2.2.

2016

PT

Jornal Oficial da Unio Europeia

L 26/9

REGULAMENTO (UE) 2016/95 DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO

de 20 de janeiro de 2016
que revoga certos atos no domnio da cooperao policial e da cooperao judiciria em matria penal

O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia, nomeadamente o artigo 82.o, n.o 1, o artigo 83.o, n.
o
1, o artigo 87.o, n.o 2, e o artigo 88.o, n.o 2,
Tendo em conta a proposta da Comisso Europeia,
Aps transmisso do projeto de ato legislativo aos parlamentos nacionais,
Deliberando de acordo com o processo legislativo ordinrio (1),
Considerando o seguinte:
(1)

Aumentar a transparncia do direito da Unio constitui um elemento essencial da estratgia Legislar Melhor que as
instituies da Unio esto a pr em prtica. Nesse contexto, conveniente revogar os atos que ficaram sem objeto.

(2)

Vrios atos adotados no domnio da cooperao policial e judiciria em matria penal tornaram-se obsoletos porque
o seu contedo foi retomado por atos subsequentes.

(3)

A Ao Comum 96/610/JAI do Conselho (2) criou um repertrio de competncias, tcnicas e conhecimentos

especficos em matria de luta contra o terrorismo a fim de os tornar mais fcil e rapidamente acessveis aos servios
competentes de cada Estado-Membro. Essa ao comum tornou-se obsoleta aps a entrada em vigor da Deciso
2009/371/JAI do Conselho (3), que confia Europol o apoio e o reforo da cooperao mtua entre as autoridades
policiais dos Estados-Membros na preveno e luta contra o terrorismo e outras formas graves de criminalidade, e da
Deciso 2008/615/JAI do Conselho (4), que introduziu um novo quadro para a cooperao transfronteiras na luta
contra o terrorismo.

(4)

A Ao Comum 96/699/JAI do Conselho (5) designou a Unidade Droga da Europol como a autoridade qual
deviam ser enviadas as informaes dos Estados-Membros sobre a caracterizao qumica das drogas. Essa ao
comum tornou-se obsoleta aps a entrada em vigor da Deciso 2009/371/JAI.

(5)

A Ao Comum 96/747/JAI do Conselho (6) visava reforar a cooperao entre os servios de polcia dos Estados-Membros atravs da criao de um repertrio de competncias, tcnicas e conhecimentos especializados. Essa ao
comum tornou-se obsoleta aps a entrada em vigor da Deciso 2009/371/JAI, que confia Europol a misso de
aprofundar os conhecimentos especializados em tcnicas de investigao utilizadas pelas autoridades competentes
dos Estados-Membros e prestar aconselhamento sobre as investigaes.

(1)

Posio do Parlamento Europeu de 24 de novembro de 2015 (ainda no publicada no Jornal Oficial) e deciso do Conselho de
14 de dezembro de 2015.
Ao Comum 96/610/JAI, de 15 de outubro de 1996, adotada pelo Conselho com base no artigo K.3 do Tratado da Unio
Europeia, relativa criao e atualizao de um repertrio de competncias, tcnicas e conhecimentos especficos em matria de
luta contra o terrorismo para facilitar a cooperao entre os Estados-Membros da Unio Europeia neste domnio (JO L 273 de
25.10.1996, p. 1).
Deciso 2009/371/JAI do Conselho, de 6 de abril de 2009, que cria o Servio Europeu de Polcia (Europol) (JO L 121 de 15.5.2009,
p. 37).
Deciso 2008/615/JAI do Conselho, de 23 de junho de 2008, relativa ao aprofundamento da cooperao transfronteiras, em
particular no domnio da luta contra o terrorismo e a criminalidade transfronteiras (JO L 210 de 6.8.2008, p. 1).
Ao Comum 96/699/JAI, de 29 de novembro de 1996, adotada pelo Conselho com base no artigo K.3 do Tratado da Unio
Europeia, relativa ao intercmbio de informaes sobre a caracterizao qumica das drogas para facilitar o desenvolvimento da
cooperao entre os Estados-Membros no combate ao trfico de droga (JO L 322 de 12.12.1996, p. 5.)
Ao Comum 96/747/JAI, de 29 de novembro de 1996, adotada pelo Conselho com base no artigo K.3 do Tratado da Unio
Europeia, relativa criao e manuteno de um repertrio de competncias, tcnicas e conhecimentos especficos em matria de
luta contra a criminalidade internacional organizada, destinado a facilitar a cooperao entre os Estados-Membros da Unio
Europeia no domnio da aplicao da lei (JO L 342 de 31.12.1996, p. 2).

(2)

(3)
(4)
(5)
(6)

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Jornal Oficial da Unio Europeia

2.2.2016

(6)

A Ao Comum 96/750/JAI do Conselho (1) visava reforar a cooperao entre as autoridades competentes dos
Estados-Membros em matria de luta contra a toxicodependncia e apelava aos Estados-Membros para que
procedessem aproximao das suas legislaes, tornando-as compatveis entre si, na medida do necessrio para
prevenir e lutar contra o trfico de droga na Unio. Essa ao comum tornou-se obsoleta aps a entrada em vigor da
Conveno relativa ao Auxlio Judicirio Mtuo em Matria Penal entre os Estados-Membros da Unio Europeia
estabelecida pelo Ato 2000/C-197/01 do Conselho (2) e da Deciso-Quadro 2004/757/JAI do Conselho (3).

(7)

A Ao Comum 97/339/JAI do Conselho (4) permitiu a cooperao e o intercmbio de informaes entre Estados-Membros sobre eventos de grande dimenso reunindo um grande nmero de pessoas provenientes de vrios
Estados-Membros com vista manuteno da ordem e da segurana pblicas, proteo de pessoas e bens e
preveno de infraes penais. Essa ao comum tornou-se obsoleta aps a entrada em vigor das Decises 2008/
/615/JAI, 2002/348/JAI (5) e 2007/412/JAI (6) do Conselho, que preveem novas regras sobre o intercmbio de dados
pessoais e no pessoais e outras formas de cooperao para a manuteno da ordem pblica e da segurana de
grandes eventos.

(8)

A Ao Comum 97/372/JAI do Conselho (7) visava intensificar a partilha de informaes e dados confidenciais entre
autoridades aduaneiras e outras autoridades de aplicao da lei, em especial em matria de luta contra a droga. Essa
ao comum tornou-se obsoleta aps a entrada em vigor do Ato 98/C-24/01 do Conselho (8), que estabeleceu a
Conveno relativa Assistncia Mtua e Cooperao entre as Administraes Aduaneiras e introduziu regras
pormenorizadas sobre assistncia mtua e cooperao entre os Estados-Membros para a preveno e investigao
das infraes s regulamentaes aduaneiras nacionais, da Deciso 2009/917/JAI do Conselho (9), que aumenta a
eficcia dos processos de cooperao e de controlo das autoridades aduaneiras atravs da criao de um Sistema de
Informao Aduaneira, e da Deciso 2009/371/JAI, que confia Europol misses de apoio cooperao aduaneira.

(9)

A Conveno de 17 de junho de 1998 relativa s Decises de Inibio de Conduzir, estabelecida pelo Ato 98/C-216/
/01 do Conselho (10), foi ratificada apenas por sete Estados-Membros e nunca entrou em vigor. Alm disso, entre
esses sete Estados-Membros, apenas a Irlanda e o Reino Unido fizeram a declarao referida no artigo 15.o, n.o 4,
dessa Conveno, que permitia a aplicao da Conveno entre si antes de entrar em vigor em todos os Estados-Membros. No entanto, aps a notificao do Reino Unido, de 24 de julho de 2013, nos termos do artigo 10.o, n.o 4,
primeiro pargrafo, primeiro perodo, do Protocolo n.o 36 relativo s disposies transitrias, o referido Ato do
Conselho e a referida Conveno deixaram de se aplicar ao Reino Unido a partir de 1 de dezembro de 2014, nos
termos do artigo 10.o, n.o 4, primeiro pargrafo, segundo perodo, do referido Protocolo. Como estes diplomas
deixaram de ser aplicveis entre quaisquer Estados-Membros, j no so relevantes no acervo da Unio e devero ser
revogados.

(1)

Ao Comum 96/750/JAI, de 17 de dezembro de 1996, adotada pelo Conselho com base no artigo K.3 do Tratado da Unio
Europeia, relativa aproximao das legislaes e das prticas nos Estados-Membros da Unio Europeia tendo em vista a luta contra
a toxicodependncia e a preveno e combate ao trfico de droga (JO L 342 de 31.12.1996, p. 6).
Ato 2000/C-197/01 do Conselho, de 29 de maio de 2000, que estabelece, em conformidade com o artigo o 34.o do Tratado da
Unio Europeia, a Conveno relativa ao Auxlio Judicirio Mtuo em Matria Penal entre os Estados-Membros da Unio Europeia
(JO C 197 de 12.7.2000, p. 1).
Deciso-Quadro 2004/757/JAI do Conselho, de 25 de outubro de 2004, que adota regras mnimas quanto aos elementos
constitutivos das infraes penais e s sanes aplicveis no domnio do trfico de droga (JO L 335 de 11.11.2004, p. 8).
Ao Comum 97/339/JAI, de 26 de maio de 1997, adotada pelo Conselho com base no artigo K.3 do Tratado da Unio Europeia,
relativa cooperao em matria de ordem e segurana pblicas (JO L 147 de 5.6.1997, p. 1).
Deciso 2002/348/JAI do Conselho, de 25 de abril de 2002, relativa segurana por ocasio de jogos de futebol com dimenso
internacional (JO L 121 de 8.5.2002, p. 1).
Deciso 2007/412/JAI do Conselho, de 12 de junho de 2007, que altera a Deciso 2002/348/JAI, relativa segurana por ocasio
de jogos de futebol com dimenso internacional (JO L 155 de 15.6.2007, p. 76).
Ao Comum 97/372/JAI, de 9 de junho de 1997, adotada pelo Conselho com base no artigo K.3 do Tratado da Unio Europeia,
relativa ao aperfeioamento dos critrios de determinao dos alvos, dos mtodos de seleo, etc., e da recolha de informaes de
carter policial e aduaneiro (JO L 159 de 17.6.1997, p. 1).
Ato 98/C-24/01 do Conselho, de 18 de dezembro de 1997, que estabelece, com base no artigo K.3 do Tratado da Unio Europeia, a
Conveno relativa Assistncia Mtua e Cooperao entre as Administraes Aduaneiras (JO C 24 de 23.1.1998, p. 1).
Deciso 2009/917/JAI do Conselho, de 30 de novembro de 2009, relativa utilizao da informtica no domnio aduaneiro (JO
L 323 de 10.12.2009, p. 20).
Ato 98/C-216/01 do Conselho, de 17 de junho de 1998, que estabelece a Conveno relativa s decises de inibio de conduzir
(JO C 216 de 10.7.1998, p. 1).

(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)

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(10)

A Ao Comum 98/427/JAI do Conselho (1) estabeleceu um sistema de troca de boas prticas entre Estados-Membros na execuo dos pedidos de auxlio judicirio em matria penal. Essa ao comum tornou-se obsoleta
aps a entrada em vigor da Conveno relativa ao Auxlio Judicirio Mtuo em Matria Penal entre os Estados-Membros da Unio Europeia.

(11)

A Deciso-Quadro 2008/978/JAI do Conselho (2), relativa ao mandado europeu de obteno de provas (MEOP), foi
substituda pela Diretiva 2014/41/UE do Parlamento Europeu e do Conselho (3) relativa deciso europeia de
investigao (DEI), dado que o mbito de aplicao do MEOP era demasiadamente limitado. Uma vez que a DEI se
aplica entre 26 Estados-Membros e o MEOP s continuaria aplicvel entre os dois Estados-Membros que no
participam na DEI, o MEOP perdeu, portanto, a sua utilidade como instrumento de cooperao em matria penal e
dever ser revogado.

(12)

Por razes de clareza e segurana jurdica, conveniente revogar as aes comuns, a Conveno, o Ato do Conselho
e a deciso-quadro obsoletos referidos.

(13)

Embora o Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia (TFUE) preveja, no artigo 83.o, n.o 1, a adoo de
diretivas, a escolha de um regulamento como instrumento de revogao da Ao Comum 96/750/JAI e da Deciso-Quadro 2008/978/JAI apropriada, tendo em conta que o presente regulamento no estabelece regras mnimas
para a definio de infraes e sanes penais, mas apenas revoga atos obsoletos sem os substituir por outros.

(14)

Atendendo a que o objetivo do presente regulamento, a saber, a revogao de uma srie de atos obsoletos da Unio
no domnio da cooperao policial e judiciria em matria penal, no pode ser suficientemente alcanado pelos
Estados-Membros, mas pode ser mais bem alcanado ao nvel da Unio, a Unio pode adotar medidas em
conformidade com o princpio da subsidiariedade consagrado no artigo 5.o do Tratado da Unio Europeia (TUE). Em
conformidade com o princpio da proporcionalidade consagrado no mesmo artigo, o presente regulamento no
excede o necessrio para alcanar esse objetivo.

(15)

Nos termos dos artigos 1.o e 2.o do Protocolo n.o 22 relativo posio da Dinamarca, anexo ao TUE e ao TFUE, a
Dinamarca no participa na adoo do presente regulamento e no fica a ele vinculada nem sujeita sua aplicao.

(16)

Nos termos do artigo 3.o e do artigo 4.o-A, n.o 1, do Protocolo n.o 21 relativo posio do Reino Unido e da Irlanda
em relao ao espao de liberdade, segurana e justia, anexo ao TUE e ao TFUE, a Irlanda notificou a sua inteno de
participar na adoo e na aplicao do presente regulamento.

(17)

Na sequncia da notificao feita pelo Reino Unido em 24 de julho de 2013, nos termos do artigo 10.o, n.o 4,
primeiro pargrafo, primeiro perodo, do Protocolo n.o 36 relativo s disposies transitrias, as Aes Comuns 96/
/610/JAI, 96/699/JAI, 96/747/JAI, 96/750/JAI, 97/339/JAI, 97/372/JAI e 98/427/JAI e o Ato 98/C-216/01 do
Conselho deixaram de ser aplicveis ao Reino Unido a partir de 1 de dezembro de 2014, nos termos do artigo 10.o,
n.o 4, primeiro pargrafo, segundo perodo, do referido Protocolo. Por conseguinte, o Reino Unido no participa na
adoo do presente regulamento no que respeita a esses diplomas legais e no fica a ele vinculado nem sujeito sua
aplicao. Todavia, nos termos do artigo 10.o, n.o 4, primeiro pargrafo, terceiro perodo, do referido Protocolo, a
Deciso-Quadro 2008/978/JAI continuou a ser aplicvel ao Reino Unido, conforme substituda pela Diretiva 2014/
/41/UE. Assim, nos termos do artigo 3.o e do artigo 4.o-A, n.o 1, do Protocolo n.o 21 relativo posio do Reino
Unido e da Irlanda em relao ao espao de liberdade, segurana e justia, anexo ao TUE e ao TFUE, o Reino Unido
notificou a sua inteno de participar na adoo e na aplicao do presente regulamento,

ADOTARAM O PRESENTE REGULAMENTO:

Artigo 1.o
Revogao de atos obsoletos
So revogados os seguintes atos:
Ao Comum 96/610/JAI (repertrio de competncias antiterrorismo);

(1)
2

()
(3)

Ao Comum 98/427/JAI, de 29 de junho de 1998, adotada pelo Conselho com base no artigo K.3 do Tratado da Unio Europeia,
relativa s boas prticas de auxlio judicirio mtuo em matria penal (JO L 191 de 7.7.1998, p. 1).
Deciso-Quadro 2008/978/JAI do Conselho, de 18 de dezembro de 2008, relativa a um mandado europeu de obteno de provas
destinado obteno de objetos, documentos e dados para utilizao no mbito de processos penais (JO L 350 de 30.12.2008,
p. 72).
Diretiva 2014/41/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 3 de abril de 2014, relativa deciso europeia de investigao em
matria penal (JO L 130 de 1.5.2014, p. 1).

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2.2.2016

Ao Comum 96/699/JAI (caracterizao qumica das drogas);

Ao Comum 96/747/JAI (repertrio de competncias na luta contra a criminalidade organizada);
Ao Comum 96/750/JAI (luta contra a toxicodependncia e o trfico de droga);
Ao Comum 97/339/JAI (cooperao em matria de ordem e segurana pblicas);
Ao Comum 97/372/JAI (cooperao entre autoridades aduaneiras);
Ato 98/C-216/01 do Conselho e Conveno de 17 de junho de 1998 (decises de inibio de conduzir);
Ao Comum 98/427/JAI (boas prticas no auxlio judicirio mtuo em matria penal); e
Deciso-Quadro 2008/978/JAI (mandado europeu de obteno de provas).
Artigo 2.o
Disposio transitria
Os mandados europeus de obteno de provas executados por fora da Deciso-Quadro 2008/978/JAI continuam a ser
regidos por essa deciso-quadro at que os correspondentes processos penais estejam concludos mediante deciso
transitada em julgado.
Artigo 3.o
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor no vigsimo dia seguinte ao da sua publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia.
O presente regulamento obrigatrio em todos os seus elementos e diretamente aplicvel nos Estados-Membros nos termos dos Tratados.
Feito em Estrasburgo, em 20 de janeiro de 2016.
Pelo Parlamento Europeu

Pelo Conselho

O Presidente

O Presidente

M. SCHULZ

A.G. KOENDERS