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PORTURIA: EXPERINCIA
EM CINGAPURA
GESTO E OPERAO
PORTURIA: EXPERINCIA
EM CINGAPURA
2012 ANTAQ
SEPN Quadra 514, Conjunto E,
Edifcio ANTAQ, Biblioteca - 5 Andar.
55 61 2029-6597, biblioteca@antaq.gov.br
CEP 70760-545
Permitida a reproduo sem fins lucrativos, parcial, por qualquer meio,
se citado a fonte.
Impresso no Brasil
Centro de Informao em Transporte Aquavirio
Editora
Direo Editorial: Jos Antonio Machado do Nascimento.
Projeto grfico: Flvio Madera e Rafael Duarte.
Capa: Flvio Madera.
Foto capa: Canal do Panam - ACP.
Reviso: Lvia Resende Lara.
Assessoria de Comunicao (ASC)
Assessora de Comunicao Social: Yara Rodrigues da Assuno.
Relaes pblicas: Maria Inez Vaz Dias Albuquerque.
D541g
Dias, Jlio Cesar de Sousa
Gesto e operao porturia: experincia em Cingapura/
Jlio Cesar de Sousa Dias. Braslia: Editora ANTAQ, 2013.
140p.
ISBN 978-85-64964-04-4
1 Gesto porturia. 2 Portos. 3 Cingapura. I- ttulo
CDD 387.57
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Julio Cesar de Sousa Dias
APRESENTAO
A criao da editora ANTAQ algo a ser comemorado no Governo Federal.
Representa o renascimento do debate tcnico-cientfico em transporte aquavirio
e a promoo do acesso informao como forma de despertar na sociedade o
senso crtico sobre regulao.
Durante anos a rea de transportes se ressentiu de uma estrutura editorial
que fosse moldada nos exemplos das melhores casas literrias do pas e que
pudesse reunir textos relevantes que contribussem para o desenvolvimento do
Brasil. Essa estrutura a Editora ANTAQ, que projetar de forma mais ampla a
Poltica Nacional de Transportes para o modal aquavirio.
Os primeiros livros da Editora apresentam profissionais como
administradores, advogados, bibliotecrios, economistas, engenheiros e jornalistas
para dissertar sobre gua de lastro, fiscalizao porturia, impacto regulatrio,
dragagem, hidrovias, canal do panam e suas relaes com o comrcio exterior
brasileiro, a gesto porturia, a legitimidade das agncias reguladoras, a navegao
de cabotagem entre outros assuntos.
Com os primeiros volumes da coleo a Editora abre um novo caminho para
a infraestrutura da pesquisa em transporte aquavirio, ao congregar teoria e prtica
para melhorar as possibilidades de dilogo entre a ANTAQ e a sociedade brasileira.
Diretoria da ANTAQ
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GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Fonte: Julio/PSA/2007.
SUMRIO
Glossrio........................................................................................................... 13
Lista de Siglas................................................................................................... 19
Prefcio............................................................................................................. 27
Captulo 1
Autoridade do Porto de Cingapura PSA
(Port of Singapore Authority)........................................................... 31
1.1. Estabelecimento da Autoridade do Porto de Cingapura e de
sua estrutura organizacional............................................................... 33
1.2. Estrutura organizacional da Autoridade do Porto de
Cingapura............................................................................................. 36
Captulo 2
O Porto de Cingapura............................................................................ 41
2.1. Verdadeiro hubport internacional................................................ 44
2.2. Servios prestados pela Autoridade do Porto de Cingapura...... 49
2.2.1. Zona de Livre Comrcio Free Trade Zone (FTZ)............. 51
2.2.2. Tecnologia da informao no negcio porturio................ 52
2.2.3. Servios de continer diferenciados................................... 59
Captulo 3
Terminais do Porto de Cingapura.................................................... 63
3.1. Terminais conteineiros de Cingapura........................................... 64
3.1.1. Terminal Tanjong Pagar....................................................... 66
3.1.2. Terminal Keppel................................................................... 67
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GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Fonte: Julio/PSA/2007.
SUMRIO
Fonte: Julio/PSA/2007.
Glossrio
Bunker o leo combustvel martimo, o combustvel de navios.
Cadeia de fornecimento - o grupo de fornecedores que supre as necessidades
de uma empresa na criao e no desenvolvimento dos seus produtos. No est
limitada ao fluxo de produtos ou informaes no sentido fornecedor-cliente. Existe
tambm um fluxo de informao, de reclamaes e de produtos, entre outros,
no sentido cliente-fornecedor.
Glossrio
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Julio Cesar de Sousa Dias
Glossrio
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GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Glossrio
Zona de Livre Comrcio (Free Trade Zone- FTZ) - um local em que os bens
podem ser desembarcados, manipulados, fabricados ou reconfigurados, e
reexportados sem a interveno das autoridades aduaneiras. Somente quando
os bens so transferidos para os consumidores no pas em que a zona est
localizada, elas tornam-se sujeitos aos tributos aduaneiros vigentes.
Zonas francas - so organizadas em torno de grandes portos martimos,
aeroportos internacionais e fronteiras nacionais, reas com muitas vantagens
geogrficas para o comrcio. uma regio onde um grupo de pases concordou
em reduzir ou eliminar barreiras comerciais.
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Julio Cesar de Sousa Dias
Fonte: Julio/PSA/2007.
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Julio Cesar de Sousa Dias
lista de SIGLAS
AATS - Asia Automobile Terminal Singapore
(Terminal Automobilstico da sia em Cingapura)
AIS - Automatic Identification System (Sistema de Identificao Automtica)
ANTAQ - Agncia Nacional de Transportes Aquavirios
ATM - Advanced Transhipment Management (Gesto de Transbordo Avanado)
B2B Business To Business (negcio por negcio)
BPMS - Berth Planning & Monitoring System
(Sistemas de Planejamento e Monitoramento de Bero)
CDC - Consolidated Distribution Centres (Centros de Distribuio Consolidada)
CFS - Container Freight Station (Estao de Carga de Continer)
CFTV - Circuito fechado ou circuito interno de televiso
CIMOS - Computerized Integrated Marine Operations System
(Sistema Integrado de Operaes Martimas)
CITOS - Computerized Integrated Terminal Operations System
(Sistema Integrado de Operao do Terminal)
CNRS - Container Number Recognition System
(Sistema de Reconhecimento do Nmero do Continer)
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GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
lista de SIGLAS
lista de SIGLAS
lista de SIGLAS
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lista de SIGLAS
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lista de SIGLAS
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lista de SIGLAS
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GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Fonte: Julio/PSA/2007.
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Julio Cesar de Sousa Dias
PREFCIO
Este livro visa apresentar e difundir a experincia e os conhecimentos
adquiridos no Curso de Gesto e Operaes Porturias promovido pelo Governo
de Cingapura, impulsionado pela Embaixada do Brasil em Cingapura, subsidiado
pela Agncia Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ e ministrado pelo
Instituto da Autoridade do Porto de Cingapura, no perodo de 24 de outubro a 6 de
novembro de 2007.
Este curso faz parte do Programa de Cooperao de Cingapura (Singapore
Foreign Affairs).
Essa Diretoria responsvel pela administrao do Programa de
Cooperao de Cingapura, que tem por objetivo compartilhar a experincia do
progresso da Repblica de Cingapura com outros pases em desenvolvimento, alm
de propiciar a interao e troca de experincias entre esses pases.
A assistncia tcnica do Programa baseia-se no antigo ditado chins: D
PREFCIO
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Julio Cesar de Sousa Dias
Fonte: Julio/PSA/2007.
Captulo 1
Autoridade do Porto de Cingapura
PSA (Port of Singapore Authority)
A Autoridade do Porto de Cingapura foi estabelecida em 1964, sendo
que somente em 1996, seguindo a tendncia regulatria mundial, segmentou sua
estrutura em duas corporaes: a Autoridade Porturia e Martima (Maritime Port
Authority MPA), com funo regulatria e a PSA Corporation Ltd, entidade comercial
que trata da operao martima e porturia da instituio.
Em 25 de agosto de 1997, um Projeto de Lei passou pelo parlamento com a
finalidade de transformar a Autoridade do Porto de Cingapura (PSA) em corporao,
visando garantir que o porto permanecesse atendendo s evolues do setor
martimo e s exigncias do mercado. Foi uma forma de aprimorar o aproveitamento
das novas oportunidades de negcios e responder mais eficientemente aos desafios
futuros.
A PSA se tornou uma corporao em 1 de outubro de 1997. A nova PSA
Corporation agora teria como funo manter sua atividade principal de explorao
dos terminais de continer de Cingapura e expandir os investimentos, as operaes
e o desenvolvimento dos terminais de continer internacionalmente. Tambm se
engajaria no desenvolvimento de atividades de armazenagem e logstica e de
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Julio Cesar de Sousa Dias
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Agncia Pblica
Autnoma
(Sociedade Annima)
Empresa Pblica
Empresa
Privada
Governo
Governo
Governo
Privado
Nacional
Nacional +
Comercial
Comercial +
Nacional
Comercial
Autoridade do
Porto de Cingapura
(PSA) 1964 &
Corporao da cidade
de Jurong (JTC) 1965
Porto de Jurong
Corporao PSA
1 outubro de 1997
Autoridade Martima e
Porturia (MPA)
2 janeiro de 1996
Conselho do Porto
de Cingapura
(Singapore
Harbour
Board)
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Presidente
(Conselho de Diretores)
Grupo
Presidencial
Auditoria interna
Grupo de Negcios
Estratgicos
Diviso
Logistica
Terminal de
conteiner
Negcios
Internacionais
Diviso de
Propriedades
Diviso de
Engenharia
Diviso de
Tecnologia
da Informao
Diviso de
Desenvolvimento
Corporativo
Diviso
Financeira
Diviso de
Recursos
Humanos
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Julio Cesar de Sousa Dias
Chefe Executivo
Principal
Assessoria de comunicao
Chefe Executivo
Financeiro
Chefe Executivo
Operacional
Comercial
Diviso
Operacional
Diviso de
Engenharia
Diviso de
Tecnologia da
Informao
Assessoria Jurdica
Contrataes e
Aquisies
Diviso Financeira e de
Contabilidade
Diviso de
Recursos
Humanos
Distripark
Terminal
Multi-Propsitos
Segurana dos
Terminais
Sade e
Segurana
Administrador do Terminal
Departamento
de Operaes
Departamento
de En genharia
- Atracao
- Logstica
- Operao de
Carregamento/
Descarregamento
- Planejamento
de Estiva
- Planejamento
de Ptio
- Estao de Carga de
Continer 2 (CFS)
- Planejamento e
Projeto
- Manuteno de
Equipamento
Porturio
- Manuteno de
Infraestrutura
- Compras e
Aquisies
Departamento
de RH
- Recrutamento
- Treinamento
- Sade e
Segurana
- Pagamento de
Pessoal
- Bem-estar
Pessoal
- Responsabilidade
Social
Departamento
Financeiro
- Despesa
- Receita
- Financeiro
- Pagamentos
- Ativos
Departamento
Comercial
Departamento
de TI
- Desenvolvimento
comercial
- Pesquisa de
Mercado
- Desenvolvimento
de Negcios
- Desenvolvimento
de Programas
- Suporte de
Sistemas
- Sistemas e
Suporte ao Cliente
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Fonte: Julio/PSA/2007.
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Uir Cavalcante Oliveira
Captulo 2
O Porto de Cingapura
Em 2011, os terminais conteineiros de Cingapura movimentaram 29,37
milhes de TEUs, correspondendo a 530,5 milhes de toneladas de cargas
transportadas, enquanto que os terminais fora de Cingapura pertencentes PSA
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GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
TEU (milhes)
Terminais de Cingapura
Total do Grupo PSA Corporation no mundo
Grfico 1: Evoluo da movimentao de continer da
PSA no mundo e no Porto de Cingapura
Fonte: PSA
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Fornecedor
Fornecedor
Porto
Fornecedor
Porto
Terrestre
Porto
Porto
Atacadista
Revendedor
Atacadista
Revendedor
HUB
Martimo
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800
700
600
148.6
500
109.1
109.1
82.7
300
Full
59.2
415.4
50.2
200
316.3
31.2
26.8
100
0
Transshipment
Empties
400
17.8
45.0
70.2
1985
1990
186.4
118.7
1995
2000
2005
2008
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Comunidade Martima
- Armadores
- Rebocadores
- Praticagem
- Fornecedores de
Combustvel de navio
rgos Governamentais
- Agncia Reguladora (MPA)
- Autoridade Aduaneira
- Autoridade Sanitria e de Sade
- Autoridade de Imigrao e Vistoria
Exportadores/
Importadores
- Dono de carga
- Consignatrios
- Distribuidores
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System CITOS).
O CITOS um Sistema Integrado de Gesto Empresarial10 (Enterprise
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Julio Cesar de Sousa Dias
Expedidores
Amadores
Amadores
Amadores
Distribuidores
Amadores
PorTNeT
Plataforma
eletrnicas
de negcios
da Psa
Fornecedores
dos navios
Caminhoneiros
PorTNeT
TradeNeT
Abastecedores
Praticagem e
Rebocagem
MariNeT
Transportadores
sistemas de Gesto e
engenharia
CiTos
Planejamento
de Porto
sistema de
erP da
Psa
Planejamento
de Bero
Planejamento
de Ptio
Planejamento de
armazenagem
Planejamento
de recursos
operaes do
Porto
sistemas de recursos
humanos
operaes
de Bero
sistemas de Gesto
de informao
Centro Controle
operaes
entre terminais
operaes
de Ptio
sistemas de Finanas e
de Faturamento
operaes de
Guindaste remoto
operaes
de veculos
Figura 15: Esquema de integrao dos Sistemas PORTNET e CITOS com os demais
sistemas utilizados no Porto de Cingapura
Fonte: PSA
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GesTo e oPerao PorTuria: eXPeriNCia eM CiNGaPura
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Julio Cesar de Sousa Dias
Fonte: Julio/PSA/2007.
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Uir Cavalcante Oliveira
Captulo 3
Terminais do Porto de Cingapura
Cingapura um pas-cidade, situado em uma ilha ao sul da pennsula
malasiana, com 710,2 km2, e populao aproximada de 5 milhes de pessoas.
Para fins de comparao a ilha de Cingapura equivalente ilha de Upaon-Au
(Ilha Grande, em Tupi-Guarani), onde se encontra a cidade de So Lus, capital
do Maranho, cuja rea de 905 km2, ainda maior que a ilha de Cingapura.
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Julio Cesar de Sousa Dias
Figura 18: Via expressa que liga os terminais Keppel, Tanjong Pagar
e Brani ao terminal de Pasir Panjang
Fonte: Julio/PSA/2007
O seu mais novo terminal, Pasir Pajang Terminal (PPT), pode movimentar
enormes conteineiros com capacidade de 13.000 TEUs, como o caso do Emma
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Julio Cesar de Sousa Dias
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Julio Cesar de Sousa Dias
Figura 23: Foto area dos Terminais Keppel, Tanjong Pagar e Brani
Fonte: GoogleMaps
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GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
produtividade
0
500
Singapore
Nagoya
Hamburg (Stevedore B)
Pusan
Los Angeles
Port Klang
Tilbury
Hamburg (Stevedore)
Melbourne (P&O)
Brisbane (Patricks)
Melbourne (Patricks)
Sydney (Patricks)
Brisbane (P&O)
Adelaide (CSX)
Fremantle (P&O)
Philadelphia
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Julio Cesar de Sousa Dias
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GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Trade Zone), oferecendo aos usurios um local ideal para firmar seus Centros de
Distribuio Consolidada (Consolidated Distribution Centres - CDC) para unificar
ou distribuir seus produtos ou partes dele.
Os terminais de mltiplo-uso movimentam juntos mais de 18 milhes de
toneladas de cargas anualmente.
O MPT de Pasir Panjang possui 56,6 ha de rea, 18 beros com
profundidade variando de 6,7 a 11,8 m e 188,5 mil m 2 de espao de
armazenamento.
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Julio Cesar de Sousa Dias
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Fonte: Julio/PSA/2007.
Captulo 4
Autoridade Porturia e Martima
(Maritime Port Authority - MPA)
Formada em 2 de fevereiro de 1996, a MPA um rgo estatutrio
vinculado ao Ministrio dos Transportes de Cingapura e tem por funo promover
a utilizao e o desenvolvimento do Porto de Cingapura, controlar a movimentao
de navios, garantir a segurana da navegao e martima e regular os servios
e instalaes martimas, bem como prevenir a poluio pelos navios. Funciona
como uma Agncia Reguladora das atividades porturias e de navegao. Para
tanto, a MPA trabalha com vrias agncias nacionais visando garantir o bom
desempenho dessas atividades.
O Ex-Ministro das Comunicaes Mah Bow Tan introduziu um Projeto-Lei no
Parlamento em 5 de dezembro de 1995 para criar um rgo estatutrio que ficaria
com as funes do Departamento Martimo no Ministrio das Comunicaes, do
Grupo Martimo Nacional e os departamentos regulatrios da Autoridade do Porto de
Cingapura (PSA). Em 18 de janeiro de 1996, o Projeto-Lei foi aprovado. A formao
da MPA foi vital para Cingapura manter sua posio como um porto concentrador
e importante centro martimo internacional.
A Autoridade Martima e Porturia responsvel, de uma maneira geral,
por dar as diretrizes do Governo no setor martimo e porturio, baseada nas
definies polticas do Ministrio dos Transportes, indicando tambm, onde devem
ser empregados investimentos em infraestrutura. Tais investimentos podem ser
feitos com recursos prprios, do Governo, ou de entidades privadas, e devem
seguir as regras determinadas por essa Autoridade.
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GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Corporation Ltd e a Jurong Port Pte Ltd. Este ltimo realizando alm da
movimentao de contineres, a movimentao de carga geral e granel.
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Julio Cesar de Sousa Dias
Initiative CSI), programa que tem por finalidade aumentar a segurana para a
conteineirizao de cargas embarcadas para os Estados Unidos.
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GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
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Julio Cesar de Sousa Dias
System HARTS).
Como Planejador Porturio, a MPA responsvel pela demarcao do
espao martimo e elaborao de plantas visando a expanso das instalaes
porturias, canais de acesso e linhas de navegao martima, ancoradouros e
navegao de recreio.
Em termos de expanso porturia, a MPA a maior colaboradora no
planejamento da expanso do Terminal Pasir Panjang (PPT).
Quanto demarcao do espao martimo, a Autoridade Martima e
Porturia tem demarcado e controlado cerca de 520 km2, sendo que 98 km2 so
alocados para canais e linhas de navegao e 112 km2 alocados para reas de
fundeio.
A MPA realiza tambm o registro de navios, possuindo, a ttulo de
informao, o registro de mais de 3.400 navios, totalizando 38,3 milhes de
Arqueao Bruta de navios registrados, at setembro de 2007. A idade mdia
da frota de navios que frequentam Cingapura de 11 anos.
A MPA tornou-se um Centro Martimo Internacional de referncia mundial
por encabear iniciativas como o aprimoramento do ambiente de negcios
martimos, atrair companhias martimas e armadores de forma a garantir as
operaes comerciais e aumentar a amplitude e qualidade dos servios martimos
auxiliares. Contribuiu para o aumento de mais de 7% do Produto Interno Bruto
do pas e empregou mais de 100 mil pessoas.
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Fonte: Julio/PSA/2007.
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Captulo 5
Servio de Praticagem e
Apoio Porturio (rebocadores)
em Cingapura
A Praticagem e o Apoio Porturio em Cingapura so controlados e
regulados pela Autoridade Martima e Porturia (MPA), porm pertencem PSA
Marine Pte Ltd, uma companhia de servios nuticos da PSA Corporation.
Esta empresa fornece os servios de Praticagem (Pilotage), rebocador,
operao de terminal martimo, operaes de transferncia navio para navio,
servios de consultoria e treinamento nutico e ainda fornecedora de gua
potvel para os navios, sendo dona e operadora da frota de rebocadores
porturios.
Estatisticamente, pode-se verificar a eficincia dos servios de praticagem
e rebocadores realizados pela PSA Marine:
atendem no mximo de 30 minutos as
solicitaes dos servios;
atendem 240 mil procedimentos anualmente.
Possui uma frota de 60 rebocadores, 5 botes dgua e 30 lanchas para
realizar a movimentao dos navios no porto. A PSA Marine tem 2 subsidirias
e realizou Joint Venture com 6 empresas, sendo que seus servios se estendem
a outras localidades.
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Fonte: Julio/PSA/2007.
Captulo 6
Parmetros de
Desempenho Porturio
Os Indicadores de Performance, como so chamados em Cingapura,
so ferramentas imprescindveis usadas no monitoramento das operaes de
movimentao de continer no Porto de Cingapura.
Estes indicadores tem por objetivo alertar sobre potenciais problemas,
por exemplo, proximidade de situao de sobrecarga de capacidade, apoiar na
tomada de deciso sobre como determinar e quando continuar um projeto, ajudar
no monitoramento da eficincia operacional: servio, produtividade e habilidade
de utilizao, definir metas de performance para superao posterior, e ainda
como forma de propaganda para atrao de clientes.
interessante ressaltar que os tcnicos do Porto de Cingapura
mencionaram que no possvel determinar dados de melhor performance
para avaliao de um porto ou terminal. De fato, h uma busca incessante pelo
aprimoramento da eficincia, porm, no se pode dizer se um terminal alcanou
a sua melhor performance, apenas h a comparao do que se desempenha
atualmente com o histrico realizado.
O principal desafio na administrao de um terminal de continer
aprimorar sua produtividade, aumentando seu rendimento substancialmente
com pouco ou nenhum incremento nos recursos disponveis.
A PSA Corporation utiliza 4 grupos de indicadores de performance na
operao de contineres:
1 - Indicadores de Rendimento: que medem a quantidade de trabalho
realizado em determinado perodo;
2 - Indicadores de Servio: que medem a qualidade dos servios
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GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Frmula 1:
Con/HSN =
TCM
TMS
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Julio Cesar de Sousa Dias
Frmula 2:
Con/HNB =
TCM
THB
Frmula 3:
Con/HNP =
TCM
THP
Frmula 4:
Con/HTP =
tempo atracado, que o perodo de tempo que o navio fica num bero, estando
em operao ou ocioso, sendo que a ociosidade (Tempo Ocioso - TO) o total
de tempo relativo s paradas ocasionais, imprevistas, causadas por quebra de
equipamentos, ms condies do tempo e outros fatores supervenientes ou de
fora maior.
Uma dvida suscitada neste momento quanto determinao do
Indicador de Servio: porque no contabilizado o tempo de encerramento da
Pelo simples fato de que este tempo est incluso no primeiro componente
tempo de espera, no qual o navio chegando rea de fundeio espera que
outro desatraque, sendo que o tempo de espera igual ou superior ao tempo de
desatracao. Pode-se considerar que o tempo de desatracao igual ao tempo
de atracao do prximo navio no bero ou, caso sejam diferentes, a somatria
dos dois tempos ter como resultado o tempo que o prximo navio gasta no
deslocamento da rea de fundeio at o bero. Desta forma, se contabilizar a
desatracao, haver um acrscimo de tempo que no corresponde ao real.
O Indicador de Utilizao determinado pela ocupao do bero (total
de dias e horas que o bero est ocupado dividido pelo total de dias e horas
possveis no perodo) e sofre influncia de 4 fatores principais: a forma de chegada
do navio, o nmero de beros no terminal, a eficcia do sistema de alocao
(escolha) de bero e o tempo mdio do navio nos beros.
O tempo mdio do navio no bero a mdia do somatrio de Tempos
do Navio nos Beros (TNB) dividido pela quantidade de beros. O TNB influencia
o Tempo de Servio do Bero (TSB), calculado pelo Tempo do Navio no Bero
subtrado do Tempo No-Operacional (TNO) do bero. O tempo no operacional
o perodo em que o bero no est operacional devido questo de programao,
como hora do almoo, trocas de turno, onde nenhum servio operacional est
programado, ou seja, esto previstas as paradas.
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Julio Cesar de Sousa Dias
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GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Fonte: Julio/PSA/2007.
Captulo 7
Custo Porturio
A determinao do custo de uma atividade tem vrios objetivos. Alm do
lucro no ambiente porturio, deve- se ter como princpios orientadores mnimos
os seguintes aspectos: a competitividade, os nveis de qualidade de servio
oferecidas, o estmulo do uso eficiente das instalaes porturias e do momento
econmico no pas e no mundo.
A tarifao bsica recai sobre a arqueao bruta do navio, a durao de
uso das instalaes porturias, o comprimento do navio, a tonelagem da carga
(peso ou medida, o que for maior) e continer (conforme o tamanho, status, tipo
de continer e sua ocupao).
Em sntese, o Custo do Porto de Cingapura compreendido por quatro
tipos de servios: os porturios, os martimos, de operao de continer e de
cargas convencionais e RoRo (Roll-on/Roll-off).
Os encargos dos servios porturios so os seguintes:
Aqueles cobrados pela Autoridade Martima e Porturia MPA para
manuteno da infraestrutura aquaviria, auxlios e segurana da
navegao dentro das guas do porto;
Aqueles pagos pelos agentes martimos e armadores de acordo com
a arqueao bruta dos navios e o perodo de estadia no porto, devido
solicitao de servios de carga e abastecimento do navio;
Quanto aos servios martimos, os encargos so aqueles devidos aos
servios fornecidos pela PSA Marine; os honorrios de praticagem, e apoio
porturio, baseados na arqueao do navio e no tempo de utilizao do servio;
e aqueles relativos ao fornecimento de gua para o navio, baseado no volume
de gua fornecida e na distncia da base do navio.
101
GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
102
Julio Cesar de Sousa Dias
103
GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
104
Julio Cesar de Sousa Dias
ocupao;
carregamento e descarregamento de navio;
movimentao de carga;
armazenagem.
A ocupao de cais nas operaes convencionais segue o mesmo
regramento das operaes de continer, havendo a diferenciao quanto a
tarifao da armazenagem, que para cargas convencionais e veculos tem as
seguintes regras e valores:
Transbordo:
- primeiros 9 dias: livre;
- prximos 19 dias: S$ 0,20 / tonelada por dia;
- prximos 28 dias: S$ 0,50 / tonelada por dia;
- excedendo 56 dias: S$ 1,00 / tonelada por dia.
Destino Local:
- no excedendo 3 dias: livre;
- primeiros 7 dias: S$ 0,40 / tonelada por dia;
- prximos 7 dias: S$ 1,00 / tonelada por dia;
- excedendo 14 dias; S$ 1,50 / tonelada por dia.
O carregamento e descarregamento do navio tm por caractersticas
tarifrias, os seguintes aspectos:
pagvel pelos armadores ou pelos agentes martimos;
refere-se movimentao de carga entre o navio e o cais;
aplica-se principalmente na operao de continer, carga geral e Roll-
On Roll-Off (RoRo);
Valores e regras:
105
GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
custos com o valor cobrado pelos seus servios, porm, custando S$ 8,9 milhes
por ano aos usurios.
350
Frequncia
300
mais
250
200
150
100
S$ 8,9 milhes
por ano
S$ 19,7 milhes
por ano
50
0
-170 -160 -150 -140 -130 -120 -110 -100
-90
-80
-70
-60
-50
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
- SRT +
(min.)
Reduo da discrepncia
450
400
350
60% do tempo
o navio espera pelo prtico
40% do tempo
o prtico espera do navio
Frequncia
300
-90
-80
-70
-60
-50
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
- SRT +
(min.)
109
GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
110
Julio Cesar de Sousa Dias
Fonte: Julio/PSA/2007.
Captulo 8
Elaborao de
Plano Diretor Porturio
Para a elaborao de um Plano Diretor Porturio PDP visando a
implantao ou expanso de um porto, faz-se necessrio realizar alguns
questionamentos cruciais, como:
Que instalaes deve se ter?
Qual?
- Ser a demanda ou a possvel oferta;
- Nvel dos servios.
Qual a localizao das instalaes porturias?
- Existe concorrncia na utilizao da rea.
Quando as instalaes sero necessrias?
- Estudo de demanda e oferta;
- Longo prazo para implantao.
O planejamento do porto visa permitir sistematicamente e ordenadamente
a implantao e o desenvolvimento do porto, minimizando o desperdcio e
maximizando e optimizando a utilizao da rea de frente martima ou ribeirinha,
bem como, a utilizao adequada dos espaos martimos.
113
GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
(queuing theory).
A terceira ferramenta so os Estudos de Engenharia , que so
extremamente importantes para a implantao real de um porto. Ou seja, ela
verifica o que necessrio para a implantao de um modelo de porto virtual ou
o atendimento de uma previso de demanda.
Estes estudos so consubstanciados por estudos de viabilidade, de
acesso martimo e terrestre, de dragagem, de aproveitamento, de potencial para
expanso futura, de projeto de ptio e de cais, de calado, de trfego porturio e
perfil de navios e o estudo de ancoragem.
119
GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
120
Julio Cesar de Sousa Dias
121
GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Tipo de Navio
Comprimento do
Bero
(m)
Profundidade do
Bero
(m)
Tamanho do Navio
Tonelagem Bruta
Navio de Turismo
125
3,5 a 7,0
1.600 a 6.500
175
5,0 a 10,0
5.000 a 22.000
225
7,0 a 10,0
14.000 a 60.000
275
7,5 a 9,0
59.000 a 75.000
325
9,6 a 11,5
76.000 a 142.000
375
11,0
142.000
DWT
Navio Conteineiro
Navio Carga-Geral
125
7,0 a 8,0
5.000 a 5.300
175
8,5 a 9,5
12.000 a 12.700
225
10,5 a 13,5
35.000 a 37.000
275
11,5 a 13,5
38.400 a 46.800
325
12,5 a 15,5
61.500 a 88.700
375
15,5
104.700 a 110.000
125
4,0 a 10,0
2.100 a 10.600
175
8,0 a 11,0
9.300 a 20.600
225
10,5 a 13,8
13.000 a 52.000
122
Julio Cesar de Sousa Dias
124
Julio Cesar de Sousa Dias
uso da terra circundante. Ainda mais importante de se ressaltar que cada porto
deve ter seu prprio sistema ou forma de operao (customizao).
Por fim, deve-se lembrar que as facilidades porturias so investimentos
de grande monta e que devem ser desenvolvidos de maneira ordenada e
sistemtica para evitar uma subotimizao e ineficincia do uso dos recursos,
que so escassos. importante tomar nota que o planejamento no deve ser
realizado de vspera, sendo necessrio tempo para sua elaborao.
125
GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Fonte: Julio/PSA/2007.
126
Julio Cesar de Sousa Dias
Consideraes Finais
No resta dvida, pelos aspectos aqui tratados, do porqu que o Porto
de Cingapura um dos maiores portos conteineiros do mundo, realizando este
servio com excelncia e sinalizando onde se pode chegar na busca de um
desempenho porturio optimizado.
Alm da vontade de um povo, questo primordial para o desenvolvimento
de um pas e de qualquer atividade que se pretenda empreender, o Porto
de Cingapura foi beneficiado com mais alguns aspectos relevantes que lhe
proporcionaram ser um Porto Concentrador Internacional:
Localizao estratgica privilegiada: alm da questo de ponto de
convergncia das linhas martimas, importante salientar que Cingapura
est localizada numa regio onde no h possibilidade de desastres
naturais;
Porto naturalmente profundo e abrigado;
Fora de trabalho eficiente, qualificada e confivel;
Vasta gama de servios que complementam os servios porturios;
Boa infraestrutura financeira e industrial;
Comunicaes e informtica bem desenvolvidas;
Estabilidade poltica;
Ambiente de negcio confivel e seguro.
Relativamente estabilidade poltica e ao ambiente de negcio confivel
e seguro, ressalta-se a importncia que a Poltica de Governo representa para o
desenvolvimento de um pas e seus portos.
O Governo de Cingapura atuou positivamente na determinao
de diretrizes e polticas de iseno aduaneira, meio-ambiente, alm do
direcionamento de investimentos que favoreceram o desenvolvimento do porto
fisicamente, tudo isso fomentando um ambiente de negcio estvel, sobretudo
em nvel internacional. Soltou as amarras da PSA e, ao mesmo tempo, essa pode
cooperar com o prprio Governo e as entidades envolvidas no negcio porturio,
facilitado por um sistema de comunicao e tecnologia da informao eficiente
e sem precedentes, permitindo a consolidao de uma verdadeira Comunidade
Porturia Proativa e Colaboradora.
127
GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Consideraes Finais
128
Julio Cesar de Sousa Dias
Consideraes Finais
129
GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Fonte: Julio/PSA/2007.
Bibliografia
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HANSEN, J. V.; HILL, N. C. Control and audit of electronic data interchange, MIS
Quarterly, Dec. 1989.
131
GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Bibliografia
132
Julio Cesar de Sousa Dias
Bibliografia
133
GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Anexo
Anexo 1
Tabela dos Terminais administrados pela PSA Internacional, ao redor do mundo
A tabela abaixo possui os terminais atuais e futuros administrados pela PSA International.
Pas
Beros
de
Continer
Comp.
total de
cais (m)
rea
(ha)
Prof.
mx.
(m)
N de
Portineres
Capac.
(kTEUs)
Exolgan Container
Terminal, Buenos
Aires
Argentina
1,300
67
12
10
2,000
Churchill Terminal,
Antwerp
Belgium
2,260
80
14
800
Deurganck Terminal,
Antwerp
Belgium
2,750
200
16.5
24
5,700
Belgium
2,580
163
16
23
4,000
Europa Terminal,
Antwerp
Belgium
1,180
72
14.5
1,700
Noordzee Terminal,
Antwerp
Belgium
1,125
79
15.5
10
2,000
Container Handling
Zeebrugge
Belgium
1,000
37
15.5
825
Albert II Terminal,
Zeebrugge
Belgium
1,300
50
16.5
1,100
Dalian Container
Terminal, Dalian
China
1,856
74
14
16
2,200
China
2,097
125
17.8
18
2,800
Dongguan Container
Terminal, Dongguan
China
678
48.5
14.3
950
Fuzhou Qingzhou
Container Terminal,
Fuzhou
China
519
28
11.5
500
Fuzhou International
Container Terminal,
Fuzhou
China
1,650
160
17.5
15
2,500
Guangzhou Container
Terminal, Xingang
China
659
27
13
800
Guangzhou Container
Terminal, Xinsha
China
640
39
13
1,100
Terminal
134
Julio Cesar de Sousa Dias
Anexo
Terminal
Pas
Beros
de
Continer
Comp.
total de
cais (m)
rea
(ha)
Prof.
mx.
(m)
N de
Portineres
Capac.
(kTEUs)
Container Terminal 3,
Hong Kong
China
305
16.7
14
630
Container Terminal 4,
Hong Ko ng
China
Container Terminal 6,
Hong Kong
China
12
4,292
111
15.5
43
8,500
Container Terminal 7,
Hong Kong
China
Container Terminal 9,
Hong Kong
China
Container Terminal 8
East, Hong Kong
China
1,088
30
15.5
1,800
Container Terminal 8
West, Hong Kong
China
740
28.5
15.5
1,800
China
1,100
63
16
11
1,850
China
2,300
218
16
23
4,000
Chennai International
Terminals, Chennai
India
832
35
15.5
1,500
PSA Hazira
International
Terminal, Hazira
India
650
33.2
15
1,230
Tuticorin Container
Terminal, Tuticorin
India
370
10
11.9
450
Kolkata Container
Terminal, Kolkata
India
411
250
India
545
40
12
1,000
Venice Container
Terminal, Venice
Italy
860
29
10
450
Voltri Terminal
Europa, Genoa
Italy
1,480
113
15
13
2,000
135
GESTO E OPERAO PORTURIA: EXPERINCIA EM CINGAPURA
Anexo
Terminal
Pas
Beros
de
Continer
Comp.
total de
cais (m)
rea
(ha)
Prof.
mx.
(m)
N de
Portineres
Capac.
(kTEUs)
Hibiki Container
Terminal, Kitakyushu
Japan
1,225
43
15
1,100
Korea,
South
3,200
206
17
26
5,500
Incheon Container
Terminal, Incheon
Korea,
South
900
35.5
14
1,350
Holland Terminals,
Rotterdam
Netherlands
(barcaa)
300
10
5.5
265
PSA Panama
International
Terminal, Pacific
Coast
Panama
330
12
14
450
PSA Gwadar
International
Terminals, Gwadar
Pakistan
602
50
14.5
500
Sines Container
Terminal, Sines
Portugal
940
36.4
16
10
1,400
Brani Container
Terminal
Singapore
2,600
80
15
32
Keppel Container
Terminal
Singapore
14
3,200
100
14.6
42
Pasir Panjang
Container Terminal
Singapore
23
7,900
335
16
71
Tanjong Pagar
Container Terminal
Singapore
2,300
85
14.6
27
Thailand
1,250
45.5
14
13
2,220
Mersin International
Port, Mersin
Turkey
1,500
110
14
2,500
PSA UK East
Terminal, Great
Yarmouth
United
Kingdom
200
12
11
250
SP-PSA International
Port, Vung Tau
Vietnam
1,200
54
14.5
12
2,200
Saudi
Arabia
1,200
12
1,800
35,000
136
Julio Cesar de Sousa Dias
ISBN 978-85-64964-04-4
9 788564
964044