COSTOS DE LA SEGURIDAD EN OBRA

COSTOS DE LA SEGURIDAD EN OBRA

PROPUESTAS DEL NUEVO REGLAMENTO DE METRADOS
Ing. Jorge Blanco Ruiz
Ingeniero Civil URP, Profesor de la UPC y URP

Cuando se elabora el presupuesto de una obra, uno de los rubros que se maneja de manera global es
el concerniente a la seguridad, quizs debido a una falta de normatividad en el Reglamento de
Metrados para Obras de Edificacin[i] que se encuentra vigente desde el ao 1979, en el cual no se
contemplaba ninguna medicin de los sistemas de seguridad que toda obra requiere, pero debemos
tomar en cuenta que actualmente tenemos una Norma Tcnica de Edificacin G.050 Seguridad
durante la Construccin que forma parte del Reglamento Nacional de Edificaciones, donde se
especifican claramente las medidas de seguridad que toda obra debe contemplar y que son de
exigencia obligatoria para todo constructor. Desde de hace un par de aos se viene reuniendo, por
intermedio dela Direccin Nacional de Construccin, un comit especializado que viene preparando
la propuesta del Nuevo Reglamento de Metrados, donde se seala claramente: Con el fin de
fomentar el concepto de calidad en la industria de la construccin es necesario asegurar que el
proyecto de obra empiece con un Expediente Tcnico de gran precisin y veracidad. El Metrado es
uno de los documentos ms importantes que compone el Expediente Tcnico, es por ello que sus
partidas deben contar con lineamientos tcnicos claros y actualizados., es por esto que se debe
establecer criterios actualizados para cuantificar las partidas que intervienen en un presupuesto
para obras de edificacin, habilitacin urbana y saneamiento en general.
Uno de los captulos que incluye est propuesta de nuevo reglamento es el referido al de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente. En este artculo presentaremos aquellos costos que todo proyectista y
contratista deben tomar en cuenta durante la elaboracin del expediente tcnico y propuesta
econmica respectivamente.
La NTE G.050 Seguridad durante la construccin establece que es obligatorio contara con un Plan
de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST)[ii] como requisito indispensable para la adjudicacin de
contratos, por lo que todo proyecto de edificacin y/o habilitacin urbana debe incluir en su
expediente tcnico, la partida correspondiente a Seguridad, Salud y Medio Ambiente en la que se
estimar el costo de implementacin de los mecanismos tcnicos y administrativos contenidos en el
Plan. La propuesta de nuevo reglamento de metrados establece que las partidas que deben
considerarse en el presupuesto oferta son las siguientes:

Elaboracin, implementacin y administracin del Plan de Seguridad y Salud en el

Trabajo
Acorde al Art. 6 de la NTE G.050 toda obra de construccin, deber contar con un Plan de
Seguridad y Salud que garantice la integridad fsica y salud de sus trabajadores, sean estos de
contratacin directa o subcontrata y toda persona que de una u otra forma tenga acceso a la obra.
El plan de seguridad y salud, deber integrarse al proceso de construccin.
Esta partida comprende todas las actividades y recursos que correspondan al desarrollo,
implementacin y administracin del plan de seguridad en obra. El costo de esta partida es global
donde se debe considerar al personal destinado a desarrollar, implementar y administrar el plan de
seguridad y salud en el trabajo, as como los equipos y facilidades necesarias para desempear de
manera efectiva sus labores.

Equipos de Proteccin Individual

Acorde al Art. 10 de la NTE G.050 todo personal que labore en obra de construccin deber contar
con el apropiado equipo de proteccin individual (EPI) para estar protegidos de los peligros
asociados al tipo de trabajo que realicen, entre ellos se debe considerar, sin llegar a ser una
limitacin: casco de seguridad, gafas de acuerdo al tipo de actividad, escudo facial, guantes de
acuerdo al tipo de actividad (cuero, aislantes, etc.), botines/botas de acuerdo al tipo de actividad
(con puntera de acero, dielctricos, etc.), protectores de odo, respiradores, arns de cuerpo entero y
lnea de enganche, prendas de proteccin dielctrica, chalecos reflectivos, ropa especial de trabajo
en caso se requiera, otros.
La unidad de medida es la unidad, acorde al nmero de trabajadores y su forma de medicin ser
cumplir lo requerido en el Expediente Tcnico en lo referente a la cantidad de equipos de proteccin
individual para todos los obreros expuestos al peligro de acuerdo al planeamiento de obra y del plan
de seguridad y salud.

Equipos de Proteccin Colectiva

En este rubro se contempla los equipos de proteccin colectiva que debe instalarse para proteger a
trabajadores y pblico en general, tales como: barandas rgidas en bordes de losa y
acordonamientos para limitacin de reas de riesgo, tapas para aberturas en losas de piso, sistema
de lneas de vida horizontales y verticales y puntos de anclaje, sistemas de mallas anticida, sistema

de entibados, sistema de extraccin de aire, sistemas de bloqueo (tarjeta y candado), interruptores

diferenciales para tableros elctricos provisionales, alarmas audibles y luces estroboscpicas en
maquinaria pesada y otros. La unidad de medida es global aunque su medida podra identificarse
nivel a nivel de la edificacin en funcin al rea construida

Sealizacin Temporal de Seguridad

Acorde al Art. 11 de la NTE G.050 se debe cuantificar los costos relativos a la sealizacin temporal
que por razones de seguridad la obra requiera, tales como la sealtica para identificar reas de
trabajo, zonas de seguridad, vas de acceso y otros informando al personal y pblico en general
sobre los riesgos especficos de las distintas reas de trabajo, instaladas dentro de la obra y en las
reas perimetrales. De cuantificarse cintas de sealizacin, conos reflectivos, luces estroboscpicas,
alarmas audibles, as como carteles de promocin de la seguridad y la conservacin del ambiente,
etc, incluyndose adems las sealizaciones vigentes por interferencia de vas pblicas debido a
ejecucin de obras.
La unidad de medida es global

Capacitacin Salud y seguridad

El art. 6.2 de la NTE G.050 establece que el programa de capacitacin deber incluir a todos los
trabajadores de la obra, profesionales, tcnicos y obreros, cualquiera sea su modalidad de
contratacin. Dicho programa deber garantizar la transmisin efectiva de las medidas preventivas
generales y especficas que garanticen el normal desarrollo de las actividades de obra, es decir, cada
trabajador deber comprender y ser capaz de aplicar los estndares de Seguridad y Salud y
procedimientos de trabajo establecidos para los trabajos que le sean asignados.
Comprende las actividades de adiestramiento y sensibilizacin desarrolladas para el personal de
obra. Entre ellas debe considerarse, sin llegar a limitarse: Las charlas de induccin para el personal
nuevo, las charlas de sensibilizacin, las charlas de instruccin, la capacitacin para la cuadrilla de
emergencias, etc.

Recursos para respuesta ante emergencias

Toda obra debe estar preparada para reaccionar ante una emergencia estableciendo mecanismos
tcnicos, administrativos y equipamiento necesario, para atender un accidente de trabajo con daos
personales y/o materiales, producto de la ausencia o implementacin incorrecta de alguna medida
de control de riesgos. El Anexo N 01 de la NTE G.050 establece la implementacin de un botiqun

acorde a la magnitud y tipo de obra as como a la posibilidad de auxilio externo tomando en

consideracin su cercana a centros de asistencia medica hospitalaria. En este rubro se debe
considerar: Botiquines, tpicos de primeros auxilios, camillas, vehculo para transporte de heridos
(ambulancias), equipos de extincin de fuego (extintores, mantas ignifugas, cilindros con arena),
trapos absorbentes (derrames de productos qumicos).
La unidad de medida es global