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RA: 51407053
Curso: Direito
Turma: A
Disciplina: Cincia Poltica e Teoria Geral do Estado
Professor: Rodrigo Pires da Cunha Boldrini
Tese: Falha da Democracia
Aluna: Thais Marachini
Anttese:
A palavra democracia tem origem no grego demokrata que composta por demos (que significa
povo) e kratos (que significa poder). um regime poltico no qual a soberania exercida pelo povo,
O veto popular uma ferramenta na qual o povo pode vetar uma lei j aprovada ou revogar
uma deciso judicial. No existe no Brasil, sendo utilizada em alguns estados norte-americanos.
O recall a revogao do mandato poltico realizada pelo povo. Colhendo-se um nmero
de assinaturas determinado pela Constituio ou pela lei, convoca-se um recall, atravs do qual o
eleitorado decide se um mandatrio deve ou no ter o seu mandato cassado. Tambm no
existente no Brasil e utilizado em alguns estados norte-americanos.
Na democracia representativa o povo elege representantes para tomar as decises em seu
lugar, de acordo com John Stuart Mill, devido impossibilidade da reunio de grande nmero de
pessoas para a tomada de decises, sendo assim o tipo ideal de um governo perfeito, e conforme
Montesquieu, frente desconfiana com relao capacidade do povo de tomar decises.
De acordo com Bobbio (1987), a democracia semidireta uma forma de democracia que
possibilita um sistema mais bem-sucedido de democracia frente s democracias representativa e
direta, ao permitir um equilbrio operacional entre a representao poltica e a soberania
popular direta. A prtica desta ao equilibrante da democracia semidireta, segundo
Bonavides (2003), limita a alienao poltica da vontade popular, onde a soberania est com
o povo, e o governo, mediante o qual essa soberania se comunica ou exerce, pertence ao
elemento popular nas matrias mais importantes da vida pblica.
Como verificado, as ferramentas da democracia semidireta no so amplamente aplicadas
no Brasil por diversos fatores, inclusive pelos reflexos de seu processo de redemocratizao aps
o regime militar, e a instituio de novos instrumentos deste sistema no governo poderiam
devolver ao povo, de forma mais efetiva, o devido poder da manifestao de sua vontade. Tanto o
direito de recall quanto o veto popular dariam ao povo o poder de fiscalizao e obrigariam os
seus representantes a prestao de contas peridicas de seu trabalho.
No caso da insero do recall no ordenamento jurdico brasileiro, o eleitor teria a
oportunidade de dizer no, mais cedo, aos polticos que se desviassem da plataforma
apresentada durante a campanha eleitoral. Este um instrumento contra maus polticos, que
pensariam duas vezes tambm antes de cometerem uma improbidade administrativa. J o veto
popular permitiria ao povo manifestar-se contra uma lei j elaborada.
A maturidade democrtica dos cidados depende da existncia de mecanismos jurdicos
capazes de propiciar ao eleitor, cada vez mais, o desempenho de suas prerrogativas cvicas, isto
, de aprimorar sua conscincia poltica dentro do Estado.
De qualquer forma, a democracia foi a maior conquista brasileira na Histria recente e deve
ser mantida e desenvolvida. Neste ponto de vista, a democracia semidireta ou participativa deve
ser estimulada para que possa o povo brasileiro cada vez mais influenciar nos seus destinos, nas
escolhas da nao como um todo.
argumento do o poder para os especialistas: a maior objeo contra a democracia direta de que o
pblico em geral teria posies fracas demais para julgar aes apropriadas para o governo. O pblico no seria
to interessado ou informado como os representantes eleitos. A maioria da populao teria apenas um
conhecimento superficial dos acontecimentos polticos. Em um referendo, questes que costumam ser
complexas e tem como alternativas de voto apenas um sim ou no, os votantes poderiam escolher polticas
incoerentes: por exemplo, a maioria poderia votar a favor de uma severa reduo de impostos, e depois essa
mesma votaria a favor de um grande aumento de oramento para a educao pblica, sem a conscincia dos
problemas econmicos que isso acarretaria. Na Sua, que tem mais de um sculo de experincia no uso
de plebiscitos e referendos, esse problema foi resolvido fazendo consultas que permitem mltiplas respostas, e
no apenas "sim" ou "no".
argumento do complicado e caro: outro argumento muito utilizado pelos opositores da democracia direta
seria o de que as decises por referendo seriam lentas e muito caras; por quase um sculo isso serviu para
justificar por que esse sistema funciona bem na Sua, mas no poderia funcionar num pas de dimenses
continentais. Com as modernas tecnologias eletrnicas de comunicao e de informao esse argumento perdeu
muito de sua substncia; alm de implicar nos estabelecimento de um "preo" para o aperfeioamento
democrtico.
argumento do o poder para os poucos: tambm se acredita que a democracia direta funcione bem
apenas em pequenas populaes. Comunidades maiores seriam complexas demais para a democracia direta
funcionar com eficincia.
argumento do a maioria burra: tambm se alega que a democracia direta pode causar a "tirania da
maioria", ou seja, a maior parte da populao poderia suprimir direitos de uma minoria. Por exemplo: um povo
em que a maioria das pessoas so racistas poderia decidir pelo extermnio de uma minoria racial. Para reduzir a
probabilidade disto acontecer alguns defendem a democracia semidireta, tal como a que vigora na Sua desde
o final do sculo XIX, em que algumas leis fundamentais (clusulas ptreas) jamais podero ser mudadas, o que
protege as minorias de uma eventual deciso tirana imposta pela maioria.
argumento do perigo totalitrio: alega-se que h o risco dos plebiscitos e referendos serem usados de
maneira perversa (como ocorreu em Portugal em 1933), prestando-se a sancionar um regime totalitrio
(Salazar). A adoo de modernas salvaguardas constitucionais adequadas impede que isso possa ocorrer.
assinatura, um mtodo falho e bem pouco sofisticado - mas j esto sendo feitas experincias
com leitores biomtricos instalados junto s urnas eletrnicas.
Democracia da era digital j em operao
Sucia
Na Sucia um projeto denominado Democracy Experiment, ou DEMOEX, j desenvolveu a
tecnologia de computao, e o software para votaes atravs da internet, que est em operao
experimental na cidade de Vallentuna, um subrbio de Estocolmo. Tambm usada pelo The
World Parliament Experiment.
Os primeiros anos das atividades do DEMOEX foram avaliados pela Universidade Mitthgskolan,
na Sucia, num ensaio (em suco) sob o ttulo Flexible representation by use of delegated voting
- a case study of practical use, elaborado por Karin Ottesen, 2003.
Itlia
Na Itlia j opera o projeto Listapartecipata, que tem como seu lema "O controle do governo nas
mos do Povo (e no somente no dia das eleies)", e cujos princpios so muito similares
ao Demoex.
Propostas de implantao de democracia direta, digital ou no, no Brasil
A Cmara dos Deputados do Congresso Brasileiro conta com uma comisso permanente
denominada CLP - Comisso de Legislao Participativa, cuja funo precpua incrementar a
participao popular na vida do legislativo brasileiro. A CLP desenvolve seu trabalho elaborando
projetos de lei que podem nascer de propostas enviadas por qualquer cidado brasileiro, sendo
reunidas estas propostas no Banco de Ideias da CLP. Os membros da CLP e do prprio
Congresso esto ainda constantemente sendo bombardeados com ideias de democracia direta
divulgadas em pginas da internet, tais como democraciadireta.org, MDD-Brasil e Blog Voz das
Gerais, sendo que este ltimo tem mantido dilogo (pblico e por escrito) com alguns
parlamentares participantes do portal Fale com os Polticos, do IG.
Referendo
Primeiramente existe o referendo obrigatrio. Como o nome indica, o povo obrigatoriamente
consultado no caso de qualquer mudana, mesmo mnima, da Constituio federal atravs do
Parlamento. Para entrar em vigor, a modificao deve ser aceita em dupla maioria, ou seja, a
maioria do povo e dos cantes.
Os casos de modificaes constitucionais no so raros, mas a carta fundamental do Estado
suo contm muitas disposies suscetveis de serem regularmente modificadas. Um exemplo
dentre outros: o imposto sobre circulao de mercadorias (TVA, na sigla em francs). Uma
eventual adeso a rgos supranacionais igualmente submetida ao referendo obrigatrio.
O referendo facultativo pode, no seu caso, ser utilizado para contestar toda lei adotada ou
modificada pelo Parlamento. Para lanar esse referendo, necessrio recolher pelo menos 50
mil assinaturas de eleitores e entreg-las Chancelaria federal no perodo de cem dias aps a
publicao da lei contestada. Para que o referendo facultativo seja aprovado, necessrio que
a lei obtenha a maioria dos votos.
Iniciativa
A iniciativa popular permite aos cidados propor modificaes constitucionais, seja introduzindo
novos dispositivos na Constituio, seja os modificando ou revogando os dispositivos existentes.
Para que uma iniciativa seja submetida ao veredito das urnas, seus promotores devem reunir 100
mil assinaturas de eleitores e entreg-las na Chancelaria federal no espao de 18 meses.
Se o Parlamento reconhece a legitimidade das reivindicaes contidas na iniciativa, mas que no
est de acordo com as solues propostas por ela, ele pode se opor atravs de um contra projeto.
Este pode ser direto, ou seja, regulamentado em nvel constitucional. A iniciativa e o contra projeto
so ento submetidos simultaneamente aos cidados, com uma questo subsidiria questionando
qual dos dois projetos tem sua preferncia no caso se os dois forem aprovados.
Mas o Parlamento pode optar tambm por um contra projeto indireto, ou seja, regulamentado em
nvel legislativo. Nesse caso, apenas a iniciativa submetida ao povo. E se ela refutada, ento o
contra projeto indireto aplicado, sob a condio de que este no tenha sido objeto de um
referendo.
Enfim, possvel que os autores da iniciativa estejam satisfeitos com o contra projeto do
Parlamento. Nesse caso a iniciativa no submetida ao voto.
Votos ao ar livre
Iniciativas e referendos existem igualmente nas comunas e nos cantes. Em seu nvel de
competncia, uma coletividade pblica pode tambm oferecer aos cidados uma srie de
outros instrumentos de democracia direta.
Em pelo menos 84% das quase trs mil comunas da Sua, os cidados se renem, pelo
menos uma vez por ano, em assemblia comunal. Eles formam, assim, o Legislativo Comunal.
Um canto (Glarus) e um semi-canto (Appenzell Rhodes-Interiores) dispem ainda da
ancestral Landsgemeinde. Ela consiste em reunio anual de todos os cidados com direito de
voto, na praa principal da cidade. Eles formam, ento, a Landsgemeinde - a instncia poltica
superior do canto - que aprova decises levantando os braos.
60. Mas foi preciso esperar o ano de 1971 para que o direito de voto e de elegibilidade fosse
conferido s mulheres em todo o pas. A Sua foi um dos ltimos pases da Europa a dar esse
passo.
Mas, mesmo quando, finalmente, puderam se expressar, as mulheres no acorreram s
urnas: em mdia, apenas 50% das mulheres votam.
O direito de voto aos 18 anos foi introduzido em 1991. Em vrios cantes, os estrangeiros
podem participar de votaes comunais. Raramente de votaes cantonais.
Democracia direta
Alm do Parlamento, a populao sua tambm pode participar ativamente da
elaborao da Constituio e das leis. Esse sistema, que mescla representao e participao
direta, chamado democracia semi-direta.
Os dois principais instrumentos da democracia direta so a iniciativa popular e o
referendo. Esses dois instrumentos existem no plano federal, cantonal e comunal.
A iniciativa popular federal permite que 100.000 cidados exijam - atravs de abaixo
assinado a realizao de um escrutnio popular sobre uma reviso parcial ou total da
Constituio.
De 1891 a 2007, apenas quinze iniciativas populares foram aprovadas em votao.
O referendo um instrumento de freagem. No plano federal, a coleta de 50.000
assinaturas permite impor a realizao de votao popular sobre leis j aprovadas pelo
Parlamento.
As mulheres suas passaram a ter direito de voto e de elegibilidade apenas a partir de
1971.
Os estrangeiros dispem do direito de voto e elegibilidade em vrios cantes e em
vrias comunas.
PARTICIPAO DAS VOTACES E NAS ELEIES DE 1919 A 2003
Entre 1919 e 2003, a participao do povo suo nas votaes variou de 32 a 80%, de
acordo com o interesse suscitado pelas matrias sob consulta.
No mesmo perodo, a participao nas eleies reduziu-se praticamente metade,
passando de 80 para 45%.,
COMANDO DELTA
"De acordo com o Presidente da Associao Brasileira dos Agentes da Polcia Federal, uma entidade no-oficial
denominada COMANDO DELTA atua no controle total do sistema brasileiro. Eles inclusive realizaram uma reunio
para a escolha de Fernando Henrique Cardoso, ELE MESMO, Fernando Henrique Cardoso! Esta entidade formada
pelos grandes donos de redes de TV, Rdio, Indstria Farmacutica, empresrios, entre outras reas de influncias,
que se perguntados sobre o assunto, negaro at o fim a sua existncia."
Entrevista do presidente da Federao Nacional dos Policiais Federais , Francisco Carlos Garisto, concedida
para a revista Caros Amigos: