CITS EN RSEAUX

LABEL TERRITOIRES, VILLES ET VILLAGES INTERNET

2016

Chires-cls
fvrier 2016

1 730

8 000

collectivits

acteurs

41millions
habitants impacts

21 197

initiatives publies

6 000

suiveurs Twitter

PRFACE

Axelle LEMAIRE
Secrtaire dtat charge du Numrique auprs
du Ministre de l'conomie, de l'Industrie et du Numrique.

"

Vous tes la Rpublique Numrique. Les lus, les collectivits locales et

les territoires ont un rle fondamental jouer dans la transformation
numrique de la socit et dans la construction dun nouvel exercice de
la citoyennet. Les collectivits distingues par le label Territoires,
Villes et Villages Internet sont lavant-garde de cette Rpublique
Numrique que jappelle de mes vux.

"

SOMMAIRE
3

DITO

LE MOT DU MAIRE

LE CONSEIL DES PARTENAIRES POUR LES TERRITOIRES DE DEMAIN

6 Internet, un d majeur pour les lus locaux

PAROLES DE PARTENAIRES
8 Les partenaires Villes Internet

13

TERRITOIRES VILLES ET VILLAGES INTERNET 2016

14 La reconnaissance des villes pionnires
17 Le palmars par grandes rgions

22

LES SERVICES NUMRIQUES ESSENTIELS

23 Le numrique ducatif
24 La dmocratie active
26 Le dveloppement et la coopration internationale
29 Accessibilit et qualit incontournables
30 La mdiation numrique au coeur de la culture numrique

32

LA PLATEFORME DE L'INTERNET CITOYEN

33 La nouvelle plateforme et les acteurs de Villes Internet
34 Les Assises Territoriales
36 La plateforme distancielle
39 Notre monde perd connaissance

42

LASSOCIATION VILLES INTERNET

43 Linternet citoyen, lADN de Villes Internet
44 Le programme 2016 / 2020
47 Les instances de lassociation Villes Internet
50 Devenir membre ou partenaire de lassociation Villes Internet
52 Paroles de membres experts

DITO

2016 / 2020 :
P
a outisse ent e a r or e e organisation es territoires
en e a rise en
co te es otentie s u nu ri ue C'est le dveloppement quitable de la qualit
de vie dans nos villes et nos villages qui est en jeu. Avec le renouvellement des conseils
municipaux en 2020, lancer son projet numrique local pourrait-tre la meilleure rsolution 2016 des lus locaux franais.
e e er e
es ionniers e inno ation socia e ar e nu ri ue c est c oisir acco agner es
o u ations ans cet uni ers nu ri ue et e es ai er ne as s
er re
re. Alors en 2020 tous les lus locaux,
ces 600 000 citoyens super-actifs, pourront prsenter de solides rseaux citoyens qui mettent leurs "cits en
rseaux". Ils prendront ainsi la place qui leur est due dans l'tat plateforme en cration. Et aideront le lgislateur
rguler une socit qui tangue sur son histoire, bouscule par son intelligence.
Pour se guider dans le monde-laboratoire des donnes numriques, certaines municipalits s'appuient dj sur des
citoyens-mdiateurs. Ils sont alors impliqus en nombre pour exprimenter des applications, chercher comprendre
les plateformes, indiquer les pratiques relles et espres, et en dbattre les rgles. Avec ouverture et courage,
acteurs locaux engags dans illes Internet, montrent que c'est possible partout et que c'est grati ant.
C'est possible parce qu'on avance groups. Ce sont prs de 30 organisations publiques ou prives qui forment le
"Conseil des partenaires des Villes Internet" emmen par Claudy Lebreton vers "les Territoires de demain" *.
'est grati ant parce que chaque collectivit pro te de l'nergie produite dans ce mouvement raliste et positi .
vec la co valuation des services rendus, elle a che sans ard son label national valid par un jur de chercheurs,
de scienti ques et d experts, prsid par mmanuel veno.
est un rogra
e sur ans ue association i es nternet a ci
ou rir toutes es co ecti it s.
Avec 4 journes nationales autour des crmonies de remise des labels Territoires, Villes et Villages Internet et 15
assises territoriales thmatiques pour prendre la parole sans cran.
Une plateforme distancielle conue spcialement par Michel Authier, l'inventeur des arbres de la connaissance,
donnera l'ensemble du programme la puissance du grand nombre et un dispositif de comparaison des projets
numriques et des comptences associes.
'ensemble est nanc principalement par les cotisations des collectivits membres, et ren orc gr ce aux
contributions de l'Etat et d'entreprises lies au service public.
Il s'agit d'un vritable programme d'entraide pour la gnralisation des politiques numriques locales, brique
indispensable au dveloppement citoyen des territoires.

Florence DURAND-TORNARE
Fondatrice et dlgue de lassociation Villes Internet
* "Les Territoires numriques de la France de Demain"
Rapport de Claudy Lebreton la ministre de l'galit des Territoires et du Logement - 2013

LE MOT DU MAIRE

Jean-Loup METTON
Maire de Montrouge

"

ne plus grande transparence, une e cacit accrue des services,

le numrique est porteur de progr s pour tous.

"

Pour nous, responsables politiques, il reprsente aussi un rel d un d dans lequel la ille de Montrouge s est
engage depuis de nombreuses annes dj, en mettant en uvre une politique numrique locale au service de son
attractivit et de sa relation avec les cito ens.
Installer les rseaux Tr s aut bit pour couvrir l'ensemble du territoire montrougien en tait le point de dpart.
ujourd hui pour suivre, voire m me anticiper les usages des entreprises comme ceux des administrs, notre politique
n a de cesse de se renouveler.
Qu il s agisse de rorganiser les mthodes de travail des agents ou de crer de nouveaux services pour les Montrougiens, nos actions sont rsolument tournes vers l usage du numrique et son accessibilit par tous.
Suivre au plus pr s les volutions portes par les rseaux tels que celui de l association ille Internet est devenu une
vidence. est pour cela que notre ille accueille avec le plus vi intr t cette nouvelle journe nationale des Territoires, illes et illages Internet.

LE CONSEIL DES PARTENAIRES

Le choix de socit doit guider le choix technologique. L'innovation numrique, produit la
dmocratisation indite des connaissances et de la communication, et modie les organisations en profondeur
en ori ontalisant les processus De nouvelles conomies mergent, accentuent la transformation socitale
Laccs des citoyens aux services fondamentaux est impact ces services dits publics , doivent rpondre des
rgles d quit et de libert Leur rpartition pour tous les abitants sur l ensemble du territoire impose des
politiques publiques transformatrices
Le Conseil des Partenaires pour les Territoires de demain est organis pour impacter par l exprience
les politiques publiques numriques touc ant la mutation des services publics Il s agit de relier, dans un
collectif, les comptences engages dans le dveloppement territorial autour du numrique, transversalement
aux organisations et la diversit des enjeux
Les participants dploieront les ressources juridiques et tec niques et notamment les rapports structurants
dj produits pour constituer un corpus de r exion
Les partenaires de Villes Internet sont invits en tre les premiers membres associations d lus, dlgataires
de services publics, prestataires des collectivits, et les associations ou conseils de veille prospective
Claudy Lebreton, auteur du rapport Les territoires numriques de la rance de Demain , en a accept la
prsidence.
La conception d'un rfrentiel national de formation des lus la culture numrique, objet de la
convention de coopration signe en 201 entre Axelle Lemaire, ecrtaire d tat au numrique, et
l Association Villes Internet, pourrait en tre la premire production

LES MEMBRES 2016

VI

INI T

I L

IATI N D L

P IV

Agence du Numrique

Association des

aires de rance

inov IT

Dlgation pour l Action xtrieure

des ollectivits Territoriales

Association des

aires d Ile de rance

Assemble des Dpartements de rance

Groupe La Poste

ommissariat nral l galit

des Territoires

Association des

Docapost

Direction du Numrique ducatif

ecrtariat enral la
odernisation de l Action Publique

aires uraux de rance

utuelle Nationale Territoriale

Villes de rance

Publilegal

Association des Petites Villes de rance

Legilocal

Association des
Banlieues

aires des Villes et

Veolia
Advens
Imprimerie Nationale

Pour proposer un partenariat l association prene contact avec l quipe Villes Internet

LE CONSEIL DES PARTENAIRES

Claudy LEBRETON
Prsident du Conseil des Partenaires de Villes Internet
INTERNET, UN DFI MAJEUR POUR LES LUS LOCAUX
Ce qui est en train de se passer avec les rseaux, la relation entre les individus, ne fait pas que bouleverser nos habitudes ; elle les rvolutionne. On estime que cette volution est pratiquement lune des plus
importantes que lhumanit ait connue depuis cinq sicles. Cest dire que nous rentrons dans une priode complexe et
di cile, qui porte avec elle des craintes, des interrogations, des abstentions, des d ances, tous les probl mes de la
politique, de la crise du sens, de la dmocratie... Plutt que de subir ce monde internet qui se construit, comment nous,
citoyens, acteurs conomiques, reprsentants du gouvernement, membres de ladministration, allons-nous lapprhender et en tre acteurs, et ne pas tre sous la frule, voire la coupe rgle des quatre grands, Google, Amazon,
pple, aceboo . Tout cela, pour les lus locaux, c est le d majeur auquel nous sommes con ronts.

"

"

Les rseaux cest bien, les usages cest mieux, mais la rvolution cest maintenant.

Il faut avoir le souci de sen proccuper et voir comment apporter un certain nombre de solutions.
Comme cest le cas pour les collectivits territoriales, on sait que laction publique peut tre attaque, combattue,
notamment par la sph re conomique, nanci re, capitalistique. elle ci peut prendre des parts enti res des marchs
des services publics, se substituer aux tats voire aux collectivits territoriales. est donc un d norme l chelle du
monde, la ois complexe et passionnant. i les optimistes r vent toujours depuis le dbut de l humanit un avenir
radieux tandis que les pessimistes annoncent l apocal pse ou la n du monde, la problmatique se situe entre les deux,
il faut avoir une part de rve, une volont dagir collectivement.

Si lon prend le secteur du tourisme pour illustration, en regardant ce que nous connaissons le mieux aujourdhui,
cest--dire notre pass proche, nous avons cr un environnement avec les acteurs conomiques du tourisme, les
h teliers, les chambres d h tes, les s ndicats d initiatives, les o ces de tourisme, les comits dpartementaux et
rgionaux de tourisme nous avons progressivement dvelopp des politiques de l ore alors qu il aut se
proccuper de la politique de la demande que pensent les hommes et les emmes qui viennent dans nos territoires,
pour le plaisir, pour se reposer, que veulent ils Nous vo ons que dans certains endroits la politique de l ore ne
onctionne pas.
Regardons comment tout cela a t boulevers ; Airbnb et bien dautres sur le sujet montrent des acteurs qui
sont en dehors des circuits actuels bien que dans la lgalit. uelqu un qui est dans une transaction de t pe irbnb
n a pas de T , pas de scalit, pas de taxe de sjour, donc nous allons tre con ronts un certain nombre de
grandes questions sur le plan lgislati en roit public national et europen, mais aussi sur des sujets de socit. e
parlement aujourdhui et demain aura des travaux essentiels : en quoi ces dveloppements respectent les liberts
individuelles et collectives Il aut voir comment les choses sont en train de s organiser. voquons un autre secteur,
celui de l alimentation, avec les bouleversements du commerce. ma on, ebon oin, qui n ont aujourd hui rien
demand personne, ont un nombre de transactions phnomnal... e chire d aaires d ma on est de
milliards d euros chaque anne, avec la vente des livres d abord, mais maintenant dans tous les domaines. e posent
d s lors les questions de territorialisation des entreprises, de la scalit qu elles doivent pa er et qui.
Aujourdhui pour les lus locaux, pas un seul sujet de la vie quotidienne des concitoyens nchappera une approche
de mise en uvre de procdures nouvelles sans avoir lesprit les rseaux, lorganisation des relations entre les
individus, ni m me les collectivits territoriales sur le plan de la dmocratie. uelle sera la dmocratie du utur

"

ertes la dmocratie reprsentative a russi mais maintenant la dmocratie vivante

est mettre en uvre dans l exercice des responsabilits.

"

u del des rseaux, des connexions, il a aussi les objets connects qui communiquent entre eux. e rigidaire, la
voiture sans chaueur, l imprimante
qui est un ormidable bouleversement. omment allons nous pouvoir ragir
tout cela omment s organiser avec cet internet au c ur de nos vies Il a une orte attente sur ce sujet.
Narbonne 2015

PAROLES DE PARTENAIRES

Alain GIANAZZA
Prsident Gnral de la
Mutuelle Nationale Territoriale
Depuis plusieurs annes maintenant, la premire mutuelle des agents territoriaux, la Mutuelle Nationale Territoriale
(MNT), est partenaire de lassociation Villes Internet et participe activement la remise des labels Territoires, Villes
et Villages Internet .

La remise de ces labels est le point dorgue pour les collectivits, notamment pour les petites, de la
reconnaissance u tra ai u e es ont eectu our ien uti iser es ressources nu ri ues es
mettre disposition et au service de la population.
Il y a bien sr, la base de ces diverses actions, la forte volont des excutifs territoriaux de donner leur population
accs la ressource numrique, devenue indispensable dans une socit de plus en plus informationnelle.
Mais cette volont ne serait pas grand chose sans la participation particuli rement active et e cace des agents de ces
collectivits. Plusieurs tudes de lObservatoire Social Territorial * de la MNT montrent dailleurs quel point les
agents de la Fonction publique territoriale sont dvous au service public de proximit , entendu comme le service
lhabitant.
Lanne dernire, je minterrogeais dans ce mme dito sur les inquitudes, les questionnements engendrs par les
diverses et nombreuses transformations de notre paysage territorial : nous y sommes et les trois prochaines annes
risquent de mettre en di cult, si l on n prend garde, le lien entre le service local de proximit et l habitant.

Voici maintenant vingt ans que notre population a la possibilit dutiliser internet. Voici prs de vingt
ans que nos agents territoriaux accompagnent au plus prs cette population dans les usages dinternet. A lheure o, de surcrot, le projet de loi pour une Rpublique numrique est dbattu au Parlement, prvoyant
notamment une amlioration de laccs internet pour les foyers les plus fragiliss, je souhaite que les agents territoriaux puissent continuer, dans le cadre des nouvelles con gurations territoriales, assumer cette vritable mission de
service public de diusion des usages d internet pour tous sur notre territoire.
tre utile est un beau mtier , telle est notre signature, la MNT, comme dans les collectivits territoriales.
nsemble, continuons d'assurer l avenir d un service public de proximit e cace, moderne et humain.

* LObservatoire Social Territorial (OST) : http://www.mnt.fr/la-mnt/observatoire-social-territorial

Philippe RGNARD
Directeur des relations institutionnelles
Branche numrique, Groupe La Poste
LA POSTE, TIERS DE CONFIANCE AUPRS DE TOUS LES FRANAIS,
ACCOMPAGNE VILLES INTERNET
La densit de son maillage territorial et sa proximit avec les collectivits territoriales font de La Poste un tiers de
con ance ph sique et numrique aupr s de tous les ran ais. ssociation illes Internet accompagne le roupe a
oste dans sa r exion de ren orcement numrique des territoires sur plusieurs enjeux
1. Le dveloppement des politiques publiques numriques
association illes internet int gre les initiatives publiques numriques dans le programme T
pilot par le
T. objecti est de mettre en avant dans un espace de cartographie interactive les initiatives notamment de a
oste en termes d accessibilit numrique dans les territoires ruraux.
2. Accompagnement des collectivits dans le dveloppement des usages numriques
e dveloppement de la politique numrique est un objecti partag par a oste qui quipe le plus grand nombre
de collectivits en rance de solutions de gestion de la relation cito en. lle donne ainsi acc s tout cito en des
dmarches et services en ligne ou sur applications mobiles.
autonomie des territoires est un autre objecti partag. est pourquoi a oste quipe ses agences postales
communales de tablettes numriques, donnant acc s gratuitement son ore de services en ligne, mais aussi
d autres sites de services publics.
3. Egalit sociale et inclusion numrique
illes Internet accompagne a oste dans l identi cation des acteurs territoriaux qui participent au dveloppement
de la culture numrique aupr s des cito ens, dans leur apprentissage des usages d Internet et la ma trise des outils
numriques.

PAROLES DE PARTENAIRES

Caroline CAYEUX
Snatrice-Maire de Beauvais,
Prsidente de Villes de France
ENTRE ATTRACTIVIT ET EFFICIENCE,
LE NUMRIQUE AU SERVICE DES VILLES DE FRANCE
Axe essentiel pour les villes et agglomrations, le numrique est une opportunit de combiner deux objectifs stratgiques pour les adhrents de Villes de France dans le contexte actuel : le renforcement de lattractivit de nos

territoires et loptimisation de laction publique.

Les stratgies locales se construisent autour doutils, de services en ligne et de dveloppement de la dmocratie participative. Du citoyen lagent de collectivit en passant par les entreprises et associations du territoire, tous les acteurs
locaux peuvent tre mobiliss dans ces dynamiques.
ce titre, la ville de Beauvais sest vu dcerner la mention Dmocratie du label Villes Internet pour son Observatoire de lhabitat du Beauvaisis .
De lopen data aux smart cities, lactualit lgislative et internationale mobilise et consacre les initiatives locales. Le
projet de loi Pour une rpublique numrique est une opportunit de dbattre sur la place du citoyen dans le numrique. Au cur des proccupations de Villes de France, ce sujet fera lobjet de la runion du 26 mai 2016 Beauvais,
dans le cadre du cycle des Assises territoriales de lidentit numrique du citoyen organis par Villes Internet.
Le Label Villes Internet constitue, pour les villes et intercommunalits membres de Villes de France un marqueur

dexcellence et de mobilisation pour les initiatives numriques locales tout en fdrant un rseau de
villes connectes.

Depuis plusieurs annes, Villes de France et Villes Internet collaborent pour faire vivre le numrique dans nos
territoires et pour que nos collectivits puissent prparer demain ds aujourdhui, dans le souci constant de lintrt
gnral pour nos concitoyens.

10

Olivier DUSSOPT
Prsident de lAssociation des Petites Villes de France
Dput de lArdche, Maire dAnnonay

"

"

Les territoires seront au rendez-vous de la rpublique numrique

Moment d importance le janvier dernier les dputs ont en eet adopt en premi re lecture le rojet de loi
our une publique numrique . Il s agit d un projet de loi dont la rdaction s est voulue iconoclaste, puisqu il a
t cocrit avec les internautes. on ambition
rparer la rance aux enjeux digitaux en orant la socit
numrique un cadre rpublicain.
uverture des donnes publiques des collectivits, accessibilit des sites des collectivits, lutte contre les ones
blanches ce projet de loi vient galement organiser le r le des territoires par rapport au monde digital. Nombre de
nos petites villes ont saisi dj les opportunits relatives au numrique et cherchent renouveler leurs pratiques
cette anne encore une ois, beaucoup d entre elles sont rcompenses par le label Territoires, illes et illages
internet .
a publique du I me si cle sera ncessairement numrique et je sais que l ssociation illes Internet continuera
accompagner nos collectivits qui veulent se mettre l heure du changement et contribuent leur chelle
dessiner une socit numrique con orme aux exigences dmocratiques.

11

PAROLES DE PARTENAIRES

Vanik BERBERIAN
Prsident de l'Association des Maires Ruraux de France
Maire de Gargilesse-Dampierre
VILLAGES INTERNET

Par-del le label , dont la musique irrigue peu peu jusque dans les Ministres, tmoignant de sa force
symbolique, un village connect, c'est dabord le village qu'attendent nos concitoyens aujourd'hui.
Il n'est pas envisageable, que l'on vive en permanence ou le week-end dans un village rural, d'tre dconnect. tort
ou raison, mais lusage citoyen simposera aux lus et aux dcideurs. Touchant tous les sujets de la vie quotidienne,
du travail la dmocratie, des services aux loisirs, la connexion passe par l'accessibilit aux rseaux l, onde et
surtout, par les usages. Ils sont inventer, anticiper, organiser.
Le label pour une commune rurale, c'est montrer et dmontrer que la ruralit n'est pas exclue de la digitalisation de
notre socit mais quelle a une place singulire.

"

articiper au abel pour les Maires uraux de rance, c'est a rmer haut et ort
que l'amnagement du territoire porte une dimension numrique primordiale.

12

"

TERRITOIRES

VILLES ET VILLAGES

INTERNET

2016
CITS EN RSEAUX2016

TERRITOIRES, VILLES ET VILLAGES INTERNET 2016

Emmanuel EVENO
Prsident de lassociation Villes Internet
Prsident du jury du Label Villes Internet
LE LABEL VILLES INTERNET
Ne dans le ourmillement des initiatives, la ois de l tat et de la socit civile de la n de la dcennie
, qui
s eor aient d organiser le rattrapage ran ais vis vis de la diusion sociale d Internet, notre association a

fait trs tt le pari que parmi les acteurs de ce rattrapage, les lus locaux, les collectivits locales
devaient avoir un rle absolument essentiel.

La multiplication des abels qui s adressent aux collectivits locales nous am ne nous pencher sur l originalit et la
visibilit du abel qui s adresse aux
illes, illages et Territoires Internet . est une r exion que nous menons en
relation avec le onseil scienti que qui vient d tre install aupr s des instances de notre association.
a dirence entre les labels, les concours, les classements, les certi cations, les dipl mes, les classements, les
palmar s est par ois di cile tablir clairement tant leur multiplication et leurs dnominations n obissent pas
toujours une ncessaire prcision des mthodes et des buts recherchs. un des derniers abels qui semblent en
voie de s imposer l chelle internationale est celui des mart ities or, ce dernier est d autant plus complexe qu il
n est pas qu un label, il est aussi une marque.
Notre abel n est rien de tout cela. e n est pas un concours, le nombre de places n est pas limit, ce n est pas un rix,
le gain pour les villes labellises n est pas nancier, ce n est pas un classement, il n a que paliers de notes, ce n est
pas une marque, le abel ne s adresse pas des clients ou des consommateurs, il s adresse des cito ens et des
usagers.

C'est un label national cr avec l'Etat, soutenu en continuit par plusieurs ministres, remis
traditionnellement par un membre du gouvernement.

14

LES VILLES PIONNIRES VILLES INTERNET

CE QUE SONT LES VILLES PIONNIRES DE LINTERNET

i enti cation es i es ionni res e nternet ne eut se aire u en interrogeant e r e u ont u

a oir es co ecti it s oca es ans a iusion nternet en rance e uis es tous
uts soit le milieu
des annes 1990. Certaines collectivits se sont montres plus prcoces que ltat pour intervenir sur ce sujet, celui-ci
se positionnant plus dans daccompagnement.
A cette poque, l tat ne produit plus l innovation, il l appelle et, par ailleurs, il ne la nance plus automatiquement, il
la labellise . On passe progressivement de la logique de larsenal (logique dans laquelle lEtat faisait ou contrlait
tout), celle du brevet et de la toise . Si auparavant on produisait des objets trs norms sous contrle direct de
ltat, il ne sagit plus ds lors pour ce mme Etat que de prendre la mesure de ce qui se prsente et de dcerner une
sorte de brevet ou de label . En fait ltat na produit rellement de politique publique sur le sujet de la socit
de l in ormation qu en
. est ainsi que la plupart des rapports o ciels portant sur la question dcrivent
soigneusement un nombre limit de ces cas.
Invariablement, un groupe de quelques collectivits, qui ont eu une dmarche particulirement ambitieuse, ont t
plus habiles ou plus prcoces que les autres, et est cens illustrer au mieux ce qui se fait en matire dInternet : Metz

orraine Part ena

eu
res ss es Mou ineau
auts e eine a o
unaut ur aine
u ran
anc
astres Ma a et arn
esan on ou s
iens o
e
i ar e ans
s re e or
r c e et rest inist re constituent de fait ce que nous pouvons retenir, avec les quelques

25 ans de recul que nous fournit lhistoire, comme tant les villes pionnires de lInternet .

"

Lhistoire du Label Villes Internet est la fois une synthse

et une interprtation de celle de ces villes profondment innovantes.

"
15

TERRITOIRES, VILLES ET VILLAGES INTERNET 2016

LE JURY 2016 DE SCIENTIFIQUES ET DEXPERTS
Emmanuel EVENO
John BILLARD
Alain BIENAYM
Luc JAECKL
Cline JUTEAU
Anne-Marie LAULAN
Pierre MORELLI
Gilles PANNETIER
Alain PRALLONG
Frank THOMAS
Philippe VIDAL

Prsident du jury, Professeur de Gographie, Prsident de lAssociation Villes Internet

Vice-prsident de l'AMRF, membre du Conseil National du Numrique
Professeur d'conomie, auteur, membre honoraire du Conseil conomique et Social
Matre de confrences en Sciences de linformation et de la communication
Charge d'tudes lassociation Villes de France
Philosophe, conseillre de la Direction lInstitut des Sciences et de la Communication du CNRS
Matre de confrences en Sciences de linformation et de la communication
Adjoint au Maire de Vincennes charg des nouvelles technologies
Ingnieur, Prsident du syndicat CINOV-IT
Sociologue et consultant
Matre de confrences en Gographie et Amnagement

La composition du jury, de gauche droite : Philippe VIDAL, John BILLARD,

Alain PRALLONG, Franck THOMAS, Anne-Marie LAULAN, Pierre MORELLI,
Cline JUTEAU, Luc JAECKL, Gilles PANNETIER, Alain BIENAYM, Emmanuel EVENO.

16

LE PALMARS

2016
PAR RGIONS

ALSACE - CHAMPAGNE - ARDENNE - LORRAINE

1

FROMEREVILLE
LES-VALLONS
HOERDT
LOMMERANGE
SCY-CHAZELLES
VACHERAUVILLE
VANTOUX

BRIEY
GANDRANGE
ILLZACH
YUTZ

PONT-A-MOUSSON
SAINT-AVOLD

AIGLEMONT (RU)
BRAS-SUR-MEUSE (RU)
EPERNAY (D)
RIXHEIM

AQUITAINE - LIMOUSIN - POITOU - CHARENTES

1

JAUNAY-CLAN
MEYMAC

ANGOULINS

AYEN
PUGNAC

BASSENS
CANEJAN

AGEN (D)
BAYONNE (CI)
BOE (NE)
COMMUNAUTE DE
COMMUNES DE
PARTHENAY-GATINE
(RU)
39 communes

Les mentions sont indiques entre parenthses : (A) Accessibilit (CI) Coopration internationale
(D) Dmocratie (IS) Innovation sociale (NE) Numrique ducatif (RU) Ruralit
En vert sont indiqus les territoires En orange sont indiqus les villages

17

TERRITOIRES, VILLES ET VILLAGES INTERNET 2016

AUVERGNE - RHONE - ALPES
1

CHAMPIS
EBREUIL
LOZANNE
PORT-SAINT-LOUIS
DU RHONE
SAINT-MARTIN
D'HERES
VINAY

AMPLEPUIS
BOURGOIN-JALLIEU
FONTANIL
CORNILLON
SAINT-ETIENNE-DE
SAINT-GEOIRS
SAINT-GERVAIS
LES-BAINS
VIC-LE-COMTE

ANNEMASSE
BONNEVILLE
LE TEIL
MOGNENEINS
OULLINS
SAINT-CHAMOND

LAMASTRE
MEYZIEU (D)
SAINT-EGREVE

AIX-LES-BAINS (D)
BRON (NE)
GRENOBLE (D)

BOURGOGNE - FRANCHE-COMT
1

LA ROCHELLE
SAULON
LA-CHAPELLE

CUISERY

PONTARLIER

DIJON (D) (IS)

LAVONCOURT (RU)

BESANON (CE) (NE)

BRETAGNE

18

CESSON-SEVIGNE

ELVEN (IS)
FREHEL (NE) (RU)
SAINT-SULPICE
LA-FORET (IS) (RU)

VANNES (D)

CENTRE - VAL DE LOIRE

1

BLERE
BOULLERET
CHAILLY-EN
GATINAIS

LANGEAIS

CEPOY

OLIVET (IS)

CORSE

GUADELOUPE

BONIFACIO

COMMUNAUTE
D'AGGLOMERATION
DU PAYS AJACCIEN (IS)
12 COMMUNES

GUYANE

BAIE-MAHAULT (IS)

CAYENNE (D)

ILE - DE - FRANCE
1

ARPAJON
BOIS DARCY
DAMMARTIN
SUR-TIGEAUX
VIROFLAY

CHOISY-LE-ROI
FONTAINEBLEAU
FRANCONVILLE
LA-GARENNE
HERBLAY
SAINT-ARNOULT
EN-YVELINES
SAINT-LEGER
EN-YVELINES
TRAPPES
EN-YVELINES

CACHAN
ELANCOURT
HOUILLES
LIMOURS-EN
HUREPOIX
PRESLES
VILLENEUVE
LA-GARENNE

5
LISLE ADAM

CHARENTON
LE-PONT (D)
FONTENAY
SOUS-BOIS (IS)
IVRY-SUR-SEINE (CI)
LEVALLOIS-PERRET (IS)
MONTROUGE (IS)
PUTEAUX (A)
SAINT-GERMAIN
EN-LAYE (IS)
SEVRES (IS)

VERRIERES
LE-BUISSON (IS)
VILLIERS
LE-BEL (D)
VITRY-SUR-SEINE (D)

Les mentions sont indiques entre parenthses : (A) Accessibilit (CI) Coopration internationale
(D) Dmocratie (IS) Innovation sociale (NE) Numrique ducatif (RU) Ruralit
En vert sont indiqus les territoires En orange sont indiqus les villages

19

TERRITOIRES, VILLES ET VILLAGES INTERNET 2016

LANGUEDOC - ROUSSILLON - MIDI - PYRENEES
1

FLOURE
NOE
TREBES

CASTELNAUDARY (NE)
LEUCATE
SAINTE-MARIE
LA-MER (NE)

COMMUNAUTE
DAGGLOMERATIONS
DU BASSIN DE THAU
8 COMMUNES
FRONTIGNAN LA
PEYRADE

CASTANET-TOLOSAN
TARBES (D) (NE)

NORD - PAS-DE-CALAIS - PICARDIE

1

COMMUNAUTE DE
COMMUNES DU
PERNOIS
18 COMMUNES
MARCK
QUERENAING
SAINT-ANDRE
LEZ-LILLE
WORMHOUT

BOULOGNE
SUR-MER
JEUMONT
LEFOREST
MONTATAIRE
ONNAING
PECQUENCOURT
QUIEVRECHAIN
SAINT-AMAND
LES-EAUX

ANZIN
ARMENTIERES
ARRAS (CI)
LA GORGUE
SAULZOIR

MAING (D)
MERVILLE

BEAUVAIS (D)
LA MADELEINE (IS)
VILLENEUVE
DASCQ (D)

CLERES
PARC-D'ANXTOT
SAINT-MARTIN
DAUBIGNY
SIERVILLE
VERNON

VAL-DE-REUIL

MONTVILLE

BERNAY

FLEURY
SUR-ORNE (CI) (RU)
FORGES-LES-EAUX (RU)
PONT-AUDEMER (IS)

20

NORMANDIE

PAYS DE LA LOIRE
1

LA LANDE-CHASLES
SAINT-BERTHEVIN

CHALLANS
COMMUNAUTE DE
COMMUNES DU
PAYS DE SILLE
10 COMMUNES

ANGERS (IS)
CHANGE
COMMUNAUTE DE
COMMUNES DU
PAYS DES ACHARDS
11 COMMUNES
FRESNAY-SUR
SARTHE (RU)

TRELAZE (IS)

PROVENCE - ALPES - COTE DAZUR

1

SELONNET

AUBAGNE
LE LUC EN
PROVENCE
MANOSQUE

DIGNE-LES-BAINS (NE)
LA VALETTE
DU-VAR (IS)
MARTIGUES (D)

SAINT-MARTIN
DE-CRAU

Les mentions sont indiques entre parenthses : (A) Accessibilit (CI) Coopration internationale
(D) Dmocratie (IS) Innovation sociale (NE) Numrique ducatif (RU) Ruralit
En vert sont indiqus les territoires En orange sont indiqus les villages

21

LES SERVICES
NUMRIQUES

ESSENTIELS

CITS EN RSEAUX2016

LE NUMRIQUE DUCATIF
DVELOPPER LE NUMRIQUE LCOLE
LE GUIDE LUSAGE DES COLLECTIVITS
C guide souhaite apporter, travers la diversit des
Ce
tmoignages, des exemples dactions volontaristes, de
partenariats et de projets. Cette information sera une
aide pour inciter les lus et les services des communes
et communauts de communes poursuivre le ort
constant qui favorisera lcole, comme dans les autres
secteurs dactivit, la transition numrique.
Dans lensemble de ses chapitres, il prsente les enjeux
auxquels sont confronts aujourdhui les acteurs de
lcole et donne la parole aux lus qui expriment leurs
attentes, rappelle succinctement les actions menes
par ltat pour mettre en uvre une gouvernance
dispodurable entre acteurs et les leviers nanciers dispo
nibles pour engager sa commune dans une transition
numrique dans les coles, montre par des exemples
choisis comment organiser le changement, illustre par
de nombreux tmoignages de terrain les russites.
Pour nir, avec une volont prospective, il prsente des
exemples de projets qui dnissent ds maintenant ce
que pourrait tre lcole numrique de demain en
prenant en compte la fois les tendances dvolution
mais aussi limpact du numrique sur les espaces dapprentissage et sur la pdagogie.

Cet ouvrage est co-dit par lassociation Villes

Internet et Canop, rseau de cration et
daccompagnement pdagogique, oprateur
public de l'ducation Nationale.

A tlcharger sur : www.reseau-canope.fr

www.villes-internet.net

23

LES SERVICES NUMRIQUES ESSENTIELS

LA DMOCRATIE ACTIVE

"

La dmocratie locale socle de la stabilit sociale,

est bouleverse par les crises qui traversent notre socit.

"

La crise conomique, la crise cologique, la crise dmographique, et la transition numrique qui les traverse,
provoquent invitablement une remise en question des systmes de gouvernance et d'administration.
Plusieurs associations, locales ou nationales, uvrent pour la citoyennet active et souhaitent une dmocratie
continue et uide prenant en compte l'impact socital des nouvelles technologies. our accompagner les invitables changements des ralits juridiques et techniques des processus dmocratiques locaux et nationaux,
elles doivent se coordonner et dmultiplier leurs eorts.
L'association Villes Internet a pour mtier la mise en rseau des acteurs et le dploiement horizontal des initiatives pour la gnralisation d'un internet citoyen. Cet internet l est le rseau distanciel o tous les citoyens,
sans distinction, peuvent vivre et construire leur quotidien, sans tre soumis des manipulations idologiques
et commerciales. e l'identit numrique du cito en comme socle de la con ance, la protection des donnes
personnelles tout en pro tant de l'ouverture des donnes publiques, les sujets de veille active sont multiples.
Par son appel aux lus et citoyens* Villes internet dfend l'assurance de l'accs de tous internet comme un
droit fondamental. Un droit sans lequel ne peut exister l'galit ncessaire devant la dmatrialisation des
services publics, l'accs aux droits, aux dmarches et aux opportunits de dveloppement individuel et de qualit de vie que permettent les technologies numriques.
Relier les acteurs, les lieux, les outils qui favorisent la dmocratie dans une "rpublique numrique"
voil ce qui rassemble nos associations. En tant que dlgue et avec certains membres actifs de l'association, j'ai engag cette relation. J'invite les lus, agents et acteurs locaux, membres de Villes Internet y puiser
les bn ces personnels et collecti s qu'elles proposent."

Florence DURAND-TORNARE

* Appel et liste des premiers signataires en ligne sur www.villes-internet.net

24

LA DMOCRATIE ACTIVE

DEBATLAB

Lassociation nationale des professionnels de la concertation et du dbat public a pour objet la mise
en rseau des acteurs du dbat public, de la concertation et des instances participatives locales ou nationales
Debatlab agit pour structurer une lire professionnelle, favorise le croisement entre les ma tres d ouvrages, les c erc eurs et les entre
prises et tend amliorer les modalits de conception d outils et de mt odes mais aussi d ac at et de vente de prestations et de conseil
Debatlab valorise la richesse et la crativit du secteur en recensant dans un annuaire, les agences et entreprises qui se consacrent ce
mtier
Debatlab construit des partenariats avec les associations, syndicats et organismes qui veulent sortir du bricolage ou de l amateurisme
n liaison avec le monde universitaire et le monde de la rec erc e, Dbatlab promeut l innovation et s implique avec les pouvoirs publics
dans toutes les actions et rformes qui visent moderniser et professionnaliser les processus, les mthodes et les outils de la concertation,
tous les c elons de territoires et toutes les c elles de projets
ar la vice prsidence de sa dlgue, illes internet est associe batlab, dans la recherche d'une mise en cohrence entre les collectivits et
les entreprises, autour des r gles rpublicaines qui doivent prsider la dmocratie locale.

www.debatlab.org

LA DMOCRATIE OUVERTE
Dmocratie ouverte est une association de membres qui s engagent transformer positivement
la socit es missions sont de concevoir et dexprimenter des dispositifs de dmocratie ouverte,
faire conna tre et promouvoir son concept et ses bnces, animer et mettre en rseau ses acteurs
Les missions de cette communaut francop one de l pen ov rpondent trois problmatiques majeures
Transparence aire de la pdagogie et permettre le suivi des politiques,
Participation onsulter, concerter, co construire les politiques publiques avec les citoyens,
ollaboration organiser des partenariats, travailler en transversalit, casser les silos et les structures pyramidales
lle porte notamment, sous la direction d Armel Le o , le programme Territoires autement itoyen auquel plusieurs villes membres du
rseau Villes Internet participent
vec sa dlgue, membre du onseil d' dministration de mocratie uverte, illes Internet contribue au rapprochement producti des deux
rseaux.

www.democratieouverte.org

LA DCISION PARTAGE
Cr en 2005 la demande du ministre de lcologie et du dveloppement durable, Dcider ensemble a pour
vocation de runir les acteurs de la socit fran aise an de crer et di user une culture de la dcision partage
Cest un lieu dchanges et de professionnalisation, travers notamment les Rencontres de la concertation et
les eudis du entre de ressources, sur les t matiques de participation, de concertation et du dialogue entre les parties prenantes
En tant que laboratoire dides, lassociation ralise des tudes et notes de cadrage sur les sujets mergeants et assure, en ce sens, une
mission de propositions et danalyse sur les mthodes et pratiques de concertation en France, notamment en dveloppant une mission de
plaidoyer sur les dbats et travaux parlementaires
Dcider ensemble runit lensemble des acteurs de la socit franaise intresss par lamlioration de notre systme dcisionnel par
lintgration des publics dans le processus dlaboration des dcisions es projets s articulent autour de trois axes
Faire merger les sujets innovants en ralisant des tudes et en menant des programmes de recherche collaboratifs,
Faire reconnaitre lenjeu de la concertation et de la participation dans lespace public,
ualier et professionnaliser les acteurs
n tant que membre du onseil cienti que, lorence urand Tornare propose les tmoignages de porteurs d'initiatives pour la dmocratie
locale prsents dans le rseau illes Internet.

www.deciderensemble.com

25

LES SERVICES NUMRIQUES ESSENTIELS

LE DVELOPPEMENT
ET LA COOPRATION INTERNATIONALE

RAISONS DAGIR

Internet est le premier rseau utilis par les diasporas implantes sur le territoire franais comme

vecteur de relation avec leur culture d'origine.

Les besoins spciques de certains pays les placent en t te de l innovation sociale dont nous pouvons
nous inspirer, lires d conomie circulaire, dispositifs de monnaies virtuelles, datacenter gestion
durable, lires de recyclage,
lnternet est le rseau essentiel du maillage de la francophonie et de la "touche franaise".
Les jumelages classiques sont un appui solide pour le transfert de comptences sur la modernernisation de l administration, la formation distance, la mdiation numrique,
La consommation responsable et gestion des dc ets du numrique smartp ones, ordinateurs,
cbles,...) est un enjeu international
Le dveloppement durable partag passe par le numrique smarts grids pour maitriser la consommation de l nergie, de l eau, gestion numrique des dc ets, gestion des dplacements

CRITRES DE RUSSITE

Labelliser ses mthodes innovantes de dploiement des projets

avoriser et provoquer une conomie circulaire et du partage sans frontires
o localiser des projets leur cration rance/ tranger
Golocaliser des acteurs autour de binmes de villes "fdratrices de comptences"

26

INTERVIEW

TMOIGNAGE

Dlgu pour laction extrieure

des collectivits territoriales (DAECT)

Dlgue Ville Connecte Besanon

Cooprations dcentralises : quel rle pour le rseau

Villes Internet ?
Pour nous Villes Internet est un partenaire majeur de
laction internationale des cooprations dcentralises
que nous impulsons, que nous accompagnons, et cela pour
plusieurs raisons. Cest dabord une ressource trs importante en termes dexpertise et galement pour lvaluation
des projets qui sont mens dans le secteur. Et ensuite
videmment cest un rseau trs e cace dans la mutualisation des informations et dans le partage des bonnes
pratiques. Ces deux axes sont dgales importances et pour
nous sont la principale.

La ville et lagglomration de Besanon cest peu prs 179

000 habitants. Trs tt nous nous sommes intresss la
coopration dcentralise internationale avec le continent
africain, nous nous sommes investis depuis plus de 10 ans
en accompagnant di rents projets Le plus important
dentre eux est une plateforme de travail collaborative, un
projet men en collaboration avec le groupe Axa et a
permis en 5 ans dquiper un centaine dcoles lmentaires en matriels et logiciels ducatifs : il y a eu une
collaboration entre les enseignants de Besanon et du
Sngal. Nous avons ax aussi une collaboration au Sngal avec la ville de Dakar en montant un atelier pour handicaps charg de remettre en tat les ordinateurs et de les
recycler Nous avons aussi accompagn di rentes villes
du Sngal, dont Guinguino, pour la mise en place doutils
de gestion administrative. En parallle, nous adhrons au
centre de ressources pour la coopration dcentralise en
Franche-Comt (CERCOOP F-C) nous avons mis en place
une plateforme de travail collaborative, un site internet o
gure un ensemble de ressources pour permettre aux
di rents acteurs, collectivit locales, associations, de
pouvoir identier les projets, collaborer, dvelopper des
actions.

Bertrand FORT

Myriam El YASSA

Cooprations dcentralises : quelles retombes pour

les collectivits territoriales ?
La premire retombe concrte est videmment conomique, lexposition linternational permet de soutenir
lexport des entreprises, PME et PMI, mais aussi dtre
attractif pour lemploi, pour les investissements internationaux. Sur les territoires, cette attractivit est importante.
Deuxime gain en quelques sorte des cooprations internationales, cest tout ce qui concerne lacquisition de
savoir-faire, la formation, la fois des agents municipaux,
des di rents services qui gravitent autour des municipalits, mais plus largement de tous ceux qui concourent ces
projets. Le fait daller ltranger, de recevoir des partenaires trangers chez soi, est toujours trs bon en matire
de partage de savoir-faire et dacquisition. Et dune faon
plus gnrale, cela cre une intelligence collective, un
mouvement douverture qui a t cr grce aux projets
mens linternational.

Mrignac 2015

Narbonne 2015

27

C
T

T
T

n partenariat avec le minist re es aires tran res les illes nternet sont appeles constituer es actions e veloppement et e coopration centralise soutenues par les appels
pro et e la
CT u minist re es aires tran res
Chaque anne, les collectivits les plus exemplaires dans leur engagement l'international sont distingues par la mention spciale Coopration internationale cerne ans le ca re u abel Territoires illes et illa es nternet. La mobilisation de Villes Internet dans ce champ de l'action publique
s'inscrit dans la ligne droite des Sommets mondiaux sur la socit de linformation qui prconisent la solidarit numrique comme solution pour mettre n aux ingalits daccs aux tec nologies numriques et
leurs usages entre les pays industrialiss et les pays en dveloppement.
L association compte parmi les membres de son conseil scientique Olivier SAGNA, matre de confrences
lUniversit Cheikh Anta Diop Dakar et directeur des tudes et de la coopration la Direction Gnrale
de l nseignement uprieur au inistre de l nseignement uprieur et de la ec erc e du ngal et
Daniel LAT
Professeur onoraire, Institut National de la rec erc e scientique, ontral, ubec,
Canada, Expert en dveloppement international.
Villes Internet contribue depuis 8 ans maintenant, la dmarche eAtlas Francphone de l'Afrique de l'Ouest.

n
mmanuel veno a propos la cration un roupe numri ue la Commission nationale
e la Coopration centralise illes nternet en est au our hui le rapporteur

28

ACCESSIBILIT ET QUALITS INCONTOURNABLES

En voquant le concept daccessibilit on songe
en premier lieu laccessibilit physique un
lieu : accs un immeuble, accs un bus mais
celui-ci concerne galement les usages numriques, la possibilit de pouvoir accder une
information.
Les sites web appliquent-ils les bonnes pratiques
en matires d'accessibilit, d'utilisabilit, d'organisation de l'information, de rfrencement ? Ils
peuvent tre valus et si besoin amliors.
En 2016, les collectivits en lice pour le Label
Territoires, Villes et Villages Internet ont eu la
possibilit d'auto-valuer leurs sites internet au
moyen d'une grille de critres de qualit.
Vingt questions composaient l'auto-test en
ligne mis au point par Temesis pour Villes Internet et propos travers une liste resserre de
critres qui visait, en sondant quelques points
prcis et signicatifs, sensibiliser les collectivits
Pour une connaissance approfondie des sujets
composant ce test, consulter les 20 c es extraites
du livre "Qualit web" dit par Temesis dans le
cadre de son projet Opquast
(OPen QUAlity STandards).

Louvrage a pour objectif daider la prise de dcision dans loptimisation des services rendus en
ligne aux citoyens par lusage de la vocalisation des
contenus. Cette solution ajoute une dimension
supplmentaire la prsence internet et, en en
augmentant la lisibilit, permet datteindre des
cibles autrefois exclues, personnes malvoyantes,
sou rant de di cults de lecture, de dyslexie,
dillettrisme, mais aussi les seniors dont la vue
baisse, les personnes dorigine trangre plus
laise loral qu lcrit, ou encore les internautes
se connectant avec un smartp one dont la taille
dcran rduit le confort de lecture.
e document de synt se, qui prsente les aspects
essentiels de la problmatique, est particulirement destin aux ebmestres ditoriaux ou tec niques, aux responsables de sites eb, Dir om, D I
et c efs de mission des collectivits locales et territoriales.
Des rponses que rappelle le leader mondial, qui
illustre les besoins, prsente les atouts et la mt odologie de la mise en place de la vocalisation, et
o re en illustration dou e tmoignages dexperts
et de clients parmi les centaines de collectivits
dj quipes en France par ReadSpeaker.

A dcouvrir sur :
www.opquast.com

Disponible en version numrique sur

www.readspeaker.fr

29

LES SERVICES NUMRIQUES ESSENTIELS

LES PLES INTERRGIONAUX DE LA MDIATION NUMRIQUE

L'accompagnement des publics pour les bons usages de l'internet citoyen passe par l'accompagnement humain d'acteurs proches des populations forms la culture numrique. Depuis de longues
annes, Villes Internet souhaite que les animateurs des espaces publics numriques organisent leur coordination
au plan rgional et local.
lle voit, dans le nancement par l Agence du Numrique d associations volontaires pour animer des P les
Interrgionaux de la mdiation numrique, un progrs dans ce sens.
Elle a donc contribu avec enthousiasme la signature des accords de coopration le 3 fvrier 2015 Mrignac,
lors de son vnement annuel Lengagement pris entre les associations pilotes de ces P les de ressources interrgionaux de la mdiation numrique et Axelle Lemaire, secrtaire d tat c arge du Numrique, a permis la
mise en place rapide dactions de dveloppement et de soutien aux actions qui favorisent notamment la concertation entre tous les acteurs de la mdiation numrique dans leur diversit : agents, animateurs sociaux, ducateurs, lus rfrents, acteurs privs Les collectivits qui conancent galement ces associations ont accept de
s impliquer largement, c est un exemple suivre

5 PLES INTERRGIONAUX

ASSOCIATION PING
P le associatif du
reil
rue du reil, 100 Nantes

7 ASSOCIATIONS

www.pingbase.net

rue des Arts,

www.anis.asso.fr

100 oubaix

Ile-de-France, Nord-Pas-de-Calais-Picardie,
Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine
Bourgogne-Franche-Comt
Emplois d'Avenir Numriques,
Fablabs et rseau de mdiateurs

30

it des sciences et de l industrie

0 avenue orentin ariou, 01 Paris

www.cite-sciences.fr/fr/carrefour-numerique

Bretagne, Normandie,
Centre-Val de Loire, Pays de la Loire
Emplois d'Avenir Numriques,
Fablabs et rseau de mdiateurs

ANIS

CARREFOUR NUMRIQUE

Ile-de-France, Nord-Pas-de-Calais-Picardie,
Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine
Bourgogne-Franche-Comt

MDIAS-CITS
quai de

ueyries,

100 ordeaux

www.medias-cite.coop

Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes
Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrnes
Animateur du site http://eavnum.fr sur les Emplois
d'Avenir Numriques, Fablabs et rseau des
mdiateurs

2
1

3
7

5
7

Association ARSENIC
18, rue Colbert, 13001 Marseille

www.arsenicpaca.fr

Association ZINC
Friche la Belle de Mai
41 rue Jobin, 13003 Marseille

Auvergne-Rhne-Alpes, PACA, Corse,

Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrnes
Emplois d'Avenir Numriques
et rseau de mdiateurs

www.zinclafriche.org

Association RECYCLAGE COCITOYEN

En 2015, Arsenic et ZINC ont sign une

convention de coopration avec le
ecrtariat
tat au numri ue a n e
missionner PIMEN en qualit de Ple
Interrgional de la Mdiation Numrique
pour le grand Sud-Est.
www.pimen.fr

82 bis rue Emile Cossonneau, 93330 Neuilly-sur-Marne

www.recyclage-ecocitoyen.org
Runion, Mayotte, Guyane, Martinique, Guadeloupe,
Saint-Pierre et Miquelon, Saint-Barthlemy, Saint Martin,
Wallis et Futuna, Polynsie franaise, Nouvelle-Caldonie
Emplois d'Avenir Numriques, Fablabs,
rseau de mdiateurs et relais du Programme Ordi 2

Auvergne-Rhne-Alpes, PACA, Corse,

Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrnes
Rseau de Fablabs, Arts et
Cultures numriques

31

LA PLATEFORME

DE LINTERNET

CITOYEN
CITS EN RSEAUX2016

UN ESPACE COLLABORATIF PRSENTIEL ET DISTANCIEL

A partir de mars 2016,
Villes Internet propose aux collectivits franaises une nouvelle plateforme
pour agir ensemble jusqu'aux lections municipales de 2020.
Forte de 17 ans de collecte d'informations sur les actions des agents territoriaux et plus de 3 500 collectivits
values pour le label, l'association place la connaissance mutuelle et l'change de projets au cur de son
programme. Cette plateforme est une base de travail la fois prsentielle avec un cycle d'Assises territoriales et
distancielle avec un dispositif novateur sur internet. L'ensemble des acteurs, publics, privs et associatifs, de
l'internet citoyen y sont invits.
BESOINS DES HABITANTS
OBLIGATIONS TECHNIQUES
& JURIDIQUES

JEU DACTEURS

VILLES VILLAGES
COLES
LIEUX

DESCRIPTION DES SOLUTIONS

ET DES MTHODES INNOVANTES

ENTREPRENEURS
ASSOCIATIONS
ENTREPRISES

CHANGES DEXPRIENCE VALUATIONS PAIR PAIR

OU THMATIQUES

GOLOCALISATION
DE LA DEMANDE - AIDE LA
COMPRHENSION DES BESOINS

IDENTIFICATION DES SERVICES

ESSENTIELS GNRALISER

PARTENAIRES
INSTITUTIONNELS
NATIONAUX
& LOCAUX

RFRENTIEL DES ENJEUX

DE DVELOPPEMENT TERRITORIAL ANALYSE COMPARATIVE DE LA
DEMANDE DE SERVICES

33

LA PLATEFORME DE LINTERNET CITOYEN

EN PRSENTIEL : LES ASSISES TERRITORIALES

DES ASSISES TERRITORIALES POUR DBATTRE
DES ENJEUX-CLS DE LINTERNET CITOYEN
Aprs 15 ans de Rencontres Rgionales dont la dernire s'est tenue au Pays Ajaccien en 2015, Villes Internet
continue d'inciter ses membres ouvrir les dbats. Elle propose dornavant des cycles thmatiques d'Assises territoriales destines nourrir, depuis les territoires, un dbat national autour d'un thme essentiel
de l'Internet Citoyen.
Co-organises avec les partenaires publics et privs du secteur concern, ces Assises ont un modle simple :
des enjeux traits par des experts pour constituer un langage commun, une mise en perspective par un
tmoignage international, un temps pour les porteurs de solutions et un grand dbat participatif pour assurer la prise de parole de c acun Toujours retransmis en direct et en di rs, ces c anges constituent une
mdiathque thmatique consultable volont par les membres du rseau.

VILLES VOLONTAIRES,
FAITES-VOUS CONNATRE !

L'IDENTIT NUMRIQUE

5 rendez-vous en 2016

Suite aux succs de la premire dition propose par la ville de Vannes en mai 2015, il ne faisait plus de doute que
la mise en place de lidentit numrique du citoyen (de l'administr, de l'agent, de l'lve...) n'est pas seulement
un choix technologique, mais bien un choix de socit. Elle questionne l'organisation globale de la socit. La
perception de l identit individuelle dans sa relation avec l identit sociale et collective in uence le modle
dmocratique Il s agit d c anger pour comprendre dans quelles conditions la simplication administrative peut
permettre tous les citoyens, responsables et gestionnaires de leurs donnes personnelles, d'accder
l ensemble des guic ets administratifs avec un identiant gr par l tat Le
AP propose aux fran ais ds
2016 le dispositif France Connect .
nsemble nous nous interrogerons en quoi cette simplication concerne t elle les services numriques locaux
uelles conditions pour la gestion par le citoyen de son dossier administratif
uelles garanties pour une
conance partage citoyen/administration/prestataire priv
uelle mdiation de la conance

34

LE NUMRIQUE DUCATIF

En programmation 2017/2019

Pour btir le service public du numrique ducatif, la charte de cration du Comit des partenaires du numrique pour lducation , signe le 1er octobre 2015, a pour vocation, en lien avec les territoires :
- dimpulser une stratgie globale de dploiement du numrique pour lducation prenant en compte lensemble
de ses enjeux,
- de proposer un ensemble cohrent dactions,
- de mutualiser et valoriser les expriences territoriales,
- de produire des contributions de politique gnrale.
Signataire de la charte, l'association Villes Internet propose de rpondre cette volont en engageant un cycle
d'Assises Territoriales du numrique ducatif.
LES SIGNATAIRES DE LA CHARTE DU COMIT DES PARTENAIRES DU NUMRIQUE POUR LDUCATION
Madame Najat VALLAUD-BELKACEM, Ministre de lEducation nationale, de lenseignement suprieur et de la recherche
Madame Axelle LEMAIRE Secrtaire dEtat charge du numrique
Monsieur Franois BAROIN Snateur maire de Troyes, Prsident de lAssociation des Maires de France (AMF)
Monsieur Vanik BERBERIAN, Maire de Gargilesse-Dampierre (36), Prsident de lAssociation des Maires Ruraux de France (AMRF)
Monsieur Dominique BUSSEREAU, Dput, Prsident du Conseil dpartemental de La Charente-Maritime, Prsident de lAssemble
des Dpartements de France (ADF)
Monsieur Emmanuel EVENO, Professeur des universits, Prsident de lAssociation Villes Internet.
Monsieur Jean-Luc MOUDENC, Dput-maire de Toulouse, Prsident de lAssociation des Maires de Grandes Villes de France (AMGVF)
Monsieur Alain ROUSSET, prsident du Conseil rgional dAquitaine, Prsident de lAssociation des Rgions de France (ARF)
Monsieur Marc SAWICKI, Adjoint au Maire de Brest, Prsident du Rseau Franais des Villes ducatrices (RFVE)
Monsieur Marc VUILLEMOT, Maire de La Seyne-sur-Mer, Prsident de lAssociation des Maires Ville & Banlieue de France (AMVBF)
Monsieur Pierre-Ren LEMAS, Directeur Gnral de la Caisse des Dpts et Consignations

CITOYENNET ACTIVE ET DMOCRATIE LOCALE

En programmation 2017/2019

Aprs l'habituel maelstrm d'une lection prsidentielle, les dcideurs publics, les mdias et les organisations
citoyennes se retrouvent pour organiser la dmocratie locale et assurer une participation toujours plus concrte
et active.
Fondatrice des principes de l'association Villes Internet, la question de la dmocratie l're numrique soutient
la plupart des Rencontres rgionales accueillies par les collectivits membres de l'association.
Implique dans plusieurs associations comme Dmocratie Ouverte, Dcider Ensemble et Dbatlab, Villes Internet creuse le sillon des nouvelles technologies pour la dmocratie et alerte sur les risques.

35

LA PLATEFORME DE LINTERNET CITOYEN

EN DISTANCIEL : LA PLATEFORME DE LINTERNET CITOYEN

Aux donnes recueillies par l'association, sont ajoutes des donnes ouvertes sur les collectivits
issues notamment de l'Insee et du Ministre de l'intrieur, elles sont la source des trois fonctions
accessibles en ligne :
CARTOGRAPHIE
LAtlaas golocalise dj 0 00 acteurs et 12 000 actions dans la prguration existante depuis deux ans Il permet
de les dcouvrir et de s y prsenter dans un rfrentiel organis en 16 enjeux de dveloppement des territoires,
dclin en 1 0 services
VALUATION
La labellisation nationale Territoires, Villes et Villages Internet permet aux agents de dcrire leurs initiatives et
aux lus d inscrire une marque territoriale, tout en comparant leur politique publique numrique avec les autres
participants Les donnes gograp iques ou t matiques proposes par les acteurs eux m mes permettent des
analyses nes et personnalises sur la base de diagnostics, de baromtres et d enqu tes
PLACE DCHANGE
Amliorer au cours des ans les services numriques locaux passe par la mise en relation des acteurs pour
l c ange des pratiques, des comptences et l mergence de projets au plus prs des besoins des abitants est
un rseau d acteurs toujours ampli autour de plus de collectivits, d associations, d entreprises, d coles, de
lieux de mdiation, pour arriver l implication des citoyens dans la politique publique numrique

CARTOGRAPHIE

3 FONCTIONS

VALUATION

PLACE DCHANGE

36

RFRENCEMENT
GOLOCALISATION
ACTEURS/ACTIONS
LABEL NATIONAL
DIAGNOSTICS
ENQUTES
VNEMENTS
ACCOMPAGNEMENT
PARTENAIRES

LE PARCOURS UTILISATEUR
Passant du site informationnel la plateforme servicielle, Villes Internet propose un systme
collaboratif bas sur la gestion illimite de donnes et une interface de navigation base sur des
algorithmes puissants. Elle permet immdiatement la publication contributive, le tri d'informations personnalises, et ajoute facilement un service d'analyses pointues.
Guid dans un plan clair, o se ctoient des images et des symboles, l'utilisateur organise son univers dans l'internet citoyen.
Permettant aux visiteurs non connects d'accder des informations d'actualits, La Plateforme de l'internet
citoyen o rira, c aque utilisateur inscrit, un tableau de bord personnel o apparaitront les informations de son
c oix Il disposera d un accs gratuit l ATLAA , 000 acteurs et 12 000 actions, et pourra y placer ses propres
services.
En devenant ad rent de l association, au tarif abituel, l acteur membre se verra o rir, outre la possibilit de
participer au Label Territoires, Villes et Villages Internet, des fonctionnalits tendues de pr diagnostic de
l'internet citoyen local et de partage de ses projets.
Au del un rseau d experts et de partenaires, de Villes Internet proposera une srie d accompagnements
personnaliss " la carte".

A T ALIT
TA L A D

PLATEFORME SERVICIELLE

VI
P

LI ATI N

DP

NNALI

AT IT ATLAA

DANAL
NT I

TIV

37

LA PLATEFORME DE LINTERNET CITOYEN

Les donnes brutes saisies par la communaut d'utilisateurs sont traites par la plateforme, par
un processus qui repose la fois sur l'expertise de l'association en matire d'analyse des politiques publiques numriques, et sur la technologie Mugeco d'analyse smantique et de reprsentation es onnes pour nrer es vues spci ues
La plateforme, volutive, sera mise en ligne avec ses fonctionnalits essentielles de manire pouvoir grandir en
fonction des retours des utilisateurs et des usages e ectifs qui se dgagent
Programmes sur un an :
une infographie interactive reprsentant les actions et les acteurs voisins par le sens pour favoriser la
mutualisation des projets (utilisateur au centre)
une interface matricielle et dynamique de prsentation des services numriques rendus la population
(outil expert pour les observateurs locaux et nationaux)
A programmer avec nos partenaires :
une plateforme de consultation des habitants pour collecter leurs attentes, usages et satisfaction par rapport
aux services numriques proposs par leur collectivit
un dispositif de cartographie des mtiers et des comptences du numrique et de professionnalisation des
acteurs par la formation et les projets

INFOGRAPHIE INTERACTIVE
2016 - 2017
INTERFACE MATRICIELLE ET DYNAMIQUE

LES FONCTIONNALITS
ESSENTIELLES
PLATEFORME DE CONSULTATION DES HABITANTS

2017 - 2019
CARTOGRAPHIE DES MTIERS ET DES COMPTENCES

38

Michel AUTHIER
Expert algorithmes et cartographies
Concepteur de la nouvelle plateforme Villes Internet - Atlaas
NOTRE MONDE PERD CONNAISSANCE
u bord de l'eondrement, notre plan te bleuit sous les coups conjugus des d agrations climatiques, cologiques,
dmographiques, politiques, idologiques, techniques, conomiques, numriques. es tornades eacent les les, les
pollutions dtruisent les esp ces, les multitudes dcomposent les villes, engendrent la mis re. uand la puri cation
d'une seule once d'or engendre tant de pollutions qu'il en audrait des di aines pour puri er les dchets, nous restons
hbts que tant de dpenses produisent si peu de richesses.
Notre monde n'est plus qu'une somme de dtails que des liens sans substance connectent les uns aux autres. es
raternits se dissolvent pour ne laisser place qu' une multitude d'individualits. 'internet des objets nous impose
l'omniprsence de nos utilits. es statistiques et les signaltiques arrachent aux personnes leurs donnes. ans les
rseaux sociaux o tu parles de toi, o je parle de moi, nous ne parlons jamais du Nous . es ig data ne sont que
les substituts clats en m riade de petits r res espions de l'ancien ig rother . lles prdiront l'avenir, nous
dit on, cela sera t il celui de leur reproduction
Malgr les savoirs sans cesse plus nombreux, les techniques toujours plus per ormantes, l'in ormation inpuisable,
les communications toujours plus aciles, nous perdons connaissance de ne plus percevoir de sens, de rester
insensible de ne plus pouvoir compter sur nos sens pour ressentir le monde.

NOUS DEVONS REPRENDRE CONNAISSANCE !

apprendre conna tre, rena tre au monde, le aire na tre nouveau, humain, gnreux, raternel, tel est l'espoir
qui nous anime de plus en plus nombreux. esponsables, comme simples cito ens, il nous pousse nous rapprocher
les uns des autres, mieux nous conna tre, dsirer de plus en plus ort des rencontres enrichissantes a n de
collaborer ensemble l'mergence de ce nouveau monde
La rencontre entre Villes Internet et Mugeco n'est pas fortuite l'une comme l'autre mettent en avant
l'importance de la proximit. illes Internet a b ti son succ s en proposant une approche nouvelle de description, de
positionnement et d'orientation des initiatives concernant le numrique dans les territoires pour que les responsables
et les usagers puissent les conna tre, s'en inspirer et se rapprocher les uns des autres pour mieux russir en partageant
et en collaborant.

39

LA PLATEFORME DE LINTERNET CITOYEN

Au cur de cette approche une cartographie gographique dynamique de toutes les initiatives permet de les reprer
ou de les dcouvrir facilement. De son ct, Mugeco met au point depuis des annes des thories, des mthodes et des
outils pour rendre sensible un autre type de proximit dans un autre espace, celui des relations de connaissance que
tissent les individus entre eux et avec leur environnement pour surmonter les problmes auxquels ils sont confronts.
Quoiqu'invisible, cet espace virtuel de la connaissance impose sa dynamique et sa logique au monde aussi bien conomique que socital. Cet espace ne peut plus tre considr comme la simple infrastructure en charge du stockage et
du transfert de l'information, il est devenu la source principale de la valeur comme le prouve la domination de GAFA
sur l'conomie et celle des rseaux collaborati s de connaissance dans la production scienti que.

"

Dans un monde o la seule certitude c'est que tout change en permanence,

nous sommes confronts la mobilit dans tous les domaines.

"

compue ce soit pour les organisations la uctuation des environnements, l'volution des connaissances savoirs, comp
tences, relations humaines , l'innovation technique, sociale, mar eting , il aut toujours s'adapter, inventer de
nouvelles solutions, se mobiliser. Cette mobilit gnrale ouvre une comptition pour laquelle la mobilisation est
devenu le facteur gagnant. Pour cela il faut un moteur qui repose pour la plus grande part sur la motivation des
acteurs. Sans elle pas d'initiative, pas d'volution, pas d'adaptation. Sans elle, le travail reste la rptition du mme, le
respect des ordres, la soumission, l'indirence, le dsintr t.

Pour cette raison Mugeco consacre tous ses eorts au dveloppement de solutions qui valorisent la
motivation des individus pour faire en sorte que celle-ci s'accroisse. Or la motivation trouve sa source dans
l'intrt. Rduisant le mot son seul sens conomique, on a essentiellement mis en place des politiques d'intressement bases sur des logiques nanci res. r, dans de tr s nombreux cas la variabilit des situations, la complexit des
probl mes, l'innovation, la recherche du bien commun qu'on ne saurait rduire plus de rationalit
, ncessitent des connaissances sans cesse renouveles ainsi que la coopration des intelligences intellectuelles bien s r
mais aussi et surtout relationnelles). Or, sans intrt il ny a pas d'intelligence, et cet intrt ne peut tre rduit une
logique quantitative car il s'agit d'une relation entre des tres. Parce qu'ils sont relation entre soi et "ce qui m'intresse", les intrts rapprochent les tres entre eux. Ils s'organisent en une topologie que Mugeco peut cartographier
gr ce ses innovations thoriques, mthodologiques, logicielles .
En donnant chacun la possibilit de se positionner, de s'orienter, d'voluer dans l'espace des connaissances ; les cartographies de Mugeco complmenteront celles de Villes Internet en rvlant les proximits gographiques existant, les
initiatives et les proximits de connaissances entre les acteurs et leur implication en tant que citoyens ou responsables
dans ces m mes projets.

40

A l'heure o la prosprit dpend de plus en plus de la mobilisation des connaissances et des comptences de tous, il y
a l une innovation majeure : en cartographiant gographiquement les initiatives, elle renforcera localement la participation citoyenne dans les territoires. Par la cartographie de connaissances, elle crera des ponts entre les initiatives
(aussi distantes soient-elles dans les territoires) en rendant visibles les proximits bases sur les similitudes d'intrts
des acteurs qui les ralisent.

"

Concrtement, elle initiera une forme pratique de dmocratie citoyenne

autour des actions servant le bien commun.

"

Michel AUTHIER

DES EXPERTS DE LANALYSE ET DE LA CARTOGRAPHIE DES DONNES

POUR LA PLATEFORME DE LINTERNET CITOYEN

Michel AUTHIER, Mathmaticien, philosophe, sociologue, auteur, enseignant, chercheur, inventeur des
arbres de connaissances, spcialiste de la conception de logiciels de cartographie de linformation, par
ailleurs charg de mission auprs du Premier ministre, expert auprs de lUnesco et de lOMS, conseiller de
grandes entreprises franaise et internationales

Gilles PRORIOL
Expert analyse de donnes

Mathieu BEAUVILLAIN
DE MONTREUIL
Consultant fonctionnel

Ahmed FEKHAR
Directeur technique

41

LASSOCIATION
VILLES INTERNET

CITS EN RSEAUX2016

LINTERNET CITOYEN : LADN DE VILLES INTERNET

Villes Internet est une association transpolitique d'lus locaux rassembls sur le thme de l'Internet citoyen. Ds l'arrive d'internet en France, elle s'est donne pour mission d'accompagner le dploiement des
politiques publiques numriques locales. Reconnue par lEtat et une vingtaine de partenaires publics et privs, elle est une
ressource de veille active et dchange dexprience pour les acteurs locaux.

Elle organise depuis 1998 un Label national, de une cinq arobases, remis chaque anne environ 200
territoires villes et villages des rgions de l'hexagone et d'outre mer. Les collectivits se posent chaque anne 70 questions
et apportent la preuve des services rendus en dcrivant leur action. Ce rfrentiel volue rgulirement par la dcision d'un
Comit d'orientation compos de collectivits, de partenaires, et des membres du jury. Ce dernier, indpendant et souverain, dcide en n de c aque anne du palmars remis par un membre du gouvernement lors d une ourne Nationale des
Villes Internet).

Cette mar ue territoriale s a che urablement sous la orme e panneau en entre e ville et
sur les sites es collectivits comme la preuve e services numri ues ren us la population

VALORISER

VAL ATI N D
N
I
T

P LITI
IT IAL

RELIER
PLA
L

D
VI

AN
N

P
I

ANALYSER

MDIER

I
N
TD L

A D A T
P T N

43

LASSOCIATION VILLES INTERNET

FEUILLE DE ROUTE DUNE COLLECTIVIT ENGAGE
POUR LINTERNET CITOYEN FRANAIS

2016
FVRIER

MARS

JOURNE NATIONALE DES VILLES INTERNET :

ANNONCE DU PALMARS DU LABEL

VALIDER SES INFORMATIONS SUR LA PLATEFORME DE

L'INTERNET CITOYEN WWW.VILLES-INTERNET.NET
INSCRIPTION AU LABEL 2017

CONSEIL DES PARTENAIRES POUR LES

TERRITOIRES DE DEMAIN
CONGRS DES LUS

21 MARS : FAIRE LA FTE DE L'INTERNET AVEC LES

MDIATEURS NUMRIQUES
SUIVRE SUR PLACE OU EN LIGNE, LES 3MES ASSISES
TERRITORIALES DE L'IDENTIT NUMRIQUE DU CITOYEN
FLEURY-SUR-ORNE / CAEN

MAI

JUIN

GOLOCALISER LES STRUCTURES ET LES ACTEURS

DE L'INTERNET CITOYEN LOCAL DU TERRITOIRE
DANS L'ATLAAS DE L'INTERNET CITOYEN

RFRENCER SES ACTIONS DANS L'ATLAAS DE L'INTERNET

CITOYEN

IMPLIQUER LES ACTEURS DE LA COOPRATION

INTERNATIONALE DANS SON PROJET NUMRIQUE
SUIVRE LES 4ME ASSISES TERRITORIALES DE
L'IDENTIT NUMRIQUE DU CITOYEN BEAUVAIS

44

SUIVRE LES 5MES ASSISES TERRITORIALES DE L'IDENTIT

NUMRIQUE DU CITOYEN AU GRAND VERDUN

FEUILLE DE ROUTE DUNE COLLECTIVIT ENGAGE

POUR LINTERNET CITOYEN FRANAIS

2016
JUILLET - AOT

SEPTEMBRE

DCOUVRIR SON PR-DIAGNOSTIC DANS SON

PORTAIL PERSONNALIS SUR
WWW.VILLES-INTERNET.NET

CHANGER L'INTERNE ENTRE LUS ET AGENTS

MUNICIPAUX SUR LES QUESTIONS DU LABEL

IDENTIFIER ET PRSENTER DANS L'ATLAAS SES

ENTREPRISES PRESTATAIRES DU NUMRIQUE
LOCAL

PRVOIR UN SEMINAIRE INTERNE SUITE A LA

LABELLISATION

OCTOBRE

NOVEMBRE

FINALISER SA PARTICIPATION AU LABEL

LE JURY STATUT SUR VOTRE LABELLISATION

SUIVRE LES 6MES ASSISES TERRITORIALES DE

L'IDENTIT NUMRIQUE DU CITOYEN DIJON

L'QUIPE VILLES INTERNET PRPARE VOTRE PRSENCE

LA JOURNE NATIONALE

BUDGET MUNICIPAL : ENGAGER LE FINANCEMENT

DU PROJET NUMRIQUE (ET LA COTISATION 2017 VILLES

SUIVRE LES 7MES ASSISES TERRITORIALES DE L'IDENTIT

NUMRIQUE DU CITOYEN MULHOUSE.

INTERNET ! )

45

LASSOCIATION VILLES INTERNET

4 ANS POUR AFFIRMER SA "VILLE INTERNET

2016

VALORISER LES ACTEURS LOCAUX DE L'INTERNET CITOYEN

2017

PRSIDENTIELLES ET MI-MANDAT :
AFFICHER LES POLITIQUES NUMRIQUES LOCALES !

2018

LES CITOYENS DE L'INTERNET : LA PAROLE AUX HABITANTS

2019

INTERNET CITOYEN LOCAL :

BILAN ET PROJET POUR LA NOUVELLE MANDATURE

2020

APRS LA GNRALISATION DES SERVICES ESSENTIELS,

LA CO-PRODUCTION DES SERVICES AVEC LES HABITANTS...

3 PARCOURS POUR LES VILLES ET VILLAGES INTERNET

Les Villes et Villages internet sont invits par lassociation s'inscrire dans 3 parcours :

PARCOURS CARTOGRAPHIE DES ENJEUX ET DES ACTEURS

Rfrencement dans l'Atlaas des personnes, des lieux et des services

PARCOURS VALUATION
Accompagnement pour la labellisation nationale, des diagnostics thmatiques
ou territoriaux, et la possibilit d'impliquer les habitants via un dispositif d'enqute

PARCOURS CHANGE
Identier et partager les comptences existantes et requises, des collectivits,
de leurs prestataires et de leurs partenaires, et organiser des dbats territoriaux

44

UN RSEAU DENSE ET DIVERSIFI

AU PLUS PRS DES ENJEUX NUMRIQUES LOCAUX
L'association Villes Internet anime un rseau de plus de 400 collectivits adhrentes, reprsentes par
leur maire, un lu, et un agent rfrent, ce rseau met en valeur les acteurs, dcrit les actions et les localise.
1 730 mairies inscrites sur la plateforme en ligne, 5 000 colieux numriques, 400 coles, des services dconcentrs de l'Etat ( Caf, Ccas, Ple Emploi, maisons de services publics,...), et des collectivits trangres associes au
projet local y sont visibles.
orte u soutien renouvel universitaires rassembls en Conseil cienti ue, l'association est prside par Emmanuel Eveno, gographe, Directeur du Centre Interdisciplinaire d'tudes urbaines (CIEU) l'universit Toulouse Jean-Jaurs.
La vie associative s'organise autour d'un bureau et d'un conseil d'administration de 17 maires.
Les membres, essentiellement des collectivits locales et territoriales, peuvent tre des individus (lus, agents
municipaux, mdiateurs, chefs d'entreprise, ....), ou des structures (institutionnelles, entrepreneurs, associations, ...).
En 2015 est dcid la constitution du Conseil des Partenaires qui runit les associations d'lus gnralistes, services ministriels, entreprises prives prestataires ou dlgataires de services publics accompagnant
l'association. Ce conseil est prsid ds 2016 par Claudy Lebreton, auteur du rapport "Les territoires numriques
de la France de demain".
uipe illes nternet, emmene par sa fondatrice et dlgue, Florence Durand-Tornare, propose un
accompagnement personnalis aux collectivits, avec des diagnostics locaux, des sminaires, et des cycles
d'assises. Elle organise la production d'analyses des donnes qu'elle rassemble, et les rends accessibles en ligne
dans des interfaces ddies, et parfois dites sous forme de guides.
LAssociation o re ainsi aux observateurs dcideurs, locaux, nationaux et internationaux une veille partage sur
l'impact du numrique sur les grands enjeux de dveloppement territorial et social : ducation, dmocratie, administration, vie quotidienne, relations internationales, et les grandes fonctions de la ville ( conomie locale, transports, logement, sant publique, gestion de l'espace publique, scurit, ducation populaire, )
Ses moyens et outils sont prsentiels et distanciels :
deux colieux d'activit "L'ESCALE" Paris et Marseille (anims par des expositions d'artistes)
une uipe reprsentant uivalents temps plein sur des comptences d'ingnierie de projet et d'expertise en internet citoyen
un ispositi
e labellisation abel ational Territoires illes et illa es nternet
une plateforme collaborative et servicielle, intgrant l'Atlaas des acteurs et des actions de l'internet
citoyen et des donnes publiques ouvertes
un socle budgtaire annuel minimum de deux cent cinquante mille euros est assur par les cotisations
des membres de base ou praemium Des partenariats nanciers publics ou privs permettent la production d actions spciques formulation d lments de ca iers des c arges, modles d actes administratifs
lis au numrique, production d'analyses nationales, d'vnements, publications d'ouvrages,...

47

LASSOCIATION VILLES INTERNET

MEMBRES DU CONSEIL DADMINISTRATION 2015

Emmanuel EVENO

Professeur de gographie, Prsident

Xavier ARGENTON

Maire de Parthenay, Trsorier

Jean-Franois VOGUET
David ROBO
Claude CAPILLON
Jean-Louis FOUSSERET
Caroline CAYEUX
Marc LECERF
Francisque VIGOUROUX
Philippe BOUYSSOU
Jean-Marie BRTILLON
Laurent MARTING
Sylvain BERRIOS
Alain ANZIANI
Thomas JOLY

48

Maire de Fontenay-sous-Bois, Secrtaire

Maire de Vannes, reprsent par Anne Le Dirach
Maire de de Rosny-sous-Bois, reprsent par Menhad Ouchenir
Maire de Besanon, reprsent par Myriam El Yassa
Maire de Beauvais
Maire de Fleury-sur-Orne, reprsent par Nicolas Liot
Maire dIgny
Maire d'Ivry-sur-Seine, reprsent par Philippe Jarry
Maire de Charenton-le-Pont, reprsent par Guillaume Collet
Maire de Heugon
Maire de Saint-Maur-des-Fosss, reprsent par Jean-Franois Le Helloco
Maire de Mrignac, reprsent par David Charbit
Maire de Verrires-le-Buisson, reprsent par Grard Dossmann

MEMBRES EXPERTS

MEMBRES DHONNEUR

Bernard ANGAUD
Pascale LUCIANI-BOYER
Alain DOYEN
Florence DURAND-TORNARE

Marcel DESVERGNE
Alain D'IRIBARNE
Anne-Marie LAULAN
Anita ROZENHOLC
Pierre ZMOR

LE CONSEIL SCIENTIFIQUE
r en juin 201 , le onseil cientique de Villes Internet a vocation
c anges entre lassociation et les acteurs du monde scientique

Alain BIENAYM

Danile BOURCIER
Yves CROZET
Alain DIRIBARNE
Gabriel DUPUY
Emmanuel EVENO
Pascal GRISET
Daniel LATOUCHE
Anne-Marie LAULAN
Didier OILLO
Olivier SAGNA

Valrie SCHAFER

formaliser et incarner les

Professeur lUniversit Paris-Dauphine (1969-2003), puis professeur mrite,

Directeur de CEDIMES-France et Prsident du jury international des prix CEDIMES
(2007- 2013)
Directrice de recherche mrite CNRS, membre des Comits dthique
du N et d
I T N , responsable scienti que reative ommons
Professeur lIEP de Lyon,
membre du Laboratoire dconomie des Transports
Directeur de recherche CNRS, ancien Directeur du Dpartement SHS du CNRS,
ancien Administrateur de la Fondation Maison des Sciences de lHomme
Professeur mrite lUniversit Paris 1 Panthon Sorbonne
Professeur de Gographie lUniversit de Toulouse,
Directeur du LISST-CIEU, Prsident de Villes Internet
Professeur dHistoire Contemporaine lUniversit de Paris Sorbonne, Directeur de
lInstitut des Sciences de la Communication du CNRS
Pro esseur honoraire, Institut national de la recherche scienti que, Montral,
Qubec, Canada, consultant en dveloppement international
Cofondatrice de la Socit Franaise des Sciences de l'Information, Rdactrice en
chef de la revue Herms du CNRS
Ex irecteur scienti que l' gence niversitaire de la rancophonie, rsident des
Rseaux Internationaux de Valorisation de l'Enseignement suprieur (RIVES)
Matre de Confrences LUniversit Cheikh Anta Diop de Dakar, Directeur des
tudes, des politiques et de la coopration la Direction gnrale de l'enseignement
suprieur, Ministre sngalais de l'enseignement suprieur et de la recherche,
Secrtaire Gnral dOSIRIS (Observatoire sur les Systmes dInformation, les
Rseaux et les Inforoutes au Sngal)
Charge de recherche l'Institut des sciences de la communication (CNRS,
Paris-Sorbonne, UPMC)

49

LASSOCIATION VILLES INTERNET

DEVENIR MEMBRE OU PARTENAIRE
POUR RUSSIR SA TRANSITION NUMRIQUE
Villes Internet propose toute une gamme de services correspondant la diversit des territoires
et des attentes des collectivits.
S'inscrire sur www.villes-internet.net, ouvrir un espace personnalis, se rfrencer, publier des actions et accder
certaines ressources, est gratuit.
Accder un espace personnalis permettant aussi la publication d'informations et d'articles, participer au label
en bnciant d un pr diagnostic, voir les coordonnes des acteurs et c anger avec eux, tre invit gratuitement la ourne Nationale des Villes Internet et aux Assises, est o ert dans une ad sion de base
c anger et co produire avec les membres du rseau, crer la carte de ses services numriques locaux avec
intgration de ses donnes, proter d un diagnostic territorial complet, recevoir gratuitement les publications de
l association, tre accompagn pour accueillir un vnement, est propos dans une ad sion praemium disponible en mars 2016.
Les ad sions des collectivits et communauts territoriales sont calcules proportionnellement au nombre
d abitants
Les ad sions des mtropoles, des dpartements et des rgions feront l objet d un accord spcique
Les membres individuels sont accepts sur un tarif unique
rille tarifaire dtaille et modle de dlibration sur simple appel tlp onique 01 6
6

DEVENIR PARTENAIRE DES VILLES INTERNET

Chaque partenariat fait l'objet d'une convention de coopration, centre sur la visibilit du rfrencement de leurs solutions avec leurs collectivits clientes.
Les partenariats nanciers sont raliss avec des organisations qui conseillent les collectivits pour amliorer
leurs services aux abitants en respectant les rgles rpublicaines d galit, de continuit et de prquation
(rduction des ingalits territoriales) indissociables de la gestion de fonds publics. Selon la loi 1901, les contributions nancires verses l association correspondent des moyens d amlioration de son action et non de cration d une nouvelle activit ors de son objet
L'association Villes Internet s ouvre galement des partenariats non nanciers avec certains acteurs susceptibles de rendre un vritable service ses membres.

LQUIPE VILLES INTERNET

Florence DURAND-TORNARE
Dlgue Gnrale

Claire RODARY
Vie associative

Philippe PROBST
Dveloppement

Guy TOZZI
ditorial

Michal BIDEAULT
Mission Plateforme

Pierre-Alain CARDONA
Correspondant Grand Sud

Benchi CHEN
Webmestre
en professionnalisation

Laurent CHARREYRON
Expert scurit/identit

Graud BARITOU
ditions

51

PAROLES DE MEMBRES EXPERTS

Bernard ANGAUD
Consultant,
Prsident de la Socit
des lecteurs du Monde

Alain DOYEN
Vice-prsident de la
Mutuelle Nationale Territoriale

Initiatives locales et cito ennes, changes et r exions,

analyses et prospective Villes Internet est un acteur cl pour
que la Rpublique numrique des territoires devienne une
opportunit pour toutes les collectivits et tous les citoyens.

ant, vie quotidienne, rseaux sociaux, entreprise tout est

dsormais rgi et facilit par la monte en puissance du digital.
Alors quil y a quelques annes, lenjeu tait de faciliter laccs
internet, aujourdhui se construisent de relles stratgies
digitales. Nos collectivits ne doivent pas rater cette vague
digitale et le rseau Villes Internet nous permettra dunir nos
forces pour passer ce cap ensemble et penser les nouvelles
solutions pour accompagner nos citoyens. A la MNT, nous
navons pas peur de nous poser ces questions et nous sommes
heureux de contribuer depuis
aux initiatives de illes
Internet, rseau qui devra galement ouvrir le dbat sur
lutilisation du Big data et sur notre manire dentrer dans le
digital sans dommages collatraux.

CITS EN RSEAUX2016

Pascale LUCIANI-BOYER
Vice-prsidente de l'AMIF
Maire-adjoint de Saint-Maur-des-Fosss

52

e monde est d nitivement rentr dans une priode de

mutation profonde et irrversible avec lge du numrique.
es villes, les territoires et l ensemble de nos lieux de vies sont
comme les cito ens en rseaux et se nourrissent des ides,
expriences et ralisations les unes des autres. apprentissage
collectif et coopratif nest pas le propre des tres vivants mais
aussi celui des cos st mes urbains et ruraux qui par leur
agilit ainsi dveloppe voluent vers un nouvel ge. Un rseau
pour aider et aciliter les mises en connexion est ondamental
pour accompagner ces mutations. Cest ce que propose depuis
longtemps avec succs l'association Villes Internet dont je suis
re de aire partie depuis plus de ans.

CITS EN RSEAUX2016

EDITIONS

VILLES
INTERNET

Direction ditoriale : Florence DURAND-TORNARE

dition : Graud BARITOU
Cration graphique : CTA
Contributions : Guy TOZZI, lquipe
et les partenaires de Villes Internet
Impression oerte par la MNT
Mutuelle Nationale Territoriale
Fvrier 2016
Contact, information et adhsion, partenariat :
01 47 68 53 76 - coordination@villes-internet.net
Merci aux collectivits qui par leurs adhsions et leurs tmoignages ont contribu cet ouvrage,
ainsi qu'aux experts, journalistes, lus, agents territoriaux et mdiateurs numriques.
Merci aux partenaires avec lesquels nous menons des actions tout au long de l'anne.

CITS EN RSEAUX
LABEL TERRITOIRES, VILLES ET VILLAGES INTERNET 2016