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Ministerio de Hacienda
BOE nm. 59, de 9 de marzo de 2004
Referencia: BOE-A-2004-4214
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 30 de octubre de 2015
I
La disposicin adicional quinta de la Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre rgimen jurdico de
los movimientos de capitales y de las transacciones econmicas con el exterior y sobre
determinadas medidas de prevencin del blanqueo de capitales, aade una disposicin
adicional decimotercera a la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de reforma de la Ley 39/1988,
de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, estableciendo que el Gobierno
elaborar y aprobar en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta ley el texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
El plazo de esta habilitacin fue ampliado a 15 meses por la disposicin final
decimosexta de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y
del orden social, que modifica la disposicin adicional decimotercera de la Ley 51/2002, de
27 de diciembre, de reforma de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las
Haciendas Locales.
Esta habilitacin tiene por finalidad dotar de mayor claridad al sistema tributario y
financiero aplicable a las entidades locales mediante la integracin en un nico cuerpo
normativo de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, y de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre,
en particular determinadas disposiciones adicionales y transitorias de esta ltima,
contribuyendo con ello a aumentar la seguridad jurdica de la Administracin tributaria y,
especialmente, de los contribuyentes.
No obstante, esta delegacin legislativa tiene el alcance ms limitado de los previstos en
el apartado 5 del artculo 82 de la Constitucin, ya que se circunscribe a la mera formulacin
de un texto nico y no incluye autorizacin para regularizar, aclarar y armonizar los textos
legales a refundir.
II
La Ley 39/1988, de 28 de diciembre, publicada en el "Boletn Oficial del Estado" de 30 de
diciembre de 1988, aprob una nueva normativa reguladora de las haciendas locales, en su
vertiente tributaria y financiera. No obstante, desde su entrada en vigor, dicha ley ha
experimentado diversas modificaciones, entre las que pueden destacarse, por su carcter
reciente y su trascendencia, las llevadas a cabo por la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de
medidas fiscales, administrativas y del orden social, y por la ya comentada Ley 51/2002, de
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acto administrativo que se impugna y antes de que finalice el plazo de interposicin del
recurso.
La oficina o dependencia de gestin, bajo la responsabilidad de su jefe, tendr la
obligacin de poner de manifiesto al interesado el expediente o las actuaciones
administrativas que se requieran.
h) Presentacin del recurso.-El escrito de interposicin del recurso se presentar en la
sede del rgano de la entidad local que dict el acto administrativo que se impugna o en su
defecto en las dependencias u oficinas a que se refiere el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
i) Suspensin del acto impugnado.-La interposicin del recurso de reposicin no
suspender la ejecucin del acto impugnado, con las consecuencias legales consiguientes,
incluso la recaudacin de cuotas o derechos liquidados, intereses y recargos. Los actos de
imposicin de sanciones tributarias quedarn automticamente suspendidos conforme a lo
previsto en la Ley General Tributaria.
No obstante, y en los mismos trminos que en el Estado, podr suspenderse la
ejecucin del acto impugnado mientras dure la sustanciacin del recurso aplicando lo
establecido en el Real Decreto 2244/1979, de 7 de septiembre, por el que se reglamenta el
recurso de reposicin previo al econmico-administrativo, y en el Real Decreto 391/1996, de
1 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento en las reclamaciones
econmico-administrativas, con las siguientes especialidades:
1. En todo caso ser competente para tramitar y resolver la solicitud el rgano de la
entidad local que dict el acto.
2. Las resoluciones desestimatorias de la suspensin slo sern susceptibles de
impugnacin en va contencioso-administrativa.
3. Cuando se interponga recurso contencioso-administrativo contra la resolucin del
recurso de reposicin, la suspensin acordada en va administrativa se mantendr, siempre
que exista garanta suficiente, hasta que el rgano judicial competente adopte la decisin
que corresponda en relacin con dicha suspensin.
j) Otros interesados.-Si del escrito inicial o de las actuaciones posteriores resultaren otros
interesados distintos del recurrente, se les comunicar la interposicin del recurso para que
en el plazo de cinco das aleguen lo que a su derecho convenga.
k) Extensin de la revisin.-La revisin somete a conocimiento del rgano competente,
para su resolucin, todas las cuestiones que ofrezca el expediente, hayan sido o no
planteadas en el recurso.
Si el rgano estima pertinente examinar y resolver cuestiones no planteadas por los
interesados, las expondr a los que estuvieren personados en el procedimiento y les
conceder un plazo de cinco das para formular alegaciones.
l) Resolucin del recurso.-El recurso ser resuelto en el plazo de un mes a contar desde
el da siguiente al de su presentacin, con excepcin de los supuestos regulados en los
prrafos j) y k) anteriores, en los que el plazo se computar desde el da siguiente al que se
formulen las alegaciones o se dejen transcurrir los plazos sealados.
El recurso se entender desestimado cuando no haya recado resolucin en plazo.
La denegacin presunta no exime de la obligacin de resolver el recurso.
m) Forma y contenido de la resolucin.-La resolucin expresa del recurso se producir
siempre de forma escrita.
Dicha resolucin, que ser siempre motivada, contendr una sucinta referencia a los
hechos y a las alegaciones del recurrente, y expresar de forma clara las razones por las
que se confirma o revoca total o parcialmente el acto impugnado.
n) Notificacin y comunicacin de la resolucin.-La resolucin expresa deber ser
notificada al recurrente y a los dems interesados, si los hubiera, en el plazo mximo de 10
das desde que aqulla se produzca.
) Impugnacin de la resolucin.-Contra la resolucin del recurso de reposicin no puede
interponerse de nuevo este recurso, pudiendo los interesados interponer directamente
recurso contencioso-administrativo, todo ello sin perjuicio de los supuestos en los que la ley
prev la interposicin de reclamaciones econmico-administrativas contra actos dictados en
va de gestin de los tributos locales.
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efectan los suministros como si, no siendo titulares de dichas redes, lo son de derechos de
uso, acceso o interconexin a estas.
A efectos de lo dispuesto en este prrafo, se entender por ingresos brutos procedentes
de la facturacin aquellos que, siendo imputables a cada entidad, hayan sido obtenidos por
esta como contraprestacin por los servicios prestados en cada trmino municipal.
No se incluirn entre los ingresos brutos, a estos efectos, los impuestos indirectos que
graven los servicios prestados ni las partidas o cantidades cobradas por cuenta de terceros
que no constituyan un ingreso propio de la entidad a la que se aplique este rgimen especial
de cuantificacin de la tasa. Asimismo, no se incluirn entre los ingresos brutos procedentes
de la facturacin las cantidades percibidas por aquellos servicios de suministro que vayan a
ser utilizados en aquellas instalaciones que se hallen inscritas en la seccin 1. 2. del
Registro administrativo de instalaciones de produccin de energa elctrica del Ministerio de
Economa, como materia prima necesaria para la generacin de energa susceptible de
tributacin por este rgimen especial.
Las empresas que empleen redes ajenas para efectuar los suministros deducirn de sus
ingresos brutos de facturacin las cantidades satisfechas a otras empresas en concepto de
acceso o interconexin a sus redes. Las empresas titulares de tales redes debern computar
las cantidades percibidas por tal concepto entre sus ingresos brutos de facturacin.
El importe derivado de la aplicacin de este rgimen especial no podr ser repercutido a
los usuarios de los servicios de suministro a que se refiere este prrafo c).
Las tasas reguladas en este prrafo c) son compatibles con otras tasas que puedan
establecerse por la prestacin de servicios o la realizacin de actividades de competencia
local, de las que las empresas a que se refiere este prrafo c) deban ser sujetos pasivos
conforme a lo establecido en el artculo 23.1.b) de esta ley, quedando excluida, por el pago
de esta tasa, la exaccin de otras tasas derivadas de la utilizacin privativa o el
aprovechamiento especial constituido en el suelo, subsuelo o vuelo de las vas pblicas
municipales.
2. En general, y con arreglo a lo previsto en el prrafo siguiente, el importe de las tasas
por la prestacin de un servicio o por la realizacin de una actividad no podr exceder, en su
conjunto, del coste real o previsible del servicio o actividad de que se trate o, en su defecto,
del valor de la prestacin recibida.
Para la determinacin de dicho importe se tomarn en consideracin los costes directos
e indirectos, inclusive los de carcter financiero, amortizacin del inmovilizado y, en su caso,
los necesarios para garantizar el mantenimiento y un desarrollo razonable del servicio o
actividad por cuya prestacin o realizacin se exige la tasa, todo ello con independencia del
presupuesto u organismo que lo satisfaga. El mantenimiento y desarrollo razonable del
servicio o actividad de que se trate se calcular con arreglo al presupuesto y proyecto
aprobados por el rgano competente.
3. La cuota tributaria consistir, segn disponga la correspondiente ordenanza fiscal, en:
a) La cantidad resultante de aplicar una tarifa,
b) Una cantidad fija sealada al efecto, o
c) La cantidad resultante de la aplicacin conjunta de ambos procedimientos.
4. Para la determinacin de la cuanta de las tasas podrn tenerse en cuenta criterios
genricos de capacidad econmica de los sujetos obligados a satisfacerlas.
5. Cuando la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial lleve aparejada la
destruccin o deterioro del dominio pblico local, el beneficiario, sin perjuicio del pago de la
tasa a que hubiera lugar, estar obligado al reintegro del coste total de los respectivos
gastos de reconstruccin o reparacin y al depsito previo de su importe.
Si los daos fueran irreparables, la entidad ser indemnizada en cuanta igual al valor de
los bienes destruidos o el importe del deterioro de los daados.
Las entidades locales no podrn condonar total ni parcialmente las indemnizaciones y
reintegros a que se refiere el presente apartado.
Artculo 25. Acuerdos de establecimiento de tasas: informe tcnico-econmico.
Los acuerdos de establecimiento de tasas por la utilizacin privativa o el
aprovechamiento especial del dominio pblico, o para financiar total o parcialmente los
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5. A los efectos de determinar la base imponible, se entender por coste soportado por la
entidad la cuanta resultante de restar a la cifra del coste total el importe de las subvenciones
o auxilios que la entidad local obtenga del Estado o de cualquier otra persona, o entidad
pblica o privada.
6. Si la subvencin o el auxilio citados se otorgasen por un sujeto pasivo de la
contribucin especial, su importe se destinar primeramente a compensar la cuota de la
respectiva persona o entidad. Si el valor de la subvencin o auxilio excediera de dicha cuota,
el exceso reducir, a prorrata, las cuotas de los dems sujetos pasivos.
Subseccin 4. Cuota y devengo
Artculo 32. Cuota tributaria.
1. La base imponible de las contribuciones especiales se repartir entre los sujetos
pasivos, teniendo en cuenta la clase y naturaleza de las obras y servicios, con sujecin a las
siguientes reglas:
a) Con carcter general se aplicarn conjunta o separadamente, como mdulos de
reparto, los metros lineales de fachada de los inmuebles, su superficie, su volumen edificable
y el valor catastral a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
b) Si se trata del establecimiento y mejora del servicio de extincin de incendios, podrn
ser distribuidas entre las entidades o sociedades que cubran el riesgo por bienes sitos en el
municipio de la imposicin, proporcionalmente al importe de las primas recaudadas en el ao
inmediatamente anterior. Si la cuota exigible a cada sujeto pasivo fuera superior al cinco por
ciento del importe de las primas recaudadas por este, el exceso se trasladar a los ejercicios
sucesivos hasta su total amortizacin.
c) En el caso de las obras a que se refiere el apartado 2.d) del artculo 30 de esta ley, el
importe total de la contribucin especial ser distribuido entre las compaas o empresas que
hayan de utilizarlas en razn al espacio reservado a cada una o en proporcin a la total
seccin de aquellas, aun cuando no las usen inmediatamente.
2. En el supuesto de que las leyes o tratados internacionales concedan beneficios
fiscales, las cuotas que puedan corresponder a los beneficiarios no sern distribuidas entre
los dems contribuyentes.
3. Una vez determinada la cuota a satisfacer, la corporacin podr conceder, a solicitud
del sujeto pasivo, el fraccionamiento o aplazamiento de aqulla por un plazo mximo de
cinco aos.
Artculo 33. Devengo.
1. Las contribuciones especiales se devengan en el momento en que las obras se hayan
ejecutado o el servicio haya comenzado a prestarse. Si las obras fueran fraccionables, el
devengo se producir para cada uno de los sujetos pasivos desde que se hayan ejecutado
las correspondientes a cada tramo o fraccin de la obra.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, una vez aprobado el acuerdo
concreto de imposicin y ordenacin, la entidad local podr exigir por anticipado el pago de
las contribuciones especiales en funcin del importe del coste previsto para el ao siguiente.
No podr exigirse el anticipo de una nueva anualidad sin que hayan sido ejecutadas las
obras para las cuales se exigi el correspondiente anticipo.
3. El momento del devengo de las contribuciones especiales se tendr en cuenta a los
efectos de determinar la persona obligada al pago de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 30, aun cuando en el acuerdo concreto de ordenacin figure como sujeto pasivo
quien lo sea con referencia a la fecha de su aprobacin y de que este hubiera anticipado el
pago de cuotas, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del presente artculo.
Cuando la persona que figure como sujeto pasivo en el acuerdo concreto de ordenacin y
haya sido notificada de ello, transmita los derechos sobre los bienes o explotaciones que
motivan la imposicin en el perodo comprendido entre la aprobacin de dicho acuerdo y el
del nacimiento del devengo, estar obligada a dar cuenta a la Administracin de la
transmisin efectuada, dentro del plazo de un mes desde la fecha de sta, y, si no lo hiciera,
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dicha Administracin podr dirigir la accin para el cobro, contra quien figuraba como sujeto
pasivo en dicho expediente.
4. Una vez finalizada la realizacin total o parcial de las obras, o iniciada la prestacin
del servicio, se proceder a sealar los sujetos pasivos, la base y las cuotas individualizadas
definitivas, girando las liquidaciones que procedan y compensando como entrega a cuenta
los pagos anticipados que se hubieran efectuado.
Tal sealamiento definitivo se realizar por los rganos competentes de la entidad
impositora ajustndose a las normas del acuerdo concreto de ordenacin del tributo para la
obra o servicio de que se trate.
5. Si los pagos anticipados hubieran sido efectuados por personas que no tienen la
condicin de sujetos pasivos en la fecha del devengo del tributo o bien excedieran de la
cuota individual definitiva que les corresponda, el ayuntamiento practicar de oficio la
pertinente devolucin.
Subseccin 5. Imposicin y ordenacin
Artculo 34. Acuerdos de imposicin y de ordenacin.
1. La exaccin de las contribuciones especiales precisar la previa adopcin del acuerdo
de imposicin en cada caso concreto.
2. El acuerdo relativo a la realizacin de una obra o al establecimiento o ampliacin de
un servicio que deba costearse mediante contribuciones especiales no podr ejecutarse
hasta que se haya aprobado la ordenacin concreta de stas.
3. El acuerdo de ordenacin ser de inexcusable adopcin y contendr la determinacin
del coste previsto de las obras y servicios, de la cantidad a repartir entre los beneficiarios y
de los criterios de reparto. En su caso, el acuerdo de ordenacin concreto podr remitirse a
la ordenanza general de contribuciones especiales, si la hubiera.
4. Una vez adoptado el acuerdo concreto de ordenacin de contribuciones especiales, y
determinadas las cuotas a satisfacer, estas sern notificadas individualmente a cada sujeto
pasivo si ste o su domicilio fuesen conocidos, y, en su defecto, por edictos. Los interesados
podrn formular recurso de reposicin ante el ayuntamiento, que podr versar sobre la
procedencia de las contribuciones especiales, el porcentaje del coste que deban satisfacer
las personas especialmente beneficiadas o las cuotas asignadas.
Artculo 35. Gestin y recaudacin.
1. Cuando las obras y servicios de la competencia local sean realizadas o prestados por
una entidad local con la colaboracin econmica de otra, y siempre que se impongan
contribuciones especiales con arreglo a lo dispuesto en la ley, su gestin y recaudacin se
har por la entidad que tome a su cargo la realizacin de las obras o el establecimiento o
ampliacin de los servicios, sin perjuicio de que cada entidad conserve su competencia
respectiva en orden a los acuerdos de imposicin y de ordenacin.
2. En el supuesto de que el acuerdo concreto de ordenacin no fuera aprobado por una
de dichas entidades, quedar sin efecto la unidad de actuacin, adoptando separadamente
cada una de ellas las decisiones que procedan.
Subseccin 6. Colaboracin ciudadana
Artculo 36. Colaboracin ciudadana.
1. Los propietarios o titulares afectados por las obras podrn constituirse en asociacin
administrativa de contribuyentes y promover la realizacin de obras o el establecimiento o
ampliacin de servicios por la entidad local, comprometindose a sufragar la parte que
corresponda aportar a sta cuando su situacin financiera no lo permitiera, adems de la
que les corresponda segn la naturaleza de la obra o servicio.
2. Asimismo, los propietarios o titulares afectados por la realizacin de las obras o el
establecimiento o ampliacin de servicios promovidos por la entidad local podrn constituirse
en asociaciones administrativas de contribuyentes en el perodo de exposicin al pblico del
acuerdo de ordenacin de las contribuciones especiales.
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CAPTULO VII
Operaciones de crdito
Artculo 48. mbitos subjetivo y objetivo.
En los trminos previstos en esta ley, las entidades locales, sus organismos autnomos
y los entes y sociedades mercantiles dependientes podrn concertar operaciones de crdito
en todas sus modalidades, tanto a corto como a largo plazo, as como operaciones
financieras de cobertura y gestin del riesgo del tipo de inters y del tipo de cambio.
Artculo 48 bis. Principio de prudencia financiera.
1. Todas las operaciones financieras que suscriban las Corporaciones Locales estn
sujetas al principio de prudencia financiera.
Se entiende por prudencia financiera el conjunto de condiciones que deben cumplir las
operaciones financieras para minimizar su riesgo y coste.
2. Se consideran financieras todas aquellas operaciones que tengan por objeto los
instrumentos siguientes:
a) Activos financieros. Estn incluidos en este concepto los instrumentos de capital o de
patrimonio neto de otras entidades, los derechos a recibir efectivo u otro activo financiero de
un tercero o de intercambiar con un tercero activos o pasivos financieros en condiciones
potencialmente favorables.
b) Pasivos financieros. Estn incluidos en este concepto deudas representadas en
valores, operaciones de crdito, operaciones de derivados y cualquier otra obligacin
exigible e incondicional de entregar efectivo u otro activo financiero a un tercero o de
intercambiar con un tercero activos o pasivos financieros en condiciones desfavorables.
c) La concesin de avales, reavales u otra clase de garantas pblicas o medidas de
apoyo extrapresupuestario.
3. Las condiciones que deben cumplir las operaciones financieras previstas en la letra b)
del apartado anterior se establecern por Resolucin de la Secretara General del Tesoro y
Poltica Financiera, y las de las letras a) y c) anteriores por Resolucin de la Secretara
General de Coordinacin Autonmica y Local.
4. Las Corporaciones Locales velarn por la aplicacin del principio de prudencia
financiera en el conjunto de su sector pblico.
5. Precisar de autorizacin del rgano competente de la Administracin Pblica que
tenga atribuida la tutela financiera de las Entidades Locales la formalizacin de las
operaciones a las que se refiere la letra c) del apartado 2 de este artculo, cuando no se
ajusten a las condiciones del principio de prudencia financiera.
Artculo 49. Finalidad, instrumentos y garantas reales y financieras.
1. Para la financiacin de sus inversiones, as como para la sustitucin total o parcial de
operaciones preexistentes, las entidades locales, sus organismos autnomos y los entes y
sociedades mercantiles dependientes, que presten servicios o produzcan bienes que no se
financien mayoritariamente con ingresos de mercado, podrn acudir al crdito pblico y
privado, a largo plazo, en cualquiera de sus formas.
2. El crdito podr instrumentarse mediante:
a) Emisin pblica de deuda.
b) Contratacin de prstamos o crditos.
c) Cualquier otra apelacin al crdito pblico o privado.
d) Conversin y sustitucin total o parcial de operaciones preexistentes.
3. La deuda pblica de las entidades locales y los ttulos-valores de carcter equivalente
emitidos por stas gozarn de los mismos beneficios y condiciones que la deuda pblica
emitida del Estado.
4. Para los casos excepcionales previstos en los artculos 177.5 y 193.2 de esta ley, el
crdito slo podr instrumentarse mediante prstamos o crditos concertados con entidades
financieras.
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Seccin 3. Impuestos
Subseccin 1. Disposicin general
Artculo 59. Enumeracin de impuestos.
1. Los ayuntamientos exigirn, de acuerdo con esta ley y las disposiciones que la
desarrollan, los siguientes impuestos:
a) Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
b) Impuesto sobre Actividades Econmicas.
c) Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica.
2. Asimismo, los ayuntamientos podrn establecer y exigir el Impuesto sobre
Construcciones, Instalaciones y Obras y el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana, de acuerdo con esta ley, las disposiciones que la
desarrollen y las respectivas ordenanzas fiscales.
Subseccin 2. Impuesto sobre Bienes Inmuebles
Artculo 60. Naturaleza.
El Impuesto sobre Bienes Inmuebles es un tributo directo de carcter real que grava el
valor de los bienes inmuebles en los trminos establecidos en esta ley.
Artculo 61. Hecho imponible y supuestos de no sujecin.
1. Constituye el hecho imponible del impuesto la titularidad de los siguientes derechos
sobre los bienes inmuebles rsticos y urbanos y sobre los inmuebles de caractersticas
especiales:
a) De una concesin administrativa sobre los propios inmuebles o sobre los servicios
pblicos a que se hallen afectos.
b) De un derecho real de superficie.
c) De un derecho real de usufructo.
d) Del derecho de propiedad.
2. La realizacin del hecho imponible que corresponda de entre los definidos en el
apartado anterior por el orden en l establecido determinar la no sujecin del inmueble
urbano o rstico a las restantes modalidades en el mismo previstas. En los inmuebles de
caractersticas especiales se aplicar esta misma prelacin, salvo cuando los derechos de
concesin que puedan recaer sobre el inmueble no agoten su extensin superficial, supuesto
en el que tambin se realizar el hecho imponible por el derecho de propiedad sobre la parte
del inmueble no afectada por una concesin.
3. A los efectos de este impuesto, tendrn la consideracin de bienes inmuebles rsticos,
de bienes inmuebles urbanos y de bienes inmuebles de caractersticas especiales los
definidos como tales en las normas reguladoras del Catastro Inmobiliario.
4. En caso de que un mismo inmueble se encuentre localizado en distintos trminos
municipales se entender, a efectos de este impuesto, que pertenece a cada uno de ellos
por la superficie que ocupe en el respectivo trmino municipal.
5. No estn sujetos a este impuesto:
a) Las carreteras, los caminos, las dems vas terrestres y los bienes del dominio pblico
martimo-terrestre e hidrulico, siempre que sean de aprovechamiento pblico y gratuito para
los usuarios.
b) Los siguientes bienes inmuebles propiedad de los municipios en que estn
enclavados:
Los de dominio pblico afectos a uso pblico.
Los de dominio pblico afectos a un servicio pblico gestionado directamente por el
ayuntamiento, excepto cuando se trate de inmuebles cedidos a terceros mediante
contraprestacin.
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las entidades locales, o sobre organismos autnomos del Estado o entidades de derecho
pblico de anlogo carcter de las Comunidades Autnomas y de las entidades locales.
c) La superficie de los montes en que se realicen repoblaciones forestales o
regeneracin de masas arboladas sujetas a proyectos de ordenacin o planes tcnicos
aprobados por la Administracin forestal. Esta exencin tendr una duracin de 15 aos,
contados a partir del perodo impositivo siguiente a aquel en que se realice su solicitud.
3. Las ordenanzas fiscales podrn regular una exencin a favor de los bienes de que
sean titulares los centros sanitarios de titularidad pblica, siempre que estn directamente
afectados al cumplimiento de los fines especficos de los referidos centros. La regulacin de
los restantes aspectos sustantivos y formales de esta exencin se establecer en la
ordenanza fiscal.
4. Los ayuntamientos podrn establecer, en razn de criterios de eficiencia y economa
en la gestin recaudatoria del tributo, la exencin de los inmuebles rsticos y urbanos cuya
cuota lquida no supere la cuanta que se determine mediante ordenanza fiscal, a cuyo
efecto podr tomarse en consideracin, para los primeros, la cuota agrupada que resulte de
lo previsto en el apartado 2 del artculo 77 de esta ley.
Artculo 63. Sujeto pasivo.
1. Son sujetos pasivos, a ttulo de contribuyentes, las personas naturales y jurdicas y las
entidades a que se refiere el artculo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria, que ostenten la titularidad del derecho que, en cada caso, sea constitutivo del
hecho imponible de este impuesto.
En el caso de bienes inmuebles de caractersticas especiales, cuando la condicin de
contribuyente recaiga en uno o en varios concesionarios, cada uno de ellos lo ser por su
cuota, que se determinar en razn a la parte del valor catastral que corresponda a la
superficie concedida y a la construccin directamente vinculada a cada concesin. Sin
perjuicio del deber de los concesionarios de formalizar las declaraciones a que se refiere el
artculo 76 de esta Ley, el ente u organismo pblico al que se halle afectado o adscrito el
inmueble o aquel a cuyo cargo se encuentre su administracin y gestin, estar obligado a
suministrar anualmente al Ministerio de Economa y Hacienda la informacin relativa a
dichas concesiones en los trminos y dems condiciones que se determinen por orden.
Para esa misma clase de inmuebles, cuando el propietario tenga la condicin de
contribuyente en razn de la superficie no afectada por las concesiones, actuar como
sustituto del mismo el ente u organismo pblico al que se refiere el prrafo anterior, el cual
no podr repercutir en el contribuyente el importe de la deuda tributaria satisfecha.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior ser de aplicacin sin perjuicio de la facultad del
sujeto pasivo de repercutir la carga tributaria soportada conforme a las normas de derecho
comn.
Las Administraciones Pblicas y los entes u organismos a que se refiere el apartado
anterior repercutirn la parte de la cuota lquida del impuesto que corresponda en quienes,
no reuniendo la condicin de sujetos pasivos, hagan uso mediante contraprestacin de sus
bienes demaniales o patrimoniales, los cuales estarn obligados a soportar la repercusin. A
tal efecto la cuota repercutible se determinar en razn a la parte del valor catastral que
corresponda a la superficie utilizada y a la construccin directamente vinculada a cada
arrendatario o cesionario del derecho de uso.
Artculo 64. Afeccin real en la transmisin y responsabilidad solidaria en la cotitularidad.
1. En los supuestos de cambio, por cualquier causa, en la titularidad de los derechos que
constituyen el hecho imponible de este impuesto, los bienes inmuebles objeto de dichos
derechos quedarn afectos al pago de la totalidad de la cuota tributaria, en rgimen de
responsabilidad subsidiaria, en los trminos previstos en la Ley General Tributaria. A estos
efectos, los notarios solicitarn informacin y advertirn expresamente a los comparecientes
en los documentos que autoricen sobre las deudas pendientes por el Impuesto sobre Bienes
Inmuebles asociadas al inmueble que se transmite, sobre el plazo dentro del cual estn
obligados los interesados a presentar declaracin por el impuesto, cuando tal obligacin
subsista por no haberse aportado la referencia catastral del inmueble, conforme al apartado
2 del artculo 43 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y otras normas
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tributarias, sobre la afeccin de los bienes al pago de la cuota tributaria y, asimismo, sobre
las responsabilidades en que incurran por la falta de presentacin de declaraciones, el no
efectuarlas en plazo o la presentacin de declaraciones falsas, incompletas o inexactas,
conforme a lo previsto en el artculo 70 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario
y otras normas tributarias.
2. Responden solidariamente de la cuota de este impuesto, y en proporcin a sus
respectivas participaciones, los copartcipes o cotitulares de las entidades a que se refiere el
artculo 35.4. de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, si figuran inscritos
como tales en el Catastro Inmobiliario. De no figurar inscritos, la responsabilidad se exigir
por partes iguales en todo caso.
Artculo 65. Base imponible.
La base imponible de este impuesto estar constituida por el valor catastral de los bienes
inmuebles, que se determinar, notificar y ser susceptible de impugnacin conforme a lo
dispuesto en las normas reguladoras del Catastro Inmobiliario.
Artculo 66. Base liquidable.
1. La base liquidable de este impuesto ser el resultado de practicar en la base
imponible la reduccin a que se refieren los artculos siguientes.
2. La base liquidable se notificar conjuntamente con la base imponible en los
procedimientos de valoracin colectiva. Dicha notificacin incluir la motivacin de la
reduccin aplicada mediante la indicacin del valor base que corresponda al inmueble as
como de los importes de dicha reduccin y de la base liquidable del primer ao de vigencia
del nuevo valor catastral en este impuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, que ser aplicable en los procedimientos de valoracin
colectiva de carcter general, en los de carcter parcial y simplificado, la motivacin
consistir en la expresin de los datos indicados en el prrafo anterior, referidos al ejercicio
en que se practique la notificacin.
3. Cuando se produzcan alteraciones de trminos municipales y mientras no se apruebe
una nueva ponencia de valores, los bienes inmuebles que pasen a formar parte de otro
municipio mantendrn el mismo rgimen de asignacin de bases imponibles y liquidables
que tuvieran en el de origen.
4. En los procedimientos de valoracin colectiva la determinacin de la base liquidable
ser competencia de la Direccin General del Catastro y recurrible ante los Tribunales
Econmico-Administrativos del Estado.
Artculo 67. Reduccin en base imponible.
1. La reduccin en la base imponible ser aplicable a aquellos bienes inmuebles urbanos
y rsticos que se encuentren en algunas de estas dos situaciones:
a) Inmuebles cuyo valor catastral se incremente, como consecuencia de procedimientos
de valoracin colectiva de carcter general en virtud de:
1. La aplicacin de la primera ponencia total de valores aprobada con posterioridad al 1
de enero de 1997.
2. La aplicacin de sucesivas ponencias totales de valores que se aprueben una vez
transcurrido el perodo de reduccin establecido en el artculo 68.1 de esta ley.
b) Inmuebles situados en municipios para los que se hubiera aprobado una ponencia de
valores que haya dado lugar a la aplicacin de la reduccin prevista en el prrafo a) anterior
y cuyo valor catastral se altere, antes de finalizar el plazo de reduccin, por alguna de las
siguientes causas:
1. Procedimientos de valoracin colectiva de carcter general.
2. Procedimientos de valoracin colectiva de carcter parcial.
3. Procedimientos simplificados de valoracin colectiva.
4. Procedimientos de inscripcin mediante declaraciones, comunicaciones, solicitudes,
subsanacin de discrepancias e inspeccin catastral.
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Bienes
urbanos
0,07
Bienes
rsticos
0,06
0,07
0,05
0,06
0,06
0,00
0,15
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Dichos tipos slo podrn aplicarse, como mximo, al 10 por ciento de los bienes
inmuebles urbanos del trmino municipal que, para cada uso, tenga mayor valor catastral, a
cuyo efecto la ordenanza fiscal del impuesto sealar el correspondiente umbral de valor
para todos o cada uno de los usos, a partir del cual sern de aplicacin los tipos
incrementados.
Tratndose de inmuebles de uso residencial que se encuentren desocupados con
carcter permanente, por cumplir las condiciones que se determinen reglamentariamente,
los ayuntamientos podrn exigir un recargo de hasta el 50 por ciento de la cuota lquida del
impuesto.
Dicho recargo, que se exigir a los sujetos pasivos de este tributo y al que resultarn
aplicable, en lo no previsto en este prrafo, sus disposiciones reguladoras, se devengar el
31 de diciembre y se liquidar anualmente por los ayuntamientos, una vez constatada la
desocupacin del inmueble, juntamente con el acto administrativo por el que sta se declare.
5. Por excepcin, en los municipios en los que entren en vigor nuevos valores catastrales
de inmuebles rsticos y urbanos, resultantes de procedimientos de valoracin colectiva de
carcter general, los ayuntamientos podrn establecer, durante un perodo mximo de seis
aos, tipos de gravamen reducidos, que no podrn ser inferiores al 0,1 por ciento para los
bienes inmuebles urbanos ni al 0,075 por ciento, tratndose de inmuebles rsticos.
6. Los ayuntamientos que acuerden nuevos tipos de gravamen, por estar incurso el
municipio respectivo en procedimientos de valoracin colectiva de carcter general, debern
aprobar dichos tipos provisionalmente con anterioridad al inicio de las notificaciones
individualizadas de los nuevos valores y, en todo caso, antes del 1 de julio del ao
inmediatamente anterior a aquel en que deban surtir efecto. De este acuerdo se dar
traslado a la Direccin General del Catastro dentro de dicho plazo.
7. En los supuestos a los que se refiere el apartado 3 del artculo 66 de esta ley, los
ayuntamientos aplicarn a los bienes inmuebles rsticos y urbanos que pasen a formar parte
de su trmino municipal el tipo de gravamen vigente en el municipio de origen, salvo que
acuerden establecer otro distinto.
Tngase en cuenta el art. 8 de la Ley 16/2013, de 29 de octubre Ref. BOE-A-2013-11331., con
efectos para los periodos impositivos que se inicien en los aos 2014 y 2015, sobre tipos de
gravamen del IBI.
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2 bis. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrn regular una bonificacin de hasta
el 95 por ciento de la cuota ntegra del impuesto a favor de inmuebles de organismos
pblicos de investigacin y los de enseanza universitaria.
2 ter. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrn regular una bonificacin de hasta
el 95 por ciento de la cuota ntegra del impuesto a favor de los bienes inmuebles excluidos
de la exencin a que se refiere el ltimo prrafo de la letra b) del apartado 2 del artculo 62
de esta Ley.
2 quter. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrn regular una bonificacin de
hasta el 95 por ciento de la cuota ntegra del impuesto a favor de inmuebles en los que se
desarrollen actividades econmicas que sean declaradas de especial inters o utilidad
municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histrico artsticas o de fomento
del empleo que justifiquen tal declaracin. Corresponder dicha declaracin al Pleno de la
Corporacin y se acordar, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la
mayora simple de sus miembros.
3. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrn regular una bonificacin de hasta el
90 por ciento de la cuota ntegra del impuesto a favor de cada grupo de bienes inmuebles de
caractersticas especiales. La ordenanza deber especificar la duracin, cuanta anual y
dems aspectos sustantivos y formales relativos a esta bonificacin.
4. Las ordenanzas fiscales podrn regular una bonificacin de hasta el 90 por ciento de
la cuota ntegra del impuesto a favor de aquellos sujetos pasivos que ostenten la condicin
de titulares de familia numerosa.
La ordenanza deber especificar la clase y caractersticas de los bienes inmuebles a que
afecte, duracin, cuanta anual y dems aspectos sustantivos y formales de esta
bonificacin, as como las condiciones de compatibilidad con otros beneficios fiscales.
5. Las ordenanzas fiscales podrn regular una bonificacin de hasta el 50 por ciento de
la cuota ntegra del impuesto para los bienes inmuebles en los que se hayan instalado
sistemas para el aprovechamiento trmico o elctrico de la energa proveniente del sol. La
aplicacin de esta bonificacin estar condicionada a que las instalaciones para produccin
de calor incluyan colectores que dispongan de la correspondiente homologacin por la
Administracin competente. Los dems aspectos sustantivos y formales de esta bonificacin
se especificarn en la ordenanza fiscal.
Artculo 75. Devengo y perodo impositivo.
1. El impuesto se devengar el primer da del perodo impositivo.
2. El perodo impositivo coincide con el ao natural.
3. Los hechos, actos y negocios que deben ser objeto de declaracin o comunicacin
ante el Catastro Inmobiliario tendrn efectividad en el devengo de este impuesto
inmediatamente posterior al momento en que produzcan efectos catastrales. La efectividad
de las inscripciones catastrales resultantes de los procedimientos de valoracin colectiva y
de determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles de caractersticas especiales
coincidir con la prevista en las normas reguladoras del Catastro Inmobiliario.
Artculo 76. Declaraciones y comunicaciones ante el Catastro Inmobiliario.
1. Las alteraciones concernientes a los bienes inmuebles susceptibles de inscripcin
catastral que tengan trascendencia a efectos de este impuesto determinarn la obligacin de
los sujetos pasivos de formalizar las declaraciones conducentes a su inscripcin en el
Catastro Inmobiliario, conforme a lo establecido en sus normas reguladoras.
2. Sin perjuicio de la facultad de la Direccin General del Catastro de requerir al
interesado la documentacin que en cada caso resulte pertinente, en los municipios
acogidos mediante ordenanza fiscal al procedimiento de comunicacin previsto en las
normas reguladoras del Catastro Inmobiliario, las declaraciones a las que alude este artculo
se entendern realizadas cuando las circunstancias o alteraciones a que se refieren consten
en la correspondiente licencia o autorizacin municipal, supuesto en el que el sujeto pasivo
quedar exento de la obligacin de declarar antes mencionada.
3. Los ayuntamientos podrn exigir la acreditacin de la presentacin de la declaracin
catastral de nueva construccin para la tramitacin del procedimiento de concesin de la
licencia que autorice la primera ocupacin de los inmuebles. En el caso de que el
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A los efectos de la aplicacin del coeficiente a que se refiere este artculo, el importe
neto de la cifra de negocios del sujeto pasivo ser el correspondiente al conjunto de
actividades econmicas ejercidas por l y se determinar de acuerdo con lo previsto en el
artculo 82.1.c) de esta ley.
Artculo 87. Coeficiente de situacin.
1. Sobre las cuotas modificadas por la aplicacin del coeficiente de ponderacin previsto
en el artculo anterior, los ayuntamientos podrn establecer una escala de coeficientes que
pondere la situacin fsica del local dentro de cada trmino municipal, atendiendo a la
categora de la calle en que radique.
2. Dicho coeficiente no podr ser inferior a 0,4 ni superior a 3,8.
3. A los efectos de la fijacin del coeficiente de situacin, el nmero de categoras de
calles que debe establecer cada municipio no podr ser inferior a 2 ni superior a 9.
4. En los municipios en los que no sea posible distinguir ms de una categora de calle,
no se podr establecer el coeficiente de situacin.
5. La diferencia del valor del coeficiente atribuido a una calle con respecto al atribuido a
la categora superior o inferior no podr ser menor de 0,10.
Artculo 88. Bonificaciones obligatorias y potestativas.
1. Sobre la cuota del impuesto se aplicarn, en todo caso, las siguientes bonificaciones:
a) Las cooperativas, as como las uniones, federaciones y confederaciones de aqullas y
las sociedades agrarias de transformacin tendrn la bonificacin prevista en la Ley 20/1990,
de 19 de diciembre, sobre Rgimen Fiscal de las Cooperativas.
b) Una bonificacin del 50 por ciento de la cuota correspondiente, para quienes inicien el
ejercicio de cualquier actividad profesional, durante los cinco aos de actividad siguientes a
la conclusin del segundo perodo impositivo de desarrollo de aqulla. El perodo de
aplicacin de la bonificacin caducar transcurridos cinco aos desde la finalizacin de la
exencin prevista en el artculo 82.1.b) de esta ley.
2. Cuando las ordenanzas fiscales as lo establezcan, se aplicarn las siguientes
bonificaciones:
a) Una bonificacin de hasta el 50 por ciento de la cuota correspondiente, para quienes
inicien el ejercicio de cualquier actividad empresarial y tributen por cuota municipal, durante
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los cinco aos de actividad siguientes a la conclusin del segundo perodo impositivo de
desarrollo de aqulla.
La aplicacin de la bonificacin requerir que la actividad econmica no se haya ejercido
anteriormente bajo otra titularidad. Se entender que la actividad se ha ejercido
anteriormente bajo otra titularidad, entre otros, en los supuestos de fusin, escisin o
aportacin de ramas de actividad.
El perodo de aplicacin de la bonificacin caducar transcurridos cinco aos desde la
finalizacin de la exencin prevista en el prrafo b) del apartado 1 del artculo 82 de esta ley.
La bonificacin se aplicar a la cuota tributaria, integrada por la cuota de tarifa
ponderada por el coeficiente establecido en el artculo 86 y modificada, en su caso, por el
coeficiente establecido en el artculo 87 de esta ley. En el supuesto de que resultase
aplicable la bonificacin a que alude el prrafo a) del apartado 1 anterior, la bonificacin
prevista en este prrafo se aplicar a la cuota resultante de aplicar la bonificacin del citado
prrafo a) del apartado 1.
b) Una bonificacin por creacin de empleo de hasta el 50 por ciento de la cuota
correspondiente, para los sujetos pasivos que tributen por cuota municipal y que hayan
incrementado el promedio de su plantilla de trabajadores con contrato indefinido durante el
perodo impositivo inmediato anterior al de la aplicacin de la bonificacin, en relacin con el
perodo anterior a aqul.
La ordenanza fiscal podr establecer diferentes porcentajes de bonificacin, sin exceder
el lmite mximo fijado en el prrafo anterior, en funcin de cul sea el incremento medio de
la plantilla de trabajadores con contrato indefinido.
La bonificacin se aplicar a la cuota resultante de aplicar, en su caso, las bonificaciones
a que se refieren el apartado 1 de este artculo y el prrafo a) anterior.
c) Una bonificacin de hasta el 50 por ciento de la cuota correspondiente para los sujetos
pasivos que tributen por cuota municipal y que:
Utilicen o produzcan energa a partir de instalaciones para el aprovechamiento de
energas renovables o sistemas de cogeneracin.
A estos efectos, se considerarn instalaciones para el aprovechamiento de las energas
renovables las contempladas y definidas como tales en el Plan de Fomento de las Energas
Renovables. Se considerarn sistemas de cogeneracin los equipos e instalaciones que
permitan la produccin conjunta de electricidad y energa trmica til.
Realicen sus actividades industriales, desde el inicio de su actividad o por traslado
posterior, en locales o instalaciones alejadas de las zonas ms pobladas del trmino
municipal.
Establezcan un plan de transporte para sus trabajadores que tenga por objeto reducir el
consumo de energa y las emisiones causadas por el desplazamiento al lugar del puesto de
trabajo y fomentar el empleo de los medios de transporte ms eficientes, como el transporte
colectivo o el compartido.
La bonificacin se aplicar a la cuota resultante de aplicar, en su caso, las bonificaciones
a que se refieren el apartado 1 de este artculo y los prrafos a) y b) anteriores.
d) Una bonificacin de hasta el 50 por ciento de la cuota correspondiente para los
sujetos pasivos que tributen por cuota municipal y tengan una renta o rendimiento neto de la
actividad econmica negativos o inferiores a la cantidad que determine la ordenanza fiscal,
la cual podr fijar diferentes porcentajes de bonificacin y lmites en funcin de cul sea la
divisin, agrupacin o grupo de las tarifas del impuesto en que se clasifique la actividad
econmica realizada.
La bonificacin se aplicar a la cuota resultante de aplicar, en su caso, las bonificaciones
a que se refieren el apartado 1 de este artculo y los prrafos anteriores de este apartado.
e) Una bonificacin de hasta el 95 por ciento de la cuota correspondiente para los
sujetos pasivos que tributen por cuota municipal y que desarrollen actividades econmicas
que sean declaradas de especial inters o utilidad municipal por concurrir circunstancias
sociales, culturales, histrico artsticas o de fomento del empleo que justifiquen tal
declaracin. Corresponder dicha declaracin al Pleno de la Corporacin y se acordar,
previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayora simple de sus miembros.
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Cuota
Euros
12,62
34,08
71,94
89,61
112,00
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Cuota
Euros
83,30
118,64
148,30
42,28
83,30
118,64
148,30
17,67
27,77
83,30
17,67
27,77
83,30
4,42
4,42
7,57
15,15
30,29
60,58
2. El cuadro de cuotas podr ser modificado por la Ley de Presupuestos Generales del
Estado.
3. Reglamentariamente se determinar el concepto de las diversas clases de vehculos y
las reglas para la aplicacin de las tarifas.
4. Los ayuntamientos podrn incrementar las cuotas fijadas en el apartado 1 de este
artculo mediante la aplicacin sobre ellas de un coeficiente, el cual no podr ser superior a
2.
Los ayuntamientos podrn fijar un coeficiente para cada una de las clases de vehculos
previstas en el cuadro de tarifas recogido en el apartado 1 de este artculo, el cual podr ser,
a su vez, diferente para cada uno de los tramos fijados en cada clase de vehculo, sin
exceder en ningn caso el lmite mximo fijado en el prrafo anterior.
5. En el caso de que los ayuntamientos no hagan uso de la facultad a que se refiere el
apartado anterior, el impuesto se exigir con arreglo a las cuotas del cuadro de tarifas.
6. Las ordenanzas fiscales podrn regular, sobre la cuota del impuesto, incrementada o
no por la aplicacin del coeficiente, las siguientes bonificaciones:
a) Una bonificacin de hasta el 75 por ciento en funcin de la clase de carburante que
consuma el vehculo, en razn a la incidencia de la combustin de dicho carburante en el
medio ambiente.
b) Una bonificacin de hasta el 75 por ciento en funcin de las caractersticas de los
motores de los vehculos y su incidencia en el medio ambiente.
c) Una bonificacin de hasta el 100 por cien para los vehculos histricos o aquellos que
tengan una antigedad mnima de veinticinco aos, contados a partir de la fecha de su
fabricacin o, si sta no se conociera, tomando como tal la de su primera matriculacin o, en
su defecto, la fecha en que el correspondiente tipo o variante se dej de fabricar.
La regulacin de los restantes aspectos sustantivos y formales de las bonificaciones a
que se refieren los prrafos anteriores se establecer en la ordenanza fiscal.
Artculo 96. Perodo impositivo y devengo.
1. El perodo impositivo coincide con el ao natural, salvo en el caso de primera
adquisicin de los vehculos.
En este caso el perodo impositivo comenzar el da en que se produzca dicha
adquisicin.
2. El impuesto se devenga el primer da del perodo impositivo.
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integren el perodo de puesta de manifiesto del incremento de valor, sin que a tales efectos
puedan considerarse las fracciones de aos de dicho perodo.
Los porcentajes anuales fijados en este apartado podrn ser modificados por las Leyes
de Presupuestos Generales del Estado.
Artculo 108. Tipo de gravamen. Cuota ntegra y cuota lquida.
1. El tipo de gravamen del impuesto ser el fijado por cada ayuntamiento, sin que dicho
tipo pueda exceder del 30 por ciento.
Dentro del lmite sealado en el prrafo anterior, los ayuntamientos podrn fijar un solo
tipo de gravamen o uno para cada uno de los perodos de generacin del incremento de
valor indicados en el apartado 4 del artculo anterior.
2. La cuota ntegra del impuesto ser el resultado de aplicar a la base imponible el tipo
de gravamen.
3. La cuota lquida del impuesto ser el resultado de aplicar sobre la cuota ntegra, en su
caso, las bonificaciones a que se refieren los apartados siguientes.
4. Las ordenanzas fiscales podrn regular una bonificacin de hasta el 95 por ciento de
la cuota ntegra del impuesto, en las transmisiones de terrenos, y en la transmisin o
constitucin de derechos reales de goce limitativos del dominio, realizadas a ttulo lucrativo
por causa de muerte a favor de los descendientes y adoptados, los cnyuges y los
ascendientes y adoptantes.
5. Las ordenanzas fiscales podrn regular una bonificacin de hasta el 95 por ciento de
la cuota ntegra del impuesto, en las transmisiones de terrenos, y en la transmisin o
constitucin de derechos reales de goce limitativos del dominio de terrenos, sobre los que se
desarrollen actividades econmicas que sean declaradas de especial inters o utilidad
municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histrico artsticas o de fomento
del empleo que justifiquen tal declaracin. Corresponder dicha declaracin al Pleno de la
Corporacin y se acordar, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la
mayora simple de sus miembros.
6. La regulacin de los restantes aspectos sustantivos y formales de las bonificaciones a
que se refieren los apartados anteriores se establecer en la ordenanza fiscal.
Artculo 109. Devengo.
1. El impuesto se devenga:
a) Cuando se transmita la propiedad del terreno, ya sea a ttulo oneroso o gratuito, entre
vivos o por causa de muerte, en la fecha de la transmisin.
b) Cuando se constituya o transmita cualquier derecho real de goce limitativo del
dominio, en la fecha en que tenga lugar la constitucin o transmisin.
2. Cuando se declare o reconozca judicial o administrativamente por resolucin firme
haber tenido lugar la nulidad, rescisin o resolucin del acto o contrato determinante de la
transmisin del terreno o de la constitucin o transmisin del derecho real de goce sobre
aquel, el sujeto pasivo tendr derecho a la devolucin del impuesto satisfecho, siempre que
dicho acto o contrato no le hubiere producido efectos lucrativos y que reclame la devolucin
en el plazo de cinco aos desde que la resolucin qued firme, entendindose que existe
efecto lucrativo cuando no se justifique que los interesados deban efectuar las recprocas
devoluciones a que se refiere el artculo 1.295 del Cdigo Civil. Aunque el acto o contrato no
haya producido efectos lucrativos, si la rescisin o resolucin se declarase por
incumplimiento de las obligaciones del sujeto pasivo del impuesto, no habr lugar a
devolucin alguna.
3. Si el contrato queda sin efecto por mutuo acuerdo de las partes contratantes, no
proceder la devolucin del impuesto satisfecho y se considerar como un acto nuevo sujeto
a tributacin. Como tal mutuo acuerdo se estimar la avenencia en acto de conciliacin y el
simple allanamiento a la demanda.
4. En los actos o contratos en que medie alguna condicin, su calificacin se har con
arreglo a las pres cripciones contenidas en el Cdigo Civil. Si fuese suspensiva no se
liquidar el impuesto hasta que sta se cumpla. Si la condicin fuese resolutoria, se exigir
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CAPTULO III
Cesin de recaudacin de impuestos del Estado
Seccin 1. Alcance y condiciones generales de la cesin
Artculo 111. mbito subjetivo.
Con el alcance y condiciones establecidas en este captulo, se cede en la proporcin
establecida en el artculo 112 el rendimiento obtenido por el Estado en los impuestos
relacionados en aquel, en favor de los municipios en los que concurra alguna de las
siguientes condiciones:
a) Que sean capitales de provincia, o de comunidad autnoma, o b) Que tengan
poblacin de derecho igual o superior a 75.000 habitantes. A estos efectos, se considerar la
poblacin resultante de la actualizacin del Padrn municipal de habitantes vigente a la
entrada en vigor del modelo regulado en la presente seccin.
Artculo 112. Objeto de la cesin.
1. A cada uno de los municipios incluidos en el mbito subjetivo antes fijado se le
cedern los siguientes porcentajes de los rendimientos que no hayan sido objeto de cesin a
las Comunidades Autnomas, obtenidos en los impuestos estatales que se citan:
a) El 2,1336 por 100 de la cuota lquida estatal del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas.
b) El 2,3266 por 100 de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre el Valor Aadido
imputable a cada municipio.
c) El 2,9220 por 100 de la recaudacin lquida imputable a cada municipio por los
Impuestos Especiales sobre la Cerveza, sobre el Vino y Bebidas Fermentadas, sobre
Productos Intermedios, sobre Alcohol y Bebidas Derivadas, sobre Hidrocarburos y sobre
Labores de Tabaco.
2. Las bases o rendimientos sobre los que se aplicarn los porcentajes anteriores se
determinarn con arreglo a lo dispuesto en el artculo 113 siguiente.
3. Los municipios no podrn asumir, en ningn caso, competencias normativas, de
gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de los tributos cuyo rendimiento se les cede,
as como tampoco en materia de revisin de los actos dictados en va de gestin de dichos
tributos, cuya titularidad y ejercicio corresponder exclusivamente al Estado.
Artculo 113. Rendimientos sobre los que se aplicarn los porcentajes objeto de cesin.
1. A los efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del artculo anterior, se entender por
importe de la cuota lquida en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas:
1. Las cuotas lquidas estatales que los residentes en el territorio del municipio hayan
consignado en la declaracin del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
presentada e ingresada dentro de los plazos establecidos por la normativa reguladora del
Impuesto, minorada en la parte correspondiente de las deducciones por doble imposicin y
compensaciones fiscales citadas en el artculo 26.2.a).1. de la Ley 22/2009, de 18 de
diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas
de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican determinadas
normas tributarias.
2. El resultado de aplicar el 50 por ciento a las cuotas lquidas de los contribuyentes que
hayan optado por tributar por el Impuesto sobre la Renta de No Residentes, conforme al
rgimen fiscal especial aplicable a los trabajadores desplazados a territorio espaol regulado
en el artculo 93 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas y de modificacin parcial de las Leyes de los Impuesto sobre Sociedades,
sobre la Renta de No Residentes y sobre el Patrimonio.
3. El resultado de aplicar el 50 por ciento sobre los pagos a cuenta realizados o
soportados por los contribuyentes residentes en el territorio del municipio que no estn
obligados a declarar y que no hayan presentado declaracin.
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Artculo 117. Alcance de la cesin y punto de conexin en los Impuestos Especiales sobre
fabricacin.
1. Se cede a cada uno de los municipios incluidos en el mbito subjetivo definido en el
artculo 111 el 2,9220 por ciento de los rendimientos no cedidos a las comunidades
autnomas de los Impuestos sobre la Cerveza, sobre el Vino y Bebidas Fermentadas, sobre
Productos Intermedios, sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.
2. En cuanto a los Impuestos sobre la Cerveza, sobre el Vino y Bebidas Fermentadas,
sobre Productos Intermedios y sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, esta imputacin se
determinar mediante la aplicacin del ndice de consumo territorial de la comunidad
autnoma a la que pertenezca cada municipio a la recaudacin lquida que corresponda al
Estado, en los trminos del apartado 2 del artculo 113 anterior, por cada uno de los
Impuestos Especiales citados, ponderando el resultado por la representatividad, en el mbito
de la respectiva comunidad autnoma, de la poblacin de derecho del municipio.
Por lo que se refiere a los impuestos citados en el prrafo anterior, el mtodo de clculo
vendr determinado por la siguiente formulacin:
PIIEE(h)t m = 0,020454 x RL IIEE(h)t x ICt i (h) x (Pt m / Pt i)
Representando:
El trmino PIIEE(h)t m el importe del rendimiento cedido por el Impuesto Especial h al
municipio m en el ao t. Correspondiendo h a los impuestos a los que se refiere este
apartado.
El trmino RL IIEE(h)t la recaudacin lquida por el Impuesto Especial h correspondiente
al Estado en el ao t, que no haya sido objeto de cesin a las comunidades autnomas.
El trmino ICt i (h) el ndice de consumo territorial, certificado por el Instituto Nacional de
Estadstica, de la comunidad autnoma i a la que pertenece el municipio m, para el ao t, y
elaborado a efectos de la asignacin del Impuesto Especial h por comunidades autnomas.
Los trminos Pt m y Pt i las poblaciones de derecho del municipio m y de la comunidad
autnoma i, respectivamente, segn la actualizacin del padrn municipal de habitantes
vigente a 31 de diciembre del ao t.
3. A los efectos de lo dispuesto en el apartado 1 anterior, se considerar producido en el
territorio de un municipio el rendimiento cedido del Impuesto sobre Hidrocarburos que
corresponda al ndice de las entregas de gasolinas, gasleos y fuelleos en el trmino
municipal respectivo, segn datos del Ministerio de Economa, ponderadas por los
correspondientes tipos impositivos.
Asimismo, se considerar producido en el territorio de un municipio el rendimiento cedido
del Impuesto sobre las Labores del Tabaco que corresponda al ndice de ventas a
expendeduras de tabaco en el trmino municipal respectivo, segn datos del Comisionado
para el Mercado de Tabacos, ponderadas por los correspondientes tipos impositivos.
4. En el supuesto de que no estuvieren disponibles, en el mbito municipal, los ndices
citados en el apartado anterior, se aplicar, en su caso, como mtodo de determinacin del
rendimiento cedido a los municipios, la formulacin recogida en el apartado 2 de este
artculo, considerando, a estos efectos, y segn proceda, como ndices de consumo los de
entregas de gasolinas, gasleos y fuelleos o los de ventas a expendeduras de tabacos,
correspondientes a las comunidades autnomas.
CAPTULO IV
Participacin de los Municipios en los tributos del Estado
Seccin 1. Fondo Complementario de Financiacin
Artculo 118. mbito subjetivo.
Participarn en los tributos del Estado con arreglo al modelo descrito en esta seccin los
municipios a los que se refiere el artculo 111 de esta ley.
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Renta de las Personas Fsicas, el Impuesto sobre el Valor Aadido y los Impuestos
Especiales sobre la Cerveza, sobre el Vino y Bebidas Fermentadas, sobre Productos
Intermedios, sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, sobre Hidrocarburos y sobre las Labores
de Tabaco. Para su concrecin se estar a lo dispuesto en la Ley 21/2001, de 27 de
diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de
financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de
Autonoma.
Seccin 2. Participacin del resto de municipios
Artculo 122. mbito subjetivo.
Participarn en tributos del Estado con arreglo al modelo descrito en esta seccin los
municipios no incluidos en el artculo 111 de esta ley.
Artculo 123. Determinacin del importe total de la participacin.
1. La participacin total para cada ejercicio se determinar aplicando un ndice de
evolucin a la correspondiente al ao base, en los siguientes trminos:
PIEt* = PIE2004* x IEt/2004
Siendo:
PIEt* y PIE 2004* la participacin total en ingresos del Estado en el ao t y en el ao 2004,
respectivamente, correspondiente a los municipios a los que se les aplica este modelo.
IEt/2004 el ndice de evolucin entre el ao base y el ao t.
2. A estos efectos, el ndice de evolucin se determinar por el incremento que
experimenten los ingresos tributarios del Estado entre el ao al que corresponda la
participacin y el ao base, en los trminos del artculo 121 anterior, es decir
IEt/2004 = ITEt / ITE2004
3. La participacin total correspondiente al ao base se determinar incrementando en
dicho ndice de evolucin la participacin en tributos del Estado que resulte en 2003 para el
conjunto de municipios mencionados en el artculo anterior.
PIE2004* = PIE2003* x ITE2004/2003
4. La participacin en tributos del Estado del ao 2003, se entender a estos efectos en
trminos brutos, incluyendo, en relacin con el citado grupo de municipios, todos los
elementos y considerando las particularidades a los que se hace referencia en los apartados
dos, tres, cuatro y cinco del artculo 65 de la Ley 52/2002, de 30 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el ao 2003.
Artculo 124. Distribucin del importe total de la participacin.
1. La participacin total determinada con arreglo a lo dispuesto en el anterior artculo se
distribuir entre los municipios incluidos en este modelo de financiacin con arreglo a los
siguientes criterios:
a) El 75 por ciento en funcin del nmero de habitantes de derecho de cada municipio,
segn las cifras de poblacin aprobadas por el Gobierno, que figuren en el ltimo Padrn
municipal vigente, ponderadas por los siguientes coeficientes multiplicadores:
Estrato
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2
3
4
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b) El 12,5 por ciento en funcin del esfuerzo fiscal medio de cada municipio obtenido en
el segundo ejercicio anterior al de la Ley de Presupuestos Generales del Estado
correspondiente, ponderado por el nmero de habitantes de derecho.
A estos efectos, se entender por esfuerzo fiscal medio de cada municipio el que para
cada ejercicio determinen las Leyes de Presupuestos Generales del Estado en funcin de la
aplicacin que por los municipios se haga de los tributos contenidos en esta ley.
c) El 12,5 por ciento en funcin del inverso de la capacidad tributaria en los trminos que
establezcan las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
2. En ningn caso, la financiacin de ningn municipio, determinada con arreglo a lo
dispuesto en esta seccin, podr ser inferior a la que resulte, en trminos brutos, de la
liquidacin definitiva de la participacin en los tributos del Estado del ao 2003,
entendindose sta en los mismos trminos recogidos en el ltimo apartado del artculo
precedente. De la aplicacin de esta regla no se podr derivar, para cada ejercicio, un
importe total superior al que resulte de lo dispuesto en el artculo 123 de esta ley.
Artculo 125. Municipios tursticos.
1. Se considerarn municipios tursticos, a efectos de lo dispuesto en este artculo,
aquellos que, encontrndose comprendidos en el mbito subjetivo que se define en el
artculo 122, cumplan, adems, dos condiciones:
a) Tener una poblacin de derecho superior a 20.000 habitantes.
b) Que el nmero de viviendas de segunda residencia supere al nmero de viviendas
principales, de acuerdo con los datos oficiales del ltimo Censo de Edificios y Viviendas.
2. La participacin total de cada uno de los municipios tursticos en los tributos del
Estado se determinar con arreglo a lo dispuesto en el apartado 4 siguiente y, para su
clculo, se tendrn en cuenta los siguientes elementos:
a) Cesin de la recaudacin de los Impuestos sobre Hidrocarburos y sobre las Labores
del Tabaco, en la forma dispuesta en el apartado siguiente.
b) Participacin en tributos del Estado, en la forma prevista en el apartado 1 del artculo
124 de esta ley.
3. A cada uno de los municipios tursticos se le ceder el 2,0454 por ciento de los
rendimientos que no hayan sido objeto de cesin a las comunidades autnomas por los
Impuestos sobre Hidrocarburos y sobre las Labores del Tabaco.
A estos efectos, se entender por rendimiento cedido la recaudacin lquida imputable a
cada municipio por los Impuestos sobre Hidrocarburos y sobre las Labores del Tabaco que
no hayan sido objeto de cesin a las comunidades autnomas.
Las bases o rendimientos sobre los que se aplicar el porcentaje, as como el alcance y
condiciones especficas de la cesin, se determinarn con arreglo a lo dispuesto en el
apartado 2 del artculo 113 y el artculo 117, respectivamente. A los municipios tursticos les
ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 112.
4. Una vez efectuado el reparto de la participacin en los tributos del Estado en la forma
dispuesta en el apartado 1 del artculo 124, la participacin individual de cada municipio
turstico se reducir en la cuanta resultante de evolucionar, con el ndice definido en el
apartado 2 del artculo 123, la cuanta de la cesin de la recaudacin de los Impuestos sobre
Hidrocarburos y sobre las Labores del Tabaco calculada en el ao base 2004 para dicho
municipio.
La participacin en los tributos del Estado, reducida en la forma descrita en el prrafo
anterior, se incrementar en la cuanta calculada de la cesin de la recaudacin de los
Impuestos sobre Hidrocarburos y sobre las Labores del Tabaco que corresponda para el ao
de que se trate.
Seccin 3. Revisin del modelo descrito en este captulo
Artculo 126. Revisin.
Con carcter cuatrienal, se revisar el conjunto de municipios que se incluirn en cada
uno de los modelos regulados en las dos secciones anteriores, teniendo en cuenta el
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mecnica, de cinco das al ao, sin que pueda ser consecutivo ninguno de ellos. En los
dems casos su duracin no ser superior a 10 das al ao ni a dos consecutivos.
TTULO III
Recursos de las provincias
CAPTULO I
Enumeracin
Artculo 131. Recursos de las Provincias.
La Hacienda de las provincias estar constituida por los recursos expresados en el
artculo 2 de esta ley en los trminos y con las especialidades que se recogen en el presente
ttulo.
CAPTULO II
Recursos tributarios
Seccin 1. Tasas
Artculo 132. Tasas.
1. Las Diputaciones Provinciales podrn establecer y exigir tasas por la prestacin de
servicios o la realizacin de actividades de su competencia, y por la utilizacin privativa o el
aprovechamiento especial de bienes del dominio pblico provincial segn las normas
contenidas en la seccin 3. del captulo III del ttulo I de esta ley, salvo lo dispuesto en el
prrafo tercero del artculo 24.1.
2. Las Diputaciones Provinciales seguirn editando y publicando el "Boletn Oficial" de la
provincia, pudiendo a tal efecto establecer y exigir tasas y precios por la insercin de
anuncios y edictos, y la suscripcin y venta de ejemplares.
Seccin 2. Contribuciones especiales
Artculo 133. Contribuciones especiales.
Las Diputaciones Provinciales podrn establecer y exigir contribuciones especiales por la
realizacin de obras o por el establecimiento o ampliacin de servicios, segn las normas
contenidas en la seccin 4. del captulo III del ttulo I de esta ley.
Seccin 3. Recargos de las provincias
Artculo 134. Recargo de las Provincias sobre el Impuesto sobre Actividades Econmicas.
1. Las Diputaciones Provinciales podrn establecer un recargo sobre el Impuesto sobre
Actividades Econmicas.
2. Dicho recargo se exigir a los mismos sujetos pasivos y en los mismos casos
contemplados en la normativa reguladora del impuesto y consistir en un porcentaje nico
que recaer sobre las cuotas municipales modificadas por la aplicacin del coeficiente de
ponderacin previsto en el artculo 86 de esta ley y su tipo no podr ser superior al 40 por
ciento.
3. La gestin del recargo se llevar a cabo, juntamente con el impuesto sobre el que
recae, por la entidad que tenga atribuida la gestin de ste.
4. El importe de la recaudacin del recargo provincial se entregar a las respectivas
Diputaciones en la forma que reglamentariamente se determine, teniendo en cuenta la
frmula de gestin del Impuesto sobre Actividades Econmicas.
5. El Estado, a instancia de las Administraciones pblicas acreedoras, podr retener con
cargo a la participacin de los municipios en los tributos del Estado las cantidades
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necesarias para satisfacer las deudas firmes que stos hubieran contrado con las
diputaciones provinciales, cabildos y consejos insulares, comunidades autnomas
uniprovinciales por cuenta del recargo provincial del Impuesto sobre Actividades
Econmicas, cuando su recaudacin no se haya entregado en la forma prevista
reglamentariamente.
A estos efectos, se entender que la deuda es firme cuando conste certificacin
acreditativa de su cuanta expedida por el Interventor local correspondiente a peticin de
parte interesada.
Los importes retenidos sern entregados por el Estado a la Administracin Pblica
respectiva dentro del mes siguiente a aquel en que se hubieren verificado las retenciones.
Dichos importes no podrn, en su conjunto, y como mximo, exceder del porcentaje que
cada ao se establece en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado para las
compensaciones de las deudas de los municipios.
CAPTULO III
Cesin de recaudacin de impuestos del Estado
Seccin 1. Alcance y condiciones generales de la cesin
Artculo 135. mbito subjetivo.
Con el alcance y condiciones establecidas en este captulo, se cede en la proporcin
establecida en el artculo 136 de esta ley el rendimiento obtenido por el Estado en los
impuestos relacionados en aquel, en favor de las provincias as como de las comunidades
autnomas uniprovinciales que, a la entrada en vigor de esta ley, no hubiesen integrado su
participacin en tributos del Estado como entidad anloga a las provincias en la que les
pudiere corresponder con arreglo a su naturaleza institucional como comunidad autnoma.
Artculo 136. Objeto de la cesin.
1. A cada una de las provincias y entes asimilados incluidos en el mbito subjetivo antes
fijado se le cedern los siguientes porcentajes de los rendimientos que no hayan sido objeto
de cesin a las Comunidades Autnomas, obtenidos en los impuestos estatales que se citan:
a) El 1,2561 por 100 de la cuota lquida estatal del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas.
b) El 1,3699 por 100 de la recaudacin lquida por el Impuesto sobre el Valor Aadido
imputable a cada provincia o ente asimilado.
c) El 1,7206 por 100 de la recaudacin lquida imputable a cada provincia o ente
asimilado por los Impuestos Especiales sobre la Cerveza, sobre el Vino y Bebidas
Fermentadas, sobre Productos Intermedios, sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, sobre
Hidrocarburos y sobre las Labores del Tabaco.
2. Las bases o rendimientos sobre los que se aplicarn los porcentajes anteriores se
determinarn con arreglo a lo dispuesto en el artculo 113 para los municipios, debiendo
entenderse a las provincias las referencias que dicho precepto realice a los municipios.
3. Las provincias y entes asimilados no podrn asumir, en ningn caso, competencias
normativas, de gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de los tributos cuyo
rendimiento se les cede, as como tampoco en materia de revisin de los actos dictados en
va de gestin de dichos tributos, cuya titularidad y ejercicio corresponde exclusivamente al
Estado.
Seccin 2. Alcance y condiciones especficas de la cesin
Artculo 137. Alcance de la cesin y puntos de conexin en el Impuesto sobre la Renta de
las Personas Fsicas.
1. Se cede a cada una de las provincias y entes asimilados incluidos en el mbito
subjetivo del artculo 135 el 1,2561 por ciento del rendimiento no cedido a las comunidades
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autnomas del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas producido en su territorio,
definido en el apartado 1 del artculo 113 de esta ley.
Las menciones que en este ltimo artculo se realizan a los municipios se entendern
hechas a las provincias y entes asimilados.
2. Se considera producido en el territorio de una provincia o ente asimilado el
rendimiento cedido del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas que corresponda a
aquellos sujetos pasivos que tengan su residencia habitual en aquel.
3. En cuanto a la regla general de determinacin de la residencia habitual de las
personas fsicas, presunciones y normas aplicables en supuestos especficos, se estar a lo
dispuesto en los apartados 3 a 8 del artculo 115 de esta ley. Se entendern realizadas a las
provincias y entes asimilados las referencias que estos apartados incluyan a los municipios.
Artculo 138. Alcance de la cesin y punto de conexin en el Impuesto sobre el Valor
Aadido.
1. Se cede a cada una de las provincias y entes asimilados incluidos en el mbito
subjetivo del artculo 135 el 1,3699 por ciento del rendimiento no cedido a las comunidades
autnomas del Impuesto sobre el Valor Aadido que se impute producido en su territorio.
2. Esta imputacin se determinar mediante la aplicacin del ndice de consumo
territorial de la comunidad autnoma a la que pertenezca cada provincia y ente asimilado a
la recaudacin lquida que corresponda al Estado, en los trminos del apartado 2 del artculo
113 de esta ley, ponderando el resultado por la representatividad, en el mbito de la
respectiva comunidad autnoma, de la poblacin de derecho de la provincia y ente
asimilado, en los siguientes trminos:
PIVAt p = 0,010538 x RLIVAt x ICt i x (Pt p / Pt i)
Representando:
El trmino PIVAt p el importe del rendimiento del Impuesto sobre el Valor Aadido cedido
a la provincia p en el ao t.
El trmino RLIVAt la recaudacin lquida por el Impuesto sobre el Valor Aadido
correspondiente al Estado en el ao t, que no haya sido objeto de cesin a las comunidades
autnomas.
El trmino ICt i el ndice de consumo territorial certificado por el Instituto Nacional de
Estadstica y elaborado a efectos de la asignacin del Impuesto sobre el Valor Aadido por
comunidades autnomas, determinado para la comunidad autnoma i a la que pertenece la
provincia p, para el ao t.
3. Los trminos Pt p y Pt i las poblaciones de derecho de la provincia p y de la comunidad
autnoma i, respectivamente, segn la actualizacin del padrn municipal de habitantes
vigente a 31 de diciembre del ao t.
Artculo 139. Alcance de la cesin y punto de conexin en los Impuestos Especiales sobre
Fabricacin.
1. Se cede a cada una de las provincias y entes asimilados incluidos en el mbito
subjetivo del artculo 135 el 1,7206 por ciento de los rendimientos no cedidos a las
comunidades autnomas de los Impuestos sobre la Cerveza, sobre el Vino y Bebidas
Fermentadas, sobre Productos Intermedios, sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, sobre
Hidrocarburos y sobre las Labores de Tabaco que se imputen producidos en su territorio.
2. En cuanto a los Impuestos sobre la Cerveza, sobre el Vino y Bebidas Fermentadas,
sobre Productos Intermedios y sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, esta imputacin se
determinar mediante la aplicacin del ndice de consumo territorial de la comunidad
autnoma a la que pertenezca cada provincia a la recaudacin lquida que corresponda al
Estado, en los trminos del apartado 2 del artculo 113 de esta ley, por cada uno de los
Impuestos Especiales citados, ponderando el resultado por la representatividad, en el mbito
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CAPTULO V
Subvenciones
Artculo 147. Subvenciones.
1. Se comprendern entre las subvenciones acordadas por el Estado y las comunidades
autnomas, conforme al artculo 40 de esta ley, en favor de las diputaciones, las destinadas
a financiar los Planes provinciales de cooperacin a las obras y servicios de competencia
municipal, a que se refiere el artculo 36.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
2. Participan de la naturaleza de las subvenciones las participaciones que las
Diputaciones Provinciales tienen actualmente en las Apuestas Mutuas Deportivas del
Estado.
CAPTULO VI
Precios pblicos
Artculo 148. Precios pblicos.
Las Diputaciones Provinciales podrn establecer y exigir precios pblicos por la
prestacin de servicios o la realizacin de actividades de su competencia, segn las normas
contenidas en el captulo VI del ttulo I de esta ley.
CAPTULO VII
Otros recursos
Artculo 149. Otros recursos.
1. Cuando las diputaciones provinciales gestionen servicios propios de las comunidades
autnomas, stas, de acuerdo con su legislacin, podrn fijar mdulos de funcionamiento y
financiacin y niveles de rendimiento mnimo, otorgando al respecto las correspondientes
dotaciones econmicas. Las diputaciones provinciales podrn mejorar estos mdulos y
niveles utilizando sus propias disponibilidades presupuestarias.
2. Cuando las diputaciones provinciales asuman por cuenta de los ayuntamientos de su
mbito territorial la recaudacin de los Impuestos sobre Bienes Inmuebles y sobre
Actividades Econmicas, regulados en el ttulo II de esta ley, podrn concertar, con
cualesquiera entidades de las enumeradas en el artculo 48, operaciones especiales de
tesorera con el exclusivo objeto de anticipar a los ayuntamientos, anualmente, hasta el 75
por ciento del importe de las presumibles recaudaciones por dichos tributos.
Las operaciones a que se refiere el prrafo anterior debern quedar canceladas antes de
finalizar cada ejercicio, no debern suponer carga financiera alguna para las diputaciones y
no se computarn a los efectos de los lmites previstos en los artculos 51, 52 y 53 de esta
ley.
TTULO IV
Recursos de otras entidades locales
CAPTULO I
Recursos de las entidades supramunicipales
Seccin 1. Normas comunes
Artculo 150. Recursos de las entidades supramunicipales.
1. Constituyen recursos de las entidades supramunicipales los previstos en sus
respectivas normas de creacin y los establecidos en esta ley y en las disposiciones que la
desarrollen.
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CAPTULO III
Ceuta y Melilla
Artculo 159. Financiacin.
1. Las ciudades de Ceuta y Melilla dispondrn de los recursos previstos en sus
respectivos regmenes fiscales especiales.
2. Las cuotas tributarias correspondientes a los impuestos municipales regulados en esta
ley sern objeto de una bonificacin del 50 por ciento.
3. La participacin de Ceuta y de Melilla en los tributos del Estado se determinar
aplicando las normas contenidas en la seccin 2. del captulo IV del ttulo II de esta ley por
lo que se refiere a los municipios. A estos efectos, el esfuerzo fiscal a que se refiere el
artculo 124.1.b) de esta ley se calcular tomando en consideracin las cuotas ntegras de
los impuestos municipales determinadas antes de aplicar la bonificacin prevista en el
apartado anterior. Asimismo, aquella participacin se determinar aplicando las normas
recogidas en la seccin 3. del captulo IV del ttulo III de esta ley por lo que se refiere a las
provincias.
CAPTULO IV
Madrid
Artculo 160. Rgimen financiero especial.
El municipio de Madrid tendr un rgimen financiero especial, del que ser supletorio lo
dispuesto en esta ley.
CAPTULO V
Barcelona
Artculo 161. Rgimen financiero especial.
El municipio de Barcelona tendr un rgimen financiero especial, del que ser supletorio
lo dispuesto en esta ley.
TTULO VI
Presupuesto y gasto pblico
CAPTULO I
De los presupuestos
Seccin 1. Contenido y aprobacin
Artculo 162. Definicin.
Los presupuestos generales de las entidades locales constituyen la expresin cifrada,
conjunta y sistemtica de las obligaciones que, como mximo, pueden reconocer la entidad,
y sus organismos autnomos, y de los derechos que prevean liquidar durante el
correspondiente ejercicio, as como de las previsiones de ingresos y gastos de las
sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca ntegramente a la entidad local
correspondiente.
Artculo 163. mbito temporal.
El ejercicio presupuestario coincidir con el ao natural y a l se imputarn:
y
a) Los derechos liquidados en el ejercicio, cualquiera que sea el perodo de que deriven;
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En el caso de que la entidad local opte por utilizar la clasificacin orgnica, sta integrar
asimismo la aplicacin presupuestaria.
El control contable de los gastos se realizar sobre la aplicacin presupuestaria antes
definida y el fiscal sobre el nivel de vinculacin determinado conforme dispone el artculo 172
de esta Ley.
5. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas establecer la estructura de la
informacin de los presupuestos, de su ejecucin y liquidacin, a la que debern ajustarse
todas las entidades locales a efectos del cumplimiento de sus obligaciones de remisin de
dicha informacin.
Artculo 168. Procedimiento de elaboracin y aprobacin inicial.
1. El presupuesto de la Entidad Local ser formado por su Presidente y a l habr de
unirse la siguiente documentacin:
a) Memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que presente
en relacin con el vigente.
b) Liquidacin del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la del corriente, referida,
al menos, a seis meses del ejercicio corriente.
c) Anexo de personal de la Entidad Local.
d) Anexo de las inversiones a realizar en el ejercicio.
e) Anexo de beneficios fiscales en tributos locales conteniendo informacin detallada de
los beneficios fiscales y su incidencia en los ingresos de cada Entidad Local.
f) Anexo con informacin relativa a los convenios suscritos con las Comunidades
Autnomas en materia de gasto social, con especificacin de la cuanta de las obligaciones
de pago y de los derechos econmicos que se deben reconocer en el ejercicio al que se
refiere el presupuesto general y de las obligaciones pendientes de pago y derechos
econmicos pendientes de cobro, reconocidos en ejercicios anteriores, as como de la
aplicacin o partida presupuestaria en la que se recogen, y la referencia a que dichos
convenios incluyen la clusula de retencin de recursos del sistema de financiacin a la que
se refiere el artculo 57 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del
Rgimen Local.
g) Un informe econmico-financiero, en el que se expongan las bases utilizadas para la
evaluacin de los ingresos y de las operaciones de crdito previstas, la suficiencia de los
crditos para atender el cumplimiento de las obligaciones exigibles y los gastos de
funcionamiento de los servicios y, en consecuencia, la efectiva nivelacin del presupuesto.
2. El presupuesto de cada uno de los organismos autnomos integrantes del general,
propuesto inicialmente por el rgano competente de aqullos, ser remitido a la Entidad
Local de la que dependan antes del 15 de septiembre de cada ao, acompaado de la
documentacin detallada en el apartado anterior.
3. Las sociedades mercantiles, incluso de aquellas en cuyo capital sea mayoritaria la
participacin de la Entidad Local, remitirn a sta, antes del da 15 de septiembre de cada
ao, sus previsiones de gastos e ingresos, as como los programas anuales de actuacin,
inversiones y financiacin para el ejercicio siguiente.
4. Sobre la base de los presupuestos y estados de previsin a que se refieren los
apartados anteriores, el presidente de la entidad formar el presupuesto general y lo remitir,
informado por la Intervencin y con los anexos y documentacin complementaria detallados
en el apartado 1 del artculo 166 y en el presente artculo, al Pleno de la corporacin antes
del da 15 de octubre para su aprobacin, enmienda o devolucin.
5. El acuerdo de aprobacin, que ser nico, habr de detallar los presupuestos que
integran el presupuesto general, no pudiendo aprobarse ninguno de ellos separadamente.
Artculo 169. Publicidad, aprobacin definitiva y entrada en vigor.
1. Aprobado inicialmente el presupuesto general, se expondr al pblico, previo anuncio
en el boletn oficial de la provincia o, en su caso, de la comunidad cutnoma uniprovincial,
por 15 das, durante los cuales los interesados podrn examinarlos y presentar
reclamaciones ante el Pleno. El presupuesto se considerar definitivamente aprobado si
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propuesto inicialmente por el rgano competente del organismo autnomo a que aqul
corresponda, ser remitido a la entidad local para su tramitacin conforme a lo dispuesto en
el apartado anterior.
4. El expediente deber especificar la concreta partida presupuestaria a incrementar y el
medio o recurso que ha de financiar el aumento que se propone.
Dicho aumento se financiar con cargo al remanente lquido de tesorera, con nuevos o
mayores ingresos recaudados sobre los totales previstos en el presupuesto corriente, y
mediante anulaciones o bajas de crditos de gastos de otras partidas del presupuesto
vigente no comprometidos, cuyas dotaciones se estimen reducibles sin perturbacin del
respectivo servicio. En el expediente se acreditar que los ingresos previstos en el
presupuesto vengan efectundose con normalidad, salvo que aqullos tengan carcter
finalista.
5. Excepcionalmente, y por acuerdos adoptados con el qurum establecido por el
artculo 47.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, se considerarn recursos efectivamente
disponibles para financiar nuevos o mayores gastos, por operaciones corrientes, que
expresamente sean declarados necesarios y urgentes, los procedentes de operaciones de
crdito en que se den conjuntamente las siguientes condiciones:
Que su importe total anual no supere el cinco por ciento de los recursos por operaciones
corrientes del presupuesto de la entidad.
Que la carga financiera total de la entidad, incluida la derivada de las operaciones
proyectadas, no supere el 25 por ciento de los expresados recursos.
Que las operaciones queden canceladas antes de que se proceda a la renovacin de la
Corporacin que las concierte.
6. Los acuerdos de las entidades locales que tengan por objeto la habilitacin o
suplemento de crditos en casos de calamidades pblicas o de naturaleza anloga de
excepcional inters general, sern inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio de las
reclamaciones que contra ellos se promovieran, las cuales debern sustanciarse dentro de
los ocho das siguientes a la presentacin, entendindose desestimadas de no notificarse su
resolucin al recurrente dentro de dicho plazo.
Artculo 178. Crditos ampliables.
No obstante lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 172 de esta ley tendrn la
condicin de ampliables aquellos crditos que de modo taxativo y debidamente explicitados
se relacionen en las bases de ejecucin del presupuesto, y, en su virtud, podr ser
incrementada su cuanta, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por va
reglamentaria, en funcin de la efectividad de los recursos afectados.
Artculo 179. Transferencias de crdito: lmites formales y competencia.
1. Las entidades locales regularn en las bases de ejecucin del presupuesto el rgimen
de transferencias estableciendo, en cada caso, el rgano competente para autorizarlas.
2. En todo caso, la aprobacin de las transferencias de crdito entre distintos grupos de
funcin corresponder al Pleno de la corporacin salvo cuando las bajas y las altas afecten a
crditos de personal.
3. Los organismos autnomos podrn realizar operaciones de transferencias de crdito
con sujecin a lo dispuesto en los apartados anteriores.
4. Las modificaciones presupuestarias a que se refiere este artculo, en cuanto sean
aprobadas por el Pleno, seguirn las normas sobre informacin, reclamaciones, recursos y
publicidad a que se refieren los artculos 169, 170 y 171 de la ley.
Artculo 180. Transferencias de crdito: lmites objetivos.
1. Las transferencias de crditos de cualquier clase estarn sujetas a las siguientes
limitaciones:
a) No afectarn a los crditos ampliables ni a los extraordinarios concedidos durante el
ejercicio.
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b) No podrn minorarse los crditos que hayan sido incrementados con suplementos o
transferencias, salvo cuando afecten a crditos de personal, ni los crditos incorporados
como consecuencia de remanentes no comprometidos procedentes de presupuestos
cerrados.
c) No incrementarn crditos que como consecuencia de otras transferencias hayan sido
objeto de minoracin, salvo cuando afecten a crditos de personal.
2. Las anteriores limitaciones no afectarn a las transferencias de crdito que se refieran
a los programas de imprevistos y funciones no clasificadas ni sern de aplicacin cuando se
trate de crditos modificados como consecuencia de reorganizaciones administrativas
aprobadas por el Pleno.
Artculo 181. Generaciones de crdito.
Podrn generar crdito en los estados de gastos de los presupuestos, en la forma que
reglamentariamente se establezca, los ingresos de naturaleza no tributaria derivados de las
siguientes operaciones:
a) Aportaciones o compromisos firmes de aportacin de personas fsicas o jurdicas para
financiar, juntamente con la entidad local o con alguno de sus organismos autnomos,
gastos que por su naturaleza estn comprendidos en sus fines u objetivos.
b) Enajenaciones de bienes de la entidad local o de sus organismos autnomos.
c) Prestacin de servicios.
d) Reembolso de prstamos.
e) Reintegros de pagos indebidos con cargo al presupuesto corriente, en cuanto a
reposicin del crdito en la correspondiente cuanta.
Artculo 182. Incorporaciones de crdito.
1. No obstante lo dispuesto en el artculo 175 de esta ley, podrn incorporarse a los
correspondientes crditos de los presupuestos de gastos del ejercicio inmediato siguiente,
siempre que existan para ello los suficientes recursos financieros:
a) Los crditos extraordinarios y los suplementos de crditos, as como las transferencias
de crdito, que hayan sido concedidos o autorizados, respectivamente, en el ltimo trimestre
del ejercicio.
b) Los crditos que amparen los compromisos de gasto a que hace referencia el
apartado 2.b) del artculo 176 de esta ley.
c) Los crditos por operaciones de capital.
d) Los crditos autorizados en funcin de la efectiva recaudacin de derechos afectados.
2. Los remanentes incorporados segn lo prevenido en el apartado anterior podrn ser
aplicados tan slo dentro del ejercicio presupuestario al que la incorporacin se acuerde y,
en el supuesto del prrafo a) de dicho apartado, para los mismos gastos que motivaron, en
cada caso, su concesin y autorizacin.
3. Los crditos que amparen proyectos financiados con ingresos afectados debern
incorporarse obligatoriamente, salvo que se desista total o parcialmente de iniciar o continuar
la ejecucin del gasto.
Seccin 3. Ejecucin y liquidacin
Artculo 183. Rgimen jurdico.
La ejecucin de los crditos consignados en el presupuesto de gastos de las entidades
locales se efectuar conforme a lo dispuesto en la presente seccin y,
complementariamente, por las normas que dicte cada entidad y queden plasmadas en las
bases de ejecucin del presupuesto.
Artculo 184. Fases del procedimiento de gestin de los gastos.
1. La gestin del presupuesto de gastos se realizar en las siguientes fases cuyo
contenido se establecer reglamentariamente:
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a) Autorizacin de gasto.
b) Disposicin o compromiso de gasto.
c) Reconocimiento o liquidacin de la obligacin.
d) Ordenacin de pago.
2. Las entidades locales podrn en la forma que reglamentariamente se establezca
abarcar en un solo acto administrativo dos o ms fases de ejecucin de las enumeradas en
el apartado anterior.
Artculo 185. Competencias en materia de gestin de gastos.
1. Dentro del importe de los crditos autorizados en los presupuestos corresponder la
autorizacin y disposicin de los gastos al presidente o al Pleno de la entidad de acuerdo
con la atribucin de competencias que establezca la normativa vigente.
2. Corresponder al presidente de la corporacin el reconocimiento y liquidacin de las
obligaciones derivadas de compromisos de gastos legalmente adquiridos.
3. Las facultades a que se refieren los apartados anteriores podrn desconcentrarse o
delegarse en los trminos previstos por el artculo 23 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, que
debern recogerse para cada ejercicio, en las bases de ejecucin del presupuesto.
4. En los organismos autnomos las facultades indicadas se ejercern en los trminos
expuestos anteriormente, correspondiendo a los rganos de aqullos a los que sus estatutos
atribuyan dichas competencias.
Artculo 186. Ordenacin de pagos.
1. Competen al presidente de la entidad local las funciones de ordenacin de pagos.
2. El Pleno de la entidad local, a propuesta del presidente, podr crear una unidad de
ordenacin de pagos que, bajo la superior autoridad de ste, ejerza las funciones
administrativas de la ordenacin de pagos.
3. El Pleno de las entidades locales de ms de 500.000 habitantes de derecho, a
propuesta del presidente, podr asimismo crear una unidad central de tesorera que, bajo la
superior autoridad de ste, ejerza las funciones de la ordenacin de pagos.
4. La ordenacin de pagos en los organismos autnomos la ejercer el rgano de estos
que, por estatutos, la tenga atribuida.
Artculo 187. Plan de disposicin de fondos.
La expedicin de las rdenes de pago habr de acomodarse al plan de disposicin de
fondos de la tesorera que se establezca por el presidente que, en todo caso, deber recoger
la prioridad de los gastos de personal y de las obligaciones contradas en ejercicios
anteriores.
Artculo 188. Responsabilidad personal.
Los ordenadores de gastos y de pagos, en todo caso, y los interventores de las
entidades locales, cuando no adviertan por escrito su improcedencia, sern personalmente
responsables de todo gasto que autoricen y de toda obligacin que reconozcan, liquiden o
paguen sin crdito suficiente.
Artculo 189. Requisitos previos a la expedicin de rdenes de pago.
1. Previamente a la expedicin de las rdenes de pago con cargo a los presupuestos de
la entidad local y de sus organismos autnomos habr de acreditarse documentalmente ante
el rgano que haya de reconocer las obligaciones la realizacin de la prestacin o el derecho
del acreedor de conformidad con los acuerdos que en su da autorizaron y comprometieron
el gasto.
2. Los perceptores de subvenciones concedidas con cargo a los presupuestos de las
entidades locales y de los organismos autnomos vendrn obligados a acreditar, antes de su
percepcin, que se encuentran al corriente de sus obligaciones fiscales con la entidad, as
como, posteriormente, a justificar la aplicacin de los fondos recibidos.
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2. El Pleno podr acordar, a propuesta del presidente y previo informe del rgano
interventor, que la intervencin previa se limite a comprobar los siguientes extremos:
a) La existencia de crdito presupuestario y que el propuesto es el adecuado a la
naturaleza de gasto u obligacin que se proponga contraer.
En los casos en que se trate de contraer compromisos de gastos de carcter plurianual
se comprobar, adems, si se cumple lo preceptuado en el artculo 174 de esta ley.
b) Que las obligaciones o gasto se generan por rgano competente.
c) Aquellos otros extremos que, por su trascendencia en el proceso de gestin, se
determinen por el Pleno a propuesta del presidente.
El rgano interventor podr formular las observaciones complementarias que considere
conveniente, sin que estas tengan, en ningn caso, efectos suspensivos en la tramitacin de
los expedientes correspondientes.
3. Las obligaciones o gastos sometidos a la fiscalizacin limitada a que se refiere el
apartado 2 de este artculo sern objeto de otra plena con posterioridad, ejercida sobre una
muestra representativa de los actos, documentos o expedientes que dieron origen a la
referida fiscalizacin, mediante la aplicacin de tcnicas de muestreo o auditora, con el fin
de verificar que se ajustan a las disposiciones aplicables en cada caso y determinar el grado
del cumplimiento de la legalidad en la gestin de los crditos.
Los rganos de control interno que realicen las fiscalizaciones con posterioridad debern
emitir informe escrito en el que hagan constar cuantas observaciones y conclusiones se
deduzcan de ellas. Estos informes se remitirn al Pleno con las observaciones que hubieran
efectuado los rganos gestores.
4. Las entidades locales podrn determinar, mediante acuerdo del Pleno, la sustitucin
de la fiscalizacin previa de derechos por la inherente a la toma de razn en contabilidad y
por actuaciones comprobatorias posteriores mediante la utilizacin de tcnicas de muestreo
o auditora.
Artculo 220. mbito de aplicacin y finalidad del control financiero.
1. El control financiero tendr por objeto comprobar el funcionamiento en el aspecto
econmico-financiero de los servicios de las entidades locales, de sus organismos
autnomos y de las sociedades mercantiles de ellas dependientes.
2. Dicho control tendr por objeto informar acerca de la adecuada presentacin de la
informacin financiera, del cumplimiento de las normas y directrices que sean de aplicacin y
del grado de eficacia y eficiencia en la consecucin de los objetivos previstos.
3. El control financiero se realizar por procedimientos de auditora de acuerdo con las
normas de auditora del sector pblico.
4. Como resultado del control efectuado habr de emitirse informe escrito en el que se
haga constar cuantas observaciones y conclusiones se deduzcan del examen practicado.
Los informes, conjuntamente con las alegaciones efectuadas por el rgano auditado, sern
enviados al Pleno para su examen.
Artculo 221. Control de eficacia.
El control de eficacia tendr por objeto la comprobacin peridica del grado de
cumplimiento de los objetivos, as como el anlisis del coste de funcionamiento y del
rendimiento de los respectivos servicios o inversiones.
Artculo 222. Facultades del personal controlador.
Los funcionarios que tengan a su cargo la funcin interventora as como los que se
designen para llevar a efecto los controles financiero y de eficacia, ejercern su funcin con
plena independencia y podrn recabar cuantos antecedentes consideren necesarios,
efectuar el examen y comprobacin de los libros, cuentas y documentos que consideren
precisos, verificar arqueos y recuentos y solicitar de quien corresponda, cuando la naturaleza
del acto, documento o expediente que deba ser intervenido lo requiera, los informes tcnicos
y asesoramientos que estimen necesarios.
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cuota de la tasa coincidan con el obligado al pago y el importe del precio pblico al que
sustituye.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser de aplicacin aun en el supuesto en el que la
cuota de la tasa resulte incrementada respecto del importe del precio pblico al que
sustituya, siempre que tal incremento se corresponda con una actualizacin de carcter
general.
Disposicin adicional tercera. Beneficios fiscales.
Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado podrn establecer beneficios fiscales
en los tributos locales regulados en esta ley, sin perjuicio de lo dispuesto en su artculo 9.2.
Disposicin adicional cuarta. Deudas de las entidades locales con acreedores pblicos:
modo de compensacin y responsabilidad.
El Estado podr compensar las deudas firmes contradas con este por las entidades
locales con cargo a las rdenes de pago que se emitan para satisfacer su participacin en
los tributos del Estado.
Igualmente se podrn retener con cargo a dicha participacin las deudas firmes que
aqullas hayan contrado con los organismos autnomos del Estado y la Seguridad Social a
efectos de proceder a su extincin mediante la puesta en disposicin de las citadas
entidades acreedoras de los fondos correspondientes.
A los efectos previstos en los prrafos precedentes se declara la responsabilidad
solidaria de las corporaciones locales respecto de las deudas tributarias o con la Seguridad
Social, contradas por las entidades a que se refieren los prrafos b) y c) del apartado 3 del
artculo 85 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, as
como de las que en su caso se contraigan por las mancomunidades, comarcas, reas
metropolitanas, entidades de mbito inferior al municipio y por cualesquiera instituciones
asociativas voluntarias pblicas en las que aqullas participen, en proporcin a sus
respectivas cuotas y sin perjuicio del derecho de repetir que les pueda asistir, en su caso.
Disposicin adicional quinta.
transporte colectivo urbano.
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General del Catastro, salvo que el ayuntamiento comunique a dicho centro directivo que la
indicada competencia ser ejercida por l. Esta comunicacin deber realizarse antes de
que finalice el mes de febrero del ao en el que asuma el ejercicio de la mencionada
competencia.
Disposicin transitoria decimotercera.
Impuesto sobre Actividades Econmicas.
En relacin con los sujetos pasivos del Impuesto sobre Actividades Econmicas respecto
de los cuales, a la entrada en vigor de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, no estando
exentos del pago del impuesto con arreglo a lo dispuesto en esta, se estuvieran aplicando
las bonificaciones en la cuota por inicio de actividad anteriormente reguladas en la nota
comn 2. a la seccin primera y en la nota comn 1. a la seccin segunda, de las tarifas
aprobadas por el Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, continuarn
aplicndose dichas bonificaciones, en los trminos previstos en las citadas notas comunes,
hasta la finalizacin del correspondiente perodo de aplicacin de la bonificacin.
Disposicin transitoria decimocuarta. Exenciones en el Impuesto sobre Vehculos de
Traccin Mecnica derivadas del artculo 94 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, en su
redaccin anterior a la Ley 51/2002, de 27 de diciembre.
Los vehculos que con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 51/2002, de 27 de
diciembre, resultando exentos del Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica por
aplicacin de la anterior redaccin del artculo 94.1.d) de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
reguladora de las Haciendas Locales, no cumplan los requisitos fijados para la exencin en
la nueva redaccin dada por la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, a dicho precepto,
continuarn teniendo derecho a la aplicacin de la exencin prevista en la redaccin anterior
del citado precepto, en tanto el vehculo mantenga los requisitos fijados en aqulla para tal
exencin.
Disposicin transitoria decimoquinta.
Inmuebles por usos.
a) Los garajes y trasteros que se ubiquen en edificios de uso residencial, as como los
edificios destinados exclusivamente a garajes y estacionamientos, tendrn asignado el uso
almacn-estacionamiento.
b) Los bares musicales, salas de fiestas, discotecas, cines, teatros, restaurantes, bares y
cafeteras ubicados en locales comerciales en edificios destinados a otros usos, as como los
locales comerciales en estructura, tendrn asignado el uso comercial.
c) Los "camping" tendrn asignado el uso ocio y hostelera.
d) Los campos de golf tendrn asignado el uso deportivo.
e) Los silos y depsitos para slidos, lquidos y gases tendrn asignado el uso industrial.
f) Los edificios o inmuebles monumentales y ambientales o tpicos se clasificarn en el
uso correspondiente a la actividad que en ellos se desarrolle.
g) Las obras de urbanizacin y las obras de jardinera no se considerarn, a estos
efectos, construcciones.
Disposicin transitoria decimosexta. Notificaciones.
Con efectos exclusivos para el ao 2003, las alteraciones que experimenten los
elementos determinantes de las deudas tributarias de cobro peridico por recibo, como
consecuencia de las modificaciones introducidas por la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, o
por las ordenanzas fiscales, se notificarn colectivamente mediante edicto, no siendo
necesaria su notificacin individual.
Disposicin transitoria decimosptima. Gestin censal e inspeccin del Impuesto sobre
Actividades Econmicas.
1. Las entidades que, de acuerdo con el artculo 22 del Real Decreto 243/1995, de 17 de
febrero, por el que se dictan normas para la gestin del Impuesto sobre Actividades
Econmicas y se regula la delegacin de competencias en materia de gestin censal de
dicho impuesto, puedan solicitar la delegacin de competencias en materia de gestin censal
y que deseen asumir dicha competencia en 2003, debern adoptar el oportuno acuerdo y
presentar la correspondiente solicitud ante el Departamento de Gestin Tributaria de la
Agencia Estatal de Administracin Tributaria antes del 15 de abril de 2003.
La solicitud deber presentarse incluso en los casos en que la entidad tenga asumida la
competencia citada en 2002, entendindose en otro caso que se renuncia, con efectos de 1
de julio de 2003, al ejercicio por delegacin de dicha competencia. Las entidades podrn
solicitar la delegacin de la gestin censal incluso cuando no hayan asumido por delegacin
en ejercicios anteriores la inspeccin del impuesto, siempre que para 2003 soliciten tambin
la delegacin de la inspeccin.
La orden del Ministro de Hacienda que conceda la delegacin de la gestin censal para
2003 se publicar en el "Boletn Oficial del Estado" antes del 1 de julio de 2003. En tanto no
se publique la orden citada, la gestin censal del impuesto se continuar ejerciendo por la
entidad que haya ejercido efectivamente dicha competencia en 2002.
2. La delegacin de la inspeccin para 2003 se solicitar en el plazo establecido en el
apartado anterior al Departamento de Inspeccin Financiera y Tributaria de la Agencia
Estatal de Administracin Tributaria, sin que en este caso sea necesario presentar una
nueva solicitud cuando ya se hubiese ejercido dicha competencia por delegacin en 2002. El
mismo plazo se aplicar si se desea renunciar al ejercicio de la competencia por delegacin
en 2003.
La orden del Ministro de Hacienda que conceda la delegacin de la inspeccin se
publicar en el "Boletn Oficial del Estado" antes del 1 de julio de 2003.
Disposicin transitoria decimoctava. Rgimen de base liquidable y de bonificacin de
determinados inmuebles en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
A los inmuebles rsticos valorados conforme a lo dispuesto en el apartado 1 de la
disposicin transitoria primera del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, les ser de aplicacin, hasta
la realizacin de un procedimiento de valoracin colectiva de carcter general para
inmuebles de esa clase, la reduccin a la que se refiere el artculo 67 y, en su caso, la
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