O Colapso Do Lulismo Versão e Book PDF

O colapso do lulismo
Ascenso e queda de um pacto social

Antonio Soler
Coleo Socialismo ou Barbrie
Sumrio
Publicao
seloescritoresindependentes@gmail.com
Projeto grfico
Victor Borges
vfb10@hotmail.com
Reviso
Carlos Ranea
Rosi Santos
1 Edio
Guarulhos, 2015
Prefcio..........................................................................................................6
Introduo.....................................................................................................8
1. Da luta contra a ditadura militar construo do PT.......................12
1.1 Ascenso e derrota do movimento operrio....................................14
1.2. A contraofensiva patronal..................................................................17
1.3 PT: conciliao e defesa da ordem.....................................................21
2. A construo do pacto social................................................................28
2.1 O bloco poltico no poder....................................................................30
2.2 Aplicando a cartilha neoliberal...........................................................32
2.3 Lulismo e corrupo.............................................................................35
2.4 Compensao social e desigualdade..................................................39
3. Natureza do Lulismo: da revoluo passiva Frente Popupar.........41
3.1 Lulismo como fenmeno progressivo................................................42
3.1.2 O ps-neoliberalismo........................................................................42
3.1.3 O governo em disputa.......................................................................45
3.1.4 O reformismo fraco...........................................................................47
3.2 As abordagens crticas..........................................................................51
3.2.1 O governo de Frente Popular...........................................................52
3.2.2 A hegemonia s avessas....................................................................56
3.2.3 A revoluo passiva brasileira.......................................................57
4. Uma definio da hegemonia Lulista...................................................60
4.1 As contribuies tericas de Trotsky e Gramsci..............................60
4.2 A poltica social-liberal........................................................................67
4.3 Um governo de coalizo preventivo..................................................69
5. A luta dos trabalhadores e da juventude............................................72
5.2 Luta de classes em uma situao poltica desfavorvel...................72
5.3 Junho: a onda de indignao popular................................................76
6. A poltica da esquerda: superar sectarismo e economicismo...........85
6.1 A recomposio poltica e o partido revolucionrio.......................86
6.2 A recomposio e unificao do sindicalismo classista..................91
6.3 A poltica ante crises institucionais....................................................93
6.4 A situao exige mais do que economicismo...................................95
6.5 Diante das ondas de junho de 2013...................................................97
6.6 Sectarismo e poltica eleitoral.............................................................99
6.7 A crise de hegemonia.........................................................................101
7. Construir uma alternativa poltica da classe....................................107
Referncias bibliogrficas........................................................................111
Apresentao............................................................................................113
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Prefcio
O sculo XXI nasce como o divisor de guas no somente de dois calendrios seculares, mas, tambm, e principalmente, de diferenciao
do estado passivo e de recuo das manifestaes populares ps queda
do Muro de Berlim e burocracia sovitica e das derrotas infligidas
classe trabalhadora mundial na dcada de 1990.
De forma surpreendente, (os espaos de luta, ainda abertos, haviam
sido estreitados nos limites de debate ideolgico e de recuperao da
consistncia das ideias revolucionrias comprometidas pelo stalinismo burocrtico e sua converso completa e definitiva conciliao de
classes reformista, bem como, ao avano ps modernista do fim da
histria) de onde menos se esperava, no continente latino-americano
verdadeiras rebelies populares - primeiros exemplos do que assaltaria
ao mundo todo nos ltimos quinze anos - contra as polticas neoliberais e seus governos tteres estouram na Argentina, Equador, Bolvia e
Venezuela.
Foram movimentos massivos, populares e operrios, que em 2001/2002
derrubaram governos, exerceram presso sobre o imperialismo yanqui
e provocaram uma viragem de carter progressista na poltica da
regio austral do continente americano. Assim como naqueles pases o
Brasil tambm produziu a sua virada, mas de forma diferente: atravs
da utilizao do mais importante instrumento de dominao da democracia burguesa, o sufrgio universal. Em 2002 a esperana venceu o
medo e levou ao Palcio do Planalto o metalrgico Luis Incio Lula
da Silva, consolidando o que viria a ser chamado de lulismo.
O Brasil repetira as frmulas histricas de resolver as suas crises pelo
consenso e no por revoltas ou revolues. No entanto, junho 2013,
vem demolir esse consenso e colocar luz todas as mazelas e implicaes que aqueles onze anos trouxeram classe trabalhadora e em
particular sua parcela mais jovem.
Preocupado com a elaborao de uma anlise correta do que significou
as multitudinrias marchas do inverno de 2013, suas causas e consequncias, Antonio Soler, realiza um amplo debate com os diversos
pensadores da esquerda socialista e suas vises parciais do que signi6
ficou a ascenso de Lula e do PT, demonstrando principalmente que o

conceito gramsciano de revoluo passiva foi utilizado erroneamente,
dando margem a solues do tipo reformismo sem reformas que no
respondem aos princpios e resultados do pacto poltico que tornou
possvel a construo de um governo sob comando petista.
Soler, partindo do conceito de transformismo aplicado ao PT e Lula
e de que a gerncia petista do Estado obedece necessidade de um
governo preventivo que evitasse as rebelies espalhadas pela Amrica do Sul, estabelece um fio terico em que possvel ligar o sindicalismo do ABC ao pacto de 2002 e a sua falncia a partir das eleies
de 2006, resultando em junho 2013 e os desdobramentos disso, com
uma antecipao de meses, muito relevante, em relao a tudo o que
assistimos hoje.
Mas, principalmente, como militante, no se limita anlise do problema, como tambm, realiza uma sntese em que aponta para uma
necessidade de mudanas da esquerda revolucionria na leitura economicista, objetivista e sectria da realidade, para enfrentar o perodo
reacionrio que se avizinhava.
Portanto, O colapso do Lulismo uma leitura que se prope ao debate no s das categorias tericas, mas, da prxis que deve ser aplicada
para a mudana da realidade em favor da classe trabalhadora e uma
contribuio mais do que importante ao arcabouo das elaboraes
marxistas.
Jos Roberto Silva, 01 /10 /2015.
Introduo
" A pequena poltica compreende as questes parciais e cotidianas que se apresentam no interior de uma estrutura j estabelecida em decorrncia de lutas pela
preponderncia entre as diversas fraes de uma mesma classe poltica. Portanto,
grande poltica tentar excluir a grande poltica do mbito interno da vida estatal e
reduzir tudo a pequena poltica."
(GRAMSCI, 2000 : 21)
A expectativa alimentada de que um governo do Partido dos Trabalhadores (PT) pudesse combater as profundas desigualdades sociais, fazer
reformas estruturais ou, ao menos, abrir caminhos neste sentido, foi
durante estes doze ltimos anos frustrada. Estes governos no foram
de pura e simples continuidade dos governos neoliberais de Fernando
Henrique Cardoso (FHC), pois apesar de manterem o balizamento neoliberal, ampliaram polticas de compensao social que amenizaram
a misria de milhes de pessoas. De outra forma, no poderamos entender a razo pela qual o pas foi mergulhado na mais profunda estabilidade poltica. Porm, os benefcios que o capital obteve em relao
s polticas de compensao social so muito maiores1.
Durante uma dcada a poltica saiu das ruas e foi transferida para o
interior dos gabinetes nos quais os operadores polticos do lulismo foram os protagonistas. Mesmo em momentos de crise poltica que questionaram a legitimidade do governo - como foi o caso do mensalo
- as massas populares se resignaram a acompanhar a movimentao
poltica pela televiso. Vivemos, ao menos, dez anos em uma situao
poltica que contou com elementos reacionrios. Este cenrio ir se alterar totalmente a partir das intensas mobilizaes no ms de junho de
2013 (Jornadas de Junho) na qual a represso luta da juventude pelo
passe livre detonou uma gigantesca onda de indignao popular que
foi capaz de alterar a correlao de foras entre as classes, abrir caminho para a radicalizao de outros setores sociais com outras bandeiras
1 Estima-se que o pagamento de juros ao capital financeiro chega a cerca de 40% do oramento do governo, enquanto o investido em polticas de compensao social no passa de 1%
do oramento.
e que, a partir da disputa eleitoral de 2014, conseguiu estabelecer uma

polarizao poltica no vista desde os anos 1990.
At a exploso de indignao popular vivida em junho de 2013, este
jogo poltico foi extremamente eficiente para arrefecer a disposio de
luta dos trabalhadores, finalizar o processo de degenerao dos aparatos sindicais e populares construdos na dcada de 1980, tirar, de certa
forma, da cena poltica tanto a classe operria (e seus mtodos de luta),
quanto a perspectiva de que s se pode pensar em transformao social
enfrentando os interesses da classe dominante. Ou seja, o lulismo, o
PT, a CUT e congneres cumpriram papel decisivo no retrocesso da
conscincia de classe que foi largamente construda durante as dcadas
anteriores.
Buscaremos polemizar neste trabalho com os autores que caracterizam
o lulismo como governo de frente popular ou como uma forma qualquer de revoluo passiva. Esse olhar enviesado que perpassa vrias
correntes - dentro e fora da academia - tem levado um leque grande
delas a se equivocarem politicamente, equvocos que tem trazido uma
srie de prejuzos esquerda. Ao contrrio de pases como Bolvia ou
Venezuela, que no incio do sculo XX passaram por grandes ondas
de lutas contra o neoliberalismo e que geraram governos aos quais
podemos considerar como de frente popular ou similares a revolues
passivas, houve no Brasil um arranjo poltico entre o PT e um setor
da burguesia para arquitetar um pacto poltico que servisse como uma
manobra preventiva a um possvel processo de levante popular.
A perda de uma tomada analtica mais abrangente deste fenmeno, ou
seja, de que o lulismo seria uma espcie de governo ps-neoliberal, de
frente popular ou revoluo passiva tem gerado caracterizaes que
consideramos afastadas da realidade e que tm influenciado de forma
negativa na linha poltica de muitas correntes. Neste sentido, faremos
um percurso analtico de demonstrao deste aspecto de apontamentos
crticos de que o lulismo no se trata de uma frente popular e nem de
uma revoluo passiva. Em que significaria, para tanto, uma forma de
governo extremamente instvel, no primeiro caso, ou de um governo
que levasse a cabo por cima mudanas estruturais, no segundo caso.
A nossa hiptese a de que estamos diante de um governo de coalizo preventivo, ou seja, um governo burgus que tinha no seu ncleo
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principal um setor da burguesia nacional, isto : a burocracia lulista,

seu aparato partidrio, sindical e popular e o apoio eleitoral das massas
mais pauperizadas. Governo de coaliso preventivo, pois se antecipa
ante a possibilidade de uma onda de indignao popular similar conforme ocorrida em pases vizinhos. Nesse sentido, articula as polticas neoliberais com polticas de compensao social, o que lhe aufere
enorme popularidade e garante um longo perodo de estabilidade poltica. Estamos agora em um momento onde o pacto social construdo
a partir de 2002 entrou em crise orgnica. Ademais, porque a aliana
governamental com a burguesia nacional passa a ter o apoio progressivo dos demais setores dessa classe, do apoio da classe trabalhadora
industrial e, a partir de 2006, do apoio explcito do sub proletariado
(setor mais empobrecido do proletariado) que votava tradicionalmente
nos partidos tradicionais da burguesia.
Com o advento da crise econmica de 2008, com o fim do ciclo mundial da alta de commodities e a retomada do movimento de massas a
partir de junho de 2013, esse pacto entrou em crise terminal. Isso se
manifestou na reeleio apertadssima de Dilma (PT), que ganhou por
uma margem estreita de votos, superior em 3,28% com relao a Acio
Neves (PSDB). Nesta eleio ainda, perdeu parte significativa de sua
base eleitoral, os trabalhadores assalariados das regies proletrias de
todo pas. Desta maneira, a crise profunda do pacto lulista se manifesta
no apenas de forma eleitoral, pois existe uma crescente polarizao
social na qual a burguesia quer construir outro patamar de governabilidade, que lhe permita retomar as margens de lucro obtidas no ltimo
perodo, enquanto, por outro lado, a classe trabalhadora e os setores
mdios da sociedade no querem perder conquistas como o baixo ndice de desemprego, o aumento da renda do salrio e as polticas pblicas de compensao social. Por isso, entramos em uma fase na qual a
polarizao de classe vista nas manifestaes de junho de 2013 tende
a voltar tona. isso o que indica as recentes greves contra demisses
em massa em importantes montadoras do Brasil como a Volkswagen,
em So Bernardo do Campo, e a General Motors, em So Jos dos
Campos.
A ttulo de apresentao, este artigo est organizado da seguinte forma:
(2) relato da configurao do lulismo; (3) o pacto e principais polticas;
(4) crticas s caracterizaes correntes; (5) a definio do lulismo; (6)

luta de classes neste perodo; (7) polticas da esquerda frente falncia
do pacto lulista.
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1. Da luta contra a ditadura militar construo do PT

O Brasil, bem como os pases Amrica Latina, "fundado" sob o signo
do trabalho escravo a servio da acumulao estrangeira2. Intercalaram-se ciclos econmicos, como o do ouro, da pecuria, da minerao, do caf, da borracha, voltados para a exportao, mas a estrutura
produtiva continuou a mesma at o final do sculo XIX. A ruptura
com esse modo de produo se estendeu at o final do sculo XIX e
foi abolida de forma a manter um imenso contingente na situao de
marginalidade social, o que para a indstria nascente que se dedicava
ao processo de beneficiao do caf para exportao foi extremamente
vantajoso. A industrializao deve-se tambm a fatores exgenos, tais
como a primeira guerra mundial em 1914 e a crise econmica de 1929.
A guerra afetou a produo de bens, pois a indstria na Europa volta-se
para a produo militar, o que obriga o Brasil a substituir as importaes pela produo local. Depois o crash de 1929 derruba brutalmente
o preo do caf, que era o principal produto de exportao no mercado
mundial.
O Brasil passa por intensa industrializao e urbanizao no perodo
de 40 anos. A industrializao, a formao do estado moderno e a urbanizao mudam velozmente a fisionomia das cidades de So Paulo e Rio de Janeiro. O perodo de 1940 a 1980 foi marcado por uma
profunda transformao na qual o emprego industrial e na mquina
pblica cresceram 423% e 526%, respectivamente. O crescimento ou
a industrializao no so fatores que em si atenuam a pobreza ou a desigualdade, mas podem, por outro lado, at serem fatores de ampliao
das mesmas, conforme observado por pensadores como Celso Furtado.
O dito subdesenvolvimento brasileiro e suas desigualdades regionais,
longe de ser uma etapa necessria para o pleno desenvolvimento capitalista, reflete o lugar do Brasil na diviso internacional do trabalho e
os interesses das classes dominantes locais.
Essa desigualdade sempre foi funcional para o capitalismo semi-colo2 No incio do sculo XV, o Brasil comea a ser integrado ao capitalismo comercial como
colnia fornecedora de matria-prima (pau-brasil). Passado esse ciclo de explorao - mais
ou menos trinta anos - entramos no ciclo da produo de cana de acar, sistema de plantation, sistema este de espoliao baseado no trabalho escravo, no latifndio e na monocultura
e que dura sculos.
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nial brasileiro. A lavoura arcaica amplamente presente em nosso territrio contribua para baixar o custo da fora de trabalho urbana que,
por sua vez, era revertido em lucro e transferncia de lucro no caso das
empresas transnacionais (Oliveira, 2013). No mesmo sentido, podemos destacar que o emprego na indstria, servios e administrao pblica beneficiava o lado patronal e estatal pela ausncia de formalidade
no vnculo empregatcio, e esta informalidade evidentemente significava uma reduo significativa no custo dessa mo de obra empregada.
Isto corroborava, portanto, que na economia do mundo existem padres de desenvolvimento distintos entre os "pases centrais" e os "pases perifricos" e uma diviso mundial do trabalho que insiste em
manter o grupo dos pases perifricos como produtores e exportadores
de mercadorias de baixo valor agregado. E desta constatao que decorre a importncia de pensarmos brevemente a histria do movimento
operrio a partir da dcada de 1940.
Assim sendo, podemos comear nossa exposio a partir da migrao
nordestina, que povoou a indstria da construo civil e que, dada a industrializao acelerada e a falta de mo de obra especializada, acabou
em parte tentando se inserir na indstria metalrgica e qumica.
Aps isto, j na dcada de 1940, ocorre um processo de urbanizao
acelerado. Este o perodo de formao do nosso "fordismo tardio",
constitudo pela acelerada e catica urbanizao e pelo grande fluxo
migratrio. Tal perodo pode ser caracterizado, alm disso, por uma
forma de controle poltico em que se destaca o populismo, que vai at
1964, quando essa forma de controle poltico d lugar ao controle autoritrio inaugurado pelo golpe militar.
A nova classe operria que se estabelece nesse perodo, por sua vez,
plasmada no processo de industrializao e urbanizao acelerada.
Esse jovem operariado industrial, devido s terrveis condies de trabalho e tambm pelas novas condies de trabalho coletivo, no tardou
em demonstrar a sua inclinao para a luta sindical e em desafiar a
estrutura poltica fundada no populismo (Braga, 2012).
As condies precrias de existncia fora e dentro das fbricas foram
as bases do descontentamento que impulsionou setores da classe operria, que tendiam a se enfrentar com o regime, da luta sindical para
a luta poltica. Os operrios mais precarizados no ficaram prostrados
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frente ao populismo, demonstraram capacidade de organizao e articulao com os operrios especializados. O jovem proletrio migrante,
muitas vezes oriundo da construo civil, demonstra grande capacidade de adaptao social, articulao sindical e compreenso poltica. O
proletariado fabril, ento, a partir dos anos 1950, comea a desenvolver suas primeiras experincias de "auto-organizao sindical". Essa
organizao de base que foi responsvel pela onda de greves que
assolou So Paulo.
conatural a formao da nova classe operria a predisposio para a
sua organizao de base, terreno frtil tambm para o desenvolvimento
da conscientizao poltica. Nesse perodo, o sindicalismo conviveu
com uma crise que se expressava no ativismo de base, na "inquietao
social" com as direes sindicais varguistas o que, apesar das dificuldades institucionais, - como a legislao trabalhista - proporcionou um
ciclo de lutas e auto-organizao nos anos 1950. A formao do chamado novo sindicalismo ocorre em um dos momentos mais radicalizados da luta operria no pas (Braga, 2012). Assim, durante a ditadura
militar, que caou as organizaes sindicais, prendeu, torturou, matou
dirigentes e ativistas, apresenta-se um processo radicalizado de lutas.
A recuperao da economia com o crescimento econmico e a entrada

em cena do movimento estudantil proporciona uma nova onda de lutas
do movimento operrio. A ditadura militar reagiu diante da possibilidade de aprofundamento da aliana entre operrios e estudantes com
uma forte represso que levou ao exlio e priso diversos ativistas.
De 66 a 68 houve de alguma forma um prenncio do que seria o final
da dcada de 70. Apesar das dificlimas condies, surge um processo
de organizao de base que conta com a formao de comisses de
fbrica que se organizaram de forma independente das direes pelegas. Perodo que conta com a greve vitoriosa de Contagem (MG) e de
Osasco (SP), lutas realizadas em novos plos industriais e por um proletariado igualmente novo. Preocupado com o crescimento do descontentamento oriundo da ditadura e das greves radicalizadas, o governo
golpista institui medidas que significam o fechamento total do regime.
O AI-5 significou o fechamento do congresso com o objetivo de sufocar a aliana popular que poderia se formar em torno da classe operria. A ditadura militar - principalmente aps 1968 - coloca condies
de organizao e resistncia muito mais difceis dos que as anteriores.
Depois de dcadas de represso militar sobre as foras transformadoras da sociedade, a ditadura d sinais de esgotamento. O "milagre
econmico" se esgota, a inflao comea a fugir do controle, a dvida
pblica chega estratosfera e o estado perde capacidade de interveno na economia. Na segunda metade da dcada de 1970, o proletariado volta a lutar contra a alta no custo de vida, por melhores condies
de trabalho e pelo direito de livre organizao e de greve, para isso
obrigado a enfrentar no cotidiano a represso promovida pela patronal e pelos militares. A classe mdia rompe progressivamente com o
regime e surge um poderoso movimento operrio grevista que tende a
transitar das reivindicaes imediatas s polticas.
Combinado ao novo ascenso operrio inicia-se o reerguimento do movimento estudantil em 1977, que comea rearticular a refundao das
organizaes estudantis. Em seguida, o movimento sindical de 1978
consegue concesses econmicas da patronal, mas o principal ganho
foi ter conseguido se organizar depois de dez anos de forma independente da "aliana empresarial-militar" e garantir na prtica o direito de
greve. A partir da a burguesia e os idelogos do regime percebem que
1.1 Ascenso e derrota do movimento operrio

Nos primeiros dois anos de ditadura militar, devido dura represso
(interveno nos sindicatos e perseguio dos dirigentes), houve grande retrocesso do movimento operrio e da luta de classes como um
todo. O golpe militar no Brasil ocorreu no interior do ciclo expansivo
do capitalismo mundial, que vai at a crise do petrleo. Esse elemento,
combinado com a represso ao movimento operrio, permitiu o crescimento econmico capitalista (o chamado "milagre econmico"), que
vai at 1973 (Sader, 2013).
Mas, o movimento operrio no tardou a retomar suas lutas aps o golpe em 1964. O arrocho salarial, a inflao e a opresso no interior das
fbricas foram o combustvel material para que os trabalhadores retomassem as suas lutas no final de 1966. Esse movimento ganha impulso
definitivo com a entrada em cena do movimento estudantil em 1968.
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o melhor caminho realizar uma lenta transio que no colocasse em

perigo nenhum dos ganhos econmicos da classe dominante e muito
menos as foras armadas e seus chefes-responsveis pela tortura, assassinato, desaparecimentos e outros crimes.
Apesar da generalizao do processo de lutas operrias, a vanguarda
deste perodo foram os operrios do ABC Paulista. No ano de 1979
houve um processo de lutas operrias - com um enfrentamento fsico
que levou morte devrios operrios. Esse processo de luta teve um
componente espontneo, mas no podemos deixar de notar que contou
tambm com a agitao de setores da esquerda organizada no interior
das fbricas, como os grupos ligados teologia da libertao, grupos
de orientao guerrilheira e trotskistas.
No ano seguinte - maro de 1980 - mais uma onda de greves se realiza.
Desta vez a ditadura age de forma mais coordenada. Decreta a greve
dos metalrgicos do ABC como ilegal, prende a direo e intervm
sobre o sindicato. Mas, mesmo com a direo presa, os trabalhadores
organizam um comando de greve e mantm o movimento por 23 dias.
Houve nesse perodo um levante generalizado que, uma vez coordenado politicamente, poderia ter causado a queda da ditadura militar.
Mas, este processo foi obstaculizado pela burocracia sindical ligada
diretamente ao regime e principalmente direo lulista, que se negou
sistematicamente em unificar a luta dos metalrgicos do ABC e das
demais cidades.
O governo militar, diante da resistncia dos trabalhadores, libertou os
presos polticos ligados ao movimento operrio, mas uma vez soltos,
Lula e a nova burocracia preferiram o caminho da conciliao com a
patronal e com o regime. Esse movimento poltico feito pela burocracia do sindicato dos metalrgicos de So Bernardo do Campo, corta a
possibilidade de que a greve metalrgica pudesse ser a locomotiva de
uma mobilizao radical contra a ditadura. E isso no se deu por falta
de combatividade dos metalrgicos do ABC, So Paulo e de outras
regies. Como se v, a nova direo da burocracia, que veio a substituir os dirigentes varguistas, inicia a sua trajetria como dirigente de
uma das principais ondas grevistas da histria do Brasil sob o signo da
traio poltica da classe trabalhadora. Tal fato ir se refletir como uma
consequncia negativa sobre a luta contra a ditadura militar na dcada
de 1980, uma vez que esta luta perde o seu carter radicalizado e passa
a ser dirigida pelas correntes burguesas de oposio ao regime.
Apesar de todas as adaptaes que houve durante as prximas dcadas,
medida que o PT deixa deliberadamente de defender o socialismo e
estabelece alianas eleitorais com setores da burguesia, a estratgia de
colaborao de classes que vai ser posta em prtica em 2002 surge j
nesse perodo, ainda que de maneira inconclusa, porm, j matizada.
Nesse momento estava se esboando o que viria a ser o lulismo - a
representao poltica que est frente da mquina pblica federal doze anos depois. Temos aqui de forma panormica a origem da liderana de Lula e da burocracia sindical metalrgica que vai se estender
para a classe trabalhadora em todo o territrio nacional. Liderana essa
que aps um processo de pacificao das bases durante a dcada de 80
vai sufocando a autoatividade experimentada durante o final da dcada
de 1970.
1.2. A contraofensiva patronal

A forma pela qual ocorreu o fim da ditadura no Brasil acabou repercutindo de maneira negativa sobre a conscincia da vanguarda. A maioria dela foi ganha para a ideia de que a democracia burguesa poderia
garantir as mudanas estruturais, mudar a natureza do estado burgus,
atravs de polticas como o oramento participativo ou da presso da
sociedade civil sobre os governos. Os setores organizados do movimento sindical, juventude estudantil e parte da classe mdia se inclinaram para a defesa da democracia burguesa como valor universal.
Parte dessa ideologia era de que se poderia, atravs do voto, mudar a
natureza do estado e que sem o enfrentamento contra o capital se poderia realizar as reformas que viriam a democratizar o acesso a terra,
sade, educao e etc.
A construo de gigantescos aparatos sindicais e polticos na dcada de
80 proporcionaram aos trabalhadores, durante a transio democracia, poderosas ferramentas de luta. Essas lutas, por sua vez, garantiram
conquistas durante a dcada de 80, mas ao mesmo tempo as direes
desses aparatos foram se incorporando ao estado atravs de manda17
tos e cargos de confiana. Operou-se assim uma brutal mudana de

perspectiva, isto , de que se regulado de maneira correta, o estado
poderia ser fonte de melhoria gradual na vida das pessoas sem que as
oligarquias patronais fossem enfrentadas. D-se, por conseguinte, um
fenmeno no qual a burocracia sindical se adequa e passa a operar a
mquina pblica. Como parte da nova situao, o nmero de greves
caiu brutalmente.
Vivemos nos anos 80 a incorporao paulatina do PT mquina do
estado atravs de administraes municipais e estaduais abertamente
burguesas. Postos parlamentares e no executivo por todo pas foram
conquistados em pouco tempo, o que fez do PT uma mquina poltica
eleitoral poderosa e promissora. O PT nesse perodo ainda era expresso das lutas e se colocava no campo do "classismo". Defendeu a
emenda Dante de Oliveira que previa a eleio direta para presidente
da repblica, no votou no colgio eleitoral para apoiar a eleio indireta de Tancredo Neves, no votou a favor da constituio, apesar de
assinar o seu texto.
Durante a Constituio de 1988, defendeu a instituio de uma carta que buscava garantir acesso ao trabalho, previdncia social, propriedade da terra, sade e educao. Contudo, no se tratava de uma
Constituinte feita sob uma clara vitria do movimento social contra
o regime, e sim de uma democratizao controlada pela classe dominante e dentro dos estreitos limites do estado. Depois das experincias
poltico-econmicas de instabilidade do governo Sarney3 e do governo Fernando Collor, a classe dominante consegue se rearticular. Com
a derrota de Lula para Fernando Collor de Melo o processo poltico
se inverte. As foras conservadoras acabam retomando a iniciativa e
comea a era do neoliberalismo no Brasil.
No front poltico, a derrota eleitoral de Lula nesse momento tem muito peso, pois o movimento sindical e popular organizado tinha uma
relao direta com a sua candidatura. Essa derrota poltica eleitoral
foi um dos fatores que facilitaram que, na dcada de 90, houvesse um
conjunto de ofensivas da classe dominante visando impor a retirada
de direitos e recuo das conquistas democrticas da constituio de 88.
Esse processo de implementao do projeto neoliberal no Brasil -com

a colaborao de PT e da CUT - significou a derrota poltica da poderosa onda de mobilizao operria iniciada no final da dcada de
70 e estruturada institucionalmente na dcada de 1980 que, alm do
mais, significou "o aborto de um Estado de bem-estar social nacional
e, acima de tudo, a vitria da burguesia liderada por sua frao rentista
internacionalizada4"
A ofensiva econmica do imperialismo, com a derrota das experincias
dos estados burocrticos e a reconverso capitalista em todo o globo,
havia dado condies para o domnio absoluto das relaes capitalistas, na qual os pases perifricos deveriam participar de maneira subordinadas, abrindo sem reservas os seus mercados para os produtos dos
pases centrais e adequando o seu mercado de trabalho para a explorao mais direta. No entanto, a hegemonia neoliberal entrou em um
franco processo de crise, elemento importante para que praticamente
todos os pases da Amrica Latina entrassem em processos de rebelio.
Collor aplicou medidas estabanadas como a do sequestro da poupana
e iniciou uma abertura drstica do mercado interno para o capital. Com
o descontrole da inflao, confiscou as poupanas de forma indiscriminada de toda a populao. evidente que setores dominantes prximos
ao governo foram avisados do confisco e tiraram o dinheiro da poupana ou resgataram posteriormente os valores, coisa que no ocorreu
com os trabalhadores. Alm disso, foi responsvel por uma abertura econmica que causou uma quebradeira nunca vista na indstria
nacional e tambm pelo desemprego de ao menos 20% da fora de
trabalho. Aps denncias de corrupo, sofreu um processo de impeachment. Este governo, portanto, alm de no ter tido xito no controle
inflacionrio, e somadas tambm s inmeras denncias de corrupo,
acabou sendo derrubado por via institucional em 1992.
Em 1993, a economia brasileira passava por momentos de recesso
prolongada, inflao aguda e crnica e desemprego. A crise econmica
(at a quase crnica no Brasil) atingiu seu ponto mximo, e o ndice
IGP (ndice Geral de Preos) chegou a estrondosos 2,851% ao ano.
Itamar Franco, vice-presidente de Collor, via renncia, empossado
em dezembro de 1992, tendo como desafio trazer estabilidade a economia em um quadro de inflao altssima.
3 Em 1989 realizada uma greve geral de 14 e 15 de maro de 1989 contra o Plano Cruzado. Ela mobilizou 35 milhes de trabalhadores e deixou o governo Sarney paralisado por
semanas.
18
4 O Social-liberalismo, Rodrigo Castelo. Expresso Popular, 2012, p. 343.
19
20
A alta da inflao chegava a 2.851%, em janeiro de 1994 e a sua popularidade ainda mantinha-se baixa.
Depois de vrias iniciativas para sanar a economia, Itamar Franco
monta uma nova equipe na rea econmica e chama Fernando Henrique Cardoso (FHC) para o ministrio da economia. elaborado o Plano Real que em resumo significou transferir o custo do controle inflacionrio para a massa de trabalhadores que (atravs de um mecanismo
chamado tablita responsvel por converter a moeda anterior ao real),
fez com que tremendas perdas inflacionrias no fossem repassadas
aos trabalhadores. A partir da, a inflao caiu e Itamar Franco acabou
seu mandato com altos ndices de aprovao, o que possibilitou levar
FHC ao Palcio do Planalto. Aps a eleio de 1994 foi arquitetada
definitivamente - depois do fracasso de Collor - a insero subordinada
do Brasil na nova diviso internacional do trabalho, parte orgnica do
circuito global da acumulao transnacional do trabalho. Para isso, foi
realizada uma reforma gerencial do estado adequando-o para que se
subordinasse aos ditames do capital financeiro.
Durante os dois mandatos de FHC uma srie de transformaes na
produo foi incorporada ao "fordismo brasileiro". As plantas foram
reorganizadas, setores foram desmontados, funes foram sobrepostas, novas tecnologias informacionais foram incorporadas diretamente
aos processos produtivos para intensificar a explorao sobre a fora
de trabalho. Alm disso, com as terceirizaes se estabeleceu maior
diversidade nas formas de contratao do trabalho, aumento de rotatividade, flexibilizao da jornada de trabalho e maior diferenciao
entre os trabalhadores. Setores da indstria que forneciam componentes para as montadoras passaram ao controle direto do capital transnacional ou foram substitudos pela importao massiva. Isso, somado as
privatizaes da segunda metade da dcada de 90, acabou por integrar
de maneira subordinada o Brasil no ciclo de acumulao do capital
financeiro. Em suma, houve uma intensa transformao no processo
produtivo para impor a lgica da financeirizao indstria, comrcio
e setores de servios.
O neoliberalismo no Brasil tem presente dois fenmenos centrais: financeirizao da economia e precarizao das relaes de trabalho.
Desdobramentos de interesse do capital, que lhe tirou todas as amarras
para buscar investimentos que lhe permitisse maior lucratividade. No

final do segundo mandato de FHC, a estabilizao monetria conseguida com o plano real do governo Itamar Franco j havia dado sinais
de esgotamento.
1.3 PT: conciliao e defesa da ordem

A luta contra a ditadura militar dos anos 1970 e 1980 teve influncia
poltica decisiva na construo do PT. Este partido surge no caldeiro
das lutas operrias, populares e contra o regime no final da dcada de
1970, como uma expresso do movimento, mas tambm como entidade capaz de dar organicidade a essas lutas5. Durante a dcada de
1990, porm, deu passos programticos, organizativos e polticos que
resultaram na perda do seu carter operrio e popular.
Do ponto de vista da construo do seu projeto, este teve na sua origem, como pano de fundo, a negao de alguns aspectos do que eram
as sociedades no capitalistas e, claro, a experincia com o regime
militar. Este momento foi o grande catalizador poltico-construtivo ao
ser responsvel pela formao das maiores organizaes operrias do
Brasil: o PT e a CUT. Essas organizaes souberam aproveitar o empuxo da radicalizao operria contra a patronal no final da dcada de
1970 e pela mobilizao de carter amplamente democrtico durante a
primeira metade da dcada de 1980. A sua criao ocorreu a partir de
um amlgama entre foras progressistas composto pela intelectualidade crtica, pelo cristianismo que fez a opo pelos pobres e, principalmente, por uma nova gerao de dirigentes burocrticos que souberam
- para no serem ultrapassados pelos fatos - acompanhar com representao, primeiro sindical depois poltica, o novo movimento operrio.
No entanto, sem a vontade que brotou dos enfrentamentos contra a
ditadura militar, originrios especialmente das lutas salariais, no se
poderia formar um partido com a envergadura do PT. Esse movimento
de conscincia s foi possvel pela interveno dos setores de esquerda
que atuavam no interior daquele movimento. O PT, ento, se origina
como um partido "anticapitalista" e isso pode ser verificado a partir
5 No se tratava de mais um partido comunista nos moldes do Partido Comunista, nem de
um partido trabalhista e nem mesmo de um partido tipicamente social democrata.
21
22
dos documentos de fundao. A partir da experincia com as greves

se percebe que no se pode avanar sem uma organizao que unifique politicamente os trabalhadores para fazer frente aos patres e ao
estado.
A composio operria desde o incio tem cabea um grupo de dirigentes que so parte da burocracia sindical dos metalrgicos, docentes,
bancria etc., influenciados por lideranas religiosas e intelectuais de
esquerda. No so dirigentes que foram simplesmente improvisados
no calor da luta ou de um forte agrupamento da esquerda radical que
pudesse determinar rumos polticos do partido ou do movimento social. Se o seu programa inicialmente anticapitalista e de um socialismo difuso, no havia, por outro lado, a defesa aberta da revoluo
socialista desde baixo. O carter burocrtico da sua direo, a iluso
no processo de democratizao e a fragilidade das correntes revolucionrias no seu interior resultaram em um projeto reformista. Esse fator
uma importante mediao para entender por que, apesar de inicialmente socialista, o PT segue uma dinmica ascendente de conciliao.
A luta radicalizada contra o regime foi contida pela aliana entre a
nova direo operria (Lula e a nova burocracia sindical) e os dirigentes das organizaes burguesas de oposio ao regime que trataram
de levar a luta contra a ditadura de maneira a no apostar no enfrentamento radicalizado. Guardando a gigantesca diferena de contexto, de
alguma forma, essa aliana durante a dcada de 80 para lutar contra o
golpe prefigurou a aliana do PT com a burguesia nacional na primeira
vitria presidencial do PT em 2002, no sentido de que na dcada de 80
o PT j se consolidava como resultado de vrias foras em seu interior,
ainda que no tenha conseguido formular uma linha ou programa claro
poltico-ideolgico e sequer uma teoria de revoluo neste perodo to
frtil.
Depois da formao da CUT e do PT no incio dos anos 1980 e da transio negociada ao regime democrtico burgus, uma intensa transformao poltica e social foi realizada no interior desses aparatos. De
defensores de um socialismo difuso e de reformas democratizantes estas organizaes passaram para a defesa direta do mercado. Houve um
elemento que perpassou todo esse transformismo poltico que se mantm at hoje. E esse fio condutor foi o controle burocrtico, mesmo
nos momentos de maior democratizao, sobre a vida desses aparatos

e, outrossim, a estratgia gradualista que engessou qualquer possibilidade de enfrentamento radical ao capitalismo no Brasil.
O PT passa de uma organizao que foi fruto direto de um dos perodos mais radicalizados da luta da classe trabalhadora, particularmente
da classe operria, a uma organizao que se coloca frente de uma
coaliso governamental que cumpre o papel poltico de desmobilizar a
classe trabalhadora diante da possibilidade de que essa pudesse seguir
o caminho da rebelio social vivida por toda a Amrica Latina. Foi
justamente para evitar este cenrio de "crise orgnica" j em curso em
vrios pases da Amrica Latina que uma parte da classe dominante
se inclina para a possibilidade de recompor a estabilidade que estava
sendo perdida atravs de um governo do PT.
Diante da ps-queda do muro de Berlin, o PT comea a realizar inflexes imprimindo um carter cada vez mais conciliador (Iasi, 2012).
No final da dcada de 1980 passa a rever a sua poltica de alianas,
contudo sem realizar alteraes significativas em seu programa. Altera sua ttica de aliana eleitoral e abre a possibilidade de estabelecer
frentes com partidos burgueses. Em 1998, faz uma aliana com o PDT,
entretanto tal aliana no se traduziu em uma reviso programtica
profunda. Durante o congresso de 1991, o partido "elabora estratgia
que busca ampliar o espao para a luta institucional, uma vez que o
movimento social entra em descenso6" .
Os governos do PT frente aos estados e prefeituras tm uma histria considervel de servios prestados ao sistema. Em vrios momentos o PT no governo se colocou como uma fora reacionria contra o
movimento de massas e contra os funcionrios pblicos em mbito
municipal e estadual. O mito de uma originalidade "autntica", de representantes legtimos da classe trabalhadora e seus interesses cai por
terra quando comparados histria poltica dessa direo. fato que o
PT tem sido referncia poltica para a classe trabalhadora desde o seu
surgimento e que o PT tambm possui o respaldo dessa mesma classe
nesse processo. Em realidade, o PT tem sido referncia para o mais
substancial da classe trabalhadora, os setores mais organizados da indstria, os trabalhadores sem-terra, as fraes mais intelectualizadas
da classe mdia. Mas tambm verdade que nessa recproca entre o
6 Os sentidos do lulismo, Andr Singer. Companhia das Letras, 2012, p. 93.
23
movimento de adaptao do PT e o respaldo que recebe de fraes da

classe trabalhadora a formulao pode induzir ao erro de se pensar que
h uma corresponsabilidade ou equivalncia entre as partes envolvidas.
Para Iasi "a base social do influxo moderado do PT, e que torna possvel a prevalncia de um horizonte pequeno-burgus no projeto desse
partido, est na burocracia partidria e sindical formada neste processo7" . Vale a pena ressaltar que essa burocracia no surgiu espontaneamente no interior do PT. Esta tem origem na burocracia sindical que
fundou o partido e da qual forneceu muitos quadros para a sua direo.
O que acontece com o PT que a inicial diferenciao funcional se
converteu em diferenciao poltica e social.
H uma coincidncia clara e necessria entre o processo de moderao
poltica do PT e o fortalecimento em seu interior da burocracia partidria, assim: "o processo de inflexo moderada coincide com o amadurecimento desta camada, por isso no nos estranha a correlao precisa
entre a lenta transformao da conscincia expressa nas formulaes
partidrias ir assumindo os contornos de um projeto democrtico pequeno-burgus, ou 'popular' se preferirem8". O fortalecimento dessa
burocracia - que tem uma base social - no interior do PT sem dvida
foi decisiva para o processo de moderao da poltica, pois as presses
da base foram se arrefecendo por conta do desgaste e das polticas
ativas desse setor no sentido de enfraquecer a disposio de combate
dos trabalhadores. No houve um semireformismo do PT e de seus
quadros, mas sim um transformismo total, uma vez que tais quadros,
ao chegar ao poder central, j traziam na bagagem vrias experincias
de gesto burguesa - e corrupta - a frente de governos estaduais e prefeituras. Alm disso, os quadros de origem sindical eram responsveis
pelo trabalho de transformar a CUT e os sindicatos que dirigem em
aparatos que rotineiramente sufocavam oposies, mobilizaes ou
traam diretamente greves e outros movimentos.
O PT - diferentemente dos partidos social democratas 'clssicos' que,
mesmo eleitoralistas, tinham uma base que se mobilizava frente aos
grandes perigos da luta de classes - no um partido que mobiliza mais
a classe trabalhadora; isso ficou perdido nos anos 80. Esse ponto interessante para polemizar com Braga (2012) quando este faz quase que
um paralelo direito entre a burocracia sindical e a burocracia lulista
governamental, pois lhe escapa o salto de qualidade que deu essa burocracia. No se percebe que houve um tremendo processo de incorporao das lideranas sindicais aos aparatos do estado e de criao das
novas lideranas partidrias diretamente ligadas ao aparato petistas.
Ao tratar da sua histria Iasi diz que "a experincia do PT um excelente exemplo do movimento de constituio de uma classe contra a
ordem do capital que acaba por se amoldar aos limites da ordem que
queria superar9", afirmao que, acaba retendo uma viso um tanto
quanto unilateral desse processo. Primeiro no podemos subvalorizar
o movimento que fez a classe trabalhadora para que o PT pudesse ser
posto como partido devidamente socialista. Foi um movimento operrio massivo que comeou com as lutas contra as condies de existncia precria, tendo se politizado no percurso dessa luta, sendo diludo
posteriormente na luta pelas "Diretas J".
fato que existe uma ligao dialtica entre a conscincia da classe e
a evoluo dos partidos que a representam, mas o caso que o lulismo
passou da defesa da estratgia socialista gradualista pela via eleitoral
para a defesa direta da ordem, de polticas neoliberais e de contra reformas. Para isso, esteve frente por mais de uma dcada de governos
burgueses que atacaram o movimento dos trabalhadores nos governos
estaduais e municipais. Quando o PT chega ao governo federal j
havia se processado uma transformao radical em seu programa. J
havia um profundo recuo na conscincia de classe e, nestas ltimas
dcadas, o PT trabalhou deliberadamente para o mant-lo.
Hoje, o PT no mais um partido operrio com uma direo burocrtica e um programa reformista10. Trata-se de um partido no qual no h
7 As metamorfoses da conscincia de classe, Mauro Luis Iasi. Expresso Popular, 2012, p.

559.
8 Idem, p. 564.
24
9 As metamorfoses da conscincia de classe, Mauro Luis Iasi. Expresso Popular, 2012, p.

359.
10 A burocracia lulista teve um papel progressista apenas quando rompe com velha a burocracia colaboracionista no final da dcada de 1970. Quando comea a ocorrer as primeiras greves esse setor da burocracia se descola do governismo como forma de sobreviver ao
novo momento poltico da classe operria. Mas, como todo progressismo, no tardou para
demonstrar seus limites. Durante a dcada de 1980, tratou de esvaziar qualquer possibilidade
de organizao de base autnoma atravs das comisses de fbrica ou delegados sindicais.
Alm disso, colaborou diretamente com a patronal para perseguir implacavelmente a oposio sindical atravs do mtodo da ameaa, agresso fsica e da delao de ativistas para a
patronal. Assim, essa burocracia partidria/sindical j apresentava em sua origem o DNA da
conciliao de classes, fazendo com que nos processos decisivos da luta de classes os trabalha-
25
mais ligao orgnica com a classe trabalhadora, sua direo se aburguesou e seu programa passou a defesa do capitalismo. No podemos
abstrair o importante processo que foi a capitulao/transformismo do
PT e de seus dirigentes iniciado j no comeo da dcada de 1990 e
completado durante a administrao federal a partir de 2002. O que
acontece com o lulismo o observado por Christian Rakovski11 em
relao ao processo de burocratizao da Unio Sovitica depois da
Revoluo Russa de 1917. Esse autor um dos primeiros a identificar
na burocratizao do partido e na centralizao excessiva das decises
o fio condutor do processo de burocratizao do Estado, pois a diferenciao funcional entre dirigentes e dirigidos vai se convertendo aos
poucos em diferenciao social.
Esse recuo s pode ser compreendido se no perdermos de vista que a
conscincia de classe que contribui para consubstanciar o PT desde o
incio e no seu percurso teve uma clara delimitao reformista. O que
no nos autoriza a afirmar que essa conscincia se colocou diretamente contra o capital. No foi simplesmente um movimento abstrato de
conscincia que acabou se moldando "aos limites da ordem" por fora
da luta (Iasi, 2012). Essa abordagem incorre em dois problemas, um
supra-histrico, que acaba identificando um movimento contra a ordem do capital sem determinao histrica ou poltica, o que no caso
d ao respectivo movimento um alcance que no tinha, e por outro
lado, tira a responsabilidade da direo no sentido de refrear esse mesmo movimento. Ou seja, trata-se de uma viso objetivista, que escamoteia o papel de freio que cumpriu o lulismo no incio da dcada de
1980, perdendo assim o fio condutor do processo para a compreenso
de sua posterior evoluo poltica.
Assim, o PT passou por uma metamorfose poltica completa desde
sua fundao at a vitria eleitoral em 2002. De um partido operrio
reformista na dcada de 1980, passa a ser partido operrio-burgus na
dcada de 1990 e, finalmente, em 2000 se estabelece com um partido
burgus de carter populista. De uma direo que estava aqum da
radicalizao nas dcadas de 70 e 80, o PT passou na dcada de 90 a

ser agente direto de colaborao do capital. Estabeleceu-se, por conseguinte, como uma nova burocracia que contribuiu de forma decisiva
para sufocar a autoatividade dos trabalhadores durante duas dcadas e
apostou sistematicamente no processo de conciliao de classes e, uma
vez frente a cargos, foi agente direto da ordem. De partido operrio
reformista dirigido por uma burocracia de origem sindical passou a
partido totalmente integrado ordem e ao servio direto das polticas
neoliberais, de maior liderana operria da histria nacional - representada na figura de Lula - passou a chefe do poder executivo, valendo-se de todo o seu carisma para contribuir para a construo de um
pacto social que, por sua vez, tirou a classe operria de cena durante
praticamente uma dcada.
dores fossem desarmados.

11 Destacado revolucionrio romeno que colaborou ativamente com a Revoluo Russa e
com a Terceira Internacional. No processo de burocratizao, colabora com Trotsky na Oposio de Esquerda e um dos crticos mais agudos burocratizao. No exlio e em condies materiais e politicas dificlimas acabou capitulando ao estalinismo, e durante a segunda
Guerra Mundial em 1941 fuzilado.
26
27
2. A construo do pacto social

Nas economias centrais nas quais o neoliberalismo foi implementado
na dcada anterior, j se iniciava um processo de reviso. Esta reviso
passa pela manuteno dos pilares do neoliberalismo sobre os quais
so inseridas polticas de compensao social sem que o oramento do
estado destinado ao pagamento de taxas de juros seja afetado.
Em 1999, aps mais uma derrota eleitoral de Lula em 1998, uma nova
inflexo foi realizada direita pelo PT como forma de ganhar ainda
mais a confiana de setores-chave da burguesia nacional, assim, o partido vetou a campanha que estava sendo chamada pela CUT e MST
pelo Fora FHC, a qual parecia promissora12. Por outro lado, estvamos
diante de uma Amrica Latina convulsionada por rebelies contra governos neoliberais e a continuidade do arranjo poltico baseado no neoliberalismo puro e duro de FHC poderia causar um choque de classe
que no interessava a burguesia local e nem ao imperialismo, da Lula
aparece como alternativa de governo preventivo.
Nas pesquisas prvias eleio de 2002, Lula no superava o seu patamar eleitoral histrico, ou seja, 30% das intenes de voto. Mas,
com a crise da candidatura de Ciro Gomes, que estava em primeiro
lugar nas pesquisas, foi identificada uma possibilidade de conquistar
parte desses votos. A partir da, a campanha foi reestruturada e aspectos decisivos do programa neoliberal foram incorporados, tais como a
estabilidade monetria, o respeito aos contratos e compromissos com a
burguesia. Ser, porm, com a "Carta ao povo Brasileiro", de 22 de junho de 2002, que o processo de adaptao programtica encontra a forma mais acabada. A carta ao Povo Brasileiro declarava que respeitaria
todos os contratos estabelecidos com o capital. Esse posicionamento
foi por alguns interpretado como uma ttica para arrefecer resistncias
candidatura de Lula, mas depois daria lugar a reformas que interessavam os de baixo.
Em julho divulgado o programa da Coligao Lula Presidente no
qual a conciliao com o capital financeira se faz de maneira ainda
mais aberta. Neste programa se faz a defesa do capital transnacional
12 Um ato com a presena de aproximadamente 100 mil pessoas foi organizado em Braslia
por esses setores.
28
em todas as suas formas e de que os pilares do neoliberalismo (supervit primrio, controle da dvida pblica em relao ao PIB) seriam
mantidos e os compromissos anteriores honrados.
A guisa de comparao com o contexto poltico do governo anterior
no intuito de demonstrar o processo adaptativo do PT, podemos dizer
brevemente que, apesar dos crescentes descontentamentos com o governo FHC, no final de seu mandato no ocorre uma crise orgnica, a
qual se pudesse ter vivido nos momentos que antecederam a eleio
de Lula em 2002. Pois, para tanto, faltava uma crise de descolamento
entre a economia e a superestrutura poltica. Na realidade, portanto, a
chegada ao governo central foi um marco decisivo para o coroamento
de um processo de adaptao total ao status quo, mas tambm o abandono da perspectiva dos trabalhadores na luta de classes que j vinha
se processando de forma radical na dcada de 90. Processo no qual o
PT e a CUT assumem definitivamente a perspectiva do capital frente
luta de classes.
A eleio de Lula em 2002 foi um acontecimento histrico. Foi a
primeira vez que na histria do Brasil um lder poltico de origem operria foi eleito sob a bandeira de um partido de origem operria para
o cargo de presidente da repblica. Havia, de maneira geral, inmeras
expectativas (criadas, alis, desde a fundao do PT em 1980) de que
um governo de Lula e do PT poderiam abrir um perodo de transformaes polticas e sociais que mudasse os rumos de uma sociedade to
marcada pela desigualdade social, explorao e opresso.
Este evento poderia, aps os duros anos de reao que foram os 1990,
ser um momento de viragem na correlao de foras to desfavorvel
aos trabalhadores, abrindo caminho para uma transformao socialista.
Havia, na realidade, no espectro ideolgico da esquerda, basicamente
os que acreditavam que se poderia construir no Brasil algo semelhante
a um Estado de Bem-estar Social parecido aos moldes europeus. J
em uma perspectiva mais radical, os que alimentavam o esquema da
frente popular pensavam que governo, ao alimentar as esperanas nas
massas sem as atender, abriria automaticamente um caminho para uma
transformao socialista.
Assim, ao contrrio do que pensavam alguns, o recuo programtico
do PT no se tratava apenas de uma ttica para amenizar a restrio
29
dos setores da burguesia mais arredios candidatura de Lula. O que

era aparentemente uma ttica momentnea para se chegar ao poder,
acabou sendo parte inseparvel da estratgia poltica. Essa foi a ttica
que o PT e um setor da burguesia nacional encontrou para arquitetar a
coalizao eleitoral que levasse Lula Presidncia da Repblica.
cial rompe com parte de sua base tradicional (funcionalismo pblico)

e se aproxima e ganha apoio massivo do subproletariado no primeiro
mandato de Lula.
Como parte dessa estratgia, nas eleies de 2002 se estabelece a aliana com o Partido Liberal (PL) de Jos Alencar (grande empresrio do
ramo txtil), que cumpre o papel de estabelecer a aliana simblica
entre trabalho e capital produtivo. No entanto, a poltica de alianas
se estende para o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e at para o
ex-arquiinimigo Partido Progressista (PP) de Paulo Maluf. O PT, no
af de chegar ao poder central desenvolveu negcios escusos e fez
acordos com partidos abertamente fisiolgicos. Tais aes, no primeiro
caso, envolveram dinheiro pblico para financiar a campanha eleitoral
de 2002 e, no segundo, foram necessrias para comprar votos a favor
de "reformas" na legislao. Consequentemente, o projeto de governo
para ser imposto requeria, de um lado, construir consenso com as elites
tradicionais e, de outro, extirpar do partido o que restava de crtica.
Lula chega ao poder atravs de uma aliana entre setores empresariais,
burocracia sindical, camadas amplas da classe mdia e dos trabalhadores e, como resultado de suas polticas e posturas, perde o apoio
da classe mdia. Contudo, afasta-se do ltimo e ganha a simpatia e a
lealdade do setor que historicamente vota na direita e, assim, os trabalhadores mais pauperizados aderem ao governo por suas polticas de
reduo da pobreza monetria. O apoio de determinadas fraes sindicais, como a Fora Sindical, por exemplo, ao governo no foi conseguido por adeso programtica, mas sim pela cooptao financeira
das centrais e aparatos, e pelo recrutamento de dirigentes pela mquina
administrativa.
O governo Lula - comparado a Getlio Vargas nesse quesito - colocou
sob seu comando todas as organizaes tradicionais dos trabalhadores
e estudantis com polticas de concesso burocracia sindical, como foi
o repasse para as centrais de toda a contribuio sindical, valor monetrio que gira em torno de R$100 bilhes a cada ano. A mesma poltica
foi dirigida Unio Nacional dos Estudantes (UNE), que desde sempre esteve alinhada com o governo, recebendo um cheque de R$ 30
milhes. Trata-se da primeira parcela de um total de R$ 44, 6 milhes
que sero pagos pela Comisso de Anistia para a reconstruo da sede,
2.1 O bloco poltico no poder

Eu passei 30 anos na fbrica e no
me acostumei de macaco. Mas trs dias de gravata (...)13
Quando chega com seu candidato Presidncia da Repblica, o PT

no era sombra do que havia sido na dcada de 1980. O programa deste partido j estava totalmente adaptado aos interesses do mercado, do
capital e do seu setor mais parasitrio.
Como um partido de origem operria, que se forjou em um dos perodos mais radicais da luta de classes no pas e portador de um programa
socialista - mesmo que reformista - ao chegar ao governo federal desenvolve polticas que guardam uma linha de continuidade com tudo o
que antes supostamente criticava. Compreender esse "paradoxo" tem
sido um dos mais importantes desafios para os analistas da realidade
poltica nacional.
O lulismo que assume o governo federal em 2002 guarda elementos de
continuidade e descontinuidade com a burocracia sindical que traiu a
greve metalrgica radicalizada de 1980. Naquele momento se tratava
de um ncleo poltico composto por dirigentes operrios que romperam com a burocracia varguista, religiosos ligados teologia da libertao, ex-militantes da guerrilha e intelectuais acadmicos. Agora,
trata-se de uma coalizao com a grande burguesia nacional. O PT no
mais a expresso de um movimento de conscincia feito pela classe
trabalhadora a partir da sua experincia poltica nas ltimas dcadas.
Ao impor contrarreformas neoliberais e polticas de compensao so13 Lula em Entreatos Lula a trinta dias do poder do cineasta Joo Moreira Salles, documentrio sobre a camapanha de 2002. Para Salles, este o elemento mais simblico sobre atos
e a posio ideolgica de Lula. Vemos uma ruptura no somente esttica com dcadas atrs.
Lula, opera com um espao simblico mpar em que revela muita competncia discursiva e
um processo de moldar imagens e sentimentos como poucos.
30
31
destruda por um incndio provocado por milicos da ditadura. Esse enquadramento poltico ideolgico das organizaes tradicionais contribuiu enormemente para que as mobilizaes durante os dois primeiros
mandatos presidenciais do lulismo no alassem dimenses nacionais
ou obtivessem a solidariedade de outros setores, inviabilizando, assim,
que esses processos ganhassem um carter poltico mais abrangente,
facilitando o isolamento e os ataques do estado por meio do judicirio
ou da represso policial direta aos movimentos.
Esse pacto contou tambm com uma poderosa manobra ideolgica,
pois foi capaz de manipular categorias sociais como pobreza, misria,
extrema pobreza, classe mdia. A manipulao poltica destes "significantes" foi extremamente eficiente para criar a aura de prosperidade
que cobriu o cenrio nacional, elemento fundamental para a construo
da ideologia que vem justificando - se bem que de forma cada vez mais
frgil - a existncia do governo e das suas polticas (AbSber, 2011).
Esse pacto social, apoiado por um amplo leque de partidos e grupos
sociais, dos mais ricos aos mais pobres, foi extremamente eficiente no
sentido de pacificar politicamente o pas at os dois primeiros anos
do primeiro mandato de Dilma. O lulismo seria umamalgamaque hipoteticamente atenderia s demandas dos setores mais empobrecidos
da populao e, por outro lado, a dos capitalistas de todas as estirpes.
Mas, no que tange o modus operandi de fazer poltica, Lula teria reproduzido o patrimonialismo tpico que foi herdado da formao nacional e cujo processo de democratizao controlado pelas elites no
foi capaz de superar. Assim, representantes da burguesia e at o imperialismo apostaram em uma frente com o PT que pudesse pacificar
o pas e realizar uma inflexo no neoliberalismo puro e duro dos dois
mandatos de FHC.
alterou nenhuma das condies que a tirasse da condio de exportadora de commodities que participa da diviso internacional do trabalho
como entreposto para a valorizao do capital financeira internacional.
Do ponto de vista da poltica econmica, o governo Lula, manteve-se
totalmente no campo da liberao do mercado e a favor das grandes
corporaes financeiras. O Banco Central foi entregue para um legtimo representante dos bancos e com isso as alavancas macroeconmicas foram operadas segundo os interesses do mercado. Assim, no
lulismo a economia se coloca sempre a servio do capital financeiro de
forma ainda mais intensa do que na era FHC.
A abertura do mercado financeiro, a facilitao de remessas de capital, as altas taxas de juros so como clusulas ptreas da economia
e fizeram a alegria do capital transnacional desde 2002, o que torna
os investimentos na produo industrial local muito menos atrativos.
No entanto, o lulismo fez mais pelo capital atravs da "facilitao do
envio de recursos ao exterior, a nova lei de falncias que d primazia
aos crditos financeiros em relao aos crditos trabalhistas".14 Lula, a
partir de 2002, utilizou sua capacidade de liderana para convencer os
trabalhadores de que era necessrio tomar medidas antipopulares, pois
no havia alternativa diante do "estado de emergncia".15
A reforma da previdncia espoliou o funcionalismo pblico e fortaleceu o capital financeiro, com o aporte de bilhes de ingresso atravs
dos fundos de penso. Esse ato inaugural de Lula para se alinhar definitivamente com a burguesia no deixa de ser a continuidade com o
lulismo que, durante a sua escalada ao governo federal, tomou uma
srie de posies contrrias aos interesses dos trabalhadores.
O primeiro mandato de Lula pode ser sumariamente resumido atravs
das polticas neoliberais. Desta forma, foram feitos contingenciamentos nos gastos pblicos, elevao na taxa de juros, arrocho do salrio mnimo e a contrarreforma da previdncia. No segundo mandato
2.2 Aplicando a cartilha neoliberal

O PT revigora o neoliberalismo por meio da ideolgica "social-liberal".
Lula/Dilma nada fizeram para que o Brasil alasse condio distinta
em relao ao seu lugar na cadeia econmica mundial. Apesar de ter
alcanado condio de sexto PIB mundial, a economia brasileira no
32
14 Brasil delivery, Leda Paulani. Boitenpo, 2008, p. 70.

15 Acervo de medidas neoliberais que conta com a elevao do supervit primrio de
3,75% para 4,25% do PIB; aumento da taxa bsica de juros de 22% para 26,5% ao ano; corte
de liquidez que tirou de circulao 10% dos meios de pagamento; pagamento de um servio
da dvida que chegou a 8% do PIB; transformao do sistema previdencirio brasileiro,
acabando com o solidarismo Inter geracional e jogando na incerteza o futuro de milhes de
trabalhadores dos setores privado e pblico; aprovao de uma lei de falncia que coloca, no
gerenciamento das massas falidas, os interesses dos credores do sistema financeiro frente
dos interesses dos trabalhadores e do Estado; a defesa despudorada da independncia de
direito do Banco Central (ela j existe de fato).
33
34
a economia brasileira foi beneficiada pelo aumento das exportaes, a

valorizao das commodities, e pela ampliao do mercado interno de
massas tambm foi determinante para o crescimento. Em 2008, o Brasil foi pego pela crise internacional. O governo desenvolveu polticas
anticclicas que momentaneamente foram eficientes para recuperar o
crescimento econmico, mas a longo prazo significaram o aumento do
endividamento pblico e privado e a reduo da arrecadao do estado.
Com a eleio de Dilma Rousseff em outubro do 2010, o lulismo obteve sobrevida para alm da persona de Lula. Dilma foi eleita praticamente sem nenhum capital eleitoral, pois se tratava de uma militante
poltica que nunca teve nenhum mandato parlamentar ou executivo.
Foi eleita em 2010 a partir exclusivamente da popularidade transferida pela figura de Lula. A transio do segundo mandato de Lula para
Dilma em 2010 ocorreu, do ponto de vista poltico, sem grandes alteraes. No incio do seu mandato manteve basicamente a mesma
orientao da poltica econmica de Lula, fez um ajuste fiscal de 1,2%
do PIB e manteve e ampliou a poltica de iseno fiscal de setores da
indstria. O seu primeiro mandato parecia cpia do mandato de Lula e
apesar da crise econmica que em 2009 fez o PIB ter despencado, no
ano seguinte houve forte recuperao e Dilma parecia voar em cu de
brigadeiro.
A partir de uma rpida recuperao da crise econmica internacional
procurou desenvolver uma poltica na qual o governo tivesse maior
poder de induo da atividade econmica atravs do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). Esse programa procurava colocar sobre o mesmo teto a maior parte das Parcerias Pblico Privadas (PPPs).
Como parte desse projeto, tivemos o marco regulatrio da extrao de
petrleo que obriga a Petrobras assumir a condio de scia em todas
as operaes de extrao do combustvel garantindo a segurana do
capital privado - e a poltica de concesso privada para portos e aeroportos.
Dilma tentou realizar uma poltica econmica de orientao desenvolvimentista burguesa: reduziu a taxa de juros, quis estabelecer certo
controle sobre o ganho do capital e desenvolver uma poltica de induo da economia atravs do PAC, mas diante da reao do capital
financeiro, retrocedeu por completo do seu nacional desenvolvimen-
tismo. A boa nacional desenvolvimentista de Dilma no durou muito. Retrocedeu no limite, embora as condies econmicas e poltica
vividas de 2006 a 2010 j no existissem mais.
Estamos diante da crise terminal do pacto lulista. As manifestaes de
junho de 2013 mudaram a situao poltica nacional, deixando para
traz um longo perodo de ofensiva poltica absoluta contra o movimento dos trabalhadores e da juventude. Uma nova situao poltica que
demonstra vigor mobilizaes radicalizadas por todo o pas e que com
fim do ciclo mundial de alta de commodities tende a se retroalimentar
e criar um nvel ainda maior de polarizao poltica.
2.3 Lulismo e corrupo

O lulismo se configura como uma coaliso burguesa. Isso se pode verificar na formao poltica institucional interna e externa, na poltica
econmica, na relao com o movimento de massa e na tica da relao entre o pblico e o privado. Questo que corrobora a ideia de
que nenhuma forma de estado burgus ou de governo pode resolver a
corrupo e a apropriao privada sistemtica dos bens pblicos. Problema intrnseco ao capitalismo e a todas as formas de estado que alijam a classe trabalhadora da sua conduo e que s pode ser resolvido
colocando abaixo o estado burgus e construindo um autntico estado
operrio.
Durante os doze anos frente do governo federal uma srie de denncias polticas atingiram em cheio aos partidos da base aliada, particularmente ao PT. No perodo ps-ditadura militar o governo Lula foi o
que mais sofreu denncias de corrupo e o que mais se safou das mesmas. Foram aproximadamente 60 denncias de corrupo. O primeiro
grande escndalo do governo ocorreu em 2004, depois que o assessor
parlamentar da Casa Civil, Waldomiro Diniz,foi visto em uma fita de
vdeo pedindo propina para Carlos Cachoeira, homem forte da mfia
dos caa-nqueis. Isso causou um descolamento poltico-eleitoral de
muitos setores das classes mdias, pois o PT tinha construdo uma histria ligada bandeira de tica na poltica durante a dcada de 1990.
As crises polticas em decorrncias da corrupo, apesar de no terem
35
se desdobrado, at o momento, em mobilizaes que redundassem em

crises polticas de repercusses que levassem a processos de descontinuidade institucional (como o Fora Collor de 1992), foram responsveis por ajustes importantes na poltica nacional. Como exemplo
do que estamos falando, temos o realinhamento eleitoral verificado na
eleio de 2006. A partir desse momento, parte importante da classe
mdia deixa de votar no PT e, por outro lado, o setor mais empobrecido do proletariado (subproletariado) passa a votar nesse partido depois
de historicamente rejeitar o PT como opo poltica eleitoral.16
Em 2005, o ex-diretor da Administrao dos correios (Mauricio Marinho) mostrado embolsando propina e relatando como era a estrutura
de corrupo nos correios. Ao ser indiciado comochefedo esquema,
Roberto Jefferson, deputado federal e presidente do PTB, delatou todo
o esquema de corrupo que veio a ser conhecido como mensalo.
Empresas que prestavam servios ao governo faziam pagamento de
mesadas aos deputados para que esses votassem nas propostas do governo. Ainda em 2005, veio tona a operao vampiros da Polcia
Federal que revelou esquema de corrupo e fraude na compra de hemoderivados, o que levou a queda de Humberto Costa (PT-PE), que
acabou se reelegendo senador da repblica.
Essa crise ocorreu nas alturas. No houve reao do movimento de
massas como a da crise poltica desencadeada em 1992, aps a denncia de corrupo no governo Collor. No se produziu uma irrupo do
movimento de massas, dos trabalhadores e do movimento popular por
uma sada independente do governo. Os nicos que tiveram a palavra
foram os parlamentares, ministros e presidentes e tambm a grande
imprensa. Esse fato possibilitou que houvesse uma rpida acomodao
no cenrio poltico. E como se dizia tudo "acabou em pizza mediante
acordos por cima, realizados no apenas nas costas do povo, mas contra ele. A crise foi abafada, contudo, e se voltou normalidade depois
de uma limpeza dos mais envolvidos.
No houve uma resposta unificada da vanguarda diante da crise institucional. Mobilizaes como as que ocorreram em Braslia no dia 17
de agosto caram no isolamento, no tiveram continuidade nem foram
parte de um plano de ao, e nem mesmo de um esforo unitrio da

vanguarda para tratar de colocar em movimento setores de massas,
nica forma de intervir de forma efetiva na crise. Ento, a crise, como
no passou por uma irrupo do movimento, acabou sendo reabsorvida
de maneira relativamente fcil. O que ficou foi uma perda de "credibilidade" das instituies, que se manifesta de maneira desigual, no que
se refere o governo, o parlamento, PT e os demais partidos.
Com a fragilizao do PT, que teve os seus principais quadros (Jos
Dirceu e Genono) atingidos pelas denncias do mensalo, o PMDB
v a oportunidade de retomar o seu lugar privilegiado no Estado e resolve fazer parte da base aliada do governo. Ao ser atingido o ncleo
duro do governo e do PT, obrigou Lula a tomar a frente do comando da
mquina. A desmoralizao dos seus principais quadros e a poltica da
oposio de "sangrar, mas no matar" contribuiu para preservar Lula
e tambm para que este assumisse ainda mais centralidade no interior
do governo.
Apenas um ano aps a crise gerada pela denncia do mensalo, uma
srie de novas denncias veio tona. Em 2006, Antonio Palocci, ento
Ministro da Fazenda, foi denunciado como mandante de um esquema
de corrupo em Ribeiro Preto, cidade que Palocci havia sido prefeito. Mas no parou por a. Os cartes corporativos, cartes de crdito
de pagamentos de contas em viagens e com alimentao eram usados
sem o menor controle.
Poucos meses antes da eleio de 2010, outra denncia atinge o governo. Uma assessora direta de Dilma Rousseff, quando ministra da Casa
Civil, Erenice Guerra, denunciada por trfico de influncia de empresas junto ao governo. Depois veio a crise das passagens areas que
envolveram todo o Congresso, onde se constatou que passagens areas
que deveriam servir para atividade poltica dos Senadores, estavam
sendo usadas por familiares, apadrinhados polticos, namoradas, etc.
Aps a primeira eleio de Dilma, mais uma srie de denncias contra ministros recm-empossados irrompeu. Apenas 13 meses depois
da eleio de Dilma sete ministros caem por denncias de corrupo,
dentre eles velhos conhecidos do fisiologismo nacional: Antonio Palocci, Ministro da Casa Civil, por trfico de influncia em favor de sua
empresa de consultoria; Alfredo nascimento, por esquema de corrup-
16 A eleio de Dilma significou o aprofundamento desse realinhamento poltico, permitindo ao lulismo aplicar polticas neoliberais que afetam diretamente setores dos trabalhadores sem risco de se desidratar eleitoralmente.
36
37
o dentro do ministrio dos transportes; Wagner Rossi por permitir

lobby dentro do prprio Ministrio da Agricultura; Pedro Novais, por
denncias de mau uso do dinheiro pblico no Ministrio do Turismo;
Orlando Silva, por esquema de propinas ligadas aos preparativos da
copa do mundo cai do Ministrio dos Transportes; e, finalmente, Carlos Lupi, Ministrio do Trabalho, por convnios irregulares e desvio de
verba pblica no Ministrio do Trabalho.17
Agora estamos diante de outra crise poltica, que pode ter repercusses
diluvianas, ligada ao tema da corrupo estatal. O esquema veio tona
a partir da priso de Paulo Roberto Costa, Diretor de Abastecimento e
Refino da Petrobras de 2004 a 2014, pela Policia Federal. A partir de
acordo de delao premiada, o esquema de propinas (que movimentou
cerca de 10 bilhes) base aliada do governo em troca de contratos
com as maiores empreiteiras e fornecedoras do Brasil denunciado.
Nesse esquema havia um clube das empreiteiras que combinavam a
distribuio dos servios que seriam prestados a petroleira de forma a
burlar totalmente a legislao pblica de prestao de servios. Uma
determinada porcentagem dos contratos era passada para os partidos
polticos e outra para altos funcionrios da estatal, da seguinte forma:
o PT ficava com 3% dos contratos, o PMDB com 2% e o PP com 1%.
O escndalo da Petrobras tem desdobramentos polticos e econmicos
profundos. Do ponto de vista da economia - com altos executivos presos e as empresas sendo consideradas idneas - tem significado a interrupo de obras pblicas, a demisso de trabalhadores e a interrupo
de toda uma cadeia produtiva. Do ponto de vista poltico (apesar de
haver denncias contra o PSDB) coloca sob suspeita chefes parlamentares dos principais partidos da base aliada, bem como a prpria legalidade destes partidos e mesmo a validade do ltimo pleito. Situao que
retroalimenta a crise poltica vivida desde o incio das denncias ainda
antes da eleio presidencial de 2014 e pode jogar gua no moinho da
movimentao de oposio ao governo - pela esquerda e pela direita que comea lentamente a ganhar repercusso.
Parece que a oposio burguesa majoritariamente tende a repetir a poltica de sangrar sem matar. Porm, devido situao poltica de
maior polarizao social e falncia do pactolulista, as atuais denncias podem ter desdobramentos mais graves do que as de 2005, pois
afetam diretamente toda a base de sustentao do governo em uma

situao que pipocam greves em todo o pas e a oposio burguesa
se fortalecesse. Claro que se no houver uma interveno da classe
trabalhadora nesse processo o mais provvel que haja a mesma acomodao, como a vista em 2005, s que agora o mais provvel que o
governo siga enfraquecido at o final do seu mandato. Desta forma, o
governo Dilma tende a se tornar cada vez mais um governo sem bases
de sustentao sem que isso signifique a perda de seu mandato.
17 Fonte: http://ultimosegundo.ig.com.br
38
2.4 Compensao social e desigualdade

Em setembro de 2003, o governo comeava articular a sua poltica social atravs do Programa Bolsa Famlia, expanso do crdito popular.
Esse conjunto de medidas diante da "desertificao" da dcada de 90
foi sentido pelos mais pobres como um alvio nas suas condies de
existncia. Esta poltica teve efeito tambm no mercado interno, que
estava em depresso devido ao cenrio recessivo mundial, e nas polticas neoliberais de governos anteriores.18
As anlises que colocavam o Brasil como paraso da estabilidade econmica, de inflao baixa e dos avanos sociais que levariam o pas
para o rol dos mais desenvolvidos no davam conta de que, de acordo
mesmo com os dados do governo federal, temos 16 milhes de pessoas
vivendo na pobreza extrema, nmero equivalente a toda populao da
Holanda(Barbosa, 2012).
Assim sendo, preciso cautela ao caracterizar a "envergadura" das
polticas de compensao social em relao ao custo para o Estado,
pois se partia de um alto ndice de pobreza absoluta. Como resultado
da no interveno nas causas estruturais da desigualdade nacional, na
Amrica do Sul, o Brasil o terceiro pais com maior desigualdade da
Amrica Latina, perde apenas para Colmbia e Bolvia. No que tange
composio percentual de pobres na populao, "o indicador brasileiro
18 Ao concentrar as polticas de compensao social no PBF, foi gerida a primeira ciso
no governo com a ruptura de Frei Beto. Na medida em que deslocou uma parte nfima do
oramento da Unio para as polticas de reduo de pobreza, uma frao do eleitorado que
sempre foi avessa a votar no PT foi cooptada eleitoralmente. Mas, a cooptao no se deu
apenas em relao ao proletariado pauperizado, ocorreu tambm de forma intensa em relao burguesia, sem isso no se poderia compreender o grande consenso poltico em torno
do governo.
39
pelo menos duas vezes superior ao de Argentina, Chile e Uruguai."19 .

O Brasil continua entre os dez pases mais desiguais do mundo. Apesar
de a desigualdade ser inferior a 1980, atualmente o ndice de desigualdade semelhante a 1960, mesmo a economia brasileira tendo crescido oito vezes nos ltimos cinquenta anos.
Durante o segundo mandato do governo Lula houve uma recuperao
do dinamismo econmico com crescimento do rendimento familiar.
Este no um fenmeno indito na histria econmica brasileira, tambm ocorreu durante os anos 70 sem que isso significasse a reduo
estrutural da pobreza e da desigualdade social. O rendimento do trabalho na renda nacional subiu 4,8% no perodo de 2004 a 2010. A
"mgica" do lulismo comea a ser desvendada quando se verifica que
a um custo oramentrio bem reduzido o desemprego20 e aumento do
poder de compra ocorrem atravs de polticas de incentivo ao consumo
de massas.
A desigualdade chegou a se ampliar durante o perodo de 2004 a 2010,
pois se a renda do trabalho teve um crescimento de 10,3%, a da propriedade foi de 12,8%. O que provocou o aumento da desigualdade da
renda nacional entre trabalho e propriedade em 2010, voltando a patamares de 1995. Durante esse perodo o governo Lula recupera a situao pr-FHC. Mas, a "evoluo" do mercado de trabalho no apenas
cruel do ponto de vista da remunerao em si, tambm em relao s
condies de trabalho. De 1996 a 2010 o trabalho terceirizado cresceu
11,1%, ao passo que o aumento das empresas foi de 16,4% em mdia.
A rotatividade da fora de trabalho outro indicador que piorou nos
anos de auge do lulismo, em 2010 a taxa era de 63% no Estado de So
Paulo, em 1995 era de 50,5%.
Na verdade, longe de reduzir a desigualdade social com suas polticas de compensao social ou criar uma nova classe mdia no pas, o
governo lula fez com que diferena na relao da renda populacional
entre ricos e pobres fosse ampliada, a classe social que mais cresceu
proporcionalmente, de 2003 a 2008, no foi a classe C, nem a D. Foi,
isso sim, as classes A e B, que tm renda familiar acima de 4.807 reais - e o dado no leva em conta a valorizao da propriedade, aes e
investimentos financeiros."21 A reduo da desigualdade no depende

apenas da capacidade de consumo imediato, pois o aumento do consumo no diz respeito a reduo da desigualdade social ou mesmo sobre
a melhora das condies gerais de vida, como acesso a sade, transporte, saneamento bsico.
Na tradio terica dos economistas do subdesenvolvimento o principal responsvel pela desigualdade e pobreza era a incapacidade da economia exportadora em assimilar a mo de obra disponvel no mercado
de trabalho, o que a obrigava a viver em condies de subsistncia,
"a sada apontada, ento, era a industrializao."22 No necessrio
dizer que mesmo aps o processo de industrializao a desigualdade e
a pobreza permaneceram e se recriaram sob distintas formas. Mas, no
processo acelerado de industrializao as massas no foram absorvidas
ao mercado formal de trabalho apesar da industrializao crescente da
economia a partir da dcada de 50.
As polticas do lulismo so tributrias da ideologia desenvolvimentista por considerar que o desenvolvimento capitalista em condies de
subordinao ao capital internacional pode combater as desigualdades
sociais, assim essa poltica se focou em incentivar as atividades econmicas e polticas de compensao social a uma parcela gigantesca
da populao. Se compararmos o rendimento do trabalho em relao
produtividade da indstria que no governo do PT cresce sem interrupo, verificamos que essa no acompanha os ganhos de produtividade.
Da a concluso de que a pobreza relativa cresceu na ltima dcada.
19 O Brasil real, Alexandre de Freitas Barbosa, Outras Expresses, 2012, p. 47.

20 Na questo do emprego 95% dos novos postos de trabalho foram abertos com uma
remunerao de at 1,5 salrio-mnimo.
40
3. Natureza do Lulismo: da revoluo passiva Frente

Popular
As principais correntes de opinio apresentam formulaes distintas
sobre os governos petistas. Nosso objetivo encontrar uma chave
analtica que permita construir uma caracterizao mais totalizante,
que passe pela governabilidade, e o fator social, pelas movimentaes
da superestrutura base da sociedade, fazendo todas as mediaes
possveis entre histria, prticas e objetivos deste organismo chama21 Hegemonia s avessas, Francisco de Oliveira. Boitempo, 2010, p. 374
22 O Brasil real, Alexandre de Freitas Barbosa. Outras expresses, 2012, p. 31.
41
do Lulismo. A partir da eleio de Lula em 2002, esforos interpretativos tm sido desenvolvidos e aps 12 anos frente da administrao
central ainda se debate a natureza dos governos petistas.
Os dois mandatos de Lula e o primeiro de Dilma - at Junho de 2013
- foram marcados por grande estabilidade poltica. A reeleio de Lula
em 2006 ocorre a partir de um realinhamento no qual os setores mais
pauperizados da classe trabalhadora rompem com os partidos tradicionais e passam a votar no PT e durante um perodo o crescimento econmico capitalista e o consumo de massa permitiu ao PT a construo
da ideologia de que mais de 30 milhes de pessoas haviam entrado
para a classe mdia, falcia que no demorou para ser desmascarada
pelos analistas srios, pela crise econmica mundial e pela luta de classes no final do primeiro mandato de Dilma.
nezuela, de Evo Morales na Bolvia e de Rafael Correa no Equador23

. Os governos da Amrica Latina citados podem de fato ser considerados como uma descontinuidade com o neoliberalismo puro e duro
implementado na regio durante os anos 1990 a partir de uma ruptura
imposta pelo movimento de massas, o que de conjunto os faz guardar
imensa distncia com o lulismo no Brasil.
Para efeito de esclarecimento, o governo de Evo Morales teve no seu
incio caractersticas de governo de Frente Popular porque foi composto no calor de um tremendo movimento popular que derrubou governos, mudou drasticamente polticas econmicas e imps um governo
de coalizao instvel com o Movimento ao Socialismo que era dirigido por Morales no seu centro. J o processo venezuelano tem caractersticas um tanto diferentes, pois, alm do elemento comum da onda de
indignao popular que o antecedeu e da instabilidade, Chvez aparece
desde o incio muito mais como figura bonapartista do que Morales.
Em todos os pases citados por Sader a formao dos governos foi antecedida por rebelies populares que desestabilizaram por completo o
cenrio poltico e formaram governos que na sua maioria conviveram
desde o incio com instabilidade decorrente da presso poltica exercida diretamente pela luta de classes. E este definitivamente no foi o
processo pelo qual o lulismo chegou ao governo federal. No Brasil,
no vivemos uma rebelio popular que precedeu as eleies de 2002 e,
apesar da CUT ocupar um espao importante no governo, no convivemos com instabilidade decorrente do choque direto entre as classes
sociais trabalhadores x patres.
Sader atribui hegemonia lulista as suas qualidades enquanto liderana poltica, a sua intuio e o pragmatismo de Lula, pois "combinou
estabilidade monetria e retomada do desenvolvimento econmico e
polticas de distribuio de renda, que assumiram centralidade nas polticas do governo. Essa combinao a chave do enigma Lula."24. O
relato apresentado parece, primeira vista, razovel, porm apresenta
muitas porosidades. A dominao em questo tem no carisma de Lula
um componente importante de ligamento, porm, no poderia se sustentar sem o consentimento (apoio) ativo de setores da classe dominante, da burocracia sindical e dos setores mais empobrecidos da classe
3.1 Lulismo como fenmeno progressivo

Nesta parte do trabalho vamos apresentar as categorizaes sobre o
lulismo em duas grandes vertentes. Na primeira o governo surge como
fenmeno progressista e na segunda como um fenmeno regressivo.
3.1.2 O ps-neoliberalismo
Vamos comear apresentando elaboraes no crticas, as que notadamente buscam justificar as polticas do governo a partir de chaves
como ps-neoliberalismo (Emir Sader) ou reformismo fraco (Andr
Singer). Para o primeiro autor, as polticas do PT teriam superado as
orientaes neoliberais e para o segundo, o lulismo seria um reformismo fraco porque o subproletariado que deu a vitria a Lula em 2006
seria avesso a enfrentamentos com a ordem.
Para Sader os governos de Lula e Dilma podem ser caracterizados
como ps-neoliberais pelos elementos centrais de ruptura com o modelo neoliberal de Collor, Itamar e FHC e pelos elementos que
tm em comum com outros governos da regio, como os Kirchners
na Argentina, da Frente Ampla no Uruguai, de Hugo Chvez na Ve42
23 Lula e Dilma, Boitempo, 2013, p.138

24 Idem, p. 139.
43
trabalhadora que passam a votar em Lula a partir de 2006.

Essa forma de hegemonia seria um ps-neoliberalismo devido "deciso do governo de priorizar as polticas sociais e a reinsero internacional do Brasil. O primeiro aspecto mudou a fisionomia social do
pas, o segundo, nosso lugar no mundo. A crise de 2008 consolidou o
papel ativo do Estado, da indstria, com poltica anticclicas, que permitiram resistir os influxos recessivos que vieram dos pases do centro
do sistema".25 O autor apresenta orientaes comuns a todos os pases
da Amrica Latina que teriam rompido com o neoliberalismo, essas
orientaes estariam baseadas nas seguintes prioridades: polticas sociais e no o ajuste fiscal; processos de integrao regional e o papel do
estado como indutor do crescimento econmico e distribuio de renda. A lista de itens apresentada pelo autor teria concretizado a ruptura
e constitudo o ps-neoliberalismo na Amrica Latina.
Nos limites deste texto no podemos nos debruar sobre as polticas dos
governos latino-americanos na ltima dcada, isto seria objeto de outro trabalho, porm podemos verificar se essas prioridades se aplicam
ao pacto lulista. No entanto, pensamos que nenhuma destas supostas
prioridades se aplica ao Brasil. Em primeiro lugar, uma das primeiras
medidas de Lula foi aplicar um ajuste fiscal, aumentar a taxa de juros e
depois realizar a contrarreforma da previdncia, tudo isso somente no
primeiro mandato. Depois, apoiou-se no boom das commodities o que,
portanto, fez com que o crescimento econmico ampliasse as polticas
de compensao social. Dilma, porm, j em seu primeiro mandato recuou rapidamente diante do alarido do capital, especialmente quando
sinalizou polticas de induo da economia pelo estado. No segundo
mandato, contudo, quer impor um duro ajuste fiscal que tem como alvo
direito os trabalhadores e os investimentos pblicos.
Que a fisionomia social do pas tenha mudado durante os governos
lulistas uma afirmao que merece ser analisada, pois as politicagens
do governo conseguiram reduzir durante um perodo pobreza monetria de parte da populao, mas isso est longe de significar a ecloso de
uma nova classe social ou uma nova classe mdia (Pochmann, 2012).
Por outro lado, apesar da renda do trabalho ter alcanado uma porcentagem maior em relao renda total do pas, no significa a reduo
da desigualdade social, mas sim que mais trabalhadores ingressaram
oficialmente no mercado de trabalho.

Sobre as condies de infraestrutura, educao, sade e transporte nenhum apresentou mudana significativa. A resposta ao agravamento da
crise econmica guiada pelas diretrizes do neoliberalismo na medida
em que Dilma responde com a mais dura receita neoliberal: aumento
da taxa de juros, ajuste fiscal, reduo de direitos e demisso. Podemos
chegar concluso que as polticas sociais do lulismo, com Lula ou
com Dilma,na verdade no so as polticas prioritrias desta formao governamental, ou seja, mais se assemelham como apndices das
grandes coordenadas macroeconmicas ditadas pelo neoliberalismo
que diante de qualquer crise - econmica ou poltica- passam imediatamente para o terceiro plano. Assim, caracterizar as diretrizes desses
governos como de continuidade do neoliberalismo acopladas s polticas sociais ampliadas e focadas nos setores mais pobres parece atender
de forma mais precisa o que se estabeleceu no Brasil a partir de 2002.
25 Idem, p. 141.
44
3.1.3 O governo em disputa

Durante anos discutiu-se internamente no PT e na CUT a possibilidade
de disputar a direo do partido com as correntes majoritrias para que
pudesse voltar ao seu carter original e para uma linha de classe. Estas
correntes em uma operao ideolgica, que no se sustenta em dado
algum da realidade, passam a afirmar que os governos petistas a partir
da eleio de Lula em 2002 tambm so governos em disputa.
A caracterizao de que nestes governos a orientao poltica pode ser
disputada pelo movimento social defendida por correntes internas
do PT, como O Trabalho (corrente lambertista), Democracia Socialista (corrente mandelista), Esquerda Marxista (ruptura do O Trabalho)
e dirigentes de movimentos sociais, como o MST. Essa caracterizao um exemplo de teoria-justificaofeita por essas correntes para
se manterem, preservando uma aparncia de esquerda, no interior do
partido. H dcadas afirmam que a direo do PT pode ser disputada
pela esquerda, entretanto, essa caracterizao tem como fundamento,
por um lado, justificar a total adaptao as correntes oportunistas/burocrticas e dependncia material destas correntes aos aparatos e ao
Estado.
45
46
Nessa tese Lula/Dilma s no foram mais esquerda porque faltou

ao PT e ao movimento de massas fora para empurra-lo (sic). Essa
claramente uma caracterizao que no responde ao fenmeno poltico e sua anatomia especfica, mas dependncia material em relao
aos aparatos - do PT, da CUT e do Estado -, vide a poltica que teve o
MTST em So Paulo as vsperas da abertura da copa do mundo.
A postura de capitulao da esquerda petista (DS e O Trabalho) no
exatamente uma novidade. Historicamente essas correntes capitularam politicamente a todas as direes burocrticas que se colocavam
na frente de processos polticos importantes no ps-guerra, pois as
consideraramrevolucionrias. Orientao oportunista estratgica que
influenciou decididamente as correntes que hoje desenvolvem a linha
de que o PT, a CUT e o governo esto em disputa. Do ponto de vista
organizativo estes seguidistas deram a linha da diluio no interior dos
aparatos. Este o exemplo da DS,ou de dependncia quase que total
estrutura burocrtica, como o caso do O Trabalho.
Uma demonstrao de que a direo deste movimento continua operando com a mesma caracterizao foi a fala do dirigente do MST em
um evento em defesa de Dilma no Rio Grande do Sul aps as manifestaes massivas pelo seu impeachment no dia 15 de maro. Stdile, em
seu discurso contra o impeachment, afirma categoricamente que o ataque ao governo um ataque direto ao povo brasileiro e ao movimento,
chama o governo a discutir as medidas econmicas e para ir para rua:
companheira Dilma, no se assuste. Deixe o (Miguel) Rossetto cuidando do Palcio e venha para as ruas, que onde vamos derrotar a
direita e seu plano diablico. Assim, a caracterizao de governo em
disputa o que se denomina como teoria-justificao, uma operao
ideolgica que tem como objetivo no revelar o real, mas justificar
uma poltica indefensvel. A chamada esquerda petista nunca deu
uma batalha real contra a direo destes aparatos, sempre capitulou s
polticas da maioria da direo sem dar uma verdadeira batalha poltica, isso porque desde cedo condicionou a sua existncia material e
poltica ao aparato partidrio e sindical.
J a direo de importantes movimentos corporativos como o MST
tem outras determinaes polticas para sustentar essa caracterizao
de que o governo est em disputa. A queda do Muro de Berlim acabou
quase que por completo com a perspectiva de uma transformao poltica e social profunda, ou seja, revolucionria. A partir da, a direo
destes movimentos, ao invs de se basearemnum balano das experincias histricas das revolues do sculo XX e da necessidade de
construir uma verdadeira revoluo socialista, elaboram que governos
progressistas e at o Estado burgus so espaos de disputa para o
atendimento de suas demandas especificas (Ramrez, 2004).
3.1.4 O reformismo fraco

Dentro do campo que podemos considerar como no crtico temos Andr Singer como um dos principais formuladores. Para esse autor, o lulismo seria uma espcie de varguismo que atravs da industrializao
teria integrado os migrantes camponeses classe trabalhadora urbana.
Isso seria possvel pelo realinhamento poltico no qual o subproletariado, cerca de 40 milhes de pessoas, teria se inclinado eleitoralmente
para eleger Lula a partir de 2006. Esse realinhamento poltico foi o que
permitiu que polticas de combate pobreza e a desigualdade pudessem ser desenvolvidas de maneira ampla e prolongada durante os dois
mandatos de Lula.
O lulismo seria uma revoluo passiva. Um fenmeno ambguo, em
que a estabilidade econmica tem reservada no interior do governo o
mesmo espao que polticas de distribuio de renda. Assim, o realinhamento eleitoral" que contou com o apoio massivo do subproletariado a partir de 2006 determinaria o grau de sua poltica reformista
(reformismo fraco), pois este grupo social seria avesso ao enfrentamento com o capital. O realinhamento poltico eleitoral foi possvel
porque Lula proporcionou o que o subproletariado sempre desejou,
"um Estado suficientemente forte para diminuir a desigualdade sem
ameaa ordem estabelecida."26 Essa a tese forte do autor, o lulismo a nova representao poltica de uma parte do proletariado que
ontologicamente seria reformista, pois nunca ter como perspectiva de
transformao a via do conflito de classes. Fenmeno ocorrido a partir
de 2006, quando os mais pobres passam a votar em Lula, significou
26 Os sentidos do lulismo. Andr Singer. Companhia das Letras, 2012, p. 52.
47
uma politizao pela separao entre ricos e pobres. Mas, segundo os

mesmos dados que levanta o autor e os dados da ltima eleio no se
pode dizer que o montante total da chamada classe mdia no vote em
Lula, ou que todos os pobres no votem na oposio tucana.
H outra premissa problemtica que permeia toda a anlise do autor.
A de que o subproletariado teria como perspectiva poltica estrutural a
no confrontao com o capital. Segundo Singer, Lula foi eleito para
aplicar um programa de combate pobreza sem que isso significasse
um confronto com o capital. Ao relatar o lento realinhamento poltico,
o autor se trai. Desconsidera, pois, que a frao mais pobre da populao trabalhadora no homognea, sendo composta de subfraes
que tem comportamentos distintos, podendo ser parte da organizao
de movimentos populares na cidade e no campo e, por conseguinte,
assumindo posies de enfrentamento direito represso, como foi em
junho de 2013, ou podendo ainda, de outra maneira, ser base eleitoral
para a oligarquia poltica, como foi em parte nas eleies de 2014.
Singer apresenta o subproletariado como um setor que tem uma estratgia poltica voltada para a construo de um Estado que atenda
s suas reivindicaes sem quepara isso se indisponha com a ordem
estabelecida. Assim, esse setor, que viu em Lula o "inventor" de um
estado que atendesse os mais pobres sem enfrentar o capital, "deu-lhe suporte para avanar, acelerando o crescimento com reduo da
desigualdade no segundo mandato, e, assim, garantindo a vitria de
Dilma em 2010 e a continuidade do projeto ao menos at 2014."27 Segundo o autor, pela condio histrica e social desse setor, a exemplo
dos camponeses, este no possui homogeneidade social para construir
ideologia e organizaes polticas prprias que representem os seus interesses. Assertiva esta que apenas uma hiptese e que, ainda assim,
no determina ou nos faz inferir que este setor tenha como perspectiva
ou estratgia o estabelecimento de uma poltica de concepes sem
enfrentamento ordem.
Essa construo,alis, na qual a frao mais pobre, precria, vulnervel da classe trabalhadora tem uma psicologia poltica pacfica precisa
ser desmistificada, pois sobre ela que se assenta todo o edifcio que
d justificao ideolgica para o governo. A concluso poltica de Singer se assenta na ideia de que o capitalismo brasileiro tem na pobreza
de um grande contingente de trabalhadores o principal entrave para o

seu desenvolvimento.
Sob essa tica, portanto, para que possamos desenvolver o pas autonomamente seria preciso superar a condio de empobrecimento do
proletariado, pois "a misria anulava a possibilidade de surgir um setor industrial voltado para o mercado interno"28 . Ento, se tivermos
um mercado interno consumidor, podemos desenvolver uma produo
com maior valor agregado e assim diminuir ou acabar com o capitalismo dependente no Brasil. Dentro dessa perspectiva nacional-desenvolvimentista - da qual no compartilhamos - no parece que a questo se
resolve de maneira satisfatria, pois como se pudssemos superar a
formao econmico-social sem romper com os elementos estruturais
do capitalismo local.
Para o autor, esse realinhamento eleitoral pode estabelecer uma perspectiva de transformao radical da situao econmica e social do
pas, outro lugar na diviso internacional do trabalho, uma melhora estrutural das condies de vida das massas. Assim "o sonho rooseveltiano tornar-se- regulatrio da poltica brasileira por perodo extenso"29
. No podemos concordar que as polticas de bolsa tenham resolvido
essa questo e nem aberto o caminho para uma soluo estrutural. Pelo
contrrio, essas polticas se no superadas podem significar a perpetuao dessa condio social.
Singer tambm quer sustentar que a partir do governo Lula se estabeleceu uma polarizao entre ricos e pobres, pois no se pode dizer
que as polticas desse governo so continuidade das polticas sociais
desenvolvida pelos governos tucanos anteriores. Mas, a nosso ver no
parece que essa seja uma polarizao que se sustente perante as polticas - processo de privatizao dos portos, aeroportos, PPPs e outras
- adotadas pelos sucessivos governos petistas.Claro que os eleitores
de Lula e agora Dilma tem na memria - ou na transmisso desta pela
propaganda governamental - o neoliberalismo puro e duro da era FHC
e no querem abrir mo da ampliao das polticas sociais e de acesso
ao crdito experimentadas nos ltimos doze anos, porm isso est longe de opor estatistas contra defensores das solues mercantis.
O autor ao descrever essas medidas e sua correspondncia ideolgica
27 Idem, p. 21.
48
28 Idem, p. 18.
49
50
realiza uma troca de sujeitos, porque ao falar dessas medidas deveria

dizer que, em verdade, foram as que serviram para ganhar a confiana de setores da classe dominante, embora no como se Lula tivesse
usado polticas neoliberais como um jogo de cena para iludir a classe
dominante para, com isso, criar condies para desenvolver polticas a
favor dos pobres sem se enfrentar com o capital. Na realidade, portanto, o programa do subproletariado seria o de garantir uma lucratividade
ao capital financeiro e s transnacionais nunca antes vista em troca de
polticas que no passam de paliativos condio de pobreza.
O autor no se detm em identificar esse setor como fundamental na
composio poltica que est frente do governo devido a sua capacidade de definir pleitos eleitorais e afirma que o subproletariado teria
influncia decisiva na luta de classes. Aqui temos um malabarismo poltico que precisamos descortinar, pois o autor faz uma extenso descabida da importncia poltica do subproletariado, transforma mecanicamente o volume eleitoral desse setor em capacidade de definir a luta
de classes. A caracterizao que arredonda esse corpo analtico a da
que o lulismo a partir da sua "virada programtica que comeara em
2002" (ponto bsico de anlise que coincide com a anlise empreendida quando afirma que Lula havia trado os trabalhadores ao imprimir
contrarreformas) constitui um governo que arbitre entre as classes e
que se caracterize por um "reformismo fraco".
Ao conquistar o apoio da massa de trabalhadores pauperizados, Singer(2012) compara Lula com Luis Bonaparte ao conquistar o apoio
dos camponeses em 1848. Para Singer, o governo, a partir do ponto
de vista da sua base de sustentao, realiza uma arbitragem entre as
classes de acordo com a correlao de foras de cada momento, ora
aplicando polticas conservadoras, ora polticas progressivas. O que
no diz que, alm do subproletariado ter sido conquistado como base
poltica eleitoral (parte do consentimento passivo) do lulismo a partir
de 2006, h outra base poltica - a classe dominante - que tem muito
claro ideologicamente o porqu apoia o governo. Tambm escapa a
esse esquema interpretativo que houve outras contrarreformas neoliberais no governo Lula como a reforma da previdncia e outras, que
s no foram levadas a cabo, porque o escndalo do mensalo colocou
o governo na defensiva. O mesmo vem acontecendo no atual governo
Dilma.
Para Singer, o lulismo se configura em uma hegemonia baseada na

arbitragem entre as classes sociais na qual existe equilbrio entre as
partes e nenhuma delas tm condies de impor suas "solues". O
efeito embelezador da interpretao do lulismo bastante considervel. fato que as polticas do governo significaram, em um cenrio de
crescimento econmico, a reduo da pobreza absoluta, porm dizer
que houve uma reduo da desigualdade exagerar na anlise.
A hiptese de que o lulismo um reformismo fraco exige primeiramente uma discusso sobre o conceito reforma. Para o autor, o "reformismo fraco" deste governo se no empata a explorao capitalista, ou
seja, o "moinho diablico", atua para ameniz-lo. Este seria um reformismo que se colocaria a favor dos trabalhadores, e se daria conforme
um processo progressista, mas lento. E no poderia ser de outra forma,
uma vez que este se caracterizaria como o setor que daria sustentao
ao governo.
Desta forma, Singer no incorpora sua anlise que a maior parte
dos empregos conquistados esto na base da pirmide salarial e so
precrios. Confunde, assim, o realinhamento eleitoral do setor mais
empobrecido da classe trabalhadora com pertencimento orgnico.
Para o autor o lulismo seria a fruio do reino da ambiguidade onde
polticas dspares convivem harmonicamente: "pagam-se altos juros
aos donos do dinheiro e ao mesmo tempo aumenta-se a transferncia
de renda para os mais pobres. Remunera-se o capital especulativo internacional e se subestimam as empresas industriais prejudicadas pelo
cmbio sobrevalorizado. Aumenta-se o salrio mnimo e se contm o
aumento de preos com produtos importados. Financia-se, simultaneamente, o agronegcio e a agricultura familiar"30 . Essa anlise peca
pela total falta de proporo entre as polticas que beneficiam o capital
e as que as beneficiam a classe trabalhadora.
3.2 As abordagens crticas

Agora trataremos de apresentar as caracterizaes do lulismo como
fenmeno poltico regressivo. Nesta perspectiva vamos nos deparar
51
com a formulao de que o lulismo seria uma forma de hegemonia que

se assemelharia a um frente popular, uma revoluo passiva ou uma
hegemonia da pequena poltica.
tao dos principais dirigentes dos trabalhadores.

Esta proposio, assim, uma espcie de "remasterizao" do conceito
de frente popular usado por Trotsky para explicar processos nos quais
setores e governos so constitudos a partir da coalizo de partidos que
representam classes antagnicas. Valrio pondera quando diz que no
h muitas dvidas de que o governo Lula foi um governo de colaborao de classes, ou seja, um governo burgus atpico ou sui generis,
porque dirigido pelo PT."32 Mais uma vez aparece de forma diferente
a tese de um governo de frente popular. O fato de ser dirigido pelo PT
torna um governo burgus atpico? Aqui o fenmeno do transformismo petista foi desconsiderado na anlise.
certo que Lula foi fundamental para estabilizar a situao poltica
que vinha se perfilando no final do governo FHC e que se polarizava.
Mas preciso identificar outro propsito. Alm do elemento antecipador de um possvel processo de levante popular que poderia reproduzir
as rebelies vividas em vrios pases da Amrica Latina, os governos
Lula/Dilma cumpriram o papel de aprofundar o processo de financeirizao do capitalismo no Brasil e de o estabelecer como principal representante do neoliberalismo na Amrica do Sul.
Arcary considera que a novidade histrica de Lula que esse foi o
primeiro governo de "colaborao de classes, em um pas perifrico,
que no foi hostilizado pelos governos das potncias que dominavam
o sistema internacional de Estados."33 . Essa caracterizao correta,
mas preciso dizer que o fato no de que o governo no seja atacado
pelo imperialismo, ao contrrio, para ser mais preciso nesta caracterizao, ele tem colaborado diretamente com o imperialismo no campo
internacional, vide a ocupao do Haiti e a pseudoneutralidade frente
aos problemas que relacionam seus vizinhos e a burguesia estrangeira,
como no caso das Ilhas Malvinas.
preciso que fique claro que a alta popularidade do lulismo durante a ltima dcada se apoia nas polticas de compensao social, no
exatamente em reformas. Da mesma maneira, necessrio estabelecer
uma distino entre as polticas de compensao social e as reformas
estruturais. As polticas de compensao social no so exatamente
reformas que mudam estruturalmente a dinmica social, mas podem,
3.2.1 O governo de Frente Popular

A caracterizao de governo de frente popular feito por alguns setores
da esquerda, notadamente pelo PSTU, a partir dessa dcada e meia
de experincia, no resistiu ao tempo e muito menos realidade. No
entanto, este problema no se d apenas na medida em que este setor
mantm praticamente a mesma caracterizao, apesar de todo o material para a anlise poltica de que dispomos. Tal problema decorre de
erros tericos, delineados em diversos contextos, situaes e acontecimentos histricos (vide a caracterizao sobre Cuba, ou mais recente
sobre a Crocia), que, por sua vez, prejudicam a relao dialtica entre
teoria e prtica, caracterizao e poltica, como parte de uma interpenetrao dinmica, gerando, portanto, problemas no s tericos, mas
prticos e tticos, especialmente diante da luta de classes, uma vez que
uma caracterizao inadequada pode levar a uma linha poltica incapaz de comportar as demandas dos processos polticos e suas devidas
estratgias.
Caracterizar, por conseguinte, o governo Lula como um governo reformista sem reformas, ou de frente popular, a nosso ver um equvoco,
pois implica na forma que se estabelece para o combate ao governo e
na organizao da classe em relao a ele. Valrio Arcary (militante
do PSTU) afirma que o governo Lula "foi um governo quase sem reformas progressivas e muitas reformas reacionrias, porm, com uma
governabilidade maior que seus antecessores"31 Nesse balano entre
contrarreformas e reformas do autor, sem prejuzo das contradies e
totalidade, qual o signo que predomina? verdade que esse governo
teve mais governabilidade que governos burgueses anteriores, como
FHC, por exemplo, mas esse elemento no pode determinar o seu perfil poltico ou carter de classe. Governos burgueses autoritrios ou
mesmo reacionrios experimentaram durante perodos relativamente
longos estabilidade poltica custa de processos repressivos ou coop31 Um reformismo quase sem reformas, Valrio Arcary. Sundermann, 2011, p. 17.
52
32 Idem, p. 19.
33 Idem, p. 19.
53
54
ao invs disso, culminar em condies para se agudizar a desigualdade

social.
A partir de uma premissa equivocada se chega dentro dessa lgica a
formar concluses no menos falsas. Se assim, vejamos. Arcary coloca
a seguinte questo: "Por que reformista? Por que foi um governo de
colaborao de classes. O tema no controverso. Por que quase sem
reformas?". A premissa de que o governo de colaborao de classes
segundo a perspectiva do autor leva a concluso mecnica de que seria
ento um governo reformista. Nesta lgica, apesar de ser um governo que aplica mais contrarreformas do que reformas, esse continua
sendo um governo reformista porque de colaborao de classes? Os
fatos acabam sendo anuviados em nome de um esquema mental que
considera que se o governo um governo do PT, um partido operrio,
logicamente um governo de colaborao de classes, portanto,, necessariamente, um governo de frente popular.
Nesse sentido,h dois aspectos a serem considerados. O primeiro
que o PT foi decisivo para que o movimento da conscincia de classe
dos trabalhadores na dcada de 80 ganhasse uma expresso poltica
reformista, mas a experincia e as derrotas da dcada de 90 foram o
cho para que mesmo esse classismo primrio reflusse. Nesse caso o
PT tambm teve papel decisivo como elemento consciente da "corrupo" desse ganho de conscincia da dcada de 80 e, dessa forma, ele
foi expresso de um ganho na conscincia, mas durante a dcada de 90
atuou para corromp-la.
Verdade que as "massas populares" precisam de pontos de apoio para
realizar as suas lutas, porm muitas vezes o fazem sem contar com
organizaes polticas j institudas e tambm podem fazer a luta sem
que suas pautas sejam expresso direta dos efeitos mais duros da crise
econmica. Esse foi o caso da rebelio juvenil de Junho de 2013. Um
setor das massas tomou as ruas em reposta s condies de existncia
de todo um setor urbano da populao, particularmente o que vive nas
periferias das grandes cidades. Esta mobilizao nacional sacudiu a
situao poltica e fez a popularidade do governo despencar, demonstrando que a ao poltica das massas fundamental para limpar o
terreno analtico, ou seja, para se estabelecer uma clara distino entre
a propaganda governista e a realidade social e poltica.
Ao dialogar com os setores que argumentam que o governo no tinha

correlao de foras para desenvolver polticas pr-trabalhadores, Arcary coloca que a questo chave saber se "durante os ltimos anos,
o governo Lula esteve ou no disposto a desafiar o domnio capitalista
sobre a sociedade brasileira."34 A nosso ver, essa no parece ser uma
questo real, se for considerado o movimento poltico que o PT fez nas
ltimas dcadas, e parece um impressionismo em relao ao nvel de
conscincia e capacidade de revolta das massas. como se houvesse
atravs da eleio de Lula em si a possibilidade de um desbloqueio da
luta de classes na medida em que as massas iriam se sentir tradas pela
no realizao de um programa de mudanas estruturais.
Apesar de estar em uma perspectiva poltica distinta, Luiz Werneck
Vianna35 sustenta que o lulismo seria uma frente de classes no qual
conviveriam foras contraditrias, mas que os conflitos, em ltima instncia, seriam decididos pelo presidente. Nesse sentido, o parlamento
teria perdido poder de mediao com a sociedade, pois esse teria sido
absorvido por conselhos, como o do desenvolvimento econmico e
social. O Estado (e governo) teria certo elemento bonapartista, criando
uma espcie de relao direta com a sociedade ao trazer para o seu
interior representantes diretos de vrios setores e, alm de absorver
politicamente representantes da sociedade civil, tambm criou vrias
formas de dependncia financeira atravs de ONGs, doaes, transferncias do FAT, bolsas e etc. Vianna(2011) observa que h um processo generalizado de centralizao administrativa que puxado por
polticas pblicas de justia social, o que requer racionalizao das
aes, o que leva racionalidade administrativa. Como exemplo utiliza
o Conselho Nacional de Justia que tem estabelecido um forte controle
e centralizao sobre o poder judicirio.
Demandas democrticas contraditoriamente estariam reforando ou
instituindo mecanismos nos quais se "prescinde da participao dos cidados, uma vez que decorre da ao das elites ilustradas(...)elites que
encontram no governo a oportunidade de realizao das suas agendas
de democratizao social".36
Vianna acerta quando diz que o governo desde o incio rompeu com o
34 Um reformismo quase sem reformas, Valrio Arcary. Sundermann, 2011, p. 24.
35 A modernizao sem o moderno, Luiz Werneck Vianna. Contraponto, 2011.
36 Idem, p. 29.
55
seu programa e estabeleceu continuidade com o governo anterior em

relao poltica econmica. Vemos aqui dois equvocos. Em primeiro lugar porque no verdade que houve uma ruptura abrupta com
um programa radical, no foi exatamente uma surpresa para o campo
da esquerda o que ocorreu com o PT; em segundo lugar, um estado
que abrigasse todas as classes sociais parece colocar uma situao de
igualdade que no havia no interior do governo devido s mediaes
causadas pelas distintas representaes no interior desse "condomnio
presidencial".
Como expresso desse encontro de classes sociais distintas teramos a
presena de representantes do "capitalismo agrrio e os trabalhadores
do campo, ai includo o MST, ambos ocupando, pelas suas representaes, posies fortes na Administrao"37 Para o autor, o governo
Lula no estaria seno que repetindo a tradio poltica nacional a realizar um movimento sem superao, uma "dialtica sem sntese", pois
depois de vrias eleies superaram eleitoralmente o PSDB para logo
aps reintegr-lo ao poder atravs da presidncia do banco central.
Aqui se comete o mesmo equvoco que muitos analistas em relao
definio do governo Lula como uma forma de revoluo passiva,
apesar de todo o rastro poltico de conservadorismo deixado pelo PT
durante o seu movimento at chegar vitria eleitoral de 2002. Perde-se a dimenso de que no se trata mais de uma forma de transformao e que assume, com efeito, o programa das "foras de conservao".
oposio de esquerda ao governo, pensamos que tambm apresentam

como resultado de sua pesquisa uma viso que no compartilhamos.
Na elaborao de Oliveira: "esse curioso fenmeno em que parte dos
de baixo dirige o Estado por intermdio do programa dos de cima38
, desconsidera-se a trajetria poltica que faz o PT na dcada de 90 e o
seu profundo "transformismo" que no nos permite afirmar que "parte
dos de baixo" dirige o Estado. A burocracia sindical lulista quando
chega ao governo j fez um movimento poltico-social de incorporao tanto social quanto programtica classe dominante.
O autor afirma que o mandato era "intensamente reformista no sentido
clssico do termo" no qual se esperava o "alargamento dos espaos
de participao nas decises da grande massa popular, intensa distribuio de renda" e finalmente uma reforma poltica e da poltica que
desse fim a longa persistncia do patrimonialismo"39 Mas, no chega
a estas concluses a partir da configurao poltico-social do governo e do conjunto de suas medidas nesses 12 anos e, desta forma, no
conclui que o profundo transformismo petista e lulista no nos permite
dizer que h uma hegemonia s avessas e que no houve uma inflexo total das propostas petistas e sim um longo processo de adaptao
desse partido ao programa social-liberal. Sobra a Oliveira uma reao
atnita e infelizmente pouco interpretativa em relao ao o que o
pacto lulista.
3.2.2 A hegemonia s avessas

Dentro do quadro de autores crticos ao lulismo se encontra o renomado socilogo Francisco de Oliveira. Este considera que o lulismo um
fenmeno poltico regressivo, que cumpriu o papel de desmobilizar
e despolitizar o pas e aplicou um programa contra os interesses dos
trabalhadores. Esse renomado socilogo, rene em torno de suas teses
pesquisadores que compartilham da mesma compreenso - com adequaes aqui e ali - de suas questes e hipteses centrais. Apesar deste
setor da intelectualidade acadmica apresentar uma crtica um pouco mais contumaz e dialogar com organizaes polticas que esto na
37 Idem, p. 31.
56
3.2.3 A revoluo passiva brasileira

Vamos anlise do que estamos chamando de falsas premissas que
compem o corpo terico que traduz de maneira equivocada o conceito gramsciano de revoluo passiva aplicado ao lulismo como movimento poltico. Alm disso, existe um alinhamento terico em torno
das interpretaes de Oliveira sobre o qual teremos que tecer alguns
comentrios.
Nas palavras de Ruy Braga: "a esse curioso fenmeno "transformista"
em que parte "dos de baixo" dirige o Estado por intermdio do programa "dos de cima", Chico chamou "hegemonia s avessas": vitrias polticas, intelectuais e morais "dos de baixo" fortalecem dialeticamente
38 Hegemonia s avessas, p. 8.
39 Idem. p.369.
57
as relaes sociais de explorao em benefcio "dos de cima".40 O

governo Lula,ento, foi um dos mais estveis da histria do pas e isso
se deve a construo de um governo de coalizao que contava com o
apoio dos sindicatos e dos principais movimentos sociais. Alm disso,
foi criada uma srie de expectativas em torno de um presidente que
tinha origem operria e foi liderana do grande movimento operrio
que surgiu no final da dcada de 1970.
No podemos concordar com a anlise de que Lula, a burocracia sindical, o seu governo de aliana com Jos Alencar e toda banca possam ser considerados com "parte dos de baixo" e nem que aplicavam
uma "hegemonia s avessas" ao aplicar um programa que no lhes era
comum. O deslocamento eleitoral do subproletariado, setor de classe
que soma mais de 40 milhes de pessoas, portanto um peso eleitoral
importantssimo, foi um fenmeno decisivo na reeleio de Lula, aps
o afastamento de grandes contingentes da classe mdia a partir da denncia do "mensalo" em 2005, o que lhe permitiu derrotar o PSDB
em 2006, eleger Dilma em 2010 e reeleg-la agora em 2014.
Assim, nesta perspectiva, o programa Bolsa Famlia teria garantido
a macia adeso dos setores pauperizados das classes subalternas brasileiras ao projeto do governo, jogando no campo do seu adversrio
eleitoral, isto , da instrumentalizao da pobreza e da gesto burocrtica dos conflitos sociais, o governo Lula soube derrotar o "Partido da
Social Democracia Brasileira (PSDB), mas ao preo da despolitizao
generalizada das lutas sociais."41 Que o governo Lula tenha utilizado
do mesmo expediente de conceder polticas de compensao social
que os seus adversrios eleitorais uma questo que parece estar fora
do debate aqui. Mas, aqui entra em cena a identidade estabelecida por
Oliveira e seguida por Braga entre reduo da pobreza monetria - at
Singer reconhece isso - e combate desigualdade social.
Braga est correto quando refuta a tese de que o subproletariado no
pode ser confinado apenas a "participao poltica eleitoral" e que esse
setor de classe tambm foi o responsvel pela construo do PT, da
CUT e tambm pela eleio de Lula, pois "a reconstruo sociolgica
da formao da trajetria dessa frao de classe mostrar que apesar
da atual estabilidade do modo de regulao proporcionada pelo "trans-
formismo" petista, a hegemonia lulista encontra-se assentada em um

terreno historicamente movedio."42 Isso correto, pois o subproletariado tem sido um setor que demonstra grande dinamismo social, e
nesse dinamismo, ao se incorporar a classe trabalhadora, acaba por se
transformar no setor jovem e mais dinmico dessa classe.
Apesar dos seus limites sociais e polticos dos camponeses sem terra
ou do movimento dos trabalhadores sem-terra, que no podem como
o fez a classe operria na dcada de 80, formar um partido ou uma
central sindical da envergadura da CUT, tambm podemos presenciar
que o subproletariado responsvel por inmeros exemplos de combatividade e politizao.
A dialtica do lulismo composta pela combinao entre consentimento passivo das massas e consentimento ativo das direes sindicais.
Dessa forma, essa formao poltica tem como essncia "o consentimento passivo das massas(...)com o consentimento ativo das direes
sindicais". No parece que o lulismo seja apenas a juno da liderana
sindical, enriquecida pelos cargos pblicos, fundos de penso e outros
"negcios" com a massa do subproletariado que est seduzida pelas
polticas de compensao social.
Por isso certo afirmar que o subproletariado pode passar da inatividade poltica a atividade como em outros momentos da histria poltica
brasileira. Porm, no se pode transpor de maneira mecnica a relao
entre a burocracia sindical da dcada de 1970 com o setor mais precrio da classe trabalhadora que ao combater a pauperizao se politizou
e acabou construindo as maiores organizaes operrias da histria do
Brasil, como faz Braga. Importantes revoltas do subproletariado contra
as condies de existncia - como as dos trabalhadores nas obras do
PAC em Belo Monte, por exemplo - j estavam ocorrendo desde 2011.
Para o autor, a dialtica do lulismo seria composta da seguinte forma:
"o momento negativo deve ser buscado no amadurecimento da experincia operria ao longo do clico grevista de 1978-80, o conservador na
reconciliao da burocracia de So Bernardo com a estrutura sindical
oficial e, consequentemente, com o Estado capitalista - coroada pela
transformao, ao longo dos anos 1990, do PT em notvel mquina
eleitoral -, e a elevao, na conquista do governo federal em 2002, que
possibilitou aquela burocracia sindical converter-se, definitivamente,
40 A poltica do precariado, Ruy Braga. Boitempo, 2012, p. 24.

41 Idem, p. 24 e 25.
58
42 Idem, p. 29.
59
em gestora da poupana dos trabalhadores"43

Compartilhamos a ideia de que a burocracia lulista tem sua genealogia
ligada ao grande ascenso sindical do final da dcada de 70 que foi parte
da negao da estrutura sindical e da ditadura militar, luta sindical que
ao romper com o oficialismo se colocou como direo, entretanto, j
na greve de 1980, ela cumpriu o papel de freio da necessria unificao
metalrgica, nica forma de criar a fora necessria para impor as reivindicaes operrias, enfrentar a patronal e os militares e a partir da
criar as condies necessrias para reagir ditadura de forma cabal.
A hiptese de o lulismo ser uma espcie de revoluo passiva no se
sustenta, pois seria um processo no qual conservao e transformao ocorrem de forma combinada - como todo movimento dialtico,
composto por uma dada combinao de mudana e conservao que
pode ser quantitativa ou qualitativa - no qual um elemento no neutraliza o outro, ao contrrio predomina sendo que, no caso da revoluo
passiva, a transformao predominante.

no a coisa da lgica, mas a lgica da coisa que est em questo.

Esse o caso da anlise que Trotsky faz da Frente Popular na Frana
durante a dcada de 1930. A anlise sobre um movimento poltico de
esquerda que acaba como governo de conciliao de classes, deixou-nos lies preciosas sobre o fazer poltico. Gramsci, por sua vez, analisa o processo de modernizao italiano no sculo XIX e tambm deixa um ferramental conceitual decisivo atravs da "revoluo passiva"
(predomnio da transformao na dialtica reao-transformao) e da
"contrarrevoluo" (predomnio da reao) para compreendermos o
desenvolvimento histrico que nem sempre ocorre por rupturas revolucionrias, principalmente se levamos em conta o percurso histrico
brasileiro.
H entre os dois autores significativos pontos de encontro sobre essas
respectivas formulaes - principalmente em relao aos conceitos de
bonapartismo sui generis e revoluo passiva - para explicar a formao dos estados modernos e a composio de governos no interior
do desigual desenvolvimento econmico e poltico vivido no Brasil.
Da mesma forma que a categoria de frente popular, o conceito de
"revoluo passiva" em absoluto no se aplica ao Brasil da era lulista.
No Brasil no assistimos nem a sombra do que poderia ser uma revoluo passiva. Por aqui as condies polticas que levaram Lula ao
governo no contavam com uma luta generalizada de descontentamento popular espontnea ou de forma organizada, o que havia sim era o
descontentamento com a poltica neoliberal de FHC que tendia sim a
uma rebelio, mas apenas tendia. Da a poltica do PT e da maioria da
burguesia de montar um governo de coalizao. Tudo isso como uma
forma de prevenir a necessidade de uma reao direta insatisfao
popular.
Quais seriam as condies para a realizao da frente popular? Segundo Trotsky nessa aliana do proletariado com a burguesia imperialista, ou melhor, em "uma aliana do proletariado com a burguesia
imperialista, representada pelo partido radical, e outros despojos da
mesma espcie e menor envergadura. Essa aliana se estende ao terreno parlamentar."44 Ou seja, para que aja uma aliana do proletariado
com a burguesia imperialista isso s pode ocorrer atravs de um partido operrio, que no caso da Frana est representado pelo Partido
4. Uma definio da hegemonia Lulista

Procuramos interpretar o fenmeno em questo utilizando ferramentas
conceituais consagradas pelo marxismo revolucionrio durante o sculo XX. Ferramentas estas que esto sendo usadas em larga escala, mas
de forma equvoca a nosso ver.
4.1 As contribuies tericas de Trotsky e Gramsci

Pensamos que existem duas contribuies para interpretar o fenmeno poltico em questo que, guardadas as suas especificidades, podem
ser encaradas de forma complementar. Estamos falando das categorias polticas elaboradas por Leon Trotsky e Antonio Gramsci para
interpretar os processos polticos do sculo XX. Estes dois autores
tm como critrio encontrar a lgica prpria dos processos polticos.
Assim, no se trata de invenes categoriais que se sobrepem aos fenmenos, ao contrrio, buscam na realidade o seu movimento lgico,
43 Idem, p. 44.
60
44 Aonde vai a Frana?Leon Trotsky. Editora Desafio,1994, p. 117.
61
Comunista Francs (PCF) que, apesar de reformista, ainda poderia ser

considerado como operrio. Por outro lado, a burguesia imperialista
tem no Partido Radical a sua representao.
Nessa composio de classes, no h um equilbrio, pelo contrrio, a
burguesia "conserva toda a sua liberdade de ao" e "limita brutalmente a liberdade de ao do proletariado"45 . O governo de Frente Popular
comporta um elemento que muitas vezes desconsiderado por aqueles
que enquadram o lulismo nessa categoria, mas que indispensvel
para a composio dessa forma de governo burgus. o elemento da
instabilidade: a atividade poltica do movimento de massas. Fator que
ficou mais evidente no governo de Dilma, mas que esteve presente em
alguns momentos do governo de Lula.
A frente popular conta com uma participao ativa das massas, que
"mostram, por seu voto e por sua luta, que querem derrubar o partido
radical, os chefes da Frente nica, ao contrrio, aspiram a salv-lo."46
Ou seja, as massas mostram pelo voto e pela luta que querem derrubar os elementos burgueses dessa frente, mas os dirigentes, atuam no
sentido de preserv-los. Portanto h um latente descompasso entre a
vontade poltica das massas e a ao dos partidos que representam os
proletrios.
Trotsky descreve a operao na qual os dirigentes dos partidos operrios ganham a confiana das massas por intermdio de um programa
"socialista", mas somente para entregar "voluntariamente a parte do
leo desta confiana aos radicais, nos quais as massas no tem confiana alguma"47 Opera-se uma espcie de "transformismo" poltico cujos
dirigentes operrios em quem as massas depositam sua confiana, no
curso do processo de seu enfrentamento com a burguesia, se transformam em dirigentes que, ao ascender ao governo, traem imediatamente
a confiana das mesmas.
Com a "evoluo" da Frente Popular na Frana no restou muito mais
do que a colaborao de classes entre pseudorepresentantes do proletariado (reformistas e stalinistas) e da pequena burguesia (radicais),
no uma aliana entre proletrios e a pequena burguesia. Na verdade,
o partido da pequena burguesia representa os interesses do capital fi-
nanceiro no interior da frente popular. A Frente Popular vive um drama

poltico de repercusses histricas, e no consegue superar o impasse
histrico porque teme a debandada da classe mdia, assim fica a meio
caminho para no ameaar a ordem social.
Trotsky como agudo analista poltico prev que o impasse no pode
durar ad aeternum e, apoiada pelo capital financeiro, a pequena burguesia tende direita. Assim, a exemplo de outros pases da Europa,
uma nova configurao poltica se estabelecer, significar "o comeo
do fascismo na Frana, no somente como organizao semimilitar
dos filhos de boa famlia, com automveis e avies, mas tambm como
verdadeiro movimento de massas"48 . Aqui vemos que a Frente Popular
de maneira "clssica" configura uma situao - inclusive mundial - de
polarizao poltica que tende a levar a situaes revolucionrias ou
contrarrevolucionrias, estamos no memento analisado pelo autor em
meio era dos extremos.
A construo do pacto lulista que se efetivou na eleio de 2002 se deu
em um momento antes da possiblidade de ecloso de uma "revoluo
passiva". Por outro lado, as demandas populares no foram atendidas
por essa forma de dominao. Aqui parece que no cabe muito esforo conceitual, basta descrever quais foram as polticas do lulismo at
hoje que do conta de afirmar que as polticas de compensao social
no so exatamente o atendimento das demandas dos de "baixo". Em
Gramsci a revoluo passiva um conceito que se aplica quando estamos diante de grandes acontecimentos e desafios histricos, tais como
as reformas na Europa durante o sculo XIX que foram responsveis
pela centralizao poltica e a passagem de regimes monrquicos para
repblica, na qual a classe dominante respondeu pelo alto as tarefas
que a Revoluo Francesa exigia, ou seja, foi um caminho de transformao que anulou a - perigosa - possibilidade de mobilizao das
massas populares.
A desigualdade no desenvolvimento capitalista na Europa e em outros
continentes proporcionou formaes sociais distintas. Convivem com
os processos clssicos (mesmo estes contm uma srie de movimentos
contraditrios) de formao capitalista e do estado moderno com vias
"tardias" como a alem, italiana e japonesa, alm das "hipertardias"
como as latino-americanas. So processos de modernizao no cls-
45 Idem, p. 117.
46 Idem, p. 117.
47 Idem, p. 117.
62
48 Idem, p. 156.
63
sicos porque no contaram com revolues que bloquearam a mobilizao poltica das massas populares e no significaram uma ruptura
radical com o antigo regime, como a revoluo francesa do final do
sculo XVIII, maior exemplo disso.
O conceito de "revoluo passiva" por Gramsci se d a partir da observao de experincias histricas concretas, como a transio na Itlia
do regime feudal para o capitalismo, a restaurao ps-napolenica na
Frana da dcada de 1840 ou a unificao alem sob Bismarck. Esses processos ocorreram sem a participao das massas camponesas,
os seus partidos foram neutralizados, pois no conseguiram formular
projetos hegemnicos para atender aos interesses do povo, o que significou a marginalizao destes partidos.
Para se compreender a "revoluo passiva" til o conhecimento do
conceito de "crise orgnica", pois quando essa ocorre h um "abalo
das estruturas e superestruturas de um bloco histrico, abrindo-se a
possibilidade de surgimento de novas formas de organizao social"49
Desta maneira, diante das crises orgnicas as antigas classes dominantes temem que novas revolues populares como as jacobinas ( na qual
a classe dominante poderia perder o controle poltico) se realizem e,
assim, procura construir processos que incorporem as reivindicaes
dos de baixo de forma moderada, sem participao popular, tal como
foi a transio do feudalismo para o capitalismo na Itlia.
O lulismo frente ao governo federal parece longe da categoria de revoluo passiva. Trata-se de um governo de coalizao que acabou,
por contingncias polticas, findando num reforo do papel do chefe
em seu interior. Gramsci diz que "cada governo de coaliso um
grau inicial de cesarismo, que pode ou no se desenvolver at graus
mais significativos.50 Nessa forma de governo "se exprime sempre a
soluo 'arbitri', confiada a uma grande personalidade, de uma situao
histrico-poltica caracterizada por um equilbrio de foras de perspectiva catastrfica."51 Ou seja, d-se uma situao em que uma personalidade poltica forte assume o poder a partir de um ponto de equilbrio
entre as classes, evento sem o qual se enveredaria possivelmente a
uma situao de crise generalizada, vazio temporrio de poder. Uma
vez consolidada, contudo, a assuno ao comando pode levar a uma

soluo progressista ou regressiva, mas novamente contamos com a
presena de foras polticas ativamente contrrias.
Para se caracterizar se a sada pelo alto - cesarista -, atravs de um golpe de estado ou de uma eleio, trata-se de uma "revoluo passiva",
segundo Gramsci, necessrio considerar dentro desse processo se na
"dialtica 'revoluo-restaurao' o elemento da revoluo ou o elemento da restaurao que prevalece".52 A revoluo passiva no uma
revoluo desde baixo, feita pelas massas, uma revoluo jacobina e
isso determina que se d um processo combinado entre os elementos
de restaurao e revoluo, mas no qual predomina o elemento revoluo. Tal fato s possvel, porm, porque a classe trabalhadora no
dispe de organizaes polticas que possam construir uma contra hegemonia capaz de dirigi-la para revolues em que ela esteja na cabea
e realize o seu prprio programa.
As crises econmicas em Gramsci, bem como para outros autores clssicos, no significam imediatamente uma crise poltica e, muito menos,
favorvel ao socialismo. A crise poltica, conforme surja, pode levar
a fenmenos polticos regressivos como "golpes de Estado por parte
das classes dominantes".53 Assim,da definio de revoluo passiva
necessrio fazer as anlises polticas mais concretas possveis para
se poder identificar do que se tratam os fenmenos estudados, pois no
processo de enfrentamento a uma forma ou outra de dominao existem distintos desdobramentos e tambm cabem diferentes polticas de
enfrentamento.
Apesar de ser uma transformao por cima, a revoluo passiva provoca mudanas moleculares na correlao de foras e se transforma
"em matriz de novas modificaes."54 . Parece que nesse critrio a revoluo
passiva daria lugar a possibilidades de transformaes desde baixo.
Em uma comparao com Trotsky, seria um quadro similar s frentes
populares, que dariam lugar a um processo de radicalizao, abrindo
possibilidades para avanos ou retrocessos histricos.
O esquema terico de que o lulismo seria um arranjo poltico entre a
49 O social-liberalismo, Rodrigo Castelo. Expresso Popular, 2013, p. 106.
52 Idem, p. 64.
53 O social-liberalismo, Rodrigo Castelo. Expresso Popular, 2013, p.112.
54 Gramsci, p. 77.
50 Maquiavel, a poltica e o estado moderno, Antonio Gramsci. Civilizao Brasileira,1968, p. 64.
51 Idem, 63-63.
64
65
66
burocracia sindical/poltica e o precariado(Braga, 2012) como fulcro

da "revoluo passiva brasileira" nos parece tambm um equvoco.
No interior do governo a burocracia cutista cumpre o papel de administrar diretamente os negcios da burguesia. Mas, o governo no
definido apenas pelo consentimento ativo dos dirigentes do PT e da
CUT, tambm composto por representantes polticos diretos da burguesia em suas vrias fraes dentro do governo.
Afirmar que o Brasil um caso de revoluo passiva devido ao consentimento passivo das massas abstrair um dos elementos dessa forma de hegemonia (dominao) burguesa. Falta ao lulismo e s suas
polticas um alcance estratgico que provoque mudanas reais na superestrutura ou mesmo nas relaes entre as classes. Essas polticas,
alm de serem um paliativo, acabam por reproduzir a pobreza entre as
massas.
Gramsci diferencia a "grande poltica" da "poltica menor". A grande
poltica est voltada aos grandes projetos, para defesa ou destruio
de "determinadas estruturas orgnicas econmico-sociais."55 A "grande poltica", portanto, no se faz sem o conflito aberto entre classes
sociais ou entre setores de classe, conflito este que de alguma forma
muda a fisionomia da sociedade na qual ocorre essa disputa. O autor
italiano acrescenta que " grande poltica tentar excluir a grande poltica do mbito interno da vida estatal e reduzir tudo a pequena poltica"56
Assim, a "grande poltica" pode, de alguma forma, ser traduzida em
uma manobra poltica que tire a ao das massas da vida poltica da
sociedade.
A "poltica menor" a poltica do cotidiano, das questes parciais,
parlamentares ou palacianas, ou seja, das disputas "que se apresentam
no interior de uma estrutura j estabelecida, em virtude de lutas pela
predominncia entre as diversas fraes de uma mesma classe poltica. "57 Como no existe hegemonia sem consenso, a hegemonia da
pequena poltica ocorre sobre o consentimento passivo. No consentimento passivo no h auto-organizao das massas, o que predomina
a aceitao resignada do poder como est posto. Para Coutinho (2010),
quando se naturaliza que o fazer poltico no passa de uma disputa
pelo poder no interior da classe dominante ou entre as elites, ocorre

hegemonia da pequena poltica.58 Assim, as batalhas hegemnicas podem ocorrer no apenas no meio da disputa de projetos hegemnicos
de sociedade, apesar desta ter sido uma forma bastante presente na histria. Atualmente, as disputas no tm ocorrido em torno de posies
polticas realmente divergentes, pois "que diferena substantiva existe
atualmente, por exemplo, entre conservadores e trabalhistas na Inglaterra? Ou entre o governo de FHC e o governo de Lula?"59
55 Idem, p. 159.
56 Idem, p. 159.
57 Idem, p. 159.
58 Hegemonia da pequena poltica. p. 30-31.

59 Idem, p. 30.
60 O PSTU, por exemplo, o setor que melhor representa essa perspectiva esquemtica.
4.2 A poltica social-liberal

As expectativas em relao ao governo do PT tinham algumas variantes. Havia aqueles que acreditavam que poderia ser construdo no
Brasil algo semelhante a um Estado de Bem-estar Social e aqueles que
acreditavam que as esperanas nas massas e a frustrao da advinda
iriam abrir um caminho para uma transformao radical no Brasil.60
Quando de sua eleio, Lula j era tributrio de mais de uma dcada
de adaptao poltica e o PT j era responsvel pela gesto de dezena
de governos estaduais e municipais com perfil liberal. Assim o neoliberalismo da dcada de 1990 pode ter continuidade com os governos do PT, mesmo que dentro de uma nova forma poltica que se
legitimava por uma composio governamental que inclua um lder
carismtico, os aparatos sindicais e representantes da burguesia.
O PT montou uma coaliso para governar sem enfrentar os interesses
de nenhum setor da burguesia. O que fez foi por vezes privilegiar esse
ou aquele setor com iseno fiscal ou polticas de incentivo, mas nada
que pudesse colocar em questo o predomnio do capital financeiro ou
do capital internacional sobre a economia brasileira. Ou seja, a ideologia de governo de enfrentamento ao capital financeiro ou ao capital
internacional no se sustenta nem mesmo pela estrutura do capitalismo, que no pode separar nas condies atuais o setor "financeiro" do
"produtivo".
No tardou para que o projeto mostrasse realmente a que veio. J nos
67
primeiros anos de governo Lula, tivemos a aplicao de polticas abertamente contra os interesses dos trabalhadores. Leda Paulani faz uma
considerao correta quando afirma que as polticas compensatrias
"ao invs de integrar os excludos, elas consagram a fratura social:
distribuem uns poucos recursos queles que jamais conseguiro se
integrar, para que se possa dar andamento tranquilo usual poltica
concentradora e excludente (no por acaso, o criador desse tipo de
instrumento um indivduo de cujo credo liberal ningum duvida,
o economista monetarista norte-americano Milton Friedman)"61 Na
mesma linha da autora podemos medir o governo, ou seja, mais pelo
programa que coloca em prtica do que pelo que fala, e nesse caso o
maior beneficiado o setor financeiro, a agroindstria exportadora de
soja principalmente. Lula e Dilma tm realizado gestes abertamente
burguesas frente do governo federal, sobretudo, a manuteno das
polticas econmicas neoliberais nos primeiros anos do governo Lula,
altas taxas de juros e reforma da previdncia.62
Para usar as categorias utilizadas pelos defensores de que o Brasil seria
um caso de revoluo passiva, a partir de 2002 teramos que encontrar
nesse fenmeno uma dialtica entre restaurao (reao conservadora possibilidade de mudana) e "renovao". Ou seja, a revoluo
passiva comea com uma reao conservadora (para que se preserve as
estruturais poltico-sociais) possibilidade de mudana e depois vem
a renovao - momento em que as demandas populares so satisfeitas
sob controle.
O fenmeno do lulismo frente ao governo federal se aproxima mais
de um processo de contrarreforma do que de revoluo passiva, pois
enquanto que em uma revoluo passiva se atende parte das reivindicaes populares em uma contrarreforma " preponderante no o momento do novo, mas precisamente o do velho."63 Estamos diante de
um processo mundial de destruio de direitos sociais, de destruio
do Estado de Bem Estar Social, que ocorre apesar da resistncia dos
trabalhadores em toda a parte do mundo. A tenso entre conservao

e mudana reflete conceitualmente de forma muito mais concreta a
realidade poltica do que o conceito de revoluo passiva. Ou seja, no
Brasil temos assistido a imposio muito maior de elementos conservadores do que de elementos inovadores.
61 Capitalismo financeiro, estado de emergncia econmico e hegemonia s avessas. Leda

Maria Paulani, p.128.
62 Trata-se da continuidade da reforma iniciada por FHC que, por sua vez, imps aos
trabalhadores a idade mnima para se aposentar. Agora so os servidores pblicos que so
obrigados a terem a idade mnima. Com essas manobras o tempo necessrio para aposentar
aumentou no mnimo dez anos, retirando diretamente direitos adquiridos dos trabalhadores
e favorecendo a financeirizao da previdncia social.
63 Idem. p. 35.
68
4.3 Um governo de coalizo preventivo

Para ns, a aproximao sobre a forma hegemnica de dominao que
se estabeleceu a partir de 2002 est a servio de encontrar estratgias
polticas de combate ao capitalismo. A atualidade dos debates sobre o
lulismo se explica porque o estabelecimento dessa forma de governo e
a sua atual crise tem/teve grande repercusso na luta de classes. O seu
estabelecimento causou rupturas - ainda que de vanguarda -, cooptou
as principais lideranas e tirou as massas das ruas. Agora, finalmente,
a sua crise abre uma situao poltica mais favorvel para a luta da
classe trabalhadora, para a recomposio do movimento operrio e da
esquerda socialista.
A dominao poltica burguesa nos governos do PT tem sua singularidade, pois no se trata da simples continuidade do governo anterior.
Do contrrio, seria difcil explicar mais de uma dcada de estabilidade
poltico-social vivida desde 2002, medida que crescia a agitao poltica contra o neoliberalismo no incio dos anos 2000 e ocorriam na
Amrica Latina Rebelies Populares em vrios pases. Nesse momento, a classe dominante percebe que o Brasil poderia ser o prximo pas
a explodir politicamente, por essa razo se inclina majoritariamente
para a candidatura de Lula. Esse por sua vez assume todos os acordos
necessrios para ter o apoio da classe dominante, e o ponto central
deste acordo era no tocar nos pilares do edifcio neoliberal construdo
na dcada anterior.
O lulismo surge em 2002 como resultado de uma coaliso com um setor da burguesia, a burocracia sindical e a partir de 2006 do subproletariado, que em um movimento de realinhamento eleitoral passa a votar
no PT(Singer, 2012).64 Da mesma forma, essa composio termina
64 O subproletariado que passa a votar em Lula tem nas polticas de compensao social
a razo de seu realinhamento e no em fatores como um pretenso conservadorismo poltico
arraigado e indefectvel, como afirma Singer. Esse setor da classe trabalhadora tem pelas suas
69
com o afastamento de amplos setores da classe mdia em decorrncia

do "mensalo" em 2005. Alm disso, setores importantes da burguesia
nacional fazem parte desse realinhamento eleitoral, e por razes polticas e econmicas bancam a eleio dos mandatos do PT.
A escolha de Jos Alencar(PL)para o cargo de vice-presidente tem
uma funo ideolgica muito importante, esse representaria o setor
produtivo dos empresrios no governo, aquela frao do capital que se
liberto do capital financeiro pode contribuir para trazer soberania, emprego, renda para os trabalhadores. Foram montados ministrios com
representantes direitos das fraes burguesas. Tivemos a presena no
comando do Banco Central um representante puro sangue do capital
financeiro, do agronegcio e dos exportadores e da burguesia industrial. Por fim, temos as lideranas sindicais que ocuparam ministrios,
milhares de cargos no governo e nas estatais. Lula cooptou a burocracia sindical no-lulista com uma reforma sindical que aumentou o imposto sindical, transferindo para os sindicatos cerca de R$ 100 milhes
anuais. Estes dirigentes no dependem mais dos ingressos por via dos
aparatos sindicais ou partidrios, pois esto integrados a burguesia por
via da gerncia dos fundos de penso, da alta administrao das estatais, etc.
O lulismo foi um pacto feito por cima - assistido pelas massas - entre o
PT e a burguesia que tratou de construir a hegemonia da pequena poltica brasileira s custas de colocar em baixo do tapete as reais demandas da classe trabalhadora e de criar a iluso de que as questes sociais
poderiam ser resolvidas por fora da grande poltica. Essa manobra poltica teve grande eficcia, pois se apoiou em anos de valorizao e
crescimento das exportaes de commodities.
O conceito gramsciano de pequena poltica65 parece mais adequado
para identificar a abordagem poltica da composio eleitoral da qual
estamos tratando. Nunca esteve em jogo a luta por projeto distinto de
sociedade, a poltica passa por fora da vida cotidiana e entregue a
administrao pura e simples do que est posto.
Aqui se apresenta uma questo chave para o debate com todas as linhas
interpretativas sobre o pacto lulista. Ou seja, que esse pacto significou
continuidade e descontinuidade em relao aos governos anteriores

de FHC. De outra forma no podemos explicar por que o lulismo foi
capaz de estabelecer a pacificao poltica nacional por praticamente
uma dcada. Porm, nessa dialtica entre continuidade e descontinuidade sabemos que - apesar da eficincia das polticas que levaram
reduo da pobreza monetria o que predomina so os elementos de
continuidade das grandes linhas macroeconmicas ou sociais.
A justa compreenso sobre esse tema permite apreciao concreta sobre as polticas desenvolvidas pelos governos petistas durante esses
ltimos doze anos, o que tambm joga luz sobre a composio sociopoltica dessa forma de governo. A questo da permanncia e at aprofundamento do neoliberalismo fundamental para fazer a polmica
com toda sorte de analistas de um amplo leque ideolgico - de Emir
Sader a Ruy Braga - pois em todos eles o pacto lulista uma forma de
dominao burguesa similar a uma frente popular ou a uma revoluo
passiva que ao contrrio de outras experincias - como a de Allende,
por exemplo - acabou tendo vida longa.
Deu-se, pois, um caminho de transformao que anulou a - perigosa
- possibilidade de mobilizao das massas populares. No neoliberalismo lulista "no est em jogo nenhuma opo entre diferentes modelos
de sociedade. Podemos assim dizer que h, na era da contrarreforma
neoliberal, sem grande contraste, a hegemonia da pequena poltica".66
A modernizao econmica e a mobilidade social no so elementos
que em si no garantem a reduo da desigualdade social. Ou seja, sem
processos de ruptura com a ordem neoliberal e com o capitalismo no
se pode realizar combates efetivos e duradouros contra a desigualdade social, foi isto o que demonstrou mais uma vez a crise econmica
aberta em 2008. Por outro lado, a composio do governo na qual participam as principais lideranas do movimento de massas, as polticas
sociais-liberais que centralizam e focalizam as polticas sociais para os
mais pobres e a alta das commodities permitiram o estabelecimento de
uma slida hegemonia que durou uma dcada.
Levando-se tudo isso em considerao, a nosso ver uma definio que
capta essa totalidade de fenmenos e que nos permite fazer a luta poltica pela mobilizao independente dos trabalhadores no Brasil a de
que o lulismo configura-se como um governo de coalizo preventivo,
condies de existncia maiores dificuldades para apresentar um projeto alternativo de sociedade e uma capacidade menor de se auto organizar.
65 Ver Hegemonia as avessas. A hegemonia da pequena poltica.
70
66 Idem, p. 40.
71
no qual predomina estruturalmente a contrarreforma, a nosso ver esta

a viso que se ajusta de maneira mais adequada forma de dominao
burguesa aberta em 2002.
favorvel. As lutas ocorreram em um ambiente poltico no qual o lulismo exercia uma hegemonia quase que inconteste, o que fazia com
que os processos de resistncia dos trabalhadores e da juventude acabassem isolados em seu prprio mbito. Isso ocorreu em relao reforma da previdncia, aos escndalos de corrupo, s lutas operrias
por demandas salariais e em defesa do emprego e s lutas estudantis e
populares.
A luta contra a reforma da previdncia no incio do governo Lula foi a
primeira experincia de parte da classe trabalhadora no enfrentamento
com o governo. A Proposta de Emenda Constitucional nmero 40(PEC
40) era basicamente uma proposta de reforma. Em junho de 2003 foi
enviada pelo governo e consistia basicamente em cobrar contribuio
previdenciria aos aposentados, com o fim da aposentadoria integral
para os servidores pblicos, o fim da paridade entre ativos e inativos e
o estabelecimento da idade que se associa ao tempo de servio para a
aposentadoria.
No dia 11 de junho um ato em Braslia contra a reforma da previdncia
reuniu cerca de 20 mil funcionrios pblicos e trabalhadores de outra
categoria. No entanto, a mobilizao que tambm ocorreu nos estados
no foi suficiente para impor a retirada da PEC 40 da pauta do Congresso, pois o projeto contou com apoio popular, com a traio da CUT
e com o empenho pessoal de Lula que usou todo o seu prestgio para
impor a reforma.
Apesar da vitria do governo, a resistncia reforma da previdncia
causou uma crise no interior do PT e da CUT. Um ataque to duro
a um setor da classe trabalhadora - uma verdadeira contrarreforma por um governo recm- eleito com a promessa de realizar reformas
sociais, no poderia passar sem crises e rupturas. Esse processo teve
como manifestao concreta a expulso de quatro parlamentares do PT
que votaram contra a reforma a PEC 40 e o incio de um processo de
recomposio do movimento de massas que iremos discutir em outra
seo deste texto.
No final do primeiro mandato de Lula, a denncia do mensalo - esquema de desvio de dinheiro pblico para financiar campanhas eleitorais do PT e de sua base aliada e tambm para pagar para que parlamentares votassem nas propostas do governo - causou uma grave crise
5. A luta dos trabalhadores e da juventude

Na histria recente do Brasil o pacto lulista foi um dos arranjos polticos mais eficientes para apaziguar a luta de classes e deslocar a poltica
e seus encaminhamentos para os gabinetes palacianos. Durante os
dois mandatos presidenciais de Lula/Dilma assistimos mobilizaes
contra a reforma da previdncia, por melhores condies de ensino,
salariais, em defesa do emprego, por demarcao de terra e etc. Protagonizaram lutas importantes, bancrios, trabalhadores dos correios, funcionalismo federal, metalrgicos, professores, operrios da
construo civil das redes pblicas estaduais. Contudo, a integrao
dos aparatos ao bloco governante, desde a luta de resistncia contra a
reforma da previdncia, somado a ausncia de instrumentos alternativos de organizao das massas trabalhadoras e juvenis, cumpre um
papel de prevenir e conter o movimento de massas.
Nesta parte do artigo iremos descrever alguns momentos desse processo de resistncia enquanto o pacto lulilsta se impunha na manuteno
da correlao de foras desfavorvel para a luta. So estes a reforma
da previdncia, a crise do mensalo e a radicalizao estudantil a partir
de ocupao da reitoria da Universidade de So Paulo (USP) com uma
represso nunca vista desde o perodo militar. Em seguida, trataremos
de outro momento referente ao pacto lulista e a crise econmica mundial, e tambm do fim do ciclo de alta das commodities, que j d os
primeiros sinais de esgotamento poltico com a greve dos funcionrios
pblicos federais, as greves dos operrios das obras do PAC, a luta
indgena pela demarcao de terras e finalmente a onda de indignao
popular a partir de Junho/2013.
5.2 Luta de classes em uma situao poltica desfavorvel

De 2002 a 2013 estivemos sob uma correlao de foras bastante des72
73
74
poltica no governo e no PT. Contudo, essa crise ocorreu nas alturas e

os trabalhadores e o povo ficaram como espectadores.
O bloco composto pela classe dominante, as transnacionais, a banca
financeira e a oposio burguesa quiseram que Lula permanecesse no
governo, pois Lula e seu ministro da fazenda, Antonio Palocci, aplicavam um plano econmico neoliberal bem ao gosto da maior parte da
burguesia. A poltica da oposio burguesa ao governo foi de sangrar, mas no matar com o objetivo de colher os frutos eleitorais em
2006, ttica essa que no funcionou, pois tanto Lula quanto o PT se
recuperaram. Lula ganhou no primeiro turno e o PT ampliou sua base
parlamentar.
Da parte do movimento no houve exploso do movimento de massas,
como a crise poltica que se desencadeou em 1992 aps a denncia de
corrupo no governo Collor. No houve uma resposta unificada da
vanguarda diante da crise institucional e algumas mobilizaes, como
as que ocorreram em Braslia em agosto, caram no isolamento. No se
produziu uma irrupo do movimento de massas, dos trabalhadores e
do movimento popular por uma sada independente do governo. A crise teve como resultado um enfraquecimento do PT frente ao governo e
frente vanguarda lutadora, porm essa combinao de desmobilizao dos trabalhadores e de uma linha de preservao da institucionalidade possibilitou que houvesse uma rpida acomodao no front poltico e a crise foi reabsorvida totalmente no processo eleitoral de 2006.
Nos anos seguintes, o movimento estudantil universitrio protagonizou as lutas mais radicalizadas durante o perodo ureo do lulismo. Na
verdade, desde a ocupao da Reitoria da USP em 2007, este setor vem
se enfrentando com governos estaduais e com o governo federal. Por
todo o pas assistimos a lutas radicalizadas contra as polticas de extenso/precarizao das universidades federais, lutas estas que foram
duramente reprimidas pelas foras federais e estaduais. O movimento
universitrio resistiu durante anos a uma dura represso movida pelos
governos estaduais e federal que colocou em prtica uma sanha repressiva que contou com a represso violenta da polcia contra manifestaes, alm de prises, processamento e expulso das universidades de
centenas de ativistas. Entretanto, estas lutas no foram suficientemente
fortes para colocar em questo a coalizao lulista e a correlao de
foras desfavorvel.
Durante anos a juventude e a classe trabalhadora brasileira pareciam
estar adormecidas frente aos sucessivos governos e suas polticas neoliberais. Mesmo ocorrendo importantes lutas, principalmente nas universidades pblicas, como USP e Universidades Federais, ou nas obras
de infraestrutura e nas periferias das grandes cidades por moradia e
outras demandas, o momento poltico anterior represso desses processos no foi detonante para uma reao.
Dentro deste contexto no qual as lutas de categorias e setores da juventude e do movimento popular no conseguem transcender a sua
singularidade e ganhar ares de mobilizao nacional, o movimento
operrio industrial tambm deu o ar da graa a partir da crise econmica mundial, momento que coincide com final do segundo mandato
de Lula. Uma srie de fbricas em todo o territrio nacional nos anos
2008 e 2009 se mobilizam contra o arrocho salarial e as demisses
massivas que tinham como causa os efeitos da crise mundial, a partir
dos primeiros efeitos da crise econmica mundial, especialmente com
a queda as exportaes e a poltica do capital, que queria aproveitar o
momento e passar a operar com um quadro reduzido de trabalhadores,
o que promoveu a demisso em massa em algumas empresas.
Os casos mais impactantes neste momento foram as demisses de 800
trabalhadores na General Motors (GM) e de 2400 trabalhadores na
Embraer em So Jos dos Campos. O intrigante que um ano antes o
Sindicato dos Metalrgicos de So Jos dos Campos (SMSJC - ligado CSP-Conlutas) anunciou uma grande vitria por ter evitado demisses em massa atravs do afastamento remunerado de centenas de
trabalhadores da empresa. Quando estes trabalhadores em 2009 foram
desligados no houve resistncia alguma s 800 demisses e o SMSJC
no chegou nem a propor uma resistncia grevista.
No segundo semestre, a luta contra os efeitos da crise sobre os trabalhadores continuou animando lutas contra o desemprego e o arrocho
salarial. Foi um movimento por reivindicaes salariais que mobilizou categorias que se organizam em mbito nacional, como bancrios
e correios, e categoriais-chave para o processo produtivo industrial,
como os metalrgicos em nvel nacional.
Importantes lutas no segundo semestre se deram como a campanha
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salarial dos metalrgicos da Volkswagen e Renaut, de So Jos dos

Pinhais, no Estado do Paran (em greve por tempo indeterminado);
Volkswagen, Ford e mais seis autopeas, em Taubat, interior do Estado de So Paulo e no ABC paulista. A maior parte destas lutas conseguiu reposio salarial, mas no romperam com a normalidade das
campanhas salariais que ocorrem anualmente, ou seja, foram greves
salariais que no se enfrentaram politicamente com o governo e nem
utilizaram mtodos radicalizados. Com o fim dos anos de crescimento
econmico e com a chegada da crise no Brasil em uma segunda onda,
a partir de 2012, a situao comea a mudar. Greves que ao enfrentaram a dura represso do governo chegando militarizao completa
dos canteiros de obras, como foi o caso de Belo Monte, no qual houve
priso de trabalhadores e interveno direta do exrcito. Mas o que
predominou foram lutas isoladas e a ao reacionria do estado.
anticclicas e posteriormente o fluxo de capitais externos na busca de

melhores condies de lucratividade se estabeleceram. Isso permitiu,
aps uma intensa queda do PIB em 2009, uma no menos intensa recuperao no ano seguinte. Nos anos posteriores, a crise econmica
mundial comea a deslocar o seu centro para a periferia do sistema,
fenmeno que com a perda de arrecadao do governo federal, devido s medidas de iseno fiscal, provoca a reduo da capacidade de
expanso das polticas sociais do governo. Por outro lado, somado a
deteriorao dos ganhos com as polticas de reduo da pobreza monetria devido alta inflacionria, principalmente de alimentos, as terrveis condies estruturais na qual esto submetidos os trabalhadores
comeam a emergir de forma explosiva atravs de violentos enfrentamentos entre os trabalhadores das obras do PAC de um lado e patres
e governo de outro.
As greves nas obras do PAC (Programa de Acelerao do Crescimento) foram os primeiros sinais de que o pacto lulista estava por se esgotar. Afinal, as condies econmicas e polticas que o sustentaram por
uma dcada estavam se exaurindo. Ocorreram greves e manifestaes
na construo da hidreltrica de Jirau e Santo Antnio, em Rondnia,
na construo da refinaria de Pecem, no Cear, na construo da Refinaria de Abreu e Lima, no Estado de Pernambuco, na Unidade de
Tratamento de Gs de Caraguatatuba, e nas obras da Hidreltrica de
Mato Grosso do Sul. Entretanto, essa onda de greves continuou no ano
seguinte. Em maro de 2012 os trabalhadores das obras das hidreltricas de Jirau e Santo Antnio em Rondnia entraram em greve.
Alm destes se mobilizaram operrios nas obras da Plataforma da
Petrobras, na Bahia, na obra do estdio das Dunas, no Rio Grande
do Norte, e do Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (Comperj).
Houve uma aliana com o governo e a patronal para reprimir essa onda
de greves. Esta aliana colocou em prtica desde a represso policial,
a criminalizao do movimento, passando por prises e demisso poltica de ativistas. Trata-se de uma onda de manifestaes que comeou
em 2011 e se estendeu at 2013.
Trabalhadores dos canteiros de obra lutaram contra baixos salrios,
acidentes fatais de trabalho, condies totalmente insalubres de trabalho com acidentes fatais, distanciamento das famlias. Na realidade,
5.3 Junho: a onda de indignao popular

A onda de mobilizao estudantil em junho de 2013 contra o aumento das passagens abriu uma nova situao poltica nacional. Essa nova
situao teve at agora ao menos cinco conjunturas. A primeira foi
a da ecloso do movimento estudantil que se enfrentou diretamente com as foras de represso. A segunda se estabelece pela intensa
represso de todas as esferas administrativas contra a radicalizao do
movimento. A terceira foi greve radicalizada dos garis, professores e
condutores. A quarta se estabelece com a unificao da burguesia em
torno da realizao da copa, a derrota da greve dos metrovirios e as
eleies presidenciais de 2014.
Atualmente estamos em outra conjuntura, marcada pela crise orgnica
do pacto lulista, a radicalizao de setores chave da classe trabalhadora
contra o desemprego e o sequestro, at o momento, da indignao poltica contra o governo pela burguesia que, desde 2013, vem disputando
politicamente a onda popular de indignao. Tudo isso sem que a esquerda independente apresente uma plataforma de luta contra o ajuste
e um frum unificado de luta diante da crise poltica.
Em um primeiro momento da crise econmica mundial as polticas
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os operrios chegavam a ficar mais de seis meses sem poder deixar os

canteiros de obra. Uma onda de indignao enfrentou a dura represso
da patronal que contou com a cumplicidade do governo federal e a
conciliao e o entreguismo dos dirigentes sindicais, em sua ampla
maioria ligados a CUT.
Mas no era apenas nas cidades ou na construo civil que a situao
poltica mudava. Os povos indgenas chegaram a ocupar simultaneamente mais de 75 fazendas na luta pela demarcao de territrio indgena (Dilma foi uma das presidentes que menos assentamentos e
demarcaes de terra realizou). Um dos episdios mais escandalosos
da represso do estado que tem Dilma Rousseff (PT) como cabea foi
o assassinato do ndio terena no Mato Grosso do Sul em uma reintegrao de posse em benefcio do latifndio, em que atuaram na represso
a polcia militar do estado e a polcia federal.
E assim e por outras razes, o pacto lulista perde lentamente a sua
sustentao at que a onda de indignao de junho/2013 inaugura um
perodo de questionamento aberto a essa forma de dominao.
O governo enfrentou, em Junho de 2013, uma onda gigantesca de rebeldia protagonizada pela juventude organizada pelo Movimento Passe
Livre na luta contra o aumento das passagens. A luta contra o aumento
das passagens parecia repetir a dinmica dos anos anteriores. Passeatas pela cidade que mobilizavam algumas centenas de pessoas, mas
que depois de algumas semanas de dissipavam por completo. Contudo,
desta vez j havia no cenrio poltico nacional uma acumulao de
descontentamento poltico e social que foi base para que a represso
policial e a resistncia da juventude fossem estopim de uma onda gigante de protestos.
Os atos que se iniciaram no dia 6 de junho de 2013 tinham como pauta
os aumentos da passagem e a luta pela tarifa zero. Aps a dura represso, as manifestaes ganharam a adeso de massas e o movimento
passa a incorporar diretamente amplos setores sociais e reivindicaes
diversas. A represso policial ao ato contra o aumento das passagens
no dia 13 de junho em So Paulo, Rio de Janeiro e outras capitais serviu como estopim para a exploso do maior processo de massas visto
desde o Fora Collor de 1992, no apenas em tamanho, mas tambm
em politizao.
Mesmo aps a vitria da reduo das tarifas de passagens em 23 cidades, 1,5 milhes de pessoas se manifestaram por todo o pas, em
capitais, cidades de mdio e pequeno porte. As maiores manifestaes
ocorreram no Rio de Janeiro (RJ), com aproximadamente 300 mil, e
em So Paulo (SP), com mais de 400 mil pessoas. O cenrio poltico
mudou radicalmente. Mudana que, apesar de deixar os governantes e
analistas de gabinete atnitos, teve motivaes bem concretas, tais
como: crescimento do custo de vida causado pela inflao, queda do
rendimento dos trabalhadores, precarizao do trabalho e carestia dos
servios pblicos.
Em um primeiro momento, o movimento sai vitorioso com a reduo
das passagens em mais de 13 capitais. O governo tentou absorver a
onda de protestos com a poltica diversionista do plebiscito sobre a
reforma poltica, de reformas cosmticas no legislativo e da destinao
do royalty do pr-sal para educao e sade. Mas, a onda de indignao no se deteve e seguiu durante a copa das confederaes com atos
gigantescos, realizados nos arredores das arenas, que chegavam a ter
quase a mesma quantidade de pessoas que estavam assistindo os jogos.
No ms de Julho, as centrais sindicais governistas e no governistas
convocaram um dia de manifestaes em todo o pas tentando pegar
carona na onda de manifestaes de junho. No houve da parte dos
organizadores destes atos, nem dos setores no governistas, a preocupao de construir a unidade com a juventude que protagonizou junho.
Conseguiram mobilizar algumas centenas de trabalhadores, mas faltaram a estas manifestaes a massificao e a radicalidade verificada
em junho.
A grande onda massiva de indignao de Junho no teve grande durabilidade, logo aps a Copa das Confederaes as manifestaes continuaram a ocorrer quase que cotidianamente, porm sem a mesma
quantidade de pessoas. Fator que favoreceu toda a movimentao poltica dos governos para reprimir as manifestaes que ocorreram no
segundo semestre de 2013.
A conjuntura de ps-junho foi de endurecimento. Manifestantes presos
nos conflitos passam a ser enquadrados como formadores de quadrilha
e o uso de mscaras nas manifestaes no Rio de Janeiro proibido.
O governo federal, por sua vez, passa a atuar em sincronia total com o
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paulista e fluminense para reprimir manifestaes juvenis, tais como

as ocorridas em So Paulo e Rio de Janeiro no dia 15 de outubro,
represso esta que resultou em centenas de detidos, autuados como
participantes do crime organizado e uso de armamento letal, e um
endurecimento maior no cdigo penal para criminalizao dos movimentos sociais, bem maior fortalecimento da instituio policial com a
possibilidade de unificao entre todas as foras repressivas, inclusive
o exrcito, contra grandes manifestaes. Porm, apesar da represso,
as manifestaes seguem praticamente cotidianas durante o segundo
semestre do ano de 2013 e seguem perigosamente para o decisivo primeiro semestre de 2014.
As jornadas de junho de 2013 abriram um novo momento poltico no
qual a correlao de foras entre as classes, que era totalmente desfavorvel para os trabalhadores com os pactos conservadores dos sucessivos governos petistas, mudou. Caracterizamos esse processo como
uma onda de indignao popular, uma rebelio estudantil e popular
que incialmente no havia atingido os setores fundamentais da classe trabalhadora, no podendo assim mudar por completo a correlao
de foras entre as classes sociais. Apesar de conjunturas duras contra
ofensivas, como no caso da represso no final de 2013 e durante a
Copa, a pacificao poltica das massas foi deixada para traz nessa
nova situao poltica. Junho de 2013 trouxe como resultado indelvel
uma situao propcia para processos de radicalizao dos trabalhadores, descolamento dos aparatos burocrticos, maior polarizao social
e poltica.
Uma srie de novos fenmenos polticos ocorreu a partir dessa ecloso
da onda de indignao popular iniciada em junho de 2013. O ano de
2014 se iniciou com a greve dos garis da cidade do Rio de Janeiro. Este
setor ultraprecarizado enfrentou aguerridamente - apesar da pouca tradio de luta - a burocracia sindical que se colocou abertamente contra
a greve, o prefeito peemedebista do Rio de Janeiro (Eduardo Paes),
a represso policial a mando do governador tambm peemedebista
(Sergio Cabral), a justia do trabalho que decretou a greve ilegal, e a
ameaa de demisso. Apesar disso,os garis do Rio de Janeiro voltaram
ao trabalho aps uma greve que conquistou uma reposio salarial de
37%.
As tticas da greve eram discutidas e decididas durante as assembleias

e quando a primeira comisso de negociao no se demonstrou a altura da luta, foi substituda tambm em assembleia. Por outro lado, a
fora do movimento impactou o cenrio poltico nacional, colocando a
greve no centro das atenes. No se pode deixar de considerar que a
solidariedade nacional ao movimento e o apoio explcito da populao
do Rio de Janeiro (em pleno carnaval) tambm contribuiu para a vitria inconteste dos garis. Essa foi a greve de trabalhadores que depois
da onda de indignao da juventude, em junho de 2013, mais chamou
a ateno por sua radicalizao e auto-organizao.
Mas o movimento dos trabalhadores nesta nova situao poltica no
parou. Com a proximidade da Copa do Mundo que se realizaria em
junho, uma srie de categorias, como professores da rede estadual do
Rio de Janeiro, Condutores e Metrovirios, alm de movimentos sociais como o de moradia e os sem-terra, que tm Data Base no primeiro semestre, viram a possibilidade de efetivar campanhas salariais
que pudessem conquistar ajustes acima da inflao. No ms de maio
os condutores protagonizaram uma onda de greves radicalizadas. Essa
onda iniciada no Rio de Janeiro, Baixada Fluminense, se estendeu para
So Paulo, Grande So Paulo, Salvador, Recife, Florianpolis. Esses
movimentos grevistas, particularmente no Rio e em So Paulo, contaram com dois novos e explosivos ingredientes em relao s campanhas salariais anteriores.
Os trabalhadores no aceitaram a poltica de conciliao da burocracia
sindical com os patres e a justia do trabalho e a partir da colocaram
em prtica mtodos radicalizados de luta. Piquetes auto-organizados
foram realizados nas garagens, nibus tiveram os pneus furados e foram abandonados nos corredores de nibus. A perda de controle do
movimento pela burocracia sindical chegou a tal ponto que em So
Paulo obrigou o tribunal regional do trabalho a ir at as garagens em
busca de algum da base que tivesse legitimidade para negociar em
nome dos trabalhadores. Assistimos a um furaco grevista revelia da
burocracia sindical e, apesar dos tribunais regionais do trabalho decre
tarem as greves ilegais, essas greves foram vitoriosas na maioria dos
casos.
Os professores da rede municipal de ensino de So Paulo realizaram
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uma greve que durou mais de 40 dias que derrotou a truculncia do

governo Haddad e conquistou um reajuste salarial acima da inflao.
Soma-se a este processo a greve dos funcionrios, professores e estudantes das universidades pblicas que fizeram a greve em resposta
truculncia do Conselho de Reitores das Universidades Estatuais Paulistas que teimou em no conceder absolutamente porcentagem alguma de reposio salarial.
Parte importante tambm deste momento foi a mobilizao dos trabalhadores sem teto dirigidos pelo MTST. Esse movimento protagonizou
passeatas com a participao de milhares de trabalhadores em defesa
da rea denominada Copa do Povo em Itaquera. Movimento que acabou negociando com o governo essa rea e a incluso no programa
minha casa minha vida do governo federal em troca de no realizarem
nenhuma manifestao na abertura da copa.
Os metrovirios de So Paulo realizaram uma greve entre os dias 5
e 9 de junho. O governo do estado se negou sistematicamente em
negociar as reivindicaes da categoria e utilizou amplamente a fora
repressiva contra os trabalhadores e o Tribunal Regional do Trabalho
(TRT) imps durssimas resolues para quebrar o movimento como
as multas de 100 mil reais por dia de greve, alm de decretar a greve
abusiva, impondo, a partir da, multa diria de 500 mil reais dirios.
Essa greve, ao contrrio da maioria das mobilizaes anteriores acabou sendo derrotada, pois parte dos bens do sindicato foi confiscada e
42 trabalhadores, dentre estes diretores do sindicato, cipeiros e ativistas em geral, foram demitidos.
A luta acabou sendo um ponto fora da curva, pois a direo do sindicato dos metrovirios, ao atrasar a greve, perdeu a conjuntura mais
favorvel. Perdeu o momento de radicalizao da greve dos condutores no ms de maio, a greve dos trabalhadores da educao do municpio de So Paulo que fizeram uma greve de mais de 40 dias e as
mobilizaes massivas dos sem teto. A direo do sindicato ficou em
uma encruzilhada poltica, pois no aproveitou o melhor momento em
maio para fazer a greve de forma unitria com os rodovirios e com os
professores, em uma conjuntura em que ainda no havia tanta unidade
patronal-governamental.
Aps a derrota da greve dos metrovirios de So Paulo e um intenso
processo de represso contra os ativistas, a conjuntura que se colocava

s vsperas do incio do mundial se modificou e deu-se a constituio
de uma unidade total entre a patronal e o governo para garantir a realizao do evento. Assim, devido derrota da greve dos metrovirios,
que terminou na demisso de 42 trabalhadores, e a deciso na assembleia do dia 11 de junho de no manter a greve, esvaziaram-se as condies polticas para que se pudesse realizar aes mais contundentes.
Por um lado, o movimento contra a Copa teve grande perda numrica
com a capitulao da direo do Movimento dos Trabalhadores Sem
Teto (MTST) de So Paulo. Dias antes da realizao da abertura do
evento, o ministro da Secretaria Geral da Presidncia da Repblica,
Gilberto Carvalho, viajou at So Paulo para fazer um acordo pessoalmente com a direo do MTST. Em troca do da rea em Itaquera
(Zona Leste da Capital) e da incluso desta rea no programa Minha
Casa Minha Vida do governo federal, a liderana do movimento se
comprometeu com o governo em tirar os manifestantes da rua durante
a Copa. Como esse era o movimento que ainda estava (naquele momento de endurecimento total com greves e manifestaes) colocando
um grande nmero de manifestantes na rua, a luta na abertura da Copa,
no dia 12 de junho em So Paulo, foi esvaziada.
A deciso poltica de Dilma e Alckmin era de impedir a qualquer custo
que as vias de acesso ao estdio da abertura da Copa fossem tomadas
pelos manifestantes e impor um clima de terror para que a manifestao durante o dia no se ampliasse. Assim, os setores que se atreveram
a ir s ruas se manifestar contra os gastos e a realizao do evento
foram duramente reprimidos pela Tropa de Choque e pelo Exrcito,
como parte do esquema nacional de represso. A manifestao convocada pelo movimento No vai ter copa no pode nem se instalar em
frente ao metro Vila Carro, pois imediatamente chegada dos ativistas, estes foram recebidos com uma chuva de gs lacrimogneo. O ato
convocado em frente ao Sindicato dos Metrovirios, nas proximidades
do metr Tatuap, pde se instalar, mas foi impedido pela polcia de
seguir em passeata. A partir da chegada dos manifestantes que estavam
na Vila Carro e a provocao Black Bloc, a polcia comeou a atacar
a manifestao.
Aps a abertura da Copa do Mundo, manifestaes - apesar de seu
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carter de vanguarda - ocorreram em todo pais. Protestos que renem

algumas centenas de pessoas ocorrem em todas as cidades-sede (Natal,
Rio Grande do Norte, Rio de Janeiro, Manaus e etc.) da Copa. Em So
Paulo, uma manifestao do MPL (Movimento Passe Livre) em comemorao a um ano das manifestaes massivas que contiveram o aumento das passagens reuniu, no dia 20 de junho, mais de duas mil pessoas. Entretanto, a unidade quase total entre a burguesia e o governo,
que imps uma conjuntura de Estado de Stio contra os movimentos
sociais durante a Copa, no logrou recuperar em termos da correlao
de foras vivida na situao poltica do pr-junho, quando a hegemonia lulista se encontrava em pleno vigor. Assim, mediante uma nova
situao poltica e a deteriorao das condies econmicas, o cenrio
nacional no demoraria em criar fissuras entre a classe dominante e
contradies desta com o governo que permitissem que o movimento
dos trabalhadores e da juventude voltasse a ser protagonista.
Depois da Copa, como era de se esperar, o segundo semestre foi polarizado pela questo eleitoral e as poucas lutas que ocorreram ficaram a
margem do cenrio nacional. O processo eleitoral de 2014 contou com
elementos totalmente inesperados como a morte de Eduardo Campos,
candidato a presidente pelo PSB, e a eleio passou por vrios revezes.
Marina Silva (assumiu o lugar de Campos na disputa) passou rapidamente para o segundo lugar, chegando a figurar e se aproximar de
Dilma. Depois, com os ataques sofridos pela campanha de Dilma, caiu
irremediavelmente para o terceiro lugar e no segundo turno passou a
apoiar a candidatura de Acio Neves (PSDB) Dilma acabou vencendo
a eleio no segundo turno com uma diferena de apenas 3%, a menor
verificada desde a eleio presidencial de 1989.
Houve nessa eleio, alm da bvia polarizao entre as duas principais candidaturas, o aprofundamento da tendncia verificada desde
2006, ou seja, o aprofundamento de um fenmeno que se iniciou em
2006, quando Lula passa a contar com o voto dos trabalhadores mais
pobres e da regio nordeste, e a perda de base eleitoral nas regies
mais industrializadas. Dilma eleita com uma votao esmagadora nas
regies norte e nordeste e fragorosamente derrotada nas regies sul e
sudeste. Verifica-se o mesmo nas regies perifricas das grandes cidades e nos cintures industriais de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas
Gerais. Ou seja, a votao de Dilma nos grandes cintures industriais
demonstra que o lulismo perde apoio eleitoral e poltico entre setores

da burguesia, mais notadamente entre os importadores e financistas, na
classe mdia das regies sudeste e sul, mas tambm entre o proletariado de todas as regies do pas.
6. A poltica da esquerda: superar sectarismo e

economicismo
Para finalizar preciso ao analisar a poltica da esquerda independente
diante do governo que caracterizamos como de coaliso preventivo.
Na sequncia, iremos discutir as questes ligadas s polticas deste
setor e os desafios da atualidade diante da crise do pacto lulista.
No existe uma relao mecnica entre caracterizaes de determinados fenmenos polticos e polticas para este fenmeno, pois a poltica
de uma organizao vai depender da situao para poder ganhar certa
autonomia. Porm, inegvel que as caracterizaes do os balizamentos e acabam por enquadrar a linha poltica de qualquer organizao.
A caracterizao de governo em disputa, frente popular ou mesmo
revoluo passiva tem correlatos bastante evidentes na poltica das
organizaes menos ou mais atuantes no campo da esquerda.As correntes que analisam o governo como em disputa, MST, O Trabalho,
DS, pensam que Dilma (ou a CUT) pode se inclinar esquerda e desenvolver uma poltica de reformas a favor dos trabalhadores; as que
pensam que se trata de uma frente popular, PSTU e Socialismo e Liberdade (PSOL),alimentam um esquema de que essa forma de governo
carrega uma contradio latente que pode a qualquer momento gerar
uma crise em seu interior, assim as exigncias de que tome medidas
progressistas seria central em sua poltica. Alm das polticas que derivam diretamente da caracterizao equivocada do governo, de outra
forma, temos tambm presente uma concepo marcada pelo processo de superestruturao, que atinge a totalidade da esquerda inserida
nos aparatos sindicais, populares e estudantis, na medida em que esses
aparatos estiveram nos ltimos anos envolvidos na mobilizao efetiva
dos trabalhadores. Complementar a esse problematemos o fenmeno
do economicismo, postura que advm de uma adaptao da linha pol85
tica das correntes polticas ao nvel de conscincia imediato dos trabalhadores, estes ltimos que tendem a lutar em um primeiro momento
por suas demandas especificas.
Cabe s correntes revolucionrias permanentemente elaborar, a partir
do nvel de conscincia e das demandas imediatas, sadas polticas e
apresent-las aos trabalhadores, embora no tenha sido essa a prtica
que temos assistido. No se apresentam sadas polticas como forma de
educar politicamente camadas mais amplas dos trabalhadores no cotidiano e nem em momentos de crise, na qual as plataformas polticas
so decisivas para abrir caminhos mais avanados de luta. Vamos nos
dedicar anlise sobre a poltica do PSTU, porque dentre as correntes
da esquerda independente hoje figura como o agrupamento que tem
mais influncia sobre o conjunto da vanguarda e em alguns setores do
movimento de massas. Nesse sentido, vamos nos dedicar a analisar a
abordagem equivocada dessa organizao em relao ao processo de
reorganizao do movimento no primeiro mandato do governo Lula;
a crise poltica do mensalao e a crise do Senado; ao processo de
resistncia dos trabalhadores diante dos ataques patronais a partir da
crise econmica mundial; e a sua postura em relao s manifestaes
de junho e sua poltica eleitoral.
o subjetiva da ampla vanguarda e das massas de que necessrio

construir outros instrumentos de luta superando o PT e a CUT. Isso depende, inclusive, de um processo de experincia real que conte dentre
outros fatores com a capacidade de construo de alternativas da parte
dos setores da esquerda que se mantm independentes.
A reforma da previdncia logo no incio do primeiro mandato de Lula
colocou objetivamente um setor da classe trabalhadora em rota direta
de coliso com o governo. O que,por sua vez, provocou um processo
de recomposio que, apesar de limitado, ocorreu em duas frentes: um
processo de reorganizao poltico e um processo de reorganizao
sindical. Contudo, este processo de recomposio foi limitado por razes objetivas e subjetivas. A reforma da previdncia no atingiu o
conjunto dos trabalhadores, uma vez que essa reforma veio completar
o processo iniciado por FHC. Assim quem ficou na ala de mira foram
os funcionrios pblicos federais, mesmo porque a reforma do funcionalismo estadual ficou a cargo dos seus respectivos governos, o que
possibilitou a Lula dividir o nus da reforma da previdncia com os
governos estaduais.
Os funcionrios pblicos passam a ter a necessidade de apresentar no
apenas o tempo de servio para se aposentar, bem como o tempo de
servio substitudo pelo tempo de contribuio e se acrescenta como
fator obrigatrio a idade mnima. Como os trabalhadores do setor privado j haviam passado por este processo, a luta contra a reforma acabou limitada aos funcionrios pblicos federais. A reforma colocou o
funcionalismo pblico em p de igualdade com os demais setores dos
trabalhadores, percepo poltica que acabou sendo fator de conteno
de um possvel processo de irritao generalizada, deixando os funcionrios pblicos federais isolados.
Do ponto de vista da ruptura com o governo essa luta ocorreu em apenas um setor do funcionalismo pblico, sobre o conjunto da classe
trabalhadora, e sem que houvesse um enfrentamento poltico radicalizado. Ento, a ruptura poltica com o governo ocorreu apenas em
um setor do funcionalismo pblico, isto , aquele que foi diretamente
atacado durante a reforma da previdncia. Os batalhes pesados do
movimento operrio e o movimento popular, por outro lado, continuaram como base do governo. Como desdobramento imediato dessa
6.1 A recomposio poltica e o partido revolucionrio

Apesar da chegada de Lula ao planalto ter iniciado uma experincia
de desiluso entre os trabalhadores, ela abre as condies necessrias
para a construo de alternativas de massas opostas ao projeto petista.
O PT, a priori, enquanto agrupamento poltico, mesmo aps a expulso de correntes minoritrias no final na virada da dcada de 1980 e
o processo de adaptao ordem do capital durante os anos 90, no
significou perda de base de sustentao eleitoral ou poltica no interior
da classe trabalhadora. Mas, essa capacidade de aglutinao comea a
mudar com a eleio de Lula em 2002.
Esse fato encerra, na prtica, a expectativa de que um governo do PT
pudesse realizar reformas sociais, econmica ou polticas. Claro que
existe uma distncia significativa entre esse fato poltico e a percep86
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situao, tivemos a ruptura de um setor do funcionalismo pblico com

o governo, o PT e a CUT.
A expulso dos parlamentares petistas que votaram contra a reforma
no Congresso poderia ter se desdobrado em um processo de reorganizao poltica e sindical que pudesse - apesar de no se tratar de razes
objetivas de um deslocamento de massas - ter organizado sindicalmente um amplo setor de vanguarda e poderia ter politicamente reagrupado
em uma mesma organizao as principais correntes revolucionrias.
No entanto, por decises polticas equivocadas esse processo tem sido
atrasado desde ento.
Com a expulso dos chamados radicais do PT se abriu uma discusso em toda a vanguarda sobre a possibilidade de construir uma
organizao comum da esquerda no governista. Isso no se concretizou, todavia, principalmente por uma linha sectria levada a cabo
pela direo do PSTU. As discusses em torno da construo do novo
partido foram interrompidas a partir da exigncia deste partido de que
as discusses programticas em torno do novo partido tivessem como
condio prvia a garantia de que o novo partido seria organizado necessariamente em torno do centralismo democrtico.
Evidentemente que as correntes e os ex-parlamentares que tinham acabado de romper com o PT no aceitaram essa proposta e comearam a
imediatamente coletar assinaturas para legalizar um novo partido sem
o PSTU. Assim surge o PSOL, que contou desde o incio com correntes
polticas trotskistas, como o MES, CST, uma ruptura da DS e correntes
que acabavam de romper com o PSTU como Socialismo e Liberdade e
o MTL (Movimento Terra Trabalho e Liberdade), alm de intelectuais
renomados como Carlos Nelson Coutinho, Ricardo Antunes, Milton
Temer e etc. Diante da recente ruptura com o PT e tendo pela frente
um fenmeno poltico totalmente novo para a vanguarda evidente
que uma srie de discusses em torno do programa e dos critrios de
funcionamento deveriam ser feitos com mais cuidado.
A principal responsabilidade sobre no termos conseguido avanar na
construo de uma alternativa para o conjunto da vanguarda neste momento foi da direo do PSTU. Pois, ao querer impor o centralismo
democrtico para um recente processo de reagrupamento da esquerda
socialista, acabou perdendo a oportunidade de se credenciar politica-
mente em um setor mais amplo de militantes. Isso porque essa corrente

tem uma viso um tanto quanto esquemtica sobre a questo do centralismo democrtico e do partido leninista.
Um partido que comeava a se organizar no poderia ser desde o incio
mais que um partido-movimento com correntes polticas internas, este
, em muitos casos, o caminho natural de diversos partidos que se formaram durante as ltimas dcadas, e como estamos vendo atualmente
na Europa. Outro fator que como seria nesse partido a corrente majoritria, poderia dar a batalha no seu interior para que esse partido fosse ganhando um perfil revolucionrio mais claro, com isso os setores
mais oportunistas perderiam espao no seu interior. Mas, ao invs disso, quis impor com um ultimato o regime interno do partido. Fez duas
exigncias inaceitveis: a de que as discusses programticas tivessem
como condio inicial o centralismo democrtico e de que o processo
de legalizao s ocorresse a partir de 2005. Aceitando-se a segunda
exigncia, se por ventura o processo de discusso programtica no
avanasse at o final de 2005, as demais correntes que ao serem expulsas do PT ficariam sem legalidade para disputar as eleies do prximo
ano, isto as obrigaria, necessariamente, a pedir legenda para o PSTU,
uma situao de fragilizao poltica que ningum poderia aceitar.
A questo central que a direo do PSTU queria usar a condio
de maior corrente da esquerda e a legalidade para impor s demais
correntes a sua hegemonia sem que fosse para isso necessrio um processo paciente de experincia na luta de classes, construo poltica e
organizativa comum com os demais. A partir da, a ruptura dos setores
que acabavam de romper com o PT com o frum destinado a discutir
a construo do novo partido foi inevitvel. O PSTU ao mesmo tempo
em que impunha na prtica a ruptura com as correntes que haviam
sido expulsas do PT tentou impulsionar um movimento por um Novo
Partido. Essa poltica foi um fracasso para o PSTU e a averso dos
setores mais amplos da vanguarda a essa organizao cresceu. O sectarismo continuou se manifestando em medidas inacreditveis, tal como
a de orientar os seus militantes e simpatizantes em no apoiarem a legalizao do PSOL, um crime poltico, considerando-se a necessidade
e a possibilidade de construir um espao de unificao da esquerda.
Todavia, sem um setor que pudesse contrabalancear as tendncias mais
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oportunistas, manifestadas inicialmente pelo setor ligado Heloisa

Helena no interior do PSOL, o partido foi construdo desde a origem
com a perspectiva de se construir um novo PT das origens, partido amplo que pudesse se equilibrar entre reforma e revoluo. Sem a coluna
de militantes do PSTU que, por inpcia da sua direo, ficou fora desse
processo e da disputa em seu interior para que o partido se inclinasse
esquerda, este processo ocorreu de maneira muito dbil. A partir de
um programa poltico rebaixado, foi estabelecido um regime interno
federalista no qual os mandatos parlamentares tivesse mais poder dos
que os organismos partidrios (candidatos descumprem abertamente
decises congressuais) e uma estratgia poltica na qual o parlamentarismo o centro da vida poltica.
Um instrumento que unificasse a esquerda fundamental em um cenrio mundial marcado por rebelies populares em vrias partes do
mundo (com forte incidncia na Europa) e, da mesma maneira, o debate sobre a necessidade de trabalhar pelo reagrupamento da esquerda
revolucionria comea a ser reconhecido por vrias correntes polticas.
Agora, no Brasil, a partir da crise do pacto lulista se redobra a necessidade de colocar de p um partido revolucionrio que possa disputar a
hegemonia de setores da classe trabalhadora e da juventude. No entanto, ao contrrio do que pensa a direo do PSTU, a construo de um
partido revolucionrio no decorre de medidas administrativas, como
a exigncia prvia de funcionamento inicial em torno do centralismo
democrtico.
A experincia histrica ligada construo demonstra que a construo de um partido revolucionrio depende da capacidade do partido e
de sua direo de compreender politicamente as tarefas postas, construir estratgias de luta, ligar-se aos setores mais dinmicos da classe
operria e da juventude e com eles realizar experincias polticas de
luta. claro que um partido revolucionrio estabelecido tem a necessidade de se organizar em torno desse critrio que pode assumir vrias
formas, dependendo da luta de classes e da etapa de construo desse
partido - e possa colocar em prtica a sua linha poltica, mas essa no
a condio quando se trata do incio do reagrupamento de correntes
revolucionrias.
Pela necessidade premente diante de desafios - no Brasil e no mundo
- cada vez maiores e imediatos que enfrenta a esquerda revolucionria, pensamos que necessrio que as maiores organizaes, como o
PSTU e as correntes marxistas do PSOL, assumam a tarefa de abrir
na vanguarda a discusso sobre a necessidade de iniciar a construir de
fruns voltados para a construo de um partido marxista revolucionrio - e no se trata de construir outro guarda-chuvas oportunista como
o PSOL. Esse partido desde o incio tem que ser construdo a partir de
um programa socialista e uma concepo revolucionria de transformao social - com direito de tendncia que supere a pulverizao que
vive a esquerda revolucionria hoje.
6.2 A recomposio e unificao do sindicalismo classista

Do ponto de vista sindical, a reforma da previdncia de Lula foi o
maior ataque direto aos servidores pblicos, o que evidentemente
gerou uma onda de desiluso deste setor com o governo, surgindo
ai um setor que pudesse ser a base social para o lanamento de uma
central operria alternativa. Esse fenmeno foi identificado por todos
os setores, mas foi o PSTU que teve o mrito de levar frente a construo dessa alternativa sindical quando a CUT apoiou o governo na
reforma da previdncia.
Em relao linha de construir a Conlutas esquerda do PSOL, isto
provocou uma diviso. Um setor apostou na construo da nova central
e outro em formar a Intersindical como uma frente de sindicatos para
realizar uma mediao entre os que j haviam rompido com a CUT/
UNE e os setores que ainda no tinham dado esse passo. No entanto,
apesar do acerto poltico em apostar na construo de uma alternativa
burocracia governista, a direo do PSTU dirigiu esse processo como
uma estratgia novamente sectria e ultimatista. Pois, da mesma forma
que na discusso sobre a construo de um novo partido, a linha de
construo dessa alternativa sindical esteve marcada desde o incio por
uma linha ultimatista. Em vez de criar as condies para se aproximar
desse setor a poltica da direo do PSTU foi a de realizar uma campanha no sentido de que quem estava na CUT deveria ser considerado
governista. O PSTU chegou a defender que no poderia haver unidade
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de ao com os setores que no haviam rompido com a CUT.

A outra oportunidade perdida de unificao sindical da esquerda independente deu-se por motivos de orientao sectria e foi a do Congresso da Classe Trabalhadora (CONCLAT) ocorrido na cidade de Santos
(SP), em 2010. Os debates principais em torno desse Congresso de
Unificao entre Conlutas, Intersindical e agrupamentos menores era
sobre o carter da nova central, se organizaria apenas trabalhadores ou
trabalhadores e movimentos populares. Da outra parte estava novamente o PSTU com o debate de que o congresso deveria funcionar a
partir do centralismo democrtico, no qual as votaes deveriam ser
resolvidas por votao de maioria e minoria.
J no final dos trabalhos, foi a votao sobre qual seria o nome da
nova central que rompeu o Congresso. O PSTU queria garantir que o
nome da nova central tivesse Conlutas em sua composio, assim
a nova central deveria se chamar CSP-Conlutas, por ser uma marca
que no poderia se perder, de acordo com o argumento dos dirigentes desse partido. Mas o que se queria de fato era deixar no nome do
novo agrupamento sindical a marca de uma hegemonia que no tinha
sustentao poltica efetiva. Durante essa votao os delegados das
demais correntes se levantaram e se retiraram da plenria. A partir da
houve a imploso efetiva do congresso que se dividiu ao menos em
trs partes. A Conlutas se manteve com o acrscimo de CSP no nome,
a Intersindical se manteve e a CST formou o Juntos para lutar. Ou seja,
um congresso que era para unificar a esquerda independente acabou
por reforar a fragmentao.
Do ponto de vista sindical, o PSTU repetiu o mesmo erro cometido
durante a possibilidade de unificao poltica a partir da expulso dos
parlamentares radicais do PT em 2003. Mais uma vez o critrio do
centralismo democrtico foi utilizado de maneira equvoca, pois da
mesma forma que na unificao partidria a construo do regime de
funcionamento no pode se dar de maneira externa a experincia comum.
verdade que temas de princpio, tais como a independncia com relao aos patres e com o governo, a mobilizao e a democracia de
base, por exemplo, no se pode abrir mo. Porm, o esquematismo
da direo do PSTU ao querer impor de forma brutal todos os temas
- e provocar uma ruptura pelo nome da organizao -, para as demais

correntes se demonstrou um erro poltico sem precedentes e atrasou
por muitos anos a unificao das correntes polticas independentes em
torno de um nico agrupamento que possa comear a fazer frente
hegemonia da CUT em um momento em que as lutas dos trabalhadores
diante da crise orgnica da hegemonia lulista se estabelece de maneira
incontornvel.
Estamos agora em um momento em que o governo e os patres diante
da crise econmica voltam carga contra os trabalhadores atravs de
ajustes que tiram direitos, e promovem demisses e arrocho salarial.
Por outro lado, estamos em um momento em que os trabalhadores e
a juventude esto resistindo aos ataques. Por isso, necessrio que o
movimento sindical independente desenvolva uma estratgia de unificao que rena em um mesmo frum sindical todos os setores para,
a partir da, disputar a hegemonia da direo do movimento dos trabalhadores com a CUT que no novo cenrio de polarizao da crise ter
cada vez mais dificuldades em controlar a luta.
6.3 A poltica ante crises institucionais

Diante das crises polticas ligadas a corrupo - mensalo, corrupo
no congresso e agora o esquema de corrupo nos contratos da Petrobrs - as sadas proposta no levaram em considerao a necessidade de construir uma sada socialista transicional. Durante a crise do
mensalo, em 2005, o PSTU, defendeu um sistema de consignas que
ia do Fora todos at Por um Brasil socialista. Nessa formulao
se perdia o timbre da situao mais geral da luta de classes, pois se
desconsidera a expectativa dos trabalhadores na democracia burguesa
e que durante a crise do mensalo no houve nenhuma mobilizao
popular ou dos trabalhadores.
J em meio crise do Senado Federal, em 2009, devido aos atos secretos (medidas tomadas pela Presidncia do Senado para contratar
para o Congresso filiados polticos e parentes). A postura do PSTU
mudou de forma drstica. Diferentemente do episdio do mensalo, na
qual o PSTU apresentou uma proposta maximalista para a questo, na
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crise do Senado a formulao apresentada foi de Fim do Senado, por

uma Cmara nica. Formulao essa que mal arranhava o problema.
O Fim do Senado... no pode ser uma bandeira em si, deve encontrar
uma srie de reivindicaes que conduzam a uma perspectiva de ruptura revolucionria, ao contrrio disto o programa para este momento
fica restrito aos marcos da institucionalidade burguesa. Por outro lado,
era importante apresentar tarefas que fossem pontes entre a situao
atual e as reivindicaes transitrias.
Na crise de corrupo na Petrobras denunciada a partir da operao
da Polcia Federal (PF) denominada de Lava Jato em referncia a
lavagem de dinheiro desviado da empresa feita por doleiros envolve
as principais empreiteiras do pas, polticos da alta cpula de partidos
como o PT, PMDB, PSDB, PP e Solidariedade (partidos da base aliada
do governo e de oposio). Neste esquema as empreiteiras pagavam
propina para diretores da empresa indicados por partidos governistas
em que parte era repassada para os cofres dos partidos (calcula-se que
foi movimentado nesse esquema algo em torno a 10 bilhes). E, sem
atinar para os diversos aspectos do processo, mais uma vez o PSTU
defende como bandeira poltica o Fim do Senado, desligada de bandeiras que possam mobilizar em torno de sadas polticas mais gerais
para a crise.
O principal problema da linha do PSTU o de, em meio a crises polticas, no levar em conta que o levantamento de demandas democrticas
deve ser parte de um sistema de consignas transicionais. Diante dos
seguidos exemplos e experincias com o Estado burgus, incluindo
o seu parlamento, no apresentar uma proposta aos trabalhadores que
v para alm da democracia formal consiste em um rebaixamento do
programa que s pode ser explicado pela adaptao desta direo lgica dominante da democracia formal. Assim, mais uma vez o critrio
de utilizar um sistema de consignas que v das mais imediatas at as
mediatas perdido. Durante essas crises levantamos polticas que estivessem voltadas para o atendimento das necessidades prementes dos
trabalhadores, de democratizao e as de superao socialista, porm
sem desconsiderar que no podemos propor tarefas que significam o
fortalecimento do regime, tal como Fim do Senado pura e simplesmente e nem deixar de considerar que vivemos sob a gide da demo-
crtica formal.
Em meio a uma situao de polarizao poltica entre o governo e a
oposio de direita, nenhuma reforma poltica que saia dessa tenso ir
favorecer os trabalhadores, pois governo e oposio burguesa, apesar
das diferenas pontuais, querem realizar micro reformas para aperfeioar a mquina que alija as massas de trabalhadores do poder, alm de
reduzir o espao da oposio que representa os trabalhadores (PSTU,
PSOL e PCB). Como em outros momentos e, principalmente, agora
que entramos em uma crise orgnica da hegemonia lulista, pensamos
que qualquer sistema de consignas para a crise poltica deve conter a
consigna de Assembleia Constituinte Soberana e Independente imposta pela mobilizao direta dos trabalhadores, o que contribui para que
os trabalhadores encontrem caminhos para substituir a representao
formal (burguesa) por uma estrutura de poder baseada na mobilizao
e em organismos de representao direta.
6.4 A situao exige mais do que economicismo

Aqui entramos no terreno da poltica para o movimento sindical. Nesse
quesito predominou o economicismo, ou seja, as demandas imediatas
dos trabalhadores so tratadas de forma a no considerar a necessidade
de politizao constante das lutas. No se trata apenas de propaganda
voltada para a formao de setores mais amplos dos trabalhadores, o
que tem grande importncia tambm, mas de mediante as lutas procurar formas de generalizar o problema, tentar transformar demandas
importantes em lutas nacionais que comovam os que no fazem parte
de determinada categoria em luta.
Comecemos por destacar a postura do PSTU em relao mobilizao
dos trabalhadores da GM de So Jos dos Campos (polo industrial
que fica entre So Paulo e Rio de Janeiro) no primeiro semestre de
2008, que enfrentaram um pacote de ataques da empresa. Este foi um
dos exemplos de processo de mobilizao que permitia e exigia uma
poltica que rompesse com o isolamento a que foram submetidos estes
trabalhadores, mas o PSTU, ao no romper com a sua lgica corporativa e imediatista, tratou de manter a mobilizao dos trabalhadores da
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GM restrita geograficamente a So Jos dos Campos e a seu controle

poltico. No final desse processo foi imposta pela empresa a contratao de trabalhadores temporrios.
No incio de 2009 a GM de So Jos dos Campos vai, justamente,
atacar primeiro o elo mais fraco: os mesmos contratados em carter
temporrios aps a luta de maio/junho de 2008 que descrevemos a
cima. Ao no avaliar concretamente o que significava a introduo dos
contratos temporrios, a direo no preparou os trabalhadores a contento para os futuros enfrentamentos com a patronal, fato que contribuiu para que no houvesse resistncia diante da demisso de mais de
800 trabalhadores.
Alm de no preparar os trabalhadores para o que viria no foi capaz
nem de impulsionar uma real resistncia diante das demisses, pois,
diante da demisso de mais de 800 trabalhadores temporrios na GM
a nica poltica desenvolvida pelo sindicato dos metalrgicos de So
Jos dos Campos foi realizar uma paralisao de duas horas em frente
fbrica e um ato no centro da cidade que reuniu no mximo duas mil
pessoas. A falta de resposta poltico-sindical altura na demisso na
GM foi seguida da demisso massiva (4.200) dos metalrgicos da Embraer (fbrica de avies), tambm em So Jos dos Campos.
No segundo semestre de 2009, logo aps a demisso de milhares de
metalrgicos em So Jos dos Campos, a Conlutas apresenta um balano triunfalista em relao a sua campanha salarial por ter conseguido
uma reposio salarial em torno de 1% a mais do que os metalrgicos
do ABC que so dirigidos pela CUT. O que pode diferenciar verdadeiramente uma alternativa sindical no so acordos salariais com alguns
pontos percentuais superiores ao da burocracia sindical governista,
mas uma postura sindical totalmente distinta que seja capaz de lutar
por demandas especficas e articular as categorias em luta. No segundo
semestre deste mesmo ano uma srie de categorias, como carteiros,
bancrios, metalrgicos, fizeram greves simultneas sem que o PSTU
propusesse a unificao destes trabalhadores.
O esforo de politizao desse setor se restringe apenas em exigir do
governo federal que atenda as demandas populares, trabalhistas ou estudantis, nunca se faz um apelo de politizao ao conjunto diretamente
aos trabalhadores ou a juventude para que tal luta seja alvo de uma
campanha nacional, isso nem quando a luta atinge diretamente a sua

base, como na ltima greve dos trabalhadores da GM de So Jos dos
Campos, por exemplo. A compreenso da situao de polarizao poltica que entramos logo aps a eleio de outubro de 2014 exige respostas polticas. Isto implica, necessariamente, que as lutas em curso
e as que iro surgir se convertam em lutas profundamente polticas, o
que estratgico para a recomposio do movimento operrio e estudantil.
6.5 Diante das ondas de junho de 2013

Sabemos que as jornadas de Junho e a situao poltica aberta a partir
da colocaram maiores desafios para esquerda. Foi uma onda de indignao juvenil comparvel s passeatas massivas pelo Fora Collor de
1992 ou em relao ao nvel de enfrentamento s manifestaes contra
a ditadura militar do final da dcada de 1970. Contudo, do ponto de
vista do patamar poltico, ficou aqum destas expresses, pois se tratou
de uma onda de indignao popular depois de duas dcadas defensiva
do movimento de massas.
Foram longos vinte anos de retrocesso poltico que no pode ser desconsiderado se queremos compreender a dinmica da luta de classes
desde ento. Para recuperar o tempo poltico perdido sero necessrios
alguns anos de luta de classes, inclusive, com efeito, para atingir o
patamar de conscincia poltica de dcadas anteriores. Essa nova etapa
da luta de classes no Brasil vai, obviamente, conviver com momentos
de refluxo, mas algumas caractersticas fundamentais vo ser mantidas, tais como: predisposio de amplos setores de massas em tomar
as ruas e se envolverem diretamente nos temas polticos.
Essa nova situao poltica colocou/coloca a prova organizaes, sua
estrutura militante, direo e polticas. Mas tambm a partir da maior
atividade da classe trabalhadora e da juventude so criadas condies
mais favorveis para o desenvolvimento de correntes que passem por
essas provas com uma linha poltica correta. Fazemos essa digresso
para dizer que necessrio, a partir dessa considerao, compreender
que essa nova situao poltica de maior atividade da classe trabalhado97
ra no ir se inclinar para o socialismo, para a esquerda revolucionria,

sem uma dura e prolongada batalha das organizaes revolucionrias
no interior desse movimento, o que necessariamente nasce de forma
difusa, contraditria e com elementos de atraso. Assim, como forma
de aferio de poltica, seguiremos nossa anlise no intuito de tratar
brevemente da forma como o PSTU interviu nas jornadas de junho.
No 18 de Brumrio67 , texto que analisa a revoluo francesa de 1848
(mas que tem grande valor histrico e terico para se compreender a
dinmica da luta de classes e particularmente a dinmicas das crises
polticas), Marx afirma que os homens no fazem a histria em condies ideais, porm nas que so tramitadas pelo passado, que a tradio de todas as geraes mortas pesa sobre o crebro dos vivos como
um pesadelo e que nas crises polticas os homens tomam emprestado
do passado seus nomes, suas palavras de ordem e sua linguagem. Em
nossa opinio, essa lei histrica demonstrada e analisada por Marx
pode ser uma importante chave para compreendermos porque setores
importantes de massa assumem a bandeira e o hino nacional como
mscaras para manifestarem sua indignao. claro, evidentemente,
que h setores que se utilizam das mesmas roupagens de forma esclarecida e identificada conscientemente com as ideologias dominantes,
mas no esse o caso das multides que esto indo s ruas.
Sobre o atraso poltico de um setor da juventude no podemos desconsiderar que desde a derrota da greve dos petroleiros em 1995 entramos
em uma etapa de refluxo do movimento dos trabalhadores no qual a
ofensiva neoliberal deu tnica. Se fizermos um recuo ainda maior,
aps a queda do muro de Berlim houve uma brutal ofensiva ideolgica para provar que no havia alternativa ao capitalismo e que as
experincias socialistas fracassaram e eram contra toda forma de individualidade e democracia. Todavia, a exploso de rebeldia popular
inaugurou uma nova situao poltica nacional, colocando o Brasil no
circuito internacional de rebelies populares, o que criou uma situao tremendamente mais favorvel para a reconstruo da conscincia
classista e socialista de massas.
A massificao do movimento e a disputa do mesmo pela direita levaram alguns setores a tirarem concluses equivocadas sobre o processo
e as tarefas que decorriam dele. A comear pela direo do movimento,

o MPL, que suspende a convocao de toda mobilizao afirmando
que a pauta da reduo da passagem j havia sido conquistada e as
manifestaes estavam tomando rumos contrrios proposta do MPL.
No foi apenas o MPL que tirou concluses impressionistas e equivocadas sobre o processo. Organizaes como PSOL e PSTU tambm se
equivocaram sobre os rumos do movimento e as polticas adequadas
diante da exploso da situao de passividade das massas.
A polmica com o economicismo do PSTU continua, pois permeia
toda a poltica dessa organizao. Durante as manifestaes de junho
essa organizao apresentou uma pauta baseada apenas em reivindicaes econmicas que tinha como sntese um plano econmico dos trabalhadores. Poltica essa que no conseguiu rivalizar com a manobra
diversionista do governo federal e do PT que por sua parte apresentava
a proposta de reforma poltica atravs de um plebiscito como forma
de esvaziar a poltica das ruas.
O necessrio era apresentar uma linha que contivesse uma formulao totalizante (poltica) para a situao. Medidas anticapitalistas so
necessrias para qualquer situao de crise poltica, mas um conjunto
de medidas soltas no espao no pode se realizar e, por isto, necessrio um frum de luta que as coloque em prtica. Assim sendo,
diante da perspectiva de sada bonarpartista apresentada por Dilma,
deveria haver uma tentativa de dilogo direto com as massas na rua.
Por isso,consideramos correto naquele momento retomar a agitao de
uma Constituinte soberana e independente dos patres e do governo.
67 O 18 de Brumrio de Lus Bonaparte. in A revoluo antes da revoluo, Karl Marx.

Expresso popular, 2008.
98
6.6 Sectarismo e poltica eleitoral

As eleies foram outro momento decisivo da nova situao para testar a poltica da esquerda. Em meio deteriorao, na nova situao
poltica ps junho se acumulava o processo de desgaste do governo
e abriu-se um campo maior de disputa no interior das massas para a
esquerda. No entanto, essa situao poltica e eleitoral mais favorvel
no foi aproveitada, pois as maiores organizaes da esquerda independente (PSOL e PSTU) no formaram uma frente eleitoral para
99
participar da eleio.
A incapacidade de construir uma frente eleitoral nestas eleies demonstrou mais uma vez a profundidade dos problemas de formulao
poltica da esquerda socialista no Brasil. Perderam-se oportunidades
de ampliao do espao eleitoral entre as massas, de avanar no terreno cada vez mais necessrio, isto , o terreno da unificao poltica da esquerda e insero em setores da classe trabalhadora como
os dos cordes industriais em todo pas - que comeam a no votar
mais no PT. Situao essa que ocorreu devido a uma combinao de
sectarismo(PSTU) e oportunismo(PSOL) e, em meio a uma polarizao burguesa no vista desde 1989, perdemos a oportunidade de apresentar uma alternativa socialista unificada para o pas.
Mesmo com a poltica do PSOL de ficar com a candidatura a presidente e vice, o que parece ter sido o motivo real da no aceitao do PSTU
de entrar na aliana com o PSOL, faltou desta organizao uma batalha
para que todas as organizaes polticas e sindicais fizessem parte da
construo pela base da frente de esquerda para as eleies. O clculo
do PSTU era de que poderia obter uma quantidade de votos similar ao
do PSOL, como sabemos hoje esse clculo eleitoral passou longe do
resultado das urnas que deu ao PSOL 1,5% dos votos e ao PSTU 0,9%.
A esquerda socialista perdeu a possibilidade de dialogar mais amplamente com os setores de massas na primeira eleio aps a rebelio de
junho de 2013 e capitalizar parte da base operria e da juventude que o
PT vem perdendo. No compreendeu que a tarefa central nas eleies
deste ano era fazer um amplo chamado para que a esquerda revolucionria construsse um movimento capaz de criar uma chapa que representasse de fato os milhes de jovens e trabalhadores que desde Junho
protagonizam um histrico processo de lutas.
Perdeu-se um espao poltico valioso para se apresentar um programa
socialista para uma imensa massa de jovens e trabalhadores que esto
cada vez mais descontentes com a poltica tradicional, essa posio
tambm no contribuiu em nada para preparar as lutas que iremos enfrentar diante do remdio amargo do ajuste ps-eleitoral. Ou seja,
perdeu-se a oportunidade de apresentar uma sada socialista unificada
para os trabalhadores e jovens radicalizados em um momento em que
j se esboava a fase terminal do pacto lulista.
100
6.7 A crise de hegemonia

J caracterizamos que a partir de Junho de 2013 superamos a situao
poltica reacionria (de refluxo quase total do movimento de massas)
vivida no Brasil durante os anos de auge do pacto lulista. Uma mudana na situao poltica que no conseguiu alterar por completo a
correlao de foras entre as classes, mas que abriu um patamar muito superior de politizao da sociedade, que se manifesta no aumento
da quantidade e variedade de manifestaes, na radicalidade das lutas
com paralisaes constantes de rodovias, greves com piquetes, sabotagens e ocupaes e etc.
A crise econmica no Brasil combinada com a onda de rebeldia de
2013, denominada a seu tempo por ns como um processo de rebelio
popular, rompeu com a situao poltica reacionria que vivemos durante mais de dez anos e inaugurou uma nova situao poltica que, por
sua vez, no conseguiu alterar completamente a correlao de foras
entre as classes. Apesar de no termos entrado em uma situao poltica de rebeldia generalizada, ou em uma situao pr-revolucionria,
como querem determinados analistas, de l para c, momentos de relativa tranquilidade so interrompidos com uma atividade massiva e radicalizada dos trabalhadores e da juventude no vista h anos em nosso
territrio. Houve conjunturas de ascenso do movimento, conjunturas
de fortalecimento do governo e endurecimento com as lutas e agora
uma nova fase no interior dessa situao que est sendo marcada pela
crise orgnica do lulismo, que tem como desdobramento uma polarizao poltica que at agora est sendo capitaneada pela direita.
A perda de sustentao do governo est ligada a irrefrevel recesso,
perda de capacidade de pagamento dos juros da dvida, desvalorizao
cambial, inflao e crescimento do desemprego. Os setores da classe
mdia alta se afetam com a depreciao cambial e so os que esto
mobilizando multides contra o governo. Dilma tentou reagir com um
pacto de medidas anticorrupo,contudo as denncias ligadas operao Lava Jato no param de atingir o governo e o PT.
Estamos em meio a uma crise que, mesmo que no venha a se desdobrar em um impeachment de Dilma, tende a significar um longo per101
102
odo de indefinies e polarizao poltica. Podemos dizer, assim, que

estamos diante de uma crise poltica orgnica pela combinao entre a
deteriorao econmica, perda de apoio popular e de base parlamentar
e mobilizaes de rua.
Aps a eleio de 2014 entramos em uma nova conjuntura e o pacto
lulistaentra definitivamente em uma crise estrutural. No se trata de
qualquer conjuntura, pois se constitui uma combinao superior entre
os problemas polticos e econmicos verificados at as eleies presidenciais. A crise poltica at a eleio de Dilma podia ser camuflada
e ter os seus efeitos diludos porque at o momento os elementos da
crise (tais como o crescente desemprego e os ataques diretos a direitos
conquistados) no se demonstravam to explosivos como agora. Dilma ganhou a eleio com o argumento de que a oposio iria aplicar
polticas neoliberais, cortar direitos e acabar com polticas sociais. No
entanto, a primeira medida do governo foi elevar a taxa de juros, seguida da nomeao de um notrio economista neoliberal para titular de Ministrio da Fazenda. Em seguida, para garantir um supervit
primrio de 1,5% em 2015, anunciou restrio de direitos trabalhistas
como o acesso ao seguro desemprego, a penso por morte e outros.
Para coroar a linha abertamente neoliberal, o governo no final do ano
contingenciou 30% do oramento federal.
Esse pilar de sustentao do governo tem se deteriorado rapidamente.
Apenas no primeiro ms deste ano foram demitidos mais de 30 mil
trabalhadores, nmero este que se soma aos milhares de demitidos na
indstria metalrgica, na construo civil e agora no setor de servios.
Todavia, a resistncia dos trabalhadores j se faz notar pelas greves
radicalizadas da classe operria industrial contra demisses, nos servios pblicos, como a dos professores do Estado do Paran e nas mobilizaes dos trabalhadores contra as demisses na construo civil
e rebelio nacional dos caminhoneiros por reajuste no frete, contra o
aumento do DIESEL e melhores condies de trabalho. No incio do
ano fomos agradavelmente surpreendidos pela resistncia radicalizada dos operrios da Volkswagen de So Bernardo do Campo contra a
demisso de 800 trabalhadores. No ms de janeiro tivemos uma greve
que contou com uma incrvel disposio de luta dos trabalhadores, que
realizaram a greve no interior da fbrica, piquetes dirios, arrastes no
seu interior e manifestaes pblicas. Depois de 11 dias de greve a empresa cedeu e reincorporou os trabalhadores. Processo similar ocorreu
na General Motors de So Jos dos Campos no ms seguinte. Aps o
anncio de que a empresa iria desligar 784 trabalhadores que estavam
layout os operrios resolveram fazer uma greve no interior da fbrica,
garantindo a paralisao completa da planta, o que fez com que uma
semana depois a empresa recuasse das demisses.
Alm das greves radicalizadas e vitoriosas dos trabalhadores da Volks
(So Bernardo do Campo) e da GM (So Jos dos Campos) contra as
demisses em massa - processos que trazem a classe operria industrial para o cenrio poltico nacional depois de mais de uma dcada
de apatia total - as demisses nas obras e empresas contratadas pela
Petrobrs a partir do escndalo de corrupo envolvendo partidos, empresa e prestadores de servio, devido interrupo de pagamentos
lutas contra o desemprego ocorrem em um cenrio em que h uma
combinao explosiva, de fatores polticos e econmicos que colocou
o governo Dilma contra a parede. Este elemento o que gera maior
agitao sindical que, se bem aproveitada, pode se desdobrar em uma
luta poltica importante contra as medidas do governo e que se coloque
como alternativa polarizao com o governo que est sendo protagonizada atualmente pela direita.
Diante da perda de protagonismo do governo, que perdeu base social e
poltica, e apesar da radicalizao vista nas ltimas greves, quem est
de posse da iniciativa poltica a classe dominante. Isso ficou claro no
ato do dia 15 de maro quando cerca de dois milhes de pessoas saram
s ruas para se mobilizar contra o governo. O sucesso das convocaes
contou com a participao da grande mdia que dava notas constantes
sobre as manifestaes com tom de convocao. Esses atos, apesar do
total apoio poltico no foram convocados diretamente pelos partidos
da oposio burguesa (PSDB ou DEM), contudo pelas redes sociais
atravs de movimentos neoconservadores intitulados como Brasil
Livre, Vem pra rua e outros. Mas, ficou claro que a composio
social majoritria dessa manifestao era de classe mdia, eleitores de
Acio Neves e com renda acima de cinco salrios mnimos.
Esse setor se mobiliza contra a corrupo na Petrobrs e pelo impeachment de Dilma a partir de uma plataforma poltica claramente reacio103
104
nria. Aps as manifestaes, Dilma, para retomar algum protagonismo poltico, anuncia um pacote de medidas anticorrupo. No entanto,
o centro da sua poltica o ajuste fiscal que se dirige principalmente
contra os trabalhadores. Dilma em qualquer entrevista diz que o ajuste
fiscal fundamental para o pas. Assim, o governo tenta usar, contraditoriamente, as manifestaes para fortalecer e tentar aprovar no Congresso o ajuste fiscal. Repetindo nas ruas e nas pesquisas o fenmeno
das ltimas eleies, na qual o PT perdeu apoio eleitoral em todas as
regies operrias.
Pesquisas deram conta que apesar das manifestaes serem predominantemente de classe mdia e eleitores de Acio, o ndice de popularidade de Dilma em todas as camadas sociais e regies do pas estava
caindo vertiginosamente para ndices politicamente perigosos. Por outro lado, desde o comeo do ano uma srie de lutas dos trabalhadores
ocorre por todo o pas. O problema que por falta de alternativa oposicionista com capacidade de mobilizar as massas e com uma plataforma
pela esquerda, essa onda de manifestaes, apesar de serem majoritariamente de classe mdia, comea a arrastar ainda secundariamente
outros setores sociais.
Estamos em uma conjuntura de polarizao entre o governo e a oposio de direita extremamente perigosa do ponto de vista poltico, pois
sem uma interveno poltica da classe trabalhadora e da juventude
corremos o risco de que a situao de maior politizao desde os anos
90 seja sequestrada pela direita.Esta conjuntura poltica tende a se estender, pois as condies polticas e econmicas no permitem uma
soluo rpida para este ou para aquele lado.
A polarizao entre governo e oposio de direita ir marcar o cenrio
poltico nacional nos prximos meses. O que no podemos permitir
que os trabalhadores fiquem encurralados ou mesmo sendo disputados
pelo governo ou pela direita tradicional sem que uma alternativa classista seja construda em um momento de efervescncia de lutas. Parte
ausente na atual conjuntura so as condies mais subjetivas para a
mobilizao poltica da classe trabalhadora, pois amplos setores das
massas trabalhadoras j esto em marcha contra os ataques as suas
condies de vida nas greves por emprego, salrio ou direitos. E a
grande contradio aqui a de que quem tem capacidade real de mo-
bilizar grandes contingentes alm da grande mdia est no interior do

governo - estamos falando da CUT, MST e MTST. Por isso, a esquerda
independente tem que desenvolver uma combinao entre exigncia e
denncia sobre a direo burocrtica destes aparatos.
A classe trabalhadora e a juventude tm sabido responder altura estes
ataques em seus lugares de trabalho e repudiando demisses em massa, polticas de arrocho salarial e cortes de gastos em educao. Mas,
sozinhos, sem as organizaes da esquerda, no podem elaborar as
sadas polticas para fazer frente ante a burguesia, os meios de comunicao e os movimentos neodireitistas que tm conseguido, por meio
de atos massivos (que mobilizam a21 classe mdia), comear a mobilizar setores da classe trabalhadora para pressionar o governo a ir mais
fundo nos ajustes de interesse patronal e polarizar o cenrio poltico.
Ento, o problema que temos aqui que, apesar da classe trabalhadora estar mobilizada e at utilizando mtodos radicalizados de luta,
no dispomos at o momento de um instrumento capaz de organizar
o descontentamento de amplas massas trabalhadores e populares com
o governo pela esquerda e com uma plataforma poltica independente
dos patres e do governo.
Est conjuntura poltica tende a se estender, pois as condies polticas e econmicas no permitem uma soluo rpida para este ou para
aquele lado. Assim, a polarizao entre governo e oposio de direita
ir marcar o cenrio poltico nacional nos prximos meses. O que no
podemos permitir que os trabalhadores fiquem encurralados ou mesmo sendo disputados pelo governo ou pela direita tradicional sem que
uma alternativa classista seja construda em um momento de efervescncia de lutas.
Essa situao, na qual as foras reacionrias conseguem colocar milhes nas ruas enquanto a esquerda coloca poucas centenas, no acontece por razes pela derrota da classe ou pela ausncia de condies
disposio de luta. A ausncia aqui de condies subjetivas, pois amplos setores das massas trabalhadoras j esto em marcha contra os
ataques s suas condies de vida nas greves por emprego, salrio ou
direitos.
Diante de uma situao na qual o pacto lulista est em uma crise terminal, do fortalecimento da direita e da retomada do movimento operrio
105
106
com seus mtodos de luta histricos, necessrio retomar a proposta

de unificar poltica e sindicalmente a esquerda radical. Pensamos que
a experincia da luta de classes nestes ltimos 14 anos demonstra que
toda estratgia de construo que no passe pela unificao das correntes revolucionrias no Brasil, no passa de um tremendo equvoco. Esse mesmo critrio serve para a organizao sindical. Assim, as
maiores organizaes da esquerda, PSOL e PSTU, tm uma enorme
responsabilidade na tarefa de lutar pela construo de uma alternativa
classista ampla para os trabalhadores e para a juventude combativa.
Precisamos romper com a inrcia e dar passos concretos para nesse
momento criar uma ampla frente de luta e uma plataforma poltica que
represente os interesses fundamentais da classe trabalhadora. fundamental se atentar para o fato de que estamos em um momento especfico de polarizao dos trabalhadores pela direita, situao que exige a
unidade imediata (com a estratgia mais do que necessria de unificar
definitivamente o sindicalismo independente) entre CSP-Conlutas, Intersindical e outras organizaes independentes num espao de organizao dos trabalhadores e da juventude independente dos patres e
do governo.
necessrio criar uma alavanca para mobilizar setores mais amplos
dos trabalhadores e da juventude para poder exigir que os principais
sindicatos mobilizem contra os ataques do governo. S com a unidade
do sindicalismo independente podemos criar as condies para exigir
que a CUT organize a luta contra os ajustes. CSP-Conlutas, Intersindical e demais organizaes independentes devem convocar com urgncia um encontro para organizar um calendrio de lutas e uma plataforma poltica mnima alternativa frente o avano da direita.
Por outro lado, no podemos desconsiderar que hoje a CUT que dirige os batalhes mais importantes da classe trabalhadora. Sabemos
que essa burocracia governista e pelega vai ter que dar alguma satisfao para a sua base diante das demisses, arrocho salarial e perda
de direitos. Desenvolver uma poltica sistemtica de disputa com essa
central governista decisivo para esse momento da luta de classes.
Essa disputa no pode ser feita sem o fortalecimento do sindicalismo
independente, sem a superao da pulverizao que nos encontramos
atualmente, sem um enfrentamento poltico cotidiano contra o governo
e a burocracia cutista que o apoia. Por isso, pensamos que necessrio construir, alm de uma ferramenta de mobilizao e da exigncia/
denncia sobre a burocracia governista, uma abordagem poltica que
dialogue com os setores que esto saindo luta contra o ajuste, as demisses em massa e o arrocho salarial.
Abordagens sectrias como as vistas em um editorial recente do jornal
Opinio Socialista afirmando que a classe trabalhadora tem obrigao
de ficar contra esse governo e apoiar o governo Dilma fazer o jogo
da direita e que apoiando o governo no se luta de maneira coerente contra o ajuste fiscal68 um exerccio propagandstico sectrio e
estril, pois no considera que parte da classe trabalhadora que j est
fazendo um movimento no sentido de romper com o lulismo e o setor
que ainda pode romper com ele no far isto por obrigao, mas
dever se convencer da necessidade e viabilidade de outra alternativa
poltica.
Por isso, o centro da poltica hoje construir a luta efetiva em torno do
ajuste fiscal e a partir de a apresentar um programa contra a corrupo
que tenha como centro a priso de todos os envolvidos e principalmente a estatizao das empresas corruptas sob o controle dos trabalhadores. De outro lado, a crise poltica exige da nossa parte uma sada total
para se contrapor a armadilha da reforma eleitoral do governo e da
burguesia que tm como um dos objetivos centrais eliminar o espao
poltico da esquerda socialista, por isso necessrio apresentar como
sada poltica para a crise uma Constituinte soberanae Independente
imposta e constituda atravs da luta direta dos trabalhadores.
7. Construir uma alternativa poltica da classe

Acoalizo preventiva eleita em 2002 foi um arranjo poltico entre a burocracia lulista e setores da classe dominante que acabou por prevenir
uma possvel rebelio popular no Brasil a exemplo do que ocorria em
vrios pases da Amrica Latina. Em consequncia dessa coalizo, em
que pese resistncias ocorridas neste perodo, as massas foram pacificadas e a ao da vanguarda - principalmente a estudantil - foi
submetida a uma dura represso policial.
68www.pstu.org.br
107
108
Essa situao de refluxo das lutas populares durante uma dcada s

pode ser compreendida levando-se em conta as polticas sociais-liberais que focaram uma parte do oramento em medidas de combate
misria e de ampliao do consumo, condies sem as quais o arranjo
governamental preventivo no poderia ter se mantido hegemnico por
uma dcada.
Com a transferncia da crise econmica mundial para a Amrica Latina, a base material que permitia manter e ampliar as polticas de compensao social e o consumo de massas deixa de existir. Este fatoassociado situao de polarizao social e polticaprecipitada durante
a onda de protestos de junho de 2013 provoca uma combinao que
faz com o pacto lulista entreem crise.Crise hegemnicaque depois da
eleio de outubro de 2014se agrava permanentemente.
Hoje podemos considerar que o pacto poltico eleito em 2002 e reeleito em 2006 (com o realinhamento eleitoral que traz para a coalizo o
PMDB e o voto dos setores mais empobrecidos da classe trabalhadora)
entrou em colapso. Logo aps a eleio mais disputada desde 1989o
governo anuncia um ajuste draconiano que atinge em cheio os trabalhadores, com isso a popularidade do governo cai em nveis polticos
altamente perigosos.
Aproveitando-se dessa situao, a burguesia pressiona o governo para
que aprofunde atravs do ajuste fiscal a explorao sobre a classe trabalhadora. Apesar da resistncia de muitos setores s consequncias da
recesso e dos ajustes em todo pas, por meio de greves e outras formas
de luta(muitas vezes radicalizadas),a ausncia de instrumentos organizativos que possam substituir os aparatos governistas (PT e CUT principalmente) faz com que os trabalhadores tenham dificuldades para
unificar as expresses da resistncia e construrem sadas polticas que
possam polarizar com a ofensiva da classe dominante.
Diante da crise poltica aberta com a falncia do pacto lulista e da
crise histrica do PT os desafios da esquerda independente se colocam
de maneira dramtica. Desafios no sentido de romper com as inercias
polticas do perodo anterior que se vencidas abrem imensas possibilidades de atrair a ampla vanguarda e setores de massas para um projeto
que supere o lulismo. Para que a esquerda disputea orientao poltica
dos trabalhadores com a direo governista e com a burguesia neces-
srio romper com todo o sectarismo e dar passos concretos no processo

da unificao da esquerda no mbito sindical e poltico.
Neste cenrio, necessrio romper com o economicismo e apresentar
uma proposta poltica para uma situao de crescente degradao das
condies de trabalho, dos direitos, de existncia, em suma, de vida, da
classe trabalhadora e da juventude. Essa situao, tanto nacional como
internacionalmente, no se apresenta de forma conjuntural, passageira,
mas como uma dinmica estrutural, de ataques permanentes do capital
contra a classe trabalhadora, ou seja, como marca indelvel do prximo perodo.
Temos que construir uma alternativa poltica que parta da apresentao
de respostas concretas ao crescente desemprego, s perdas salariais,
precarizao das condies de trabalho e ofensiva poltica reacionria contra a juventude e contra a esquerda socialista, mas que s pode
ser realmente vivel do ponto de vista da classe trabalhadora se construda for de forma revolucionria, ou seja, pela luta massiva e direta
dos trabalhadores e da juventude contra o governo e a patronal para
nesse processo de mobilizao e organizao massiva construir uma
forma de poder poltico que supere a institucionalidade (o Estado) a
servio da patronal e dos seus lucros.
Diante da falncia do lulismo e da crise poltica atual necessrio
apresentar uma alternativa poltica revolucionria a toda estrutura que
est posta e que possa ser compreendida pelas amplas camadas da
classe trabalhadora. Por isso, defendemos a construo de uma assembleia constituinte operria-popular que seja imposta pela luta direta
das massas e composta por representantes diretos dos trabalhadores,
dos movimentos sociais e da juventude em assembleias de base com a
tarefa de estabelecer uma estrutura poltica e social que abra caminho
para a construo do socialismo.
Por fim, diante da crise poltica estrutural, necessrio retomar o debate sobre a necessidade de unificar a esquerda revolucionria em uma
mesma organizao. A experincia da luta de classes demonstra que
nenhum dos partidos ou agrupamentos isoladospode dar respostas polticas e organizativas necessrias para a classe trabalhadora enfrentar
os desafios imediatos e histricos que colocam a luta contra o capitalismo. Nesse sentido, pensamos que o processo inicial de unificao
109
da esquerda revolucionria deve garantir a todas as correntes o direito

de tendncia, pois a centralizao definitiva s pode ocorrer a partir da
discusso, experincia e reflexo comum.
110
2. A construo do pacto social Referncias bibliogrficas

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WEFFORT, Francisco Corra. O Populismo na poltica brasileira. Rio
de Janeiro: Paz e Terra, 2003.
Autor
Antnio Soler possui 27 anos de militncia poltica e sindical, que teve
incio no final da dcada de 1980 na Convergncia Socialista (CS). Se
graduou em Cincias Sociais e Geografia e mestre em Educao. Defendeu tese Autonomia do trabalho docente na rede pblica paulista:
poltica educacional e resistncia sindical um importante trabalho sobre resistncia e alienao do trabalho docente. Foi operrio metalrgico de 1985 a 1995 e aps o trmino da graduao em Cincias Sociais
na Fundao Santo Andr, em 1995 ingressou no magistrio paulista.
Foi professor universitrio entre 2007 2008 na Universidade Camilo
Castelo Branco, atualmente Coordenador pedaggico na Rede Pblica Estadual de Ensino.
Em 1994 fez parte da fundao do PSTU e integrou essa organizao
at 1998. No final dos anos 1990 e incio dos 2000 se dedicou ao movimento de professores da rede pblica paulista e foi coordenador por
duas gestes da Apeoesp Diadema. A partir de 2004 se liga a corrente internacional Socialismo ou Barbrie e se dedica a construo do
Prxis. A partir de Socialismo ou Barbrie contribui para a criao do
Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) participando de sua primeira
direo nacional, foi candidato a Deputado Federal no ano de 2006 por
este mesmo partido. A partir do final dos anos 2000 se dedica ao movimento estudantil universitrio, fundando um ncleo na Universidade
de So Paulo e a construo da corrente Socialismo ou Barbrie no
Brasil.
113

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O colapso do lulismo

Ascenso e queda de um pacto social

Coleo Socialismo ou Barbrie

ficou a ascenso de Lula e do PT, demonstrando principalmente que o

(GRAMSCI, 2000 : 21)

e que, a partir da disputa eleitoral de 2014, conseguiu estabelecer uma

principal um setor da burguesia nacional, isto : a burocracia lulista,

(4) crticas s caracterizaes correntes; (5) a definio do lulismo; (6)

1. Da luta contra a ditadura militar construo do PT

A recuperao da economia com o crescimento econmico e a entrada

1.1 Ascenso e derrota do movimento operrio

o melhor caminho realizar uma lenta transio que no colocasse em

1.2. A contraofensiva patronal

tos e cargos de confiana. Operou-se assim uma brutal mudana de

Esse processo de implementao do projeto neoliberal no Brasil -com

4 O Social-liberalismo, Rodrigo Castelo. Expresso Popular, 2012, p. 343.

para buscar investimentos que lhe permitisse maior lucratividade. No

1.3 PT: conciliao e defesa da ordem

dos documentos de fundao. A partir da experincia com as greves

nos momentos de maior democratizao, sobre a vida desses aparatos

6 Os sentidos do lulismo, Andr Singer. Companhia das Letras, 2012, p. 93.

movimento de adaptao do PT e o respaldo que recebe de fraes da

7 As metamorfoses da conscincia de classe, Mauro Luis Iasi. Expresso Popular, 2012, p.

9 As metamorfoses da conscincia de classe, Mauro Luis Iasi. Expresso Popular, 2012, p.

radicalizao nas dcadas de 70 e 80, o PT passou na dcada de 90 a

dores fossem desarmados.

2. A construo do pacto social

dos setores da burguesia mais arredios candidatura de Lula. O que

cial rompe com parte de sua base tradicional (funcionalismo pblico)

2.1 O bloco poltico no poder

Quando chega com seu candidato Presidncia da Repblica, o PT

2.2 Aplicando a cartilha neoliberal

14 Brasil delivery, Leda Paulani. Boitenpo, 2008, p. 70.

a economia brasileira foi beneficiada pelo aumento das exportaes, a

2.3 Lulismo e corrupo

se desdobrado, at o momento, em mobilizaes que redundassem em

parte de um plano de ao, e nem mesmo de um esforo unitrio da

o dentro do ministrio dos transportes; Wagner Rossi por permitir

afetam diretamente toda a base de sustentao do governo em uma

2.4 Compensao social e desigualdade

pelo menos duas vezes superior ao de Argentina, Chile e Uruguai."19 .

investimentos financeiros."21 A reduo da desigualdade no depende

19 O Brasil real, Alexandre de Freitas Barbosa, Outras Expresses, 2012, p. 47.

3. Natureza do Lulismo: da revoluo passiva Frente

nezuela, de Evo Morales na Bolvia e de Rafael Correa no Equador23

3.1 Lulismo como fenmeno progressivo

23 Lula e Dilma, Boitempo, 2013, p.138

trabalhadora que passam a votar em Lula a partir de 2006.

oficialmente no mercado de trabalho.

3.1.3 O governo em disputa

Nessa tese Lula/Dilma s no foram mais esquerda porque faltou

3.1.4 O reformismo fraco

uma politizao pela separao entre ricos e pobres. Mas, segundo os

de um grande contingente de trabalhadores o principal entrave para o

realiza uma troca de sujeitos, porque ao falar dessas medidas deveria

Para Singer, o lulismo se configura em uma hegemonia baseada na

3.2 As abordagens crticas

com a formulao de que o lulismo seria uma forma de hegemonia que

tao dos principais dirigentes dos trabalhadores.

3.2.1 O governo de Frente Popular

ao invs disso, culminar em condies para se agudizar a desigualdade

Ao dialogar com os setores que argumentam que o governo no tinha

seu programa e estabeleceu continuidade com o governo anterior em