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Recife - PE
4 a 7 de agosto de 2010
ORAMENTO
R$ 25.493bi
R$ 12.397 bi
R$ 17.995 bi
R$ 3.171 bi
R$ 28.049bi
R$ 4.912 bi
R$ 350 mil
R$ 4.930bi
R$ 5.683 bi
A tabela pode ser analisada a partir de vrios ngulos. Por exemplo, dado que,
no que se refere ao tamanho dos municpios brasileiros, h um nmero grande de
pequenos municpios, com at 100.000 habitantes (5.298 municpios), nem sempre o
maior nmero de prefeituras conquistadas por um pequeno ou grande partido
corresponde a um elevado nmero de eleitores ou a um significativo oramento
municipal. o caso, por exemplo, do PP e do PR para os quais o nmero expressivo de
prefeituras conquistadas no resultou, conseqentemente, em um grande montante
oramentrio nem em um nmero significativo de eleitores. Na verdade, o grande
embate eleitoral se deu nas 26 capitais e nos 53 municpios com mais de 200.000
habitantes, que fazem a diferena tanto em nmero de eleitores quanto no valor do
oramento. Neste caso, a vitria do DEM, em So Paulo, teve significado especial, pelo
tamanho do eleitorado e pelo oramento conquistados.
A anlise mostra, ainda, que o PMDB foi o partido que conquistou o maior
nmero de prefeituras (1.200) e a maior quantidade de eleitores (28,8 milhes). Venceu
em seis capitais, duas j no primeiro turno (Goinia e Campo Grande), no que empatou
com o PT. Mas as vitrias alcanadas no segundo turno, em cidades como o Rio de
Janeiro, Salvador, Porto Alegre e Florianpolis, colocaram a legenda em situao
estrategicamente privilegiada, fazendo valer sua capilaridade e o fato de ser uma
poderosa federao de lderes regionais.
O PT alcanou seis vitrias logo no primeiro turno (Fortaleza, Palmas, Porto
Velho, Recife, Rio Branco e Vitria), mas perdeu em todas as capitais onde concorreu
no segundo turno.
ou a
Apesar de o PMDB ser aliado do ento governo de Porto Alegre, a reeleio de Jos Fogaa representa
uma vitria da oposio ao governo federal. O mesmo fato pode ser observado com a eleio de Micarla
Souza, do PV, em Natal, vitria que desagradou o governo federal. A vitria de Mrcio Lacerda do PSB
em Belo Horizonte politicamente neutra, pois o candidato foi apoiado pelo governador Acio Neves
(PSDB) e pelo prefeito Fernando Pimentel (PT).
% DO TOTAL
DE MUNICPIOS
24,5
23,5
23,3
18,4
5,6
4,0
0,6
100,0
% DO TOTAL
DA POPULAO
2,5
5,1
10,1
16,8
12,0
24,8
28,7
100,0
N DE
MUNICPIOS
449
1793
466
1668
1188
N DE
ELEITORES
9.454.535
36.371.382
7.485.049
56.915.973
19.579.653
% DE
ELEITORES
7,28
28,01
5,76
43,84
15,08
Outra varivel importante, mas poucas vezes considerada nas anlises dos
resultados das eleies municipais, o nmero de representantes eleitos para as
Cmaras Municipais, no Brasil. Em 2008, foram eleitos 51.995 vereadores. Vale
ressaltar que os critrios numricos para eleio desta representao obedeceram s
determinaes do Tribunal Superior Eleitoral de 2004, que considerou como imperativo
o princpio da proporcionalidade e que adotou a frmula de um vereador para cada
grupo de 47.619 habitantes, abolindo 8.528 vagas ao regulamentar as eleies
municipais daquele ano.
10
NICOLAU e
11
2004
2008
1200
790
561
554
493
413
384
351
313
5059
504
5563
21,6
14,2
10,1
10,0
8,9
7,4
6,9
6,3
5,6
90,9
9,1
100
PMDB
1212
21,8
PSDB
889
16,0
PT
391
7,0
PP
529
9,5
DEM
670
12,0
PTB
377
6,8
PR
444
8,0
PDT
311
5,6
PSB
214
3,8
Sub-Total
5037
90,5
Outros
526
9,5
Total
5563
100
Fonte: Tribunal Superior Eleitoral
Variao
de 2004 a
2008
-0,92
-11,25
44,3
5,3
-25,8
8,8
-13,7
12,5
47,4
0,4
-4,2
0
Apesar de o PMDB ter sido o partido com o maior nmero de prefeitos eleitos,
foi o PT quem mais cresceu nesta eleio, ao conquistar 170 novas prefeituras, ao lado
do PSB que aumentou em 99 o nmero de representantes eleitos para o Executivo
municipal. O DEM foi o partido que sofreu a maior derrota, ao perder 177 prefeituras
anteriormente conquistadas.
Os dados da Tabela 4 mostram tambm que PMDB, PSDB e PT as trs
maiores foras partidrias do pas conquistaram 2.551 prefeituras, nmero maior do
que a soma de prefeituras conquistadas pelos outros seis partidos mais expressivos
(2.508 prefeituras). As diferenas regionais na votao recebida por esses partidos
podem ser observadas na tabela 5.
12
N
121
46
65
23
39
27
59
20
16
416
(92%)
449
NE
336
193
135
118
150
184
129
125
208
1578
(88,0%)
1793
CO
107
70
41
71
41
13
68
14
9
434
(93%)
466
SE
247
385
190
98
184
131
105
87
55
1482
(88%)
1667
S
389
96
130
244
79
58
29
105
25
1149
(96,7%)
1188
T
1200
790
561
554
493
413
384
351
313
5059
(90%)
5563
13
2004
2008
7399
6566
3679
5457
6067
4176
3806
3252
1805
42207
9612
51819
14,3
12,7
7,1
10,5
11,7
8,1
7,3
6,3
3,5
81,5
18,5
100
8478
5893
4165
5124
4810
3935
3536
3524
2951
42416
9581
51997
16,3
11,3
8,0
9,9
9,3
7,6
6,8
6,8
5,7
81,6
18,4
100
Variao
de 2004 a
2008
14
-11
12,7
-20,5
-20,5
-6,2
-6,8
7,9
62,9
0,1
-0,5
0
N
683
325
449
274
362
275
352
230
236
3186
(76,0%)
4189
NE
2227
1604
1075
1155
1527
1399
1175
966
1571
12699
(76,4%)
16602
CO
737
567
294
537
401
239
557
210
149
3691
(86,1%)
4283
SE
2080
2323
1296
1139
1676
1343
1167
998
713
12735
(79,8%)
15946
S
2751
1074
1051
2019
844
679
285
1120
282
10105
(92,0%)
10977
T
8478
5893
4165
5124
4810
3935
3536
3524
2951
42.416
(81,5%)
51997
14
consolidados da votao obtida pelos nove partidos na eleio para vereadores em 2008
(81,5%) sugerem que maior a competio entre estes partidos, mas que tambm h um
bom espao para as pequenas legendas que, ao se coligarem com os grandes partidos,
oferecem aos parceiros muitos votos, apoio logstico, apoio organizacional e alguns
minutos a mais no horrio eleitoral gratuito.
Neste sentido, as pequenas legendas, mantidas no sistema partidrio brasileiro,
garantiriam um suporte a mais para as grandes legendas e lhes permitiriam dar conta das
diferenas regionais e locais e de suas dificuldades organizacionais.
O nmero de candidatos apresentados pelos nove partidos considerados nesta
anlise tambm abre espao para algumas especulaes a respeito da forma como se
organizam localmente.
15
Candidatos
apresentados
2649
1776
1630
1203
1234
1004
911
979
881
12267
2876
15143
%
17,5
11,7
10,8
7,9
8,1
6,6
6,0
6,5
5,8
81,0
19,0
100
Candidatos
eleitos
1200
790
561
554
493
413
384
351
313
5059
504
5563
%
45,3
44,5
34,4
46,1
40,0
41,1
42,2
35,9
35,5
41,2
17,5
36,7
Fonte: TSE.
Candidatos
apresentados
37297
29363
30491
24008
24486
22186
19197
21697
19024
227749
102821
330570
%
11,3
8,9
9,2
7,3
7,4
6,7
5,8
6,6
5,7
68,9
31,1
100
Candidatos
eleitos
8478
5893
4165
5124
4810
3935
3536
3524
2951
42416
9581
51997
%
22,7
20,1
13,7
21,3
19,6
17,7
18,4
16,2
15,5
18,6
9,3
15,7
Fonte: TSE.
Isto pode estar relacionada ao modo como se d a distribuio do fundo partidrio e s diferentes
estratgias de distribuio do fundo adotadas pelos partidos: alguns de modo mais descentralizado
(PMDB e PSDB), outros concentrando mais recursos na esfera
nacional (PT) (BRAGA e
BOURDOUKAN, 2008).
16
Concluses
Os dados apresentados, ao mostrar a importncia dos partidos nas eleies
municipais, apontam para a boa organizao nacional que alguns deles aparentam ter
alcanado, especialmente o PMDB, o PSDB e o PT.
Os outros seis partidos (PP, DEM, PTB, PR, PDT e PSB), apesar de terem
alcanado votaes expressivas no resultado geral, guardam especificidades regionais.
O alto nmero de partidos (27) que competiram na eleio de 2008 sugere a
forte fragmentao do sistema partidrio brasileiro. No entanto, os nmeros expressivos
de votos obtidos por partidos como o PMDB, o PSDB e o PT, nessas eleies, indicam
a consolidao destes partidos em todo o territrio nacional. E a anlise da srie
histrica das eleies municipais desde 1996 d sustentao a essa afirmao.
No h dvida de que os outros seis partidos formam, sim, um slido bloco
competitivo; mas eles ainda parecem carregar caractersticas regionais e locais que
interferem fortemente na arena eleitoral.
Quanto ao papel desempenhado pelos governadores nas eleies municipais, o
mesmo argumento s tem validade quando se analisam os resultados de cada estado;
mas o argumento perde fora quando analisamos os dados agregados. Com sete
governadores (dois no Norte, dois no Centro-oeste, dois no Sudeste e um no Sul), o
PMDB o partido que mais elegeu prefeitos e vereadores; mesmo no Nordeste, onde
no tem nenhum governador. Com o maior nmero de governadores eleitos no Norte
(um) e no Nordeste (quatro), o PT elegeu mais prefeitos no Sudeste e mais vereadores
no Norte.
As anlises sobre a relao entre organizao partidria e xito eleitoral
encontram pistas consistentes nas eleies de 2008; mas a correlao candidatos
apresentados e xito eleitoral dependem de anlises mais aprofundadas.
Os partidos que mais apresentaram candidatos foram o PMDB, o PSDB e o PT, representando 49,3%
das candidaturas para prefeito e 42,6% para vereador, no conjunto dos nove partidos analisados, o que
sugere a melhor organizao destes partidos na esfera local.
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