TERMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO

1.

Nombre del Proyecto

Anteproyecto: Mejoramiento de la va perimetral, entre la carretera Federico
Basadre y Tpac Amaru, en la Universidad Nacional de Ucayali, Distrito
Callera, Provincia Coronel Portillo, Departamento Ucayali.

2.

Objetivos del Proyecto

El objetivo es la elaboracin del Anteproyecto Mejoramiento de la va
perimetral, entre la carretera Federico Basadre y Tpac Amaru, en la
Universidad Nacional de Ucayali, Distrito Callera, Provincia Coronel Portillo,
Departamento Ucayali. en lo que respecta a:
a) Adecuadas condiciones de Transitabilidad vehicular y peatonal en el
campus universitario de la Universidad Nacional de Ucayali.

3.

Ubicacin geogrfica
El proyecto est localizado en la Universidad Nacional de Ucayali, en la zona
urbana de la ciudad de Pucallpa a la altura del Km.06 de la Carretera Federico
Basadre.

Regin
Departamento
Provincia
Distrito (s)
Localidad (es)
Direccin
Zona
Regin Natural
Latitud Sur
Longitud Oeste
Altitud

:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:

Ucayali
Ucayali
Coronel Portillo
Callera.
Pucallpa.
Campus Universitario, Carretera Federico Basadre km 6.
Urbano
Selva
8 23 50
74 34 35
154 msnm.

Las vas a mejorar y construir son los dos mrgenes izquierdo y derecho
ingresando por la carretera Federico Basadre y la paralela a la Av. Tpac Amaru,
distribuidos en tres sectores.
Lado izquierdo entrando (C.F.B - AV. Tpac Amaru, 1100 Ml.)
Paralelo a la AV. Tpac Amaru (217 Ml.)
Lado Derecho Entrando (C.F.B - AV. Tpac Amaru, 956.3 Ml.)

A continuacin presentamos una imagen donde se muestra la ubicacin de la

intervencin.

4.

Base Legal
El presente proyecto de preinversin est enmarcado dentro de los lineamientos
de poltica funcional del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
normada por la Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
de fecha 28/06/2000), Ley N 28802: Modificacin del Sistema Nacional de
Inversiones, de fecha 21/07/2006 y modificatoria Decreto Legislativo N 1005
(03/05/08); el Decreto Supremo N 102-2007-EF: Reglamento del SNIP, de
fecha 02/08/2007 y modificatoria Decreto Supremo N 185-2007-EF
(Modificacin 2da Disposicin Complementaria Reglamento Ley SNIP) ;
Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01- Directiva del SNIP y su ltima
modificatoria RD N 003-2008-EF/68.01; RD N 004-2007-RF/68.01- Anexos
SNIP.
Ubicacin del PIP en el listado del Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA;
Se procedi a revisar el anexo II del reglamento de la ley del SEIA que fue
actualizado mediante RESOLUCIN MINISTERIAL N 157-2011-MINAM,
determinando que no se encuentra dentro del Listado de Inclusin de los
Proyectos de Inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental SEIA.
Por lo tanto se procedi a considerar lo estipulado en el art. 23 de la ley del
sistema Nacional de evaluacin de impacto ambiental y su reglamento.

5.

Propuesta de Contenido del Estudio de Impacto Ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), comprender los siguientes aspectos:
1

Resumen Ejecutivo

Descripcin del Proyecto

El proyecto contempla mejorar las condiciones y calidad de los servicios

que contribuyan al bienestar de los estudiantes, a travs de la Transitabilidad
vehicular y peatonal, y as generar un ambiente propicio al desarrollo y
formacin integral, segn los principios de la UNU.
En ese propsito, ha incluido en su Programa anual de inversiones, la
elaboracin del presente estudio de Perfil de proyecto.

Lnea de Base del Proyecto

En el tamao se tuvo en cuenta la topografa, la pendiente, el estudio de

mecnica de suelos, la caracterstica de diseo, geometra y normas tcnica
tanto para su calidad, resistencia y durabilidad del PIP entre estos tenemos:
i). Corte de material suelto orgnico 45,218.44 m3, Relleno masivo con
Material de Prstamo de 45,218.44 m3, Construccin de 23,192.46m2
de perfilado y compactado de rasante, Construccin de 4,638.49 m3de
e=0.175 m. de base granular.
ii). Construccin de 3,219.74 m3 de concreto en Pavimento reforzado con
varillas de acero segn diseo, Vereda en martillos 39.91 m2.
iii). Construccin de 4,544 ml de canaleta en forma de U ambos lados de
la va de concreto armado.
iv). Construccin de 05 alcantarillas tipo de 3.0x1.40x10.0m de concreto
armado.
v). Construccin de 03 alcantarillas tipo de 5.0x1.40x10.0m de concreto
armado.
vi). Construccin de 05 estacionamientos vehiculares con estructuras
metlicas en columnas y techo, con coberturas de planchas de
polipropileno.

vii). Rejillas para evacuacin de aguas pluviales conectadas a canaletas y

alcantarillas.
En la Tecnologa se utiliza la construccin de Mejoramiento y construccin de la
infraestructura vial, consistente en la construccin de pavimento de concreto
reforzado con acero fy=4200 kg/cm2 en 2,273.91 de va, construccin de base
granular de espesor e=0.175m, construccin de canales de evacuacin pluvial de
concreto armado a lo largo de la va de seccin variable (dependiente del
diseo), construccin de alcantarillas de concreto armado, construccin de
sardineles de confinamiento de concreto, veredas con martillos, sealizacin
horizontal y vertical y actividades de mantenimiento rutinario y peridico.

Descripcin y Evaluacin de Principales Impactos.

PELIGRO DE ORIGEN NATURAL.

Inundacin.
Lluvias intensas.
En este caso se puede tener en cuenta por las frecuentes lluvias en pocas de
invierno ya que segn la topografa estn inmersos los desbordes de los
caos que estn cerca de las vas en estudio, por la cual se deber tomar en
cuenta en la construccin o diseo del pavimento.
Identificados la tipologa de peligros se tiene que considerar en el proyecto
medidas que mitiguen o eliminen estos fenmenos; por lo cual se tendra en
cuenta:
Para las Inundaciones: el adecuado diseo de las obras de arte y de
drenaje.
P-1). Para las lluvias Intensas, se dotara a la infraestructura de un
diseo adecuado basado en las normas del Reglamento Nacional de
Edificaciones en donde se prevea la pendiente adecuada, proteccin
de los bordes contra socavaciones del agua y que exista buen drenaje
pluvial en la zona.

P-2), Para los Sismos, debido a su nivel de riesgo bajo se

recomendara realizar los controles de calidad de la infraestructura.

Por la naturaleza del proyecto, su ejecucin (Se trata de una
construccin de tres tramos de vas, e implementacin con
estacionamiento, y sealizaciones adecuadas) tendr un impacto
mnimo al medio ambiente y las dimensiones ambientales; los cuales
se vern afectados durante la ejecutado el proyecto.
En conclusin, el proyecto generara impactos leves relacionados con
el aprovechamiento de los recursos naturales renovables y la gestin
del medio ambiente.
Impactos positivos:
Los beneficiarios del proyecto como usuarios permanentes, conseguirn una
mejor conexin de reas de servicio a distancias lejanas para la confortabilidad
de sus actividades acadmicas diarias; adems, de propiciar seguridad y una
distribucin adecuada de la institucin. Asimismo, se lograra mayor comodidad
durante su permanencia por la calidad de sus instalaciones fsicas.
Impactos negativos:
Generar mnimos impactos negativos durante el periodo de ejecucin del
proyecto; los mismos que sern tratados tcnicamente con las medidas de
mitigacin correspondientes:
Emanacin de gases txicos por funcionamiento de los motores
de combustin en la etapa de ejecucin de las obras.

Generacin de ruidos de maquinarias durante su utilizacin en la

etapa de ejecucin de las obras.

Acumulacin temporal de residuos slidos (tierras, agregados y

otros) durante el proceso de ejecucin de las obras civiles.

Deforestacin mnima de la zona donde se ejecutar las obras

civiles y sus colindantes cercanos.

Resumen del Plan de Manejo Ambiental

PROGRAMA DE
RESIDUOS SOLIDOS.

MANEJO

DE

IMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE MANEJO DE RR.SS.

(ESCOMBROS, MATERIALES REUTILIZABLES, MATERIAL
RECICLABLE, ETC.)
ACONDICIONAMIENTO
DE
SITIO,
SEALIZACION
Y
CONFINADO DEL MATERIAL.
COLOCACION DE TACHOS DE COLORES PARA SEGREGACION
DE RESIDUOS.
PROGRAMA DE MONITOREO
CALIDAD DE AIRE (GASES, MATERIAL PARTICULADO).
RUIDO
CALIDAD DEL AGUA Y CLORO RESIDUAL (DESPUES DE
REPOSICION DE TUBERIA O DESPUES DE INSTALACION).
PROGRAMA DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL.
RELACIONES COMUNITARIAS.
DIFUSION PARA EL CONOCIMIENTO DE LA POBLACION.
PLAN DE EDUCACION AMBIENTAL.
TALLERES INFORMATIVOS PARA TRABAJADORES.
CHARLAS INFORMATIVAS A LA POBLACION BENEFICIARIDA.
PROGRAMA DE ABANDONO
DESMANTELAMIENTO DE ALMACEN, CASETA DE GUARDIANA
Y OBRAS PROVICIONALES.
Medidas de Mitigacin:
A continuacin las actividades de mitigacin propuestas para
reducir los impactos negativos:

Eliminacin de material excedente en botaderos donde se requiera

relleno con material, a efectos de elevar niveles.

Manejo y acondicionamiento de canteras utilizando los procedimientos

adecuados de extraccin y proteccin de zonas protegidas

Mantenimiento programado de utilizacin de las maquinarias.

Limpieza en general.

Se mantendr los materiales humedecidos con la finalidad de evitar su

traslado y/o desplazamiento por accin de los vientos.

Mantenimiento adecuado, permanente y oportuno de la infraestructura y

las reas verdes
Se detalla a continuacin, sus respectivos costos, los mismos que forman
parte del presupuesto del proyecto a ejecutarse.

Conclusiones y Recomendaciones

En trminos econmicos se justifica el Mejoramiento de la va

perimetral, entre la carretera Federico Basadre y Tpac Amaru, en la
Universidad Nacional de Ucayali, Distrito Callera, Provincia Coronel
Portillo, Departamento Ucayali, porque mejorar el trnsito vial; adems
de lograr unas adecuadas condiciones de los trabajadores y usuarios de la
UNU; del mismo modo se lograr disminuir los riesgos de accidentes viales.
La sostenibilidad del proyecto se basa en el compromiso de las autoridades
para efectuar el mantenimiento oportuno y apropiado a la infraestructura
vial propuesta.
De acuerdo con el resultado de la evaluacin de rentabilidad social, el
impacto ambiental y del anlisis de sostenibilidad se concluye lo siguiente:
La alternativa seleccionada es la N 01, por ser esta de menor inversin y as mismo
muestra indicadores de evolucin social mejores y rentable socialmente.
El proyecto contempla:
ALTERNATIVA SELECCIONADA:
Mejoramiento y construccin de la infraestructura vial, con pavimento de
concreto reforzado de acero fy=4200 kg/cm2 y base granular de espesor
e=0.175m, canalizaciones de evacuacin pluvial de concreto armado,
alcantarillas, a lo largo de la va y estacionamientos vehiculares con
estructuras metlicas.

 Corte de material suelto orgnico 45,218.44 m3, Relleno masivo con

Material de Prstamo de 45,218.44 m3, Construccin de 23,192.46m2
de perfilado y compactado de rasante, Construccin de 4,638.49 m3de
e=0.175 m. de base granular.
Construccin de 3,219.74 m3 de concreto en Pavimento reforzado con
varillas de acero segn diseo, Vereda en martillos 39.91 m2.
Construccin de 4,544 ml de canaleta en forma de U ambos lados
de la va de concreto armado.
Construccin de 05 alcantarillas tipo de 3.0x1.40x10.0m de concreto
armado.
Construccin de 03 alcantarillas tipo de 5.0x1.40x10.0m de concreto
armado.
Construccin de 05 estacionamientos vehiculares con estructuras
metlicas en columnas y techo, con coberturas de planchas de
polipropileno.
Rejillas para evacuacin de aguas pluviales conectadas a canaletas y
alcantarillas.

Introduccin

2.1 Generalidades
El proyecto contempla mejorar las condiciones y calidad de los servicios
que contribuyan al bienestar de los estudiantes, a travs de la Transitabilidad
vehicular y peatonal, y as generar un ambiente propicio al desarrollo y
formacin integral, segn los principios de la UNU.
2.2 Antecedentes
La Universidad Nacional de Ucayali fruto de las gestas heroicas del pueblo
Ucayalino expresada en los famosos Pucallpazos (1978-1979). Fue creada
mediante decreto ley 22804, del 18 de Diciembre de 1979, en el Gobierno
Militar del General Francisco Morales Bermdez Cerruti, inicialmente, con
el nombre de Universidad Nacional de Pucallpa.
Por Ley N 23261 del 16 de julio 1981, el Gobierno Democrtico del
Arquitecto Fernando Belaunde Terry, ratifica la creacin de la universidad
Nacional de Pucallpa.
8

El 9 de diciembre de 1983 entra en vigencia la actual ley universitaria N

23733, est en el artculo 97, donde se indica que en adelante la Universidad
Nacional de Pucallpa se denominara. UNIVERSIDAD NACIONAL DE
UCAYALI. , As mismo, se elaborara su reglamento mediante la cual
organiza su rgimen Acadmico con tres (3) Facultades: Agronoma,
Forestales y Enfermera.
Mediante resolucin N 292-93-ANR; del 26 de febrero de 1993 la
Asamblea Nacional de Rectores, autoriza el funcionamiento definitivo de la
Universidad Nacional de Ucayali.
A la fecha cuenta con 08 facultades y 13 carreras profesionales, que
funcionan en su local del Campus Universitario, cuyos diferentes ambientes
e instalaciones se han venido implementando en forma progresiva y
priorizada, sin un plan integral previo, para atender la creciente demanda
estudiantil, pero tambin dentro de ciertas limitaciones en funcin a la
disponibilidad de los recursos presupuestales.
En la universidad debido a la necesidad existente se est construyendo
edificaciones como aulas laboratorios y otras edificaciones con el objetivo
de mejorar el servicio, lo cual genera que la universidad est quedando sin
vas de acceso a dichas obras teniendo que utilizar las vas principales por
donde transita la poblacin universitaria ocasionando malestar por el ruido,
polvo, etc. Que ocasiona el trnsito de las maquinarias de construccin.
Por eso se ha procedido a considerar por la magnitud de la importancia la
formulacin con saldo de balance del 2012.
Analizada la situacin actual en que presta los servicios de Transitabilidad
dentro del campus universitario, existe la falta de un ambiente adecuado, la
misma que incluye un anlisis de la infraestructura vial en la que se brinda
el servicio en estos momentos, los drenajes, alcantarillas y las vas de acceso
a los diferentes ambientes de la universidad (aulas, laboratorio, oficinas
administrativas, centros culturales, etc.) disponibles en la actualidad.

Estas insuficiencias y/o limitaciones generan una inadecuada y deficiente

prestacin del servicio de la universidad a los trabajadores y usuarios que
acuden a la universidad al momento de desplazamiento dentro del campus
universitario.
Por lo que el proyecto propone el mejoramiento y ampliacin de las vas con
la debida implementacin de estacionamiento y sealizaciones, a fin de
facilitar la Transitabilidad tanto vehicular y peatonal, haciendo que los
trabajadores y usuarios cuenten con mayor seguridad al momento de
trasladarse dentro del campus universitario.
Sin embargo, se registra la elaboracin de un proyecto: Pavimentacin
acceso vehicular el cual data del ao 2002; donde se presenta un ingreso
vehicular por la puerta de entrada nmero 02, con caractersticas
pavimentadas, hasta la va lateral de acceso del local del rectorado. Tiene
una longitud de 401.30 mt. este tramo no es recto y presenta una ligera
desviacin a la altura de la progresiva 0+300.

2.3 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental

OBJETIVO CENTRAL

El objetivo del presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es realizar un

diagnstico ambiental del rea de influencia directa e indirecta del proyecto;
identificar, evaluar y valorar los impactos que podran ocurrir como
consecuencia de las actividades del proyecto; y finalmente, proponer un
plan de manejo para prevenir, mitigar o compensar los potenciales impactos.

OBJETIVO ESPECIFICOS

Los objetivos son:

a) Establecer el rea de influencia ambiental del Proyecto.
b) Elaborar el diagnstico ambiental (medios fsico, biolgico,
socioeconmico y cultural) multidisciplinario del rea de influencia directa
e indirecta.
c) Analizar el marco legal ambiental aplicable.
10

d) Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales positivos y

negativos para las etapas de construccin, operacin y abandono del
Proyecto.
e) Disear un Programa de Manejo Ambiental donde se establezca un
conjunto de sub programas que contengan las medidas preventivas, de
mitigacin y correctivas para los impactos ambientalmente significativos, de
manera tal que se garantice la sostenibilidad del Proyecto. El programa
contemplar el manejo ambiental antes, durante y despus de la puesta en
marcha del Proyecto.
f) Implementar y desarrollar un Programa de Monitoreo, a fin de garantizar
la proteccin ambiental, durante las etapas de construccin y
funcionamiento del Proyecto.
g) Establecer el Plan de Abandono de obras, que permita asegurar la
recuperacin del paisaje y medio ambiente afectado.

2.4 Ubicacin Geogrfica

El proyecto est localizado en la Universidad Nacional de Ucayali,
en la zona urbana de la ciudad de Pucallpa a la altura del Km.06 de
la Carretera Federico Basadre.
Departamento
Regin
Provincia
Distrito
Localidad
Direccin
Federico

Zona (Urbana o Rural)

Regin Natural
Latitud Sur
Longitud Oeste
Altitud

: Ucayali.
: Ucayali
: Coronel Portillo
: Callera.
: Pucallpa.
: Campus Universitario,

Carretera

Basadre km 6.
: Urbano
: Selva
: 8 23 50
: 74 34 35
: 154 msnm.

11

A continuacin se muestra la macro y micro localizacin:

UBICACIN DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA

UBICACIN EN EL DISTRITO DE CALLERIA.
VIA PERIMETRAL DE LA UNU CALLERIA.

12

2.5 Metodologa
Se describir el esquema metodolgico y procedimientos para la realizacin
del EIA.
3

Marco Legal e Institucional

De acuerdo a la naturaleza del Proyecto, las acciones, actividades y otros,
tienen que estar enmarcadas dentro de la normatividad ambiental vigente en
el pas, tanto en cuanto a sus normas internas como tambin el respeto a los

13

Tratados y Convenios Internacionales suscritos y autorizados por el

Gobierno del Per.
Se describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad
del ambiente, la salud y la seguridad, la proteccin de reas frgiles, la
proteccin de especies en peligro de extincin, la ubicacin, el control del
uso de la tierra. etc., a nivel internacional, nacional, regional y local.
4

Descripcin General de Lnea Base

4.1 Area de Influencia

Se describir el area de influencia directa e indirecta que corresponde al
emplazamiento del proyecto.

4.2

Ambiente Fsico

4.2.1

Climatologa: descripcin de caractersticas climatologicas generales del

area de estudio (precipitacin, temperatura, humedad relativa, direccin
predominante de vientos, otros).
Calidad de aire: descripcin de caractersticas generales del area de
estudio en lo que respecta a fuentes de generacin de contaminantes
atmosfricos.
Ruido: descripcin de caractersticas de las fuentes de generacin de
ruidos en la zona de influencia del proyecto.
Geologa: descripcin de caractersticas geolgicas generales (tipos de
formacin, estratigrafa, otros) del rea del proyecto.

4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.2.6

4.2.7
4.2.8

Geomorfologa: descripcin de las formaciones presentes en el area del

proyecto
Sismicidad: informacin de la actividad ssmica del rea de influencia
del proyecto, identificando las magnitudes de sismo y la aceleracin
mxima horizontal (g), as como estimacin de probabilidad de
ocurrencia.
Edafologa: determinar las caractersticas edafolgicas de los suelos del
area de proyecto.
Suelos: determinar las caractersticas de los suelos del area, as como, la
Clasificacin de Uso Mayor de Suelos.

4.3 Ambiente Hdrico

4.3.1
4.3.2

Hidrologa: Descripcin de las caractersticas de los recursos hdricos

superficiales en el area del proyecto y de las cuencas que se conforman.
Hidrogeologa: Descripcin de las caractersticas de los recursos hdricos
subterrneos (calidad y uso del agua subterrnea)

4.4 Ambiente Biolgico

4.4.1

Entorno Ecolgico: Descripcin de las caractersticas de ecolgicas del

entorno e identificacin y clasificacion de zona de vida.

14

4.4.2

Aspectos Biolgicos: Descripcin de la flora (especies forestales y

arbustivas) y fauna presente (silvestre e introducida) del area del
proyecto.

4.5

Ambiente Socio econmico y cultural

4.5.1

Caractersticas demogrficas: Descripcin de la proyeccin de poblacin

en el area de estudio dentro del periodo de planificacin del proyecto.
4.5.2 Caractersticas de servicios sociales: Descripcin de caractersticas de
servicios sociales disponibles en el area de estudio (salud, educacin,
otros).
4.5.3 Caractersticas de servicios pblicos: Descripcin de las caractersticas
de servicios pblicos presentes en el area de estudio (agua potable,
alcantarillado, energa elctrica, telefona, aseo urbano).
4.5.4 Caractersticas econmicas: Descripcin general de actividades
econmicas predominantes y niveles socioeconmicos e ingresos.
4.5.5 Aspectos culturales: Descripcin de los rasgos culturales de la poblacin
en el area de estudio.
4.5.6 Arqueologa: Identificacin de la existencia de restos arqueolgicos y en
el area del proyecto.
5

Vulnerabilidad del rea del Proyecto

Identificacin de los eventos geodinmicos internos y externos y su grado de
incidencia en la vulnerabilidad operativa de los componentes clave del
sistema de saneamiento, lo cual sirve de base para el planteamiento de los
Planes de Contingencia.

Descripcin del Proyecto

6.1

Sistema actual del servicio de agua potable y alcantarillado:

Descripcin de los componentes del servicio de agua potable y alcantarillado
en actual servicio para la zona de estudio.

6.2

Sistema proyectado del servicio de agua potable y alcantarillado:

Descripcin de los componentes del servicio de agua potable que se sern
optimizados, identificando las obras a ejecutar.

Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales

La identificacin y la evaluacin de los impactos ambientales que podran
presentar en la ejecucin de los proyectos, es la parte fundamental del
Estudio de Impacto Ambiental. Este es el punto de partida para disear el
Plan de Gestin Ambiental
Metodolgicamente se efectuara la identificacin y evaluacin por las etapas
de desarrollo del proyecto: planificacin, construccin, operacin y
abandono.

15

Teniendo definidas las actividades por etapas, y bajo una concepcin integral
es que se procede a la identificacin de impactos propiamente dicha, desde
una perspectiva general a una perspectiva especfica. Para lo cual, se
utilizar como metodologa la Matriz Tipo Leopold.
8

Plan de Gestin Ambiental

Descripcin de Impactos Ambientales Potenciales
En este acpite se presenta la descripcin de los principales impactos
ambientales potenciales del proyecto durante sus etapas de construccin y
operacin.
A) Etapa de Mantenimiento
i)

Impactos Positivos

a) Generacin de empleo
Este impacto est referido a la generacin de empleo que demandar la
ejecucin de las actividades de mantenimiento del proyecto. La demanda de
mano de obra estar conformada desde la categora especializada hasta las
categoras inferiores y no especializadas de la escala laboral; vale decir,
peones y ayudantes de obra. Considerando que se dar preferencia a la mano
de obra local, este impacto se producir en la poblacin de los poblados
ubicados a lo largo de la carretera en estudio y en sus cercanas, y
preferentemente en mano de obra no calificada. No obstante, dada las
dimensiones de la misma se ha catalogado este impacto de magnitud Baja.
Contribuir a incrementar los ingresos de los pobladores, generando mejores
condiciones de acceso a los bienes y servicios, lo que a su vez se traducir en
una mejora en el nivel de vida de la poblacin beneficiada.

ii)

Impactos Negativos

a) Alteracin de la calidad del aire por emisin de material particulado,

gases y ruido
La calidad del aire a lo largo del trazo de la carretera se ver afectada por la
emisin de material particulado, principalmente por los movimientos de tierra
durante las actividades de limpieza y desbroce, reconformacin del afirmado,

16

explotacin de canteras; as como durante el transporte de material de las

canteras hacia los depsitos de material excedente y la disposicin del mismo.
Este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud. Otras
actividades como: campamento y patio de mquinas y la operacin de la
maquinaria pesada y ligera asignada a la obra, tambin producirn emisin de
material particulado, pero en menor medida, habiendo sido calificado como
de baja magnitud.
Asimismo, como es de esperar, durante el desarrollo de las operaciones de
mantenimiento de la carretera se producirn emisiones de gases, tales como
dixido de azufre (SO2), hidrocarburos, monxido de carbono (CO), dixido
de carbono (CO2) y xidos de nitrgeno (NOX) y generacin de ruidos,
asociadas al funcionamiento de la maquinaria y vehculos diesel. Sin
embargo, debido a la pequea dimensin de las obras proyectadas, al corto
tiempo de mantenimiento, se considera que el nmero de mquinas y
vehculos requeridos ser pequeo. Por ello, este impacto ha sido calificado
como de baja magnitud
b) Riesgo de afectacin de la calidad del agua y/o conflictos de uso
Uno de los posibles impactos con riesgo de producirse en este recurso, est
referido a los conflictos de uso que se podran generar entre la Contratista a
cargo de la obra y los usuarios (pobladores de las localidades aledaas al
proyecto) con la fuente de agua. Estos conflictos tambin podran
manifestarse durante el abastecimiento de agua al funcionamiento del
Campamento y Patio de Mquinas. De producirse, este impacto sera de
moderada magnitud, por lo que deber prevenirse mediante una coordinacin
adecuada entre El Contratista y las poblaciones de los centros poblados del
entorno del proyecto.
En la reconformacin del afirmado se requerir la mnima cantidad de agua
como insumo de la construccin, lo que ocasionara un impacto de baja
magnitud.
c) Riesgo de afectacin de la calidad del suelo
La posibilidad de alteracin de la calidad del suelo est referida a los
derrames de combustible, grasa, aceite y otros que puedan ocurrir en las reas
donde opere la maquinaria, principalmente durante las operaciones de
transporte de material, operacin de maquinaria pesada y ligera,
reconformacin del afirmado, reconstruccin de obras de drenaje; as como
durante el funcionamiento del patio de mquinas; explotacin de canteras y la
disposicin del material excedente. De ocurrir, los derrames no implicaran
volmenes considerables de vertido y seran de influencia solo puntuales, por
lo que este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja.
El suelo de los terrenos de pendiente pronunciada, y en las reas de
intervencin temporal (depsitos de material excedente), podra verse
afectado por procesos erosivos que seran potenciados durante las operaciones
de mantenimiento para la reconformacin de la plataforma de la carretera y

17

durante el uso del rea auxiliar en mencin (depsitos de material excedente).

Este problema geodinmico sera mayor en las reas que actualmente ya
presentan inestabilidad y las reas con potencial de deslizamientos. Estos
fenmenos alcanzan por lo general poca extensin, pero cuya dinmica
producir acumulacin de material en el terrapln de la carretera, ocasionando
la obstruccin y consecuente interrupcin del trfico, as como el deterioro
del afirmado.
d) Alteracin puntual del relieve del rea
Este impacto est referido bsicamente a las modificaciones que se
producirn en el relieve del rea del proyecto por la disposicin de material
excedente, y por la explotacin de material de cantera que suelen ser ms
notorias, es por eso que stas actividades han sido calificadas como de
magnitud moderada.
e) Alteracin de la calidad del paisaje local
Durante esta etapa, la calidad del paisaje podra verse afectada principalmente
por la explotacin de las canteras, habiendo sido calificado como de magnitud
moderada; otras de las actividades impactadas corresponden a las mismas
descritas para el caso del impacto sobre el relieve, as como tambin por las
reas de uso temporal (depsitos de material excedente, campamento y patio
de mquinas). El impacto en el paisaje por el desarrollo de estas actividades
estar en funcin de las dimensiones de las reas a intervenir, habiendo sido
calificado como de magnitud baja.
Cabe sealar que al trmino de las obras, la calidad del paisaje en las reas
aledaas a la va podra verse afectada por el posible abandono accidental o
deliberado de materiales residuales del proceso de mantenimiento; as como
durante el abandono del campamento y patio de mquinas, canteras, depsitos
de material excedente y dems reas de intervencin; aspecto que ser
controlado mediante la aplicacin de las medidas de manejo ambiental
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
f) Afectacin de la flora
Al ser escasa la flora del entorno (en su mayora pastos silvestres) y por
tratarse de un proyecto de mantenimiento donde se va actuar sobre la
plataforma existente, la alteracin de este componente, es menor, es decir de
magnitud baja.

g) Perturbacin de la fauna
Se estima que la posibilidad de afectacin a la fauna estar referida
bsicamente a las operaciones de intervencin temporal (explotacin de
canteras, depsitos de material excedente, campamento y patio de mquinas),
y actividades como: limpieza, la reconformacin del afirmado,

18

principalmente. En este sentido, se prev que el impacto ser de baja

magnitud.
h) Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de obra
El riesgo de ocurrencia de este impacto recaer principalmente sobre el
personal de obra, y sera ocasionado por la emisin de gases y material
particulado y de los movimientos de tierra durante los cortes a lo largo del
trazo y, en menor medida, durante el desarrollo de las dems actividades del
proyecto; igualmente, en los lugares donde hay centros poblados podra haber
riesgo en sus pobladores.
El riesgo de accidentes y afecciones respiratorias es mayor en el personal de
obra, pero tambin existe la probabilidad, aunque menor, de contraer
afecciones respiratorias generadas por las actividades de la obra, a los
pobladores de las localidades cercanas a la misma.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud
baja.
i) Alteracin de la transitabilidad vial
La etapa constructiva de la carretera en mantenimiento, implicar la
afectacin temporal de las condiciones habituales de transitabilidad, lo que
generar que el tiempo empleado en el recorrido entre los centros poblados se
ample.
En lugares donde se puede interrumpir el paso peatonal entre ambos lados de
la va se ha previsto determinados cruces peatonales.
Por estas prerrogativas este impacto se ha catalogado como de baja magnitud.

B) Etapa de Funcionamiento
i)

Impactos Positivos

a) Mejoramiento de la transitabilidad vial

El funcionamiento de la carretera en mantenimiento permitir mejorar la
transitabilidad e interconexin entre las reas de servicio comprendidos en el
rea de influencia directa, favoreciendo principalmente a la masa estudiantil
que tendr un mejor acceso con los servicios.

ii)

Impactos Negativos

19

a) Afectacin de la calidad del aire

Durante el funcionamiento de la carretera se prev un incremento del trfico
vehicular, el cual a su vez determinar un incremento en la emisin de
material particulado y emisiones de gases; sin embargo, considerando que el
flujo vehicular ser ms gil y fluido, las emisiones sern, por lo general,
pequeas y lineales, y se dispersarn fcilmente por los intensos vientos de la
zona que reducirn sustancialmente su efecto contaminador. Por ello, este
impacto ha sido calificado como de baja magnitud.
b) Riesgos en la seguridad personal de los usuarios de la va
Este impacto est referido a los riesgos de accidente de trnsito que se
generarn durante el funcionamiento de la carretera. Siendo los usuarios de
sta los potencialmente afectados. No obstante, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud, debido principalmente a que se
desarrollar un mantenimiento a la carretera en estudio, lo cual implica la
utilizacin del mismo trazo del que existe en la actualidad, cuyo recorrido
tanto los pobladores como los transportistas conocen, y a una utilizacin de
adecuada sealizacin.
Programa de Prevencin y/o Mitigacin
Este programa est orientado a la defensa y proteccin de los componentes
ambientales del rea de influencia del proyecto, potencialmente afectable por la
ejecucin del mismo. Contiene las precauciones o medidas a tomar para evitar
daos innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificacin
deficiente de las operaciones a realizar durante la ejecucin del proyecto.
Conviene anotar que el planteamiento de medidas se realiza de conformidad
con las prescripciones ambientales contenidas en el Manual Ambiental para el
Diseo y Construccin de Vas aprobado y publicado por la ex Direccin
General de Medio Ambiente del MTC, as como la Actualizacin de Trminos
de Referencia para estudios definitivos de Impacto Ambiental en el
mantenimiento de Carreteras del PERT.
A continuacin un resumen de las medidas de prevencin y/o mitigacin
propuestas, ordenadas segn actividad causante, elemento ambiental
potencialmente afectado, lugar de ocurrencia y responsable de su ejecucin

20

RESUMEN DE MEDIDAS DE PREVENCIN Y/O MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

21

22

23

24

8.1

Medidas de Comunicacin Social

El presente plan fue elaborado teniendo en cuenta el Ttulo IV del D.S. N
002 2009- MINAM. Segn corresponda. INFORMACIN Y
COMUNICACIN A LA COMUNIDAD.
Marco Legal
Artculo 28.- Procesos ambientales con participacin ciudadana
La participacin ciudadana se verificar al menos en los siguientes procesos:
a) Elaboracin y difusin de informacin ambiental.
b) Diseo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de la
gestin ambiental as como planes, programas y agendas
ambientales.
c) Evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y
privada as como de proyectos de manejo de los recursos
naturales, en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
d) Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las
denuncias por infracciones a la legislacin ambiental o por
amenazas o violacin a los derechos ambientales y la vigilancia
ciudadana
e) Otros que definan las entidades del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
Artculo 29.- Mecanismos de consulta Constituyen mecanismos de consulta
en materias con contenido ambiental los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Audiencias pblicas;
Talleres participativos;
Encuestas de Opinin;
Buzones de Sugerencias;
Comisiones Ambientales Regionales y Locales;
Grupos Tcnicos;
Comits de Gestin

Los mecanismos de consulta se llevarn a cabo en idioma espaol y en el

idioma o lengua predominante en la zona de influencia del respectivo
proyecto o de realizacin de la audiencia o taller.
Objetivo del PPC: Informar a la poblacin estudiantil sobre la relevancia de
la construccin de la pavimentacin de la va perimetral, asimismo informar
sobre los impactos temporales de la obra.
Mecanismos a aplicar
Se promover la participacin sostenida y responsable de los usuarios: Se
desarrollar las siguientes actividades

25

 Reuniones informativas de promocin del proyecto, con los usuarios de la

va.
Talleres de capacitacin

Medidas de Manejo para la Participacin Ciudadana.

Es un proyecto requerido por las autoridades

Sin embargo los encargados de Proyecto y de la obra estarn
en continua comunicacin con la comunidad educativa
hacindoles conocer cada una de las etapas de la obra, tiempo
de duracin y algunos inconvenientes que ocurrirn por
apertura de zanjas y movimientos de tierras.
Se realizarn reuniones con los trabajadores al inicio de la
construccin de la obra y reforzar con charlas sobre el
cuidado del medio ambiente (indicndoles como utilizar el
agua, la energa y donde botar sus residuos) breves al inicio
de jornada en cada uno de los frentes de trabajo. Los mismos
que deben comprender la importancia de la conservacin de
los recursos agua, aire, energa, suelo, vegetacin y fauna,
con especial nfasis en la conservacin de la biodiversidad y
las especies protegidas.
Se establecer comunicacin con la comunidad antes, durante
y despus del proyecto, mediante volantes, letreros con
dibujos, visitas domiciliarias, hacindole conocer el tiempo
de la ejecucin de la obra, algunas variaciones de ruta,
peligros, durante el proyecto y despus de la obra
indicndoles sobre el cuidado del medio ambiente ( cuidado
del agua, energa, vegetacin, fauna)

Plan de implementacin

26

8.2

Programa de Monitoreo Ambiental

A) Sub-Programa de Normatividad Ambiental
i) Objetivo
Este sub-programa tiene como objetivo la defensa y proteccin del ambiente
durante el mantenimiento del proyecto vial.
ii) Descripcin
Como se ha mencionado, a menudo, los impactos que se presentan en los
proyectos viales se deben a la falta de cuidado o de una planificacin
deficiente de las operaciones a realizar durante las etapas de ejecucin de
dichas obras. Por tal motivo se requiere la implementacin de una serie de
normas, cuyo cumplimiento, adems de prevenir accidentes de trabajo,
permite evitar o mitigar algunos impactos sobre las comunidades aledaas al
proyecto, las aguas, los suelos la cobertura vegetal y el aire.
iii) Metodologa
Las medidas que se proponen a continuacin podrn ser aplicadas durante
las operaciones en campamentos, patios de maquinaria, canteras, depsitos
de materiales y en las operaciones constructivas propiamente dichas.
a) Control y Prevencin de la produccin de material
particulado, gases y ruido.

Para la emisin de material particulado

Como se ha mencionado, principalmente durante la etapa de
mantenimiento de la carretera proyectada, se generarn emisiones
contaminantes en la propia obra y en los lugares destinados a
prstamo y disposicin final de materiales excedentes, as como en
el transporte de los mismos.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la
concentracin de polvo en el aire durante la fase de ejecucin de las
obras, son las siguientes:
Riego con agua en todas las superficies de actuacin (DME,
accesos y en la propia obra, a lo largo del tramo) de forma
que estas reas mantengan el grado de humedad necesario
para evitar, en lo posible, la produccin de material
particulado. Dichos riegos se realizarn a travs de un
camin cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria.
Asimismo, el Contratista deber suministrar al personal de
obra y el correspondiente equipo de proteccin personal
(principalmente mascarillas).
27

El transporte de materiales de corte y de ste al DME

(materiales excedentes o sobrantes), deber realizarse con la
precaucin de humedecer dichos materiales y cubrirlos con
un toldo hmedo.

Para la emisin de gases en fuentes mviles

Todos los vehculos y equipos utilizados en obra deben ser
sometidos a un programa de mantenimiento y sincronizacin
preventiva cada cuatro meses, bsicamente en lo
concerniente a su afinamiento para reducir las emisiones de
gases.
El vehculo que no garantice las emisiones lmites
permisibles deber ser separado de sus funciones, revisado,
reparado o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio
del transportador; en cuyo caso deber certificar nuevamente
que sus emisiones se encuentran dentro de los lmites
permisibles. Lo anterior estar estipulado en una clusula
contractual.
Evitar la quema de la vegetacin que ser extrada en los
procesos de adecuacin inicial de los lugares de prstamo de
materiales, depsitos de materiales excedentes y limpieza del
derecho de va.
Para la emisin de fuentes de ruido innecesarias
A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo
de fuentes de ruido innecesarias, para evitar el incremento de
los niveles de ruido. Las sirenas slo sern utilizadas en
casos de emergencia.
De igual manera, se prohibir retirar de todo vehculo los
silenciadores que atenen el ruido generado por los gases de
escape de la combustin, lo mismo que colocar en los
conductos de escape cualquier dispositivo que produzca
ruido.
Quedan prohibidos, la instalacin y uso en cualquier vehculo
destinado a la circulacin en vas pblicas, de toda clase de
dispositivos o accesorios diseados para producir ruido, tales
como vlvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas
de frenos de aire.
b) Control y Prevencin de la alteracin de la calidad del suelo

Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de

limpieza, mantenimiento y desmantelamiento de talleres
debern ser almacenados en recipientes hermticos
adecuados, para su posterior traslado al relleno sanitario ms
cercano; considerando que las localidades aledaas no

28

cuentan con un relleno sanitario de caractersticas tcnicas

ptimas.
Los materiales excedentes a lo largo del tramo se retirarn en
forma inmediata de las reas de trabajo, protegindolos
adecuadamente, y se dispondrn en los DME seleccionados u
otro (s) lugar (es) que indique el Supervisor Ambiental.
Los residuos de derrames accidentales de lubricantes,
combustibles, y otros deben ser recolectados de inmediato y
su disposicin final debe hacerse de acuerdo con las normas
ambientales presentes.
Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra
debern estar provistos de recipientes apropiados para la
disposicin de basuras (recipientes plsticos con tapa). Estas
sern vaciadas en cajas estacionarias con tapas hermticas,
que sern llevadas peridicamente al relleno sanitario.
Al finalizar la obra, el Jefe Zonal deber desmantelar las
casetas temporales, patios de almacenamiento, talleres y
dems construcciones temporales, disponer los escombros en
el DME y restaurar rea de acuerdo a las caractersticas del
paisaje circundante.
Se prohbe que los materiales de explotacin sean colocados
aleatoriamente. Por lo general, deben ser depositados
provisionalmente sobre el camino u otros lugares apropiados,
en espera de ser trasladados a los DME seleccionados para
tal fin.
c) Medidas para la proteccin de la vegetacin
Evitar hacer limpieza del terreno mediante el uso del fuego.
Evitar la construccin de vas de acceso sin una adecuada
planificacin, para no afectar demasiado la escasa vegetacin
natural de estos lugares. Una vez finalizada la obra, de ser el
caso, realizar a la brevedad posible la recuperacin de las
zonas afectadas.
B) Sub-Programa de manejo de depsitos de material excedente (DME)
i) Objetivo
Prevenir o mitigar los impactos ambientales que pudieran ocurrir durante la
explotacin de estas reas de servicio de uso temporal.
ii) Descripcin
Los depsitos de materiales excedentes tienden a disminuir los impactos
ambientales generados por la extraccin de material; as como una
inadecuada disposicin del material proveniente de los cortes, derrumbes,
excavacin de alcantarillas, cunetas, extraccin de la capa superficial del
suelo, desbroce de la vegetacin y otras actividades.
iii)

Metodologa
Se debe evitar la evacuacin del material excedente del
proceso constructivo en zonas inestables o reas de

29

importancia ambiental o en los terrenos agrcolas aledaos a

los frentes de trabajo.
No se permitir depositar materiales excedentes en el cauce
de las quebradas a lo largo del tramo vial proyectado, o en
sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita
su colocacin.
La capa superficial de suelo (20 a 30 cm) de cada depsito de
material excedente, conjuntamente con la vegetacin deber
ser retirada cuidadosamente y depositada al lado del rea de
uso temporal a fin de ser utilizada luego en las acciones de
restauracin del rea afectada.
Asegurar que los taludes de los acopios de material tengan
una pendiente que minimice el riesgo de deslizamientos,
tratando de formar terrazas con una ligera inclinacin (+ 1
1.5%).
Si se trata de desechos qumicos, envasarlos previamente en
depsitos adecuados a las caractersticas propias de cada tipo
de sustancia, y proceder segn la normativa ambiental
vigente.
Una vez colocados los materiales excedentes en los DME,
debern ser compactados, por lo menos con cuatro (4)
pasadas de tractor orugas, sobre de capas de un espesor
adecuado.
Al finalizar las operaciones en el deposito de materiales
excedentes se debe de restituir el lugar, a las mejores
condiciones posibles, para ello se recubrir la superficie con
la capa de suelo que se haya acopiado durante la instalacin y
que se almaceno separadamente. Esta capa de suelo deber
estar precedida de una capa de relleno, para evitar la erosin
hacia el interior del depsito.
Dejar el rea bien drenada para evitar riesgos de
deslizamientos y protegida contra la erosin, mediante
plantaciones, drenes, cunetas, etc.

iv) Responsable de ejecucin

El responsable de la aplicacin de este sub-programa es el Jefe Zonal.

8.3

Programa de Costos Ambientales

Este programa contiene las inversiones que ser necesario realizar para el
cumplimiento en la aplicacin de las medidas contenidas en el Plan de
Manejo Ambiental

30

PRESUPUESTO MITIGACION AMBIENTAL

8.4 Plan de Salud y Seguridad Ocupacional

Para la Seguridad del personal de obra

Se deber cumplir con todas las disposiciones sobre salud

ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes
emanadas del Ministerio de Trabajo.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud
ocupacional, debindose implementar las polticas necesarias
y obligar a todo su personal a conocerlas, mantenerlas y
respetarlas. Para ello designar un responsable exclusivo para
tal fin, con una jerarqua tal que le permita tomar decisiones
e implementar acciones.
Se impondr a sus empleados, proveedores y agentes
relacionados con la ejecucin del contrato, el cumplimiento
de todas las condiciones relativas a salud ocupacional,
seguridad industrial y prevencin de accidentes establecidas

31

en los documentos del contrato y les exigir su

cumplimiento.
Cada vez que la Supervisin Ambiental lo requiera, el Jefe
Zonal deber revisar y ajustar el programa de salud
ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes.
Se podrn suspender las obras si el Contratista incumple los
requisitos de salud ocupacional o no atiende las instrucciones
que la Supervisin Ambiental hiciere al respecto.
El Jefe Zonal ser responsable de todos los accidentes que
por negligencia suya, de sus empleados, o proveedores
pudieran sufrir el personal de la Supervisin Tcnica, de la
Supervisin Ambiental, o terceras personas.
Se deber informar por escrito a la Supervisin Ambiental
cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra,
adems, llevar un registro de todos los casos de enfermedad
profesional y los daos que se presenten sobre propiedades o
bienes pblicos para preparar reportes mensuales del tema.
A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados
a los trabajos, se les debe exigir un examen mdico antes de
vincularlos para verificar su estado de salud, especialmente
en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto contagiosas. Peridicamente se verificar su estado de salud.
El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en
los frentes de obra est estrictamente prohibido.
Todo el personal de la obra deber estar dotado de elementos
para la proteccin personal y colectiva durante el trabajo, de
acuerdo con los riesgos a que estn sometidos (uniforme,
casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.). Los
elementos deben ser de buena calidad y sern revisados
peridicamente para garantizar su buen estado.
Todo el personal de la obra deber tener conocimiento sobre
los riesgos de cada oficio, la manera de utilizar el material
disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada a
cualquier accidentado. Se debe dotar los frentes de trabajo,
casetas, talleres, bodegas y dems instalaciones temporales,
de camillas, botiquines y dems implementos para atender
primeros auxilios.
Se suministrar equipos, mquinas, herramientas e
implementos adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales
sern operados por personal calificado y autorizado, slo
para el fin con el que fueron diseados. Se revisarn
peridicamente para proceder a su reparacin o reposicin y
debern estar dotados con los dispositivos, instructivos,
controles y seales de seguridad exigidos o recomendados
por los fabricantes.
Se deben utilizar solamente vehculos automotores en
perfecto estado, para transportar de forma apropiada y segura
personas, materiales y equipos, de acuerdo con las
reglamentaciones de las autoridades de transporte y trnsito.
Los vehculos sern conducidos por personal adiestrado,

32

estarn debidamente contramarcados y contarn con los

avisos de peligro necesarios.
En caso de ser necesaria la utilizacin de explosivos, su
adquisicin, transporte, almacenamiento y utilizacin, se cual
har siguiendo las instrucciones y normas del fabricante, de
las fuerzas armadas y la reglamentacin expedida por el
gobierno.
Cuando se utilice explosivos, la zona de voladura deber
cubrirse con tablones, esteras, redes o mallas que impidan el
lanzamiento de materiales por fuera de la zona que se desea
controlar y proteger las estructuras adyacentes y las personas.
En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar
iluminacin artificial suficiente en todos los sitios de trabajo,
si se requiere realizar trabajos en estas condiciones, de forma
tal que las actividades se desarrollen en forma segura. La
fuente luminosa no debe limitar el campo visual ni producir
deslumbramientos.
Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan
mayor seguridad al personal y a la comunidad, se contar con
personal especfico para las labores de aseo y limpieza.

Proteccin de la salud pblica

Para impedir la propagacin de enfermedades tales como el
clera, enfermedades venreas y gastrointestinales en el
campamento, se deber efectuar un estricto control sanitario;
en especial, se debe cautelar la calidad del agua potable, la
calidad sanitaria de los alimentos y medidas normales de
higiene.
Todos los trabajadores asignados a la labor de campo debern
someterse a un examen mdico pre-ocupacional y al finalizar
las obras, el que incluir anlisis de laboratorio, sobre todo al
personal forneo.
Reforzar las medidas preventivas de salud en los pobladores
locales.
Durante la etapa de construccin se colocarn en los
campamentos y en lugares visibles afiches alusivos a
costumbres higinicas (lavado de manos, disposicin de
desechos, uso de letrinas, etc.)
9

Plan de Abandono y Cierre

Programa de Abandono
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de
finalizadas todas las obras de mantenimiento del proyecto vial.
i) Objetivo
Restablecer como mnimo, a las condiciones normales, las reas utilizadas
temporalmente para la construccin de la obra proyectada.

33

ii) Descripcin
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras es el
gran estado de deterioro ambiental y paisajstico en el que queda el entorno
de las diferentes instalaciones temporales (campamentos, patios de
maquinarias, depsitos de material excedente, etc.). Esta afectacin se
aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los tipos, como
fierros, plsticos, madera, llantas, bateras, filtros, entre otros; suelos inertes,
por la presencia de grandes manchas de aceites o combustibles;
instalaciones semidestruidas y terrenos completamente afectados en su
condicin paisajstica inicial.
Por todo lo anterior, es importante que una vez concluida la utilizacin de
las diferentes instalaciones temporales, se deba proceder a efectuar un
acondicionamiento y desmantelamiento final de todas sus instalaciones,
siempre y cuando dichas instalaciones no se consideren tiles para algn uso
comunitario.
iii) Metodologa
Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben atenderse los
siguientes puntos:
a) En el Campamento
Culminada la etapa de construccin de la carretera, se proceder a retirar
todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el rea intervenida y
disponer los residuos convenientemente en el DME ms cercano, sellar los
silos, y luego nivelar y si las condiciones originales lo requirieran habra que
revegetar el terreno con especies propias de la zona, a fin de integrarlo
nuevamente al paisaje original.
Los materiales reciclables debern ser utilizados o donados en los poblados
ms cercanos a organizaciones de carcter social, tales como club de
Madres, Vaso de Leche, Defensa Civil, etc.
b) En el Patio de Maquinarias y Equipos
Al trmino de la construccin de la obra proyectada, el escenario ocupado
debe ser restaurado mediante el levantamiento de las instalaciones
efectuadas para el mantenimiento y reparacin de las maquinarias. Los
materiales desechados, as como los restos de paredes y pisos sern
dispuestos adecuadamente en alguno de los DME seleccionados. Todos los
suelos contaminados por aceite, petrleo y grasas deben ser removidos hasta
una profundidad de 10 cm. por debajo del nivel inferior de contaminacin y
trasladarlo cuidadosamente a los lugares ms bajos del DME previo
tratamiento. Posteriormente, nivelar y si las condiciones originales lo
requirieran habra que revegetar el rea con especies propias de la zona para
integrarla al paisaje circundante.
c) En los Depsitos de Material Excedente
Al culminar el uso de los DME se proceder a restaurar las reas alteradas,
perfilando la superficie con una pendiente suave, para ello se recubrir la
superficie con la capa de suelo que se haya acopiado durante la instalacin y
que se almaceno separadamente. Esta capa de suelo deber estar precedida
de una capa de relleno, para evitar la erosin hacia el interior del depsito.
Dejar el rea bien drenada para evitar riesgos de deslizamientos y protegida
contra la erosin, mediante plantaciones, drenes, cunetas, etc.
iv) Recursos utilizados
Personal, maquinaria y equipos.

34

v) Responsable de ejecucin
El Jefe Zonal.

10 Plan de Contingencias

Programa de Contingencias
A) Objetivos
El Programa de Contingencias tiene como propsito establecer las acciones
necesarias a fin de prevenir y controlar eventualidades naturales y
accidentes laborales que pudieran ocurrir en el rea de influencia del
proyecto, principalmente durante en proceso constructivo. De modo tal, que
permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de
emergencias, producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o
errores involuntarios en la operacin y mantenimiento de los equipos. Al
respecto, el Plan de Contingencias contienen las acciones que deben
implementarse, si ocurriesen contingencias que no puedan ser controladas
con simples medidas de mitigacin. Segn las caractersticas del proyecto y
del rea de su emplazamiento, las contingencias que podran ocurrir seran
tipo accidentes laborales.
B) Metodologa
A continuacin se explica la metodologa a llevar a cabo en el proceso del
Programa de Contingencias.
i) Identificacin de eventos impactantes
Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, tomando
como base el Plan de Manejo Ambiental previamente presentado, haciendo
una clara diferenciacin de ellos en razn de sus causas, segn las cuales se
clasifican en:
a) Contingencias accidentales
Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que
requieren una atencin mdica y de organismos de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir prdida de vidas. Entre stas se cuentan las
explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo (electrocucin,
cadas, ahogamiento, etc.).
b) Contingencias tcnicas
Originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica,
ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse en
atrasos y sobrecostos para el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en
programas de construccin, condiciones geotcnicas inesperadas y fallas en
el suministro de insumos, entre otros.

35

c) Contingencias humanas
Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del proyecto y
su accin sobre la poblacin establecida en el rea de influencia de la obra,
o por conflictos humanos exgenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos
en la obra, deterioro de la imagen de la empresa propietaria, dificultades de
orden pblico, etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro
en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cvicos y las
huelgas de trabajadores.
ii) Anlisis de riesgos
En el cuadro se presenta los riesgos y las medidas preventivas para la
atencin de las contingencias de carcter tcnico, accidental y/o humano.
Para esto, se tuvo en cuenta la evaluacin multidisciplinaria que constituye
el estudio de los eventos que presentan riesgo durante la construccin y
funcionamiento del proyecto.
Riesgos previsibles en el rea de influencia del proyecto

36

Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y

humanos), que podran aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de
los riesgos identificados. Entre estos sobresalen sismos, condiciones
geotcnicas inesperadas, procedimientos constructivos inadecuados,
materiales de baja calidad, malas relaciones con la comunidad y los
trabajadores y/o situaciones polticas a nivel regional o nacional
desfavorables
iii) Manejo de Contingencias
Se deber comunicar previamente a los Centros de Salud de las localidades
ms cercanas el inicio de las obras de construccin de la carretera para que
estos estn preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
El responsable de llevar a cabo el Plan de Contingencias, que es el Jefe
Zonal, deber instalar un sistema de alerta y mensajes, y auxiliar a la
poblacin que pueda ser afectada con medicinas, alimentos u otros.
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante
la Construccin de la carretera proyectada, se plantea un procedimiento
particular, el cual se presenta a continuacin.
a) Contingencia accidental
El manejo respectivo se describe a continuacin:
Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo,
ste a su vez, informar a la caseta de control u oficina,
donde se mantendr comunicacin con todas las
dependencias del proyecto.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de
Emergencias, en la cual, si la magnitud del evento lo
requiere, se activar en forma inmediata un plan de atencin
de emergencias que involucrar dos acciones inmediatas:
Envo de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud
lo requiere. Igualmente, se enviar el personal necesario para
prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de
salvamento.
Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar a
los centros hospitalarios de las localidades por donde la va
discurre.
Simultneamente el encargado de la obra iniciar la
evacuacin del frente.
Controlada la emergencia el Jefe Zonal har una evaluacin
que originaron el evento, el manejo dado y los
procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la
operatividad del plan para eventos futuros.
b) Contingencia tcnica
Si se detecta un problema de carcter tcnico durante el proceso
constructivo, el inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra
evaluar las causas, determinar las posibles soluciones y definir si cuenta
con la capacidad tcnica para resolver el problema. Si las caractersticas de
la falla no le permiten hacerlo, informar de la situacin a la supervisin.

37

Conocido el problema, la supervisin tcnica ejecutar inmediatamente una

de las siguientes acciones:
Si el caso puede resolverlo la supervisin tcnica, llamar al
Jefe Zonal y le comunicar la solucin.
Si el caso no puede ser resuelto por la supervisin tcnica,
comunicar el problema a la Direccin del Proyecto que, a su
vez, har conocer inmediatamente el problema al diseador,
ste proceder a estudiar la solucin, la comunicar al
supervisor y ste al Contratista.
c) Contingencia humana
Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependern de la
responsabilidad o no del Jefe Zonal en su generacin y, por ende, en su
solucin, estas contingencias se atendern como se indica a continuacin:
En los casos de paros o huelgas que comprometan
directamente al Contratista de la obra, deber dar aviso
inmediato a la supervisin tcnica y al propietario del
proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la
han motivado. En estos casos el Jefe Zonal deber asumir las
responsabilidades por los retrasos y los sobrecostos
originados por tal situacin.
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad
dentro del cuerpo de trabajadores del proyecto (intoxicacin,
epidemias), se deber dar aviso inmediato al propietario y a
la supervisin tcnica, describiendo las causas del problema,
y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de
la obra. Adicionalmente estar comprometido, en los casos
que lo ameriten, a proveer soluciones como la contratacin
de personal temporal para atender los frentes de obra ms
afectados.
Para los casos de perturbacin de orden pblico
(delincuencia comn), donde se sea uno de los actores
afectados, se deber, en primer lugar dar aviso a las
autoridades competentes (Polica Nacional) para que ellas
tomen las medidas correctivas pertinentes, y, despus de una
evaluacin de las consecuencias de los hechos (destruccin
de la obra o parte de ella, deterioro de infraestructura,
prdida de equipos y materiales de construccin), al
propietario de la obra a travs de la supervisin tcnica,
estimando los efectos que sobre el desarrollo de las
actividades puedan inferirse.
11 Participacin Ciudadana, Capacitacin y Educacin Sanitaria
a) En el Campamento:

Normas de construccin:
Aunque el rea a ser ocupada por el campamento es pequea,
se evitar en lo posible la remocin de la cobertura vegetal
(si hubiera) en los alrededores del terreno indicado;

38

asimismo, se debe conservar la topografa natural del terreno

a fin de no realizar movimientos de tierra excesivos.
En lo posible el campamento ser construido con material
prefabricado y/o desmontable para facilitar las acciones en el
momento de abandono
Por ningn motivo se debe interferir con el uso del agua de
las poblaciones prximas, sobre todo de aquellas fuentes de
captacin susceptibles de agotarse o contaminarse.
Normas Sanitarias:
El campamento deber estar provisto de los servicios bsicos
de saneamiento.
El campamento deber contar con equipos de extincin de
incendios y material de primeros auxilios mdicos, a fin de
atender urgencias de salud del personal de obra.
El agua para el consumo humano deber ser potabilizada,
para lo cual se utilizar tcnicas de tratamiento como la
cloracin mediante pastillas.
Los desechos slidos (basura) generados en el campamento,
sern almacenados convenientemente en recipientes
apropiados, para su posterior evacuacin hacia un micro
relleno sanitario, el cual deber construirse.
Normas Ambientales:
Se deber organizar charlas a fin de hacer conocer a la
poblacin laboral empleada, la obligacin de conservar los
recursos naturales adyacentes a la zona de los trabajos.
Se centrar el manejo ambiental en evitar la contaminacin
de los cursos de agua, por residuos lquidos y slidos; entre
ellos grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento,
materiales excedentes, etc.
Normas para el personal:
Se prohbe que el personal de obra realice actividades de tala
no autorizada de vegetacin, caza y comercio ilegal de
especies de fauna, de ser el caso, en el rea de influencia del
proyecto
Los trabajadores no podrn llevar a cabo actividades ilcitas
de captura de especies de fauna; asimismo, se prohbe las
actividades de caza furtiva en el mbito de influencia del
proyecto.
La poblacin laboral empleada no podr posesionarse de
terrenos aledaos a las reas de trabajo.
Se prohbe tambin el consumo de bebidas alcohlicas en el
campamento.
Se dotara de una adecuada sealizacin, con avisos de
advertencia respecto a riesgos y otros aspectos de
ordenamiento operacional y de trnsito en los campamentos,
talleres o depsitos.

39

12 Conclusiones y Recomendaciones
El Informe de Evaluacin Socio ambiental del proyecto de construccin de
la pavimentacin de la va perimetral de la Universidad Nacional de Ucayali
ha permitido arribar a las siguientes conclusiones:
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los
positivos y se producirn bsicamente en la etapa de funcionamiento de la
carretera proyectada.
El mantenimiento de la nueva carretera permitir mejorar la transitabilidad
e interconexin entre las reas de servicio del entorno, favoreciendo
directamente a la masa de estudiantes.
Mejorando a su vez las condiciones de acceso a los bienes y servicios, que
en su conjunto redundar en una mejora de la calidad de vida de la
poblacin beneficiada.
En cuanto a los beneficios previstos durante la etapa de construccin, uno
de los ms importantes est referido al empleo de mano de obra no
calificada de la zona.
Los impactos potenciales negativos, como es comn en los proyectos de
infraestructura, y, en particular, en la de mantenimiento de carreteras, se
presentan en todas las etapas de la ejecucin de la obra, en los
componentes ambientales aire, suelo, relieve, paisaje y la salud y
seguridad fsica del personal de obra, que seran ocasionados por las
operaciones de funcionamiento del campamento y patio de mquinas y
disposicin de material excedente en los depsitos de material excedente
principalmente. Estos impactos seran de magnitud entre leve a moderada,
pero con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y
correccin que permitirn reducirlos al mnimo.
Dentro del plan de mitigacin, lo ms resaltante es la recuperacin de los
depsitos de materiales excedentes, campamentos y patio de maquinas,
los cuales se han contemplado un programa de abandono y
reconformacin de un suelo orgnico para la revegetabilizacin nativa.

De lo expuesto se concluye que el mantenimiento de la carretera proyectada

resulta ser ambientalmente viable, siempre que se cumplan las
especificaciones tcnicas y los diseos contenidos en el Estudio de
Ingeniera, as como, las prescripciones ambientales planteadas en el Plan de
Manejo Ambiental.
Las recomendaciones necesarias para permitir que el mantenimiento de la
obra proyectada se realice en armona con la conservacin del ambiente, se
indican en el Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte del presente
Informe de Evaluacin Socio ambiental.

40

13 Anexos
Se anexar al EIA entre otros los siguientes documentos:
Plano de Ubicacin de los Componentes del Proyecto, sealando rea de
Estudio y rea de Influencia.
Panel Fotogrfico.
Ficha de Clasificacion Ambiental
Tramite CIRA
Bibliografa
6.

Informacin relacionada al Estudio de Impacto Ambiental

Para el desarrollo del EIA, se tomaran en consideracin las obras propuestas

en el Proyecto Mejoramiento del alcantarillado para la avenida aviacin
segunda etapa, distrito de Manantay Sector 6.
El plazo para la implementacin del proyecto se ha estimado en 2 meses,
siendo 2 semanas de etapa de planificacin (convocatoria y desarrollo
estudios definitivo) y 6 semanas para fase de construccin.
La solucin que se desarrolle para este estudio, tendr que estar enmarcada
dentro de los lineamientos establecidos por la normatividad nacional.
Se calificaran los impactos a fin de definir los impactos negativos de mayor
importancia del proyecto.
El desarrollo del Proyecto de Mejoramiento del alcantarillado para la
avenida aviacin segunda etapa, distrito de Manantay Sector 6, comprende
las siguientes etapas:
-

Etapa de Planificacin, comprende la ejecucin de las acciones previas a

la ejecucin de obras, tales como:
Estudio Definitivo para la Obras Generales y Secundarias de la
Ampliacin y Mejoramiento del Alcantarillado para el Micro
Proyecto.
Proceso de Convocatoria para ejecucin de obras.
La etapa de Planificacin se ejecutara en el transcurso del 2013 -2014
(Pre inversin: 2do semestre 2013 y Expediente Tcnico: 1er Semestre
2014)

Etapa de Construccin, comprende la ejecucin de las obras requeridas,

segn lo indicado:
Instalacin de Obras provisionales (Campamento, Almacn, otras).
Instalacin de lnea de aduccin y rebose.
Instalacin de redes de distribucin secundarias
Instalacin de conexiones domiciliarias de agua potable
Instalacin de colectores tipo I de alcantarillado.
Instalacin de redes de recoleccin secundaria de alcantarillado.
La etapa de Construccin o Ejecucin de Obras, se ejecutara en el
transcurso del 2013 al 2014 (segn se seala en item especfico),
comprender dos fases;
41

Primera fase (a ser implementada en el ao 1y 2: 2013-2014), se

ejecutaran las obras generales y obras secundarias (hasta alcanzar la
meta de cobertura del 100 % en conexiones y micromedicion), segn
se describe en Cuadro N 2;
Segunda fase a ser implementada en forma progresiva en el periodo
de planificacin complementario: ejecutando las inversiones
complementarias en obras secundarias (redes de distribucin, redes
de recoleccin, conexiones domiciliarias de agua potable y
alcantarillado y micromedidores) en funcin al crecimiento de la
demanda de servicios por la expansin urbana del area.

Etapa de Operacin: comprende las acciones de operacin y

mantenimiento de la infraestructura sanitaria instalada
Operacin y mantenimiento de reservorios
Operacin y mantenimiento de redes de distribucin y recoleccin

Los equipos que se utilizaran en la ejecucin de obra, se indican en el

siguiente cuadro:
Actividad

Equipamiento requerido

Movimiento de tierra (Excavacin de

obras lineales y no lineales)

Retroexcavadora, cortadora de pavimentos,

martillos neumticos, compresora, camin
cisterna, volquetes.

Relleno y compactacin

Volquetes, camin cisterna, compactadora

autopropulsada, vibradora de plancha.
Volquetes, cargador frontal

Transporte de excedentes de
excavaciones, agregados y materiales y
escombros
Obras de concreto
Mezcladora de concreto, vibradores de concreto
Equipamiento
Gra, Equipo de soldadura, motobombas,
generadores.

Los recursos humanos estimados para la ejecucin de las obras , se indican

en el siguiente cuadro:
Actividad
Movimiento de tierra
Relleno y compactacin
Transporte de excedentes de excavaciones,
agregados y materiales
Obras de concreto
Equipamiento

Cantidad
50
30
10
20
10

Los principales impactos ambientales, que se estimas se produzcan durante

la fase de construccin, son:
Generacin de material particulado (polvo) debido al movimiento de
tierras y obras civiles.
Emisiones gaseosas provenientes de los vehculos (CO2) que realizaran
el transporte de materiales de construccin y los equipos a instalarse.

42

7.

Generacin de ruido debido al transporte de materiales de construccin,

funcionamiento de maquinarias durante la construccin e instalacin de
equipos; adems de las pruebas de arranque de equipos de bombeo.
Generacin de residuos slidos (material de desmonte) y efluentes
lquidos (proveniente de los servicios higinicos) durante la etapa de
construccin, y en la etapa de instalacin (restos de materiales, envases
de plstico, residuos de metales).

Las condiciones sociales y econmicas, mas relevantes son:

Uso del espacio fsico: Vivienda
Tipo de actividades econmicas predominantes: Vivienda y zonas
eriazas.
Poblacin que involucra: La poblacin total.
Efectos del proyecto en la poblacin: Mejora la salud pblica.
Impactos Positivos y Beneficios: Salud, calidad de vida, economa,
empleo.
Percepcin de la poblacin circundante respecto al proyecto: nivel de
aprobacin 100%, rechazo 0%.

Cronograma de Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental

En el cuadro siguiente se presenta la programacin de actividades a ejecutar para
la elaboracin del Estudio de impacto Ambiental.

43

Cronograma de Elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental

44

8.

Alcances de la inclusin social de los actores involucrados en el Proyecto

La participacin de la Entidades Involucradas y la poblacin beneficiaria est de
acuerdo a sus intereses y las estrategias para resolver los conflictos, acuerdos y
compromisos alcanzados.
Entidades Involucradas

a.

Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Pucallpa-SEDAPAL

Es el ente formulador y ejecutor del proyecto de inversin. En su calidad
de empresa prestadora de servicios de saneamiento tiene como misin el
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin que
atiende, brindando un eficiente servicio de agua potable y alcantarillado.

b.

Municipalidad Distrital de Manantay

Tiene como misin: Promover la adecuada prestacin de servicios
pblicos locales, as como incluir y desarrollar polticas y planes de
desarrollo concertado en un espacio de reflexin y debate. Tiene tambin
como misin promover el desarrollo integral solidario para viabilizar el
crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental,
propiciando la defensa de la ciudadana para las mejores condiciones de
vida de la poblacin.

c.

Ministerio de Salud
Organismo pblico responsable de velar por la calidad de agua del agua
para consumos humano, a travs de la Direccin General de Salud
DIGESA y sus oficinas regionales.

d.

Ministerio del Ambiente.

El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de
modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional
y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita
contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona
humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a las
presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

Beneficiarios Directos

Es aquella que se encuentra en el rea de influencia del Proyecto que conforma

el Proyecto Mejoramiento de Alcantarilla Distrito de Manatay y que ser
beneficiada con la implementacin del proyecto, la cual comprende al ao 2013
aproximadamente de 2500 habitantes distribuidos en los 1,935 lotes destinados
a viviendas.
9.

Presentacin de metodologa para identificacin y evaluacin de impactos y

anlisis de vulnerabilidad del Proyecto.

45

9.1

Metodologa para identificacin y evaluacin de impacto ambiental

Aspectos generales
La metodologa empleada en la identificacin, evaluacin y descripcin de los
impactos ambientales; se basa en el interrelacionamiento sistmico procesal
causa - efecto entre los componentes del proyecto y los componentes del medio
ambiente. Esta interrelacin se efecta mediante la aplicacin de tres
procedimientos sistmicos:

La identificacin de los impactos se realiza mediante el relacionamiento

sistmico en campo; basado en el diagnstico fsico, biolgico, social,
econmico y cultural; as como, en el diseo estructura y composicin de
cada obra del sistema de saneamiento, de los procesos y actividades durante
la construccin, funcionamiento y abandono.
La evaluacin de los impactos se realiza mediante la aplicacin de la Matriz
de Leopold; aplicando criterios de evaluacin y ponderacin para el
dimensionamiento del impacto.
La descripcin de los impactos se realiza ordenando sistmicamente en
funcin del origen en el proyecto y la afectacin en el medio ambiente;
utilizando el relacionamiento de campo y la Matriz de Leopold.

Criterios de evaluacin de impactos

Los criterios que se consideran en la evaluacin de los impactos potenciales
positivos y negativos, son:

Importancia del Impacto: La naturaleza del impacto est referida al beneficio

de ocurrencia del impacto. Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se
traduce en prdida de la calidad ambiental y Positivo es aquel admitido
como tal sin producir un efecto ambiental.
Magnitud del Impacto: Se refiere al grado de afectacin que presenta el
impacto sobre el medio. Se califica en forma cualitativa como baja,
moderada y alta.
Mitigabilidad del Impacto: Determina si los impactos ambientales negativos
son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su
evaluacin, y se les califica como no mitigable, de mitigabilidad Baja,
Moderadamente mitigable y de Alta mitigabilidad.
Significancia del Impacto: Incluye un anlisis global del impacto, teniendo
en cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el grado de
importancia de estos sobre le ambiente receptor, su calificacin cualitativa,
se presenta como baja, moderada y alta.

Ponderacin de los impactos

Una vez identificados y caracterizados los efectos que cada una de las
actividades del proyecto generan sobre los componentes del ambiente
(discriminados en atributos) se realiza un anlisis cuantitativo de estos
impactos a travs de una matriz de ponderacin de impactos.
Para ello se asume una valoracin de los impactos en funcin a tres
caractersticas o propiedades principales de estos impactos, las cuales estn
orientadas a calificar el grado de afectacin ambiental (magnitud), la persistencia

46

de los efectos sobre el ambiente (duracin) y la capacidad de ser revertidos

(mitigabilidad):
Magnitud : alta, moderada o baja,

Importancia : alta, moderada o baja, y

Mitigabilidad: baja, moderada, alta o no mitigable.

Esta valoracin de impactos esta basada en el juicio del evaluador, la
experiencia, el conocimiento apropiado de los procesos, anlisis de actividades
similares, entre otros.
En la evaluacin se aplica un valor numrico en funcin del grado de afectacin
previsible, concordante con los cambios que se producirn en cada obra o
componente del Proyecto, durante las etapas de planificacin, construccin,
operacin y abandono.

9.2

Ficha de informacin bsica para el diagnostico ambiental.

La presente informacin permitir identificar problemas ambientales para
perfilar mejor el Diagnstico Ambiental. Las preguntas de este cuestionario
estn referidas al entorno en el cual se ubicar el proyecto.

47

Nombre del proyecto:

Mejoramiento de alcantarillado de Av. Aviacion cuadra 15 sector 6 Distrito de
Manantay .
Ubicacin geogrfica:
Localidad :
Urb.. San Rafael
Distrito
:
Manantay
Provincia :
Coronel Portillo
Regin
:
Ucayali
MEDIO FSICO
1.- AIRE
Existe contaminacin del aire?
CAUSA

SI

NO

FUENTE
Alta

Partculas (polvo)
Mal olor
Gases
Ruidos
Otros (especificar)

INTENSIDAD
Media
Baja

X
X
X
X

Existen fuertes vientos?

SI
NO

SIEMPRE
(especifique)

A VECES
(especifique)

Alta

INTENSIDAD
Media
Baja
X

2.- CLIMA
Llueve?
SI
X

NO
E
X

F
X

M
X

Durante los meses de:

M
J
Jl
A
S

INTENSIDAD
O

X
X
Se registran tormentas elctricas?
SI
NO

Alta
Media
Baja

Durante los meses de:

Alta

El clima predominante durante el ao es normalmente?

Muy Fro
Fro
Templado
Clido
X
Seco

Hmedo

INTENSIDAD
Media
Baja
X

Muy clido

Muy hmedo

X
3.- SUELO, GEOLOGA
SI

NO
Alta

Existen procesos de erosin?

Existe salinidad?
Existe mal drenaje de suelos?

INTENSIDAD
Media
Baja

X
X
X

Continuacin 3.- SUELO, GEOLOGA

SI

NO

INTENSIDAD
48

4.- AGUA
SI

NO
Alta

El agua es salina?
Existe sedimentacin en el ro o quebrada?
Existen zonas con problemas de inundacin?
Frecuentemente cambia el flujo del ro o acequia principal que
estar involucrado con el proyecto?

INTENSIDAD
Media
Baja

X
X
X
X

Contaminacin del agua

SI

NO

FUENTE
Alta

Existe evidencia de contaminacin de aguas

superficiales?
Los cursos o cuerpos de agua presentan
turbiedad?
Existe evidencia de contaminacin del agua
subterrnea?
El agua tiene mal olor?
CAUSA

INTENSIDAD
Media
Baja

X
X
X

SI

NO

DETALLES U OBSERVACIONES
Alta

INTENSIDAD
Media
Baja

Alta

INTENSIDAD
Media
Baja

X
El agua tiene mal sabor?
CAUSA

SI

NO

DETALLES U OBSERVACIONES

5.- MEDIO ACUATICO (ros, lagunas, lagos)

Existen evidencias de contaminacin por?
CAUSA

SI

NO

FUENTE
Alta

Microorganismos, (bacterias y otros)

Detergentes
Metales pesados
Residuos slidos (domsticos y otros)
Agroqumicos

INTENSIDAD
Media
Baja

X
X
X
X
X

El cao natural tiene presencia de gran cantidad de algas u otro tipo de vegetacin
acutica? (existen procesos de eutroficacin)?
SI

NO
Alta

INTENSIDAD
Media
Baja

DETALLES U OBSERVACIONES

X
Existen peces y otras especies de fauna acutica (ranas, renacuajos, etc.)?
SI
NO
INTENSIDAD
MENCIONAR LAS PRINCIPALES
Alta
Media
Baja
X

49

MEDIO BIOTICO
1.- FLORA
Existen especies amenazadas o en peligro de extincin?
SI
NO
INTENSIDAD
Alta
Media
Baja
X

MENCIONAR LAS MAS IMPORTANTES

Existen asociaciones vegetales si.(Conjunto de poblaciones vegetales estables)?

SI
NO
INTENSIDAD
DETALLES U OBSERVACIONES
Alta
Media
Baja
X
Existen plantas (no cultivadas) de importancia econmica en la zona?
SI
NO
INTENSIDAD
MENCIONAR LAS PRINCIPALES
Alta
Media
Baja
X

2.- FAUNA
Existen hbitat de fauna nativa?
SI
NO
INTENSIDAD
Alta Media
Baja
X

DESCRIBIR EL ESTADO
PROTEGIDOS

Existen especies en peligro de extincin?

SI
NO
INTENSIDAD
Alta
Media
Baja
X
Existen especies (silvestres) de importancia econmica?
SI
NO
INTENSIDAD
Alta
Media
Baja
X
Existe riesgo de atropellos y accesibilidad por efecto barrera?
SI
NO
INTENSIDAD
Alta
Media
Baja
X
Se perturba a los animales (con ruido, quema de plantas, etc.)
SI
NO
INTENSIDAD
Alta
Media
Baja
X

MENCIONAR LAS PRINCIPALES

MENCIONAR LAS PRINCIPALES

DETALLES U OBSERVACIONES

ESPECIFICAR

50

MEDIO SOCIOECONMICO
1.- USOS DEL TERRITORIO
Los cambios de uso del suelo son planificados?
SI
NO
INTENSIDAD
Alta
Media
Baja
X

DETALLES U OBSERVACIONES
LO REGULA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANANTAY

Existen conflictos de uso de tierras?

SI
NO
INTENSIDAD
Alta
Media
Baja
X

DETALLES U OBSERVACIONES

2.- CULTURAL
Existen lugares arqueolgicos?
SI
NO
INTENSIDAD
Alta
Media
Baja
X
Tienen uso turstico?
SI
NO
Alta
X

INTENSIDAD
Media
Baja
X

ESTADO

DETALLES U OBSERVACIONES
EN LUGARES NO RELACIONADOS CON EL PROYECTO

3.- SANEAMIENTO
La basura se arroja a los ros, canales o acequias?
SI
NO
INTENSIDAD
Alta
Media
Baja
X
X

DETALLES U OBSERVACIONES
LOS HABITANTES DE LA ZONA, LOS CUALES NO ESTAN RELACIONADOS CON EL PROYECTO
SI

Se cuenta con relleno sanitario?

Se cuenta con alcantarillado?
Las aguas servidas son tratadas?

NO

DETALLES U OBSERVACIONES

X
Se consume agua potable?
Existen planes de vigilancia o control X
de la calidad del agua?
Se usan letrinas?

X
X

ES UN PROBLEMA GENERAL DE TODA

LA CIUDAD

4.- POBLACIN
Existe migracin hacia la zona?
SI
NO
INTENSIDAD
Alta
Media
Baja
X
X

DETALLES U OBSERVACIONES
LA CIUDAD TIENE UN CRECIMIENTO POBLACIONAL MODERADO QUE PUEDE VERSE INCREMENTADO POR COYUNTURAS POLITICAS

51

Existe emigracin de la zona?

SI
NO
INTENSIDAD
Alta
Media
Baja
X

DETALLES U OBSERVACIONES

Existen problemas sociales?

SI

NO

COMENTARIOS
Alta

Terrorismo
Choque cultural
Transculturizacin (colonizacin)

INTENSIDAD
Media
Baja

X
X
X

5.- SALUD POBLACIONAL

Cules son las enfermedades ms frecuentes en la zona?
SI NO
INTENSIDAD
Alta
Media
Baja
Intestinales (diarreas, parsitos)
X
X
Respiratorias (resfro, pulmona,
X
X
bronquitis, asma)
Otras (Especificar)

DETALLES U OBSERVACIONES

Epidemias que se han presentado?

SI

NO
Alta

Clera
Malaria
Uta
Tuberculosis
Otras (especifique)

INTENSIDAD
Media
Baja
X

DETALLES U OBSERVACIONES
CONTROLADA

X
X
X

6.- OTROS ASPECTOS SALTANTES QUE NO ESTN CONSIDERADOS EN LA PRESENTE

ENCUESTA:
SI

NO
Alta

INTENSIDAD
Media
Baja

DETALLES U OBSERVACIONES

52

Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales

COMPONENTE DEL
PROYECTO

Planificacin

Construccin

Operacin

Abandono

Aire
Tierra

Medio
Biol

gico

Medio
Socioeconmico

Econmi
Social
co

Agua

Medio Fsico

COMPONENTE DEL
AMBIENTE

Nota: Las estructuras de las Matrices de Valoracin y Significancia son similares a la Matriz de Evaluacin

53

10.

Alcances de estrategia de manejo ambiental adecuada al proyecto

La estrategia de manejo ambiental, especifico para el proyecto, se estructura en
una serie de instrumentos, los cuales se orientan a controlar, reducir y efectuar el
monitoreo de los impactos en las distintas fases de ejecucin del proyecto, as
mismo, contar con procedimientos que se orienten a planificar las acciones a
ejecutar ante contingencias de diversa naturaleza y contar con procedimientos
que organicen adecuadamente el abandono de instalaciones, previendo las
acciones de cierre y restauracin de los espacios intervenidos.

10.1

Plan de Gestin Ambiental

El Plan de Gestin Ambiental esta conformado por una serie de procedimientos,
agrupados en area temticas, segn se indica:

Medidas de Control
Las medidas de control de organizan en funcin de las etapas de desarrollo del
proyecto, siendo, las etapas de construccin y operacin, a las que se da mayor
nfasis.
Las medidas de control, se estructuran por fases de implementacin del
proyecto: planificacin, construccin, operacin y abandono; se utiliza como
medio para la identificacin de medidas una matriz de doble entrada.
Para cada componente principal que se ejecuta dentro de la fase respectiva
(Ejemplo: movimiento de tierra), se identifica la actividad especifica
(Ejemplo: transporte de material excavado), procediendo a identificar el
impacto generado (ruido, polvo, otro), el medio fsico / biolgico que es
impactado (agua, aire, suelo, otros) y la accin generadora del impacto, en
correlacin a la identificacin de la accin generadora del impacto, se
propone a ese nivel en la matriz la medida de control y mitigacion
respectiva.

Medidas de comunicacin social

Se considera de vital importancia suministrar oportunamente a la poblacin del
rea de estudio (poblacin beneficiaria por el Proyecto) la informacin
necesaria sobre el impacto de la implementacin del Proyecto. Se deber de
comunicar los fines de la realizacin del proyecto, sus trastornos e
incomodidades durante la ejecucin y los beneficios que se persigue.
Se deber de orientar a los usuarios sobre la magnitud y alcance de la obra
teniendo en cuenta los siguientes lineamientos no limitativos:

Divulgacin de la obra y sus beneficios.

Informacin sobre las posibles interferencias y trastornos temporales en las

condiciones de vida de la poblacin afectada durante la ejecucin de los
trabajos.

Variaciones temporales del transito vehicular y/o peatonal.

Demarcacin de las reas afectadas por la ejecucin del proyecto.

Informacin previa sobre los cortes o suspensin en los servicios pblicos

por necesidades de las obras o reubicacin de los mismos.

54

Recuperacin de las reas y obras afectadas por el proyecto.

Informacin sobre los riesgos de accidentes durante la ejecucin de las
obras y las medidas de control a implementar, con el fin de prevenirlos. Se
requiere la colaboracin de la comunidad.

Programa de monitoreo ambiental

Los objetivos del programa de monitoreo son:

Control de calidad del aire (polvos y ruidos) durante fase de construccin.

Control de la calidad del agua potable en sistema de distribucin durante

fase de operacin.
Estos monitoreos permitirn garantizar el cumplimiento de las indicaciones y
medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto
ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente durante la construccin y operacin del sistema
de agua potable.

10.2

Plan de Contingencia
El objetivo del Plan de Contingencia es establecer las acciones que se deben de
ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o
humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los
bienes en la zona de estudio, as como evitar retrasos y cosos durante la
ejecucin de la obra proyectada.
Se identificaran los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de
Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciacin de ellos en razn de sus
causas, segn las cuales se clasifican en: contingencias accidentales,
contingencias tcnicas y contingencias humanas
Se efectuara el anlisis de riesgos y las medidas preventivas para la atencin de
las contingencias, realizado para determinar el grado de afectacin en relacin
con los eventos de carcter tcnico, accidental y/o humano, segn se muestra en
la matriz siguiente.
Riesgos Previsibles en Zona de Influencia
Riesgos

Localizacin

Medidas Preventivas

El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del

Proyecto. Se considera lo siguiente:

55

Todo accidente inesperado que se produzca en el rea de influencia, tendr una

oportuna accin de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en
cuenta las prioridades siguientes:
-

Garantizar la integridad fsica de las personas.

Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.

El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de

construccin ser el Contratista y durante el funcionamiento de los sistemas de
agua potable y alcantarillado ser la empresa operadora de servicios.
10.3

Plan de Abandono y Cierre

El Plan de Abandono y Cierre tiene como objetivo, establecer el programa de
actividades y acciones que la empresa operadora realizar para remediar los
impactos operacionales, a fin de restablecer las condiciones del ambiente y los
recursos usados durante la ejecucin del Proyecto, devolviendo de est manera
las condiciones que tenia el ambiente antes del Proyecto, es decir, consolidar el
compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en el Proyecto.
Las acciones que se ejecutaran se estructuran en dos etapas:

Plan de Abandono de reas Intervenidas Durante Construccin

Las acciones que se adopten sern las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y de
las asociaciones residenciales de la zona) sobre la terminacin del
proyecto.
- Establecer un programa de sealizacin, vigilancia e informacin de las
zonas de riesgos hasta concluir con las obras proyectadas.
- Disposicin del material de desmonte en el relleno sanitario autorizado.
- En este proceso la empresa contratista presentar a las autoridades
competentes el plan de abandono de las reas intervenidas y restauracin
del rea, con aprobacin de la supervisin.
- Los depsitos y/o campamentos mviles debern ser demolidos cuidando
de no dejar materiales expuestos que afecten al medio ambiente, los
escombros sern dispuestos en el relleno sanitario autorizado.

Plan de Abandono al Finalizar Vida til del Proyecto

Las acciones que se adopten sern las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y a las
asociaciones residenciales de la zona) sobre el abandono del rea, a fin
de coordinar el abandono del proyecto.
- La empresa operadora elaborara el plan de abandono detallado del
sistema de agua potable.
- La disposicin del material de demolicin en rellenos sanitarios.
- Establecer un programa de sealizacin, vigilancia e informacin a la
poblacin de las zonas de riesgos hasta concluir con las obras de
demolicin.

56

11.

Alcances de programa de inversiones ambientales del Proyecto

El programa de inversiones ambientales, se conformara considerando tres
elementos principales:

Inversin de medidas de control y mitigacion

Inversin en monitoreo ambiental
Inversin en programa de educacin y capacitacin ambiental

Las inversiones en medidas de control y mitigacion, se componen de los

siguientes elementos:

Medidas de seguridad

Equipos de proteccin

Materiales de difusin

Actividad de mitigacion especificas

En lo que respecta a las inversiones en monitoreo, se componen de los
siguientes elementos:

Monitoreo en etapa de construccin

Monitoreo en etapa de operacin

En lo que respecta a las inversiones en capacitacin y educacin ambiental, se
componen de los siguientes elementos:

Acciones de capacitacin ambiental a personal de obra

Acciones de capacitacin en educacin ambiental a poblacin beneficiada

12.

Plano de Ubicacin del Proyecto

Se adjunta Plano de Ubicacin de rea del Proyecto Obras Generales y
Secundarias del Proyecto de Mejoramiento del Alcantarillado Av. Aviacin
cuadra 15 sector 6 - Distrito de Manantay.

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