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DE
GOBERNABILIDAD
GERENCIA POLITICA Y GESTION PUBLICA
INTEGRANTES:
FLORES VERASTEGUI, GABRIEL RUBN
HUANCA CALLE, MARA ELENA
La Paz Bolivia
2016
INTRODUCCION
El presente ensayo es un trabajo recuperatorio del modulo agua y saneamiento bsico del
Ing. Juan Carlos Guzman , el objetivo del trabajo es generar un anlisis presupuestario de
los recursos destinados al agua y saneamiento para el municipio de Palca , el fin es
mediante la informacin generada observar si los recursos de un municipio es capaz de
satisfacer su necesidad de instalacin de agua y saneamiento bsico por si mismo o no,
El anlisis es presupuestario es una herramienta de gestin publica, el puesto de trabajo
actual es en el sector publico en un municipio rural, somo economistas que trabajarn en el
rea administrativa financiera , por eso es que es muy til la informacin financiera que es
la principal restriccin para generar polticas publicas priorizadas , por que los recursos
financieros no dan pista si los proyectos tendrn el alcance de sus objetivos , metas y
resultados.
Marco normativo
CPE
ART 20
I.
Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios
bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y
telecomunicaciones.
II.
Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin
de los servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o
comunitarias. En los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se
podr prestar el servicio mediante contratos con la empresa privada. La provisin
de servicios debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad,
accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y
cobertura necesaria; con participacin y control social.
III.
El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son
objeto de concesin ni privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y
registros, conforme a ley.
PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL 2016-2020 EN EL MARCO
DEL DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN
Pilar 2: Universalizacin de los servicios bsicos
Agua y saneamiento bsico
Hasta el ao 2020, el Estado Plurinacional de Bolivia avanzar de forma significativa
en el logro del pleno acceso del pueblo boliviano a los servicios bsicos con calidad
y sostenibilidad, creando las condiciones para que se pueda cumplir con la meta de
la Agenda Patritica que define que hacia el ao 2025 todas las bolivianas y
bolivianos tendrn acceso universal a los servicios bsicos, entendidos como
derechos humanos fundamentales de las personas.
Los Resultados previstos en este pilar estn relacionados con la provisin de los
servicios bsicos de agua y saneamiento, telefona mvil, internet, energa elctrica,
transporte en sus diferentes modalidades, viviendas dignas y gas domiciliario como
se presenta a continuacin.
Agua, alcantarillado y saneamiento bsico
La ampliacin de la cobertura de los servicios sostenibles de agua y saneamiento
bsico debe ser una realidad en todo el pas en el marco de los principios de
accesibilidad, calidad, continuidad, tarifas equitativas, con la participacin y control
social.
Los Resultados previstos al ao 2020 son los siguientes:
Tipo
Programa
Pto. Prog
Participacin
del total del
pto.
0 00 00
2.517.361
10,88%
1 00 00
10 00 00
11 00 00
12 00 00
13 00 00
14 00 00
16 00 00
17 00 00
18 00 00
19 00 00
20 00 00
21 00 00
22 00 00
23 00 00
24 00 00
25 00 00
26 00 00
31 00 00
33 00 00
34 00 00
97 00 00
98 00 00
957.611
187.287
735.922
150.000
20.000
10.000
220.000
1
545.000
100.000
2.459.223
2.033.000
428.192
392.940
20.000
10.000
15.000
120.000
94.921
1.216.154
8.828.479
826.841
4,14%
0,81%
3,18%
0,65%
0,09%
0,04%
0,95%
0,00%
2,35%
0,43%
10,63%
8,78%
1,85%
1,70%
0,09%
0,04%
0,06%
0,52%
0,41%
5,25%
38,14%
3,57%
99 00 00
1.256.701
5,43%
23.144.633
100,00%
EJECUTIVO MUNCIPAL
5%
11%
CONCEJO MUNICIPAL
4%
PROMOCIN Y FOMENTO A LA
PRODUCCIN AGROPECUARIA
SANEAMIENTO BSICO
1%
3%
0%
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE
MICRORIEGOS
DESARROLLO Y PRESERVACIN DEL
MEDIO AMBIENTE
LIMPIEZA URBANA Y RURAL
1% 1%
38%
11%
ALUMBRADO PUBLICO
INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
5%
2%
0%
1%
0%
9%
CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE
CAMINOS VECINALES
SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL
SERVICIO DE SALUD
2%
SERVICIO DE EDUCACION
DESARROLLO Y PROMOCIN DEL
DEPORTE
6,00%
5,00%
4,00%
3,00%
2,00%
1,00%
0,00%
3,18%
El reporte es del ao 2014 ya que en la pgina oficial del SIGMA no tiene actualizada
la informacin del presupuesto del Gobierno Autonomo Municipal de Palca
(https://www.sigma.gob.bo/pgn/pgn2015/index.htm)
229.453
130.000
100.000
50.000
40.000
40.000
31.460
30.000
28.160
20.000
17.820
10.808
8.221
735.922
229,5
200,0
150,0
130,0
100,0
100,0
50,0
50,0
40,0
40,0
31,5
30,0
28,2
20,0
17,8
10,8
0,0
8,2
Con esos antecedentes podemos observar que muchos de los proyectos en la fase
de preinversion no son suficientes como los cuatro ltimos del anterior grafico .
mientras que para la fase de puesta en marcha o ejecucin solo tres de diez
proyectos tienen presupuesto suficiente.
CONCLUSIONES
Del anlisis anterior podemos concluir que los recursos propios del municipio
no son sufrientes para enfrentar proyectos en fase de estudio de preinversion
o de ejecucin para los que se recomienda que en el marco de las
competencias del Ministerio de Medio Ambiente y Agua se firmen acuerdos
de cofinanciamiento con trasferencias del municipio hacia el ministerio para
que este ltimo se haga cargo de la ejecucin por la amplia experiencia y
recursos humanos especializados parte de los recursos financieros.
Este ensayo tiene alcance de anlisis presupuestario se recomienda otro a
nivel de inversin sobre otros programas que estn relacionados como
programas de gestin de riesgos y planificacin urbana territorial necesaria
para dar lnea base a posteriores proyectos de agua y saneamiento en el
municipio de Palca