Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA

OFICINA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OFICINA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

INFORME N

-2015-GRA/OOT

: ARQ. YULEX RENATO ROJAS QUEZADA

Jefe Oficina de Ordenamiento Territorial

Asunto
Estatal

: Recuperacin Extrajudicial de Predios de Propiedad

Referencia

: Informe N 100-2015-GRA/OOT
Informe N 143-2015-GRA/OOT
SIAP 1527-2015

Fecha

: Arequipa, 11 de febrero del 2015

Tengo el agrado de dirigirme a usted e informar lo siguiente:

I Antecedentes
1.
2.
3.
4.
5.

Expediente con SIAPN 582-2014

Informe N 100-2015-GRA/OOT
Informe N 143-2015-GRA/OOT
Resolucin Gerencial Regional N 219-2013-GRA/PR-GGR
Resolucin Ejecutiva N 196-2014-GRA/PR

II Anlisis
1. Por Expediente con SIAPN 582-2014, el Sr. Elvis Ramn Torres
Quiroz representante de la Asociacin Nueva Generacin Punta de
Bombn, mediante escrito de fecha 06 de enero del 2014 solicita al
Gobierno Regional se proceda con la Inscripcin de Primera de
Dominio del terreno ubicado en el distrito de Punta de Bombn con un
rea de 137.6578 ha. a favor del Estado.
El administrado anexa a su pedido,
planos de ubicacin y
perimtrico, memoria descriptiva del terreno materia de la solicitud,
as como el Certificado de Bsqueda Catastral emitido por la
Superintendencia de los Registros Pblicos Zona Registral N XII Sede
Arequipa Oficina Registral de Islay de fecha 19 de diciembre del
2013, por medio del cual se establece que el rea del terreno no se
encuentra ubicado sobre predios actualizados, es decir no se
encuentra inscripcin alguna.
Por Oficio N1023-2014-GRA/OOT de fecha 02 de setiembre del 2013,
se comunica al administrado que el pedido de inscripcin de primera
de dominio del predio a favor del Estado resulta inoportuno e
inatendible, ya que este trmite es impulsado de OFICIO (a iniciativa
del Gobierno Regional de Arequipa), por lo que nuestra Entidad
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deber en su oportunidad evaluar la incorporacin o no del rea a

favor del Estado Peruano. Por tanto se dispone el archivo de la
solicitud.
2. Por escrito de fecha 05 de enero del 2015 (SIAP N 1527-2015) Celso
Rodrguez Ampuero solicita a nuestra Entidad iniciar acciones
administrativas
contra los miembros de la Asociacin Nueva
Generacin Punta de Bombn (Elvis Ramn Torres Quiroz, Henry
Vargas Medina y Olga Jesusa Valdivia) por el delito de Usurpacin
agravada, ya que estas personas estn dirigiendo y promoviendo la
invasin de terrenos del Estado situados en el Sector Alto la Punta de
Bombn (Cerro Bandurrias). Habiendo efectuado una denuncia
policial (ver copia adjunta a folios .)
3. De la Inspeccin Ocular realizada por el Topgrafo de la Oficina de
Ordenamiento Territorial Bach. Fredy Arenas, inform de la inspeccin
ocular realizada el da 22 de Enero del 2015 en el sector denominado
Cerro Bandurrias ubicado en el distrito de la Punta, Provincia de Islay,
identificando el rea de conflicto entre las Asociaciones El Mirador del
Sur y la Asociacin Nueva Generacin de la Punta de Bombn el rea
(ver plano adjunto a fojas. ) la cual consta de un rea de 16.5398
ha. la misma que se encuentra ubicada en terrenos eriazos no
inscritos de Propiedad del Estado. Sealando adems que se han
realizado trabajos de estaqueado de lotes por parte de la Asociacin
Nueva Generacin de la Punta de Bombn, dichos trabajos habran
sido realizados el 29 de diciembre del 2014 segn consta as de la
Denuncia Policial (ver copia adjunta a fojas ) asi mismo adjunta
panel fotogrfico (ver folio ..
4. Habiendo el rea tcnica de la Oficina de Ordenamiento Territorial
realizado el grfico del polgono del permetro del rea materia del
pedido de Inscripcin de Primera de Dominio (efectuado por la
Asociacin Nueva Generacin) y del polgono del permetro del rea
materia de la invasin inspeccionada, se encontr que el rea
invadida se encuentra inmerso dentro del polgono materia
del pedido, por lo que
sera de utilidad el Certificado de
Bsqueda Catastral (adjunta copia fedateada del original) insertado
por el administrado en el Expediente SIAP 582-2014 materia del
pedido de Inscripcin de Primera de Dominio, deducindose que
ambas reas no se encuentran inscritas a favor de persona natural o
jurdica alguna. Por lo que en virtud a lo establecido en el artculo
23 de la Ley 29151 Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales Los predios que no se encuentren inscritos en el
Registro de Predios y que no constituyan propiedad de
particulares, ni de las comunidades campesinas, son de
dominio del Estado. As, por imperio de la Ley, todos los predios
(terrenos) no inscritos en el Registro de Predios de la SUNARP son de
propiedad del Estado, los mismos que se encuentran ubicados e
identificados en todo el territorio nacional; por consiguiente, no
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correspondera exigir titularidad de los terrenos del Estado y menos

acreditar documentalmente la titularidad de los terrenos eriazos de
propiedad del Estado.
5. Asimismo cabe indicar que, existe un pedido de Adjudicacin en
venta efectuado por la Asociacin Pro Vivienda Mirador del Sur
por un rea de terreno de 151.0048 has ubicado en el sector
denominado Cerro Bandurrias del distrito de la Punta de Bombn,
Provincia de Islay (terreno que se encuentra ubicado en superposicin
con el pedido de la Asociacin Nueva Generacin) habiendo sido
declarado IMPROCEDENTE mediante Resolucin Gerencial Regional
N 219-2013-GRA/PR-GGR y mediante Resolucin Ejecutiva N 1962014-GRA/PR se desestim la apelacin interpuesta por el
representante de la Asociacin Pro Vivienda Mirador del Sur Sr. Celso
Antonio Rodriguez Ampuero en contra de la RGR N 219-2013GRA/PR-GGR.
6. Corresponde precisar que, las personas naturales o jurdicas
(Asociacin Nueva Generacin Punta de Bombn y la A) que habran
iniciado trmites administrativos ante la Oficina de Ordenamiento
Territorial del Gobierno Regional de Arequipa no tienen derecho
alguno sobre los terrenos de propiedad del Estado Peruano, por
cuanto la presentacin de la solicitud no significa la declaracin de
procedencia del trmite, otorgando solo derechos en cuanto al
trmite administrativo, ms no a la posesin y mucho menos a la
propiedad, por el contrario, de haberse realizado actos de ocupacin
o disposicin en dichos terrenos sin autorizacin del Gobierno
Regional de Arequipa o de la Superintendencia de Bienes Estatales
SBN, se habra incurrido en el delito de usurpacin.

7. Por todo lo expuesto,

el terreno ubicado en el Sector Cerro
Bandurrias del distrito de Punta de Bombn, constituye propiedad
del Estado encontrndose bajo la administracin del Gobierno
Regional de Arequipa, no habiendo otorgado ni transferido la
propiedad ni la posesin de dicho terreno a ninguna persona natural o
jurdica y, actuando conforme al Art. 19 de la Ley N 29151 Ley
General del Sistema Nacional de Bienes, que establece: Las
entidades pblicas deben adoptar acciones necesarias para la
defensa administrativa y judicial de los bienes estatales de su
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propiedad o los que tengan a su cargo. Es que se concluye que se

deber de remitir los actuados a la Oficina de Procuradura del
Gobierno Regional de Arequipa con la finalidad que se inicie acciones
para la recuperacin del predio. 0

III Conclusin
En base a lo expuesto en el anlisis del presente documento, la que suscribe
es de la opinin que se derive el Expediente a la Oficina de Procuradura
Pblica Regional, con la finalidad que inicie las acciones en contra de las
personas naturales o jurdicas que resulten responsables del delito de
Usurpacin de terrenos de propiedad del Estado ubicado en el Sector Alto
La Punta de Bombn (Cerro Bandurrias) distrito de Punta de Bombn,
Provincia de Islay, Departamento de Arequipa.

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