DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

HABEAS DATA
ANTECEDENTES
Tiene lugar en la experiencia de los Estados Unidos y en el Reino Unido, desde finales
del siglo XIX. Un punto crucial en este itinerario fue la definicin del derecho a la
privacidad como "the right to be let alone", es decir, el "derecho a ser dejado en
soledad" (sin ser molestado o perturbado).
Tiempo despus, aproximadamente desde 1960 y como reaccin al vertiginoso
desarrollo tecnolgico que se traduce en nuevos sistemas informticos, tanto en los
Estados Unidos como en Gran Bretaa se empiezan a promover proyectos legislativos
que, dando un nuevo giro o extensin al concepto de derecho a la privacidad, se
refieren a la proteccin de la libertad y esfera personal frente a posibles excesos del
registro informatizado o difusin de datos e informaciones vinculadas a aspectos
reservados o ntimos.
Se lleg as, finalmente, a la "Privacy Act" norteamericana del 31 de diciembre de
1974, a la "Data Protection Act" britnica de 1984, y a la Ley Orgnica mayo de 1992
espaola, denominada "Regulacin del tratamiento automatizada de datos".
La Carta de Portugal de 1976 estableci, en su art. 35, el derecho del ciudadano a: a)
Conocer las informaciones que le conciernen almacenadas en archivos, su finalidad y
la posibilidad de rectificarlas o actualizarlas.
La Constitucin Espaola de 1978 estableci, en su art. 18.4, que "la ley limitar el uso
de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los
ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos".
En el mbito latinoamericano, fue la Constitucin Brasilea de 1988, en su art. 5, inc.
LXXII, la primera en abordar estos temas, pero sobre todo tambin la primera en
"bautizar" constitucionalmente al instituto del hbeas data.
En Colombia se estableci en su constitucin de 1991; as mismo en Paraguay se
estableci en 1992. La Constitucin Argentina, con la reforma aprobada en 1994
regula el hbeas data
En el Per es en la Constitucin de 1993 (vigente desde el 31 de diciembre de dicho
ao) donde se estableci, en su artculo 200, inc. 3, dentro del Ttulo que regula las
Garantas Constitucionales, la "Accin de Hbeas Data" como el instrumento para la
proteccin de los siguientes derechos:
A solicitar y obtener informacin de entidades pblicas (art. 2, inc. 6);
-

A que los servicios informticos- pblicos o privados no suministren

informaciones que afecten la intimidad personal y familiar (art. 2, inc. 6);
Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar, a la voz y
la imagen propias, a rectificar las afirmaciones inexactas o agraviantes
difundidas por un medio de comunicacin social (art. 2, inc. 7).

Sin embargo, en 1995 se produjo una reforma constitucional mediante Ley N 26470,
eliminando del mbito de proteccin del habeas data el derecho a la rectificacin en
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los medios de comunicacin (artculo 2, inciso 7), con lo cual se daba a entender que
no formaban parte de la funcin de tutelar del habeas data, los derechos de la persona
como ser libre (honor, buena reputacin, intimidad, vos e imagen propias) cuando
hubieran sido objeto de afectacin por los diferentes medios de comunicacin social. A
partir de ese momento el mbito de proteccin de estos derechos quedo enlazado
al amparo.
DEFINICIN
El proceso de hbeas data es un proceso constitucional de la libertad, reconocido por
la Constitucin del 93 como una garanta constitucional.
Es el proceso constitucional que procede contra hecho u omisin, de parte de
cualquier funcionario, persona o autoridad que vulnera o amenaza los derechos a
solicitar informacin de cualquier entidad pblica y a impedir que los servicios
informticos, computarizados o no, pblicos o privados, suministren informacin que
puede afectar la intimidad personal o familiar
TIPOS DE HABEAS DATA
Habeas Data Informativo:
A) EXHIBITORIO: Su finalidad es observar cuales son los datos registrados o, dicho
de otra forma, qu se registr. Tiene por fin tomar conocimiento de datos referidos a la
persona que articula el habeas data.
B) FINALISTA: Su meta es saber para que y para quien se registra los datos. Emerge
adems de para que tomar conocimientos los datos, para conocer la finalidad de ellos.
C) AUTORAL No es tan habitual ni en la doctrina ni en el derecho comparado. Su
propsito es saber acerca de quien obtuvo los datos que obran en el registro: Puede
entonces auscultar acerca del producto, del gestor y del distribuidor de datos.
Otros tipos de Habeas Data:
HABEAS DATA POR OMISIN: Cuando la autoridad o funcionario no cumple con
difundir o proteger un dato como lo establece la norma.
HABEAS DATA DE ACTUALIZACIN: Es el que actualiza o agrega un dato o banco
donde el mismo no consta. El propsito es agregar ms datos a los que debera
constar en el respectivo banco o base. Ejemplos: en el banco consta como deudor y
se solicita la actualizacin del dato en virtud del pago.
HABEAS DATA RECTIFICADOR: Apunta a corregir errores en los registros del caso,
esto es, a sanar datos falsos. Corregir el dato que manifiestamente contradice una
evidencia y mal informa sobre la naturaleza o cualidades de una persona.
HABEAS DATA RESERVADOR: Busca asegurar la confidencialidad de ciertos datos,
en tal caso, el dato es cierto y no hay obstculos para su conservacin por parte del
registro respectivo, pero si puede causar su divulgacin y por ende se ordena al titular
del registro que lo mantenga en sigilo para su uso personal exclusivo.
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HABEAS DATA CANCELATORIO O EXCLUTORIO: Es el que tiene por finalidad
excluir determinados datos sensibles de un registro. Por ejemplo se solicita la
eliminacin del dato que determina cul es el comportamiento sexual de un sujeto o
sus ideas religiosas
DERECHOS QUE PROTEGE
El proceso de Habeas Data protege, especfica y exclusivamente, el derecho de
acceso a la informacin en poder de instituciones pblicas, es decir, a solicitarla y
obtenerla sin necesidad de expresin de causa y con el solo pago del costo de la
atencin del pedido; as como el derecho a la proteccin y control del registro y la
circulacin de los datos personales (autodeterminacin informativa) en resguardo de la
intimidad.
El artculo 61 del CPC, establece que el hbeas data procede en defensa de los
derechos constitucionales reconocidos por los incisos 5) y 6) del artculo 2 de la
Constitucin. En consecuencia, toda persona puede acudir a dicho proceso para:
1) Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad pblica, ya se trate
de la que generen, produzcan, procesen o posean, incluida la que obra en expedientes
terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos estadsticos, informes
tcnicos y cualquier otro documento que la administracin pblica tenga en su poder,
cualquiera que sea la forma de expresin, ya sea grfica, sonora, visual,
electromagntica o que obre en cualquier otro tipo de soporte material.
2) Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o datos referidos a
su persona que se encuentren almacenados o registrados en forma manual, mecnica
o informtica, en archivos, bancos de datos o registros de entidades pblicas o de
instituciones privadas que brinden servicio o acceso a terceros. Asimismo, a hacer
suprimir o impedir que se suministren datos o informaciones de carcter sensible o
privado que afecten derechos constitucionales.
REQUISITO ESPECIAL DE LA DEMANDA
El artculo 62 del CPC determina que para la procedencia del hbeas data se
requerir:
Que el demandante previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el
respeto de los derechos a que se refiere el artculo 61 del CPC, y que el demandado
se haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez das
tiles siguientes a la presentacin de la solicitud tratndose del derecho reconocido
por el artculo 2 inciso 5) de la Constitucin, o dentro de los dos das si se trata del
derecho reconocido por el artculo 2 inciso 6) de la Constitucin.
Excepcionalmente se podr prescindir de este requisito cuando su exigencia genere el
inminente peligro de sufrir un dao irreparable, el que deber ser acreditado por el
demandante.
Aparte de dicho requisito, no ser necesario agotar la va administrativa que
pudiera existir.

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Ejecucin Anticipada
La ejecucin anticipada es una medida cautelar que consiste en la "ejecucin a priori
de lo que el juez va a fallar, sea en su integridad o en aspectos parciales de lo que es
parte sustancial de la prestacin". Por la naturaleza de los derechos que el hbeas
data protege, es poco probable que el juez pueda formarse juicio y decidir, sino tiene a
su alcance en dato que se guarda en el banco informativo que se almacena en la
administracin pblica y que el funcionario demandado se niega a entregar,
probablemente aduciendo razones establecidas en la ley, en la intimidad personal de
alguien o en la seguridad nacional.
La ejecucin anticipada se vislumbra como una potestad judicial bastante amplia, ya
que el juez puede solicitar informe sobre el soporte tcnico de datos, documentacin
relativa a la recoleccin y hasta cualquier otro aspecto que resulte conducente a la
resolucin de la causa que estime conveniente.
El cumplimiento de la medida cautelar de ejecucin anticipada, se efecta en un plazo
mximo de tres das tiles de notificada la resolucin judicial que ordena se cumpla lo
requerido. Tiene lugar a solicitud de parte o de oficio en cualquier etapa del proceso,
pero siempre antes de que se dicte sentencia.
Segn refiere el CPC en el art 63, el mismo que literalmente refiere que: De oficio o a
pedido de la parte reclamante y en cualquier etapa del procedimiento y antes de dictar
sentencia, el Juez est autorizado para requerir al demandado que posee, administra
o maneja el archivo, registro o banco de datos, la remisin de la informacin
concerniente al reclamante; as como solicitar informes sobre el soporte tcnico de
datos, documentacin de base relativa a la recoleccin y cualquier otro aspecto que
resulte conducente a la resolucin de la causa que estime conveniente. La resolucin
deber contener un plazo mximo de tres das tiles para dar cumplimiento al
requerimiento expresado por el Juez
Acumulacin

El artculo 63 del CPC seala que: Tratndose de la proteccin de datos

personales podrn acumularse las pretensiones de acceder y conocer informaciones
de una persona, con las de actualizar, rectificar, incluir, suprimir o impedir que se
suministren datos o informaciones

PROCEDIMIENTO
El art. 65 expresa que en los aspectos no regulados especficamente por el ttulo
referido al proceso de hbeas data, cabe remitirse al procedimiento previsto por el
Cdigo para el proceso de amparo salvo por la exigencia del patrocinio de abogado
que declara facultativa en el hbeas data, autorizando expresamente al juez para
adaptarlo de acuerdo a las circunstancias del caso.
Esta previsin aparece sumamente conveniente, en cuanto autoriza al juez a la
adaptacin del procedimiento de acuerdo a las circunstancias del caso. Ello es loable,
especialmente si se atiende a que, en sus orgenes constitucionales
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(Constitucin del Brasil de 1988), el hbeas data se concibi como una figura
autnoma, ms ligada al hbeas corpus que al amparo (lo que adems se confirma
tambin en este Cdigo, pues pese a remitirse a las reglas del amparo, declara que no
es exigible el patrocinio de abogado, como lo refiere el art. 26, para el caso del
Habeas Corpus), y adems, en el caso peruano, tiene dos finalidades bien diferentes,
que justifica claramente que algunos aspectos de sus trmites se distingan, para hacer
ms efectiva la garanta.

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