Redes de polticas pblicas locales y el papel moderador de los medios

decomunicacin: una aproximacin metodolgica

Para la mejor compresin de este texto es importante conocer un poco a cerca del concepto
de redes de polticas pblicas para eso tomamos la definicin de Marsh y Rhodes, 1992
tal como se cita en Zurbriggen (2011) que nos dicen que:
Las redes de poltica pblicas fueron concebidas, a comienzos de la dcada de 1990,
como un modelo de intermediacin de intereses que permita describir de forma ms
precisa cmo se estructura el proceso de toma decisiones. Desde esta perspectiva, se
enfatizaron las caractersticas distintivas de cada sector de poltica (policy sector) y, por
tanto, la multiplicidad de patrones polticos de interaccin que pueden tener lugar en un
mismo pas.
A partir de este concepto podemos entender que como bien menciona Rull (2002) la
configuracin de los espacios polticos locales ha ocasionado un interesante debate sobre la
idoneidad de la utilizacin del Anlisis de Redes Sociales (ARS) para su estudio. Autores
como Urban Pappi, Stoker, Dowding, Jordan demuestran el aumento del inters acadmico
por los procesos de toma de decisiones locales y la utilizacin de ARS. La necesidad de
medir las estructuras en las que los individuos estn insertos, de evaluar no slo cmo
estn relacionados los individuos en su ambiente ms inmediato, sino cmo se relacionan
entre s todos aquellos sujetos (individuos o grupos) relevantes para el objeto de estudio,
esa necesidad lleva a usar estrategias distintas a las usadas tradicionalmente en las Ciencias
Sociales. (Rull, 2002:1)
El ARS es, tal y como se demostrar, una tcnica potente para el estudio de redes polticas
pblicas locales, bsicamente debido a que las dimensiones de las mismas son
relativamente reducidas y la relacin cara a cara, recurrente y no especializada es de
extrema importancia en la toma de decisiones.Podemos enfrentar por un lado en la posicin
formal de individuo (alcalde, periodista, presidente de una asociacin de vecinos,...) sus
intereses y las normas y la estructura de oportunidades que debe seguir; y por otro por las
relaciones forma informales que tiene y por las de esos actores con los que se relaciona. La
coordinacin de estas dos redes puede generar conflictos o no, en tanto en cuanto los
valores e intereses que las guan y las demandas de los otros actores sean o no
incompatibles.(Rull, 2002. 2:4)
Las redes de polticas pblicas es en si la toma de decisiones y al defensa de los intereses
en las que influyen diversos actores en el proceso poltico, como bien menciona Rull (2002)
estos actores entran en el proceso poltico relacionndose con las personas que por decirlo
de una forma coloquial le conviene no obstante busca el apoyo de aquel que es fcil de
influenciar y no nicamente de aquel que posee poder, esto con el fin de salir beneficiado.

(pp.2). Pappi y Hennig tal como se citan en Rull, 2002 estn de acuerdo que la toma de
decisiones ya no se nicamente entre partidos u otros grupos polticos clsicos, sino que a
estos se le suman otros tanto actores, Otros Gobiernos (Centrales, federales y autonmicos),
municipios vecinos (Ejemplo: coronas metropolitanas), organismos pblicos de diverso tipo
(Confederaciones hidrogrficas, Universidades,...), privados (Asociaciones de vecinos,
Organizaciones no gubernamentales, Asociaciones profesionales, Organizaciones de
empresarios, sindicatos,...)
Si bien ya hablamos de la influencia de los actores antes ya mencionados en la toma de
decisiones estos no son los nicos que participan los medios de comunicacin han
empezado a jugar un papel de suma importancia dentro del proceso poltico y la toma de
decisiones.
No obstante, en pequeas localidades, la titularidad de la emisora de Tv. suele ser
municipal, por lo que es grande el riesgo de manipulacin y sesgo respecto al partido o
personas en el gobierno, tal y como pasa en el nivel nacional. No obstante, se est
observando un nuevo fenmeno de inclusin poltica de los ciudadanos en tanto en cuanto
estas emisiones sirven como base de la discusin sobre la realidad poltica de la
localidad. (Rull, 2002:5)
El papel de los medios en las comunidades polticas locales se han abordado mediante dos
vertientes: la vertiente puramente meditica, en la que los mensajes, noticias y hechos son
distribuidos de una forma ms o menos homognea por la poblacin (aunque el estudio la
difusin real de mensaje polticos todava tiene mucho que decir en este mbito); Y la
vertiente de conexin e intermediacin directa de los periodistas con otros actores locales,
difundiendo discrecionalmente informacin y opinin, y convirtindose ellos mismos en
actores polticos relevantes, (con intereses y estrategias propias, que a veces no se
corresponden con el propio objetivo declarado de informar a la ciudadana).(Rull,
2002:6)
Bibliografa
Zurbriggen, Cristina. (2011). La utilidad del anlisis de redes de polticas pblicas.
Argumentos (Mxico, D.F.), 24(66), 181-209. Recuperado en 04 de febrero de 2015, de
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S018757952011000200008&lng=es&tlng=es
Rull, Luis. (2002). Redes de polticas pblicas locales y el papel moderador de los medios
de comunicacin: una aproximacin metodolgica.VII Congreso Internacional del CLAD
sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, Lisboa, Portugal.