Os dados sobre Deficincia nos Censos Demogrficos Brasileiro* 1

Mara Bonna Lenzi** 2

Palavras-chave: Censos demogrficos; Pessoas com deficincia estatsticas; fontes de

dados; Conceito de deficincia.

Trabalho apresentado no XVIII Encontro Nacional de Estudos Populacionais, ABEP, realizado em

guas de Lindia/SP Brasil, de 19 a 23 de novembro de 2012.
**2 Escola Nacional de Cincias Estatsticas ENCE, Rio de Janeiro/RJ.

Introduo
Compreender e captar dados de pessoas com deficincia estimula pesquisa e esforos
para prover servios (educacionais, laborais, informacionais) que permitam essas
pessoas a terem maior acessibilidade dando oportunidades para participarem mais na
sociedade. Todo e qualquer dado sobre deficincia, ainda que haja dificuldade de
interpretao do que a deficincia e quem ela realmente representa, possibilita a
formulao de polticas pblicas, o acompanhamento de como essas medidas esto
sendo eficazes para essa populao, de modificar ou revogar leis que indiretamente os
discriminem e de tomar medidas apropriadas para eliminar a discriminao e qualquer
tipo de defasagem ocasionada.
Muito do interesse pela captao dos dados sobre deficincia advm de interesses
histricos (Borges, 2004) onde inmeros cenrios proporcionaram e incentivaram o
conhecimento pelas estatsticas sobre pessoas com deficincia, principalmente nas
ltimas dcadas. Os estudos sobre deficincia tem traado o perfil deste grupo desde
1970 e, tambm, a prpria mobilizao das pessoas com deficincia vem incentivando
polticas que os promovessem legitimamente sua participao social eliminando, at
ento, prioritariamente segregacionistas.
Alguns fatos histricos contriburam para esse interesse. Por exemplo, em 1981, foi
designado pela ONU como o Ano Internacional das Pessoas Portadoras de Deficincia
e, um dos principais resultados desse marco foi o desenvolvimento do Programa de
Ao Mundial para Pessoas com Deficincia, aprovado em 03/12/82 pela Assembleia
Geral da ONU, conforme a Resoluo 37/52. Tanto o Ano Internacional quanto o
Programa de Ao Mundial destacaram os direitos dessas pessoas s mesmas
oportunidades que os demais cidados tm, de desfrutar, igualmente, de melhores
condies de vida resultantes do desenvolvimento econmico e social. Afinal, a
deficincia uma importante questo de desenvolvimento com cada vez mais evidncia
de que pessoas com deficincia experimentam piores resultados socioeconmicos e
pobreza do que as pessoas no deficientes (Banco Mundial, 2011).
Em 1993 foi elaborado um documento (Standard Rules on Equalization of
Opportunities for Persons with Disabilities) onde acordos foram feitos pela ONU a
respeito de direitos e oportunidades para pessoas com deficincia e as regras servem
como um instrumento para a formulao de polticas e como base para a cooperao
tcnica e econmica. Alm disso, inmeras datas comemorativas para pessoas com
deficincia foram vigentes, em lei, para dar o destaque na sociedade da importncia de
se focar e conscientizar a sociedade inclusiva onde se devem agregar todas as pessoas,
inclusive as com deficincia.
H tambm, cada vez mais, estudos com enfoque estatsticos e sociolgicos sobre
pessoas com deficincia a nvel internacional. No caso do Brasil h tambm essa
preocupao da coleta de dados atravs dos censos brasileiros, de pesquisas amostrais e
registros administrativos. Para algumas bases estatsticas j existe a obrigatoriedade de
2

abordar sobre o tema, como o caso dos censos atravs do artigo 17 da Lei 7853 de 24
de outubro de 1989, assim como o artigo 31 da Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia (CORDE, 2010) exige que os Estados Partes coletem dados
apropriados para fins estatsticos. Com isso, refora a importncia de ter dados
harmonizados para que haja comparabilidade nos nveis nacional e internacional
ampliando a integrao e o uso dos dados pelos usurios.
Aps a ratificao da Conveno sobre Direitos das Pessoas com Deficincia das
Naes Unidas (CDPD) em 2006 e posteriormente, em 2008, garantiu ao tratado o
status de normal constitucional, a deficincia passa a ser cada vez mais uma questo de
direitos humanos: civis, culturais, polticos, sociais e econmicos - o que pode ser
verificada em documentos como o Programa de Ao Mundial para as Pessoas
Deficientes (ONU, 1982), a Conveno sobre os Direitos da Criana (ONU, 1989), as
Regras Padres sobre Equalizao de Oportunidades para Pessoas com Deficincia
(ONU, 1989) e a prpria conveno.
Como se sabe, tambm, a populao de modo geral est envelhecendo o que faz com
que essa questo do estudo e captao dos dados de deficincia se torne ainda mais
importante. Considerando que se deve acompanhar a demografia da sociedade e, sabese que medida que as pessoas alcanam a idade avanada, maiores chances de adquirir
alguma deficincia ou limitao em decorrncia de um acmulo de riscos de sade
durante um perodo de vida marcada por doenas e leses. (Neri, 2003)
Os dados sobre pessoas com deficincia no Brasil esto relativamente dispersos e
poucos comparveis a medida que se trabalha com organizaes ou pesquisas distintas.
Observam-se desafios de mensurao por conta das diferenas de objetivos e aplicaes
dos dados, da concepo da prpria deficincia, dos tipos, graus, agrupamentos delas e
os mtodos de coleta de dados. Determinar o escopo da deficincia uma tarefa difcil e
a falta de uma abordagem continuada influencia na mensurao das estimativas. Isto
acarreta em poucas construes de sries com tendncias e evolues das pessoas com
deficincia, reforando a importncia de se adotar um padro (como a proposta do
Washington Group Disabilities) ou se basear na Classificao Internacional de
Funcionalidade, Incapacidade e Sade (CIF). Em Fontes de Dados sobre Pessoas
Portadoras de Deficincia no Brasil (Borges e Mendes, 2004) foi feito um
levantamento de diversas fontes governamentais ou no governamentais de dados sobre
deficincia conforme a tabela 1.
Ao analisar os questionrios e o resultados de cada pesquisa, seja por censos, pesquisas
amostrais ou registros administrativos, observou-se a no unificao dos conceitos e
tipos de deficincia, tanto entre pesquisas, como dentro de uma mesma pesquisa. No
caso de registros administrativos h, inclusive, pouco aprofundamento da qualidade das
informaes e, nos censos, h certa dificuldade de observar uma tendncia por conta das
sucessivas mudanas nas perguntas do questionrio. H, ainda, quebra de sequncias, ou
seja, em uma pesquisa so retiradas do escopo do questionrio perguntas sobre

deficincia fazendo com que haja descontinuidade na srie como foi o caso da Pnad de
1981 e 1998.
O MEC, atravs do INEP j divulga estatsticas de educao em suas sinopses
estatsticas, extradas dos censos escolares, disponibilizando microdados, porm o
enfoque exclusivamente educacional (nmero de matrculas, salas especiais, alunos
por tipo de deficincia, salas inclusivas, entre outros) sem ser possvel contextualizar
com outros fatores como renda e ocupao. Assim, o que se tem feito foi traar distintos
perfis, mesmo que reporte diferentes taxas de deficincia.
Este estudo foca o estudo sobre as definies e termos de pessoas com deficincia, a sua
captao e metodologia nos dados estatsticos, em especial, o que foi utilizado nos
Censos demogrficos brasileiros, e como ela variou ao longo dos anos.

Tabela 1: Fontes de informaes bsicas sobre deficincia no Brasil por algumas caractersticas dos levantamentos
Censo/Pesquisa

Fonte

mbito

Abrangncia

Tamanho da populao ou da amostra

Unidade de Observao

Censo de 1872

Diretoria Geral de Estatstica

Nacional

Universo

T otal

Domiclios e pessoas

Censo de 1890

Diretoria Geral de Estatstica

Nacional

Universo

T otal

Domiclios e pessoas

Censo de 1900

Diretoria Geral de Estatstica

Nacional

Universo

T otal

Domiclios e pessoas

Censo de 1920

Diretoria Geral de Estatstica

Nacional

Universo

T otal

Domiclios e pessoas

Censo de 1940

IBGE

Nacional

Universo

T otal

Domiclios e pessoas

Populao residente em domiclios particulares e nas unidades de

habitao em domiclios coletivos
Populao residente em domiclios particulares e nas unidades de
habitao em domiclios coletivos
Domiclios particulares e pessoas nele residentes e pelas famlias e
pessoas ss moradoras em domiclios coletivos

Pnad 1981

IBGE

Nacional

Amostra

100 mil domiclios

PNSN 1989

INAM/IBGE/IPEA

Nacional1

Amostra

16.262 domiclios

Censo de 1991

IBGE

Nacional

Amostra

Frao amostral de 10 e de 20%

PCV 1998

Fundao Seade

RMSP e municpios do interior

com populao urbana igual ou
superior a 50 mil habitantes

Amostra

cerca de 15 mil domiclios

Pnad 1998

IBGE

Nacional1

Amostra

100 mil domiclios

Censo de 2000

IBGE

Nacional

Amostra

Frao amostral de 10 e de 20%

Censo Escolar

MEC

Nacional

Universo

T otal

Escolas

Pesquisa Nacional T ransporte

Acessvel para Pessoas com
Deficincia

Ministrio das Cidades/SeMob

Nacional

Universo

T otal

Prefeitura minucipal

RAIS

Ministrio do T rabalho e Emprego

Nacional

90% Mercado formal

2 milhes de estabelecimentos
brasileiro

Estabelecimentos com vculos empregatcio

AEPS

Ministrio da Providncia

Nacional

Universo

T otal

Empresas

AIH

Ministrio da Sade

Nacional

Universo

T otal

Hospitais

Amostra

Frao amostral de 5% a 50% conforme a

classe de tamanho da populao dos
municpios

Domiclios particulares e pessoas nele residentes e pelas famlias e

pessoas ss moradoras em domiclios coletivos

Censo de 2010

IBGE

Nacional

Fonte: Borges e Mendes, 2004

(1) Exceto nas reas rurais dos Estados de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap

Domiclios e pessoas
Populao residente em domiclios particulares e nas unidades de
habitao em domiclios coletivos
Domiclios particulares e pessoas nele residentes e pelas famlias e
pessoas ss moradoras em domiclios coletivos

1. Definindo a deficincia
Conceituar a deficincia um desafio para os pesquisadores que elaboraram um
questionrio que seja bem aplicado e utilizado nas diversas reas, mesmo que sua
complexidade no atenda variedade de conceitos, terminologias e modelos tericos de
modo geral. Todos os questionrios variam de acordo com a linha de pensamento do
modelo terico ou o modelo social da deficincia devido a impossibilidade de
homogeneizar o conceito de deficincia. Assim, com o emprego da CIF, adotou-se uma
definio explicita sobre deficincia, tomando como base os domnios dela para, ento,
ser aplicado nos questionrios dos censos e pesquisas domiciliares. Alm disso, a CIF
enfatiza os fatores ambientais que, por sua vez, descrevem como as pessoas interagem,
vivem e agem nos diversos nveis de funcionalidade, para a criao de deficincias,
diferentemente da antiga Classificao Internacional de Deficincias, Incapacidades e
Desvantagens (ICIDH) anterior ainda que tambm reconhea fatores pessoais como
motivao e auto-estima.
Dada a complexidade de definir e, consequentemente, mensurar a deficincia, inmeros
desafios surgem como, por exemplo, possuir uma definio para cada metodologia ou
objetivo de pesquisa acarretando resultados, muitas vezes, completamente distintos. A
faixa etria ou a renda podem afetar o modo como as pessoas entrevistadas respondero
ao questionrio, pois o contexto influencia em como uma pessoa interpreta o que
deficincia e em como ela a compreende, tomando como base um funcionamento
"padro".
Em geral, reporta taxas de prevalncia de deficincia conforme "o nmero e tipo das
perguntas, as escalas do nvel de dificuldade, a extenso das deficincias explcitas e a
metodologia da pesquisa" (Banco Mundial, 2011). Ainda h a questo de como
categorizar ou dividir a deficincia em graus distintos na tentativa de classific-la e
melhor obter dados sobre os aspectos da deficincia.
A importncia da harmonizao da definio do que deficincia est na possibilidade
de monitorar as tendncias a partir de indicadores em comum e desenvolver uma base
de dados confivel e integrada, tanto para pesquisas a nvel censo quanto para dados
administrativos. a partir dessa comparabilidade e padronizao que possvel
monitorar resultantes das polticas pblicas. De modo geral, deve haver a possibilidade
de cruzamentos com outras caractersticas populacionais e, em pesquisas mais
especficas sobre deficincia deve-se aprofundar o conhecimento com informaes mais
abrangentes. Com uma base de dados slida e bem definida, a pesquisa se fortalece
podendo ser estendida para diversas reas. Observa-se, frequentemente, que
dependendo do nvel de desenvolvimento de um pas, os indicadores sobre deficincia
tambm so influenciados, pois os pases em desenvolvimento costumam focar as
perguntas sobre a deficincia, enquanto em pases desenvolvidos, focam muito mais em
reas mais amplas de participao de necessidade de servios" (Banco Mundial, 2011).
Ao utilizar a plataforma da CIF, que por sua vez, consiste em uma classificao capaz

de prover um padro para as estatsticas, contribui para a harmonizao apesar de no

ser uma ferramenta de mensurao ou de instrumento de pesquisa.
A proposta da ONU determinar como pessoa com deficincia aquela que exibe um
risco maior, se comparado com o restante da populao, de possuir restries a algumas
tarefas especficas ou de participar de atividades de modo geral. Nesse aspecto, leva-se
em conta as adaptaes que a pessoa necessita para realizar tarefas como se vestir,
tomar banho, ir ao trabalho, a igreja, etc. Nem todos os pases ainda adotaram a
proposta feita pela ONU, gerando diferentes formas de classificao da pessoa com
deficincia e, em muitas vezes, causando at mesmo discrepncia entre a definio e o
tipo de questo utilizada no questionrio do Censo. Por exemplo, em alguns pases
utilizou-se a definio de deficincia com base nas dimenses do ICIDH, porm,
incluiu-se tambm questes de limitaes para captar essas pessoas. Ou seja, h pases
em que a deficincia engloba limitaes nas atividades do dia-a-dia (andar, subir
escadas, ouvir, falar, ler, lembrar, se concentrar, se vestir, tomar banho, se comunicar).
J em outros, baseia-se em termos de impairment (surdez, cegueira, mudez, paralticos,
faltas de membros, retardos mentais). Ainda h pases em que analisam a deficincia
com base na participao, isto : se a deficincia influencia na vida normal, social e de
trabalho.
A ONU adotou a definio elaborada pela CIF:
a disability is any restriction or lack (resulting from an impairment) of ability to
perform an activity in a manner or within the range considered normal for a human
being (WHO, 1980 and 1993).

Essa classificao define a populao com deficincia em termos de seus limites nas
atividades, focalizando os domnios: (i) walking, (ii) seeing, (iii) hearing e (iv)
cognition. Essa escolha pela deficincia e no pelos impairments deveu-se priorizao
das dificuldades encontradas diariamente j que, geralmente, mais fcil o entrevistado
entender e reconhec-las. Ou seja, mais fcil classificar aquele que possui uma
dificuldade de andar ou de se vestir do que enquadrar especificamente aquele que possui
uma deficincia fsica, por exemplo. Alm disso, essa distribuio pretende
trazer benefcios cientficos e prticos, incluindo formas de avaliar a qualidade de
vida das pessoas, favorecendo a maior aceitao do seu registro como deficiente e
uma melhor proviso de servios. (Amiralian et al, 2000).

E, tambm, ao desagregar os quesitos para cada domnio poder-se-ia captar as pessoas

com mltiplas deficincias ao invs de generalizar as indagaes. Por fim, o
Washington Group on Disability Statistics 3 objetiva identificar a maioria da populao
com dificuldades funcionais nos ncleos principais de funcionalidades (citados acima)

O Washington Group on Disability Statistics um grupo pertecente Naes Unidas que possui o foco
no propsito de trabalhar nas questes de medidas sobre deficincia:
http://www.cdc.gov/nchs/washington_group.htm

de modo que so potencialmente limitadas a vida autnoma ou a integrao social, caso

no sejam feitas adaptaes apropriadas. (Banco Mundial, 2011)
Nas recomendaes da ONU uma pessoa com deficincia definida como:
a person who is limited in the kind or amount of activities that he or she can do
because of ongoing difficulties due to a long-term physical condition, mental
condition or health problem.

Essa definio no representa o total da populao com limitaes e nem seu objetivo
real capturar toda a verdadeira populao com deficincia e, sim, tentar captar e medir o
nmero de pessoas com limitaes nos domnios j listados.
Houve certa ampliao dos conceitos ao longo dos anos de existncia da prpria ICIDH,
ao se discutir definies e caractersticas dos conceitos, abordando a natureza dos
mesmos. Observou-se a vantagem de utilizar o conceito de deficincia tendo como base
as desvantagens ocasionadas pelos domnios (dimenses), em relao ao ambiente,
podendo associ-los a um grau de severidade na tentativa de mesclar o modelo mdico e
o social da deficincia. Enquanto um enfatiza a dependncia, o outro atribui as
desvantagens individuais e coletivas das pessoas com deficincia principalmente
discriminao institucional (Amiralian et al, 2000).
O Relatrio Mundial sobre a Deficincia (Banco Mundial, 2011) prope ao final de seu
documento algumas recomendaes que podem contribuir para melhores informaes
disponveis sobre deficincia permitindo uma compreenso com olhar demogrfico e
global s respostas sobre deficincia, alm de facilitar para a implementao da
conveno. As recomendaes 8 e 9, respectivamente, exaltam a importncia de
aumentar a base de dados e de fortalecer e apoiar pesquisa sobre deficincia.
2. A deficincia no censo demogrfico
O censo demogrfico usado por muitos pases para coletar dados diversificados,
inclusive sobre as pessoas com deficincia. Particularmente, nos pases em
desenvolvimento esses dados so coletados h algum tempo (Mbogoni e Me, 2002). Em
algumas naes a incluso da parte de deficincia no questionrio institucionalizada,
sendo mesmo oficializada por lei. Esse o caso do Brasil, com a promulgao da Lei n.
7853, de 24 de outubro de 1989, que obrigou a incluso nos censos brasileiros de
questes que abordassem sobre as pessoas com deficincia. Alm disso, na Conveno
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, e seu Protocolo Facultativo, adotada
pela ONU em 2006, promulgada atravs do decreto n. 6949 de 2009, e que entrou em
vigor no cenrio mundial apenas em maio de 2008. O artigo 31, Estatsticas e coletas
de dados, exige que os Estados Partes coletem dados, inclusive estatsticos, e de
pesquisas para formular e implementar polticas destinadas a pessoas com deficincia.
O tema deficincia vem sendo pesquisado desde o primeiro censo demogrfico
realizado em 1872 pela Diretoria Geral de Estatstica. No caso dos dois ltimos censos
8

brasileiros, realizados pelo IBGE nos anos de 2000 e 2010, neste ltimo ocorreu uma
pequena alterao na forma de questionar o tipo da deficincia e os graus de severidade
entre os dois relatrios, de modo que parcela dessa mudana culminou por influenciar
na comparabilidade dos dados com aquelas do Censo anterior. Conforme o quadro a
seguir possvel acompanhar a variao do conceito de deficincia e dos graus de
severidade para cada uma delas, utilizada nos ltimos trs censos.
Um primeiro aspecto a se registrar que os censos demogrficos, por questes
operacionais sempre utilizam uma pessoa do domiclio para responder ao questionrio
(informante). Assim, as perguntas no so respondidas pela prpria pessoa a que a
deficincia se refere. No caso do Censo de 2000, conforme o Manual do Recenseador,
as informaes referentes aos quesitos 5.10 5.16 devem ser prestadas pela prpria
pessoa, exceto nos casos em que a mesma estiver impossibilitada para tal. Neste caso, o
informante dever ser a pessoa mais habilitada para prestar as informaes necessrias.
Em segundo lugar, a partir de 1960 estes censos brasileiros so realizados para uma
amostra da populao, a qual variou ao longo dos anos. As fraes amostrais dos censos
de 2000 e 2010 so muito diferentes (maiores para municpios menores e fraes
menores para municpios maiores).
Com as novas recomendaes internacionais acerca dos princpios para captao das
pessoas com deficincia em pesquisas domiciliares, acatadas pelo IBGE no ltimo
censo, passou-se a investigar sob a tica da percepo das pessoas sobre como as suas
deficincias provocavam limitaes. Vale ressaltar que a pessoa que respondeu s
perguntas do questionrio no era, necessariamente, a pessoa com deficincia. No
Censo de 2010, 46,2% dos que declararam ter pelo menos uma das deficincias
investigadas tiveram as informaes respondidas por outro morador do domiclio. Esse
percentual aumenta quando o grau de severidade de cada deficincia aumenta.
Na parte de deficincia do censo de 2010, foi retirado o quesito que investigava se os
entrevistados possuam alguma paralisia ou falta de um membro e as demais perguntas
que no envolviam a questo da incapacidade. O questionrio concentrou-se na
existncia de dificuldade permanente de enxergar, ouvir ou de caminhar\subir degraus,
todas com o uso de prtese corretiva, caso a pessoa utilize. As categorias das respostas
foram elaboradas para captar todo o espectro de habilidades funcionais, das mais leves
s mais severas. A retirada do termo incapaz na categoria de resposta do questionrio
de 2010 e a avaliao da questo da dificuldade e, no da capacidade propriamente dita,
favoreceu o melhor conhecimento da parcela da populao que possui deficincia
severa 4 (IBGE, 2012). importante a ressalva de que a retirada do quesito 4.14 do
questionrio do Censo de 2000 acarretou a no captao das pessoas que possuam
alguma deficincia, porm no enquadradas nos quesitos anteriormente mencionados.

So consideradas pessoas com deficincia severa quelas que declararam nas opes de respostas que
Sim, grande dificuldade ou Sim, no consegue de modo algum quando questionadas sobre as
deficincias auditiva, motora ou visual ou mental.

Quadro 1: Quadro comparativo das perguntas que captam pessoas com deficincia nos questionrios dos Censos 1991, 2000 e 2010.
Censo 1991
11 - Deficincia Fsica ou Mental

1 - Cegueira

Para a pessoa que totalmente cega desde o

nascimento ou que tenha perdido a viso
posteriormente por doena ou acidente. No
considerar cega a que enxerga com dificuldade.

2 - Surdez

Para a pessoa que totalmente surda desde o

nascimento (surdo-mudez) ou que tenha perdido a
audio posteriormente por doena ou acidente.
No considerar surda a pessoa que ouve com
dificuldade.

3 - Paralisia de um dos
lados

Para a pessoa hepiplgica, ou seja, pessoa que tem

um dos lados paralisado ou com deficincia
motora, decorrente de leso do sistema nervoso.

4 - Paralisia das pernas

Para a pessoa paraplgica, ou seja, pessoa com os

membros inferiores paralisados.

5 - Paralisita total

6a - Falta de um dos
membros superiores
ou parte deles

6b - Falta de um dos
membros inferiores ou
parte deles

Para a pessoa tetraplgica, ou seja, com os

membros superiores (braos) e inferiores (pernas)
paralisados.
Para a pessoa que no tem um dos membros
superiores, ou ambos, desde o nascimento ou por
posterior amputao devido doena ou acidente.
Considerar como falta de um membro superior a
perda de brao, antebrao ou mo. No considerar
como tal a falta de dedos.
Para a pessoa que no tem um dos membros
inferiores, ou ambos, desde o nascimento ou por
posterior amputao devido doena ou acidente.

Censo 2000

Censo 2010

5.10 - Tem algum problema fsico ou mental permanente que limite

6.14 Tem dificuldade permanente de enxergar?
suas atividades de rotina?
Assinale o retngulo conforme a existncia ou no de problema fsico ou
1 - Sim, no consegue de Para a pessoa que se declarar totalmente
mental permanente que impea a pessoa de exercer suas atividades de
modo algum
incapaz de enxergar.
rotina, tais como: ir a escola, trabalhar, brincar, cuidar dos afazeres
domsticos, etc.
Para a pessoa que se declarar com grande
Considere como tendo problema fsico ou mental permanente, aquelas
2 - Sim, grande
dificuldade permanente para enxergar,
pessoas que se auto avaliam como tendo problemas fsicos ou mentais
dificuldade
mesmo com o uso de culos ou lentes de
definitivos, isto , que no tm possibilidade de recuperao.
contato.
Para a pessoa que se declarar com alguma
3 - Sim, alguma
dificuldade permanente para enxergar,
5.11 - Possui alguma deficincia mental permanente que prejudique
dificuldade
mesmo com o uso de culos ou lentes de
o estudo ou o trabalho?
contato.
Para a pessoa que se declarar sem
Considere como tendo deficincia mental, a pessoa com retardamento
4 - No, nenhuma
nenhuma dificuldade para enxergar, ainda
mental resultante de leso ou sndrome irreversvel, que se manifesta
dificuldade
que precise usar culos ou lentes de
durante a infncia e se caracteriza por dificuldade de aprendizagem e
contato.
adaptao social.
No considere como tal, as pessoas que apresentam perturbao ou
doena mental, tais como: neurticos, psicticos, esquizofrnicos,
vulgarmente denominados loucos ou malucos.
1. Nenhuma
deficincia
2. Alguma deficincia

3. Grande deficincia

4. Incapaz

Para a pessoa com nenhuma deficincia

mental permanente que
prejudique o estudo ou o trabalho.
Para a pessoa com alguma deficincia
mental permanente que prejudique o estudo
ou o trabalho.
Para a pessoa com grande deficincia
mental permanente que prejudique o estudo
ou o trabalho.
Para a pessoa portadora de deficincia
mental de carter definitivo.

5.12 - Recebe atendimento escolar especial?

10

6.15 Tem dificuldade permanente de ouvir?

1 - Sim, no consegue de Para a pessoa que se declarar incapaz de
modo algum
ouvir.
2 - Sim, grande
dificuldade
3 - Sim, alguma
dificuldade
4 - No, nenhuma
dificuldade

Para a pessoa que se declarar com grande

dificuldade para ouvir, mesmo com o uso
de aparelho auditivo.
Para a pessoa que se declarar com alguma
dificuldade para ouvir, mesmo com o uso
de aparelho auditivo.
Para a pessoa que se declarar sem
nenhuma dificuldade para ouvir, ainda
que precise usar aparelho auditivo.

6.16 Tem dificuldade permanente de caminhar ou subir degraus?

Considerar como falta de um membro inferior a

perda de toda a perna, parte da perna ou p. No
considerar como tal a falta de dedos do p.

7 - Deficincia mental

Para a pessoa com retardamento mental resultante

de leso ou sndrome irreversvel que se manifesta
durante a infncia e se caracteriza por grande
dificuldade de aprendizagem e adaptao social.
No considerar como tal as pessoas que
apresentam perturbao ou doena mental:
neurticos, psicticos, esquizofrnicos,
vulgarmente denominados loucos ou malucos.

Considere como SIM, a pessoa portadora de deficincia mental em

carter permanente que recebe atendimento em instituio, escola, ou
turmas (classes) especiais, cujo nvel de ensino se vale de recursos e
metodologias especializadas.

Para a pessoa que se declarar incapaz, por

1 - Sim, no consegue de
deficincia motora, de caminhar e/ou
modo algum
subir degraus sem ajuda de outra pessoa.

5.13 - Como avalia sua capacidade de enxergar? (considere o uso de

culos ou lentes de contato).

2 - Sim, grande
dificuldade

Para a pessoa que se declare com nenhuma

dificuldade para enxergar ainda que isso
exija o uso de culos ou lentes de contato

3 - Sim, alguma
dificuldade

1. Nenhuma
deficincia

2. Alguma deficincia

8 - Mais de uma

Para a pessoa portadora de mais de uma das

deficincias enumeradas.

3. Grande deficincia

0 - nenhuma das
enumeradas

Para a pessoa que no tem nenhuma das

deficincias enumeradas anteriormente ou para
aquela que no deficiente.

4. Incapaz

Para pessoa que se declare com alguma

dificuldade permanente para enxergar
mesmo com o uso de culos ou lentes de
contato.
Para a pessoa que se declare com grande
dificuldade permanente mesmo com o uso
de culos ou lentes de contato
Para a pessoa que se declare totalmente
cega desde o nascimento ou que tenha
perdido a viso total posteriormente por
motivo de doena ou acidente.

5.14 - Como avalia sua capacidade de ouvir? (considere o uso de

aparelho auditivo).

1. Nenhuma
deficincia

Para a pessoa que se declare com nenhuma

dificuldade para ouvir ainda que isto exija o
uso de aparelho auditivo.

Para pessoa que se declare com alguma

dificuldade permanente para ouvir mesmo
com o uso de aparelho auditivo.
Para a pessoa que se declare com grande
3. Grande deficincia
dificuldade permanente para ouvir mesmo
com o uso de aparelho auditivo.
Para a pessoa que se declare totalmente
surda desde o nascimento ou que tenha
4. Incapaz
perdido a audio posteriormente por
motivo de doena ou acidente.
5.15 - Como avalia sua capacidade de caminhar/subir escadas com
autonomia? (considere o uso de prtese ou aparelho auxiliar).
2. Alguma deficincia

11

4 - No, nenhuma
dificuldade

Para a pessoa que se declarar com grande

dificuldade de caminhar e/ou subir
degraus sem ajuda de outra, mesmo com
o uso de prtese ou aparelho auxiliar.
Para a pessoa que se declarar com alguma
dificuldade de caminhar e/ou subir
degraus sem ajuda de outra, mesmo com
o uso de prtese ou aparelho auxiliar.
Para a pessoa que se declarar sem
nenhuma dificuldade de caminhar e/ou
subir degraus sem ajuda de outra pessoa,
ainda que precise usar prtese ou
aparelho auxiliar. Incluir as crianas que
ainda no aprenderam a andar e no
possuem qualquer dificuldade motora.

6.17 Tem alguma deficincia mental/intelectual permanente que

limite as suas atividades habituais, como trabalhar, ir a escola,
brincar, etc.?

1- Sim

2- No

Quando for declarada a existncia de

deficincia mental permanente que
dificulte a realizao de atividades
dirias.
Mesmo quando a pessoa possuir
perturbaes ou doenas mentais, tais
como: autismo, neurose, esquizofrenia e
psicose.

Para a pessoa que se declare com nenhuma

dificuldade de caminhar ou subir escadas
com autonomia ainda que isto exija o uso
de prtese ou aparelho auxiliar.
Para a pessoa que se declare com alguma
dificuldade permanente de caminhar ou
2. Alguma deficincia
subir escadas com autonomia mesmo com o
uso de prtese ou aparelho auxiliar.
Para a pessoa que se declare com grande
dificuldade permanente de caminhar ou
3. Grande deficincia
subir escadas com autonomia mesmo com o
uso de prtese ou aparelho auxiliar.
Para a pessoa que se declare incapaz de
caminhar ou subir escadas com autonomia
4. Incapaz
por deficincia motora, decorrente de leso
do sistema nervoso em carter permanente.
5.16 - Possui alguma das deficincias enumeradas abaixo:
1. Paralisia
Para a pessoa que se declare tetraplgica.
permanente total
2. Paralisia
Para a pessoa que se declare paraplgica.
permanente das pernas
3. Paralisia
permanente de um dos Para a pessoa que se declare hemiplgica.
lados do corpo
Para a pessoa que declare no ter um ou
dois membros superiores ou inferiores, ou
4. Falta de perna,
ambos desde o nascimento ou por posterior
brao, mo, p ou
amputao devido doena ou acidente.
dedo polegar
Considere a perda de brao, antebrao,
mo, dedo polegar, perna, parte da perna ou
p.
1. Nenhuma
deficincia

5. No tem

Para a pessoa que no possui nenhuma das

deficincias enumeradas.

Fonte: IBGE, Manual do Recenseador 1990, 2000 e 2010.

(1) As informaes referentes aos quesitos 5.10 5.16 devem ser prestadas pela prpria pessoa, exceto nos casos em que a mesma estiver impossibilitada para tal. Neste caso, o informante dever ser a pessoa mais habilitada para
prestar as informaes necessrias.

12

Conforme as recomendaes internacionais, tomando como base a documentao da

ONU Principles and Recommendations for Population and Housing Censuses
(2008), elaborado pelo Washington Group on Disability Statistics, as estatsticas sobre
deficincia devem alcanar diferentes cores de domnios, pases e subpopulaes. O
foco dos domnios passou a abranger a (a) viso, (b) audio, (c) mobilidade e (d)
cognio: concentrao, memria, compreenso da fala e da escrita, noo espacial,
tomada de decises, contas matemticas, leitura limitaes bsicas das atividades
funcionais. Quando possvel estender a pesquisa, se o espao do questionrio permitir,
englobando a incluso do domnio que se trata da (e) auto-suficincia nas atividades de
incluso e comunicao. Assim, os dados do censo servem para estabelecer
cruzamentos com outros temas (educao, trabalho, anlises scio demogrficas, entre
outros), alm de complementar outros registros administrativos ou pesquisas por
amostra que apresentam informaes mais amplas da deficincia e da funcionalidade.
Essa metodologia baseia-se na Classificao Internacional de Funcionalidade,
Incapacidade e Sade (CIF), elaborada em 2001 pela OMS, sucessora da Classificao
Internacional de Funcionamento, Deficincia e Incapacidades (ICIDH), de 1980.
Assim, ainda que no haja plena comparabilidade entre os censos, os dados podem ser
utilizados para planejamento gerais de polticas e servios pblicos; programas de
igualdades de oportunidades; monitoramento de alguns aspectos da tendncia da
deficincia no pas; e, por fim, permitir que nas prximas verses haja alguns aspectos
cotejveis quanto prevalncia da deficincia nos pases. As perguntas utilizadas no
Censo do IBGE, que tomou como base as recomendaes da ONU, foram formuladas
aps inmeras investigaes, com o zelo e a responsabilidade de formular as questes
do questionrio empregando a CIF.
Assim, apesar de a CIF definir dois grupos que delineiam a situao de uma pessoa com
deficincia: (i) funcionamento e deficincia e (ii) fatores contextuais (ONU, 2008), a
formalizao do formato sinttico utilizado pelo Censo Demogrfico j suficiente para
efeitos de comparabilidade dos dados de deficincia com outros pases. Sabe-se que os
dados coletados nos censos a respeito de deficincia so limitados em termos de
acurcia e cobertura, e que muitas vezes continua sendo a nica informao de dados
que possibilitam a mensurao do nmero de pessoas com deficincia, associando-o a
caractersticas sociais e econmicas.
H vrias outras fontes de dados sobre pessoas com deficincia, seja por pesquisas
domiciliares ou registros administrativos, que inclusive podem medir melhor os
aspectos multidimensionais da deficincia. Entretanto, poucas so especializadas ou
realmente utilizadas como base regular para coletar dados sobre deficincia, com
cruzamentos mais aprofundados. Alm disso, existe o problema das diferenas
conceituais e a falta de um padro entre pesquisas, causando diferenas nas
observaes, captaes e comparabilidades, ou seja, leva a uma no comunicao das
diversas fontes e no auxilia no processo de mensurao da quantidade real de pessoas
portadoras de deficincia no Brasil (Borges, 2004). Parte das diferenas em termos de
13

prevalncia resultado das diferenas metodolgicas, quais sejam: (1) como a

deficincia definida; (2) os tipos de deficincia que foram inclusas e (3) o desenho das
questes que foram utilizadas para identificar as pessoas com deficincia (Mbogoni &
Me, 2002).
Ainda com base no relatrio feito por Mbogoni & Me (2002) sobre as recomendaes
para os censos elaboradas pela ONU, dentre as vantagens de se trabalhar com dados
oriundos do censo est o fato de ser possvel (i) obter dados mais detalhados em nvel
de menores reas geogrficas; (ii) fazer tabulaes com outras variveis do tipo sciodemogrficas (sexo, idade, fecundidade, nupcialidade) e econmicas (trabalho,
rendimento, nvel de instruo) para pessoas com ou sem deficincia; (iii) efetivar a
construo de uma srie temporal (se a comparabilidade intra censos permitir). Por
outro lado, fazer um censo para captar a deficincia requer algumas anlises contnuas,
de forma a rastrear melhor as pessoas com deficincia, j que a deficincia, por si s,
no um fenmeno que possa ser captado unicamente como binrio. Porm, por se
tratar de censo, h restrio do nmero de perguntas no questionrio, o que influencia
no desenho de suas questes. Assim no possvel a incluso de perguntas que clareiem
a terminologia da deficincia, em toda a sua extenso, subestimando, em muitos casos a
captao do contingente de pessoas com deficincia.
2.1 O questionrio dos Censos Brasileiros
A abordagem sobre deficincia nos censos mais antigos possui informaes, definies,
nomenclaturas e tipos de deficincia distintos dos censos mais recentes, alm de dados
j tabelados e poucas fontes de consultas das publicaes da poca.
Nos inquritos domiciliares de 1872 (ainda durante o imprio) e de 1900 at ao censo
demogrfico de 1920, investigou-se o universo das pessoas com deficincias sensoriais,
ou seja, os cegos e surdos-mudos 5. A partir do censo de 1940 as informaes sobre cada
uma das deficincias so mais claras pois, alm de investigar os cegos e surdos-mudos,
passou a contemplar tambm a natureza dessas deficincias: seja por motivo de doena,
em acidente, de nascena ou no declararam a causa. Ao cruzar as causas com outras
varireis demogrficas, em especial, a idade, foi possvel associar qual a deficincia, por
exemplo, estava mais associada ao acmulo de idade.
O censo de 1991, passa a incluir a populao que declarou ter mais de um tipo de
deficincia, alm de investigar a deficincia fsica ou mental. At ento, o enfoque
mdico predominava em relao ao social de modo que o conceito utilizado foi de
funes dos corpos e, a partir do censo de 2000, a abordagem da deficincia evoluiu
para um sistema como a da CIF. A investigao incluiu diversos nveis de limitaes
entre os graus de incapacidade (de enxergar, ouvir e locomover-se) com o uso de
corretivos e avaliou a percepo da populao sobre sua capacidade em cada um dos
domnios. Essa formulao de investigao para a existncia da deficincia ou
5

Termos originais utilizados no levantamento da poca.

14

incapacidade foi compatvel com as recomendaes internacionais da CIF, alm de ter

sido um trabalho feito em paralelo com a CORDE (Coordenadoria Nacional para
Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia).
J no Censo de 2010, novas reformulaes foram feitas de modo que a percepo da
populao esteve sobre a sua dificuldade em enxergar, ouvir e locomover-se, com o uso
ou no de facilitadores (culos, lentes de contato, aparelho auditivo, bengala, entre
outros), alm de captar a deficincia mental ou intelectual. O conjunto das perguntas foi
proposta pelo Washington Group. Essa nova formulao considera a incapacidade como
resultado tanto da limitao das funes e estruturas do corpo quanto da influncia de
fatores sociais e ambientais para observar as suas capacidades de realizao, no seu
comportamento e na sua participao social.
Com relao aos questionrios dos Censos Demogrficos Brasileiros nos anos de 2000 e
2010, observa-se a ntida diferena na percepo do prprio entrevistado com relao a
sua deficincia. Por exemplo, no Censo de 2000 captava-se com a seguinte pergunta:
Como avalia a sua capacidade de ouvir? sendo a quarta opo (de maior grau de
severidade) (4) incapaz. Hutchison (1995) disse que, no caso, a incapacidade seria
socialmente construda e imposta s pessoas com deficincia e esse termo de difcil
consenso sobre o que ele realmente significa. Uma determinada deficincia pode ou no
estar associada a uma incapacidade, pois se alguma desvantagem social foi
compensada e ela envolve diferenas culturais em sua determinao, ento houve
um ajuste no conceito da captao da pessoa com deficincia, passando-se a avaliar a
condio do entrevistador com relao s dificuldades demonstradas pelo pesquisado. J
no questionrio do Censo de 2010, esse mesmo quesito que aborda a audio passou a
ser: Tem dificuldade permanente de ouvir? e a primeira resposta (de maior grau de
severidade) (1) Sim, no consegue de modo algum. Ademais, o termo incapaz
remete certo tom negativo fazendo com que o respondente acabe respondendo por graus
de deficincia mais leves (Langlois, 2001).
Avaliando as fontes de dados no Brasil, sem se restringir apenas ao Censo, apesar de ser
o foco do trabalho, observa-se que as recomendaes contidas na CIF, que priorizam a
captao mais detalhada dos tipos de deficincia, com enfoque mais do modelo mdico,
influenciando as questes que identificam as pessoas com deficincia, ainda no so
seguidas. Alm disso, cada pesquisa possui certo propsito e um pblico-alvo distinto.
Com base no trabalho de Borges (2004) pode-se verificar o cuidado que se deve ter ao
fazer uma srie histrica utilizando os dados do Censo, justamente por conta do
conceito utilizado na formulao de cada deficincia, suas caractersticas e do grau de
severidade. No passado, porm, no havia, geralmente, disponibilidade dos microdados,
e qualquer estudo baseia-se apenas nas tabelas publicadas na poca de cada censo. O
grande impacto ocorreu nas propores de pessoas com pelo menos uma das
deficincias investigadas entre os censos de 1991 e de 2000 que foi, respectivamente, de
1,14% e 14,48% - um aumento de quase treze vezes, j que o primeiro se baseou nas
funes e estruturas do corpo, enquanto o segundo focou nas limitaes de atividade
15

dos corpos. No Censo de 2010, a proporo atingiu a 23,9% e esse aumento, de cerca de
65,0%, tambm se deveu, em grande parte, mudana do conceito, j que com o novo
questionrio havia um objetivo maior pela equalizao de oportunidades.
Foram realizados testes piloto e cognitivo, em 2006, em trs pases: Argentina, Paraguai
e Brasil, com o propsito de verificar se as perguntas eram consistentes entre si e
comparveis entre os pases. Esses testes tinham o foco na harmonizao e as anlises
consistiram em comparar as respostas do questionrio menor com a do conjunto
estendido, para averiguar se as questes principais eram o suficiente para identificar as
pessoas com deficincia para cada domnio (IBGE, 2007). Desses testes, resultaram as
alteraes procedidas no ltimo censo do IBGE, realizado no ano de 2010.
3. Resultados comparativos
As propores de pessoas com deficincia, tomando como base os censos que
abordaram o tema em discusso, mostram como houve uma variao na srie histrica
por conta das diferenas existentes entre os tipos de deficincias que foram investigadas
em cada censo, alm dos conceitos utilizados em cada poca, conforme apresentado
anteriormente. Considerando os trs ltimos censos, a proporo de pessoas variou de
1,14% a 23,91% inviabilizando, portanto, a comparabilidade direta ou a anlise de
tendncias em sries. Nos primeiros censos basicamente recensearam as pessoas cegas e
surdas e, em alguns censos, incluam os alienados e dementes, bem como aleijados 6.
E desde aquela poca j havia a preocupao da comparao dos resultados apurados:
O recenseamento levado a efeito no Brazil em 1872 formulou um quesito sobre as
enfermidades aparentes, compreendendo nessa indagao no s os cegos, surdosmudos, alienados e dementes, como tambm os aleijados. O inqurito realizado 18
annos depois, em 1890, incluiu no seu questionrio uma informao semelhante
quanto aos defeitos physicos aparentes (cegos, surdos-mudos, surdos, idiotas e
aleijados), prescrevendo as intruces do censo fossem arrolados separadamente os
surdos e os surdos-mudos. O termo demente foi substitudo pela palavra idiota,
suprimindo-se a pergunta referente aos alienados, por se considerar curvel este
estado mrbido, - alteraes inteiramente dispensveis e prejudiciaes no ponto de
vista censitrio. O recenseamento de 1900 colheu tambm informaes sobre os
cegos, surdos-mudos e idiotas. Finalmente, o recentemente de 1920 apurou to
somente informaes concernentes aos cegos e surdos-mudos. Deste historico, fcil
deduzir, quanto ao Brazil, que no houve a necessria sytematisao ou harmonia
nos aludidos inqueritos, o que forosamente prejudicar ou impossibilitar a
vantajosa comparao os resultados apurados nas quatro diferente pocas.
(CARVALHO, 1929)

Em 2010, na comparao com o Censo de 2000, a populao brasileira apresentou um

crescimento relativo de 12,29%, o que resulta em um crescimento mdio geomtrico
anual de 1,17%. Para as pessoas com deficincia, no mesmo perodo, o crescimento
relativo e a taxa foram, respectivamente, 85,39% e 6,37%. O aumento de pessoas com

Termos originais relativos aos levantamentos da poca.

16

deficincia no acompanhou o crescimento populacional do restante da populao

brasileira.
Tabela 2: Populao residente e pessoas com pelo menos uma das deficincias investigadas por pesquisa,
1872/2010

Pesquisa

Pessoas com deficincia

Populao total

Valores absolutos

Percentual (%)

Censo de 1872

10.112.061

89.621

0,89

Censo de 1890

14.333.915

Censo de 1900

17.438.434

50.579

0,29

Censo de 1920

30.635.605

56.088

0,18

Censo de 1940

41.236.315

97.156

0,24

Censo de 1991

146.815.795

1.667.785

1,14

Censo de 2000

169.872.856

24.600.256

14,48

Censo de 2010

190.755.799

45.606.048

23,91

Fonte: Recenseamento do Brazil 1872-1920. Rio de Janeiro: Directoria Geral de Estatstica, 1872-1930; e IBGE,
Censo Demogrfico 1940/2010
(1) Com relao ao ano de 1872, os resultados j esto incluindo os 181.583 habitantes, estimados para 32
parquias, nas quais no foi feito o recenseamento na data determinada.
(2) As informaes relativas investigao sobre defeitos fsicos no censo de 1890 somente foram publicadas
para o Distrito Federal.

Em relao proporo de pessoas com pelo menos uma das deficincias investigadas,
a anlise segundo os grupos de idade, mostra como o acmulo da idade influencia no
aumento da proporo de pessoas com deficincia por representar o incio do processo
de envelhecimento. Pelo fato do Brasil estar em um processo de envelhecimento
populacional, esse aspecto se mostra mais evidente devido as perdas auditivas, motoras
e visuais do indivduo consequentes desse envelhecimento. Basta observar o
comportamento da proporo de pessoas com deficincia por idade e observar que h
pontos os quais, para uma determinada idade, houve um ntido aumento:
aproximadamente aos 10 e 40 anos de idade.
Grfico 1: Proporo de pessoas com pelo menos uma das deficincias investigadas na populao
residente segundo as idades Brasil, 2010

0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
50
52
54
56
58
60
62
64
66
68
70
72
74
76
78
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
100 +

100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
%
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

idade

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico de 2010.

17

Dada essa caracterstica, faz-se necessrio o corte etrio para especificar o objetivo de
uma pesquisa ou poltica pblica, assim como determinar, em especial, os graus de cada
deficincia no caso do Censo de 2010, em especial as consideradas deficincias
severas 7. Esse, por sua vez, o grupo que se constitui no principal alvo das polticas
pblicas voltadas para a populao com deficincia.
Diante do acima exposto e, aps a construo da pirmide etria da populao com pelo
menos uma das deficincias investigadas nos trs ltimos censos, percebeu-se que os
Censos de 2000 e de 2010 possuem um traado bastante distinto com relao ao de
1991 - o que corrobora ainda mais as diferenas conceituais no momento da captao
das pessoas com deficincia. J os dois ltimos Censos possuem semelhanas entre si
ainda que possuam diferenas conceituais e metodologias amostrais distintas.
Logo, observou-se nos dois ltimos censos que o percentual de mulheres com
deficincia maior do que o de homens, pois se sabe que a populao feminina possui
uma expectativa de vida maior que a dos homens. Assim, como a deficincia est
correlacionada com o acmulo da idade, h uma tendncia de a maioria das pessoas
com deficincia ser do sexo feminino. Para ambos, o maior percentual est na faixa
etria de 40 a 59 anos de modo que, em 2010, 21,7% das pessoas com deficincia, nesta
mesma faixa etria, eram mulheres. No caso dos homens, o percentual foi muito
prximo nos Censos de 2000 e 2010.
Grfico 2: Estrutura etria da populao com pelo menos uma das deficincias investigadas por faixa
etria Brasil, 1991-2010
80 anos ou mais
70 a 74
60 a 64

faixa etria

50 a 54
40 a 44
30 a 34
20 a 24
10 a 14
0a4
8

0
1991

2
2000

2010

Fonte: IBGE, Censos Demogrficos de 1991, 2000 e 2010.

So consideradas com deficincia severa visual, auditiva e motora as pessoas que declararam ter grande
dificuldade ou que no conseguiam ver, ouvir ou se locomover de modo algum, e para aquelas que
declararam ter deficincia mental ou intelectual.

18

Consideraes finais

Observou-se a importncia da padronizao das perguntas que investigam as pessoas

com deficincia para promover uma comparabilidade internacional e uma relao entre
as pesquisas, registros administrativos e censos sob as recomendaes da CIF. A falta
dela compromete estudos sobre tendncias e o entendimento da evoluo dos dados, j
que dentro do censo no Brasil, por exemplo, houve mudanas no conceito sobre
deficincia captando perfis distintos sobre a deficincia.
Concluiu-se, dentre vrias anlises, que o questionrio do Censo de 2010 foi mais
preciso e direto na redao do quesito (Tem dificuldade de...) deixando mais clareza
para o respondente, enquanto no Censo de 2000 a pergunta era mais extensa e subjetiva
(Como avalia a sua capacidade de...), alm de deixar mais claro que s incluiria as
pessoas com deficincia permanente, descartando os casos de pessoas com dificuldades
temporrias decorrentes, por exemplo, de acidentes (Borges, 2010). Mais ainda, com
outras alteraes feitas como a de no contemplar na parte da deficincia fsica as
especificidades das paralisias e a falta de membros, e a juno dos quesitos que se
tratavam das atividades de rotina, trabalho e estudo em atividades habituais. Essa
mudana favoreceu para um aumento das diferenas, em termos percentuais, nas
propores de pessoas com deficincia.
Dadas essas diferenas entre censos, deve-se fazer uma reflexo ponderada do real
significado dos nmeros obtidos (indicadores, contingentes, entre outros) e das
estatsticas relacionadas s pessoas com deficincia.

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20