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Transporte
Responsable
FEBRERO 2015
DOW QUMICA
SIKA
NOTA: NOTA: Esta gua entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2015.
TABLA DE CONTENIDO
OBJETIVOS
ALCANCE
INTRODUCCION
Al igual que otras actividades del negocio se requiere que la ejecucin cuente con una
adecuada planeacin que indique claramente objetivos, estrategias, metas, sistemas
de evaluacin, prioridades, personal responsable, fechas de cumplimiento y
disponibilidad de recursos. La ejecucin debe acompaarse de una apropiada
divulgacin, motivacin y registros.
La efectividad de los programas debe ser medida peridicamente mediante un sistema
de evaluacin, como por ejemplo, el cumplimiento de las actividades con relacin a las
actividades programadas, as como tambin el logro de las metas. La informacin
resultante de la medicin debe ser analizada y debe generar acciones que permitan
ajustar los Programas.
La alta gerencia debe examinar la calidad de la gestin y el grado de cumplimiento de
los Programas, mediante inspecciones y/o auditoras peridicas que permitan
identificar reas de mejoramiento.
DEFINICION
No Existe.
Existe pero no est implementado los elementos bsicos,
no est documentado totalmente
Implementa los elementos bsicos definidos pero los
dems elementos no se encuentran totalmente
100% implementado, medido y mejora contina
Excelencia, supera las expectativas
La empresa debe contar con una poltica en SSTA que tenga en cuenta a los
proveedores, subcontratistas y dems grupos de inters.
La poltica de SSTA y otras relacionadas
actividades:
-
Debe ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el
representante legal de la empresa
Divulgar en diferentes medios de comunicacin aplicables como por ejemplo
programas de induccin y entrenamiento, carteleras, afiches, manuales entre
otros
Mantener Disponible en los sitios de trabajo.
Asegurar su conocimiento por todas las personas que trabajan bajo el control
de la organizacin, incluyendo a las partes interesadas.
Los anteriores aspectos deben ser contemplados para las otras polticas aplicables y
las que suscriba la organizacin, tales como de promocin y prevencin de la salud,
campaas para prevenir adicciones tales como el tabaquismo, alcohol y sustancias
psicoactivas, seguridad vial, transparencia, entre otras.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el nivel E la empresa que demuestre que cuenta con polticas relacionadas
con bienestar de los trabajadores y/o familias y/o comunidad y/o estilos de vida
saludable y/o produccin ms limpias y/o energas renovables, entre otros o estos
elementos se incluyen en la poltica -SSTA .
Estas polticas han sido divulgadas, los trabajadores y las partes interesadas las
conocen y se evidencia su cumplimiento.
La empresa debe demostrar que los trabajadores y las partes interesadas (Ej.
Estibadores, talleres, lavaderos, patios de carga) se encuentran familiarizados con
estos elementos y aplican los mecanismos de control.
Buenas Practicas: Polticas de empleados de corta duracin, Reincorporacin de post
incapacidad por ATEL, acompaamiento a empleados con adicciones, personas en condicin
de discapacidad, teletrabajo o reincorporacin temprana. Para que se obtenga el nivel E, deben
estar relacionadas con la planeacin estratgica (objetivos estratgicos, asignacin de
recursos, establecimiento de directrices a corto, mediano y largo plazo).
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REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el nivel E la empresa que demuestre que la poltica establece elementos
adicionales a los exigidos en la Gua, se encuentran divulgados e implementados. Los
trabajadores y las partes interesadas se encuentran familiarizados con estos
elementos y aplican los mecanismos de control.
1.2. Elementos visibles del compromiso gerencial
El cargo ms alto de la empresa debe participar en las actividades contempladas
en este elemento:
-
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1.4. Recursos
Especificar los recursos que se asignaran para el cumplimiento de la gestin de SSTA.
Asignacin de un presupuesto para el desarrollo del SSTA y ajustes del mismo con
base en los nuevos contratos y/o proyectos y acorde con las actividades econmicas
que desarrollen, la magnitud y severidad de los riesgos profesionales y el nmero de
trabajadores expuestos y los programas, operaciones o proyectos que desarrolle por si
mismo o a travs de subcontratistas con las comunidades locales o cualquier otro
grupo de inters.
La organizacin debe promover que los contratistas y subcontratistas locales
desarrollen su propio sistema SSTA.
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En la asignacin de recursos para la gestin del sistema SSTA, en cada uno de los
proyectos, se incluyen clusulas y/o anlisis relativos a aspectos de derechos
humanos relevantes para la operacin.
Programa de inversiones para cada contrato y relacin de cumplimiento y exigirlo a
contratistas.
Se asignan los recursos para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema
de gestin de SSTA (NOTA 1 en trminos de la infraestructura organizacional y los
recursos tecnolgicos).
Tambin debe presentar peridicamente la relacin del cumplimiento del programa de
inversiones y exigir lo mismo a sus subcontratistas.
Nombrar un representante de la alta direccin para el sistema de gestin SSTA con
funciones, perfil y tiempo asignado definido, conforme al tamao y clase de riesgo de
la empresa y personas que hayan sido nombradas especficamente como
responsables en las empresas en materia de SSTA y Calidad en el proceso.
La empresa debe contar con personal formalmente designado o hay un servicio
establecido para tener a la empresa informada de los desarrollos o cambios
legislativos en materia de SSTA y Calidad.
Los trabajadores deben conocer al representante o delegado de la alta direccin para
el sistema de gestin de SSTA y Calidad.
Para la ejecucin de los programas se debe disponer de personal calificado (propio o
contratado) en SSTA y Calidad que demuestre las competencias (formacin
acadmica, capacitacin, entrenamiento y experiencia en la disciplina de SSTA y
Calidad). Ver elemento 2.4.
Si el personal es contratado (externo) debe adems tener Licencia en Salud
Ocupacional otorgada por la Secretaria de Salud independiente de su carrera
profesional.
Igualmente, exigir lo mismo a sus subcontratistas.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el nivel E la empresa que demuestre que realiza la asignacin de recursos
propios para la gestin del sistema -SSTA ms all del cumplimiento legal. Mide y
realiza el anlisis de la efectividad en la asignacin de los recursos y/o se evidencia la
asignacin de recursos para darle cumplimiento a los planes de accin derivados del
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sistema -SSTA que involucre a otras partes interesadas (entre otros Elemento E del
numeral de liderazgo y compromiso gerencial).
Buenas Prcticas: La empresa contratista deber demostrar asignacin de recursos propios
teniendo en cuenta los procesos que trascienden los lmites de la empresa: Seguridad en el
hogar, seguridad en la comunidad, conectado con el plan de gestin, materias primas
amigables con el ambiente, cambios de tecnologa, cumplimiento del escenario E de los dems
elementos, entre otras.
Para que tenga el nivel realizar la evaluacin sistemtica de la efectividad de los recursos
asignados y de los planes de accin generados en trminos de mejoramiento del sistema de
gestin enfocados a la disminucin de los ATEL e impactos ambientales. (Indicadores de
estructura)
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Identificar todos los aspectos legales y de otra ndole que le competan a su actividad,
definiendo la forma en que la organizacin dar cumplimiento a cada uno de ellos a
travs de planes con responsables directos para el cumplimiento de cada uno de ellos
en el sistema de gestin de SSTA.
La informacin pertinente de requisitos legales y de otra ndole se ha comunicado a las
personas que trabajan bajo el control de la organizacin y partes interesadas
pertinentes; la cual a su vez es identificada por el personal directo y contratistas, de
acuerdo a lo aplicable a sus actividades.
De igual manera se debe evidenciar el cumplimiento de los planes de los requisitos
legales identificados.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que realiza acciones para anticiparse a
los cambios en la legislacin en el SG-SSTA aplicables a su actividad econmica.
Buenas Prcticas: Las acciones que le permiten a la empresa anticiparse a los cambios de
legislacin son recibir informacin sobre los requisitos legales a travs de las diferentes fuentes
como las pginas de los Ministerios, participacin en mesas de trabajo, consultas previas,
presentacin de alternativas frente a los requisitos legales. Para obtener el nivel deber
informarse y evaluar cmo le afectan los cambios que se prevn en la legislacin (remitirse a lo
referente en gestin de cambio Numeral 3.1.)
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Debe realizar la evaluacin a los diferentes niveles para verificar el cumplimiento de las
funciones y responsabilidades. Es responsabilidad del contratista verificar el
cumplimiento de este requisito en sus subcontratistas.
De acuerdo con la evaluacin de desempeo en SSTA, se debe generar un plan de
accin.
Debe presentar el organigrama de la empresa, destacando la ubicacin de los
responsables de Seguridad, Salud en el trabajo, Ambiente y Calidad, aportando
informacin que permita determinar su idoneidad, funciones y responsabilidades y en
donde adems se defina el papel de cada persona dentro de la organizacin. Los
trabajadores deben conocer plenamente al representante o delegado de la alta
direccin para el sistema de gestin de SSTA.
El representante del sistema debe elaborar un informe anual sobre la operacin de la
empresa en el transporte de cargas peligrosas (consolidado de rutas, itinerarios,
distribucin, lmites de velocidad, total de carga transportada) y remitir estos informes a
la Direccin de la empresa.
A quienes se les hayan delegado responsabilidades en el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tienen la obligacin de rendir cuentas
internamente en relacin con su desempeo. Esta rendicin de cuentas se podr
hacer a travs de medios escritos, electrnicos, verbales o los que sean considerados
por los responsables. La rendicin se har como mnimo anualmente y deber quedar
documentada.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que las acciones resultantes de la
evaluacin de funciones y responsabilidades en el SG-SSTA fomentan en los
trabajadores cambios comportamentales y su contribucin al sistema de -SSTA, por
medio de registro como: evaluacin de desempeo, registros de actos y condiciones
inseguras y/o observaciones de seguridad basadas en el comportamiento, campaas
y reconocimientos enfocados en -SSTA, entre otros.
Se debe evidenciar mejora en el desempeo en el SG-SSTA de los trabajadores cada
ao.
Buenas Prcticas: La empresa contratista deber demostrar el comparativo de las
evaluaciones de desempeo y la mejora de los periodos anteriores, con la participacin de los
trabajadores en las actividades propuestas para la gestin del sistema -SSTA.
Las acciones resultantes de la evaluacin de funciones y responsabilidades en el SG-SSTA
deberan fomentar en los trabajadores la toma de conciencia para comprender la importancia
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Actitud en la conduccin
Estadsticas locales
Causas de colisiones
Los cinco hbitos de la visin
Distancias entre vehculos
Decisiones efectivas en la conduccin
Programa de fatiga (conductores profesionales)
Nota: Fatiga es el cansancio que afecta los reflejos del conductor, provocando lentitud
de reacciones. Puede aparecer por falta de descanso o por llevar muchas horas
seguidas realizando la misma tarea. Por esta razn, es indispensable que las
empresas contratantes incluyan dentro de su programa de entrenamiento para
conductores este tem de forma obligatoria y si es posible un curso especfico sobre
este tema.
Al finalizar y aprobar dicho curso, el conductor debe recibir un certificado que ser
solicitado como requisito para ejecutar la labor en cada empresa contratante.
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La empresa debe demostrar que los trabajadores son conscientes de los riesgos a los
que se encuentran expuestos en el desarrollo de sus funciones y realizan auto
reportes. La empresa tiene definidos planes de accin y prevencin de los factores de
riesgo a que estn expuestos los trabajadores.
2.7. Motivacin, Comunicacin, participacin y consulta
La empresa debe:
Identificar necesidades y desarrollar programas para lograr la participacin del
personal en el sistema de SSTA y adicionalmente con sus trabajadores y restantes
grupos de inters:
Contar con mecanismos de dilogo (dilogo social).
Establecer y mantener mecanismos para difundir las acciones y resultados de las
actividades del sistema de SSTA.
Establecer y documentar un plan de comunicacin el cual debe desarrollarse de
acuerdo a los diferentes aspectos del sistema de SSTA y a las actividades
desarrolladas con los grupos de inters. La organizacin debe comunicar sus
riesgos y documentar cuales de sus aspectos ambientales significativos informar
a sus grupos de inters.
La organizacin debe establecer e implementar uno o varios mecanismos para
difundir acciones y resultados del sistema SSTA a los grupos de inters. Cabe
aclarar que para ello debe contar con un mecanismo de difusin.
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PROGRAMA
DE
RECONOCIMIENTO
Y
ACCIONES
DISCIPLINARIAS
RELACIONADOS CON SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN
AMBIENTAL.
Toda empresa del sector transporte debe tener elaborado e implementado un
programa de reconocimiento y acciones disciplinarias relacionado con Seguridad,
Salud en el trabajo y Proteccin Ambiental y que no estimule la violacin de las
normas para obtener los reconocimientos (por ejemplo, al premiar el nmero de viajes
entregados se debe asegurar que esas entregas se hagan con seguridad). Ese
programa debe ser divulgado a los conductores se debe contar con evidencias de su
ejecucin, y del efecto positivo que ha tenido sobre la proteccin de la Seguridad,
Salud y Ambiente (por ejemplo, reduccin del nmero de accidentes, aumento del
nmero de entregas sin fallas, aumento en el kilometraje recorrido sin accidentes, etc.).
Se deben colocar en el Centro de Trabajo carteleras para promover SSTA y Calidad,
editar boletines a intervalos regulares de tiempo y un programa de premios / incentivos
ampliamente difundido dentro de la empresa, para promover mejoras en las acciones
sobre SSMA y Calidad.
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REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el nivel E la empresa que demuestre que tiene algn instrumento para medir
el grado de motivacin, comunicacin, participacin y consulta y este retroalimenta los
programas.
Buenas Prcticas: La empresa contratista deber definir mecanismos de motivacin que les
permita demostrar acciones para la mejora continua con beneficios adicionales tales como:
teletrabajo, horario flexible, salario emocional, salarios variables, beneficios extralegales,
claridad en el proceso, etc. Los instrumentos pueden ser: Medicin del clima organizacional,
bateras para riesgo psicosocial, programa de comunicacin implementado dentro del ciclo
PHVA, encuestas para percibir la eficacia de la motivacin, comunicacin, participacin y
consulta. Se demuestran acciones para la mejora continua .
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Eliminacin
Sustitucin
Controles de ingeniera (Redisear, Aislar/ Separar, entre otros)
Precauciones y/o controles administrativos
Equipos de Proteccin Personal
Las anteriores medidas de control para cada riesgo formarn parte de los subprogramas
de Medicina preventiva y del trabajo, Higiene y Seguridad Industrial. La empresa debe
demostrar que ha implementado las medidas de control propuestas para los riesgos
prioritarios identificados. Cuando en el proceso productivo, se involucren agentes
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considerados
como
prioritarios,
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REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que existe una evolucin en el
anlisis y efectividad del control de sus riesgos que incluya adems de controles
administrativos y EPP; controles de diseo, ingeniera, eliminacin, sustitucin.
Demostrar que los riesgos altos han sido controlados y los riesgos nuevos
evaluados como altos se controlan rpidamente.
Buenas Prcticas: La empresa contratista deber demostrar que la evolucin y efectividad
del control se puede lograr a travs de la realizacin de auditoras, simulacros, anlisis de
tendencias, visitas planeadas, incidentes entre otros para evaluar la efectividad del control
de sus riesgos, para lo cual puede utilizar metodologas como ATS, HAZOP, WHAT IF,
HAZID entre otros, segn aplique a la actividad econmica y riesgo de la empresa.
Deber demostrar que revisa la efectividad de los controles de sus riesgos a travs del
anlisis de los resultados de la investigacin de los accidentes, casi accidentes,
inspecciones, observaciones de comportamiento, anlisis de los reportes de actos y
condiciones, entre otros.
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Toda Empresa contratista del sector transporte debe mantener Tarjetas de Ruta y
Tarjetas de Sitio, para todos los recorridos que realice, las cuales deben ser
actualizadas por lo menos una vez al ao y cada vez que cambie la ruta o el sitio,
teniendo registro de dicha revisin y/o actualizacin.
Tarjeta de Ruta
El contenido de la Tarjeta de Ruta es el siguiente:
- Ruta recomendada desde el punto primario de abastecimiento hasta el sitio de
entrega al Cliente y la ruta de regreso;
- Rutas alternas aprobadas que slo podrn usarse cuando la ruta recomendada
no pueda ser transitada;
- Rutas bloqueadas, que el conductor NO DEBE usar bajo ninguna
circunstancia,
- Lista de puestos de control que la Empresa dispondr a lo largo del recorrido.
- Sitios autorizados para detenerse y para pernoctar
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Tarjeta de Sitio
- El contenido mnimo de la Tarjeta de Sitio es el siguiente:
- Ubicacin del punto de ingreso recomendado.
- Ubicacin del punto de egreso recomendado
- Ubicacin de las edificaciones
- Indicaciones para el paso del camin dentro del sitio, incluyendo las paradas
intermedias (para espera, para medicin, para toma de muestras, etc. segn
aplique).
- Ubicacin de las islas de bombas y otras estructuras pertinentes.
- Tanques, identificando sus nmeros y capacidades.
- Ubicacin de los puntos / bocas de descarga.
- Ubicacin de los Equipos para Respuesta a Emergencias (Extintores, Equipos
de Respuesta a Derrames, Paradas de Emergencia, etc.)
- Ubicacin del rea de estacionamiento recomendado para la descarga.
- Ubicacin del venteo de los tanques.
- Nombre o nmero de las calles.
- Direccin del trfico.
- Punto Norte en relacin al dibujo.
Peligros especficos:
La Tarjeta de Ruta y Tarjeta de Sitio se deben elaborar con anterioridad a la primera
entrega y deben ser entregadas y explicadas al conductor cuando se disponga a
realizar un recorrido por primera vez, o cuando cambie la tarjeta de Ruta o la de Sitio.
Estas tarjetas deben ser actualizadas por lo menos una vez al ao y cada vez que
cambie la ruta o sitio. Los conductores deben estar capacitados en el conocimiento de
las tarjetas.
No se aplicar el requerimiento de Tarjeta de Sitio cuando el generador no lo
establezca.
Para lograr el escenario E dentro de la calificacin TR - RI y RUC, la empresa debe
demostrar que cuenta con un mecanismo que le permite a los conductores participar
en la actualizacin continua de las tarjetas de ruta y de sitio y que una vez
actualizadas se mantengan disponibles en todos los vehculos.
PLAN DE TRANSPORTE
Las empresas transportistas deben tener un plan de transporte previamente definido el
cual contenga la informacin relevante de todo el itinerario que debe seguir el
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ITINERARIOS DE DISTRIBUCIN
Los conductores de vehculos, que se dedican al transporte internacional de
mercancas por carretera, deben estn
informados acerca de las
reglamentaciones de otros pases
Las empresas deben establecer criterios de itinerarios para sus conductores y
existir un sistema de control para asegurarse de que se siguen los criterios de
itinerarios.
La Tarjeta de Ruta se debe elaborar con anterioridad a la primera entrega y deben ser
entregadas y explicadas al conductor cuando se disponga a realizar un recorrido por
primera vez, o cuando cambie la tarjeta de Ruta.
Estas tarjetas deben ser actualizadas por lo menos una vez al ao y cada vez que
cambie la ruta o sitio. Los conductores deben estar capacitados en el conocimiento de
las tarjetas.
Para lograr el escenario E dentro de la calificacin TR - RI y RUC, la empresa debe
demostrar que se atienden las observaciones de los conductores en la actualizacin
de las rutas crticas y la empresa se apoya en tecnologas avanzadas (sistemas
satelitales) para reconocimiento de vas.
REQUISITOS ESCENARIO E
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Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con un mecanismo que les
permita a los conductores participar en la actualizacin continua de las tarjetas de ruta
y de sitio y que una vez actualizadas se mantengan disponibles en todos los vehculos.
SISTEMAS DE CONTROL
La empresa debe establecer sistemas de control que permitan una operacin segura,
tales como:
Controles operativos. Los cuales permiten verificar:
Mecanismos para que los conductores reporten su estado fsico de salud para
realizar su trabajo.
De acuerdo con los resultados de los sistemas de control es necesario generar planes
de accin y seguimiento a los mismos.
Los conductores deben ser capacitados para conocer cmo prevenir la fatiga y
para reconocer sus sntomas.
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Todo conductor debe cumplir con los lmites de velocidad establecidos por la
legislacin vigente y los estndares de la organizacin.
Nota: Las empresas contratantes podrn establecer para sus operaciones lmites
de velocidad que estn por debajo de los establecidos en la legislacin
colombiana.
Las empresas deben establecer procedimientos o sistemas para controlar que los
conductores cumplan con los lmites de velocidad.
Sobre zonas verdes o sobre espacio pblico destinado para peatones, recreacin o
conservacin.
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Pasajeros. Todo pasajero debe cumplir por lo menos con las siguientes
recomendaciones:
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REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre su compromiso en la realizacin de
actividades adicionales para el control de los riesgos de salud pblica y actividades
de promocin y prevencin para los empleados y sus familias.
Buenas Prcticas: Campaas de vacunas para cncer de tero, exmenes de seno y
tero para mujeres, examen de cncer de prstata para los hombres, campaas de salud
oral, actividades de promocin y prevencin de ETS, jornadas de planificacin familiar, etc.
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Primeros Auxilios
Morbi-mortalidad
Ausentismo laboral
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Eliminacin
Sustitucin
Controles de ingeniera
Sealizacin, advertencias o controles administrativos o ambos
Equipo de proteccin personal y colectivo
Las mediciones ambientales deben ser una de las entradas de los programas de
vigilancia epidemiolgica.
Se debe informar al COPASST o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre los
resultados de las evaluaciones de los ambientes de trabajo para que emita las
recomendaciones a que haya lugar.
Como complemento de lo anterior se debe contar con los certificados de calibracin y
registros de mantenimiento de los equipos con los cuales se llevan a cabo los
estudios, con el fin de garantizar la confiabilidad de los resultados obtenidos.
Si el servicio es contratado el profesional tcnico o tecnlogo que realiza el estudio
debe contar con la Licencia S.O. y sta debe tener autorizado el desarrollo de estudios
de higiene industrial.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que identifica los riesgos higinicos de
los nuevos proyectos, actividades u operaciones antes de iniciarlos. Conforme a los
resultados define e implementa planes de accin para controlar los riesgos
identificados antes de iniciar sus proyectos.
Si no se ha iniciado el proyecto, actividad u operacin solamente se debe evidenciar la
identificacin y planes de accin.
Buenas Prcticas: Para nuevos equipos, procesos o cambios administrativos, se solicita y
considera la informacin que brinden los fabricantes de los equipos; sobre niveles de riesgos
como el ruido y realizar mediciones en fase de instalacin antes de iniciar operacin o uso.
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La empresa debe demostrar que cuenta con mtodos de monitoreo y seguimiento para
validar la aplicabilidad del sistema y establece planes de accin de acuerdo con las
oportunidades de mejora detectadas.
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Instrucciones de Operacin
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REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el nivel E de la calificacin de TR, la empresa que demuestre que tiene
herramientas definidas para permitir la participacin de los trabajadores en las
modificaciones del manual y se evidencian propuestas de cambio por parte de los
trabajadores.
Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar la
existencia por escrito de su Programa de Mantenimiento preventivo de Instalaciones,
redes elctricas red de vapor, red de aire comprimido y otros equipos y contar con un
programa de orden y aseo. Se debe contar con el registro de su cumplimiento y del
seguimiento al programa incluyendo indicadores de gestin (anlisis de tendencias,
planes de accin y seguimiento).
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con ptimas condiciones de
seguridad en las instalaciones de los sitios visitados, basados en mantenimiento
preventivos. Y ausencia de accidentes asociados a deficiencias en mantenimiento
preventivo de instalaciones, redes elctricas, red de vapor, red de aire comprimido,
orden y aseo.
El periodo que se revisara corresponde al ltimo ao vencido hasta la fecha en que se
est realizando la evaluacin de seguimiento. Cuando la empresa lleve menos de este
tiempo de constituida, se revisara desde la fecha de constitucin de la empresa
registrada en Cmara y Comercio.
Buenas prcticas: La empresa contratista deber demostrar estudios apoyados por
profesionales competentes, para verificar cumplimiento de normatividad tcnica en materia de
sismo-resistencia, carga combustible, carga elctrica de instalaciones; demostrar seguimiento e
implementacin de los resultados de estos estudios.
Todos los vehculos y todos los componentes deben estar incluidos dentro de un
programa de mantenimiento segn recomendaciones del fabricante en talleres que
garanticen la idoneidad y calidad del servicio. Se debe llevar una ficha tcnica o
archivo que permita verificar la trazabilidad del mantenimiento.
Para las Empresas de Transporte, el programa de mantenimiento preventivo debe
incluir a todos los vehculos propios y/o afiliados, con sus respectivos registros de
implementacin. Adems, debe verificar el mantenimiento de los vehculos
contratados.
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Generales
Revisin SIJIN.
Fotos del Vehculo Equipo (Frontal, posterior, lateral izquierdo, lateral derecho
y vista inferior).
Registro de inspeccin pre-operacional realizada por el contratista de cada
vehculo o equipo de izaje.
Registro de cumplimiento de Programa de Mantenimiento Preventivo.
Para carro tanque
Certificado de la ltima prueba hidrosttica.
Certificado de pruebas hidrostticas del tanque con vigencia de 1 ao.
Certificado instalacin GPS con ID, Nmero de usuario y contrasea.
Certificado de resistencia de 5000 libras en puntos de anclaje del sistema de
proteccin contra cadas.
Gra:
Certificacin de equipo de izaje de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante.
Registro Nacional de Carga.
Carta de Capacidad Mxima (espaol, plastificada, N serie, a la vista del
operador)
Manual del Operador.
Certificado de Calibracin del Dispositivo del Control de CARGA (LM) (Vigencia
de 6 meses).
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Montacargas:
Carromacho:
Certificado de la capacidad de carga del winche.
Certificado del estado de las plumas para el levante de carga.
Certificado del estado de las poleas.
Certificado de los cables de acero que gradan la altura de la pluma.
Certificado de resistencia de los componentes del winche: pin, corona, y
sinfn.
Certificado del brazo y barras de la pluma.
Cama alta:
Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante.
Inspeccin de la mampara de proteccin de la cabina, cuando aplique.
Certificado del estado del eje retrctil.
Cama baja:
Certificado de mantenimiento de acuerdo con los requerimientos del fabricante.
Inspeccin de la mampara de proteccin de la cabina, cuando aplique.
Certificado del estado del eje longitudinal.
Todos los vehculos no automotores como remolques, frack tanks y equipos similares
debern estar inscritos en el RUNT, de acuerdo con los requisitos legales aplicables.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que no se han presentado accidentes
asociados a fallas por la ausencia de gestin en el control de equipos y herramientas
utilizadas en los procesos de la empresa.
El periodo que se revisara corresponde al ltimo ao vencido hasta la fecha en que se
est realizando la evaluacin de seguimiento. Cuando la empresa lleve menos de este
tiempo de constituida, se revisara desde la fecha de constitucin de la empresa
registrada en Cmara y Comercio.
Buenas Prcticas: La empresa contratista deber demostrar que realiza estudios tcnicos
apoyados por profesionales competentes, para garantizar el cumplimiento de normas de
seguridad en mquinas o equipos (guardas de seguridad, paradas de emergencia, aterrizaje de
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La organizacin debe contar con un procedimiento por escrito que defina qu tipo de
EPP deben usarse para cada tarea y bajo que circunstancias.
De otro lado se deben llevar registros de la entrega de los elementos a los
trabajadores y del entrenamiento sobre el uso y mantenimiento. La empresa debe
realizar y registrar inspecciones peridicas para verificar el estado y uso de los
elementos entregados. Se debe definir el manejo de las ropas contaminadas y el
mecanismo para dar de baja o sacar de servicio los EPP y su reposicin.
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Las Hojas de Seguridad debern estar en castellano y de acuerdo con la lengua nativa
del personal que se encuentre realizando la operacin.
Se debe disponer de un procedimiento que asegure la existencia y actualizacin
peridica de todas las hojas de seguridad de los productos que se transportan.
Las sustancias o productos qumicas incluyendo residuos, deben estar debidamente,
almacenados, sealizados, identificados y rotulados
El Transportador debe asegurar que los conductores mantengan en el camin la
Tarjeta de Emergencia y las Hojas de Seguridad del producto que transporte. Cuando
se deba transportar productos para los cuales no tengan en el Camin la Tarjeta de
Emergencia y la Hoja de Seguridad, el conductor debe asegurarse de obtenerla como
parte de los documentos del viaje (Decreto 1609/02).
Se debe mantener un listado actualizado con la clasificacin de peligrosidad de cada
uno de los productos qumicos que se transportan y tomar las medidas preventivas
que se requieran para controlar adecuadamente todos los riesgos potenciales para la
salud que se hayan identificado. Para tal efecto la organizacin debe disponer de
procedimientos para hacer frente a exposicin accidental a productos qumicos.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que implementa acciones de
mejoramiento continuo, que repercuten en un menor impacto al ambiente y/o salud de
los trabajadores.
La empresa deber demostrar la disminucin o ausencia de accidentes de trabajo,
accidentes ambientales y, enfermedades de origen laboral relacionados con agentes
qumicos.
Buenas Prcticas: la empresa contratista deber demostrar la realizacin de mediciones
higinicas de humos, polvos o vapores, con registros de seguimiento e implementacin de las
recomendaciones. Sustitucin de sustancias qumicas utilizadas en el proceso por otras
amigables con el ambiente y de menor afectacin ocupacional para los trabajadores expuestos.
No uso de sustancias qumicas cancergenas o ionizantes.
La empresa debe asegurar la recepcin y divulgacin de la ltima versin de las hojas de
seguridad de los productos utilizados. Conociendo los tipos de productos que transportan la
empresa desarrolla programas de capacitacin especficos.
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El programa debe ser verificado tanto en los vehculos propios como en los de
contratistas
Los vehculos se deben lavar en sitios que estn autorizados por la Autoridad
Ambiental competente.
Para el lavado de las cisternas/ ISO contenedores, se debe disponer de los siguientes
permisos ambientales vigentes y en cumplimiento:
Permisos de Vertimientos
Concesin de aguas subterraneas y/o superficiales
Concepto del uso del suelo
Finalmente los conductores deben contar con instrucciones especficas por escrito
acerca de los sitios autorizados que pueden utilizar para el lavado de sus vehculos.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que realiza auditoras peridicas a los
lavaderos para verificar el cumplimiento de los requisitos legales.
La empresa debe demostrar que tiene una prctica de gestin ambiental que
contempla del lavado de tanques/cisternas/contenedores de los vehculos ocasionales.
Estacionamiento de Vehculos
La empresa debe contar con sitios de parqueo autorizados y evaluados en origen,
carretera y destino, el origen de los sitios de parqueo autorizados debe ser evaluados y
la empresa debe realizar seguimiento a los planes de accin derivado de las
evaluaciones. Los conductores deben contar con instrucciones especficas y por
escrito en relacin con el estacionamiento de sus vehculos. Se debe contar con
procedimientos escritos con respecto al estacionamiento de los vehculos y mantener
registros de su divulgacin a los conductores.
Obtendr el nivel E dentro de la calificacin TR - RI y RUC, la empresa que demuestre
que realiza auditorias peridicas a los lugares autorizados de parqueo, se hacen
seguimiento a los resultados y evidencian mejoras en el desempeo de su sistema.
Edificios, Terrenos y Equipos Fijos
Se debe disponer de instalaciones propias o alquiladas, en un grado adecuado de
orden y aseo que cuenten entre otros con los siguientes requisitos:
62
63
64
Plan Informtico:
Mantener actualizada la siguiente informacin:
65
66
Nota: La empresa debe cerciorarse en la capacidad de respuesta del plan, sobre todo
cuando la emergencia involucra personas o mercancas peligrosas. Para esto puede
apoyarse en recursos propios o a travs de un tercero que preste este servicio.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que se han realizado prcticas para
evaluar la respuesta ante emergencias en la va, incluyendo la participacin de los
conductores directos y contratistas y entidades externas de apoyo segn sea
necesario (CLOPAD`s, Comits de Ayuda Mutua, Empresas Especializadas, etc.)
3.2.8. Gestin ambiental
Estndares y Procedimientos
Toda empresa contratista debe identificar necesidades de controles operacionales
tales como procedimientos documentados, instrucciones de trabajo, controles fsicos,
contratos o acuerdos con proveedores acorde con el tratamiento de los impactos
ambientales identificados, para evitar o minimizar impactos ambientales en las
actividades u operaciones crticas. En todos los casos se realizaran las divulgaciones
requeridas.
El Plan de Manejo Ambiental debe estar documentado, divulgado y su implementacin
evidenciada de acuerdo con las condiciones de cada contrato.
Se deben establecer mecanismos de seguimiento y medicin a las medidas de control
ambiental. De igual forma, se debe contar con los certificados de calibracin y registro
de mantenimiento de los equipos utilizados para las mediciones.
Se deben controlar las actividades que se realizan en reas protegidas o no protegidas
permitiendo a la empresa contratista reducir los impactos.
Se debe tener un listado y controles de las especies que puedan verse afectadas
durante las operaciones.
67
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con mecanismo o sistema
interno que haga participe a todos los niveles de la organizacin, en la formulacin de
ideas para mejorar los controles existentes minimizando los impactos ambientales
negativos.
La empresa contratistas debe demostrar que se vincula a organizaciones que
practican la sostenibilidad ambiental.
Buenas Prcticas: la empresa contratista deber demostrar participacin en el Pacto Global
y/o reconocimientos en materia de gestin ambiental por parte de contratantes, autoridades
ambientales pertinentes, entre otras.).
Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales, debe demostrar la
existencia por escrito de su plan de manejo integral de sus residuos, debe mantener
registros sobre eliminacin de residuos, inventario de los residuos generados y
dispuestos y disposicin final de los residuos de acuerdo a la legislacin ambiental
vigente.
El inventario de materiales debe tener en cuenta materiales renovables y no
renovables y de acuerdo con esto establecer los impactos y controles.
El inventario de residuos debe tener en cuenta los generados y dispuestos, as como
la disposicin final de los residuos de acuerdo a la legislacin ambiental vigente.
Igualmente, exigir lo mismo a sus subcontratistas.
Todas las actividades que generen residuos o efluentes que sean identificados por las
regulaciones ambientales como peligrosas o contaminantes sern llevadas a cabo en
instalaciones y por empresas que cumplan con las regulaciones ambientales
aplicables y tengan los permisos pertinentes, finalmente se debe contar con una
estrategia para la reduccin de estos residuos.
La organizacin debe informar a sus grupos de inters acerca de la utilizacin y
disposicin final segura del producto, y su impacto ambiental y social.
De acuerdo con lo identificado y comunicado, la empresa debe establecer medidas de
control y seguimiento.
REQUISITOS ESCENARIO E
68
69
70
4. EVALUACION Y MONITOREO
4.1 Incidentes (accidentes y casi accidentes)
Toda empresa contratista de acuerdo con las disposiciones legales, debe demostrar la
existencia de un Sistema de Registro y Reporte de los accidentes y casi accidentes de
trabajo y ambientales.
En este aspecto debe desarrollar las siguientes actividades:
Elaborar un procedimiento para realizar la investigacin de los accidentes y casi
accidentes que incluya todos los parmetros definidos en la Res 1401 de 2007.
Registrar y analizar indicadores de prdidas (daos a la propiedad, al ambiente, al
proceso, a terceros) por accidentes y casi accidentes laborales y ambientales.
Llevar registros estadsticos de accidentalidad incluidos trabajadores en misin y
sub contratistas y realizar el anlisis tendencial del desempeo de subcontratistas.
Investigar todos los accidentes y casi accidentes laborales y ambientales ocurridos
para determinar su causa y hacer el seguimiento a las recomendaciones
generadas.
Realizar el anlisis tendencial de causalidad de la accidentalidad y casiaccidentalidad por lo menos semestralmente, tomar acciones y hacer los
seguimientos.
El resultado de las lecciones aprendidas debe darse a conocer a todos los niveles y
funciones pertinentes.
En cumplimiento de los lineamientos establecidos en la reglamentacin del Sistema
General de Riesgos Laborales, el contratista est obligado a reportar, todo accidente
de trabajo y enfermedad profesional a la respectiva ARL y a la Compaa Contratante.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que de acuerdo con el resultado del
anlisis tendencial de causalidad, genera estrategias se generan cambios significativos
en el sistema para la gestin del riesgo y / o planes de accin estratgicos y/o
comparte las lecciones aprendidas con otras compaas pares o al sector al que
pertenece la empresa.
Buenas Prcticas: Si la causa inmediata que origina los accidentes fue identificada como
ausencia o resguardos inadecuados en las maquinas la empresa podra optar por realizar una
reconversin de tecnologas, con el objetivo de eliminar o reducir la accidentalidad asociada a
un factor de riesgo. Una forma de compartir las lecciones aprendidas con las otras compaas
pares o al sector al que pertenece la empresa es a travs de la pgina web, publicaciones
peridicas, foros inter empresas, email a los clientes.
71
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que del resultado del anlisis de las
auditorias se evala la viabilidad de generar cambios significativos en el sistema y / o
planes de accin estratgicos los cuales son tratados en la revisin gerencial.
Demostrar que involucra a otras partes interesadas en sus auditoras, para ayudarla a
identificar oportunidades de mejoras adicionales.
72
73
Seguridad, deben ser tratadas por medio del procedimiento de acciones correctivas o
preventivas definido.
Para las no conformidades detectadas se deben analizar las causas raz, establecer el
plan de accin y el seguimiento a las acciones propuestas, los coordinadores de SSTA
y Calidad deben estar involucrados en la revisin de acciones correctivas y
preventivas.
Los resultados de las acciones correctivas y preventivas tomadas deben ser
comunicados a las partes interesadas
Con el fin de detectar no conformidades potenciales la empresa debe crear
mecanismos que le permita emprender acciones preventivas y as prevenir la
ocurrencia de eventos no deseados.
As mismo la organizacin debe realizar seguimiento a las Auditorias del CCS y
analizar las causas de las no conformidades levantadas por el CCS, en la auditoria
anterior y definir un plan de accin para el cierre de las no conformidades.
Se evidenciar en la auditoria el cierre de la totalidad de las no conformidades
levantadas en el perodo anterior.
De la investigacin de no conformidades en SSTA y Calidad, la organizacin debe
establecer un sistema para analizar datos de SSTA y Calidad y para identificar
tendencias, compartir con los clientes los resultados de los anlisis de tendencias de
sus operaciones y documentar la eficacia de las acciones correctivas basadas en los
resultados de los anlisis de tendencias e indicadores de seguimiento.
Se debe preparar un informe detallado dirigido a los directivos de la empresa de todas
las "no conformidades" anteriores. Este informe debe incluir una investigacin para
determinar la causa inmediata de la "no conformidad, la identificacin de las causas de
origen, recomendaciones y seguimiento de acciones correctivas para evitar que vuelva
a suceder.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que del resultado del anlisis se evala
la viabilidad de generar cambios significativos en el sistema y / o planes de accin
estratgicos los cuales son tratados en la revisin gerencial.
Se toman decisiones a nivel gerencial de acuerdo con los resultados de los informes
de acciones correctivas y preventivas que impacta en la mejora del sistema.
74
Buenas Prcticas: La gerencia se involucra de manera directa analizando las causas de las no
conformidades, generando y haciendo seguimiento directo al cumplimiento de los planes de
accin.
Se evidencia que las acciones correctivas y/o preventivas detectadas proponen cambios
significativos en el SSTA, y se involucra en el procedimiento de gestin del cambio.
Definicin de reas
Cronograma de inspecciones
Responsable de la inspeccin
Alcance de la inspeccin.
Listas de verificacin a utilizar de acuerdo con la actividad (incluye observaciones
de comportamientos seguros frente al riesgo que la empresa desarrolle y la
valoracin de los riesgos en salud y seguridad).
Anlisis de condiciones anormales repetitivas y sus causas bsicas
Valoracin de riesgos potenciales
Registros de las inspecciones realizadas
Proceso de seguimiento a acciones correctivas y preventivas
Informes peridicos a la gerencia
75
Se debe tener una alarma audible de marcha atrs para todos los vehculos
operativos.
- Sistema de frenos
76
- Apoya cabezas
Se recomienda que los vehculos livianos tengan instalados apoya cabezas para las
sillas delanteras. Se recomienda los apoya cabezas para las sillas traseras y para las
cabinas del conductor tipo furgn.
- Sillas
Para aquellos vehculos de transporte de personal como buses, busetas, mini buses o
aerovan, se recomienda que tengan asientos suficientemente altos y diseados sin
superficies duras o salientes. Todos los asientos instalados en cualquier tipo de
vehculo de transporte de pasajeros deberan estar conforme a las especificaciones
del fabricante.
- Llantas
Se recomienda que las llantas de los vehculos livianos tengan una profundidad
mnima de labrado de 2 mm y que las llantas de los vehculos pesados y los que
transportan personal (buses, busetas, microbuses) tengan por lo menos 3 mm de
profundidad de labrado. Las llantas deben ser apropiadas para el propsito (i.e.
carreteras pavimentadas, destapadas, de invierno, etc.).
- Reencauche de llantas
Las llantas no deben ser reencauchadas usando el proceso de vulcanizado a alta
temperatura. Se acepta el reencauchado de llantas con el mtodo de curado en fro.
Estas llantas solo podrn ser usadas en los ejes traseros de los vehculos.
- Barra antivuelco
Todo vehculo liviano descubierto debe poseer barra antivuelco, esto incluye
camionetas con platn. Esta debe estar ajustada al chasis.
- Mallas de seguridad.
Cuando un vehculo requiera transportar cargas pesadas, este debe contar con una
malla de seguridad apropiada para este propsito entre el espacio de pasajeros y el
espacio de carga.
- Cilindros de gas
Para los vehculos livianos con sistema a gas, se recomienda instalar los cilindros
dentro de un palet o jaula fijados al platn del vehculo con tornillos y tuercas de
seguridad.
- Kit de primeros auxilios
Todo vehculo liviano y pesado debe contar con un kit de primeros auxilios. El kit de
primeros auxilios debe contener, como mnimo los siguientes elementos, que deben
estar debidamente rotulados con la identificacin del producto y la fecha de
vencimiento correspondiente:
77
Apcito estril
Curitas
Apcito ocular
Bajalenguas
Esparadrapo
Gasa
Guantes desechables
Inmovilizadores (cuello y ext.)
Manta trmica.
Tijeras o navaja pequea
Venda elstica de 3 y 4
Vendaje triangular
Sulfaplata
Gotas oftlmicas naturales
Isodine Espuma
Isodine Solucin
Agua Pura en Botella o Bolsa
Manual de primeros auxilios incluido el listado de los elementos del botiqun.
- Kit de carretera
Todo vehculo liviano y pesado debe contar con un kit de carretera que contengan
como mnimo los siguientes elementos:
-
78
10 bolsas plsticas
Pica con cabo (Si transportan combustibles, la pica debe ser antichispa).
Pala con cabo (Si transportan combustibles, la pica debe ser antichispa).
10 metros de manila de
1 Masilla epxica
4 Cuas de madera
1 Martillo de hule
Mnimo 25 metros de cinta demarcacin
Guantes en nitrilo
Guantes de vaqueta
Elemento de proteccin respiratoria segn elemento a transportar
Gafas de seguridad
(1) Balde plstico de 5 litros
5 m2 de plstico grueso
500 cm3 de jabn desengrasante
Paos absorbentes
- Sealizacin de vehculos
Todos los vehculos deben cumplir con la normatividad aplicable vigente a cada
operacin.
- Salida de emergencia
Todo vehculo dedicado al transporte colectivo de personas (ejemplo: buses, busetas,
microbuses, colectivos), debe tener como mnimo una salida de emergencia en cada
uno de sus costados perfectamente sealizada, y con los respectivos martillos,
adicionales a las puertas de ascenso de pasajeros. (Resolucin 7126 de Octubre de
1996)
- Sistema de informacin de datos
La empresa debe tener un sistema de informacin de datos para el seguimiento de sus
vehculos; deber tener en cuenta sistemas de seguimiento a los vehculos y
comportamiento de los conductores, con las siguientes caractersticas segn
necesidades de la operacin:
-
Velocidad.
Ubicacin.
Aceleraciones y desaceleraciones bruscas.
Tiempos de duracin de los desplazamientos.
Alteraciones al dispositivo.
Registro de kilmetros recorridos.
Alarma de advertencia al conductor cuando se sobrepase lmites de velocidad
establecidos.
Registros de velocidad (ltimos 20 segundos), cuando ocurra un accidente vial.
79
- Sistema de remolque
Los vehculos autorizados para halar remolques, deben tener su sistema de tiro
original de fbrica y/o que est certificado para la capacidad de arrastre y que sea
avalado por el fabricante del vehculo. Estos sistemas de tiro deben ser sometidos a
las inspecciones y mantenimiento que indique el fabricante.
Nota: Toda empresa que disponga de instalaciones para el estacionamiento,
reparacin carga o descarga de materiales, insumos o personas, debe contar con un
programa de inspecciones peridicas de dichas instalaciones.
Igualmente se recomienda que los registros de las inspecciones estn disponibles
como evidencias para revisiones futuras o procesos de auditoria de la empresa.
Toda empresa del sector transporte debe contar con un programa de inspecciones
peridicas de las instalaciones de descarga, los talleres y empresas con que maneja
sus desechos, e inspecciones pre operacionales de todos los vehculos propios,
afiliados y contratados. Estas inspecciones deben estar soportadas con sus
respectivos registros de implementacin incluyendo los aspectos definidos en el
Formato Check List Inspeccin de Vehculos, y elaborar planes de accin y
seguimiento a las acciones derivadas de los hallazgos encontrados. El programa debe
ser evaluado con indicadores de gestin para verificar su efectividad.
La evaluacin de los vehculos inspeccionados en campo se realiza con la frmula:
Cumplimiento= Total tems conformes
Total tems evaluados
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el Nivel E la empresa que demuestre que cuenta con un programa de
seguridad basada en comportamiento en donde se evidencie el ciclo completo PHVA .
La empresa puede demostrar que tiene un sistema interno que le permita mejorar el
proceso asociado a las inspecciones realizadas al cabezote y el triler.
Buenas Prcticas: La gerencia lidera el desarrollo del programa de seguridad basada en el
comportamiento y busca involucrar a todos los niveles de la organizacin y sus centros de
trabajo.
Entender y ser consciente de cmo sus actividades son sern afectadas por
los requisitos legales y de otra ndole para lo cual debe evaluar peridicamente
80
la conformidad con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que
suscribe la organizacin,; debe llevar registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
Contar con registros sobre sanciones administrativas o judiciales, multas y/o
sanciones no monetarias que haya recibido por incumplimiento de leyes y
regulaciones relacionadas con aspectos de SSTA; debe realizar informes sobre
las acciones tomadas.
Establecer en el procedimiento la metodologa para la evaluacin peridica del
cumplimiento de los requisitos legales aplicables a la empresa.
Llevar registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.
Registros Legales ambientales aplicables vigentes, como:
o Licencias ambientales.
o Planes de Manejo Ambiental (Cumplimiento de Fichas - ICAS).
o Licencia ambiental para el manejo y disposicin de Residuos
Peligrosos.
o Permiso de Tala, Salvoconducto de movilizacin de madera y permiso
de comercializacin de madera.
o Permisos ambientales de vertimientos.
o Permisos ambientales de concesin de aguas.
o Ttulos Mineros (Canteras de materiales ptreos).
o Permiso de Escombreras autorizadas.
o Certificados de gases de vehculos.
o Paz y Salvo de Derechos de va o uso de Terreno.
o Licencias de construccin (POT).
o Otros.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el escenario E, la empresa que demuestre que se anticipa a los cambio de la
legislacin (se informa, evala, participa, planea, entre otras) y trabaja para el cambio
(ej.: Participacin en consultas pblicas, revisin de las pginas de los ministerios para
identificar proyectos de ley relacionados con -SSTA y aplicables a la organizacin).
Buenas Prcticas Para anticiparse a los cambios de la legislacin la empresa podrn
informarse sobre los requisitos legales a travs de las diferentes fuentes como las pginas de
los Ministerios, participacin en mesas de trabajo, consultas previas, presentacin de
alternativas frente a los requisitos legales. Como mnimo la empresa debe informarse y evaluar
cmo le afectan los cambios que se prevn en la legislacin. Contando con registros de dichas
consultas y analizando como esos cambios pueden afectar a la organizacin en aspectos de4
SSTA.
81
82
83
La empresa contratista, debe demostrar que realiza los pagos de las prestaciones
sociales de acuerdo con la ley, que los trabajadores laboran de forma voluntaria y
provee un ambiente de trabajo libre de acoso, abuso o castigo corporal.
Para lograr el escenario E dentro de la calificacin TR - RI y RUC, la empresa debe
demostrar que otorga a sus trabajadores beneficios sociales adicionales a los
contemplados por la Ley Colombiana, especialmente en materia de Salud, Seguridad y
Bienestar (seguro mdico complementario, indemnizaciones por despido superiores a
los mnimos legales, pagos por finalizacin de contrato, prestaciones por accidentes no
laborales, prestaciones a los supervivientes y vacaciones extraordinarias pagadas,
entre otros).
Relaciones Empresas Trabajadores (Relaciones Laborales) -Trabajo Infantil
Toda empresa contratista, en armona con las disposiciones legales vigentes, debe
demostrar que sus trabajadores que prestan servicios son mayores de edad. Para esto
debe contar con la copia del registro que la evidencie (cedula de ciudadana). Si
existen menores de edad vinculados laboralmente, la empresa debe exhibir todos los
permisos requeridos por la autoridad competente.
84
Las organizaciones deben adoptar una combinacin muy bien formulada de las
mediciones en un programa de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente. Esto
permite una mejor evaluacin global del desempeo en estos dos asuntos, que
confiar en una sola medicin.
85
Horas hombre trabajadas, excesos de jornada de trabajo sobre jornada mxima legal.
En cualquier caso, ningn conductor deber estar en turno de ms de 12 horas, ni
conducir ms de 10 horas en un mismo turno (en caso de presentarse un exceso a la
jornada mxima, debe indicarse la justificacin).
Estadstica de Kilmetros recorridos.
Control de velocidad. Verificar excesos de velocidad, frenadas bruscas y sobrerevoluciones, por conductor.
Reporte de condiciones inseguras y actos inseguros.
Porcentaje de Cumplimiento de las Horas de Capacitacin dada a los conductores.
Estadsticas de incidentalidad (accidentes y casi-accidentes) del mes.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el escenario E, la empresa que demuestre que presenta a los contratantes
planes de accin para mejorar su gestin operativa y de HSE y hace seguimiento a su
cumplimiento
POLIZAS DE SEGUROS
De acuerdo con los requerimientos de los clientes se deben contratar plizas de
seguro que cubran:
-
Pliza civil extracontractual - RCE, para cubrir daos ambientales por fuga de
producto y prdida de los productos transportados
Reclamos surgidos como consecuencia de la entrega de productos
Responsabilidad de terceros
5. IMPACTO DE LA ACCIDENTALIDAD
5. IMPACTO DE LA ACCIDENTALIDAD EN LA EVALUACIN DEL RUC
La empresa debe:
Obtener certificaciones de la ARL de los accidentes y enfermedades laborales
ocurridas en los cinco (5) ltimos aos vencidos. Esta certificacin debe incluir:
- Nmero de accidentes calificados como laborales y nmero de accidentes
pendiente por calificar.
- Nmero de accidentes graves de acuerdo con la definicin de la Resolucin
1401 de 2007
- Numero de caso de enfermedad laboral calificados
- Nmero de das de incapacidad generado por los accidentes reportados en el
periodo
86
87
Las empresas contratantes del RUC de manera semestral deben reportar los
accidentes fatales o con lesiones incapacitantes de sus contratistas al CCS para su
anlisis y seguimiento por parte del comit operativo del RUC.
REQUISITOS ESCENARIO E
Obtendr el nivel E la empresa que demuestre que es reconocida por terceros por la
gestin del riesgo con el mejoramiento continuo en el ltimo ao (Ej.: ARL, CCS,
Operadoras
o
Contratantes
del
RUC,
entre
otros)
o se evidencia IF de lesin incapacitante igual a cero en los ltimos tres aos para
empleados directos, contratistas y subcontratistas.
INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL: La incapacidad permanente parcial se
presenta cuando el trabajador, como consecuencia de un accidente de trabajo o de
una enfermedad profesional, sufre una disminucin parcial, pero definitiva, en alguna o
algunas de sus facultades para realizar el trabajo habitual.
Se considera como incapacitado permanente parcial al trabajador que, como
consecuencia de una accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, presenta
una disminucin definitiva igual o superior al 5% pero inferior al 50% de su capacidad
laboral, para la cual se ha contratado o capacitado (NTC 3701, Artculo 5 Ley 776/02).
INVALIDEZ: Se considera invlido un trabajador que por causa de origen profesional,
no provocada intencionalmente, hubiese perdido el 50% o ms de su capacidad
laboral (NTC 3701, Artculo 9 Ley 776/02).
MUERTE: Cesacin de todo signo de vida como consecuencia de las condiciones y
medio ambiente de trabajo (NTC 3701).
En el caso en que se encuentre en proceso de calificacin un evento, se afectar el
impacto de la accidentalidad en el ao en el cual se califique dicho evento por la
entidad competente.
88
ANEXO 1
AMENAZAS DEL AMBIENTE SOBRE LA ACTIVIDAD
1. INTRODUCCION
Una amenaza se puede definir como una condicin relacionada con la energa o la
materia con el potencial de causar consecuencias no deseables o daos serios, en
este caso al proyecto, obra o actividad. En trminos generales, las amenazas del
ambiente sobre las actividades son de dos clases generales.
-
2.
AMENAZAS NATURALES
89
90
Otros factores que pueden dinamizar los movimientos en masa, incluyen por ejemplo,
la actividad ssmica, la saturacin del suelo por fluidos y la incidencia de procesos
erosivos.
2.5. AMENAZA VOLCANICA
En la zona de produccin de hidrocarburos, la amenaza volcnica se puede
materializar como flujos de lodo y lava, los cuales siguen el patrn de drenaje del
sistema hdrico a nivel regional, por lo cual es importante documentarse sobre esta
clase de eventos en los comits regionales de emergencia mapa de riesgos.
2.6 DESCARGAS ELECTRICAS
Algunas zonas del pas presentan unas frecuencias ms altas de descargas elctricas
asociadas con tempestades, como sucede con la regin del Magdalena medio. No
obstante, esta amenaza esta presente potencialmente en cualquier sitio y podra
provocar la cada de un rayo sobre cualquier elemento de la infraestructura, es
especial si tiene una masa y caractersticas que atraigan las descargas. Es
fundamental, por lo tanto que, de acuerdo con el tipo de proyecto, obra o actividad, se
disponga de pararrayos que cumplan con los estndares tcnicos mnimos de
seguridad.
91
92
93
ANEXO 2
COMPARATIVO ENTRE RUC, OHSAS 18001:2007 E ISO 14001:2004
RUC
OHSAS 18001
tem
tem
1.3.
1.4.
Recursos
1.2.
2
2.1
Documentacin
por
Objetivos
programas
4.4.4.
Documentacin
Documentacin
4.4.4.
2.3
2.4
Competencias
2.5
Capacitacin
entrenamiento
2.6
Programa de Induccin
2.7
4.4.3.
Motivacin,
Comunicacin,
participacin y consulta
3.1
Revisin
Direccin
4.2.
la 4.6.
Poltica Ambiental
Revisin por
Direccin
la
4.4.1. Recursos
Recursos
DESARROLLO Y EJECUCIN DEL SSOMA
Poltica de S y SO
4.4.1
Control de Registros
2.2
tem
1.1.
ISO 14001:2004
4.4.2
4.4.4. Documentacin
4.4.4. Documentacin
de 4.4.5. Control
de
Documentos
4.5.4. Control de los
Documentacin
Registros
Requisitos legales y 4.3.2. Requisitos legales
otros
y otros requisitos
Recursos, funciones, 4.4.1. Recursos,
rendicin de cuentas,
funciones,
autoridad
responsabilidad y
autoridad
Control
Documentos
Competencia,
Competencia,
formacin y toma de 4.4.2. formacin y toma
conciencia
de conciencia
Comunicacin,
Participacin
Consulta
4.4.3. Comunicacin
94
RUC
OHSAS 18001
tem
ISO 14001:2004
tem
tem
controles
3.2
3.2.1 Seleccin
de 4.4.6
contratistas:
3.2.2. Visitantes, Comunidad 4.4.6
y Autoridad
3.2.3 Programas de gestin 4.3.3
Control Operacional
Objetivos
Programas
3.2.4 Subprograma
de 4.5.1
Medicina Preventiva y
del Trabajo
4.4.6
Medicin
Seguimiento
Desempeo
y
al
3.2.5 Subprograma
higiene industrial
Medicin
y
Seguimiento
al
Desempeo
Control Operacional
de 4.5.1
4.4.6
3.2.6 Subprograma
de 4.5.1
seguridad industrial
3.2.8. Subprograma
gestin ambiental
Control Operacional
Control Operacional
Medicin
Seguimiento
Desempeo
y
al
4.4.6
Control Operacional
4.4.7
Preparacin
respuesta
emergencias
y 4.4.7. Preparacin
y
ante
Respuestas ante
emergencias
de
y
4.6.
Control
Operacional
Plan de Gestin de
Residuos
4.6.
Control
Operacional
Programas de gestin
ambiental
Estndares
Procedimientos
4
4.1
4.4.6. Control
Operacional
4.4.6. Control
Operacional
Accidentalidad
EVALUACIN Y MONITOREO
4.5.3. Investigacin
de
4.5.3.1 incidentes,
no
4.5.3.2. conformidades,
acciones correctivas y
preventivas
95
RUC
OHSAS 18001
ISO 14001:2004
tem
tem
tem
4.2 Auditorias Internas al 4.5.5
4.5.5. Auditorias
Auditorias Internas
Sistema de Gestin de
Internas
Seguridad, Salud En el
Trabajo y Ambiente
4.3 Acciones Correctivas y 4.5.3.2 No
Conformidad, 4.5.3. No Conformidad,
Preventivas
accin Correctiva y
accin Correctiva
Accin Preventiva
y
Accin
Preventiva
4.4 Inspecciones
4.5.1
Medicin
y 4.5.1. Seguimiento
y
Seguimiento
al
Medicin
Desempeo
4.5 Seguimiento
a
los 4.5.1
Medicin
y 4.5.1 Seguimiento
y
requisitos legales
Seguimiento
al
Medicin
Desempeo
4.5.2
Evaluacin
del 4.5.2 Evaluacin
del
Cumplimiento Legal y
Cumplimiento
Otros
Legal
96
ANEXO 3
COMPARATIVO ENTRE DECRETO 1443 DE 2014 RUC
DECRETO 1443 DE 2014
RUC
CAPITULO 1. OBJETO, CAMPO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
ARTCULO
NUMERAL
2
3
Objetivo
Alcance
Introduccin
Glosario
Glosario
Definiciones
Seguridad y Salud en el Trabajo
SST
4
Sistema
de
Gestin
en
Glosario
Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST
CAPITULO 2. POLITICA EN SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO
5
Poltica de Seguridad y salud en
el trabajo - SST
6
Requisitos de la Poltica de
Poltica de seguridad,
Seguridad y salud en el trabajo 1.1.
salud en el Trabajo y
SST
ambiente
7
Objetivos de la Poltica de
Seguridad y Salud en el Trabajo
- SST
CAPITULO 3. ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
1.2.
Elementos Visibles del
Compromiso Gerencial
1.4.
Recursos
2.2.
Requisitos Legales y de
Otra ndole
2.3.
Funciones
y
Responsabilidades
2.5.
Capacitacin
y
Obligaciones
de
los
8
Entrenamiento
trabajadores
2.6.
Programa de Induccin
2.7.
Motivacin.
Comunicacin,
Participacin y Consulta
3.1.
Gestin de Peligros y
Riesgos
4.5.
Seguimiento a requisitos
legales
97
9
10
11
RUC
2.3.
2.5.
2.6.
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Documentacin
Conservacin
documentos
Comunicacin
de
los
2.1.
2.7.
Funciones
y
Responsabilidades
Capacitacin
y
Entrenamiento
Programa de Induccin /
Reinduccin
Documentacin
(Control de Documentos,
Datos y Registros)
Motivacin.
Comunicacin,
Participacin y Consulta
CAPITULO 4. PLANIFICACION
3.1.
Identificacin
de
peligros,
Identificacin de peligros,
evaluacion y valoracion de los
valoracin del riesgo y
riesgos
determinacin
de
los
controles
4.1.
Evaluacion inicial del Sistema
Auditoras Internas al
de Gestion de la seguridad y
Sistema de Gestin de
salud en el trabajo SG - SST
Seguridad, Salud En el
Trabajo y Ambiente
3.2.3.
Programas de Gestin del
Riesgo
3.2.4.
Subprograma de Medicina
Planificacin del Sistema de
Preventiva y del Trabajo
Gestin de la seguridad y salud
3.2.5.
Subprograma de Higiene
en el trabajo SG - SST
Industrial
3.2.6.
Subprograma
de
Seguridad Industrial
1.3.
Objetivos del
Sistema de
Objetivos y metas
Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo - SG -SST
4.6.
Indicadores del
Sistema de
Medicin y Revisin de
Gestin de Seguridad y Salud
los Progresos
en el Trabajo - SG -SST
Indicadores que evalan la
estructura del del Sistema de
Gestion de Seguridad y Salud
en el Trabajo - SG -SST
Indicadores que evalan el
proceso del Sistema de Gestion
98
22
23
24
3.2.4.
3.2.6.
25
Prevencin,
preparacin
respuesta ante emergencia
Gestin del cambio
3.2.7.
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
RUC
Identificacin de peligros,
valoracin del riesgo y
determinacin
de
los
controles
Subprograma de Medicina
Preventiva y del Trabajo
Subprograma
de
seguridad industrial
Planes de emergencia
Actos
y
Condiciones
Inseguras
3.2.1.
Adquisiciones
Seleccin de contratistas
y proveedores
3.2.1.
Contratacin
CAPITULO 6. AUDITORIA Y REVISION DE LA ALTA DIRECCION
Auditoria de cumplimiento del
Sistema
de
Gestin
de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Auditoras Internas al
- SG - SST
Sistema de Gestin de
4.2.
Seguridad, Salud En el
Alcance de la auditoria de
Trabajo y Ambiente
cumplimiento del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo - SG - SST
1.2.
Revisin por la alta direccin
Elementos Visibles del
Compromiso
Gerencial
(Revisin Gerencial)
4.1.
Investigacin de incidentes,
Incidentes (accidentes y
accidentes
de
trabajo
y
casi
accidentes)
de
enfermedades laborales
trabajo y ambiente
CAPITULO 7. MEJORAMIENTO
4.2.
Acciones
preventivas
y
Acciones Correctivas y
correctivas
Preventivas
Mejora continua
CAPITULO 8. DISPOSICIONES FINALES
2.5.
Capacitacin obligatoria
Capacitacin
y
3.1.
99
RUC
Entrenamiento
Sanciones
Transicin
Vigencia y Derogatoria
100
ANEXO 4
RECOMENDACIONES PARA EL USO DE MOTOCICLETAS
Las condiciones de movilidad de los motociclistas han sido siempre un tema de
preocupacin debido a los altos ndices de accidentalidad que se presentan con estos
vehculos. Aqu se presentan algunas recomendaciones para garantizar la seguridad
de los motociclistas y todos los actores involucrados en las vas.
Postura bsica para conducir
La postura correcta vara de acuerdo con las condiciones del manejo; pero en trminos
generales existen siete (7) puntos claves para lograrla
1. Hombros: relajados y con naturalidad
2. Ojos: mirar siempre adelante sin fijarlos en un solo punto.
3. Codos: relajados, permitiendo que doblen naturalmente.
4. Manos: deben ubicarse en forma natural sobre los manilares, con los dedos
dispuestos a accionar la manigueta del embrague y freno respectivamente.
5. Rodillas: sujetando en todo momento el tanque de la gasolina, porque abrindolas
facilita la prdida de equilibrio.
6. Pies: el puente del pie debe mantenerse siempre sobre el calapi (tabaco), con la
punta hacia adelante, listo para accionar el freno.
7. Caderas: si su cadera esta demasiado adelante o demasiado atrs, se reducir la
reaccin al cambiar de marcha.
Recomendaciones para prevenir choques
La conduccin defensiva aconseja la siguiente frmula para evitar los accidentes de
trnsito:
1. Reconozca el peligro: Si transita dentro del permetro urbano, examine hasta la
prxima interseccin el comportamiento de los usuarios que all se encuentren o
puedan aparecer repentinamente. Si es en rea rural el examen ser de mayor
alcance hasta la prxima colina o curva.
2. Entienda lo que debe hacer: Conozca la situacin, detecte la magnitud del peligro y
sepa que hacer como defensa.
3. Actu correctamente y a tiempo: Decida cules son las acciones correctas y
llvelas a cabo inmediatamente.
4. Recomendaciones para cumplir:
Siempre utilice casco certificado, chaqueta protectora y chaleco reflectivo.
Respete TODAS las normas de trnsito. En particular: No transite en
contrava. Este comportamiento es muy riesgoso y prohibido, puesto que su
aparicin es sorpresiva e inadvertida.
Circule con la corriente del trfico sin hacer movimientos bruscos o cambios
innecesarios de carriles.
Utilice las direccionales con anticipacin.
Use los espejos en lugar de girar la cabeza. Esto le permite tener la mirada
siempre adelante.
101
102
ANEXO 5
RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD EN EL USO DE TAXIS
Tenga en cuenta las siguientes recomendaciones en el momento de tomar un taxi:
Solicite el servicio por va telefnica.
Solicite al operador el nmero de la placa del vehculo que lo recoger y el nmero
interno de afiliacin (nmero de mvil). Antes de abordar, verifique que los datos
que le suministraron por telfono corresponden a los del vehculo que llega a
prestar el servicio.
Informe a alguna persona de confianza el nmero de la placa del vehculo que le
presta el servicio y el tiempo estimado para su llegada al destino. No olvide
informarle su llegada.
No deje que el conductor decida la ruta y menos si insiste en tomar una va
sospechosa.
Coloque seguro a la puerta al subirse.
No reciba nada que el conductor le ofrezca.
Evite llevar consigo objetos de valor, dinero en efectivo en exceso.
Si tiene telfono celular, mantenga digitado el telfono de aquella persona a la que
la avis del recorrido o de alguien que pueda apoyarlo; en caso de emergencia
oprima el botn de enviar o send y mencione la direccin donde se encuentra, o
alguna pista.
Si fue imposible conseguir un servicio en una empresa de taxis e inevitablemente
debe tomar un taxi en la calle: Escoja la ruta; no permita que el conductor lo haga
por usted y llame por celular a su persona de confianza y reprtele el nmero de
mvil, compaa y placas, as como una hora estimada de llegada. Tambin puede
pedirle que le marque ms adelante para verificar que todo va bien.
Desconfe del conductor si: no lleva cartn de tarifas con identificacin del
conductor y del mvil; escoge la ruta o se desva de la ruta acordada; se comunica
por radio o por celular; controla el seguro de las puertas; insiste en ofrecerle una
revista o va fumando; se detiene en un lugar fuera de destino.
Si definitivamente nota o presiente algo sospechoso, cancele el resto del recorrido,
pague por el servicio hasta ese punto y bjese cuanto antes; no entre en
discusiones; slo diga que olvid algo y que debe bajarse.
Si algo sucede durante el recorrido, llame por celular al nmero previamente
escogido para que su interlocutor sepa que algo pasa. Tambin puede decirle
frases que orienten al interlocutor o una palabra clave previamente acordada que
indique peligro.
En caso de atraco, no oponga resistencia. Recuerde que los criminales estn tan
asustados como la vctima y suelen estar dispuestos a tener una reaccin violenta.
En aeropuertos, slo use los taxis de las compaas autorizadas.
103
ANEXO 6
RECOMENDACIONES PARA CONDUCTORES CUANDO HAY PEATONES EN LA
VA
Hay que recordar que no todos los peatones son conductores pero todos los
conductores han sido y sern peatones en algn momento.
El conductor debe ceder el paso a los peatones cuando:
El paso est regulado con semforo rojo para vehculos.
El paso est sealizado con la seal vertical cuadrada de paso de peatones y las
bandas paralelas de color blanco sobre el pavimento.
Si existe paso sealizado con la seal de transito escolar y pintadas en la va.
Si no existe paso regulado el conductor deber ceder el paso a los peatones en
los siguientes supuestos:
Cuando vayan a girar con su vehculo para entrar en otra va y haya peatones
cruzndola, aunque no exista paso para stos.
Cuando el vehculo cruce un andn por el que circulen peatones.
En las zonas peatonales.
A los peatones que vayan a subir o hayan bajado de un vehculo de transporte de
servicio pblico, en un paradero sealizado como tal, cuando se encuentren entre
dicho vehculo y la zona peatonal o refugio ms prximo.
A las tropas en formacin, filas escolares o comitivas organizadas.
Para evitar alcances, el conductor debe advertir su intencin de detenerse con
toques repetidos de freno.
Aunque goce de preferencia, el peatn deber observar el trfico con antelacin y
no iniciar la marcha en el supuesto de provocar frenadas de emergencia en los
conductores.
Dentro de los grupos de alto riesgo de accidente encontramos dos (2) bsicamente,
los cuales deben tener prelacin en el paso de las vas:
1. El peatn nio. Sufren accidentes por:
Falta de educacin vial (desconocimiento de normas).
Dficit conceptual (falta de experiencia en el trfico).
Dficit perceptivo (Disponen de un 40% menos de campo de visin que un
adulto).
Problemas con la visin perifrica.
Problemas de audicin (sobretodo los menores de 7 aos necesita confirmar el
ruido con la visin).
Dficit atenciones: (Hasta los 11-12 aos no controlan la atencin).
No perciben el riesgo.
Estar inmersos en un mundo subjetivo (pensando en juegos etc. mientras
circulan).
104
105
ANEXO 7
RECOMENDACIONES PARA CONDUCIR BAJO LLUVIA Y NIEBLA
La neblina al igual que la lluvia moja el pavimento de las vas, formando una capa de
agua en extremo deslizante, altamente resbaladiza, sobre la cual pierden la adherencia
las mejores llantas. Cuando el piso de la calzada o va est mojado, hay ms
probabilidades de patinar que cuando est seco. Con llantas en buen estado, la
prdida de adherencia puede disminuir en un 50%. De ah la importancia de andar
siempre con buenas llantas.
Cuando llueve es ms fcil que el agua pueda llegar a convertirse en uno de los
peores enemigos a la hora de subir a un vehculo o caminar por las calles, ya que
adems de disminuir la visibilidad de conductores y peatones, reduce la adherencia de
los vehculos al pavimento.
Uno de los principales factores que influyen en la ocurrencia de accidentes de trnsito,
se produce cuando el neumtico no es capaz de disipar la cantidad de agua
depositada sobre la superficie. Frente a esta situacin la mejor solucin es reducir la
velocidad, aumentar la distancia entre vehculos, mantener firme la direccin, evitar
frenazos y aceleradas bruscas, mantener una velocidad permanente para evitar
transferencias de masas que puedan provocar dichos desplazamientos, adems de
preocuparse por el buen estado de los neumticos. Para eso es necesario, seguir las
siguientes recomendaciones:
Al poner en marcha el vehculo, debe encender, durante algunos minutos, el aire
fro al mximo sobre el panormico y encender el desempaador posterior.
Mantener las luces libres de barro.
Verificar que los neumticos estn en buenas condiciones y con la presin
recomendada por el fabricante del vehculo.
Manejar a velocidad reducida y mantener una mayor distancia del vehculo que se
encuentra delante de usted.
Antes de llegar a las intersecciones tocar el pedal del freno para estar seguros de
su efectividad y tener suficiente espacio para reaccionar en caso de sentir
deficiencias.
Verificar que las gomas de los limpiaparabrisas no estn gastadas o quebradizas
por efectos del sol
Recuerde que la distancia de frenado se duplica en el pavimento mojado.
Circular con las luces encendidas durante todo el da.
Evitar pasar entre charcos porque pueden esconder peligros como hoyos, piedras,
etc., y porque mojan los frenos reduciendo su efectividad.
Donde haya peatones circule a velocidad reducida para evitar mojarlos. Respete a
los dems.
En cuanto a la neblina existen varios tipos: la ligera y densa; la espesa e impenetrable.
Es necesario tener presente el factor bsico encender las luces -no importa el tipo de
106
neblina-, no para ver, sino para que nos vean. As entonces frente a la conduccin con
neblina stas deben ser las principales reglas: REDUCIR LA VELOCIDAD,
ENCENDER LAS LUCES BAJAS Y EXTREMAR LAS PRECAUCIONES. Si circula
con frecuencia por reas con neblina, instale luces anti - niebla.
La neblina presenta un fenmeno llamado reflectividad de la neblina, o sea el rechazo
de la luz de su vehculo por la neblina, se debe a que sta se encuentra formada por
una cantidad de pequesimas gotas que son las que dispersan y reflejan la luz, la
cual regresa directamente hacia los ojos del conductor, dando la misma sensacin que
un espejo.
En estos casos la luz baja es ms eficaz que la luz alta. La ventaja de la luz amarilla o
focos anti - neblina es que los focos o faros tienen un color que reduce la difraccin,
estn situados debajo de los focos corrientes, lo que les permite penetrar la neblina
con ms facilidad.
107
GLOSARIO
GLOSARIO
ABSENTISMO: Empleado ausente del trabajo por cualquier tipo de incapacidad, no
slo como resultado de un accidente o enfermedad profesional. No incluye las
ausencias permitidas tales como vacaciones, estudio, maternidad o paternidad y
permisos por asuntos familiares.
ACCIN PREVENTIVA: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad
potencial u otra situacin potencialmente no deseable. Puede haber ms de una causa
para una no conformidad potencial.
ACUERDOS FORMALES: Documentos escritos firmados por ambas partes,
declarando la mutua intencin de cumplir con el contenido de los documentos. Esto
puede incluir, por ejemplo, convenios colectivos locales y nacionales, y acuerdos
marco nacionales e internacionales.
ANLISIS EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS: Proceso formal o documentado
que aplica un conjunto de criterios de desempeo en materia de derechos humanos
como uno de los factores a tener en cuenta para decidir si se contina una relacin
comercial.
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109
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para
aplicar
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112
113
El vapor de agua (H2O), el dixido de carbono (CO2), el oxido nitroso (N2O), metano
(CH4) y ozono (O3) son los principales gases de efecto invernadero en la atmosfera
terrestre.
Son antropognicos los halocarbonos y otras sustancias que sostienen cloro y
bromuro (Protocolo de Montreal), CO2, N2O y CH4, Hexafluoruro de azufre (SF6),
Hidrofluorocarbonos (HFC), y los perfluorocarbonos (PFC) (Fuente: PCC. Grupo
Intergubernamental de expertos sobre cambio climtico - PNUMA)
GESTION DEL RIESGO: actividades, coordinadas para dirigir y controlar una
organizacin con respecto al riesgo. (Definiciones NTC ISO 31000:2011)
GRUPO DE INTERS: Es toda persona o grupo de personas que est interesado o
puede verse afectado por el desempeo de una organizacin.
IDENTIFICACION DEL PELIGRO: Proceso de reconocimiento de que existe un peligro
y definicin de sus caractersticas.
IMPACTO SIGNIFICATIVO: Impactos que pueden afectar de forma negativa a la
integridad de un rea/regin geogrfica, ya sea de forma directa o indirecta. Esto
ocurre si se produce una alteracin sustancial de las caractersticas ecolgicas,
estructuras y funciones en toda el rea y a largo plazo.
Esto significara que el hbitat, su nivel de poblacin y/o la especie concreta que hace
valioso al hbitat no son sostenibles. Para una especie concreta, un impacto
significativo es aqul que cause que su poblacin se reduzca y/o cambie su
distribucin, de tal forma que el reclutamiento natural (reproduccin o inmigracin
desde reas no afectadas) no pueda retornar a los niveles previos en pocas
generaciones. Un impacto significativo tambin puede afectar a la subsistencia o al
uso comercial de un recurso hasta el grado en que el bienestar de los usuarios se vea
afectado a largo plazo.
IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier cambio en el medio ambiente ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una
organizacin. (NTC ISO 14001: 2004).
INCIDENTE: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurri o pudo
haber ocurrido lesin o enfermedad (independiente de su severidad), o vctima mortal.
Un accidente es un incidente que da lugar a lesin, enfermedad o vctima mortal. Un
incidente en el que no hay lesin, enfermedad ni vctima mortal tambin se puede
denominar como "situacin en la que casi ocurre un accidente"
INDICE DE COBERTURA: Porcentaje de poblacin que recibe la actividad
114
INFANTIL. Este trmino se aplica a todas las personas menores de 15 aos, o cuya
edad sea inferior a la de finalizacin de la enseanza obligatoria (la que sea ms alta),
excepto en ciertos pases donde las economas y los servicios educativos no estn
suficientemente desarrollados, para los que se puede aplicar la edad de 14 aos.
Estas excepciones han sido especificadas por la OIT, a peticin de los pases
concernidos y tras consultar a organizaciones de empleadores y trabajadores
representativas.
Nota: El Convenio N 138 de la OIT hace referencia tanto al trabajo infantil como a los
trabajadores jvenes. Puede ver ms adelante la definicin de trabajador joven.
INFRAESTRUCTURA DE BENEFICIO PUBLICO: Instalaciones construidas
principalmente para prestar un servicio o bien pblico (p.ejm. Suministro de agua,
carreteras, escuelas u hospitales), antes que con propsitos comerciales y de las
cuales la organizacin no pretende obtener beneficios econmicos directos.
INTEGRIDAD DEL PROCESO: interaccin entre hombre-ambiente-ingeniera, que no
genera dao ni fallas en el proceso. Operacin limpia.
LUGAR DE TRABAJO: Cualquier espacio fsico en el que se realizan actividades
relacionadas con trabajo, bajo el control de la organizacin.
MANTENER: Permanecer en el tiempo.
MANTENIMIENTO: conjunto de todas las acciones tcnicas, administrativas y de
gerencia durante el ciclo de vida de un bien destinadas a mantenerlo o repararlo para
ponerlo en un estado en el que pueda realizar las funciones requeridas (norma
europea EN 13306)
MANTENIMIENTO PREDICTIVO: mantenimiento subordinado a un suceso
predeterminado que pone de manifiesto el estado de degradacin de un bien. Se basa
115
116
Esa sustancia puede ser un producto qumico, agente fsico, o biolgico (organismos
vivientes).
Nota 1. El Departamento de Transporte (DOT), de los Estados Unidos de Amrica, define los Materiales
Peligrosos, de la siguiente manera:
"Son aquellos que poseen un riesgo para la salud y la seguridad del personal de operacin o de
emergencia, la ciudadana y/o el ambiente, si no es apropiadamente controlado durante su manipulacin,
procesamiento, almacenamiento, fabricacin, empacado, transporte, uso y disposicin final".
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123
VALORACIN DEL RIESGO: Proceso de evaluar el (los) riesgo(s) (3.21) que surgen
de un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de
decidir si el (los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.
VERTIDOS TOTALES DE AGUA: La suma de los efluentes vertidos durante el
transcurso del perodo objeto de informe a masas de agua subsuperficiales,
superficiales, desages que llevan a ros, mares, lagos o humedales, plantas de
tratamiento y aguas subterrneas a travs de:
Un punto de vertido definido (vertido de fuente puntual),
Por todo el terreno de forma dispersa o indefinida (descargas no focalizadas), o
Aguas residuales retiradas de la organizacin informante mediante camiones. El
vertido de aguas pluviales y aguas residuales domsticas no se considera vertido
de aguas
VCTIMA MORTAL: La muerte de un trabajador durante el perodo objeto del informe,
debida a accidente laboral o enfermedad profesional sufrida o contrada siendo
empleado de la organizacin informante.
VIDA TIL: es la duracin estimada que un objeto (herramienta o equipo) puede tener
cumpliendo correctamente con la funcin para la cual ha sido creado.
VOLUMEN TOTAL DE AGUA CAPTADA: Suma de toda el agua consumida dentro de
los lmites de la organizacin informante procedente de todas las fuentes (incluyendo
aguas superficiales, aguas subterrneas, aguas pluviales y red de suministro de agua)
y para todos los usos durante el perodo objeto de informe.
TERMINOS
SG-SSTA: Sistema de Gestin en Seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente.
IPE&CR: Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos
EPP: Elementos de proteccin personal
PVE: Programas de Vigilancia Epidemiolgica.
MATERIAL SAFETY DATA SHEET (MSDS): Hoja de Seguridad de los productos
utilizados.
SST: Seguridad y salud en el trabajo
124
SUPLEMENTO NORMATIVO
Los requisitos legales incluidos en este documento son referentes generales de
consulta actualizados a la fecha de su publicacin
MARCO JURDICO GENERAL SISO
ORGANIZACION, RESPONSABILIDADES Y RECURSOS
Resolucin 1016 de 1889. Reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los
Programas de Seguridad y salud en el trabajo que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el pas. Art. 1, 2 y 4.Toda empresa debe tener un Programa de
Seguridad y salud en el trabajo, el cual consiste en la planeacin, organizacin,
ejecucin y evaluacin de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del
Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a preservar, mantener y
mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que
deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.
El mismo deber desarrollarse de acuerdo con su actividad econmica y ser
especfico y particular para estos .
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Decreto 1772 de 1994. El presente Decreto se aplica a todos los afiliados al Sistema
de riesgos laborales, organizado por el Decreto 1295 de 1994.
Ley 782 de 2002. Dicta normas para apoyar el empleo y ampliar la proteccin social y
se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo de Trabajo.
Ley 50 de 1990. Introducen reformas al Cdigo Sustantivo del Trabajo y se dictan
otras disposiciones. Art 20 De la duracin de la jornada de trabajo.
Ley 776 de 2002. Todo afiliado al Sistema de riesgos laborales que, en los trminos de
la presente Ley o del Decreto-Ley 1295 de 1994, sufra un accidente de trabajo o una
enfermedad laboral, o como consecuencia de ellos se incapacite, se invalide o muera,
tendr derecho a que este Sistema General le preste los servicios asistenciales y le
reconozca las prestaciones econmicas a los que se refieren el Decreto-Ley 1295 de
1994 y la presente Ley.Art.1
Decreto 1703 de 2002. Establece reglas para controlar y promover la afiliacin y el
pago de aportes en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, de manera que
se garanticen los recursos que permitan desarrollar la universalidad de la afiliacin,
alineado a este contexto Decreto Nacional 2400 de 2002 (Grupo Familiar),
Resolucin. 003577 de 2005 (se precisan algunos aspectos del procedimiento de
pago integrado realizado a travs de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes) y
Decreto 3615 de 2005 Define los requisitos y procedimientos para la afiliacin de los
trabajadores independientes en forma colectiva al Sistema de Seguridad Social
Integral, a travs de las asociaciones y agremiaciones; modificado en algunos de sus
artculos por el Decreto 2313 de 2006.
Decreto 1772 de 1994. Se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones al Sistema de
riesgos laborales. Aplica a todos los afiliados al Sistema de riesgos laborales,
organizado por el Decreto 1295 de 1994.
Ley 1429 de 2010. Por la cual se expide la Ley de Formalizacin y Generacin de
Empleo. Reglamentada parcialmente por la el Decreto Nacional 4910 de 2011.Por la
cual se expide la Ley de formalizacin y generacin de empleo. Describe Incentivos
para la generacin de empleo y formalizacin laboral en los sectores rural y urbano;
personas de bajos ingresos, Simplificacin de trmites para facilitar la formalizacin,
Descuentos prohibidos. Compensacin en dinero de las vacaciones, Financiacin de
viviendas. Simplificacin de trmites comerciales y otros trmites. Asociada a la
misma se reporta Decreto Nacional 545 de 2011, Circular Externa 00000051 de
2011, Decreto Distrital 085 de 2011, Decreto Nacional 019 de 2012, Ley 450 de
2011.
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EL
USO
DE
RECURSOS
NATURALES
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Resolucin 1401 de 2012. Por el cual se seala el criterio para definir la autoridad
ambiental competente para aprobar el plan de contingencia de transporte de
hidrocarburos o sustancias nocivas.
COMPONENTE GEOSFRICO
Resolucin 541 de 1994: Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, y por medio
de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin
final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de
construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
Decreto 357 de 1997: Expedida por la Alcalda Mayor de Bogot, y por el cual se
regula el manejo, transporte y disposicin final de escombros y materiales de
construccin en el Distrito Capital. Este decreto reglamenta lo concerniente a las
escombreras y estaciones de transferencia de escombros, define normas de conducta
sobre el manejo, transporte y disposicin final de escombros y por ultimo establece las
sanciones y medidas preventivas derivadas del manejo de los escombros.
Decreto 1713 de 2002: El Decreto es modificado parcialmente por el Decreto 1505 de
2003. Expedido por los Ministerios de Medio Ambiente y Desarrollo Econmico y por el
cual se reglamenta lo concerniente con la prestacin del servicio pblico de aseo y con
la Gestin Integral de Residuos Slidos.Este decreto define las normas sobre las
caractersticas y calidad del servicio de aseo en todas sus etapas: generacin,
separacin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin y final. Derogado
por el Decreto 2981 de 2013. Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio
pblico de aseo
Decreto1140 de 2003. Modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relacin
con el tema de las unidades de almacenamiento (Multiusuario y derechos de los
usuarios) Artculo 1. El artculo 19 del Decreto 1713 de 2002, quedar as:
"Artculo 19. Sistemas de almacenamiento colectivo de residuos slidos. Todo
Multiusuario del servicio de aseo, deber tener una unidad de almacenamiento de
residuos slidos que cumpla como mnimo con los siguientes requisitos:
1.
Los acabados debern permitir su fcil limpieza e impedir la formacin de
ambientes propicios para el desarrollo de microorganismos en general.
2.
Tendrn sistemas que permitan la ventilacin como rejillas o ventanas; y de
prevencin y control de incendios, como extintores y suministro cercano de agua y
drenaje.
3.
Sern construidas de manera que se evite el acceso y proliferacin de insectos,
roedores y otras clases de vectores e impida el ingreso de animales domsticos.
4.
Debern tener una adecuada accesibilidad para los usuarios.
5.
La ubicacin del sitio no debe causar molestias e impactos a la comunidad.
6.
Debern contar con cajas de almacenamiento de residuos slidos para realizar
su adecuada presentacin.
148
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151
reglamenta los requisitos y certificaciones a las que estn sujetos los vehculos y
dems fuentes mviles, sean importadas o de fabricacin nacional, y se adoptan otras
disposiciones, se reglamenta el artculo 91 del Decreto 948 de 1995.
Resolucin 160 de 1996: Expedida por el Departamento Tcnico administrativo del
Medio Ambiente (DAMA) y por la cual se reglamentan los niveles permisibles de
emisin de contaminantes producidos por las fuentes mviles con motor a gasolina y
diesel.
Resolucin 619 de 1997: Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente y por la cual
se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de
emisin atmosfrica para fuentes fijas. Esta resolucin define cuales industrias, obras,
actividades o servicios requieren permiso de emisin atmosfrica.
Decreto 1697 de 1997: Expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y Por medio del
cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que contiene el Reglamento
de Proteccin y Control de la Calidad del Aire. Bsicamente esta modificacin esta
dirigida a los temas de: combustin de aceites lubricantes de desecho, el contenido de
plomo, azufre y otros contaminantes de los combustibles y determina que las calderas
u hornos que utilicen como combustible gas natural o gas licuado del petrleo, en un
establecimiento industrial o comercial o para la operacin de plantas termoelctricas
con calderas, turbinas y motores, no requerirn permiso de emisin atmosfrica.
Decreto 1552 de 2000: Expedido por los Ministerios del Medio Ambiente y Transporte,
el cual reglamenta lo concerniente a las emisiones atmosfricas de los vehculos
Diesel. Este decreto modifica el artculo 38 del Decreto 948 de 1995, estableciendo
la prohibicin de las emisiones visibles de contaminantes en vehculos activados por
diesel (ACPM), que presenten una opacidad superior a la establecida en las normas
de emisin.
Resolucin No. 591 del 2012. Por medio de esta resolucin, expedida por el
Ministerio de Medio Ambiente, se modifica el ltimo prrafo del numeral 4.4 del
Captulo 4 del Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminacin
Atmosfrica Generada por Fuentes Fijas, adoptado a travs de la Resolucin
nmero 760 de 2010 y ajustado por la Resolucin nmero 2153 de 2010 y se
adoptan otras disposiciones.
Decreto 1640 de 2012. Mediante este decreto, expedido por el Presidente de la
Repblica, se reglamentan los instrumentos para la planificacin, ordenacin y manejo
de las cuencas hidrogrficas y acuferos, y se dictan otras disposiciones.
LICENCIAS AMBIENTALES
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Decreto 2820 de 2010: Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993
sobre licencias ambientales. La Licencia Ambiental, es la autorizacin que otorga la
autoridad ambiental competente para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad,
que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorios al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al
cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la misma
establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y
manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. La
Licencia Ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y/o
concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales
renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida til del proyecto, obra o
actividad.
Decreto 2041 de 15 de Octubre de 2014. Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
Licencias Ambientales con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento
ambiental, la gestin de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad
ambiental en aras de la proteccin del medio ambiente.
REQUISITOS LEGALES EN SEGURIDAD VIAL
Ley 15 del 30 de abril de 1959. Por la cual se da mandato al Estado para intervenir en
la industria del transporte, se decreta el auxilio patronal de transporte, se crea el Fondo
de Transporte Urbano y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 13791 del 21 de diciembre de 1988 del Ministerio Transporte. Por la
cual se determinan los lmites de pesos y dimensiones de los vehculos de carga para
la operacin normal en las carreteras del pas. Derogada por el art. 18, Resolucin
del Min. Transporte 4100 de 2004. Por la cual se determinan los lmites de pesos y
dimensiones en los vehculos de carga para su operacin normal en las carreteras del
pas
Resolucin 1705 del 8 de agosto de 1991 del Ministerio de Transporte. Por la cual
se reglamenta el transporte de combustibles, se establece un procedimiento y se
adopta el formato D.E.T.C. - 01.
Resolucin 1093 del 27 diciembre de 1991 del Ministerio de Transporte. Por la
cual se reglamenta la planilla para el transporte de sustancias qumicas de uso
restringido, se establece un procedimiento y se adopta el formato D.E.T.C.
Resolucin 4093 de diciembre 27 de 1991 del Ministerio de Transporte. Se
reglamenta la planilla para el transporte de sustancias qumicas de uso restringido, y
se autoriza a un vehculo automotor de carga para que realice el transporte de
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Resoluciones 1555 de junio 27 de 2005, la 4415 de diciembre 29 de 2005 de MinTransporte. Reglamenta el procedimiento para obtener el certificado de aptitud fsica,
mental y de coordinacin motriz para conducir.
Decreto 2190 de diciembre 9 de 2005 del Ministerio de Transporte. Define el plan
nacional de contingencias contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas en aguas.
Resolucin 4007 Diciembre 16 de 2005 y 4016 Septiembre 5 de 2006 del
Ministerio de Transporte. Relacionada con la obligacin de vehculos de llevar las
luces encendidas durante el da. Establece la sancin por no llevar las luces
encendidas en el da.
Resolucin 00499 del 08 de noviembre del 2006 del Ministerio de Transporte. Por
la cual se fijan, los requisitos y procedimientos para conceder los permisos para
transportes de cargas individuales extra pesadas y extra dimensionales, y las
especificaciones de los vehculos destinados a esta clase de transporte.
Resoluciones 4959 Noviembre 8 de 2006, la 5081 de Noviembre 17 de 2006 y
1724 de Mayo 4 2007 del Ministerio de Transporte. Reglamenta los requisitos para
conceder permisos para el transporte de cargas extra dimensionada, extra pesada y
las especificaciones de los vehculos destinados a esta clase de transporte.
Resolucin 1401 de Mayo 14 de 2007 de Min-Proteccin Social. Establece las
obligaciones y requisitos mnimos para realizar las investigaciones de incidentes y
accidentes de trabajo.
Ley 1239 de Julio 25 de 2009 y Resolucin 1384 de Abril 20 de 2010, del
Ministerio de Transporte. Se adopta el mtodo para establecer los lmites de
velocidad en las carreteras.
Resolucin 0481 del 4 de marzo del 2009 Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo. Expide el reglamento tcnico para llantas neumticas que se fabriquen,
importen o se reencauchen y se comercialicen para su uso en vehculos automotores y
sus remolques (deroga las resoluciones 3156, 1609, 2840 y 2395). Tiene en cuenta las
NTC 1275, 1303, 1304 y 5384, esta ltima establece requisitos para llantas
reencauchadas.
Resolucin 4693 de septiembre 29 de 2009 del Ministerio de Transporte.
Establece las medidas para la celebracin de contratos con empresas de servicio
especial.
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