
i: blti:ii-t iil l-tgl'rren fe Udal: rt suprin-ricron iO.: clitztlos, iOs priviltgir;s fisrair> iie I clti'o y la nol:ltza cle sangre y los dei-echos storiales solrre ias ilersci-ias. Pocos ciias rns [ardt, it^is..,ir;''c]ose t;'l i; D':clareciri cir
J. jdtrr,, n.t\.,/t,nit',ioitE lltJ. iTle I --0Lle recorlocia ia scottania cel put

Llo

, basados en el principio Cr que

icrio honibrt es Poset,lor de cjert-

chos absoiLrtos e inalienables, los reirolircionarios fratlceses proclarnaron

los Derechos tlel Hotib-e y dtl Ciucicrdarta, garaniizarrdo por :ritnel'a vel
rn ia iiistoria de Frairtia la igualdacljurdica de las personas. Faltaba m'"ly
pr-rcr: tiemp0 irara el sufragio universal V la instauracirr de la Primtra
(epublica. Ls Iecorri0o! de l; Rt'rolucion Fi-alrce:a lr-,rlr :itlucso:'
ronrplejos e inesperados. Pe ro aquelos afiebrados meses de i 7B9 han
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= Ctti ia :l'iriril at Lriiil

rnciclopedia ii dt un
ir'oi,.i de irs;uiia. a;iiiia

inlonnacion que ttnet soilrr.

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Revoluciir Francesa,

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ejemplo: ievolucin

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monaquia absoluta).

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quedaclo en la memoria colectiva de Occidente como un m0rilento emhl^,-41',er,

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La Asamblea Nacional francesa, en

sus sesiones del zo al zG de agosLo de

t789, promulg la Declaracn de

los Derechos del Hombre y del Ciul^ rluo
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"Los representantas del pueblo francs, que han formado una Asamblea
Nacional, considerando' que la igno-

ranca, la negligencia o el desprecio

de los derechos humanos son |as
nicas caL,tsas de las calamidades

pblicas y de la corrupcin de los

gobiernos, han resuelto exponer en
una declaracin solemne estos de'
rechos naturales, imprescriptibles e
inaltenables: para oue estando esta
ll

;;.,

n co nti n u am ente presente

en Ia mente de los miembros de la
corporacin social, pueda n most rarse sie,m,pre atentos a sus derecho.s y.a
<lc 11"hprp<'
noro-. nuc
los actos de Ios
-t-."-t fpoderes legislativo y ejecutivo del gobierno puedan ser confrontados en
todo momento; para que losfrnes de
las institucianes polticas puedan ser
ms respetados; y tambin Pcra que
las aspiraciones futuras de los ciudadanos, al,ser drigidas por prncipios
sencillos e incontestables, puedan
tender siempre a mantener la Constitucin y la feticidad general".

decla raci

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i948 los ecos de la experiencia de ia seguncla Guerra Mundial

{tg:s-1945) an resonaban con fuerza y dolor en ra memoria de la huHacia

manidad. La guerra ms grande de la his-toria fue, tambin, la del mayor

nmero de vctimas: 55 millones de muertos, 35 milones de heridos y 3
rnillones de desaparecidos. Nunca las prdidas entre la poblacin civi!
haban alcanzado cifras tan espeluznantes. Los ataques areos, la lucha
de la reslstencia, los asesinatos en masa, las deportaciones a campos de
conce ntracin y exterminio

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rr:i;.J

y las migraciones ocasionaron la muerte de

30 millones dr clviles.
La derrota de las tropas nazis y la consecuente entrada de Ios ejrcitos aliados a territorio alemn irnplic, entre otras cosas, la verificacin
del horror en todas sus dimensiones. el mundo entero se conmovi ante
las siniestras imgenes de los campos de concentracin, donde fueron
avasalladas la libertad, la dignidad y la vida, donde toda humarridad haba sido negada.
Los responsables del genocidio fueron condenados por sus crmenes
de guerra en un jLricio extraordinario e histrico, denominado Juicio de
Nurembelgl-P-ggt-r-asrs-e volvi imperiosa y evidente ra necesidad de
estlb]ecq.*g-lly.l l.tl1cjq-nal.mecanismos institucionales y jurdicos
capaces de evitar nuevas tragedias.
l-Er-l-1ion la participacin de 50 Estados, se fund la 0rganizacin
de las Naciones unidas (0NU), que estableci Ios siguientes objetivos:
"salvacin dela paz mundiat, defensa de los derechos del hombre,
igualclad de derechos para todos los pueblos, aumento del nivel de vida en
todo el mundo'i Su antecesora inmediata haba sido la socedad de las
Naciones, establecida en lg1g, al finalizar la primera Guerra Mundial
(tot+-1919). En aqueila oportunidad se buscaba, mediante la cooperacin internacional "conseguir la paz y la seguridad',, pero a pesar
de sus propsitos, Ia Sociedad de Ias Naciones fue incapaz de
impedir la Segunda Guerra Mundial.
)

;r:.''i'

!'El to de diciembre de tg4\

sefrm en pars la Declaracin univerial'de,
Derechos Hun'ta'tos como ideai comn por e! que todos los puebros y ;;
ciones deben esJorzarse, a f n de que tanto los individuos como las instituciones, ins;pi'6yj6s conslaintemente en ella proynuevan; miediante la ense,,
anza y la educacin, el respeta a estos derechos y libertadeis, y aseguren
medidas proq,resivas de cacter nacional' e internacional, su recono'ci,mien
to y aplicacin universales y efectivos [...]"
Decla racin

niversal de Derech'os''H

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manos: proc,lama:

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CiIOS SCrCiale.n 5ailCi0fiaclO:. E:.to i,t liii-li:5r, '.'itr:ili:;b2,;l :)Ll ''1fi:1,
{ilif )(L iite i-ri acioirai dc l: Cue ir;: iri; itl liifi l;li:''r'i i-i.lii'' iilti" ii-'-"
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sStemas cailllaiista y C0rnLirlrsia)" F-l avairtt c]t !a,s ideas socialisias
cornLtniStas en la Etli'opa dt posguerra, las liichas clr: los seclorts' liopuLares / el iemor que eito clesperiaba en loS i'eclirirtnts caPitaitsi::-<

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Lee estos parfafos, luego

t)

respond a las siguientes

preguntas:.
Qu es

lo que tienen

en

comn estas fuentes?

Qu diferencias encontrs

entre ellas? A qu atribuiras

estas diferencias?
Penss que todos los

derechos enumerados son

Declaracn de Derechos de Virginia, Estados lJnidos, t776

"[...] todos los hombres son por naturaleza igua!mente ribres e independientes y tienen certos derechos innotos, de ros cuales, cuando entran,en estado d sociedqd, no puede;n poi ningn pacto privairr o desposeer a su posteridad; a sab'er, el goce'de lo vida y de la libertaid,, ion
ps. medios pitara adquirir y poseei,r la propiedad, y buscar y conis;eguir la
felicidad y segu ri dad."
z) Declaracin de los Derechos del Hombre y der ciudadano, Francia,
1789

universales? Por qu?

"Lafinalidad de toda asociacin poltica es la conseruacin de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Estos derechos son la
libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a ra opresin.,,

c
.o
D

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j)

a
o

Declaracin lJniversal de Derechos Humanos, ONLt, tg4g

"Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y

derechos
Toda
p'ersona
tiene
todos
los
derechos
y tiberades proclamados en
[..]
esta Declaracin [...]

.a
!
o

Tod.o indviduo tiene derecha a

la vida, a la libertad y a la seguridad

de la persona."

:o
!

a
f,

4)ConuencinAmericanasobreDerechosHumanos,lg6g

(,

.g

"Toda p'ersona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales

t[.,.] Nadie puede ser prjv,do de su libertadfsica, sluo por'las causos
y

en

las condiciones

ftjadas de antemano.,,

Q'a

": ii

':l :!.

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La pobreza rro es sio ia carencia

dt

mecilos lpor rjrr-npic,

it

cjine-

ra) para atcafizar cierios fines ipor rjrniplo,.una alime ntacin aciecuai.';a t:'r,:ius:,:ir dt ui:a pcrscrrs i1 t la p:.iicipacill
ii pri"rsi ie ic ma cir ciecisiones que afectan su vida, es tambin una caractel-stica ce

ii

ia pobreza. Por ellirpic, una persoia analrabeta que no pLrede acctdtr

a una cabai comunicacin e inieraccin con los oiros es una persona
pr:bre, porque se,e prirada de una dirensron que hace a su de:arrollo
como persona. La pobreza es ia trivacion cie capacicades r7 iibertacirs
que son esenciales para que las personas rodamos ejercer una rlda plenamerTte numana.

otra parte, los seres hunranos somos seres abiertos al futurc. A

diferencia cie los animales, que parecen estar determinados a vlvir una
vida ligada a lo inmediato, los humanos no vivimos slo en la inmediaPor

tez sino que tenemos la capacidad de proyectarnos,

cie

-, tuks son, srgn esit

texlo. las caraciensticas

*_i

'=

t:pecrarieir [c hurila;ia: qire

son aiacadas u negadas por ia

pobreza y ia rxclusin sociai?

Segn tu parecer, cuies son

ias privaciones que sufien Ias

peIsoilas que viven stuacionrs

de extrema pobreza? Cules

rje esas privacones te parccn

violaciones a derechos

humanos fundanrentales?

Pot qu?

vernos a nosoiros

mismos en un tienrpo venidero. Necesitamos proyectar y proyectarnos

para sentirnos autnricamente humanos. l-as cr:ndlciones sociaics cie .,obreza y exclusin no nos perrniten proyeciar. La falta de ti.abajo y de

y Ias dificultades para acceder a servicios

de salud, son aspectos que ciara y efectivamente concjicionan o ir,-rposibilitan nuestro desarrollo. La falta de oporiunidacies ataca r,,ruinei.a
nuesira misma humaridad. 5i la rapaciciad de pi-c,vecta,.l ia apertui.a al
educacrn, las enfermedades

futuro son parte de io especficamrnie hlirnanc, enionces ia negacrn oe

esa capacidad y de esa apertura nos desi'tumaniza, nos obliqa a vivir
preocupados no por el futuro sino por el presente ms lnmediato. Esta
negacin constituye una violencia enorme que se e.lerce contra nuestra
humanidad.

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es necesario que todos los seres

(
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humanos vivan en condiciones dignas.

Para que los derechos humanos

se conviertan en una realidad

t
I

.{}rrerha nalural y

de

rch*

pcsitivc

. ?i algunos

de los prrafos anteriores se habla de "derechos naturales'i La Declaracin de Virginia seala: "Todos los hombres son por
naturolezo igualmente libres e independienies y tienen ciertos derechos innotos'i La de los Derechos del Hombre y del Ciudadano afirma
la existencia de "derechos noturoles e imprescriptibles".
Considerar que existen derechos naturales o que, por naturaleza, los
hombres poseen ciertos derechos, ha sido un argumento comnme nte
usado para fundamentar la necesidad de aceptar, proteger y promover
los derechos humanos. lncluso, puede afirmarse que la concepcin rnisma de los derechos humanos universales tiene sus races en la creencia
en el derecho natural.
En la AntigLiedad, algunos filsofos griegos admitan la posibilidad de
que las leyes humanas fuesen injustas.Observaron que las leyes variaban de uno a otro lugar y llegaron a la conclusin de que estas leyes vigentes -leyes establecidas por convencin- podan contrastarse con una
ley natural que no era variable o relativa, una ley a la cual todos tendran acceso mediante la conciencia individual y por la cual podan juzgarse -y en ocasiones denunciarse- las leyes reales de pocas y lugares
concretos. Las leyes de los Estados estn sujetas a lmites impuestos por
una concepcin de la justicia ms amplia, una justicia que est ms all
de las leyes de un Estado en particuiar.
Ssgn esta doctrina dgl dqgcho natqlgl, p_or encima de las normas
dictadas por los hombres hay un conjunto de principios morales universalmente vlidos e inmutables que establecen criterios de justicia y derechos fundamentales que son inherentes a la naturaleza humana" y las
normas dictadas por los legisladores, entonces, no deben contradecir este derecho natural. si, por ejemplo, todos los hombres son por naturaleza iibres, las leyes de un Estado que coarten arbitrariamente la libertad

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debern ser consideradas leyes injustas.

El derecho escrito por los hombres en distintas pocas y rugares debe ser contrastado con un derecho no escrito (que puede ser captado por
la razn). Esa contrastacin permitir evaluar la justicia o injusticia de
las Ieyes escritas por los legisladores.
Desde esta perspectiva, el derecho natural ha existido siempre y existir por siempre. Por lo tanto, los derechos humanos no deben su exis-

tencia al hecho de que en un momento hisirico determinado fueron

promulgados. Estos derechos exiiti-an antes de su promulgacin. Lo que
se logra con esa promulgacin (a travs de declaraciones, tratados, pactos) es reconocer jurdicamente los derechos humanos fundamentales
que son propios de la naturaleza humana. Ese reconocimiento jurdico
permite generar los mecanismos institucionales para que los derechos
humanos sean protegidos y promovidos por cada Estado"

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r'i=t iiClt{..1i'aj:; ali.ii- -.,r-isiiiiltit i :.li:;irni:ia ii.-;,li-r ii.-;'1,'a1,,-. ii:,, iiici :,i
.,:. ri cf i'lilmir;adr-' "iiisiltuiaiisr-es'. i!1,il3i rrlj-.ra i,{i i,'r ti ilt'tcl'ri:
",'1't:.){iri rl'oVitit.: ijt lirt-. fr:,, i;i.tt :i aittCirr.r il:,iiii:j.i i':t, i1::iir.,;, ilc it::
rnanaiaio! ce Dii;s slno ijt ia i':ji;raitza I esirui:ji-li'a rjt it; iatri lrii.ri:,-ia. Ainital i:otnciiie ii ,'n i:, t'.i-<1,:niia ..-l iiri'ttiii rtIr.l l-ai.
A. ias po:iuras iusnat'lralisias sr o.r31 las r*nrt--,rionrs p,::iltri:*

. An;l i.ili ciiaCii,

conrparaiivc dr la:

ti
iiisiiati;ralisrnc i tl
iiilercncias er-ri't

,:i

positivisnio jurdico

is dri dtrcchc.
5e derrcmina "derti:hr., pcsitivo";l cirr-e'liru es,::i'iiri ii.i irir crilii).irr
I,r .toi-icc ilreat:o. ii Lrr : nli,:e li:l !:taJn ), :- i:itrrrFirl r'.i ' ,rri:,, I
nriirnrnto'r t-tn lLicJar dado:. Ei sisilrla juri,:ico rlei lr-rir.,erio llcriano c r1
sistema jurdico aroti'riilio actuai, stli ejnii,,ios clt uri-tcl-rc pro:itivl.
[-os "positivisias iurditcs" sostitnrn ia inrxisieriria
'Jtl c]r.rclo naiiii:-ri 1r s*-ilr, acepian la r:risiencia rle i Ct'echo positivo. El pr;si'rivisino juridico no aCrnite la aistilrcin ti-ltre cle.rchr: natural .r, iirrrrn,: ;u.i'ti,,-r,
airnia qLle |ro rxisie otro clerechr-, i1r,re el rJrrcrhr: po:riivo.
[ientras que el iusnai';ralisrno a[irma la suprrioridad rel ,irrrrl'ro natural sobre el drrecho positivo, rl :csitivismo jurdrrc afirn, ia e><clusi*
vidad drl dri'rchc posii\"/a.5rgrr esia ccnrepcin,
r_ll',rairn"
':io e:lste
natur"al que permita evaluar la justicia o injusticia dr las ieves dr un Estado. S!o existerr las leyes escriias por los iegisladores.
Desde este punto de vista, los dererhos humanos no s0n el "reconocir"niento" clr derechos natui'aies que los seres humanos iendrian 1,.or ri
hecho de ser hurnanos./Los cierechos humanos s0ri construcciorrrs histricas que expresan los acuerdos logrados entrc Estado..s ;: lctarqo Ce
la hisioria y qLie se nrodiflcan i se irn modrficando ccn-ro i-esuiiaclo de
los sucesivos cambios histricosr Hablar cjr derechcs humanos es aluciir
a situaciones normativas que estn esiipuladas en clisposiciones cle de,
recho positivo nacional e internacional. Para el positivismo jurdico, entonces, los derechos humanos son derechos jurdicos. y no hace falta
acudir a la idea de un derecho natural para justificar Ia validez clr los
rjerechos humanos. una vez estipulados normativamente, los derechos
humanos tienen validez y obligan a los Estados firnrantes cle Ios acuerdos iniernacionales a cumplirlos, protegerlos y promocionarlos.

,.,

AFP

Las

violaciones

Its dereclios con te n iclos

en la Declaracin de Derechos Humanos

son cotidianas en muchas
partes de{ mund.,-r

,i,\

Algunas crticas al iusnaturalismo y al positivismo

Tanto el iusnaturalismo como el positivismo lurdico han recibido diversas criicas.
Las crticas al iusnaturalismo aseguran que el llamado "derecho na-

tural" consiste en un sistema de ideas, valores y creencias acerca de lo

bueno y lo justo, y que sus contenidos han variado a Io largo del tiempo. As, por e.1emplo, existi un derecho natural que justific la esclavitud, otro que aval los privilegios feudales y otro que sostuvo el derecho
de resistencia a la opresin y el principio de soberana del pueblo. Si,
efectivamente, existiera un derecho natural, ste no podr[a ser cambiante. En realidad, lo que los iusnaturalistas llaman "Qerecho natural" es
u ,{9te m1 n-a Q a coce p q'r o n _q ! I q j u tl q F _o- U q !-q lSl il r_dlry131

gt

lls Le Il ]-!]go-f -eJ -a-l-?-lqv J:-p-g! t tyg: 3 f ]!s!.!sk

, Las crticas dirrgidas al "positivismo jurdico" sealan la imposibilidad
de evaluar la justicia o injusticia de un derecho positivo determinado. Si
slo existe la justicia establecida por los hombres en un rnomento determinado, si no existen "principios de justicia naturales" por encima del
q

derecho positivo, entonces no habra modo de oponerse a un sistema

ju-

'o
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o
q
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rdico establecido.

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U
o
o
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m Compar estos

textos.

Luego, respond por escrito:

A qu

tipo de postura

responde cada texto

(iusnaturalista

positivista)?

Por qu?
Subray en los textos:los

illl,...,'r'

r', i

<D

t-'',:::
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"Hay, por cierto, una verdadera ley difundida entre todos, constante,
eterna. [. J N, ser diferente en Roma o en Atenas, o dehoy a maana, sino que como nica, eternai inmutable ley gobernar a todos los
pueblos y en todos lo,s tiempss y una solo diviniiqd ser gua y cabeza
de todos. Quien no la obedezca huir de s mismo, por haber renega-

dodelanaturalezahumanamisma.l,..],.,

pasajes que avalen tu

respuesta.
Keunrdos en pequen0s grupos,

intercambien opiniones sobre

estas posturas. Esgriman
:.i-

razones

y ejemplos a favor o

en contra del iusnaturalismo

0el pOsltrvrsmo jundlco.

"[...] contamos con un conjunlo de valores universalmente consensuables, un sstema valorativo que sirve de marco y de criterio para controlar hasta dnde llegan nuestras exigencias ticas indiyidual y colectivamente. Son valores prodqcto de la civilizaci)n -no solo occidental,
conviene repelilq-,,,.product9 de, yyts de,veinticnco'siglos de .pensa-

miento. La democyacia griega y el origen de la ftlosofia, la tradicn judeocristiana,' Ia jIusfracn, :i! hii,nsamientot crtico,'Marx y Nietzsche, todo ello ha ido dejando un conjunto de valores, principos, idea,
les que se resunten en los llamados derechos fundamentales. Lejos de
I

::

42

t*l* *riricit:ics, 5i' qiie kcv' 4r,r de air; cct'i

i'r;t:.scin ie ics tire;itts huirant s l; io-ci*rccitt
Jii):\i- ds

I
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Bcbbio, que !* funianiversai de estas de

I eikcs re*!iz*dc t-i: : i',4$,

.i^";',/l
i ^- ;GlA{ZS O i3 {UCCalD{,,
'r'iuLuii;
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lliadrid, Anaya, r994, pp. r5-i6"

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La Drciai'acion ljniversal

reqorias

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indir.iduaIes

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aLrtr-rrizados para vulnerarls

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c]ue !t tcrresponCen a toda persona

Derechos Humairos
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enncirl+rrr<+

o reprinrirlos Estas categol'ias son:

rtchas civilts: a pariir utl rtcotiocinitrrio dt iina

esfera de rrivar:idaci cle ia vida,Je ias pei'sonas, que tro puer,; Las

de

.l^ --,.:^.,^l:.1^
lllvdulud
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rechcs civiles. Fundados

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f)LdtdlL)'

tn el principio

)ul!.1\ir

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de igualdad ante la

esta categora estn comprendidos los derechos a la

liberiad individual, a la seguridad. a la libertad de perrsamiento y de conciencia, a la libertad de expresin, cie reunin v de asociacin
:,,.

Los deechos politicos. se refieren

a ia parricipacion cje

los ciuoadancs en el ejerc cic cel ooder-poltlco, a la participacin en el gobierrro 0t ia cosa pblica, eligierydo yl.pu-

Los derechos econmicos, socia{es y culturoles; incluyen los derechos de trabajar, recibir igual salario por
ia

iqual trabajo, gozar de proteccin contra los efectos

de

la enfermedad, la vejez, la incapacidad y el desempleo in-

voluntario; percibir un ingreso que asegure Llna existencia coniorme a ia cjignidad humana;d]sfrutar cie un nivel
de vida adecuado que garantice la salud y el bienestar;
disponr de descanso y tiempo libre; tener un amplio acceso a la educaclon y a Ia vida cultural de la comunidad.
Este modo de clasificar los derechos se cruza con otro

tipo de clasi-

frcacin que toma en cuenta el reconocimiento y ampliacin de los derechos a lo largo de Ia historia. Segn esta clasificacin, muy discutida,
los derechos son de primera, segunda, tercera y cuarta generacin.

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drlndo ser eltgido.

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?-frerechcs rfe primtrff segunda, tercera y cuarta generacin

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drechos

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prirtle ro generacin; son los de rechos civiles y

;clticos, ios'uales col'siituyen lmites al poder estatal. Como

hecho histi;rico embler"ntico cie su reconocimiento se seala a
la Revoluctcn France sa de 1789.

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.,'l-''

,.r

dtrftttq:,dr

2egunda ggnerotin: son Ios dertchos econrnicos, socialeE y culiurales. La ir:cha por Ia inclusin de estos derechos puede ser nterpretada en trminos de lucha por la igual-

!i'

Los

dad fctica, !'v{itnti'as que los derechos civlles y polticos garantiz.an ia "igualclad ante Ia ley" o "igualdaci juridica", estos de rechos

de sr:qL;rriia gerieracitr buscan reducit'la desigualdad real entre

las pti'sor-ras.5ci-r derechos que sLlrgert en ti marco del proctso
que se intcia cori la Revolutin industrial a fines del siglo XVllly
que se extiende hasia avanzado el siqlo XX, teniendo como principales defensorcs a ios sectores de izquiercia y progresistas.

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,; los derechos c/e te rcerct generoct-t; suelen ser llamados tambie rr "derechos de solidaridad": el derecho a la paz, al desarrollo,
a un nredio ambiente sano, el derecho al patrimonio comn de la
,i,,_l!,:i

|-rumanidad. I'io se iderrtifica un hecho hlstr'ico aislado como hi-

tu dr reconocirrrrento de este tipo de derechos, pero surgen a partir de Ia constatacin de graves problemas mundiales que se dieron durante el siglo XX (guerras tnurrdiales, catstrofes nucleares,
ha nr[rr.rnas, contam inacin del planeta).

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,:,

"cuarto generacin. tambin se los denomina

"derechos de pertenerrcia geogrfica y proteccin'i Surgen como
resultado de la lucha por el reconocimiento de derechos para las
prrsonas que confornran grandes masas de pobiacin y que se ven
,:bligadas a emigrar de su comunidad de origen o perienencia debido a conflictos arrnados sin la posibilidad de establecer un plazo cierto para el retorno. Un ejemplo tpico lo constituye el rginien intrrnacional de los derechos de Ios refugiados, como as
tarnbin el derecho de asilo reconocido en tl mbito regional o en
las corrstituciones de los Estados,
Los-!-egchos

.de

Eir la actualidad, multiplicidad de reivindicaciones permiten seguir ampliando el reconocimiento de los derechos. Por elemplo, los derechos de
las minor[as. Se denomina "rninoras" a g(upos, sectores o comunidades
de una sociedad que, p0r diversas razones, se encuentran en situaciones

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t,n;ica Laiita es que ria puecitn a n* quie';trt enfre tttcr{.'"t*riomettis'
les probemas de desarrollc, cle equidaci soci,al e inciuso tis t;isiercia.
,\+-),. !- -";,-";*,,/'
t.tuuttor
art) tto oJuu)

n+r. of ivic".,!o,.iqn,i

eto -n

i',...'-

iimss das dcsdss en bueno parte de Astric* Lsti;t* ei Estado sc h:

aebilito.da ierrib!emenie [.."]. [En est.os pasrs] .odas tisneit, u! rrtenos
y. nrinrinin !o, ltererhn,- fnolitrars
ttt.ti? Coi{esto4de::
o.
:oitten
iz" tln
"-i'
" ''
"o"
- " -"mocrtica, itera muchas liesl son negacios tierec!os soci*les'i:sicas,
camo la swgiare la extertsin cie lc pcbrez* y ia deslg';cldai. A ssics
persons se les nieg*n tambin bsicas derechos cviles: no gazan dc
y:roleccin ante la violencia ytclicial ni snte diverscs iormas de violtncia priveda; se les niega elicil y respetuoso cceso a las insiiitcianes
del Estado y a los tribunales: sus domicilios pueden ser allanados arbi'
lraramente y, en genera!, son {onados a lievar una vida que no es slo de pobreza sna tambin de siste.rniica hurillacn y miedo a la
vialencia. a menuda perpetrada par las mismas'{uerzas de seguridad'
que se supone desiinadas a proiegerlas. Esias personss, [...], no sait slo materialmente pobres, san lambin legaimente pobres. Sin en:bargo, al menos en elecciones nacionales, estas misrnas ire{saflas I jrc
tan sin sufrir coercin flsica., sus noias sor! cot?1L.ttaAos iin't:icrniic y,
en principio, pued.en u\or los dttrchos (t"- ex.ie satse . a:ocicrst, despla-

.!
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no slo r:talrrirlrrrn[e si,r';

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i.,.np,, 0.,

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opiniones,v brinden ejenrplos

qLre slnran para avalar o para

refitar lo dicho en este te>rtc.

I
I

I
I

/f,

zarse y ofros semejantes."

O'Donnell, Guillermo; "Democracia, Desarrollo Humano y Derechos

Humanos", en 0' Donnell y otros, Democracia, Desorrallo Humana y
Ciudodanc, PNUD. Homo Sapie ns, Rosario, 2003, pp. 91-92.

1.1:

.4

t\1N

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t:;

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S Estruntura rje los drrechos

EI siguiente caso surge de una sentencia

judicial del ao 2003,

pro

nunciada por un Tribunal en lo Contencioso Administrativo Tributario de

la Ciuclad de Buenos Aires:

i''..,.

-..... :. . -.i.: ... .: ..-

Mara Delia y sus nios, menores de edad, Christofer, Stephani, Jonathan,

Estela y Fabin'(este ltimol, ho de su marido, p"io o cargo de e:llQ, sostie:
ne que ha sido arbitrariamente excluida del programa "Vale Ciudad", que
reemplaz al anterior programa en el que se encontraba como benefciaria,
que consista en "bolsones" de comida que se entregaban a travs de la
asamblea "Caminito". Dichos bolsones, aftrma, le permitan cubrir una parte importante de las necesidades alimentarias'de sus hjos. Para percibir
aquel bolsn tuvieron que censarse y Plr;sentar'los documentos de'identidad,
las pariidas y certificado de domicilio. Entiende que la transicin del sistema
anterior al programa "Vale Ciudad;' impticaba que lasfamilias seguirn recbiendo el bolsn hasta ser incluidas en el nuevo programa. Seala que en
enero de zoo3 sufamiliafue nuevornente celsada y aport todo lo nece,sario
para estar incorporada al programa t.'Vale Cudad'|. A pesar de'ello, sufamilia no sali en las primeras listas de beneftciarios, lo que la llev a reolizar un
'reclamo, quefue realzado tambin por la asamblea "Caminito". Ante el re.
querimiento del Cobierno de la Ciudad, dicha asamble:a present una lista
de las personas que haban sido dejadas de lado arbitrariamente, donde estaba incluida su familia. Sin embargo, tampoco su familia apareci en la l.ista complemenlaria.
Debido a esta situacin, no ha recibido el vale ni el b,olsn en ios meses de
febrero y marzo de este ao. Como consecuencia de la mala alimentacin de
varlos al Hospital Argerich, puesto que "haban perdido mucho peso". Allse
diagnostic que los nios padecan un cuadro de desnutricin- Ante se.mejante diagnstico, el mdico recet el suministro de "leche de vaca entera", cues-

En nuestro pas, en las ltimas

dcadas, el Estado desatendi un

conjunto de obliqaciones, entre

otras la de garantizar

la

alimentacin, la salud y

la

tin que no se pudo llevar a cabo, atento o que el Hospital aleg que no le
quedaba ms leche. Mara Delia presenta todas las certifrcaciones pertinentes y solicita como medida urgente que se ordene al Cobierno de la Ciudad
de Buenos Aires (C.C B A) que les haga entrega de un bolsn que contenga
elementos ntricionales sufcientes para siete personas, a f n de revertir el
mal estado en que se encuent.ran. Mara Delia, por s y en representacin de
sus hyos, inicia la presente occin de amparo a ftn de que el Cobierno de la
Ciudad proceda a suministrar la alimentacin digna y necesaria para la subsistsncia de su grupa familiair,'hasia tanto se la inserte en algn t'p|ograma

educacin de los sectores ms

vulnerables.

salud del grupo famliar

telar solicitada. Ordena

la,acciqnaqtp,, 'eljii,ei ha'ce lugar a lo medidq,l, iau

a' la S'erretra'de b,esa'irollo"social del C.C.B.A. que
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JLie{G ,crt;arGc e;: cuenc io ca;',tposician del gttta fomtli*'. Alternaiivts'
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ie facilltar ei *segurnsn:ie*ia Ce lcs dsrechos rle !* amporista
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jarniiic. e Cabierfia de !c Ciudad todr apiar pr ertlrcgar en farma in1, su
mediaia un "bcisn'' con ios alimenio's necesar'ios parG una adecuada aiifttefllafi dei grupa iamiiirsr par io menos dur*nie u{i sevnzfis" Dicha en'
irega deber repetirse todas kts seft:t'tGs dtr*nte fc vigenci* de ia vnedid*
dutelar. Li a* de entrega quteda * criteria de [a Adminisirscin, quien de'
ifirrt,rdiai.G{!1eni t::ccr',"are

ber camuniccrla fehacientemente eri esia causl, delallando los alimenras

aue integrarri e! "bolsn", {ie!,itrc de ias ires das de tornz{ conacimiento tie
ie iresente r*edida.

Driia y sus nios iiustra,rarios aspectos cje ios cjerechos

humanos. Uno de ellos es el de su estructura. Siemprt que Se habla de
derechos se aiude a una cieria esiructura. En este CaSC, se trata del cierecho a la alimentacln adecuada, pero, aunque Se tratara de otro dti'echos (por tjemplo, a ev.presarse iibremente), sienrpre se distingue una
estrr:ctura con tres elementos. Estos elementos son:

Ei caso cie i\1a'a

a) El tituiar del derecho, es decir, ia persona o las personas qu

tienen derecho a..,

b) El destlnaiario del derecho es ciecir las instituciones o las
pe rsonas que rienen lo obiigocio, Ce garantizar proteger, pronr0ver, hacer cumplir-ese dertcho,
c) Ei objeto del derecho, es ciecir, lo accion que Ceben realizar
los destinatarios para que ese cierecho puecla ser ejercido por el

titular.

En este caso, los sujetos tituloresdel derecho son Mara Delia y sus
Irijos, quienes tienen derecho a que se respeten su integrrdad fsica y ps-

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quica y su salud mediante una alimentacin razonable, es decir, iienen

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Los de-stinoforios son los agentes estatales, quienes, en este caso,

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nen la obligacin de hacer, de realizar acciones positivas que impliquen

posibiiitar o generar las condiciones para que se proteja la integrrdad f-

sica y psquica de los nios y de su madre.

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objeto de este derecho es un hacer por parte del Estado, a travs de

determinados funcionarios: para que la familia pueda ejercer su derecho
a alimentarse, deben incorporar a esta familia en el Programa "Vale Ciu-

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dad" o entregar un bolsn con los alimentos necesari0s, etctera.

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*rrechos. de prrstariirn nrgativa y derechas de prestacin

positiva
En aiEunos caso-q, los dtstinatarios del derecho iienen obligacin de
hacer; en otros, tienen obligacin de no hacer o cje no intrf.rir. crrn-

ffifi
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do la obligacin es hacer o intervenir se dice que la prestacin es positiva. cuando la obliqacin es no hacer o no interferir se dice que la prestacin es negativa.
En el caso de Mara Delia y de sus hijos, los destinatarios (es decir, los
agenies estatalesJ tienen la obligacin dr realizar ciertas acciones para
que rl derecho a la alime ntacin de sus titulares se pueda efectivizar. por
lo tanto, la prestacin que debe cumplir el Estado es positiva e incumple cori su obligacin si no hace lo que debe.
Pero en muchas ocasiones Ios destinatarios tienen obrigacin de no
hacer: por ejemplo, no intervenir los telfonos sin autorizacin de un
luez, no realizar detenciones llegales, no impedir la libre movilidad de las
personas dentro del territorio del pas, no censurar las expresiones polticas opositoras al gobierno de turno, no obligar a alguien a expresar,sus
creencias religiosas o convicciones polticas, no daar la integridad fsica dr los ciudadanos. Las obligaciones, en estos ejemplos, son de abstencin o de prestacin negativa.

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Tratados, pactos, tonvenricnrs, declarciones

Los trminos "tratado", "pacto"

y "convencin', se usan

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indistinta_

nrente. se llama as a los acuerdos entre Estados. Las convenciones, tratados y pactos son obligatorios para los Estados que los ratifican. Es decir, son legalmente virrculantes.
Por su parte, una "declaraclon" es un cJocumento

firmado pot. ior r.-

presentantes de los Estados. Generalmente, contiene un conjunto de fines y objetivos que se aspira alcanzar, pero tambin pueden contener
derechos, obligaciones y garantas. Las decraraciones implican, por lo ge-

rieral, obligaciones morales que no son legalmente vinculantes. Sin embargo, algunas generan obligaciones jurdicas como la Declaracin Ame-

ricana de Derechos y Debe res del Hombre.

El derecho

a ia educacirr
exiqe al [stado

prest:rcin posltiv

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rrrii:.::i' ;r:tt .rl l:lru;-l,iilr-l itii Lo lie i_: irl.,liigaciii t:iaiai.

5r Lr,:cit:osiril:i', tn'i,int,:, que 5rr iiti.r iar iit lrr

cei..-ii,a

rl_ri,iii:i,

ai [staiu su cumpiiii-rilrio.
iro' ill: ts rl E:rl,-l ti crtstiir:r: rir: ti: ic: drr-,-^i-.ir,::, :: rt.:l-. .:i i; :::
esi ohlio;rijo a rrspe iar i_rroieq.-i ,.t rta',itar i,:s dtrtchos liunr;r05
crr_
:aqi'aij'-c :il itiecios r tiaiajc: inir.ii;ciuiralr:l prtcisaittirie,
iri.al Lit
scn ios [siaiios los cur iirman rso' pactos y tratacis y se obligla.
y conrpiometei'l a cum.rli c.)r1 lo firred,. De iccios nrodcs, si i.iti-i
lcs E_rtaclos
scn ios, rrsponsarlies itimos clei currrplimre;rto de lcs drreclros,
toclos l's
i'iembros cir la socieciad ipar-ticulares, familias, coniLrnir.ladts,
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ciones no qubernanenialrs, sector empresarialj cJeilrn
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En el r:aso Ce

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ccnritnt,r

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sulas especficas qLrc resq;uarcian l ,:icie,.,. la salurl cr

los nrircs, srqir
surge drl art. Vlldr ia Declaraci:i Amti-icaa dr los Dtrrciros
y Deber.es
del Homb*, del art.25, rnc.2, cie ra Deciai-acin Universar
cre Derechos
Humanos, cit os erts. 4, inc. 1 y 1g oe ra convencin
Americana sobre

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{

Derechos Humaros

-pacio

ios de costa Rica-, cier art. 24,inc. 1,

del Pacto internacional de Derechos cii,iles y polticos y
clel ari" i0, inc. 3,
del Pacto lnternacional de Derechos Economicos, sociares
y culturares, ,;in_
cie San

culados con la asistencia v cuidados especiales que

se les deben asegui.ar,l
Mara Delia, en representacin de sus hijos, -y rn tanto

titulares del

rechro a una

cre_

alimrniacin adecuacfa-, exigi al Estaclo su cumplir.niento.

Y el Estado, segn io expresaclo por erjuez, est
obrigado a cumprir pues
as esi prescripto en las clusulas ya citadas.

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Los diversos documentos internacionales sobre derechos humanos

generalmente coinciden en caracterizarlos corno:
Universales. Estos derechos se les reconocen a todos los seres humanos y,slo por la razn de ser seres humanos. Esto quiere decir que a nase le puede negar la calidad de sujeto titular de un derecho humano
creencia poltica, grupo cultural, tnico, etario o clase social. En este
sentido, es enftica la Declaracin Universal de Derechos Humanos en su
articulo 1" cuando proclama "Todos /os seres humonos nlcen libres e
iguolts e n dignidad y derechos y, dotodos como eston de rozn y conciencio, debe n comportarse f rote rnolmente los unos con los otros'! La declaracin adoptada en Vlena el 25 de junio de 1993 por la Conferencia
Mundial de Derechos Humanos proclama que el carcter universolde los

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derechos humanos y de las libertades fundamentales no admite dudas.

Agrega que todos los derechos humanos son "universales, indivisibles e
interdependientes entre s" y que, sin desconocer particularidades nacio-

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nales o regionales y los distintos patrimonios culturales, "los Estados tienen el deber, sean cuales sean sus sistemas polticos, econmicos y cul-

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turales, de promover y proteger todos los dertchos humanos y las liber-

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tades fundamentales" (prrafo 3).

lnlj!g:.S0n inherentes a todo ser humano desde el comienzo de su
vida.Toda persona tiene atributos inherentes a su dignidad humana e in-

violables, que le hacen titular de derechos fundamentales que no se le

pueden clesconocer y que, en consecuencia, son superiores al poder del
Estado, sea cual fuere su organizacin poltica.
lrrenunci_ables. Esto significa que ningn ser humano puede vlidamente renunciar a ellos, ni permitir que un Estado, comunidad o sociedad no Ios respete.
lnalienables. Los derechos humanos pertenecen a la humanidad de la
persona, a su "esencia'i No puede la persona apartarse de ellos. En este
sentido, es imposible su enajenacin, transferencia o transmisin.
lrprq-s-q!pt!Q!g_s. No se pierden por el transcurso del tiempo o por su
no ejercicio.
otros- En este
.!S:yf:f.9lS. Los derechos humanos dependen unos de

sentido, no se puede suprimir uno sin que se ponga en peligro la validez

de los dems. As, no es posible el cumplimiento de los derechos civiles
y polticos sin el goce de los derechos econmicos, sociales y culturales.
Se complementan y son interdependientes.

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:':-i-.3ir,i: Sr iii-i !!i"r-ritliiii; .r;r.lliiii'ti-r iu aalor'iaLl. L": i'jli-i:i-t: ,

ajflltfari ia l.-:i.iit,sabiiilil iilltl'

'ra:ioirai iit ir,r.-s t:raiic', t'atiitr "t,i: i, tt r:'lnrl'r cit tft'.:r!';i:-:r la :l nhtaii a',.i lj r rr ci Li I i,.'tr:a I il t,:str-i: il t i'tch c:-.
i,,; :'-l,t,1,-. l, i jii,,,:: ;-;t)it i)Ci:i l:, iir.'. t1'',::'; . -i:i'',lil' :iii f i :il t.,
rit tnocici ir-, i:er1,:ii:riza ei genoclil ic tr,,trit la citstruiction tc'i-:l c ;atrial Llr iln ri-i lil ilacicnal, lnri:o, r'atl:i r-l i't-iigir. Y piesi:i-ibt qr-l a la-!
llersonas acLisacla! iit gerrccidic strtr iuzgada: por L{n tribunql tornprtenie dei E:.i;i1o tri rlly iti'r-itario tl atio fut corneiiclo. Si tst,: E-c*
r.iiu iiO ;i' ijLijila t 1.iiy,,i ('il']O (i):t!ijoijilr a IOS it>pCi',Sa[]irS aii
rje nociCio, entoncts de Lrtn ser JLlzqaios pcr la ccrie penal ltrre rnatio
ra l q Lie se a corn priente
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Recieritrmente se ha constrt,-ido la Corte Penal lnteriracicnai, clt-ie es

ei organo que debe entendtr tn los cltlitos conira Ia lir-nranidad. Tanri;in existen tribLrnaies internaciotrales dt derechcs ht-;tanos, co{'n0 ia
Corte [uropea de Dei-echos Humanos y la Corit ir-iitramericna rJe Dtre-

',?
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chos Hurnarros.
Este carnino instii,.rconai supr-anaciorral irriciacjc tir 1948 sigut profr-rndrzndose y con i se busca proteqer a Ias prtrsotias de los excesos de
pude r de k- Esiacios y de la faita cie justrcia.

La "ierarqua

csnstitilcsnal dr los tratarics y cieclaraci*rtes

de derechos hr"rrnafios

as Le gl articuiu 75 inciso

22 tb la Consiitucin
Nacional ), detrrmin cnlo
un irataclo o rleclaracin de
dertclros

Ltnrairos puede

logtar jrrarqua colrstiti-icional.

l-a Constitucirr l{acronal reforrnada en

ei ao i 994 equipara a

su

[rrol]lo rango a i,s iratados y declaraciones de derechos humanos enunieracic-s en el art.75 inciso 22. Estos instrunrentos se encuentran ittcorporados al derrclio interno de nuestro pas con la nrisma jerarqua que
la Constitucin. Confornran el bloque de constltucionalidacl, es decir, tl
ccnjunto de disposiciones que incluye a la Consiitution y al resto de Ias
i'l0rrnas de derethos humanos con su nlismo rango. Este bloque de constitucionaliclad puede.ser ampliado. Por lo tanto, otros tratados y declaraciones pueden lograr Ia nisma jtrarqua que la Constitucin. Hasta
aqosto de 2004 dos tratados internacionales Iograron jerarquia constitucronal. Por ello, a los tratados e numerados e n el artculo 75 inciso 22
cle la Consiitr-rcion l'lacional hay clue surnarles oiros dos. ,"

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Focultod ddT6echo
Roberto Oalgadtta egres di76
estudios de posgrado en l1s l-Jniversdades de Axford y

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(UBAly

complet sus

dt Chicogo, dcndt ob-

Fundotuvo e! ttuto de Doctar en Jurisprudenca. En 200A, gan ,a beco de lo

cin Guggenheim. En lo octuolldad es investigaclor det CONICET y ensto Teoro Constitucional en lo lJnive rsiclad cle Buenos Aires y en lo Untversidad Tor'

cualo Di Tello.

En general, coincidirnos en que

ei Estaclo debe Prote$er ios derechos civiles. Se Pueden Proteger
esos dgrechos si no se giar-antiza un
rnnimo d derechos sociales?
Yo veo los derechos no como derechos naturales sino como creaciones

humanas destinadas a organizarnos

para'vivir mejor. Los derechos son los
intereses fundamentales que nos interesa proteger.
En nuestro pas haY mucho dogma-

tismo sobre cmo pensar los derechos,

y se los limita a una u otra categora.
Lo que nos tiene que interesar de los
derechos es la pregunta de cules son
las cosas que ms nos interesa prote-

ger para vivir colectivamente

tnejor.

Por ejemplo, si decimos: "La vida nos

interesa protegerla muchsimo", entonces hablamos del derecho a la vida
porque nos interesa a todos y podemos
pensar que a cualquier persona SerS:

ta le va a interesar siempre proleger la

vida. Tambin la libertad de expresin
nos tiene que interesar a todos respe-

tarla^ En la misma lnea de razona'

miento encajan los llamados derechos
social es.

Tanto unos derechos como otros

nos importan por la misma razn: porque consideramos colectivamente que
son cruciales para poder vivir bien,
ahora y en el futuro.
Entonces, zQu es lo que hace que

nuestras autoridades pblicas tiendan

a clarle un tratamiento tan disimil a

unos derechos y otros? La verdad es
que cuando uno entpieza a afinar la le-

tra lo que encuentra es que no

haY

buenos argumentos para tratar a unos

y otros clerechos de mocJo diterente
porque cualquiera de las razones se disuelven en el aire. Entonces, si estn

las mismas razones detrs de unos Y

otros derech0s, por qu es obvio que
los pocleres polticos no tenCrian que
censurar ni torturar pero no les exigimos a las autoridades que garanticerr
los derechos sociales?
Pienso que el porqu de esta distincin entre derechos civiles y derechos
polticos es la decisin de o cambiar

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la distribucin del ingreso. Es una razn

poltica, no filosfica. Simplemente que
no se quiere cambiar la distribucin de

los recursos.

Qu irnpacto tiene en Ia realidad que los cltrechos humanos

tengan jerarquia constitr-rcional?

Deberamos aProvechar esta circunstancia para llevar esta discusin a
un terreno nls franco y preguntarnos:
ahora que la Constitucin da un respaldo activo a cualquiera cle esLos recla-

mos (que s!empre fueron razrinables)

en trminos de derechos sociales, cul
es la razn para hacer una aplicacin
sesgada de la Constitucin?

De todos modos, Para quie

n tiene
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1.-+Fi-

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Constitucioir ts un gi'an ;"rspa.ldo.

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:-:^^,^l,-l^ill
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'-il:iiL) {,) cilil llurtt.ir- l-l
ccn,.iiirtin sta absl uia;rrnte aus

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no riiga absciutanrenir nada

rccron'i,',
ri i.-, ur
,l-ro^lr':
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n. i''i-
) .)uLrr\i.

Si la Ccrnsll'ilcin iro tuei-a tan

erpl:citi crnt.; fr, )1c iarTpc:c leil
rlr'i,
.,.,..I i','nl;l-m2! ?t: alel-f!t(ltr la lnislna
tosicin; Ptro, afoi'tui-raciamente, la
IonsliiLlciclr es l u! f :,iqerric .r'] ts:t)
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te sentidc.
r-Qrc -r!ati:r

sr i;Lreilr rs{e-

blecer rr:trt d1 u-incipi+ rle igualilacl y lcs cieredlos iruinanos?

El proi:leiiia distribuiivo aparece
cuando pensamos en cules son los

nredios para crrrnpirr con nuesiros

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ccmpronrisos ccnstiiurionaies basicos y cules son los obstcirlos que

impiden que cumplamos r:on ellos.
Creo que el comprorniso consritucionai bsico es tratar a todos como personas igualmenie dignas, como personas que merecen ioual i.espeto. sa tiene que ser la preocupacin. Tiene que ver con el cornpronriso bsico de la Coristitucin: mantenernos en pie de iqualdad.

Fslo no quiere decrr que se nos

tiene que dar a todos exactamente lo
mismo, sino que a todos se nos debe

tratar con igual respeio. Tratar a iodos con igual respeto puede implicar
que hagamos diferencias: por ejenrplo, qr-re a la mujer embarazacla la
iratemos diferente que al hombre,
que a lo mejor le demos a>ignaciones

distintas que al hombre. No es tratar

a iodos igual -dira Ronald Dworkinsino tratar a todos con igual consi-

las iesai*s

Crilts soi't
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i:t t*

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priri'rri" ie'nino. imprclir uue

sigair ururritiiiio .",icieri*ne: da iiri"tchcs coi'no irs que l"ro,y se p:-cdu

cen, qLre tlrcvocan cur algiina geriir,

Frui i.a1(Jiti JOiltiria'i'ditlcr r'te ajtfraS .l

su responsabilidad, i,i,.ra nruthc ;rot'

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lo cual nosotros somos responsabies,

y no como ocurre ho.y, que se nos

preniia o castiga por hechos que sorl

ajenos a nuesira respcnsabilidad.
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Una pilcil,
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ura eciucacin psima; porque nacio

en el seno de una deierminada fami-

lia,va a tene r acceso a un sei'vicio de

fantstico o no va a acceder a
ningn servicio de salLld aceptable;
segn el color cie piel, una persona
tendr muchos nrs problemas para
desemrearse en determinadcs tra-

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salLrcl

baios:
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l'laber nacicio
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muje r, estar su.leia a un montn cle

dificultades adicionales dentro

mbito laboral,

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Todo eso sucede porque la socie.

dad est organizada de un modo

que, creo, es exactamente inverso al
qLre debera, porque la clistribucion

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jr,rstillcacion c)c 1o:,

drreclros hLrlranos,

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de premios y castiqos se hace habi*

tualmente a partir cle razones que

seclirn Caru1ari:lIa

son ajenas a las responsabilidades de

las personas.

con igual corisideracin

Qu signiica ilatar a iod

respeto?

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2I EL HAMBRE
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Siete de cada diez nios argentinos nace en la

pobreza. Tal vez formen la "generacin cJe la cuchara", porque se acostumbraron a comer guisos, polentas y sopas, a veces aguadas como un mar. La falta
de carnes, frutas o verduras les hizo intiles el cuchillo y el tenedor, as corno la ceremonia de comer en
familia, donde el afecto es ms necesario que el pan.
Muchos almuerzan, meriendan o cenan en los
5"000 coredores comunitarios del pas. Los espe-

rimientos de hierro y calcio, y en menor medida de

zinc y vitamina A. Es lo que se denomina dsnutricin oculta, que no slo afecta el tamao ccrporal,
sino mltiples funciones biolgicas.
Es un problema que abarca varias deficiercias
nutricionales, aunque la ms comn es la falta de
hierro. Segn UNICEF, la mitad de los menores de 2
aos tiene anemia por deficiencia de hierro.
La anemia ferropnica es una mscara de la des-

cialistas drscubrieron qiie la dieta que reciben est

demasiado lejos de ser la ideal" Aparece un fenmeno distinto al de la desnutricin comn, expresada
r/a en el retardo de la estatura que sufre uno de ca-

nutricin, es una deficiencia qur perjudica a los

chicos en distintos niveles:afecta la actividad cere-

da diez chicos argentinos, los denominados "petisos

sociales'l Para el CESNI (Centro de Estudios sobre

el comportamienio, taies como faiia cie aienciri,

Nutricin lnfantil), este fenmen0 es rns abarcador porque afecta a "un tercio de nuestros nios
mnores de 5 aos'l cuya dieta no cubre los reque-

bral, la capacidad de aprender, el desarrollo motor y

la coordinacin, y provoca efectos psicolgicos y en

Adaptado de Pab[o"Calvo, Clorn, Zona,

1" de agosto de 2004, pginas 34,3S y 36.

Muchos comedores comuitarios'no reciben ayuda

oficial y dependen de aportes y donaciones

voluntarias. Ouienes los organizan hacen grandes

esfuerzos para ofrecer alimentacin variada, pero

es muy difcil conseguir verduras, carne y leche.

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,m b) Teniendo en cuenta esta lectura, Ia de todo el captulo

y la de las clusulas ihternaciose expidi en'el caso de Mara Delia y sus hijos, respondan a las

nales citadas Ro1 elf!.,

sig uientes cuestiones:

lr.

Puede afirmorse que el

recho a lo olimentocin es un derecho humano universal? Por qu?

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de

Elderechoalaalimntocinesunderechonoturol?Porqu?|].
Quints son los titulores de ese de

recho?

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Auines san los destinotoros de ese clerecho?

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;-'t;;tsir.itruri qLtt t! Estrtlo iiigr:rtitlo viala !as trcfads
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nterrtodanais

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t tut natiu, segurt ia asinn rie Lrsrrc/rs, tatos irss secrcres ce ia sotietioci
pLitdrrt fiilti;tJLiit # que esfe deretla c la lmtntacin se cLtnpl?
tlue :tapurjcl usrers para cortiribuir ol cufitplfilitnio oe esfe cierecho?
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ir rj Collraitai ci:n los otros qrufrcs lo que han elaborado

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rll r-crrl la> rrspursias a t5iJS lreslcrtfs,i a 0tras que u;:ecl es prcpcngari,
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lornarrrlc efr curnia lo trabajado por cada grupo, eiaboren una propuescorirrl ilara crrtril'ruii-al curnplinriento del derecho a la alimrntacin. Den
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Lo:' tratados internacionales ratificados p0r el Estado

argeniino han sido incorporaclos a

la Ct-nstititcton Nacional relorrnacla en i994. Lean esos documentos, clasifquenlos por
{jattg0rias de dtrethos y extraigan de ellos ios pasajes que consideren ms rclevantes.
[-: rrttirlellciablt tr-;t r0rt kcctunen fichas para cada uno cle estos documentos. Les serrr rir uiiliclad para rl rs'rucllo cle Ios sigurerites captulos.
Elernplo dr ficha:
a-[itulo de drclaracin o tratado:
u L)bjttc, de la tJeclaracirr o tratado:

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I ipu rie obligacic,ne s que establece:

5Lr.]ctos irtulares dr rsr-rs derechos:

e efiniciones relevantes:

k;.tr**illge.?r*t*i: