TRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIN SERVICIO DE CONSULTORA PARA LA ELABORACION

DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO
DE INVERSIN PBLICA MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DESVIO
PAYLLIHUA, SOCOS, SAN MIGUEL DE LIMA, HUAC-HUAS, DISTRITO DE
HUAC-HUAS, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
I.- SITUACIN NEGATIVA
ANTECEDENTES
El Gobierno Regional de Ayacucho tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo
Regional integral sostenible, promoviendo para ello la inversin pblica, privada y el empleo,
garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo. As mismo, tiene la misin de organizar y conducir la gestin pblica regional de
acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las
polticas nacionales y sectoriales.
El Distrito de Huac-Huas tiene diversos problemas identificados, entre ellos el acceso vial
hacia las localidades de Payllihua, Socos, San Miguel de Lima y Huac-Huas del Distrito de
Huac-Huas; habiendo priorizado as mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular en la
carretera desvo Payllihua Socos San Miguel de Lima Huac Huas.
Actualmente en la va, los vehculos transitan con dificultad y a baja velocidad, debido a que
su superficie de rodadura presenta ondulaciones y huecos situacin que se agrava en pocas
de precipitaciones pluviales, donde se activan las quebradas, quedando intransitables por la
falta de obras de arte y drenaje.
La va en prcticamente todo el tramo se encuentra deteriorada, la capa de rodadura
presenta deficiencia crticas en algunos tramos y no existe adecuadas obras de drenajes
tales como alcantarillas, badenes y cruces de canales, ocasionando con ello demoras y un
mayor costo en el trasporte de pasajeros y productos locales.
Por esta consideracin, con la finalidad de solucionar el problema de las vas que permitan
una adecuada transitabilidad vehicular en las localidades de Payllihua, Socos San Miguel de
Lima, Huac-Huas; la Poblacin, organizaciones de base, Instituciones encabezados por su
alcalde distrital, que participa activamente en las acciones del desarrollo, vienen
proponiendo la Elaboracin del Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil del Proyecto
Mejoramiento de la Carretera desvi Payllihua, Socos, San Miguel de Lima, Huac-Huas,
Distrito de Huac-Huas, Provincia de Lucanas Ayacucho.
POBLACIN AFECTADA
La poblacin afectada est conformada por personas pertenecientes a las Localidades de
Payllihua, Socos San Miguel de Lima, Huac-Huas del Distrito de Huac-Huas, Provincia de
Lucanas, Departamento.
PROBLE MAPRINCIPAL (HIPTESIS)
Inadecuadas condiciones de transitabilidad Vehicular en la Carretera desvo Payllihua
Socos San Miguel de Lima Huac Huas.

II.-MARCO DE REFERENCIA
RGIMEN LEGAL APLICABLE
El vnculo contractual que existe entre la Entidad Contratante y el Contratado se regir por lo
dispuesto en el Cdigo Civil y dems Normas Vigentes.
BASE LEGAL
Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica y
modificaciones.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/6 8.01, Aprueba Directiva General del
SNIP, disposiciones complementarias y modificatorias.
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N 184-2008-PCM.
Directivas, Comunicados y Pronunciamiento del SEACE.
Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2013.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
UBICACIN
Regin
Departamento
Provincia
Distrito

:
:
:
:

Ayacucho.
Ayacucho.
Lucanas.
Huac-Huas.

Ubicacin del Proyecto

PROVINCIA
DE

LUCANAS

rea de influencia
del Proyecto
propuesto

III.-OBJETIVO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN

OBJETIVO PRINCIPAL DEL ESTUDIO
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular en la Carretera desvo Payllihua Socos - San Miguel de Lima - Huac - Huas, en el Distrito de Huac-Huas.
OBJETIVOS ESPECFICOS DEL ESTUDIO
Las obras propuestas comprenden:
Mejoramiento de superficie de rodadura de la va tramo desvo Payllihua - Socos - San
Miguel de Lima - Huac - Huas a nivel de afirmado con un ancho de calzada de 4 a 5
metros en toda la longitud de la va de 27 KM de un solo carril con plazoletas de paso, con
afirmado compactado de 0.20m de espesor.
Construccin de obras de arte y drenaje (Alcantarillas tipo marco, badenes,
conformacin de cunetas). Asimismo,
Instalacin de sealizacin (Informativas,
Preventivas y Reguladoras) e hitos kilomtricos.
Programa de mantenimiento vial adecuado (peridico y rutinario).
Mitigacin de impacto ambiental.
La evaluacin del estado actual de la infraestructura vial existente determinar las acciones
pertinentes a tomar en cuenta y la construccin de las obras a travs de un anlisis con
ms detalle.
IV.- OBJETIVO DEL TRMINO DE REFERENCIA
Tiene por objeto determinar los alcances tcnicos para la realizacin del estudio a nivel de
Perfil de acuerdo con las normas y pautas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que
permita solucionar las Inadecuadas condiciones de transitabilidad Vehicular en la
Carretera desvo Payllihua Socos San Miguel de Lima Huac Huas.
En los presentes trminos de referencia, se describen en forma general los alcances y
actividades propias de cada estudio requerido, que sin embargo no deben considerarse
limitativas. El Consultor podr ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si
considera que su aporte constituye la mejor manera de realizar los estudios. En ningn
caso el contenido de estos trminos de referencia reemplazar el conocimiento de los
principios bsicos de ingeniera y tcnicas afines, as como tampoco el adecuado criterio
profesional; en consecuencia, el Consultor ser responsable de la calidad de los estudios a
l encomendados.
V.-OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
El objetivo de la consultora es la elaboracin del Estudio de Preinversin a nivel de Perfil del
Proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DESVIO PAYLLIHUA, SOCOS, SAN MIGUEL DE
LIMA, HUAC-HUAS, DISTRITO DE HUAC-HUAS, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
VI.- ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PREINVERSION

ALCANCES DEL ESTUDIO

El Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil tiene por objetivo establecer definitivamente
los aspectos tcnicos fundamentales: la localizacin, el tamao, la tecnologa, el

calendario de ejecucin, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin, gestin y anlisis

financieros, costos y beneficios de las alternativas propuestas.
Deber efectuarse trabajos de campo y gabinete necesarios para el desarrollo del mismo,
as como la preparacin de informes, diseos preliminares, planos, estimaciones de
costos, anlisis econmicos, y financieros y adems trabajos que se requieran para el
Estudio.
Asimismo, para el desarrollo del estudio se debern realizar las siguientes actividades con
mayor anlisis de investigacin principalmente con informacin primaria:
Recopilar la informacin cartogrfica y temtica en sistema SIG (Sistema de
Informacin Geogrfica), para presentar dentro de esta, todos los planteamientos y
alternativas del proyecto; as como los estudios de las especialidades complementarias
para el cumplimiento de las exigencias vigentes.
Realizar y/o complementar los estudios bsicos en las reas de topografa, geologa,
geotecnia, Impacto Ambiental; mediante la recopilacin de informacin relevante de
las entidades oficiales, el reconocimiento de campo de la zona del proyecto, el
levantamiento de informacin in situ de lo que resulte necesario sobre el medio fsico
para la implementacin y diseos de las diferentes obras del proyecto.
Estudio geotcnico que comprenda la revisin de los estudios anteriormente
realizados y la interpretacin de los resultados de las investigaciones a realizar; y de
ser necesario la complementacin de estos en esta fase de estudio.
Desarrollo de los diseos de ingeniera y cuantificacin de las cantidades de obras a
ejecutar y el monto total de las inversiones a realizar para la rehabilitacin y/o
mejoramiento del camino, incluyendo los costos que impliquen la construccin de
elementos o la aplicacin de tcnicas constructivas especficas destinadas a proteger
el medio ambiente.
CONTENIDOS DEL ESTUDIO
Para el desarrollo del estudio, se tomara en cuenta los contenidos actuales de: Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, conforme a la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 y
desarrollar los contenidos mnimos establecidos en el Anexo SNIP 05A Contenidos mnimos de
perfil para declarar la viabilidad de un PIP; y Contenidos mnimos especficos de estudios de
preinversin a nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de Rehabilitacin de Carreteras;
y que comprender los siguientes aspectos:
6.1. RESUMEN EJECUTIVO
Se deber presentar una sntesis que contemple los siguientes aspectos:
A. Nombre del proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Marco lgico

6.2. ASPECTOS GENERALES

Nombre del Proyecto
Definir la denominacin del proyecto el cual debe permitir identificar el tipo de intervencin, su
objetivo y su ubicacin, debindose mantener durante todo el ciclo del proyecto, a fin de dar
solucin al problema que se ha identificado como relevante
Localizacin
Presentar, mapas, croquis de la localizacin del PIP
Unidad Formuladora y Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario responsable de la
formulacin.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto sustentando la competencia funcional y las
capacidades operativas.
De ser el caso, especificar el rgano Tcnico de la Entidad que se encargarn de coordinar o
ejecutar los aspectos tcnicos
Participacin de los involucrados
Consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones de los grupos sociales
(beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su
ejecucin como con su operacin y mantenimiento, respecto a su percepcin del problema,
intereses y compromisos de participacin en el ciclo del PIP. La fuente de informacin es el
diagnstico de involucrados.
As mismo, sealar la estrategia del PIP para resolver los problemas identificados de acuerdo
con los intereses y expectativas de los involucrados; adems, adjuntar los acuerdos y
compromisos alcanzados
Marco de referencia
En este punto se deber especificar los siguientes aspectos:
Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
La pertinencia del Proyecto, a partir del anlisis de la manera en que se enmarca en los
lineamientos de poltica sectorial-funcional, los planes de desarrollo concertado y el
programa Multianual de inversin pblica, en el contexto nacional, regional y local.
6.3. IDENTIFICACION
Diagnstico de la situacin actual
Presentar un diagnostico que detalle las condiciones actuales de prestacin del servicio pblico
en el cual el proyecto pretende intervenir, la cual se realizara principalmente con informacin de
fuente primaria (trabajo de campo) y complementada con informacin de fuente secundaria. Se
incluir informacin cualitativa y cuantitativa, material grfico, fotogrfico, que sustente el
anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual. El diagnstico se organizar en los
siguientes ejes:
- El rea de influencia y rea de estudio:
Analizar las caractersticas fsicas, econmicas, socio-culturales ms relevantes del rea del
estudio que comprender: Los afectados por el problema, Ubicacin de la carretera
Asimismo, se debern identificar los peligros (tipologa, frecuencia, severidad) que han ocurrido
o pueden ocurrir en la zona en que se ubica la Unidad Productora y se ubicar el PIP,

respectivamente. Se deber contar con informacin sobre la probabilidad de ocurrencia de los

peligros identificados.
De igual manera se identificara las dimensiones ambientales que pueden ser afectados por el
PIP
- Los bienes y servicios en los que intervendr el PIP
El diagnostico debe permitir conocer como se encuentra funcionando la carretera, para que con
el PIP se asegure la calidad y cantidad demandada
Analizar las condiciones en las que se produce actualmente los bienes o servicios que se
intervendrn con el PIP; asimismo, efectuar el anlisis de vulnerabilidad de la Unidad
Productora.
- Los Involucrados en el PIP
Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as como las
entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento.
Analizar las condiciones socioeconmicas, culturales, acceso a servicios bsicos, situaciones de
riesgo de desastres o contaminacin de la poblacin que ser beneficiada con el proyecto y
sealar las acciones para reducir los conflictos sociales que se pudieran generar.
Definicin del problema y sus causas.
Especificar con precisin el problema central identificado. Determinar las principales causas
que lo generan, as como sus caractersticas cuantitativas y cualitativas. Incluir el rbol de
causas-problemas-efectos.
Objetivo del proyecto
Describir el objetivo central o propsito del proyecto as como los objetivos especficos, los
cuales deben reflejar los cambios que se espera logar con la intervencin. Incluir el rbol de
medio-objetivo-fines.
Alternativas de solucin
Plantear y describir las alternativas de solucin al problema, teniendo en consideracin las
causas que las generan y los objetivos a alcanzar.
Para la formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del aprovechamiento u
optimizacin de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solucin del
problema plateado.
As mismo, se debern sealar los intentos de soluciones anteriores y los resultados de stas.
Las alternativas de solucin deben:
i) Tener relacin con el objetivo central;
ii) Ser tcnicamente posible y pertinentes;
iii) Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin, o haber
logrado un acuerdo institucional con la institucin competente.
6.4. FORMULACION Y EVALUACION
Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto
Se establecer el perodo en el que se estimarn los costos y beneficios del proyecto, a efectos
de su evaluacin.
Anlisis de la demanda
Se efectuarn las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo cual:
- Se identificar los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el proyecto, que se
relacionan directamente con el problema identificado y que sern proporcionados en la postinversin.
- Se definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin demandante potencial y
efectiva, actual y futura, especificando y sustentando los parmetros y supuestos utilizados.

- Se estimar y analizar la demanda efectiva actual, en base a informacin de fuentes primaria

y secundaria, que deber haber sido incluida en el diagnstico del servicio y de los grupos
involucrados.
- Se analizar la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los determinantes
que la afectan. Sobre esta base se plantearn los parmetros y supuestos para las proyecciones
de la demanda.
- Se proyectar la demanda efectiva a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto,
sealando y sustentando los parmetros, supuestos y metodologa utilizada.
Solo si en el PIP se incluyen intervenciones que pueden modificar las tendencias actuales de
demanda, se proyectar la demanda en la situacin con proyecto. Se sustentar los supuestos
asumidos.
Anlisis de la oferta
Estimar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones A tal efecto:
- Se estimar las capacidades de produccin, actuales y futuras, de los distintos factores de
produccin, identificados y evaluados en el diagnstico.
- Se determinar la oferta actual y su evolucin futura, en la situacin sin proyecto.
Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad de los
factores de produccin restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestin
Se proyectar la oferta optimizada (o la oferta actual) en el horizonte de evaluacin del PIP,
detallando los supuestos y parmetros utilizados.
Balance Oferta Demanda
Determinar brecha a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, sobre la base de la
comparacin de la demanda efectiva proyectada (en la situacin sin proyecto o con proyecto,
segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible
optimizarla.
Anlisis Tcnico de las Alternativas de Solucin
Se analizarn los temas que posibilitarn dimensionar adecuadamente el proyecto y determinar
los requerimientos de factores de produccin, tanto en la fase de inversin como en la de
operacin y mantenimiento.
Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron, se efectuar el anlisis de la
localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo, etapas de
construccin y operacin, organizacin y gestin, etc.
Sobre la base de las intervenciones consideradas en cada una de las alternativas de solucin se
efectuar el anlisis del riesgo de desastres y la evaluacin de los impactos del PIP en el
ambiente. De acuerdo con los resultados, incluir en las alternativas de solucin:
- Acciones para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la probable
ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto.
- Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.
Para cada alternativa de solucin y sobre la base del anlisis tcnico y la brecha de oferta y
demanda se definirn:
- Las metas de produccin de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las diversas
alternativas, con el sustento respectivo.
- Los requerimientos de recursos para la fase de inversin.
- Se deber estimar las metas fsicas y especificar, entre otros, las principales
caractersticas de la topografa del terreno, tipo de suelos, nivel de sismicidad en el
rea, disponibilidad de materiales en la zona o condiciones para su traslado a la obra.

Costos a precios de mercado

La estimacin de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos.
Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, desagregar los costos por
componentes (medios fundamentales) y acciones, precisando y sustentando los precios
unitarios que se han empleado.
Se deber incluir los costos de las medidas de reduccin de riesgos y de mitigacin de los
impactos ambientales negativos; considerar los costos de elaboracin de los estudios de
evaluacin del impacto ambiental que se realizarn en la fase de inversin, as como de la
evaluacin ex-post (culminacin y resultados).
Los costos de operacin y mantenimiento se estimarn en la situacin sin proyecto, definida
como la situacin actual u optimizada, as como en la situacin con proyecto. Describir los
supuestos y parmetros utilizados.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definidos como la diferencia
entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado
Evaluacin Social
Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber elaborar los flujos
de beneficios y costos sociales.
a.- Beneficios Sociales
- Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el proyecto, debiendo guardar
coherencia con los fines de ste.
- Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generaran por cada una de las
diferentes alternativas en la situacin con proyecto, para todo el horizonte de evaluacin.
- Estimar los beneficios que se generaran en la situacin sin proyecto, para todo el horizonte
de evaluacin.
- Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre
la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
b.- Costos Sociales
Se elaborarn los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto), teniendo como base
los flujos de costos a precios de mercado, los cuales sern ajustados aplicando los factores de
correccin de precios de mercado a precios sociales.
Se deber incluir tambin en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los flujos de
costos a precios de mercado, pero que pueden generarse tanto en la situacin sin proyecto,
como en la situacin con proyecto.
c.- Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
Se estimarn los indicadores de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de proyecto que se
est formulando.
-

Metodologa Costo / Beneficio

Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar
monetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los
beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se deber utilizar los
indicadores de Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS).

Metodologa Costo/ Efectividad

Aplicar esta metodologa de evaluacin solo en el caso que no sea posible efectuar una
cuantificacin adecuada de los beneficios sociales en trminos monetarios.

Los indicadores son Costo Efectividad o Costo Eficacia dependiendo si los indicadores son
de impactos o de resultados, respectivamente.
Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si el proyecto
es o no rentable socialmente.
d.- Evaluacin de la Rentabilidad Social de las medidas de Reduccin de Riesgos de
Desastres
De ser el caso, se estimarn los indicadores de rentabilidad social de las MRRD, considerando
los costos y beneficios incrementales asociados a dichas medidas. Si son rentables socialmente,
el flujo pertinente para la evaluacin social del PIP incorporar los costos y beneficios sociales
asociados a las MRRD; caso contrario el flujo pertinente ser sin MRRD.
Esta evaluacin no se efectuar sobre las medidas de reduccin de riesgos ante sismos; el
formulador considerar las normas vigentes de sismo resistencia y el evaluador verificar que
se hayan incluido las medidas correspondientes.
Anlisis de Sensibilidad
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar el
comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones
de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos.
Anlisis de Sostenibilidad
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y resultados
esperados del proyecto a lo largo de su vida til.
Deber demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto a:
a. Los arreglos institucionales para la fase de operacin y mantenimiento.
b. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de
operacin;
c. El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cuales seran los
aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros).
d. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios.
e. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y mantenimiento.
f. Los riesgos de desastres.
Impacto Ambiental
De acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA):
a. Si el PIP no se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones, en el marco del
Reglamento de la Ley del SEIA., se considera lo estipulado en el art. 23 del citado reglamento.
b. Si el PIP se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones, en el marco del
Reglamento de la Ley del SEIA, sistematizar en este punto:
- La identificacin de las dimensiones ambientales. Considerar como base el diagnstico del
rea de estudio.
- Los recursos naturales que se utilizarn tanto en la fase de inversin como en la de operacin
y mantenimiento
- Los residuos que se generarn por el PIP, as como los procesos de tratamiento y disposicin
final.
- Las medidas de mitigacin o control de los impactos ambientales actuales y futuros.
- Las actividades que se desarrollarn para el cierre o abandono en la fase de inversin y de
post-inversin.
- Los costos de elaboracin de los estudios Declaracin de Impacto Ambiental
Seleccin de alternativa

Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin social, del anlisis de
sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal seleccin
Plan de Implementacin
Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto,
indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. Incluir las
condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin.
Organizacin y Gestin
Analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las
funciones asignadas, por cada uno de los actores que participan en la ejecucin as como en la
operacin del proyecto, en el marco de los roles y funciones que deber cumplir.
Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de
inversin y de operacin.
Se deber recomendar la modalidad de ejecucin
Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada.
6.5. CONCLUSION
Mencionar la alternativas priorizadas y recomendar la siguiente accin a realizar con relacin al
ciclo del proyecto.
6.6. ANEXOS
Incluir como anexo cualquier informacin que precise algunos de los puntos considerados en
este perfil.
6.6.1. ESTUDIOS BASICOS A CONSIDERAR EN EL PERFIL

El Consultor deber incluir en el presente Perfil del Proyecto para los diseos respectivos los
siguientes estudios:
1.- Estudios Geolgicos y Geotcnicos
2.- Estudios de hidrologa e Hidrulica
3.- Estudios de Topografa
4.- Estudio de trfico Vehicular
5.- Estudio de Impacto Ambiental
El Consultor ser responsable de todos los trabajos y estudios que realice.
El consultor deber cumplir con los presentes Trminos de Referencia y con todas las metas
especificadas
El Perfil del Proyecto ha de realizarse de acuerdo con las disposiciones legales y normas
tcnicas vigentes como son:
-

Manual para el diseo de carreteras Pavimentadas de bajo volumen de transito,

aprobadas por Resolucin Ministerial N 305-2008-MTC/02. Complementariamente
se utilizaran las normas y especificaciones AASHTO y ASTM.

Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado TUO de la Ley N 26850 y su

Reglamento, aprobados por D.S. N 083-2004-PCM y D.S.N 084-2004-PCM,
respectivamente.

Resolucin de Contralora N 072-98-CG.

6.6.1.1. Condiciones Generales para el Desarrollo del estudio

El diseo geomtrico de la carretera ser sujeto al Manual para el Diseo de carreteras
Pavimentadas de bajo Volumen de Transito
Para elaborar y editar el PIP del Perfil del Proyecto se da como recomendacin la utilizacin del
siguiente software:
-

Topografa: AutoDeskLand.

Planos, detalles y estructuras: AutoCad

Presupuestos: S10 versin para Windows

Programacin: MS Project, Primavera.

Otros: MS Word, MS Excel, Power Point.

Todo clculo, aseveracin, estimacin o dato, deber de estar justificado en lo conceptual y en

lo analtico. No se aceptaran estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.

6.6.1.2. Alcances de los Estudios Bsicos del Perfil

6.6.1.2.1. Diseo Geomtrico

- El proyecto requiere conseguir un alineamiento horizontal homogneo, donde tangentes y

curvas se sucedan armnicamente, evitando en lo posible la utilizacin de radios mnimos y
pendientes mximas
- El levantamiento de la poligonal principal y las poligonales auxiliares de cierre deber ser
realizado utilizando GPS para el clculo de las coordenadas de los vrtices de la poligonal.
- El Consultor efectuara la materializacin del eje propuesto, estacando cada 20 metros para
tramos en tangente y cada 10 metros para tramos en curva o de existir variaciones bruscas en
el relieve del terreno.
- Los vrtices (PIs) de la poligonal y los PCs) principio de curva y (PT) principio de tangente
debern ser marcados en el terreno o monumentados con estacas.
- Se nivelaran todas las estacas del eje, levantndose el perfil longitudinal del terreno tomando
como punto de referencia las cotas de los hitos geodsicos ms cercanos que existan en la zona
y se diseara la rasante correspondiente.
- Las secciones transversales sern levantadas en cada estaca, en un ancho no menor de 20
metros a cada lado del eje o el que permita el ancho de la va en estudio, debiendo permitir la
obtencin de los volmenes de movimientos de tierra y el diseo de obras de arte.

- Se tomarn secciones, perfiles y niveles en los cruces con otras vas, interseccin de calles,
canales, acequias y otros que tengan incidencia en el trazo, para poder definir las soluciones
ms convenientes.
- En los sectores donde se cruzan otras vas se utilizaran diseos apropiados, a la naturaleza de
la interseccin.

6.6.1.2.2. Levantamientos Topogrficos

- Se incluyen en esta actividad los levantamientos topogrficos requeridos, para el diseo de

alcantarillas y muros, reas afectadas, reas de fuentes de materiales, botaderos, etc.
- Se realizar un Inventario de todas las obras de arte, alcantarillas, muros de contencin, etc.,
indicando su ubicacin, su dimetro o dimensiones, las cotas del fondo a la entrada y salida.
- En la zona urbana la topografa deber incluir todos los detalles existentes, incluyendo cotas,
veredas, lneas de fachada, tapas de buzones, postes, etc. Los planos se presentaran a escala
1:500, con curvas de nivel cada 0.50 metros. Se ubicaran los centros de concentracin de
habitantes, tales como mercados, escuelas, postas sanitarias, municipalidad, plaza mayor,
ferias, etc., hasta 200 metros a cada lado del eje de la va.
- Plano de planta, a escala 1:500, en una faja mnima de 50 metros a cada lado del eje del
camino, indicando el ancho de la va, bermas, veredas peatonales, construcciones (lnea de
fachadas), intersecciones con calle o caminos, parada de buses, postes, tapas de buzones, etc.
- En los cauces de ros, cursos de aguas menores y huaycos, se efectuaran los levantamientos
topogrficos necesarios para disear las obras de drenaje y obras de arte complementarias,
materializando poligonales auxiliares a lo largo del cauce, que para el caso, no ser menor de
300 metros aguas arriba y 300 metros aguas abajo del eje, las mismas que sern niveladas y a
partir de ello se obtendrn secciones transversales al cauce y las pendientes de los cauces
naturales.
- Se efectuara un registro completo de la ocupacin del derecho de va, a fin de individualizar
las edificaciones, cultivos, puntos de venta y otros.

6.6.1.2.3. Estudio de suelos y Canteras

El Consultor para cumplir con los plazos establecidos ensayara las muestras en el laboratorio de
su propiedad y dependiendo de su capacidad operativa y/o rendimiento podrn encomendar los
ensayos en laboratorios de manera simultnea y cumplir con los plazos establecidos. El
Consultor ser responsable de la exactitud y confiabilidad de todos los resultados.

Estudio de Suelos
Los trabajos que han de efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, estn orientados
para desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las caractersticas fsicas
mecnicas del terreno natural y la estructura de la subrasante sobre la cual se apoyara el
pavimento:

El Consultor deber establecer el Perfil Estratigrfico de la va (Horizontal 1:10000 y

Vertical 1:12.5) de la va.

El Consultor para definir el Perfil Estratigrfico deber efectuar prospecciones de

estudio; el distanciamiento de las prospecciones no deben ser mayor de 250 m; en
caso de haber diferenciacin en las caractersticas de los estratos entre calicatas
contiguas se har una calicata adicional entre ambas.

Distancias menores sern convenidas de acuerdo a las caractersticas inherentes de

la zona en estudio y al nmero de carriles. La profundidad del estudio ser como
mnimo de 1 m debajo de la lnea de subrasante proyectada; de encontrarse suelos
orgnicos, expansivos, las calicatas sern mas profundas de tal forma determinar la
potencia de dichos estratos.

El Consultor analizar, evaluara y ensayar las muestras en el laboratorio de suelos

y materiales de su propiedad o podr encomendar los ensayos y pruebas a
terceros, con el objeto de cumplir con los plazos contractuales. En cualquier caso el
Consultor ser responsable de la exactitud y confiabilidad de los resultados.

Los ensayos de Mecnica de Suelos a efectuarse a las muestras de cada estrato

encontrado en cada prospeccin, se desarrollarn de acuerdo al Manual de Ensayos
de Materiales para carreteras del MTC (EM-2000) y sern:

Anlisis Granulomtrico por tamizado

Humedad natural

Lmites de Atterberg

Limite Lquido

Lmite Plstico

ndice de Plasticidad

Clasificacin de Suelos por los Mtodos SUCS y AASHTO

Proctor Modificado

Las calicatas deben ser protegidas, para u evaluacin y estar debidamente referidas
al sistema de poligonal para su ubicacin. Por seguridad vial las calicatas sern
debidamente rellenadas y compactadas una vez que haya sido concluido la
evaluacin de dicha prospeccin.

Se debe indicar las zonas con problemas de estabilidad de taludes, fuertes

pendientes, curvas cerradas, etc.

Canteras y Fuentes de Agua

Se localizaran canteras que sern utilizadas en las distintas capas estructurales del
pavimento (Sub-base Granular, Base Granular y capa de rodadura pavimento
flexible), reas de prstamo d material para conformar los rellenos, as como
agregados ptreos para la elaboracin de concretos hidrulicos.

Se efectuar el levantamiento topogrfico, tanto de la fuente de materiales para

determinar su volumen, as como del camino de acceso a ella.

Las canteras debern ser ubicadas en los planos

El Consultor calcular el volumen de material utilizable y desechable

La calidad de los agregados de la cantera estar dada por el cumplimiento de la

totalidad de las correspondientes especificaciones Tcnicas de acuerdo al uso que
propone el Consultor.

Los ensayos de laboratorio para determinar las caractersticas fsico, qumicas y

mecnicas de los materiales de cantera; se efectuaran de acuerdo al manual de
Ensayos de materiales para carreteras del MTC y sern de acuerdo al uso
propuesto:

Anlisis Granulomtrico por tamizado

Material que pasa la malla N 200

Humedad natural

Porcentaje de Absorcin (Agregado Grueso y Fino)

Lmites de Atterberg (material que pasa la malla N 40 y malla N 200)

Lmite Lquido

Lmite Plstico

ndice de plasticidad

Clasificacin de Suelos por los Mtodos SUCS y AASHTO

Proctor Modificado

Pesos Volumtricos

Pesos especficos

El Consultor analizar, evaluar y ensayar las muestras en el laboratorio de suelos

y materiales de su propiedad o podr encomendar los ensayos y pruebas a
terceros, con el objeto de cumplir con los plazos contractuales. En cualquier caso el
Consultor ser responsable de la exactitud y confiabilidad de los resultados

La Memoria Descriptiva debe establecer informacin correspondiente a: Ubicacin

del Banco de materiales, accesibilidad al mismo, tipo de fuente de materiales,
descripcin de los agregados, usos, tratamiento, tipo y dems informacin que
considere pertinente el Consultor.

De igual manera se deber determinar la ubicacin de las fuentes de agua

El Consultor evaluara los requerimientos de los accesos a las canteras,

considerando las necesidades de construirlos o mejorarlos, sealara tambin si los
accesos se ubican dentro de propiedades de terceros.

El Consultor presentara un plano de canteras y fuentes de agua.

6.6.1.2.4. Hidrologa e Hidrulica

Recopilacin de Informacin hidrometeorolgica y cartogrfica disponibles en la

zona de estudio (elaboradas o monitoreadas por instituciones autorizadas)

Estudio de Cuencas: reconocimiento global de las cuencas que interceptan y/o

inciden en la va, determinar los parmetros fsicos de cada una de ellas (rea,
longitud del curso principal, pendiente, cobertura vegetal, etc.)

Estudio de campo: presentarn un informe detallado de reconocimiento de campo

de los aspectos de drenaje existente a lo largo del eje definitivo de la va; donde se
describir las obras de arte existentes, requerimiento de obras de drenaje y
comportamiento hidrodinmico de los ros, quebradas o canales de riego que de
alguna manera incidirn en la estabilidad de la plataforma vial. Dicho informe
estar acompaado de vistas fotogrficas.

Presentar el inventario de las obras de arte mayores y menores existentes a lo

largo de la va, sealar su ubicacin (progresivas), tipo, material, dimensin
hidrulica (luz, altura) describir el estado hidrulico actual de cada una de ellas y
tratamiento de ser necesarios para su mejoramiento, rehabilitacin o reemplazo.

Se presentaran la relacin de obras de drenaje requeridas a nivel transversal,

longitudinal; obras de sub drenaje y de proteccin vial; requeridas en vas en
estudio.

Las caractersticas hidrulicas y geomtricas de alcantarilla, as como las obras de

encauzamiento, limpieza, proteccin debern ser presentadas y detalladas en
planos totalmente diseados tanto en planta, perfil, secciones y cortes.

Criterios de diseo

Las obras de drenaje debern ser diseadas en compatibilidad con el rgimen

pluvial de la zona o fluvial; debiendo establecer la ubicacin (progresivas),
dimensiones hidrulicas (luz, altura), tipos de revestimiento, pendientes, puntos de
descargas, etc.

La solucin adoptada para drenaje vial deber ser presentada y detallada en planos
totalmente diseados, tanto en planta, perfil, secciones y cortes.

6.6.1.2.5. Estructuras

Considerar los diferentes tipos de badenes, muros y cabezales de alcantarilla, secciones tipo
marco, sin estar limitados por el material de que estn conformados.
Efectuar el inventario y evaluacin de cada una de las estructuras existentes definiendo:
-

Ubicacin (progresiva y coordenadas GPS)

Condiciones actuales(a nivel de los elementos principales y en general de la

estructura, las limitaciones de estructuras provisionales, ancho de calzada, sobre
carga de diseo, capacidad hidrulica, etc.)

Caractersticas generales (dimensiones, capacidad de carga, seccin hidrulica,

etc.)

Vistas fotogrficas.

El diseo de todas las estructuras deben cumplir con las normas o reglamento vigentes y de
acuerdo al material que se determine como apropiado.
Presentar la Memoria Descriptiva de las Estructuras propuestas, que incluir la descripcin las
alternativas que fueron evaluadas inicialmente.

6.6.1.2.6 Estudio de Impacto Ambiental

El Consultor deber tener en cuenta que para elaborar el Estudio de Impacto Ambiental la
normatividad vigente.

6.6.1.2.6 objetivos

Con el propsito de lograr la conservacin del entorno ambiental del proyecto y la mejora en las
condiciones de vida de la poblacin, el Estudio de Impacto Ambiental del estudio definitivo del
proyecto debe cumplir los siguientes objetivos
a. Analizar las dimensiones fsicas, biolgicas, sociales, econmicas y culturales
relacionadas con el proyecto y utilizarlas para orientar el desarrollo del proyecto en
armona con la conversacin del medio ambiente.
b. Identificar y evaluar los pasivos ambientales crticos y proponer las medidas de
mitigacin correspondiente; as como calculas los respectivos costos para su
implementacin.
c.

Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales, directos e indirectos, que la

obra vial proyectada pueda ocasionar en los diversos componentes (fsicos, biolgicos,
socioeconmicos y culturales) del rea de influencia socio-ambiental, en las etapas de
construccin y operacin, as como los que podran ser ocasionados por el medio
ambiente sobre el tramo vial que es objeto del estudio.

d. Establecer medidas ambientales especficas o ser incluidas en los diseos definidos de

ingeniera.
e. Preparar un plan de manejo ambiental, conformado por el programa de medidas de
mitigacin/prevencin, que contenga las medidas ambientales y sociales adecuadas
para evitar y/o mitigar los impactos negativos y directos e indirectos, determinados en
las fases de inicio, ejecucin y operacin del proyecto, as como la cuantificacin de los
respectivos costos, el cronograma de implantacin de las mismas, compatible con el
cronograma de obras y de determinacin de los rganos responsables de su
implementacin; el programa de seguimiento y control de la eficacia de las medidas de
mitigacin y de la generacin de nuevos impactos durante las fases de construccin y
operacin del proyecto; el programa de contingencia, durante la ejecucin y operacin
del proyecto; el programa de abandono de obras y el programa de inversiones,
incluyendo los costos de las medidas de mitigacin o compensacin y cronograma de
implantacin, principalmente.
f.

Establecer las especificaciones tcnicas ambientales para la ejecucin de las obras.

6.6.1.2.6.2. Informe Final del Estudio de Impacto Ambiental

El informe a ser presentado deber ser analtico, conciso y hacer nfasis a os problemas
ambientales significativos, medidas y acciones recomendadas, enlazando la lnea base
(situacin actual), pasivos ambientales; impactos potenciales ambientales que se puedan
suscitar en cada etapa del proyecto y de acuerdo a ello presentar el plan de manejo ambiental
y programas respectivos.

Estudio de Impacto Ambiental

Resumen ejecutivo.
1. Introduccin
-

Antecedentes

Objetivos

Metodologa

2. Marco Legal de Institucional

3. Descripcin del proyecto
4. Diagnostico ambiental del rea de influencia del proyecto
-

rea de estudio

Descripcin del medio ambiente:

Diagnostico del medio fsico
Diagnostico del medio bitico
Diagnostico del medio econmico y sociocultural

5. Identificacin y evaluacin de pasivos ambientales

6. Identificacin, evaluacin y mitigacin de impactos ambientales potenciales
7. Conclusiones y recomendaciones
8. Bibliografa
9. Anexos:
-

Panel fotogrfico

Informes, cuadros, actas, etc.

Planos y mapas

6.6.1.2.7. Estudios geolgicos y geotcnicos

A. estudios geolgicos

Estos estudios debern establecer las caractersticas geolgicas, tanto local como general de las
diferentes formaciones geolgicas que se encuentran identificando tanto su distribucin como
sus caractersticas geotcnicas correspondientes.
El programa de estudio deber considerar exploraciones de campo, cuya cantidad ser
determinada en base a la envergadura del proyecto.
Los estudios geolgicos y geotcnicos comprendern:
-

Revisin de informacin existente de descripcin de la geologa a nivel regional y

local

Descripcin Geomorfolgica

Zonificacin Geolgica de la Zona

Definicin de las propiedades fsicas y mecnica de suelos y/o rocas

Definicin de Zonas de deslizamientos, huaycos y aluviones sucedidos en el pasado

y de potencial ocurrencia en el futuro

Recomendacin de Canteras para materiales de construccin

Identificacin y caracterizacin de fallas geolgicas.

6.6.1.2.8 Estudio de Trfico:

-

Para el Estudio de trfico se realizarn las siguientes actividades:

Conteos de trfico en estaciones cuyo nmero mnimo por cada tramo homogneo
ser de uno. El conteo se realizarn durante un mnimo de 7 das consecutivos y
durante 24 horas por cada estacin, los que sern volumtricos y clasificados por
tipo de vehculo, segn horas, das, perodo; complementariamente, de ser el caso,
se analizar y evaluar la informacin existente en otras estaciones de conteo que
se encuentren dentro del rea del proyecto.

Con los correspondientes factores de correccin (horario, diario, estacional), se

obtendr el ndice Medio Diario Anual (IMDA) de trfico que corresponda cada
tramo homogneo de demanda por tipo de vehculo y total.

En caso que el consultor determine factores que modifiquen el flujo del trfico entre
el inicio y final de un tramo, realizar encuestas de origen y destino (O/D), por un
mnimo de 36 horas en la estacin ms representativa y durante 12 horas por da
(3 das consecutivos). La encuesta incluir tipo de carga transportada, nmero de
pasajeros, combustible utilizado, detalles sobre el vehculo (tipo, marca, modelo,
ao, nmero de asientos, nmero de ocupantes, tipo de combustible, peso vaco,
peso seco, carga til); y configuracin de matrices de viaje por origen y destino y
por tipo de vehculo.

Se determinarn las tasas de crecimiento del trfico para cada categora de

vehculo y para todo el periodo bajo anlisis, debidamente fundamentado segn
corresponda, en tendencia histrica o proyecciones de carcter socioeconmico
(PBI, tasas de motorizacin, proyeccin de la poblacin, evolucin del ingreso,
etc.).

Se diferenciar la demanda (y su crecimiento) entre trnsito existente, trnsito

generado o inducido y trnsito derivado o desviado. Se identificarn los volmenes
y metodologa utilizada para establecer su cuanta,

VII.- INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE INFORMACION

Para la formulacin del Estudio de pre inversin propuesto se tendr que realizar una
investigacin cualitativa y cuantitativa para poder comprender la demanda que es el punto de
inicio de la formulacin, para lo cual se utilizara tcnicas de recoleccin de informacin como:
Encuestas
- Cuestionarios
-

Entrevistas

Revisin documentaria

Visitas de Campo

Con la aplicacin de estos instrumentos se realizar la recopilacin de toda la informacin sobre

estudios anteriores que se hayan efectuado en la zona del Proyecto, Con dicha documentacin,
el Consultor analizar la informacin existente y realizara las visitas al lugar del trabajo,
donde realizar un reconocimiento de campo. As mismo el Consultor efectuar una inspeccin
detallada del rea de estudio, tramo de rehabilitacin de la carretera, para verificar la actual
situacin de las condiciones tcnicas, cuantificar las obras de arte.
Los datos obtenidos utilizando estas tcnicas permitir formular el PIP de una manera
adecuada para abordar aspectos fundamentales como el Diagnostico, oferta y demanda del
Proyecto, alternativas de solucin entre otros:
DIAGNOSTICO
Comprende la descripcin de la situacin actual de la zona del proyecto, identificacin de los
problemas que se presentan entre otros:
Inventario y diagnstico de la infraestructura.
Diagnostico de la infraestructura de comunicaciones.
Caractersticas socio-econmicas y culturales de la poblacin del Distrito de Huac-Huas
Estado de la produccin agropecuaria y comercializacin.
Asistencia Tcnica.
Proyectos o programas en ejecucin.
Entidades gubernamentales y no gubernamentales involucradas.
Identificacin del problema y sus causas.

VIII.- PLAZO DE ELABORACION DEL ESTUDIO

El plazo para la presentacin del estudio correctamente elaborado para su aprobacin es de
noventa (90) das calendarios contados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato y
entrega del terreno.
SUPERVISION DEL ESTUDIO
La Oficina Regional de Estudios e Investigacin se har cargo de la Supervisin del Estudio,
por intermedio del Responsable de la Meta de Pre inversin. Asimismo, el Inspector de la
Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de obras verificar los plazos y trminos del contrato,
el TDR y la documentacin sustentatoria para emitir su opinin de conformidad.
Para la elaboracin del estudio hasta su culminacin se realizaran las siguientes actividades:

1.- Plan de trabajo para la Elaboracin del Estudio

Presentar el Plan de Trabajo para las realizaciones de las metodologas del estudio, descripcin
de las actividades, la cual ser a los 15 das naturales del inicio de los servicios. El Supervisor
del estudio revisar el Informe, dentro de los 02 das naturales siguientes a la recepcin de los
mismos y comunicar al Consultor de ser el caso, sus observaciones. El Consultor tendr 02
das naturales siguientes a la recepcin de la Comunicacin, para subsanar o aclarar las
observaciones.
2.- Aspectos Generales e Identificacin
Se presentara a los 45 das naturales del inicio de los servicios. El Supervisor del estudio
revisar el Informe, dentro de los 10 das naturales siguientes a la recepcin de los mismos y
comunicar al Consultor de ser el caso, sus observaciones. El Consultor tendr 10 das naturales
siguientes a la recepcin de la Comunicacin, para subsanar o aclarar las observaciones.
3.- Formulacin y Evaluacin
Se presentara a los 75 das naturales del inicio de los servicios. El Supervisor del estudio
revisar el Informe, dentro de los 10 das naturales siguientes a la recepcin de los mismos y
comunicar al Consultor de ser el caso, sus observaciones. El Consultor tendr 10 das naturales
siguientes a la recepcin de la Comunicacin, para subsanar o aclarar las observaciones.
4.- Estudio culminado
Se presentara a los 90 das naturales del inicio de los servicios. El Supervisor del estudio
revisar el Informe, dentro de los 10 das naturales siguientes a la recepcin de los mismos y
comunicar al Consultor de ser el caso, sus observaciones. El Consultor tendr 10 das naturales
siguientes a la recepcin de la Comunicacin, para subsanar o aclarar las observaciones.
Una vez que se cuente con la conformidad correspondiente por parte del Supervisor del
estudio, el estudio concluido ser presentado a la OPI correspondiente para su aprobacin y
viabilidad tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
a) Revisin
El evaluador (la Oficina de Programa e Inversiones (OPI) correspondiente) revisara el perfil, en
el plazo que estipula la directiva del SNIP y comunicara sus observaciones al consultor de ser
caso.
El periodo que permanecer el perfil en la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)
correspondiente para su evaluacin, aprobacin y/o viabilizacin no es materia de
contabilizacin dentro de los plazos sealados para la ejecucin del contrato.
b) Levantamiento de observaciones
De existir observaciones al perfil presentado, se le dar al consultor un plazo prudencial en
funcin a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo
no podr ser mayor de diez (10) das calendarios, y se contara a partir de la recepcin de las
observaciones por parte del consultor.
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de
observaciones, la Municipalidad lo emplazara notarialmente para que
satisfaga
el
requerimiento en un plazo de cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin
perjuicio de la aplicacin de las penalidades correspondientes por incumplimiento.

El consultor debe adjuntar los pliegos observaciones al perfil correctamente absueltas con la
debida responsabilidad y seriedad, caso contrario se le considerara como no presentado.
c) Aprobacin
La Municipalidad a travs de la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI), revisara,
aprobara y/o viabilizara el Proyecto de Inversin Pblica a nivel de perfil.

IX.- NUMERO Y CONTENIDO DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARA

Los informes de avances del estudio se presentaran para su revisin y aprobacin del
supervisor, incluyendo la descripcin pormenorizada de los avances logrados en cada actividad,
adjuntando adems copias de los documentos sustentatorios como libretas de campo, croquis,
grficos, fotografas, cuadro de resultados de anlisis, estudios y pruebas, planos, anexo, etc.
Los plazos para la presentacin de los informes son obligatorios y su presentacin est sujeta al
cronograma o calendario de actividades presentando por el consultor al momento de suscribir el
contrato y que ser aprobado por el supervisor. Los informes que se presentaran son los
siguientes:
PRIMER INFORME
Presentacin del Plan de Trabajo; adems contendr un cronograma comparativo de los
avances logrados, reconocimiento de campo y compatibilidad de estudios a realizarse. Para lo
cual se realizaran:
Reunin con el personal de la OPI del Gobierno Regional de Ayacucho, el personal de la
Municipalidad Distrital de Huac- Huas asignado al proyecto y el Supervisor encargado para
conocer al detalle la informacin disponible para elaborar el estudio y conocer las expectativas
sobre su alcance.
Registrara los datos de las personas que sern contactadas para el desarrollo del estudio.
Tomar contacto (personal, va telefnica, correo electrnico u otros) con las personas
involucradas en el estudio para explorar disponibilidad de tiempo y acordar cronogramas de
visitas y reuniones.
SEGUNDO INFORME
Este informe est referido al diagnstico de la situacin actual del proyecto, en la versin
concluida, el mismo que es parte integrante del modulo Aspectos Generales e
Identificacin, de conformidad al contenido mnimo del estudio establecido para este
propsito. Para el fin indicado deber estar concluido los siguientes estudios bsicos: Estudio
Topogrfico, Estudio de Geologa y Geotecnia, Estudio Hidrolgico, Estudio de trfico y Estudio
de Impacto ambiental. Asimismo deber aadirse las estrategias y metodologas utilizadas.
Para el desarrollo se tendr en cuenta lo siguiente:
a) Examinar las normas y documentos generales relevantes para la consultora, tener en
cuenta:

Ley N 27293 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin

Pblica ( actualizada)
Directiva General del SNIP, Aprobado por Resolucin Directoral
N 003-2011-EF/68.01

Manual para el Diseo de Caminos No Pavimentados de Bajo

Volumen de Trnsito
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para
Construccin de Caminos de Bajo Volumen de Trnsito.
Contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin a
nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de
Rehabilitacin de Carreteras

b) Disear herramientas de recojo de informacin primaria como: cuestionarios de

entrevistas, contenidos de talleres o reuniones de trabajo.
c) Realizar una visita
a las localidades beneficiarias del proyecto para levantar
informacin sobre la situacin actual del servicio.
d) Procesar la informacin primaria y secundaria recopilada y preparar el diagnostico
correspondiente, en funcin al cual se identifica el problema y sus causas.
TERCER INFORME
En este informe debe presentarse el modulo de Formulacin y Evaluacin, incluido los
restantes siguientes aspectos y estudios bsicos: Anlisis de la Demanda, Anlisis de la Oferta,
Balance de la Oferta Demanda, Impacto Ambiental, etc. De conformidad al contenido mnimo
del estudio establecido para este propsito. De la misma manera, debe comprender la seleccin
de alternativas debidamente fundamentado, con los anlisis, conclusiones y recomendaciones
sobre la alternativa que a su juicio es la ms conveniente.
De igual forma, el referido informe debe incluir los planos de los diseos previos de la
alternativa seleccionada.
Para el desarrollo se tendr en cuenta lo siguiente:
Preparar el Resumen Ejecutivo

Realizar el balance oferta-demanda

Recopilar informacin de precios incluyendo todos aquellos costos para contar con los
insumos en obra y los costos de operacin y mantenimiento.

Describir beneficios sociales del proyecto.

Realizar el anlisis costo-efectividad segn los indicadores seleccionados.

Elaborar el cronograma de ejecucin fsica y financiera

Realizar el anlisis de sostenibilidad y medio ambiente.

Elaborar el marco lgico del proyecto

Elaborar el estudio de Pre Inversin en la Unidad Formuladora y OPI.

INFORME FINAL
Comprende la presentacin del estudio de Perfil final debidamente desarrollado, para su
registro en el Banco de Proyectos del SNIP previa conformidad del Supervisor, la cual deber
ser aprobado y viabilizado por la OPI correspondiente

LUGAR Y FORMA DE PRESENTACION DE LOS INFORMES

El Consultor presentar el Informe Definitivo correctamente elaborado para su aprobacin,

directamente por mesa de partes de la Municipalidad.
Para que Estudio a nivel de Perfil sea aceptado y considerado como presentado, como mnimo,
deber comprender el desarrollo de todo los aspectos establecidos por el SNIP para este tipo de
estudios (Anexo SNIP 5A), y los contenidos mnimos indicados en los presentes trminos de
referencia; no se dar como vlida la presentacin de estudio incompletos sin el desarrollo ni
aspectos y contenido mnimos, en cuyo caso el evaluador lo devolver al consultor mediante
documento, considerndolo como no presentado
El estudio final ser presentado en original mas tres (3) copias con sus respectivos CD
conteniendo los archivos correspondientes de todo el estudio, en una forma ordenada y con
una memoria explicativa indicando la manera de restituirlo totalmente.
El estudio final se presentara en archivadores de palanca y/o pioner, se usara papel fotosttico
tamao A4 de 80 Gr. Para planos papel blanco A-1 preferentemente debe estar ordenado y
doblado de manera que permita su fcil desglosamiento debiendo contener un ndice y
numeracin de pginas, mostraran el sello y firma del Jefe de Proyecto; as mismo cada
especialista firmara en seal de conformidad sus documentos de su especialidad.
DECLARACION JURADA DE CUMPLIMIENTO
En el contrato que se derive de los presentes trminos de referencia y del proceso de seleccin
respectivo, de conformidad con las bases tipo establecidas por el OSCE, se deber considerar
una clusula mediante la cual el consultor declara bajo juramento que se compromete a cumplir
con las obligaciones derivadas del contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar
con el Estado en caso de incumplimiento.
PENALIDADES
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, La
Municipalidad, aplicar al consultor una penalidad por cada da de atraso en la presentacin del
perfil definitivo, hasta por un monto mximo equivalente al diez por cien (10 %) del monto del
contrato vigente. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidacin final, o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las
garantas de fiel cumplimiento o adicional por el monto diferencial de la propuesta segn el
Artculo 165 de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Municipalidad podr resolver el
contrato por incumplimiento.
RESOLUCION DEL CONTRATO
En caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido de noventa (90) das calendarios
para la presentacin del Perfil definitivo correctamente elaborado para su aprobacin, la
Municipalidad lo emplazar notarialmente para que satisfaga tal requerimiento en un plazo de
cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicacin de las
penalidades correspondientes por incumplimiento, segn Artculo 169 de la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento.
En caso que la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) plante observaciones al perfil
presentado dentro del plazo establecido, se le dar al consultor un plazo prudencial en funcin
a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no
podr ser mayor a Diez (10) das calendarios, y se contar a partir de la recepcin de las
observaciones por parte del consultor, segn Artculo 176 de la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento.
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de
observaciones, la Municipalidad lo emplazar notarialmente para que satisfaga el requerimiento

en un plazo de Cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la
aplicacin de las penalidades correspondientes por incumplimiento segn Artculo 169 de la Ley
de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
La resolucin del contrato por causas imputables al consultor le originar las sanciones que le
impongan el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como el
resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados.
CONFORMIDAD DEL SERVICIO (Segn Artculo 176)
La conformidad del servicio ser responsabilidad de la Unidad Formuladora de Proyectos,
Supervisin y de la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI).
La conformidad del Servicio lo realizar el Supervisor y la Unidad Formuladora de Proyectos,
luego de la viabilidad e Informe final por parte de la Oficina de Programacin e Inversiones
(OPI).
RESPONSABILIDAD DEL SERVICIO
Asimismo, conforme al Artculo 50 de la Ley de Contrataciones, el consultor es el responsable
por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos del servicio de consultora ofertado por un plazo
no menor de tres (3) aos contado a partir de la recepcin y conformidad del servicio otorgada
por la Entidad.

X.- VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO

El valor referencial para la Formulacin del estudio asciende a la suma de S/. 74,340.00
(Setenta y Cuatro Mil Trescientos Cuarenta con 00/100 Nuevos Soles). Incluido impuesto de Ley
y cualquier otro concepto que puedan incidir en el costo de la consultora.
Propuesta Referencial de Costo del Estudio a nivel de Perfil

ITEM

DESCRIPCION

1.0

PERSONAL PROFESIONAL

CANTIDAD

TIEMPO
MESES

PRECIO
UNITARIO S/.

TOTAL
S/.

1.1
1.2
1.3
1.4
2.0
2.1
2.2

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE

INVERSION S/.

AFECTACION PRESUPUESTAL

74,340.00

META
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO

0167 ELABORACIN DE ESTUDIOS Y PERFILES TCNICOS

CANON Y SOBRECANON, REGALAS, RENTA DE ADUANAS, Y
18
PARTICIPACIONES

XI.- FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

El pago por el servicio de consultora se realizara en tres armadas como sigue:
Primer pago
La entidad cancelara el 30% del monto total del contrato a la entrega del Primer informe;
previa conformidad del Supervisor del estudio.
Segundo pago
La entidad cancelara el 40% del monto total del contrato a la entrega del Informe Final, previa
conformidad del Supervisor del estudio.

Tercer pago
La entidad cancelara el 30% restante a la aprobacin del Estudio a Nivel del Perfil debidamente
viabilizado por la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) correspondiente, previa
conformidad del evaluador designado por la OPI.
XII.- PERSONAL Y REQUISITOS MINIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARA EL
ESTUDIO
El consultor que se encargara de prestar el servicio de consultora requerido podr ser una
persona natural o jurdica que cumpla con los siguientes requisitos mnimos:
Inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores RNP en el Captulo de
Servicios.
Amplia experiencia y conocimiento en la formulacin de estudio de pre-inversin para
proyectos de Mejoramiento de carreteras.
Contar con personal requerido de acuerdo a lo indicado en el subsiguiente numeral.
El consultor seleccionado, ser el responsable del adecuado planeamiento,
programacin y conduccin del estudio a nivel de perfil, as como por la calidad tcnica
de todo el estudio que deber ser ejecutado en concordancia con la normatividad
tcnica vigente para este tipo de proyectos.
El consultor ser directamente responsable de la calidad de los servicios que preste y
de la idoneidad del personal a su cargo, as como del cumplimiento de la programacin,
logro oportuno de las metas previstas y adopcin de las previsiones necesarias para el
fiel cumplimiento del contrato.
El consultor dar por terminado los servicios de cualquier miembro de su equipo cuyo
comportamiento o trabajo no es satisfactorio para los propsitos del estudio.
Todo el personal asignado al estudio deber tener dedicacin exclusiva por el plazo
establecido para la realizacin del estudio en los trminos de referencia.
La Municipalidad podr solicitar cambios del personal del consultor y/o solicitar que se
rescinda el contrato en cualquier momento, cuando en beneficio del estudio, lo
considere conveniente.
La Municipalidad, tendr la potestad de solicitar las reuniones que crea conveniente
realizar, con los miembros del equipo consultor, en relacin exclusiva al desarrollo del
servicio que se presta.
PERSONAL PROPUESTO

El Consultor para la realizacin del estudio deber contar con el siguiente personal:

01 Jefe de Proyecto:
- Formacin Acadmica: Ingeniero Civil colegiado y habilitado a la fecha de
presentacin de propuestas. Se sustentara con Ttulo otorgado a Nombre de la
Nacin y Certificado de Colegiatura vigente.
-

Experiencia General: Con estudios de maestra en Proyectos de Inversin

Pblica, Jefe de proyecto o encargado en la formulacin de estudios de Preinversin y Expedientes Tcnicos para proyectos de Rehabilitacin,
Mejoramiento de Caminos Vecinales, Carreteras departamentales, por un
tiempo efectivo como mnimo de tres aos, demostrado mediante Contratos y
Conformidad por la Prestacin efectuada

Experiencia Especfica: Haber elaborado estudios similares a la convocada

por un tiempo efectivo como mnimo de dos aos, cuya autora se demostrar
con la ficha SNIP.

Rol y Funciones: Representar al Consultor en todos los asuntos tcnicos que

competan al servicio, no pudiendo sus decisiones ser enervados o desconocidos
por el Consultor.
Conducir la Elaboracin del estudio para su correcta formulacin, garantizando
la calidad de los servicios y la idoneidad del personal a su cargo con quienes
deber coordinar y tomar las decisiones que ayuden a que el proyecto cumpla
con los objetivos propuestos, para culminar con xito. Podr desempear
tambin otras especialidades.

Tiempo de Contrato
Ser Contratado por 3 meses calendario y/o hasta la viabilidad del estudio

01 Especialista en SNIP
- Formacin Acadmica: Ingeniera Econmica o Economista colegiado y
habilitado a la fecha de presentacin de propuestas. Se sustentara con Ttulo
otorgado a Nombre de la Nacin y Certificado de Colegiatura vigente.
-

Experiencia General: Formulador y/o evaluador en proyectos de inversin

pblicas en Proyectos de Rehabilitacin, Mejoramiento de Caminos Vecinales,
Carreteras departamentales, por un tiempo efectivo como mnimo de tres
aos, demostrado mediante Contratos y Conformidad por la Prestacin
efectuada

Experiencia Especfica: Haber elaborado estudios similares a la convocada

por un tiempo efectivo como mnimo de dos aos, cuya autora se demostrar
con la ficha SNIP, Contratos o Constancias de Conformidad de Prestacin del
Servicio.

Rol y Funciones: Ser quien elabore la Identificacin (Anlisis de

Involucrados, Diagnostico, Definicin del Problema y alternativas de solucin),
Formulacin (anlisis de demanda y oferta) y Evaluacin (evaluacin social,
anlisis de sensibilidad y sostenibilidad) del Proyecto de Inversin Pblica. As
mismo compilara los documentos de sostenibilidad del PIP (saneamiento del
terreno, compromisos de operacin y mantenimiento, etc.), de acuerdo a las
normas vigentes en lo que corresponde al Sistema Nacional de Inversin
Pblica.

Tiempo de Contrato: Ser contratado por 3 meses calendario

01 Especialista en Estructura, Metrados, Costos, Presupuestos.

- Formacin Acadmica: Ingeniero Civil colegiado y habilitado a la fecha de
presentacin de propuestas. Se sustentara con Ttulo otorgado a Nombre de la
Nacin y Certificado de Colegiatura vigente.
-

Experiencia General: Especialista en proyectos de carretera;

para
Expedientes y Estudios de Preinversin de Rehabilitacin, Mejoramiento de
Caminos Vecinales, Carreteras departamentales. Por un tiempo efectivo como
mnimo de tres aos, demostrado mediante Contratos y Conformidad por la
Prestacin efectuada.

Experiencia Especfica: Haber elaborado estudios similares a la convocada

por un tiempo efectivo como mnimo de dos aos, cuya autora se demostrar
con Contratos o Constancias de Conformidad de Prestacin del Servicio.

Rol y Funciones: Ser quien evale, plantee y desarrolle las propuestas de

solucin estructural, Metrados y Presupuesto del Proyecto (02 Alternativas). As
mismo realizara el diagnstico de la Oferta del Servicio y todos los aspectos
tcnicos del proyecto.

Tiempo de Contrato: Ser contratado por 3 meses calendario

01 Especialista Ambiental
- Formacin Acadmica: Ingeniera Civil o Ambiental colegiado y habilitado a
la fecha de presentacin de propuestas. Se sustentara con Ttulo otorgado a
Nombre de la Nacin y Certificado de Colegiatura vigente.
-

Experiencia General: Formulador de Estudios de Impacto Ambiental; para

Expedientes y Estudios de Preinversin de Proyectos de Rehabilitacin,
Mejoramiento de Caminos Vecinales, Carreteras departamentales. Por un
tiempo efectivo como mnimo de tres aos, demostrado mediante Contratos y
Conformidad por la Prestacin efectuada

Experiencia Especfica: Haber elaborado estudios de Impacto Ambiental

para estudios de preinversin de Proyectos similares a la convocada por un
tiempo efectivo como mnimo de dos aos, cuya autora se demostrar con
Contratos o Constancias de Conformidad de Prestacin del Servicio.

Rol y Funciones: Reconocer, interpretara y diagnosticara los impactos

negativos y positivos ambientales, evaluara el nivel del dao ocasionado en el
ambiente y propondr soluciones integradas de acuerdo a las leyes
medioambientales vigentes.

Tiempo de Contrato: Ser contratado por 1 mes calendario

XIII.- EQUIPAMIENTO MINIMO DEL CONSULTOR QUE ELABORARA EL ESTUDIO

El postor deber acreditar que cuenta con los recursos fsicos necesarios para desarrollar el
Proyecto a cabalidad, como son:

01
03
01
01
01

camioneta 4x4 doble cabina.

Equipos de Cmputo, mnimo i3.
impresora lser blanco y negro.
Impresora a tinta a color
Estacin Total

01 Nivel de Ingeniero.