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DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

TEXTO DE DERECHO NOTARIAL

AUTOR:
JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA
DOCENTE TITULAR

DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA


NDICE

PREFACIO DEL AUTOR


SILABO SPA DE LA ASIGNATURA
PRIMERA UNIDAD
PRIMERA SEMANA
EL DERECHO NOTARIAL Y EL NOTARIADO
SEGUNDA SEMANA
EL NOTARIO
TERCERA SEMANA
DISTRITO NOTARIAL
CUARTA SEMANA
LA FUNCIN NOTARIAL
QUINTA SEMANA
FE PBLICA NOTARIAL
SEXTA SEMANA
INSTRUMENTOS PBLICOS PROTOCOLARES
SEXTINA SEMANA
OCTAVA SEMANA
LA ESCRITURA PBLICA
NOVENA SEMANA
LAS PROTOCOLIZACIONES
SEGUNDA UNIDAD
DECIMA SEMANA
COLEGIOS DE NOTARIOS
DECIMO PRIMERA SEMANA
EL CONSEJO DEL NOTARIADO
DECIMO SEGUNDA SEMANA
JUNTA DE DECANOS DE LOS COLEGIOS DE NOTARIOS DEL
PER
DECIMO TERCERA SEMANA
FALTAS DISCIPLINARIAS DEL NOTARIO
DECIMO CUARTA SEMANA
DE LAS SANCIONES Y DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
DECIMO QUINTA SEMANA
EL CDIGO DE TICA DEL NOTARIADO

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DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA


PREFACIO DEL AUTOR

Como veremos en el presente texto, el Derecho Notarial est ubicado dentro del
Derecho Pblico porque el notario ejerce funcin pblica en representacin del Estado,
sus actos son de cumplimiento obligatorio.
El Derecho Notarial es una rama cientfica del Derecho Pblico que constituyendo un
todo orgnico, sanciona en forma fehaciente las relaciones jurdicas voluntarias y
extrajudiciales, mediante la intervencin de un funcionario que acta por delegacin del
poder pblico (Estado). Este funcionario es el notario, aun cuando algunos doctrinarios
no lo consideran as, pues para ellos no es funcionario pblico. Sobre este particular
haremos un amplio deslinde a fin de determinar si verdaderamente es o no funcionario
pblico, recogiendo para ello la opinin de varios autores de la especialidad, sin perjuicio
de incidir en lo que tipifica la legislacin comparada sobre este tema que es de indudable
importancia y trascendencia.
Por otro lado, el notario es el profesional de derecho que est autorizado para dar fe de
los actos y contratos que ante l se celebran. Para ello formaliza la voluntad de los
otorgantes, redactando los instrumentos a los que confiere autenticidad, conserva los
originales y expide los traslados correspondientes. Su funcin tambin comprende la
comprobacin de hechos y la tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en las
leyes de la materia.
Las instituciones jurdicas nacen o tienen su fuente en las necesidades de las personas,
colectividad o sociedad como quiera llamrseles; nunca a la inversa, no es que a un
legislador determinado, iluminado l (como manifiesta el reconocido especialista en la
materia Gunther Gonzales Barrn), se le ocurra dictar la norma, sin que previamente
hayan acontecido las relaciones entre las personas que la motivaron. Por esa
necesidad es que han surgido el Derecho Civil, el Derecho Penal, el Derecho
Tributario, el Derecho Agrario, el Derecho Comercial, el Derecho Registral y otras
novsimas ramas de esta disciplina que en los ltimos aos han aparecido, que cubren
necesidades de las nuevas relaciones entre las personas.
Luego del prembulo, cabe la pregunta Qu necesidad cubre el Derecho Notarial?; o
ms especficamente Qu necesidad se satisface a travs de la insigne figura del
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DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

notario?.
Al decir de Gonzales Barrn, cuando las personas advierten que no pueden solucionar por
si solos su problema de abastecimiento, surge el contrato tendiente a regular las
relaciones jurdicas de intercambio de bienes y servicios y consecuentemente
deviene la necesidad de un tercero ajeno a la relacin, imparcial y calificado, que
se encargue de dar fe de la autenticidad y legalidad de los derechos adquiridos, con la
finalidad de que en el futuro se eviten o aminoren los conflictos que devendran
inexorablemente en litigios que se deban ventilar en el Poder Judicial. De esta manera se
facilita el trfico de los bienes, se incentiva la produccin, el crdito y el desarrollo
econmico en general.
Como corolario o consecuencia de lo expresado, es la necesidad la que crea al notario y
esta necesidad es la de dar seguridad jurdica a los actos o contratos en los que
intervenga. An cuando podra resultar terica, no obstante para connotar la importancia
de la intervencin del notario cobra vigencia la frase de Joaqun Costa Notara abierta,
Juzgado cerrado.
Otra frase que nos parece no resulta terica, es la de Rafael Nuez Lagos: El notario
aprisiona a cadena perpetua y en crcel de papel, el instante fugaz que se va.
Aqu no se restaura ni restituye nada, solo se declara el derecho en la normalidad. Es
en la contienda, en la litis, en la controversia, donde se restituye el derecho violentado o
violado y se restaura el imperio de la ley.
En el primer caso el mbito corresponde al notario y en el segundo, corresponde al
Poder Judicial.
El Autor

DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS


ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
DEPARTAMENTO DE DERECHO
SLABO/PLAN DE APRENDIZAJE
DERECHO NOTARIAL

A. SILABO
1. Informacin General
1.1 Denominacin de la asignatura
1.2 Cdigo de la asignatura
1.3 Cdigo del rea curricular

DERECHO NOTARIAL
4.1.1.10.
4.0 (Formacin Especializada)

1.4 Naturaleza de la asignatura


1.5 Nivel de Estudios
1.6 Ciclo acadmico
1.7 Crditos
1.8 Horas semanales
1.9 Total Horas
1.10 Pre requisito
1.11 Docente Titular
1.12 Docente Tutor

Obligatoria
Pregrado - PG.
X
2
02h terico-prctica
30 hrs. Terico prcticas.
4.1.1.8
NOVOA MIRANDA JORGE ALEJANDRO
1.-TINEO ESPEJO WALTER CARLOS ABOGADOTINEO@HOTMAIL.COM
2.-NOVOA MIRANDA JORGE ALEJANDRO JNOVOA1944@HOTMAIL.COM
3.-CHECA FERNANDEZ HILTON ARTURO HILTONARTU@YAHOO.ES
4.-ZAPATA AVELLANEDA ARTURO ARTUROZAPATA@YAHOO.COM
5.-CEVASCO PEREYRA JOSE ANTONIO JOCEVASCO@HOTMAIL.COM
6.-VASQUEZ RAMIREZ ESPERANZA
AMARILIS AVASQUEZVASQUEZ@YAHOO.COM
7.-DIAZ DIAZ JULIO CESAR JULITO6026@HOTMAIL.COM
8.-PENAS SANDOVAL ANTONIO AN_PE_SA@HOTMAIL.COM
9.-GIRALDO NORABUENA FRANKLIN GREGORIO fggiraldo1@HOTMAIL.COM
10.-CEVALLOS BONILLA HECTOR h.cevallos@hotmail.com

2. Rasgo del perfil del egresado relacionado con la asignatura


Demuestra una slida formacin en las ciencias jurdicas sustantivas y procesales del derecho nacional e
internacional, que lo habilita para ejercer su carrera profesional con xito e insertarse en el mercado
ocupacional competitivo del mundo globalizado.
3. Sumilla
La asignatura de derecho notarial pertenece al rea de formacin especializada, es de naturaleza obligatoria y
terico-prctico. Proporciona conocimientos para aplicar el Derecho en la funcin notarial. Tiene como
contenidos: El derecho notarial en la doctrina y en la legislacin, organizacin de la funcin notarial y el cdigo
de tica del notario.

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4. Objetivo general
Identificar, conocer, aprender y explicar el derecho en la funcin notarial
5. Objetivo Especifico
4.1.1.10.1 Identificar, conocer, aprender y explicar el derecho notarial en la doctrina y en la legislacin.
4.1.1.10.2. Identificar, conocer, aprender y explicar la importancia de la funcin notarial, y el cdigo de tica del
notariado.
6. Unidades de didcticas:
Unidad Didactica
Unidad I

Objetivo Especifico
4.1.1.10.1

El Derecho Notarial en la
doctrina y en la legislacin

Unidad II

4.1.1.10.2

Organizacin de la funcin
notarial y el Cdigo de tica
del Notariado.

Contenidos
1.1 El Derecho Notarial.
1.2 El notario.
1.3 Distrito notarial.
1.4 La funcin notarial.
1.5 La fe pblica notarial.
1.6 Instrumentos pblicos protocolares.
1.7 Instrumentos pblicos
extraprotocolares.
1.8 La escritura pblica.
1.9 Protocolizaciones.
2.1
Colegio
de
notarios.
2.2
Consejo
del
notariado.
2.3 Junta de decanos de los colegios de notarios del Per.
2.4
Faltas
disciplinarias
del
notario.
2.5
Sanciones.
2.6 Cdigo de tica del notariado.

7. Estrategias de Enseanza-Aprendizaje:
La metodologa del curso responde al rgimen de estudio en "blended Learning", virtual y a distancia, de
acuerdo al paradigma pedaggico de aprendizaje significativo, colaborativo y sistmico con una comprensin de
la realidad integral mediada por el mundo, con la gua de la doctrina social de la iglesia. Los escenarios
educativos donde se desarrollar la asignatura sern los establecidos por la ULADECH, como: aula moderna
presencial, aula a distancia y aula virtual.
La metodologa se concretar a travs de actividades y casos que conecten los contenidos con la realidad para
preparar al alumno en el desarrollo de la inteligencia y formacin profesional. Por la naturaleza de la asignatura,
se har uso de los mtodos inductivo-deductivo y analtico-crtico de la doctrina y la legislacin aplicable a la
solucin de casos concretos.
El desarrollo de los contenidos especficos se har a travs de actividades previstas por el profesor y en las que
los alumnos sern los protagonistas de sus aprendizajes, siendo el profesor un mediador educativo. Los
mtodos, procedimientos y tcnicas utilizados en la asignatura debern ser activos y propiciar el aprendizaje
apoyndose en organizadores previos y contenidos multimedia.
En este componente se mencionar de manera general el o los mtodos que sern utilizados para la
enseanza-aprendizaje de la asignatura; los procedimientos y las tcnicas; as como los escenarios
considerados.
El desarrollo de la asignatura considerar actividades de investigacin formativa y de responsabilidad social por
ser ejes transversales.

Tutora docente: Se programar en el mdulo de tutoria de acuerdo a la propuesta del docente Titular o Tutor
segn la necesidad en el desarrollo curricular molecular.
8. Evaluacin del Aprendizaje
La evaluacin de la asignatura es integral y holstica, integrada a cada unidad de aprendizaje. La nota promedio
por unidad de aprendizaje se obtiene como sigue:

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8.1. Actividades prcticas y resolucin de problemas de casos de la asignatura

(60%)

20% paticipacin en los foros: para obtener este porcentaje, el alumno deber, adems de emitir su
opinin sobre el tena propuesto el docente, comentar como mnimo en tres oportunidades las
opiniones de sus compaero, generando as debate en foro.
20% elaboracin de Tareas.
20% trabajos prctico y participacin en clases.

8.2. Actividades problemticas de investigacin formativa


8.3. Actividades problemticas de responsabilidad social

(10%)
(10%)

8.4. Examen escrito

(20%)

Se aplicar una evaluacin de entrada, una de proceso y al finalizar cada unidad de aprendizaje habr una
evaluacin escrita. La nota aprobatoria promocional ser de (11) se obtendr aplicando la semisuma de las
notas de las unidades de aprendizaje. La nota del examen de aplazado ser de 11(once) si en el examen se
obtuvo un calificativo entre 11 a 15 y ser de 12 si se obtuvo entre 16 y 20.
I Unidad de Aprendizaje : El derecho notarial en la doctrina y en la legislacin
Objetivos
Identificar, conocer, aprehender y explicar el derecho notarial en la doctrina
especficos
y en la legislacin.
1. Tener una visin global del proceso de aprendizaje de la asignatura: El Derecho Notarial,
conocer su naturaleza jurdica y reconocer los caracteres particulares del notariado peruano.
2. Explicar el concepto y la naturaleza jurdica del Notario, as como sus derechos, deberes,
prohibiciones, obligaciones y las distintas causas por las que cesa en su funcin.
3. Conocer y explicar lo que es el Distrito Notarial y la organizacin del Notariado en Distritos
Notariales.
Conocer y explicar el mbito de ejercicio de los Distritos Notariales.
4. Conocer y explicar lo que es la Funcin Notarial y hacer un paralelo entre esta y la funcin
judicial.
Establecer si son las mismas funciones la de los notarios abogados y la de los notarios no
abogados.
Objetivos
operacionales

5.
Conocer
y
explicar
lo
que
es
la
Pblica
Notarial.
Encontrar diferencias y similitudes con la Fe Pblica judicial y la Fe Pblica Administrativa.
Encontrar diferencia entre la Fe Pblica que da el notario en los instrumentos pblicos
protocolares y la fe que da el mismo en los instrumentos pblicos extraprotocolares.
6. Conocer y explicar lo que son los Instrumentos Pblicos Protocolares.
Encontrar
diferencias entre los Instrumentos Pblicos Protocolares y los Instrumentos Pblicos
Extraprotocolares.
7. Conocer y explicar lo que son los Instrumentos Pblicos Extraprotocolares.
8. Conocer y explicar lo que es la Escritura Pblica e identificar las partes de sta.
9. Conocer y explicar lo que son las Protocolizaciones y que estas son otra forma del
otorgamiento de la Escritura Pblica.

MOTIVACIN, INFORMACIONES, ACTIVIDADES, INTERACCIN, PRODUCCIONES y


EVALUACIN:
1.- Motivacin:

TIEMPO
09
SEMANAS

DERECHO NOTARIAL

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El docente presenta una breve introduccin de la unidad a desarrollar en la asignatura, los 18 horas
estudiantes debern emitir sus comentarios con respecto a lo presentado. Aprendizaje
basado en problemas ABP como tcnica didctica.

2.- Informacin:

El Derecho Notarial
El Notario
Distrito Notarial
La Funcin Notarial
La Fe pblica Notarial
Instrumentos pblicos Protocolares
Instrumentos pblicos extraprotocolares
La escritura publica
Protocolizaciones

3.- Actividades:

Responsabilidad Social: Contextualice y emita sus juicios de valor sobre Qu valor


principio destaca en el derecho notarial?
Etapa de Investigacin Formativa: Investiga Cmo se citan las referencias bibliogrficas
de material de libros y revistas? referenciadas segn las normas APA/ VANCOUVER.

4.- Interaccin:

Foro 01: Conforme dice Jimnez Asnan: el Derecho Notarial es el conjunto de doctrina y
normas jurdicas que regulan la organizacin de la funcin notarial y la teora formal del
instrumento pblica. En ese sentido, responda lo siguiente: Cul es la importancia del
Derecho Notarial?, Cul es la importancia del Notariado?
Foro 02: Para completar el aprendizaje de esta sesin, deber contestar la siguiente
interrogante: Por qu es importante la existencia del notario?
Foro 03: Teniendo en cuenta que se considera distrito notarial a la demarcacin territorial
de la Repblica en la que ejerce competencia un Colegio de Notarios. Asimismo, para
completar su aprendizaje de esta sesin, usted deber contestar las siguientes
interrogantes: Cree necesaria la existencia del distrito notarial dentro de la organizacin
del notariado?, El nmero de distritos notariales debiera coincidir con el nmero de
departamentos de la Repblica?
Foro 04: Teniendo en cuenta que la funcin notarial no solo consiste en dar forma a un
determinado acto o negocio jurdico sino adems en dar fe de dicho acto. Por tal razn, la
funcin puede resumirse en dar forma pblica. En ese sentido, en esta tarea tienes la
oportunidad de responder de manera personal a la siguiente interrogante: Est bien que
los notarios no abogados estn impedidos de tramitar asuntos no contenciosos previstos
en la ley 26662? Por qu?
Foro 05: Para completar el aprendizaje de esta sesin, usted deber contestar las
siguientes interrogantes: Qu es la fe privada?, Qu es la fe pblica?, Que es la fe
natural o humana?, Que es la fe sobrenatural o divina?
Foro 06: En este foro tienes la oportunidad de responder de manera personal a las
siguientes interrogantes: Qu son instrumentos pblicos protocolares y como estn
integrados? Se debe tener en cuenta que se puede participar ms de una oportunidad.
Foro 07: En este foro tienes la oportunidad de responder de manera personal a la
siguiente interrogante: Qu son instrumentos pblicos extraprotocolares y como estn
integrados? No se olvide de fundamentar su respuesta.
Foro 08: En este foro tienes la oportunidad de responder de manera personal a la
siguiente interrogante: En qu papel el Notario extiende la Escritura Pblica? En donde
lo consigue o quien se lo proporciona?
Foro 09: Participemos en el desarrollo de la siguiente pregunta: Cul es para usted la

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finalidad de la protocolizacin notarial?


5.- Resultados:

Elaborar un mapa conceptual del Derecho Notarial y del Notariado peruano, en base a las
lecturas proporcionadas.
Redacte un resumen en torno a las siguientes interrogantes: Cmo se efecta el ingreso
a la funcin notarial? Cuntas clases o formas de concurso existen? Cules son los
requisitos para postular al cargo de notario? Por qu motivos cesa el notario?
Elaborar un resumen individualmente de los temas tratados en esta tercera sesin.
Elaborar un mapa conceptual respecto de las funciones de los notarios abogados y de las
funciones de los notarios no abogados.
Elaborar un resumen de los temas tratados en esta sesin: La Fe publica notarial.
Opinar sobre las lecturas y elaborar un mapa conceptual respecto de los instrumentos
pblicos protocolares.
Opinar sobre las lecturas y elaborar un mapa conceptual respecto de los instrumentos
pblicos extraprotocolares.
Realizar interpretacin analtica de las lecturas y responder a las siguientes interrogantes:
En qu parte de la Escritura Pblica va la declaracin de voluntad de los otorgantes?,
En qu parte de la Escritura Pblica el Notario da fe de la capacidad, libertad y
conocimiento con que se obligan los otorgantes?, En qu parte de la Escritura Pblica el
Notario detalla la nacionalidad, estado civil, domicilio y profesin u ocupacin de los
otorgantes?, Cul es la diferencia entre comparecientes y otorgantes?, En que parte de
la Escritura Pblica el Notario inserta literalmente la minuta?
Elaborar un resumen de las lecturas presentadas: Protocolizaciones.

6.- Evaluacin:

Rbrica de evaluacin de actividad de aprendizaje e interaccin.

II Unidad de Aprendizaje: Organizacin de la funcin notarial y el cdigo de tica del notariado.


Identificar, conocer, aprender y explicar la importancia de la funcin notarial, y el Cdigo
Objetivos especficos
de tica del Notariado.
1. Conocer y explicar lo que son los Colegios de Notarios y como estn organizados.
2. Conocer y explicar lo que es el Consejo del Notariado, su organizacin y funciones.
3. Conocer y explicar lo que es la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per
y como est organizado.
Objetivos
operacionales

4. Conocer, explicar, cuales son y en qu consisten las Faltas disciplinarias del Notario.
5. Conocer y explicar las sanciones a que se hace acreedor el Notario cuando incurre en
faltas
disciplinarias.
Conocer y explicar el Procedimiento Disciplinario previsto en el Decreto Legislativo
1049.
6. Conocer y explicar lo que es el Cdigo de
Conocer y explicar los actos que afectan la tica de Notario.

tica

MOTIVACIN, INFORMACIONES, ACTIVIDADES, INTERACCIN, PRODUCCIONES y


EVALUACIN:

del

Notariado.

TIEMPO
06
SEMANAS

DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

1.- Motivacin:

12 horas

El docente presenta una breve introduccin de la unidad a desarrollar en la asignatura,


los estudiantes debern emitir sus comentarios con respecto a lo presentado.
Aprendizaje basado en problemas ABP como tcnica didctica.

2.- Informacin:

Colegio de Notarios
Consejo del Notariado
Junta de decanos de los colegios de notarios del Per
Faltas disciplinarias del notario.
Sanciones
Cdigo de tica del notariado.

3.- Actividades:

Responsabilidad Social: Contextualice y emita sus juicios de valor sobre Los notarios
cumplen el cdigo de tica del notariado?
Etapa de Investigacin Formativa: Investiga Cmo se citan las referencias
bibliogrficas de material de libros y revistas? referenciadas segn las normas APA/
VANCOUVER.

4.- Interaccin:

Foro 10: Para completar el aprendizaje de esta sesin, deber contestar la siguiente
interrogante: Cmo estn organizados los Colegios de Notarios?
Foro 11: Para completar el aprendizaje de esta sesin, deber contestar la siguiente
interrogante: Porque cree que el Consejo del Notariado est integrado por miembros
que pueden delegar su representacin?, Le parece bien que sea el Consejo del
Notariado quien decida la provisin de plazas vacantes notariales?
Foro 12: Para completar el aprendizaje de esta sesin, deber contestar la siguiente
interrogante: Cules son las funciones de la Junta de Decanos de los Colegios de
Notarios del Per?
Foro 13: Para completar el aprendizaje de esta sesin, deber contestar la siguiente
interrogante: La va administrativa se agota con la Resolucin del Consejo del
Notariado? Por qu?
Foro 14: Para completar el aprendizaje de esta sesin, deber contestar la siguiente
interrogante: El Notario asume responsabilidad disciplinaria despus de haber cesado
en el cargo?
Foro 15: Teniendo en cuenta que la tica del notario es el conjunto de preceptos de
carcter moral inculcados con el ejercicio de la funcin notarial y rigen para todos
Notarios del Per, por consiguiente y: En vista que el Cdigo de tica del Notariado
data de 1985, considera que debe promulgarse uno nuevo acorde con la actual realidad
jurdica del Notariado? Por qu?

5.- Resultados:

Elaborar un resumen de los temas tratados.


Opinar individualmente sobre las lecturas: Consejos del notariado.
Opinar individualmente sobre las lecturas y elaborar un mapa conceptual respecto de la
organizacin de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per.
Elaborar individualmente un resumen de los temas tratados en esta sesin: faltas
disciplinarias del notariado.
Elaborar individualmente un resumen de los temas tratados en esta sesin: sanciones.
Elaborar individualmente un resumen de los temas tratados en esta sesin: Cdigo de

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tica del notariado.


6.- Evaluacin:

Rbrica de evaluacin de actividad de aprendizaje e interaccin.

Referencias Bibliograficas

AVILA ALVAREZ, Pedro: Derecho Notarial. BOSCH Casa Editora S.A. Barcelona, 1990.
BARBADILLO, Julio: Ley orgnica y reglamento notaras, Asociacin de escrbanos de Uruguay,
Montevideo, 1990.
BARRAGAN, Alfonzo: Manual de derecho notarial, Editorial Temis Ltda. Bogot, Colombia, 1979.
CARRAL Y DE TEREZA, Luis: Derecho notarial y derecho registral, Editorial Porras S.A., 9na edicin,
Mxico, 1986.
GONZALES BARRON, Gunther: Introduccin al Derecho Notarial y Registral, Jurista Editores E.I.R.L.,
Segunda edicin, Enero 2008, Lima, Per.
INSTITUTO PERUANO DE ESTUDIOS FORENSES, Derecho Registral y Notarial (Materiales de
Enseanza) ,Tomo 2, Distribuidor General, Primera edicin, Julio 1997, Lima, Per.
BAZAN NAVEDA, Csar Humberto, La sucesin intestada, En: El Notario Peruano, Publicacin de la
Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per, Tomo 1, 2000, Lima, Per.
CORCUERA GARCIA, Marco, Comentarios a la ley del notariado, Marsol Per Editores, 1994, Trujillo,
Per
CORVETTO ROMERO, Anbal, Legalizacin de fotocopias de testimonios expedidos por otros
notarios, En: Notarius, Revista del Colegio de Notarios de Lima, N* 2, 1991, Lima, Per.
CHICO ORTIZ, Jos Mara y RAMIREZ RAMIREZ, Catalino, Temas de Derecho Notarial y calificacin
Registral del Instrumento Pblico, Editorial Montecorvo, 1972, Madrid, Espaa.
ETCHEGARAY, Natalio Pedro, Tcnica y prctica documental. Escrituras y actas notariales, Editorial
Astrea, 2003, Buenos Aires, Argentina.
FLORES BARRN, Alberto, Los fedatarios en el Per, En: El Notario Peruano, Junta de Decanos de
los Colegios de Notarios del Per, Libro II, 2001, Lima, Per.

Banco de Preguntas

1.-Los Distritos Notariales de la Repblica son 24


2.-Distrito Notarial es en el mbito notarial as como Distrito Judicial es en el mbito
judicial.
3.- Se denomina Distrito Notarial al mbito territorial de la Repblica en la que ejerce
competencia un Colegio de Notarios.
4.- Se denomina Distrito Notarial al mbito territorial de la Repblica en la que ejerce
jurisdiccin un Colegio de Notarios
5.- Los Distritos Notariales de la Repblica son 22.
6.- La fe pblica puede ser notarial, judicial o administrativa.
7.- Todo funcionario pblico produce instrumentos pblicos.
8.- Todos los instrumentos pblicos contienen fe pblica.
9.- La certificacin notarial de firmas en un contrato privado convierte a este en
instrumento pblico.
10.- Todo expediente judicial o administrativo es un instrumento pblico.
11.- Toda certificacin notarial dota de fe pblica a la integridad del documento.
12.- La fe pblica notarial declara el derecho en la normalidad.
13.- La fe pblica judicial restituye el derecho violentado o violado.

(V) (F)
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14.- La fe pblica judicial restaura el imperio de la ley.


15.- La fe pblica es la creencia en lo manifestado por las personas que estn investidas
de autoridad por la ley.
16.- Los colegios de notarios son personas jurdicas de derecho privado.
17.- Los miembros del Tribunal de Honor por ejercer cargos de confianza son designados
por el Presidente del Consejo del Notariado
18.- Cada colegio de notarios tiene su propio Estatuto.
19.- La Asamblea General est conformada por todos los miembros del colegio y es el
rgano supremo de ste.
20.- Corresponde al colegio de notarios el ejercicio de la representacin gremial de la
orden.
21.- El Consejo Directivo es otro rgano de gobierno del colegio.
22.- El Tribunal de Honor es un rgano del colegio creado por el D. Legislativo 1049 del
Notariado.
23.- El mandato de los miembros de la Junta Directiva es de un ao.
24.- El Tribunal de Honor est conformado por tres miembros titulares y tres miembros
suplentes.
25.- Corresponde a los colegios de notarios autorizar licencias y vacaciones de sus
miembros.

(V) (F)
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PRIMERA UNIDAD

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PRIMERA SEMANA

Las instituciones jurdicas nacen o tienen su fuente en las necesidades de las


personas, colectividad o sociedad como quiera llamrseles; nunca a la inversa, no es
que a un legislador determinado, iluminado l, se le ocurra dictar la norma, sin que
previamente hayan acontecido las relaciones entre las personas que la motivaron.
Por esa necesidad es que han surgido el Derecho Civil, el Derecho Penal, el
Derecho Tributario,

el Derecho Agrario, el Derecho Comercial y otras novsimas

ramas del Derecho que en los ltimos aos han aparecido, como el Derecho
Aeronutico para citar un ejemplo, que cubren necesidades de las nuevas relaciones
entre las personas.
Luego del prembulo, cabe la pregunta Qu necesidad cubre el Derecho Notarial?; o
ms especficamente Qu necesidad se satisface a travs de la insigne figura del
Notario?.
Cuando las personas advierten que no pueden solucionar por si solos su problema de
abastecimiento, surge el contrato pendiente a regular las relaciones jurdicas de
intercambio de bienes y servicios y consecuentemente deviene la necesidad de
un tercero ajeno a la relacin, imparcial y calificado, que de fe de la autenticidad y
legalidad de los derechos adquiridos, con la finalidad de que en el futuro se eviten o
aminoren los conflictos que devendrn inexorablemente en litigios que se deban
ventilar en el Poder Judicial. De esta manera se facilita el trfico de los bienes,
incentivando la produccin, el crdito y el desarrollo econmico en general.
Como corolario o consecuencia de lo expresado, es la necesidad la que crea al Notario
y esta necesidad es la de dar seguridad jurdica a los actos o contratos en los que
intervenga. An cuando podra resultar terica, no obstante para connotar la
importancia de la intervencin del notario cobra vigencia la frase de Joaqun Costa
Notaria abierta, Juzgado cerrado.

Otra frase que nos parece, no resulta terica, es la de Rafael Nuez Lagos:El notario
aprisiona a cadena perpetua y en crcel de papel, el instante fugaz que se va.

El Derecho se desarrolla en dos mbitos: a) En la normalidad, sin litis, sin


contienda,
aqu no se restaura ni restituye nada, solo se declara el derecho en la normalidad; y
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DERECHO NOTARIAL

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b) En la contienda, en la litis, en la controversia, es en donde se restituye el derecho


violentado o violado y se restaura el imperio de la ley.
En el primer caso el mbito corresponde al Notario y en el segundo, corresponde
al Poder Judicial.

El Profesor.

15

DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

EL DERECHO NOTARIAL Y EL NOTARIADO

1. Ubicacin del Derecho Notarial.- El Derecho Notarial est ubicado dentro del
Derecho Pblico porque el Notario ejerce funcin pblica en representacin del
Estado. Sus actos son de cumplimiento obligatorio.
2. Concepto de Derecho Notarial.- Jimnez Asnan dice: Es el conjunto de doctrina
y normas jurdicas que regulan la organizacin de la funcin notarial y la teora
formal del instrumento pblico.

Se dice tambin que el Derecho Notarial es aquella parte del ordenamiento jurdico que
sirve para asegurar los derechos en la vida normal, autenticando y legalizando los
hechos jurdicos que dan nacimiento a determinados derecho.

Diremos que el Derecho Notarial es una rama cientfica del Derecho Pblico que
constituyendo un todo orgnico, sanciona en forma fehaciente las relaciones
jurdicas voluntarias y extrajudiciales, mediante la intervencin de un funcionario que
acta por delegacin del poder pblico (Estado). Este funcionario es el notario, aun
cuando algunos doctrinarios no lo consideran as, pues para ellos no es funcionario
pblico.

Asimismo, puede definirse el Derecho Notarial como el conjunto de principios y normas


que regulan la funcin notarial y la organizacin del notariado. Son, pues, dos
grandes bloques los que integran esta disciplina jurdica, debindose precisar, en
palabras del tratadista espaol Jos Castn Tobeas, que los efectos de la funcin
notarial se sintetizan y resumen en la produccin del instrumento pblico. En este
entendido, el Derecho Notarial se sustenta fundamentalmente en el DOCUMENTO, que
es el objeto esencial, principal y final del Derecho Notarial, conforme expresa Nuez
Lagos. Es as que la actuacin del notario se plasma siempre en un documento
que tiene especiales caractersticas, por lo que se da seguridad jurdica a los
derechos que a travs de l se adquieren. Esta tesis denominada documental, por
ser ste el elemento determinante de todo lo referido al mbito notarial, es la que
nosotros asumimos. Segn el mismo Nuez Lagos, existen dos planos horizontales o
paralelos: El negocio, que pertenece al Derecho sustantivo o civil y el instrumento que
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DERECHO NOTARIAL

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pertenece al Derecho Notarial, que no es sustantivo, sino formal. Por eso se ha dicho
que si el Derecho Civil regula la forma de los actos y contratos, el Derecho Notarial
regula la forma de esa forma. As queda demostrado su carcter instrumental o
adjetivo.
3.

objeto regular el funcionamiento y organizacin de la institucin notarial en los


distintos

pases,

segn

el

Derecho

positivo

notarial

sistemas

imperantes.
En especfico, el Derecho Notarial goza de autonoma cientfica, pues tiene principios,
contenido y doctrina propios, la misma que se basa en el OBJETO (documento) y
en el AGENTE (notario) de la funcin notarial. As lo reconoci el III Congreso
Internacional del Notariado Latino, realizado en el ao 1954 en Pars.
4. El notariado en el Per.-

Para

el caso

americano

y durante

la

poca

colonial, rigieron las Partidas y las dems fuentes hispnicas, entre ellas, el Fuero
Juzgo, el Fuero Real, las Leyes del Toro, la Nueva Recopilacin y la Novsima
Recopilacin, las cuales prevean una regulacin general del notariado; las cuales
mantuvieron su vigor luego de la independencia hasta que se dictaron los primeros
Cdigos. Es as que por decreto del 12 de Enero de 1823 se dispuso mantener el
anterior estatuto y funcin de los notarios, entonces llamados escribanos .
El Cdigo de Enjuiciamiento Civil de 1852 derog las disposiciones hispnicas y regul
la materia notarial. Podra causar asombro que una ley de procesos civiles se ocupe de
esta temtica, pero desde una perspectiva histrica no debe olvidarse que en ese
momento el notario era considerado un funcionario del Poder Judicial y adems no se
haban separado plenamente las funciones estrictamente dadoras de fe en el mbito
extrajudicial, de aquellas otras perteneciente a lo contencioso. Esta es la razn por la
que resultaba lgico que una ley de esas caractersticas regulase el tema notarial. Debe
tenerse en cuenta que en esa poca el escribano poda ser de juzgado o pblico, lo cual
confirma la confusin de funciones. El Cdigo defina al escribano pblico o notario,
como el funcionario que extiende los instrumentos pblicos y custodia los archivos. Para
ser escribano se requera ser peruano de nacimiento y ciudadano en ejercicio; tener
buena conducta comprobada y no haber sido condenado a pena infamante; tener buena
letra; ser cuando menos bachiller en Derecho, salvo que no se presentarn bachilleres y
prestar fianza de 3,000 soles. Sin embargo, el cumplimiento de los requisitos no era
suficiente, pues las Cortes en Sala Plena remitan ternas al Gobierno, quien era el que
17

DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

realizaba la eleccin y el nombramiento, con la correspon -diente expedicin del ttulo;


por otro lado, el nombramiento solo poda realizarse cuando quedaban oficios vacantes
por cese o muerte, ya que el nmero de escribanos pblicos no poda exceder de tres
en las capitales de provincia, ni de siete en las de departamento y provincias litorales, ni
de doce en la Capital de la Repblica .

El sistema se mantuvo por varias dcadas ms o menos inalterable, hasta que se vio
la necesidad de dictar una norma especfica referida a la funcin notarial y su
vinculacin con el registro de la propiedad inmueble. As es que mediante Ley del 04
de Octubre de 1902 se aprob la norma sobre los notarios en sus relaciones con el
Registro

de

la propiedad

inmueble,

la

misma

que

fue

reglamentada

por

Resolucin Suprema de 20 de Junio de 1903. En pocas palabras, este conjunto


normativo tena como objetivo exigir que los notarios pasen sin demoras los partes
(copias certificadas) de las escrituras pblicas al registro, as como que las escrituras
cumplan los requisitos establecidos en la ley y reglamento del registro a fin de posibilitar
las inscripciones. Asimismo se estableci que los notarios quedaban sujetos a la
Junta de Vigilancia del Registro en cuanto a la vigilancia e inspeccin de las
obligaciones notariales frente al registro.

Sin embargo, la imperativa reforma que requera la justicia civil en los primeros
aos del siglo XX, tambin arrastr el tema del notariado, pues ambos se
encontraban vinculados tal como ya explicamos. Por ello, mediante la Ley 1510 del
ao 1911 se aprobaron tres normas en forma simultnea: el Cdigo de Procedimientos
Civiles, la Ley Orgnica del Poder Judicial y la Ley del Notariado que rigi hasta 1992.
Las novedades que introdujo esta ltima, que es la nica que para este caso nos
interesa, fueron las siguientes:
-

Se acoge el nombre exclusivo de notario y se elimina la equivocada


denominacin de escribano.

Separa la funcin estrictamente notarial de la judicial, ya que la primera


se ejerce estrictamente en el mbito de normalidad de los derechos; sin
embargo, se mantuvo la intervencin del Poder Judicial en el nombramiento de
los notarios y en la inspeccin y vigilancia de la funcin.

Permite que se nombre como notarios a personas que no fueran


abogados, doctores o bachilleres, lo cual sin duda se debi a la necesidad de
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DERECHO NOTARIAL

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proveer las vacantes en muchas localidades de provincias, en donde muchas


veces no exista un nmero mnimo de letrados que pudiesen acceder al cargo.
-

Introdujo la distincin entre escrituras pblicas y actas, lo que es de


fundamental importancia en el Derecho Notarial.

Regul con mayor precisin los temas de certificaciones,

traslados,

protocolo, archivos, etc.


Durante la vigencia de esta ley se crearon los Colegios de Notarios como rganos
pblicos corporativos y de vigilancia de la funcin; la separacin absoluta del poder
judicial; la introduccin del concurso pblico de mritos como nico sistema de
ingreso a la funcin notarial; la simplificacin de las escrituras pblicas, eliminando
a los testigos instrumentales, salvo para el caso de testamentos, etc. Los
notarios para su ejercicio, deban estar forzosamente incorporados en un Colegio;
se aumento el nmero de notarios acorde a la densidad poblacional de ese
momento y a las nuevas necesidades del trfico contractual; permiti que algunas
escrituras se extiendan sin minuta y autoriz el uso de guarismos, letras y
frmulas tcnicas en las escrituras.

La ley referida se derog en Diciembre de 1992 con la expedicin del Decreto


Ley 26002, Ley del Notariado; que no obstante sus pocos aos de vigencia y
haber sido objeto de sucesivas modificaciones y ampliaciones en su contenido, fue
a su vez derogada por el Decreto Legislativo 1049 del Notariado, promulgada el
25 de Junio del 2008 y que rige a partir del da siguiente de su publicacin, con
excepcin del inciso b) de su artculo 21 que recin entrar en vigencia el 01
de Enero del
2014. Creemos por los vertiginosos cambios producidos en la sociedad moderna y
que requeran ser trasladados a una nueva legislacin, es lo que motivo la dacin
de este novsimo instrumento legal.

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SEGUNDA SEMANA

Para conseguir que los actos y contratos estn arreglados a Derecho y que haya
certeza respecto de lo convenido en el caso de los segundos y en la realizacin formal
en el caso de los primeros nombrados, el Derecho ha recurrido a la intervencin de un
tercero imparcial que vele por la consecuencia de estos objetivos.
El tercero imparcial es el rgano a quien el Estado ha encomendado esa funcin y
como tal se encuentra bajo su vigilancia.
Segn lo previsto en el artculo 2 del D. Legislativo 1049 del Notariado, el notario es el
profesional del Derecho autorizado de dar fe, ejerciendo su funcin en forma personal,
autnoma, exclusiva e imparcial (art. 3).
De este tercero imparcial nombrado por el Estado nos vamos a ocupar en esta sesin;
de sus derechos, deberes, obligaciones, prohibiciones y las causas que motivan su
cese en el cargo.

El Profesor.

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DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA


EL NOTARIO

1. Definicin de Notario.- Es el profesional de derecho que est autorizado para


dar fe de los cactos y contratos que ante l se celebran. Para ello formaliza la
voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos a los que

confiere

autenticidad, conserva los originales y expide los traslados correspondientes.


Su funcin tambin comprende la comprobacin de hechos y la tramitacin de
asuntos no contenciosos previstos en las leyes de la materia.

2.

Funciones del Notario.- Como se desprende de la definicin, la funcin del


Notario se centra principalmente en dos mbitos: a) Dar fe de los actos y contratos
que ante l se celebran; y b) Comprobar hechos y tramitar los asuntos no
contenciosos previstos en la ley.

3. Derechos del Notario.- Los derechos del Notario son:

a) La inamovilidad en el ejercicio de su funcin.


b) Ser incorporado en la planilla de su oficio notarial , con una remuneracin no mayor
al doble del trabajador mejor pagado, y los derechos derivados propios del
rgimen laboral de la actividad privada.
c) Gozar de vacaciones, licencia por enfermedad, asistencia a certmenes
nacionales o internacionales y razones debidamente justificadas.
d) Negarse a extender instrumentos pblicos contrarios a la ley, a la moral o a las
buenas costumbres; cuando se le cause agravio personal o profesional y
abstenerse de emitir traslados de instrumentos autorizados cuando no se le
sufrague los honorarios profesionales y gastos en la oportunidad y forma
convenidos.

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DERECHO NOTARIAL

e)

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

El reconocimiento y respeto de las autoridades por la importante funcin que


cumple en la sociedad, quienes debern brindarle prioritariamente las facilidades
para el ejercicio de su funcin.

f)

El acceso a la informacin con que cuenten las entidades de la administracin


pblica y que sean requeridos para el adecuado cumplimiento de su funcin, salvo
las excepciones que seala la ley.

4. Deberes del Notario.- Los deberes del Notario son:


a) Incorporarse al Colegio de Notarios dentro de los treinta (30) das de expedido el
titulo previo juramento o promesa de honor ante la Junta Directiva. A solicitud del
notario este plazo podr ser prorrogado por igual trmino.
b) Registrar en el Colegio de Notarios su firma, rbrica, signo, sellos y otras
medidas de seguridad que juzgue conveniente o el Colegio determine; y que el
notario utilizar en el ejercicio de la funcin. La firma para ser registrada deber
ofrecer cierto grado de dificultad.
El notario asimismo est obligado a comunicar cualquier cambio y actualizar dicha
informacin en la oportunidad y forma que establezca el respectivo Colegio de
Notarios. Los Colegios de Notarios debern velar por la mxima estandarizacin de
los formatos y medios para la remisin de informacin a que se refiere el presente
apartado.
c) Iniciar su funcin dentro de los treinta (30) das siguientes a su incorporacin al
Colegio, prorrogables a su solicitud por nica vez, por igual trmino.
1.4.1 Obligaciones del Notario.- El Notario est obligado a:

1.- Abrir su oficina obligatoriamente en el distrito en el que ha sido localizado y


mantener la atencin al pblico no menos de siete horas diarias de lunes a
viernes.
2.- Asistir a su oficina observando el horario sealado, salvo que por razn de su
funcin tenga que cumplirla fuera de ella.

3.- Prestar sus servicios profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo las
excepciones sealadas en la Ley, el Reglamento y el Cdigo de Etica.
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DERECHO NOTARIAL

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4.- Requerir a los intervinientes la presentacin del documento nacional de identidad


(DNI) y los documentos legalmente establecidos para la identificacin de extranjeros, as
como los documentos exigibles para la extensin o autorizacin de instrumentos
pblicos notariales protocolares y extraprotocolares.

5.- Guardar el secreto profesional.


6.- Cumplir con la ley y su reglamento. Tambin con las directivas, resoluciones,
requerimientos, comisiones y responsabilidades que el Consejo del Notariado y el
Colegio de Notarios le asignen.

7.- Acreditar ante su Colegio una capacitacin permanente acorde con la funcin
que desempea.

8.- Contar con una infraestructura fsica mnima que permita una ptima conservacin
de los instrumentos protocolares y el archivo notarial, as como una adecuada
prestacin de servicios.

9.- Contar con una infraestructura tecnolgica mnima que permita la interconexin con
su Colegio de Notarios, la informatizacin que facilite la prestacin de servicios
notariales de intercambio comercial, nacional e internacional y de gobierno electrnico
seguro.

10.- Orientar su accionar profesional y personal de acuerdo a los principio de veracidad,


honorabilidad, objetividad, imparcialidad, diligencia, respecto a la dignidad de los
derechos de las personas, la constitucin y las leyes.

11.- Guardar moderacin en sus intervenciones verbales o escritas con los dems
miembros de la orden y ante las juntas directivas de los colegios de notarios, el Consejo
del Notariado, la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per y la Unin
Internacional del Notariado Latino.

12.- Proporcionar de manera actualizada y permanente de preferencia por va telemtica


o en medios magnticos los datos e informacin que le soliciten su colegio y el Consejo
del Notariado. Asimismo, suministrar informacin que los diferentes poderes del
Estado pudieran requerir y siempre que no se encuentre prohibidos por ley.
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DERECHO NOTARIAL

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13.-Otorgar todas las facilidades que dentro de la ley pueda brindar a la


inversin nacional y extranjera en el ejercicio de sus funciones.
14.- Cumplir con las funciones que le correspondan en caso de asumir cargos directivos
institucionales; y

15.- Aceptar y brindar las facilidades para las visitas de inspeccin que disponga
tanto su Colegio de Notarios, el Tribunal de Honor y el Consejo de Notariado en el
correspondiente oficio notarial.

1.5.- Impedimentos o Prohibiciones del Notario.- El notario est impedido


o prohibido de:

a) Autorizar instrumentos pblicos en los que se concedan derechos o impongan


obligaciones a l, su cnyuge, ascendientes, descendientes o parientes
consanguneos o afines dentro del cuarto y segundo grado, respectivamente.

b) autorizar instrumentos pblicos de personas jurdicas en las que l, su


cnyuge o los parientes indicados en el apartado anterior, participen en el capital o
patrimonio , salvo en aquellos casos de sociedades que se cotizan en la bolsa de
valores; as como de aquellas personas jurdicas en las que tengan la calidad de
administrador, director, gerente, apoderado o representacin alguna.

c) Ser administrador, director, gerente, apoderado o tener representacin de personas


jurdicas de derecho privado o pblico en las que el Estado, Gobiernos Regionales o
Locales, tengan participacin.

d) Desempear labores o cargos dentro de la organizacin de los Poderes


Pblicos y del Gobierno Nacional, Regional o Local; con excepcin de aquellos para los
cuales ha sido elegido mediante consulta popular o ejercer el cargo de ministro y
viceministro de Estado en cuyos casos deber solicitar la licencia correspondiente.

Tambin podr ejercer la docencia a tiempo parcial y desempear las labores o los
cargos otorgados en su condicin de notario. Asimismo, podr ejercer los cargos
pblicos de regidor y consejero regional sin necesidad de solicitar licencia.
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DERECHO NOTARIAL

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e) El ejercicio de la abogaca excepto en causa propia, de su cnyuge o de los parientes


indicados en el apartado a).
f) Tener ms de una oficina notarial.
g) Ejercer la funcin fuera de los lmites de la provincia para la cual ha sido nombrado,
con excepcin de lo dispuesto en el inciso K) del artculo 130 de la Ley del artculo 29
de la Ley 26662.
h) El uso de publicidad que contravenga lo dispuesto en el Cdigo de Etica del
Notariado; y
y) La delegacin parcial o total de sus funciones.
Sin perjuicio de lo expresado en cada uno de los apartados anteriores, el notario est
prohibido de autorizar minuta, salvo el caso que se refiere el inciso e) del artculo 17 de
la ley. La autorizacin estar a cargo de abogado, con expresa mencin de su nmero
de colegiacin.
No est prohibido al notario en su calidad de letrado, autorizar recurso de impugnacin
que la ley y reglamento registrales franquean en caso de denegatoria de inscripcin.
1.6.- Cese del Notario.- El notario cesa por:

a) Muerte.
b) Al cumplir setenta y cinco (75) aos de edad.
c) Renuncia.
d) Haber sido condenado por delito doloso, mediante sentencia firme.
e)

No incorporarse al colegio de notarios por causa imputable a l, dentro del


plazo establecido por el Art. 13 de la ley.

f)

Abandono del cargo, por no haber iniciado su funciones dentro del plazo a
que se refiere el artculo 15 de la ley, declarada por la junta directiva del
colegio respectivo.

g) Abandono del cargo en caso de ser notario en ejercicio, por un plazo de treinta
(30) das calendario de inasistencia injustificada al oficio notarial, declarada por
la junta directiva del colegio respectivo.
25

DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

h) Sancin de destitucin impuesta en procedimiento disciplinario.


i)

Perder algunas de las calidades sealadas en el artculo 10 de la ley,

declarada por la junta directiva del colegio respectivo, dentro de los sesenta
(60) das calendario siguientes de conocida la causal.
j)

Negarse a cumplir con el requerimiento del Consejo del Notariado a fin de


acreditar su capacidad fsica y/o mental ante la institucin pblica que este
designe. Esta causal ser declarada mediante Resolucin del Consejo del
Notariado, contra la cual procede recurso de reconsideracin; y

k) Inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica impuesta por el Congreso


de la Repblica de conformidad con los artculos 99 y 100 de la Constitucin
Poltica.

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TERCERA SEMANA
El tema del Distrito Notarial, que es especfico, tiene que ver con la ORGANIZACIN
DEL NOTARIADO y esta nace con el objeto finalidad de atender los aspectos
gremiales y corporativos, as como los aspectos de vigilancia en el ejercicio de la
funcin. Es por ello que se han creado los Colegios de Notarios para determinada
jurisdiccin. Esto es lo que se conoce como Distrito Notarial, similar a los Distritos
Judiciales.
Como refiere el art. 127 del D. Legislativo 1049 del Notariado, se considera Distrito
Notarial a la demarcacin territorial de la Repblica en donde ejerce competencia un
Colegio de Notarios.
El Distrito Notarial generalmente es departamental, como es el
Distrito

caso del

Notarial de Ancash y en la Repblica existen 22 Distritos Notariales.

El Profesor

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DERECHO NOTARIAL

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DISTRITO NOTARIAL

1.3.1.1 Concepto.- Se considera distrito notarial a la demarcacin territorial de la


Repblica en la que ejerce competencia un Colegio de Notarios.
1.3.1.2 Organizacin del notariado peruano por distritos notariales.- Los distritos
notariales de la repblica son veintids con la demarcacin territorial establecida.
1.3.1.3 Juridiccin de los distritos notariales en el Per.- Como ya se ha explicado,
el notario solo puede ejercer la funcin luego de su colegiacin en el colegio que le
corresponda. La idea que subyace a esta obligacin de someter al notario a la
potestad de un rgano superior a l, que pueda decidir sobre la correcta marcha del
notariado y asimismo gozar de los beneficios de la corporacin gremial. Dentro de ste
contexto como ya hemos definido se considera DISTRITO NOTARIAL a la demarcacin
territorial de la Repblica en la que ejerce juridiccin un Colegio de Notarios. Estas
demarcaciones territoriales coinciden, normalmente, con aquellas que corresponden
a los distritos judiciales del Poder Judicial. El origen de esta identidad geogrfica se
encuentra en que por tradicin histrica el notariado se encontr vigilado por el Poder
Judicial, por lo que resultaba necesaria que existiera coincidencia territorial entre el
fiscalizador y el fiscalizado. Actualmente, ya no ocurre as, pues el Poder Judicial y el
Notariado se han separado en forma absoluta (desde el D.L. 22634 de 1979 y
mantenido as por la actual ley del notariado, pero la tradicin de los distritos notariales
subsisten an en la novsima Ley del Notariado D.L. 1049.

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CUARTA SEMANA
La Funcin

Notarial se inicia y sigue a instancia de parte, nunca de oficio, salvo

excepcin legal. En otras palabras, cuando los interesados lo creen necesario; por otro
lado, stos, a quienes vamos a denominar partes, tienen que tener intereses
coincidentes; no debe existir pues conflicto o contencin entre ellos. Una excepcin es
el caso de las actas, en que el notario se limita a comprobar un hecho o circunstancia,
no siendo necesario en consecuencia que exista acuerdo.

Con la Funcin Notarial se evita el conflicto, pues declara el Derecho en la normalidad,


por eso es que Pedro Avila Alvarez en su Derecho Notarial dice que es preventiva o
cautelar.

La Funcin se pone al servicio de intereses privados (contratacin entre particulares); no


obstante sucede que la funcin notarial sirve tambin al inters pblico pero en forma
indirecta, pues de esta manera se est contribuyendo al logro de la paz jurdica.
El carcter de la funcin es tcnico jurdico, pues el notario interpreta la voluntad de las
partes y le da forma jurdica.

Al margen de lo expresado, al finalizar esta sesin los alumnos deben conocer y


diferenciar la funcin de los notarios abogados y la de los Notarios no abogados. A estos
ltimos por disposicin de leyes sobre materias especficas, les est proscrito o
vedado, la tramitacin de asuntos no contenciosos y prescripciones adquisitivas de
dominio de predios urbanos, entre algunos otros.

El Profesor

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LA FUNCIN NOTARIAL

1.4.1.1. Concepto y actividades que comprende esta.- La funcin notarial no solo


consiste en dar forma a un determinado acto o negocio jurdico sino adems en dar
fe de dicho acto. Por tal razon , la funcin puede resumirse en dar forma pblica. El
trmino dar
Fe significa confiar o creer en lo que el notario narra en el documento. Si bien la
funcin notarial se concreta o resume en la autorizacin del documento pblico; sin
embargo, tal autorizacin es un punto culminante al cual se desemboca tras una serie
de actos que exigen una actividad funcional complementaria. Para este efecto, el
notario deber:
-

Recibir o indagar la voluntad de la partes.

Dar forma jurdica a esa voluntad.

Autorizar el documento pblico con el que se formaliza el acto o negocio,


dotndole de fe, es decir, afirmando aquel que los hechos narrados por el
notario son ciertos, y admitiendo la ley esa peculiar caracterstica.

Conservar el documento a fin que en cualquier momento pueda conocerse


su contenido.

Expedir copia del documento.

En la comprobacin de hechos y trmite de asuntos no contenciosos (Ejm. :


procedimiento de sucesin intestada), el notario tambin da forma pblica, aunque en
el primer caso se limita a constatar un hecho

que ve, oye y presencia por sus

propios sentidos, mientras que en el segundo caso se declara un derecho en va extra


judicial, una vez que se comprueba la notoriedad o evidencia del hecho que da origen
al derecho.
1.4.1.2. Principios de la funcin notarial.Como expresa Pedro Avila Alvarez, en su obra Derecho Notarial:
a) Se inicia y sigue A INSTANCIA DE PARTE, es decir, cuando los interesados lo
juzgan necesarios o

convenientes para sus intereses; por tanto, el notario

nunca acta de oficio, salvo excepcin legal.


b) Las partes que ocurren al notario tienen intereses coincidentes, sin que
exista

conflicto o contencin entre ellas, un caso distinto es el de las actas, en donde el


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DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

notario se limita a comprobar un hecho y por ende, no es necesario que exista


acuerdo entre los interesados.
c) Se ejerce al servicio de intereses privados, pues el mbito natural de ejercicio
de la actuacin notarial se encuentra en la contratacin en las relaciones
negociables de particulares; ello no es bice para que la funcin notarial sirva
tambin al inters pblico, aunque en forma indirecta, pues as se contribuye a
la obtencin de la paz jurdica y estabilidad en la sociedad.
d) Es una funcin de carcter tcnico jurdico , pues en ella es necesaria la
interpretacin de la voluntad de las partes y su traduccin al lenguaje jurdico.
e) Es cautelar o preventiva, porque busca asegurar y garantizar los derechos, con
lo cual se trata de cumplir el fin perseguido por las partes, impidiendo que se
desemboque en el conflicto.

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DERECHO NOTARIAL

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QUINTA SEMANA
La fe en general es la creencia en lo manifestado por alguien.
Podemos clasificar a la fe en natural o humana, sobrenatural o divina, privada y
pblica. La fe natural o humana es la creencia en lo manifestado por nuestros
semejantes.
La fe sobrenatural o divina es la creencia en las verdades de Dios.
La fe privada es la creencia de lo expresado por las personas
que no estn investidas de autoridad por la ley; y
La fe pblica es la creencia de lo manifestado por las personas que estn investidas de
autoridad por la ley.
La fe pblica a su vez puede ser notarial, judicial o administrativa.
Respecto de la fe pblica, hay que tener sumo cuidado al utilizar los conceptos, ya
que a menudo se puede arribar a equvocos, pues no todo instrumento pblico
contiene fe pblica. No todo documento que pasa por las manos de un funcionario
pblico se convierte en instrumento pblico, pues ello solamente ocurre cuando en el
documento existe una atestacin de fe pblica, esto es una imposicin oficial de
verdad. En consecuencia, no es correcto sostener que todo el expediente judicial o
administrativo es un instrumento pblico. Igualmente, no es correcto sostener que
todo funcionario pblico puede producir instrumentos pblicos, pues ello requiere que
el funcionario este investido de fe pblica. Esta potestad es una funcin especfica que
requiere de una norma atributiva y no basta el solo hecho de ser funcionario.
La intervencin del notario en un instrumento, no implica que todo l se encuentre
dotado de fe pblica, pues ello depender del tipo de instrumento y de la posicin
que ha tenido el notario con respecto al acto que documenta. Existe la creencia de que
toda certificacin notarial conlleva dotar de fe pblica a la integridad del documento, lo
que no es cierto.
A partir de estas precisiones vamos a desarrollar esta sesin de
aprendizaje.

El profesor

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DERECHO NOTARIAL

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FE PUBLICA NOTARIAL
1.5.1.1. Concepto de fe pblica notarial.- Es el asentimiento que con el carcter de
verdad y certeza prestamos a lo manifestado por el notario dentro del ejercicio de sus
atribuciones y con las formalidades de ley.
La fe que da el notario constituye prueba plena, mientras no se demuestre su
falsedad o simulacin en la va correspondiente; esto es, el fuero judicial. Es una
presuncin juris tantum porque admite prueba en contrario.
Para la doctrina, dar fe significa afirmar, con obligacin de todos de creer en tal
afirmacin, que se ha celebrado un contrato o se ha realizado un hecho, conforme
expresa Pedro Avila Alvarez. Siendo as, el notario, por la propia naturaleza de su
funcin, es un tpico dador de fe de los actos y contratos que ante l se celebran.
La fe pblica implica que la narracin del notario sobre un hecho (o de otro
funcionario con capacidad fedante) se impone como verdad, se le tiene por cierta. Por
tal motivo, la nica manera de dar fe respecto de un hecho es cuando se le ha
observado y presenciado. Por ello, la fe pblica presupone que el notario ha
percibido en forma sensorial los hechos y dichos de las partes, sobre todo por actos de
vista y odo conforme menciona Carlos Nicols Gattari en su Manual de Derecho
Notarial. Una vez percibido el hecho o acto, este se documenta con presuncin de
verdad. Como dice Vallet de Goytisolo: Ante el hecho, el notario tiene como misin la
autenticacin; es decir la de dar fe de lo que ve, oye o percibe con sus sentidos.

1.5.1.2. Clasificacin de la fe pblica y documentos que contienen la fe pblica.Nuestro ordenamiento jurdico reconoce que adems de la fe pblica notarial, existe
una fe pblica judicial y una fe pblica administrativa. La fe judicial opera en todas las
actuaciones propias del proceso judicial, en donde el dador de fe ser el secretario del
juzgado. En el caso de la fe administrativa, esta se delega a los fedatarios
institucionales de las entidades pblicas, quienes pueden expedir copias o certificar
firmas exclusivamente en el mbito de los procedimientos administrativos que se
lleven a cabo ante dicha entidad. La potestad fedante de la Administracin
Pblica se encuentra enmarcada, obviamente dentro de la funcin de trmite
documentario y archivo. Imaginemos por algn momento lo absurdo que sera exigir
que un notario certifique la copia de un expediente administrativo o de una resolucin
suprema. Ello obligara a que el notario deba apersonarse al local del rgano estatal
para revisar el expediente o el archivo de la institucin. Esa situacin no se presenta
en ningn pas del mundo, pues se reconoce que la Administracin Publica tiene la
33

DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

potestad de autenticar las actuaciones que ante ella se celebran, as como autenticar
las copias y firmas de los documentos o solicitudes que los interesados requieran en el
trmite de los procedimientos. Esta potestad fedante de la Administracin tiene
expresa cobertura legar en la Ley 27444 del Procedimiento Administrativo General
(Artculos 55, 128 y 127).
En resumen la fe pblica es compartida por el notario, el secretario de juzgado y el
fedatario constitucional, siendo que cada uno de ellos debe respetar el mbito de
actuacin que sus leyes respectivas le reconocen.
Para Gimnez Arnau la fe pblica es administrativa, judicial, notarial y
registral.
Sobre el particular, sin embargo hay que tener mucho cuidado en la terminologa y en
los conceptos, pues en esta materia fcilmente se puede llegar a equvocos. As
pues, la fe pblica (notarial, judicial o administrativa) se circunscribe a la creencia
oficial que se impone respecto al relato o narracin que realiza un funcionario;
es decir,

se considera que el

dictum representa exactamente lo acontecido

durante el actum . Solo en tal caso cabe hablar de fe pblica o de instrumento


pblico. Por ejemplo, el secretario del juzgado narra lo acontecido en la audiencia
judicial y lo que aparece en el acta queda revestido de fe pblica, por lo que se trata de
un instrumento pblico; sin embargo, cuando el juez expide una resolucin judicial, la
fe pblica no abarca el contenido de la resolucin, ya que esta podr ser legal o ilegal
de acuerdo con la normativa jurdica, pero sin que pueda aplicrsele las categoras
propias de la fe pblica (falso o verdadero); no obstante ello, la autenticidad de la
resolucin y la fecha de expedicin s son cuestiones sobre la que juega la fe pblica,
pues se trata de datos que pueden constatarse en forma inmediato o directa, por lo
cual en ese exclusivo mbito el secretario de juzgado actuar en virtud de su
capacidad fedante.
Siendo ello as, no todo el documento que pasa por las manos de un funcionario
pblico, es instrumento pblico, pues ello solamente ocurre cuando en el documento
existe una atestacin de fe pblica; esto es, una imposicin oficial de verdad. En
consecuencia, no es correcto sostener que todo el expediente judicial o administrativo
es un instrumento pblico. Igualmente tampoco es correcto sostener que todo
funcionario pblico puede producir instrumentos pblicos, pues ello requiere de que el
funcionario est investido de fe pblica. Esta potestad es una funcin especfica que
requiere de una norma atributiva y no basta el solo hecho de ser funcionario. As, la
doctrina argentina ha dicho que si solo los funcionarios con potestad del juzgar o
legislar, pueden hacerlo, entonces no se entiende como cualquier funcionario pueda
34

DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

tener fe pblica sin tener atribuida dicha funcin. En esa misma lnea de ideas, se
encuentran el eminente procesalista italiano Francesco Carnelutti, para quien la
distincin entre documento pblico y privado no se funda tanto en la cualidad de
funcionario, sino en la posicin del documentador

con

respecto al

documento

mismo. En virtud de ello distingue entre el documento pblico genrico y el


documento pblico en sentido estricto, pues solo este ltimo ha sido conformado por
persona que ejerce una actividad pblica especialmente dirigida a la documentacin;
es decir, por persona a quien se le ha atribuido la fe pblica en determinado mbito de
actuacin. Por el contrario, la intervencin de un funcionario pblico slo da lugar a la
formacin de documento pblico entendido en sentido genrico (emitido en virtud a las
potestades pblicas de la Administracin, y de all su nombre), pero en el que no
existe dacin de fe.

35

DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

SEXTA SEMANA
Antes de entrar de lleno al tema, vamos a tratar sobre la diferencia entre un
instrumento o documento privado y un instrumento pblico.
Instrumento privado es el documento redactado entre particulares, sin intervencin de
funcionario pblico o notario.
Instrumento pblico es el documento autentico otorgado o extendido por funcionario
pblico o notario,

tiene el

carcter de prueba plena y no necesita de

confirmacin alguna. No obstante conlleva una presuncin juris tantum

porque

admite prueba en contrario y su valor o contenido puede ser controvertido en el poder


judicial, donde incluso puede declararse su nulidad. Ejemplos de instrumentos pblicos:
Una partida de nacimiento, defuncin o matrimonio, una resolucin judicial, una
resolucin de Alcalda provincial o distrital, una resolucin del Director Regional de
Trabajo, un Resolucin del Director Regional de Transportes, un Certificado de
Registros Pblicos, una Resolucin de SUNAT, una Escritura Pblica, etc.
Ahora bien, protocolar viene de protocolo y PROTOCOLO es la coleccin ordenada
de registros sobre la misma materia en los que el notario extiende los
instrumentos pblicos protocolares con arreglo a ley (Artculos 36 del derogado
Decreto Ley 26002 y del D. Legislativo 1049 vigente, ambos con la misma
redaccin).
Existen otros instrumentos que no forman parte del protocolo notarial y estos son los
instrumentos pblicos extraprotocolares.
No hay que confundir protocolo notarial con archivo notarial. El archivo notarial es lo
genrico y el protocolo notarial es lo especfico. En otras palabras y para hacerlo con
propiedad, el protocolo notarial forma parte del archivo notarial.
El archivo notarial de acuerdo a lo previsto en el Art. 81 del D. Legislativo 1049 del
Notariado, est conformado por:
A.- Los registros que lleva el notario (PROTOCOLO) que deben estar debidamente
ordenados y empastados.
B.- Los tomos empastados de las minutas que hayan servido para extender las
escrituras pblicas.
C.- Los documentos protocolizados: y
D.- Los ndices que seala la ley (cronolgico y alfabtico).

El Profesor
36

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JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

INSTRUMENTOS PBLICOS PROTOCOLARES

1.6.1.1. Concepto de instrumento pblico protocolar.- En principio, los instrumentos


pblicos notariales son aquellos en que el notario, a solicitud de parte requirente o por
mandato legal, extiende o autoriza en ejercicio de su funcin, dentro de los lmites de
su competencia y con las formalidades de ley (artculo 23 del Decreto Legislativo
1049). Pareciera ser despus de lo que expresa este numeral, que cualquier tipo de
certificacin del notario tiene la calidad de pblico, lo que no es cierto y adems resulta
incoherente con el artculo 236 del Cdigo Procesal Civil, de donde se desprende que
la mera certificacin sobrepuesta en un documento privado no lo convierte en pblico.
Por ejemplo, en el caso espaol se sostiene que las meras legitimaciones o
certificaciones no tiene la consideracin de instrumentos pblicos y la razn de ello es
muy simple: el notario no ha intervenido en el origen, en la redaccin, ni en el
contenido del documento; simplemente no es el autor ni el documentador; y por tanto,
el documento mantiene la naturaleza de quienes son sus autores, si son particulares,
entonces se trata de un documento privado, aunque posteriormente se le sobreponga
una atestacin notarial, conforme expresa Pedro Avila Alvarez en su Derecho Notarial.
Haciendo un esfuerzo de interpretacin, deviene necesario entender que la
intervencin del notario convierte en pblico exclusivamente el mbito sobre el cual
recae la fe pblica, pero no todo el instrumento. Para citar un ejemplo, la
certificacin de firmas que se realiza en un contrato privado no convierte a ste en un
instrumento pblico (art.236 del C.P.C.), pero si es pblica pues goza de fe la
certificacin del notario en el sentido

de

que

las

firmas

corresponden

determinadas personas. Esta es la interpretacin que se deduce de una adecuada


lectura de nuestra normativa notarial, lo que se ve corroborado con lo que dispone el
art. 26 del Decreto Legislativo 1049: Son instrumentos pblico extra protocolares
las actas y dems certificaciones notariales que se refieren a actos, hechos o
circunstancias que presencie o le conste al notario en razn de su funcin. Se
darn cuenta que esta norma no dice que el documento privado se convierte en
pblico, sino que son instrumentos pblicos exclusivamente las certificaciones, lo que
quiere decir que el documento en si mantiene su propia naturaleza jurdica, es decir, de
instrumento privado.

Una primera clasificacin de los instrumentos para efecto del derecho notarial es la que
divide estos en PROTOCOLARES Y EXTRAPROTOCOLARES.
Los instrumentos pblicos protocolares son aquellos que se documentan en
37

DERECHO NOTARIAL

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el PROTOCOLO DEL NOTARIO, que al decir del art. 36 del Decreto Legislativo
1049, es la coleccin ordenada de registros sobre la misma materia en los que el
notario extiende los instrumentos pblicos protocolares con arreglo a ley.
El registro es un conjunto numerado de 50 fojas ordenadas correlativamente, el
cual debe ser autorizado antes de su utilizacin mediante un sello y firma puesto
en la primera foja del registro por parte de un miembro de la Junta Directiva del
Colegio Notarial especialmente designado para este efecto. Por cada 10 registros (500
fojas) se forma UN TOMO, el que debe encuadernarse y empastarse en el semestre
siguiente a su utilizacin, los que sern numerados en orden correlativo.
1.6.1.2 Clases de instrumentos pblicos protocolares.- Segn lo dispuesto en el
art. 37 del Decreto Legislativo 1049,

forman

el protocolo notarial

los

siguientes registros:
a) De escrituras pblicas
b) De testamentos
c) De protesto
d) De actas de transferencia de bienes muebles registrables.
e) De actas y escrituras de procedimientos no contenciosos.
f) De instrumentos protocolares denominados de constitucin de garanta mobiliaria y
otras afectaciones sobre bienes muebles.
g) Otros que seale la ey
El Registro de Escrituras Pblicas

es el ms importante que lleva el notario y lo

vamos a tratar en una sesin posterior.


El Registro de Testamentos sirve de asiento documental para los testamentos
en escritura pblica y testamentos cerrados. Se lleva en forma directa por el notario
para garantizar la reserva que la ley establece. Las formalidades de este registro son
las que prescribe el Cdigo Civil y especficamente, la Ley del Notariado.
En el Registro de Protestos se extienden las actas de protestos de ttulos valores, ya
sea por falta de aceptacin o por falta de pago. Puede llevarse registros por separado
para ttulos valores distintos, con lo cual se hace posible el uso de formatos preimpresos.
En el Registro de Actas de Transferencia de bienes muebles registrables se extienden
las siguientes actas: a) de vehculos y b) de otros bienes muebles identificables y/o
incorporados a un registro jurdico, que la ley determine. Las actas podrn costar en
registros especializados en razn de los bienes muebles materia de la transferencia y
38

DERECHO NOTARIAL

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en formularios pre-impresos para tal fin. Mediante Decreto Supremo 036-2001-JUS se


estableci que la transferencia de propiedad de vehculos automotores se formaliza a
partir de su vigencia mediante acta de transferencia de bienes muebles registrables;
para efecto de su inscripcin. Anteriormente la formalidad requerida era la
legalizacin notarial de firmas en el contrato privado, pero esta prctica ocasion
constantes problemas por el nmero de falsificaciones que se producan; la razn de
ello es que resultaba mucho ms sencillo falsificar una atestacin en documento
privado, antes que un instrumento protocolar con mayores garantas de seguridad.
En el Registro de Actas y Escrituras, valga la redundancia, constan las
escrituras pblicas, actas y protocolizaciones que dispone la Ley 26662 sobre
competencia notarial en asuntos no contenciosos (sucesin intestada, rectificacin de
partidas, patrimonio familiar, comprobacin de testamento cerrado, adopcin de
persona mayor de edad, inventarios). En el mismo registro constan las escrituras
pblicas y actas que se extienden en virtud de la Ley 27157, de Regularizacin de
Edificaciones y la Ley N 27333, Complementaria de asuntos no contenciosos, por la
cual se documentan las declaraciones de prescripcin adquisitiva de dominio y
formacin de ttulos supletorios. Para los asuntos no contenciosos en que deba
extenderse escritura pblica (por ejemplo rectificacin de partida, patrimonio familiar),
entonces resulta indispensable la minuta autorizada por abogado; siendo que en
el caso de la acta notarial, adems ser procedente la protocolizacin tal como
sucede en el caso de los inventarios y sucesin intestada (arts. 33 y 43 de la Ley
26662), mientras que para la comprobacin del testamento cerrado

resulta

de

aplicacin supletoria el art. 823 del C.P.C., tal como expresa Mario Csar Romero
Valdivieso en su artculo La Protocolizacin Notarial publicada en la revista del Colegio
de Notarios de Lima.
En el Registro Notarial de garantas y otras afectaciones de bienes muebles, se
extienden las actas referidas a los negocios jurdicos sobre garantas mobiliarias y
otras afectaciones que seala el art. 32 de la Ley 28677. Este registro fue creado por
el art. 1 del D.S. 012-2006-JUS, an cuando la norma se justifique como una
interpretacin del art. 34 de la Ley 28677 sobre garanta mobiliaria.

39

DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

SEXTINA SEMANA

Los instrumentos pblicos extraprotocolares como se desprende de la denominacin


son aquellos que no forman parte del protocolo notarial o mejor dicho, no se incorporan
al protocolo notarial.

Como hemos explicado los instrumentos pblicos extraprotocolares no forman parte del
protocolo notarial. Se trata de actas que elabora el notario o de las certificaciones que
otorga; en ambos casos el notario da f de la realizacin de acto, hecho o
circunstancia, de la identidad de las personas u objetos y de sus suscripcin,
confirindoles fecha cierta. Las actas y certificaciones estn previstas en los artculos
94 y 95 del D. Legislativo 1049 del Notariado.

El Profesor

40

DERECHO NOTARIAL

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INSTRUMENTOS PBLICOS EXTRAPROTOCOLARES

1.7.1.1. Concepto de instrumento pblico extraprotocolar.- Son instrumentos


pblicos extraprotocolares las actas y dems certificaciones notariales que se refieren a
actos, hechos o circunstancias que presencie o le conste al notario por razn de su
funcin. En este sentido los instrumentos extraprotocolares son aquellas atestaciones
notariales que no se incorporan al protocolo y sobre los que la fe pblica se circunscribe
en forma limitada al acto, hecho o circunstancia que el notario presencie o le conste por
percepcin sensorial.
1.7.1.2 Clases de instrumentos pblicos extraprotocolares.- Segn nuestra ley,
los instrumentos extraprotocolares pueden ser actas o certificaciones. Las primeras
son instrumentos redactados por el notario, en el que se da fe de la realizacin de un
hecho y excepcionalmente de una declaracin de voluntad. Los segundos son
atestaciones en documento privado en donde el notario deja constancia de aquello que
hace o le consta. Las actas segn el art. 94 del D. Legislativo, son las siguientes:
a) De autorizacin para viaje de menores.
b) De destruccin de bienes.
c) De entrega.
d) De juntas, directorios, asambleas, comits y dems actuaciones
corporativas.
e) De licitaciones y concursos.
f) De inventarios; y subastas de conformidad con el D. Legislativo 674, Ley de
Promocin de la Inversin Privada de las Empresas del Estado. g) De sorteos y de
entrega de premios.
h) De constatacin de identidad, para efectos de la prestacin de servicios
de certificacin digital.
i) De transmisin por medios electrnicos de la manifestacin de voluntad de
terceros. j) De verificacin de documentos y comunicaciones electrnicas en general.
k) Otras que la ley seale.
En las actas, normalmente, hay un mero hecho; el notario slo tiene la actividad de
ver y or, no entra al fondo del asunto, lo adapta al derecho solamente en cuanto a la
forma; narra el hecho y lo deja como es, no lo manipula ni lo altera; la firma de las
partes, si se producen, no es otorgamiento ni consentimiento, es simple conformidad
con lo narrado y odo por el notario, que es narracin de lo sucedido. A diferencia de
la detallada normativa que existe para la redaccin de las escrituras pblicas, en el
41

DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

caso de las actas prcticamente no hay reglas para ese fin. Por tal motivo, es
necesario acudir a

la doctrina para proponer una adecuada redaccin de este

instrumento notarial.
-

COMPARECENCIA: Lugar y fecha en que se realiza La actuacin notarial, as


como la concurrencia

de los interesados que se encuentren en el lugar,

pudiendo identificarlos o no. No se quiere consignar ningn dato personal de los


que comparecen, ni fe de capacidad, ni tampoco fe de identificacin.
-

SOLICITUD DE LA ACTUACION NOTARIAL: con expresin de los trminos en


que el solicitante desea que aquella se desenvuelva.

NARRACION DEL NOTARIO: sobre los hechos que percibe.

APROBACION DE LOS INTERESADOS Y OBSERVACIONES: las actas


podrn ser suscritas por los interesados y necesariamente por quien formule
alguna observacin con respecto a la actuacin notarial o a la narracin
efectuada (Art. 98 del D. Legislativo).

AUTORIZACION DEL NOTARIO.

Las certificaciones conforme a lo preceptuado en el art. 95 del D. Legislativo son


las siguientes:
a) La entrega de cartas notariales.
b) La expedicin de copias certificadas.
c) La certificacin de firmas.
d) La certificacin de reproducciones.
e) La certificacin de apertura de libros.
f) La constatacin de supervivencia.
g) La constatacin domiciliaria.
h) Otras que la ley determine.
Las certificaciones se caracterizan por que la actuacin notarial se circunscribe a una
atestacin concreta y especfica, en que generalmente la intervencin del notario se
hace sobre un instrumento del cual l no es el autor.

La carta notarial es una certificacin muy antigua en nuestra legislacin notarial y tiene
como nica finalidad dejar constancia autntica de que determinada carta ha sido
remitida a una direccin que se indica en la propia carta; obviamente no es
necesario que el destinatario firme o selle el cargo de recepcin, ya que la afirmacin
del notario, respecto a la entrega de la carta, se encuentra amparada por la fe pblica.
En tal sentido, la aquiescencia del destinatario nada agrega y por ello bien puede faltar.
42

DERECHO NOTARIAL

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Por ltimo, el notario no asume responsabilidad alguna por el contenido de la carta, ni


de la firma, identidad, capacidad o representacin del remitente.

En la expedicin de copias certificadas, el notario atesta la transcripcin literal del


acta (o lo reemplaza por el sistema de fotocopiado), o de la parte pertinente, con
indicacin del libro, fojas donde consta el acta, nmero de firmas y otras circunstancias
que sean necesarias para su cabal contenido, como el funcionario que legalizo el libro,
la fecha y nmero que se le consigno a la legalizacin.
La legalizacin de reproducciones (copias), consiste en la certificacin del notario
referida a que una reproduccin guarda absoluta conformidad con su original. Este
limitadsimo mbito de la fe pblica hace que la copia legalizada como comnmente
se le denomina no vare la naturaleza del documento original, ni lo autentique, ni
lo certifique desde ninguna perspectiva. Simplemente se trata de una igualacin entre
una copia y el original.
La legislacin de apertura de libros es una certificacin que cumple tres
finalidades bsicas:

1.

Vincular el libro con una determinada persona natural o jurdica, de suerte


tal que el contenido del libro prueba en contra de su titular; adems, la mera
certificacin del libro de actas puede fundar una inscripcin, sin necesidad de
autenticacin de la asamblea o de las firmas; por tal razn, debe verificarse
que la legalizacin es solicitada por el titular, por su representante o por quien
en forma notoria aparezca autorizado, como es

2.

el caso de los contadores pblicos quienes tienen la atribucin de llevar


las cuentas de los empresarios individuales y sociales.

3.

Dotar de fecha cierta la apertura del libro, lo que tiene importancia para
efectos fiscales. Por ejemplo: multas por aperturas de libros contables fuera del
plazo legal, prdida del crdito fiscal por no contar con la legalizacin de la
apertura del libro de compras, etc.

4. Verificar que el libro se encuentra en blanco al momento de la legalizacin.


Los libros se legalizan ante notario aunque en teora tambin ante el juez de paz
letrado o ante la propia SUNAT, pero nunca se expidi la reglamentacin respectiva y
en la prctica esa situacin ha cado en desuso, para lo cual se extiende en la primera
foja una diligencia con la indicacin del nombre, denominacin o razn social de
la entidad objeto del libro, nmero de libro, nmero de fojas de que consta, da y hora
43

DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

en que se otorga ; y sello y firma del notario . Adems todas las fojas llevarn sello
notarial para lograr la unificacin fsica de los folios, identificndose a la persona
titular, con lo cual se busca evitar manipulaciones y/o sustituciones de hojas o
cambios en el orden de ellas.
La legalizacin de firmas es una declaracin notarial puesta al pie del documento, en la
que se certifica como autnticas las firmas que ah aparecen, ya sea porque el notario
ha llegado a esa conclusin por conocimiento directo (comparecencia del firmante) o
por considerarla idntica con relacin a otras firmas que resultan indubitables,
conforme expresa el notarialista espaol Gimnez Arnau; es decir admite ambas
frmulas para legitimar las firmas; esto es, por presencia del firmante ante el notario o
por simple notoriedad. El artculo 106 del D. Legislativo, dice que el notario certificar
firmas en documentos privados cuando le hayan sido suscritas en su presencia o
cuando le conste de modo indubitable su autenticidad, pero no indica que mecanismos
son los pertinentes para llegar a esa conclusin de autenticidad.
La constatacin de supervivencia es la verificacin que hace el notario de que
tal persona existe en determinado momento, constndole por cualquier medio y
naturalmente bajo su responsabilidad. Su utilizacin es frecuente para presentarlas
peridicamente ante las oficinas encargadas del pago de pensiones de jubilacin.
La constatacin domiciliaria consiste en la inspeccin que el notario realiza en un
determinado domicilio, a pedido del interesado, y en el cual se constata mediante un
sumario toma de dichos la realidad del domicilio.

44

DERECHO NOTARIAL

JORGE ALEJANDRO NOVOA MIRANDA

OCTAVA SEMANA
De acuerdo a la doctrina, la escritura pblica es el documento extendido ante un
notario, escribano pblico como se le denomina en otros pases, u otro fedatario
oficial conforme se les llama en otros, con atribuciones legales para dar fede un
acto o contrato jurdico cumplido por el compareciente y actuante o por las partes
estipulantes.
La escritura pblica es eminentemente formal y en ella se expresa el lugar y fecha
en que se otorga, las partes que intervienen o a que se refiere, al hecho del cual se
deja constancia y las manifestaciones o clausulas de los interesados formulen. Deber
ser firmada por las partes, por el funcionario autorizante y por los testigos en los casos
que se requiera. A las partes, siempre que lo soliciten se les entrega copias o
traslado, ya en forma simple o en forma legalizada.
Qu es traslado o traslados? Son copias de la escritura pblica, que nuestra
legislacin la diferencia de la manera que sigue:
A.- Testimonio, es la copia certificada de la escritura pblica que est firmada y sellada
por el notario en casa una de sus fojas.
B.- Parte Notarial, es la copia certificada de la escritura pblica que est firmada y
sellada por el notario en casa una de sus fojas, con la diferencia en cuanto al
Testimonio, de que est dirigida al registrador pblico correspondiente para la
inscripcin del acto, contrato o derecho que contiene.
C.- Boleta, es la copia certificada de un resumen o de una parte de la escritura pblica,
que est firmada y sellada por el notario en cada una de sus fojas.
Solamente el Testimonio y el Parte Notarial tienen merito registral, no as la Boleta que
por su propia naturaleza, es rechazada de pleno por el registro.
El Art. 51 del D. Legislativo 1049 del Notariado define a la escritura pblica como el
instrumento matriz incorporado al protocolo notarial. No se concibe escritura pblica,
sin que obre en el registro respectivo, debidamente suscrita por las partes y autorizada
por el notario que lo extiende.

45

La escritura pblica como instrumento tiene vida propia y puede contener uno o ms
actos jurdicos, que generan derechos y obligaciones a partir de la suscripcin y
autorizacin por el notario.

El Profesor

46

LA ESCRITURA PBLICA

1.8.1.1. Concepto.- Segn prev el artculo 51 del D. Legislativo, escritura pblica es


todo documento matriz incorporado al protocolo notarial, autorizado por el notario, que
contiene uno o ms actos jurdicos.
Esta definicin legal rene todas las caractersticas que normalmente se le reconoce
en la doctrina; es decir, ser un instrumento tpicamente notarial, de carcter protocolar y
cuya funcin es contener las declaraciones de voluntad por la que los otorgantes
disponen sus intereses mediante actos y negocios jurdicos.

1.8.1.2 Formalidades.La escritura pblica es eminentemente formal. El notario debe guardar la formalidad
prevista en la ley bajo sancin de nulidad.
Natalio Pedro Etchegaray, en su obra Tcnica y prctica documental. Escrituras y actas
notariales, propone la siguiente estructura interna de la escritura pblica:

COMPARECENCIA, en que se exprese lugar, fecha, nombre del notario,


personas que comparecen, datos personales; el juicio de capacidad notarial y
la fe de conocimiento.

INTERVENCION, en que el notario deja constancia de si los comparecientes


actan por s mismos o por otros.

EXPOSICION ESTIPULACION, inmediatamente las partes exponen el


negocio, mediante clusulas numeradas, debiendo ir de lo esencial a lo
accesorio.

CONSTANCIAS NOTARIALES, se incluyen las constancias de tipo fiscal y


administrativo que las leyes impongan, cerrndose el documento con la mencin
de que se ha ledo la escritura; y el consiguiente otorgamiento y firma de las
partes ante el notario.

Nuestra ley establece que la escritura pblica est estructurada en tres partes:
a)

Introduccin
47

b) Cuerpo; y
c) Conclusin.
En la introduccin se expresa la comparecencia de los otorgantes y sus datos
personales y de identificacin; el cuerpo contiene la declaracin de voluntad de las
partes y los comprobantes de representacin u otros que sean necesarios; por ltimo, la
conclusin contiene la mencin de habrsele ledo el documento, de ratificarse la
prestacin de consentimiento por los otorgantes; y la firma consiguiente del instrumento.

Segn lo que dispone el artculo 54 del D. Legislativo, la introduccin contendr:


a) Lugar y fecha de extensin del instrumento.
b) Nombre del notario.
c)

Nombre, nacionalidad, estado civil, domicilio y profesin u ocupacin de los


otorgantes; seguida de la indicacin de que proceden por su propio derecho.

d) El documento nacional de identidad (D.N.I.) y los legalmente establecidos para


la identificacin de extranjeros.
e)

La circunstancia de intervenir

en

el

instrumento una persona en

representacin de otra, con indicacin del documento que lo autoriza.


f)

La circunstancia de intervenir un intrprete en el caso de que alguno de los


otorgantes ignore el idioma en el que se red acta el instrumento.

g) La identificacin de intervenir una persona, llevada por el otorgante, en el caso


de que ste sea analfabeto, no sepa o no pueda firmar, sea ciego o tenga otro
defecto que haga dudosa su habilidad, sin perjuicio de que imprima su huella
digital. A esta persona no le alcanza el impedimento de parentesco que seala
la Ley para el caso de intervencin de testigos.
h) La fe del notario de la capacidad, libertad y conocimiento con que se obligan los
otorgantes.
i)

La indicacin de extenderse el instrumento con minuta o sin ella; y,

j)

Cualquier dato requerido por Ley, que soliciten los otorgantes o que sea
necesario a criterio del notario. Segn lo que dispone el artculo 57 del D.
Legislativo, el cuerpo contendr :
48

a) La declaracin de voluntad de los otorgantes, contenida en minuta autorizada


por letrado, la que se insertar literalmente.
b) Los comprobantes que acrediten la representacin cuando sea necesaria
su insercin .
c) Los documentos que los otorgantes soliciten su insercin
d) Los documentos que por disposicin legal sean exigibles.
e) Otros documentos que el notario considere convenientes.

Es de suma importancia establecer de quin emana una determinada aseveracin ,


pues as se tendr en claro al responsable de ello. Por ejemplo, la declaracin de
titularidad de un inmueble o la ausencia de cargas o gravmenes son siempre
manifestaciones del transmitente y nunca del notario, por lo que este ltimo no tiene
responsabilidad por la veracidad o no de esa afirmacin, segn lo que expresa Natalio
Pedro Etchegaray en la obra citada.
Esta declaracin de voluntad, que conforma el actum y se documenta a travs del
dictum, generalmente se materializa a travs de un documento previo llamado
MINUTA, y cuyo significado gramatical es de: proyecto o borrador; sin embargo, en el
caso particular de nuestro ordenamiento jurdico, la minuta es un documento privado que
ya contiene el acto o contrato celebrado por las partes, con la particularidad que est
autorizado por abogado y adems en l se hace la solicitud al notario con al fin de que
extienda la escritura pblica en base a ella (la minuta). Si bien la escritura se extiende
en base a la minuta, la cual debe trascribirse fielmente y en su integridad en la escritura
pblica; es posible que los otorgantes modifiquen, aclaren o deroguen alguna o algunas
de las estipulaciones de la minuta, de lo que se dejar constancia en la conclusin de
la escritura.

Asimismo, la ley del notariado ha establecido algunos actos jurdicos que no requieren
la presentacin de minuta; por tanto, en ellos los comparecientes declaran
directamente su voluntad ante notario, sin intermediacin escrita. Estos actos segn lo
dispuesto en el artculo 58 del D. Legislativo, son otorgamiento, aceptacin, sustitucin
, revocacin y renuncia del poder, renuncia de nacionalidad, nombramiento de tutor y
curador en los casos que pueda hacerse por escritura pblica, reconocimiento de
49

hijos, autorizacin para el matrimonio de menores de edad otorgada por quienes


ejercen la patria potestad, aceptacin expresa o renuncia de herencia, declaracin
jurada de bienes y rentas, donacin de rganos y tejidos, constitucin de micro y
pequeas empresas, hipoteca unilateral y otras que la Ley seale.

Segn expresa el artculo 59 del D. Legislativo, la conclusin contendr:


a) La fe de haberse ledo el instrumento, por el notario o los otorgantes, a su
eleccin.
b) La ratificacin, modificacin o indicaciones que los otorgantes hicieren , las que
tambin sern ledas.
c) Las fe de entrega de bienes que se estipulen en el acto jurdico.
d) La trascripcin literal de normas legales, cuando en le cuerpo de la escritura se
cite sin indicacin de su contenido y estn referidos ha actos de disposicin u
otorgamiento de facultades.
e) La trascripcin de cualquier documento o declaracin que sea necesario y que
pudiera haberse omitido en el cuerpo de la escritura.
f)

La intervencin de personas que sustituyen a otras, por mandato, suplencia


o exigencia de la ley, anotaciones que podrn ser marginales.

g) Las omisiones que a criterio del notario deban subsanarse para obtener la
inscripcin de los actos jurdicos objeto del instrumento y que los otorgantes no
hayan advertido.
h) La correccin de algn error u omisin que el notario o los otorgantes adviertan
en el instrumento.
i) La constancia del nmero de serie de la foja donde se inicia y de la foja donde
concluye el instrumento; y,
j)

La impresin dactilar y suscripcin de todos los otorgantes as como la


suscripcin del notario, con indicacin de la fecha en que firma cada uno de los
otorgantes, as como cuando concluye el proceso de firmas del instrumento.

1.8.1.3.- El Registro de Escrituras Pblicas.- El Registro de Escrituras Pblicas es


aquel en que se extienden escrituras, protocolizaciones y las actas que la ley determina
(art. 50 del D. Legislativo). En realidad solo son dos los instrumentos protocolares que
se pueden extender en este registro: las escrituras pblicas y las actas. La
protocolizacin no es en si un instrumento, pues consiste en la incorporacin de un
50

documento determinado al protocolo del notario y que se formaliza a travs de una ACTA
DE PROTOCOLIZACION, como expresa Mario Csar Romero Valdivieso en su artculo
La protocolizacin notarial publicado en la revista del Colegio de Notarios de Lima.

51

NOVENA SEMANA
El Dr. Guillermo Cabanellas en su Diccionario de Derecho Usual, define a
la protocolizacin como La Incorporacin que al protocolo hace un notario o escribano
de actas y documentos que autoriza, y de aquellos que los particulares solicitan o las
autoridades judiciales disponen.
La doctrina distingue tres clases o tipos de protocolizacin: la legal, la judicial y
la voluntaria. La primera proviene del imperio de la propia ley; la segunda se
presenta cuando es dispuesta por la autoridad judicial correspondiente, en razn de una
resolucin debidamente sustentada. En este tipo debemos incluir asimismo las
resoluciones emitidas por la autoridad administrativa competente y que surte los mismos
efectos que la protocolizacin judicial. La tercera y ltima se produce a solicitud o
instancia de parte.
En los dos primeros casos, la protocolizacin se efecta incorporando al registro
los instrumentos preconstituidos, conforme a lo que ordena la ley, mandato judicial
o resolucin

administrativa.

La protocolizacin

voluntaria se

realiza con

la

documentacin que solicita y adjunta de modo particular el interesado.


De acuerdo al rgimen legal peruano, la protocolizacin es la incorporacin al protocolo
notarial de instrumentos que no tienen un origen consensual o voluntario, sino efectuada
por disposicin legal, administrativa o mandato judicial. Esta incorporacin formalizada
mediante un acta, perfecciona al instrumento protocolizado, de tal suerte que lo eleva a
la categora de instrumento pblico y como tal merece fe frente a terceros y es
inscribible en los Registros Pblicos.

El Profesor

52

LAS PROTOCOLIZACIONES

1.9.1.1. Concepto, Caracteres, Finalidad y Clases.-

La protocolizacin es la incorporacin al Registro de Escrituras Pblicas de los


documentos que la Ley, resolucin judicial o administrativa ordenen. Esta incorporacin
se realiza sentando un Acta en el registro y agregando los documentos al final de
tomo donde corre sentada el Acta de Protocolizacin. Es menester precisar que este
tomo es aquel que se forma por cada diez registros (500 fojas), ordenadas
correlativamente segn su numeracin; de esta forma es al final del tomo y no a
continuacin del Acta de Protocolizacin. La finalidad de la protocolizacin no es otra
que la custodia y conservacin de estos documentos en el archivo del notario, quien
luego de ello podr expedir copias o traslados. Es curioso sealar que la protocolizacin
de la comprobacin del testamento olgrafo

debe extenderse en el Registro de

Escrituras Pblicas y no en el de Testamentos como debiera ocurrir. Asimismo, para que


surta efectos el testamento olgrafo, este debe quedar protocolizado en el plazo de
un ao desde la muerte del testador (Artculo 707 del Cdigo Civil). Si bien existen
posturas que interpretan literalmente esta norma en el sentido que el proceso judicial no
contencioso de comprobacin de testamento olgrafo y la remisin del expediente para
efecto de protocolizacin, debe concluirse estrictamente en el plazo de un ao de la
muerte del causante; sin embargo en opinin de Gunther Gonzales Barrn, en su
obra Introduccin

al Derecho

Registral y Notarial, esta norma debe entenderse

referida a que el plazo de un ao se computa para efectos de la presentacin de la


demanda o solicitud ante el juez, luego de lo cual las actuaciones posteriores retrotraen
sus efectos hasta esa fecha. Sostener lo contrario implicara

que la eficacia del

testamento olgrafo quede sujeto a la simple aleatoriedad de la duracin del proceso


judicial, con la consiguiente posibilidad de premiar la mala fe de quien dilate el proceso
por no convenirle la comprobacin del citado testamento; en tal sentido, la interpretacin
literal de esa norma conllevara a darle valor jurdico a la celeridad o no del aparato
judicial y posibilitar la mala fe de quien pretenda desconocer la ltima voluntad del
causante.
El Acta de Protocolizacin contendr, segn el Artculo 65 del D. Legislativo 1049 del
Notariado:
53

a)

Lugar, fecha y nombre del Notario.

b)

Materia del documento

c)

Los nombres de los intervinientes

d)

El nmero de fojas de que conste; y

e)

Nombre del juez que ordena la protocolizacin y del secretario cursor y

mencin de la resolucin que ordena la protocolizacin o la indicacin de estar


consentida o ejecutoriada o denominacin de la entidad que solicita la
protocolizacin.
El notario agregar los documentos materia de la protocolizacin al final del tomo donde
corre sentada el Acta de Protocolizacin. Por ningn motivo los documentos
protocolizados podrn separarse del registro de escrituras pblicas.

54

SEGUNDA UNIDAD

55

DECIMA SEMANA
Los colegios de notarios fueron creados por ley 16607, constituyndose como
personas jurdicas de derecho pblico. En su artculo 5 esta ley estipulaba que cada
colegio deba aprobar sus propios estatutos; no obstante mediante Decreto Supremo
009-97-JUS se dict el Estatuto de los mismo que se mantiene hasta la fecha y ha
servido de antecedente a lo que dispone el artculo 129 del D. Legislativo 1049 del
Notariado
Son funciones del colegio de notarios:
a) Vigilancia; b) Decoro profesional; c) Representacin gremial; d)Eficacia del
servicio notarial; e)Registro de miembros; f) Convocatoria a concurso pblico;
g) Declarar abandono del cargo; h) Aprobar arancel; i) Absolver consultas: j)
Rgimen de visitas; k) Autorizacin de vacaciones; l) Autorizacin de traslado
de notarios; ll) Resolver en primera instancia; m) Dems atribuciones.
Los colegios como entes corporativos efectan, en primera instancia, la vigilancia y
control directo de sus miembros, as como su representacin gremial. Se detallan
algunas de las funciones que le son inherentes y le corresponden para fijar su
competencia y especificar sus atribuciones, entendindose que la norma seala las ms
importantes y refirindole las dems que estn sealadas en el estatuto y le son
propias.
Desde su creacin a los colegios de notarios les ha correspondido velar por el decoro
profesional de sus miembros; vigilar el cumplimiento de las leyes y reglamentos; la
representacin de sus colegiados; autorizacin de vacaciones, licencias y traslado a
otra provincia con el objeto de autorizar instrumentos (por vacancia o ausencia del
notario titular); sealar el rgimen de visitas de inspeccin ordinarias y extraordinarias;
declarar el abandono de cargo en los casos previstos por la ley y aplicar sanciones en
casos de incumplimiento de las normas.

El Profesor

56

COLEGIOS DE NOTARIOS

1.10.1.1. Concepto.-

Los Colegios de Notarios son personas jurdicas de derecho pblico cuyo


funcionamiento se rige por Estatuto nico aprobado por el Decreto Supremo
009-97-JUS.
1.10.1.2 Organizacin de los Colegios de Notarios.-

Los rganos de gobierno de los Colegios de Notarios son dos:


a) La Asamblea General, que est conformada por los miembros del colegio, es el
rgano supremo del colegio y sus atribuciones se establecen en el Estatuto. Sus
decisiones son obligatorias para todos sus miembros.
La Asamblea General Ordinaria se rene anualmente la primera quincena de
Enero de cada ao para considerar la memoria y balance que presenten
el Decano y el Tesorero respectivamente.
La Asamblea General Extraordinaria se reunir cuando lo considere necesario la
Junta Directiva o lo solicite por escrito la cuarta parte de miembros activos
hbiles, indicando el motivo de la convocatoria.
Ser necesario acuerdo de Asamblea General Extraordinaria
para:

Sealar la cuota de matrcula para obtener la colegiacin, as como las


cuotas ordinarias mensuales y extraordinarias o modificar las existentes.

Autorizar la compra venta de bienes y muebles o constitucin de gravmenes


sobre los mismos.

Conocer recursos de revisin de los acuerdos de la Junta Directiva.

Designar comisiones especiales y pronunciarse sobre sus informes.

Tratar cualquier otro asunto que le sea sometido reglamentariamente.

57

El qurum para la Asamblea General Ordinaria y Extraordinaria en primera convocatoria


es

de la mitad ms uno del nmero de miembros activos hbiles. En segunda

convocatoria se reunir con el nmero de miembros activos hbiles que asistan. Los
acuerdos se adoptarn por la mitad ms uno de los votos emitidos. En caso de empate
el Decano o quien presida la Asamblea tendr voto dirimente como excepcin.
b)

La Junta Directiva, que est compuesta por un Decano, un Fiscal, un


Secretario y un Tesorero. Pueden establecerse asimismo los cargos de
Vice Decano y Vocales. Los miembros de la Junta Directiva son elegidos en
Asamblea General, mediante votacin directa, por mayora de votos y mandato
de dos aos.
La eleccin de la Junta Directiva se realizar la primera quincena del ao
eleccionario.
La Junta Directiva ser convocada por el Decano. La citacin la har el
Secretario mediante cualquier medio escrito con anticipacin de dos das a la
fecha de la reunin.
El qurum es de la mitad ms uno de sus miembros y los acuerdos se adoptarn
por mayora de votos. En caso de empate dirime el Decano para lo cual goza de
doble voto. Si se hubiera hecho tres convocatorias sin reunir qurum, se
convocar a Asamblea General para que resuelva lo conveniente.
Para ser elegido Decano o Vice Decano se requiere tener cinco aos de
antigedad como miembro del Colegio.
Los miembros de la Junta Directiva podrn ser reelegidos.

c) El Tribunal de Honor, es elegido en la misma forma y oportunidad que la Junta


Directiva. Son tres miembros titulares y tres miembros suplentes que solo
actuarn en caso de abstencin y/o impedimento de los titulares.
El Tribunal de Honor, compuesto de tres miembros que deben ser notarios que
no integren simultneamente la Junta Directiva, y/o Abogados de reconocido
prestigio moral y profesional. El Tribunal de Honor se encargar de conocer y
resolver las denuncias y procedimientos disciplinarios en primera instancia.

Constituyen ingresos de los colegios:

58

a) Las cuotas y otras contribuciones que se establezcan conforme al Estatuto.


b) Las donaciones, legados, tributos y subvenciones que se efecten o constituyan
a su favor; y,
c) Las provenientes de la autorizacin y certificacin de documentos, en ejercicio
de las funciones establecidas, segn los artculos 61, 62 y 89 de la Ley.

1.10.1.3 Funciones de los Colegios de Notarios.-

Haciendo una sntesis y con respecto al tema gremial y corporativo, corresponde


a los Colegios de Notarios el ejercicio de la representacin gremial, promover la
eficacia de los servicios notariales, llevar un registro de sus miembros, convocar
a concurso pblico cuando haya vacantes, absolver consultas y emitir informes
que le soliciten los Poderes Pblicos y los miembros de la orden, autorizar las
vacaciones y licencias, administrar los archivos del Notario cesado, entre otras
consideradas en el Artculo 130 del D. Legislativo.

59

DECIMO PRIMERA SEMANA

Si bien el notariado nacional ejerce la funcin fedante en forma independiente,

sin

pertenecer a la organizacin administrativa del Estado, la importante funcin que


cumple obliga al Estado a supervisar sus acciones. El Consejo del Notariado es
el rgano dependiente del Ministerio de Justicia, que acta de nexo entre el notariado y
la organizacin del Estado.
El Consejo del Notariado, como rgano de supervisin por parte del Estado, fue creado
por D. S. 028-81-JUS, bajo el nombre de Consejo del Notariado y Archivos, abarcando
la supervisin de la funcin notarial y archivstica a cargo del Archivo General de la
Nacin. Posteriormente el D.S. 011-90-JUS que aprob el T.U.O. de la Ley del Sector
Justicia, modifica con criterio ms tcnico su denominacin a Consejo del Notariado,
limitando su funcin solo en lo referente a la supervisin de la funcin notarial.
El nmero de miembros del Consejo del Notariado era mayor anteriormente e inclua al
representante del Archivo General de la Nacin y al representante de la Oficina
Nacional de los Registros Pblicos. Actualmente el nmero se ha reducido al que
estipula el Art.141 del D. Legislativo 1049 del Notariado y en el que se nota que todos
los cargos son delegables, seguramente con el objeto de hacer ms operativo su
funcionamiento.

El Profesor

60

EL CONSEJO DEL NOTARIADO

1.11.1.1. Organizacin del Consejo del Notariado.-

Antes debemos expresar que el Consejo de Notariado es el rgano del Ministerio de


Justicia que ejerce la supervisin del notariado. El Artculo 1 del D.S. 005-94-JUS,
Reglamento del Consejo del Notariado, expresa: El Consejo del Notariado es el
rgano del Ministerio de Justicia encargado de proponer las normas que se requieran
para el mejor desenvolvimiento de la funcin notarial y de supervigilar el cumplimiento de
las normas que sobre el particular rijan. Su competencia es a nivel nacional.

Est integrado por los siguientes miembros:

El Ministro de Justicia o su representante, quien lo presidir. En caso de

nombrar a su representante, ste ejercer el cargo a tiempo completo.


-

El Fiscal de la Nacin o el Fiscal Supremo o Superior, a quien delegue.

El Decano del Colegio de Abogados de Lima o un miembro de la Junta

Directiva a quien delegue.

El Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per o

un miembro del Consejo Directivo a quien delegue.


-

El Decano del Colegio de Notarios de Lima o un miembro de la Junta Directiva

a quien delegue.
El Consejo contar con el apoyo y asesoramiento de un Secretario Tcnico, as como el
apoyo administrativo que el Ministerio de Justicia le brinde. Las funciones de ste
Secretario estn detalladas en el Artculo 6 del D. Supremo
005-94-JUS, Reglamento del Consejo del Notariado, y se centra en cuestiones de trmite
de documentos y recursos, preparar la agenda de cada sesin del consejo, proyectar
las resoluciones y llevar el libro de actas de las sesiones.

61

1.11.1.2. Funciones o Atribuciones del Consejo del Notariado.Entre sus principales atribuciones se encuentran: Ejercer la vigilancia de los Colegios de
Notarios, respecto al cumplimiento de sus obligaciones, proponer los reglamentos y
normas para el mejor desenvolvimiento de la funcin notarial, vigilar el cumplimiento del
reglamento de visitas de inspeccin por parte de los Colegios de Notarios, realizar visitas
de inspeccin, opinadas o inopinadas a los oficios notariales, pudiendo designar a
personas o instituciones para tal efecto, resolver en ltima instancia, como tribunal de
apelacin, sobre las decisiones de la Junta Directiva de los Colegios de Notarios relativas
a la supervisin de la funcin notarial, resolver en ltima instancia como tribunal de
apelacin , sobre las decisiones del Tribunal de Honor de los Colegios de Notarios
relativos a asuntos disciplinarios, designar al Presidente del Jurado de los concursos
pblicos de mritos para el ingreso a la funcin notarial conforme al Artculo
11 del D. Legislativo, decidir la provisin de plazas notariales a que se refiere el
Artculo 5 del D. Legislativo, solicitar al Colegio de Notarios la convocatoria a concursos
pblicos de mritos o convocarlos, conforme a lo previsto en el D. Legislativo, recibir
quejas o denuncias sobre irregularidades en el ejercicio de la funcin notarial y darles el
trmite que corresponda, recibir las quejas o denuncias sobre el cumplimiento de las
obligaciones por parte de los integrantes de la Junta Directiva de los Colegios de
Notarios y dar el trmite correspondiente a una denuncia por incumplimiento de
la funcin notarial, llevar un registro actualizado de las Juntas Directivas de los
Colegios de Notarios y el Registro Nacional de Notarios, absolver las consultas
que formulen los poderes pblicos, as como las Juntas Directivas de los Colegios de
Notarios, relacionadas con la funcin notarial y ejercer las dems atribuciones que
seale el D. Legislativo y normas reglamentarias y conexas.
Puede ocurrir que un interesado presente su queja o denuncia ante el Consejo, ante lo
cual ste normalmente corre traslado al Colegio Notarial respectivo a fin de que haga las
indagaciones preliminares del caso; aunque excepcionalmente el Consejo del Notariado
puede intervenir en forma directa. Esta potestad de intervencin directa no est
reglamentada y en la prctica se ha utilizado en pocas ocasiones. En esos casos se
produce un problema insoluble: si el Consejo del Notariado acta como primer
instancia en la fiscalizacin de un notario
Qu rgano sera la segunda instancia?. En realidad, considera Gunther Gonzales
62

Barrn en su Introduccin al Derecho Registral y Notarial, que la norma ha querido


sealar que la intervencin directa del Consejo se refiere exclusivamente a una visita de
inspeccin realizada por uno de sus miembros, de la cual se levanta un acta y se
remite al Colegio de Notarios en caso de alguna presunta infraccin a fin de que se
inicie la investigacin. En tal sentido, el art. 4-k del D. S. 005-94-JUS dice que l
Presidente del Consejo (se supone que con autorizacin del Consejo) puede realizar
visitas de inspeccin a los Colegios Notariales y a los notarios mismos, pero en tal caso
el Presidente visitante deber inhibirse de participar en la votacin del eventual recurso
que llegue a su conocimiento. Solo de esa manera se salva el principio de imparcialidad y
el derecho a un debido proceso.
Las decisiones del Consejo del Notariado que afecten un inters particular,
especficamente las sanciones a notarios, son inmediatamente ejecutables, aunque
realizables en la va judicial a travs del proceso contencioso administrativo Qu ocurre
si el Poder Judicial anula la decisin administrativa?

Es posible una indemnizacin?. En opinin de Gunther Gonzales Barrn en la obra


citada, no procede una indemnizacin y ello por varias razones: a) Las decisiones del
Consejo del Notariado y de los Colegios de Notarios se realizan en mrito a un deber
legal y por tanto, el cumplimiento de la Ley no puede ocasionar un dao injusto, salvo
dolo en la actuacin, lo que es altamente improbable; b) Se debe aplicar el
principio donde hay recurso no hay responsabilidad, por lo que la correccin que
haga la va judicial es suficiente remedio frente al error hipottico en la aplicacin del
derecho; c) Si el eventual perjudicado alega que se le ha privado del ejercicio de la
funcin , pues en este caso tampoco hay dao ocasionado por la decisin administrativa,
pues bien pudo el interesado acudir a una medida cautelar para suspender la
sancin; ahora bien, si el rgano jurisdiccional no accedi a la medida cautelar ello
demuestra que la controversia era discutible por lo que no hay dolo o culpa grave en
la decisin; y si el interesado no inst la medida cautelar, entonces la deficiencia de su
propia defensa es la que le ocasion el dao, finaliza diciendo Gunther Gonzales Barrn
en su obra tantas veces mencionada.

63

DECIMO SEGUNDA SEMANA


Los Colegios Profesionales cuentan con una Federacin como ente corporativo a nivel
nacional. El Colegio de Notarios cuenta por su parte con la Junta de Decanos de los
Colegios de Notarios del Per para ejercer su representacin tanto en el mbito nacional
como en el mbito internacional.
Dentro de los sistemas notariales, el sistema latino que es de origen romano
germnico tiene como base el derecho positivo; es decir es un sistema legal codificado,
donde el instrumento pblico cumple funcin fundamental como medio de prueba. En
este sistema el notario es el profesional del derecho, independiente, que orienta
y asesora a las partes en sus actos o contratos, otorgando los instrumentos pblicos a
los que brinda de seguridad jurdica.

El Per es miembro fundador de la Unin Internacional del Notariado Latino y esta es la


organizacin internacional que representa a los notariados del sistema latino ante otros
organismos internacionales.

El Profesor

64

JUNTA DE DECANOS DE LOS COLEGIOS DE NOTARIOS DEL PER

1.12.1.1. Organizacin.-

Comenzaremos por decir que la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per
es el organismo representativo de los Colegios de Notarios y coordina la accin de
estos en el orden interno y ejerce la representacin del notariado en el mbito
internacional.

Los Colegios de Notarios son numerosos, por lo que en la practica obligo a constituir un
rgano superior con el fin exclusivo de cooperacin y no de imperio o supremaca, lo que
llev a instituir de manera oficial a la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del
Per, cuya funcin como ya hemos explicitado, es coordinar acciones en el orden interno
(entindase bien: coordinar y no obligar) y ejercer la representacin del notariado a
nivel internacional, como ya hemos expresado.
Se puede decir que lo rganos de gobierno de la Junta de Decanos de los
Colegios de Notarios del Per son:

a) La Asamblea, que es el mximo rgano de decisin y se integra por todo los


decanos de los Colegios de Notarios de la Repblica. Se reunir ordinariamente
una vez al ao, dentro del primer trimestre, mediante convocatoria por oficio que
cursar el Presidente, por cualquier medio de comunicacin y con quince (15)
das de anticipacin.
Se reunir extraordinariamente cuando la convoque su Presidente por acuerdo
de Consejo Directivo, o cuando lo solicite por escrito no menos de tres
(03) Decanos de los Colegios que lo integra. La convocatoria se cursar con una
anticipacin no menor de diez (10) das.
Las convocatorias se harn mediante oficio en el que se indicar el objeto , da,
hora y lugar de su realizacin; asimismo el da y hora en que se reunir en
segunda convocatoria en caso de no haber qurum en la primera. Esta segunda
convocatoria podr hacerse para media hora despus de la primera. En caso de
impedimento del Decano ser representado por un miembro de su Consejo
Directivo.
El qurum para la Asamblea Ordinaria y Extraordinaria es de la mitad ms uno
65

del total de los Decanos de los Colegios de Notarios del Per. En segunda
convocatoria se reunir con el nmero de Decanos que asistan.
Los acuerdos se adoptarn por mayora absoluta de los asistentes. En caso de
empate, el Presidente tiene voto dirimente.

b) El Consejo Directivo,

que est conformado por

un Presidente, tres

Vicepresidentes, un Secretario y un Tesorero.


Los tres Vicepresidentes son elegidos entre los Decanos del Norte, Centro y Sur
de la Repblica.
El cargo en el Consejo Directivo dura dos aos, salvo que sus integrantes
cesaran como Decanos en sus respectivos Colegios. En este caso sern
reemplazados por el Decano electo del mismo Colegio hasta completar el
perodo.
El qurum para que se rena el Consejo Directivo es de cuatro de sus
miembros, debindose tomar los acuerdos por mayora.
El Presidente del Consejo Directivo representa a la Junta de
Decanos.

1.12.1.2 Fines o funciones.- Son:

Defender los derechos del Notariado Peruano y coordinar la labor institucional


de los colegios de Notarios del Per.

Organizar administrativamente el fondo Mutual del Notariado y supervigilar su


funcionamiento; aprobar la cuota y estatuto de dicho organismo mutual.

Promover y difundir el conocimiento de la normatividad notarial.

Difundir el conocimiento de los principios fundamentales del notariado latino.

Promover la realizacin de certmenes nacionales e internacionales para el


66

estudio de disciplinas jurdicas vinculadas al Notariado.


-

Incentivar el estudio de las ciencias jurdicas promoviendo la edicin de


publicaciones orientadas al cumplimiento de dicho fin. As mismo fomentar la
tecnificacin y el desarrollo informtico de la funcin notarial.

Cumplir con

las funciones que le sealen los

dispositivos

legales

reglamentarios.
- Cumplir con los dems objetivos compatibles con sus fines y responsabilidad.

67

DECIMO TERCERA SEMANA


El Notario en el ejercicio de su funcin, asume frente a sus clientes la obligacin de
brindarles el servicio con la seguridad y garanta debidas. Si con su actuacin les causa
perjuicio, deber asumir la responsabilidad civil y los daos y perjuicios que haya
acarreado. Esto, en el entendido que la infraccin o infracciones sean cometidas sin
voluntad de causar dao; es decir por negligencia, caso contrario y cuando haya existido
dolo, la responsabilidad es penado conforme estipula el artculo 145 del D. Legislativo
1049 del Notariado.
Sin perjuicio de lo manifestado en el prrafo anterior, cabe manifestar que la ley 1510
no contemplaba norma alguna respecto al rgimen disciplinario del notariado. Cuando
se crean los Colegios Notariales y se expide el Estatuto de stos, recin se reglamenta
sobre el particular. Es as que el Decreto Ley 26002 y el D. Legislativo 1049 del
Notariado norman sobre este rgimen.
El Decreto Legislativo actualmente en vigencia determina los organismos competentes
para la imposicin de sanciones disciplinarias por incumplimiento de la funcin
notarial, mantenindose la doble instancia que ya mencionaba el Decreto Ley 26002,
con la innovacin de que el Tribunal de Honor del Colegio de Notarios es la primera
instancia y el Consejo del Notariado, la segunda.

El Profesor

68

FALTAS DISCIPLINARIAS DEL NOTARIO

1.13.1.1. Rgimen Disciplinario.La disciplina del notariado es competencia del Consejo del Notariado y el Tribunal
de Honor de los Colegios de Notarios.
Contra las resoluciones del Tribunal de Honor de los Colegios de Notarios, solo
procede recurso de apelacin. Las resoluciones del Consejo de Notariado agotan la va
administrativa.
En todo proceso disciplinario se garantizar el derecho de defensa del Notario, as como
todos los derechos y garantas inherentes al debido procedimiento, que comprende el
derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una
decisin motivada y fundada en Derecho.

1.13.1.2 Infracciones Disciplinarias.Constituyen infracciones administrativas disciplinarias las siguientes:


a) La conducta no acorde con la dignidad y decoro del cargo.
b) Cometer hecho grave que sin ser delito lo desmerezca en el concepto pblico.
c) El incumplimiento de los deberes y obligaciones del notario establecidas en el
D. Legislativo, normas reglamentarias y/o conexas, Estatuto y Cdigo de tica.
d) El no acatar las prohibiciones contempladas en el D. Legislativo, normas
reglamentarias y/o conexas, Estatuto y Cdigo de tica.
e) La embriaguez habitual y/o el uso reiterado e injustificado de sustancias
alucingenas o frmaco dependientes.
f)

El continuo incumplimiento de sus obligaciones civiles, comerciales y


tributarias.

g) Agredir fsica y/o verbalmente, as como faltar el respecto a los notarios,


miembros del ajunta directiva, tribunal de honor y/o Consejo del Notariado.
69

h) El ofrecer ddivas para captar clientela; y,


i)

El aceptar o solicitar honorarios extras u otros beneficios para la realizacin de


actuaciones irregulares.

70

DECIMO CUARTA SEMANA


La amonestacin privada es la ms leve de todas las sanciones y se traduce en una
advertencia escrita por la falta cometida.
La amonestacin pblica consiste en la advertencia escrita de la sancin hecha pblica
a travs de los medios de comunicacin.
La medida de suspensin supone como su nombre lo indica la suspensin de las
facultades del notario hasta por un mximo de un ao, impidindole actuar
funcionalmente e inclusive ejercer cargos de carcter gremial, implicando as mismo el
cierre de los registros del sancionado y el nombramiento de un encargado para el
caso de traslados.
La sancin de destitucin implica la separacin definitiva del cargo.
El Profesor

71

DE LAS SANCIONES Y DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

1.14.1.1. Tipos de Sanciones.Las sanciones que pueden aplicarse en el procedimiento disciplinario son:
a) Amonestacin privada.
b) Amonestacin pblica.
c) Suspensin temporal del Notario del ejercicio de la funcin hasta por un mximo
de un ao.
d) Destitucin.

Las sanciones se aplicarn sin necesidad de seguir la prelacin precedente, segn la


gravedad del dao al inters pblico y/o el bien jurdico protegido. Adicionalmente podr
tenerse en cuenta la existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor, la
repeticin y/o continuidad en la comisin de la infraccin y/o el perjuicio causado.

1.14.1.2 Procedimiento Disciplinario y Recurso Impugnatorio.La apertura del procedimiento disciplinario corresponde al Tribunal de Honor del Colegio
de Notarios mediante resolucin de oficio, bien por propia iniciativa, a solicitud de la Junta
Directiva del Consejo del Notariado o por denuncia. En este ltimo caso, el Tribunal de
Honor previamente solicitar informe al notario cuestionado a fin de que efecte su
descargo en un plazo mximo de 10 das hbiles y en mrito de ste, resolver si hay
lugar a iniciar proceso disciplinario en un plazo mximo de 20 das hbiles.

La resolucin que dispone abrir proceso disciplinario es inimpugnable,


debiendo inmediatamente el Tribunal de Honor remitir todo lo actuado al Fiscal del
Colegio respectivo a fin de que asuma la investigacin de la presunta infraccin
administrativa disciplinaria.

En primera instancia, el proceso disciplinario se desarrollar en un plazo mximo de


noventa (90) das hbiles, siendo los primeros cuarenta y cinco (45) das hbiles para la
investigacin a cargo del Fiscal quien deber emitir dictamen con la motivacin
fctica y jurdica de opinin por la absolucin o no del procesado y de ser el caso, la
propuesta de sancin, procediendo inmediatamente a devolver todo lo actuado al
72

Tribunal de Honor para su resolucin.

En caso que el Fiscal haya emitido dictamen de opinin por la responsabilidad del
procesado y el Tribunal de Honor hubiera resuelto por la absolucin o sancin menor a la
propuesta, el Fiscal est obligado a interponer el recurso de apelacin.

En segunda instancia el plazo no exceder de ciento ochenta (180) das hbiles.

Los plazos establecidos para el procedimiento disciplinario no son de caducidad,


pero su incumplimiento genera responsabilidad para las autoridades competentes.

Mediante decisin motivada, de oficio o a solicitud del Colegio respectivo o del Consejo
del Notariado, el Tribunal de Honor de los Colegios de Notarios, al inicio del
procedimiento disciplinario podr disponer como medida cautelar la suspensin del
Notario procesado en caso de existir indicios razonables de la comisin de infraccin
administrativa disciplinaria y dada la gravedad de la conducta irregular, se prevea la
imposicin de la sancin de destitucin. Dicha decisin ser comunicada a la Junta
Directiva del Colegio respectivo, a fin de que proceda al cierre de los registros

la designacin del notario que se


encargue del oficio en tanto dure la suspensin. En ningn caso la medida cautelar podr
exceder el plazo mximo fijado por el D. Legislativo para el desarrollo del procedimiento
disciplinario, bajo responsabilidad de la autoridad competente.

El recurso de apelacin no suspende la medida cautelar.

73

DECIMO QUINTA SEMANA

El Cdigo de Etica del Notariado Peruano fue promulgado el 24 de julio de 1985, por
Decreto Supremo 015-85-JUS y durante el gobierno del arquitecto Fernando Belaunde
Terry, despus que la Comisin encargada de proponer el Anteproyecto entregara el
trabajo encomendada por el Consejo del Notariado y Archivos mediante la Resolucin
003-85-JUS de 16 de mayo de 1985. Consta de siete artculos y una (01) Disposicin
Transitoria.

El profesor

74

EL CDIGO DE TICA DEL NOTARIADO

1.15.1.1. Concepto de tica notarial.Es el conjunto de preceptos de carcter moral vinculados con el ejercicio de la funcin
notarial y rigen para todos Notarios del Per.
1.15.1.2. Principios de tica del Notario.El Notario en su condicin de profesional del Derecho encargado de dar fe pblica de los
actos y contratos en que interviene por mandato de la Ley, debe orientar su accin
fundamentalmente de acuerdo a los siguientes principios:
a)

Veracidad,

b)

Honorabilidad.

c)

Objetividad.

d)

Imparcialidad.

e)

Diligencia; y

f)

Respeto a la dignidad y derecho de las personas, a la Constitucin y

a las leyes.
Estos principios deben orientar asimismo la vida personal del Notario.
1.15.1.3 Actos que afectan la tica del Notario.Son los siguientes:
a)

La competencia desleal. Se consideran acto de competencia desleal


utilizar personas u oficinas que fuera del oficio notarial se dediquen a captar
clientela.

b) La intervencin y opinin en perjuicio de la calidad personal o profesional de


otro colega.
c) El incumplimiento de las disposiciones emanadas del Colegio.
d) Instalar ms un oficio notarial.
e)

Toda clase de publicidad, por cualquier medio de comunicacin social, con


excepcin de avisos escritos que se limiten a anunciar el nombre del notario, su
direccin y horario establecido de trabajo.

f)

Usar artificios para actuar fuera de su circunscripcin territorial.


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g) Gratificar para que se le recomiende o asigne trabajos.


h) La transgresin de las normas del Cdigo de tica del Notariado.

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