PORTARIA INTERMINISTERIAL N 507, DE 24 DE NOVEMBRO

DE 2011
Os MINISTROS DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO, DA
FAZENDA e CHEFE DA CONTROLADORIA- GERAL DA UNIO, no uso da atribuio que
lhes confere o inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio, e tendo em vista o disposto
no art. 18 do Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007, resolvem:
TTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Portaria regula os convnios, os contratos de repasse e os termos de cooperao
celebrados pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal com rgos ou entidades
pblicas ou privadas sem fins lucrativos para a execuo de programas, projetos e atividades de
interesse recproco, que envolvam a transferncia de recursos financeiros oriundos do Oramento
Fiscal e da Seguridade Social da Unio.
1 Aplicam-se aos contratos de repasse as normas referentes a convnios previstas nesta Portaria.
2 Para os efeitos desta Portaria, considera-se:
I - concedente: rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta ou indireta, responsvel
pela transferncia dos recursos financeiros e pela descentralizao dos crditos oramentrios
destinados execuo do objeto do convnio;
II - convenente: rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, de qualquer esfera
de governo, consrcio pblico ou entidade privada sem fins lucrativos, com a qual a administrao
pblica federal pactua a execuo de programas, projetos e atividades de interesse recproco;
tambm entendido como contratado no mbito do Contrato de Repasse;
III - contratante: rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta da Unio que pactua
a execuo de programa, projeto, atividade ou evento, por intermdio de instituio financeira
federal (mandatria) mediante a celebrao de contrato de repasse;
IV - contrato de repasse: instrumento administrativo por meio do qual a transferncia dos recursos
financeiros processa-se por intermdio de instituio ou agente financeiro pblico federal, atuando
como mandatria da Unio;
V - contrato de prestao de servios - CPS: instrumento jurdico que regula a prestao de servios
realizados pela mandatria da Unio a favor do concedente, que deve conter as atribuies
delegadas, as limitaes do mandato e a forma de remunerao pelos servios;
VI - convnio: acordo ou ajuste que discipline a transferncia de recursos financeiros de dotaes
consignadas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio e tenha como partcipe, de um
lado, rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta ou indireta, e, de outro lado, rgo
ou entidade da administrao pblica estadual, do Distrito Federal ou municipal, direta ou indireta,
consrcios pblicos, ou ainda, entidades privadas sem fins lucrativos, visando execuo de
programa de governo, envolvendo a realizao de projeto, atividade, servio, aquisio de bens ou
evento de interesse recproco, em regime de mtua cooperao;

VII - consrcio pblico: pessoa jurdica formada exclusivamente por entes da Federao, na forma
da Lei n 11.107, de 6 de abril de 2005;
VIII - contrato administrativo de execuo ou fornecimento - CTEF: instrumento jurdico que
disciplina a execuo de obra, fornecimento de bem ou servio, regulado pela Lei n 8.666, de 21
de junho de 1993, e demais normas pertinentes matria, tendo como contratante o ente que figura
como convenente;
IX - rgos de controle: instituies vinculadas aos Poderes Executivo e Legislativo da Unio, dos
estados, do Distrito Federal e dos municpios, que possuem designao constitucional para orientar,
auditar, fiscalizar e acompanhar a execuo dos programas, projetos e atividades de governo nos
aspectos de legalidade, economicidade e eficincia;
X - obras e servios de interesse local: objeto cuja execuo atribuda ao convenente mediante
disponibilizao oramentria e financeira do concedente para estruturao de servios pblicos de
interesse local, a exemplo dos de transporte coletivo, saneamento bsico, bem como obras de
habitao de interesse social e de infraestrutura;
XI - mandatria da Unio: instituies e agncias financeiras controladas pela Unio que celebram
e operacionalizam, em nome da Unio, os instrumentos jurdicos de transferncia de recursos aos
convenentes;
XII - executor/fornecedor: pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou privado, responsvel pela
execuo de obra ou fornecimento de bem ou servio, nos termos da Lei n 8.666, de 1993, e
demais normas pertinentes a matria, a partir de contrato de execuo ou fornecimento firmado
com rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, de qualquer esfera de governo,
consrcio pblico ou entidade privada sem fins lucrativos;
XIII - beneficirios finais: populao diretamente favorecida pelos investimentos;
XIV - dirigente: aquele que possua vnculo com entidade privada sem fins lucrativos e detenha
qualquer nvel de poder decisrio, assim entendidos os conselheiros, presidentes, diretores,
superintendentes, gerentes, dentre outros;
XV - empresa estatal dependente: empresa controlada que receba do ente controlador recursos
financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital,
excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria;
XVI - etapa ou fase: diviso existente na execuo de uma meta;
XVII - interveniente: rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta de qualquer
esfera de governo, ou entidade privada que participa do convnio para manifestar consentimento ou
assumir obrigaes em nome prprio;
XVIII - meta: parcela quantificvel do objeto descrita no plano de trabalho;
XIX - objeto: produto do convnio, contrato de repasse ou termo de cooperao, observados o
programa de trabalho e as suas finalidades;
XX - padronizao: estabelecimento de critrios e indicadores a serem seguidos nos convnios com
o mesmo objeto, definidos pelo concedente, especialmente quanto s caractersticas do objeto e ao
seu custo;

XXI - projeto bsico: conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso
adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios, elaborado com
base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do
custo da obra ou servio de engenharia e a definio dos mtodos e do prazo de execuo;
XXII - proponente: rgo ou entidade pblica ou privada sem fins lucrativos credenciada que
manifeste, por meio de proposta de trabalho, interesse em firmar instrumento regulado por esta
Portaria;
XXIII - termo aditivo: instrumento que tenha por objetivo a modificao do convnio j celebrado,
vedada a alterao do objeto aprovado;
XXIV - termo de cooperao: instrumento por meio do qual ajustada a transferncia de crdito de
rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal para outro rgo federal da mesma natureza
ou autarquia, fundao pblica ou empresa estatal dependente;
XXV - termo de parceria: instrumento jurdico previsto na Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999,
para transferncia de recursos para organizaes sociais de interesse pblico; e
XXVI - termo de referncia: documento apresentado quando o objeto do convnio, contrato de
repasse ou termo de cooperao envolver aquisio de bens ou prestao de servios, que dever
conter elementos capazes de propiciar a avaliao do custo pela Administrao, diante de
oramento detalhado, considerando os preos praticados no mercado da regio onde ser executado
o objeto, a definio dos mtodos e o prazo de execuo do objeto.
3 A descentralizao da execuo por meio de convnios somente poder ser efetivada para
entidades pblicas ou privadas para execuo de objetos relacionados com suas atividades e que
disponham de condies tcnicas para execut-lo.
4 Os rgos ou entidades da administrao pblica de qualquer esfera de governo que recebam
as transferncias de que trata o caput devero inclu-las em seus oramentos.
5 A Unio no est obrigada a celebrar convnios.
6 Na hiptese de o convnio vir a ser firmado por entidade dependente ou rgo de Estado, do
Distrito Federal ou de Municpio, o Chefe do Poder Executivo desse ente dever participar no
instrumento a ser celebrado como interveniente, caso no haja delegao de competncia.
7 Os convnios referentes a projetos financiados com recursos de origem externa devero
contemplar, no que couber, alm do disposto nesta Portaria, os direitos e obrigaes constantes dos
respectivos Acordos de Emprstimos ou Contribuies Financeiras no reembolsveis celebrados
pela Unio com Organismos Internacionais, agncias governamentais estrangeiras, organizaes
multilaterais de crdito ou organizaes supranacionais.
Art. 2 No se aplicam as exigncias desta Portaria:
I - aos convnios:
a) cuja execuo no envolva a transferncia de recursos entre os partcipes;

b) celebrados anteriormente data da sua publicao, devendo ser observadas, neste caso, as
prescries normativas vigentes poca da sua celebrao, podendo, todavia, se lhes aplicar
naquilo que beneficiar a consecuo do objeto do convnio;
c) destinados execuo descentralizada de programas federais de atendimento direto ao pblico,
nas reas de assistncia social, mdica e educacional, ressalvados os convnios em que for prevista
a antecipao de recursos;
d) que tenham por objeto a delegao de competncia ou a autorizao a rgos ou entidades de
outras esferas de governo para a execuo de atribuies determinadas em lei, regulamento ou
regimento interno, com gerao de receita compartilhada; e
e) homologados pelo Congresso Nacional ou autorizados pelo Senado Federal naquilo em que as
disposies dos tratados, acordos e convenes internacionais, especficas, conflitarem com esta
Portaria, quando os recursos envolvidos forem integralmente oriundos de fonte externa de
financiamento;
II - s transferncias celebradas no mbito:
a) do Programa Federal de Assistncia a Vtimas e a Testemunhas Ameaadas, institudo pela Lei
n 9.807, de 13 de julho de 1999, e regulamentado pelos Decretos n 3.518, de 20 de junho de 2000,
n 6.044, de 12 de fevereiro de 2007, e n 6.231, de 11 de outubro de 2007;
b) do Programa Nacional de Alimentao Escolar - PNAE, institudo pela Medida Provisria n
2.178-36, de 24 de agosto de 2001;
c) do Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE, institudo pela Medida Provisria n 2.178-36,
de 24 de agosto de 2001;
d) do Programa Nacional de Apoio do Transporte Escolar - PNATE, institudo pela Lei n 10.880,
de 9 de junho de 2004;
e) do Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento de Jovens e Adultos, institudo
pela Lei n 10.880, de 9 de junho de 2004;
f) do Programa Brasil Alfabetizado, institudo pela Lei n 10.880, de 9 de junho de 2004; e
g) do Programa Nacional de Incluso de Jovens, institudo pela Lei n 11.692, de 10 de junho de
2008.
III - aos contratos de gesto celebrados com Organizaes Sociais - OS, na forma estabelecida pela
Lei n 9.637, de 15 de maio de 1998;
IV - s transferncias a que se referem:
a) a Lei n 10.973, de 2 de dezembro de 2004;
b) o art. 3 da Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990;
c) os arts. 29 e 30 da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993;
d) a Lei n 12.340, de 1 de dezembro de 2010.

V - a outros casos em que lei especfica discipline de forma diversa a transferncia de recursos para
execuo de programas em parceria do Governo Federal com governos estaduais, municipais e do
Distrito Federal ou entidade privada sem fins lucrativos.
VI - relativos s transferncias formalizadas sob a abrangncia da Lei n 9.807, de 13 de julho de
1999, e dos Decretos n 3.518, de 20 de junho de 2000, n 6.044 de 12 de fevereiro de 2007 e n
6.231, de 11 de outubro de 2007;
VII - s transferncias para execuo de aes no mbito do Programa de Acelerao do
Crescimento - PAC, regulamentadas pela Lei n 11.578, de 26 de novembro de 2007, exceto o
disposto no Captulo I do Ttulo I desta Portaria.
Pargrafo nico. Aplicam-se as disposies desta Portaria, relativas liberao de recursos, aos
instrumentos celebrados antes da data da sua publicao, especialmente o disposto no 1 do art.
38 e nos arts. 78 e seguintes, dispensada a celebrao de termo aditivo. (Includo pela Portaria
Interministerial n 274, de 2013)
Art. 3 Os atos e os procedimentos relativos formalizao, execuo, acompanhamento, prestao
de contas e informaes acerca de tomada de contas especial dos convnios e termos de parceria
sero realizados no Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - SICONV, aberto
consulta pblica, por meio do Portal dos Convnios.
1 Os atos que, por sua natureza, no possam ser realizados no SICONV, sero nele registrados.
2 Para a celebrao dos instrumentos regulados por esta Portaria, os rgos, entidades e entes a
que se refere o art. 1 devem estar cadastrados no SICONV.
3 O convenente dever manter os documentos relacionados ao convnio pelo prazo de 10 (dez)
anos, contados da data em que foi aprovada a prestao de contas.
4 Na hiptese de digitalizao, os documentos originais sero conservados em arquivo, pelo
prazo de 5 (cinco) anos do julgamento das contas dos responsveis concedentes e contratantes pelo
Tribunal de Contas da Unio, findo o qual podero ser incinerados mediante termo.
Art. 4 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal que pretenderem executar
programas, projetos e atividades que envolvam transferncias de recursos financeiros devero
divulgar anualmente no SICONV a relao dos programas a serem executados de forma
descentralizada e, quando couber, critrios para a seleo do convenente.
1 A relao dos programas de que trata o caput ser divulgada em at 60 (sessenta) dias aps a
sano da Lei Oramentria Anual e dever conter:
I - a descrio dos programas;
II - as exigncias, padres, procedimentos, critrios de elegibilidade e de prioridade, estatsticas e
outros elementos que possam auxiliar a avaliao das necessidades locais; e
III - tipologias e padres de custo unitrio detalhados, de forma a orientar a celebrao dos
convnios.
2 Os critrios de elegibilidade e de prioridade devero ser estabelecidos de forma objetiva, com
base nas diretrizes e objetivos dos respectivos programas, visando atingir melhores resultados na

execuo do objeto, considerando, entre outros aspectos, a aferio da qualificao tcnica e da

capacidade operacional do convenente.
3 O concedente dever adotar procedimentos claros, objetivos, simplificados e padronizados que
orientem os interessados, de modo a facilitar o seu acesso direto aos rgos da administrao
pblica federal.
CAPTULO I
DAS DEFINIES DE COMPETNCIAS E RESPONSABILIDADES NO MBITO DAS
TRANSFERNCIAS DA UNIO PARA EXECUO DE OBRAS E SERVIOS DE
INTERESSE LOCAL
Art. 5 Ao concedente caber promover:
I - a gesto dos programas, projetos e atividades, mediante:
a) monitoramento, acompanhamento e fiscalizao do convnio, alm da avaliao da execuo e
dos resultados;
b) definio das diretrizes gerais e os procedimentos operacionais para a sua implementao;
c) anlise de enquadramento e seleo das propostas apresentadas pelos rgos ou entidades da
administrao pblica, direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, consrcio pblico ou
entidade privada sem fins lucrativos, com vistas celebrao de convnio;
d) descentralizao dos crditos oramentrios e financeiros a favor do convenente.
II - a operacionalizao da execuo dos programas, projetos e atividades, mediante:
a) divulgao de atos normativos e orientaes aos convenentes;
b) anlise e aprovao da documentao tcnica, institucional e jurdica das propostas selecionadas,
inclusive projeto bsico;
c) celebrao dos convnios decorrentes das propostas selecionadas;
d) verificao de realizao do procedimento licitatrio pelo convenente, atendo-se documentao
no que tange: contemporaneidade do certame; aos preos do licitante vencedor e sua
compatibilidade com os preos de referncia; ao respectivo enquadramento do objeto conveniado
com o efetivamente licitado; e, ao fornecimento pelo convenente de declarao expressa firmada
por representante legal do rgo ou entidade convenente, ou registro no SICONV que a substitua,
atestando o atendimento s disposies legais aplicveis;
e) execuo oramentria e financeira necessria aos convnios, providenciando os devidos
registros nos sistemas da Unio, alm de comunicar s cmaras municipais e assemblias
legislativas da assinatura do termo e da liberao de recursos financeiros que tenham efetuado, a
qualquer ttulo, para os municpios, no prazo de dois dias teis, contado da data da liberao, em
conformidade com a Lei n 9.452, de 1997;

f) acompanhamento e ateste da execuo do objeto conveniado, assim como verificao da regular

aplicao das parcelas de recursos, condicionando sua liberao ao cumprimento de metas
previamente estabelecidas;
g) anlise e aprovao da prestao de contas dos recursos aplicados;
h) notificao do convenente, quando no apresentada a prestao de contas dos recursos aplicados
ou constatada a m aplicao dos recursos pblicos transferidos, e instaurando, se for o caso, a
competente Tomada de Contas Especial.
1 A Unio poder delegar as atribuies contidas nas alneas constantes do inciso II deste artigo
a instituio financeira oficiais mediante celebrao de contrato de prestao de servios - CPS
especfico, competindo tambm mandatria escolhida:
I - assegurar a fiel observncia de seus atos normativos internos e aos expedidos pelos concedentes;
II - manter o concedente informado sobre o andamento dos convnios e encaminhar as informaes
necessrias ao processo de acompanhamento e avaliao da execuo e dos resultados das aes;
III - observar as disposies contidas no contrato de prestao de servios - CPS assinado com o
concedente para operacionalizao dos programas, projetos e atividades.
2 A fiscalizao pelo concedente consistir em:
I - ateste da aquisio de bens e da execuo dos servios realizados no mbito do convnio a cada
medio, por meio da verificao da compatibilidade dos quantitativos apresentados nas medies
com os quantitativos efetivamente executados, ressalvado o disposto no Ttulo V, Captulo VII - Do
procedimento Simplificado de Fiscalizao, Contratao, Execuo e Acompanhamento para Obras
e Servios de Engenharia de Pequeno Valor; e
II - anlise e aprovao das eventuais reformulaes de projetos bsicos quando houver
modificao dos projetos de engenharia e das especificaes dos servios, desde que
fundamentadas e justificadas em relatrios tcnicos de engenharia elaborados pelo convenente,
preferencialmente aprovadas pelo responsvel tcnico pela elaborao dos projetos de engenharia,
observando todas as exigncias estabelecidas pela Lei n 8.666, de 1993, para alterao de contratos
administrativos.
3 O concedente dever verificar a existncia de Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART,
quando se tratar de obras e servios de engenharia.
Art. 6 Ao convenente compete:
I - encaminhar concedente suas propostas, na forma e prazos estabelecidos;
II - definir por etapa/fase a forma de execuo, direta ou indireta, do objeto conveniado;
III - elaborar os projetos tcnicos relacionados ao objeto pactuado, reunir toda documentao
jurdica e institucional necessria celebrao do convnio, de acordo com os normativos do
programa, bem como apresentar documentos de titularidade dominial da rea de interveno,
licenas e aprovaes de projetos emitidos pelo rgo ambiental competente, rgo ou entidade da
esfera municipal, estadual, do Distrito Federal ou federal e concessionrias de servios pblicos,
conforme o caso, e nos termos da legislao aplicvel;

IV - executar e fiscalizar os trabalhos necessrios consecuo do objeto pactuado no convnio,

observando prazos e custos, designando profissional habilitado no local da interveno com a
respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART;
V - assegurar, na sua integralidade, a qualidade tcnica dos projetos e da execuo dos produtos e
servios conveniados, em conformidade com as normas brasileiras e os normativos dos programas,
aes e atividades, determinando a correo de vcios que possam comprometer a fruio do
benefcio pela populao beneficiria, quando detectados pelo concedente ou pelos rgos de
controle;
VI - selecionar as reas de interveno e os beneficirios finais em conformidade com as diretrizes
estabelecidas pela concedente, podendo estabelecer outras que busquem refletir situaes de
vulnerabilidade econmica e social, informando a concedente sempre que houver alteraes;
VII - realizar, sob sua inteira responsabilidade, o processo licitatrio nos termos da Lei n 8.666, de
1993, e demais normas pertinentes matria, assegurando a correo dos procedimentos legais, a
suficincia do projeto bsico, da planilha oramentria discriminativa do percentual de Bonificao
e Despesas Indiretas - BDI utilizado e o respectivo detalhamento de sua composio, por item de
oramento ou conjunto deles, e a disponibilidade de contrapartida, quando for o caso, sempre que
optar pela execuo indireta de obras e servios, ressalvada a exceo contida no art. 57 desta
Portaria.
VIII - apresentar declarao expressa firmada por representante legal do rgo ou entidade
convenente, ou registro no SICONV que a substitua, atestando o atendimento s disposies legais
aplicveis ao procedimento licitatrio;
IX - exercer, na qualidade de contratante, a fiscalizao sobre o contrato administrativo de
execuo ou fornecimento - CTEF;
X - estimular a participao dos beneficirios finais na elaborao e implementao do objeto do
convnio, bem como na manuteno do patrimnio gerado por estes investimentos;
XI - no caso dos entes municipais e do Distrito Federal, notificar os partidos polticos, os sindicatos
de trabalhadores e as entidades empresariais com sede no municpio ou Distrito Federal quando
ocorrer a liberao de recursos financeiros pelo concedente, como forma de incrementar o controle
social, em conformidade com a Lei n 9.452, de 1997, facultada a notificao por meio eletrnico;
XII - operar, manter e conservar adequadamente o patrimnio pblico gerado pelos investimentos
decorrentes do convnio, aps a execuo do convnio;
XIII - prestar contas dos recursos transferidos pela concedente destinados consecuo do objeto
do convnio;
XIV - fornecer concedente, a qualquer tempo, informaes sobre as aes desenvolvidas para
viabilizar o acompanhamento e avaliao do processo;
XV - prever no edital de licitao e no contrato de execuo ou fornecimento - CTEF que a
responsabilidade pela qualidade das obras, materiais e servios executados/fornecidos da empresa
contratada para esta finalidade, inclusive a promoo de readequaes, sempre que detectadas
impropriedades que possam comprometer a consecuo do objeto conveniado;

XVI - realizar no SICONV os atos e os procedimentos relativos formalizao, execuo,

acompanhamento, prestao de contas e informaes acerca de tomada de contas especial dos
convnios, quando couber;
XVII - instaurar processo administrativo apuratrio, inclusive processo administrativo disciplinar,
quando constatado o desvio ou malversao de recursos pblicos, irregularidade na execuo do
contrato ou gesto financeira do convnio, comunicando tal fato ao concedente;
XVIII - registrar no SICONV o extrato do edital de licitao, o preo estimado pela Administrao
para a execuo do servio e a proposta de preo total ofertada por cada licitante com o seu
respectivo CNPJ, o termo de homologao e adjudicao, o extrato do CTEF e seus respectivos
aditivos, a Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART dos projetos, dos executores e da
fiscalizao de obras, e os boletins de medies.
1 O descumprimento de quaisquer das obrigaes dispostas nos incisos anteriores acarretar ao
convenente a prestao de esclarecimentos perante o concedente.
2 Prestados os esclarecimentos de que trata o pargrafo anterior, o concedente, aceitando-os, far
constar nos autos do processo a justificativa prestada e dar cincia Controladoria-Geral da
Unio.
3 Ao tomar conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela dar cincia aos rgos
de controle e, havendo fundada suspeita de crime ou de improbidade administrativa, cientificar o
Ministrio Pblico.
4 A fiscalizao pelo convenente consiste na atividade administrativa realizada de modo
sistemtico, prevista na Lei n 8.666, de 1993, com a finalidade de verificar o cumprimento das
disposies contratuais, tcnicas e administrativas em todos os seus aspectos.
5 A fiscalizao pelo convenente dever:
I - manter profissional ou equipe de fiscalizao constituda de profissionais habilitados e com
experincia necessria ao acompanhamento e controle das obras e servios;
II - apresentar ao concedente a Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART da prestao de
servios de fiscalizao a serem realizados, quando se tratar de obras e servios de engenharia; e
III - verificar se os materiais aplicados e os servios realizados atendem os requisitos de qualidade
estabelecidos pelas especificaes tcnicas dos projetos de engenharia aprovados;
CAPTULO II
DO CHAMAMENTO PBLICO OU CONCURSO DE PROJETOS
Art. 7 Para a celebrao dos instrumentos regulados por esta Portaria com entes pblicos, o rgo
ou entidade da Administrao Pblica Federal poder, com vista a selecionar projetos e rgos ou
entidades pblicas que tornem mais eficaz a execuo do objeto, realizar chamamento pblico no
SICONV, que dever conter, no mnimo:
I - a descrio dos programas a serem executados de forma descentralizada; e

II - os critrios objetivos para a seleo do convenente ou contratado, com base nas diretrizes e nos
objetivos dos respectivos programas.
Pargrafo nico. Dever ser dada publicidade ao chamamento pblico, pelo prazo mnimo de 15
(quinze) dias, especialmente por intermdio da divulgao na primeira pgina do stio oficial do
rgo ou entidade concedente, bem como no Portal dos Convnios.
Art. 8 A formao de parceria para execuo descentralizada de atividades, por meio de convnio
ou termo de parceria, com entidades privadas sem fins lucrativos dever ser precedida de
chamamento pblico ou concurso de projetos a ser realizado pelo rgo ou entidade concedente,
visando seleo de projetos ou entidades que tornem eficaz o objeto do ajuste.
1 O edital do chamamento pblico ou concurso de projetos conter, no mnimo, as seguintes
informaes:
I - especificao do objeto da parceria;
II - datas, prazos, condies, local e forma de apresentao das propostas;
III - datas e critrios objetivos de seleo e julgamento das propostas;
IV - exigncia de declarao da entidade proponente de que apresentar, para celebrao do
instrumento, comprovante do exerccio, nos ltimos 3 (trs) anos de atividades referentes matria
objeto do convnio ou termo de parceria que pretenda celebrar com rgo ou entidade, nos termos
do 7 deste artigo;
V - valor previsto para a realizao do objeto da parceria; e
VI - previso de contrapartida, quando cabvel.
2 A anlise das propostas submetidas ao chamamento pblico ou concurso de projetos dever
observar os seguintes aspectos, dentre outros que podero ser fixados pelo rgo ou entidade
concedente:
I - a capacidade tcnica e operacional do proponente para a execuo do objeto da parceria; e
II - a adequao da proposta apresentada ao objeto da parceria, inclusive quanto aos custos,
cronograma e resultados previstos.
3 O resultado do chamamento pblico ou concurso de projetos dever ser devidamente
fundamentado pelo rgo ou entidade concedente.
4 Dever ser dada publicidade ao chamamento pblico ou concurso de projetos, inclusive ao seu
resultado, especialmente por intermdio da divulgao na primeira pgina do stio oficial do rgo
ou entidade concedente, bem como no Portal dos Convnios.
5 As informaes previstas no 4 devero permanecer acessveis no Portal de Convnios por
um perodo no inferior a 5 (cinco) anos, contados da data da divulgao do resultado do
chamamento pblico ou concurso de projetos.

 6 A celebrao do convnio ou termo de parceria com entidades privadas sem fins lucrativos
ser condicionada apresentao pela entidade do comprovante do exerccio, nos ltimos trs anos,
de atividades referentes matria objeto da parceria.
7 A comprovao a que se refere o 6 poder ser efetuada mediante a apresentao de
instrumentos similares firmados com rgos e entidades da Administrao Pblica, relatrios de
atividades desenvolvidas, declaraes de conselhos de polticas pblicas, secretarias municipais ou
estaduais responsveis pelo acompanhamento da rea objeto da parceria, dentre outras.
8 A comprovao a que se refere o 6 dever ser relativa aos trs anos anteriores data prevista
para a celebrao do convnio, termo de parceria ou contrato de repasse, devendo ser esta data
previamente divulgada por meio do edital de chamamento pblico ou de concurso de projetos.
Art. 9 O titular do rgo ou da entidade concedente poder, mediante deciso fundamentada,
excepcionar a exigncia prevista no art. 8 nas seguintes situaes:
I - nos casos de emergncia ou calamidade pblica, quando caracterizada situao que demande a
realizao ou manuteno de convnio, termo de parceria ou contrato de repasse pelo prazo
mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da
emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao da vigncia do instrumento;
II - para a realizao de programas de proteo a pessoas ameaadas ou em situao que possa
comprometer sua segurana; e
III - nos casos em que o projeto, atividade ou servio objeto do convnio ou contrato de repasse j
seja realizado adequadamente mediante parceria com a mesma entidade h pelo menos cinco anos e
cujas respectivas prestaes de contas tenham sido devidamente aprovadas.
CAPTULO III
DAS VEDAES
Art. 10. vedada a celebrao de convnios:
I - com rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos Estados, Distrito Federal e
Municpios cujo valor seja inferior a R$ 100.000,00 (cem mil reais) ou, no caso de execuo de
obras e servios de engenharia, exceto elaborao de projetos de engenharia, nos quais o valor da
transferncia da Unio seja inferior a R$ 250.000,00 (duzentos e cinquenta mil reais);
II - com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham como dirigente agente poltico de Poder
ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou entidade da administrao pblica, de
qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, at o segundo grau;
III - entre rgos e entidades da Administrao Pblica federal, casos em que devero ser firmados
termos de cooperao;
IV - com rgo ou entidade, de direito pblico ou privado, que esteja em mora, inadimplente com
outros convnios celebrados com rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal, ou
irregular em qualquer das exigncias desta Portaria;
V - com pessoas fsicas ou entidades privadas com fins lucrativos;

VI - visando realizao de servios ou execuo de obras a serem custeadas, ainda que apenas
parcialmente, com recursos externos sem a prvia contratao da operao de crdito externo;
VII - com entidades pblicas ou privadas cujo objeto social no se relacione s caractersticas do
programa ou que no disponham de condies tcnicas para executar o convnio; e
VIII - com entidades privadas sem fins lucrativos que no comprovem ter desenvolvido, nos
ltimos trs anos, atividades referentes matria objeto do convnio; e
IX - com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham, em suas relaes anteriores com a
Unio, incorrido em pelo menos uma das seguintes condutas:
a) omisso no dever de prestar contas;
b) descumprimento injustificado do objeto de convnios, contratos de repasse ou termos de
parceria;
c) desvio de finalidade na aplicao dos recursos transferidos;
d) ocorrncia de dano ao Errio; ou
e) prtica de outros atos ilcitos na execuo de convnios, contratos de repasse ou termos de
parceria.
1 Para fins de alcance do limite estabelecido no inciso I do caput, permitido:
I - consorciamento entre os rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos
Estados, Distrito Federal e Municpios; e
II - celebrao de convnios com objeto que englobe vrios programas e aes federais a serem
executados de forma descentralizada, devendo o objeto conter a descrio pormenorizada e objetiva
de todas as atividades a serem realizadas com os recursos federais.
2 Os rgos e as entidades concedentes procedero, segundo normas prprias e sob sua
exclusiva responsabilidade, s incluses no Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do
Setor Pblico Federal - CADIN, de pessoas fsicas ou jurdicas que se enquadrem na hiptese
prevista no inciso IV do caput, observando-se as normas vigentes a respeito desse cadastro, em
especial a Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002.
3 Os valores relativos tarifa de servios da mandatria da Unio, correspondentes aos servios
para operacionalizao da execuo dos programas, projetos e atividades estabelecidos no inciso II
do caput do art. 5 desta Portaria, compem o valor da transferncia da Unio a que se refere o
inciso I deste artigo." (Includo pela Portaria Interministerial n 205, de 2012)

CAPTULO IV
DO PROTOCOLO DE INTENES

Art. 11. O Protocolo de Intenes um instrumento com objetivo de reunir vrios programas e
aes federais a serem executados de forma descentralizada, devendo o objeto conter a descrio
pormenorizada e objetiva de todas as atividades a serem realizadas com os recursos federais.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput, os rgos e entidades da administrao pblica
federal que decidirem implementar programas em um nico objeto devero formalizar protocolo de
intenes, que conter, entre outras, as seguintes clusulas:
I - descrio detalhada do objeto, indicando os programas por ele abrangidos;
II - indicao do concedente responsvel pelo protocolo;
III - o montante dos recursos que cada rgo ou entidade ir repassar;
IV - definio das responsabilidades dos partcipes, inclusive quanto ao acompanhamento e
fiscalizao na forma prevista nesta Portaria; e
V - a durao do ajuste.
CAPTULO V
DA PLURIANUALIDADE
Art. 12. Nos instrumentos regulados por esta Portaria, cuja durao ultrapasse um exerccio
financeiro, indicar-se- o crdito e respectivo empenho para atender despesa no exerccio em
curso, bem como cada parcela da despesa relativa parte a ser executada em exerccio futuro,
mediante registro contbil.
Pargrafo nico. O registro a que se refere o caput acarretar a responsabilidade de o concedente
incluir em suas propostas oramentrias dos exerccios seguintes a dotao necessria execuo
do convnio.
CAPTULO VI
DO CONSRCIO PBLICO
Art. 13. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro preferncia s transferncias
voluntrias para Estados, Distrito Federal e Municpios cujas aes sejam desenvolvidas por
intermdio de consrcios pblicos, constitudos segundo o disposto na Lei n 11.107, de 2005.
Art. 14. A celebrao do convnio com consrcio pblico para a transferncia de recursos da Unio
est condicionada ao atendimento, pelos entes federativos consorciados, das exigncias legais
aplicveis, sendo vedada sua celebrao caso exista alguma irregularidade por parte de qualquer
dos entes consorciados.
Art. 15. Os Estados, os Municpios e o Distrito Federal podero executar o objeto do convnio
celebrado com a Unio por meio de consrcio pblico a que estejam associados.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto no caput, o convnio poder indicar o consrcio pblico
como responsvel pela execuo, sem prejuzo das responsabilidades dos convenentes.
TTULO II

DO CREDENCIAMENTO, DA PROPOSTA DE TRABALHO E DO CADASTRAMENTO

Art. 16. Para apresentar proposta de trabalho, o interessado dever estar credenciado no SICONV.
Art. 17 As informaes prestadas no credenciamento e no cadastramento devem ser atualizadas
pelo convenente at que sejam exauridas todas as obrigaes referentes ao convnio.
1 Aps o cadastramento de que trata o caput e antes da apresentao de proposta de trabalho
poder ser realizado o empenho da despesa necessria celebrao do instrumento. (Includo pela
Portaria Interministerial n 274, de 2013)
2 No caso do 1, o concedente dever fixar prazo para a apresentao de proposta de trabalho
pelo convenente. (Includo pela Portaria Interministerial n 274, de 2013)
3 O descumprimento do prazo estabelecido na forma do 2 implicar cancelamento do empenho.
(Includo pela Portaria Interministerial n 274, de 2013)
CAPTULO I
DO CREDENCIAMENTO
Art. 18. O credenciamento ser realizado diretamente no SICONV e conter, no mnimo, as
seguintes informaes:
I - nome, endereo da sede, endereo eletrnico e nmero de inscrio no Cadastro Nacional de
Pessoas Jurdicas - CNPJ, bem como endereo residencial do responsvel que assinar o
instrumento, quando se tratar de instituies pblicas; e
II - razo social, endereo, endereo eletrnico, nmero de inscrio no Cadastro Nacional de
Pessoas Jurdicas - CNPJ, transcrio do objeto social da entidade atualizado, relao nominal
atualizada dos dirigentes da entidade, com endereo, nmero e rgo expedidor da carteira de
identidade e CPF de cada um deles, quando se tratar das entidades privadas sem fins lucrativos.
CAPTULO II
DA PROPOSTA DE TRABALHO
Art. 19. O proponente credenciado manifestar seu interesse em celebrar instrumentos regulados
por esta Portaria mediante apresentao de proposta de trabalho no SICONV, em conformidade
com o programa e com as diretrizes disponveis no sistema, que conter, no mnimo:
I - descrio do objeto a ser executado;
II - justificativa contendo a caracterizao dos interesses recprocos, a relao entre a proposta
apresentada e os objetivos e diretrizes do programa federal e a indicao do pblico alvo, do
problema a ser resolvido e dos resultados esperados;
III - estimativa dos recursos financeiros, discriminando o repasse a ser realizado pelo concedente e
a contrapartida prevista para o proponente, especificando o valor de cada parcela e do montante de
todos os recursos, na forma estabelecida em lei;
IV - previso de prazo para a execuo; e

V - informaes relativas capacidade tcnica e gerencial do proponente para execuo do objeto.

Pargrafo nico. Os concedentes podero exigir o prvio cadastramento para encaminhamento das
propostas de trabalho.
Art. 20. O concedente analisar a proposta de trabalho e:
I - no caso da aceitao:
a) o concedente realizar o pr-empenho, que ser vinculado proposta e s poder ser alterado por
intermdio do SICONV; (Revogado pela Portaria Interministerial n 274, de 2013);
b) o proponente atender s exigncias para efetivao do cadastro e incluir o Plano de Trabalho
no SICONV; e
c) informar ao proponente das exigncias e pendncias verificadas.
II - no caso de recusa, o concedente: (Redao dada pela Portaria Interministerial n 274, de 2013)
a) registrar o indeferimento no SICONV; (Redao dada pela Portaria Interministerial n 274, de
2013)
b) comunicar ao proponente o indeferimento da proposta; e (Redao dada pela Portaria
Interministerial n 274, de 2013)
c) cancelar o empenho realizado. (Includo pela Portaria Interministerial n 274, de 2013)
CAPTULO III
DO CADASTRAMENTO
Art. 21. O cadastramento dos proponentes oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da
Unio ser realizado em rgo ou entidade concedente ou nas unidades cadastradoras do Sistema
de Cadastro Unificado de Fornecedores - SICAF a ele vinculadas, e ter validade de 1 (um) ano,
sem prejuzo do disposto no art. 16 desta Portaria.
1 O representante do proponente responsvel pela entrega dos documentos e das informaes
para fins de cadastramento, dever comprovar seu vnculo com o cadastrado, demonstrando os
poderes para represent-lo neste ato.
2 A comprovao a que se refere o pargrafo anterior, sem prejuzo da apresentao adicional de
qualquer documento hbil, poder ser feita mediante apresentao de:
I - cpia autenticada dos documentos pessoais do representante, em especial, Carteira de Identidade
e com Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF;
II - cpia autenticada do diploma eleitoral, acompanhada da publicao da portaria de nomeao ou
outro instrumento equivalente, que delegue competncia para representar o ente, rgo ou entidade
pblica, quando for o caso; e
III - cpia autenticada da ata da assemblia que elegeu o corpo dirigente da entidade privada sem
fins lucrativos, devidamente registrada no cartrio competente, acompanhada de instrumento

particular de procurao, com firma reconhecida, assinada pelo dirigente mximo, quando for o
caso.
3 Nos casos em que o cadastramento for realizado pelo concedente, os documentos referidos no
art. 22 desta Portaria podero ser encaminhados antecipadamente ao rgo repassador dos recursos,
inclusive via postal, pelo dirigente mximo da entidade privada sem fins lucrativos.
Art. 22. Para a realizao do cadastramento das entidades privadas sem fins lucrativos ser exigido:
I - cpia do estatuto ou contrato social registrado no cartrio competente e suas alteraes;
II - relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF;
III - declarao do dirigente mximo da entidade acerca da inexistncia de dvida com o Poder
Pblico e de inscrio nos bancos de dados pblicos ou privados de proteo ao crdito;
IV - declarao da autoridade mxima da entidade informando que nenhuma das pessoas
relacionadas no inciso II agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente
de rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou respectivo
cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o segundo
grau;
V - prova de inscrio da entidade no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ pelo prazo
mnimo de 3 (trs) anos, quando vier a celebrar o instrumento;
VI - prova de regularidade com as Fazendas Federal, Estadual, do Distrito Federal e Municipal e
com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, na forma da lei; e
VII - comprovante do exerccio nos ltimos 3 (trs) anos, pela entidade privada sem fins lucrativos,
de atividades referentes matria objeto do convnio ou contrato de repasse que pretenda celebrar
com rgos e entidades da administrao pblica federal.
1 A comprovao do requisito constante no inciso VII deste artigo dever ser aprovada pelo
rgo ou entidade da administrao pblica federal responsvel pela matria objeto do convnio ou
contrato de repasse que se pretenda celebrar.
2 A comprovao das exigncias previstas no inciso VII deste artigo e no art. 6, bem como a
vedao prevista no inciso IX do art. 10, no se aplicam s transferncias do Ministrio da Sade
destinadas a servios de sade integrantes do Sistema nico de Sade - SUS.
3 Os rgos e entidades da administrao pblica federal devero registrar e manter atualizada
no SICONV relao de todas as entidades privadas sem fins lucrativos aptas a receber
transferncias voluntrias de recursos por meio de convnios e termos de parceria.
4 Sero consideradas aptas as entidades privadas sem fins lucrativos cujas exigncias previstas
no cadastramento tenham sido aprovadas pelo rgo ou entidade da administrao pblica federal.
5 Dever ser dada publicidade relao de que trata o inciso II deste artigo por intermdio da
sua divulgao na primeira pgina do Portal dos Convnios.

Art. 23. Para o cadastramento dos rgos e entidades pblicas dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, ser exigida a atualizao das informaes constantes do credenciamento,
respeitadas as exigncias do art. 18 desta Portaria.
TTULO III
DA CONTRAPARTIDA, DO PLANO DE TRABALHO E DO PROJETO BSICO
CAPTULO I
DA CONTRAPARTIDA
Art. 24. A contrapartida, quando houver, ser calculada sobre o valor total do objeto e poder ser
atendida por meio de recursos financeiros e de bens ou servios, se economicamente mensurveis.
1 A contrapartida, quando financeira, dever ser depositada na conta bancria especfica do
convnio em conformidade com os prazos estabelecidos no cronograma de desembolso.
2 A contrapartida por meio de bens e servios, quando aceita, dever ser fundamentada pelo
concedente e ser economicamente mensurvel devendo constar do instrumento, clusula que
indique a forma de aferio do valor correspondente em conformidade com os valores praticados
no mercado ou, em caso de objetos padronizados, com parmetros previamente estabelecidos.
3 A contrapartida, a ser aportada pelo convenente, ser calculada observados os percentuais e as
condies estabelecidas na lei federal anual de diretrizes oramentrias.
4 O proponente dever comprovar que os recursos, bens ou servios referentes contrapartida
proposta esto devidamente assegurados.
5 A contrapartida a ser aportada pelos entes pblicos, quando financeira, dever ser comprovada
por meio de previso oramentria.
6 A contrapartida no financeira para os entes pblicos poder ser aceita, salvo disposio legal
em contrrio.
CAPTULO II
DO PLANO DE TRABALHO
Art. 25. O Plano de Trabalho, que ser avaliado aps a efetivao do cadastro do proponente,
conter, no mnimo:
I - justificativa para a celebrao do instrumento;
II - descrio completa do objeto a ser executado;
III - descrio das metas a serem atingidas;
IV - definio das etapas ou fases da execuo;
V - cronograma de execuo do objeto e cronograma de desembolso; e

VI - plano de aplicao dos recursos a serem desembolsados pelo concedente e da contrapartida

financeira do proponente, se for o caso.
Art. 26. O Plano de Trabalho ser analisado quanto sua viabilidade e adequao aos objetivos do
programa e, no caso das entidades privadas sem fins lucrativos, ser avaliada sua qualificao
tcnica e capacidade operacional para gesto do instrumento, de acordo com critrios estabelecidos
pelo rgo ou entidade repassador de recursos.
1 Ser comunicada ao proponente qualquer irregularidade ou impreciso constatadas no Plano de
Trabalho, que dever ser sanada no prazo estabelecido pelo concedente.
2 A ausncia da manifestao do proponente no prazo estipulado implicar a desistncia no
prosseguimento do processo.
3 Os ajustes realizados durante a execuo do objeto integraro o Plano de Trabalho, desde que
submetidos e aprovados previamente pela autoridade competente.
CAPTULO III
DA COMPOSIO DE PREOS
Art. 27. O preo para a contratao de obras e servios de engenharia executados com recursos do
oramento da Unio ser obtido a partir do custo acrescido da parcela de Benefcios e Despesas
Indiretas - BDI.
Pargrafo nico. O BDI dever evidenciar em sua composio, exclusivamente:
I - taxa de rateio da administrao central;
II - percentuais de tributos incidentes sobre o preo do servio, excludos aqueles de natureza direta
e personalstica que oneram o contratado;
III - taxa de risco, seguro e garantia do empreendimento;
IV - taxa de lucro; e
V - taxa das despesas financeiras.
Art. 28. O preo orado ser proposto pelo convenente com vistas execuo do objeto
conveniado.
Art. 29. A anlise do preo orado dever considerar:
I - a anlise do custo orado, realizada por meio da seleo das parcelas de custos mais relevantes,
identificadas por meio da aplicao do mtodo denominado curva ABC, contemplando no mnimo
10% (dez por cento) do nmero de itens da planilha que somados correspondam ao valor mnimo
de 80% (oitenta por cento) do valor total das obras e servios de engenharia orados; e
II - o BDI orado, devidamente detalhado na forma estabelecida nesta Portaria, que no poder ser
superior ao BDI de referncia estabelecido pelo concedente, salvo em condies especiais
devidamente justificadas em relatrio tcnico circunstanciado, elaborado por profissional habilitado
e aprovado pelo concedente.

Pargrafo nico. O custo global orado pelo convenente no poder ultrapassar o custo global de
referncia.
Art. 30. O preo de referncia o parmetro de admissibilidade do concedente para aprovao do
preo orado e do contratado.
1 O custo de referncia ser obtido a partir de composies de custos unitrios, previstas no
projeto, menores ou iguais mediana de seus correspondentes no Sistema Nacional de Pesquisa de
Custos e ndices da Construo Civil - SINAPI, mantido e divulgado, na internet, pela Caixa
Econmica Federal, e, no caso de obras e servios rodovirios, tabela do Sistema de Custos de
Obras Rodovirias - SICRO.
2 O percentual do BDI de referncia aceitvel dever ser estabelecido pelo concedente.
Art. 31. O preo global orado, bem como o preo global contratado no podero ultrapassar o
preo de referncia em qualquer regime de execuo indireta.
Art. 32. No regime de execuo indireta por preo unitrio, o preo de cada item da planilha
vencedora do processo licitatrio dever ser igual ou inferior ao de referncia.
Art. 33. O acompanhamento da execuo pelo concedente ser realizado por metas componentes do
Plano de Trabalho e de acordo com o oramento e o cronograma de execuo do objeto aprovado
pelo concedente e no por servios unitrios ou insumos aplicados.
Art. 34. Os aditivos ao Contrato Administrativo de Execuo ou Fornecimento - CTEF relativos a
quantitativos de servios ou preos decorrentes de diferenas entre o projeto aprovado pelo
concedente e a execuo ou reajustamento/realinhamento de preos no acarretaro nova anlise ou
reprogramao no convnio por parte do concedente.
1 Outros sistemas de referncia podero ser utilizados nos casos de incompatibilidade de adoo
daqueles de que trata o 1 do art. 30 desta Portaria, devendo sua necessidade ser demonstrada por
justificao tcnica elaborada pelo rgo mantenedor do novo sistema, o qual deve ser aprovado
pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e divulgado pela Internet.
2 Nos casos de itens no constantes dos sistemas de referncia mencionados neste artigo, o custo
ser apurado por meio de pesquisa de mercado e justificado pela Administrao.
3 Na elaborao dos preos de referncia, sero adotadas variaes locais dos custos, desde que
constantes do sistema de referncia utilizado.
4 Dever constar do projeto bsico a que se refere o art. 6, inciso IX, da Lei n 8.666, de 1993,
inclusive de suas eventuais alteraes, a anotao de responsabilidade tcnica pelas planilhas
oramentrias, as quais devero ser compatveis com o projeto e os custos do sistema de referncia,
nos termos deste artigo.
5 Ressalvado o regime de empreitada por preo global, os demais regimes de execuo devero
observar as seguintes disposies:
I - a diferena percentual entre o valor global do contrato e o obtido a partir dos custos unitrios do
sistema de referncia utilizado no poder ser reduzida, em favor do contratado, em decorrncia de
aditamentos que modifiquem a planilha oramentria;

II - o licitante vencedor no est obrigado a adotar os custos unitrios ofertados pelos licitantes
vencidos; e
III - somente em condies especiais, devidamente justificadas em relatrio tcnico
circunstanciado, elaborado por profissional habilitado e aprovado pelo rgo gestor dos recursos ou
seu mandatrio, podero os custos unitrios do oramento base da licitao exceder o limite fixado
no 1 do art. 30, sem prejuzo da avaliao do controle.
6 No caso de adoo do regime de empreitada por preo global, previsto no art. 6, inciso VIII,
alnea "a", da Lei n 8.666, de 1993, devem ser observadas as seguintes disposies:
I - o preo contratado pelo convenente poder utilizar parmetros de custos unitrios diferentes
daqueles fixados no 1 do art. 30, desde que o preo global e o de cada uma das etapas previstas
no cronograma fsico-financeiro do contrato, observado o caput deste artigo, fique igual ou abaixo
do preo de referncia, assegurado aos rgos de controle o acesso irrestrito a essas informaes
para fins de verificao da observncia deste inciso;
II - o CTEF dever conter cronograma fsico-financeiro com a especificao fsica completa das
etapas necessrias medio, ao monitoramento e ao controle das obras, no se aplicando, a partir
da assinatura do CTEF e para efeito de execuo, medio, monitoramento, fiscalizao e auditoria,
os custos unitrios da planilha de formao do preo;
III - mantidos os critrios estabelecidos no caput deste artigo, dever constar do edital e do contrato
clusula expressa de concordncia do contratado com a adequao do projeto bsico, sendo que as
alteraes contratuais sob alegao de falhas ou omisses em qualquer das peas, oramentos,
plantas, especificaes, memoriais e estudos tcnicos preliminares do projeto no podero
ultrapassar, no seu conjunto, 10% (dez por cento) do valor total do contrato, computando- se esse
percentual para verificao do limite do art. 65, 1, da Lei n 8.666, de 1993;
IV - a formao do preo dos aditivos contratuais contar com oramento especfico detalhado em
planilhas elaboradas pelo rgo ou entidade responsvel pela licitao, mantendo-se, em qualquer
aditivo contratual, a proporcionalidade da diferena entre o valor global estimado pela
administrao nos termos deste artigo e o valor global contratado, mantidos os limites do art. 65,
1, da Lei n 8.666, de 1993;
V - na situao prevista no inciso IV deste pargrafo, uma vez formalizada a alterao contratual,
no se aplicam, para efeito de execuo, medio, monitoramento, fiscalizao e auditoria, os
custos unitrios da planilha de formao do preo do edital, assegurado ao controle interno e
externo o acesso irrestrito a essas informaes para fins de verificao da observncia dos incisos I
e IV deste pargrafo; e
VI - somente em condies especiais, devidamente justificadas em relatrio tcnico
circunstanciado, elaborado por profissional habilitado e aprovado pelo rgo gestor dos recursos ou
seu mandatrio, podero os custos das etapas do cronograma fsico-financeiro exceder o limite
fixado nos incisos I e IV deste pargrafo, sem prejuzo da avaliao dos rgos de controle interno
e externo.
Art. 35. Os editais de licitao para consecuo do objeto conveniado somente podero ser
publicados aps a assinatura do respectivo convnio e aprovao do projeto tcnico pelo
concedente.

Pargrafo nico. A publicao do extrato do edital de licitao dever ser feita no Dirio Oficial da
Unio, em atendimento ao art. 21, inciso I, da Lei n 8.666, de 1993, sem prejuzo ao uso de outros
veculos de publicidade usualmente utilizados pelo convenente.
Art. 36. Poder ser aceita licitao realizada antes da assinatura do convnio, desde que observadas
as seguintes condies:
I - que fique demonstrado que a contratao mais vantajosa para o convenente, se comparada com
a realizao de uma nova licitao;
II - que a licitao tenha seguido as regras estabelecidas na Lei n 8.666, de 1993, inclusive quanto
obrigatoriedade da existncia de previso de recursos oramentrios que assegurassem o
pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem executadas;
III - que o projeto bsico, no caso de obras de engenharia, tenha sido elaborado de acordo com o
que preceitua a Lei n 8.666, de 1993;
IV - que o objeto da licitao deve guardar compatibilidade com o objeto do convnio,
caracterizado no Plano de Trabalho, sendo vedada a utilizao de objetos genricos ou indefinidos;
e
V - que a empresa vencedora da licitao venha mantendo durante a execuo do contrato, todas as
condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao.
CAPITULO IV DO PROJETO BSICO E DO TERMO DE REFERNCIA
Art. 37. Nos convnios, o projeto bsico ou o termo de referncia dever ser apresentado antes da
celebrao do instrumento, sendo facultado ao concedente exigi-lo depois, desde que antes da
liberao da primeira parcela dos recursos.
1 O projeto bsico ou o termo de referncia poder ser dispensado no caso de padronizao do
objeto, a critrio da autoridade competente do concedente, em despacho fundamentado.
2 O projeto bsico ou o termo de referncia dever ser apresentado no prazo fixado no
instrumento, prorrogvel uma nica vez por igual perodo, a contar da data da celebrao, conforme
a complexidade do objeto.
3 O prazo de que trata o 2 no poder ultrapassar 18 (dezoito) meses, includa a prorrogao,
se houver.
4 O projeto bsico ou o termo de referncia ser apreciado pelo concedente e, se aprovado,
ensejar a adequao do Plano de Trabalho
5 Constatados vcios sanveis no projeto bsico ou no termo de referncia, estes sero
comunicados ao convenente, que dispor de prazo para san-los.
6 Caso o projeto bsico ou o termo de referncia no seja entregue no prazo estabelecido no
pargrafo anterior ou receba parecer contrrio sua aprovao, proceder-se- extino do
convnio, caso j tenha sido assinado.

 7 Quando houver, no Plano de Trabalho, a previso de transferncia de recursos para a

elaborao do projeto bsico ou do termo de referncia, facultada a liberao do montante
correspondente ao custo do servio.
TTULO IV
DA CELEBRAO
CAPTULO I
DAS CONDIES PARA A CELEBRAO
Art. 38. So condies para a celebrao de convnios, a serem cumpridas pelo convenente,
conforme previsto na Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, na Lei de Diretrizes
Oramentrias e nas demais normas aplicveis:
I - Demonstrao do exerccio da Plena Competncia Tributria, que se constitui no cumprimento
da obrigao de instituir, prever e arrecadar os impostos de competncia constitucional do Ente
Federativo a que se vincula o convenente, conforme dispe o pargrafo nico do art. 11 da Lei
Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, comprovada por meio de apresentao de declarao
do chefe do executivo de que instituiu, previu e arrecadou os impostos de competncia
constitucional, juntamente com o comprovante de remessa da declarao para o respectivo Tribunal
de Contas por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada; com validade
at 30 de abril do exerccio subseqente, para os Municpios, e at 31 de maio do exerccio
subseqente, para os Estados e para o Distrito Federal;
II - Regularidade Previdenciria, constituda pela observncia dos critrios e das regras gerais para
a organizao e o funcionamento dos regimes prprios de previdncia social dos servidores
pblicos, cujo Certificado de Regularidade Previdenciria - CRP emitido pela Secretaria de
Polticas de Previdncia Social - SPPS do Ministrio da Previdncia Social - MPS, em atendimento
ao disposto no art. 7 da Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, e no Decreto n 3.788, de 11 de
abril de 2001, sendo vlida no prazo e condies da respectiva certido;
III - regularidade quanto a Tributos e Contribuies Federais e Dvida Ativa da Unio, conforme
dados da Certido Conjunta de Dbitos relativos a Tributos e Contribuies Federais e Dvida
Ativa da Unio, fornecida pelos sistemas da Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB e da
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN, em atendimento ao disposto no art. 25, 1,
inciso IV, alnea "a", da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, e art. 27, inciso IV, art.
29 e art. 116 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo vlida no prazo e condies da
respectiva certido;
IV - regularidade quanto a Contribuies Previdencirias, conforme dados da Certido Negativa de
Dbito (CND), fornecida pelo sistema da Secretaria da Receita Federal do Brasil, relativamente s
contribuies previdencirias e s contribuies devidas, por lei, a terceiros, incluindo as inscries
em Dvida Ativa do INSS, em atendimento ao disposto no art. 195, 3, da Constituio Federal, e
art. 25, 1, inciso IV, alnea "a" da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, sendo vlida
no prazo e condies da respectiva certido;
V - regularidade perante o Poder Pblico Federal, conforme consulta ao Cadastro Informativo dos
Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal (CADIN), cuja verificao da existncia de dbitos
perante os rgos e entidades do Poder Pblico Federal atende ao disposto no art. 6 da Lei n
10.522, de 19 de julho de 2002, sendo sua comprovao verificada por meio da informao do

cadastro mantido no Sistema de Informaes do Banco Central do Brasil - SISBACEN, do Banco

Central do Brasil (BACEN), e de acordo com os procedimentos da referida Lei;
VI - regularidade quanto a Contribuies para o FGTS, conforme dados do Certificado de
Regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Servio - CRF/FGTS, fornecido pelo Sistema de
Controle da Caixa Econmica Federal (CAIXA), cuja comprovao de regularidade, quanto ao
depsito das parcelas devidas ao Fundo, atende ao disposto nos arts. 29, inciso IV, e 116 da Lei n
8.666, de 21 de junho de 1993, e art. 25, inciso IV da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de
2000, sendo vlida no prazo e condies do respectivo certificado;
VII - regularidade quanto Prestao de Contas de Recursos Federais Recebidos Anteriormente,
em atendimento ao disposto no art. 25, 1, inciso IV, alnea "a" da Lei Complementar n 101, de 4
de maio de 2000, mediante consulta:
a) ao Subsistema TRANSFERNCIAS do Sistema de Administrao Financeira do Governo
Federal - SIAFI, da Secretaria do Tesouro Nacional (STN), para os convnios firmados sob a gide
da Instruo Normativa STN n 1, de 15 de janeiro de 1997;
b) ao SICONV, para aqueles firmados sob a gide da Portaria Interministerial MP/MF/MCT n 127,
de 2008, dos Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto, da Fazenda e do Controle e
Transparncia, e sob a gide desta Portaria;
VIII - regularidade em relao Adimplncia Financeira em Emprstimos e Financiamentos
concedidos pela Unio, e administrados pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), em
atendimento ao disposto no art. 25, 1, inciso IV, alnea "a", da Lei Complementar n 101, de 4 de
maio de 2000, comprovada mediante informao de adimplncia prestada pela STN;
IX - aplicao mnima de recursos na rea da Educao, em atendimento ao disposto no art. 212, da
Constituio Federal, e no art. 25, 1, inciso IV, alnea "b", da Lei Complementar n 101, de 4 de
maio de 2000, e que se constitui na aplicao anual, na manuteno e desenvolvimento do ensino,
do percentual mnimo de vinte e cinco por cento da receita resultante de impostos, compreendida a
proveniente de transferncias, cujos dados do exerccio encerrado devem ser fornecidos pelo Ente
Federativo ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), para processamento pelo
Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Educao (SIOPE), com validade at a
apresentao dos dados de um novo exerccio, limitado s datas de 30 de abril do exerccio
subseqente, para Municpios, e de 31 de maio do exerccio subseqente, para os Estados e para o
Distrito Federal, ou, na impossibilidade de verificao por meio desse sistema, apresentao de
certido emitida pelo Tribunal de Contas competente;
X - aplicao mnima de recursos na rea da Sade, em atendimento ao disposto no art. 198, 2,
da Constituio Federal, no art. 77, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, e no art.
25, 1, inciso IV, alnea "b", da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, e que se
constitui na aplicao anual, em aes e servios pblicos de sade, dos percentuais mnimos da
receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, cujos dados do
exerccio encerrado devem ser fornecidos pelo Ente Federativo ao Ministrio da Sade (MS), para
processamento pelo Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Sade (SIOPS), com
validade at a apresentao dos dados de um novo exerccio, limitado s datas de 30 de abril do
exerccio subseqente, para municpios, e 31 de maio do exerccio subseqente, para Estados e
Distrito Federal ou, na impossibilidade de verificao por meio desse sistema, apresentao de
certido emitida pelo Tribunal de Contas competente;

XI - publicao do Relatrio de Gesto Fiscal - RGF, no prazo de at 30 dias aps o encerramento

de cada quadrimestre ou semestre, a ser apresentado a gestor de rgo ou entidade concedente, ou
ainda Caixa Econmica Federal (CAIXA), na forma da lei, em atendimento ao disposto nos arts.
54, 55 e 63, inciso II, alnea "b", da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, com validade
at a data-limite de publicao do Relatrio subseqente, verificada por meio de comprovao de
publicao, podendo ser utilizados os relatrios disponveis no Sistema de Coleta de Dados
Contbeis dos Entes da Federao (SIsTN), gerido pela Caixa Econmica Federal (CAIXA) e pela
Secretaria do Tesouro Nacional (STN), em regime de cooperao, de cada um dos Poderes e rgos
elencados no art. 20, da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, ou por meio de
declarao do secretrio de finanas ou do secretrio responsvel pela divulgao de informaes
contbeis e fiscais atestando a publicao dos titulares dos Poderes e rgos, juntamente com o
comprovante de remessa da declarao para o respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do
protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada;
XII - inexistncia de vedao ao recebimento de transferncia voluntria por descumprimento dos
seguintes limites, em atendimento ao disposto no art. 23, 3, e art. 25, inciso IV, alnea "c", da Lei
Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, mediante anlise das informaes declaradas, de
acordo com as orientaes previstas no Manual de Demonstrativos Fiscais da Secretaria do Tesouro
Nacional, nos Relatrios de Gesto Fiscal (RGF), de cada um dos Poderes e rgos elencados no
art. 20 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, disponveis no Sistema de Coleta de
Dados Contbeis dos Entes da Federao (SIsTN), gerido pela Caixa Econmica Federal (CAIXA)
e pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), em regime de cooperao, ou entregue pelo Ente
Federativo, ou mediante a declarao do secretrio de finanas ou do secretrio responsvel pela
divulgao de informaes contbeis e fiscais atestando o cumprimento pelos Poderes e rgos,
juntamente com o comprovante de remessa da declarao para o respectivo Tribunal de Contas por
meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada; com validade at a data de
publicao do RGF subseqente:
a) limites de despesa total com pessoal; constante do Anexo I, do RGF;
b) limites das dvidas consolidada e mobiliria; constante do Anexo II, do RGF;
c) limite de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita; constante do Anexo IV, do
RGF;
d) limite de inscrio em Restos a Pagar, aplicvel para o ltimo ano do mandato, constante do
Anexo VI, do RGF.
XIII - encaminhamento das Contas Anuais (Demonstrativos Contbeis citados na Lei n 4.320, de
17 de maro de 1964), para a consolidao das contas dos Entes da Federao relativas ao exerccio
anterior, em atendimento ao disposto no art. 51 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000,
cujo registro procedido pela prpria Secretaria do Tesouro Nacional (STN), com base no Sistema
de Coleta de Dados Contbeis dos Entes da Federao (SIsTN), gerido pela Caixa Econmica
Federal (CAIXA) e pela STN, em regime de cooperao, o que dever ocorrer at as datas-limite de
30 de abril do exerccio subseqente, para os Municpios, e de 31 de maio, para Estados ou Distrito
Federal, comprovada mediante informao de adimplncia prestada pela STN;
XIV - publicao do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria (RREO), no prazo de at 30
dias aps o encerramento de cada bimestre, em atendimento ao disposto nos arts. 52 e 53 da Lei
Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, a ser apresentado a gestor de rgo ou entidade
concedente, ou ainda Caixa Econmica Federal (CAIXA), na forma da lei, com validade at a
data-limite de publicao do relatrio subseqente, podendo ser utilizado o relatrio disponvel no

Sistema de Coleta de Dados Contbeis dos Entes da Federao (SIsTN), gerido pela Caixa
Econmica Federal (CAIXA) e pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), em regime de
cooperao, ou a declarao de publicao do secretrio de finanas ou do secretrio responsvel
pela divulgao de informaes contbeis e fiscais juntamente com a remessa da declarao para o
respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta
registrada;
XV - comprovao de que as Despesas de Carter Continuado Derivadas do Conjunto das Parcerias
Pblico-Privadas j contratadas no ano anterior limitam-se a 3% (trs por cento) da receita corrente
lquida do exerccio e se as despesas anuais dos contratos vigentes nos 10 (dez) anos subseqentes
limitam-se a 3% (trs por cento) da receita corrente lquida projetada para os respectivos exerccios,
conforme disposto no art. 28, da Lei n 11.079, de 30 de dezembro de 2004; comprovado por meio
de anlise do anexo XVII do Relatrio Resumido de Execuo Oramentria (RREO) do 6
bimestre, de acordo com as orientaes previstas no Manual de Demonstrativos Fiscais da
Secretaria do Tesouro Nacional (STN), ou por meio de declarao de regularidade quanto aos
limites estabelecidos na Lei n 11.079, de 30 de dezembro de 2004, do chefe do executivo ou do
secretrio de finanas juntamente com a remessa da declarao para o Tribunal de Contas
competente por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada com validade
at 30 de janeiro do ano subseqente;
XVI - comprovao da regularidade quanto ao Pagamento de Precatrios Judiciais, segundo
regramento aposto na alnea "b" do inciso IV do 10 do art. 97 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, comprovado por meio de certificado emitido pelo Cadastro de
Inadimplentes do Conselho Nacional de Justia (CEDIN), disponvel na Internet, ou por meio de
declarao de regularidade quanto ao pagamento de precatrios judiciais do chefe do executivo ou
do secretrio de finanas juntamente com a remessa da declarao para o Tribunal de Justia
competente por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada;
XVII - comprovao de divulgao da execuo oramentria e financeira por meio eletrnico de
acesso ao pblico e de informaes pormenorizadas relativas receita e despesa em atendimento
ao disposto no art. 73-C da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, comprovado por meio
de declarao de cumprimento, juntamente com a remessa da declarao para o respectivo Tribunal
de Contas por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada;
XVIII - inexistncia de situao de vedao ao recebimento de transferncias voluntrias nos
termos do art. 33, combinado com o inciso I do 3 do art. 23, ambos da Lei Complementar n 101,
de 4 de maio de 2000, comprovado por meio de declarao de que no realizou operao de crdito
enquadrada no 1 do art. 33 da Lei Complementar n 101, de 2000, juntamente com o
comprovante de remessa da declarao para o respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do
protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada.
1 A verificao dos requisitos fiscais para o recebimento de transferncias voluntrias dever ser
feita no momento da assinatura do respectivo convnio, bem como na assinatura dos
correspondentes aditamentos de valor, no sendo necessria nas liberaes financeiras de recurso,
que devem obedecer ao cronograma de desembolso previsto no convnio.
2 A demonstrao, por parte dos Estados, Distrito Federal e Municpios e respectivas
Administraes indiretas, do cumprimento das exigncias para a realizao de transferncia
voluntria dever ser feita por meio de apresentao pelo beneficirio, ao concedente, de
documentao comprobatria da regularidade.

 3 A critrio do beneficirio, poder ser utilizado, para fins do 1, extrato emitido por sistema de
consulta de requisitos fiscais para recebimento de transferncias voluntrias disponibilizado pela
Secretaria do Tesouro Nacional, apenas com relao aos requisitos fiscais que estiverem espelhados
no referido extrato.
4 A verificao do atendimento das exigncias contidas neste artigo, dar-se- pela consulta:
a) ao nmero de inscrio constante do Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ), mantido pelo
Ministrio da Fazenda (MF), do Ente Federativo (interveniente) e do rgo da Administrao direta
(convenente), para convnios com a Administrao direta; ou b) exclusivamente, ao nmero de
inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) da entidade da Administrao indireta
beneficiria da transferncia voluntria.
5 O registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) do Ente Federativo (interveniente)
ser o nmero de inscrio cadastrado como "CNPJ principal".
6 A comprovao de cumprimento das obrigaes legais descritas nos incisos I, IX, X, XI, XIII,
XIV, XV e XVII, ainda que praticadas fora do prazo estipulado em lei para seu exerccio, no
impedir a celebrao de convnio para transferncia voluntria ou de aditamento de valor de suas
parcelas de recursos, a partir da data em que se der a referida comprovao.
7 No se aplicam aos convnios celebrados com entidades privadas sem fins lucrativos, as
exigncias previstas nos incisos I, II, VII, VIII, IX, X, XI, XII e XIII do caput.
8 Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da Lei
Complementar n 101, de 2000, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e
assistncia social.
9 Fica suspensa a restrio para transferncia de recursos federais a Estados, Distrito Federal e
Municpios destinados execuo de aes sociais e aes em faixa de fronteira, em decorrncia de
inadimplementos objeto de registro no CADIN e no Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal - SIAFI.
10. condio para a celebrao de convnios, a existncia de dotao oramentria especfica
no oramento do concedente, a qual dever ser evidenciada no instrumento, indicando-se a
respectiva nota de empenho.
11. Eventuais indcios de irregularidade em relao contratao de operaes de crditos com
instituies financeiras, consoante citado no art. 33, combinado com o inciso I, do 3, do art. 23,
ambos da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, devero ser remetidos ao Banco Central
do Brasil e ao respectivo Tribunal de Contas.
Art. 39. Sem prejuzo do disposto nos art. 38 desta Portaria, so condies para a celebrao de
convnios:
I - cadastro do convenente atualizado no SICONV - Portal de Convnios no momento da
celebrao, nos termos dos arts. 19 a 21 desta Portaria;
II - Plano de Trabalho aprovado;

III - licena ambiental prvia, quando o convnio envolver obras, instalaes ou servios que
exijam estudos ambientais, na forma disciplinada pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA; e
IV - comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade do imvel, mediante
certido emitida pelo cartrio de registro de imveis competente, quando o convnio tiver por
objeto a execuo de obras ou benfeitorias no imvel;
1 Poder ser aceita, para autorizao de incio do objeto conveniado, declarao do Chefe do
Poder Executivo, sob as penas do art. 299 do Cdigo Penal, de que o convenente detentor da
posse da rea objeto da interveno, quando se tratar de rea pblica, devendo a regularizao
formal da propriedade ser comprovada at o final da execuo do objeto do convnio.
2 Alternativamente certido prevista no inciso IV, admite- se, por interesse pblico ou social,
condicionadas garantia subjacente de uso pelo prazo mnimo de 20 (vinte) anos, o seguinte:
I - comprovao de ocupao regular de imvel:
a) em rea desapropriada por Estado, por Municpio, pelo Distrito Federal ou pela Unio, com
sentena transitada em julgado no processo de desapropriao;
b) em rea devoluta;
c) recebido em doao:
1. da Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal, j aprovada em lei, conforme o caso,
e, se necessria, inclusive quando o processo de registro de titularidade do imvel ainda se
encontrar em trmite; e
2. de pessoa fsica ou jurdica, inclusive quando o processo de registro de titularidade do imvel
ainda se encontrar em trmite, neste caso, com promessa formal de doao irretratvel e
irrevogvel;
d) que, embora ainda no haja sido devidamente consignado no cartrio de registro de imveis
competente, pertence a Estado que se instalou em decorrncia da transformao de Territrio
Federal, ou mesmo a qualquer de seus Municpios, por fora de mandamento constitucional ou
legal;
e) pertencente a outro ente pblico que no o proponente, desde que a interveno esteja autorizada
pelo proprietrio, por meio de ato do chefe do poder executivo ou titular do rgo detentor de
delegao para tanto;
f) que, independentemente da sua dominialidade, esteja inserido em Zona Especial de Interesse
Social - ZEIS, instituda na forma prevista na Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, devendo, neste
caso, serem apresentados os seguintes documentos:
1. cpia da publicao, em peridico da Imprensa Oficial, da lei estadual, municipal ou distrital
federal instituidora da ZEIS;
2. demonstrao de que o imvel beneficirio do investimento encontra-se na ZEIS instituda pela
lei referida no item anterior; e

3. declarao firmada pelo Chefe do Poder Executivo (Governador ou Prefeito) do ente federativo a
que o convenente seja vinculado de que os habitantes da ZEIS sero beneficirios de aes visando
regularizao fundiria da rea habitada para salvaguardar seu direito moradia;
g) objeto de sentena favorvel aos ocupantes, transitada em julgado, proferida em ao judicial de
usucapio ou concesso de uso especial para fins de moradia, nos termos do art. 183 da
Constituio Federal, da Lei n 10.257, de 2001, e da Medida Provisria n 2.220, de 4 de setembro
de 2001; e
h) tombado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN, desde que haja
aquiescncia do Instituto;
II - contrato ou compromisso irretratvel e irrevogvel de constituio de direito real sobre o
imvel, na forma de cesso de uso, concesso de direito real de uso, concesso de uso especial para
fins de moradia, aforamento ou direito de superfcie; ou
III - comprovao de ocupao da rea objeto do convnio:
a) por comunidade remanescente de quilombos, certificadas nos termos do 4 do art. 3 do
Decreto n 4.887, de 20 de novembro de 2003, pelo seguinte documento:
1. ato administrativo que reconhea os limites da rea ocupada pela comunidade remanescente de
quilombo, expedido pelo rgo do ente federativo responsvel pela sua titulao; ou
2. declarao de rgo, de quaisquer dos entes federativos, responsvel pelo ordenamento territorial
ou regularizao fundiria, de que a rea objeto do convnio ocupada por comunidade
remanescente de quilombo, caso no tenha sido expedido o ato de que trata a alnea anterior;
b) por comunidade indgena, mediante documento expedido pela Fundao Nacional do ndio FUNAI.
3 Nas hipteses previstas na alnea "a" do inciso I do 2, quando o processo de desapropriao
no estiver concludo, permitida a comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes
propriedade do imvel via Termo de Imisso Provisria de Posse ou alvar do juzo da vara onde o
processo estiver tramitando, admitindo- se, ainda, caso esses documentos no hajam sido emitidos,
a apresentao, pelo proponente do convnio ou contrato de repasse, de cpia da publicao, na
Imprensa Oficial, do decreto de desapropriao e do Registro Geral de Imveis (RGI) do imvel,
acompanhado do acordo extrajudicial firmado com o expropriado.
4 Na hiptese prevista na alnea "c", do inciso I, do 2, imperativa a apresentao da
promessa formal de doao (termo de doao), irretratvel e irrevogvel, caso o processo de
registro da doao ainda no haja sido concludo.
5 Quando o convnio tiver por objeto obras habitacionais ou de urbanizao de interesse pblico
ou social, dever constar no instrumento de autorizao ou, se for o caso, no contrato ou
compromisso, de que tratam a alnea "f", do inciso I e o inciso II, ambos do 2, a obrigao de se
realizar a regularizao fundiria em favor das famlias moradoras ou a cesso do imvel ao
proponente do convnio a fim de que este possa promov-la.
6 A critrio do concedente, os documentos previstos nos incisos III e IV do caput podero ser
encaminhados juntamente com o projeto bsico, aps a celebrao, aplicando-se os 2 e 6 do
art. 37 desta Portaria em relao aos prazos.

Art. 40. Poder ser realizada a celebrao de convnio ou termo de parceria com previso de
condio a ser cumprida pelo convenente, e enquanto a condio no se verificar no ter efeito
celebrao pactuada.
Pargrafo nico. O prazo fixado no instrumento para o cumprimento da condio, desde que feitas
as adequaes no plano de trabalho e apresentadas as justificativas, poder ser prorrogado, nos
termos de ato regulamentar da autoridade mxima do concedente, por uma nica vez, de igual
perodo, no ultrapassando vinte quatro meses, includa a prorrogao, se houver, devendo ser o
convnio extinto no caso do no cumprimento da condio.
Art. 41. Ser obrigatria a estipulao do destino a ser dado aos bens remanescentes do convnio.
1 Consideram-se bens remanescentes os equipamentos e materiais permanentes adquiridos com
recursos do convnio necessrios consecuo do objeto, mas que no se incorporam a este.
2 Os bens remanescentes adquiridos com recursos transferidos podero, a critrio do Ministro de
Estado supervisor ou autoridade equivalente ou do dirigente mximo da entidade da administrao
indireta, ser doados quando, aps a consecuo do objeto, forem necessrios para assegurar a
continuidade de programa governamental, observado o disposto no respectivo termo e na legislao
vigente.
CAPTULO II
DA FORMALIZAO DO INSTRUMENTO
Art. 42. O prembulo do instrumento conter a numerao sequencial no SICONV, a qualificao
completa dos partcipes e a finalidade.
Art. 43. So clusulas necessrias nos instrumentos regulados por esta Portaria as que estabeleam:
I - o objeto e seus elementos caractersticos, em consonncia com o Plano de Trabalho, que
integrar o termo celebrado independentemente de transcrio;
II - as obrigaes de cada um dos partcipes;
III - a contrapartida, quando couber, e a forma de sua aferio quando atendida por meio de bens e
servios;
IV - as obrigaes do interveniente, quando houver;
V - a vigncia, fixada de acordo com o prazo previsto para a consecuo do objeto e em funo das
metas estabelecidas;
VI - a obrigao de o concedente prorrogar "de ofcio" a vigncia do instrumento antes do seu
trmino, quando der causa a atraso na liberao dos recursos, limitada a prorrogao ao exato
perodo do atraso verificado;
VII - a prerrogativa do rgo ou entidade transferidor dos recursos financeiros assumir ou transferir
a responsabilidade pela execuo do objeto, no caso de paralisao ou da ocorrncia de fato
relevante, de modo a evitar sua descontinuidade;

VIII - a classificao oramentria da despesa, mencionando se o nmero e data da Nota de

Empenho ou Nota de Movimentao de Crdito e declarao de que, em termos aditivos, indicarse-o os crditos e empenhos para sua cobertura, de cada parcela da despesa a ser transferida em
exerccio futuro;
IX - o cronograma de desembolso conforme o Plano de Trabalho, incluindo os recursos da
contrapartida pactuada, quando houver;
X - a obrigatoriedade de o convenente ou contratado incluir regularmente no SICONV as
informaes e os documentos exigidos por esta Portaria, mantendo-o atualizado;
XI - a obrigatoriedade de restituio de recursos, nos casos previstos nesta Portaria;
XII - no caso de rgo ou entidade pblica, a informao de que os recursos para atender s
despesas em exerccios futuros, no caso de investimento, esto consignados no plano plurianual ou
em prvia lei que os autorize;
XIII - a obrigao do convenente de manter e movimentar os recursos na conta bancria especfica
do convnio ou contrato de repasse em instituio financeira controlada pela Unio, quando no
integrante da conta nica do Governo Federal;
XIV - a definio, se for o caso, do direito de propriedade dos bens remanescentes na data da
concluso ou extino do instrumento, que, em razo deste, tenham sido adquiridos, produzidos,
transformados ou construdos, respeitado o disposto na legislao pertinente;
XV - a forma pela qual a execuo fsica do objeto ser acompanhada pelo concedente, inclusive
com a indicao dos recursos humanos e tecnolgicos que sero empregados na atividade ou, se for
o caso, a indicao da participao de rgos ou entidades previstos no 2 do art. 67 desta
Portaria;
XVI - o livre acesso dos servidores dos rgos ou entidades pblicas concedentes e os do controle
interno do Poder Executivo Federal, bem como do Tribunal de Contas da Unio aos processos,
documentos, informaes referentes aos instrumentos de transferncias regulamentados por esta
Portaria, bem como aos locais de execuo do objeto;
XVII - a faculdade dos partcipes rescindirem o instrumento, a qualquer tempo;
XVIII - a previso de extino obrigatria do instrumento em caso de o Projeto Bsico no ter sido
aprovado ou apresentado no prazo estabelecido, quando for o caso;
XIX - a indicao do foro para dirimir as dvidas decorrentes da execuo dos convnios, contratos
ou instrumentos congneres, estabelecendo a obrigatoriedade da prvia tentativa de soluo
administrativa com a participao da Advocacia-Geral da Unio, em caso de os partcipes serem da
esfera federal, administrao direta ou indireta, nos termos do art. 11 da Medida Provisria n
2.180-35, de 24 de agosto de 2001;
XX - a obrigao de o convenente ou o contratado inserir clusula nos contratos celebrados para
execuo do convnio ou contrato de repasse que permitam o livre acesso dos servidores dos
rgos ou entidades pblicas concedentes, bem como dos rgos de controle, aos documentos e
registros contbeis das empresas contratadas, na forma do art. 56 desta Portaria;

XXI - a sujeio do convnio ou contrato de repasse e sua execuo s normas do Decreto n 6.170,
de 25 de julho de 2007, bem como do Decreto n 93.872, de 23 de dezembro de 1986, e a esta
Portaria;
XXII - a previso de, na ocorrncia de cancelamento de Restos a Pagar, que o quantitativo possa
ser reduzido at a etapa que apresente funcionalidade;
XXIII - a forma de liberao dos recursos ou desbloqueio, quando se tratar de contrato de repasse;
XXIV - a obrigao de prestar contas dos recursos recebidos no SICONV;
XXV - o bloqueio de recursos na conta corrente vinculada, quando se tratar de contrato de repasse;
XXVI - a responsabilidade solidria dos entes consorciados, nos instrumentos que envolvam
consrcio pblico; e
XXVII - o prazo para apresentao da prestao de contas.
CAPTULO III
DA ANLISE E ASSINATURA DO TERMO
Art. 44. A celebrao do convnio ser precedida de anlise e manifestao conclusiva pelos
setores tcnico e jurdico do rgo ou da entidade concedente, segundo suas respectivas
competncias, quanto ao atendimento das exigncias formais, legais e constantes desta Portaria.
Art. 45. Assinaro, obrigatoriamente, o convnio ou contrato de repasse os partcipes e o
interveniente, se houver.
1 Os convnios com entidades privadas sem fins lucrativos devero ser assinados pelo Ministro
de Estado ou pelo dirigente mximo da entidade da administrao pblica federal concedente.
2 O Ministro de Estado e o dirigente mximo da entidade da administrao pblica federal no
podero delegar a competncia prevista no 1.
CAPTULO IV
DA PUBLICIDADE
Art. 46. A eficcia de convnios, acordos, ajustes ou instrumentos congneres fica condicionada
publicao do respectivo extrato no Dirio Oficial da Unio, que ser providenciada pelo
concedente, no prazo de at 20 (vinte) dias a contar de sua assinatura.
Pargrafo nico. Somente devero ser publicados no Dirio Oficial da Unio os extratos dos
aditivos que alterem o valor ou ampliem a execuo do objeto, vedada a alterao da sua natureza,
quando houver, respeitado o prazo estabelecido no caput.
Art. 47. Aos atos de celebrao, alterao, liberao de recursos, acompanhamento e fiscalizao da
execuo e a prestao de contas dos convnios ser dada publicidade em stio eletrnico especfico
denominado Portal dos Convnios.

Art. 48. O concedente notificar, facultada a comunicao por meio eletrnico, no prazo de at 10
(dez) dias, a celebrao do instrumento Assemblia Legislativa ou Cmara Legislativa ou
Cmara Municipal do convenente, conforme o caso.
Pargrafo nico. No caso de liberao de recursos, o prazo a que se refere o caput ser de dois dias
teis.
Art. 49. Os convenentes devero dar cincia da celebrao ao conselho local ou instncia de
controle social da rea vinculada ao programa de governo que originou a transferncia, quando
houver.
Pargrafo nico. As entidades privadas sem fins lucrativos devero notificar, se houver, o conselho
municipal ou estadual responsvel pela respectiva poltica pblica onde ser executada a ao.
CAPTULO V
DA ALTERAO
Art. 50. O convnio poder ser alterado mediante proposta, devidamente formalizada e justificada,
a ser apresentada ao concedente em, no mnimo, 30 (trinta) dias antes do trmino de sua vigncia
ou no prazo nele estipulado.
Art. 51. A prorrogao "de ofcio" da vigncia do convnio ou contrato de repasse, acordo, ajuste
ou instrumento congnere, estabelecida no inciso VI do art. 43 desta Portaria, prescinde de prvia
anlise da rea jurdica do concedente ou ao contratante.
TTULO V
DA EXECUO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 52. O convnio dever ser executado em estrita observncia s clusulas avenadas e s
normas pertinentes, inclusive esta Portaria, sendo vedado:
I - realizar despesas a ttulo de taxa de administrao, de gerncia ou similar;
II - pagar, a qualquer ttulo, servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de pessoal de
rgo ou entidade pblica da administrao direta ou indireta, por servios de consultoria ou
assistncia tcnica, salvo nas hipteses previstas em leis especficas e na Lei de Diretrizes
Oramentrias;
III - alterar o objeto do convnio ou contrato de repasse, exceto no caso de ampliao da execuo
do objeto pactuado ou para reduo ou excluso de meta, sem prejuzo da funcionalidade do objeto
contratado;
IV - utilizar, ainda que em carter emergencial, os recursos para finalidade diversa da estabelecida
no instrumento, ressalvado o custeio da implementao das medidas de preservao ambiental
inerentes s obras constantes do Plano de Trabalho;

V - realizar despesa em data anterior vigncia do instrumento;

VI - efetuar pagamento em data posterior vigncia do instrumento, salvo se expressamente
autorizada pela autoridade competente do concedente e desde que o fato gerador da despesa tenha
ocorrido durante a vigncia do instrumento pactuado;
VII - realizar despesas com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive
referentes a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos, exceto, no que se refere s multas, se
decorrentes de atraso na transferncia de recursos pelo concedente, e desde que os prazos para
pagamento e os percentuais sejam os mesmos aplicados no mercado;
VIII - transferir recursos para clubes, associaes de servidores ou quaisquer entidades congneres,
exceto para creches e escolas para o atendimento pr-escolar; e
IX - realizar despesas com publicidade, salvo a de carter educativo, informativo ou de orientao
social, da qual no constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal e
desde que previstas no Plano de Trabalho.
Pargrafo nico. Os convnios celebrados com entidades privadas sem fins lucrativos, podero
acolher despesas administrativas at o limite de 15% (quinze por cento) do valor do objeto, desde
que expressamente autorizadas e demonstradas no respectivo instrumento e no plano de trabalho.
Art. 53. Os convenentes devero disponibilizar, por meio da internet ou, na sua falta, em sua sede,
em local de fcil visibilidade, consulta ao extrato do convnio ou outro instrumento utilizado,
contendo, pelo menos, objeto, a finalidade, os valores e as datas de liberao e detalhamento da
aplicao dos recursos, bem como as contrataes realizadas para a execuo do objeto pactuado.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto no caput, e disponibilizao do extrato na Internet poder
ser suprida com a insero de link na pgina oficial do rgo ou entidade convenente que
possibilite acesso direito ao Portal de Convnios.
CAPTULO II
DA LIBERAO DOS RECURSOS
Art. 54. A liberao de recursos obedecer ao cronograma de desembolso previsto no Plano de
Trabalho e guardar consonncia com as metas e fases ou etapas de execuo do objeto do
instrumento.
1 Os recursos sero depositados e geridos na conta bancria especfica do convnio
exclusivamente em instituies financeiras controladas pela Unio e, enquanto no empregados na
sua finalidade, sero obrigatoriamente aplicados:
I - em caderneta de poupana de instituio financeira pblica federal, se a previso de seu uso for
igual ou superior a um ms; e
II - em fundo de aplicao financeira de curto prazo, ou operao de mercado aberto lastreada em
ttulo da dvida pblica, quando sua utilizao estiver prevista para prazos menores;
2 Os rendimentos das aplicaes financeiras somente podero ser aplicados no objeto do
convnio, estando sujeitos s mesmas condies de prestao de contas exigidas para os recursos
transferidos.

 3 As receitas oriundas dos rendimentos da aplicao no mercado financeiro no podero ser

computadas como contrapartida devida pelo convenente.
4 As contas referidas no 1 sero isentas da cobrana de tarifas bancrias.
Art. 55. Para recebimento de cada parcela dos recursos, o convenente dever:
I - comprovar o cumprimento da contrapartida pactuada que, se financeira, dever ser depositada na
conta bancria especfica do instrumento em conformidade com os prazos estabelecidos no
cronograma de desembolso, ou depositada na Conta nica do Tesouro Nacional, na hiptese do
convnio ou contrato de repasse ser executado por meio do Sistema Integrado de Administrao
Financeira - SIAFI;
II - atender s exigncias para contratao e pagamento previstas nos arts. 56 a 64 desta Portaria; e
III - estar em situao regular com a execuo do Plano de Trabalho.
CAPTULO III
DA CONTRATAO COM TERCEIROS
Art. 56. Os contratos celebrados conta dos recursos de convnios ou contratos de repasse devero
conter clusula que obrigue o contratado a conceder livre acesso aos documentos e registros
contbeis da empresa, referentes ao objeto contratado, para os servidores dos rgos e entidades
pblicas concedentes e dos rgos de controle interno e externo.
SEO I
DA CONTRATAO POR ENTIDADES PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS
Art. 57. Para a aquisio de bens e contratao de servios, as entidades privadas sem fins
lucrativos devero realizar, no mnimo, cotao prvia de preos no mercado, observados os
princpios da impessoalidade, moralidade e economicidade.
Pargrafo nico. A entidade privada sem fins lucrativos dever contratar empresas que tenham
participado da cotao prvia de preos, ressalvados os casos em que no acudirem interessados
cotao, quando ser exigida pesquisa ao mercado prvia contratao, que ser registrada no
SICONV e dever conter, no mnimo, oramentos de trs fornecedores.
Art. 58. A cotao prvia de preos prevista no art. 11 do Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007,
ser realizada por intermdio do SICONV, conforme os seguintes procedimentos:
I - o convenente registrar a descrio completa e detalhada do objeto a ser contratado, que dever
estar em conformidade com o Plano de Trabalho, especificando as quantidades no caso da
aquisio de bens;
II - a convocao para cotao prvia de preos permanecer disponvel no SICONV pelo prazo
mnimo de 5 (cinco) dias e determinar:
a) prazo para o recebimento de propostas, que respeitar os limites mnimos de 5 (cinco) dias, para
a aquisio de bens, e 15 (quinze) dias para a contratao de servios;

b) critrios para a seleo da proposta que priorizem o menor preo, sendo admitida a definio de
outros critrios relacionados a qualificaes especialmente relevantes do objeto, tais como o valor
tcnico, o carter esttico e funcional, as caractersticas ambientais, o custo de utilizao, a
rentabilidade; e
c) prazo de validade das propostas, respeitado o limite mximo de sessenta dias.
III - o SICONV notificar automaticamente, quando do registro da convocao para cotao prvia
de preos, as empresas cadastradas no SICAF que pertenam linha de fornecimento do bem ou
servio a ser contratado;
IV - a entidade privada sem fins lucrativos, em deciso fundamentada, selecionar a proposta mais
vantajosa, segundo os critrios definidos no chamamento para cotao prvia de preos; e
V - o resultado da seleo a que se refere o inciso anterior ser registrado no SICONV.
1 A cotao prvia de preos no SICONV ser desnecessria:
I - quando o valor for inferior a R$ 8.000,00 (oito mil reais), desde que no se refiram a parcelas de
uma mesma obra, servio ou compra ou ainda para obras, servios e compras da mesma natureza e
no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente; e
II - quando, em razo da natureza do objeto, no houver pluralidade de opes, devendo comprovar
to-s os preos que aquele prprio fornecedor j praticou com outros demandantes.
2 O registro, no SICONV, dos convnios celebrados pelo beneficirio na execuo do objeto
condio indispensvel para sua eficcia e para a liberao das parcelas subsequentes do
instrumento, conforme previsto no art. 3 desta Portaria.
3 Nos casos em que o SICONV no permitir o acesso operacional para o procedimento de que
trata o caput, dever ser realizada cotao prvia de preos mediante a apresentao de no mnimo,
3 (trs) propostas.
Art. 59. Cada processo de compras e contrataes de bens, obras e servios das entidades sem fins
lucrativos dever ser realizado ou registrado no SICONV contendo, no mnimo, os seguintes
elementos:
I - os documentos relativos cotao prvia ou as razes que justificam a sua desnecessidade;
II - elementos que definiram a escolha do fornecedor ou executante e justificativa do preo;
III - comprovao do recebimento da mercadoria, servio ou obra; e
IV - documentos contbeis relativos ao pagamento.
Art. 60. A entidade privada sem fins lucrativos beneficiria de recursos pblicos dever executar
diretamente a integralidade do objeto, permitindo-se a contratao de servios de terceiros quando
houver previso no plano ou programa de trabalho ou em razo de fato superveniente e
imprevisvel, devidamente justificado, aprovado pelo rgo ou entidade concedente.
Art. 61. Nas contrataes de bens, obras e servios as entidades privadas sem fins lucrativos
podero utilizar-se do sistema de registro de preos dos entes federados.

SEO II
DA CONTRATAO POR RGOS E ENTIDADES DA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 62. Os rgos e entidades pblicas que receberem recursos da Unio por meio dos
instrumentos regulamentados por esta Portaria esto obrigados a observar as disposies contidas
na Lei Federal de Licitaes e Contratos Administrativos e demais normas federais pertinentes ao
assunto, quando da contratao de terceiros.
1 Para aquisio de bens e servios comuns, ser obrigatrio o uso da modalidade prego, nos
termos da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, e do regulamento previsto no Decreto n 5.450, de
31 de maio de 2005, sendo utilizada preferencialmente a sua forma eletrnica.
2 A inviabilidade da utilizao do prego na forma eletrnica dever ser devidamente justificada
pela autoridade competente do convenente.
3 As atas e as informaes sobre os participantes e respectivas propostas das licitaes, bem
como as informaes referentes s dispensas e inexigibilidades, devero ser registradas no
SICONV.
Art. 63. Nos convnios celebrados pela Unio com Estados, Distrito Federal e municpios dever
ser previsto compromisso do convenente de realizar processo seletivo para fins de escolha de
entidade privada sem fins lucrativos, nos moldes dos arts. 8 e 9 desta Portaria, nos casos em que a
execuo do objeto, conforme prevista no plano de trabalho, envolver parceria.
CAPTULO IV
DOS PAGAMENTOS
Art. 64. Os recursos devero ser mantidos na conta bancria especfica do convnio e somente
podero ser utilizados para pagamento de despesas constantes do Plano de Trabalho ou para
aplicao no mercado financeiro, nas hipteses previstas em lei ou nesta Portaria.
1 Os recursos destinados execuo de contratos de repasse devero ser mantidos bloqueados em
conta especfica, somente sendo liberados, na forma ajustada, aps verificao da regular execuo
do objeto pela mandatria, observando-se os seguintes procedimentos:
I - na execuo por regime de execuo direta, a liberao dos recursos relativos primeira parcela
ser antecipada ao convenente na forma do cronograma de desembolso aprovado;
II - a liberao da segunda parcela e seguintes, na hiptese do inciso anterior, fica condicionada
aprovao pelo concedente de relatrio de execuo com comprovao da aplicao dos recursos
da ltima parcela liberada.
2 Os atos referentes movimentao e ao uso dos recursos a que se refere o caput sero
realizados ou registrados no SICONV, observando-se os seguintes preceitos:
I - movimentao mediante conta bancria especfica para cada convnio;
II - pagamentos realizados mediante crdito na conta bancria de titularidade dos fornecedores e
prestadores de servios, facultada a dispensa deste procedimento nos seguintes casos, em que o

crdito poder ser realizado em conta bancria de titularidade do prprio convenente, devendo ser
registrado no SICONV o beneficirio final da despesa:
a) por ato da autoridade mxima do concedente;
b) na execuo do objeto pelo convenente por regime direto; e
c) no ressarcimento ao convenente por pagamentos realizados s prprias custas decorrentes de
atrasos na liberao de recursos pelo concedente e em valores alm da contrapartida pactuada.
III - transferncia das informaes relativas movimentao da conta bancria, a que se refere o
inciso I deste pargrafo, ao SIAFI e ao SICONV, em meio magntico, a ser providenciada pelas
instituies financeiras a que se refere o 1 do art. 54 desta Portaria.
3 Antes da realizao de cada pagamento, o convenente incluir no SICONV, no mnimo, as
seguintes informaes:
I - a destinao do recurso;
II - o nome e CNPJ ou CPF do fornecedor, quando for o caso;
III - o contrato a que se refere o pagamento realizado;
IV - a meta, etapa ou fase do Plano de Trabalho relativa ao pagamento; e
V - a comprovao do recebimento definitivo do objeto do convnio, mediante incluso no Sistema
das notas fiscais ou documentos contbeis.
4 Excepcionalmente, mediante mecanismo que permita a identificao pelo banco, poder ser
realizado uma nica vez no decorrer da vigncia do instrumento o pagamento a pessoa fsica que
no possua conta bancria, observado o limite de R$ 800,00 (oitocentos reais) por fornecedor ou
prestador de servio.
5 Para obras de engenharia com valor superior R$ 10.000.000,00 (dez milhes de Reais)
poder haver liberao do repasse de recursos para pagamento de materiais/equipamentos postos
em canteiro, que tenham peso significativo no oramento da obra conforme disciplinado pelo
concedente, desde que:
I - seja apresentado pelo convenente Termo de Fiel Depositrio;
II - a aquisio de materiais/equipamentos constitua etapa especfica do plano de trabalho;
III - a aquisio destes tenha se dado por procedimento licitatrio distinto do da contratao de
servios de engenharia ou, no caso de nica licitao, o percentual de BDI aplicado sobre os
materiais/ equipamentos tenha sido menor que o praticado sobre os servios de engenharia.
6 No caso de fornecimento de equipamentos/materiais especiais de fabricao especfica, bem
como de equipamentos/materiais que tenham peso significativo no oramento das obras, o
desbloqueio de parcela para pagamento da respectiva despesa far-se- na forma do art. 38 do
Decreto n 93.872, de 23 de dezembro de 1986, observadas as seguintes condies:

I - esteja caracterizada a necessidade de adiantar recursos ao fornecedor para viabilizar a produo

de material/equipamento especial, fora da linha de produo usual, e com especificao singular
destinada a empreendimento especfico;
II - os equipamentos/materiais que tenham peso significativo no oramento das obras estejam
posicionados nos canteiros;
III - o pagamento antecipado das parcelas tenha sido previsto no edital de licitao e no CTEF dos
materiais/equipamentos; e
IV - o fornecedor ou o concedente apresentem uma carta fiana bancria ou instrumento congnere
no valor do adiantamento pretendido.
7 No caso de convnios firmados com entidades privadas sem fins lucrativos, cujo objeto seja a
produo de unidades habitacionais amparadas por recursos do Fundo Nacional de Habitao de
Interesse Social (FNHIS), executadas por regime de administrao direta, poder haver liberao
do repasse de recursos para pagamento de materiais/equipamentos postos em canteiro desde que
seja apresentado pelo convenente Termo de Fiel Depositrio.
CAPTULO V
DO ACOMPANHAMENTO E DA FISCALIZAO
Art. 65. A execuo ser acompanhada e fiscalizada de forma a garantir a regularidade dos atos
praticados e a plena execuo do objeto, respondendo o convenente pelos danos causados a
terceiros, decorrentes de culpa ou dolo na execuo do convnio.
1 Os agentes que fizerem parte do ciclo de transferncia de recursos so responsveis, para todos
os efeitos, pelos atos que praticarem no acompanhamento e fiscalizao da execuo do convnio.
2 Os processos, documentos ou informaes referentes execuo de convnio no podero ser
sonegados aos servidores dos rgos e entidades pblicas concedentes e dos rgos de controle
interno do Poder Executivo Federal e externo da Unio.
3 Aquele que, por ao ou omisso, causar embarao, constrangimento ou obstculo atuao
do concedente e dos rgos de controle interno e externo do Poder Executivo Federal, no
desempenho de suas funes institucionais relativas ao acompanhamento e fiscalizao dos
recursos federais transferidos, ficar sujeito responsabilizao administrativa, civil e penal.
Art. 66. O concedente dever prover as condies necessrias realizao das atividades de
acompanhamento do objeto pactuado, conforme o Plano de Trabalho e a metodologia estabelecida
no instrumento, programando visitas ao local da execuo com tal finalidade que, caso no
ocorram, devero ser devidamente justificadas.
Pargrafo nico. No caso de realizao de obras por convnio, o concedente dever comprovar que
dispe de estrutura que permita acompanhar e fiscalizar a execuo do objeto, de forma a garantir a
regularidade dos atos praticados e a plena execuo do objeto, nos termos desta Portaria, em
especial o cumprimento dos prazos de anlise da respectiva prestao de contas.
Art. 67. A execuo do convnio ser acompanhada por um representante do concedente,
especialmente designado e registrado no SICONV, que anotar em registro prprio todas as

ocorrncias relacionadas consecuo do objeto, adotando as medidas necessrias regularizao

das falhas observadas.
1 O concedente dever registrar no SICONV os atos de acompanhamento da execuo do objeto
e fiscalizao do convnio, conforme disposto no art. 3.
2 O concedente, no exerccio das atividades de fiscalizao e acompanhamento do convnio,
poder:
I - valer-se do apoio tcnico de terceiros;
II - delegar competncia ou firmar parcerias com outros rgos ou entidades que se situem
prximos ao local de aplicao dos recursos, com tal finalidade; e
III - reorientar aes e decidir quanto aceitao de justificativas sobre impropriedades
identificadas na execuo do instrumento.
3 Alm do acompanhamento de que trata o 2, a Controladoria Geral da Unio - CGU realizar
auditorias peridicas nos instrumentos celebrados pela Unio.
Art. 68. No acompanhamento e fiscalizao do objeto sero verificados:
I - a comprovao da boa e regular aplicao dos recursos, na forma da legislao aplicvel;
II - a compatibilidade entre a execuo do objeto, o que foi estabelecido no Plano de Trabalho, e os
desembolsos e pagamentos, conforme os cronogramas apresentados;
III - a regularidade das informaes registradas pelo convenente no SICONV; e
IV - o cumprimento das metas do Plano de Trabalho nas condies estabelecidas.
Art. 69. A execuo e o acompanhamento da implementao de obras no enquadradas no conceito
de pequeno valor dever ser realizado por regime especial de execuo, disciplinado pelo
concedente, que dever prever:
I - estratificao das formas de acompanhamento por faixa de valor do convnio;
II - requisitos e condies tcnicas necessrias para aprovao dos projetos de engenharia;
III - elementos mnimos a serem observados na formao dos custos do objeto do convnio;
IV - mecanismos e periodicidade para aferio da execuo das etapas de obra; e
V - dispositivos para verificao da qualidade das obras.
Pargrafo nico. O concedente ter o prazo de 12 (doze) meses contados da publicao desta
Portaria para disciplinar o disposto neste artigo.
Art. 70. O concedente comunicar ao convenente quaisquer irregularidades decorrentes do uso dos
recursos ou outras pendncias de ordem tcnica, e suspender a liberao dos recursos, fixando
prazo de at 30 (trinta) dias para saneamento ou apresentao de informaes e esclarecimentos,
podendo ser prorrogado por igual perodo.

 1 Recebidos os esclarecimentos e informaes solicitados, o concedente apreciara e decidira

quanto aceitao das justificativas apresentadas.
2 Caso no haja a regularizao da pendncia, o concedente:
I - realizar a apurao do dano; e
II - comunicar o fato ao convenente para que seja ressarcido o valor referente ao dano.
3 O no atendimento das medidas saneadoras previstas no 2 ensejar a instaurao de tomada
de contas especial.
Art. 71. O concedente dever comunicar ao Ministrio Pblico competente quando detectados
indcios de crime ou improbidade administrativa.
CAPTULO VI
DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 72. O rgo ou entidade que receber recursos na forma estabelecida nesta Portaria estar
sujeito a prestar contas da sua boa e regular aplicao, observando-se o seguinte:
I - o prazo para apresentao das prestaes de contas ser de ate 60 (sessenta) dias aps o
encerramento da vigncia ou a concluso da execuo do objeto, o que ocorrer primeiro; e
II - o prazo mencionado na alnea anterior constar no convnio.
1 Quando a prestao de contas no for encaminhada no prazo estabelecido no convnio, o
concedente estabelecer o prazo mximo de 30 (trinta) dias para sua apresentao, ou recolhimento
dos recursos, includos os rendimentos da aplicao no mercado financeiro, atualizados
monetariamente e acrescidos de juros de mora, na forma da lei.
2 Para os convnios em que no tenha havido qualquer execuo fsica, nem utilizao dos
recursos, o recolhimento conta nica do Tesouro dever ocorrer sem a incidncia dos juros de
mora.
3 Se, ao trmino do prazo estabelecido, o convenente no apresentar a prestao de contas nem
devolver os recursos nos termos do 1, o concedente registrar a inadimplncia no SICONV por
omisso do dever de prestar contas e comunicar o fato ao rgo de contabilidade analtica a que
estiver vinculado, para fins de instaurao de tomada de contas especial sob aquele argumento e
adoo de outras medidas para reparao do dano ao errio, sob pena de responsabilizao
solidria.
4 Cabe ao prefeito e ao governador sucessor prestar contas dos recursos provenientes de
convnios firmados pelos seus antecessores.
5 Na impossibilidade de atender ao disposto no pargrafo anterior, dever apresentar ao
concedente justificativas que demonstrem o impedimento de prestar contas e as medidas adotadas
para o resguardo do patrimnio pblico.
6 Quando a impossibilidade de prestar contas decorrer de ao ou omisso do antecessor, o novo
administrador solicitar ao concedente a instaurao de tomada de contas especial.

 7 Os documentos que contenham as justificativas e medidas adotadas sero inseridos no

SICONV.
8 No caso do convenente ser rgo ou entidade pblica, de qualquer esfera de governo, a
autoridade competente, ao ser comunicada das medidas adotadas, suspender de imediato o registro
da inadimplncia, desde que o administrador seja outro que no o faltoso, e seja atendido o disposto
nos 5, 6 e 7 deste artigo.
9 Os convenentes devero ser notificados previamente sobre as irregularidades apontadas, via
notificao eletrnica por meio do SICONV, devendo ser includa no aviso a respectiva Secretaria
da Fazenda ou secretaria similar.
10. Enquanto no disponvel a notificao eletrnica, a notificao prvia ser feita por meio de
carta registrada com declarao de contedo, com cpia para a respectiva Secretaria da Fazenda ou
secretaria similar, devendo a notificao ser registrada no SICONV.
11. O registro da inadimplncia no SICONV s ser efetivado 45 (quarenta e cinco) dias aps a
notificao prvia.
Art. 73. Os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas nas
aplicaes financeiras realizadas, no utilizadas no objeto pactuado, sero devolvidos entidade ou
rgo repassador dos recursos, no prazo estabelecido para a apresentao da prestao de contas.
Pargrafo nico. A devoluo prevista no caput ser realizada observando-se a proporcionalidade
dos recursos transferidos e os da contrapartida previstos na celebrao independentemente da poca
em que foram aportados pelas partes.
Art. 74. A prestao de contas ser composta, alm dos documentos e informaes apresentados
pelo convenente no SICONV, do seguinte:
I - Relatrio de Cumprimento do Objeto;
II - Notas e comprovantes fiscais, quanto aos seguintes aspectos: data do documento,
compatibilidade entre o emissor e os pagamentos registrados no SICONV, valor, aposio de dados
do convenente, programa e nmero do convnio;
III - Relatrio de prestao de contas aprovado e registrado no SICONV pelo convenente;
IV - declarao de realizao dos objetivos a que se propunha o instrumento;
V - relao de bens adquiridos, produzidos ou construdos, quando for o caso;
VI - a relao de treinados ou capacitados, quando for o caso;
VII - a relao dos servios prestados, quando for o caso;
VIII - comprovante de recolhimento do saldo de recursos, quando houver; e
IX - termo de compromisso por meio do qual o convenente ser obrigado a manter os documentos
relacionados ao convnio, nos termos do 3 do art. 3 desta Portaria.
1 O concedente dever registrar no SICONV o recebimento da prestao de contas.

 2 A anlise da prestao de contas ser feita no encerramento do convenio, cabendo este

procedimento ao concedente com base na documentao registrada no SICONV, no se
equiparando a auditoria contbil.
3 A anlise da prestao de contas, alm do ateste da concluso da execuo fsica do objeto,
constar da verificao dos documentos relacionados no art. 59 desta Portaria.
Art. 75. Incumbe ao rgo ou entidade concedente decidir sobre a regularidade da aplicao dos
recursos transferidos e, se extinto, ao seu sucessor.
Art. 76. A autoridade competente do concedente ter o prazo de noventa dias, contado da data do
recebimento, para analisar a prestao de contas do instrumento, com fundamento nos pareceres
tcnico e financeiro expedidos pelas reas competentes.
1 O ato de aprovao da prestao de contas dever ser registrado no SICONV, cabendo ao
concedente prestar declarao expressa de que os recursos transferidos tiveram boa e regular
aplicao.
2 Caso a prestao de contas no seja aprovada, exauridas todas as providncias cabveis para
regularizao da pendncia ou reparao do dano, a autoridade competente, sob pena de
responsabilizao solidria, registrar o fato no SICONV e adotar as providncias necessrias
instaurao da Tomada de Contas Especial, com posterior encaminhamento do processo unidade
setorial de contabilidade a que estiver jurisdicionado para os devidos registros de sua competncia.
CAPITULO VII
DO PROCEDIMENTO SIMPLIFICADO DE ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAO
DE OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA DE PEQUENO VALOR
Art. 77. Para efeito desta Portaria, entende-se como obras e servios de engenharia de pequeno
valor aquelas apoiadas financeiramente por contratos de repasse cujo valor de repasse seja inferior
a R$ 750.000,00 (setecentos e cinquenta mil reais).
Art. 78. O procedimento simplificado de contratao, execuo e acompanhamento para obras e
servios de engenharia de baixo valor implica na adoo das seguintes medidas:
I - liberao dos recursos pela concedente na conta do contrato, de acordo com o cronograma de
desembolso e em no mximo trs parcelas de valores correspondentes a 50% (cinqenta por cento),
30% (trinta por cento) e 20% (vinte por cento) do valor de repasse da Unio, respectivamente;
II - desbloqueio de recursos aps apresentao do relatrio de execuo de cada etapa do objeto do
contrato de repasse devidamente atestada pela fiscalizao do convenente;
III - aferio, pelo concedente, da execuo do objeto do contrato de repasse aps o recebimento da
documentao descrita no inciso anterior, mediante visita aos locais das intervenes, nas seguintes
ocasies:
a) na medio que apresentar execuo fsica acumulada de 50% (cinqenta por cento) do objeto do
contrato de repasse;
b) na medio que apresentar execuo fsica acumulada de 80% (oitenta por cento) do objeto do
contrato de repasse;

c) na medio que apresentar execuo fsica acumulada de 100% (cem por cento) do objeto do
contrato de repasse;
IV - dispensa do aporte de contrapartida financeira obrigatria;
V - devoluo de todos os rendimentos provenientes da aplicao dos recursos das contas correntes
dos contratos de repasse conta nica do Tesouro ao final da execuo do objeto contratado.
Pargrafo nico. O concedente somente poder autorizar o incio de execuo do objeto contratado
aps a liberao dos recursos referentes primeira parcela de repasse da Unio.
Art. 79. No caso de irregularidades e descumprimento pelo convenente das condies estabelecidas
no Contrato de Repasse, o concedente, por intermdio de suas unidades gestoras, suspender a
liberao das parcelas previstas, bem como determinar a suspenso do desbloqueio dos valores da
conta vinculada do Contrato de Repasse, at a regularizao da pendncia.
1 A utilizao dos recursos em desconformidade com o Contrato de Repasse ensejar obrigao
do convenente devolv-los devidamente atualizados, conforme exigido para a quitao de dbitos
para com a Fazenda Nacional, com base na variao da Taxa Referencial do Sistema Especial de
Liquidao e de Custdia - SELIC, acumulada mensalmente, at o ltimo dia do ms anterior ao da
devoluo dos recursos, acrescido esse montante de 1% (um por cento) no ms de efetivao da
devoluo dos recursos Conta nica do Tesouro.
2 Para fins de efetivao da devoluo dos recursos Unio, a parcela de atualizao referente
variao da SELIC ser calculada proporcionalmente quantidade de dias compreendida entre a
data da liberao da parcela para o convenente e a data de efetivo crdito, na Conta nica do
Tesouro, do montante devido pelo convenente.
3 O concedente notificar o convenente cuja utilizao dos recursos transferidos for considerada
irregular, para que apresente justificativa no prazo de 30 (trinta) dias.
4 Caso no aceitas as razes apresentadas pelo convenente, o concedente fixar prazo de 30
(trinta) dias para a devoluo dos recursos, findo o qual encaminhar denncia ao Tribunal de
Contas da Unio.
Art. 79-A. O Procedimento Simplificado de Acompanhamento e Fiscalizao de Obras e Servios
de Engenharia de pequeno valor, previsto nos arts. 77 a 79, poder abranger contratos de repasse
celebrados antes da vigncia dessa Portaria. (Includo pela Portaria Interministerial n 205, de
2012)
CAPTULO VIII
DA DENNCIA E DA RESCISO
Art. 80. O convnio poder ser denunciado a qualquer tempo, ficando os partcipes responsveis
somente pelas obrigaes e auferindo as vantagens do tempo em que participaram voluntariamente
da avena, no sendo admissvel clusula obrigatria de permanncia ou sancionadora dos
denunciantes.
1 Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, os saldos financeiros
remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas,
sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de trinta dias

do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas especial do responsvel,

providenciada pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
2 Em sendo evidenciados pelos rgos de controle ou Ministrio Publico vcios insanveis que
impliquem nulidade da licitao realizada, adotar as medidas administrativas necessrias
recomposio do errio no montante atualizado da parcela j aplicada, o que pode incluir a reverso
da aprovao da prestao de contas e a instaurao de Tomada de Contas Especial,
independentemente da comunicao do fato ao Tribunal de Contas da Unio e ao Ministrio
Pblico.
Art. 81. Constituem motivos para resciso do convnio:
I - o inadimplemento de qualquer das clusulas pactuadas;
II - constatao, a qualquer tempo, de falsidade ou incorreo de informao em qualquer
documento apresentado; e
III - a verificao que qualquer circunstncia que enseje a instaurao de tomada de contas especial.
Pargrafo nico. A resciso do convnio, quando resulte dano ao errio, enseja a instaurao de
tomada de contas especial.
CAPTULO IX
DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
Art. 82. A Tomada de Contas Especial um processo devidamente formalizado, dotado de rito
prprio, que objetiva apurar os fatos, identificar os responsveis e quantificar o dano causado ao
Errio, visando ao seu imediato ressarcimento.
1 A Tomada de Contas Especial somente dever ser instaurada depois de esgotadas as
providncias administrativas a cargo do concedente pela ocorrncia de algum dos seguintes fatos:
I - a prestao de contas do convnio no for apresentada no prazo fixado no inciso I do art. 72,
observado o 1 do referido artigo desta Portaria; e
II - a prestao de contas do convnio no for aprovada em decorrncia de:
a) inexecuo total ou parcial do objeto pactuado;
b) desvio de finalidade na aplicao dos recursos transferidos;
c) impugnao de despesas, se realizadas em desacordo com as disposies do termo celebrado ou
desta Portaria;
d) no utilizao, total ou parcial, da contrapartida pactuada, na hiptese de no haver sido
recolhida na forma prevista no pargrafo nico do art. 73 desta Portaria;
e) no utilizao, total ou parcial, dos rendimentos da aplicao financeira no objeto do Plano de
Trabalho, quando no recolhidos na forma prevista no pargrafo nico do art. 73 desta Portaria;

f) inobservncia do prescrito no 1 do art. 54 desta Portaria ou no devoluo de rendimentos de

aplicaes financeiras, no caso de sua no utilizao;
g) no devoluo de eventual saldo de recursos federais, apurado na execuo do objeto, nos
termos do art. 73 desta Portaria; e
h) ausncia de documentos exigidos na prestao de contas que comprometa o julgamento da boa e
regular aplicao dos recursos.
2 A Tomada de Contas Especial ser instaurada, ainda, por determinao dos rgos de Controle
Interno ou do Tribunal de Contas da Unio, no caso de omisso da autoridade competente em
adotar essa medida.
3 A instaurao de Tomada de Contas Especial ensejar:
I - a inscrio de inadimplncia do respectivo instrumento no SICONV, o que ser fator restritivo a
novas transferncias de recursos financeiros oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social
da Unio mediante convnios, contratos de repasse e termos de cooperao, nos termos do inciso V
do art. 10 desta Portaria; e
II - o registro daqueles identificados como causadores do dano ao errio na conta "DIVERSOS
RESPONSVEIS" do SIAFI.
4 Os convenentes devero ser notificados previamente sobre as irregularidades apontadas, via
notificao eletrnica por meio do SICONV, devendo ser includa no aviso a respectiva Secretaria
da Fazenda ou secretaria similar.
5 Enquanto no disponvel a notificao eletrnica, a notificao prvia ser feita por meio de
carta registrada com declarao de contedo, com cpia para a respectiva Secretaria da Fazenda ou
secretaria similar, devendo a notificao ser registrada no SICONV.
6 O registro da inadimplncia no SICONV s poder ser realizado 45 dias aps a notificao
prvia.
Art. 83. No caso da apresentao da prestao de contas ou recolhimento integral do dbito
imputado, antes do encaminhamento da tomada de contas especial ao Tribunal de Contas da Unio,
dever ser retirado o registro da inadimplncia no SICONV, procedida a anlise da documentao e
adotados os seguintes procedimentos:
I - aprovada a prestao de contas ou comprovado o recolhimento do dbito, o concedente dever:
a) registrar a aprovao no SICONV;
b) comunicar a aprovao ao rgo onde se encontre a tomada de contas especial, visando o
arquivamento do processo;
c) registrar a baixa da responsabilidade; e
d) dar conhecimento do fato ao Tribunal de Contas da Unio, em forma de anexo, quando da
tomada ou prestao de contas anual do concedente;
II - no aprovada a prestao de contas, o concedente dever:

a) comunicar o fato ao rgo onde se encontre a Tomada de Contas Especial para que adote as
providncias necessrias ao prosseguimento do feito, sob esse novo fundamento; e
b) reinscrever a inadimplncia do rgo ou entidade convenente e manter a inscrio de
responsabilidade.
Art. 84. No caso da apresentao da prestao de contas ou recolhimento integral do dbito
imputado, aps o encaminhamento da tomada de contas especial ao Tribunal de Contas da Unio,
procederse- a retirada do registro da inadimplncia, e:
I - aprovada a prestao de contas ou comprovado o recolhimento integral do dbito imputado:
a) comunicar-se- o fato respectiva unidade de controle interno que certificou as contas para
adoo de providncias junto ao Tribunal de Contas da Unio; e
b) manter-se- a baixa da inadimplncia, bem como a inscrio da responsabilidade apurada, que s
poder ser alterada mediante determinao do Tribunal;
II - no sendo aprovada a prestao de contas:
a) comunicar-se- o fato unidade de controle interno que certificou as contas para adoo de
providncias junto ao Tribunal de Contas da Unio; e
b) reinscrever-se- a inadimplncia do rgo ou entidade convenente ou contratado e manter-se- a
inscrio de responsabilidade.
1 Os convenentes devero ser notificados previamente sobre as irregularidades apontadas, via
notificao eletrnica por meio do SICONV, devendo ser includa no aviso a respectiva Secretaria
da Fazenda ou secretaria similar.
2 Enquanto no disponvel a notificao eletrnica, a notificao prvia ser feita por meio de
carta registrada com declarao de contedo, com cpia para a respectiva Secretaria da Fazenda ou
secretaria similar, devendo a notificao ser registrada no SICONV.
3 O registro da inadimplncia no SICONV s poder ser realizado 45 (quarenta e cinco) dias
aps a notificao prvia.
TTULO VI
DA PADRONIZAO DOS OBJETOS
Art. 85. A padronizao de objetos prevista no art. 14 do Decreto n 6.170, de 2007, atender aos
seguintes procedimentos:
I - os rgos responsveis pelos programas devero constituir, anualmente, comisso especial que
elaborar relatrio conclusivo sobre a padronizao dos objetos;
II - o relatrio ser submetido aprovao da autoridade competente, que dever decidir pela
padronizao ou no dos objetos, registrando no SICONV a relao dos objetos padronizveis at
31 de outubro de cada ano; e

III - os rgos responsveis pelos programas devero registrar no SICONV, at 15 de dezembro de

cada ano, o detalhamento das caractersticas dos objetos padronizados.
1 Os rgos responsveis pelos programas utilizaro as informaes bsicas contidas nas atas
das licitaes e das cotaes de preo relativas s contrataes realizadas com os recursos
repassados como forma de subsidiar a composio dos objetos padronizados.
2 A impossibilidade de padronizao de objetos dever ser justificada no SICONV pela
autoridade competente.
TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 86. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Portaria, excluir-se- o dia do incio e incluirse- o do vencimento, e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente
disposto em contrrio.
Art. 87. O SICONV disponibilizar acesso privilegiado s suas funcionalidades ao Tribunal de
Contas da Unio, Ministrio Pblico Federal, ao Congresso Nacional e Controladoria-Geral da
Unio.
Art. 88. Aos respectivos Tribunais de Contas dos Estados, Tribunais de Contas dos Municpios e,
quando houver, Tribunal de Contas do Municpio, facultado informar Secretaria Executiva do
SICONV sobre eventuais descumprimentos do disposto nessa Portaria, devendo ser adotadas as
medidas cabveis, se necessrio, at que uma nova comunicao do tribunal reverta a situao.
Art. 89. Os termos de cooperao sero regulados na forma do art. 18 do Decreto n 6.170, de 25 de
julho de 2007.
Pargrafo nico. Os Secretrios-Executivos dos Ministrios da Fazenda, do Planejamento,
Oramento e Gesto e da Controladoria- Geral da Unio, aprovaro em ato conjunto, minutapadro do termo de cooperao, a fim de orientar os rgos e entidades envolvidos na celebrao
deste instrumento, enquanto no for regulamentado.
Art. 90. obrigatria a utilizao dos indicadores de eficincia e eficcia para aferio da
qualificao tcnica e capacidade operacional das entidades privadas sem fins lucrativos, a que se
refere os arts. 8 e 9 desta Portaria.
Pargrafo nico. Os indicadores a que se refere o caput devero ser utilizados como critrio de
seleo das entidades privadas sem fins lucrativos.
Art. 91. Todos os atos referentes celebrao, execuo, acompanhamento e fiscalizao dos
termos de parceria celebrados devero ser realizados ou registrados em mdulo especfico do
SICONV.
Art. 92. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, repassadores de recursos
financeiros oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio, referidos no art. 1
desta Portaria, devero disponibilizar no SICONV seus programas, projetos e atividades, conforme
previsto no art. 4 desta Portaria.

Art. 93. A Instruo Normativa n 01, de 15 de janeiro de 1997, da Secretaria do Tesouro Nacional,
no se aplica aos convnios celebrados a partir de 30 de maio de 2008. (Redao dada pela
Portaria Interministerial n 274, de 2013)
Art. 94. As funcionalidades do SICONV devero estar implementadas no sistema at o dia 01 de
julho de 2012.
Art. 95. Os casos omissos sero dirimidos na forma do art. 13, 4, do Decreto n 6.170, de 2007.
Art. 96. Fica revogada a Portaria Interministerial MP/MF/CGU N 127, de 29 de maio de 2008.
Art. 97. Esta Portaria entra em vigor em 1 de janeiro de 2012, com exceo dos arts. 77 a 79 que
entram em vigor na data de sua publicao.
MIRIAM BELCHIOR
Ministra de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto
GUIDO MANTEGA
Ministro de Estado da Fazenda
JORGE HAGE SOBRINHO
Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Unio
Este texto no substitui o publicado no DOU de 28.11.2011