EL MUNICIPIO

RENACIMIENTO MUNICIPALISTA EN AMERICA LATINA.La constitucin coloca al municipio libre en la base de la divisin territorial y de
la organizacin poltica y administrativa de los estados
el municipio no es el mero integrante de la organizacin de los estados, sino
que ha gozado siempre de una relevante individualidad propia.
El estudio de derecho relacionado con el municipio ha alcanzado recientemente
un auge singular en varios pases de Latinoamrica, entre los que
infortunadamente no figura Mxico
En la Universidad de La Habana exista desde 1906 una ctedra de gobierno
municipal. En Argentina encabezan el movimiento Rafael Bielsa y Alcides
Greca. En Brasil se publica la revista revista de direito municipal por Ives
Oliveira
Este despertar del municipalismo se ha propuesto como meta la de hacer del
Derecho Municipal una disciplina jurdica autnoma. Sin embargo no cuenta
an con tradicin vigorosa en la ctedra suficiente para alcanzar un sitio
autnomo.
Es por ello que se le sigue considerando una rama especial del derecho
administrativo, cuyas bases de ndole constitucional nos toca establecer

El municipio desde el punto de vista constitucional. Contenido

de la descentralizacin municipal.
La descentralizacin municipal excluye la posibilidad de otorgarse su propia
ley, a diferencia de la que caracteriza a las entidades federativas
Debemos ratificar que el radio de la autoridad municipal se encuentra
restringido a la etapa de creacin de normas individuales.
Nuestra constitucin nada dice al respecto pero las constituciones locales han
entendido que la funcin legislativa, especialmente la expedicin de la ley
orgnica municipal, en ningn caso compete al rgano municipal.
En su fraccin III el artculo 115 determina que los municipios sern investidos
de personalidad jurdica para todos los efectos legales. En su prrafo inicial el
artculo 115 dispone que los estados como base de su divisin territorial y de
su organizacin poltica y administrativa el municipio libre
Un estado miembro, en su calidad de tal, no puede fraccionarse en municipio
para los efectos de su organizacin interna, tanto por que esta organizacin es
distinto y en cierto modo antagnica.

El Municipio En Roma Y Espaa, trayectoria Histrica del

municipio Mexicano
El fenmeno apareci por primera vez en el derecho pblico de Roma. Explica
Mommsen que al diseminarse por toda la pennsula itlica la ciudadana,
perteneciente al principio exclusivamente a Roma, la comunidad del Estado
empez a estar constituida por cierto nmero de comunidades sometidas al
rgimen de ciudad; fue entonces cuando se present el problema de ordenar
convenientemente las relaciones que deberan guardar entre s la autonoma
de la comunidad del Estado y la de las particulares comunidades de ciudad. Lo
cual dio origen dice el mencionado autor al nuevo Derecho Municipal, esto es,
al derecho de la ciudad dentro del Estado.
Durante la edad media el municipio romano se aprovech de la debilidad de la
monarqua para fortalecer su independencia.
En Espaa el municipio fue favorecido durante la reconquista con beneficios
como estmulos para las empresas blicas y adems como auxiliar de los reyes
en
su
lucha
con
la
nobleza.
- Para el siglo XVI inicia el freno del auge de la autonoma municipal
- La batalla librada en Villalar representa el ocaso de la autonoma municipal y
la consolidacin de la monarqua absoluta. Batalla ganada por la monarqua en
alianza con su antiguo adversario, la nobleza, como nico fin abatir al
municipio.
- El primer acto de gobierno de Hernn Corts fue la fundacin de Veracruz con
cabildo propio, pues el rey en su ausencia le otorg los ttulos de justicia mayor
y capitn general lo que lo dot de las atribuciones que careca para
emprender la conquista.
- El nico y elemental reducto del gobierno propio de los pueblos fueron los
ayuntamientos pues aunque la mayora de los oficios en el ayuntamiento eran
vendibles y renunciables los alcaldes ordinarios quedaron sujetos a eleccin
popular (Bajo la dominacin espaola).
En 1808 el ayuntamiento de la ciudad de Mxico trataba de revivir la tesis de
Hernn Corts sosteniendo que en ausencia del rey cautivo le tocaba reasumir
la soberana, esto se explicaba porque el ayuntamiento haba ido a parar en
manos de los criollos quienes por su capacidad y por su riqueza estaban en
condiciones de adquirir en venta o por herencia los oficios concejiles. Esta se
trataba de una clase poderosa social y econmicamente que haba obtenido
por medios distintos al sufragio los principales cargos de cabildo.
A partir de la independencia hasta el triunfo de la repblica los municipios
resienten el desorden que prevaleca.

- Parecera que los municipios adquiriran gran atencin debido a los regmenes
federales y que la libertad municipal figurara en los programas del partido
liberal
pero
no
fue
as.
- Las constituciones centralistas y los gobiernos conservadores fueron quienes
se encargaron de darles vida y organizarlos mientras que las constituciones
federalistas olvidaron la existencia de los municipios.