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INTRODUCCIN
El
B)
e.
f.
C)
D)
E)
F)
G)
rganos Direccin
a.1. Consejo Directivo.
a.2. Presidencia del Consejo Directivo.
Dependencias de la Alta Direccin.
a.2.1. Asesora de la Alta Direccin.
a.2.2. Oficina de Comunicaciones.
a.2.3. Oficinas Desconcentradas y atencin al Usuario.
b)
rganos Ejecutivos
b.1. Gerencia General.
Dependencias de Apoyo de la Gerencia General.
b.1.1.
Oficina de Administracin y Finanzas.
b.1.2.
Oficina de Estudios Econmicos.
b.1.3.
Oficina de Sistemas.
b.1.4.
Oficina de Planeamiento y Control de Gestin.
Dependencias de Lnea de la Gerencia General.
b.1.5
Gerencia Legal.
b.1.6.
Gerencia de Fiscalizacin Elctrica.
Dependencias de Lnea de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica.
b.1.6.1. Unidades de Fiscalizacin
b.1.7.
Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural
Dependencias de Lnea de la Gerencia de Fiscalizacin en Gas
Natural
b.1.7.1. Unidades de Fiscalizacin
b.1.8.
Gerencia de Fiscalizacin en Hidrocarburos.
Dependencias de Lnea de la Gerencia de Fiscalizacin en
Hidrocarburos
b.1.8.1. Divisiones
b.1.8.1.1. Unidades de Fiscalizacin
b.1.9.
Oficinas Regionales
d)
rgano de Control.
d.1. rgano de Control Institucional.
TITULO II
DE LAS FUNCIONES DE SUS RGANOS Y DEPENDENCIAS.
CAPITULO I
RGANOS DE DIRECCIN
SUB CAPTULO I
ALTA DIRECCIN
Artculo 9.- Del Consejo Directivo.
El Consejo Directivo es el rgano de ms alto nivel jerrquico de OSINERG encargado
del establecimiento de las polticas y la direccin del Organismo.
Artculo 10.- Funciones del Consejo Directivo.
El Consejo Directivo tiene las siguientes funciones:
a) Elegir a su Vicepresidente.
b) Nombrar y remover al Gerente General, a propuesta del Presidente del Consejo
Directivo.
c) Nombrar y remover al Gerente Adjunto de Regulacin Tarifaria, a propuesta del
Presidente del Consejo Directivo.
d) Designar a los miembros del Cuerpo Colegiado Permanente de Solucin de
Controversias y de los Cuerpos Colegiados Ad Hoc, as como declarar su
vacancia, cuando ello corresponda.
e) Designar a los miembros de la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios y
declarar su vacancia, cuando ello corresponda.
f)
i)
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SUB CAPTULO II
DEPENDENCIAS DE LA ALTA DIRECCIN
Artculo 13.- De la Asesora de la Alta Direccin.
La Asesora de la Alta Direccin depende de la Presidencia del Consejo Directivo. Es la
encargada de prestar asesora jurdica, as como de formular, dentro del mbito de
competencia de ste Organismo, los proyectos de reglamentos y normas de carcter
general, o de sus modificatorias, aplicables a todas las entidades sujetas a supervisin y
a sus usuarios.
Artculo 14.- Funciones de la Asesora de la Alta Direccin.
La Asesora de la Alta Direccin tiene las siguientes funciones:
a)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
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c)
d)
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f)
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k) Administrar el uso del FTP (File Transfer Protocol) por parte de las empresas
debidamente autorizadas.
l) Preparar el Plan Operativo y las acciones a tomarse en cuenta en la elaboracin del
Plan de Gestin quinquenal de la Institucin, as como el Presupuesto de la Oficina.
m) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
n) Mantener informada a la Gerencia General sobre el desarrollo de sus actividades.
o) Realizar otras funciones que le sean asignadas por el Gerente General, dentro del
mbito de su competencia.
Artculo 27.- De la Oficina de Planeamiento y Control de Gestin.
La Oficina de Planeamiento y Control de Gestin depende de la Gerencia General. Est
encargada de conducir la formulacin y evaluacin del Plan Estratgico Institucional de
OSINERG, proponer los lineamientos y estrategias de desarrollo institucional a mediano
y largo a plazo; y disear los modelos organizacionales, procedimientos y los sistemas
de medicin de los indicadores de gestin. Asimismo brinda el apoyo necesario a los
diferentes rganos de la institucin para la mejora de sus procesos.
Artculo 28.- Funciones de la Oficina de Planeamiento y Control de Gestin.
La Oficina de Planeamiento y Control de Gestin tiene las siguientes funciones:
a) Proponer las polticas y estrategias de desarrollo de la Institucin.
b) Conducir la formulacin y/o actualizacin del Plan Estratgico de la Institucin.
c) Disear y mantener actualizado un sistema de control de gestin de OSINERG, e
informar sobre la evolucin de sus principales resultados.
d) Conducir la formulacin del Plan Operativo Anual de la Institucin, as como sus
reformulaciones y/o modificatorias.
e) Mantener informado al Gerente General sobre el desarrollo de sus actividades.
f) Realizar los estudios necesarios que permitan la optimizacin de los procesos
operativos y administrativos, apoyando en la mejora de la gestin de las diferentes
reas del Organismo.
g) Mantener actualizado el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), el Cuadro
de Asignacin de Personal (CAP) y el Manual de Organizacin y Funciones (MOF);
as como los manuales de procedimientos internos.
h) Preparar el Plan Operativo y Presupuesto de la Oficina y las acciones a tomarse en
cuenta en la elaboracin del Plan de Gestin quinquenal de la Institucin.
i) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
j) Realizar otras funciones que le sean asignadas por el Gerente General, dentro del
mbito de su competencia.
SUB CAPTULO III
RGANOS DE LNEA DE LA GERENCIA GENERAL
Artculo 29.- De la Gerencia Legal.
La Gerencia Legal es el rgano encargado de establecer los criterios jurdico-legales de
la Institucin, emitiendo opinin sobre los aspectos jurdicos en el mbito de
responsabilidad de OSINERG.
Los asesores legales y abogados asignados en las distintas dependencias de
OSINERG dependen funcionalmente de la Gerencia Legal.
Artculo 30.- Funciones de la Gerencia Legal.
Son funciones de la Gerencia Legal:
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b)
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h)
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derivadas de los procesos efectuados al amparo del Decreto Legislativo N 674 - Ley de
Promocin de la Inversin Privada en las Empresas del Estado, con excepcin de
aquellos aspectos de competencia exclusiva de PERUPETRO, de acuerdo a lo
establecido en la Ley N 26221.
Artculo 36.- Funciones de la Gerencia de Fiscalizacin en Gas Natural
La Gerencia de Fiscalizacin en Gas Natural tiene las siguientes funciones:
a) Formular y proponer al Gerente General, los lineamientos de poltica y las
estrategias para la supervisin y fiscalizacin de la exploracin y explotacin,
terminales, transporte, procesamiento, distribucin y comercializacin de gas
natural.
b) Proponer a la Gerencia General, la actualizacin y/o modificacin de las normas
legales y tcnicas que rigen la ejecucin de las actividades de exploracin,
produccin, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribucin, y
comercializacin de Gas Natural.
c) Preparar el Plan Operativo y las acciones a tomarse en cuenta en la elaboracin del
Plan de Gestin quinquenal de la Institucin, as como el Presupuesto de la
Gerencia de Fiscalizacin en Gas Natural, disponiendo las acciones necesarias para
la ejecucin de los mismos sujetndose a los niveles de aprobacin establecidos en
la Institucin.
d) Conducir los procesos de seleccin y contratacin de las empresas supervisoras en
el rea de su competencia.
e) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y tcnicas que regulan
la exploracin, produccin, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribucin
y comercializacin de hidrocarburos, en las etapas pre-operativa, operativa y de
abandono.
f) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones vigentes, referidas a la
seguridad del personal tcnico-operativo, de las instalaciones y equipos de las
personas y empresas que desarrollan las actividades de exploracin, produccin,
transporte, almacenamiento, procesamiento, distribucin y comercializacin de gas
natural y, de los terceros y sus propiedades.
g) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la normatividad vigente sobre la
conservacin y proteccin del medio ambiente en la exploracin, produccin,
transporte, almacenamiento, procesamiento, distribucin y comercializacin de gas
natural.
h) Supervisar el cumplimiento de los compromisos de inversin, operativos, financieros
y societarios en las empresas privatizadas.
i) Elaboracin de informes para PROINVERSION, sobre el estado de situacin de los
contratos de privatizacin supervisados.
j) A solicitud de PROINVERSION, prestar apoyo en la implementacin de los procesos
de privatizacin y concesin relacionados con las actividades del sector energa, de
acuerdo a lo establecido por el Consejo Directivo.
k) Preparar los Informes de opinin, sobre la renovacin de la vigencia de los
contratos, prrroga de los plazos estipulados, revisin y/o renegociacin de aquellos
contratos de privatizacin ya suscritos, de acuerdo al artculo 33 del reglamento de
OSINERG.
l) Evaluar y someter a consideracin de la Gerencia General, la aplicacin de
sanciones y multas a las entidades que desarrollan actividades de exploracin,
produccin,
transporte,
almacenamiento,
procesamiento,
distribucin
y
comercializacin de gas natural, por incumplimiento de la normatividad vigente, cuya
inobservancia se encuentre sujeta a sancin o medidas correctivas.
m) Conducir la formulacin de los informes tcnicos, funcin que implica:
La facultad de aprobarlos o negarlos mediante resolucin de la Gerencia de
Fiscalizacin en Gas Natural.
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q)
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s)
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j)
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c)
Dirigir, coordinar y controlar las actividades de fijacin de tarifas, con sujecin a las
normas vigentes.
d) Proponer al Consejo Directivo, la aprobacin de las tarifas y/o compensaciones,
de acuerdo a las normas legales y tcnicas aplicables. Entre stas, tenemos:
Tarifas en barra en el subsector electricidad.
Tarifas para los usuarios de servicio pblico de electricidad
Tarifas de transporte de hidrocarburos por ductos.
Tarifas de distribucin de gas natural por red de ductos y de distribucin de
electricidad.
Tarifas de transmisin del sistema principal y de los sistemas secundarios en el
subsector electricidad.
e) Evaluar las solicitudes o reclamos que, sobre asuntos tarifarios, presenten las
entidades el COES, elevndolas con su respectivo informe, para decisin y
pronunciamiento por parte del Consejo Directivo.
f) Efectuar la precalificacin de las empresas consultoras para la elaboracin de los
estudios tarifarios y especiales que se requieran.
g) Revisar y evaluar los estudios que presenten los concesionarios.
h) Elaborar los trminos de referencia y supervisar la ejecucin de estudios que por
mandato de Ley deber encargarse a firmas consultoras especializadas.
i) Elaborar los estudios para determinar los factores de prdidas de potencia y de
energa utilizados en el clculo de las tarifas en barra.
j) Elaborar los estudios para definir el sistema principal y sistemas secundarios de
transmisin de cada sistema interconectado.
k) Elaborar los estudios para definir los sectores de distribucin tpicos.
l) Elaborar los estudios de comparacin a los que se refiere la Ley de Concesiones
Elctricas.
m) Elaborar los estudios para fijar y actualizar los Valores Nuevos de Reemplazo de las
instalaciones de transmisin y distribucin.
n) Supervisar que la obtencin de la informacin de las actividades relativas a la
fijacin tarifaria se realice en la forma y en los plazos establecidos por OSINERG y
dems normas aplicables.
o) Supervisar la ejecucin de los diversos estudios requeridos para la fijacin, revisin
y modificacin de tarifas.
p) Evaluar los recursos de reconsideracin que, sobre asuntos tarifarios, interpongan
las partes interesadas contra las Resoluciones del Consejo Directivo.
q) Conducir la formulacin de los informes tcnicos y proyectos de resoluciones que
absuelven reclamos interpuestos por discrepancias sobre la interpretacin o
aplicacin que OSINERG realice de una regulacin, los cuales son puestos a
consideracin del Consejo Directivo.
r) Someter a consideracin de la Gerencia General, la aplicacin de sanciones y
multas, por incumplimiento de la normatividad vigente relacionada con la calidad,
veracidad y oportunidad de la entrega de la informacin requerida para la fijacin
tarifaria, cuya inobservancia se encuentre sujeta a sancin.
s) Conducir la formulacin de los informes tcnicos y proyectos de resoluciones que
absuelvan los recursos de apelacin interpuestos contra las Resoluciones de
Gerencia General, referentes a la imposicin de sanciones y multas, por asuntos de
carcter regulatorio.
t) Supervisar el despacho econmico realizado por el COES, en el Sistema Elctrico
Interconectado Nacional, incluyendo las interconexiones elctricas con los pases
vecinos.
u) Preparar el Plan Operativo y el Presupuesto de la Gerencia Adjunta as como las
acciones a tomarse en cuenta en la elaboracin del Plan de Gestin quinquenal de
la Institucin.
v) Conducir y supervisar las actividades correspondientes a los sistemas
administrativos emanadas de su condicin de unidad de gestin desconcentrada.
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SUB CAPITULO V
RGANOS DE LNEA DE LA GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIN TARIFARIA
Artculo 49.- De la Divisin de Generacin y Transmisin Elctrica.
La Divisin de Generacin y Transmisin Elctrica es el rgano de lnea de la Gerencia
Adjunta de Regulacin Tarifaria, encargado de los estudios tcnicos relacionados con la
regulacin tarifaria de la generacin y transmisin elctrica.
Artculo 50.- Funciones de la Divisin de Generacin y Transmisin Elctrica.
La Divisin de Generacin y Transmisin Elctrica tiene las siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
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c)
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e)
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g)
h)
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b)
c)
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f)
g)
h)
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CAPTULO III
RGANOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y ATENCION DE RECLAMOS
SUB CAPTULO I
TRIBUNAL DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Artculo 55.- Del Tribunal de Solucin de Controversias.
El Tribunal de Solucin de Controversias es el rgano de OSINERG encargado de
resolver, en segunda y ltima instancia administrativa, las controversias que surjan entre
las Entidades sujetas a su mbito de supervisin y fiscalizacin, entre stas y los
Usuarios Libres y, entre los Usuarios Libres. Quedan excluidas de sta funcin aquellas
controversias que son de competencia exclusiva de INDECOPI. Sus resoluciones son
slo impugnables ante el Poder Judicial.
El Tribunal resolver apelaciones interpuestas contra las Resoluciones del Cuerpo
Colegiado Permanente de Solucin de Controversias y de los Cuerpos Colegiados Ad
hoc.
Artculo 56.- Conformacin del Tribunal de Solucin de Controversias.
El Tribunal est integrado por cinco miembros designados mediante Resolucin
Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de
Economa y Finanzas y por el Ministro de Energa y Minas.
Artculo 57.- Desempeo del cargo.
Los miembros del Tribunal de Solucin de Controversias no estn sujetos a mandato
imperativo y desempearn el cargo con diligencia, autonoma y plena independencia
de criterio.
Artculo 58.- Organizacin y funciones.
La organizacin y funcionamiento del Tribunal de Controversias se detallan en el
Reglamento de Solucin de Controversias.
SUB CAPTULO II
CUERPOS COLEGIADOS DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Artculo 59.- Del Cuerpo Colegiado Permanente.
El Cuerpo Colegiado Permanente de Solucin de Controversias es el rgano de
OSINERG encargado de resolver, en primera instancia administrativa, las controversias
que surjan entre las Entidades sujetas a su mbito de supervisin y fiscalizacin, entre
stas y los Usuarios Libres y, entre los Usuarios Libres. Quedan excluidas de sta
funcin aquellas controversias que son competencia exclusiva de INDECOPI. Sus
resoluciones son impugnables ante el Tribunal de Solucin de Controversias.
Artculo 60.- Cuerpos Colegiados Ad hoc.
Para resolver controversias especficas de especial complejidad, el Consejo Directivo
podr designar Cuerpos Colegiados Ad hoc, que estarn conformados por profesionales
altamente especializados en los temas objeto de las controversias. Resueltas las
controversias, los miembros de los Cuerpos Colegiados Ad hoc cesarn en sus
funciones.
Artculo 61.- Desempeo del cargo.
Los miembros del Cuerpo Colegiado Permanente de Solucin de Controversias y de los
Cuerpos Colegiados Ad-hoc, no estn sujetos a mandato imperativo y desempearn el
cargo con diligencia, autonoma y plena independencia de criterio.
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CAPTULO IV
RGANO DE CONTROL
Artculo 69.- Del rgano de Control Institucional.
El rgano de Control Institucional depende jerrquicamente y funcionalmente de la
Contralora General de la Repblica. Es el rgano encargado del control posterior de la
gestin. Mantiene relaciones de coordinacin con la Presidencia del Consejo Directivo.
Se encarga de programar, coordinar y evaluar las actividades de control, de
conformidad con las Normas del Sistema Nacional de Control. Realiza inspecciones e
investigaciones relacionadas con aspectos tcnicos, administrativos, econmicosfinancieros y contables del Organismo, y propone las recomendaciones y medidas
pertinentes.
Artculo 70.- Funciones del rgano de Control Institucional.
Son funciones del rgano de Control Institucional las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
TITULO III
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Artculo 71.- Coordinacin interinstitucional.
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa - OSINERG, para el cumplimiento
de sus funciones, mantiene una permanente coordinacin con personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, cuyos objetivos son concurrentes o complementarios
a los fines establecidos por Ley para OSINERG. Entre otras, podemos mencionar a las
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siguientes entidades pblicas y privadas con las que mantendr relaciones interinstitucionales:
Congreso de la Repblica
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
Ministerio de Energa y Minas (MEM)
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)
Defensora del Pueblo
Superintendencia Nacional de Administracin de Tributacin (SUNAT)
Empresas o personas naturales que desarrollan actividades en los subsectores
de electricidad e hidrocarburos.
Concejos Municipales
OSIPTEL
INDECOPI
OSITRAN
SUNASS
PROINVERSIN
Asociaciones de Usuarios de los sub-sectores de electricidad e hidrocarburos.
Fiscalizadoras de los sub-sectores de electricidad e hidrocarburos.
Entidades pblicas y privadas relacionadas con los sub-sectores de electricidad
e hidrocarburos
Gremios Empresariales.
TITULO IV
DEL RGIMEN LABORAL
Artculo 72.- Rgimen laboral del personal de OSINERG.
El personal de OSINERG est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.
Artculo 73.- Del Reglamento Interno de Trabajo (RIT).
Los requisitos, condiciones y normas especficas que regulan la asistencia al centro de
trabajo, horarios, permisos, licencias, vacaciones, sanciones y otras disposiciones que,
en general, regulan los derechos y obligaciones del personal de OSINERG, son fijados
en el Reglamento Interno de Trabajo, el cual ser aprobado por Resolucin de Gerencia
General y por el Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
Artculo 74.- De la poltica remunerativa y escalas salariales.
La poltica remunerativa del personal de OSINERG y la escala salarial se aprueban
mediante Decreto Supremo refrendado por la Presidencia del Consejo de Ministros y el
Ministerio de Economa y Finanzas. Adems, se le asignarn las bonificaciones que
otorgue el Gobierno en forma general mediante disposicin legal expresa.
TITULO V
DEL RGIMEN ECONMICO
Artculo 75.- Ingresos.
Son recursos econmicos y financieros que financian el presupuesto de OSINERG los
siguientes:
a. El aporte a que se refiere el Artculo 10 de la Ley N 27332, por parte de las
empresas y entidades supervisadas que realizan actividades en los subsectores de
electricidad e hidrocarburos. Este aporte tiene el carcter de intangible.
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e.
f.
g.
h.
TITULO VI
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 76.- Puestos de trabajo.
El nmero de puestos de trabajo y su calificacin, para cada rgano de OSINERG,
sern incluidos en el Cuadro de Asignacin de Personal, el cual ser acordado por el
Consejo Directivo para su elevacin a la aprobacin de acuerdo a lo establecido en la
normatividad vigente al respecto.
Artculo 77.- Unidad de gestin desconcentrada.
El presente Reglamento establece las dependencias que tienen la condicin de Unidad
de Gestin Desconcentrada, por encontrarse geogrficamente distante de la Sede
Principal. Estas dependencias podrn ejecutar su presupuesto asignado con cierto
grado de desconcentracin administrativa en lo referente a contraer compromisos,
devengar gastos y ordenar pagos para sus requerimientos de carcter especfico y
particular al funcionamiento de ellas.
Para tal efecto, estas dependencias estarn sujetas a las directrices emanadas de la
Oficina de Administracin y Finanzas de OSINERG, dependiendo funcionalmente de
esta.
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