STC N 1412-2007-PA/TC

DEMANDANTE

Juan de Dios Lara Contreras.

DEMANDADO
FECHA DE RESOLUCION

Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)

11 de febrero de 2009

FECHA DE PUBLICACION
EN EL PORTAL OFICIAL
DEL TC

7 de abril de 2009

SUMILLA

Se cambi el precedente vinculante referente a la motivacin de las

decisiones del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) sobre la
evaluacin y ratificacin de magistrado..
El Tribunal Constitucional, a travs de la sentencia recada en el Expediente
N. 1412-2007-AA/TC, estableci como precedente vinculante de
observancia obligatoria para todos los jueces que la obligacin
constitucional de motivar las resoluciones de ratificacin de magistrados
por parte del Consejo Nacional de la Magistratura es exigible en todos los
casos. De este modo, el derecho a la motivacin de las resoluciones de todo
organismo constitucional se constituye en una premisa fundamental del
Estado Constitucional.
El Tribunal sostuvo que en cualquier procedimiento donde se discuten
derechos de los ciudadanos, es legtimo que ellos conozcan las razones por
las cuales la Administracin niega, otorga o restringe sus derechos. De esta
manera, se permite excluir la arbitrariedad anttesis del derecho y la razn
y se permite al ciudadano poder impugnar en sede jurisdiccional la decisin
de la Administracin, en caso de que las razones expuestas no sean
suficientemente satisfactorias o se consideren vulneradoras de algn
derecho fundamental.

RESUMEN

Esta posicin del Tribunal se estableci por primera vez y como

precedente vinculante en la STC N. 3361-2004-AA/TC (Caso lvarez
Guilln), donde se dej sentado que las resoluciones del Consejo Nacional
de la Magistratura de ratificacin de magistrados deban ser motivadas. Sin
embargo, en dicha sentencia se aplic la tcnica denominado prospective
ovverruling, fijando los efectos de la posicin jurisprudencial del Tribunal
solamente a futuros casos.
Con ello, no se beneficiaron los jueces que no fueron ratificados con
anterioridad a la expedicin del precedente lvarez Guilln y cuyos
procedimientos ratificatorios se haban efectuado sin respetar el derecho a
la motivacin de las resoluciones, pues no podan ser repuestos en sus
cargos a pesar de que la afectacin de este derecho fundamental era
evidente.
Tomando en consideracin, por un lado, la interpretacin a la que arribara
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos ante el reclamo
efectuado por un grupo de magistrados peruanos que acudieron a dicho
organismo internacional, y por otro, que como el propio Tribunal
Constitucional lo ha reconocido en uniforme jurisprudencia, los derechos
previstos en los tratados sobre derechos humanos y su respectiva
interpretacin por los tribunales internacionales constituyen un referente
mnimo indispensable para ampliar su mbito normativo o realizar una
interpretacin que concretice de mejor forma el principio de la dignidad

humana, el Colegiado constitucional decidi variar los efectos de la decisin

adoptada en el caso lvarez Guilln y permitir a cualquier magistrado
impugnar la no ratificacin efectuada por el Consejo Nacional de la
Magistratura, fundada en la vulneracin del derecho a la motivacin de las
resoluciones, incluso a aquellos que no fueron ratificados antes de la
expedicin del mencionado precedente.

RESUMEN

De esta manera, el Tribunal dej sin efecto el precedente vinculante

establecido en la STC N. 3361-2004-AA/TC (Caso lvarez Guilln) y
sent uno nuevo, que ratifica el criterio anterior en el sentido de que es una
obligacin constitucional ineludible la motivacin de las resoluciones por
parte del Consejo Nacional de la Magistratura, pero deja sin efecto el
extremo que restringa la vigencia de este derecho fundamental solo a los
casos ocurridos con posterioridad a la emisin del referido precedente.
Hoy, el Tribunal Constitucional ha cambiado de parecer en cuanto a los
efectos en el tiempo de su sentencia anterior, por lo que ha dispuesto que
cualquier magistrado que haya sido afectado en el derecho fundamental a la
motivacin tiene expedito el camino de la justicia para remediar dicha
afectacin.

TEMAS CLAVES

Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) - control constitucional de

resoluciones del CNM - derecho a la igualdad - derecho a la motivacin de
resoluciones - derecho al debido proceso - prospective overruling ratificacin de magistrados.

DERECHOS
CONSTITUCIONALES

Derecho a la motivacin de resoluciones

Derecho al debido proceso
Derecho a la igualdad

REFERENCIAS
NORMATIVAS

Normas Constitucionales: Artculos 55; 154, inc. 2; y 4ta Disp. Final y

Trans. de la Constitucin.
Normas Infraconstitucionales: Artculos VII y VIII del Ttulo
Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional.