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CAPACITACIN
ELECTORAL
Gerencia de Informacin
y Educacin Electoral
CONTENIDO
Unidad I: INFORMACIN ELECTORAL
1.
El Estado peruano
2.
3.
La democracia
16
4.
El sistema electoral
20
5.
25
6.
Voto electrnico
37
7.
40
45
1.
46
Elecciones supranacionales
Elecciones de representastes peruanos ante el Parlamento
Andino
2.
46
Elecciones nacionales
48
51
51
55
3.
Elecciones subnacionales
61
61
74
92
97
103
107
1.
108
2.
La comunicacin
109
3.
116
4.
El manejo de conflictos
119
5.
126
6.
La tica
128
7.
130
UNIDAD
INFORMACIN ELECTORAL
Esta unidad brinda al personal de las ODPE y la ONPE conocimientos
electorales generales para el correcto desempeo de sus tareas y
funciones.
En primer lugar se desarrollan los temas de la conformacin del
Estado, la ciudadana y el control del ciudadano sobre sus autoridades
elegidas democrticamente en las urnas. Asimismo, se explica qu es
la revocatoria como mecanismo de control ciudadano amparado por
la Ley N. 26300.
En segundo lugar, se presenta tambin el tema de la democracia en
el Per como forma de gobierno, la participacin de los organismos
electorales en los diversos procesos electorales que organiza la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE). Ademas, se mencionan
las etapas prelectoral, electoral (o da de la jornada electoral) y
poselectoral.
Finalmente, se ofrece informacin sobre el voto electrnico, una
modalidad de votacin automatizada que permite la consolidacin
rpida de los resultados, la cual la ONPE implementa de manera
gradual.
INFORMACIN ELECTORAL
INFORMACIN ELECTORAL
Organismos
constitucionales
del Estado peruano
Ministerio Pblico
Tribunal Constitucional
Banco Central de Reserva del Per
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
INFORMACIN ELECTORAL
2. La ciudadana
y los ciudadanos
Se denomina ciudadana a la condicin de pertencer a una determinada
comunidad poltica, que brinda a los individuos una serie de derechos
y obligaciones, que deben ser respetados y asumidos por todos los
miembros de dicha comunidad. Este concepto, al hablar de los derechos
humanos, puede hacerse extensivo a una forma universalizada de
ciudadana, con lo cual trasciende los lmites de la pertenencia a un
determinado Estado tanto en sentido nominal como territorial. Al
concepto de ciudadana, le es inherente el vnculo que debe existir
entre los individuos y el Estado.
A partir de esa condicin, la ciudadana concede a quien lo detenta un
estatus seguro con los mismos derechos fundamentales civiles, polticos
y sociales. Es decir, aquel que tiene ciudadana posee garantas para
tener igualdad ante la ley, as como la libertad de conciencia, asociacin
y sufragio, entre otras. El acceso a ello es delimitado por la norma
constitucional.
Actualmente, la condicin de ciudadano se obtiene a partir de un determinado
momento de la vida humana que se identifica con la mayora de edad,
etapa en la cual se considera que una persona puede tener el criterio y la
Manual de Capacitacin Electoral
INFORMACIN ELECTORAL
capacidad suficientes para asumir las obligaciones y los derechos que implican
la convivencia en sociedad. Ser ciudadano es tener desarrollado el sentido de
identidad y pertenencia al lugar donde se interacta.
Nuestra Constitucin garantiza a los ciudadanos la participacin en la vida
pblica del pas mediante el ejercicio de la ciudadana. Sin embargo, este
ejercicio puede ser suspendido, de acuerdo con el artculo 33. de la referida
Carta Magna, en los siguientes casos:
a)
b)
c)
INFORMACIN ELECTORAL
Elementos de la ciudadana
La ciudadana civil. Da origen a los derechos vinculados a la libertad
personal y la autonoma de las personas, como los derechos de propiedad,
compra-venta, libertad de movimiento, expresin, organizacin, palabra,
pensamiento y fe religiosa, as como el derecho a la justicia.
Dibujo: FotoImagenes.org
INFORMACIN ELECTORAL
El control ciudadano
El control a la gestin pblica es una herramienta importante para concretar
la participacin del ciudadano en las decisiones que lo afectan directamente;
es decir, el pueblo soberano no se aleja del poder una vez ejercido el derecho
al sufragio. Se trata de un control realizado por la sociedad a quienes ejercen
el poder para evitar el retorno al absolutismo, enfrentando oportunamente los
yerros de los nuevos regmenes surgidos de la voluntad popular. El control es
una mirada aguda y permanente sobre los actos de los gobernantes. De ah que
se establezcan mecanismos de vigilancia, atribuibles a los ciudadanos, como
el velar y encontrarse en estado de alerta.
1deIniciativa
reforma
constitucional
2formulacin
Iniciativa en la
de
las leyes
3 Referndum
4laIniciativa
en
formacin
de dispositivos
municipales y
regionales
En qu consiste?
Un ciudadano puede presentar una iniciativa para la
reforma parcial o total de la Constitucin. Requiere,
para ello, la adhesin de un nmero de ciudadanos
equivalente al 0.3 % de la poblacin electoral nacional.
Cualquier ciudadano puede presentar un proyecto de
ley al Congreso, siempre que sea respaldado por las
firmas de no menos del 0.3 % de los ciudadanos.
Es el derecho de los ciudadanos a pronunciarse en los
temas que se les consulten. Constituye un instrumento
importante de la democracia, pues permite participar
en la toma de decisiones. Puede ser solicitado por
un nmero de ciudadanos no menor del 10 % del
electorado nacional.
Es plantear al Gobierno municipal o regional la
adopcin de normas de cumplimiento local de
manera
obligatoria. Requiere del respaldo del
1 % del total de electores del distrito, provincia o
regin correspondiente.
Manual de Capacitacin Electoral
INFORMACIN ELECTORAL
2autoridades
Remocin de
3 Revocatoria
Demanda
de rendicin
de cuentas
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INFORMACIN ELECTORAL
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INFORMACIN ELECTORAL
La ONPE resuelve las solicitudes presentadas en un plazo no mayor de treinta
(30) das calendario.
En caso de ser denegada, procede un recurso de apelacin ante el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE) el cual resuelve dicho recurso en un plazo no
mayor de quince (15) das calendario.
El JNE puede resolver de dos maneras:
1. Aceptando la solicitud
2. Denegando la solicitud, cuya resolucin es impugnable, es decir, no se
admite ningn cuestionamiento.
La consulta es un mecanismo de resolucin pacfica de un conflicto entre
grupos locales, pues permite que toda la poblacin tenga acceso a una real
participacin democrtica y que mediante el voto de la mayora se defina el
rumbo de su distrito, provincia o regin.
La revocatoria es el resultado de la consulta realizada a la ciudadana que
revoc o retir el mandato de sus autoridades provenientes de una eleccin
popular (alcaldes y regidores, autoridades regionales y magistrados). Este
aspecto ha sido contemplado en la Ley de los Derechos de Participacin y
Control Ciudadanos, Ley N. 26300, en la que se seala:
Artculo 3.- Son derechos de control de los ciudadanos:
a) Revocatoria de autoridades
b) Remocin de autoridades
c) Demanda de rendicin de cuentas
d) Otros mecanismos establecidos por la presente ley para el
mbito de los gobiernos municipales y regionales
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INFORMACIN ELECTORAL
3. La democracia
Origen de la democracia
Se considera como cuna de la democracia a la polis griega de Atenas y a
Clistenes como el padre de ella. El nombre democracia procede del trmino
griego demokratia, que significa gobierno del pueblo (de demos, pueblo o
conjunto de todos los ciudadanos, y kratos, poder o gobierno). Para Platn,
democracia es el gobierno de la multitud.
Es una forma de organizacin social, del Estado y de Gobierno en el cual el
poder recae sobre el conjunto de la sociedad. En tal sentido, las decisiones
colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin
directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes y autoridades.
En sentido amplio, la democracia es una forma de convivencia social en la que
sus miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de
acuerdo con mecanismos contractuales.
Los ciudadanos estn sometidos a una autoridad poltica y a un poder coercitivo.
La democracia se distingue del resto de las formas de gobierno en que en ella
la autoridad y el poder los posee y ejerce el pueblo.
Tipos de democracia
Democracia indirecta o representativa
En esta los ciudadanos eligen a sus gobernantes y representantes, quienes
tienen el deber de ejecutar el mandato del pueblo. Se encargan de
elaborar las leyes, discutirlas, rechazarlas, enmendarlas, aplicarlas y poner a
disposicin de los jueces a todo el que no las cumpla.
El pueblo no ejerce directamente el gobierno, sino a travs de rganos
representativos establecidos en la Constitucin. Ello significa que los
ciudadanos eligen a las personas que tendrn el poder poltico por un
tiempo determinado, ya sea como autoridades (presidente, vicepresidente,
gobernador regional, etc.) o como representantes (parlamentarios, regidores,
etctera).
Democracia participativa
Facilita a los ciudadanos para ejercer su capacidad de asociarse y organizarse
y as puedan influir directamente en las decisiones pblicas. Tambin brinda
a la ciudadana mecanismos plebiscitarios que le permiten participar en los
asuntos pblicos.
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INFORMACIN ELECTORAL
Democracia directa
Cuando la decisin es adoptada directamente por los miembros del pueblo
mediante plebiscitos vinculantes, elecciones primarias, facilitacin de la
iniciativa legislativa popular y votacin popular de leyes.
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INFORMACIN ELECTORAL
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INFORMACIN ELECTORAL
La democracia en el Per
La democracia en nuestro pas se ha
ido construyendo poco a poco y de
manera progresiva. Adems, ha
sido una experiencia reversible,
por lo cual es responsabilidad
de las instituciones y de
los ciudadanos construir
la democracia como
la forma de gobierno
idnea, civilizada y menos
costosa para una sociedad
responsable de su destino.
En nuestro pas hay una
voluntad que apuesta
por la democracia como
forma de gobierno. As, la
aspiracin al reconocimiento
de los otros, a acortar las
distancias que nos separan, a no ser
mirados como otros ajenos sino como
iguales, son los ideales que nos impulsan a
los peruanos a construir una democracia.
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INFORMACIN ELECTORAL
4. El sistema electoral
Es el conjunto de principios, normas, reglas, procedimientos tcnicos enlazados
entre s y legalmente establecidos, por medio de los cuales los electores expresan
su voluntad poltica en votos, los que se convierten en escaos o en rganos de
gobierno o representacin poltica.
Forman parte del sistema electoral:
Las normas que regulan la ciudadana
Los partidos polticos
Las bases del sufragio y la emisin del voto
Los rganos electorales
La circunscripcin electoral
Conocida como distrito electoral, es la divisin del territorio para establecer
el nmero de escaos en funcin de un nmero determinado de votos. Est
dada por el conjunto de electores que conforman una base territorial para
que sus votos se repartan entre un nmero de escaos. Existen dos tipos de
circunscripciones:
Uninominales: se disputa un solo escao por circunscripcin.
Plurinominales: se disputan ms de un escao por circunscripcin.
Las circunscripciones pueden variar debido a procesos migratorios o nuevas
realidades demogrficas.
Las candidaturas electorales
Son las ofertas polticas diferenciadas entre las que han de decidir los electores.
Pueden ser:
Individuales, denominadas candidaturas unipersonales.
Listas de candidaturas, llamadas candidaturas de plancha
electoral.
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INFORMACIN ELECTORAL
Formas de listas
Procedimiento de votacin
El procedimiento de votacin
Para determinar el procedimiento de votacin, se deben tomar en cuenta dos
aspectos:
Aspecto normativo: la ley detalla cuntos votos tiene a su disposicin el
elector y por cuntos candidatos puede votar. Depende de la forma de
la lista.
Aspecto tcnico: es lo que debe hacer el elector una vez que ubica su
mesa de votacin y se presenta ante los miembros de mesa para emitir
su voto. Es conocido como los pasos del elector.
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INFORMACIN ELECTORAL
Frmula proporcional
La adjudicacin de escaos es resultado del porcentaje de votos que
obtienen los distintos candidatos o partidos.
Umbral de representacin
Llamada tambin barrera legal. Se aplica cuando la participacin de los
partidos polticos depende de que estos obtengan un mnimo de votos o
ganen escaos.
La barrera legal es determinada por la ley y puede aplicarse a
todo el territorio nacional, a agrupaciones de circunscripciones
o a circunscripciones individuales.
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INFORMACIN ELECTORAL
Organismos electorales
del sistema electoral peruano
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL (Reniec)
Es el organismo autnomo del Estado peruano que organiza y mantiene
actualizado el registro nico de identificacin de las personas naturales.
Expide el documento nacional de identidad (DNI), registra hechos
vitales como nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros
que modifican el estado civil. Asimismo, elabora y mantiene actualizado
el padrn electoral. Fue creado mediante la Ley N. 26497 del 12 de
julio de 1995, en concordancia con los artculos 177. y 183. de la
Constitucin Poltica del Per.
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INFORMACIN ELECTORAL
NOTA
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INFORMACIN ELECTORAL
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INFORMACIN ELECTORAL
Etapa prelectoral
Es el conjunto de procedimientos y actividades dispuestos por ley a efectos de
facilitar la organizacin previa que permita brindar condiciones favorables a
los actores electorales durante el da de la jornada electoral.
La convocatoria
Todo proceso electoral se inicia con la convocatoria, que la lleva a cabo
el rgano electoral o autoridad correspondiente haciendo un llamado
a realizarse y estableciendo la fecha de las elecciones. Esto implica la
elaboracin de un cronograma electoral.
El padrn electoral
Como paso siguiente corresponde a la ONPE realizar la planificacin
y organizacin del proceso electoral. Para ello, se requiere contar
con el padrn electoral, el cual registra a los electores con derecho
al voto, cuya identidad ser contrastada al momento del sufragio. Su
actualizacin para los procesos electorales est a cargo del Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil (Reniec).
El padrn utilizado para el proceso electoral debe ser remitido por
el Reniec con 90 das de anticipacin al JNE, el que finalmente tiene
10 das para aprobarlo. De no hacerlo en el plazo establecido, se da
por aprobado de forma automtica. Finalmente, el padrn electoral
aprobado es remitido a la ONPE para la designacin de los miembros
de mesa.
El padrn electoral se cierra con 120 das de anticipacin con respecto
a la fecha de la eleccin.
Inscripcin de organizaciones polticas o candidatos
Otro mandato de la ley electoral es la inscripcin de las organizaciones
polticas o candidatos en contienda. De acuerdo con el plazo establecido
por la ley correspondiente, se procede a inscribir a las organizaciones
polticas y los candidatos con el fin de tenerlos registrados y puedan dar
inicio a la campaa. Esto facilita la elaboracin del material electoral.
Plazos para la inscripcin de las
organizaciones polticas
Tipo de eleccin
Eleccin
de
congresistas
y
representantes al Parlamento Andino
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INFORMACIN ELECTORAL
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INFORMACIN ELECTORAL
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INFORMACIN ELECTORAL
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INFORMACIN ELECTORAL
El sufragio
Es el segundo momento de la
jornada electoral, el cual se inicia
una vez terminada la instalacin
de la mesa de sufragio. Los
miembros de mesa sufragan
primero y, seguidamente, los
electores de la fila.
El sufragio culmina, segn ley, a
las cuatro de la tarde (4:00 p.m.),
hora en la que se cierran las
puertas del local de votacin.
Manual de Capacitacin Electoral
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INFORMACIN ELECTORAL
El escrutinio
Viene a ser el ltimo momento de la jornada electoral. Corresponde
a la etapa del conteo de los votos, que se realiza en presencia de
los personeros que hayan sido debidamente acreditados por las
organizaciones polticas.
Son todas las actividades posteriores que se llevan a cabo luego de la jornada
electoral.
Los resultados electorales obtenidos en las mesas de sufragio, son procesados
en los centros de cmputo instalados para tal fin. En caso de la existencia
de actas observadas por error material o ilegibilidad, estas pasan al Jurado
Electoral Especial (JEE) respectivo para ser resueltas a travs de una resolucin.
Esta etapa del proceso tiene por finalidad inmediata el control definitivo de
la legalidad de la eleccin y termina con la proclamacin de los candidatos
electos realizada por el JNE, con lo cual la tarea electoral llega a su fin.
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INFORMACIN ELECTORAL
Eleccin supranacional
Este es el proceso electoral para la eleccin
de los representantes peruanos al Parlamento
Andino, que es un organismo supranacional que
pertenece a la Comunidad Andina de Naciones,
de la cual el Per es miembro. Le corresponde
elegir cinco representantes.
Se realiza cada cinco aos, la convoca el
presidente de la repblica mediante un decreto
supremo y se lleva a cabo el segundo domingo
del mes de abril, juntamente con la eleccin
presidencial y legislativa.
Eleccin nacional
Es el proceso electoral para la eleccin del presidente de la repblica del Per
y los dos vicepresidentes de la nacin. Tambin corresponde a este tipo de
eleccin la que se realiza para elegir a los ciento treinta (130) congresistas.
Se lleva a cabo cada cinco aos. Tambin la convoca el presidente de la repblica
mediante decreto supremo y se realiza el segundo domingo del mes de abril. La
segunda vuelta procede solo para la eleccin presidencial cuando en la primera
no se alcanza la mayora absoluta. Se lleva a cabo dentro de los 30 das despus
de proclamados los cmputos oficiales.
La eleccin presidencial se realiza en una circunscripcin nica nacional,
mediante sufragio directo. La frmula presidencial es una lista cerrada y
bloqueada.
La eleccin de los congresistas mediante el sufragio directo se lleva a cabo
en circunscripciones departamentales que son dos: Lima Provincias y Lima
Metropolitana, que incluye a los residentes en el extranjero y la Provincia
Constitucional del Callao. Las listas son cerradas y no bloqueadas, con doble
voto preferencial opcional. Se asignan los escaos mediante cifra repartidora.
Existe una barrera electoral del 5 % de los votos vlidos o de al menos siete (7)
representantes en distintas circunscripciones.
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INFORMACIN ELECTORAL
Eleccin subnacional
Es el proceso electoral para la eleccin de presidente, vicepresidentes y
miembros del Consejo Regional. Tambin para la eleccin municipal, en la cual
se eligen a las autoridades provinciales y distritales.
Se realizan de manera conjunta cada cuatro aos. La convoca el presidente de
la repblica mediante decreto supremo, con una anticipacin de no menos de
240 das naturales con respecto a la fecha de la jornada electoral.
El gobernador y vicegobernador del Gobierno regional son elegidos en
circunscripcin departamental en una lista compuesta, a diferencia de los
consejeros, quienes son elegidos en circunscripciones provinciales mediante
sufragio directo y en listas cerradas y bloqueadas.
Se proclama electa la frmula compuesta por el gobernador y vicegobernador
regional que haya obtenido no menos del 30 % de los votos vlidos (sin contar
los blancos y nulos). Si ninguna de las frmulas logra superar este porcentaje
de votos vlidos, se procede a una segunda eleccin (segunda vuelta), en la que
participan las frmulas que alcanzaron las dos ms altas votaciones.
En el caso de la eleccin de los consejeros se proclama consejero electo al
candidato con la mayor votacin de cada provincia. En aquellas provincias en
las que se elijan dos o ms consejeros, se aplica la regla de la cifra repartidora,
siguiendo el orden de los candidatos establecidos por las organizaciones
polticas. No tiene barrera legal.
Se realiza junto con las elecciones municipales el primer domingo del mes de
octubre.
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INFORMACIN ELECTORAL
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INFORMACIN ELECTORAL
6. Voto electrnico
Concepto
Conjunto de procedimientos que permiten el ejercicio del derecho al sufragio
de forma automatizada, utilizando medios electrnicos e informticos. Se aplica
en los diversos procesos electorales, los referndum o las consultas populares.
El voto electrnico lo viene implementando la ONPE de manera gradual y
progresiva.
Marco legal
Ley N. 28581, Ley que establece las normas que regirn para las
Elecciones Generales 2006 y autoriza a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales a implementar en forma gradual y progresiva el voto
electrnico.
Ley N. 29603, Ley que autoriza a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) a emitir las normas reglamentarias para la
implementacin gradual y progresiva del voto electrnico.
Decreto Supremo N. 066-2011-PCM, Plan de Desarrollo de la Sociedad
de la Informacin en el Per. Agenda Digital Peruana 2.0, publicado el
27 de julio de 2011.
Decreto Supremo N. 081-2013-PCM, Poltica Nacional Gobierno
Electrnico 2013-2017, publicado el 10 de julio de 2013.
Manual de Capacitacin Electoral
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INFORMACIN ELECTORAL
Modalidades
Presencial: basada en medios electrnicos. Se diferencia del mtodo
tradicional por la utilizacin de componentes de un hardware y software
que permiten automatizar la comprobacin de la identidad del elector, la
emisin de voto, el conteo (escrutinio) de votos y la emisin de reportes de
resultados. Asimismo, facilita una red de comunicaciones para la transmisin
y presentacin de los resultados de un proceso electoral.
No presencial: permite al elector sufragar haciendo uso de las facilidades
que proporciona la internet. Este acto puede realizarse desde cualquier
ubicacin geogrfica o ambiente que el elector decida, en tanto disponga
de los medios electrnicos o informticos adecuados. Esta modalidad es
facultativa para el elector.
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INFORMACIN ELECTORAL
La cabina de votacin
Es la mquina en la cual se encuentra la cdula de sufragio. En ella, el
elector hace ejercicio de su derecho al voto presionando sobre la imagen
del smbolo de la organizacin poltica u opcin de su preferencia. Al
terminar de votar imprime una constancia de voto, la cual deposita en
el nfora de sufragio.
Dispositivos electrnicos de voto electrnico (VE)
Son mecanismos electrnicos que permiten realizar diferentes operaciones
o tareas relacionadas con alguna funcin de la solucin de VE (tarjetas de
activacin, impresora, etc.).
Implementacin del voto electrnico en el Per
La primera implementacin del voto electrnico en el Per se realiz en la
Segunda Eleccin Presidencial 2011 en el distrito de Pacarn, provincia de Caete.
En dicha oportunidad se instalaron tres mesas de sufragio que atendieron en
promedio a 450 electores cada una de ellas. En aquella ocasin se demostr la
seguridad, eficacia y confiabilidad en la emisin de resultados.
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INFORMACIN ELECTORAL
Electores
Son todos aquellos ciudadanos con derecho al voto de acuerdo con las
caractersticas que seala la legislacin vigente.
El elector es el individuo que integra el electorado junto con todos los dems
ciudadanos facultados para votar. La capacidad electoral es generalmente
coextensiva con la ciudadana; sin embargo, existen prohibiciones para que un
ciudadano ejerza el derecho al voto.
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INFORMACIN ELECTORAL
Miembros de mesa
Son los ciudadanos sorteados para
ejercer la autoridad el da de la
eleccin en la mesa de sufragio
que les corresponde integrar. Entre
sus funciones est instalar la mesa,
cuidar que el derecho a sufragar
de los electores se realice sin
irregularidades y llevar a cabo el
escrutinio de los votos.
Personeros
Son
representantes
de
las
organizaciones
polticas
que
compiten en un proceso electoral.
Cumplen su funcin durante la
jornada electoral, la cual consiste
en cuidar que los votos obtenidos
por su organizacin poltica o
candidato sean respetados. Su
presencia fiscalizadora reafirma la
democracia y transparencia de los
hechos.
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INFORMACIN ELECTORAL
Organismos electorales
Los organismos electorales se encargan de la regulacin jurdica del proceso
(normas legales, validacin de candidaturas, resolucin de incompatibilidades
o conflictos legales, etc.), as como de la planificacin, organizacin y ejecucin
del proceso electoral (logstica, escrutinio, entre otras funciones).
El personal que labora en los organismos electorales deber actuar con
imparcialidad de acuerdo con la ley vigente y seguir estas recomendaciones:
Abstenerse de realizar actos o formular declaraciones que puedan
ser considerados como apoyo a un partido poltico o candidato
determinado.
Rechazar cualquier influencia impropia, en especial directivas que
provengan de los partidos polticos o de los rganos de gobierno en
relacin con el desempeo de su tarea y con las decisiones a adoptar
Evitar participar en actividades privadas que puedan ser percibidas
como incompatibles con su actuacin imparcial como funcionario
electoral.
Abstenerse de formular pblicamente apreciaciones sobre temas
polticos controvertidos por los partidos que compiten en la
eleccin. Tampoco deben usar ostensiblemente smbolos que puedan
identificarlo con una organizacin poltica determinada.
Observadores electorales
Los observadores electorales son aquellos que se
dedican a la recoleccin sistemtica de informacin
sobre un proceso electoral, con el propsito especfico
de llegar a una opinin sobre este.
Uno de los objetivos principales de la observacin es
legitimar el proceso electoral en marcha. Se pueden
tener observadores internacionales y nacionales.
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INFORMACIN ELECTORAL
Los comunicadores
y los medios de comunicacin
Se encargan de monitorear, transmitir y hacer pblica la informacin respecto a
los acontecimientos de las diferentes etapas del proceso electoral. Esto va desde
la inscripcin de las candidaturas y la difusin de los sondeos sobre intencin
del voto o de opinin, hasta la cobertura misma de la jornada electoral y la
difusin de los resultados del escrutinio.
Tambin se encuentran en la obligacin de actuar segn la legislacin que
compromete su desempeo durante un proceso electoral. La observacin
pblica de la prensa aporta a la realizacin de un proceso transparente, pues
mantiene a la ciudadana informada sobre el desarrollo de la jornada electoral.
Encuestadoras
Son empresas dedicadas a realizar encuestas electorales cuyo objetivo es
conseguir las opiniones de un grupo de ciudadanos sobre su intencin de voto,
quienes conforman una muestra que busca representar a un universo mayor
(poblacin electoral), dentro de los mrgenes de error controlados.
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INFORMACIN ELECTORAL
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UNIDAD
II
INFORMACIN ELECTORAL
1. Elecciones supranacionales
Elecciones de representantes peruanos
ante el Parlamento Andino
Ley N 28360, Ley de Elecciones de Representantes ante el Parlamento
Andino
Artculo 1. Eleccin de representantes
Los representantes peruanos ante el Parlamento Andino se eligen de manera
directa, universal, libre y secreta, en nmero de cinco (5) titulares y dos (2)
suplentes por cada uno de ellos calificados como primer y segundo suplente
que los suplirn en ese orden en caso de ausencia o impedimento.
Los partidos polticos presentarn una lista de quince (15) candidatos, en
nmero correlativo que indique la posicin de los candidatos al Parlamento
Andino, entre los cuales sern electos como miembros titulares y suplentes
segn el orden conforme al voto preferencial.
Esta eleccin es por distrito nico y cifra
repartidora, por el periodo constitucional previsto
para presidente, vicepresidentes y congresistas
de la Repblica. Para acceder al procedimiento de
distribucin de escaos al Parlamento Andino, se
requiere haber alcanzado al menos el cinco por
ciento (5%) de los votos vlidos a nivel nacional.
Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley
28643, publicada el 08-12-2005.
Artculo 2. Participacin
En este proceso electoral podrn participar los
partidos polticos y las alianzas inscritas en el Registro de Organizaciones
Polticas del Jurado Nacional de Elecciones, conforme lo dispone la Ley de
Partidos Polticos N 28094.
Artculo 3. Procedimiento
El procedimiento para la convocatoria, postulacin, porcentaje de gnero,
publicacin de candidatos, plazos, eleccin y proclamacin se rigen por la Ley
Orgnica de Elecciones N 26859 y sus modificaciones.
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INFORMACIN ELECTORAL
Artculo 6. Remuneraciones
El Congreso de la Repblica consignar en su presupuesto anual el pago de
remuneraciones en forma proporcional a la remuneracin de los congresistas
de la Repblica.
Artculo 7. Informe
La representacin ante el Parlamento Andino informar anualmente al Congreso
de la Repblica sobre su participacin.
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INFORMACIN ELECTORAL
2. Elecciones nacionales
2.1 Eleccin de presidente y vicepresidentes de
la Repblica
Ley 26859, Ley Orgnica de Elecciones
Artculo 16. Las Elecciones Generales se realizan cada cinco aos, el segundo
domingo del mes de abril, salvo lo dispuesto en los artculos 84 . y 85. de
la LOE.
Concordancia: Const.: Arts. 111 y 112
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INFORMACIN ELECTORAL
Foto: www.bloglemu.blogspot.pe
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INFORMACIN ELECTORAL
Segunda vuelta
Artculo 18. Si no se hubiese alcanzado la votacin prevista en el artculo
anterior, se procede a efectuar una segunda eleccin dentro de los 30 das
siguientes a la proclamacin de los cmputos oficiales, entre los dos candidatos
que obtuvieron la votacin ms alta.
Concordancia: Const.: Art. 111
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INFORMACIN ELECTORAL
Foto: www.peru21.pe
De conformidad con el Artculo nico de la Resolucin N. 015-2011JNE, publicada el 20 de enero de 2011, se precisa que para acceder al
procedimiento de distribucin de escaos al Congreso de la Repblica se
requiere haber alcanzado al menos siete (7) representantes en ms de una
circunscripcin electoral o haber obtenido al menos el 5% de los votos
vlidos a nivel nacional.
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INFORMACIN ELECTORAL
COMENTARIO
DISPOSICIONES ESPECIALES SOBRE LA BARRERA ELECTORAL PARA LAS
ELECCIONES GENERALES 2006
De conformidad con la nica Disposicin Transitoria de la Ley N. 28617
(DOEP, 29OCT2005), en las elecciones parlamentarias del ao 2006
el nmero de parlamentarios previsto en la modificatoria del presente
artculo fue de cinco (5) y el porcentaje de los votos vlidos a nivel nacional
fue de cuatro por ciento (4%),
A partir de las elecciones parlamentarias de 2011, se aplicaron los
porcentajes sealados en el segundo prrafo del Art. 20 de la LOE.
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INFORMACIN ELECTORAL
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LOS CONSEJEROS
Artculo 4. Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura no
estn sujetos a mandato imperativo de las entidades o gremios que los
eligen. Los miembros del Consejo se denominan CONSEJEROS, ejercen
el cargo por un periodo de cinco aos. Su mandato es irrevocable y no
hay reeleccin inmediata de los titulares y suplentes que han cubierto
el cargo en caso de vacancia, siempre que el periodo de ejercicio sea
mayor de dos aos continuos o alternados.
El cargo de consejero es indelegable y para ejercerlo se presta juramento
ante el presidente saliente del Consejo, antes que cese en el ejercicio
del cargo por vencimiento del periodo.
Los Consejeros son responsables por los actos que realicen en ejercicio
de sus funciones. Pueden ser removidos por causa grave mediante
acuerdo del Congreso adoptado por el voto de los 2/3 del nmero legal
de miembros.
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3. Elecciones subnacionales
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Ley N 30305
Ley de reforma de los artculos 191, 194 y 203 de la Constitucin poltica
del Per sobre denominacin y no reeleccin inmediata de autoridades de
los gobiernos regionales y de los alcaldes.
Artculo 191.- ()
La estructura orgnica bsica de estos gobiernos la conforman el Consejo
Regional, como rgano normativo y fiscalizador, el Gobernador Regional,
como rgano ejecutivo, y el Consejo de Coordinacin Regional integrado
por los alcaldes provinciales y por representantes de la sociedad civil,
como rgano consultivo y de coordinacin con las municipalidades, con
las funciones y atribuciones que les seala la ley. El Consejo Regional
tendr un mnimo de siete (7) miembros y un mximo de veinticinco (25),
debiendo haber un mnimo de uno (1) por provincia y el resto, de acuerdo
a ley, siguiendo un criterio de poblacin electoral.
El Gobernador Regional es elegido conjuntamente con un Vicegobernador
Regional, por sufragio directo por un periodo de cuatro (4) aos. El mandato
de dichas autoridades es revocable, conforme a ley. No hay reeleccin
inmediata. Transcurrido otro periodo, como mnimo, los ex Gobernadores
Regionales o ex Vicegobernadores Regionales pueden volver a postular,
sujetos a las mismas condiciones. Los miembros del Consejo Regional son
elegidos en la misma forma y por igual periodo. El mandato de dichas
autoridades es irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la
Constitucin. Para postular a Presidente de la Repblica, Vicepresidente,
Congresista o Alcalde; los Gobernadores y Vicegobernadores Regionales
deben renunciar al cargo seis (6) meses antes de la eleccin respectiva.
()
Artculo 4. Fecha de las elecciones y convocatoria
Las elecciones regionales se realizan junto con las elecciones municipales el
primer domingo del mes de octubre.
El Presidente de la Repblica convoca a elecciones regionales con una
anticipacin no menor a doscientos cuarenta (240) das naturales a la fecha
del acto electoral.
Concordancia: Const.: Art. 118 inciso 5; LEM: Art. 3; Ley N 27734: 2 DC.
Modificacin: el texto de este artculo corresponde a la modificacin
aprobada por el artculo 2 de la Ley N. 29470 (DOEP, 14 de diciembre de
2009).
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DE LA CONVOCATORIA
Artculo 3. Convocatoria y fecha de las elecciones
El Presidente de la Repblica convoca a elecciones municipales con una
anticipacin no menor de 240 das naturales a la fecha de las elecciones,
las que se llevan a cabo el tercer domingo del mes de noviembre del ao
en que finaliza el mandato de las autoridades municipales.
Concordancia:
Const.: Art. 118 inciso 5); LOE: Arts. 80, 81, 83; LER:
Art. 4
Nota: De acuerdo a la modificacin realizada al artculo 4 de la ley N
27683 por la Ley N 29470, la fecha de elecciones municipales se realizara
junto con las elecciones regionales el primer domingo del mes de octubre
(DOEP, 14 de diciembre de 2009).
Artculo 4. Convocatoria y fecha de las Elecciones Complementarias
La convocatoria a Elecciones Municipales Complementarias se efecta dentro
de los noventa (90) das naturales siguientes a la instalacin de los Concejos
Municipales y se realizan el primer domingo del mes de julio del ao en que se
inicia el mandato legal de las autoridades municipales.
Concordancia:
LEM: Art. 36
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COMENTARIO
Artculo 10. Inscripcin de listas de candidatos
Las Organizaciones Polticas y Alianzas Electorales a que se refiere el artculo
precedente deben presentar su solicitud de inscripcin de candidatos a
alcaldes y regidores, hasta noventa (90) das naturales antes de la fecha
de las elecciones ante los Jurados Electorales Especiales correspondientes.
La lista de candidatos se presenta en un solo documento y debe contener:
1. Nombre de la Organizacin Poltica o Alianzas Electorales nacional,
regional o local.
2. Los apellidos, nombres, firma, tal como figura en el documento nacional
de identidad, nmero de ste y el domicilio real.
3. El nmero correlativo que indique la posicin de los candidatos a
regidores en la lista, que debe estar conformada por no menos de un
treinta por ciento (30%) de hombres o mujeres, no menos de un veinte
por ciento (20%) de ciudadanos o ciudadanas jvenes menores de
veintinueve (29) aos de edad y un mnimo de quince por ciento (15%)
de representantes de comunidades nativas y pueblos originarios de
cada provincia correspondiente, donde existan, conforme lo determine
el Jurado Nacional de Elecciones.
Modificacin: el texto de este numeral corresponde a la modificacin
aprobada por la Ley N 28869 (DOEP, 12 de agosto de 2006).
4. Acompaar una propuesta de Plan de Gobierno Municipal Provincial
o Distrital segn corresponda, la cual ser publicada, junto con la lista
inscrita por el Jurado Electoral Especial en cada circunscripcin.
5. El candidato que integre una lista inscrita no podr figurar en otra lista
de la misma u otra circunscripcin, as como tampoco podr postular a
ms de un cargo.
Concordancia:
LOONPE: Art. 27 inciso i); Ley N 26591, Art. 2,-
Precisan funciones del JNE y de la ONPE.
Modificacin: el texto de este artculo, con excepcin del numeral 3,
corresponde a la modificacin aprobada por la Ley N 27734 (DOEP, 28 de
mayo de 2002).
Manual de Capacitacin Electoral
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NOTA
El artculo 27. sobre el resultado del cmputo, el 28. acerca del acta de
cmputo distrital, el 29. que explica el cmputo provincial, el 30. que
precisa la proclamacin de autoridades municipales provinciales, el 31.
sobre el acta de cmputo provincial, el 32. sobre la distribucin del act
de cmputo provincial y el artculo 33. que trata sobre las credenciales
de las autoriades electas se pueden consultar en la Ley de Elecciones
Municipales N. 26864.
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LEM: Art. 4
DISPOSICIONES ESPECIALES
Artculo 37. Votacin mnima en Elecciones Complementarias y segunda
eleccin (DEROGADO TCITAMENTE)
En las Elecciones Municipales Complementarias no se tomar en cuenta
la votacin mnima a la que se refiere el Artculo 23. Tampoco se realizar
una segunda eleccin cuando en la circunscripcin hubiere postulado
solo una o dos listas de candidatos.
Concordancia:
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LEM: Arts. 4, 23
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Const.: Art. 31
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DE LA PRESENTACIN DE INICIATIVAS
Artculo 8. Admisin de la iniciativa
Cuando la verificacin de las firmas y la habilitacin de los suscriptores
para votar en la jurisdiccin electoral, en la que se ejerce la iniciativa
resulte conforme a ley, la autoridad electoral emite resolucin admitiendo
la iniciativa ciudadana e incluyendo en ella, segn corresponda, el texto
del proyecto en caso de iniciativa normativa, el argumento que acompaa
la iniciativa de Revocatoria o Remocin de Autoridades, el pliego
interpelatorio cuando se trate de Demanda de Rendicin de Cuentas o la
materia normativa sujeta a Referndum.
Concordancia:
Const.: Art. 31 y 32 ;LOE.: Art. 26 ; TUPAONPE:
numeral 1
DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA
Artculo 11. Porcentaje mnimo de ciudadanos adherentes
La iniciativa legislativa de uno o ms proyectos de ley, acompaada por
las firmas comprobadas de no menos del cero punto tres por ciento (0.3%)
de la poblacin electoral nacional recibe preferencia en el trmite del
Congreso. El Congreso ordena su publicacin en el diario oficial.
Concordancia:
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por ciento de los electores de una autoridad, con un mximo de 400,000 firmas,
presenta la solicitud de la revocacin del mandato ante la oficina de procesos
electorales correspondiente.
Concordancia:
TUPAONPE: numeral 1
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3.3.2 Referndum
Artculo 37. Referndum
El referndum es el derecho de los ciudadanos para pronunciarse conforme a
la Constitucin en los temas normativos que se le consultan.
Concordancia: Const.: Arts. 32, LOE: Art. 125
Artculo 38. Porcentaje de ciudadanos para solicitar un referndum
El referndum puede ser solicitado por un nmero de ciudadanos no menor
al 10 por ciento del electorado nacional.
Concordancia: Const.: Art. 32
Artculo 39. Materias de procedencia del referndum.
Procede el referndum en los siguientes casos:
a. La reforma total o parcial de la Constitucin, de acuerdo al Artculo 206
de la misma.
b. Para la aprobacin de leyes, normas regionales de carcter general y
ordenanzas municipales.
c. Para la desaprobacin de leyes, decretos legislativos y decretos de
urgencia, as como de las normas a que se refiere el inciso anterior.
Modificacin: mediante el art. 2 de la Ley N. 27520 (DOEP, 26SET2001) se
restablece la plena vigencia de este literal, el cual haba sido derogado por
la Ley N. 26670 (DOEP, 11 de octubre de 1996).
d. En las materias a que se refiere el Artculo 190 de la Constitucin, segn
ley especial.
Concordancia:
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LOE: Arts. 82
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UNIDAD
HABILIDADES SOCIALES
Las personas somos seres sociales, nos relacionamos
con los dems a travs de nuestra conducta, la cual se
expresa en los sentimientos, deseos y opiniones, as
como en el reclamo de nuestros derechos, que deben
ser manifestados de forma adecuada a la situacin.
Cultivar habilidades sociales que favorezcan la
convivencia social en armona y respeto, depende de
cada uno de nosotros, entendiendo que no son un
medio para alcanzar ciertos objetivos, sino un fin en s
mismas.
La comunicacin adecuada, el comportamiento tico,
el trabajo en equipo, el liderazgo democrtico, la
administracin del tiempo y el manejo de conflictos son
fundamentales para el fortalecimiento de las relaciones
interpersonales y la prevencin de potenciales
conflictos.
III
HABILIDADES SOCIALES
La mayor parte del tiempo, las personas estn en continua interaccin con los
dems. Por ello, la direccin de nuestra vida se encuentra determinada, en gran
medida, por la riqueza de nuestras habilidades sociales. Muchos problemas se
originan debido a la gran dificultad a la hora de relacionarse con los dems o
por deficiencias en las habilidades mencionadas.
La experiencia
Aprender una
conducta nueva.
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Modificar una
conducta aprendida.
HABILIDADES SOCIALES
2. La comunicacin
Es el intercambio de sentimientos, opiniones o cualquier otro tipo de informacin
de una entidad a otra mediante el habla, la escritura u otro tipo de seales.
Los procesos de la comunicacin son interacciones mediadas por signos entre
al menos dos agentes que los comparten y tienen reglas semiticas comunes.
El propsito de la comunicacin es mejorar nuestra forma de relacionarnos,
crear vnculos. Como se dice, el hombre no es una isla; formamos archipilagos
a travs de la comunicacin, los cuales son los grupos de trabajo o amigos, las
familias, las comunidades y la humanidad en su conjunto.
El objetivo de la comunicacin es crear vnculos o puentes entre las
personas o grupos.
Siempre que nos relacionamos establecemos ciertas reglas de comunicacin.
Con mucha frecuencia dichas reglas son implcitas, sin acuerdo explcito, pero
estn vigentes desde el momento que son aceptadas por el comportamiento
mismo. Por ejemplo, cuando uno permite un comportamiento inapropiado (gritar
al pedir algo) y no lo corrige, comunica implcitamente que est permitiendo
gritar, por lo cual dicha conducta tender a repetirse. Por ello, es ms fcil
corregir un modo inapropiado de comunicacin la primera vez que ocurre y
no despus de que se ha establecido como una regla de relacin inapropiada.
En toda relacin se dan reglas.
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HABILIDADES SOCIALES
El cmo
El cundo
Momento o
circunstancia
El qu
Mensaje
Comunicacin no verbal
Cuando nos comunicamos, generalmente empleamos dos medios, que son el
canal verbal y el no verbal.
La comunicacin verbal corresponde a lo que dicen las palabras que utilizamos.
Pero las palabras no van solas, sino acompaadas por sus correspondientes
elementos, los cuales corroboran lo que aquellas expresan o las descalifican.
Con los mensajes no verbales decimos muchas ms cosas de lo que creemos
(gestos, tonos de voz, miradas, postura, etc.). Gran parte de la capacidad
comunicativa depende de la habilidad para interpretar todos los mensajes en
juego.
La comunicacin asertiva
Es comunicar de forma clara, directa y equilibrada nuestras ideas y sentimientos
o defender nuestros derechos sin la intencin de herir o perjudicar.
La comunicacin asertiva
No es agresiva
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Ni es pasiva
HABILIDADES SOCIALES
Libertad de expresin
Comunicacin directa, adecuada, abierta y franca
Facilidad de comunicacin con toda clase de personas
Su comportamiento es respetable y acepta sus limitaciones
La comunicacin emptica
Ocurre cuando los que participan en ella se ponen en sintona con los
sentimientos de los otros. Aprender a escuchar es necesario para poder realizar
una comunicacin emptica y as promover un clima de respeto.
Bloqueos de la comunicacin
Pueden ser:
Los juicios, ya que son conclusiones basadas en interpretaciones personales.
Sean negativos o positivos, no ayudan a una comunicacin emptica.
A continuacin unos ejemplos de frases que impiden una comunicacin y un
buen trabajo en equipo y se convierten en bloqueos de la comunicacin:
Juicios, evaluaciones
Raras veces haces lo que te pido.
A menudo llega sin avisar.
Es mejor decir:
Las tres ltimas veces que te ped que me
ayudaras, me dijiste que no podas.
Se presenta sin avisar al menos tres veces
por semana.
Es mejor decir
No estoy de acuerdo en esto.
Me ests agrediendo y eso no me agrada
nada, te pido conversar cuando estemos
ms tranquilos.
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HABILIDADES SOCIALES
Es mejor decir
No me han llegado tus dos ltimos
reportes.
Tienes que ser ms cuidadoso para
evitar cometer el mismo error.
Es mejor decir
An no alcanzamos la meta; s que
ests fatigado, pero tu apoyo sera
valioso.
Es mejor decir
El xito del proceso electoral depende
del trabajo que demuestren en el
distrito.
En vez de decir
Yo no saba que deba publicar el cartel
en esa fecha; en la capacitacin no
dijeron nada.
Qu puedo hacer si nadie me ayuda?
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Es mejor decir
Fue mi responsabilidad publicar el
cartel en la fecha establecida; me
comprometo a estar ms atento al
cumplimiento de mis tareas.
Me organizar mejor y tambin a mi
equipo para cumplir con las actividades.
HABILIDADES SOCIALES
Algunas recomendaciones
Para realizar peticiones, se debe emplear un lenguaje de accin positiva para
que aumente la probabilidad de lograr una respuesta emptica.
En vez de decir
Es mejor decir
Quiero que vayas a realizar esta
Quisiera que vayas a realizar esta
actividad.
actividad.
Me gustara que seas menos abstracto. Me gustara que des un ejemplo concreto
de lo que ests hablando.
Quisiera que reconozcas el trabajo.
Quisiera que digas frases positivas
cuando las cosas salen bien.
Para decir NO
Algunas personas tienen dificultades para decir No. Por esta razn, puede
ocurrir que accedan frecuentemente a las demandas y peticiones de otras
personas sin realmente desearlo.
Rechazar peticiones implica ser capaz de decir No cuando se quiera hacerlo
sin sentirse mal por ello.
Para hacer una crtica es importante tener en cuenta las siguientes
recomendaciones:
S breve.
Dirige la crtica a la conducta y no a la persona (Me ha molestado esto
que has hecho en vez de Es que t eres muy...)
Pide un cambio de conducta especfico. (Quisiera que llegases a la hora
acordada ,Quisiera que no me insultases)
Expresa los sentimientos negativos en primera persona y no en trminos
absolutos (Me siento mal cuando me hablas as, en vez de Hablar as
es algo muy feo)
Empieza y acaba la conversacin en un tono positivo.
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HABILIDADES SOCIALES
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El trabajo en equipo
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HABILIDADES SOCIALES
4. El manejo de conflictos
El conflicto
Es una situacin en la que dos o ms individuos con necesidades, valores o
intereses contrapuestos entran en confrontacin u oposicin con el objetivo
de neutralizar, daar o eliminar a la parte rival.
Los conflictos forman
parte de nuestras vidas.
A los que surgen en las
relaciones
humanas
los llamamos conflictos
interpersonales, y a los que
se generan entre grupos o
personas por el mal uso
del poder, confrontacin
ideolgica o inadecuado
uso de los recursos, los
denominamos conflictos
sociales.
Manual de Capacitacin Electoral
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HABILIDADES SOCIALES
Anlisis de conflictos
En todo conflicto se presentan tres elementos en interaccin: las personas, el problema y el proceso.
Problema: necesidades
e intereses
de las partes.
Proceso: el conflicto se
inicia y se intensifica en
algn momento.
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HABILIDADES SOCIALES
Recrudecimiento
Alivio
Intensificacin
Transformacin
Formacin
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Toma de decisiones
Encontrar una conducta adecuada para resolver
una situacin problemtica.
En la que hay una
serie de:
Amenaza probable
Amenaza real
Sucesos inciertos
Para algunos el arte de tomar decisiones est basado en cinco ingredientes bsicos:
a. Informacin
Se recoge informacin que est a favor o en contra del problema. Si la informacin no puede
obtenerse, entonces la decisin debe basarse en los datos disponibles
b. Conocimientos
Se tiene conocimiento de las circunstancias que rodean el problema o de una situacin
similar.
Manual de Capacitacin Electoral
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HABILIDADES SOCIALES
c. Experiencia
Cuando un individuo soluciona un problema, ya sea con resultados buenos
o malos, esta experiencia le proporciona informacin para la solucin del
prximo problema similar.
d. Anlisis
Permite identificar, reconocer las ventajas y desventajas de la decisin
a tomar.
e. Juicio
Es necesario para combinar la informacin, los conocimientos, la experiencia y
el anlisis, con el fin de seleccionar la mejor decisin.
Qu entendemos por problemas?
Es una situacin de entrampamiento que afecta el normal desenvolvimiento de
un grupo o una institucin.
Es importante que en situaciones problemticas optes por identificar las causas
y no al culpable de la situacin. Centrarse en el problema y no en la persona,
permitir delimitarlo claramente para luego establecer estrategias de solucin.
La toma de decisiones en la resolucin de problemas
No hay duda de que para solucionar un problema se tiene que optar por una
decisin. Con el propsito de ayudarte a tomar mejores decisiones y facilitarte
la bsqueda de solucin a los problemas, te recomendamos seguir estas pautas:
Pautas
Identifica el problema.
Preguntas gua
Cul es el problema a resolver?
Por qu es necesario resolver este
problema?
Cules son sus causas?
Quines son sus protagonistas?
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No me alcanza el tiempo.
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HABILIDADES SOCIALES
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HABILIDADES SOCIALES
6. La tica
Proviene del trmino griego ethikos, que significa carcter y de ethos, costumbre.
Una sentencia tica es una declaracin moral que elabora afirmaciones y define
lo que es bueno, malo, obligatorio, permitido, etc., en lo referente a una accin
o decisin.
La tica lleva consigo elementos que los ciudadanos comparten,
independientemente de su creencia religiosa, su relacin familiar, su profesin
u oficio. Estos elementos comunes ayudan a la sociedad a vivir en armona
conforme a principios de justicia, libertad, igualdad y solidaridad, a fin de hacer
ms satisfactoria la convivencia humana.
Cmo se desarrolla esta dimensin en las personas?
As como las personas nos desarrollamos en el aspecto fsico o psicolgico,
tambin existe un desarrollo moral, es decir, cada uno va madurando desde
el hogar en el proceso de ser una persona con mayor sensibilidad y capacidad
para reflexionar o razonar sobre la dimensin tica de su actuar, o sea, que
puede tener vergenza, remordimiento o estima, aprecio y empata frente
al otro.
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HABILIDADES SOCIALES
tica pblica
La tica pblica seala principios y valores deseables para ser aplicados en la
conducta de la persona que desempea una funcin pblica.
Es de vital importancia porque tiene como eje central la idea de servicio.Es decir,
las tareas y actividades que realizan los funcionarios pblicos estn orientadas
al bien comn. La tica pblica es, por tanto, un instrumento fundamental
para evitar la corrupcin. En la administracin pblica se realizan actividades
de servicio a los ciudadanos. Si la prestacin de servicios no es adecuada, las
instituciones pblicas se desacreditan.
Los valores de la tica pblica son los siguientes:
honradez, laboriosidad, eficacia, transparencia, atencin y servicio al ciudadano,
imparcialidad, objetividad
Estos valores hacen del trabajo en el sector pblico una inmensa tarea de la
cual la sociedad espera frutos de calidad.
Actitud tica es el respeto a la persona y a los valores de honestidad,
responsabilidad y veracidad, as como el respeto a la vida y la justicia.
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1a ed., diciembre 2015. Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2015-17740.
Editado por: Oficina Nacional de Procesos Electorales. Jr. Washington N. 1894, Lima - Lima
Impreso en: RAPIMAGEN S.A. Jr. Callao N. 465 - Ofic. 201, Lima - Lima. Diciembre 2015