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Una de las criticas que considero a bien mencionar es que no se trata de un nuevo código
procesal civil y mercantil puesto que es el primero de su tipo en ser aprobado en El
Salvador.

El nuevo Código consta de 707 artículos divididos en cinco libros:


 



 
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 !"#! "$!  %#""! ""
¯ Capítulo primero.
Principios procesales. Art. 1
¯ Capítulo segundo.
Reglas para la aplicación de las normas procesales. Art. 17

El & , "Disposiciones generales" es el más extenso y consta de un Título
Preliminar, relativo a principios del proceso y aplicación de las normas procesales y cuatro
títulos, conteniendo generalidades del proceso y la normativa sobre jurisdicción y
competencia. El Título Preliminar incorpora una serie de principios que deben informar
todo proceso (legalidad, igualdad, contradicción, oralidad, publicidad, inmediación,
oficiosidad, etc.), pero no se limita a enunciarlos, sino que establece claras prescripciones
de conducta para hacerlos efectivos.

 
'"# %$ ! #"&"
¯ Capítulo primero.
Jurisdicción. Art. 21
¯ Capítulo segundo.
Competencia y prejudicialidad. Art. 26
¯ Capítulo tercero.
Abstención y recusación. Art. 52

El Título Primero, ³Jurisdicción y competencia de los tribunales´ establece la de los

tribunales civiles y mercantiles, desapareciendo instituciones como la disponibilidad de
competencia, que se han señalado muchas veces como desventajosas a la parte más débil en
el proceso; la abstención y recusación de los jueces procederá, no por las causales
establecidas en listado cerrado, como en el código vigente, sino por cualquier circunstancia
³seria, razonable y comprobable que pueda poner en duda su imparcialidad ante las partes o
la sociedad.

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"!"! ""
 ¯ Capítulo primero.
Capacidad y legitimación. Art. 58
¯ Capítulo segundo.
Postulación. Art. 67
¯ Capítulo tercero.
Pluralidad de partes. Art. 76
¯ Capítulo cuarto.
Sucesión procesal. Art. 86

En el Título Segundo ³Las partes procesales´ aparecen instituciones novedosas como la
capacidad del concebido no nacido para comparecer en juicio, lo que será una situación
procesal innovadora y será probablemente criticada justamente como ilógica, innecesaria e
inarmónica con el sistema legal desarrollado en nuestro país, pero ciertamente que es
perfectamente armónica con las reformas hechas al Art. 1 de la Constitución, que concede
personalidad al que está por nacer; se establece capacidad a las asociaciones de
consumidores y usuarios, para la defensa de los intereses generales (difusos) de los mismos
y a las asociaciones para la defensa de los derechos fundamentales, que no están tan
claramente definidas, para la conservación, defensa o reparación de dichos derechos; hace
imperativa la procuración obligatoria en la mayoría de procesos y regula de manera más
completa dos instituciones deficientemente tratadas en el código vigente: el litisconsorcio y
la sucesión procesal.

 
&)#! "
¯ Capítulo primero.
La pretensión procesal. Art. 90
¯ Capítulo segundo.
Acumulaciones. Art. 95
¯ Capítulo tercero.
Acumulación de pretensiones. Art. 98
¯ Capítulo cuarto.
Acumulación de procesos.

Sección primera.
Disposiciones comunes. Art. 105

Sección segunda.
Acumulación de procesos pendientes ante un mismo tribunal. Art. 113

Sección tercera.
Acumulación de procesos pendientes ante distintos tribunales. Art. 116
¯ Capítulo quinto.
Finalización anticipada del proceso. Art. 126
¯ Capítulo sexto.
Caducidad de la instancia. Art. 133

El Título Tercero, ³Objeto del proceso´, contiene una regulación extensa sobre la
pretensión procesal, la acumulación de pretensiones y procesos y nuevas formas de
finalización anticipada del proceso, como improponibilidad sobrevenida, además de las ya
tradicionales.
  
 *##! "
¯ Capitulo primero.
Lugar, tiempo y forma. Art. 140
¯ Capítulo segundo.
Cooperación judicial internacional. Art. 149
¯ Capítulo tercero.
Escritos y expedientes. Art. 160
¯ Capítulo cuarto.
Comunicaciones judiciales.

Sección primera.
Notificaciones. Art. 169

Sección segunda.
Emplazamientos. Art. 181

Sección tercera.
Oficios. Art. 192
¯ Capítulo quinto.
Sustanciación del proceso y audiencias.

Sección primera.
Sustanciación del proceso. Art. 193

Sección segunda.
Régimen de las audiencias. Art. 200
¯ Capítulo sexto.
Resoluciones judiciales.

Sección primera
Clases y régimen. Art. 212

Sección segunda.
Eficacia de las resoluciones judiciales. Art. 227
¯ Capítulo séptimo.
Nulidad de las actuaciones procesales. Art. 232

El Título Cuarto, ³Actividad procesal´ contiene la regulación sistemática de la actividad

procesal, desde la demanda hasta la sentencia, incluyendo las audiencias orales por medio
de las que sustanciará el proceso, adiciona un capítulo sobre cooperación judicial
internacional y establece novedades en las comunicaciones procesales, como la notificación
tácita y notificación por medios técnicos; desde luego, desaparecen fórmulas obsoletas
como la costura de expedientes.


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Regulados desde el artículo 239 al 456. Comprende cuatro títulos, en los que se regulan
como procesos declarativos ordinarios el común y el abreviado, cuya criterio diferenciador
es la cuantía, debiéndose tramitar por el segundo aquéllos en que se litiguen hasta
veinticinco mil colones, salvo en casos relativos a propiedad intelectual. Ambos procesos
son orales, a excepción de las alegaciones iniciales y algunos aspectos incidentales. La
simplificación de los trámites es notoria, especialmente en el caso de silencio del
demandado, que motiva sentencia sin más trámite.

 

"!" " "
¯ Capítulo primero.
Clases de procesos declarativos. Art. 239
¯ Capítulo segundo.
El acto de conciliación. Art. 246
¯ Capítulo tercero.
Diligencias preliminares. Art. 255
¯ Capítulo cuarto.
Cuestiones incidentales. Art. 263
¯ Capítulo quinto.
Condena en costas. Art. 271

El proceso común es regulado en el Título primero de dicho libro. En él se establece la
conciliación como una medida potestativa de las partes para evitar el litigio, con una
regulación bastante más extensa que en el código vigente y se establece un amplio listado
de diligencias preliminares al proceso, necesarias para lograr la preparación del mismo; en
cuanto a cuestiones incidentales, se instituyen reglas para impedir las dilaciones de la causa
principal, en especial, aquélla que establece la no suspensión del proceso principal.

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! " +
¯ Capítulo primero.
Los actos de alegación.

Sección primera.
La demanda. Art. 276

Sección segunda.
Intervención del demandado. Art. 283

Sección tercera.
Aportación de documentos. Art. 288
¯ Capítulo segundo.
La audiencia preparatoria. Art. 290
¯ Capítulo tercero.
Actividad probatoria.

Sección primera.
Normas generales sobre la prueba. Art. 312

Sección segunda.
Anticipo de prueba. Art. 326
¯ Capítulo cuarto.
Medios probatorios. Art. 330

Sección primera.
Documentos. Art. 331

Sección segunda.
Declaración de parte. Art. 344

Sección tercera.
Interrogatorio de testigos. Art. 354

Sección cuarta.
Prueba pericial. Art. 375

Sección quinta.
Reconocimiento judicial. Art. 390

Sección sexta.
Medios de reproducción del sonido o de la imagen y almacenamiento de
información. Art. 396
¯ Capítulo quinto.
La audiencia probatoria. Art. 402
¯ Capítulo sexto.
Alegatos finales y sentencia. Art. 411

Como es natural, el proceso se inicia con la demanda escrita que, en caso de ser admitida,
motiva el emplazamiento; el término para la contestación, que también deberá ser escrita,
será de veinte días. Verificado esto, dentro del tercer día el juez convocará a las partes a
una `
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`, a celebrarse en un plazo no mayor de sesenta días contados
desde la convocatoria, que tiene el intento de conciliar a las partes y evitar la continuación
del proceso, y en caso de que no hubiere conciliación, sanear los defectos procesales que
pudieran existir (el complejo régimen de excepciones dilatorias que establece nuestro
código actual queda así superado), lograr la más completa y exacta fijación del objeto del
proceso y de los términos del debate sobre él (tema de la prueba) y la proposición de prueba
por las partes. Al final de la audiencia preparatoria se llevará a cabo un acto de
³descubrimiento de prueba´, en el que las partes deberán dar a conocer los medios
probatorios que la otra ha ofrecido previamente aportar, lo que incluye la identidad y
dirección de los testigos que pretende aportar, como un medio de transparencia que permite
dar a conocer al contrario la prueba que debe contradecir. El aporte efectivo de éstas se
hace en una audiencia probatoria, regulada extensamente, juntamente con su régimen de
medios y valoración; y se admite la utilización de medios de reproducción de sonidos e
imágenes y los medios electrónicos modernos. Dicha audiencia concluiría con los alegatos
finales de las partes. La sentencia deberá dictarse en los quince días siguientes a la
finalización de la audiencia.

 
! "&*#
¯ Capítulo primero.
Demanda. Art. 418
¯ Capítulo segundo.
La audiencia. Art. 425

En el proceso abreviado se concentran en una sola audiencia todas las actuaciones
procesales, incluyendo la sentencia.

 
"##" "
¯ Capítulo primero.
Procedencia y clases. Art. 431
¯ Capítulo segundo.
Adopción de las medidas cautelares. Art. 445

El mismo libro contiene un nuevo régimen de medidas cautelares tendiente a que la
sentencia que se dicte en el proceso pueda ser cumplida efectivamente. Incluye las
reguladas actualmente y otras nuevas como la orden de cesar provisionalmente una
actividad o de abstenerse de una conducta o la suspensión de acuerdos sociales
impugnados, pero no se da una enumeración taxativa sino que se dispone que podrá
solicitarse cualquier medida no señalada en ley que se estime necesaria para asegurar la
efectividad de la sentencia.


 



   
 
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El &  , esta regulado a partir del art. 457 al 500, su titulo primero ³Procesos
especiales´ regula aquellos procesos que se apartan del trámite ordinario. El primero de
ellos es el proceso ejecutivo, caracterizado por el hecho de que no hay en el mismo
audiencia probatoria, salvo para discutir la oposición que pudiera darse, procedente por
motivos tasados en la ley. Ha sido una sorpresa encontrar nuevamente regulado el proceso
ejecutivo, ya que el peso de la tradición jurídica ha motivado, pues, la conservación de un
trámite que estaba contemplado dentro del proceso ordinario con las modificaciones
pertinentes y hace pervivir una institución procesal innecesaria.

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El segundo caso es el del proceso posesorio, que se aplican a los mismos casos que el
proceso regulado en el código vigente y sigue los trámites del proceso abreviado.

 
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El tercer caso es de los procesos de inquilinato que son procesos abreviados sólo
diferenciados por la pretensión.
  
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¯ Capítulo primero. Art. 489
El proceso monitorio por deudas de dinero.
¯ Capítulo segundo.
Monitorio para obligaciones de hacer, no hacer o dar. Art. 497

El cuarto caso es el de los procesos monitorios, para pago de deuda en dinero, líquida,
vencida y exigible de cantidad que no exceda de veinticinco mil colones, cuando no esté
acreditada mediante documento ejecutivo; siguen el trámite del proceso abreviado.


 





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(#
 "#* -23
 
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¯ Capítulo primero.
Generalidades del recurso. Art. 519
¯ Capítulo segundo.
Modo de proceder. Art. 524
¯ Capítulo tercero.
Sentencia. Art. 534
5
*"%#" "6"-,2

El & , ³Los medios de impugnación´ esta regulado a partir del art. 501 al 550,
regula los recursos tradicionales de revocatoria y apelación, exigiendo escrituralidad en su
interposición y admitiendo audiencia en la que puede presentarse prueba. Como principios
generales de régimen de impugnación se incluyen algunas novedades, como la prohibición
de la 
` 
   , la prohibición de agravar la situación del recurrente en la
sentencia, un principio tomado del derecho procesal penal, cuya pertinencia en el proceso
civil ha sido discutida, o la exigencia de que se aseguren los derechos reconocidos en el
fallo recurrido por medio de la consignación o depósito de cantidades determinadas en la
sentencia. El recurso de casación conserva su corte clásico, aunque con novedades como la
posibilidad de audiencia oral de fundamentación y discusión del recurso. La doctrina legal,
como motivo de fondo de procedencia del recurso se reduce a dos sentencias de la Sala de
lo Civil. El título final del libro establece la posibilidad de revisión de sentencias firmes,
que rompe con el carácter sagrado de la cosa juzgada, por motivos de recuperación de
elementos de prueba de que no se hubiere podido disponer por fuerza mayor o malicia de la
parte contraria, por motivos de falsedad o por haberse ganado en virtud de cohecho,
violencia o fraude. Es novedoso como recurso, pero de alguna forma existen posiciones
encontradas al respecto, sin embargo no puede dudarse de la justicia de la medida y de que
es una forma de hacer prevalecer los derechos de las partes que han sido injustamente
conculcados, por encima de la mera formalidad de los actos jurídicos y las leyes.


5

'  17


 

"!" "("
¯ Capítulo primero.
Principios de la ejecución forzosa. Art. 551
¯ Capítulo segundo.
Títulos de ejecución. Art. 554
¯ Capítulo tercero.
Competencia. Art. 561
¯ Capítulo cuarto.
Las partes en la ejecución. Art. 564
¯ Capítulo quinto.
Solicitud de ejecución. Art. 570
¯ Capítulo sexto.
Oposición a la ejecución. Art. 579
¯ Capítulo séptimo.
Suspensión de la ejecución. Art. 586
¯ Capítulo octavo.
La ejecución contra el Estado. Art. 590
(#
)  %!*"-89
 
)  %#
¯ Capítulo primero.
Ámbito de aplicación. Art. 604
¯ Capítulo segundo.
Ejecución y cumplimiento. Art. 609
¯ Capítulo tercero.
Determinación del patrimonio del ejecutado. Art. 611
¯ Capítulo cuarto.
Del embargo. Art. 615
¯ Capítulo quinto.
Tercería de dominio. Art. 636
¯ Capítulo sexto.
Tercería de preferencia de pago. Art. 643
¯ Capítulo séptimo.
Realización y subasta de los bienes embargados. Art. 646
 ¯ Capítulo octavo.
Normas especiales de realización de inmuebles. Art. 665
 
)  %#: ;: $# "##
¯ Capítulo primero.
Ejecución de obligaciones de hacer.

Sección primera.
Obligaciones de hacer no personalísimas. Art. 675

Sección segunda.
Obligaciones de hacer personalísimas. Art. 680

Sección tercera.
Obligaciones de efectuar declaraciones de voluntad. Art. 686
¯ Capítulo segundo.
Ejecución de obligaciones de no hacer. Art. 688
¯ Capítulo tercero.
Ejecución de obligaciones de dar no dinerarias. Art. 692
¯ Capítulo cuarto.
Liquidación de cantidades. Art. 696
7
¯ Capítulo único. Art. 700
Y

El &5, ³La ejecución forzosa´ esta regulado a partir del art. 551 al 707, además
de un título final con disposiciones generales, incluye una regulación sobre esta institución
procesal considerablemente más extensa que la recogida en el código vigente, con algunas
características especiales y novedades, como la escrituralidad de la solicitud de la ejecución
para su procedencia, la posibilidad de solicitud de medidas para la localización de los
bienes del ejecutado, normas especiales para la ejecución de sentencias contra el estado,
que incluye sanción al funcionario público que no cumpla con el pago. En general, subsiste
la subasta de bienes del ejecutado, aunque se prevén medios alternos a la misma, como el
pago en bienes, entrega de bienes en administración, etc. Se incluye un capítulo entero
sobre un nuevo recurso de oposición a la ejecución.


 

  5

 
 



7  



  

½ Los ! ""$! #" *"$ ""(<$&"

* %#($$&"$#! #" ", donde se da la
introducción del procedimiento oral en la jurisdicción civil y mercantilð Es indudable la
celeridad en la tramitación deprocesos que son notoriamentedilatados y se ha comprobado
que lainmediación de conocimiento de laprueba por el juzgador y su alegatopor las partes
ante el mismo permite una mejor aplicación del derecho que con el sistema escrito
mediatizado y excesivamente formal que ha sido tradicional en el país. Los tribunales
especializados de lo civil, lo mercantil y de inquilinato, aplicarán todos ellos un único
procedimiento simplificado.

½  & #&< # !"  ! ".  En nuestro país se ha mantenido el
principio del impulso del proceso civil exclusivamente a petición de parte; esto ha
permitido retrasos deliberados y maliciosos en las causas, excesiva dilación de los
procedimientos y recarga de trabajo en los tribunales que provoca mora judicial.

½ "# ""<!& ", ya que los principios de privacidad y confidencialidad en

el proceso civil se llevan a extremos innecesarios en el caso salvadoreño; la realización de
audiencias orales permite la concentración de los actos procesales, así como un más amplio
examen del ejercicio de las facultades juzgadoras de los aplicadores de la ley.

½ El nuevo proceso se regirá en base a los ! !" que están determinados en el nuevo
código.

½  ! #")=(#" &, ya que los juzgados de paz serán competentes

solo para conocer de los actos de conciliación.

½ Las actuaciones procesales se deberán realizar bajo el principio de ##, excepto la

demanda, ampliación, contestación, reconvención o cualquier resolución que ponga fin al
proceso.

½ La consulta del expediente por la parte implica la notificación de todas las

resoluciones que consten en el mismo hasta el momento de la consulta, esto se conoce
como 6  % .
½ Se da la 6  % , donde a petición de parte y previa autorización del
tribunal, podrán comunicarse personalmente las resoluciones judiciales mediante
notario que designe aquélla y a su costo.

½ " (" # != & ya que si el demandante no establece la

dirección donde puede ser localizado, se utilizaran los medios que el juez considere idóneos
para averiguar dicha circunstancia. Se suprime la confusión actual del emplazamiento por
medio de esquela, ya que si no se encuentra al demandado, se entrega la esquela de
emplazamiento a cualquier persona mayor de edad que se encuentre en el lugar. Se da
también el emplazamiento por notario, siempre que sea a petición de parte y previa
autorización del tribunal, designado por la parte y a su costo.

½  !# #   #" #  #   "! # (& % $
!# %#"#(, o solo sonido, uniéndose a la grabación original un acta
donde consten los nombres de las partes que intervinieron.

½ Hay una # !! donde se debe comunicar al juez las pruebas de las que
intentarán valerse en el acto de la audiencia probatoria. La proposición de la prueba exige
singularizar el medio que habrá de ser utilizado, con la debida especificación de su
contenido y finalidad a la parte contraria.

½ Se suprime la tarifa legal (:$""#* %&) basado en las reglas de la

sana crítica, lo cual era ya una necesidad procesal impostergable; ya que el sistema de
valoración de la pruebaen forma tasada,es obsoleto

½ La ley    + # "(" 0 !# !   # ; sin
embargo, el juez podrá hacerlo a efecto de evitar la práctica de diligencias innecesarias o
acumulativas. De igual forma se aceptan los testigos de referencia.

½ ""#!&"*#", los medios de reproducción del sonido, la voz,

los datos o la imagen podrán ser propuestos como medios de prueba. Los recursos de
almacenamiento de datos o de información podrán ser propuestos como medio de prueba.

½ ! "&*#>( "" en la presentación de la demanda, pero

la cuantía sigue establecida en colones.

½ $ ! "  # $  #. El primero es aquel donde una
persona pretenda de otro el pago de una deuda de dinero, líquida vencida y exigible,
cuya cantidad determinada no exceda de veinticinco mil colones, y el segundo es aquel
donde se exige el cumplimiento de una obligación de hacer, de no hacer o dar cosa
específica o genérica, si el valor del bien o servicio no supera los veinticinco mil colones.