Manual para El Manejo Forestal Sustentable de Los Bosques Nativos de La Provincia Del Chaco

CONSULTORA
UNIQUE FORESTRY CONSULTANTS

Markus Grulke (Coordinacin general, sistemas silvicuturales, ordenacin forestal, monitoreo y control)
Miguel Brassiolo (Sistemas silviculturales, ordenacin
forestal, planillas de ordenacin)
Federico Daz Lanes (Marco legal)
Katia Obst (Revisin general, ordenacin forestal, seguridad de trabajo)
Guillermo Ortz (Cadena de valor)
Gustavo Soto (Marco institucional)
Julio Michela (Colaboracin en sistemas silviculturales
y ordenacin forestal)
DIRECCIN DE BOSQUES
Mp.bosques@ecomchaco.com.ar
ENTIDAD DE PROGRAMACIN DEL DESARROLLO AGROPECUARIO (E.P.D.A.)
Mp.epdatecnica@ecomchaco.com.ar
PAG 001
CONTRATANTE
Ministerio de la Produccin del Gobierno de la Provincia del Chaco
Proyecto Desarrollo Comercial de Productos Forestales Maderables del Monte Nativo Chaqueo
Equipo tcnico del Proyecto
Coordinadora:
Lic. Gabriela Castillo
Asistentes Tcnicos: Lic. Javier Vagabculov
Ing. Agr. Carlos Migliore
Manejo forestal sustentable de los bosques chaqueos
Manual para el manejo

forestal sustentable de los
bosques nativos de la
Provincia del Chaco
PAG 001
Prlogo
Desde siempre los bosques han servido al ser humano como espacio vital y para cubrir un
sinfn de necesidades. No obstante, an cuando los bosques se encuentren sobre suelos favorables para la agricultura fueron desmontados y convertidos permanentemente a otros
usos. Este proceso contina a nivel global, perdurando tambin en la Provincia del Chaco.
Los bosques remanentes son utilizados en mayor o menor medida por el hombre. Los ecosistemas de bosques que no hayan sido perturbados por el hombre, los llamados bosques
primarios, apenas existen en el planeta. Ms de la mitad de todos los bosques tropicales se
clasifican hoy en da como degradados. En ellos es posible encontrar distintas formas de
degradacin, desde la extraccin selectiva de unos pocos rboles de gran valor hasta el desmonte casi completo dejando una superficie cubierta por matorral espinoso. El Gran Chaco
es un ejemplo contundente de sobreexplotacin continuada a consecuencia de la extraccin
de madera para la industria, lea para uso local y sobrepastoreo.
En los ltimos decenios se ha puesto de manifiesto que sobre todo los bosques de zonas
ridas tienen una importancia creciente para la cultura del pas. Dentro de ellas podemos
citar la proteccin contra erosin y la captacin de agua. Los bosques adems proveen de la
materia prima para la industria maderera nacional. Otro aspecto importante es el papel que
cumple el bosque como fuente de energa principal en la zona rural, sobre todo considerando
el aumento continuado del precio del petrleo. El peligro de la prdida de biodiversidad de
flora y fauna autctona es motivo de preocupacin. Finalmente est ganando importancia
desde un punto de vista poltico y de la economa nacional, por la funcin que tienen como
sumideros de carbono.
Los motivos mencionados arriba han hecho que en los ltimos aos, la poltica, la economa
y la sociedad civil reaccionaran y comenzaran a demandar intensivamente la rehabilitacin
de bosques degradados. Dependiendo del grado de perturbacin, la recuperacin se puede
producir de las siguientes formas:
-Mediante reforestaciones de superficies forestales extremadamente degradadas, casi sin
rboles,
-Mediante el enriquecimiento con especies arbreas valiosas, cuando stas ya no existen en
el bosque o
-Mediante cuidados silviculturales en bosques que an conservan su estructura.
Las dos primeras opciones, son de alto costo y requieren un nivel tecnolgico medianamente
desarrollado. En muchos casos, los bosques remanentes ofrecen todava la posibilidad de
crear bosques productivos. Esto sin embargo exige mucho a los propietarios del bosque, a
los tcnicos forestales y a los trabajadores. Necesitan tener slidos conocimientos sobre las
exigencias de las diferentes especies forestales y sus necesidades en cuanto a clima y suelo,
as como sobre la dinmica natural del desarrollo de los bosques nativos.
Por la superficie que posee, la Provincia del Chaco supone un campo de actividades silviculturales, tanto atractivo como difcil. La transformacin del bosque nativo a plantaciones forestales en muchos casos no es posible por razones ecolgicas al igual que por razones
econmicas. Por el crecimiento lento de las especies nativas, la mejora del bosque requiere
de plazos largos y el marco socioeconmico no slo de la provincia sino tambin de la regin,
dificulta un actuar rpido y eficaz.
Afortunadamente el Gobierno de la Provincia del Chaco est dando los primeros pasos para
frenar la continuada degradacin forestal y revertirla. Del inventario forestal provincial result que la Provincia del Chaco todava est a tiempo para comenzar con la correcta planificacin del uso futuro de su recurso forestal. Si ahora se comienza con el manejo de este recurso, no son necesarias medidas costosas de recuperacin de bosques totalmente degradados.
De lo contrario, siguiendo con una explotacin forestal abusiva, se agotar el recurso y no
ser posible a largo plazo seguir abasteciendo la industria foresto-industrial con materia
prima proveniente de la provincia.
Esperamos que este manual de manejo de bosques nativos, sea una ayuda en el proceso
hacia un desarrollo sustentable de los recursos forestales.
Prof. Dr. Jrgen Huss
002
INTRODUCCIN
Disminucin de un recurso valioso
Hacia un manejo sustentable - un proceso que necesita tiempo
Objetivos del proyecto
Alcance y destinatarios del proyecto
Pautas metodolgicas
Actividades desarrolladas
Estructura del manual
006
006
006
007
007
008
008
009
DIAGNSTICO DEL SECTOR FORESTAL Y FORESTO-INDUSTRIAL EN LA

PROVINCIA DEL CHACO
Informaciones generales sobre la Provincia del Chaco
Recursos forestales
Cobertura boscosa y ecoregiones
El estado actual de los bosques
Tipos de bosque y su potencial para un manejo futuro
La cadena de valor foresto-industrial
Datos estadsticos disponibles y sus limitaciones
Los actores principales de la cadena de valor
Produccin de materia prima y su destino en la cadena de valor
Produccin y valor agregado a lo largo de la cadena de valor
Marco institucional
Actores estatales
Actores privados
Marco legislativo
Jerarqua de las normas
La legislacin nacional
La legislacin provincial
Sntesis y perspectivas con el manual que se propone
Potencialidades y barreras para un manejo forestal sustentable
Aspectos metodolgicos
Sntesis del anlisis de las fortalezas, oportunidades, barreras y limitantes
Estrategias de superacin identificadas durante los talleres
009
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.4
2.4.1
2.4.2
2.5
2.5.1
2.5.2
2.5.3
2.5.4
2.6
2.6.1
2.6.2
2.6.3
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.5
3.5.1
3.5.2
SISTEMAS SILVICULTURALES
Introduccin
Sistemas silviculturales aplicables a los bosques nativos de la Provincia
del Chaco
Determinacin del manejo adecuado
Variante rbol futuro
Descripcin del concepto
Actividades a desarrollar para la implementacin
Diferencias entre las ecoregiones
Aspectos socio-econmicos
Variante Enriquecimiento
009
010
011
014
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009
009
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011
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009
009
010
011
014
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018
PAG 00
Prlogo
Indice
3.5.3
Indice
3.5.4
3.6
3.6.1
3.6.2
3.6.3
3.6.4
3.7
3.7.1
3.7.2
3.7.3
PAG 00
3.7.4
4
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.5
4.5.1
4.5.2
5
5.1
5.1.1
5.1.2
5.2
5.3
5.4
5.4.1
5.4.2
5.5
5.5.1
5.5.2
6
6.1
6.2
6.2.1
6.2.2
6.2.3
6.2.4

Variante Aprovechamiento segn dimetro mnimo de corta
Variante Silvopastoril
IMPLEMENTACIN DEL MANEJO
Actividades a desarrollar para la implementacin de los sistemas silviculturales recomendados
Actividades relacionadas con la infraestructura
Dar accesibilidad a los rodales
Delimitacin del bosque
Actividades relacionadas con el aprovechamiento
Censo comercial y marcacin de los rboles
Control de lianas
Aprovechamiento de bajo impacto y cuidados post-cosecha
Raleo
Actividades relacionadas con la regeneracin forestal
Manejo de renovales < 5 cm de DAP
Clausuras
Enriquecimiento de bosques
Actividades relacionadas con el manejo silvopastoril
Desmonte para la instalacin del manejo silvopastoril
Control de arbustos

ORDENACIN FORESTAL PREDIAL
Introduccin
La ordenacin forestal como herramienta de gestin y control
Los niveles de la ordenacin forestal predial
Registro de los antecedentes generales
Planificacin del uso de la tierra
Planificacin forestal
Plan de manejo
Plan Operativo Anual
Documentos anexados
Anexos al plan de manejo forestal
Anexos al plan operativo anual
MONITOREO Y CONTROL
Seleccin de criterios para el monitoreo de la sustentabilidad
Control del cumplimiento de los criterios de sustentabilidad
Pasos para la aprobacion del plan y control del manejo forestal
Concepto de evaluacin del cumplimiento
Frecuencia de control y perfil de los inspectores
Implementacin del control
7.2
7.2.1
7.2.2
7.3
7.3.1
7.3.2
7.4
7.4.1
7.4.2
7.4.3
7.4.4
7.5
7.6
8
8.1
8.1.1
8.1.2
8.1.3
8.1.4
8.2
8.2.1
8.2.2
8.2.3
8.3
8.3.1
8.3.2
8.3.3
8.3.4
8.3.5
8.3.6
8.3.7
8.3.8
8.3.9
8.3.10
8.3.11
8.3.12
8.3.13
SEGURIDAD DE TRABAJO
Introduccin
Equipo de trabajo
Ropa de proteccin
Maquinaria de corte, extraccin y transporte
Productos qumicos; Glifosato
Toxicologa del Glifosato
Medidas preventivas para evitar un envenenamiento
Operaciones y situaciones peligrosas en el trabajo forestal
Operaciones de apeo
Operaciones de desramado y seccionado de la troza
Operaciones de arrastre y extraccin de trozas
Operaciones de poda
Responsabilidades
Ergonoma
AJUSTES SOCIO-POLTICOS PARA EL ARRAIGO DE UN MANEJO FORESTAL
SUSTENTABLE
Ajustes en la cadena de valor
Reflexiones y recomendaciones generales
Introduccin de tecnologa para el sector foresto-industrial
Propiedades fsico-mecnicas de las especies nativas
Produccin de carbn
Ajustes institucionales
Recomendaciones relacionadas directamente con organismos gubernamentales
Recomendaciones relacionadas con capacitaciones e investigaciones
Recomendaciones relacionadas con promociones e incentivos
Ajustes legales
Alcance de los ajustes legales
Evaluacin del impacto ambiental
Ordenamiento territorial y planificacin forestal
Control de los planes prediales
Incentivos
Higiene y seguridad en el trabajo
Infracciones
Guardabosques honorarios
Vigencia
Bosque permanente
Comisin mixta
Comisin de Evaluacin y Seguimiento
Variante silvopastoril en reas de reserva
Bibliografa
Anexo 1: Glosario
Anexo 2: Lista de especies
Anexo 4: Planillas para el plan de ordenacin predial
PAG Manejo
00
forestal sustentable de los bosques chaqueos
Indice
7
7.1
manejo forestal sustentable para frenar la prdida de

este recurso natural tan valioso. El ncleo del presente
manual lo forman conceptos y prcticas silviculturales
aplicables a los bosques nativos chaqueos que permiten un aprovechamiento racional de este recurso.
Introduccin
PAG 00
1.1
DISMINUCIN DE UN RECURSO
1.2
VALIOSO
El Gran Chaco Americano es la segunda regin ecolgi- HACIA UN MANEJO
ca ms grande de Amrica del Sur despus del AmazoSUSTENTABLE -UN PROCESO
nas. Es un ecosistema con bosque xeroftico que abarca una superficie de ms de 1 milln de km, QUE NECESITA TIEMPO
extendindose por partes de las Repblicas de Argentina, Paraguay, Bolivia y Brasil. Chaco en lengua quechua significa lugar de cacera. Esto indica que era una
zona bien poblada de rboles y con abundantes animales silvestres, lo cual para algunas zonas es todava
vlido hoy en da.
La Provincia del Chaco, en el norte de Argentina, forma
parte del ecosistema boscoso del Gran Chaco Americano. Lamentablemente, el uso forestal irracional y la
creciente expansin de la frontera agrcola provocan
ao tras ao la degradacin y desaparicin de miles de
hectreas de bosques nativos chaqueos.
Estos bosques ostentan una serie de caractersticas
que no pueden ser reemplazadas por tierras de uso
agrcola u otro tipo de usos no forestales:
- Proveen de materia prima al sector industrial maderero, siendo por ello de gran importancia para la economa provincial.
- Son lugar de residencia y fuente de ingreso para miles de familias de pequeos y medianos productores y
comunidades aborgenes que viven de los mltiples
productos que pueden ofrecer los bosques nativos.
- Cumplen importantes funciones medioambientales
tales como frenar las aguas de escorrenta que pueden
provocar fuertes inundaciones en las partes ms bajas
de la regin, proteger el suelo contra erosin, y captar
dixido de carbono.
- Tienen un valor ecolgico importante por su diversidad florstica y faunstica.
Por ello es de imperiosa necesidad implementar un
EXPLOTACION
FORESTAL ABUSIVA
MANEJO FORESTAL
SUSTENTABLE
El alcance de la problemtica del mal uso de los bosques no se limita al mbito forestal. A la hora de brindar alternativas de solucin, se hace necesario un
abordaje holstico. Aparte de aspectos forestales, deben ser considerados aspectos industriales, polticoinstitucionales y legales. Con este enfoque, la interdisciplina es una herramienta fundamental.
Teniendo en cuenta la historia forestal y cultural de la
regin, no se puede ni se debe esperar que en unos
pocos aos se complete el proceso de pasar de la destructiva explotacin forestal actual a un manejo sustentable de los bosques. Para ello hay que iniciar procesos a distintos niveles, que paso a paso generen las
condiciones para que el sector se desarrolle de manera sustentable.
Son pocas las experiencias locales y concretas, e insuficientes los conocimientos sobre un manejo racional y
sustentable de los bosques nativos chaqueos. No
obstante, urge iniciar un cambio en el tratamiento de
los mismos. La elaboracin de los conceptos del manejo forestal sustentable, y sobre todo su implementacin, requieren de procesos reiterativos e interactivos
(ver Cuadro 1) que necesitan tiempo. Se parte de la situacin explotacin forestal abusiva con la finalidad
de llegar a la situacin manejo forestal sustentable,
sin haber recorrido ni una sola vez el camino y teniendo solamente un croquis en la mano. Esto no ser posible sin dar vueltas, sin tropezar y volver hacia atrs
para empezar de nuevo a partir de cierto punto, esta
vez siendo ms rico en experiencia.
recolecta de experiencias y conocimientos

cientficos disponibles
desarrollo de conceptos viables con una

visin holstica integrando los diferentes
actores sectoriales
implementacion de los conceptos y

adaptacion permanente en base a experiencias
y conocimientos
Cuadro 1: Pasar de la explotacin forestal al manejo sustentable.
El camino correcto hacia la sustentabilidad deber ser

actualizado y retroalimentado permanentemente con
experiencias y nuevos conocimientos que sern generados al implementar los conceptos presentados en
este manual.
Existen tres aspectos que son de especial importancia
a la hora de la iniciacin y el acompaamiento de semejante proceso de cambio:
-Tener una visin general sobre todo el sector. El desarrollo de los bosques no puede ser contemplado aisladamente, sin tener en cuenta el desarrollo del sector
industrial. Es necesaria una poltica integral y una gestin del cluster forestal y foresto-industrial en su conjunto, que involucre a toda la cadena de valor, desde
el rbol en pie hasta el producto elaborado final.
-En el centro de todas las acciones est el ser humano,
que acta con objetivos monetarios y no monetarios.
La sensibilizacin y concientizacin de los actores re-
levantes y la participacin proactiva de los mismos en

las diferentes fases del proceso es condicin indispensable para el xito del mismo.
-Si realmente se quiere conseguir un cambio, todos los
actores que participen en el proceso deben mostrar un
espritu abierto a cosas nuevas y si es necesario
tambin tener el valor de admitir errores y realizar
ajustes fundamentales en procedimientos tradicionalmente establecidos.
El objetivo general y los objetivos especficos se definen como sigue:

OBJETIVO GENERAL
Apoyar el proceso de cambio de una explotacin forestal abusiva a un
manejo sustentable a travs del aporte de conceptos y recomendaciones
viables y prcticas.
OBJETIVOS ESPECFICOS
-Tener una visin holstica sobre la situacin actual de sector forestal y
foresto-industrial.
SUSTENTABILIDAD
Entre las innumerables definiciones al respecto que pueden encontrarse en la bibliografa, adoptamos aquella que define a la
sustentabilidad como un concepto multidimensional (CHIARULLI
et al., 2003). Es decir, una concepcin donde se interrelacionan
aspectos ambientales, econmicos y socio-culturales integrando
un trpode donde todos los aspectos son igualmente importantes.
As la sustentabilidad ambiental o ecolgica es condicin necesaria pero no suficiente para implementar prcticas sustentables.
Desde este punto de vista las diferentes prcticas que se apliquen
en determinados contextos histricos y geogrficos sern sustentables cuando sean ambientalmente sanas, econmicamente viables y socialmente justas.
Dicho en otros terminos: El manejo forestal sustentable permite
sacar provecho de los bosques sin destruir el potencial del recurso forestal, respetando tanto los derechos laborales del personal
como los derechos legales o tradicionales de los dems actores
sociales que viven en el rea de influencia del bosque
-Proponer medidas para la optimizacin de procesos a lo largo de la cadena de valor.

-Proponer ajustes legales e institucionales que faciliten la implementacin de las medidas recomendadas.
-Divulgar los conceptos tcnicos mediante capacitaciones y disear proyectos pilotos en predios de productores para llevar a la prctica el manejo sustentable.
1.4
Alcance y destinatarios del
proyecto
El manual fue concebido para convertirse en una herramienta de manejo del bosque. Consta de una serie
de propuestas prcticas para manejar el bosque de
manera rentable y sustentable. Los conceptos y las
pautas dadas estn elaborados en base a las experiencias y a los conocimientos cientficos disponibles y a la
utilizacin de datos primarios levantados en el marco
de este proyecto. No obstante, hubo que hacer suposiciones tanto sobre la dinmica forestal como sobre
cules son las mejores prcticas por falta de informacin validada y aprobada. Por ello se dedic tambin
una parte al tema de investigacin aplicada y transferencia de tecnologa.
La finalidad que se persigue con la elaboracin del

presente manual es tener una herramienta que ayude
en el proceso de pasar de una explotacin forestal
abusiva a un manejo sustentable de los bosques nativos de la Provincia del Chaco.
Los destinatarios del presente manual son todos los

actores sociales directamente e indirectamente involucrados con la produccin forestal y foresto-industrial: los productores forestales, los propietarios de
bosque (estatales, comunales o privados), los obrajeros, los industriales a lo largo de toda la cadena de valor, los tcnicos y funcionarios de organismos del Estado involucrados en el sector forestal y foresto-industrial
y las organizaciones no gubernamentales (ONGs) que
desarrollan proyectos en el mbito forestal.
Para que el manual realmente sea percibido como una
buena herramienta de apoyo para el manejo del bosque, se procur redactarlo de manera comprensible y
de amena lectura para cualquiera de estos destinatarios.
-Poner a disposicin conceptos tcnicos para un manejo sustentable de

los bosques nativos.
1.3
Objetivos del proyecto
1.5
Pautas metodolgicas
El trabajo fue realizado bajo las consideraciones metodolgicas de la investigacin participativa. Desde esta
perspectiva se pretende y propicia una activa participacin de los sujetos involucrados. Este enfoque sociolgico permite que los actores sociales puedan
comprometerse en los procesos de cambio ya que posee el conocimiento proveniente de la propia prctica
(YUNI y URBANO, 2005). Est apoyado en la reflexin
de todos los actores y pretende elaborar un concepto
holstico e integrador.
La metodologa de trabajo incluy la bsqueda y el
anlisis de informacin proveniente de fuentes tanto
primarias como secundarias. Para las primeras se recurri a entrevistas individuales realizadas a informantes claves y a la realizacin de talleres grupales. Dentro de las fuentes secundarias se analizaron
documentos escritos y se consultaron sitios de Internet. Se recurri a la triangulacin de la informacin a
fin de otorgar mayor veracidad a las reflexiones que se
obtuvieron de los actores consultados.
Permanentemente, y a travs de los talleres grupales,

se fue contrastando, con los distintos actores sociales
involucrados, los resultados parciales a los cuales el
equipo tcnico arribaba. De esta manera se logr:
- Integrar a los diferentes actores sociales a fines de
lograr el mayor grado de participacin y sentido de
pertenencia en la elaboracin y aplicacin del manual.
- Identificar las barreras institucionales, legales, industriales y naturales que obstaculizan, en mayor o menor
medida, la implementacin de prcticas de manejo
sustentables del bosque nativo.
- Identificar y proponer, junto a los actores sociales involucrados, mecanismos de superacin de las barreras identificadas.
1.6
Actividades desarrolladas
Las actividades fueron desarrolladas en tres fases consecutivas las cuales estn ilustradas en el Cuadro 2.
Anlisis del potencial

de los bosques
Fase I:
Anlisis
sectorial
Anlisis del potencial

del sector industrial
Evaluacin del marco

legal e institucional
EXPLOTACION
FORESTAL ABUSIVA
Formulacin de
conceptos silviculturales
viables
Fase II:
Desarrollo de
conceptos
PAG 00
Definicin de estndares
del manejo sustentable
Elaboracin de las
pautas tcnicas
Capacitacines
Fase III:
Primeros pasos de
la implementacin
Implemetacin de
proyectos pilotos
FASE I - Anlisis sectorial: En esta etapa se realiz un

diagnstico sobre la situacin actual del recurso forestal, de la industria maderera, del marco institucional
y del marco normativo-legal. Para cada uno de estos
componentes, se realiz un anlisis de fortalezas y
barreras que fue posteriormente debatido en talleres
con distintos actores sociales del sector (tcnicos de
instituciones oficiales y privadas, industriales, representantes de organismos de Gobierno provincial, representantes de comunidades aborgenes y miembros
de ONGs). Finalizando esta fase, se recolectaron ideas
en diferentes talleres con los actores sociales anteriormente mencionados, sobre cmo superar las barreras
Identificacin
de proyectos pilotos
HACIA UN
MANEJO FORESTAL
SUSTENTABLE
Cuadro 2: Las fases del proyecto.
que dificultan el manejo sustentable del los bosques

nativos.
FASE II
Desarrollo de conceptos: Tomando como

base el anlisis sectorial, se elaboraron conceptos silviculturales, pautas tcnicas y estndares para un
manejo forestal sustentable. El resultado principal de
esta fase es el presente manual para el manejo sustentable de los bosques nativos de la Provincia de
Chaco. Los contenidos del manual fueron socializados
y consensuados con distintos actores sociales en dos
talleres grupales para asegurar su utilidad prctica.
Adicionalmente fue publicado en la pgina web del
contratante con la finalidad de que todos los interesa-
Primeros pasos para la implementacin

prctica: En esta fase se divulgaron los contenidos del
manual mediante una serie de talleres realizados en
distintas localidades de la provincia. A estos talleres
concurrieron distintos actores sociales del sector forestal, parte de los cuales estuvieron ya involucrados en
el desarrollo del manual. Asimismo se disearon
proyectos pilotos para poder llevar a la prctica los
conceptos del manejo sustentable de los bosques nativos.
1.7
Estructura del manual
El manual se ha estructurado de la siguiente forma:

+ En el prximo captulo 2 se presentan los resultados
ms importantes del anlisis sectorial.
2
Diagnstico del sector forestal y forestoindustrial en la provincia del chaco
Este captulo presenta los resultados ms importantes del diagnstico realizado del sector forestal
y foresto industrial. Las fuentes de informacin para el diagnstico fueron: el inventario forestal
provincial, la estadstica oficial, distintos trabajos cientficos, as como un sin nmero de entrevistas con actores del sector.
Despus de una corta introduccin con informaciones generales sobre la Provincia del Chaco (captulo 2.1), los captulos del diagnstico sectorial se dividen se gn los siguientes temas:
Recursos forestales (captulo 2.2)
Cadena de valor foresto industrial (captulo 2.3)
Marco institucional (captulo 2.4)
Marco legislativo (captulo 2.5)
Finalmente se presentan en el captulo 2.6 las potencialidades y barreras par a un manejo forestal
sustentable. Un sinnmero de entrevistas con actores del sector.
2.1
Informaciones generales
sobre la Provincia del Chaco
La Provincia del Chaco abarca un rea de casi 100.000

km2, poblada con algo ms de 1 milln de habitantes.
Esto equivale a una densidad poblacional de aproximadamente 10 habitantes por km2, valor inferior al
promedio nacional. En la ltima dcada, de 1995 a
2005, el crecimiento poblacional fue del 13% (DIRECCIN PROVINCIAL DE ESTADSTICA Y CENSOS, 2007).
En el ao 2004, casi dos tercios del producto bruto

geogrfico se generaron con la produccin de servicios. No obstante, la produccin agrcola, ganadera y
forestal todava tienen mucha importancia para la economa de la Provincia (ver tambin captulo 2.3). Agricultura y forestera aportaron en el ao 2004 casi un
20% al producto bruto geogrfico, el doble de lo que
aport la industria manufacturera (DIRECCIN PROVINCIAL DE ESTADSTICA Y CENSOS, 2007).
FASE III
+ En el captulo 3 se desarrollan los sistemas silviculturales para el manejo sustentable de los bosques de la
Provincia del Chaco.
+ Las actividades a desarrollar y las pautas tcnicas de
la implementacin del manejo sustentable estn expuestas en el captulo 4.
+ El captulo 5 se dedica al nuevo enfoque de la planificacin, la ordenacin forestal predial.
+ Cmo monitorear y controlar el manejo sustentable
se explica en el captulo 6.
+ El captulo 7 se dedica a la seguridad del trabajo.
+ Finalmente, en el captulo 8, estn propuestos los
ajustes recomendados a lo largo de la cadena de valor,
as como los ajustes institucionales y legales necesarios para facilitar la implementacin del manejo sustentable de los recursos forestales.
Los autores se han esforzado en usar un idioma de fcil comprensin. Sin embargo, es inevitable el uso de
trminos tcnicos. En el anexo se ha incluido un glosario con explicaciones sobre los trminos tcnicos usados.
PAG 00
dos en la materia pudiesen opinar sobre los contenidos del manual. Por los talleres de socializacin y por
la publicacin en Internet fue posible incorporar comentarios y observaciones muy valiosos que enriquecieron la versin definitiva del manual.
SECTOR
VALOR
ABSOLUTO
Total provincial
4.593
100
Sector Productores de bienes

Subsector Agricultura, ganadera,
caza y silvicultura
1.617
35
902
20
(en Mio $)
A pesar de la evidente importancia econmica de los

bosques nativos, el Chaco es una de las cinco provincias con mayores prdidas de cobertura boscosa. Entre 1998 y 2002 fueron deforestadas aproximadamente 120.000ha en la Pcia del Chaco, particularmente en
la zona hmeda que presenta mejores condiciones
para un uso agrcola (MEGA 24, 2007).
En los aos 2004 y 2005 la superficie sembrada con
cultivos fue de 1,2 millones ha, de las cuales casi la
mitad se dedic a soja. En funcin del gradiente de
PARTICIPACIN
EN EL TOTAL
(en %)
Tabla 1: Producto bruto geogrfico de la

(Fuente: DIRECCIN PROVINCIAL DE ESTADSTICA Y CENSOS, 2007)
precipitaciones de Este (1.300 mm/ao) a Oeste (600

mm/ao) y en funcin de la capacidad del uso del suelo (ver Cuadro 3), se observa una concentracin de cultivos agrcolas en la parte este de la provincia. Sin embargo, la frontera agrcola se va expandiendo y
progresivamente se est convirtiendo bosque nativo
en tierras de uso agrcola igualmente en el oeste de la
provincia. Lamentablemente esto tambin ocurre en
terrenos que son poco aptos para un uso agrcola permanente.
Capacidad del uso de suelo de la Provincia del Chaco
PAG 0010
PRODUCTO BRUTO GEOGRFICO DE

LA PROVINCIA DEL CHACO
Cuadro 3: Capacidad del uso de suelo

de la Provincia del Chaco
(Fuente: GOBIERNO DE LA PROVINCIA
DEL CHACO, 2006; modificado)
Clase II: Agricultura con ligeras limitaciones o ligeros

riesgos; prcticas simples
Clase III: Agricultura con limitaciones o riesgos moderados; prcticas ms complejas
Clase IV: Agricultura con limitaciones o riesgos severos, principalmente erosin; restricciones climticas
Clase V: No apta para agricultura; el mejor uso es la
pastura permanente; riesgo de inundaciones y anegabilidad

Clase VI: No apta para agricultura; limitaciones moderadas para pasturas permanentes; riesgo de inundaciones y anegabilidad
Clase VII: No apta para agricultura; limitaciones severas que restringen su uso casi exclusivamente al pas-
2.2 Recursos forestales

2.2.1 Cobertura boscosa y
ecoregiones
Cobertura boscosa de la Provincia del Chaco
AREA CATASTRAL 9.953.300ha.

AREA FORESTAL 4.920.160ha.
PORCENTAJE
49.4%
Cuadro 4: Cobertura boscosa de la Provincia del Chaco

(Fuente: GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL
CHACO, 2006, modificado).
En el Cuadro 4 puede apreciarse claramente la concentracin de la superficie forestal en la eco-regin semirida de la provincia, donde la cobertura forestal presenta bastante continuidad. En la eco-regin hmeda
de la Provincia se observa una gran fragmentacin de
la cobertura forestal influenciada, en parte, por el relieve.
En la eco-regin hmeda toda la superficie posee condiciones climticas para la agricultura, sin embargo
existen fuertes restricciones de relieve que prcticamente no permiten un aumento del rea dedicada a
esta actividad. La expansin de actividades agropecuarias (agricultura y ganadera) se est dando en la
porcin semirida. En esta porcin se encuentra igual-
mente la reserva forestal provincial, por lo que es de

suma importancia la correcta planificacin del uso del
suelo, a fin de evitar que tambin aqu ocurra una excesiva fragmentacin del bosque.
2.2.1.1
Chaco semirido
CLIMA
La subregin del Chaco semirido es la ms caracterstica del Chaco Argentino. Su clima se caracteriza por
un dficit hdrico (ndice hdrico menor de 20 segn el
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGA AGRARIA, 1982)
y un alto grado de continentalidad con importante am-
De las 10 millones de hectreas de extensin de la Provincia del Chaco, aproximadamente el 50% (4,9 millones de hectreas) todava estn cubiertas con bosque
nativo (ver Cuadro 4). 3,6 millones de hectreas forman parte del Chaco semirido y 1,3 millones del Chaco hmedo (MINISTERIO DE LA PRODUCCIN, 2005).
PAG 0011
toreo extensivo
La Provincia del Chaco cuenta con ms de 2 millones
de cabezas de ganado bovino. La ganadera contribuye de buena manera a la economa provincial y es un
elemento importante para la microeconoma de miles
de pequeos productores. La gran mayora del ganado
bovino se encuentra suelto en el bosque. En el caso de
pequeos productores, la ganadera a monte (no confundir con sistemas silvopastoriles; para ms explicaciones ver captulo 3.7.1) puede ser considerada como
el producto forestal no maderero ms comn en la regin chaquea. Si bien el manejo del bosque se dificulta por la ganadera a monte, sta es una actividad tradicional, arraigada en las costumbres locales y
difcilmente se podr retirar en los prximos aos totalmente al ganado del bosque chaqueo.
PAG 0012
plitud trmica anual y escasa influencia de los vientos

del Ocano Atlntico. Su gran extensin genera dos
importantes gradientes climticos: en sentido esteoeste disminuyen las precipitaciones y en sentido norte-sur, la temperatura.
GEOLOGA Y SUELOS
El Chaco semirido es, en su mayor parte, una vasta
llanura sedimentaria, modelada esencialmente por la
accin de los ros que la atraviesan en sentido noroeste-sudeste, principalmente el Juramento-Salado, el
Bermejo y el Pilcomayo. Sus altas cuencas se encuentran fuera de la regin, en la cordillera, desde donde
transportan una gran cantidad de sedimentos que forman albardones a los costados del cauce o, como ocurre con frecuencia, colmatan los cauces y dan origen a
la divagacin de los ros. Estas divagaciones forman
con el tiempo verdaderos abanicos (o paleo abanicos)
fluviales y paleocauces de suelos arenosos, que atraviesan la matriz boscosa caracterstica de la regin.
Estos paleocauces fueron, a finales del siglo XIX y a
comienzos del XX, las vas de acceso de los colonos
ganaderos que se establecieron en la regin.
VEGETACIN
El bosque de la regin chaquea alcanza en esta subregin su mayor expresin en extensin y continuidad espacial y en la presencia de las especies ms tpicas de la regin chaquea. El bosque es rico en
especies xerfilas semicaducifolias, adaptadas tanto a
las importantes fluctuaciones de disponibilidad hdrica como a las variaciones trmicas. Este bosque cuenta con un estrato superior dominado por el Quebracho
colorado santiagueo (Schinopsis lorentzii) y el Quebracho blanco (Aspidosperma quebracho-blanco), superando los 20 m de altura. En el lmite con el Chaco
hmedo, estas especies coexisten con el Quebracho
colorado chaqueo (Schinopsis balansae). Es lo que
se conoce como Bosque de los Tres Quebrachos. En el
centro y al oeste de la subregin aparece el Palo Santo
(Bulnesia sarmientoi), generalmente en suelos deprimidos. Integran el bosque otros rboles ms bajos
como el mistol (Ziziphus mistol) y varias especies de
algarrobos (Prosopis spp.), acompaados por una
gran variedad de arbustos.
Otro elemento muy importante del paisaje son los paleocauces, generalmente cubiertos por pastizales de
aibe (Elionurus spp.). El fuego, frecuentemente de origen antrpico, es un elemento fundamental en el manejo y estabilizacin de estos sistemas. El sobrepastoreo y las excesivas quemas han disminuido la biomasa
combustible, colaborando en el avance de especies leosas sobre las comunidades de pastizal.
USO ACTUAL DE LA TIERRA
La explotacin forestal se ha estado practicando como
una actividad minera, de tipo extractivista, y no como

el aprovechamiento de un recurso renovable. Esto ha
llevado a que las especies ms buscadas vieran diezmadas sus poblaciones. Un factor que ha aparecido en
la regin en los ltimos aos y con una mayor intensidad en las zonas limitantes con el Chaco hmedo, donde se dan las mayores precipitaciones, es el avance de
la frontera agrcola hacia el interior del Chaco semirido.
En los alrededores de las localidades de Las Breas,
Charata y Pinedo, la agricultura que en 1957 ocupaba
el 63% del rea, en el ao 2002 se haba extendido
ocupando un 79% del rea (TORRELLA y ADMOLI,
2005). Igualmente se observa un importante incremento de campos ganaderos con pasturas cultivadas,
lo cual conlleva un gran impacto sobre el paisaje de la
regin por los desmontes de grandes extensiones de
bosques.
Se espera que la expansin agrcola se estabilice con
la disminucin de las precipitaciones a medida que
nos adentramos en el Chaco semirido. En este momento, el desafo es encontrar un equilibrio entre el
avance de la ganadera que se esta produciendo en la
zona, y mantener el ambiente en condiciones de produccin. Las primeras experiencias de desmontes ms
all de las zonas recomendadas dieron lugar a grandes
prdidas, al igual que las inversiones ganaderas realizadas sin considerar las particularidades de la regin.
La mayora de los productores estn comenzando a
percibir la necesidad de mantener una cierta estructura forestal, necesaria para mantener el ambiente. En
este sentido es importante la opinin de GLATZLE
(2006), quien aconseja para el Chaco central paraguayo conservar, como mnimo, un 40% de cobertura forestal con el fin de mantener la proteccin necesaria
para el sistema productivo. La Provincia de Santiago
del Estero acaba de promulgar una nueva legislacin
forestal en la cual se obliga a mantener un 50% de cobertura forestal en estas reas.
Como se coment anteriormente, esta superficie constituye el futuro forestal de la Provincia del Chaco y se
deben asegurar las condiciones para su aprovechamiento sustentable.
2.2.1.2
CHACO HMEDO
CLIMA
Abarca los sectores del este de la Provincia del Chaco.
Su definicin como subregin est determinada por un
lmite climtico (ndice hdrico mayor de -20, INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGA AGRARIA, 1982).
GEOLOGA Y SUELOS
El Chaco hmedo es una llanura plana, con pendientes
muy suaves en sentido de oeste a este del orden de 20
VEGETACIN
En la subregin del Chaco hmedo existe una estrecha
vinculacin entre las distintas formas del paisaje y la
vegetacin que se desarrolla en ellas. Las comunidades vegetales se encuentran condicionadas por el gra-
diente topogrfico que ocupan y, en relacin a ste,

por el gradiente de inundacin (MORELLO Y ADMOLI,
1967, HAMPEL 1997). HAMPEL describe la dinmica de
vegetacin segn se presenta en el Cuadro 5.
(1)La vegetacin de zonas bajas con inundaciones peridicas est determinada por fuegos cclicos. Pastizales, palmares y sabanas forman asociaciones relativamente estables. Los bosques slo pueden formarse en
pocas sin fuegos intensos ni inundaciones prolongadas.
(2)En los bosques en zonas de transicin disminuye el
impacto de incendios. Estn formados por especies
pioneras como Algarrobos (Prosopis spp.), Quebracho
colorado chaqueo (Schinopsis balansae), Guayacn
(Caesalpinia paraguayensis) y Urunday (Astronium balansae), que luego son desplazadas por especies umbrfilas que avanzan bajo el dosel de las pioneras.
(3)Los bosques altos cerrados con dominancia de especies umbrfilas, como Lapacho (Tabebuia spp.),
Palo lanza (Phyllostylon rhamnoides), Guayaib (Patagonula americana) y Espina corona (Gleditsia amorphoides) son estables en su combinacin de especies.
Dinmica de la vegetacin en el Chaco

hmedo
etapa inicial de la sucesin
boscosa con fuerte impacto
de incendios
regeneracin ciclica
del bosque climax
bosque abierto en sucesin

hacia un bosque cerrado
PAG 0013
impacto
decreciente
del fuego
impacto decreciente de inundaciones
Caada
Pastizal
Palmar
bosque bajo con predominio

decreciente de especies
helifilas, dos o tres estratos
Bosque en formacin con

predominio absoluto de especies helifilas, un estrato.
Palmera
a 40 cm/km. Geomorfolgicamente es un bloque hundido, rellenado con sedimentos de los ros Pilcomayo,
Bermejo y Juramento. La baja pendiente de toda la regin chaquea y la torrencialidad estacional de los ros
favorecen los procesos fluviomorfolgicos y generan
una topografa local irregular con albardones elevados
respecto a los alrededores anegables.
El eje dado por los ros Paraguay-Paran es fundamental para la dinmica hdrica de la subregin. Los sedimentos y los propgulos transportados por dichos ros
atraviesan esta subregin y son exportados fuera de la
regin Chaquea, influyendo en la dinmica fluviomorfolgica y en la vegetacin del Delta del Paran. En el
sector sur, un rea grande concentra sus aguas en los
Bajos Submeridionales. El excedente hdrico, sumado
a un escurrimiento superficial lento, provoca inundaciones, por las cuales los campos permanecen anegados hasta el invierno.
Especies helifilas
bosque alto cerrado con

predominio de especies
umbrfilas, varios estratos
Especies umbrfilas
Cuadro 5: Dinmica de la vegetacin en el

Chaco hmedo
Fuente: HAMPEL (1997)
USO ACTUAL DE LA TIERRA

El desarrollo agrcola del Chaco hmedo se inici a finales del siglo XIX y se profundiz en la primera dcada del siglo XX. Si bien toda el rea presenta buenas
condiciones climticas para la agricultura, la gran
abundancia de tierras inundables hizo que los ncleos
agrcolas se establecieran sobre las tierras altas. De
esta forma, la mayora de estos sitios ya estaban ocupados por esta actividad a comienzos de 1900. (GRINZBUG Y ADMOLI 2005)
Considerando toda la subregin del Chaco hmedo,
TORRELLA et al (2003) determinaron que en 1995/96
solo el 7,5% de la superficie estaba cultivada, lo cual
se debe a que las posibilidades de expansin son muy
reducidas.
Proceso de degradacin
PAG 0014
A partir del siglo XX, con las corrientes colonizadoras

provenientes del sur y la llegada del ferrocarril a la regin, se fue dando un importante desarrollo ganadero
en la regin. La produccin en la provincia del Chaco
se expandi fundamentalmente en las grandes estancias del este y abarc las reas con alta disponibilidad
de forraje (sabanas, pastizales, caadas y esteros).
Segn GRINZBUG Y ADMOLI (2005), hasta la primera
mitad del siglo XX, la expansin ganadera fue exponencial, y actualmente la parte oriental del Chaco contina concentrando la mayor cantidad de ganado.
Finalmente, las caractersticas del aprovechamiento
forestal son semejantes a lo comentado en el caso del
Chaco semirido, donde el recurso forestal no ha sido
manejado como un recurso renovable. El aprovechamiento se ha limitado a la extraccin de los mejores
individuos, quedando en pie los individuos sobremaduros y enfermos. El Quebracho colorado chaqueo
(Schinopsis balansae) ha sido utilizado para la industria de tanino, para durmientes de ferrocarril y, junto
con otras maderas duras como Lapacho (Tabebuia
spp.), Urunday (Astronium balansae) y Guayacn
(Caesalpinia paraguayencis), para construcciones rurales y postes de alambrados. Ms recientemente,
pero a un ritmo preocupante, se ha intensificado el
uso de Algarrobo (Prosopis spp.) para mueblera.
Al no existir un manejo silvicultural del bosque con en-
EXPLOTACIN
CONTINUADA
foque sustentable, no solo se produjo el deterioro del

bosque sino que tambin se manifest un fuerte deterioro social. Producto de esta sobreexplotacin fue el
agotamiento de unas 7.500.000 has de quebrachales
en la subregin del Chaco hmedo. Las reas remanentes ocupadas por bosques presentan en la actualidad un grado de fragmentacin alto (GRINZBUG Y
ADMOLI, 2005).
2.2.2
El estado actual de los bosques
2.2.2.1
Proceso de degradacin
La gran mayora de los bosques de la Provincia del

Chaco ya han sido alguna vez explotados. En la prctica chaquea, el aprovechamiento consiste en la extraccin de los mejores individuos, frecuentemente
incluso sin respetar el dimetro mnimo de corta. Segn BRASSIOLO (1997), debido a la explotacin forestal, se observa un importante aumento de la participacin de las especies secundarias en la estructura del
bosque.
El Cuadro 6 muestra el proceso de degradacin de manera muy esquemtica.
BOSQUE PRIMARIO
EXPLOTACIN
FORESTAL IRRACIONAL
PERIODO DE
DESCANSO
SUPERFICIE
DESARBOLADA
BOSQUE DEGRADADO CON

POTENCIAL DE MANEJO
Cuadro 6: Proceso de degradacin de bosques nativos por mal uso.
Durante el ao 2005 se realiz el inventario forestal

provincial con la finalidad de obtener la informacin
sobre el estado actual del bosque. Por haber sido el
inventario a nivel provincial, tuvo carcter exploratorio, con un grado de detalle bajo. Se realiz de forma
estratificada, para lo cual se separ el territorio provincial en 4 estratos cuyos lmites coinciden con los lmites departamentales.
Las unidades de muestreo utilizadas fueron parcelas
circulares de 1.000 m2 de superficie. Las parcelas fueron ubicadas en forma sistemtica sobre una grilla
cuadrada de 20 km de lado, considerando los puntos
que coincidan con superficie boscosa. De esta forma
se midieron 120 parcelas con lo cual se obtuvo un error
de muestreo del orden del 10% de la media del volumen por hectrea, con un 95% de probabilidad. Para el
registro de regeneracin natural se utiliz un conglomerado de 4 parcelas circulares, de 25 m2 de superficie cada una, ubicadas a 9 metros del centro de la parcela mayor, en sentido de los cuatro puntos
2.2.2.3
Presencia de especies segn
valor comercial y estado de
madurez
Presencia de especies y su valor comercial

La mezcla de especies de alto valor comercial con especies de limitado o nulo valor comercial es una caracterstica tpica de cualquier bosque nativo. Esta caracterstica es todava ms pronunciada en bosques
explotados. La Tabla 2 muestra la presencia de especies a nivel provincial.
Presencia de especies a nivel provincial

CLASE DE PRESENCIA
ESPECIE DE ALTO VALOR COMERCIAL
ESPECIES DE VALOR COMERCIAL LIMITADO
Muy baja
presente en menos del 5 % de las parcelas
inventariadas
Mora amarilla, Urunday, Virar, Ibir pita

guaz
Alecrn
Baja
presente en 5 a 10 % de las parcelas inventariadas
Lapacho negro
Espina corona, Palo piedra, Palo lanza
Media Baja
Guayacn, Quebracho colorado chaqueo

Algarrobo blanco y negro, Palo santo
Guaranin, Francisco lvarez, Ibira puita-
Media Alta
Alta
Muy Alta
presente en ms que 60 % de las parcelas
inventariadas
Guayaib, Itn
Quebracho colorado santiagueo
Quebracho blanco
Tabla 2: Presencia de especies arbreas agrupadas segn valor comercial.

Fuente: MINISTERIO DE LA PRODUCCIN (2005)
2.2.2.2
Inventario forestal provincial
cardinales.
Los mismos autores del inventario sugieren tomar los
resultados con precaucin, ya que al ser muy grande la
superficie considerada, disminuye la precisin. Sin
embargo, estos resultados constituyen los nicos datos a nivel provincial y representan una importante herramienta de planificacin a este nivel.
A continuacin se presentan los datos provenientes
del inventario forestal provincial que dan una idea sobre el potencial actual de los bosques nativos de la
Provincia del Chaco. Son particularmente considerados los siguientes parmetros que son decisivos para
un futuro manejo (en el captulo 3 se profundizan todos estos aspectos del manejo silvicultural):
+ Existencia de rboles maduros y comerciables. Este
parmetro describe el potencial actual de un bosque.
+ Existencia de rboles jvenes y semimaduros de especies comerciables con buena calidad individual. Este
parmetro describe el potencial futuro de un bosque.
+ El incremento en volumen para deducir la tasa de cosecha sustentable.
PAG 0015
La explotacin del recurso, en combinacin con el silvopastoreo, ha llevado a una degradacin de los bosques a diferentes niveles. Dependiendo del ritmo y de
la intensidad de las explotaciones anteriores resulta
- una superficie prcticamente desarbolada sin potencial para un manejo forestal (excepto para reforestaciones) o
- un bosque degradado que todava presenta un potencial para un manejo.
Como se observa en la tabla, la mayora de las especies que actualmente poseen un elevado valor comercial (Algarrobo, Lapacho, Quebracho colorado chaqueo), estaban presentes en menos del 20% de las
parcelas de inventario. Por otro lado, coincidente con
lo expresado en el captulo anterior, las especies con
mayor presencia son las caractersticas del Chaco semirido (Quebracho colorado santiagueo y Quebracho blanco), de las cuales solamente el Quebracho
colorado tiene un elevado valor comercial actual.
Este resultado del inventario, por un lado, muestra claramente el proceso de degradacin del recurso forestal. Por otro lado, muestra que las especies de valor
todava estn presentes, lo cual define la necesidad de
incorporar pautas de manejo enfocadas a aumentar la
participacin de las especies valiosas en el bosque.
En los ltimos aos se estn realizando a nivel provincial, mediante el Centro de Desarrollo Tecnolgico de
la Madera (CeDeTeMa), importantes esfuerzos para
colocar en el mercado especies secundarias con valor comercial limitado (por ej. Palo lanza, Quebracho
blanco, Guaranin o Guayaib). Sin embargo, esto es
un proceso lento, con resultado incierto.
Estado de madurez
Como ya se mencion, para el futuro manejo tiene mucha importancia el estado de madurez de los rboles
que forman el bosque. La siguiente Tabla 3 refleja la
existencia de rboles y el volumen de fuste en relacin
con la madurez, definida en este caso por la clase diamtrica a la que pertenecen.
Considerando estos parmetros por separado, se obtuvo que el 75 % de los individuos muestreados estn
sanos y el mismo porcentaje de individuos presentan
buena forma. Al combinar ambas variables, el 62 % de
los individuos presentan al mismo tiempo un estado
de sanidad bueno y buena forma. Estos resultados son
sumamente alentadores. Sin embargo se debe considerar que la evaluacin de estos parmetros cualitativos es subjetiva. Especialmente la evaluacin de la
sanidad de un rbol es muy difcil de realizar con el
individuo en pie. Los resultados presentados sobre la
calidad deben ser tomados con prudencia ya que parecen demasiado elevados para un bosque nativo sin
manejo previo.
2.2.2.5
Crecimiento y tasa de cosecha
sustentable
El inventario forestal provincial plantea que se puede
Calidad de los rboles

PARMETRO DE CALIDAD
% DE RBOLES
Cantidad de rboles y volumen

CLASE DIAMTRICA
PAG 0016
resultado econmico de un aprovechamiento actual y

para el potencial futuro de los bosques. Por ello se
analiz en el inventario forestal provincial la calidad
tomando como parmetros el estado sanitario de los
rboles y la forma del fuste (ver Tabla 4).
cm
10 19,9
20 29,9
30 39,9
40 49,9
_ 50
CANTIDAD DE
RBOLES
VOLUMEN DE FUSTE
n/ha
m3 / ha
86
33
15
7
2
60
23
10
5
2
5,4
5,4
4,9
3,6
2,2
25
25
23
17
10
Tabla 3: Cantidad de rboles y volumen de fuste en relacin con la

madurez (clase diamtrica).
2.2.2.4
Calidad de los individuos
La calidad de los individuos maduros y semimaduros,

junto al volumen disponible, constituye la base para el
rbol sano con fuste bien formado
62
rbol sano con fuste mal formado
14
rbol enfermo con fuste bien formado
12
rbol enfermo con fuste mal formado
12
Tabla 4: Calidad de rboles en los bosques nativos de la Provincia

del Chaco
tomar como razonable un incremento medio anual por

hectrea del 5% del volumen actual en pie. Segn este
mtodo, el incremento anual para toda la provincia es
de 6,7 Mio m3 de madera de fuste. Sin embargo el mtodo usado para la determinacin del incremento puede ser discutido, ya que considera que el incremento
ms alto se da en los bosques con mayor volumen en
pie actual (lo que significa, en general, ms rea basal
y ms densidad de rboles). De muchos trabajos de
investigacin, se sabe que el incremento persigue una
curva ptima (ver Cuadro 7). Igualmente, bosques con
poca densidad (con poco volumen en pie) como bosques con demasiada densidad (con mucho volumen en
pie) no presentan las condiciones necesarias para un

incremento ptimo.
Sin embargo, considerando que en el inventario se obtuvo un valor promedio de rea basal relativamente
bajo (6 m2 por ha) se puede considerar que, en general, el bosque esta en recuperacin, presentando valores intermedios de rea basal y volumen. Adems, el
resultado del inventario forestal da un valor semejante
a lo que se puede derivar tomando varios estudios de
dinmica de los bosques chaqueos. Estos estudios
indican, para un bosque sin manejo, un incremento
anual en torno a 1 m3 por ha para el Chaco semirido y
2 m3 por ha para el Chaco hmedo (BRASSIOLO 1997,
HAMPEL 1997 ). Con el manejo, supuestamente, se
puede aumentar el incremento en un 50% (GRULKE,
2007).
La siguiente Tabla 5 muestra los valores del incremento anual calculado considerando la superficie actualmente cubierta de bosque en la Provincia del Chaco.
de la tierra todava est en pleno desarrollo. En los

prximos aos se va a destinar una tercer parte de la
superficie boscosa actual a un uso agrcola o ganadero.
La Tabla 6 muestra las tasas de cosecha anual sustentable estimada a nivel provincial bajo los supuestos
mencionados.
Para obtener una estimacin realista del futuro forestal de la Provincia del Chaco, y del volumen de madera
sustentablemente cosechable, se deben tener en
cuenta dos aspectos:
- La mayora de los bosques ya estuvieron sometidos a
aprovechamiento. Es necesario aumentar el volumen
remanente (en stock), por lo que en futuros aprove-
An considerando el avance de la frontera agropecuaria, el bosque nativo de la Provincia del Chaco es capaz
de proveer con madera a la industria foresto-industrial, la cual necesita alrededor de 4 millones de m de
madera al ao (ver captulo 2.3). Sin embargo, este
abastecimiento sustentable de la industria requiere el
manejo de los bosques.
Del anlisis del inventario forestal provincial se puede
concluir que la Provincia del Chaco todava est a tiempo para comenzar con la correcta planificacin del uso
futuro de su recurso forestal. Si ahora se comienza con
el manejo de este recurso, no son necesarias medidas
costosas de recuperacin de bosques totalmente degradados, como pueden ser plantaciones forestales.
De lo contrario, siguiendo con una explotacin forestal
abusiva, y no tomando las medidas necesarias que
aseguren la productividad futura de los bosques, se
agotar el recurso y no ser posible a largo plazo seguir abasteciendo la industria foresto-industrial con
materia prima proveniente de la provincia.
bajo
bajo
Volumen en pie
SUPERFICIE
BOSCOSA
INCREMENTO
ANUAL
SIN MANEJO
INCREMENTO
ANUAL
CON MANEJO
Mio ha
por ha
m3
total
Mio m3
por ha
m3
total
Mio m3
Chaco semirido
3,6
3,6
1,5
4,9
Chaco hmedo
1,3
2,6
3,9
Total
4,9
6,2
8,8
Tabla 5: Incremento anual de los bosques nativos de la Provincia

del Chaco.
alto
Cuadro 7: Curva ptima del incremento anual
chamientos se deberan cosechar como mximo el

80% del incremento anual.

La superficie boscosa disminuir por transformacin a otros usos de la tierra. Se considera como un
escenario realista para el Chaco hmedo y el Chaco semirido respectivamente:

Chaco hmedo: En esta zona ya se transform
la mayor parte de las reas aptas para agricultura. En
el futuro se perder slo un 10% de la superficie boscosa actual.

Chaco semirido: El proceso de cambio de uso
2.2.3
Tipos de bosque y su potencial
para un manejo futuro
Estructura natural de los bosques nativos
La primera diferencia que se puede destacar, al considerar los Tipos de bosques existentes en la provincia,
es la estructura de los bosques. En forma general se
identifican dos tipos de estructuras.
Estructura irregular: En el Cuadro 8 se muestra un
bosque con estructura irregular. Normalmente, este
tipo de bosque tiene una gran riqueza en especies. La
ECOREGIN
PAG 0017
Incremento ptimo
Incremento anual
Tasa de cosecha anual sustentable

SUPERFICIE BOSCOSA
en Mio ha
INCREMENTO ANUAL
ao 2005
futuro
sin
manejo
con
manejo
sin
manejo
con
manejo
Chaco semirido
3,6
2,4
2,4
3,6
1,9
2,9
Chaco hmedo
1,3
1,2
2,3
3,5
1,9
2,8
Total
4,9
3,6
4,7
7,1
3,8
5,7
(de la superficie boscosa

futura) en Mio m3
TASA DE COSECHA
ANUAL SUSTENTABLE
(80 % del incremento) en Mio m3
Tabla 6: Tasa de cosecha anual sustentable

para la Provincia del Chaco, considerando
un aumento de stock y la disminucin de la
superficie forestal.
estructura irregular se caracteriza por una distribucin

de los individuos de diferentes clases diamtricas en
forma de J invertida. Esto quiere decir que la cantidad de individuos por clase diamtrica disminuye con
el aumento del dimetro. La mayora de los bosques
chaqueos presentan una estructura irregular.
-Estructura regular: En el Cuadro 9 se muestra un
quebrachal con estructura regular. En un bosque con
estructura regular, una o dos clases diamtricas son
dominantes. En el caso del ejemplo, las clases de 30 y
40 cm de DAP. Esta estructura regular normalmente se
presenta en rodales dominados fuertemente por una
sola especie, adoptando estos rodales el nombre de la
especie dominante (quebrachales, palosantales, algarrobales).
Bosque con estructura irregular
PAG 0018
ECOREGIN
Cuadro 8: Bosque con estructura irregular y su distribucin diamtrica.
Bosque con estructura regular
Cuadro 9: Bosque con estructura regular y su distribucin diamtrica
Hay dos criterios decisivos para describir el potencial

de manejo de bosques nativos (ver tambin captulo
3.3):
(1) El potencial de un aprovechamiento actual, expresado en cantidad de rboles comerciables maduros.
La participacin de estos 4 tipos, en la superficie total

de bosque nativo de la Provincia del Chaco, fue calculado tomando como base la informacin de las 120
parcelas del inventario forestal provincial. Por la cantidad limitada de parcelas, los valores dados son slo
orientativos.
Analizando los datos de la Tabla 7 se observa:
+ Una tercera parte de la superficie boscosa del Chaco
Clases de bosque segn potencial de manejo

CLASE DE BOSQUE
CANTIDAD DE RBOLES
(en n / ha)
Chaco hmedo
SUPERFICIE ESTIMADA
A NIVEL PROVINCIAL (en %)
Chaco semirido
Maduros
Semimaduros
Maduros
Semimaduros
Bosque aprovechable vital
> 10
> 100
>5
> 50
Bosque aprovechable sobremaduro
> 10
< 100
>5
< 50
Bosque en regeneracin
< 10
> 100
<5
Bosque fuertemente degradado
< 10
< 100
<5
Chaco hmedo Chaco semirido
30
45
> 50
52
38
< 50
18
17
Maduros: rboles maduros comerciables

Semimaduros: rboles jvenes y semimaduros con buenas caractersticas individuales
Tabla 7: Clases de bosque segn potencial de manejo y participacin en la superficie boscosa provincial.
hmedo, y casi la mitad del Chaco semirido, se encuentra en estado suficientemente bueno para realizar
aprovechamientos.
+ No obstante, el 70% de la superficie boscosa del
Chaco hmedo y el 55% del Chaco semirido ya han
sido explotadas de manera abusiva, por lo que actualmente no existe potencial de cosecha. En ambas ecoregiones, la mayora de estos bosques se encuentra en
fase de regeneracin.
+ Alrededor del 20% de la superficie boscosa provincial est fuertemente degradada. La recuperacin de
la productividad de estos bosques ser costosa.
En el captulo 3.3 se realiza una descripcin detallada
de estos tipos de bosques, incluyendo el significado
para un manejo futuro.
2.3
La cadena de valor forestoindustrial
2.3.1Datos estadsticos
disponibles y sus limitaciones
En este subcaptulo se presentan informaciones cualitativas y cuantitativas sobre el sector forestal y foresto-industrial. Los datos cuantitativos se basan en los
datos de la estadstica provincial (DIRECCIN PROVINCIAL DE ESTADSTICA Y CENSOS). Debido a la informalidad del sector, la estadstica no refleja la cantidad
total real de la explotacin forestal (ver tambin captulo 2.3.3). Considerando solamente la estadstica, se
subestima tanto el volumen de madera extrado de los
bosques como el valor econmico generado en el cluster forestal y foresto-industrial.
Metodolgicamente, el uso tradicional de diferentes
unidades (ver de medida en el sector foresto-industrial) es un problema. La unidad de medida en el bosque es el metro cbico (m3), la unidad de medida comercial es la tonelada (t). Es usual convertir los m3 en
toneladas utilizando el factor de conversin: 1 m3 = 1
t. Esto slo sera correcto para especies maderables
que presentaran una densidad exacta de 1.000 kg por
m3. Sin embargo, existen especies con madera de me-
+ A diferencia de las clasificaciones que se manejan

actualmente en la provincia, que suelen basarse en la
fisonoma de la vegetacin, en el marco del presente
manual se han definido los tipos de bosques, basndose en el potencial de los mismos para su manejo forestal.
(2) El potencial de un aprovechamiento futuro, expresado en cantidad de rboles jvenes y semimaduros

de buenas caractersticas individuales.
PAG 0019
Definicin de tipos de bosque
nos densidad y especies con madera de ms densidad.

Adicionalmente, la densidad de un producto maderable depende en gran medida de la humedad de la ma-
dera. Es evidente que la conversin de uno a uno entre

m3 y t da lugar a resultados muy aproximados.
PAG 0020
Unidades
Tonelada (t)
Medida de masa que equivale a 1.000 kg. Unidad comercial para los productos forestales
y unidad usada en la estadstica; aproximando, se usa la conversin 1 t = 1 m3
Metro cbico (m3)
Unidad forestal para medir el volumen de rboles. En la gran mayora de los pases del
mundo, el m3 tambin es la unidad de medida para los productos forestales
Volumen total (m3)
Volumen de la biomasa maderera hasta un dimetro mnimo de 7 cm; puede referirse a un

solo rbol o a un rodal (suma de los volmenes de todos los rboles)
Volumen de fuste (m3)

Volumen en pie (m3)
Volumen de corta (m3)
Volumen del tronco del rbol desde la base hasta el comienzo de la copa
Incremento (m3 por a y ha)
Volumen de un rbol parado en el bosque

Volumen de un rbol cortado (se resta el tocn y las partes del rbol no usadas)
Volumen de madera que crece en un periodo dado en una superficie dada (normalmente
en un ao y en una hectrea)
Tasa sustentable de cosecha

Hectrea (1 ha)
Volumen de corta que no supera el incremento
Peso argentino ($)
Todos los datos monetarios expresados en pesos argentinos; la factor de conversin fue
3,08 $ = 1 USD (enero de 2007)
Unidad de superficie; 1 ha = 100 x 100 m
Tabla 8: Unidades y sus definiciones
Otra fuente de inexactitud es que cuando se habla de

volumen en m3, frecuentemente, no se menciona si se
trata de volumen en pie o volumen de corte, de volumen de fuste, o volumen de la biomasa maderera total
de un rbol. En el presente manual, cuando se presentan datos sobre el volumen, sin especificar de qu volumen se trata, siempre se hace referencia al volumen
en pie de la biomasa maderera de un rbol.
2.3.2
Los actores principales de la
cadena de valor
El sector foresto-industrial de la provincia de Chaco es

muy complejo por la gran cantidad de actores sociales
que intervienen en el mismo, por la diversidad de los
bosques en el Chaco, y por la gran variedad de bienes
que se producen y comercializan. La cadena de valor
presenta caractersticas muy particulares por las grandes diferencias entre los eslabones de la cadena. Por
este motivo, es importante diferenciar y analizar por
separado los subsectores pertenecientes, incluso, a
un mismo eslabn. Por ejemplo, en la industria de
transformacin tenemos actores sociales, que no son
comparables, como las pequeas carpinteras con
economa de subsistencia y las empresas tanineras
que son grandes industrias de economas de escala. El
siguiente Cuadro 10 visualiza la cadena de valor foresto-industrial a nivel provincial.
En este modelo esquemtico se presentan los actores
que intervienen en la cadena de valor de la provincia
del Chaco. Si bien en el esquema se han reflejado, claramente diferenciados, los eslabones y sus actores, en
la realidad de la provincia, esto no es tan simple. A diferencia de otros clusters madereros del pas, y an de
la misma regin nordeste de la Argentina, en donde se
presenta la especializacin por actividad, en la provincia del Chaco la mayora de los productores estn integrados vertical u horizontalmente, en dos o ms eslabones, y se dedican a varias actividades sin
especializarse en ninguna. As, es comn ver que un
productor forestal tenga incorporado un aserradero y
algunas bateras de carbn, y que la mayora de las
carpinteras tengan su propio aserradero y centro de
venta al pblico.
Existe una significativa desvinculacin entre propiedad del recurso boscoso y produccin forestal. Los
que tienen el bosque no son los que producen en el
bosque. Generalmente, los propietarios arriendan sus
bosques a los obrajeros, los cuales son los productores forestales. Los propietarios tienen muy poca capacidad de negociacin y fijacin de precio. En la prctica usual, el obrajero ofrece un precio por tonelada de
producto extrado del bosque. Los actuales precios de
mercado para los productos y especies de mayor valor
estn alrededor de $15 por tonelada. Considerando un
rendimiento en el aprovechamiento forestal de 50%
(para ms detalles ver captulo 2.3.3), el propietario
obtiene $7,50 por tonelada de madera en pie.
Los obrajeros son uno de los actores ms importantes
del sector foresto-industrial. No solo tienen el real manejo del recurso forestal, sino tambin son los que
mantienen vnculos con los dems actores en toda la
Cadena de valor foresto-industrial
PRODUCTORES
FORESTALES
(obrajeros)
rollos
rollizo
postes
lea
PFNM
PRODUCCIN SECUNDARIA
ASERRADERO
madera aserrada verde
canteada
dimensionada
durmientes
INDUSTRIA
remanofactura
pisos, deck
cepillada
molduras
embalajes
SECADO
madera aserrada seca
canteada
dimensionada
carpinterias
muebles
puertas y
ventanas
artculos rurales
PRODUCTORES DE
CARBON
carbon
carbonilla
LOCAL
acopiador
cliente final
mayorista
minoristas
NACIONAL
cliente final
mayorista
minoristas
mueblerias
EXTERIOR
UE
EEUU
MERCOSUR
Asia
FABRICAS TANINERAS
tanino
furfural
TRANSPORTE
MERCADO
TRANSPORTE
TRANSPORTE
Cuadro 10: Cadena de valor foresto-industrial de la Provincia del

Chaco.
cadena. Sin embargo, presentan grandes dificultades

para subsistir: Precios bajos para la materia prima,
poca superficie por plan de aprovechamiento (en promedio 120 has por plan), y poco volumen cosechable
por hectrea dificultan manejar el bosque de manera
lucrativa.
Otro eslabn sumamente importante en la cadena de
valor es la industria de carbn. Los carboneros, si bien
se encuentran fuertemente atomizados, originan en
medidas de volumen dos tercios de la produccin industrial (DIRECCIN DE BOSQUE, 2005). No obstante,
la tecnologa utilizada para la carbonizacin es anticuada y frecuentemente los hornos son alimentados
con materia prima que proviene de explotaciones muy
destructivas.
Una particularidad de la provincia del Chaco son las
tanineras. Por su gran volumen de compra tienen fuerte poder de negociacin, lo que se manifiesta en precios relativamente bajos que se pagan por la materia
prima. Debido al tipo de producto que exigen las tanineras, y al sinnmero de carpinteras que existen en la
provincia, el aprovechamiento forestal se centra de
forma llamativa en unas pocas especies forestales. Sin
considerar el volumen de lea, el Quebracho colorado
representa un 53% del volumen de cosecha y el Algarrobo un 13%.
2.3.3
Produccin de materia prima y
su destino en la cadena de valor
La produccin forestal total, segn datos estadsticos,

fue de 1,34 millones de toneladas en el ao 2005 (DIRECCIN DE BOSQUES, 2006). Debido a la informalidad acentuada del sector, la estadstica no refleja el
total real de la explotacin forestal.
Asumiendo que:
+ una tercera parte de la produccin forestal se desva
por los canales informales, y
+ el rendimiento en el bosque al transformar el rbol
en pie a materia prima comerciable (rollo, rollizo, lea,
poste) es de un 50% (despus del apeo del rbol, un
50% de la biomasa maderera se extrae y otro 50%
queda en el bosque siendo parte del tocn, parte mala
del fuste, ramas o aserrn),
se puede calcular un volumen de corte anual de alrededor de 4 millones de toneladas.
En trminos generales, los 4 millones de toneladas
equivalen a 4 millones de m3 de madera en pie (el
tema unificacin de unidades, para evitar errores de
conversin, se profundiza en el captulo 8.2). La Provincia del Chaco tiene una superficie boscosa cubierta
con bosque nativo de 5 millones de hectreas (GO-
PROPIETARIOS
(permisionarios de
bosques)
PRODUCCIN PRIMARIA
PAG 0021
PRODUCCIN FORESTAL
PAG 0022
BIERNO DE LA PROVINCIA DE CHACO, 2006). Eso significa que, en promedio, se est aprovechando un poco
menos que 1 m de madera en pie por hectrea de
bosque. A nivel provincial, esta tasa de corte no supera el incremento corriente de los mismos (ver captulo
2.2.2.5).
Concluyendo, se puede decir que, segn los datos estadsticos, la Provincia del Chaco todava se encuentra
dentro del marco de la sustentabilidad de produccin.
Sin embargo, analizando con ms detalle estos datos
macros, se debe destacar que:
- localmente s se dan sobreexplotaciones forestales
(en los bosques ms lejanos no se realiza o se realiza
muy poco uso del recurso), y
- por una concentracin extrema del aprovechamiento
a pocas especies e individuos sanos, ao tras ao son
ms escasos los rboles con fustes sanos, de buena
forma y madera de valor.
Destino y valor comercial de la

materia prima
PARAMETRO
TRANSFORMACION
MECANICA
aserraderos
MATERIA PRIMA
USADA (t) en % del total
TRANSFORMACION
TERMOQUIMICA
postes
lea industria de industria

carbn taninera
274.830 41.570
417.939 356.023 249.975
21
31
PRECIO DE COMPRA
DE LA M.PRIMA ($/t)
91
239
47
VALOR COMERCIAL
DE LA M.PRIMA (Mio$)
25,0
9,9
19,6
27
mezcla para furfural, que fue sumado al volumen de

materia prima con destino a la industria taninera).
+ Segn la estadstica, la industria de carbn consume
el 27% de la materia prima. En realidad, este dato tendra que ser corregido hacia arriba, ya que un porcentaje significativo de materia prima con destino carbn
no esta reflejado por la estadstica (ver tambin captulo 2.3.4).
+ La industria taninera absorbe casi el 20% de la materia prima producida. Sin embargo, el valor comercial
ms alto (con 30 millones de pesos) corresponde a
este eslabn de la cadena de valor. El precio de la materia prima para la industria taninera es de $119/t. Este
precio promedio contempla el precio del rollizo de
$139/t y el precio de la lea mezcla para furfural de
$47/t.
+ En total, la industria termoqumica (lea + carbn +
tanino) consume tres cuartas partes de lo que producen los bosques de la provincia del Chaco.
2.3.4
Produccin y valor agregado a
lo largo de la cadena de valor
Tomando como base datos estadsticos, se calcul el

ingreso de materia prima, la produccin, y el valor
agregado por diferentes eslabones de la cadena de valor foresto-industrial. Los resultados estn presentados en la siguiente Tabla 10.
19
119
29,8
Tabla 9: Destino de la produccin forestal en 2005.

(Fuente: Elaboracin propia en base a datos de estadstica 2005 de
la Direccin de Bosques del Gobierno del Chaco)
Analizando los datos, podemos ver que:

+ La industria del aserrado, base de la industria de la
transformacin secundaria, consume poco ms que el
20% de la materia prima. El valor comercial de la materia prima, con destino a aserraderos, es el segundo
ms alto despus de la industria taninera.
+ El precio ms alto de materia prima se paga por el
poste con $239/t. Sin embargo, este dato debe ser tratado con cuidado ya que, aunque comnmente se considere el poste como materia prima, en realidad es un
producto que ya tiene cierto valor agregado.
+ Ms del 30% de la produccin tiene como destino la
lea (no incluye lea con destino a carbn, ni blanco
Los datos que figuran en la Tabla 10 muestran:

+ En el a 2005 se extrajeron del bosque 1,34 millones
de toneladas de materia prima. Si consideramos un
rendimiento en el bosque de 50% (ver captulo 2.3.3),
resulta que se cortaron alrededor de 2,6 millones de
toneladas en una superficie de poco ms que 150.000
has, con plan de manejo aprobado. Eso equivale a una
corta de aproximadamente 18 t/ha, una tasa relativamente alta para las condiciones naturales de los bosques chaqueos. Este dato sostiene la declaracin que
se hizo en el captulo anterior en el sentido que, localmente, hay una sobreexplotacin de los recursos,
mientras que en otras zonas no se aprovecha en absoluto o muy poco. Para evitar esta sobreexplotacin local, inevitablemente se necesita ms superficie boscosa bajo manejo forestal. La superficie boscosa existe,
pero falta su manejo!
El precio promedio que se paga al propietario del bosque por la materia prima es de $15/t por producto extrado (lo que equivale a $7,50 por tonelada en pie).
Con estas consideraciones, es posible decir que el
bosque, en el ao 2005, gener a los propietarios un
valor total de 20 millones de pesos, o de $130 por hectrea, con plan de manejo apropiado.
+ La PRODUCCIN FORESTAL, la cual alimenta todo el
sector foresto-industrial, tuvo una produccin de 1,34
INGRESO DE MATERIA PRIMA, PRODUCCION Y VALOR AGREGADO
ingreso de materia
prima (en t)
volmen de
produccin (en t)
rendimiento (rel.
PRODUCCION INDUSTRIAL
MECANICO
TERMOQUIMICO
aserradero
carpintera
ind. de carbn
ind. taninera
propietario de bosque
productor forestal
rbol en pie
rollo, rollizo, portes, lea
mad. aserrada
(tablas, tirantes,
vigas)
muebles, aberturas,
pisos, molduras
carbn
tanino
2.680.674
274.830
25.000
356.023
249.975
1.240.337
43.540
13.711
213.371
51.383
2.680.674
50
16
55
60
21
valor comercial(en Mio$) 20,0
100,1
30,7
49,5
31,2
148,0
producc/ingr. en %)
precio unitario (en $/t) 7,5
75
706
3.313
146
2.881
valor agreg. bruto(en $/t)
60
631
3.443
99
2.762
valor agreg. neto(en $/t)
30
100
1.888
60
592
Tabla 10: Produccin foresto-industrial de la Provincia del Chaco

en 2005.
(Fuente: Elaboracin propia en base a datos de estadstica 2005 de
la Direccin de Bosques del Gobierno de Chaco)
millones de toneladas con un precio promedio de $75/

t, lo que da un valor comercial de 100 millones de pesos. El valor agregado bruto del obrajero fue de $60/t.
Considerando el desperdicio de un 50% en el bosque,
queda un valor agregado neto de $30/t.
+ La INDUSTRIA DEL ASERRADO, base de la segunda
transformacin, consumi poco ms que 270.000 t de
rollos, y produjo alrededor de 44.000 t de madera aserrada. Esto da un rendimiento calculado del 16%. Por
entrevistas realizadas a propietarios de aserraderos,
se pudo calcular un rendimiento entre un 25 y 30%.
Esta diferencia, entre los valores estadsticos, es consecuencia de la economa informal que caracteriza al
sector. No obstante, el rendimiento calculado en campo de 25 a 30% a nivel internacional, es un valor relativamente bajo. El bajo rendimiento se debe, por un
lado, a la calidad limitada de los rollos proveniente del
bosque chaqueo. Por otro lado y eso puede ser mejorado a la tecnologa obsoleta usada en la gran mayora de los aserraderos.
+ Las CARPINTERAS consumieron 25.000 t de materia
prima y produjeron, aprox.imadamente, 14.000 t de
productos finales, con un rendimiento calculado del
55%. El precio promedio de los productos finales es
de, aproximadamente, $3.600 por t. El valor comercial
producido en el ao 2005 por este eslabn es de 50
millones de pesos. Este eslabn tiene el valor agregado ms alto en toda la cadena.
+ Segn los datos estadsticos, LA INDUSTRIA DEL
CARBN consumi aprox. 360.000 t de lea y produjo
210.000 t de carbn. Eso significara un rendimiento, al
transformar madera en carbn, de 60%. Este dato, otra
vez, da evidencia sobre las limitaciones de la estadstica oficial del sector foresto-industrial. El rendimiento
de la carbonizacin depende de la especie usada, la
humedad de la madera y el mtodo aplicado. En promedio es de 20 a 25% y no supera los 30% (GTZ,
1991.).
+ LA INDUSTRIA TANINERA consumi 250.000 t de rollizos para producir poco ms que 50.000 t de tanino,
lo que equivale a un rendimiento de alrededor de 20%.
A un precio de mercado de casi $3.000/t, la produccin de tanino tuvo un valor comercial de, aproximadamente, 150 millones de pesos. Su valor agregado es el
segundo ms alto despus de las carpinteras.
Los datos de la estadstica, a pesar de sus limitaciones
en cuanto a exactitud, muestran de manera evidente la
importancia econmica del sector foresto-industrial. El
sector tiene que ser alimentado de materia prima proveniente del bosque nativo ya que, prcticamente, no
existen plantaciones forestales en la provincia del Chaco. A largo plazo, los bosques slo podrn satisfacer
esta funcin de suministro de materia prima si el recurso es manejado inteligentemente.
2.4
Marco institucional
El marco institucional del sector forestal y foresto-industrial de la provincia est constituido por una serie
de actores sociales, estatales o privados, individuales
o colectivos, interrelacionadas entre s, relacionados
con otros actores o actuando individualmente, constituyendo una verdadera trama de relaciones. A continuacin se presenta la lista de actores sociales relevantes del sector junto a una breve descripcin de su
rol institucional..
2.4.1
Actores estatales
El siguiente Cuadro 11 muestra el mapa institucional

del Gobierno de la Provincia del Chaco donde figuran
las instituciones ms relacionadas con el sector forestal y foresto-industrial.
producto
PRODUCCION FORESTAL
PAG 0023
PARAMETRO
PAG 0024
Mapa institucional
11: Instituciones estatales relevantes para el sector forestal y

foresto-industrial.
A continuacin, se describen, brevemente, las funciones de los ministerios y administraciones provinciales

con relevancia para el sector forestal y foresto-industrial:
ADMINISTRACIN PROVINCIAL DEL AGUA

(APA)
Es un organismo descentralizado, encargado de la
aplicacin de un conjunto de normas que afectan los
recursos hdricos. Lleva a cabo las obras necesarias
para su correcto aprovechamiento, y para la proteccin y defensa contra los efectos nocivos que puede
causar el agua. La APA puede ordenar la reforestacin
en aquellos casos donde se compruebe que la deforestacin ha producido una situacin de desequilibrio.
Puede llegar a ser importante su participacin en actividades que influyen sobre los bosques en el ordenamiento territorial provincial. Su rol es de institucin de
apoyo, y su intervencin est supeditada a que se
afecte el balance hdrico.
MINISTERIO DE PRODUCCIN
No hay una clara explicitacin de la poltica del ministerio de la produccin para con las masas forestales de
la provincia. Se enuncia una expresin general, en el
sentido de proponer el aprovechamiento racional de
los recursos naturales y la conservacin del medio ambiente. Se explicita adems la intencin de promover
la reforestacin y elaborar, ejecutar y fiscalizar planes,
programas y medidas de recuperacin de masas forestales. Sin embargo, no se detalla o explicita a travs de
qu polticas especficas, o de qu proyectos o programas especficos, podra cumplirse con dichos objetivos.
SECRETARA DE LA PRODUCCIN
PRIMARIA
Su funcin involucra lo inherente a la elaboracin, instrumentacin, orientacin, planificacin, e implementacin de las tareas y acciones tendentes al desarrollo
y perfeccionamiento de la produccin primaria. Particularmente:
- Proponer y participar en la orientacin de los recursos naturales, a fin de lograr un efecto multiplicador
en todos los sectores y reas de la produccin primaria.
- Interviniendo en la produccin de alternativas, asegurar un aprovechamiento integral y racional de la materia prima que hagan viable un crecimiento sostenido
de la misma.
- Planificar las acciones, programas y polticas integradas de produccin, respaldando su evolucin y seguimiento, a travs de sus relaciones con otros organismos e instituciones nacionales e internacionales.
- Ejecutar las medidas de fomento del sector.
Subsecretara de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Su misin es la de asistir al Ministerio de la Produccin
en lo relativo a la elaboracin y ejecucin de las polticas y los programas destinados a la conservacin y
aprovechamiento racional de los recursos naturales y
preservacin del medio ambiente. Una funcin importante de la Subsecretara es proponer las medidas tendentes al mejor aprovechamiento de los recursos hdricos.
En particular, sus funciones son las de:
+Supervisar el relevamiento, inventario, conservacin,
recuperacin, defensa, desarrollo y aprovechamiento
de los recursos naturales, y asesorar sobre la adopcin y concrecin de medidas de preservacin ambiental y ecolgica.
+Asesorar sobre la aplicacin de medidas conducentes al mejor aprovechamiento y a la ptima conservacin de los recursos del suelo; y el desarrollo de los
estudios y las divulgaciones en los mbitos apropiados de los resultados de esos estudios.
+Asesorar, participar y colaborar con los organismos
interjurisdiccionales especializados en temas hdricos,
en los que la provincia sea parte.
+Asesorar sobre la implementacin y ejecucin de programas sectoriales con el fin de asegurar una adecuada organizacin y un racional aprovechamiento de la
DIRECCIN DE BOSQUES
Bsicamente, cumple la funcin de controlar y fiscalizar la produccin forestal provincial. Posee una estructura descentralizada, con una oficina central en la ciudad de Resistencia y oficinas y delegaciones en el
interior provincial. El accionar de estas ltimas es deficiente debido a su escasa dotacin de personal e insuficiente infraestructura, situacin que esta tratndose
de cambiar en la actualidad. Est articulada con distintos organismos provinciales del Gobierno a travs de,
por ejemplo, la Comisin de Evaluacin y Seguimiento
(creada por decreto 668/04), con representacin interinstitucional (APA, IIFA, INTA, Direccin de Bosques,
Instituto de Colonizacin, productores forestales, colegio de ingenieros). Esta comisin emite un dictamen
previo a la aprobacin y/o rechazo de los permisos solicitados y evala los planes respectivos a los permisos silvopastoriles.
La Direccin de Bosques implementa en la actualidad
tres lneas tendentes a un desarrollo sustentable del

recurso forestal: el proyecto de fortalecimiento institucional, la implementacin del SICMA (Sistema de Custodia de la Madera), y la elaboracin de un manual
para el manejo sustentable de los bosques nativos.
La Direccin de Suelos y Aguas Rurales, al igual que la
Direccin de Bosques, se encuentra bajo la rbita de la
Subsecretara de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Su misin es la de estudiar, programar y conducir
las actividades referentes a la evaluacin, clasificacin, manejo y conservacin del recurso suelo en la
provincia; a la formulacin y aplicacin de normas y
pautas sobre su uso, y la organizacin, acopio e interpretacin del material informativo referido al recurso y
sus aplicaciones reales y potenciales. Desarrollan su
actividad en 4 grandes temas dentro de la Direccin:
suelos, residuos peligrosos, incendios forestales, y la
problemtica ambiental. Prestan servicios a terceros a
travs de los anlisis de suelos que se realizan en el
laboratorio de la direccin. Mantuvo desde siempre un
convenio con el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) para el estudio de los suelos, y desde
hace 20 aos vienen priorizando la tarea de capacitacin entre docentes rurales y productores agropecuarios a partir de la experiencia del INDES (una ONG local). Se fueron fortaleciendo con el tema de la
capacitacin en conservacin de suelos, constituyndose en la prioridad institucional en todos estos aos.
Tambin la capacitacin en educacin ambiental forma parte de sus prioridades y son los pequeos productores a los que ms atienden con su asesoramiento
y capacitacin.
Las instituciones de investigacin relevantes para el
sector forestal y foresto-industrial son:
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES
FORESTALES Y AGROPECUARIAS (IIFA)
Sus funciones son la investigacin y promocin del desarrollo forestal en la provincia. Su fuerte es el plan
provincial de expansin forestal con actividades de forestacin, enriquecimiento y manejo del bosque nativo. Instal la idea de la reforestacin en la provincia
subsidiando parcialmente la misma en cuotas anuales.
Forma parte del Consejo Provincial del Algarrobo y ha
establecido convenios con distintos organismos: con
el Consejo de Ingenieros Forestales para actualizar el
mapa de forestaciones en la provincia; con el INTA, implementado un banco de germoplasma de especies
nativas y proyecto de propagacin agmica de algarrobo; y con la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin (SAGPyA) de la Nacin. Implementa
ensayos de adaptacin y estudios de crecimiento con
12 especies arbreas, entre nativas y exticas, en distintos puntos de la provincia, y posee un vivero para
proveer de plantines a los beneficiarios de la ley
DIRECCIN DE SUELOS Y AGUAS RURALES
PAG 0025
actividad forestal.
+Promover la forestacin y asegurar una racional explotacin del recurso y elaborar, ejecutar y fiscalizar
planes, programas y medidas de recuperacin de las
masas forestales.
+Supervisar la aplicacin y fiscalizacin del cumplimiento de las normas legales relacionadas con el sector forestal y con el sector de caza y pesca, as como
con las actividades a ellos vinculadas.
+Asesorar y supervisar sobre el desarrollo de acciones
de proteccin, de cumplimiento de calidad y fiscalizacin sanitaria de la produccin pesquera y de caza.
+Asesorar en la formulacin de las polticas y el rgimen integral aplicables a las industrias derivadas de
los productos forestales y de la caza y de la pesca.
+Intervenir en el otorgamiento de los certificados de
origen y calidad de los productos destinados a exportacin.
+Prestar asesoramiento para la promocin de estructuras, entes y sistemas de produccin y de comercializacin en el mbito de su competencia, y en la formulacin de planes y programas de desarrollo en ese
mismo mbito.
+Asesorar sobre el fomento de la participacin comunitaria, mediante la constitucin de consorcios y otras
modalidades organizativas, que contemple la legislacin referida a los recursos naturales de la provincia.
+Asesorar en acciones de mejora, promocin, difusin
y educacin sobre la temtica ambiental, ecolgica y
de recursos naturales en forma directa, o en coordinacin con otros entes oficiales y/o privados.
+Llevar a cabo toda otra gestin relacionada con el
rea de su competencia, por propia determinacin, o
cuando ello les sea requerido por el Ministerio.
+Analizar y difundir prcticas de manejo del agua rural
a nivel predial para un aprovechamiento sustentable
del recurso.

PAG 0026
25.080, de inversiones para bosques cultivados, a la

cual est adherida la provincia por ley 4.604. Tambin
trabaja en un plan de arbolado urbano, interrelacionadamente, con municipios del interior y otras entidades
intermedias
A continuacin se presentan los actores privados. Son

inevitables algunas superposiciones y redundancias
con el anterior captulo 2.3.
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGA

AGROPECUARIA (INTA)
Son los directamente beneficiados con los permisos

otorgados pero, generalmente, no son los que explotan el recurso forestal, sino los que venden el rbol en
pie a los obrajeros. Generalmente, son productores
ganaderos donde el bosque no forma parte de sus estrategias de sobrevivencia, sino que constituye un
rea de pastoreo. Generalmente, consideran al bosque un obstculo para el desarrollo de la ganadera.
El INTA es una institucin de carcter nacional dedicada a las tareas de investigacin y extensin. Afectado
por una fuerte crisis debido a la falta de apoyo desde
el Gobierno nacional durante la dcada de los 90, fundamentalmente en lo que se refiere a su tarea de extensin hacia los productores agropecuarios, en los
ltimos aos presenta una fuerte recuperacin, situacin que le est permitiendo rearmarse a nivel de recursos humanos y materiales. La institucin esta representada en esta provincia por el Centro Regional
Chaco- Formosa. Desarrolla sus actividades en el Chaco hmedo y en el Chaco semirido. Su mayor actividad esta volcada hacia la produccin ganadera y
agrcola, por lo tanto su lnea forestal esta poco desarrollada, aunque se trata de revertir esa situacin en la
actualidad. Implementan un proyecto forestal que
consta de 4 mdulos: a) Manejo del Bosque Nativo, b)
Manejo Silvopastoril, c) Forestacin con especies nativas y exticas promisorias para el Chaco y d) Mejoramiento gentico de especies nativas, banco de germoplasma y laboratorio de micropropagacin.
2.4.2
Actores privados
Los actores privados ms importantes para el sector

forestal y foresto-industrial estn resumidos en el Cuadro 12.
Obrajeros
Propietarios de
bosques
Asociaciones de
productores
forestales
Organismos no
gubernamentales
Productores de
carbon
Comunidades
de aborigenes
Carpinteros y
remanufactores
Pequeos
productores
Productores de
tanino
Aserraderos
Cuadro 12: Actores privados ms importantes para el sector forestal.
PROPIETARIOS O PERMISIONARIOS
OBRAJEROS
Son pequeos empresarios que cuentan con equipamiento para la extraccin de rboles y rollos del bosque y medios de transporte para llevarlos al sitio de
venta. Operan con cuadrillas de empleados asalariados. Estas cuadrillas estn integradas por mano de
obra no capacitada tcnicamente, a las cuales se les
paga a destajo. Ello significa que sea muy difcil la aplicacin de prcticas de manejo racionales. En general,
este actor social no respeta los dimetros de corte ni
otra medida tendente a la renovacin del recurso.
Asociaciones de Productores Forestales
Renen a productores referentes del sector privado.
Las asociaciones actan como interlocutores de las
necesidades del sector privado ante las instituciones
del Gobierno, consejos de profesionales y otras ONGs.
En algunos casos, contribuyen a crear centros forestales en regiones estratgicas para la actividad forestal.
En estrecha relacin con el Gobierno provincial intervienen en la definicin de polticas para el sector. Con
los consejos de profesionales suelen desarrollar acciones conjuntas proponiendo estrategias y tcticas para
el correcto uso de los recursos.
PRODUCTORES DE CARBN
Son pequeos productores que poseen un equipamiento simple que consta de hachas y motosierras
para la corta de madera y de algunas carboneras. Pueden ser propietarios que transforman la materia prima
de sus unidades de produccin o adjudicatarios.
CARPINTERA E INDUSTRIA DE REMANUFACTURA

Son los industriales que se ocupan, preferentemente,
de la fabricacin de muebles y aberturas. Al igual que
en el caso de los aserraderos, suelen ser pequeos
empresarios con equipamiento generalmente obsoleto. Muy pocos son medianos o grandes empresarios
que, al poseer mejor dotacin de capital, estn ms
tecnificados y por lo tanto pueden desarrollar su actividad ms eficientemente. Se encuentran integrados
De las tres empresas ubicadas en el pas dedicadas a

la produccin de tanino, dos se encuentran ubicadas
en la provincia del Chaco. Al utilizarse solamente el
Quebracho colorado (chaqueo y santiagueo) para la
produccin del mismo, stas fbricas ejercen una importante presin sobre la renovabilidad del recurso.
Adems, y debido a los precios que pagan a los obrajeros, la ganancia que redita la actividad es poco significativa.
ASERRADEROS
Son los establecimientos que realizan la primera transformacin de los rollos. Los aserraderos en la provincia del Chaco generalmente son pequeas empresas
dotadas de tecnologa simple y, en muchos casos, obsoleta. Compran la madera a los obrajeros, o son los
mismos obrajeros que trabajan su propia madera.
PEQUEOS PRODUCTORES
Constituyen este subgrupo miles de familias para las
cuales el bosque nativo constituye su principal medio
de vida, ya que de l obtienen los bienes y servicios
que les garantizan su estrategia de supervivencia. Los
productos que sacan del bosque generalmente no requieren gran transformacin, como lea, carbn, postes y, en muchos casos, durmientes. Adems de utilizar los recursos madereros que brindan los bosques
nativos, en l alimentan sus animales (vacunos, caprinos, equinos, ovinos) que son destinados al autoconsumo y/o al mercado. Asimismo, del bosque obtienen
productos alimenticios como miel, frutos, semillas,
races, hojas, tallos, peces, animales terrestres y hierbas, tanto alimenticias como medicinales.
COMUNIDADES DE ABORGENES
Junto a los pequeos productores constituyen la mayora de la poblacin rural del bosque chaqueo. Dueos ancestrales de la tierra, que en la actualidad viven
en los pueblos o hacinados en pequeas superficies.
Su estrategia de aprovechamiento del bosque consiste en la pura extraccin de vegetales y animales y es
muy reducida la produccin de alimentos que requiere
eliminacin de la cubierta arbrea (huertas, chacras
con cultivos extensivos, rodeos de animales domsticos, etc.)
ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES
En general, su accionar est ligado a los sectores de
menores recursos, tales como pequeos productores
2.5
Marco legislativo
A continuacin se presentan de manera muy resumida

las normas, leyes y decretos ms importantes para el
sector forestal y foresto-industrial. Finalmente, se presenta una sntesis y las perspectivas referentes a los
aspectos legales.
2.5.1
Jerarqua de las normas
Normas de diferente jerarqua rigen el uso y aprovechamiento del bosque chaqueo. En la jerarqua ms
elevada, se encuentra la Constitucin Nacional y la
Provincial. En ambas se protege el derecho a un medio
ambiente sano y al desarrollo sustentable, y ambas establecen la posibilidad de utilizar la accin de amparo
para proteccin de estos derechos y de los recursos
naturales. El texto provincial presenta un grado de detalle mayor, elevando a nivel constitucional una serie
de instrumentos ambientales como, por ejemplo, la
necesidad de estudios de impacto ambiental y la fijacin de polticas de reordenamiento territorial ambiental con amplia participacin social.
2.5.2
La legislacin nacional
La Ley Nacional 25.675 establece para todo el pas los

presupuestos mnimos para el logro de una gestin
sustentable del ambiente, consagra principios a travs
de los cuales deben interpretarse todas las normas
ambientales en el pas y establece los instrumentos
para la poltica y la gestin ambiental, entre otros temas.
Por su parte, la Ley Nacional 25.080, a la que est adherida la provincia por Ley 4604, establece beneficios
fiscales para quienes plantasen bosques, beneficios
PRODUCTORES DE TANINO
y aborgenes. Algunas de estas organizaciones desarrollan los aspectos tcnico-productivos a travs de la

asistencia tcnica y el fortalecimiento de los procesos
organizacionales. Otras estn mas vinculadas a cuestiones legales, relacionadas, por ejemplo, con la problemtica de la propiedad de la tierra de las comunidades aborgenes.
En la Provincia del Chaco desarrollan sus actividad las
dos ONGs ms grandes e importantes del pas: la Fundacin para el Desarrollo en Justicia y Paz (FUNDAPAZ)
y el Instituto de Cultura Popular (INCUPO). Estas organizaciones no gubernamentales incluyen en sus actividades a decenas (tal vez centenas) de familias de pequeos productores y aborgenes, sumndose a su
accionar otras ONGs, tales como el Instituto de Desarrollo Social y Promocin Humana (INDES) y la Junta
Unida de Misiones (JUM).
PAG 0027
verticalmente hacia arriba y hacia abajo, con aserraderos y comercios minoristas respectivamente.
que tambin acuerda la provincia a travs de la exencin de impuestos y del cobro de guas y aforos.
PAG 0028
2.5.3
La legislacin provincial
En el orden provincial, rige lo atinente a los bosques la

Ley 2.386, con las modificaciones de las Leyes 3.534 y
5.285. El rgimen sobre bosques sigue los lineamientos de la Ley Nacional 13.273. A partir de los cambios
introducidos por la Ley 5.285 (diciembre de 2003) se
ha acentuado la proteccin del bosque a travs de la
exigencia de recaudos especiales para su uso y aprovechamiento. Por ejemplo, se requieren planes de trabajo para todo aprovechamiento y para el desmonte, y
rigen porcentajes del predio afectados a reserva o
clausura, con fundamento en razones de sustentabilidad. La ley prev tambin que el porcentaje anual de
desbosque no podr superar el 3% del rea boscosa
de la provincia, porcentaje que fue reducido al 2% por
Decreto 668/04.
La normativa provincial se integra adems con un abultado conjunto de decretos, resoluciones, disposiciones y circulares. Revisten especial importancia el Decreto reglamentario 1195/80 y sus Modificatorios
(1624/88; 1261/89; 816/92; 2163/96; 668/04 y
817/05). Adems, cabe citar al Decreto 2347/2000
(que establece la obligatoriedad de 100% de manejo
de monte nativo respecto de las superficies afectadas
a planes de todo aprovechamiento forestal), y a las Resoluciones 74/2001 (que regula el permiso de aprovechamiento forestal), y 356/04 (que regula el permiso
silvopastoril).
DESMONTE
Es de especial relevancia el Decreto 668/04, que regula el desmonte. Fija los porcentajes para reserva o
clausura y establece disposiciones especiales para los
departamentos Gemes y Almirante Brown, en razn
de sus especiales caractersticas edficas y ambientales. Cre, adems, una Comisin de Evaluacin y Seguimiento, con representacin interinstitucional, para
dictaminar respecto de los permisos solicitados. Se
establecen las condiciones que requieren las barreras
forestales y la obligacin de reforestar una superficie
equivalente al 15% de la superficie solicitada en cada
plan de trabajo, en todos los casos de desmonte. Una
restriccin especial se impuso con el Decreto 2411/00,
del 21/12/2000, que suspendi el otorgamiento de
todo permiso forestal para la especie algarrobo sobre
ambos mrgenes del Ro Bermejito, en una franja de
700 metros de ancho a ambos lados, a todo lo largo
del ro en la Provincia del Chaco.
APROVECHAMIENTO FORESTAL Y
PERMISOS SILVOPASTORILES
Por Decreto Provincial 2347/2000, se establece que

todo aprovechamiento forestal debe realizarse con
una ejecucin de manejo de monte nativo del 100%.
Por su parte, la Resolucin 74/01 del Ministerio de la
Produccin reitera esta obligacin, y exige que todo
plan de aprovechamiento forestal debe incluir un plan
silvcola. Este plan incluye, entre otras acciones, un
plan de cortas, tcnica de repoblacin, raleo, etc.
Los permisos silvopastoriles estn regulados por la
Resolucin 356/04, dictada en consecuencia del Decreto 668/04, reglamentario de la Ley 2386. Se alude
al Manejo Silvopastoril como una forma de contemplar
la utilizacin integrada de los recursos, preservando el
proceso de sucesin vegetal con un incremento en la
produccin ganadera. El permiso silvopastoril podr
ejecutarse sobre las zonas de reserva pero no sobre
los bosques definidos como zona de clausura. Toda
rea de bosque de reserva con tratamiento silvopastoril ser bosque permanente y en ningn caso podr
eliminarse. Para este tipo de permisos deber asimismo expedirse la Comisin de Evaluacin y Seguimiento.
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Este instrumento est enumerado en la Constitucin
Provincial, pero adems est expresamente previsto
en el Art. 6 de la Ley 3964, de Preservacin y Recuperacin del Medio Ambiente, y en la Ley Provincial 5562,
que crea el Programa de Evaluacin Ambiental Estratgica de Planes y Programas. Estas disposiciones legales deberan completarse con una regulacin ms
completa de este instrumento de la poltica ambiental.
DERECHOS DE LOS ABORGENES

En concordancia con la Constitucin Nacional, la Provincial reconoce los derechos de los pueblos aborgenes y promueve su protagonismo a travs de sus propias instituciones. Expresamente, tanto el Art. 75 inc.
17 de la C. Nac., como el Art. 37 de la Provincial, establecen que se les garantizar su participacin en la
gestin referida a sus recursos naturales y a los dems
intereses que los afecten. La Ley Provincial 4804 cre
el Registro Especial de Comunidades y Organizaciones
Aborgenes, en el marco del Instituto del Aborigen
Chaqueo.
2.5.4
Sntesis y perspectivas con el
manual que se propone
Como recapitulacin de las normas provinciales podemos decir que, si bien el cmulo de leyes reseadas ha
mostrado una evolucin hacia una regulacin ms protectora del recurso bosque, lo que revela la preocupacin de las autoridades provinciales respecto de su
Dentro de este contexto se inserta la presencia del manual como una forma de mejorar el aprovechamiento
de los bosques chaqueos. Este manual no abarca en
absoluto la problemtica del desmonte. Su vocacin
es mejorar los diferentes sistemas de aprovechamiento forestal y foresto-industrial, y proponer un nuevo
sistema, respecto del cual se procurar su difusin e
incentivo desde la accin del Estado.
La regulacin que se realiza a travs del manual de los
diferentes tipos de aprovechamiento forestal motivar
la salida de vigencia de las respectivas normas que
hoy rigen tales actividades. Asimismo, debern establecerse como infracciones al rgimen forestal las conductas que violen las obligaciones que asume el productor al optar por alguno de los sistemas propuestos.
2.6
Potencialidades y barreras
para un manejo forestal
sustentable
2.6.1
Aspectos metodolgicos
Como sntesis de la etapa diagnstica se realiz un

anlisis FOBL (Fortalezas, Oportunidades, Barreras y
Limitantes; ver Cuadro 13) referente al manejo sustentable de los bosques nativos de la Provincia del Chaco.
En la realizacin del anlisis participaron, en tres talleres distintos, los principales actores sociales del sector forestal y foresto-industrial. La buena participacin
en los talleres asegur la validacin de los resultados
del estudio sectorial.
El anlisis FOBL se basa en el mtodo de anlisis FODA (Fortalezas,

Oportunidades, Debilidades, Amenazas). La diferencia fundamental
es que se agrupan los aspectos negativos en barreras (obstculos
considerados como problemas manejables) y limitantes (obstculos considerados fuera del alcance del manejo). Con esto se pueden
evaluar mejor los aspectos que dificultan el logro de un objetivo y
desarrollar estrategias de superacin
FORTALEZAS
los mejores
asperctos de la
situacin actual
OPORTUNIDADES
las opciones futuras
para un cambio
positivo
LIMITANTES
BARRERAS
obstculos,
dificultades que
deben ser superados para
lograr un objetivo
aspectos no
manejables que
dificultan el logro
de objetivos
Barrera de superacin obligatoria

Barrera de superacin recomendada
Cuadro 13: Anlisis FOBL (Fortalezas, Oportunidades, Barreras y Limitantes).
Primeramente se identificaron las fortalezas, oportunidades, barreras, y los limitantes. A modo de ejemplo,
sera:
+ UNA FORTALEZA: todava existen grandes superficies
cubiertas de monte nativo,
+ UNA OPORTUNIDAD: segn el inventario forestal
provincial existe un buen incremento anual que puede
ser aprovechado,
+ UNA BARRERA: los actores involucrados en la produccin forestal generalmente no estn bien capacitados,
+ UNA LIMITANTE: la expansin de la frontera agrcola.
En los talleres se concentr la atencin a las barreras,
ya que stas, por un lado, dificultan el manejo sustentable de los bosques, pero por otro, son factores en los
que se puede actuar para cambiarlos. Las limitantes se
consideran dificultades que estn fuera del poder de
accin.
Las barreras fueron sistematizadas en un cuadro de
doble entrada, donde fueron clasificadas en barreras
de superacin obligatoria y de superacin recomendada. En el primer grupo se encuentran las que indefecti-
En lo que respecta a las normas provinciales especficas sobre tareas de desmonte y aprovechamiento forestal o silvopastoril, estas normas siguen en lneas
generales la tendencia legislativa de las provincias argentinas de establecer, como mecanismo para evitar
desmontes excesivos, habilitar para cada predio un
porcentaje a ese fin y preservar el recurso dejando zonas de reserva o clausura. Con este esquema de regulacin, y en funcin de una sostenida demanda de madera, el proceso lgico es que se llegue a una instancia
en que no habr terrenos para desmontar, y en la cual,
los terrenos afectados para reserva sean afectados en
su mayora o totalidad para aprovechamiento silvopastoril.
Fortalezas, Oportunidades, Barreras

y Limitantes
PAG 0029
uso sustentable, la ausencia de un ordenamiento territorial provincial impide asegurar que las normas vigentes sean las ms adecuadas.

PAG 0030
blemente deben superarse para llegar a un desarrollo

sustentable del sector. En el segundo grupo se encuentran las barreras que, si bien sera aconsejable
superar, no son absolutamente necesarias para alcanzar los objetivos de un desarrollo sustentable. A su
vez, cada una de las barreras fue clasificada en grado
de superacin fcil o difcil.
Durante los talleres fueron debatidas distintas estrategias para superar estas barreras. En el presente manual se han adoptado la mayora de estas estrategias
propuestas que se desarrollan a lo largo de los captulos 3 a 5. El cuadro completo con todas las barreras y
las estrategias de superacin propuestas durante los
talleres se encuentra en el anexo.
2.6.2
Sntesis del anlisis de las fortalezas, oportunidades, barreras y
limitantes
A continuacin se presenta una sntesis del anlisis de
las fortalezas, oportunidades, barreras y limitantes
identificadas siguiendo las reas temticas Recursos
forestales, Cadena de valor, Marco institucional,
Marco legislativo.
2.6.2.1
Recursos forestales
Del anlisis FOBL resultaron las siguientes fortalezas,

oportunidades, barreras y limitantes (ver Tabla 11),
respecto a los recursos forestales disponibles en la
provincia.
FOBL: Recursos naturales

FORTALEZAS
-Se dispone de un inventario forestal provincial
-50 % de la superficie de la Provincia cubierta con bosque (5
millones ha)
-29 % del volumen en pie en clases diamtricas aprovechables de ms de 40 cm
-Existen algunas informaciones bsicas de dinmica de bosque
OPORTUNIDADES
-Aproximadamente 6 a 7 millones de m3 de incremento
anual
-Segn el inventario 60 % de individuos estn sanos y bien
formados
-La posibilidad de participar en proyectos de fijacin de carbono en bosques nativos
BARRERAS
-Sobreexplotaciones y desmontes disminuyen la productividad
-La produccin se concentra en pocas especies
-Existencia generalizada de animales domsticos dentro del
bosque
-Planes de manejo basados en la utilizacin de dimetros
mnimos de corta
-No se conoce la tasa real de extraccin forestal
-Diferencia entre los planes forestales y su implementacin
-Falta de planificacin a nivel predial
-Faltan propuestas de manejo y experiencias prcticas
-El propietario no tiene una visin forestal
-La baja rentabilidad dificulta el manejo sustentable
LIMITANTES
-75 % de la superficie boscosa en sitios poco productivos
(Chaco semirido)
-La expansin de la frontera agrcola reduce el bosque a
reas marginales
-Elevada transformacin de bosques nativos en sistemas
silvopastoriles (para cumplir con superficie mnima de reserva de monte)
Por las fortalezas y oportunidades identificadas, se

puede decir que todava existen superficies forestales
en las que se puede realizar un aprovechamiento maderero en los prximos aos. Sin embargo, es de vital
importancia para los bosques remanentes que se consiga superar las barreras responsables de la excesiva e
irracional explotacin que han sufrido los bosques de
la provincia. Hay que volver a aumentar el valor de la
masa arbrea mediante un manejo sustentable y adecuado.
La ampliacin de la frontera agropecuaria se debe a
que la produccin agrcola y ganadera es mucho ms
rentable, por lo menos en el corto plazo, que la produccin forestal. Razn por la cual es inevitable que el
bosque nativo est cada vez ms reducido a las reas
marginales si no es protegido mediante polticas especificas y normas legales.
Tabla 11: Fortalezas, oportunidades, barreras y limitantes de los

recursos forestales referente a un manejo sustentable de los bosques nativos de la Provincia del Chaco.
2.6.2.2
Cadena de valor
A partir del anlisis FOBL de la cadena de valor, de sus

actores y dems aspectos econmicos, result la siguiente Tabla 12.
BARRERAS
LIMITANTES
-La mayora de los propietarios de bosque son ganaderos:

monte = obstculo
-Productor forestal maximizador de renta sin considerar la
sustentabilidad
-Actividad forestal extractivista
-Actividades de la primera y segunda transformacin poco
eficientes (bajo rendimiento, renta insuficiente)
-Falta de calificacin y capacitacin de los obrajeros y operarios forestales e industriales
-Empresas no especializadas, por lo general son parte de
una integracin vertical.
-Muy pocos establecimientos con secadero
-El sector est muy atomizado, pequeas empresas, tecnolgicamente obsoletas
-Dificultades en la cadena de pagos, problemas financieros y
variabilidad en la produccin, en cantidad y calidad
-La transaccin comercial de productos es poco transparente.
La cadena de transformacin de la madera, cuya totalidad de eslabones se desarrolla en el mbito provincial, significa por ello un importante aporte para la
economa provincial. Las buenas calidades de gran variedad de maderas, la existencia de instituciones de
apoyo y la demanda internacional insatisfecha, entre
otros aspectos, significan un potencial prometedor
para el sector forestal provincial.
Para el desarrollo eficiente del complejo maderero es
necesario superar algunos cuellos de botella que
hoy se presentan. En efecto, se observa una marcada
falta de calificacin y capacitacin en los obrajeros encargados de la extraccin de la madera. Igualmente se
observa una ineficiencia y obsolescencia tcnica, tanto en la primera como en la segunda transformacin.
Esto son aspectos que pueden y deben ser mejorados,
y que significan un gran paso hacia el progreso del
sector.
2.6.2.3
Marco institucional
El anlisis FOBL del marco institucional y aspectos so-
-Productores forestales conscientes de la finitud del recurso

forestal
-Creciente valorizacin de la madera dura en el mercado nacional e internacional
-Utilizacin creciente de maderas blancas
-Diversas experiencias en el uso de especies alternativas
-Conocer las aptitudes fsico-mecnicas de muchas especies
no tradicionales del Parque Chaqueo
-Mercado de lea como combustible alternativo a los derivados del petrleo
-Materia prima de menor tamao en la carbonizacin (nuevas tecnologas)
-Productos y procesos que permiten producir briquetas de
carbonilla
-Demanda creciente de carbn en los mercados
-Gran incidencia del transporte en el costo de explotacin
-Los rollos son variables y con defectos sanitarios no siempre evidentes
Tabla 12: Fortalezas, oportunidades, barreras y limitantes de la

cadena de valor referente a un manejo sustentable de los bosques nativos de la Provincia del Chaco
ciales llev a los resultados que estn presentados en

Tabla 13.
El mapa institucional de la provincia incluye instituciones oficiales y privadas. Entre las primeras se reconoce la decisin gubernamental de producir un cambio a
nivel de las polticas aplicadas al sector. Sin embargo,
una burocracia complicada y lenta, ms la elevada informalidad del sector, dificultan la tarea. La institucin
directamente vinculada a la problemtica forestal, la
Direccin de Bosques, presenta, adems, deficiencias
en su actividad de control y fiscalizacin por ser escasos los recursos humanos y materiales de los que dispone.
Entre las Instituciones privadas, algunas ONGs implementan acciones tendentes a un desarrollo forestal
sustentable. La preocupacin por el medio ambiente
es un tema que se est expandiendo cada vez ms entre la sociedad civil, adems de ser de gran inters internacional. No obstante, sigue habiendo muchos sectores, como por ejemplo los vinculados a la agricultura,
con otros intereses y que tratan de mantener la situacin actual.
OPORTUNIDADES
-El sector forestal es importante en la economa provincial

-La transformacin de la materia prima se realiza en la provincia
-Posibilidad de lograr mayores rendimientos a travs de nuevas tecnologas
-Buenas cualidades fsico-mecnicas de gran variedad de
maderas
-Algunos proyectos industriales modernos incorporan lneas
semiautomatizadas de mayor rendimiento y secado artificial
de la madera
-Experiencia en comercio exterior con un buen conocimiento
de aptitudes y potencial de las maderas nativas
-Existencias de entidades de formacin tcnico profesional
con orientacin a la foresto industria
PAG 0031
FOBL: Cadena de valor

FORTALEZAS
FOBL: Marco institucional

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
BARRERAS
LIMITANTES
+Ausencia de articulacin interprovincial

+Falta un ordenamiento territorial
+Escasa articulacin entre los organismos provinciales de la
actividad forestal.
+Sector forestal con elevada informalidad
+Reglamentacin complicada, excesivo tiempo en el otorgamiento de los permisos e ineficaz cumplimiento de las tareas de fiscalizacin y control
+Personal de la Direccin de Bosques insuficientemente remunerado
+Connivencia entre tcnicos privados, estatales y productores forestales. Sobrevaloracin de la existencia maderera
+Falta mayor vinculacin del sector privado al CeDeTeMa y
otros organismos.
+Falta operatividad de planes de promocin por parte de los
organismos gubernamentales de la provincia
+Utilizacin de diferentes unidades de medidas
PAG 0032
+Decisin gubernamental de producir un cambio en este

contexto
+Existencia de asociaciones de productores forestales
+Algunos tcnicos del estado y particulares conscientes de
que es necesario realizar un manejo sustentable
+Algunos productores forestales e industriales conscientes
de la necesidad de un cambio
+Existencia de CeDeTeMa como institucin de apoyo
FOBL: Marco legislativo
+Creciente concienciacin en la sociedad sobre la necesidad de conservacin de las masas boscosas

+Actitud de interrelacionamiento institucional
+Propuestas de ONGs provinciales y de programas de Gobierno que consideran el manejo forestal
+Designacin del CeDeTeMa como nodo regional del Programa de Apoyo a la Competitividad de las Pequeas y
Medianas Empresas del Sector
+Expansin de la frontera agrcola (sojizacin)

+Poder de lobby empresarial que intenta mantener la situacin de status quo
+Ausencia de una cultura de reforestacin y conservacin
del medio ambiente
Tabla 13: Fortalezas, oportunidades, barreras y limitantes del marco institucional referente a un manejo sustentable de los bosques
nativos de la Provincia del Chaco
2.6.2.4
Marco legislativo
Realizando un anlisis FOBL del marco legislativo se

obtuvieron los resultados presentados en la siguiente
Tabla 12.
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
BARRERAS
LIMITANTES
+Preocupacin por el medio ambiente en la constitucin y legislacin

+Modificaciones legislativas para acentuar la proteccin de los
recursos naturales
+Insercin de la provincia en programas nacionales forestales
+Actitud diligente de las autoridades para estudios e investigaciones sobre el recurso
+Adecuacin legislacin chaquea sobre Estudio de Impacto Ambiental (EIA) a la ley nacional de poltica ambiental
+Ausencia de concertacin legislativa y administrativa con
las provincias que comparten el recurso
+Falta un cdigo de buenas prcticas de manejo del monte
nativo
+Algunas contradicciones normativas
+Deficiencias en trmites administrativos
+Trmites sobre infracciones sin evaluacin tcnica
+Deficiencias en la determinacin del valor del aforo
+Carencia de medios de la autoridad de aplicacin
+Insuficientes controles en ruta y en predio
+Carencia de un rgimen adecuado de sanciones.
+Proyectos en marcha como el proyecto SICMA

+La iniciativa del ordenamiento territorial
+Tendencia a dejar las cosas como estn por inercia o presiones sectoriales.
+Tentacin de buscar acuerdos para la inmediatez sin la visin a largo plazo
Tabla 14: Fortalezas, oportunidades, barreras y limitantes del marco legislativo referente a un manejo sustentable de los bosques
nativos de la Provincia del Chaco
Como ya se mencion en el captulo 2.6.1, durante los

talleres realizados, los participantes, en una primera
lluvia de ideas, propusieron diferentes estrategias
para superar las barreras identificadas. El cuadro que
result de la sistematizacin de las barreras y la lluvia
de ideas se encuentra en el anexo. A continuacin se
presenta un resumen de las estrategias propuestas
para superar las barreras que dificultan un manejo
sustentable de los bosques de la Provincia del Chaco.
Como ya se seal, el bosque chaqueo se encuentra
en franco retroceso debido a la sobreexplotacin que
durante ms de un siglo se realiz del mismo. En los
ltimos aos ese panorama se ha visto magnificado
por el proceso de agriculturizacin. La produccin forestal no forma parte de las estrategias de vida de los
grandes propietarios de tierra y ello constituye uno de
los pilares de la explotacin irracional. La escasa rentabilidad, la obsolescencia tecnolgica, la gran atomizacin de los encargados de la primera y segunda
transformacin de la madera, la escasa especializacin y falta de capacitacin, son obstculos que deben
superarse indefectiblemente para tornar rentable y eficiente el sector forestal provincial.
Por otro lado, existen muy pocas investigaciones, y faltan conocimientos y experiencias, referente al manejo
del bosque, que sea ambientalmente sana, econmicamente viable y socialmente justa. Desde el mbito
estatal provincial existe un dficit en la tarea indelegable de controlador y fiscalizador de la normativa que
rige la actividad forestal; as, se observan una serie de
anormalidades y de falta de cumplimiento de las leyes
especficas.
Las estrategias de superacin identificadas se centran,
primeramente, en la capacitacin de los actores involucrados en las actividades forestales. Ya sea en los
trabajos que se realizan directamente en el bosque
para obtener la materia prima, como en viveros, como
en los trabajos de transformacin en la industria, una
buena capacitacin de los trabajadores se traducira
Para aumentar el rendimiento en la transformacin de

la materia prima igualmente es importante mejorar la
tecnologa utilizada. Esto, junto con una produccin
ms eficiente y con la posibilidad de pagos por servicios medioambientales, aumenta la probabilidad de
poder mejorar el margen de las empresas y las remuneraciones de los actores involucrados a lo largo de la
cadena de valor forestal y foresto-industrial, los recursos humanos, y los recursos materiales.
Si se pueden mejorar las remuneraciones que reciben
los actores involucrados, y en general se consigue hacer ms lucrativo el sector forestal, se dara un primer
paso para superar la informalidad caracterstica del
sector. Una tctica adicional para luchar contra este
problema sera registrar a los obrajeros, por ejemplo,
por empadronamientos en el SICMA (Sistema de Custodia de la Madera). As se tendra un control sobre las
capacitaciones realizadas por stos y se certificara la
competencia laboral, lo cual conllevara un aumento
en la profesionalidad del sector.
Los controles por parte de las instituciones oficiales
tienen que ser apoyados por una corresponsabilidad
de la sociedad civil y mayor participacin de la comunidad. La reglamentacin existente no se considera complicada, por lo que slo deben existir pautas claras a
seguir y que sean fciles de controlar.
Finalmente, pero no por ello menos importante, la realizacin del ordenamiento territorial ayudara a reservar reas a la actividad forestal y a los montes nativos.
Sera un apoyo para realizar planificaciones prediales
que deben llegar a ser obligatorias, ya que con ello se
facilitara el manejo adecuado y la proteccin de los
bosques nativos.
2.6.3
Estrategias de superacin identificadas durante los talleres
inmediatamente en un aumento de la rentabilidad y de

la mejora general del sector.
PAG 0033
La legislacin en la Provincia del Chaco incluye un adecuado conjunto de leyes y normas que regulan la actividad forestal. Tambin, la legislacin nacional, que
influye en la provincia, tiende a proteger el monte nativo. Falta, sin embargo, el control sobre el cumplimiento de las normas existentes como, por ejemplo, un rgimen adecuado de sanciones, rzon por la cual lo ms
urgente y necesario es implementar medidas que hagan posible el respeto fiel de la normativa vigente.
PAG 0034
3
Sistemas silviculturales
CONTENIDO DEL CAPTULO
En este captulo se presentan los sistemas silviculturales propuestos para manejar los bosques nativos de la Provincia del Chaco. El captulo se centra en la descripcin y explicacin
de los conceptos y su trasfondo. Despus de una pequea introduccin (captulo 3.1), se
presentan los conceptos bsicos para el manejo de bosques nativos y la posible adaptacin
a las condiciones concretas de la Provincia del Chaco (captulo 3.2). En los captulos 3.3 a
3.6 se detallan los sistemas y l as variantes de manejo propuestos para los bosques nativos
de la Provincia.
Si bien las prcticas para la implementacin del manejo forestal forman parte de los sistemas silviculturales, stas se describen detalladamente de forma separada en el prximo cap
tulo 4 Implementacin del manejo por ser parcialmente comunes a los distintos sis temas
y variantes de manejo pro puestos.
3.1
Introduccin
Slo en algunos casos excepcionales se puede hablar

en la Regin Chaquea Argentina de un manejo ordenado del bosque nativo en el cual se aplique algn sistema silvicultural. Lo normal es que se realice una EXPLOTACIN ABUSIVA que conlleva la degradacin
continua de los bosques nativos (ver captulo 2.2).
Otro factor de degradacin es la GANADERA A MONTE
(no confundir con sistemas silvopastoriles; ver captulo 3.7), la cual es una actividad ampliamente extendida en toda la regin chaquea. La carne producida a
travs de la ganadera a monte puede ser considerada
como el producto forestal no maderero ms comn de
los bosques del Chaco. Si bien el manejo del bosque
se facilitara con la exclusin del ganado, se reconoce
que es una actividad tradicional y difcilmente se podrn retirar totalmente los animales del bosque chaqueo (al menos a corto plazo). Por ello se trata de
compatibilizar la necesidad de una regeneracin del
bosque con la ganadera a monte mediante clausuras
temporales, con el fin de poder asegurar el establecimiento de renovales de especies susceptibles al ramoneo.
En este contexto -como ya se mencion en la introduccin del captulo 1- no se puede esperar que en unos
pocos aos se pueda pasar de la explotacin forestal
actual a un manejo sustentable del bosque. Con este
manual se pretenden iniciar procesos a distintos niveles que, paso a paso, generen las condiciones necesarias para que el sector se desarrolle de manera sustentable. Considerando este objetivo, se definieron
diferentes alternativas de manejo de bosque, que van
desde una mejora en el sistema tradicional de aprovechamiento, hasta la propuesta de sistemas ms avanzados, los cuales deberan ser fomentados para que
sean llevados a la prctica.

Se destaca, otra vez, que fue necesario definir las pautas de manejo sin que todos los aspectos e informaciones disponibles estuvieran respaldados cientficamente. A medida que se avance en el proceso de manejo
del bosque, se ir generando ms informacin y se
tendrn mejores conocimientos y ms experiencias en
el sector forestal. Por este motivo, ser necesario revisar y ajustar continuamente las pautas dadas en este
manual.
3.2
Sistemas silviculturales aplicables a los bosques nativos de la
Provincia del Chaco
En trminos generales, los sistemas silviculturales que

podran ser aplicados a bosques nativos son los siguientes:
+SISTEMAS DE CONVERSIN: Basados en que la vegetacin arbrea existente va siendo modificada paulatina y gradualmente en su composicin y/o estructura
(LAMPRECHT, 1986). De conversiones, generalmente,
surgen bosques irregulares, que se manejan de forma
policclica manteniendo la estructura heterognea de
bosques nativos.
+SISTEMAS DE ENRIQUECIMIENTO: Basados en que la
vegetacin arbrea existente, en parte, es mantenida
y manejada y, en parte, son introducidas nuevas especies arbreas mediante plantacin. Si junto al enriquecimiento se realiza un manejo forestal de las partes
con bosque nativo restante, el resultado es una conversin del bosque. Si se enriquece con mucha densidad, el resultado es ms parecido a una plantacin
forestal manejada de manera monocclica.
+SISTEMAS SILVOPASTORILES: Combinan de forma
Considerando:
- los resultados del inventario forestal a nivel provincial (ver captulo 2.2),
- el marco social, econmico y cultural, y
- las opciones bsicas de manejo de bosque nativo anteriormente planteadas,
se proponen para el manejo sustentable de los bosques nativos de la Provincia del Chaco dos sistemas,
con dos variantes de manejo respectivamente (ver
Cuadro 14):
Sistemas silviculturales aplicables
SISTEMA
PLUS +
conversin mediante
variante rbol futuro
enriquecimiento
conversin mediante
variante aprovechamiento
silvopastoril
SISTEMA
TRADICIONAL
Cuadro 14:
Sistemas silviculturales aplicables.
SISTEMA PLUS+
El sistema Plus+ es un manejo avanzado con fuerte enfoque a la mejora de la productividad de los rodales.
Dependiendo del estado actual de los bosques a manejar, se puede optar por dos variantes alternativas:
-Variante RBOL FUTURO: Se cosechan los rboles
maduros y se favorecen los rboles semimaduros de
buena calidad para asegurar una buena cantidad y calidad de cosechas futuras (ver captulo 3.4).
-Variante ENRIQUECIMIENTO: Cuando hay demasiado pocos rboles de buena calidad, se enriquece el
bosque mediante plantaciones con especies arbreas
de valor (ver captulo 3.5).
Los ciclos de intervencin dentro del sistema Plus+
son ms cortos que en los sistemas tradicionales, ya
que se estimula el crecimiento de los rboles seleccionados mediante la regulacin de competencia con
otros rboles. Por los beneficios que puede brindar el
sistema Plus+ a la macroeconoma de la provincia y al
medio ambiente, se fomentar a los productores que
opten por seguir este tipo de manejo.
SISTEMA TRADICIONAL
El sistema tradicional se basa en las formas de manejo
del bosque nativo habituales en la Provincia del Chaco, concentrndose en una realizacin correcta de estos tipos de manejo que asegure la sustentabilidad del
recurso. No existe obligatoriedad de realizar medidas
que aumenten la productividad futura. Las variantes
de este sistema son:
-Variante APROVECHAMIENTO SEGN DIMETRO MNIMO DE CORTA: Se cosechan los rboles maduros
que han alcanzado un dimetro mnimo determinado
(ver captulo 3.6).
-Variante SILVOPASTORIL: Se combina el uso forestal con el uso ganadero en la misma superficie. La cobertura arbrea tiene que ser igual o mayor al 50% de
la superficie total (ver captulo 3.7).
Todas las variantes planteadas deben ser aplicadas
considerando las pautas de un aprovechamiento de
bajo impacto (ver captulo 4.3), minimizando los daos al bosque restante y manteniendo su potencial
productivo.
del presente manual, ya que una transformacin no es

un manejo sustentable de bosque nativo, sino una
sustitucin de ste.
PAG 0035
manejada la produccin de carne con la produccin de

madera en la misma superficie. Si junto a la produccin pecuaria se realiza un manejo forestal de las partes con bosque nativo restante, el resultado es una
conversin del bosque. Si predomina la produccin
pecuaria en los sistemas silvopastoriles, el resultado
es ms parecido a un cambio de uso de la tierra.
+SISTEMAS DE TRANSFORMACIN: Son una sustitucin del bosque nativo por plantaciones forestales.
Como resultado de las transformaciones siempre se
obtienen bosques regulares (bosques coetneos), que
se manejan de forma monocclica. Esta opcin se nombra para dar un panorama completo de las opciones
tericamente aplicables. No obstante, no forma parte
3.3
Determinacin del manejo
adecuado
(3) La posibilidad de un aprovechamiento actual, expresado en la cantidad de rboles comerciables maduros. La densidad mnima necesaria para justificar la
posibilidad de un aprovechamiento actual es de 5 rboles comerciables maduros por hectrea para el Chaco semirido y de 10 rboles comerciables maduros
por hectrea para el Chaco hmedo.
(4) El potencial de produccin a mediano y largo plazo,
expresado en la cantidad de rboles futuros, los cuales son rboles jvenes y semimaduros de buenas caractersticas individuales (para ms detalles ver captulo 3.4.1). La densidad mnima requerida para
asegurar la futura produccin de los bosques es de 50
rboles futuros por hectrea para el Chaco semirido y
de 100 rboles futuros por hectrea para el Chaco hmedo.
En el siguiente Cuadro 15 se presenta el modelo para
la determinacin del manejo silvicultural adecuado. El
modelo ya se aplic exitosamente bajo diferentes condicionantes naturales y socio-econmicos (GRULKE,
1998 y 2003).
Determinacin del sistema silvicultural

adecuado
5 / 100 cant. rboles maduros y comerciables
PAG 0036
La posibilidad de aplicacin de las diferentes variantes

silviculturales depende, sobre todo, del estado actual
del bosque. Los parmetros decisivos para la determinacin del manejo adecuado son:
BOSQUE APROVECHABLE
SOBREMADURO
Manejo adecuado:
a/ SISTEMA+: enriquecimiento
b/SIST. TRADICIONAL:
aprovechamiento o
Silvopastoril
BOSQUE APROVECHABLE
VITAL
Manejo adecuado:
a/ SISTEMA+: rbol futuro
aprovechamiento
BOSQUE FUERTEMENTE
DEGRADADO
Manejo aducuado:
a/ SISTEMA+: enriquecimiento
Silvopastoril
BOSQUE FUERTEMENTE
DEGRADADO
Manejo aducuado:
a/ SISTEMA+: rbol futuro
aprovechamiento (cosecha
limitada)
50 / 100
cantidades de rboles futuros
Cuadro 15: Determinacin del sistema silvicultural adecuado en

funcin del estado del bosque.
(Fuente: GRULKE 1998 y 2003)
BOSQUE APROVECHABLE VITAL (CON RBOLES FUTUROS):

Muy buen estado; existen rboles comerciables maduros
para un aprovechamiento actual y rboles futuros que aseguran la productividad del bosque.
BOSQUE APROVECHABLE SOBREMADURO (SIN RBOLES FUTUROS):
Existen rboles comerciables maduros para un aprovechamiento actual, pero la densidad de rboles futuros es baja;
se debe enriquecer el bosque o favorecer la regeneracin
natural mediante clausuras; otra opcin es la aplicacin de
un sistema silvopastoril.
BOSQUE EN REGENERACIN:
La densidad de rboles futuros es satisfactoria, pero son escasos los rboles comerciables maduros; las posibilidades
de aprovechamiento a corto plazo son limitadas.
BOSQUE FUERTEMENTE DEGRADADO:
rboles comerciables maduros y rboles futuros muy escasos; este tipo de bosque se debe enriquecer o aplicar un
sistema silvopastoril.
A continuacin se describen las situaciones ilustradas

en el cuadro y cules seran las variantes de manejo
aplicables en cada caso.
BOSQUE APROVECHABLE VITAL (CON

RBOLES FUTUROS)
Hay ms de 5 (Chaco semirido)/10 (Chaco hmedo)
rboles comerciables maduros, y ms de 50 (Chaco semirido)/100 (Chaco hmedo) rboles futuros por hectrea. Esta es una situacin buena para un manejo forestal, ya que actualmente se puede aprovechar
madera y la productividad futura del bosque est asegurada por una densidad adecuada de rboles futuros.
En esta situacin son aplicables las siguientes variantes de manejo:
-Sistema Plus+: Variante rbol futuro
-Sistema tradicional: Variante Aprovechamiento segn dimetro mnimo de corta
BOSQUE APROVECHABLE SOBREMADURO

(SIN RBOLES FUTUROS)
Hay ms de 5 (Chaco semirido)/10 (Chaco hmedo)
rboles comerciables maduros y menos de 50 (Chaco
semirido)/100 (Chaco hmedo) rboles futuros por
hectrea. Esto es una situacin caracterstica en bosques sobremaduros. En estos casos se debe aprovechar la madera de los rboles maduros. Sin embargo,
hay que implementar medidas para aumentar el nmero de los rboles futuros que aseguren la produccin futura.
En esta situacin las siguientes variantes de manejo
son aplicables:
Hay ms de 50 (Chaco semirido)/100 (Chaco hmedo) rboles futuros, pero menos de 5 (Chaco semirido)/10 (Chaco hmedo) rboles comerciables maduros.
Esto es una situacin que se encuentra frecuentemente en regiones con anteriores sobreexplotaciones del
bosque nativo. La productividad futura del bosque
est asegurada por una densidad adecuada de rboles
futuros. Lo que falta es el potencial actual de aprovechamiento. El volumen cosechable a corto plazo es
muy limitado.
son aplicables:
-Sistema Plus+: Variante rbol futuro, con limitaciones en el componente de la cosecha de los rboles maduros
-Sistema tradicional: Variante Aprovechamiento segn dimetro mnimo de corta, con una tasa de cosecha limitada.
BOSQUE FUERTEMENTE DEGRADADO

En estos bosques faltan tanto los rboles comerciables maduros como los rboles futuros. Esta situacin
es el resultado de sobreexplotaciones continuas, muchas veces en combinacin con una alta presin ganadera sobre la regeneracin del bosque. La recuperacin de estos bosques es a largo plazo.
Aprovechamientos a corto y mediano plazo sern muy
limitados.
son aplicables:
-Sistema Plus+: Variante Enriquecimiento
-Sistema tradicional: Variante Silvopastoril
Se insiste en la recomendacin de determinar bien la
existencia de rboles futuros en el bosque antes de
hacer plantaciones de enriquecimiento. Los enriquecimientos conllevan costos relativamente altos, al igual
que el riesgo de que el rbol plantado no prenda.
A continuacin, en los captulos 3.4 a 3.7, se presentan las 4 variantes aplicables usando la siguiente estructura:
-Descripcin del concepto
-Actividades a desarrollar para la implementacin
-Diferencias entre las eco-regiones
-Aspectos socio-econmicos
La variante rbol futuro forma parte de los sistemas

de conversin de bosques nativos, sin manejo en bosques nativos manejados. El concepto fundamental es
mejorar las condiciones de crecimiento de los mejores
individuos (= rboles futuros) en el rodal. En el Cuadro
16 se muestran los criterios para la determinacin y seleccin de los rboles futuros.
Los rboles futuros: criterios de seleccin y favorecimiento
Tamao
Distribucin
espacial
Especie
Vitalidad
Calidad
Los rboles futuros son aquellos rboles de un rodal que

aseguran la productividad del bosque a mediano y largo
plazo.
Los criterios de seleccin son:
TAMAO: rbol ya establecido con un DAP > 5 cm.
ESPECIE: debe ser una especie de valor; normalmente de
valor maderero; segn el criterio del propietario, otros beneficios no madereros (por ej. frutos) pueden ser considerados
VITALIDAD: rbol sano con copa bien desarrollada
CALIDAD: en estado desarrollado, mnimo 2 a 3 m de fuste
recto, sano, sin ramas o en estado de desrame natural
DISTRIBUCIN ESPACIAL: criterio de segunda prioridad;
idealmente los rboles futuros estn distribuidos homogneamente en todo el rodal; pero: se puede y debe mantener grupos de rboles futuros, un fenmeno que ocurre frecuentemente en bosques nativos.
Cuadro 16: Los criterios para la determinacin y seleccin de los
rboles futuros
Despus de la seleccin positiva de los rboles futuros

se favorece su desarrollo mediante la regulacin de la
competencia inter e intraespecfica. Para ello se deben
eliminar los rboles que compiten directamente con
los rboles futuros, los competidores (ver Cuadro 17).
Los rboles futuros en un bosque irregular se seleccionan, de entre todas las clases diamtricas, a partir de
un DAP de 5 cm, considerando que a partir de este dimetro los rboles estn establecidos. La cantidad m-
BOSQUE EN REGENERACIN
3.4
Variante rbol futuro
3.4.1
PAG 0037
-Sistema Plus+: Variante Enriquecimiento (o favorecimiento de la regeneracin natural mediante clausuras despus del aprovechamiento de los rboles comerciables maduros)
-Sistema tradicional: Variante Aprovechamiento segn dimetro mnimo de corta o variante Silvopastoril
Estructura de bosques irregulares

N de Arboles [n / ha]
Arboles restantes
120
100
80
60
40
20
0
la
de in
ejo r a c
an e
M gen
re
nima y la cantidad ideal de rboles futuros por hectrea se deriv de experiencias hechas en bosques
parecidos a los del Chaco (GRULKE, 1998). Para aprovechar bien el potencial natural de crecimiento se recomienda para el Chaco semirido una cantidad mnima de 50 y una cantidad ideal de 80 a 100 rboles
futuros por ha. En el caso de bosques de la ecoregin
Chaco hmedo, la cantidad mnima son 100 rboles futuros por ha, siendo la cantidad ideal 150 a 200 rboles futuros por ha.
15
Arboles salientes
Ral
eos
25
Cosecha
35
45
PAG 0038
Clase diamtrica [cm]
Favorecimiento de los rboles futuros

ANTES
DESPUS
Regeneracin
naturalpermanente
Aprovechamiento
Cuadro 18: Estructura de bosques irregulares
MANEJO DE LA REGENERACIN
rbol
futuro
regeneracin
valiosa
Cuadro 17: Favorecimiento de los rboles futuros
EXTRACCIN DE RBOLES NO DESEABLES

Junto con la eliminacin de los competidores, se realiza la extraccin de rboles no deseables. Como la mayora de los bosques nativos de la Provincia del Chaco
ya fueron explotados una o varias veces de forma selectiva (sacando los mejores rboles y dejando los de
mala calidad), existe gran participacin de rboles viejos con grandes dimensiones que, muchas veces, ya
son sobremaduros y estn desvalorizados. Estos rboles deben ser eliminados lo ms rpido posible, al ocupar espacio vital sin ser productivos.
Para minimizar los daos al bosque remanente, se recomienda evaluar las posibilidades de una eliminacin
en pie de los rboles no deseables, a travs del anillado o de la aplicacin de productos qumicos. Los rboles no deseables son rboles que por sus caractersticas negativas ya no son comercializables y afectan de
forma negativa la calidad y/o la productividad de un
rodal.
Mantenimiento de la estructura irregular
Las intervenciones deben mantener la estructura irregular

del bosque. Con el manejo de los rboles futuros, se imitan
los procesos naturales de bosques nativos. Se trabaja con,
y no contra, la naturaleza. Las actividades de manejo de la
regeneracin, los raleos y la cosecha de rboles maduros
deben ser realizados en un mosaico de pequeas superficies, de manera simultnea en una misma intervencin (ver
Cuadro 18), tratando de mantener la distribucin diamtrica
de J invertida.
Con el manejo de la regeneracin se pretende asegurar una regeneracin permanente del bosque, y favorecer las especies deseables en las clases diamtricas
inferiores. Muchas especies reaccionan muy positivamente a cortas de liberacin mientras todava son jvenes.
Por la ganadera a monte, asegurar la regeneracin
permanente del bosque es un gran desafo. El pastoreo no controlado disminuye la participacin de las
especies palatables en la estructura del bosque. Para
contrarrestar este efecto, se deben realizar clausuras
despus del aprovechamiento forestal, hasta asegurar
que un nmero adecuado de individuos superen la altura de influencia del ganado. Esto se consigue normalmente con clausuras durante 3 a 4 aos. Las clausuras son necesarias para todos los bosques del Chaco
semirido. En el caso del Chaco hmedo, slo son necesarias para los bosques de especies helifilas. En
los bosques mixtos y los bosques de especies umbrfilas existen muchas especies que se regeneran sin inconvenientes, an con la presencia de animales, por lo
que una clausura no se considera necesaria.
Adems de asegurar la regeneracin, se deben favorecer los renovales de mejores calidades ya establecidos, mediante la regulacin de la competencia con el
estrato arbustivo y/o con rboles menos deseables.
En todo caso, hay que tener en cuenta que el estrato
arbustivo tambin cumple la funcin de proteger a la
regeneracin contra el ramoneo.
RALEOS
El manejo de rboles futuros implica tener que realizar
raleos en las clases diamtricas medianas y altas. Liberando los rboles futuros de sus principales competidores se aumenta significativamente la productividad de los bosques. Durante los raleos tambin deben
ser eliminados los rboles sobremaduros y desvalorizados, ya que estos individuos ocupan mucho espacio
Durante las actividades de cosecha se extraen los rboles comerciables maduros. Tiene que ser respetada
la tasa de cosecha anual sustentable y deben ser aplicadas las tcnicas de un aprovechamiento de bajo impacto. El estado de madurez del rbol es definido in
situ, considerando los siguientes aspectos:
-El ESTADO FITOSANITARIO del rbol y su posible desvalorizacin. Considerando este aspecto, se puede dar
el caso de que rboles con dimetros menores, que no
han alcanzado realmente la edad de madurez, tengan
que ser apeados. Estos rboles no significan un aumento del valor del bosque si se dejan en pie y siguen
creciendo.
-La situacin de RBOLES SEMILLEROS. Al necesitar
una regeneracin permanente del bosque, la existencia de rboles semilleros es una condicin muy importante. Normalmente, los rboles futuros cumplen esta
funcin. Sin embargo, con pocos rboles futuros de
una cierta especie interesante para la regeneracin,
puede plantearse la necesidad de dejar rboles maduros de dicha especie como rbol semillero.
-Existencia de MERCADO para el producto. Razones
econmicas impiden la cosecha de rboles que no
pueden ser comercializados. Dejar este rbol no comerciable en pie disminuye en gran medida la capacidad
de produccin del bosque, ya que se trata de un individuo, o bien de mala calidad, o bien de una especie de
poco valor. Se recomienda la eliminacin en pie mediante anillado o arboricidas.
Aunque no se fijen dimetros mnimos de corta en esta
variante, se definen dimetros metas para la produccin forestal. El dimetro meta es un compromiso entre los aspectos
-de UNA COSECHA EFICIENTE y econmica, y un
rendimiento alto en la primera transformacin que
requiere fustes de dimensiones grandes;
-de un BUEN ESTADO FITOSANITARIO y una cosecha
de bajo impacto que se suele dar antes con fustes de
dimetros menores.
Equilibrando estos aspectos, se han definido distintos
dimetros meta de corta para las diferentes especies
forestales. La lista de estas especies con los dimetros
meta de corta figura en el anexo.
CICLOS DE INTERVENCIN
El ciclo de intervencin se fija en:
+Chaco semirido: 15 aos
+Chaco hmedo: 10 aos
Los valores mximos de la disminucin del rea basal

por intervencin son:
+Chaco semirido: 30%
+Chaco hmedo, bosques de especies helifilas y bosques mixtos: 40%
(ver captulo 3.4.3).
+Chaco hmedo, bosques de especies umbrfilas:
30% (ver captulo 3.4.3).
CONSIDERACIONES FINALES
La variante rbol futuro se basa en un manejo forestal probado y vlido para muchas eco-regiones diferentes del mundo. Los impactos positivos sobre calidad y productividad son evidentes. Como ejemplo, en
la regin oriental del Paraguay, en bosques muy parecidos a los de la selva misionera y algunas formaciones del Chaco hmedo, con este tipo de manejo se
pudo aumentar el incremento en ms de un 50%
(GRULKE, 2007).
Los conceptos y las tcnicas a aplicar son de fcil comprensin. Despus de una serie de capacitaciones y
entrenamientos prcticos al personal en todos los niveles de una empresa forestal (ingenieros, tcnicos,
operadores), stos rpidamente estn familiarizados
con las operaciones que deben ser desarrolladas.
3.4.2
Actividades a desarrollar para
la implementacin
Para la implementacin del manejo de rboles futuros

hay que desarrollar la siguiente secuencia de actividades:
(1)Dar accesibilidad a los rodales
(2)Delimitacin del bosque en unidades para la planificacin operativa y monitoreo de los trabajos
(3)Censo comercial y marcacin de los rboles
(4)Control de las lianas seis meses antes de la cosecha
(solamente vlido para el Chaco hmedo)
(5)Aprovechamiento de bajo impacto
(6)Raleos: Liberacin de los rboles futuros y eliminacin de los rboles no deseables
(7)Manejo de la regeneracin
(8)Clausura (si fuese necesario)
En el captulo 4 se describe en detalle cmo desarrollar y llevar a la prctica las actividades mencionadas.
COSECHA
Con este ciclo se asume una tasa de cosecha por cada

intervencin de alrededor de 10 a 15 m3 de madera de
fuste por ha.
PAG 0039
en el bosque sin aportar a la produccin. Con los raleos, no slo se cumple la funcin de estimular el incremento de los rboles futuros, sino que tambin, se
asegura una mejora en calidad del rodal a mediano y
largo plazo. Y no por ltimo los rboles cortados mediante raleos pueden ser comercializados.
En el caso del Chaco hmedo se encuentran dos formaciones boscosas diferentes que tienen que ser consideradas referente a la intensidad de intervenciones:
-Bosque de especies helifilas y bosque mixto: Las intervenciones en estos tipos de bosques tienden a favorecer la regeneracin de especies helifilas, que actualmente poseen mayor valor econmico. Por esta
razns las intervenciones pueden ser de una intensidad relativamente alta reduciendo hasta un 40% el
rea basal actual.
-Bosque de especies umbrfilas: Experiencias en este

tipo de bosque demuestran que es necesario que las
intervenciones sean leves para mantener la composicin arbrea. Se propone no extraer ms del 30% del
rea basal del rodal en cada intervencin.
Adems, en el Chaco hmedo deben ser controladas
las lianas. Las lianas no solo perjudican la forma de los
individuos, desvalorizndolos desde el punto de vista
de la produccin de madera, sino que suponen una importante competencia por luz cuando llegan a la parte
superior del dosel y despliegan sus hojas sobre las copas de los rboles.
Las diferencias en la aplicacin de la variante rbol
futuro entre las dos eco-regiones de la Provincia del
Chaco estn resumidas en la Tabla 15.
Diferencias en la aplicacin de la variante rbol futuro

entre las ecoregiones
ASPECTO
CHACO SEMIRIDO
CHACO HMEDO
Densidad de rboles futuros

Densidad mnima (rboles / ha)
Densidad ideal (rboles / ha)
50
80 100
100
150 200
Dimetro meta de corta

Especies principales (cm)
Especies secundarias (cm)
35
25
45
35
Ciclo de intervencin (aos)
15
10
Disminucin mxima del rea basal por 30 %

intervencin
40 % para bosque de especies helifilas y bosques mixtos

30 % para bosques de especies umbrfilas
Control de lianas
Cortar las lianas:

-de los rboles futuros para es-timular
el crecimiento y mejo-rar la calidad de
los fustes
-de los rboles a cosechar 6 meses antes de su apeo.
No relevante
PAG 0040
3.4.3
Diferencias entre las
ecoregiones
Raleos
De poca importancia, ya que en este
Liberacin para favorecer los rboles estrato arbreo la densidad de rboles
futuros
es relativamente baja.
Importante para dejar espacio a rboEliminacin de rboles sobremaduros les que aportan valor a la produccin
y desvalorizados
Muy importante para un desarrollo

ideal de los rboles futuros.
Muy importante para dejar espacio a
rboles que aportan valor a la produccin
Muy importante; sobre todo la regulacin de la competencia arbustos - renovales.

En bosques con alta presin ganadera
se debe considerar que los arbustos
protegen a la regeneracin contra el
ramoneo
Muy importante; muchas especies reaccionan muy positivamente a cortas

de liberacin mientras son jvenes.
Clausuras luego del aprovechamiento Clausura hasta garantizar 100 indivi(en el caso de que no haya suficiente duos / ha de especies deseables con
regeneracin)
una altura > 2 m
Clausura hasta garantizar 200 individuos / ha de especies deseables con

una altura > 2 m
Manejo de la regeneracin existente
Tabla 15: Diferencias en la aplicacin del variante rbol futuro entre las dos ecoregiones
de la Provincia del Chaco
El sistema de manejo de rboles futuros est basado

en una planificacin y gestin de la empresa forestal a
largo plazo. El favorecimiento de los rboles futuros
tiene el carcter de una inversin. Se mejora la produccin en volumen, calidad y valor. Aunque est probado
que esta inversin es rentable, a corto plazo bajan las
ganancias en comparacin con la aplicacin de sistemas tradicionales de explotacin forestal. Este hecho
se considera el mayor obstculo para la implementacin del sistema de manejo de rboles futuros.
ACEPTACIN ESPERADA POR LOS

PRODUCTORES
Este sistema requiere que el productor tenga una visin forestal de largo plazo. De lo contrario no optar
por el manejo de rboles futuros, ya que recin en el
futuro podr cosechar los frutos de sus actividades actuales.
Siendo realistas, se debe temer que habr muy pocos
productores que estn dispuestos a privarse de ganancias hoy en da para tener una produccin ms rentable en el futuro. Sobre todo, la desconexin entre
propietario de bosque y productor forestal dificulta la
planificacin y optimizacin del uso del recurso forestal a largo plazo.
ASPECTOS POLTICO-ECONMICOS
Por los aspectos mencionados ms arriba, parece poco
probable que los productores opten por el sistema de
manejo de rboles futuros sin tener un incentivo adicional. Existen dos argumentos principales que hablan
en favor de que la sociedad, representada por el Gobierno provincial, d soporte a este sistema de manejo
forestal:
+Como se presentaba en el captulo 2.3, el sector forestal y foresto-industrial es muy importante para la
macroeconoma de la provincia. Con el sistema de manejo de rboles futuros se asegura el abastecimiento
de miles de pequeas y medianas industrias con la
materia prima requerida.
+El sistema asegura la perpetuidad del bosque nativo
con sus reconocidos beneficios ambientales. Estos beneficios tienen el carcter de una mercanca libre, es
decir, que nadie paga por este servicio. Que la sociedad pague una compensacin al productor de servicios ambientales es algo explicable y justificable.
Al presente no existen, a nivel nacional, incentivos
para este sistema de manejo sustentable de bosques
nativos. Por tal motivo, la Provincia del Chaco debera
tomar a su cargo la implementacin de ayudas econ-
3.5
Variante Enriquecimiento
3.5.1
HERRAMIENTA DE RECUPERACIN DE
BOSQUES DEGRADADOS
El enriquecimiento es una herramienta para la recuperacin de bosques muy degradados con poco potencial de regeneracin natural de las especies deseables.
Es un sistema muy extendido, particularmente en los
trpicos. Lamentablemente, existe un sinnmero de
ejemplos con resultados negativos por falta de mantenimiento despus de la plantacin en el bosque. Por
ello, slo es recomendable este sistema de manejo
cuando el mantenimiento est asegurado.
LOS DIFERENTES MTODOS DEL

ENRIQUECIMIENTO
Los diferentes mtodos de enriquecimiento estn ilustrados en el Cuadro 19.
ASPECTOS DE GESTIN EMPRESARIAL
micas para quienes desarrollen esta actividad.

El monto del fomento para esta variante de manejo forestal debera cubrir los costos incrementales (los cuales, principalmente, consisten en un aumento de trabajo y menos en un aumento de insumos) que tendr
el productor. Los mismos corresponden a la aplicacin
de:
-Censo comercial y marcacin de los rboles.
-Control de las lianas (solamente vlido para el Chaco
hmedo).
-Liberacin de los rboles futuros y eliminacin de los
rboles no deseables.
-Manejo de la regeneracin.
Se estiman estos costos incrementales en un equivalente a 7 jornales por hectrea (lo que significa actualmente un monto de aproximativamente $150 por hectrea). Se aconseja que este fomento se desembolse
en dos cuotas:
-Una tercera parte con la aprobacin del plan de manejo.
-El resto, despus de controlar que realmente se ejecutaron los trabajos tal y como figuran en el plan.
Se recomienda condicionar el fomento al compromiso
de mantener el bosque como bosque permanente. El
cambio de uso de la tierra no ser ms una opcin vlida.
PAG 0041
3.4.4
Mtodos de enriquecimiento
PAG 0042
Enriquecimiento en lneas:
Enriquecimiento en bosquetes
Enriquecimiento en fajas
Apertura del bosque y densidad de plantacin

-Apertura de lneas de 3-4 m de ancho cada 15 a 25 m
-Densidad de plantacin:
100 250 plantas / ha
-Plantacin de bosquetes en claros

100 250 plantas / ha
-Apertura de fajas de 20 m de ancho cada 20 m

300 1.250 plantas / ha
Complemento a la produccin del

bosque nativo restante
Concentracin de la produccin en
los rboles plantados
Produccin de madera y servicios

ambientales
De apoyo a los rboles planta-dos;

servicios ambientales
aplicar solamente en superficies relativamente pequeas cuando se

pueda asegurar un mantenimiento
continuo
recomendable en caso de bosques

fuertemente degradados
Funcin de los rboles plantados

Complemento a la produccin del
bosque nativo restante
Funcin del bosque restante
Produccin de madera y servicios
ambientales
Recomendacin
no aplicar
El mtodo de enriquecimiento se determina dependiendo del rol futuro que desempee el bosque nativo
inicial:
-Si el grado de degradacin es tan fuerte, que no se
puede asegurar una produccin en el mediano plazo a
partir del bosque nativo restante, se debe enriquecer
de manera intensa. El mtodo adecuado en este caso
es el enriquecimiento en fajas.
-Si el grado de degradacin no es tan fuerte como en el
caso anterior, se cuenta con rboles futuros pero no
en nmero suficiente, el enriquecimiento se realizar
puntualmente como un complemento a la produccin
futura del bosque. El mtodo adecuado es el enriquecimiento en lnea o en bosquetes.
La Ley Nacional 25080 incentiva el enriquecimiento a
partir de una densidad de 100 plantas/ha. Se recomienda tomar este valor como densidad mnima, para
los mtodos de lineas y bosquetes.
Cuadro 19: Mtodos de enriquecimiento
Seleccin de especies
Las especies a plantar se seleccionan en funcin del objetivo de produccin y del sitio (ver Cuadro 20). Para diversificar la produccin y reducir el riesgo es conveniente usar de
2 a 4 especies diferentes para el enriquecimiento. Se recomienda usar especies de rpido crecimiento hasta un 50 %
de la cantidad total de rboles plantados.
objetivo de produccin
(madera, lea, etc)
Mtodo de
enriquecimiento
Seleccin de
las especies
Factores del sitio

(suelo, clima, relieve, etc)
Cuadro 20: Seleccin de las especies a plantar
3.5.2
la implementacin
Para la implementacin de un enriquecimiento de

bosques se desarrolla la siguiente secuencia de actividades:
(1)Seleccin de las especies y del mtodo de enriquecimiento
(2)Preparacin de los lugares de plantacin
(3)Plantacin
(4)Mantenimiento
(5)Raleo y cosecha
En el captulo 4 se describe en detalle como desarrollar y llevar a la prctica las actividades mencionadas.
3.5.3
Las diferencias en la aplicacin del enriquecimiento

entre las dos eco-regiones de la Provincia del Chaco
pueden ser resumidas como muestra la Tabla 16.
Diferencias en la aplicacin de la variante Enriquecimiento

entre las ecoregiones
ASPECTO
CHACO SEMIRIDO
CHACO HMEDO
Lmite de densidad de rboles futuros por debajo del cual se recomienda el enriquecimiento
Menos de 50 rboles / ha
Menos de 100 rboles / ha
Mtodo recomendado
(Enriquecimiento en bosquetes)
(Enriquecimiento en bosquetes)
Algarrobo, Itn, Guayacn
Algarrobo, Timb colorado, Mora

amarilla, Virar, Cebil colorado,
Palo blanco, Caa fistula
Especies recomendadas
Especies nativas:
Especies exticas:
Paraso*, Grevillea, Tipuana tipu

* riesgo de micoplasma, ver tambin captulo 4.4.3
3.5.4
Aspectos de gestin empresarial

El enriquecimiento, al igual que las reforestaciones, es
una inversin a largo plazo. Los costos iniciales de-
Paraso*, Grevillea, Hovenia, Toona

Tabla 16: Diferencias en la aplicacin de la
variante Enriquecimiento entre las dos
ecoregiones de la Provincia del Chaco
penden del mtodo usado y de la densidad de plantacin, y varan en un rango de entre 100 a 300 USD por
ha.
A pesar de la falta de experiencia en la regin chaquea,
se recomienda el uso combinado de especies nativas y
En la prctica, lamentablemente, muchos enriquecimientos fracasan, pudindose encontrar tres razones

principales:
+ Falta de mantenimiento: Por la fuerte competencia
con la vegetacin en la lnea de plantacin, y por el
cierre de las lneas despus de poco tiempo (efecto
tnel), los individuos plantados frecuentemente no
sobreviven.
+ Mala seleccin de las especies utilizadas: Muchas
veces se opta por especies fciles de conseguir en el
momento, sin considerar el micrositio y los objetivos
de produccin.
+ Las plantaciones en lneas suelen llevar a una densidad demasiado baja de individuos plantados por hectrea (alrededor de 200 plantas por ha). Cuanto ms
extensivas han sido las plantaciones, ms limitadas
sern las posibilidades de una posterior seleccin de
rboles futuros.
Por ello se recomienda con nfasis optar por el sistema en fajas, con densidades entre 300 a 1.250 plantas
por hectrea. Estas plantaciones de menor tamao
dentro del bosque nativo deben ser cuidadas como
plantaciones en campo abierto. La densidad relativamente alta influye positivamente en el crecimiento de
un fuste recto, en el desrame natural y asegura una
cantidad adecuada de rboles para la seleccin de los
mejores individuos como rboles futuros.
PAG 0043
especies introducidas de rpido crecimiento. Esta

combinacin permite un retorno ms rpido de la inversin y proveer, de esta manera, una motivacin adicional para optar por esta variante dentro del sistema
Plus+.
PAG 0044

PRODUCTORES
Independiente del mtodo de enriquecimiento usado,
el sistema es muy simple y evidente: se plantan rboles donde faltan las especies deseables. Por la evidencia del sistema y su justificacin, normalmente tiene
una buena aceptacin por productores forestales. El
desafo ser crear la misma aceptacin por el mantenimiento de estas microplantaciones.
Pese a la aceptacin, no se considera realista pensar
que muchos productores forestales estn dispuestos
a realizar la inversin requerida para enriquecer bosques fuertemente degradados.
Los mismos aspectos ya mencionados en el anterior
captulo 3.4 justifican incentivar el enriquecimiento.
Existe un subsidio nacional para la forestacin y reforestacin (Ley 25080), que incluye tambin el enriquecimiento de bosques nativos. En funcin de especie y
superficies previstas a enriquecer, se fomenta el enriquecimiento con un monto
+ de $737 a $885 para superficies hasta 300 hectreas,
+ de $185 a $221 para superficies entre 301 y 500 hectreas.
Este monto es suficiente para implementar la actividad. De tal modo, un incentivo provincial no es necesario; aunque la provincia apoya el enriquecimiento
con un adelanto de aproximadamente $300/ha del
subsidio otorgado por Ley 25080.
3.6
Variante Aprovechamiento
segn dimetro mnimo de
corta
3.6.1
COMPONENTES DEL MANEJO
Esta variante del sistema tradicional se basa en la idea

de que, por medio de los aprovechamientos, se produce la liberacin de individuos oprimidos, por lo cual no
es necesario realizar raleos selectivos. Extrayendo los
productos que han llegado a su madurez, se logra la
renovacin del vuelo arbreo.
Segn WADSWORTH (2000), este tipo de cortas es una
prctica casi universal en el aprovechamiento de bos-
ques nativos. Sin embargo, este mismo autor considera que este tipo de cortas en bosques hmedos tropicales no aseguran una alta productividad para las
cosechas futuras al no proteger a los individuos inmaduros de los daos causados por el aprovechamiento.
Para la aplicacin de este sistema en el Chaco, se deben considerar los siguientes componentes:
-Fijacin del dimetro mnimo de corta
-Ciclo de intervencin
-Trabajos complementarios al aprovechamiento
-Regeneracin arbrea
FIJACIN DEL DIMETRO MNIMO DE CORTA

Para la fijacin del dimetro mnimo de corta (DMC), se
recomienda considerar el estado sanitario de los individuos. Segn BRASSIOLO (1997), la proporcin de individuos con problemas de sanidad aumenta rpidamente con el aumento del dimetro. Tanto los fustes
de Quebracho blanco como los de Quebracho colorado, con un DAP > 30 cm, presentan problemas sanitarios aproximadamente en el 50% de los casos. Las especies secundarias tambin pueden presentar serios
problemas de sanidad, a tal punto que slo es posible
su utilizacin como lea. Para las especies secundarias, adems, conviene fijar un dimetro de corta relativamente bajo para disminuir la participacin de estas
especies en la estructura del bosque, dejando sitio
para el desarrollo apropiado de individuos de las especies principales.
Combinando las consideraciones de la sanidad (preferiblemente dimetros pequeos) con las necesidades
industriales (mejor rendimiento con dimetros ms
grandes), se proponen los siguientes dimetros mnimos de corta (ver Tabla 17):
GRUPO DE ESPECIES
CHACO
SEMIRIDO
Especies principales*
35 cm
Especies secundarias*
25 cm
CHACO
HMEDO
45 cm
35 cm
Tabla 17: Dimetro mnimo de corta (DMC)

* En anexo se presenta la lista de las especies consideradas principales y secundarias
CICLO E INTENSIDAD DE INTERVENCIN

Por la ausencia de la obligacin de implementar medidas que estimulan el incremento de los bosques, se
calculan ciclos de intervencin ms largos que en el
sistema Plus+. Se fijan los siguientes ciclos de intervencin para las dos eco-regiones:
-Chaco semirido: 20 aos
-Chaco hmedo: 15 aos
Con este ciclo se asume una tasa de cosecha, por cada
intervencin, de alrededor de 10 a 15 m3 de madera de
Se recomienda la realizacin de los siguientes trabajos complementarios al aprovechamiento:

-CONTROL DE LIANAS, en el caso de bosques del Chaco hmedo (ver captulo 3.4.3).
-CONTROL DE ESPECIES SECUNDARIAS: en aquellos
bosques que ya fueron explotados selectivamente varias veces, y que hoy en da tienen poco potencial de
aprovechamiento (bosques en regeneracin, ver Cuadro 14), la actividad principal es el control de las especies secundarias. Estos rboles, por el deficiente estado sanitario de los fustes, muchas veces slo son aptos
para la produccin de lea y carbn, y as contribuyen
poco para un manejo rentable de los bosques. La participacin de las especies secundarias debe ser reducida para dejar ms espacio a las especies principales.
Para su (parcial) eliminacin se recomienda realizar un
anillado o aplicar arboricidas. La eliminacin en pie reduce costos y provoca menos daos, en comparacin
con el apeo con motosierra.
-CLAUSURAS, en el caso de que no haya cantidad suficiente de regeneracin (ver tambin captulo 3.4.1).
Esta variante incorpora pequeas mejoras en el aprovechamiento actual de los bosques de la Provincia del
Chaco. Las medidas incorporadas son las mnimas necesarias para garantizar la continuidad de la produccin. Bajo las actuales condiciones socio-econmicas
del Chaco, se considera aceptable esta variante de manejo, ya que su gran ventaja es el bajo costo y la facilidad de aplicacin. Sin embargo, con esta variante no
se aprovecha el potencial productivo de los bosques.
Debe ser vista como una variante provisional y los esfuerzos deben concentrarse en la divulgacin del sistema plus+.
3.6.2
la implementacin
Para la implementacin de la variante aprovechamiento, se debe desarrollar la siguiente secuencia de activi-
3.6.3
DIFERENCIAS ENTRE LAS ECOREGIONES
La Tabla 18 resume las diferencias en la aplicacin de

la variante Aprovechamiento segn dimetro mnimo
de corta entre las dos eco-regiones de la Provincia del
Chaco.
Diferencias en la aplicacin de la
variante Aprovechamiento entre las
ecoregiones
ASPECTO
CHACO
SEMIRIDO
CHACO
HMEDO
Especies principales (cm)

Especies secundarias (cm)
35
25
45
35
Ciclo de intervencin (aos)
20
15
Disminucin mxima del

rea basal por intervencin
30 %
Dimetro mnimo de corta
40 % para bosque de
especies helifilas y
bosques mixtos
30 % para bosques
de especies umbrfilas
Tabla 18: Diferencias en la aplicacin de la variante Aprovechamiento segn dimetro mnimo de corta entre las dos ecoregiones de la Provincia del Chaco
3.6.4
Como se coment al inicio, esta variante se considera

aceptable en las condiciones socio-econmicas actuales del Chaco. Sin embargo, debe ser visto como un
sistema provisional y los esfuerzos deben concentrarse en la divulgacin y el fomento del sistema Plus+.
TRABAJOS COMPLEMENTARIOS AL
APROVECHAMIENTO
dades:
OBLIGATORIO:
(1)Dar accesibilidad a los rodales
(2)Delimitacin del bosque en unidades, para la planificacin operativa y monitoreo de los trabajos
(3)Aprovechamiento de bajo impacto
Recomendado:
(4)Control de las lianas seis meses antes de la cosecha
(solamente vlida para el Chaco hmedo)
(5)Eliminacin de los rboles no deseables
(6)Clausura (si fuese necesario)
PAG 0045
fuste por ha.

Los valores mximos de la disminucin del rea basal
por intervencin son:
-Chaco semirido: 30%
-Chaco hmedo, bosques de especies helifilas y bosques mixtos: 40%
-Chaco hmedo, bosques de especies umbrfilas: 30%

Aplicando esta variante, se obtiene una buena cantidad de productos de forma inmediata. El fallo principal
de esta variante es que no se mejora la produccin futura del bosque. La variante tiene un horizonte a corto
plazo. Un productor forestal, para el que tambin sea
importante una produccin a mediano y largo plazo,
no aplicar esta variante de manejo.
PAG 0046

PRODUCTORES
Es de esperar que la mayora de los productores opten
por esta alternativa, debido a que es bien conocida y
brinda beneficios a corto plazo. La incorporacin de
esta variante en el manual, se debe particularmente a
la necesidad de ir mejorando gradualmente la situacin actual, caracterizada por la ausencia completa de
medidas silviculturales que mantienen la productividad del bosque, hacia un manejo avanzado (sistema
Plus+) de los bosques nativos, caracterizado por mejorar la productividad del bosque.
3.7
Variante Silvopastoril
En rigor, los sistemas silvopastoriles actualmente aplicados en la Regin Chaquea no estn orientados al
uso multiple del bosque, sino exclusivamente a la produccin pecuaria. Por lo tanto bajo estas condiciones no pueden ser considerados como sistemas silviculturales. Se recomienda incorporar la componente
forestal en los objetivos del manejo silvopastoril.
3.7.1
REAS DE APLICACIN
En el marco de este manual, se considera la aplicacin

de sistemas silvopastoriles, particularmente, para
reas fuertemente degradadas, donde el nmero de
rboles futuros est por debajo de los mnimos definidos para la eco-regin.
Una mencin especial merecen los bosques con estructura irregular del Chaco hmedo, ya que stos no
son aptos para un manejo silvopastoril. La alteracin
del ecosistema por las intervenciones es tan grande,
que muchas veces se destruira el bosque sin lograr la
instalacin exitosa de la pastura.
La variante Silvopastoril en teora es una opcin
de produccin pecuaria en donde las leosas perennes (rboles o arbustos) interactan con los componentes tradicionales de la ganadera (forrajeras herbceas y animales), bajo un sistema de manejo integrado.
El objetivo del manejo es, tanto la produccin forestal

como ganadera.
Sin embargo, en la realidad de la regin chaquea, el
manejo silvopastoril es un manejo ganadero, donde se
produce una drstica reduccin de la cobertura boscosa para aumentar la produccin de pastos, y donde el
uso de la madera (y con ello el manejo del bosque restante) tiene poca, o incluso ninguna, importancia. La
razn por la que se incorpora el componente arbreo
es debido a:
-la normativa legal que regula la actividad, y
-la necesidad de atenuar los efectos perjudiciales del
estrs climtico sobre las plantas y los animales.
En el marco de este manual, se recomienda poner bajo
produccin los bosques restantes que se dejan en pie,
por exigencias de la legislacin en base a un manejo
silvopastoril (por ley debe quedar bajo cobertura boscosa un mnimo del 50% de la superficie total). Estos
bosques restantes pueden ser manejados aplicando
una de las variantes anteriormente presentadas.
LA DISTRIBUCIN ESPACIAL DEL COMPONENTE ARBREO

Las combinaciones de rboles con pasturas pueden
presentar diferentes arreglos espaciales:
+rboles dispersos en el potrero
+rboles en fajas
+rboles en bosquetes
La decisin de cul de las combinaciones posibles se
implementar en una unidad de produccin determinada, ser funcin de varios aspectos. La estructura
del rodal arbreo y sus necesidades de regeneracin
natural son los elementos decisivos para lograr un sistema estable. En la regin chaquea argentina, los sistemas silvopastoriles tradicionales se han caracterizado por la distribucin dispersa de rboles individuales
sobre la superficie. Sin embargo, para un buen manejo
del componente arbreo, deben existir rodales, y no
slo rboles individuales. Esto significa que se debe
establecer un arreglo espacial de rboles en fajas o en
bosquetes.
El Cuadro 21 ilustra las posibles distribuciones con las
que se mantiene una cobertura boscosa de cierto porcentaje. Las distribuciones mostradas en la ilustracin
tambin respetan la normativa de mantener cortinas
rompevientos (o barreras o fajas forestales) en distancias determinadas, con fines protectores contra la erosin elica.
Distribucin de rboles en sistemas silvopastoriles

RBOLES EN BOSQUETES
Cuadro 21: Diseos posibles para implementar un sistema silvopastoril con una cobertura del 50 %
ESTRUCTURA DEL BOSQUE Y MANEJO DE LA

REGENERACIN DEL ESTRATO ARBREO
La mayora de los bosques de la regin chaquea se
caracterizan por tener una estructura irregular. El mantenimiento de esta estructura requiere una regeneracin natural de forma permanente. Por ello, es recomendable, en estos casos, optar por las distribuciones
de rboles en fajas o en bosquetes, que facilitan la separacin de las reas boscosas de aqullas destinadas
a la produccin de forraje. Los bosques restantes en
las fajas o bosquetes, respectivamente, pueden ser
manejados aplicando una de las variantes presentadas en los captulos anteriores.
En ambas eco-regiones existen formaciones puras o
con elevada participacin de una sola especie y estructura regular. Estas formaciones son conocidas por
el nombre de la especie dominante; por ejemplo, los
algarrobales, los palosantales o los quebrachales. La
estructura de estos rodales es ms regular y facilita un
manejo monocclico de los bosques. En este caso, es
conveniente optar por la distribucin dispersa de los
rboles, ya que no hace falta una regeneracin natural
permanente.
En el caso de bosques muy degradados, donde no se
cuente con el nmero mnimo de individuos arbreos
necesarios para obtener una cobertura mnima del
50% de la superficie, se deber completar el componente arbreo mediante enriquecimiento o favorecimiento de la regeneracin natural. En ambos casos se
debe considerar que, si la especie es palatable, se deber acompaar con una clausura hasta lograr que las
plantas superen los 2 m de altura y estn lo suficientemente fuertes como para no ser daadas por el ganado.
EL CONTROL DE LOS ARBUSTOS

Para mantener la produccin de forraje es necesario
detener la dinmica propia del sistema, para lo cual se
debe realizar el control de los renovales (arbreos y
arbustivos). La reaccin del renoval es de tal intensidad, que obliga a intervenciones cada 3 aos para
mantener la pastura en buen estado. Segn BRASSIOLO et al. (2006), despus de 10 aos de ser realizado el
desarbustado, ya no se encuentran diferencias significativas desde el punto de vista ecolgico con aquellas
reas que no fueron intervenidas.
Hay varios mtodos para el control de los arbustos
(ver captulo 4.5.2), pero la prctica ms difundida es
el uso de rolados (KUNST, 2006). Se recomienda prohibir la aplicacin area de productos qumicos. Estos
productos debern ser aplicados puntualmente, respetando las disposiciones legales sobre agroqumicos.
3.7.2
la implementacin
Para la implementacin de un manejo silvopastoril se

debe desarrollar la siguiente secuencia de actividades:
(1)Demarcacin y apotrerado de la superficie
(2)Desmonte para la instalacin del manejo silvopastoril
(3)Control de arbustos
(4)Siembra de pastura
(5)Raleo (solo recomendado para bosques regulares)
Las actividades (1) y (4) estan relacionadas con el manejo ganadero y no son detallados en este manual.
3.7.3
Las diferencias en la aplicacin de sistemas silvopastoriles entre las dos eco-regiones de la Provincia del
Chaco pueden ser resumidas como sigue en la Tabla
19.
RBOLES EN FAJAS
PAG 0047
RBOLES DISPERSOS
PAG 0048
Diferencias en la aplicacin de la variante

Silvopastorilentre las ecoregiones
ASPECTO
CHACO SEMIRIDO
CHACO HMEDO
Condicin del bosque donde se

prev la aplicacin

con estructura irregular o regular

con estructura regular;
en bosques con estructura irregular
no se debe aplicar el manejo silvopastoril
Distribucin espacial de los rboles
Bosquetes o fajas
rboles dispersos
Regeneracin arbrea
Permanente o peridica;
la regeneracin ocurre bajo la proteccin del estrato arbustivo
en caso de extrema degradacin se

debe enriquecer o favorecer la regeneracin natural y luego clausurar
Control de arbustos
En reas donde sin necesidades de

la funcin protectora de regeneracin se aplica un desarbustado
Desarbustado mediante rolado con

precaucin de no daar los rboles
Tabla 19: Diferencias en la aplicacin de sistemas silvopastoriles

entre las dos ecoregiones de la Provincia del Chaco.
3.7.4
Como fue comentado en el capitulo 2.2, el actual avance de la frontera agropecuaria en la Provincia del Chaco ocurre fundamentalmente en los bosques del sector
semirido, por el importante crecimiento de grandes
unidades de produccin ganaderas con pasturas cultivadas. Este avance vino acompaado de un incremento en el conocimiento debido a las experiencias de manejo y, actualmente, los productores ganaderos estn
ms concientizados de la necesidad de trabajar con
sistemas silvopastoriles, manteniendo un nivel mnimo de cobertura forestal. En muchos casos, sin embargo, esta cobertura forestal es inferior al 50% de la superficie bajo manejo, y no son aprovechados realmente
los productos forestales.
El aprovechamiento de la madera es parte importante
de un sistema silvopastoril correctamente manejado y
puede contribuir en gran medida a la rentabilidad de
ste. Sobre todo para los pequeos y medianos productores, actualmente no muy significativos en este
sector, puede suponer una importante fuente de ingreso adicional.

Estos sistemas productivos permiten, mediante la introduccin de pasturas exticas, aumentar significativamente la productividad ganadera de la zona. Este
aspecto, combinado con el relativamente bajo valor de
la tierra con relacin a las reas ganaderas tradicionales del pas, convierten a los sistemas silvopastoriles
en una muy atractiva alternativa de inversin, especialmente para la porcin del Chaco semirido.
ACEPTACIN ESPERADA POR LOS PRODUCTORES

Este tipo de sistema productivo es uno de los que poseen mayor aceptacin en la regin, especialmente en
la porcin semirida. En el ltimo Congreso Ganadero
del Norte, MELO (2006) concluy que se debe entender que la ganadera en esta regin no es marginal
(con relacin a la regin pampeana), sino distinta. Los
pastos y los bovinos son distintos, y requieren un manejo y una organizacin especial. Esta observacin,
que apunta en el sentido de abandonar la idea de realizar ganadera en la regin chaquea con tecnologa
de la pampa hmeda, significa todo un avance y comprensin por parte de los productores ganaderos de
los sistemas de produccin chaqueos.
La amplia difusin que poseen estos sistemas actualmente, pone de manifiesto que no son necesarias medidas de fomento para la implementacin. Lo que s se
debe reforzar y fomentar es la aplicacin del sistema
Plus+ en los bosques remanentes.
4.1
la implementacin de los
sistemas silviculturales
recomendados
Como se vio en el captulo anterior, para el manejo de

los bosques nativos en la Provincia del Chaco, se puede elegir entre dos sistemas silviculturales: el sistema
Plus+ con pautas innovadoras, y el sistema tradicional
con sus respectivas variantes. En funcin del sistema y
la variante elegida, se requiere desarrollar una serie
de actividades. Estas actividades ya fueron nombradas en el captulo anterior, sin profundizar en el modo
de ejecucin. El presente captulo describe cmo llevar
a la prctica los sistemas silviculturales presentados.
En la Tabla 20 estn listadas las actividades a desarrollar, relacionadas con los sistemas y variantes silviculturales en cuanto a si son actividades
+obligatorias (tienen que ser realizadas al optar por
cierto sistema),
+recomendadas (se aconseja realizarlas con la finalidad de obtener mejor produccin forestal, aunque no
sean obligatorias para el sistema elegido),
+no relevantes (no tienen sentido en el sistema elegido).
Se sistematizaron las actividades a desarrollar dependiendo de:
+si se trata de trabajos relacionados con la infraestructura,
+si se trata de intervenciones en los bosques nativos
con fines de aprovechamiento y control de la competencia (raleo),
+si se trata de intervenciones en los bosques nativos
con fines de regeneracin forestal, es decir: manejo de
regeneracin, clausuras y enriquecimiento de bosques
+si se trata de trabajos relacionados con un manejo

silvopastoril.
Segn esta sistematizacin de las actividades a desarrollar, se divide el presente captulo de la implemetacin de un manejo en subcaptulos.
4.2
Actividades relacionadas con la
infraestructura
Independiente del sistema silvicultural, se tiene que

asegurar el acceso a los rodales donde se pretende hacer las intervenciones. Adems, se deben delimitar los
rodales en unidades que permiten la planificacin y el
control del manejo (ver tambin captulo 5). A continuacin, se detallan estos trabajos de infraestructura.
4.2.1
Para facilitar el manejo sustentable de los bosques y la

cosecha de bajo impacto es necesaria una red de caminos forestales de diferentes categoras (ver Cuadro
22):
+Caminos forestales: son los caminos por los que pueden circular los camiones y que permiten la conexin
del bosque con las rutas regionales y nacionales. Los
caminos forestales son la infraestructura bsica de los
bosques y deben ser, en su mayora, transitables durante todo el ao.
+Vas de saca: son los caminos para tractores/mquinas forestales, utilizados para arrastrar la madera cosechada fuera del bosque.
PAG 0049

El presente captulo retoma los sistemas silviculturales presentados en el captulo
anterior y profundiza en las actividades a desarrollar, al optar por un sistema silvicultural concreto. En el captulo 4.1 se enumeran todas las actividades y prcticas
silviculturales descritas, sealndose para cules de los sistemas silviculturales son
obligatorias y para cules slo recomendadas. A continuacin, se decribe cada una
de las actividades, detallndose las medidas que comprende y cmo deben ser implementadas correctamente.
Se han agrupado las distintas actividades en funcin de si estn relacionadas con la
infraestructura (captulo 4.2), con el aprovechamiento (captulo 4.3), con la regeneracin forestal (captulo 4.4) o con un manejo silvopastoril (captulo 4.5).
4
IMPLEMENTACIN DEL MANEJO

del manejo
ACTIVIDAD
SITEMAS PLUS+
SISTEMAS TRADICIONALES
PAG 0050
Censo comercial y marcacin

Control de lianas
Aprov. de bajo impacto y cuidados
post-cosecha
Raleo
Regeneracin forestal
Manejo de renovales < 5 cm de
DAP
Clausuras (si fuese necesario)
Enriquecimiento
RBOL FUTURO
ENRIQUECIMIENTO
APROVECHAMIENTO
SILVOPASTORIL
obligatorio
obligatorio
obligatorio
obligatorio
obligatorio
obligatorio
obligatorio
obligatorio
obligatorio
obligatorio
obligatorio
obligatorio
obligatorio
obligatorio
recomendado
recomendado
obligatorio
recomendado
recomendado
obligatorio
obligatorio
obligatorio
recomendado
recomendado
obligatorio
obligatorio
obligatorio
obligatorio
recomendado
recomendado
no relevante
recomendado
recomendado
no relevante
no relevante
obligatorio
no relevante
no relevante
no relevante
obligatorio
no relevante
no relevante
no relevante
recomendado
Infraestructura
Aprovechamiento
Regeneracin forestal
Manejo silvopastoril
Desmonte para la instalacin del manejo silvopastoril
Tabla 20: Actividades a desarrollar para la implementacin de un

manejo forestal en relacin al sistema aplicado.
Caminos principales y vas de saca

CONSTRUCCIN DE CAMINOS FORESTALES:
+Marcar el trayecto (faja de 15 metros) en el bosque siguiendo las curvas de nivel.

+Limpiar el sotobosque con machete.
+Cortar los rboles con motosierra a una altura de 0,5 m (facilita remover los troncos).
+Extraer los rollos comerciables y acomodar la lea.
+Remover los troncos con topadora y nivelar el trayecto.
VIA DE
SACA
CONSTRUCCIN DE VAS DE SACA:
+Marcar las vas en el bosque. Las vas deben ser perpendiculares al camino forestal con una curva al final para facilitar
la entrada sin daar rboles.
CAMINO PRINCIPAL
+Limpiar el sotobosque con machete.

+Cortar los rboles con motosierra
Cuadro 22: Caminos forestales y vas de saca.
La madera se saca del rodal mediante molinete o traccin animal hacia las vas de saca. Luego, es arrastrada mediante tractor o mquina forestal hacia el camino forestal. La madera se deposita al margen del
camino forestal, donde es cargada en los camiones
que transportan la madera hacia los centros de procesamiento.
Densidad ptima de caminos forestales

Debido a la falta de experiencia del aprovechamiento de
bajo impacto, no se tienen informaciones sobre cules deben ser las densidades de caminos y vas de saca para la
regin de la Provincia del Chaco. Como cifras orientativas se
puede tomar las indicadas abajo (ver Cuadro 23).
costos de construccin de
caminos
costos totales
ptimo econmico
densidad de caminos (m/ha)
Cuadro 23: Densidad ptima de caminos.
Con una densidad alta de caminos, bajan los costos de

la extraccin de la madera por las distancias cortas
hasta el prximo camino. Por supuesto, los costos de
la construccin de caminos son directamente proporcionales a la densidad expresada en metros por hectrea. Esta relacin se ilustra en el Cuadro 23.
Considerando que la tasa de cosecha por hectrea de
los bosques del parque chaqueo es relativamente
baja, se recomiendan las siguientes densidades:
CHACO SEMIRIDO
+Caminos principales/secundarios: 5 m/ha (distancia
media a un camino transitable de 500 m)
+Vas de saca: 100 m/ha (distancia media a la va 25
m)
+Caminos principales/secundarios: 10 m/ha (distancia

media a un camino transitable de 250 m)
+Vas de saca: 100 a 200 m/ha (distancia media a la va
12,5 a 25 m)
En todo caso, se recomienda realizar ensayos, para
poder definir la densidad ptima de camino y vas de
saca para las reas pertenecientes al Chaco semirido
o al Chaco hmedo.
4.2.2
Tanto para la planificacin y ejecucin de las operaciones forestales, como para su monitoreo, se debe dividir el bosque en:
-Parcelas de corta anual: es el rea prevista para aplicar un manejo en el transcurso de un ao. El tamao
del rea predefine el volumen de trabajo y la tasa de
cosecha.
-Los bloques de intervencin: Son las divisiones ms
pequeas con un tamao de 10 a 20 ha. Los bloques
de intervencin son fundamentales para todo el manejo forestal, ya que a este nivel:
-se genera la informacin detallada (censo comercial
combinado con marcacin de rboles futuros) para la
planificacin de las operaciones,
-se llevan a cabo los trabajos, y
-se realiza el monitoreo de las operaciones.
En base a una imagen satelital

se delimita el bosque y se confecciona el mapa con las PCA
Cuadro 24: Delimitacin del bosque.

PCA = Parcela de corta anual
costos de saqueo de la
madera
CHACO HMEDO
PAG 0051
costos (US$/m)
Una densidad ptima de caminos es aquella que permite

obtener la ms favorable relacin beneficio-costo
considerando el manejo del bosque (DIETZ et al., 1984).
4.3
Actividades relacionadas con el
aprovechamiento
A continuacin, se presentan las actividades y prcticas silviculturales relacionadas con el aprovechamiento de bosques, las cuales son:
- Censo comercial y marcacin de los rboles
- Control de lianas
- Aprovechamiento de bajo impacto y cuidados postcosecha
- Raleo
4.3.1
Censo comercial y marcacin de
los rboles
Conocer las existencias de cada rodal facilita un manejo eficiente de los bosques. Para ello se realiza el censo comercial, que en el sistema Plus+ es obligatorio y
en el sistema de aprovechamiento recomendado, con
la marcacin paralela de los rboles que deben ser extrados, as como de los rboles futuros. Los rboles
futuros tambin son marcados con la finalidad que durante la corta y el arrastre se tenga especial cuidado de
no daar estos rboles que son los que determinan la
productividad y el valor futuro de los bosques.
El censo comercial es un inventario de todos los rboles a extraer (rboles maduros, competidores, rboles
no deseables) y los rboles futuros a partir de 5 cm de
dimetro. Con este censo, se obtiene la informacin
PAG 0052
Planilla para el censo comercial
Cuadro 25: Planilla para el censo comercial, ejemplo
necesaria para planificar y facilitar las operaciones forestales. Adems crea la base para el monitoreo de los
trabajos.
Con el censo comercial se genera informacin exacta
sobre:
+El volumen de cosecha,
+La ubicacin espacial de los rboles aprovechables y
+La cantidad de los rboles futuros y su distribucin
diamtrica.
El censo se realiza a nivel de las parcelas de corta
anual. En caso que las parcelas de corta anual tengan
una superficie mayor a 20 ha, se recomienda subdividirlas en bloques de 10 a 20 ha para facilitar los trabajos de censo (ver captulo 4.2.2). Estos bloques tambin facilitan la ejecucin y el control de las operacioens
forestales. Para el censo se levantan las siguientes informaciones (ver Cuadro 25):
- Especie
- Categora: rbol futuro, rbol maduro a extraer, competidor a extraer o a eliminar en pie, rbol no deseable
a extraer o eliminar en pie
- Dimetro a Altura de Pecho (DAP): se mide con cinta
o forcpula, o se estima la clase diamtrica (5 9 cm,
10 14 cm; 15-19 cm, (...), 45 49 cm, 3 50 cm)
- Altura comercial: se estima la altura comercial en calidad A (recto, sin defectos) y calidad B (con defectos
que disminuyen el rendimiento)
- Tratamiento: cosechar, eliminar en pie, fomentar/liberar
Paralelamente, con el censo, se realiza la marcacin de

los siguientes colectivos de rboles:
Lianas
+RBOLES FUTUROS: Estos rboles son marcados con

una cinta (semi) permanente para su rpida identificacin por el operador de la motosierra, ya que no deben
ser daados durante los trabajos de cosecha.
+RBOLES A EXTRAER: Son rboles maduros o competidores de rboles futuros, o rboles no deseables. Estn marcados con pintura, cinta o machete.
4.3.3
Aprovechamiento de bajo impacto y cuidados post-cosecha
Cuadro 26: Marcacin de rboles
4.3.2
Control de lianas
Las lianas alteran substancialmente la vegetacin arbrea. Causan malformaciones de los fustes (ver Cuadro 27), disminuyen los incrementos en el crecimiento,
y producen daos en el momento del apeo al entrelazar las copas de los rboles. En algunos bosques hmedos, las lianas ejercen mayor competencia sobre
los rboles futuros que los rboles competidores de
especies no comerciales.
Segn LOREA (2006), el 70% de los individuos adultos, en el bosque de especies umbrfilas del Chaco
hmedo, cargan con al menos una liana. Para minimizar los daos causados por las lianas, se deben cortar
stas 6 meses antes a los aprovechamientos. Es recomendable cortar las lianas durante el censo comercial.
Si bien algunos autores sostienen que basta con un
solo corte, es preferible realizar dos cortes sin daar la
corteza: uno elevado y otro cerca del suelo. Si se opta
por un solo corte, no se debe cortar cerca del suelo, ya
que las lianas son capaces de rebrotar y volver a enraizarse.
De la fase de cosecha depende en gran medida el xito

del manejo. Es en esta fase cuando se extraen del bosque los productos para vender, y se define, al mismo
tiempo, la productividad futura de los rodales. Si durante los trabajos de cosecha se daan muchos rboles, ya sea los que se cortan como los que quedan en
pie, se tendr una merma importante en el valor de la
produccin, tanto actual como futura.
Con las cosechas tradicionales en la Provincia de Chaco se daan entre un 30% y un 50% de los rboles. En
un ensayo en el Chaco hmedo, HAMPEL (1997) mostr, que con la aplicacin de aprovechamientos de bajo
impacto, se consigue reducir a un 9% la cantidad de
rboles que sufren daos de cosecha.
Las tcnicas del aprovechamiento de bajo impacto
consisten bsicamente en lo siguiente:
APEO DIRIGIDO: Certificada la seguridad de los

trabajadores (ver tambin captulo 7.4), las
prioridades para elegir la direccin de apeo de los rboles son: minimizar los daos al bosque restante y
facilitar el arrastre del rollo.
SECCIONADO DE TROZAS Y BAJAR LA COPA:

Inmediatamente despus del apeo, se secciona la troza. Con el seccionado de trozas se persiguen dos objetivos: a) sanear la troza de tal manera que no se extraiga del bosque madera sin valor y b) facilitar el arrastre
de bajo impacto. A continuacin del seccionado de troza, se hace un desrame completo para bajar la copa.
Por la descomposicin de hojas y ramas, se mejora el
suelo y con ello, las condiciones para un rpido esta-
PAG 0053
Cuadro 27: Lianas
Marcacin de rboles
blecimiento de la regeneracin natural.
ARRASTRE DE BAJO IMPACTO: La extraccin de

los rollos sin la entrada del tractor en el rodal, es reali-
Apeo dirigido
4.3.4
Raleo
Despus de la cosecha de bajo impacto, se realizan los

raleos para aumentar la productividad de los rodales y
la calidad de los rboles individuales. Mediante los raleos se eliminan los competidores de los rboles futuros y los rboles no deseables (en general rboles de
especies primarias de mala calidad y rboles de especies secundarias). En el caso de que los rboles a ralear no tengan valor econmico, es mejor eliminarlos
en pie, debido a que:
- Se evita ocasionar daos al bosque restante,
- Se mantiene la estabilidad colectiva del rodal, y
- Es ms econmico que realizar las operaciones de
corta.
Eliminacin en pie
Cuadro 28: Apeo dirigido
PAG 0054
y llevar ropa de seguridad, en especial durante las actividades de cosecha y arrastre. En el captulo 7 se
describen algunos de los aspectos ms importantes a
tener en cuenta para la seguridad y salud en el trabajo.
zada creando una red de vas de saca, por las que los
rollos son arrastrados hasta los caminos forestales.
Por ello, la densidad de vas de saca en el rodal debe
ser suficiente para facilitar la extraccin de los troncos
sin compactar el suelo de todo el rodal (ver captulo
4.2.1). Para las extracciones se utiliza un tractor agrcola con molinete y cabos adecuados. Es difcil realizar
la extraccin de los rollos sin causar daos por roce.
Para reducir estos daos, en especial a los rboles futuros al pie del tronco, hay que optimizar la capacidad
de fuerza de tiro del tractor seccionando los rollos a
una medida preestablecida y de acuerdo a su uso ya
en el bosque. Despus de la ocurrencia de lluvias se
espera por lo menos un da, para no compactar el suelo con el arrastre de los troncos y el peso del tractor.
SEGURIDAD DE TRABAJO: El trabajo en el bosque es un trabajo peligroso. Se deben respetar las reglas de seguridad en el trabajo para evitar accidentes,
Se pueden aplicar dos tcnicas para la eliminacin en pie:

+Anillado y
+aplicacin de arboricidas / productos qumicos (glifosato)
compatibles con el reglamento del FSC.
Se recomienda evaluar la eficiencia de los dos mtodos.
Existen especies que no reaccionan bien al anillado (GRULKE
et al., 2003). Al usar productos qumicos se debe cumplir
con medidas de proteccin para no perjudicar ni al operador
ni al medio ambiente (ver tambin captulo 7)
ANILLADO CON MOTOSIERRA APLICACIN DE ARBORICIDAS
Cuadro 29: Eliminacin en pie
4.4.1
Manejo de renovales < 5 cm de
DAP
Manejo de regeneracin
la participacin de especies susceptibles al ramoneo,

la regeneracin de estas especies tiene que ser protegida mediante el establecimiento de clausuras. Sobre
todo las plantas jvenes de especies, como el Quebracho colorado (chaqueo y santiagueo) o el Algarrobo,
tienen que ser protegidas hasta que logren superar la
altura crtica de ramoneo.
Por medio de anlisis de crecimiento, BRASSIOLO y
POKORNY (2001) determinaron que las plantas jvenes de Quebracho colorado necesitan 7 aos para superar la altura de ramoneo (2 m). Cuando exista un
buen nmero de plantas jvenes con alturas variables
de entre 10 y 200 cm, se estima que son suficientes 4
aos de clausura para lograr la regeneracin del bosque.
Estas deben asegurar un nmero mnimo de 100 renovales por hectrea con altura superior a los 2 m. Complementariamente, durante estos aos de clausura, se
deben adoptar medidas de proteccin contra incendios. Segn KULL (1995), despus del aprovechamiento forestal, el peligro de incendio es particularmente
alto, y ser aun mayor durante el tiempo de la clausura
por la acumulacin de pastos secos. Una forma de prevencin es la interrupcin planificada de la clausura.
En los meses de invierno, cuando las plantas jvenes
de Quebracho colorado pierden sus hojas, se puede
introducir el ganado sin que provoque daos importantes, al tiempo que se disminuye el pasto seco y el
consiguiente peligro de incendio.
Cuadro 30: Manejo de regeneracin.
Cuando se cuenta con regeneracin natural, los renovales deben ser manejados para asegurar su buen desarrollo. Al igual que el raleo, el manejo de renovales
se hace con la intencin de mejorar la productividad
futura del bosque y la calidad de los individuos.
En el manejo de renovales se regula la densidad de las
plantas con un dimetro menor de 5 cm. La corta se
realiza manualmente, eliminando con machete las
plantas de dimetros menores y arbustos que compiten con individuos de la regeneracin ms fuertes y
con potencialidad para ser rboles futuros.
Debido al dimetro reducido de las plantas y a la densidad con la que suelen presentarse las manchas de
regeneracin, hay que tener cuidado a la hora de limpiar alrededor de la planta elegida para no daar ,o
incluso cortar, a sta.
4.4.3
Enriquecimiento de bosques
Dentro del sistema Plus+, existe la variante de enriquecimiento para aquellos bosques donde no existe
una cantidad suficiente de rboles comerciables de
buena calidad. Los enriquecimientos son prcticas silviculturales destinadas a la rehabilitacin de bosques
muy degradados por sobreexplotacin y/o alta presin ganadera. Debido a que son una variante costosa,
se recomienda asegurarse sobre la necesidad de aplicacin de esta opcin.
Para la implementacin de un enriquecimiento de bosques se desarrolla la siguiente secuencia de actividades:
(1)Seleccin de las especies y del mtodo de enriquecimiento
(2)Preparacin de los lugares de plantacin
(3)Plantacin
(4)Mantenimiento
(5)Raleo y cosecha
M
su
lo
ch
PAG 0055
A fin de asegurar la sustentabilidad de los sistemas silvicultales, se debe asegurar la regeneracin de las especies forestales de alto valor y su buen desarrollo. A
continuacin, se describen las prcticas tendientes a
lograr este objetivo, las cuales son:
+ Manejo de renovales < 5 cm de DAP
+ Clausuras (si fuese necesario)
+ Enriquecimiento (si fuese necesario)
4.4
Actividades relacionadas con la 4.4.2
Clausuras
regeneracin forestal
En los bosques, donde por sobrepastoreo disminuye
AD (1) SELECCIN DE LAS ESPECIES Y DEL

MTODO DE ENRIQUECIMIENTO
La seleccin de las especies se hace en funcin de los
objetivos de produccin y de la calidad del sitio (mas
detalle ver captulo 3.5.1). Se recomienda usar por lo
menos 2 o, mejor, 4 especies diferentes y mezclar nativas con exticas.
Las especies recomendables son listadas en la Tabla
21.
AD (2) PREPARACIN DE LOS LUGARES DE

PLANTACIN
PAG 0056
Especies para enriquecimiento

PROVENENCIA
CHACO
SEMIRIDO
Especies nativas: Algarrobo, Itn,

Guayacn, (Cebil
colorado)
Especies exticas Paraso, Grevillea,

Tipuana tipu
Se limpia completamente el rea de plantacin, eliminando rboles, arbustos y la vegetacin herbcea. Se

recomienda cuando existan- dejar rboles jvenes de
las especies de valor, e integrarlos en el manejo de la
plantacin.
CHACO
HMEDO
Algarrobo, Timb
colorado, Mora
amarilla, Virar,
Cebil colorado,
Palo blanco, Caa
fistula
AD (3) PLANTACIN
Paraso, Grevillea,
Hovenia, Toona
Tabla 21: Especies recomendadas para el enriquecimiento
Respecto a la seleccin de las especies se debe tomar

en cuenta que, para algunas (por ej. Paraso, Caa fistula), la poda es obligatoria, y para otras, depende de
la densidad de plantacin.
En caso de utilizar Paraso se debe considerar el riesgo
de enfermedad (micoplasma) y por ello es conveniente
mezclarlo con otra especie y utilizar variedades cauci-
Espaciamiento
MTODO
SUPERFICIE
ENRIQUECIDA
folias, ya que hay experiencias de que stas variedades son ms resistentes.

Se aconseja el mtodo de enriquecimiento en fajas,
especialmente en caso de bosques fuertemente degradados. En superficies relativamente pequeas,
cuando se pueda asegurar un mantenimiento continuo, y cuando el bosque restante no es tan degradado,
tambin se puede aplicar el mtodo de enriquecimiento en bosquete.
La plantas que se usan para el enriquecimiento como

para cualquier plantacin- deben ser sanas, vigorosas,
y ser conocida la fuente de origen de la semilla. Se utilizan plantas en envase. Para el enriquecimiento en lneas y en bosquetes, las plantas deben tener una altura mnima de 0,5 m, para evitar la presin por
competencia con la vegetacin circundante. Si se opta
por el mtodo en fajas, las plantas pueden ser ms pequeas.
Se recomienda plantar a la salida del verano, porque
existe agua en el suelo. Se planta con pala y se limpia
un radio de un 0,5 a 1 m metro alrededor de la planta.
Se recomiendan los espaciamientos que figuran en la
Tabla 22.
CHACO
SEMIRIDO
CHACO
HMEDO
2-3 m x 2-3 m
(600 1.250 pl./ha)
En fajas
50 %
(cada 20 m una faja de 20 m)
3-4 m x 3-4 m
(300 600 pl./ha)
En bosquete
variable;
10 % si se supone la plantacin
en 10 claros con tamao de 100
m3 c/u
2-3 m x 2-3 m
(100 250 pl./ha)
variable;
20 % si se supone un ancho de
la linea de 4 m y la distancia entre linea 20 m
3-4 m de distancia de planta

a planta en la linea
(125 175 pl./ha)
En linea
Tabla 22: Espaciamiento recomendado

para el enriquecimiento
2-3 m x 2-3 m
(100 250 pl./ha)
2-3 m de distancia de
planta a planta en la linea
(175 250 pl./ha)
Tractores con rolo durante operaciones de desmonte

Rolo con tractor convencional (Foto Radrizzani)
AD (5) RALEO Y COSECHA

El raleo y la cosecha final se realizarn como en una
plantacin forestal. Con el raleo se asegura que los rboles tengan el espacio suficiente para su ptimo desarrollo. Despus de haber llegado al dimetro meta,
se realiza la cosecha final de los rboles. De acuerdo a
que se haya establecido regeneracin natural bajo los
rboles plantados o no, la prxima rotacin forestal se
basa en el manejo de los renovales o en una nueva
plantacin.
Rolo con tractor articulado (Foto Renolfi)
4.5
Actividades relacionadas con el
manejo silvopastoril
Como ya se mencion, el manejo silvopastoril actualmente en uso en la Regin Chaquea no se puede considerar como un sistema forestal. Del mismo modo, las
actividades relacionadas con su instalacin no deben
ser consideradas como integrantes del manejo forestal. Fueron incluidos en este captulo por representar
un uso de la tierra ampliamente difundido en la regin.
En este manual no se pretende incorporar una profunda descripcin de estas tareas, las cuales solo sern
comentadas.
4.5.1
Desmonte para la instalacin
del manejo silvopastoril
Se distinguen dos tipos de desmontes para la instalacin de sistemas silvopastoriles:

- Mtodos de desmontes total
En este caso, se debe asegurar una cobertura boscosa,
en la superficie dedicada al uso silvopastoril, del 50%
como mnimo. Los rboles quedan concentrados en
cortinas, fajas o isletas. Estas, al interrumpir la continuidad de la pastura, pueden aportar cierta proteccin
contra incendios.
- Mtodos de desmonte parcial (dejando rboles)
Segn la legislacin vigente, al utilizar esta variante,
se deben asegurar un mnimo de 120 rboles/ha.
Como ya se mencion varais veces, se recomienda im-
Cuadro 31: Tractores con rolo durante operaciones de desmonte.
plementar sistemas silvopastoriles solo en superficies

con bosques fuertemente degradados.
En este caso, es permisible realizar el desmonte de forma mecanizada. Las tareas se pueden hacer con topadoras con o sin rolos. (Cuadro 31 y Cuadro 32).
Cuando el bosque nativo presenta buenas condiciones
en cuanto a rboles comerciables y futuros, se recomienda hacer un desmonte manual con motosierra
para la extraccin de la madera de valor. Si es necesario incorporar maquinaria, se recomienda trabajar con
maquinas chicas y con rolo pequeo para no daar excesivamente los rboles que quedan en pie.
Los operarios deben estar capacitados para distinguir
qu rboles deben dejar en pie. Es mejor cortar rboles sobremaduros, enfermos o con sntomas de pudricin, aunque su apeo demande mayor trabajo, que
rboles de menores dimensiones, que todava pueden
desarrollarse positivamente y tener valor maderero.
Generalmente, las tareas de desmonte se realizan en
invierno, y la quema de residuos que acompaa esta
tarea se debe aplazar a momentos con poco peligro de
incendio.
En los primeros aos tiene que realizarse un control

intenso de la competencia a favor de los rboles plantados. Sobre todo en el primer ao, despus de la
plantacin, puede ser necesario intervenir hasta 3 veces para eliminar la competencia.
A causa del espaciamiento relativamente grande, en el
caso de la plantacin en lneas, puede ser necesaria
podas de formacin. Cuanto ms extensiva hayan sido
las plantaciones, ms limitada ser la posibilidad de
seleccin de rboles futuros.
PAG 0057
AD (4) MANTENIMIENTO
ble, se debe encontrar un balance entre:

+ la expansin del estrato arbustivo, que supone una
merma de la produccin de pastos para el ganado, y
+ el nmero de intervenciones, considerando los costos del desarbustado, que aumentarn a medida que
aumenta la superficie cubierta por arbustos.
El ciclo de intervenciones depende mucho de la zona
en particular, pero, en trminos generales, se deben
realizar intervenciones cada 3 a 5 aos.
Adicionalmente a estos aspectos arriba mencionados,
hay que considerar que las diferentes especies arbustivas poseen diferentes mecanismos de adaptacin
para mantener su presencia en el sistema.
Estas consideraciones, junto con la necesitad de asegurar la regeneracin adecuada del estrato arbreo,
hacen que muchas veces sea necesario buscar una
combinacin de tratamientos de desarbustado.
Las tcnicas utilizadas actualmente se pueden agrupar de la siguiente manera:
+ Mtodos fsicos (fuego, manual)
+ Mtodos mecnicos (diversas herramientas)
+ Mtodos qumicos (no se recomienda en el marco de
este manual)
En la Tabla 24 se enumeran las ventajas y desventajas
de cada uno de los tratamientos antes mencionados.
PAG 0058
Desmonte con topadora
Cuadro 32: Desmonte con topadora
A continuacin, se presentan algunos datos de costos

y rendimientos de la maquinaria. Se debe destacar que
estos datos son orientativos ya que dependen del
monte y del tamao de la maquinaria.
Costos del desarbustado
Desmonte mecanizado
HERRAMIENTA
CONCEPTO
TOPADO
ROLADO
Capacidad de tra- ha/h

bajo
0,22-0,25
0,8-1,5
Costos
210-250
70-110
UNIDAD
US$/ha
Topadora con rolo

Tractor con rolo
Topadora con rastra
Tractor con rastra
COSTOS ($/HA/AO)
62
21
33
12
Tabla 25: Costos orientativos del desarbustado mecnico.
Tabla 23: Rendimientos y costos del desmonte mecanizado.

Fuente: SOL (2006)
4.5.2
Control de arbustos
Esta tarea consiste bsicamente en controlar el desarrollo del estrato arbustivo en el sistema silvopastoril.
Est comprobado (ROSSI y KUNST 2006) que no es
econmica la erradicacin total de los renovales, ya
que esto supone realizar intervenciones prcticamente todos los aos.
Para que el mantenimiento sea econmicamente via-
El mtodo o la herramienta utilizada dependen del estado de desarrollo de la vegetacin. Costos orientativos (ao 2006) del desarbustado han sido calculados
con datos de productores del Chaco semirido, considerando una pasada de rolo cada 45 aos, o una pasada con rastra cada 3 4 aos.
Comparacin de diferentes mtodos de desarbustado

MTODOS FSICOS
Ventajas
Desventajas
Es rpido
Prdida de rboles
Es selectivo
Es lento
Buena accesibilidad y tran- Puede afectar al suelo

sitabilidad
No afecta a la pastura ni al
suelo
Buen control de renovales Necesita mano de obra

chicos
altamente especializada
Permite uso de productos leosos
MTODOS MECNICOS
ROLOS
Ventajas
Desventajas
RASTRA
Ventajas
Buena capacidad de trabajo
Es costoso
Remocin del suelo
Puede trabajar con renuevos altos
No descalza los renuevos
Puede trabajar con tocones y troncos
Puede activar las yemas

laterales por troceado
Poca remocin del suelo
Promueve el nacimiento de Poca capacidad en

plantas de pastura
lotes con palos gruesos
Descalza renuevos chicos y
debilita a los ms grandes
Desventajas
Poca capacidad con
renovales densos
Tabla 24: Ventajas y desventajas de diferentes mtodos de control

de arbustos
(Fuente: SOL, 2006; Modificado)
5
ORDENACIN FORESTAL PREDIAL
Tras una pequea introduccin sobre el significado y los diferentes niveles de una
ordenacin forestal predial, el presente captulo desarrolla de manera detallada los
siguientes temas:
Registro de los antecedentes generales (captulo 5.2). Planificacin del uso de la
tierra (captulo 5.3). Planificacin forestal (captulo 5.4) que consiste de un plan de
manejo (duracin de 10 a 20 aos) y de plan es operativos anuales.
En el anexo estn las planillas que deben ser llenadas para la ordenacin forestal a
nivel predial.
5.1
Introduccin
5.1.1
La ordenacin forestal
como herramienta de
gestin y control
La ordenacin forestal predial es una herramienta de

planificacin, gestin y control empresarial. Le indica a
quien ejecuta el manejo forestal, qu actividades debe
realizar, dnde, cmo y cundo debe realizarlas, a fin
de aprovechar el bosque de forma que pueda obtener
el mximo beneficio. Una revisin regular del plan de
MANUAL
Desventajas
PAG 0059
FUEGO
Ventajas

PAG 0060
ordenacin posibilita el control sobre el desarrollo del

recurso forestal, y permite comprobar si el manejo planificado y ejecutado cumplen los requisitos de sustentabilidad.
La ordenacin forestal predial, tal y como se propone
en este manual, fue elaborada teniendo en cuenta la
realidad del sector forestal en el pas:
- Existen pocas experiencias y conocimientos sobre un
manejo forestal planificado,
- los medios financieros son escasos, y
- faltan recursos humanos capacitados.
En este captulo se ha procurado dar la base necesaria
a propietarios de bosques y productores forestales,
para poder establecer una ordenacin forestal en sus
predios. El componente central de la ordenacin forestal predial es el plan de manejo, en el cual se definen
los objetivos y la estrategia de produccin de la empresa forestal.
Los planes de manejo forestal actualmente no gozan
de buena fama en la provincia. Son vistos como un
mero requisito para obtener el derecho de uso del bosque, y el mayor inters est centrado en cuantificar el
volumen de madera a extraer, con la finalidad de recaudar las tasas correspondientes. La intencin de
este captulo es presentar una estructura que permita
la utilizacin de la ordenacin forestal predial, con el
correspondiente PLAN DE MANEJO como una verdadera herramienta vlida para organizar la gestin del
bosque.
5.1.2
Los niveles de la ordenacin forestal predial
Primeramente deben estar definidos los antecedentes

generales del predio. Una vez que estos estn registrados y verificados, se planifica el uso de la tierra. A este
nivel se definen las tierras previstas para uso forestal
(produccin de productos maderables y no maderables) y las tierras previstas para uso no forestal (agricultura, ganadera, construcciones y superficies boscosas que, en un futuro cercano, se convertirn en
tierras de uso no forestal).
Para las tierras de uso forestal se realiza la planificacin forestal que consiste en:
+ el plan de manejo, con una duracin de 10 a 20 aos
que define la estrategia forestal de la empresa ,y
+ el plan operativo anual, la planificacin detallada
que incluye tanto aspectos naturales (por ej. volumen
de cosecha) como aspectos laborales (por ej. volumen
de trabajo) y aspectos financieros (por ej. plan de costos).
El Cuadro 33 ilustra los diferentes niveles de la ordenacin forestal predial.
Ordenacin forestal predial

REGISTRO DE LOS ANTECEDENTES
y de la infraestructura de caminos
USO NO FORESTAL
USO FORESTAL
PLANIFICACION FORESTAL
NO SE DETALLA MAS
EN LA ORDENACION
FORESTAL PREDIAL
PLAN DE MANEJO
10/20AOS
PLAN OPERATIVO ANUAL

1 AO
Cuadro 33: Las niveles de la ordenacin forestal predial
Para la confeccin del plan de ordenacin forestal predial se aconseja una estructura segn los siguientes
ttulos:
(1)Registro de los antecedentes generales (ver captulo 5.2).
(2)Planificacin del uso de la tierra (ver captulo 5.3).
(3)Planificacin forestal (ver captulo 0), consistiendo
de
-Plan de manejo
-Plan operativo anual
(4)Anexos (mapas, planillas; ver captulo IV).
Los contenidos de los ttulos se detallan a continuacin.
5.2
Registro de los antecedentes
generales
En un primer paso se registra la informacin sobre el
estado legal y el estado natural de todo el predio.
Estado legal
+PROPIEDAD DEL PREDIO:
Indicar los antecedentes del predio y nombre del propietario.
+SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO: Indicar la

superficie total del predio segn Ttulo de Dominio (si
ste lo sealare), segn el Catastro Provincial y la superficie determinada por el autor del Estudio Tcnico.
En el caso de que el predio no contara con una mensura aprobada, se podr aceptar la estimacin de superficie realizada por el tcnico responsable del plan,
quin deber fundamentar los medios utilizados para
tal determinacin.
+ACCESOS: Finalmente deben figurar indicaciones

precisas para ubicar las vas de acceso al predio (especialmente rutas y caminos vecinales).
Estado natural
+CLIMA: Este punto tiene como objeitvo caracterizar
las variables climticas ms relevantes que puedan
condicionar las actividades a realizar, como por ejemplo:
-Temperaturas mximas y mnimas.
-Precipitaciones mximas y mnimas.
-Perodo de dficit hdrico.
+SUELOS: Para la caracterizacin de los suelos de
cada rodal, se tomar la informacin a nivel de series
y clases de uso, segn la disponibilidad de los datos.
En los casos donde dicha informacin no est disponible, se deber realizar una caracterizacin general del
tipo de suelo de cada una de las categoras de uso de
PAG 0061
Mapa predial del uso de la tierra
+UBICACIN DEL PREDIO: Presentar un mapa

general que muestre la ubicacin geogrfica del predio y sus medidas y linderos. En el mapa deben estar
sealados los lmites del predio y puntos de referencia, tales como: lugares de ingreso al predio, casas,
galpones, y otros puntos o lugares fcilmente identificables con sus coordenadas geogrficas (Gauss Krger). El mapa puede estar realizado sobre una imagen
satelital.
Cuadro 34: Ejemplo para un mapa del uso de la tierra surgiendo

de la planificacin predial.
suelo zonificadas (ver tambin Cuadro 3).

+FISIOGRAFA E HIDROGRAFA:Las principales
caractersticas deben figurar en el mapa general:
-La fisiografa se describir con referencia a las formas
dominantes del relieve, indicando si se trata de lomas,
media loma, caadas u otros.
-Para describir la hidrografa, se indicarn las caractersticas generales de los cursos y masas de agua que
se encuentren dentro de la propiedad.
PAG 0062
-FLORA Y FAUNA:Indicar la existencia de especies

con problemas de conservacin que puedan ser afectadas por las intervenciones en el rea.
5.3
En un segundo paso se planifica el uso actual y futuro

de la tierra y se confeciona un mapa. Un ejemplo se
muestra en el Cuadro 34.
Para la planificacin del uso de la tierra se utilizan las
siguientes categoras:
USO NO FORESTAL
-reas de produccin agropecuaria
-reas de proteccin (lagunas, pantanos, quebradas,
etc.)
-reas deforestadas sin uso actual
-reas boscosas previstas para un futuro uso agropecuario
-PLAN DE MANEJO: Planificacin estratgica de

mediano a largo plazo de 10 a 20 aos de duracin.
-PLANES OPERATIVOS ANUALES: Planificacin
detallada con duracin de un ao. Debe ser lo bastante
detallado para servir como instrumento de monitoreo
y control, mediante la comparacin de lo planificado
con lo realmente ejecutado.
En los captulos 5.4.1 y 5.4.2 se tratan en detalle estos
dos niveles de planificacin forestal.
5.4.1
Plan de manejo
Dentro del plan de manejo se define el sistema silvicultural a aplicar, considerando el estado actual de los
recursos forestales y los objetivos que se pretenden
alcanzar medi-ante el manejo. Del sistema elegido resultan las prcticas silviculturales a implementar.
Paralelamente, se debe definir un plan de capacitaciones para asegurar la eficiencia y calidad de los trabajos ejecutados (ver Cuadro 35).
Plan de Manejo
UNIDAD DE MANEJO
OBJETIVOS DE MANEJO
ESTADO DE RECURSO
FORESTAL
USO FORESTAL
-Breve descripcin de las formaciones forestales
-Delimitacin del bosque de produccin forestal
-Delimitacin del bosque de proteccin (con posibles
restricciones referente a un aprovechamiento forestal)
-Delimitacin de bosques con valor cultural o espiritual
INFRAESTRUCTURA
-Caminos primarios y secundarios
-Edificios
5.4
Planificacin forestal
Para las zonas destinadas a uso forestal se realizar

una planificacin forestal. ste es el nivel ms importante en el marco de la ordenacin forestal predial. Los
planes deben ser elaborados por profesionales habilitados.
Dentro de la planificacin forestal se distingue:
SISTEMA SILVICULTURAL
PLAN DE
CAPACITACIONES
ACTIVIDADES PARA
IMPLEMENTAR EL MANEJO
Cuadro 35: Plan de manejo.
Un plan de manejo contiene los siguientes aspectos,

los cuales sern profundizados a continuacin:
- duracin y revisin del plan,
- definicin de las unidades de manejo,
- descripcin del estado de los recursos forestales,
- definicin de los objetivos empresariales,
- determinacin del sistema silvicultural,
- ciclo de intervencin y parcelas de corta anual,
- definicin de la tasa de cosecha sustentable,
- descripcin de las prcticas silviculturales a implementar, y
- plan de capacitaciones.
En todo caso, siempre es posible aplicar, en un mismo
predio, una combinacin de los diferentes sistemas

silviculturales presentados en este manual (ver captulo 5.4.1.2). Las superficies en las que se aplica un sistema u otro, y sus variantes respectivas, tienen que
estar claramente delimitadas.
rentes sistemas de manejo en funcin de preferencias

y/o de la disposicin a innovar del productor. Por
ejemplo, en una unidad se establece el sistema tradicional variante aprovechamiento segn dimetro mnimo de corta, y en otra unidad de manejo se aplica el
sistema Plus+, variante rbol futuro.
5.4.1.1
Duracin y revisin del plan de
manejo
(3)DIFERENTES
En funcin del tamao del predio, del estado de los

recursos forestales y de los objetivos de produccin,
puede ser conveniente dividir el bosque en unidades
de manejo. Sin embargo, esto no es una condicin necesaria.
Se podr diferenciar unidades de manejo considerando:
(1)DIFERENTES TIPO DE BOSQUES
En caso de que se puedan distinguir tipos de bosques
bien diferenciados, la superficie forestal debe dividirse segn estos tipos. En generals no es conveniente
distinguir tipos de bosques que no tengan diferencias
pronunciadas en estructura. Una diferencia pronunciada sera, por ejemplo, entre Quebrachales con estructura irregular y Palosantales, o Algarrobales con estructura regular. La diferenciacin se podr hacer con
ayuda de fotos satelitales o con fotos areas, basndose en todo caso en la verificacin en terreno realizada con el inventario forestal.
(2)DIFERENTES SISTEMAS DE MANEJO
En un mismo tipo de bosques, se pueden aplicar dife-
(4)DIFERENTES FUNCIONES DEL BOSQUE

La diferencia entre unidades puede estar definida por
la funcin del bosque. Por ejemplo, en un bosque de
proteccin se aplica el sistema de rboles futuros, y en
un bosque de produccin degradado, se establece el
sistema de enriquecimiento.
Las unidades de manejo tienen que estar claramente
delimitadas (en el mapa y en el terreno). Ellas forman
la base, tanto para el inventario forestal como para la
planificacin del manejo forestal a aplicar.
5.4.1.3
Descripcin del estado actual de
los recursos forestales
La planificacin a mediano y largo plazo del manejo de

los bosques requiere informacin confiable del estado
actual de los recursos forestales. Esta informacin se
obtiene mediante un inventario forestal predial. Si en
un predio existen diferentes unidades de manejo forestal, el inventario debe reflejar la condicin actual
del bosque en cada unidad.
LEVANTAMIENTO DE DATOS
De cada rbol inventariado se apuntan los datos sobre:
-Especie: indicar el nombre comn.
-Dimetro (DAP): medido con cinta (preferiblemente) o
con forcpula en cm.
-Altura de fuste: estimada, aproximando a 0,5 m.
-Valor silvicultural: categorizar los rboles en a) futuro, b) maduro, c) competidor, d) indiferente.
El dimetro a partir del cual un rbol es inventariado
es:
-de 5 cm DAP para los rboles futuros, y
-de 10 cm DAP para los dems rboles.
5.4.1.2
Definicin de las unidades de
manejo
En un mismo tipo de bosque, se puede aplicar diferentes sistemas de manejo en funcin del nivel de degradacin. Por ejemplo, en una unidad con bosque fuertemente degradado se establece un manejo silvopastoril.
En otra unidad, con bosque menos degradado, se aplica aplica el sistema Plus+, variante rbol futuro.
PAG 0063
La duracin del plan de manejo es de 10 a 20 aos.

Deber tener validez para todo un ciclo de intervencin. Se deben sealar las fechas de inicio y finalizacin (mes y ao).
El perodo de revisin y actualizacin del plan de manejo ser definido por el propietario. Como referencia,
se considera adecuado realizar una revisin interna
cada 5 aos. En esta revisin se tendrn en cuenta los
resultados de la aplicacin del plan y los cambios del
entorno biofsico y socioeconmico del rea de manejo. Igualmente, deben ser considerados cambios en la
organizacin o produccin de la empresa, mejoras tecnolgicas, desarrollo de servicios, productos y mercados, y cualquier informacin nueva que pueda ser relevante para el xito de la planificacin.
NIVELES DE DEGRADACIN
Y / O OBJETIVOS DE PRODUCCIN
En el anexo se encuentran las planillas que deben ser

utilizadas para el levantamiento de datos del inventario.
PAG 0064
Con estos datos se pueden calcular los parmetros

que describen el potencial de manejo de los bosques y
proporcionan las informaciones necesarias para la determinacin del sistema silvicultural a aplicar:
-Volumen de cosecha por especie.
-Cantidad y distribucin diamtrica de los rboles futuros.
-Disminucin del rea basal luego de la intervencin.
ERROR PERMITIDO Y DISEO DEL INVENTARIO

El error de muestreo no deber ser mayor al 20% del
rea basal de todas las especies inventariadas, a una
probabilidad de 95%. Este error califica al inventario
como de nivel exploratorio, siendo todava lo suficientemente exacto para la definicin del sistema silvicultural a aplicar.
Se recomienda el siguiente diseo del inventario:
-TAMAO Y FORMA Y DE LA PARCELA: El tamao de la parcela depende de la densidad de la masa
arbrea. Es recomendable medir en cada parcela un
promedio de 15 a 20 individuos. En cuanto a la forma
de la parcela, se recomienda trazar 2 parcelas circulares concntricas, midiendo en la parcela interna los
rboles de las clases diamtricas menores y en la parcela grande slo los rboles con DAP > 20 cm.
-DISTRIBUCIN DE LAS PARCELAS: Para asegurar un resultado representativo, las parcelas deben
tener una distribucin sistemtica. Para ello se proyecta, sobre el mapa del rea boscosa a inventariar, una
grilla cuadrada o rectangular cuyas unidades tienen
un largo de lado a definir segn la cantidad de parcelas para medir. Los puntos de interseccin son los centros de las parcelas de muestreo.
-CANTIDAD DE PARCELAS: La cantidad de parcelas de muestreo depende del error permitido, del tamao de las parcelas y de la homogeneidad de los
bosques. Este ltimo aspecto, frecuentemente, depende de la extensin del rea a inventariar. Cuanto ms
grande es el rea, mayor es la probabilidad de heterogeneidad ocasionada por factores naturales y/o por
alteraciones antropgenas. Los valores presentados
en la Tabla 26 son orientativos en cuanto a la cantidad
de parcelas necesarias para obtener un error de muestreo menor del 20%.
Cantidad de parcelas de muestreo

SUPERFICIE A
INVENTARIAR
(en ha)
LADO DE LAS
UNIDADES DE LA
GRILLA (en m)
CANTIDAD DE
PARCELAS
(en unidades)
200
250 x 500
16
1.000
500 x 1.000
20
2.000
750 x 1.000
27
5.000
1.000 x 1.000
50
10.000
1.000 x 1.500
67
Tabla 26: Cantidad de parcelas de muestreo en funcin de la superficie de bosque a inventariar.
5.4.1.4
Definicin de los objetivos
empresariales
Adems de la informacin sobre el estado de los recursos forestales, deben estar claros los objetivos empresariales para poder elegir el sistema silvicultural adecuado.
A continuacin se comentan como los objetivos empresariales estn integrados por objetivos econmicos, de produccin y naturales. Sin embargo, para la
aprobacin del plan de manejo, solo es necesario la
presentacin de los objetivos de produccin.
CATEGORA DE OBJETIVOS EMPRESARIALES

Los objetivos empresariales se pueden dividir en tres
categoras:
OBJETIVOS ECONMICOS:
Relacionados con
las finanzas y los beneficios esperados por la empresa
como, por ejemplo, optimizacin de la rentabilidad,
generar el mximo volumen de negocio, reduccin de
los costos de produccin o aseguramiento de la solvencia.
OBJETIVOS DE PRODUCCIN: Definen los productos y servicios puesto a disposicin por la empresa
como, por ejemplo, madera de alta calidad, postes,
lea, carbn, tanino, forraje para el ganado, productos
forestales no maderables. Los objetivos de produccin
tambin incluyen servicios ambientales, como la proteccin de cuencas o paisajismo.
OBJETIVOS NATURALES:
Son aquellos que se

refieren a la (re-)modelacin de los bosques bajo manejo, como por ej. aumento de la calidad de los rboles, mantenimiento de la diversidad estructural, au-
COHERENCIA DE LOS OBJETIVOS

Cuando una empresa persigue diferentes objetivos lo
que es lo comn se debe hacer un chequeo en cuanto
a posibles conflictos. El chequeo se realiza priorizando
los objetivos ms importantes y evaluando su compatibilidad con los dems objetivos formulados. Ejemplos de tpicos conflictos de objetivos son:
+ Dentro de la categora de los objetivos econmicos:
Generar el mximo volumen de negocio y, al mismo
tiempo, optimizar la rentabilidad, no suele ser posible.
El lograr un volumen de negocio mximo, generalmente, conlleva realizar tambin actividades poco rentables.
+ Entre las categoras de los objetivos econmicos con
los objetivos de produccin y objetivos naturales. Generar el mximo volumen de negocio u optimizar la
rentabilidad no suele ser compatible por lo menos a
corto plazo con poner a disposicin servicios ambientales o con el aumento del volumen en pie en los bosques.
Estos ltimos conflictos evidentes son tpicos de empresas forestales, sobre todo para aqullas que tienen
como meta la rehabilitacin de bosques nativos degradados.
No todos los conflictos de objetivos son solucionables
a corto plazo y algunos son inmanentes. No obstante,
es importante el chequeo de compatibilidad para poder resolver, o al menos manejar conscientemente y
de forma transparente, los conflictos.
5.4.1.5
Determinacin de los sistemas
silviculturales
El aspecto ms decisivo dentro del plan de manejo es
la determinacin del sistema silvicultural a aplicar. Fijados los sistemas silviculturales se predefine la estrategia de la empresa forestal a mediano y largo plazo.
El sistema silvicultural es la interseccin entre el potencial natural de los recursos forestales y los objetivos fijados por los productores y/o propietarios de los
bosques (ver Cuadro 36). Esto significa que el sistema
silvicultural tiene que ser apto para lograr los objetivos empresariales y ser aplicable, al mismo tiempo, al
OBJETIVOS
EMPRESARIALES
RECURSOS
FORESTALES
SISTEMAS
SILVICULTURALES
Cuadro 36: Sistemas silviculturales como interseccin entre los
objetivos empresariales y el estado de los recursos forestales
recurso forestal en su estado actual.

Perseguir ciertos objetivos empresariales lo que toda
empresa debe hacer implica que se van a dar diferencias en el manejo (por ejemplo, cortar un cierto volumen, aplicar ciertas tcnicas, etc.). Las caractersticas
del manejo deben concordar con el potencial de los recursos forestales y con el sistema silvicultural previsto
aplicar. Si no es as, se debe repensar el sistema y/o
los objetivos; lo que no puede ser cambiado a corto
plazo es el potencial de los recursos.
Es posible aplicar en un predio diferentes sistemas silviculturales. Por ejemplo, una porcin de la superficie
forestal que se encuentra en buena condicin, ser
manejada con el sistema Plus+ en su variante de rbol
futuro; otra zona ms degradada ser manejada con el
sistema tradicional en su variante silvopastoril.
La integracin de los objetivos empresariales con la
condicin de los recursos define:
- el ciclo de intervencin,
- nmero y tamao de las parcelas de corta anual,
- el volumen de cosecha (tasa de corta anual sustentable), y
- el dimetro de corta
5.4.1.6
Ciclo de intervencin y parcelas
de corta anual
El ciclo de intervencin corresponde al perodo de
tiempo entre dos aprovechamientos y es fijado en funcin del sistema y de la eco-regin (ver captulo 3).
No se debe confundir los objetivos con los principios

de una empresa. Principios, como por ej. la sustentabilidad o la produccin conforme a leyes vigentes, son
los fundamentos normativos que influyen en todos
los niveles de la empresa.
Sistemas silviculturales como

interseccin
PAG 0065
mento del rea basal o del volumen en pie.
Ciclo de intervencin
SISTEMA
ECOREGIN
Chaco semirido
Chaco hmedo
15 aos
20 aos
10 aos
15 aos
Sistema plus+
Sistema tradicional
PAG 0066
Tabla 27: Ciclo de intervencin en funcin del sistema y de la ecoregin
Debido a la diversidad de factores que influyen en el

ciclo de intervencin, se podr proponer un ciclo menor al establecido, siempre y cuando pueda ser justificado, por el profesional que elabora el plan de manejo,
ante la Direccin de Bosques de la provincia.
El ciclo de intervencin, junto con la decisin del propietario respecto al ritmo del aprovechamiento forestal (actividad continua todos los aos, actividad espordica solamente cada segundo, tercer o quinto ao),
define la cantidad y el tamao de las parcelas de corta
anual (PCA):
CANTIDAD DE PCA= Ciclo de intervencin/ritmo de
aprovechamiento
TAMAO DE LA PCA=Superficie bajo manejo forestal/
Nmero de PCA
El siguiente Cuadro 37 ilustra la relacin entre superficie forestal, ciclo de intervencin y ritmo de aprovechamiento.
Superficie forestal: 1.500 ha; ritmo de aprovechamiento:

continuo todos los aos - Ciclo de intervencin
10 AOS
15 AOS
20 AOS
2007/
2017/
2027/
2008/
2018
2007/
2022/
2037/
2008/
2023
2009/
2024
2007/
2027/
2047/
...
2008/ 2009/ 2010/

2028 2029 2030
2009/
2019
2010/
2020
2010/
2025
2011/
2026
2012/
2027
2011/
2031
2012/ 2013/ 2014/

2032 2033 2034
2011/
2021
2012/
2022
2013/
2028
2014/
2029
2015/
2030
2015/
2035
2016/ 2017/ 2018/

2036 2037 2038
2013/
2023
2014/
2024
2016/
2031
2017/
2032
2018/
2033
2019/
2039
2020/ 2021/ 2022/

2040 2041 2042
2015/
2025
2016/
2026
2019/
2034
2020/
2035
2021/
2036
2023/
2043
2024/ 2025/ 2026/

2044 2045 2046
...
10 PCA de 150 ha c/u
15 PCA de 100 ha c/u
El tamao de la PCA debe estar en relacin a la calidad

de sitio a fin de compensar diferencias en el volumen
de cosecha. Las PCA deben estar especificadas en el
plan de manejo e ilustradas en un mapa anexado.
5.4.1.7
Tasa de corta anual sustentable y dimetro de corta
TASA DE CORTA ANUAL SUSTENTABLE
El aprovechamiento est regulado por la cantidad de

madera que puede ser cosechada, respetando el principio de sustentabilidad. Esto significa que slo se
puede sacar del bosque el volumen de madera equiva-
20 PCA de 75 ha c/u
lente al incremento neto en volumen de las especies

forestales a lo largo de un ciclo de corta.
La determinacin de la corta anual permisible depende del incremento de la masa arbrea y del tamao de
las parcelas de corta anual. Se calcula la corta anual
permisible como sigue:
CORTA ANUAL =
80% del incremento anual (en m3 por ha y ao)
-Ciclo de intervencin (en aos)Tamao de la parcela de corta anual (en has)
Superficie forestal: 300 ha; ciclo de intervencin: 15 aos

Ritmo de aprovechamiento
CADA 3 AOS
2008/
2023
2009/
2024
2007/
2022/
2037/
...
2010/
2025
2011/
2026
2012/
2027
2010/
2025
2013/
2028
2014/
2029
2015/
2030
2013/
2028
2016/
2031
2017/
2032
2018/
2033
2015/
2031
2019/
2034
2020/
2035
2021/
2036
2007/
2022/
2037/
...
2012/
2027
2017/
2032
2028/
2034
15 PCA de 20 ha c/u
5 PCA de 60 ha c/u
3 PCA de 100 ha c/u
Cuadro 37: Cantidad y tamao de las parcelas de corta anual en funcin de la superficie forestal, ciclo de intervencin
y ritmo de aprovechamiento.
El incremento anual es una variable incierta por falta

de experiencias y conocimientos en los bosques nativos del Chaco. De manera estimativa, se puede calcular con los incrementos presentados en la Tabla 28, en
funcin de la eco-regin y del sistema silvicultural aplicado. Se recomienda no cortar ms que el 80% del incremento para aumentar el volumen en pie de los bosques (para ms detalles ver captulo 2.2.2.5).
basal por intervencin de

+ 40% para bosques de especies helifilas y bosques
mixtos.
+ 30% para bosques de especies umbrfilas.
Incremento anual
DIMETRO DE CORTA
ECOREGIN
Chaco semirido
Chaco hmedo
INCREMENTO ANUAL
(en m / ha)
SISTEMA
SISTEMA
TRADICIONAL
PLUS+
1,5
3
1
2
Tabla 28: Incremento anual de los bosques nativos en funcin de la

ecoregin y del sistema silvicultural aplicado.
La corta anual permisible est limitada tambin por un

lmite en la disminucin del rea basal para evitar abrir
demasiado el dosel del bosque restante. Se definieron
los siguientes valores en funcin de los tipos de bosque (ver tambin captulo 3):
-CHACO SEMIRIDO: Disminucin mxima del
rea basal por intervencin de 30% para todos los tipos de bosques
-CHACO HMEDO: Disminucin mxima del rea
Las indicaciones dadas sobre el incremento deben ser

revisadas permanentemente, basndose en nuevas informaciones generadas en un futuro.
Dependiendo del sistema silvicultural a aplicar, se trabaja con diferentes dimetros de corta (ver captulos
3.4 y 3.6):
- En el SISTEMA TRADICIONAL se define un dimetro mnimo de corta (DMC) en funcin de la especie
(ver lista de especies en el anexo). El DMC se usa, principalmente, para controlar las cosechas y evitar sobreexplotaciones. El productor puede proponer un DMC
menor al establecido por ley, para una o ms de las
especies comerciales, siempre y cuando pueda presentar una justificacin tcnicamente sustentada, y
estando esto siempre sujeto a la aprobacin por parte
de la Direccin de Bosques de la provincia.
- En el SISTEMA PLUS+ no se trabaja con dimetros fijos, pero se utiliza un dimetro meta. Se define la
madurez de un rbol in situ considerando su estado
fitosanitario, la situacin de rboles semilleros y caractersticas del mercado.
2007/
2022/
2037/
...
CADA 5 AOS
PAG 0067
TODOS LOS AOS
PAG 0068
5.4.1.8
Descripcin de las prcticas
silviculturales a implementar
En el plan de manejo se describen de manera detallada las prcticas silviculturales a implementar en el ciclo de intervencin. Las prcticas silviculturales dependen del sistema seleccionado y sus variantes (ver
captulo 4.1). No obstante, siempre es obligatoria la
aplicacin de un aprovechamiento de bajo impacto,
independientemente del sistema, para asegurar la
produccin futura y mantener los servicios del bosque
Para la descripcin en el plan de manejo, las prcticas
deben ser agrupadas en las siguientes categoras:
-Prcticas relacionadas con la INFRAESTRUCTURA: dar accesibilidad a los rodales, delimitacin del
bosque.
-Prcticas relacionadas con el APROVECHAMIENTO: censo comercial y marcacin de los rboles, aprovechamiento de bajo impacto y cuidados post-cosecha
(control de lianas, raleo)
-Prcticas relacionadas con la REGENERACIN
FORESTAL: manejo de renovales, clausuras, abrir y
limpiar reas para el enriquecimiento, plantacin y
mantenimiento de las plantas.
categora y las necesidades especficas de capacitacin.

En el plan de manejo se presentar un plan general
para la capacitacin. En dicho plan se definirn:
- objetivos de la capacitacin,
- temas o actividades de capacitacin,
- destinatarios de la capacitacin (por categora de sus
funciones, por ejemplo, motoserristas, operadores de
mquinas, obreros, tcnicos, etc.),
- modalidad de capacitacin (entrenamiento a campo,
curso, charlas etc.),
- lugar donde se desarrollarn las actividades (en el
lugar de trabajo o en otros ambientes) y,
- fechas aproximadas en que se desarrollarn las actividades (incluir un cronograma tentativo).
Este plan general ser detallado con fechas precisas y
contenidos concretos de la capacitacin en el Plan
Operativo Anual (POA).
5.4.2
Plan Operativo Anual
El plan operativo anual (POA) es un instrumento para

la planificacin detallada a corto plazo de las actividades a desarrollar. Se elabora anualmente tomando
como referencia el plan de manejo. Los diferentes elementos del POA son ilustrados en el Cuadro 38.
-Prcticas relacionadas con el MANEJO SILVOPASTORIL: desmontes y control de arbustos.

Todas las prcticas mencionadas estn descritas en
detalle en el captulo 4.
PLAN OPERATIVO ANUAL

Entregar a la
Direccin de boques
(1) Resumen
POA anterior
5.4.1.9
Capacitacin
Las capacitaciones para el personal contribuyen a:

- aumentar la productividad,
- aumentar la calidad del trabajo,
- aumentar la vida til de las mquinas y sus horas de
trabajo por da ,y
- reducir el nmero de accidentes de trabajo.
Se recomienda identificar las necesidades de capacitacin de la empresa por categoras de personal, con
base a las actividades planificadas (por ejemplo, aprovechamiento de bajo impacto, comercializacin de
productos forestales, mantenimiento de plantaciones
de enriquecimiento). Es conveniente elaborar una lista
indicando la calificacin actual del personal en cada
(2) Delimitacin de las

Parcelas de corta anual
(3) Informacin detallada
del bosque a intervenir
(4) Descripcin de las
operaciones a desarrollar
Uso interno
(5) Aprovechamiento de
productos no maderables
(8) Volumen y
capacidad de trabajo
(6) Descripcin de
capacitaciones
(9) Planificacin
financiera
(7) Calendario tentativo

de los trabajos
Cuadro 38: Plan operativo anual.
Indicar los aspectos positivos y negativos de la planificacin, destacando las recomendaciones o sugerencias que puedan servir a la empresa para mejorar el
desempeo de sus actividades de manejo forestal. Se
debern justificar tcnicamente las diferencias con relacin a lo planificado, y cmo se complementar en el
POA actual lo no realizado en el anterior. Estas observaciones deben ser consideradas en la revisin del
plan de manejo.
PARA USO INTERNO

8) Clculo del volumen y la capacidad de trabajo.
9) Planificacin financiera (costos e ingresos).
Los elementos, a entregar a la Direccin de Bosques,
(1) al (7) son de presentacin obligatoria para la aprobacin del POA. Mientras que los elementos (8) y (9)
son herramientas de planificacin de uso interno de la
empresa.
El POA debe presentarse 2 meses antes del inicio de
las operaciones forestales, para facilitar el proceso necesario de la evaluacin, aprobacin y/o eventuales
ajustes del plan. En caso que el POA proponga algn
cambio o alteracin en la parcela de corta anual, respecto a lo previsto en la planificacin del plan de manejo vigente, se debe indicar y justificar.
El aprovechamiento anual estar restringido a la parcela de corta anual (PCA) descrita en el POA aprobado.
Ser posible retornar a la PCA aprovechada el ao anterior para extraer aquellos individuos que no fueron
aprovechados. En todo caso, si en el POA se incluye el
reingreso a la parcela de corta anual anterior, debe ser
especificado y justificado.
A continuacin, se describen los elementos del POA.
Las planillas necesarias para la elaboracin de un plan
operativo anual que se presente a la Direccin de Bosques se encuentran en el anexo 4.
5.4.2.1
Resumen de actividades y
recomendaciones del POA
anterior
A partir del segundo POA, se debe presentar un breve
5.4.2.2
Delimitacin y demarcacin de
la parcela de corta anual
En el plan de manejo se defini la cantidad y el tamao

de las PCA en el predio, dependiendo del ciclo de intervencin y del ritmo del aprovechamiento forestal. La
ubicacin de las parcelas deba quedar ilustrada en un
mapa.
En el plan operativo anual se especifica la parcela en la
cual se realizarn efectivamente los trabajos ese ao,
y se demarcan lo lmites con exactitud en el mapa y en
el terreno. Para reflejar correctamente la parcela de
corta anual (PCA) en el mapa, deben ser indicadas las
coordenadas Gauss Krger de los vrtices del rea.
En el terreno se marca la PCA, por medio de postes de
madera, debidamente identificados con el nmero de
registro del plan de manejo, el nmero de la PCA, y el
ao de aprovechamiento.
5.4.2.3
Informacin detallada de los
bosques
En el marco del SISTEMA PLUS+ es obligatorio un

censo comercial que abarque toda la PCA (ver captulo
4.3.1). Por medio de este censo comercial se puede
calcular el volumen de cosecha y se pueden planificar
los productos a obtener. Esta informacin facilita:
- la planificacin del volumen de trabajo para poder
contratar personal y provedores de servicio,
- el mercadeo y la comercializacin de los productos y
1) Resumen de actividades y recomendaciones del POA

anterior.
2)Delimitacin de las parcelas de corta anual en el
mapa forestal.
3) Informacin detallada de los bosques en la parcela
de corta anual, incluyendo los productos y volmenes
a cosechar.
4) Descripcin de las operaciones silviculturales a realizar en las parcelas de corta anual y de los dems trabajos a desarrollar, incluyendo la realizacin de las
capacitaciones.
5) Aprovechamiento de productos no maderables.
6) Descripcin de capacitaciones a realizar.
7) Calendario tentativo para todos los trabajos a desarrollar.
resumen de las principales actividades operativas

(censo, construccin de infraestructura, actividades
de aprovechamiento, silvicultura y proteccin) realizadas en el POA del ao anterior. Usar como referencia (o
adaptar) el Cuadro 1, a fin de cuantificar y comparar lo
realizado con lo programado para algunos indicadores
clave por actividad.
PAG 0069
A ENTREGAR A LA DIRECCIN DE BOSQUES
- el (auto)monitoreo de lo planificado con lo realmente

ejecutado.
El SISTEMA TRADICIONAL no exige un censo comercial, aunque se lo recomienda tambin para este
sistema. Los valores de volumen de cosecha del POA
se toman del inventario forestal predial, actualizndolos con inventarios peridicos cada 5 aos.
Los volumenes de cosecha indicados en el POA son la

referencia para la elaboracin de las guas forestales y
el pago de aforos. Adems forman la base para la trazabilidad de los rollos mediante el SICMA.
5.4.2.4
Descripcin de las operaciones
silviculturales
A nivel del plan de manejo se determinaron los sistemas silviculturales a aplicar y con ello, las prcticas
silviculturales que conlleva cada sistema.
En el plan operativo anual se detallan las operaciones
silviculturales a realizar en la parcela de corta anual. El
grado de detalle de esta planificacin tiene que ser suficiente para poder:
+ elaborar un calendario tentativo de las operaciones,
+ realizar ajustes entre volumen y capacidad de trabajo (optativo),
+ hacer la planificacin financiera (optativo)
5.4.2.6
Descripcin de capacitaciones a
realizar
En funcin del plan para la capacitacin del personal,

presentado en el plan de manejo, se deben sealar las
actividades de capacitacin previstas para ejecutarse
en el ao operativo.
Se especificar:
+ Temas o actividades de capacitacin.
+ Destinatarios de la capacitacin (por categora de
sus funciones; ejemplo: motosierristas, operadores de
maquinas, obreros, tcnicos etc.)
+ Modalidad de capacitacin.
+ Lugar donde se desarrollaran las actividades.
+ Fechas en que se desarrollarn las actividades.
5.4.2.7
Calendario tentativo de las
operaciones
Se detallar en forma mensual las actividades previstas a desarrollar en el ao operativo. Se puede utilizar
como referencia el modelo de cronograma general de
la Tabla 29.
Calendario tentativo
ACTIVIDAD
MES
PAG 0070
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Construccin de caminos
5.4.2.5
Aprovechamiento de productos
no maderables
En el caso que el productor pretenda aprovechar tambin otros productos forestales no maderables (lo cual
debe aparecer en los objetivos de manejo) deber especificarse en el POA.
Se incluir como mnimo la siguiente informacin:
- especificacin del o de los productos a aprovechar,
- ubicacin (con referencia a los mapas del POA),
- cantidad (por unidades) a cosechar y extraer,
- mtodo o procedimiento de cosecha , y
- temporadas de la operacin.
Corte de lianas
Capacitacin Aprovecha
miento de bajo impacto
Cosecha rboles y raleo
(...)
Tabla 29: Ejemplo para un cronograma mensual de operaciones a

desarrollar.
5.4.2.8
Clculo del volumen y la
capacidad de trabajo
El clculo del volumen y la capacidad de trabajo son

herramientas de planificacin interna de la empresa, y
no sujetas a aprobacin por la Direccin de Bosques.
Inicialmente, se calcula el VOLUMEN DE TRABAJO que surge de la planificacin de las operaciones,
diferenciando horas mquinas y jornales.
El clculo del volumen y la capacidad de trabajo.

La planificacin financiera es una herramienta gerencial, y no sujeta a aprobacin por la Direccin de Bosques. La misma engloba:
Plan financiero
ITEM
INGRESOS
Venta de productos maderables
Madera en rollos
Madera aserrada
Carbon
OTROS INGRESOS
Venta de miel silvestre
Incentivo por enriquecimiento
TOTAL INGRESOS
COSTOS
Infraestructura
Caminos
Vias de saca
Otros (linderos, edificios, etc)
Aprovechamiento
Censo comercial
Trabajo pre-cosecha
Apeo y extraccin
Trabajo de planchada
Equipamiento
Comercializacin e industrializacin
de la madera
Fletes de rollo
Aserrio
Secado
Administracin
Planificacin forestal (Plan de manejo, POA)
Guias forestales
Contabilidad
Otros
TOTAL COSTOS
RESULTADO BRUTO
PLANIFICADO EJECUTADO
+ Los INGRESOS que se obtienen por la venta de

productos y otras fuentes, y
+ los COSTOS del aprovechamiento, de la industrializacin, comercializacin y administracin de la empresa.
Para una buena planificacin financiera se debe contar
con informacin sobre los costos de produccin y los
precios de los diferentes productos. Fuentes para obtener esta informacin son, en primer lugar, el monitoreo de la empresa, experiencias propias y observaciones del mercado.
La planificacin financiera es fundamental para:
- asegurar la liquidez de la empresa,
- comparar los resultdos planificados con los reales de
las operaciones,
- optimizar el manejo forestal en cuanto a su eficiencia
econmica.
Un ejemplo para la estructura de un plan financiero se
presenta en la Tabla 30.
5.5
Documentos anexados
5.5.1
Anexos al plan de manejo forestal
El plan de ordenacin forestal debe contener los siguientes anexos:
ANEXO 1: MAPAS
-Mapa 1 - Mapa general: Lmites de la propiedad, puntos de referencia, red hidrogrfica, fisiografa (unidades del paisaje).
-Mapa 2 - Mapa del uso de la tierra: un mapa que refleje el uso actual de la tierra y un mapa que refleje el uso
futuro de la tierra, incluyendo la red de caminos principales y secundarios; y la ubicacin de las parcelas de
muestreo del inventario forestal.
-Mapa 3 - Mapa forestal: Delimitacin de unidades de
manejo; los tipos de bosques; las parcelas de corta
anual y red de caminos forestales.
Todos los mapas deben contener: ttulo, coordenadas
Gauss Krger, norte magntico, escala grfica y numrica ,y leyenda.
5.4.2.9
Planificacin financiera
Tabla 30: Ejemplo para la estructura de un plan financiero
PAG 0071
La CAPACIDAD DE TRABAJO de la empresa tambin se diferencia entre capacidad de la maquinaria y

la capacidad de los recursos humanos existentes. En el
clculo de la capacidad de trabajo, estos dos factores
tienen que ser puestos en relacin uno con otro. El
personal empleado debe poder disponer de maquinaria y equipo de trabajo suficiente para realizar las tareas que le correspondan. Al mismo tiempo, debe haber personal suficiente para ocupar eficientemente las
mquinas disponibles.
Finalmente, se compara la coincidencia del volumen y
de la capacidad de trabajo a lo largo del ao.
ANEXO 2: DOCUMENTACIN DEL

INVENTARIO FORESTAL PREDIAL
+Lista de las especies inventariadas.
+Planillas con informacin del inventario.
ANEXO 3:
PAG 0072
Informacin complementaria sobre el plan de manejo

propuesto.
5.5.2
Anexos al plan operativo anual
El POA deber ir acompaado de mapas que reflejen

claramente los lmites de las PCA y que ayuden a los
operadores a realizar efectivamente sus tareas. A continuacin se enumeran algunos de los aspectos ms
importantes que deben quedar mapeados:
ANEXO 1: MAPAS
+La ubicacin y los lmites de la PCA
+Los caminos de acceso y las vas de saca
+Los patios de acopio
+Edificios para depositar maquinarias y herramientas
ANEXO 2: CENSO
Planillas con informacin del Censo.
ANEXO 3:
Informacin complementaria sobre el plan operativo
anual propuesto.
6
MONITOREO Y CONTROL
6.1
Seleccin de criterios para el
monitoreo de la sustentabilidad
A nivel internacional existen muchos planteamientos

sobre cmo monitorear la sustentabilidad del manejo
forestal mediante sistemas de criterios e indicadores.
En el marco del presente manual, se analizaron los
planteamientos nombrados a continuacin, con la finalidad de poder elaborar un sistema simple y estable
que permita el monitoreo del manejo forestal en la
+FAO/NWP: Programas nacionales para el sector Forestal de la Organizacin de la Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin (National forest program-
mes of the Food and Agriculture Organization FAO- of

the United Nations)
+ITTO: Criterios de la Organizacin Internacional de
Madera Tropical (International Tropical Timber Organization)
+FSC: Criterios de Certificacin del Consejo de Manejo
Forestal (Forest Stewardship Council)
+PEFC: Criterios de Certificacin del Programa de Fortalecimiento de la Certificacin Forestal (Programme
for Endorsement of Forest Certification Schemes)
-Buenas prcticas forestales (Gute fachliche Praxis) de
Alemania
El sistema de monitoreo y control propuesto para los
bosques de la Provincia del Chaco sintetiza los criterios de los sistemas mencionados, orientndose en lo
siguiente:
1)Se tomaron aquellos criterios que fueron mencionados como importantes, por lo menos en tres de los sistemas analizados.
2)Se agruparon los criterios segn la definicin de sustentabilidad en la que se basa este manual (ver captulo 1) en criterios ecolgicos, criterios econmicos
y criterios sociales.
3)Se diferenciaron los criterios en:
+Criterios bsicos: deben ser cumplidos obligatoriamente por cualquier productor que maneje bosques
nativos. El cumplimiento de estos criterios crear el
fundamento de la sustentabilidad del manejo.
+Criterios avanzados: deben ser cumplidos por los
productores que opten por el sistema Plus+. Cumpliendo los criterios avanzados, la empresa va por buen camino para llegar a obtener certificados internacionalmente reconocidos como, por ejemplo, el certificado
de FSC.
4)Para cada criterio, se definieron indicadores y sus
respectivos verificadores que permiten controlar el correcto cumplimiento del criterio (ver captulo 6.2).
En la Tabla 31 se presentan los criterios recomendados
para asegurar la sustentabilidad del manejo forestal.
Todos los criterios son de cumplimiento obligatorio
para las empresas forestales que opten por el sistema
Plus+. En caso de que la empresa forestal opte por
aplicar uno de los sistemas tradicionales descritos en
este manual, slo son de cumplimiento obligatorio los
criterios marcados con una X en la tabla.
Criterios de sustentabilidad
CRITERIOS AVANZADOS
OBLIGATORIOS PARA SISTEMA
PLUS+
CUMPLIMIENTO
OBLIGADO SISTEMA
TRADICIONAL
ta ejecucin del plan est sujeta a control en terreno.

El inspector controla la sustentabilidad del manejo forestal, utilizando criterios, indicadores y verficadores
transparentes. Su control termina con un informe que
es entregado a la Direccin de Bosques, la cual da el
trmite administrativo correspondiente a las infracciones que surjan del informe del inspector.
El proceso del control de sustentabilidad est ilustrado en el Cuadro 39.
Auditado
por la
comisin
mixta
Ejecucin de las operaciones

por el productor
Control en terreno por inspectores

independientes; entrega de informe
Definicin de la existencia de infracciones

por la Direccin de Bosques
Tabla 31: Criterios de sustentabilidad del manejo forestal
Cuadro 39: Proceso de control de sustentabilidad del manejo forestal.
6.2
6.2.2
Control del cumplimiento de los Concepto de evaluacin del cumcriterios de sustentabilidad
plimiento
Para controlar el correcto cumplimiento de los criterios
6.2.1
sustentabilidad, se definieron indicadores y verifiPasos para la aprobacion del plan de
cadores evidentes y fciles de evaluar. Los indicadores
son variables que indican, de manera especfica, si un
y control del manejo forestal
En un primer paso, la Direccin de Bosques aprueba el
plan de ordenacin forestal que incluye el plan de manejo y el plan operativo anual. Esta aprobacin se basa
en la evaluacin de los documentos entregados, incluyendo la confrontacin de la informacion brindada por
el interesado con la provieniente de imgenes satelitales. Con la aprobacin del plan de ordenacin forestal
ya se demuestra el cumplimiento de ciertos criterios e
indicadores de sustentabilidad.
Con la apobacin del plan, el productor obtiene permiso para ejecutar las operaciones forestales. La correc-
criterio se cumple o no se cumple. El verificador describe la forma de cmo medir el indicador en la prctica.
Las decisiones en cuanto al cumplimiento de los criterios, se deben basar nicamente en la evaluacin de
los indicadores.
Algunos de los indicadores propuestos se pueden considerar tambin parcialmente cumplidos. En estos casos, el grado de cumplimiento del verificador de un
cierto indicador debe ser superior al 50%. En caso contrario, se considera que el indicador no ha sido cumplido. A modo de ejemplo: El verificador de un indicador
econmico es el control de lianas. Un cumplimiento
Aprobacin por la
Direccin de Bosques
PAG 0073
Entrega del plan de ordenacin forestal

por el productor
Monitoreo y control de sustentabilidad
Control de sustentabilidad del manejo forestal
PAG 0074
parcial de este indicador econmico existe si en ms

de la mitad de los rboles evaluados se ejecut la tarea. Si solamente esto ocurre en un 40%, no se cumple el indicador. En caso de que no se cumpla cierto
indicador, el controlador debe recomendar medidas
de ajuste y establecer un plazo en el cual estas medidas deben ser realizadas.
Los requisitos de sustentabilidad se cumplen cuando

ms del 75% del total de los indicadores estn
clasificados como parcialmente o completamente
cumplidos. El cumplimiento de los 75% de los indicadores no libera de responsabilidad al responsable del
plan por las infracciones cometidas.
De no cumplir con el 75% de los indicadores, se
produce la caducidad del permiso otorgado.
6.2.3
Frecuencia de control y perfil
de los inspectores
El sistema de manejo aplicado determina la frecuencia

del control:
+SISTEMA PLUS+: Como el desembolso del incentivo ser efectuado en funcin de la certificacin del
cumplimiento de los requisitos del sistema, cada vez
que se tenga un desembolso pendiente, se debe realizar el control.
+SISTEMA TRADICIONAL: Se recomienda controlar al azar las empresas forestales que aplican el
sistema tradicional, de manera que resulte una probabilidad anual de seleccin del 20%. Con esta probabilidad de seleccin, en promedio, se controlan todas las
empresas cada 5 aos, lo cual es considerado suficiente.
Se calcula que el control de una empresa requiere dos
das de trabajo, incluyendo la redaccin de un breve
informe. Con estas consideraciones, un tcnico que se
dedique exclusivamente a este trabajo podr realizar
alrededor de 100 controles de empresas forestales por
ao. Segn la estadstica de la Direccin de Bosques,
existen alrededor de 800 productores forestales (=
empresas forestales) a nivel provincial. Por ello sera
necesario de 2 a 3 inspectores a tiempo completo para
realizar los controles.
Los inspectores deben ser profesionales independientes (ingenieros forestales o agrnomos) bin formados, con experiencia en el sector forestal y foresto-in-
dustrial. Los inspectores estn autorizados por, y

actan en nombre de, la Direccin de Bosques. Para
desarrollar el trabajo, los inspectores deben estar
subscritos en una lista de Inspectores de la sustentabilidad forestal, administrada por la Direccin de Bosques. Para poder subscribirse en esta lista, los inspectores deben demostrar su capacidad tcnica y participar
en una capacitacin, con duracin de una semana,
para familiarizarse con los mtodos del control.
6.2.4
Implementacin del control
En la siguiente Tabla 32, se presenta la planilla de control. En la misma estn explicados brevemente los criterios recomendados y el mtodo de evaluacin. En la
planilla estn marcados con una X los criterios que
deben ser cumplidos, independientemente del sistema de manejo aplicado.
La mayor parte de los indicadores y verificadores se
tienen que evaluar en terreno, mientras o despus, de
la ejecucin de las operacines. No obstante, existen
indicadores que son requisitos del plan de ordenacin
forestal y por ello deben ser cumplidos para obtener la
aprobacin del plan. Al revisar estos indicadores, el
inspector ejecuta un cierto control de la correcta aprobacin del plan.
Una buena parte de los indicadores no son mensurables de manera exacta. Sern evaluados cualitativamente por el tcnico que controla y ste les asignar a
una clase de grado de cumplimiento.
El hecho de que existan indicadores no mensurables
de manera exacta se debe principalmente a dos razones:

Hay muchos aspectos de la sustentabilidad
que no pueden ser expresados en nmeros absolutos
o en porcentajes. Utilizando el ejemplo del indicador,
para las capacitaciones del personal: la cantidad de
capacitaciones por ao no es tan importante. Lo importante es que las capacitaciones sean realizadas en
las reas temticas en las que son necesarias y donde
se puede esperar un impacto positivo considerable.
Igualmente, es muy importante que lo aprendido en
las capacitaciones sea aplicado por el personal empleado.

La realizacin del control se debe mantener
dentro de un marco de costos establecido. Levantar
datos cuantitativos exactos y fiables para un criterio
requiere ms tiempo que evaluar cualitativamente el
criterio, y asignarlo a clases de grado de cumplimiento
bien diferenciadas.
CRITERIOS & INDICADORES
VERIFICADOR
GRADO DE
CUMPLIMIENTO
OBSERVACIN
ESPECIFICACIONES PARA EL CONTROLADOR:

Evaluacin de los indicadores
- S = el indicador se ha cumplido al 100 %
- No = el indicador no se ha cumplido en absoluto o en un porcentaje inferior al 50 %
- Parcialmente = el indicador no se ha cumplido al 100 %, pero en un porcentaje superior al 50 %
Obligatoriedad de cumplimiento
Para el sistema plus+, todos los criterios son de cumplimiento obligatorio
X = Criterio de cumplimiento obligatorio tambin para el sistema tradicional
1.1.1 Existe un mapa donde

figuran todos los bosques
de proteccin
Existencia de un mapa
impreso o digital
1.1.2 Los bosques de proteccin

estn delimitados en
terreno
Existencia de
marcaciones en terreno
S
Parcialmente
No
1.1.3 Dentro del plan de manejo

se describe el manejo
especial para los bosques
de proteccin
Existencia de un captulo / prrafo

sobre bosques de proteccin en
el plan de manejo
No
No
Requisito del plan

de ordenacin
forestal
Requisito del plan

de ordenacin
forestal
1.2 Delimitacin de biotopos especiales y censo de especies en peligro de extincin

A nivel de predio deben estar mapeados y delimitado biotopos especiales que alberguen especies en peligro de extincin.
Estos biotopos deben ser manejados de manera que est asegurada la perpetuidad de las especies.
1.2.1 Existe un mapa donde
figuran los todos los
biotopos especiales.
Existencia de un mapa impreso o

digital.
1.2.2 Los biotopos especiales

estn delimitados en
terreno.
Existencia de marcaciones en
terreno.
S
Parcialmente
No
1.2.3 Dentro del plan de

manejo se describe el
manejo especial para los
biotopos especiales.
Existencia de un captulo /
prrafo sobre biotopos especiales
en el plan de manejo.
No
No
Requisito del plan de

ordenacin forestal.

ordenacin forestal.
1.3 Red de caminos

La red de caminos y vas de saca est planificada basndose en un aprovechamiento eficiente y de bajo impacto.
X
1.3.1 Los caminos estn

planificados y mapeados
a nivel predial.
Existe un documento de
planificacin de caminos con
mapas.
1.3.2 La densidad de caminos

permite un provechamiento de bajo impacto.
Densidad entre 3 a 10 m por ha

(Chaco semirido) y 5 a 20 m por
ha (Chaco hmedo).
1.3.3 La densidad de vas de

saca permite un aprovechamiento de bajo
impacto.
Densidad entre 50 a 150 m por

ha (Chaco semirido) y 50 a 200
m por ha (Chaco hmedo).
No

ordenacin forestal.
No
No

ordenacin forestal.
PAG 0075
1.1Delimitacin de bosques de proteccin

A nivel de predio deben estar mapeados y delimitados los bosques de proteccin (proteccin de cuencas de agua, proteccin
contra erosin, etc.). Para estos bosques existe una planificacin especial que considera la funcin de proteccin.
1 CRITERIOS ECOLGICOS
VERIFICADOR
GRADO DE
CUMPLIMIENTO
OBSERVACIN
1.4 Prohibicin de la talarasa en bosques con estructura irregular

Est prohibida la tala rasa en superficies mayores a 0,5 ha. Excepcin: Realizacin de enriquecimiento en fajas e implementacin de
sistemas silvopastoriles
X
1.4.1 Ausencia de reas

desarboladas > 0,5 ha.
Imagen satelital actual
S
No
1.5 Limitaciones en la seleccin de especies arbreas

En ningn caso se utilizan rboles modificados genticamente.Para los enriquecimientos no se utilizan rboles de especies in
vasoras.
1.5.1 Los rboles plantados

deben provenir de
proveedores que dan
evidencia que no se utiliza
material genticamente
modificado.
Certificado de origen de los

rboles plantados
1.5.2 Para los enriquecimientos

no se utilizan especies
invasoras.
Las especies utilizadas no son

invasoras (como por ej. Leucaena)
No
No

ordenacin forestal.
1.6 Uso restringido de productos qumicos

Se debe evitar el uso de productos qumicos. Donde se empleen productos qumicos, se debe asegurar que no son clasificados comode
tipo 1A (extremadamente peligroso) y 1B (muy peligroso) por la Organizacin deSalud Mundial (WHO).
X
PAG 0076
1.6.1 Existe una lista de todos

los productos qumicos
aplicados en la empresa
forestal.
Existencia de la lista con los

productos usados.
1.6.2 Se ha comprobado que

los productos no pertenecen a los tipos 1A o 1B de
la clasificacin por la
Organizacin Mundial de
Salud
Lista de chequeo sobre si los

productos usados pertenecen a
los tipos 1A o 1B
1.6.2 Los residuos son manejados de manera que producen bajo impacto ambiental.
Existen reglamentos apli-cados

para el almacenaje y la
eliminacin apropiada de los
desechos qumicos
No
No
No

ordenacin forestal.
2 CRITERIOS ECONMICOS
2.1 Disponibilidad de un inventario forestal
Se dispone de un inventario forestal a nivel predial para obtener las informaciones necesarias para la determinacin del sistem
a de
manejo y la planificacin estratgica de la empresa.
X
2.1.1 Se ha realizado un inventario forestal a nivel

predial.
Existencia de un inventario actual
2.1.2 El diseo del inventario

fue adecuado
Los resultados son representativos a nivel predial con un error

menor al 20 % con una probabilidad de 95 %
2.1.2 Se analiz correctamente

el inventario y se dispone
de la informacin necesaria para la determinacin del sistema de manejo y la planificacin estratgica.
Disponibilidad de la siguiente
informacin por estrato de
bosque: +Especie +Categora de
rbol: rbol maduro, futuro,
competidor, no deseable +DAP y
distribucin diamtrica +Altura
comercial +Volumen
S
No
No
No

ordenacin forestal

ordenacin forestal

ordenacin forestal

X
2.1.4 La determinacin del

sistema de manejo y del
plan de manejo est
basada en los resultados
del inventario
VERIFICADOR
Existe una relacin evidente
entre plan de manejo y los
resultados del inventario forestal
GRADO DE
CUMPLIMIENTO
S
No
OBSERVACIN
ordenacin forestal.
2.2 Disponibilidad y aplicacin de un plan de manejo

Se dispone de un plan de manejoforestal que contiene informacin confiable para una planificacin estratgica.
Existencia de un plan de manejo
S
No
2.2.2 Los datos generales del

predio son correctos y
existe un mapa de zonificacin
Control de los datos y existencia

del mapa .
2.2.3 Explicacin y justificacin

de los sistemas de manejo
aplicados.
Existe un captulo en el Plan de

Manejo donde se justifican los
sistemas aplicados.
2.2.4 Se aplica el plan de

manejo.
Control al azar sobre el estado

del bosque despus de las
intervenciones.
S
Parcialmente
No
No
No

ordenacin forestal.

ordenacin forestal.
2.2.1 Existe un plan de manejo

ordenacin forestal
PAG 0077

ordenacin forestal.

ordenacin forestal.
2.3 Disponibilidad de un plan operativo anual (POA)

Se dispone de un plan operativo anual que contiene informacin confiable para una planificacin operativa.
X
2.3.1 Existe un plan operativo

anual (POA).
Existencia de un POA.
2.3.2 El mapa bsico de la

Parcela de Corta Anual
(PCA) contiene las informaciones segn lo especificado en los lineamientos
para el POA
Se han registrado las coordenadas de por lo menos dos vrtices para la ubicacin correcta
de la PCA en el campo y estos
puntos estn marcados en
terreno
2.3.3 Existe un censo comercial

donde se ha registrado:
especie, categora del
rbol, DAP y altura comercial de todos los rboles a
extraer y de todos los
rboles futuros
Informacin disponible y correcta
S
No
No
No

ordenacin forestal.
2.4 Aprovechamiento de bajo impacto

Se aplican las tcnicas de un aprovechamiento de bajo impacto.
X
2.4.1 Se cortaron las lianas 6

meses antes del aprovechamiento (vlido slo
para el Chaco hmedo)
Control al azar en el bosque.
2.4.2 Se minimizan los daos

por cosecha al bosque
restante.
Control al azar; menos del 20 %

de los rboles restantes daados
por el aprovechamiento.
2.4.3 Se realizan los cuidados

post-cosecha.
Las copas de los rboles

cosechados estn bajadas
S
Parcialmente
No
S
No
No

ordenacin forestal
ordenacin forestal

X
2.1.4 La determinacin del

sistema de manejo y del
plan de manejo est
basada en los resultados
del inventario
VERIFICADOR
Existe una relacin evidente
entre plan de manejo y los
resultados del inventario forestal
GRADO DE
CUMPLIMIENTO
S
No
OBSERVACIN
ordenacin forestal.
2.2 Disponibilidad y aplicacin de un plan de manejo

Se dispone de un plan de manejoforestal que contiene informacin confiable para una planificacin estratgica.
PAG 0078
2.2.1 Existe un plan de manejo
Existencia de un plan de manejo
S
No
2.2.2 Los datos generales del

predio son correctos y
existe un mapa de zonificacin
Control de los datos y existencia

del mapa .
2.2.3 Explicacin y justificacin

de los sistemas de manejo
aplicados.
Existe un captulo en el Plan de

Manejo donde se justifican los
sistemas aplicados.
2.2.4 Se aplica el plan de

manejo.
Control al azar sobre el estado

del bosque despus de las
intervenciones.
S
Parcialmente
No
No
No

ordenacin forestal.
ordenacin forestal.

ordenacin forestal.
2.3 Disponibilidad de un plan operativo anual (POA)

Se dispone de un plan operativo anual que contiene informacin confiable para una planificacin operativa.
X
2.3.1 Existe un plan operativo

anual (POA).
Existencia de un POA.
2.3.2 El mapa bsico de la

Parcela de Corta Anual
(PCA) contiene las informaciones segn lo especificado en los lineamientos
para el POA
Se han registrado las coordenadas de por lo menos dos vrtices para la ubicacin correcta
de la PCA en el campo y estos
puntos estn marcados en
terreno
2.3.3 Existe un censo comercial

donde se ha registrado:
especie, categora del
rbol, DAP y altura comercial de todos los rboles a
extraer y de todos los
rboles futuros
Informacin disponible y correcta
S
No
No
No

ordenacin forestal.
ordenacin forestal.

ordenacin forestal
2.4 Aprovechamiento de bajo impacto

Se aplican las tcnicas de un aprovechamiento de bajo impacto.
X
2.4.1 Se cortaron las lianas 6

meses antes del aprovechamiento (vlido slo
para el Chaco hmedo)
Control al azar en el bosque.
2.4.2 Se minimizan los daos

por cosecha al bosque
restante.
Control al azar; menos del 20 %

de los rboles restantes daados
por el aprovechamiento.
2.4.3 Se realizan los cuidados

post-cosecha.
Las copas de los rboles

cosechados estn bajadas
S
Parcialmente
No
S
No
No

ordenacin forestal
ordenacin forestal
VERIFICADOR
GRADO DE
CUMPLIMIENTO
OBSERVACIN
2.8 Aumento de la productividad del bosque

A travs de la marcacin de los rboles de futuro y sufomento consecuente se aumentar la productividad y la calidad de los bosques.
S
2.8.2 Los rboles competidores

han sido eliminados
(cortados o anillados) (los
rboles futuros han sido
correctamente liberados)
Los rboles futuros estn

liberados de sus competidores.
S
Parcialmente
No
2.8.3 Los rboles futuros estn

libres de lianas (vlido
slo para el Chaco
hmedo)
Los rboles futuros estn libres

de lianas .
S
Parcialmente
No
No

ordenacin forestal.
2.9 Aumento de la eficiencia y diversificacin de la produccin

La empresa se encuentra en un proceso permanente de optimizacin de calidad y costos de produccin
. A fin de bajar el riesgo y/o
aumentar los ingresos la empresa debe buscar activamente opciones para diversificar sus productos y servicios.
X
2.9.1 Monitoreo de costos.
Se dispone de los costos unitarios

de produccin.
S
Parcialmente
No
2.9.2 Monitoreo de rendimientos
Se dispone de los rendimientos

de los diferentes procesos de
produccin.
S
Parcialmente
No
2.6.3 Ajustes en el proceso de

produccin en consecuencia a los resultados
obtenidos del monitoreo
Hay evidencia que mejoras en la

produccin sern trazadas y
aplicadas.
2.9.4 La empresa trata de

aumentar la diversidad de
su produccin
Hay evidencia que se evalan

opciones como aumentar la
diversidad de los productos y
servicios
No
No
3 CRITERIOS SOCIALES
3.1 Cumplimiento de las leyes vigentes, incluyendo derechos de los trabajadores y de los pueblos indgenas
El manejo forestal debe respetar todas las leyes nacionales y regionales y los acuerdos internacionales
.
X
3.1.1 Los tomadores de decisin

estn familiarizados con la
legislacin y las leyes relevantes estn a disposicin.
Se dispone fsicamente de todas

las leyes relevantes
S
Parcialmente
No
3.1.2 La produccin forestal es

legal.
No hay evidencia que la

produccin contradice aspectos
legales.
3.1.3 Los derechos laborales

nacionales son
reconocidos y aplicados.
Los trabajadores tienen contrato;

el salario se paga segn
convenios del trabajo.
S
Parcialmente
No
3.1.4 Los derechos de los pueblos indgenas son reconocidos y respetados (vlido para las reas dnde
hay comunidades
aborgenes)
Existen acuerdos entre los

indgenas y la empresa forestal;
entrevistas al azar a indgenas
S
Parcialmente
No
No
Prueba al azar, si estn marcados

por lo menos:
+50 rboles futuros / ha en el
Chaco semirido
+100 rboles futuros /ha en el
Chaco hmedo
PAG 0079
2.8.1 Se han marcado en el

terreno los rboles de
futuro, fueron correctamente seleccionados y en
cantidad correcta segn la
zona donde se encuentre
la propiedad.
VERIFICADOR
GRADO DE
CUMPLIMIENTO
OBSERVACIN
3.2 Seguridad de trabajo

La empresa se esfuerza por proteger la salud de sus empleados y mantener un ni
vel alto de seguridad de trabajo.
X
PAG 0080
3.2.1 Existen procedimientos

aplicados sobre salud y
seguridad para los
diferentes procesos de
produccin.
Existencia de procedimientos;
verificacin de su aplicacin en el
campo.
3.2.2 Se usan equipos de

seguridad.
Equipo mnimo: Casco y botas

adecuadas.
3.2.3 Se realizan capacitaciones

sobre salud y seguridad
en el trabajo.
Por lo menos una capacitacin

por ao obligatoria para todo el
personal.
No

ordenacin forestal.
No
No
3.3 Capacitacin del personal

La empresa capacita su personal de manera continuada para optimizar los resultados de la produccin sostenibl
e.
X
3.3.1 Hay un plan de capacitacin (forma parte del

plan de manejo).
Existencia del plan de

capacitacin.
3.3.2 Lo aprendido en las capacitaciones se est

aplicando en la prctica.
Entrevistar a empleados si
aplican los contenidos de las
capacitaciones.
S
Parcialmente
No
No
3.4 Empleo de personal local

La empresa tiene una poltica activa para emplear a un nmero adecuado de personal local.
X
3.4.1 La empresa emplea

personal local.
Trabajadores empleados de la
zona.
S
Parcialmente
No
3.4.2 La empresa contrata

prestadores de servicio de
la zona.
Contratistas de la zona cooperan

con la empresa forestal.
S
Parcialmente
No
3.5 Empleo de personal calificado

Hay empleado un nmero suficiente de personal calificado para implementar un manejo sustentable de los bosques nati
vos.
X
3.5.1 Existe claridad sobre el

flujo de trabajo y sobre el
personal necesario para
asegurar una alta calidad
de produccin.
Estn a disposicin descripciones

de los empleos a los diferentes
niveles y para las distintas reas
de trabajo.
S
Parcialmente
No
3.5.2 Se emplea personal

calificado a diferentes
niveles.
Hay evidencia que el personal

clave tiene la calificacin
necesaria.
S
Parcialmente
No
3.5.3 El ncleo del personal

operativo tiene contratos
a largo plazo.
Verificacin de los contratos.
S
Parcialmente
No
3.6 Proteccin de sitios culturales y espirituales

Lugares con significado cultural o espiritual deben ser manejados de manera especial
, igual que en el caso de los bosques de
proteccin (criterio 1.1) o los biotopos (criterio 1.2).
X
3.6.1 Lugares culturales y

espirituales estn
identificados y mapeados.
Existencia de un mapa donde

figuran estos lugares (si existen).
S
Parcialmente
No
GRADO DE
CUMPLIMIENTO
3.6.2 Lugares culturales y

espirituales estn
delimitados en terreno.
Existencia de marcaciones en
terreno.
S
Parcialmente
No
3.6.3 Dentro del plan de

manejo hay un captulo
que describe el manejo
especial para a los sitios
culturales y espirituales.
Existencia del captulo en el plan

de manejo.
3.2.3 Se realizan capacitaciones

sobre salud y seguridad
en el trabajo.
Por lo menos una capacitacin

por ao obligatoria para todo el
personal.
OBSERVACIN

ordenacin forestal.
No
No
RESUMEN DEL CONTROL DE LA SUSTENTABILIDAD DEL MANEJO FORESTAL

Deben ser realizadas las siguientes medidas de ajuste:
Referencia
Medida de ajuste
Plazo
Resultado del control de la sustentabilidad del manejo forestal:

- Ms del 75 % de los indicadores de sustentabilidad estn parcialmente o completamente logrados
- la empresa cumple con los criterios de sustentabilidad de la Provincia del Chaco
- Menos del 75 % de los indicadores de sustentabilidad estn parcialmente o completamente logrados
- la empresa no cumple con los criterios de sustentabilidad de la Provincia del Chaco
Tabla 32: Planilla para el control del cumplimiento de los criterios de sustentabilidad.
El riesgo que conlleva esta evaluacin cualitativa es

que es subjetiva, y es normal que diferentes inspectores lleguen a resultados diferentes. Para minimizar
este potencial de injusticia, los inspectores deben ser

bien formados, de manera que la escala de valores entre controladores sea lo ms similar posible.
7 SEGURIDAD DE TRABAJO
En el presente capitulo se trataran algunos aspectos se relacionan con la seguridad
en el trabajo forestal y como los trabajadores forestales pueden evitar o prevenir
accidentes laborales centrndose sobre todo en:
- El equipo de trabajo (captulo 7.2)
- Productos qumicos, en especial tratamientos con Glifosato (captulo7.3)
- Operaciones y situaciones peligrosas en el trabajo forestal (captulo 7.4)
- Responsabilidades (captulo 7.5)
- Ergonoma (captulo 7.6)
Generalmente en la actualidad se le da demasiada poca importancia a estos aspectos de salud e higiene en el trabajo. La mayora de las medidas recomendadas en el
captulo son fciles de realizar y su implementacin en el quehacer diario es de inters tanto para el trabajador como para el empleador.
VERIFICADOR
PAG 0081
PAG 0082
7.1 Introduccin
El objetivo del presente captulo es dar recomendaciones prcticas para proteger a los trabajadores de los
riesgos inherentes a las actividades forestales y evitar,
o reducir, la frecuencia de enfermedades o lesiones
profesionales.
Teniendo en cuenta que en los bosques nativos pocas
veces se trabaja con maquinaria pesada, sino ms bien
de manera manual con motosierra y maquinaria pequea, o incluso con animales de tiro, el presente repertorio de recomendaciones se basar sobre todo en
los peligros que pueden traer consigo estos tipos de
trabajo.
El captulo est basado en un documento sobre procedimientos laborales y seguridad de trabajo elaborado
por UNIQUE WOOD (2004) para una empresa forestal
en Paraguay. Ha sido modificado y adaptado a las condiciones de la Provincia del Chaco, y a los sistemas y
dems recomendaciones que forman parte de este
manual.
Los distintos temas tratados son los que se han considerado importantes resaltar en el marco de manejos
forestales sustentables, considerando la definicin de
sustentabilidad en la que se basa este manual y que
engloba tambin los aspectos sociales. Adems de las
recomendaciones de este manual, en todo caso deben
cumplirse las disposiciones legales pertinentes (Ley
19.587 y Decreto Nacional 617/1997; ver tambin captulo ERROR! No se encuentra el origen de la referencia.) y cualquier regla o indicacin del equipo de
trabajo que se utilice.
7.2
Equipo de trabajo
Los trabajadores deben disponer del material, herramientas y maquinarias necesarios para trabajar en
buenas condiciones de seguridad. El empleador, o una
persona responsable, deben cerciorarse peridicamente que todos los materiales funcionen bien y mantengan buenas condiciones de seguridad. El empleador debe proporcionar medios de transporte seguros y
adecuados para el personal, las herramientas y las
mquinas a la zona de trabajo y desde ella.
A continuacin se describe el equipo del que se debe
disponer para garantizar en medida de lo posible la seguridad del trabajador forestal.
7.2.1
Ropa de proteccin
Generalmente el equipo de proteccin personal debe
ser suministrado gratuitamente por el empleador. La

ropa de proteccin incluye: el casco forestal, pantalones de seguridad, guantes y calzado de seguridad. Debera ser de un color que contraste con el entorno forestal, para que los trabajadores sean perfectamente
visibles.
Casco forestal
Cuadro 40: Casco forestal

(Fuente: CATLOGO DE LA EMPRESA ALAN, 2006)
Los ojos y el rostro deben estar protegidos por el equipo del casco. El odo debe ser protegido con protecciones auriculares, integradas en el casco o independientes, cuando el nivel del ruido en el puesto de trabajo
supere los 85 dB. Un decibel (dB) es la medida de la
intensidad o fuerza de la vibracin de un sonido. Como
regla general, se puede decir que si es necesario gritar
para ser escuchado, el nivel del ruido ocasiona una vibracin tan intensa que puede llegar a lesionar el odo.
Esto, sobre todo, es vlido cuando el ruido es prolongado.
La utilizacin de tapones o vlvulas para los odos no
es apropiada, en trminos generales, para trabajos forestales debido al riesgo de infeccin.
Los pantalones de seguridad estn tejidos de manera
que si la motosierra entra en contacto con ellos, la tela
se engancha en la sierra e interrumpe su movimiento
antes de poder producir un corte grave en la pierna.
Con tiempo o clima clido pueden utilizarse polainas o
zahones.
Para los trabajos con sierra de cadena, los guantes deben tener un material resistente al corte incorporado
en el dorso de la mano izquierda.
El calzado de seguridad con puntera de acero integrada para cargas medianas y pesadas. Al trabajar con
sierras de cadena las botas deben llevar guarda protectora en la pala frontal y el empeine.
Las herramientas, maquinarias y vehculos deben:

+ Cumplir los requisitos de seguridad enunciados en
recomendaciones y normas nacionales.
+ Ser manejados slo por los trabajadores que hayan
sido autorizados a hacerlo y que hayan sido debidamente instruidos.
Si la extraccin se hace con animales de tiro, los trabajadores deben tener experiencia trabajando con estos
animales o ser instruidos correctamente. Personal
nuevo debe ser informado con antelacin sobre las peculiaridades de cada animal. Siempre se debe de tener
en cuenta que por influencias externas, los animales
pueden reaccionar de manera inesperada.
7.3
Productos qumicos; Glifosato
El nico producto qumico que se recomienda aplicar,

en el marco de este manual, es el glifosato (Round up),
para la eliminaciones de rboles no deseados en pie.
Los trabajadores autorizados a utilizar este producto
deben conocer bien los peligros personales y ambientales que conlleva el uso de este producto
El GLIFOSATO es un herbicida de amplio espectro
que acta despus del brote de manera sistmica y no
selectiva. Por su composicin qumica (es una molcula anftera que contiene un radical base y otro cido)
puede actuar como cido o como base dependiendo el
medio en el que se encuentre, contrarrestando el pH
del medio. Se compra en forma de polvo cristalino
blanco e inodoro.
7.3.1
Toxicologa del Glifosato
Las informaciones sobre la toxicologa del Glifosato, y

las recomendaciones descritas a continuacin, en caso
de intoxicacin con Glifosato, se basan en un documento elaborado por URIBE GRANJA.
Adems de las recomendaciones hechas en este sub-
TOXICIDAD DEL GLIFOSATO

La toxicidad aguda de este producto qumico en humanos es baja. No hay toxicidad crnica descrita. No existen reportes de mortalidad por Glifosato comprobados
en Latinoamrica, y a nivel mundial son escasos estos
reportes (alrededor de 36 en 20 aos).
SNTOMAS Y TRATAMIENTO EN CASO DE INTOXICACIN

En caso de intoxicacin, los pacientes presentan fenmenos de irritacin gastrointestinal: nauseas, vmito
y dolor abdominal. Se puede presentar irritacin de
vas areas superiores. Sin embargo, como el tamao
de sus partculas es mayor de 5 micras, no alcanza a
llegar a vas areas inferiores.
No existe antdoto especfico. Se debe realizar un tratamiento de descontaminacin y manejo sintomtico.
La descontaminacin, en caso de exposicin por va
drmica, consiste en retiro y desecho de las ropas contaminadas y bao no lesivo con abundante agua y jabn. Si los ojos han entrado en contacto con el producto, se debe lavar con abundante agua durante 25 a 30
minutos y cubrir a continuacin el ojo con una venda
limpia.
En el caso de exposicin por va oral se debe realizar
un lavado gstrico con ayuda mdica.
En caso de inhalacin, se debe retirar inmediatamente
al afectado de la zona de influencia y mantener permeable la va area.
7.3.2
Medidas preventivas para
evitar un envenenamiento
Las recomendaciones descritas a continuacin se basan en un documento elaborado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) sobre
medidas preventivas en el almacenamiento y utilizacin de pesticidas.
RECOMENDACIONES PREVENTIVAS EN LOS

ALMACENES DE PESTICIDAS.
Los lugares en los que se almacenen los pesticidas deben cumplir los siguientes requisitos:
- Estar ubicados en emplazamientos tales que eviten
posibles inundaciones y queden en todo caso alejados
Un responsable debe revisar peridicamente que todas las herramientas, maquinarias y vehculos utilizados estn en buenas condiciones y funcionen correctamente. Debe ser evitado por todos los medios que un
trabajador sufra un accidente por el mal estado de su
utensilio de trabajo.
captulo, que pueden ser consideradas como acciones

de primeros auxilios, en caso de intoxicacin siempre
es recomendable acudir al centro de asistencia mdica
ms cercano y llevar el producto o la etiqueta del producto que ha originado la intoxicacin.
PAG 0083
7.2.2
Maquinaria de corte, extraccin
y transporte
de cursos de agua.
- Estar dotados de ventilacin, natural o forzada, que
tenga salida exterior y en ningn caso a patios o galeras de servicios interiores.
- Estar separados por pared de obra de viviendas u
otros locales habitados.
PAG 0084
En caso de que se produzca un derrame en el almacn,

hay que limpiar con material absorbente (aserrn, arena o similar). Recoger dicho material y quemarlo o enterrarlo. Finalmente, aplicar abundante agua y jabn
sobre los lugares afectados.
RECOMENDACIONES PREVENTIVAS EN LA
UTILIZACIN DE EQUIPOS DE TRATAMIENTOS.
Para una correcta utilizacin de los equipos de tratamientos hay que considerar los siguientes aspectos:
- Los envases de pesticidas, parcialmente utilizados,
debern estar hermticamente cerrados, para evitar
prdidas de vapor o derrames.
- Si por derrame o rotura es necesario cambiar de envase un producto, nunca deber sifonar los lquidos
insecticidas.
- El nuevo recipiente llevar una etiqueta en el que
conste el nombre del producto, su composicin y la palabra VENENO.
- Nunca se deben guardar los pesticidas en envases de
productos alimenticios.
- No limpiar nunca las boquillas cuando la bomba est
en funcionamiento o cuando el depsito est a presin. No limpiar las boquillas soplando o succionando
con la boca. Utilizar guantes cuando sea necesario limpiar las boquillas.
- Las aguas de lavado de recipientes y los caldos sobrantes de los tratamientos, nunca se trasvasarn cerca de pozos, ros, canales, estanques, etc., y por supuesto no se arrojarn a ellos.
- Utilizar siempre los equipos de proteccin personal
recomendados.
- Las mquinas de pulverizar solo sern empleadas
para los tratamientos, jams para transportar agua
para dar de beber a personas o a animales.
- Los envases vacos hay que quemarlos o enterrarlos
en un terreno arenoso a una profundidad aproximada
de 45 cm. No arrojarlos cerca de cualquier corriente de
agua.
RECOMENDACIONES PREVENTIVAS DURANTE LAS OPERACIONES DE ROCIADO.

Las personas que realicen operaciones de rociado de
pesticidas deben tener en cuenta las siguientes medidas:
- Los trabajadores que tengan heridas o rozaduras en
las manos no deben intervenir, ni en la preparacin de

los caldos, ni en su empleo.
- Evitar realizar operaciones de rociado cuando haya
demasiado viento y por supuesto, procurar evitar que
el viento dirija la nube rociada de pesticida al operador
o a personas que estn cerca.
- Se mantendr a los nios alejados de la zona donde
se est rociando con el pesticida.
- Durante las operaciones de rociado est terminantemente prohibido beber, fumar o comer.
- Considerar que el ritmo de inhalacin es mayor cuando se realiza un trabajo que supone ejercicio fsico.
- Terminadas las operaciones de rociado, o si son interrumpidas por corto tiempo, lavarse con abundante
agua y jabn las partes descubiertas del cuerpo.
- Despus de terminar la jornada de tratamiento, lavarse muy bien con abundante agua y jabn y cambiarse
de ropa en el mismo lugar de trabajo. Lavar los guantes y asegurarse que no estn rotos.
- Los pesticidas no deben ser utilizados de ninguna
otra forma que la indicada en la etiqueta.
- Cumplir con rigurosidad los plazos de seguridad.
- En caso de intoxicacin, acudir a un mdico con la
etiqueta del producto.
7.4
Operaciones y situaciones
peligrosas en el trabajo
forestal
El trabajo forestal requiere manejar maquinaria pesada, utilizar herramientas peligrosas y trabajar con cargas voluminosas y pesadas. Para evitar accidentes
graves, los operarios deben estar atentos a lo que ocurre a su alrededor, a los trabajos que estn realizando
y reconocer situaciones peligrosas.
Todas las actividades forestales deben planificarse y
organizarse rigurosamente de antemano, con miras a
su plena eficacia y para obtener un buen nivel de seguridad y el debido control del trabajo en curso. Antes de
empezar las operaciones forestales en una nueva zona
de trabajo, un responsable debe evaluar posibles riesgos: lneas elctricas o telefnicas, madera en pie
muerta o podrida y similar. Deben localizarse los peligros en un mapa de la zona y en el propio terreno, por
ejemplo, con una cinta o una barrera.
En toda operacin de corta, extraccin, o carga, debe
haber un equipo de, por lo menos, dos trabajadores
que en cada momento mantengan contacto visual.
Para el caso de operarios de mquina, estos deben llevar siempre un telfono mvil, un emisor-receptor de
radio o cualquier otro medio de comunicacin efecti-
vo.
A continuacin se describe el correcto desarrollo de
algunas actividades para minimizar el riesgo en el trabajo, situaciones peligrosas y cul es el comportamiento correcto en cada caso.
7.4.1
Operaciones de apeo
La tcnica de corta normal est ilustrada en el Cuadro

41
para que las copas puedan caer sin la influencia de las

lianas y sin quedarse enganchados.
A la hora de sacudir el rbol a cosechar o los rboles
vecinos con las operaciones de corta, ramas muertas
que se haban quedado enganchadas en las copas
pueden caer encima del operador (como muestra el
Cuadro 42). La fuerza de cada de una rama a gran altura ocasiona graves daos si el operador no lleva el
caso de proteccin.
Dimetro inferior a
dos veces la
longiturd efectiva
de la barra de gua
cua
Cuadro 41: Tcnica de corta normal

(Fuente: OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 1998, modificado).
En la tcnica de corta normal, se asegura la direccin

de cada del rbol realizando una muesca con un corte
oblicuo en el fuste a la altura en la que se realizar el
corte de cada. ste se hace en el lado opuesto al corte
oblicuo. Es un corte horizontal con pequeos cortes
laterales para evita arrancar la fibra de la madera blanda. Al realizar el corte de cada, debe quedar entre el
corte de cada y el corte oblicuo suficiente madera que
acta como bisagra para que el rbol caiga lentamente. La direccin de cada elegida debe evitar, en medida de lo posible, que el rbol caiga encima de rboles
vecinos, dandolos, o que el propio rbol cortado se
parta y desgarre. Trabajar con rboles que han quedado enganchados es una situacin muy peligrosa por la
existencia de madera en tensin.
Con el objetivo de poder tumbar los rboles en la direccin elegida, se debe controlar el efecto de las lianas en la copa. Es conveniente cortar lianas grandes y
fuertes por lo menos 6 meses antes de la cosecha,
Cuadro 42: Accidentes por la cada de ramas durante la corta

(Fuente: DER FORSTWIRT, EUGEN ULMER VERLAG, 1996)
Cada de ramas durante la corta
7.4.2
Operaciones de desramado y
seccionado de la troza
Una vez que el rbol haya sido apeado, se procede a

limpiarlo de ramas y a seccionar la troza. La calidad de
los cortes es importante, tanto para el valor de la madera como por la seguridad del trabajador. Algunas de
las situaciones ms peligrosas que se deben evitar al
realizar el desrame se mencionan a continuacin:
+Nunca cortar ramas de rboles enganchados si es necesario subirse al rbol.
+Nunca realizar operaciones de corta estando debajo
del rbol o de la rama.
+Controlar si la madera se encuentra en tensin antes
de realizar el corte.
+Tener cuidado con el rebote de la motosierra al cortar
con el pico de la sierra (ver Cuadro 43).
PAG 0085
Dimetro inferior
a la longiturd
efectiva de la
barra de gua
Tcnica de corta normal
PAG 0086
Rebote de la motosierra al desramar

con la punta de la sierra
Cuadro 43: Rebote de la motosierra al desramar con la punta de la

sierra
(Fuente: UNIQUE-PLAN ESTRATGICO Y OPERATIVO FORCERPA,
2004)
El seccionado de la troza se debe hacer para facilitar

las operaciones de arrastre. El seccionado de la troza
es la parte fundamental para la valorizacin de la madera. Los cortes para el seccionado de la troza tienen
que ser muy bien realizados. Se recomienda realizar
capacitaciones para que el operador realice adecuada-
mente esta operacin.

Igualmente, en este tipo de operaciones hay que tener
especial cuidado con el rebote de la motosierra al cortar los rboles tumbados con el pico de la sierra (ver
Cuadro 43).
Al realizar los trabajos de corta y seccionado de la troza, se pueden dar situaciones en las los rboles han
cado de manera que la madera se encuentra bajo tensin (ver Cuadro 44). La corta de madera bajo tensin
es uno de los trabajos ms peligrosos, ya que durante
la corta, la madera puede romper y explotar en direcciones imprevisibles.
Como norma general,
+ el primer corte debe realizarse en la zona de compresin y
+ el segundo en la zona de tensin.
Si la zona de tensin se encuentra en la parte superior,
el tronco rebotar hacia arriba. Si la zona de tensin se
encuentra en la parte inferior, el tronco rebotar hacia
abajo.
Cortes a realizar en madera que se encuentra bajo

tensin
Tensin en la parte superior: el fuste sale

hacia arriba
En troncos grandes la tensin es mayor: el

corte se practica ligeramente al lado del
primero
Tensin en la parte inferior: el fuste sale

hacia abajo
Tensin lateral: el operador debe

mantenerse siempre en el lado de la
compresin
Cuadro 44: Cortes a realizar en madera que se encuentra bajo tensin.
(Fuente: OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 1998, modificado).
Para la extraccin segura de la madera del bosque hay

que considerar, sobre todo, las siguientes medidas de
seguridad:
-Toda la madera debe ser extrada por las vas de
saca.
-Al trabajar con molinetes u otras maquinarias, los trabajadores deben estar siempre en contacto visual para
evitar accidentes.
-Todos los trabajadores deben encontrarse fuera de la
zona de peligro y estar atentos a toda clase de movimientos.
-En caso de fatiga es mejor descansar y que no disminuya el grado de atencin.
7.4.4
Operaciones de poda
Como recomendaciones generales al realizar actividades de poda se pueden enumerar las siguientes:
Para la poda de rboles existen distintas tcnicas, dependiendo sobre todo de la altura de poda y el grosor
de la rama. Algunas de las tcnicas ms usuales, y las
recomendaciones para que se realicen de manera segura, se describen a continuacin.
Si slo se van a podar unos pocos rboles y las ramas
a podar de stos no se encuentran a demasiada altura
ni son muy gruesas, puede ser utilizada una sierra manual telescpica como muestra el Cuadro 45.
Esta tcnica de poda no requiere una subida al rbol.
Mediante una sierra manual telescpica se cortan las
ramas desde el suelo. La postura que exige esta tcnica de poda al operador, provoca una carga esttica en
Poda con ayuda de una escalera
PAG 0087
Poda con sierra manual telescpica
7.4.3
Operaciones de arrastre y
extraccin de trozas
+No realizar trabajos de poda estando slo, o sin que

por lo menos otra persona est lo bastante cerca para
escuchar una llamada de socorro.
+Nunca cortar ramas cuando se encuentren personas
debajo del rbol; controlar siempre que el rea de cada de la rama est libre.
Cuadro 46: Poda con sierra manual con ayuda de una escalera
la espalda y los brazos, por lo que no es recomendable

realizar esta actividad durante un tiempo prolongado.
Utilizar siempre un casco forestal y guantes.
Cuadro
Cuadro 45:
45: Poda
Poda con
con sierra
sierra manual
manual telescpica
telescpica
Para la poda de rboles existen distintas tcnicas, dependiendo sobre todo de la altura de poda y el grosor
de la rama. Algunas de las tcnicas ms usuales, y las
recomendaciones para que se realicen de manera se-
gura, se describen a continuacin.
PAG 0088
Si slo se van a podar unos pocos rboles y las ramas

a podar de stos no se encuentran a demasiada altura
ni son muy gruesas, puede ser utilizada una sierra manual telescpica como muestra el Cuadro 45.
Esta tcnica de poda no requiere una subida al rbol.
Mediante una sierra manual telescpica se cortan las
ramas desde el suelo. La postura que exige esta tcnica de poda al operador, provoca una carga esttica en
la espalda y los brazos, por lo que no es recomendable
realizar esta actividad durante un tiempo prolongado.
Utilizar siempre un casco forestal y guantes.
7.5
Responsabilidades
Debe haber una persona responsable de las actividades forestales que se realicen. Esta persona debe informar al grupo de trabajo, o a un contratista, sobre
las reglas de seguridad y el equipo de seguridad. Cualquier contratista es responsable de sus empleados.
El responsable correspondiente debe informar, al inicio de cada ao, a todo el equipo, por escrito, sobre:
- La normativa sobre seguridad en el trabajo/estatutos
de la seguridad en el trabajo.
- Lo necesario sobre el equipo de seguridad (cmo
debe manejarse, equipos nuevos adquiridos, mantenimientos, etc.).
- Los peligros de las tareas de cosecha y silvicultura.
- Animales peligrosos en el bosque y cmo tratarlos.
- Qu centros de asistencia mdica existen y donde se
ubican.
Al inicio de cada contrato con personal nuevo, el ingeniero debe informar sobre los estndares de la seguridad en el trabajo de forma escrita y oral.
7.6
Ergonoma
La Ergonoma es el campo de conocimientos multidisciplinarios que estudia las caractersticas, necesidades, capacidades y habilidades de los seres humanos,
analizando aquellos aspectos que afectan al entorno
artificial construido por el hombre, relacionado directamente con los actos y gestos involucrados en toda
actividad de ste. En todas las aplicaciones su objetivo
es comn: se trata de adaptar los productos, las tareas, las herramientas, los espacios, y el entorno en
general, a la capacidad y necesidades de las personas,
de manera que mejore la eficiencia, seguridad y bienestar de los consumidores, usuarios o trabajadores.
Su aplicacin al mbito laboral ha sido tradicionalmente la ms frecuente.
Si no se corrige la ergonoma del puesto de trabajo,
pueden producirse enfermedades laborales de larga
duracin, con todos los inconvenientes que conllevan.
Es decir, tanto el trabajador como el empresario deben
ser los primeros en interesarse por un diseo del puesto de trabajo favorable a la salud del trabajador.
Las maquinarias y las herramientas que se utilizan en
trabajos forestales se han ido desarrollando de manera que cumplan estos principios: las herramientas se
hacen con materiales resistentes pero ms ligeros, son
cmodas de manejar, etc.
En general, las motosierras estn diseadas de manera que se puedan sujetar bien y de manera segura.
Aunque actualmente se fabriquen con materiales ms
ligeros y el motor tambin suele ser ms pequeo, sigue siendo un trabajo peligroso y pesado. Durante el
trabajo con motosierra el cuerpo se encuentra bajo la
accin de vibraciones y golpes. Hay que respetar los
descansos recomendados y durante el trabajo adoptar
posturas cmodas y seguras.
En el Cuadro 47 se muestran dos ejemplos de lo que
significa ergonoma en el trabajo forestal. La primera
imagen muestra la postura correcta que hay que adoptar para no lesionar la espalda a la hora de levantar
una carga pesada. En la foto se puede ver un motoserrista trabajando en una posicin que, mantenida durante varias horas, puede llevar a daos irreparables
de la columna.
Es responsabilidad del trabajador el aprender

posiciones de trabajo ergonmicas, es decir,
mantener posturas del cuerpo durante el trabajo que ayuden a evitar lesiones laborales.
Correcto
Cuadro 47: Aspectos ergonmicos en el trabajo forestal
Incorrecto
PAG 0089
Incorrecto
Aspectos ergonmicos en el trabajo forestal
8 BIBLIOGRAFA
BRASSIOLO (1997): Zur Bewirtschaftung degradierter Wlder im semiariden Chaco Nordargentiniens unter Bercksichtigung der traditionellen Waldweide. Freiburger Forstliche Forschung. Band 14. ISBN 3-933548-14-4.
BRASSIOLO, M; LOREA, L; GONZALEZ, D. P.; ZRATE, M.H (2007): Reaccin del estrato arbustivo a diferentes intervenciones y presencia de ganado vacuno, en el Chaco Semirido. Quebracho, Revista de Ciencias Forestales (En prensa)
PAG 0090
BRASSIOLO y POKORNY (2001): Anlisis del crecimiento de plantas jvenes de Quebracho

colorado. Revista QUEBRACHO N 8: 64 69
CHIARULLI ET AL. (2003): Cambiando de rumbo. Reflexiones sobre desarrollo sustentable de
las familias de pequeos productores rurales argentinos. INCUPO.
COMPET, by John Garland, P.E. Forestry Extension, Oregan State University.
CONSTITUCIN DE LA NACIN ARGENTINA, Boletn Oficial de la Nacin del 23 de Agosto de
1994.
CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DEL CHACO, Boletn Oficial de la Provincia del Chaco del 7
de Diciembre de 1994.
DECRETO 1195/80 de la provincia del Chaco, reglamentario de la ley provincial 2386, Boletn
Oficial de la Provincia del Chaco del 22 de setiembre de 1980.
DECRETO 1261/89, de la provincia del Chaco, modificatorio de los artculos 28 y 29 del decreto 1195/80.
DECRETO 1624/88 de la provincia del Chaco, modificatorio del art. 36 del decreto 1195/80.
DECRETO 2163/96, de la provincia del Chaco, establece temporariamente medida de corta
para el quebracho en Taco Pozo.
DECRETO 2347/00, de la provincia del Chaco, modificatorio del decreto 1195/80, Boletn
Oficial de la Provincia del Chaco del 5 de enero de 2.005.
DECRETO 2411/00, de la provincia del Chaco, suspende otorgamiento de permiso forestal
para algarrobo en Bermejito, Boletn Oficial de la Provincia del Chaco del 10 de enero de
2.001.
DECRETO 668/04 de la provincia del Chaco, reglamentario de la ley provincial 2386, Boletn
Oficial de la Provincia del Chaco del 5 de mayo de 2004.
DECRETO 816/92, de la provincia del Chaco, deja sin efecto planilla anexa A del decreto
1195/90 y decretos 1931/86 y 516/89, Boletn Oficial de la Provincia del Chaco N 6393.
DECRETO 817/05, modifica artculos 42 y 43 del decreto 1195/80 y deroga decreto 856/1983,
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EXPLICACIN
Actor, Actor social
Persona fsica o jurdica, privada o estatal, individual o colectiva que desempea una actividad o un rol especfico en la sociedad
Altura comercial
Altura del tronco con dimensiones y calidades suficientes para ser aprovechada comercialmente
Altura de fuste
Altura del tronco de un rbol desde el suelo hasta el comienzo de la copa

Altura de un rbol desde el suelo hasta el pice
Altura del rbol

Anillar
Aprovechamiento de bajo impacto
Realizar una incisin anular al rbol de manera que quede interrumpida la

conduccin de sustancias nutritivas a travs de las clulas del floema y el
rbol muera en pie.
Cosecha cuidadosa de rboles con la que la masa restante y los alrededores son daados el mnimo posible
rbol futuro
rbol de una especie comerciable con buenas caractersticas individuales

(sano y de buena calidad). El conjunto de los boles de futuro determinan
el potencial de produccin y el valor futuro de un bosque.
rbol no deseado
rboles que por pertenecer a especies sin valor comercial o por no tener
buena forma de fuste o por estar desvalorizado no aportan al valor comercial de un bosque
Sustancia qumicas utilizadas para matar rboles en pie
Arboricidas
Superficie de la seccin transversal de un fuste a 1,3 m del suelo
rea basal
Sumatoria de las reas basales de todos los rboles en un rodal
rea basal del rodal
Arrastre de bajo impacto
Biotopos
Bosque degradado
Arrastre de rboles o de trozas llevado a cabo de manera que se dae lo

mnimo posible los rboles restantes y se comprima lo mnimo posible el
suelo
Espacio fsico, natural y limitado donde se desarrolla la vida de un ecosistema
Bosque que por haber sido explotado de manera excesiva est compuesto por rboles de menor valor comercial (rboles enfermos, sobremaduros, de mala forma o de dimensiones limitadas)
Bosque compuesto por especies nativas
Bosque nativo
Bosque primario
Bosque virgen sin ninguna intervencin antropgena; compuesto por

especies de clmax y por especies pioneras longevas
Bosque que se ha desarrollado a partir de intervenciones antrpicas
Bosque secundario
EXPLICACIN
PAG 0095
TRMINO
anexo 1:
GLOSARIO
anexo 1:
GLOSARIO
TRMINO
Bosque de estructura irregular cosechado por entresaca selectiva
Bosques multietneos
Cadena de valor
Herramienta metodolgica que permite visualizar e interpretar de manera

esquemtica una actividad o sector productivo a partir de la divisin en
eslabones de las actividades creadoras de valor.
Caminos forestales
Son los caminos por los que pueden circular los camiones y que permiten
la conexin del bosque con las rutas regionales y nacionales
Censo comercial
Inventario al 100 % de los rboles que pueden ser aprovechados y de rboles futuros
Chips
Las astillas o chips son pequeos trozos de madera, resultantes del proceso de corte y astillado de troncos y ramas de rboles, que se utilizan en
la fabricacin de celulosa o como combustible.
Perodo entre las intervenciones en bosques con manejo policclico
Ciclo de intervencin
Cluster
Un cluster o cmulo es un grupo geogrficamente denso de empresas e

instituciones conexas, pertenecientes a un campo concreto, unidas por
rasgos comunes y complementarias entre si. Por su dimensin geogrfica
puede ser local, regional, nacional o supranacional.
Masa forestal que nunca se cosecha a tala rasa
Bosque permanente
Superficie cubierta por bosque
Cobertura boscosa
Competencia interespecfica
Competencia entre rboles de distintas especies y entre rboels y arbustos o hierbas.

Competencia entre rboles (de una misma especie)
Competencia intraespecfica
Competidores
rboles que pueden frenar el crecimiento de los rboles futuros por competir con stos por luz y agua
Cambio gradual de una masa forestal en su composicin y estructura
Conversin
Cortinas rompevientos
Lnea o manchas de rboles que tienen la funcin de frenar el viento y

proteger de esa manera al ganado, a pastos, a agricultura u a otros tipos
de producciones
Dimetro de un rbol medido a la altura de 1,30 (altura del pecho)
DAP
Deck
Deck es una palabra del idioma ingles cuya traduccin literal es cubierta
o recubrimiento. Es un trmino generalizado en el sector que se usa para
los pisos o recubrimientos de madera para exterior.
Empobrecimiento de la composicin y/o estructura de un bosque
Degradacin
Tala / eliminacin de los rboles y arbustos de un terreno
Desmonte
EXPLICACIN
anexo 1:
GLOSARIO
TRMINO
Desrame
Dimetro meta
Dimetro mnimo de corta
Eliminacin de las ramas de un rbol. Se diferencia entre desrame natural

cuando ocurre de forma natural por disminuir la incidencia de luz en el
tronco del rbol y desrame artificial cuando es realizado por el hombre
con el fin de aumentar la calidad comercial del fuste.
Dimetro ideal de corta considerando cuestiones de cosecha de bajo impacto, eficiente y econmica, de rendimiento alto y de un buen estado fitosanitario.
Dimetro que debe alcanzar como mnimo un rbol para que est permitido cortarlo.
Regin que se diferencia de otra por sus caractersticas de clima y suelo.
Ecoregin
Matar un rbol sin cortarlo.
Eliminacin en pie
Incorporar, a travs de plantacin, especies deseadas en los bosques
Enriquecimiento
Especie clmax
Especie arbrea de la etapa final de la sucesin natural; en general tolerante a la sombra (por ej. Lapacho)
Especie dominante
Especie con mayor participacin en la composicin de especies dentro de

un bosque
Especie pionera
Especies exticas
Especies helifilas
Especie arbrea capaz de establecerse en campo abierto; generalmente

resistente a extremos de clima (fro, calor, sequa) y exigente a la luz; se
divide en pioneras de vida corta (por ej. Cecropia spp.) y pioneras de vida
larga (por.ej. Prosopis spp.)
Especie introducida por el hombre fuera de su rea de distribucin normal.
Especies que no toleran sombra y necesitan bastante luz para su regeneracin y crecimiento. Generalmente actan como pioneras en el establecimiento de comunidades arbreas.
Especies en las que se centra el manejo.
Especies principales
Especies secundarias
Especies comerciales o no comerciales de poca importancia para el manejo o el valor del bosque pero importantes para la biodiversidad.
Especies tolerantes a la sombra.
Especies umbrfilas
Estreo
Unidad de medida de volumen para lea; 1 estreo = 1 fardo de lea de 1

x 1 x 1 m incluyendo espacio libre 0,7 m de madera neta
Estrs climtico
Situacin extrema para plantas por falta de agua, excesiva insolacin u

otras circunstancias debidas al clima
EXPLICACIN
anexo 1:
GLOSARIO
TRMINO
Obtencin de recursos forestales para su comercializacin
Explotacin forestal
Ganadera a monte
Glifosato
Explotacin ganadera en la cual es ganado es dejado libre en el monte y

ste se alimenta de pastos y forraje que all encuentra
(N-(fosfonometilo) glicina) C3H8NO5P) es un herbicida no selectivo de
amplio espectro, desarrollado para eliminacin de hierbas y de arbustos,
en especial los perennes. Es un herbicida total. Es absorbido por las hojas
y no por las races.
Aumento del volumen de madera de un rbol por crecimiento de ste
Incremento
Indicador
Es una variable (cuantitativa o cualitativa) que indica de forma especfica

si un criterio es cumplido o no.
Madera cortada mediante sierras en vigas, tirantes o tablas
Madera aserrada
Madera que se encuentra en el fuste del rbol
Madera fustal
Manejo en bosques de clases de edad (por ej. plantaciones forestales)
Manejo monocclico
Manejo policclico
Concepto de manejo forestal para bosque multietneos con estructura

irregular
Manejo sustentable
Aplicacin de prcticas ambientalmente sanas, econmicamente viables

y socialmente justas
1 m x 1 m x 1 m; medida de volumen para madera
Metro cbico
Raleos
Intervenciones silviculturales que regulan la densidad de la masa arbrea

Crecimiento de plntulas nuevas sin intervencin antrpica
Regeneracin natural
Conjunto de rboles con caractersticas comunes
Rodal
Rollizo
Rollo
Rotacin
Producto desbastados de la especie quebracho colorado con destino a

procesos termo-qumicos para la produccin de tanino y furfural dentro
del Territorio Provincial. Slo una fraccin sale de la Provincia en estado
bruto para ser transformado en la Provincia de Formosa.
Producto de distintas especies que se extraen del bosque y luego se
transportan a aserraderos y carpinteras dentro del Territorio Provincial,
donde se realizan procesos de primera y segunda transformacin mecnica para la elaboracin de distintos productos.
Madera de un fuste sin ms elaboracin
Perodo entre el establecimiento y la cosecha de un rodal; dato muy importante para plantaciones forestales
EXPLICACIN
anexo 1:
GLOSARIO
TRMINO
Seleccin positiva
Servicios ambientales
Se seleccionan los rboles que en el futuro determinan el valor del bosque. Estos deben restar en el bosque y ser fomentados.
Prestaciones brindadas a los seres humanos por los sistemas naturales
tales como esparcimiento, recreacin, captura de carbono, cabeceras de
cuencas hidrogrficas, reserva gentica, etc.
Manejo mixto de un bosque para producir madera y carne
Silvopastoreo
Aprovechamiento forestal y ganadero combinado.
Silvopastoril
Sitio forestal
Lugar de crecimiento de un rbol incluyendo las caractersticas climticas, de suelo, de pendientes, de altura s.n.m y cualquier otro factor que
influya en el crecimiento de una planta.
Volumen de corta.
Tasa de cosecha
Cambio drstico y total de una masa forestal por otra.
Transformacin
Divisiones del fuste de un rbol.
Trozas
El verificador describe la forma de cmo medir el indicador en la prctica
Verificador
Son los caminos para tractores / mquinas forestales utilizados para
arrastrar la madera cosechada fuera del bosque.
Vas de saca
Volumen total de un fuste.

Volumen de fuste
Volumen de un rbol o rodal en pie.
Volumen en pie
ABREVIATURA
SIGNIFICADO
CONVERSIN
USD
US Dlar
1 USD = 3,08 Pesos argentinos (enero de

2007)
Peso argentino
3,08 Pesos argentinos = 1 USD (enero de

2007)
Tonelada; 1.000 kg
Aproximando, se calcula 1 t de madera =1 m

de madera
Metro cbico; 1 m x 1 m x 1 m
Aproximando, se calcula 1 m de madera =1 t

de madera
ha
100 m x 100 m
10.000 m = 1 ha
100 ha = 1 km
Mio
Millon (1.000.000)
anexo 2:
LISTA DE ESPECIES
Chaco semirido
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO
DIAMETRO DE CORTA
(en cm)
MIN
META
Palo blanco
Calycophyllum multiforum
25
30
Guayaib (Lanza blanca)
Patagonula americana
25
30
Guayacn
Caesalpinia paraguarensis
25
30
Guaranina
Sideroxylon obtusifolium
25
30
Espina corona
Gleditsia amorphoides
30
35
Algarrobo negro
Prosopis nigra
25
35
Algarrobo blanco
Prosopis alba
30
35
Itn
Prosopis kuntzei
25
30
Palo lanza - Palo amarillo
Phyllostylon rhamnoides
25
30
Palo piedra
Diploqueleba floribunda
30
35
Palo santo
Bulnesia sarmentoi
30
35
Quebracho blanco
Aspidosperma quebracho blanco
35
35
Quebracho colorado chaqueo
Schinopsis balansae
35
40
Schinopsis lorentzii
35
35
Timb (Pacar )
Enterolobium contortisiliqum
35
40
Urunday
Astronium balansae
35
40
Virar
Pterogyne nitens
35
35
Mistol
Ziziphus mistol
25
25
Chaco Hmedo
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO
DIAMETRO DE CORTA
(en cm)
MIN
META
Palo blanco
Calycophyllum multiforum
25
30
Alecrn
Holocalyx balansae
25
30
Mora amarilla
Chlorophora tinctoria
40
40
Ibira puit-
Ruprextia plystachya
35
40
30
35
Guayaib P
atagonula americana
Guayacn
Caesalpinia paraguarensis
35
35
Guaranina
Sideroxylon obtusifolium
35
40
Espina corona
Gleditsia amorphoides
35
40
Algarrobo negro
Prosopis nigra
35
35
Algarrobo blanco
Prosopis alba
40
40
Laurel negro
Nectandra megapotmica
35
35
Lapacho negro
Tabebuia ip
40
45
Chaco Hmedo
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO
DIAMETRO DE CORTA
(en cm)
MIN
META
Itn
Prosopis kuntzei
25
25
Inga
Inga urugensis
25
25
Ibira puit guaz
Pelthophorum dubium
40
45
Palo lanza - Palo amarillo
Phyllostylon rhamnoides
35
35
Palo piedra
Diploqueleba floribunda
30
35
Palo santo
Bulnesia sarmentoi
30
35
Quebracho blanco
Aspidosperma quebracho blanco
40
40
Quebracho colorado chaqueo
Schinopsis balansae
40
45
Schinopsis lorentzii
40
40
Timb (Pacar)
Enterolobium contortisiliqum
40
45
Urunday
Astronium balansae
40
45
Virar
Pterogyne nitens
40
40
Tatan
Phitellobium scalare
40
40
ANEXO 3:
Cobertura boscosa de la Provincia del Chaco
AREA CATASTRAL 9.953.300ha.

AREA FORESTAL 4.920.160ha.
PORCENTAJE
49.4%
ANEXO 4:
Planillas para el plan de ordenacin predial
PLANILLAS PARA LA PRESENTACIN DEL
PLAN DE ORDENACIN FORESTAL PREDIAL
Las planillas adjuntas se utilizarn para la presentacin del Plan de Ordenacin Forestal Predial, siguiendo los Lineamientos presentados en el capitulo 5 del Manual.
Se podr ampliar las informaciones que se consignan en el capitulo 5 de manual, cuando el
tcnico responsable lo considere necesario, recurriendo para ello al Anexo 4.
Donde aparezca un casillero, se marcar igualmente con una X donde corresponda. Esto se
aplica igualmente cuando aparece la referencia a mapas, seguida de un casillero y Anexo 1,
a fin de que el profesional que realiza el plan indique expresamente que se incluye como
parte de la documentacin que se presenta.
Plan de ordenacin forestal predial

1 RESUMEN EJECUTIVO
DEL TITULAR DEL PLAN
NOMBRE DEL TITULAR :
NOMBRE DEL APODERADO :
DOMICILIO :
DEL PLAN DE ORDENACION FORESTAL PREDIAL :
INGENIERO QUE ELABOR EL PLAN :
MATRICULA DEL CONSEJO CORRESPONDIENTE :
N DE HABILITACION EN EL REGISTRO DE
PROFESIONALES DE LA DIR. DE BOSQUES :
FECHA DE PRESENTACION DEL PLAN DE ORDENACION PREDIAL :
DURACION DE PRESENTACION DEL PLAN
DE ORDENACION PREDIAL :
FECHA DE
INICIO :
FECHA DE
FINALIZACION :
N. PLAN DE ORDENACION FORESTAL PREDIAL :

DELEGACION :
AREA DE LA PROPIEDAD (ha) :
Firma del Titular del Plan
AREA DEL BOSQUE DE

PRODUCCION FORESTAL (ha) :
Firma del Ingeniero responsable
2
ANTECEDENTES GENERALES
2.1
Estado Legal
2.1.1
Propiedad del predio
DEL TITULAR DEL PREDIO:
NOMBRE DEL TITULAR DEL PREDIO
O RAZON SOCIAL :
NOMBRE DEL APODERADO :
DNI :
DOMICILIO REAL :
DOMICILIO LEGAL :
NACIONALIDAD :
ACTIVIDAD PRINCIPAL :
2.1.2
Ubicacin del predio
a) Ubicacin referencial del inmueble:
DEPARTAMENTO
Mapa 1 (Anexo 1)
N DE PADRON INMOBILIARIO
b) Coordenadas Gauss Krger para la propiedad :
PUNTO
ESTE (E)
Mapa 1 (Anexo 1)
NORTE (N)
1
2
....
c) Medidas y linderos:
MATRICULA FOLIO REAL
Mapa 1 (Anexo 1)
REFERENCIA
2.1.3
Accesos
a) Rutas o vas de acceso a la propiedad
PUNTO DE REFERENCIA
(carretera, etc)
(Se incluye en Mapa 1: Si No )
DISTANCIA (km)
TIEMPO (horas)
TIPO DE CAMINO
> Se ampla informacin en el Anexo 4: Si No
2.2
Estado Natural
2.2.1
Clima
VARIABLE
RANGO
DATOS BASICOS
temperatura
mxima
minima
media
precipitacin
maxima
minima
media
OTRAS VARIABLES
VALOR
2.2.2
Suelo
USO DE SUELO
SERIE
CAPACIDAD DE USO
1
2
....
10
En caso de no existir informacin de serie y capacidad de uso
USO DE SUELO
CARACTERIZACION DEL SUELO *
1
2
....
10
* Utilizar propiedades, fsicas y qumicas del suelo,
2.2.3
Fisiografa e hidrografa
a) Principales unidades de relieve (loma, media loma y bajo) en el rea se muestran en el Mapa
1 (Anexo 1)
b) Ros, quebradas y lagunas del rea se muestran en el Mapa 1 (Anexo 1)
2.2.4
Flora y fauna con problemas de conservacin
a) FLORA
NOMBRE COMUN
1
2
....
10
NOMBRE CIENTIFICO
STATUS
b) FAUNA SILVESTRE
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO
STATUS
1
2
....
10
3
3.1
USO NO FORESTAL
AREA (ha)
AREAS DE PRODUCCION AGROPECUARIA

AREAS DE PROTECCION
AREAS DEFORESTADAS SIN USO ACTUAL
AREAS BOSCOSAS PREVISTAS PARA UN FUTURO USOAGROPECUARIO
USO FORESTAL
BOSQUE DE PRODUCCION FORESTAL
BOSQUE DE PROTECCION
TOTAL
Especificar cada una por separado
Mapa 2 (Anexo 1)
3.2
Infraestructura de caminos
Identificacin de edificios y caminos principales en Mapa 2 (Anexo 1)

Caminos principales (km):
Caminos secundarios
(km):
4
PLANIFICACIN FORESTAL PLAN DE MANEJO
4.1
Duracin y revisin del plan
a.DURACIN DEL PLAN
FECHA DE INICIO:
FECHA DE FINALIZACION:
b.REVISIN DEL PLAN

N AOS DE VIGENCIA:
FECHA DE LA 1 REVISIN:
4.2
Descripcin del recurso forestal
4.2.1
Unidades de manejo
UNIDADES DE MANEJO
Mapa 3 (Anexo 1)
UNIDADES DE MANEJO
AREA (ha)
1
2
....
10
4.2.2
Caractersticas del inventario forestal
DISEO:
DIAMETRO MIN. DE INVENTARIO (cm)
INTENSIDAD DE MUESTREO (%)
TAMAO DE PARCELA (m):
DISTANCIA ENTRE PARCELAS:
N PARCELAS:
AREA TOTAL INVENTARIADA (ha):
COORDENADAS GAUSS KRGER DE LAS PARCELAS DE MUESTREO

PUNTOS DE REFERENCIA (centro de parcela)
1
2
....
10
4.2.3
Resumen del inventario
a) Lista de especies inventariadas: Ver Anexo 2.

b) Error de muestreo (%) sobre el rea basal:
c) Promedios del nmero de rboles, (N), el rea basal (AB) y el volumen comercial (Vc) por
especie y clases diamtricas, por hectrea y total, para cada tipo de bosque: Ver Anexo 3.
d) Resumen de valores promedio, por hectrea y total, para las variables principales, por tipo
de bosque y clase de rboles.
4.3
Objetivos de produccin
a) Aprovechamiento de madera para aserro
b) Aprovechamiento de madera para laminado
c) Aprovechamiento de madera redonda (postes etc.)
d) Aprovechamiento de madera para lea y/o carbn .
e) Aprovechamiento de productos del bosque para consumo propio
f ) Aprovechamiento de otros productos del bosque para comercializacin
g) Manejo con fines de ecoturismo
h) Manejo con fines de conservacin
OBJETIVOS DE PRODUCCIN DE CADA PCA

PCA
OBJETIVO DE PRODUCCION
1
2
....
N
4.4
Eleccin del sistema silvicultural
Sistema silvicultural escogido para cada Unidad de manejo (la eleccin estar referida a los
sistemas presentados en el capitulo 3)
UNIDAD DE MANEJO
SISTEMA SILVICULTURAL A APLICAR
> Se ampla informacin en el Anexo 4: Si
No
Ha
4.4.1
Ciclo de intervenciones
SISTEMA
CICLO DE INTERVENCION
4.4.2
Parcelas de corta anual (PCA)

rea forestal efectiva (AFE) en las PCA
UNIDADES DE
MANEJO
Mapa 3 (Anexo 1)
PCA
AFE
Ha
....
....
> Se ampla informacin en el Anexo 4 Si No
4.4.3
Especies a manejar y dimetros
Lista de especies a aprovechar, su uso y dimetros mnimos de corta (DMC) o Dimetro meta
(DM), segn corresponda.
ESPECIE
(DMC o DM) cm
4.4.4
Corta anual permisible
Volumen de corta anual permisible (VCAP) segn tipo de bosque
UNIDADES DE
MANEJO
AREA FORESTAL
EFECTIVA
ha
INCREMENTO ANUAL
ESTIMADO
m3/ha
DISMINUCION
DE AREA
BASAL
m2/ha
4.4.5
Actividades a desarrollar para implementar
el manejo
PARC. DE CORTA ANUAL
1
ACTIVIDADES PREVISTAS APLICAR

Actividades relacionadas con infraestructura
...
Actividades relacionadas con aprovechamiento
...
Actividades relacionadas con regeneracin forestal
...
4.5
Capacitacin
4.5.1
Objetivos del plan de capacitacin:
VCAP
m3
4.5.2
Actividades previstas hasta la primera revisin del
plan:
TEMAS O ACT.
PERS. A CAPACITAR
MODALIDAD DE CAP.
LUGAR DE CAPACITACION
4.6
Cronograma de actividades
ACTIVIDADES
AO
1
...
...
5
ANEXOS
1. MAPAS
2. DOCUMENTACIN DEL INVENTARIO
Lista de las especies inventariadas
Cuadros de resultados del inventario predial
3. INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS SOBRE EL PLAN DE MANEJO

PROPUESTO
40
Anexo 1
Mapas
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------MAPA 1:
Mapa general
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------MAPA 2:
Mapa del uso de la tierra
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------MAPA 3:
Mapa forestal
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Anexo 2
LISTA DE LAS ESPECIES INVENTARIADAS
Especies encontradas en el inventario de la propiedad: Dap a partir del dimetro inventariable
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO
FAMILIA
Anexo 2
CUADROS DE RESULTADOS DEL INVENTARIO

PLANILLA de DENSIDAD
(rb./por Hectrea
Referencias: F = rbol futuro; CP = rbol

competidor; CS= rbol maduro; Ind.= rbol indiferente
(Repetir el cuadro para los tipos de bosque
diferenciados en la propiedad)
Anexo 2
PLANILLA de AREA BASAL (m2/por Hectrea)

Referencias:
F=rbol futuro; CP=rbol competidor; CS=rbol maduro; Ind.= rbol indiferente

Anexo 2

PLANILLA de VOLUMEN DE FUSTE (m3/por Hectrea)
Referencias:
F = rbol futuro; CP = rbol competidor;
CS= rbol maduro; Ind.= rbol indiferente
Anexo 2

PLANILLA de VOLUMEN DE LEA
(m3/por Hectrea)
Referencias:
F = rbol futuro; CP = rbol competidor;
CS= rbol maduro; Ind.= rbol indiferente
Anexo 3
Informaciones complementarias sobre el plan de manejo propuesto
Utilizar este anexo en caso que se desea ampliar o complementar la informacin colocada en
el formato del POFP. Especificar para cada asunto a incluir el nmero del acpite correspondiente.
Planillas para la presentacin Del Plan operativo

anual (poa)
Las planillas adjuntas se utilizarn para la presentacin del POA, siguiendo los Lineamientos
para elaborar el Plan Operativo Anual presentados en el capitulo 5 del Manual .
Las planillas siguen el detalle de la estructura del POA. Los Anexos forman parte del Plan y
deben ser adjuntadas.
Se podr ampliar las informaciones que se consignan en el capitulo 5 de manual, cuando el
tcnico responsable lo considere necesario, recurriendo para ello al Anexo 3. Asimismo, es
preciso indicar que las casillas no son de carcter restrictivo, y en las planillas se debe indicar
toda la informacin requerida en los lineamientos del Plan de Manejo Forestal.
PLAN OPERATIVO ANUAL (POA)

N de Expediente del Plan de Manejo Forestal:
Delegacin:
INFORMACIN GENERAL
Nombre del Titular del Plan de Manejo:
Nombre del Representante Legal:
Nombre del productor a cargo del Plan de Manejo
Nombre del Ingeniero que elabor el POA:
Matricula del consejo correspondiente:
N de habilitacin en el registro de profesionales
de la direccin de bosques:
Ao del POA:
Firma del Titular del Plan
Fecha de presentacin del POA:
Firma del Ingeniero responsable
1
Resumen de actividades y recomendaciones del poa
anterior
1.1 RESUMEN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS EN LA PCA ANTERIOR

POA Nmero: ...............Area (ha): ............
ACTIVIDADES
INDICADORES
censo comercial
infraestructura
aprovechamiento
regeneracion FTAL
capacitacion
(otras) ....
1.2 ASPECTOS POSITIVOS
1.3 ASPECTOS NEGATIVOS
1.4 ASPECTOS NEGATIVOS
PROGRAMADO
REALIZADO
1.5 PLANILLA RESUMEN DEL APROVECHAMIENTO EN EL

POA ANTERIOR
N POA
SUPERFICIE
(has)
VOLUMEN ESTIMADO
VOLUMEN EXTRAIDO
PRODUCTOS
PRODUCTOS
ESPECIES
ROLLO m3
LEA m3
ROLLO m3
2
Objetivos
a) Aprovechamiento de madera para aserro ...
b) Aprovechamiento de madera para laminado ..
c) Aprovechamiento de madera redonda (postes etc.)
d) Aprovechamiento de madera para lea y/o carbn ...
e) Aprovechamiento de productos del bosque para consumo propio ..
f) Aprovechamiento de otros productos del bosque para comercializacin
g) Manejo con fines de ecoturismo
h) Manejo con fines de conservacin
i) Otros (especificar):
* Objetivos de la PCA segn lo planificado en la PMF vigente: Si No - Caso NO, justificacin:
LEA m3
** Reingreso a PCA aprovechada el ao anterior: Justificacin:
3
Informacin basica de la parcela de corta anual (pca)
3.1 UBICACIN Y EXTENSIN
Ubicacin y extensin de la PCA
NUMERO
Mapa 1 (Anexo 1)
AREA TOTAL (ha)
3.2 UNIDADES DE MANEJO

Tipos de bosque
UNIDADE DE MANEJO
Mapa 1 (Anexo 1)
TIPOS DE BOSQUE
AREA (ha)
1
....
N
3.3 ACCESIBILIDAD
Rutas, vas de acceso y otra infraestructura en la PCA Mapa 1 (Anexo 1)
4
Demarcacin de la pca
Se delimitaron los linderos de la PCA:

postes de madera lmites naturales otros
Divisin de la PCA en bloques de intervencin (BI): Si ; No Mapa 2 (Anexo 1)
Si se delimitaron BI: dimensiones (m):
superficie (ha):
nmero:
5
Informacin detallada del bosque a intervenir
5.1 CENSO FORESTAL (O INVENTARIO FORESTAL DE LA PCA)
En el sistema plus+ es obligatorio el censo comercial que abarca toda la PCA. En el sistema
tradicional no se exige un censo comercial, aunque se lo recomienda. En caso de no ser realizado, los valores de volumen de cosecha del POA se toman del inventario forestal predial
actualizado con inventarios peridicos cada 5 aos.
5.1.1 METODOLOGA
Describir la metodologa utilizada: (Ejemplo: tamao de fajas, distanciamiento entre fajas,
etc.).
Especies incluidas para el censo, Dimetro mnimo censado (cm):

rboles futuros
Otros rboles
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO
5.1.2 RESUMEN DE LOS RESULTADOS

rea total censada (o inventariada) (ha):
N rboles futuro/ha:
N rboles futuros censados:
En caso de inventarios, Error de muestreo:
Nmero de rboles aprovechables (N) y volumen comercial (Vc) por especie y clase diamtrica, por hectrea y totales en la PCA*
ESPECIE VAR.
DAP (cm)
< 10
ESPECIE 1
TOTAL TOTAL
EN
POR PCA
10-15 15-20 20-25 25-30 30-35 35-40 > 40 ha
N FUTURO
N MADURO
N COMPET
N IND.
VC m3
ESPECIE 2
N FUTURO
N MADURO
N COMPET
N IND.
VC m3
ESPECIE N
N FUTURO
N MADURO
N COMPET
N IND.
VC m3
Opcionalmente, las especies se pueden agrupar por grupo comercial

N Futuro = nmero de rboles futuro; N maduro = numero de rboles maduos; N compet =
numero de rboles competidores; N Ind= nmero de rboles indiferentes.
Vc m3= Volumen comercial de todos los rboles a extraer
Ver Anexo 2, resultados del censo (o inventario) forestal
6
Descripcin de las actividades a realizar para implementar el manejo
6.1.1 ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA INFRAESTRUCTURA
Trazado de camino principal y de acceso en Mapa 1: Si No
Trazado de caminos secundarios y vas de saca en Mapa 2: Si No
Patios de Trozas: Ubicacin en Mapa 2: Si No

Dimensiones prom. (m):
Distanciamiento prom. (m):
Se ampla informacin en el Anexo 4: Si No
6.1.2 ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL APROVECHAMIENTO

rea efectiva, nmero de rboles a cortar y volumen de corta anual (VCA) por especie a extraer en el ao operativo
AREA TOTAL DE LA PCA (ha): AREA EFECTIVA (ha)
Reingreso
PCA N ..... (ha)
TOTAL (ha)
ESPECIE
Reingreso
PCA N
TOTAL
PCA N
vol.
vol.
N
ROLLOS LEA
ARBOL (m3)
(m3)
vol.
vol.
N
ROLLOS LEA
ARBOL (m3)
(m3)
vol.
vol.
N
ROLLOS LEA
ARBOL (m3)
(m3)
TOTAL
6.2 OPERACIONES DE CORTA
Las operaciones de corta incluyen la marcacin y limpieza de rboles, la tala, el despunte y

el trozado. En este apartado se debe realizar una descripcin y justificacin de las tcnicas
de cosecha utilizadas y del equipo a ser usado.
6.3 OPERACIONES DE ARRASTRE Y TRANSPORTE

Arrastre: Manual Mecanizado Mixto
El arrastre incluye el traslado de las trozas desde el sitio de la corta hasta la plaza de acopio.
Igualmente aqu se debe indicar el sistema de arrastre planificado y la maquinaria de la que

se dispone para los trabajos. En el captulo 5 se dieron algunas indicaciones para planificar
el sistema de vas de saca.
6.4 APROVECHAMIENTO DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES

(OPCIONAL)
En el caso se plantee el aprovechamiento de estos productos deber presentar el Plan de
Manejo Complementario
ESPECIFICACION DEL, O DE LOS PRODUCTOS
LOCALIZACION (EN MAPAS DEL POA)
CANTIDAD (POR UNIDADES)
A COSECHAR Y EXTRAER
TEMPORADAS DE LA OPERACION
6.5 ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA REGENERACIN FORESTAL

Los tratamientos coincide con lo planificado en e plan de manejo: Si No
LOCALIZACION DEL AREA DONDE SE
IMPLEMENTAN LAS ACTIVIDADES
PRINCIPALES ESPECIES A FAVORECER
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
7
Capacitaciones a desarrollar
Actividades de capacitacin previstas para el ao operativo:
TEMA O
ACTIVIDAD
PERSONAL A
CAPACITAR
MODALIDAD DE
CAPACITACION
DONDE
CUANDO RESPONSABLE
8 Cronograma
ACTIVIDADES
MESES
1
...
9 Anexos
1) Mapas del POA

2) Datos del censo (o inventario) forestal
3) Informaciones complementarias sobre el POA presentado
ANEXO 1
Mapas del POA
Mapa 1: Mapa-general de la PCA
Mapa 2: Mapa de dispersin de especies en la PCA (OPCIONAL)
...
12
Anexo 2
CUADROS DE RESULTADOS DEL CENSO (O INVENTARIO)

PLANILLA de DENSIDAD (rb./por
Hectrea)

NOTA: En caso de escoger el sistema de Cosecha, no ser necesario diferenciar clases
de rboles.
Anexo 2
CUADROS DE RESULTADOS DEL CENSO ( O INVENTARIO)

PLANILLA de AREA BASAL (m2/por Hectrea)

de rboles.
Anexo 2

PLANILLA de VOLUMEN DE FUSTE (m3/por
Hectrea)

de rboles.
Anexo 2

PLANILLA de VOLUMEN DE LEA (m3/por
Hectrea)

de rboles.
Anexo 3
INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS SOBRE EL POA PRESENTADO
Utilizar este anexo para ampliar o complementar la informacin detallada en las planillas del
POA. Especificar en cada caso el nmero captulo correspondiente.

Manual para El Manejo Forestal Sustentable de Los Bosques Nativos de La Provincia Del Chaco

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