Brblaa 536030

LA
DEFENSA SOCIAL
LA OOMISlON
ORhClON
Dl<J RELACIONES
PROJilP:>\ClUA
El.
23
EXTERIORES
11(,; SI~pn':AUlRE
VE
1927
rOl( El. IIDCTOR
ANTONIO JOSE URIBE

Presidente
di la Comisin ue Relaciones
Stnado
F.xteTior~s del
eje la f~crbllca.
BOGOTA
FmI'I'OHIdL
D'~CROMOS
1927
Este Libro Fue Digitalizado Por La Biblioteca Luis ngel Arango Del Banco De la Repblica,Colombia
Este Libro fue Editado por la Biblioteca Luis ngel Arango del Banco de la Repblica,Colombia
LA
DEF'ENSA
SOCIAL
LA
DEFENSA
LA UOl\HSroX
ORA.CUX
DE
SOOIAL
lmLACIONES
El. 23
PRONl:XCIAIlA
POR
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EXTERIORES
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VE
1927
El. DOCTO!!
ANTONIO JOSE URIBE

Presidente
d~ la Cumisin de Rcl,ciones
Se lado
Exterior~s del
rlc la Repblica.
nOQUTA
ElDITUUIAL
DE CROMOS
1027
En la sesin del Senado de la Repblica verificada

el viernes 23 de septiembre. de 1927, al discutirse un
proyecto de ley sobre inmigracin y extranjerla, un senador de la minora liberal atac el proyecto y, violenta e inesperadamente, la Comisin Asesora de Relaciones Exteriores de 1919, sobre todo al Presidente de
eIla,-autor
del disl~urso que se leer en seguida- ,quien
defendi, como Presidente de la Comisin de Relaciones Exteriores del Senado, el proyecto discutido, Que
faculta al Gobierno para expulsar los extranjeros perniciosos, y contest los ataques a la Comisin Asesora, as[:
Seor
Presidente:
En la sesin de ayer, en mi calidad de preSidente de la Comisin de Relaciones Exteriores del honorable Senado, pronunci unas pocas palabras para
sustentar el informe relativo al proyecto de ley presentado por el Gobierno, sobre inmigracin
y extranjeria.
En mi discurso
sostuve que la doctrina
del proyecto est en un todo de acuerdo con la de
los ms ilustres tratadistasdc
Derecho Internacional, con la legislacin
positiva de todos los pue-
ANTONIO
jOSE
URIBE
bIas cultos, con las prcticas uniformes de los gobiernos y co las estipulaciones de los tratados pblicos; que el derecho de explusin de los extranjeros perniciosos es una emanacin del supremo derecho de conservacin y de defensa, que es al propio tiempo el primordial deber de los Estados, y
que puede considerarse aun como simple ley biolgica, en virtud de la cual todo organismo sano
repele los cuerpos extraos que perturben su funcionamiento normal; que en dondequiera esta cuestin es de mera polica preventiva, que los gobiernos ejercitan administrativamente,
por medios rpidos y eficaces; que comprende tanto a los extranjeros domiciliados como a los transentes, y que
contra este derecho no es posible alegar disposiciones de una soberana extraa.
Sobre el particular podra discurrirse muy extensamente; pero para no fatigar la atencin del honorable Senado, me limitar a citar las ms altas autoridades de la ciencia.
El insigne jurisconsulto ingls Phillimore, dice:
Es mxima admitida en Derecho Internacional, que
el Gobierno de un Estado puede prohibir la entrada
de los extranjeros en su territorio, y, por consiguiente, fijar las reglas a que deban ajustarse los permisos para poder residir en el pas, o exigir que
se marchen, y, si es preciso, obligarlos a ello.
Martens, el gran jurisconsulto ruso, sostiene que
El Gobierno de cada Estado tiene siempre el derecho de obligar a los extranjeros que se encuentren
LA DEfENSA
SOCIAL
en su territorio a salir de l, hacindolos conducir

hasta 1.1 frontera".
Heffter, el eminente internacionalista alemn, dice:
"Cada E:"tado es libre de fijar las condiciones en
que permite a los extranjeros entrar y permanecer
en su territorio. El Estado puede, en inters del orden pblico, despedirlos, individual o colectivamente, a menos que haya contrado obligaciones en contrario con otras Potencias que se lo impidan.
El marqus de Olivart, ilustre profesor de la Universidad de Madrid agrega: Todo Estado puede
prohibir a los extranjeros que entren al pas, y, en
casos graves, impedir que lo comprometan o lo perjudiquen, expulsndolos y conducindolos a la frontera".
Billot, el gran profesor francs, aade: Como los
individuos, todo Estado bien organizado tiene el derecho de velar por su propia conservacin, y por
tanto el de rechazar a todo extranjero cuya presencia en el pas constituya un peligro,.
El sabio expositor francs Fauchille, dice: "COmo la proteccin del derecho de conservacin del
Estado es la razn de ser de la expulsin, a ella
estn sujetos no slo los extranjeros
transentes,
sino tambin los domiciliados que comprometan aquel
derecho primordial de la conservacin social, y aun
los mismos Agentes Diplomticos que atenten contra la seguridad interior o exterior del pas que los
ha recbido, pueden caer bajo el rigor de aquellas
ANTONIO JOSE URIBE
medidas, que se justifican con la mxima: Salus

populi suprema lex.
De aqu el que casi todas las naciones lo hayan
consagrado, de modo claro y preciso, en sus respectivas legislaciones: (el orador cita en efecto las
de Francia, Holanda, Austria, Dinamarca, Alemania,
Blgica, Espaa, Luxemburgo, Italia, Rusia, Suecia,
Rumania, los Estados Unidos, y todas las de la Amrica Latina). La Oran Bretaa, a pesar de que su
Habeas corpus, pareca garantizar SIJ inmunidad a
todos los que estuviesen cn territorio ingls, por
medio de una ley, de 1905, autoriz ll Ministro de
lo Interior para expulsar a los extranjeros perniciosos, por la via administrativa.
As lo consignan tambin numerosos pactos internacionales entre los pueblos ms cultos de la tierra.
Otro eminente autor, apoyndose
en graves autoridades, sintetiza la materia as:
El derecho de expulsar al extranjero, sea domiciliado o transente, coexiste con su soberana e independencia, porque no se concibe U'l Estado en el
goce de sus prerrogativas de soberano si se halla
desprovisto o falto de los atributos indispensables
para garantizar su propia existencia, y necesarios,
de consiguiente, para sentar las bases de su bienestar y el orden social.
Las legislaciones de los Estados ms avanzados
y los ms aventajados expositores c.e Dcrecho Internacional reconocen, como principio inconcuso,
que el soberano territorial, al par quc tiene la ms
LA DEFENSA
absoluta
facultad
SOCIAL
de fijar las condciones
misin de extranjeros
nos
ilimitado
el derecho
llas
personas
que a su juicio
guridad
peligro
desmoralicen
o constituyan
para
sin,
su
duda,
atrs,
dado
es que
aqulla
han de
secretos
por el Gobierno
tan varias
en
algn
posible
vista
que se considerase
c1arecerlas,
expul-
o. motivos
siempre
de
reservados
que la ordena,
porque
son
que pueden
hacerla
ne-
divulgarlas,
a ningn
un
suficientemente
en determinados
sera
turben
modo
de la
las razones
mantenerse
se-
de consiguiente,
el carcter
las circunstancias
nacida',
la
a la sociedad,
y fundamento,
naturaleza
expuestos
de ellos a aque-
el pais ... Lo que est,
de toda
no le es me-
comprometan
pblico
fura
cesaria,
de expulsar
nacional,
el orden
para la ad-
en sus dominios,
momentos,
desde
cualquier
el caso,
gnero
que no
punto
ni menos
de
an es-
de pretensin
al res-
pecto. Un Goberno
vigilante y celoso de sus deberes, al atisbo de todo cuanto
pueda
interesar
al
bienestar
social
o al orden
noticia
clara
y oportuna
algn
mudo
daarlos,
esencial
dre,
porque
sos apuntados
sera
ltico,
las causas,
ni poner
en
cuencia-la
determinantes
sino
efectiva,
es evidente
declarar
que
siempre
pueda
de este
cuando
en
recurso
el peligro
sea
como dice Pradier-Fo-
que en ninguno
aceptable,
ni
revelar
pblico-quiz
fuente
tendr
lo
y no usar
a su seguridad
ciert.) y la amenaza
pblico,
de todo
como
de los ca-
prudente,
ni po-
los antecedentes,
necesaria
conse-
o el origen de las informaciones
jel acto, lo que
sera
indiscreto
y pe-
10
ANTONIO
jOSE
URIBE
Iigroso; y de aqu que nunca se expresen en los

decretos de expulsin los motivos de la misma, sino
que slo se indican en trminos generales, que caben siem pre dentro de la expresin perjudicial al
orden pblico, ya que, como escribe Martini, <<la
Administracin es el nico juez de los motivos de
la expulsin y de su oportunidad, porque se trata
slo de una medida de polica, de alta vigilancia,
de prevencin, tomada en inters del orden pblico, de la tranquilidad social, para evL ar un peligro
grave, o el no menos nocivo del relajamiento de
las costumbres. Sguese de aqu que el Gobierno de
todo Estado independiente y soberano, conformndose a las prcticas de universal con censo, fundadas
en los principios de Derecho Internacional, tiene el
derecho de expulsar de su territorio al extranjero
perjudicial a la paz, a la salubridad o a la moralidad pblica, o que comprometa su independencia, y
en ningn caso estar obligado a dar explicaciones
al Gobierno de la nacin a que pertenez(:a el expulsado .
Ni esto es nuevo entre nosotros: la Ley 145 de
de 1888, sobre extranjera, que defini la condicin
de los extranjeros domiciliados,
consigna expresamante el derecho absoluto del Gobierno para expulsar a los extranjeros perniciosos, por la va administrativa, como simple medida de polica y de
seguridad, derecho de que repetidas veces ha usado, incontrastablemente.
LA DEFENSA SOCIAL
11
y si esto ha sido cierto e indiscutible en toda poca y en todo el mundo, en los ltimos aos, a medida que avanza la ola revolucionaria,
todos los gobiernos de la tierra han redoblado las medidas severas de vigilancia y de represin, para cumplir el
deber de defender el orden social establecido.
Asi veml)S que el Gobierno ingls, con su tradicional sabidura, acaba de dar un admirable ejemplo al mundo. El primer Ministro, seor Baldwin, a
fin de restablecer
la paz interior, ha puesto trmino a la ms formidable huelga de la historia; despus de consolidar
este resultado, ha hecho votar
contra los sindicatos una ley de excepcin, que limita ~u actividad poltica, y promulgar otra ley que
limita el derecho de huelga, lo que le ha permitido
tomar la ofensiva contra la falange comunista, enrgicamente
apoyado por el Ministro de lo Interior,
Sir William Joynson Hicks, en sus pesquisas contra
la dekgacin
comercial rusa, compuesta de ms de
mil propagandisrls,
sustraidos
por el privilegio de
la extraterritorialidad
a la jurisdiccin
local, a fin
de poner en evldencia las tenebrosas
maquinaciones que, por medio de sus agentes, ejerca en todos
los dominios de: Imperio Britnico aquel Poder extranjero, que no es otra cosa que una vasta organizacin internacional
de malhechores,
y justificar
as, ante la opinin y ante el Parlamento, la ruptura de las relaci(Jnes diplomticas con Mosc, aplaudida cstruendosamente
por toda la humanidad civilizada.
12
ANTONIO
jOSE
URIBE
Los Estados Unidos de Amrica, por las leyes de

1917, 1921 Y 1924, que restringen la inmigracin e
impiden la entrada al territorio de la Repblica a
los miembros o afiliados a cualquiera organizacin,
asociacin, sociedad o grupo que aconseje, defienda o ensee la oposicin a los gobiernos organizados, o la violencia contra la propiedad individual,
se defienden vigorosamente contra esta clase de peligros, y, sintindose minados en sus propias entraas, por elementos tnicos heterogneos y malsanos
que no han podido asimilar por sus instituciones y
sus ideales, buscan, por otras medidas extraordinarias, la manera de expulsarlos
en masa, a fin de
afianzar los factores bsicos, retemplndose en las
fuentes mismas de su vitalidad moral y nacional.
No hace an dos aos, en octubre de 1925, quien
ahora tiene el honor de hablaros, pudo presenciar,
como':.Delegado del Congreso colombiano a la Conferencia de la Unin Interparlamentaria
reunida en
el Capitolio de Washington, cmo el Secretario de
Estado, seor Kellogg, impidi que el Diputado comunista ingls seor Saklatvala ocupase puesto en
nuestras reuniones, y no permiti su entrada al territorio americano, lo que est de acuerdo con lo
que enrgicamente acaba de declarar su Embajador
en Pars, seor Myron T. Herrick, en su valiente
requisitoria contra el comunismo, diciendo que el
caso de Rusia es el ms triste ejemplo de desastre
moral conocido en la historia, y agregando: estamos decididos a defender tan enrgicamente nues-
LA DEFENSA
SOCIAL
13
tro pais contra el bolcheviquismo,

como nuestros ante pasadas lo dekndieron
contra la tirana, y el hecho de que un gobierno enve secretamente
contra
nosotros los gLnenes de llna enfermedad
infame,
en vez de enviar abiertamente
sus hombres armados, no hace la invasin
menos felona ni aminora
nuestro deber de rechazarla.
En Francia, en donde las leyes vigentes
facultan al Gohierno para expulsar
discrecional mente,
como medida de polica, por simple disposicin ad
ministrativa.
que no tiene necesidad
de ser motivada, a todc, extranjero, residente o transente,
considerado como pernicioso a la salud o a la seguridad (kl Estado, el Ministro
radical de lo Interior, seor Alberb Sarraut, declaraba h poco contra los comunistas:
El Gobierno no reconoce que
en favor de esta propaganda
pueda invocarse el derecho de la Iiber:ad de opinar. La destruccin
de
la patria no es \lna opinin. Es un crimen. Una
doctrina cuyos apstoles
preparan la carniceria de
las guerras civle~ y realizan el espionaje por cuenta del extranjero,
no es una doctrina. Es un atentado calificado CO:1tra la vida de los ciudadanos
y
contra 11 independencia
del pas ... Ella depende, no
de la crtica del dilettanti, sino de la polica y del
pretorio .. El comJnismo,
h ah el enemigo! Declaraciones
confirmadas
por el primer Ministro, seor Poincar, que han resonado como un manifiesto de resistcncia
al comunismo
y de lucha contra
la propaganda
de guerra civil, tanto en el interior
14
ANTONIO
jOSE
URIBE
como en las colonias, y sin duda como anuncio de

lo que tendr que hacer, a ejemplo de Inglaterra,
contra la penetracin extranjera, que tambin all,
como en dondequiera, trabaja contra la tranquilidad
interna.
Estos hechos recientes y ejemplares, ocurridos en
los pueblos ms ilustrados y poderosos de la tierra,
comprueban la verdad fundamental de que la poltica exterior es, segn la ley de su nombre, politiea antes que cualquiera otra cosa, el antagonismo
de los principios que dominan la solidaridad de los
intereses y la lnea que divide en dos falanges la
humanidad de nuestros dias y la del porvenir: la de
los partidarios del orden, que rige y estimula los
progresos del mundo, y la de los apstoles del colectivismo, con la revolucin que lo acompaa, que
lo conduce a la destruccin universal.
La mayora conservadora
del Senado, que sabe
que debe prestar apoyo entusistico y eficaz al Gobierno en la defensa de los derechos tutelares de
la sociedad, votar este proyecto, por unanimidad,
declarando desde ahora que si el comunismo, el socialismo, la revolucin, en una palabra, desarrollan,
hoy o maana, en cualquier parte del pas, una actitud agresiva o amenazante como dez, el Gobierno
y la opinin que lo acompaa opondnn una actitud de resistencia y represin como dento, como
mil, como diez mil, como cien mil, si fuere necesario, para sofrenar, con mano de hierro, la anarqua
LA DEFENSA
que se insina
peligro
por
todas
que mantiene
en todo
el mundo.
minora
liberal-quc
la manera
tener
y que
a los
yo estoy
si en puntos
no es menos
patriota
de mantener
en alto
hoy el
pblicos,
seguro
de que la
la libertad
diversidad
nosotros,
es
poderes
de doctrina
de armonizar
y tiene
el sentido
pblica,
artculo
15
partes
alerta
Pero
prctica
cien, puede
SOCIAL
sobre
y el or-
de criterio
que
con
la mayora,
los fueros
en
de la Re-
la dignidad
ael pas,-tamhin
votar
que se discute,
porque la modificacin
tendra
otrc. objeto
absoluto
que
de, Estado,
los poderosos
Amrica,
colocndolas
ejercitar
aquel
como hace muchos
tendieron
diatizados.
menoscabar
as en calidad
el derecho
pueblo
derecho
aos lo pre-
con las naciones
:\I, Colombia,
el
no
dbiles
de pueblos
de
me-
libre
y soberano,
de su conservacin
y defensa,
usando de la plenitud de las facultades

que para
ello reconoce
el Cdigo de las naciones a todo Estado bien organizado,
y la minora
tiendo en su modificacin,
permitir
que se abata
la dignidad
no puede, insisque se humille,
de la Repblica.
***
Ahora,
fienda
res,
permitidme,
la Comisin
tan injusta
sefior
labra.
senador
honorables
Asesora
y tan
que
senadores,
de relaciones
violentameute
me precedi
atacada
que deexteriopor el
en el uso de la pa-
16
ANTONIO
JOSE URIBE
Desdichado el sujeto que en mala hora suscit

este incidente deplorable! Ya que l lo ha querido,
que oiga, y oid tambin vosotros, honorables senadores:
Durante nueve aos tuve el honor de formar parte
de la Comisin Asesora de relaciones exterion:s, en
asocio de aquellos ilustres colombianos que se llamaron Marco Fidel Surez, Rafael Uribe Uribe, Nicols Esguerra, y que se llaman Francisco Jos Urrutia, Jos Mara Gonzlez Valencia, y de presidirla,
por muchos aos, al lado de mis colegas Hernando Holgun y Caro, Francisco Montaa y del eminente jurisconsulto doctor Arturo Campuzano Mrquez; de aquella Comisin que le hizo el bien inmenso a la patria, tras labores intenssimas y en
luchas memorables, de fijar las fronteras de la Repblica y de resolver otros muy graves problemas
internacionales.
Despus de varas aos de activas e inteligentes
gestiones, el Senado angloamericano, en obsequio a
Colombia y en testimonio de que en realidad se restableceran las relaciones cordiales que tradicionalmente haban existido entre el pueblo yel Gobierno de
Colombia y el pueblo y el gobierno de los Estados
Unidos de Amrica, haba sealado el 7 de agosto
de 1919, fecha de 1 primer centenario de la batalla
de Boyac, para aprobar el tratado de 6 de abril
de 1914, entre las dos naciones; pero pocos das
antes, en el mes de junio, dictse un decreto, preparado en el Ministerio de Obras Pblicas, entonces
LA DEFENSA
a cargo
de alguien
los de familia
to que,
leyes
que tiene los ms ntimos
vncu-
el seor
decre-
con
violando
~ol1fiscaba
ros exiskntes
justtl ttulo.
Como lra
lombia,
no menos
la propiedad
en territorios
y posedos,
tado
aquel
por el Es-
y extranjeros,
decreto
la protesta
victimas
d~1 despojo.
teriores
del Senado
levant
de quienes
La Comisin
americano,
que
en Co-
de diversas
de relaciones
:quel acto
inconsulto,
pidi
del tratado
de 6 de abril,
obtena
con
iban as a ser
al tener
aprobacin
hiernt) de Washington
so-
de Was-
de los hidrocarbu-
nacional es y extranjeros,
nacionalidades,
y las
que un tratado
adjudicados
por nacionales
natural,
entre
Arango,
los cdigos
en 1846 con el Gobierno
celebrado
hington,
senador
la Constitucin,
de la Repblica,
lemne,
17
SOCIAL
se
slidas
ex-
noticia
suspendiese
mientras
de
la
el Go-
garantas
para
los dercclws
de sus connacionales,
y lleg a formu1M p;lra esto pretensiones
extraordinarias,
cn menoscabo de nuestra
soberana.
Profundamcnte
preocupado
el Gobierno
no
las noticias
COil
que
n stro
Plen :potenciariu
cuales
la situacin
trleos
era ms grave
le llegaban
en
creada
colombia-
de nuestro
Washington-segn
por el decreto
respecto
de una
apertura
Gabinete
flieto,
para
y acord
del
canal
estudiar];:
some:ter
las
sobre
pe-
posible
se-
gregacin del litoral atlntico,

que lo haba
pecto del Istmo la improbacin
del tratadu
sobre
Mi-
sido resde 1903,
interocenico,-reuni
el
m.ncra de resolver
el ccn-
al examen
dc la Cumisin
18
ANTONIO
]OSE
URIBE
Asesora de relaciones exteriores la constitucionalidad o inconstitucionaldad

del decreto incriminado.
La Comisin, entonces compuesta de los doctores
Nicols Esguerra, Hernando Holgun y Caro, Francisco Montaa, Arturo Campuzano Mrquez y quien
tieno hoy el honor de hablaros, que la presida,
cumpli su deber de emitr concepto jurdico sobre el caso que se le consultaba por el Gobierno,
muy sencillo a la verdad, como lo dijo en su dictamen, basado en el artculo 31 de la Cvnsttucin
Nacional, que garantiza, a nacionales y extranjeros,
la efectividad de los derechos de propiedad adquiridos con justo ttulo; en el Cdigo Fiscal de 1873,
que no exclua en la adjudcacin de terrenos baldos el derecho al subsuelo y por lo mismo los hidrocarburos que en l pudieran hallarse; en el Cdigo de Minas de Antioquia, que tampoco haca aquella exclusin, y en leyes ulteriores, que s vinieron
a reservar dicha riqueza natural para el Estado.
Fundada en estas consideraciones jurdicas, la Comisin emiti el dictamen que se le peda, concluyendo que el decreto de junio era inconstitucional
y violatorio de legtimos derechos de nacionales y
extranjeros; que en cuanto arrebataba o podia arrebatar los de estos ltimos, era adems violatorio
del artculo 13 del tratado de 1846 vigente entre
Colombia y los Estados Unidos, que garantiza los
derechos de los colombianos en aquel pas, y los
de los angloamericanos en Colombia.
Como el seor doctor Eduardo Rodrguel. Pie-
19
LA DEFENSA SOCIAL
res haba. en representacin

de varios dueos de
terrenos
petrolferos,
demandado
ante ]a Corte Suprema
de Justicia
junio,
y como
la inexequibilidad
el Gobierno
a la consideracin
bles
de nuestra
sin,
para
los deberes
nifest a] Ministerio
de su
Procurador
General,
encargado
al jefe
de la fe pblica,
cional comprometido,
timaba
conveniente,
que conoda
de la aludida
del Ministerio
a]
Ptblico,
de la ley y el
de que, si lo es-
pudiese
hacerlos
del juicio
sobre
inexequibilidad
providencia
administrativa.
de expresarlo
el dcsalumbra-
y m:lhadada
dd cargo
el decre-
es decir, de! honor na-
con el objeto
Este fue, segr: acaba

do autor
ma-
que, si
documentos
de velar por la efectividad
cumplimiento
Corte,
derogar
aquellos
alto cargo
Exteriores
conveniente
CHe pasase
ca-
la Comi-
de la Repblica,
de Relaciones
no:reia
de
tambin
los ya citados
en Washington,
de velar por los altos intereses
to, convendria
sometido
de la Comisin
Legacin
cumplir
el Gobierno
del decreto
haba
conocer
contra la Comisin,
cometi
aqllella
berana
de ]a REpblica!
respetabilsima
de la
el delito
entidad
que
contra la so-
y ha hecho a mis ilustres colegas de entonces,

y me hace a m el cargo de que con aquellos
actos
pudo
perjudicarse
el pas;
a m, seor
Presi-
dente, que en el Congreso

de 1913, cuando se tuvo
noticia de que, a favor de lo dispuesto en el artculo 112 del Cdigo
nuncia,
Fiscal,
como las minas
tos petrolferos,
que declaraba
de libre de-
de oro y plata, los yacimien-
innumerables
extranjeros,
especial-
20
ANTONIO JOSE URIBE
mente angloamericanos,
haban hecho denuncia de
aquella riqueza, para acaparar toda o casi toda ]a
de la Repblica, hice pasar rpidamente la Ley 75 de
aquel ao, que derog el artculo 112 de] Cdigo Fisea], reserv para la nacin la propiedad de los depsitos y fuentes de petrleo situados en terrenos baldos, o en los que por cualquiera otro titulo le perteneciesen, y dispuso, adems, que mientras no se
expidiese una ley que reglamentase la denuncia y
adjudicacin de hidrocarburos en general, slo se
podran hacer concesiones temporales de dichos bienes en virtud de contratos aprobados por el Congreso, con lo cual se puso a salvo la ms valiosa
de las riquezas naturales de este pas!
Estos son los delitos de que nos acusa contra ]a
patra el mozalbete que ha tenido la audacia de empinarse para escalar los muros sagrados en donde
se custodian las cenizas de aquel patricio egregio
que se llam Ncols Esguerra, de Hernando Holgun y Caro, una de las ms puras glorias de
]a Repblica, de Francisco
Montaa, que honr
con su ciencia jurdica, con su desinter(:s, con su
patriotismo, no slo al partido a que perteneca sino
a la nacin colombiana; que ha tenido la audacia
de venir a profanar este augusto recinto, en donde
an resuenan las voces elocuentes y persuasivas con
que, ayer no ms, defendieron ellos sus altas concepciones, en estos mismos asuntos, para bien de
la Repblica; aqu, en donde se guarda, con respeto y con amor, su memoria veneranda.
LA DEFENSA
SOCIAL
21
Y, en un momento de lastimosa
incomprensin,
cuando ya empezaba
a caer el manto misericordioso del nlvido sobre el decreto de junio de 1919 Y
sus fatales consecuencias
para Colombia, ha venido a traer al debate aquella lamentable
historia.
Fue aquel nefando decreto el que determin la cada del ilustre ex-Presidente
seor Surez, que amarg en adelante su existencia y le caus incomparables
dolores. Unid a ello, honorables
senadores, todo lo
que ].1 T~epblica padeci durante aquel largo calvario, as como la prdida para el fisco dc ms de 5
millones dl~ pesl's quc habran entrado a sus a(cas s
el pacto se hubiese aprobado en 191 D, Y no, como se
aprob, por aquclla deplorable causa, dos aiios ms
tarde, no menos que la demora, por tan Idrgo tiempo,
en el desarrollo econmico uel pas, originado por la
solucin del viejo conflicto con los Estados Unidos,
y decidme si a todo lo largo de nuestra historia ha habido algn acto gubernativo
ms funesto para los
altos intereses ce Colombia.
Obra de mal3. fe? No, de ningn modo: incomprensin, impreparacin,
quiz; en todo caso, de
una mala hora, de funestos resultados,
que el Presidenk de la l~epblicl suscribi con candor y bucna
fe, sin calcular sus fatales consecuencias.
Me he visto obligado,
11Onora~les senadores, a
tratar este deplorable caso, porque el buen nombre
de nis cgrq!;ios colegas de la Comisin as lo exiga; porque el d~ ellos y el mo mismo, Jsociados
a 103 ms t:'asccndentlles actos C'I la vida de la ~e-
22
ANTONIO JOSE URIBE
pblica, hacen parte del patrimonio moral de la nacin; porque por mis venas corre anudada la sangre de los ms ilustres prceres: de Francisco Antonio Zea, el Vicepresidente de la Gran Colombia,
que por su genio inspir, domin y presidi el Congreso de Angostura, en presencia del Libertador; que
por su cienci~ y sus extraordinarios talentos fue figura de primer orden entre los hombres de Estado y los
diplomticos que brillaron en las Cortes europeas durante el primer cuarto del siglo XIX; del doctor Jos
Flix de Restrepo, el gran filsofo y jurisconsulto, promotor de la emancipacin de los esclavos, que, en
Popayn como en Antioquia, como en Bogot, form
la plyade de hombres que honraron a la Gran Colombia ya la Nueva Granada y que, por su rectitud
excelsa y por su sabidura, ha quedado como el prototpo del magistrado de la Corte Suprema de Justicia;
del doctor Jos Manuel Restrepo, el ilustre Secretario
del Libertador y del General Santander, nuestro mximo historiador, pursima gloria de este pais; del doctor Miguel Uribc Restrepo, el primer orador parlamentario de la Gran Colombia, tan fervoroso amante de la Libertad que, cuando crey, erradamente
pero de buena fe, que Bolivar, en el ej(:rcicio del
mando supremo, era una amenaza para las libertades conseguidas a tanto precio, su poderoso cerebro, su verbo incomparable quedaron por largos aos
sumidos en la sombra de la locura, sin que fuese
parte a devolverles a las grandes luchas de la in-
LA DEfENSA
SOCIAL
23
teligencia el ruego de sus colegas, los grandes patridos quc g.bernaban

la Repblica!
Est,)s y 'l1uchos otros preciaras varones que ilustraron a Colombia y a la Nueva Granada y que
despus le han dado lustre al pas, en una cadena
no interrumpida
de insignes servidores
al Estado,
son mis antecesores,
que hoy comparecen aqu, a la
cita que le~, hace el desdichado que, olvidando todo
esto, se ha atrevido a alzar la voz a quien fue su
maestro y le ha dado y contina dndole los ms
altos ejemplos de cmo, inspir1ndose siempre en la
virtud, en Iz. abnegacin,
en el patriotismo, que resplandecen en la obra mltiple y gloriosa de aquellos prceres, ha consagrado
su vida toda, pura y
lFlbil~ima, al servicio de la patria.
Hora negra ha sido tambin para nuestro acusador esta del dia de hoy, en que ha venido a hacerse, ante vosotros, ante la nacin y ante los suyos
prupios, reo de abominable
delito de parricidio y de
tr.licin a les ms altos intereses ptblicos, confundidos l~on lus nomhres inmortales de todos aquellos
estadistJs
qlle ha ido a profanar en sus sepulcros.
Slo soterrndose
y desapareciendo
para siempre de
la escena, podra purgar Sll horrendo crimen, de lesa
patria, realizado aqui, delante de la imagen del Gran
LibertaJor,
C'ue nos pn:side, en este recinto donde
se evocan los fastos gluriosos de Colombia.
ti l
/l'lIlill{()'
d docto}'
mi')/11I.}'('8 de la 1I1I:!lora
Uribu
S/t discurso,
COllserl'adora
(0(108
abandonaron
los
S1tS
24
ANTONIO
plle,~tos, para
te !tl orador;
res atrnves6
tanto,
en
al doctor
'
!t abrazar
URIBE
y a felicitar
el seior ,11inistro
el hemiciclo
los momentos
calurosamen
de Relaciones
del Senado,
en que
Ext.erio-
lJara hacer otro
l/lS barra,~ aplaudan
Uribe estruendosamente.
El honorable Senador
so, hacindose
admiracin,
tor
]OSE
Escandn,
eco de la mayorfa,
de cariio,
en elocuente d';'scurrindi
testimonio
de
de ,-cspeto y de {Jl"atit1ld al doc-
Uribe, cuyos merecimientos
para con la patria
exal
t grandemente.
Lo propio
Mara
hizo el honorable Senador
Rodrguez,
troducida
doctor
Jla1l1lCl
quien i1npllgn la modificacin
por el ,<Mador Arango,
y record
in-
l08 gran.
de,~ .~ervicios prest(J,dos por el doctor Uribe, no s:)lo al

p!trtido
conservador,
dijo, sino a Colomb~(t.
El eioj' Jfinist1'O de Relaciones

8US
felicitaciones
al orador, y pid i que se aprobase el
proyecto lJ/'escntado
nado, por treinta
tiros,
FJ.l.'tcriOl'e.~,-eiter
y el p,'oyecto
WI/'
votos
el Gobierno, lo que hizo el Seafinnatiros
contra. diez ne!Ja-
pas a tercer debate.

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LA

rOl( El. IIDCTOR

ANTONIO JOSE URIBE

ANTONIO JOSE URIBE

En la sesin del Senado de la Repblica verificada

en su territorio a salir de l, hacindolos conducir

ANTONIO JOSE URIBE

medidas, que se justifican con la mxima: Salus

de fijar las condciones

el pais ... Lo que est,

como dice Pradier-Fo-

o el origen de las informaciones

jel acto, lo que

Iigroso; y de aqu que nunca se expresen en los

Los Estados Unidos de Amrica, por las leyes de

tro pais contra el bolcheviquismo,

como en las colonias, y sin duda como anuncio de

como hace muchos

con las naciones

usando de la plenitud de las facultades

no puede, insisque se humille,

Desdichado el sujeto que en mala hora suscit

que tiene los ms ntimos

en 1846 con el Gobierno

gregacin del litoral atlntico,

sido resde 1903,

Asesora de relaciones exteriores la constitucionalidad o inconstitucionaldad

res haba. en representacin

es decir, de! honor na-

Este fue, segr: acaba

de velar por la efectividad

de velar por los altos intereses

y ha hecho a mis ilustres colegas de entonces,

dente, que en el Congreso

como las minas

de oro y plata, los yacimien-

ANTONIO JOSE URIBE

ANTONIO JOSE URIBE

teligencia el ruego de sus colegas, los grandes patridos quc g.bernaban

lJara hacer otro

l/lS barra,~ aplaudan

de ,-cspeto y de {Jl"atit1ld al doc-

Uribe, cuyos merecimientos

para con la patria

hizo el honorable Senador

quien i1npllgn la modificacin

por el ,<Mador Arango,

de,~ .~ervicios prest(J,dos por el doctor Uribe, no s:)lo al

dijo, sino a Colomb~(t.

El eioj' Jfinist1'O de Relaciones

al orador, y pid i que se aprobase el

el Gobierno, lo que hizo el Seafinnatiros

contra. diez ne!Ja-

pas a tercer debate.

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