Universidad Tecnolgica de Panam

Facultad de Ingeniera Civil

Ingeniera Martima Portuaria

Informe Sobre Gira

ACODECO

Estudiante
Kevin Arrocha

Grupo
11L141

Profesora
Josefina Camargo

Ao
2016

Introduccin

En este informe se presenta lo aprendido en la gira educativa a las oficinas de ACODECO,

en las cuales nos dieron un tour las instalaciones, nos explicaron cmo se dio el inicio de la
institucin, mediante que leyes est respaldada la misma, los diferentes departamentos y la
funcin que tiene cada uno de los mismos, los distintas clases de procesos en las cuales son
mediadores y que requisitos deben tener para catalogar en una clase en especial. Tambin
nos hablaron sobre los derechos que tenemos como consumidores y como hacer valer los
mismos.

ACODECO (LA AUTORIDAD DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR Y DEFENSA

DE LA COMPETENCIA)

Es una entidad pblica descentralizada del Estado, con personera jurdica propia,
autonoma en su rgimen interno e independencia en el ejercicio de sus funciones, y
adscrita al Ministerio de Comercio e Industrias. La Autoridad est sujeta a la fiscalizacin
de la Contralora General de la Repblica, de acuerdo a la Constitucin y las leyes.
El objetivo fundamental es proteger y asegurar los Derechos del Consumidor y el proceso
de libre competencia econmica y la libre concurrencia, erradicando las prcticas
monopolsticas y otras restricciones en el funcionamiento eficiente de los mercados de
bienes y servicios para preservar el inters supremo del consumidor.
La mstica institucional es el estar comprometidos con el bienestar de los panameos como
consumidores y como productores a travs de la insercin competitiva del pas a la
economa global, lo que nos impulsa a estar en un estado proactivo de transformacin y
cambios en la organizacin institucional para hacer ms eficiente su gestin.
Misin
Promover y defender activamente los derechos de los consumidores y velar por la libre
competencia.
Visin
Ser una entidad lder, reconocida nacional e internacionalmente, en la promocin de
mercados libres que beneficien a los consumidores, con apego a los valores de
transparencia, eficiencia y compromiso social.

Antecedentes

ORP: Decreto de Gabinete No. 60 de marzo de 1969 ( Oficina de Regulacin de

Precios de Ministerio de Hacienda y Tesoro)
CLICAC: Ley 29 de febrero de 1996
ACODECO: Decreto Ley No. 9 del febrero de 2006
ACODECO: Ley 45 de 31 de octubre 2007 (Vigente)
Modificada por Ley 29 de 2008 y Ley 31-2010
Reglamentada por Decreto Ejecutivo nmero 46 de 2009
Competencias

Investigar y sancionar prcticas monopolsticas

Verificar previa o posteriormente, las concentraciones econmicas
Orientar al consumidor
Conocer y decidir quejas hasta B./2,500.00
Asesora legal gratuita
Conocer y sancionar infracciones a la Ley 45 de 2007; Ley 6 de 1987; Ley 24 de

2002 (consumidores); Ley 81 de 2009 y dems

Reglamentos tcnicos
Procesos de decisin y conciliacin
Reglamentar las asociaciones de consumidores

La ACODECO se subdivide en dos direcciones que son:

Direccin de Proteccin al consumidor: cuya funcin principal es defender los

derechos que tienen todos los consumidores, educarlos sobre los mismos y cmo
actuar en caso que tengan con una disconformidad de un producto o servicio
adquirido. Tambin se encarga de encaminar a los comerciantes a tener buenas

prcticas que cumplan con las leyes comerciales del pas.

Direccin de Libre Competencia: se encarga sobre de los estudios de mercado, el
comportamiento que tienen las empresas de un mismo rubro en cuanto a la
competencia pero sobre todo se encarga de la verificacin e informacin de los
precios en el mercado nacional.
Direccin de Proteccin al consumidor

La Direccin Nacional de Proteccin al Consumidor est conformada por los siguientes

departamentos:

Departamento de Educacin al Consumidor

Departamento de Conciliacin
Departamento de Metrologa
Departamento de Investigaciones del Consumidor
Departamento de Decisin de Quejas
Departamento de Defensora de Oficio

Funciones especficas:
Procurar la solucin de controversias entre proveedores y consumidores por medio
de la conciliacin
Iniciar, de oficio o a peticin de partes, investigaciones administrativas por razn de
posibles actos que vulneren los derechos del pblico consumidor y aplicar las
sanciones correspondientes
Orientar, Informar y divulgar los derechos de los consumidores y las obligaciones
de los proveedores, para lo cual deber, entre otras, implementar y ejecutar
programas de publicidad y de educacin al consumidor y/o proveedor, previamente
aprobados.
Brindar asesora gratuita, as como procurar y representar libre de costos, los
intereses de los consumidores mediante el ejercicio de las acciones, recursos,
trmites o gestiones que procedan. Para estos fines, se podr establecer una unidad
encargada de realizar Defensora de Oficio.
Recopilar, elaborar, procesar, divulgar informacin y realizar estudios de mercado
para orientar e informar al consumidor, sobre las condiciones, precios y
caractersticas de los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado.
Ordenar y realizar inspecciones a establecimientos comerciales para la verificacin
del cumplimiento de las obligaciones de los proveedores de bienes y servicios,
segn se establece en la presente Ley y sus reglamentos o dems reglamentos
tcnicos cuya fiscalizacin sea competencia de la autoridad.
Denunciar, ante el Ministerio Pblico, los hechos que pueden ser constitutivos de
delitos y que sean de su conocimiento; y ante las autoridades competentes, la venta
o distribucin de los artculos que representen un riesgo o peligro para la salud y
dems actuaciones que afecten los intereses de los consumidores.

Educacin al consumidor

Como lo dice el lema de institucin Un consumidor informado tiene poder, la

ACODECO emplea varias herramientas para lograr este objetivo:

Programas de capacitacin
Jornadas Educativas
Participacin en medios de comunicacin
Produccin de Material Educativo
ACODECO en tu comunidad
ACODECO Tour
Consumidores Vigilantes

Asistencia al consumidor y Conciliacin

a) Proceso

Decisin de Quejas (conocer y decidir a prevencin): proceso de

mediacin entre las partes por bienes valorados hasta un mximo de 2,500.00
balboas. Inicia con la apertura del proceso que se inicia con la denuncia, se procede
a citar al proveedor y al consumidor para que pongan sus puntos de vista sobre la
disputa, luego se procede a verificar las pruebas, una vez concluida esta se procede
a la audiencia.
b) Proceso de Conciliacin (Accin administrativa de mediacin expedita,
gratuita y neutral): proceso de mediacin entre las partes por bienes valorados
hasta un mnimo de 2,500.01 balboas. Inicia con la apertura del proceso que se
inicia con la denuncia, se procede a citar al proveedor y al consumidor para que
pongan sus puntos de vista sobre la disputa, luego se procede a verificar las pruebas,
se procede a realizar los peritajes una vez concluida esta se procede a la audiencia,
esta queda plasmada en actas e informes

Metrologa

Es la rama de la fsica que estudia las mediciones de

las

magnitudes

garantizando

su

normalizacin

mediante la trazabilidad. Acorta la incertidumbre en

las medidas mediante un campo de tolerancia. Incluye el
estudio, mantenimiento y aplicacin del sistema de
pesos y medidas.
La metrologa se subdivide en 3 ramas:
Metrologa Industrial
Metrologa Legal
Metrologa Cientfica

El departamento de metrologa de encarga de

calibrar y verificar el buen funcionamiento de todos
los instrumentos utilizados para dar mediciones de
pesos, volumen y dimensiones. En la metrologa
tambin se incluye productos que tengan volmenes
especficos o tamaos, concentraciones qumicas y
la calidad de los productos.
Entre los instrumentos de medicin y productos a los cuales se les hacen estos
procedimientos tenemos

Pesas y balanzas
Mquinas expendedoras de combustible
Octanaje en combustibles
Calidad de los Jugos y Nctares
Materiales de construccin
Grasas Saturada
Veracidad de la Publicidad

El subdepartamento de Veracidad de la Publicidad se encarga de monitorear en todos los

medios de comunicacin llmese: radio, televisin, internet, peridicos, revistas, etc. La
publicidad en los mismos y que esta cumpla con los requerimientos estipulados por la
ACODECO como por ejemplo tenemos:
Duracin de las promociones
Condiciones para participar

en

las

promociones
Medicin de los tiempos y tamao de letras
de los trminos y condiciones
Que se cumplan con las caractersticas que
dice tener el producto
Publicidades engaosas que acaben en estafas
Notificar de errores para correccin los
dueos de la publicidad

Direccin de Libre Competencia

La Direccin Nacional de Libre Competencia est conformada por los siguientes

departamentos:
Departamento de Anlisis y Estudios de Mercado
Departamento de Investigacin de la Competencia
Departamento de Informacin de Precios y Verificacin

Funciones especficas Departamento de Libre Competencia

Realizar estudios de Mercado y los informes tcnicos;
Iniciar, de oficio o a peticin de parte, investigaciones administrativas por razn de
la presunta comisin de prcticas monopolsticas absolutas y relativas, y aplicar las
sanciones correspondientes;
Conocer, a peticin de parte de los procesos de verificacin de concentraciones
econmicas, conforme a las disposiciones de la presente Ley;
Citar a los presuntos responsables, testigos, denunciantes, peritos y otros, en el
marco de las investigaciones administrativas de su competencia;
Celebrar las audiencias con la presencia de los actores de cada caso;
Elaborar informes tcnicos relacionados con la suspensin la correccin o la
supresin provisional de los actos violatorios de la libre competencia y someterlos a
la consideracin del Administrador;
Ejecutar las rdenes judiciales
Realizar auditoras de competencia, para supervisar el comportamiento de los
participantes en los mercados y prevenir conductas monopolsticas;

 Evaluar, analizar y rendir informes tcnicos al Administrador, relacionados con los

compromisos y garantas ofrecidas por los agentes econmicos para el cese o
modificacin de las conductas causante de distorsiones en el mercado.

Conclusin

En este informe quedo plasmado todo

lo aprendido en la Gira a las oficinas de la

ACODECO, donde aprendidos muchos temas muy importantes en la vida diaria y que la
mayora de nosotros desconocamos como son los programas que implementa la institucin

haciendo nfasis en su lema Un Consumidor Informado tiene Poder como son los
ACODECO Tour, consumidores vigilantes. Tambin sobre todo los esfuerzos que hace la
institucin para que exista un mercado justo con las reglas pautadas y que sean de
beneficios para todos.
Espero que este material haya sido de su total agrado.

Recomendaciones

Mayor digitalizacin en los procesos

Contar con instalaciones propias para lograr una mejor atencin a los consumidores.

Instalaciones que cuenten con adecuaciones para personar discapacitadas

Contar con mayor personal en el rea de Verificacin de la publicidad, ya que esta

crece cada da
Coincidir en horarios con el departamento de Conciliacin, para apreciar cmo se

desarrolla este proceso.

Emitir programa televisivo en cadenas con ms influencia en el pas.