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Material de Consulta
Sesin 01
Capacidad
01
El lder autoritario, es quien toma las decisiones sin dar explicaciones al respecto; este lder concentra en s
mismo todo el poder, de forma ilimitada. Aqu no se prioriza ni la participacin de la comunidad educativa en la
toma de decisiones ni la delegacin del poder. Es el propio lder quien determina las acciones que se llevarn a
cabo y el poder de decisin se limita a su persona, o a un grupo reducido, mandando segn su propia voluntad.
El lder democrtico, permite que todos opinen y decide por consenso. Es decir, es aquel director- lder que
sin perder el control, da lugar a la comunidad educativa para que participe activamente en la construccin de
un sistema de gestin del riesgo de desastres. Al momento de tomar decisiones, este lder tiene en cuenta
las opiniones de la comunidad que lidera, presentando varias opciones frente a un determinado problema y
promoviendo el intercambio de ideas entre los diversos sectores y estimulando el logro de consensos.
El lder liberal, trabaja en base a una conducta pasiva delegando el poder en los dems. Faculta a la comunidad
educativa con responsabilidades estratgicas a fin que logre controlar y minimizar las problemticas que se les
presente en la I.E.
Promueve la libertad y creatividad en grupo mientras que el propio lder ocupa un rol de mayor pasividad, con
menor control y poco compromiso.
Lder paternalista, esta clase de lderes se encarga de determinar cules sern los objetivos del grupo, si bien
promueve la participacin de ste, es el propio lder quien tomar las decisiones finales.
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El Director- lder se construye, al igual que otros lderes, a travs del tiempo y se fortalece en la medida en que gua
su quehacer, entre otros, por los siguientes principios:
1.5.1
La Ley del Lmite: La capacidad de liderazgo determina el lmite del crecimiento de una persona.
1 Maxwell, John C: Las 21 Leyes Irrefutables del Liderazgo. 10 edicin, 2007, editorial Grupo Nelson,
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Un error comn es creer que ser el primero, obtener una posicin de liderazgo o tener un gran conocimiento
de un rea especfica te hacen un lder. Slo un trabajo duro y dedicacin desarrollan la capacidad de liderazgo.
1.5.3
1.5.4
La Ley de la Navegacin: Cualquier persona puede dirigir un barco, pero es necesario un lder para determinar el rumbo.
El liderazgo requiere planificacin y capacidad para ejecutar lo planeado. Mientras ms grande es la
organizacin, es preciso que el lder mire hacia adelante con ms claridad.
Los lderes estn conscientes de qu personas los siguen, por ello no pueden darse el lujo de no pensar bien
el futuro. La capacidad de hacer una correcta planeacin unida con una visin clara transmite seguridad y
confianza a los miembros del equipo.
1.5.5
La Ley de E.F. Hutton 2 : Cuando el verdadero lder habla, las personas escuchan:
La persona que dirige la reunin, puede que no sea el verdadero lder. El verdadero liderazgo depende de la
influencia. El hombre o mujer que es escuchado es el verdadero lder. Los verdaderos lderes tienen fortaleza
en su carcter, construyen buenas relaciones y saben sobre su trabajo. Tienen una fuerte intuicin y talento.
El lder tiene y sabe manejar la informacin. Por s solo, el conocimiento no hace al lder; pero sin l, nunca
podr serlo. Es importante recordar que las personas no necesariamente escuchan debido a la verdad que se
comunica en el mensaje, sino por el respeto que tienen hacia el orador.
1.5.6
2 El nombre de esta ley hace referencia a una compaa estadounidense de servicios financieros llamada E. F. Hutton, y se basa en el lema de la compaa:
Cuando E. F. Hutton habla, la gente escucha.
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La Ley del Respeto: Las personas siguen naturalmente a lderes ms fuertes que ellos mismos.
Las personas con fortaleza buscan lderes an ms fuertes, siempre basndose en el respeto y la profundidad
de su carcter.
1.5.8
La Ley de la Intuicin: Los lderes evalan todo con un sesgo hacia el liderazgo.
La intuicin es una cualidad difcil de definir. La intuicin se desarrolla con el tiempo y a travs de la
experiencia pero se debe estar dispuesto a seguir la intuicin y actuar de ser necesario.
Algunas personas nacen con una gran intuicin al liderazgo. Otras necesitan trabajar en desarrollarla. Al final
se necesita controlar, comprender y trabajar con los factores intangibles para alcanzar las metas del liderazgo.
1.5.9
1.5.10 La Ley de la Conexin: Los lderes tocan el corazn antes de pedir ayuda.
Para poder comunicar efectivamente el mensaje, es imperativo que el lder se conecte con las personas a un
nivel emocional. Siempre recordemos que si tenemos una organizacin grande o cientos de seguidores (en
Twitter o Facebook por ejemplo) cada uno de ellos es una persona, no un nmero.
Cuando un lder ha hecho el trabajo de conectar con su equipo, se nota en la organizacin. Entre los
miembros existe lealtad y tica de trabajo. La visin del lder se convierte en la aspiracin de las personas. El
impacto es increble.
Nunca hay que subestimar la importancia de construir puentes. Para dirigirse a s mismo, use la cabeza; para
dirigir a los dems, use el corazn.
1.5.11 La Ley del Crculo Interno: Las personas cercanas al lder determinan el potencial de este.
Cmo dicen dime con quin andas y te dir quin eres. En otras palabras, dime con quin andas y te dir
hasta donde puedes llegar.
Para hacer una organizacin ms efectiva el director- lder necesita de lderes fuertes y colocarlos en su crculo
interno. No hay que invertir esfuerzo en convencer o inspirar a personas negativas. Hay que invertirla en
personas que comparten tu visin.
Llenar el crculo interno con personas que eleven la moral y te ayuden con la carga de la organizacin.
1.5.12 La Ley de la Entrega del Poder: Slo los lderes seguros de s mismos dan poder a los dems.
El mejor lder es aquel que tiene suficiente sentido comn para escoger buenos hombres y mujeres para que
hagan lo deseado, y suficiente dominio de s mismo para no entrometerse mientras lo hacen. Tan extrao
como pueda sonar, los grandes lderes obtienen autoridad al entregarla.
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Qu es gestionar?
Gestin.
Segn Joan Coromines proviene del latn gesto, gestionis que significa ejecutar, lograr un xito con medios
adecuados mientras que Rafael de Heredia lo define como la accin y efecto de realizar tareas, (con cuidado,
esfuerzo y eficacia), que conduzcan a una finalidad
Para Peter Drucker es un conjunto de reglas y mtodos para llevar a cabo con la mayor eficacia un negocio
o actividad empresarial (Espasa Calpe, 2008, p. 1).
La nocin de gestin, por lo tanto, se extiende hacia el conjunto de trmites que se llevan a cabo para
resolver un asunto o concretar un proyecto. La gestin es tambin la direccin o administracin de una
compaa, de un negocio, de una comunidad educativa o de una institucin educativa.
Sinnimos: administracin, direccin, gobierno, rgimen, gerencia, diligencia. Es preciso resaltar, que para Julia
Mora 3 , existen dos niveles de gestin: uno lineal o tradicional, sinnimo de administracin, segn el cual
gestin es el conjunto de diligencias que se realizan para desarrollar un proceso o para lograr un producto
determinado y otro como direccin, referido a la conduccin de actividades, a fin de generar procesos de
cambio.
En funcin a las definiciones antes expuestas diremos que gestionar es llevar a cabo diligencias que hacen
posible la realizacin de una operacin comercial, educativa o de un anhelo cualquiera. Es importante
desatacar, que la gestin del PREVAED tiene como objetivo primordial aumentar los resultados ptimos, en
este caso de la IIEE en relacin a la Educacin de Gestin del Riesgo de Desastres. Para ello se sustenta en
cuatro pilares bsicos gracias a los cuales se lograr las metas trazadas.
El primero, es lo que se reconoce como estrategia. Es decir, el conjunto de lneas y de trazados de los pasos
que se deben llevar a cabo, teniendo en cuenta factores como la composicin de la comunidad educativa,
el estado de situacin del riesgo en la zona, el nivel de preparacin de los diversos actores sociales, la
disponibilidad de recursos, entre otras, para consolidar las acciones y hacerlas efectivas.
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Conceptos claves
Resultado: es un cambio cuantitativo o cualitativo que ocurra en un proyecto; por una relacin de causaefecto.
Resultados a nivel de productos (o parciales): son los resultados inmediatos, visibles y concretos que
se obtienen durante la ejecucin del proyecto y que contribuyen, como consecuencia lgica de las
actividades del proyecto, al logro del resultado final.
Resultados a nivel de efecto (o final): es el resultado que se obtiene al momento en que finaliza el proyecto. Equivale al propsito del proyecto, y por su misma definicin, no puede haber ms de un resultado
a este nivel. Ayuda a los procesos de planeacin al hacer que los gerentes establezcan metas y plazos.
Resultados a nivel de impacto (o de largo plazo): son los resultados que se obtienen un tiempo despus
de la finalizacin del proyecto.
Riesgo: es la probabilidad de una condicin crtica que puede impedir el logro de los resultados previstos.
Es la accin de medir y controlar la marcha del proyecto, de hacer un seguimiento de las actividades
claves del mismo mediante la aplicacin de los indicadores.
Indicadores: son una manera de medir los resultados logrados, son los instrumentos que describen, en
trminos cuantitativos o cualitativos, el cambio logrado o que se quiere lograr en el tiempo.
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Instrumentos de gestin:
PEAI; Plan de GRD; Plan
de Contingencia, otros
Identificacin de los
peligros y anlisis de las
vulnerabilidades
Planificacin
Gestin del
conocimiento
GRD
Gestin
Ambiental
Sostenibilidad de los
recursos naturales
(Educacin en
ecoeficiencia)
Marco normativo de la
educacin ambiental y la
educacin en gestin del
riesgo de desastres
Polticas de la educacin
ambiental y la educacin
en gestin del riesgo de
desastres
El director lder de la I.E opera bajo las premisas de una estructura en proceso, de tal forma que existen encadenamientos
que l conoce y sabe cmo gestionarlos de manera eficiente.
OBJETIVOS Y
METAS
INDICADOR
DISCREPANCIA
INSUMOS
PROCESOS
RESULTADOS
NECESIDAD
PLAN DE MEJORAS
RETROALIMENTACIN
1.9 Toma en cuenta las reflexiones y anlisis de puntos crticos y participa de la elaboracin de un Plan de Mejora.
Se sugiere, que el director- gestor est atento al comportamiento de los factores de xito que inciden en el nivel de
logro de los componentes esenciales del programa y en base a un anlisis de la importancia y del estado de situacin de
debilidad/ fortaleza, se proceda a promover la participacin de acciones que contribuyen a la optimizacin de resultados.
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PROPUESTAS DE MEJORAS
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PROPUESTAS DE MEJORAS
1. Reforzar los planes de respuesta, rehabilitacin reconstruccin de las IIEE
focalizadas
2. Implementar, fortalecer y/o actualizar los estudios tcnico de reparacin de
la infraestructura y equipamiento de las IIEE pblicas
3. En coordinacin con el Instituto Nacional de Defensa Civil, lograr que las
IIEE cuenten con ITSDC
4. Reforzar la asistencia tcnica de los especialistas para la implementacin de
los COE en las instituciones educativas pblicas focalizadas
5. Mejorar la disponibilidad y efectividad de los equipos tcnicos profesionales
en las instituciones educativas afectadas por emergencias,
6. Las capacitaciones de la GRD deben articularse con el plan de la UGEL
para evitar cruces
7. Establecer pasantas inter-regiones para conocer experiencias sobre las
comisiones de GRD y COEs.
8. Elaborar el Manual de Funciones del COE y de la Comisin de GRD
PROPUESTAS DE MEJORAS
ACLARAR
IDENTIFICACIN
DE VARIABLES
Identificar las variables claves del objetivo buscado. Qu es aquello que nos permite
darnos cuenta que estamos en el camino correcto?
IDENTICADOR
Cules son los indicadores claves que nos permiten medir el nivel de logro de cada
variable y la direccin estratgica de nuestro plan?
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EVALUACION DE
RIESGOS
AMBIENTE DE
CONTROL
SUPERVISIN Y
MONITOREO
ACTIVIDADES DE
CONTROL
INFORMACIN Y
COMUNICACIN
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Determina si los programas satisfacen o no las cambiantes necesidades educativas de la poblacin y cmo
responden a los cambios del contexto.
Garantiza que las intervenciones sean pertinentes y sensibles;
Reconoce posibilidades de mejora;
Contribuye a mitigar conflictos y a reducir el riesgo de desastres;
Promueve la rendicin de cuentas.
Detecta violaciones a la seguridad y el bienestar de los educandos, los maestros y dems personal educativo.
Las actividades de de la respuesta educativa en curso pueden ser modificadas, segn los resultados del
monitoreo
Vigila el estado de la infraestructura educativa.
Perfecciona la respuesta educativa.
Los resultados negativos obtenidos en el monitoreo, motivan a perfeccionar las actividades educativas a fin de
lograr el xito de la gestin.
Al monitorear las acciones del programa, ste proporciona informacin relevante, cuando responde a las siguientes
preguntas.
a. El programa desenlaza las actividades especificadas en su programacin?
b. Entrega los servicios en la cantidad y calidad esperadas?
c. Est llegando a los beneficiarios apropiados?
d. El calendario de ejecucin y entrega de servicios se cumple cabalmente? y
e. Los recursos del programa se utilizan de manera apropiada?
Es importante destacar, que el monitoreo brinda acompaamiento a la ejecucin de actividades, la entrega de
productos y el uso de recursos. Este acompaamiento permite juzgar con transparencia la ejecucin del programa,
manteniendo el supuesto que el plan de accin pre-programado siga siendo el camino indicado para lograr los
objetivos del programa 4.
1.10.1 Aspectos claves que debe considerarse en el monitoreo.
Se puede observar que la literatura sobre monitoreo ofrece diversos conceptos como calidad, eficiencia,
eficacia, pertinencia, procesos o resultados todos los cuales conforman parte del lxico del monitoreo y la
evaluacin. En este punto ofrecemos una sntesis de este marco conceptual a fin de comprender por donde
debe discurrir el proceso de monitoreo que ha delineado la INEE y cuyo contenido hemos procurado
desarrollar para este mdulo.
4 Mokate Marie, Karen. Convirtiendo el monstruo en aliado: la evaluacin como herramienta de la gerencia social. Instituto Interamericano para el
Desarrollo Social INDES, Abril de 2000 Versin modificada1.
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QUE SIGNIFICAN
EFICACIA:
EFECTIVIDAD:
EFICAZ:
CALIDAD:
FOCALIZACIN:
NDICE DE COMPARACIN:
NDICE DE SITUACIN:
NDICE DE AVANCE
FINANCIERO:
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INDICADORES
N de especialistas de DRE capacitados en GRD.
N de especialistas.
N de especialistas.
UNIDAD DE
MEDIDA
N de planes de Contingencia
N de planes de Contingencia
N de planes de Contingencia
N de IIEE
N de IIEE
N de IIEE
N de IIEE
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PLAN DE MONITOREO
PRODUCTO
INDICADORES
UNIDAD DE
MEDIDA
N de estudios tcnicos.
N IIEE.
N IIEE.
N IIEE.
N IIEE.
N IIEE.
N IIEE.
N IIEE.
N IIEE.
N IIEE.
N IIEE.
Documento
Documento
Documento
Documento
Documento
1.10.4 Hacia dnde nos conduce una buena gestin del PREVAED?
Hacia una escuela segura, es decir, una institucin educativa que cuenta con:
La Infraestructura escolar suficientemente segura para mantenerse en pie frente a las amenazas.
Profesores que responden eficiente y eficazmente en situaciones de emergencias y desastres
Nios y nias que identifican los peligros o amenazas y contribuyen a la reduccin de las vulnerabilidades.
Conocen y se ubican en las zonas seguras de su I.E. y participan responsablemente en los simulacros,
adems son conscientes de los riesgos a los que estn expuestos y son capaces de reconocer los signos
de alerta.
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Padres/madres conscientes que la escuela es un lugar seguro y que su personal est preparado.
Plan de Gestin del Riesgo y Plan de Contingencia por tipo de amenaza.
Plan de GRD articulado con el Plan de Contingencia de su localidad.
Programa Curricular Diversificado que incluye educacin en gestin del riesgo de desastres.
Plan de simulacros programados para el ao lectivo, con la participacin de toda la comunidad escolar.
Plan de contingencia que contempla acciones para restablecer rpidamente el servicio educativo,
garantizando su calidad y pertinencia en contexto de emergencias y desastres.
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