Minuta Mariana

MINUTA PARA FINS DE NEGOCIAO
INFORMAES CONFIDENCIAIS
MINUTA ALTERADA EM 11/02/2016
TERMO DE ACORDO
A UNIO, pessoa jurdica de direito pblico, representada pela ProcuradoriaGeral da Unio; o INSTITUTO BRASILEIRO DE MEIO AMBIENTE E DOS
RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS - IBAMA, autarquia pblica federal,
representada pela Procuradoria-Geral Federal; o INSTITUTO CHICO MENDES
DE CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE, autarquia pblica federal,
representada pela Procuradoria-Geral Federal; a AGNCIA NACIONAL DE
GUAS ANA; autarquia pblica federal, representada pela ProcuradoriaGeral Federal; o DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUO MINERAL DNPM, autarquia pblica federal, representada pela Procuradoria-Geral
Federal; o MINISTRIO PBLICO FEDERAL, neste ato representado pelo
Procurador da Repblica; o ESTADO DE MINAS GERAIS, pessoa jurdica de
direito pblico, inscrito no CNPJ sob o n 05.475.103/0001-21; o INSTITUTO
ESTADUAL DE FLORESTAS - IEF, autarquia vinculada Secretaria de Estado
de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, criado pela Lei 2.606/1962,
com regulamento aprovado pelo, com regulamento aprovado pelo Decreto n
45.834, de 22 de dezembro de 2011, CNPJ 18.746.164/0001-28; o INSTITUTO
MINEIRO DE GESTO DE GUAS - IGAM, autarquia vinculada Secretaria
de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, criada pela Lei n
12.584, de 17 de julho de 1997, com regulamento aprovado pelo Decreto n
46.636, de 28 de outubro de 2014, CNPJ 17.387.481/0001-32; a FUNDAO
ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE - FEAM, instituda pelo Decreto n 28.163,
de 6 de junho de 1988, nos termos da Lei n 9.525, de 29 de dezembro de
1987, CNPJ n 25.455.858/0001-7, todos representados pela Advocacia-Geral
do Estado de Minas Gerais, com sede na Rua. Esprito Santo, n 495, 8 andar,
Belo Horizonte, CEP 30.160-030; o MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE
MINAS GERAIS, neste ato representado pelo Promotor de Justia; o ESTADO
DO ESPRITO SANTO, pessoa jurdica de direito pblico; o INSTITUTO
ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS IEMA,
1

autarquia estadual; e a AGNCIA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

AGERH, autarquia estadual, todos representados pela Procuradoria-Geral do
Estado do Esprito Santo; o MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO
ESPRITO SANTO, neste ato representado pelo Promotor de Justia,
doravante denominados COMPROMITENTES;
A SAMARCO MINERACO S.A., pessoa jurdica de direito privado, sociedade

annima fechada, inscrita no CNPJ 16.628.281/0001-61, com matriz localizada
rua Paraba, n 1122, 9, 10, 13 e 19 andares, Bairro Funcionrios, Belo
Horizonte, MG, CEP 30.130-918; a VALE S.A., pessoa jurdica de direito
privado, sociedade annima aberta, inscrita no CNPJ 33.592.510/0001-54, com
matriz localizada Av. Graa Aranha, n 26, Centro, Rio de Janeiro, RJ; e a
BHP BILLITON BRASIL LTDA., pessoa jurdica de direito privado, sociedade
limitada, inscrita no CNPJ 42.156.596/0001-63, com matriz localizada Av. das
Amricas, n 3.434, bloco 07, sala 501, Bairro Barra da Tijuca, Rio de Janeiro,
RJ, CEP 22.640-102, doravante denominadas COMPROMISSRIAS;
CONSIDERANDO o disposto no artigo 225, da Constituio Federal, que trata
da incumbncia do Poder Pblico de defender e preservar o ambiente
ecologicamente equilibrado;
CONSIDERANDO o disposto no artigo 225, 3 da Constituio Federal, que
dispe que as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos
causados;
CONSIDERANDO
necessidade
de reparao
integral,
mitigao e
compensao dos danos socioambientais e socioeconmicos presentes e

futuros causados pelo rompimento da barragem de Fundo, pertencente ao
complexo minerrio de Germano, em Mariana-MG, bem como a necessidade
de adequao dessas condutas s exigncias legais e normativas;
2

CONSIDERANDO que as medidas compensatrias devem ser proporcionais

magnitude do desastre e todas as medidas que propiciem a acelerao do
processo de recuperao da Bacia do Rio Doce, regio estuarina, costeira e
marinha, em especial a qualidade e a quantidade de guas nos tributrios e
assim na calha principal impactada, devem ser adotadas;
CONSIDERANDO que o rompimento da barragem de Fundo trouxe
consequncias ambientais e sociais graves, em um desastre que atingiu mais
de 680 km de corpos dgua nos estados de Minas Gerais e Esprito Santo,
alm de impactos s regies estuarina, costeira e marinha;
CONSIDERANDO que, dentre os danos socioambientais decorrentes do
rompimento da barragem at agora identificados, encontram-se:
a) destruio de habitat e extermnio da ictiofauna em toda a
extenso dos rios Gualaxo, Carmo e Doce, perfazendo 680 km de
rios;
b) contaminao da gua dos rios atingidos com lama de rejeitos de
minrio;
c) suspenso do abastecimento pblico nas principais cidades
banhadas pelo Rio Doce;
d) suspenso das captaes de gua para atividades econmicas,
propriedades rurais e pequenas comunidades;
e) assoreamento do leito dos rios e dos reservatrios das barragens
de gerao de energia;
f)
soterramento das lagoas e nascentes adjacentes ao leito dos rios;
g) destruio da vegetao ripria e aqutica;

h) interrupo da conexo com tributrios e lagoas marginais;
i)
alterao do fluxo hdrico;
j)
impacto sobre esturios e manguezais na foz do Rio Doce;
k) destruio de reas de reproduo de peixes;

l)
destruio das reas berrios de reposio da ictiofauna (reas

de alimentao de larvas e juvenis);
m) alterao e empobrecimento da cadeia trfica em toda a extenso

do dano;
n) interrupo do fluxo gnico de espcies entre corpos dgua;
o) perda de espcies com especificidade de habitat (corredeiras,
locas, poos, remansos, etc);
p) mortandade de espcimes em toda a cadeia trfica;
q) piora no estado de conservao de espcies j listadas como
ameaadas e ingresso de novas espcies no rol de ameaadas;
r)
comprometimento da estrutura e funo dos ecossistemas

aquticos e terrestres associados;
s) comprometimento do estoque pesqueiro, com impacto sobre a

pesca;
t)
impacto no modo de vida e nos valores tnicos e culturais de

populaes ribeirinhas, populaes estuarinas, povos indgenas e
populaes tradicionais; e
u) impactos ambientais sobre stio catalogado pela Conveno

Ramsar (Parque Estadual Rio Doce).
CONSIDERANDO que o rompimento da barragem tambm afetou as cadeias

de produo econmica, com impactos nos diversos ramos da atividade
econmica;
CONSIDERANDO os impactos sofridos pelos pescadores, pelos agricultores
familiares, pelos areeiros, pelo setor de turismo e pelos negcios ligados ao
esporte e lazer;
CONSIDERANDO os impactos sofridos pelas comunidades indgenas e
demais povos, comunidades ou populaes tradicionais;

CONSIDERANDO os danos causados ao patrimnio histrico e cultural e

cultura das comunidades atingidas;
CONSIDERANDO que o rompimento causou danos diretos e indiretos
populao, incluindo mortes, desaparecimentos, danos fsicos e sade,
danos psicolgicos, destruio e dano a moradias e ao patrimnio, acarretando
a necessidade de se indenizar os danos diretos e os lucros cessantes a
pessoas fsicas e jurdicas, inclusive de cunho moral, bem como de se
compensar os danos que no sejam economicamente mensurveis e/ou
tecnicamente viveis;
CONSIDERANDO os danos causados aos servios pblicos desempenhados
pelos diversos entes federativos envolvidos;
CONSIDERANDO que h diversas aes a serem executadas para a
recuperao do meio ambiente degradado pelo desastre ambiental ocorrido,
bem como para a recuperao socioeconmica da populao e das
comunidades atingidas;
CONSIDERANDO a necessidade de se implantar um programa extenso de
monitoramento ambiental e socioeconmico por toda a Bacia do Rio Doce e
regies estuarinas, costeiras e marinha afetada, visando conhecer os impactos
secundrios e a efetividade das aes de recuperao a serem desenvolvidas
em todos os compartimentos ambientais e sociais associados;
CONSIDERANDO a impossibilidade de transigncia com a integral reparao
do meio ambiente;
CONSIDERANDO a necessidade de se prestar apoio tcnico e logstico ao
restabelecimento dos servios pblicos essenciais populao;
CONSIDERANDO a necessidade de se prestar apoio financeiro, tcnico e
logstico ao adequado desempenho dos servios pblicos essenciais ao
controle e fiscalizao das aes de reparao e compensao ambientais e
5

socioeconmicas decorrentes do desastre em Mariana do dia 05/11/15 e at

completa
normalizao
dos
servios
ambientais
originais
das
reas
impactadas;
CONSIDERANDO que as medidas necessrias reparao do dano tero
execuo a curto, mdio e longo prazos;
CONSIDERANDO o compromisso das COMPROMISSRIAS em executar
todas as aes definidas nos Planos de Recuperao Socioambiental e
Socioeconmica a serem elaborados e planejados;
CONSIDERANDO o ajuizamento de Ao Civil Pblica em face dos
COMPROMISSRIOS, registrado sob o n 0069758-61.2015.4.01.3400, em
trmite na 12 Vara Federal da Seo Judiciria de Minas Gerais, por meio do
qual se pretende a condenao das COMPROMISSRIAS na obrigao de
reparar integralmente os danos causados, mitigar e evitar futuros danos, bem
como compensar e indenizar os danos irreparveis;
CONSIDERANDO o valor estimado pelos rgos tcnicos federais e estaduais
de R$ 20.204.968.949,00 (vinte bilhes, duzentos e quatro milhes, novecentos
e sessenta e oito mil, novecentos e quarenta e nove reais), para custear as
aes de mdio e longo prazo necessrias reparao dos danos ambientais;
CONSIDERANDO que o objetivo do Poder Pblico no a arrecadao de
valores, mas a integral recuperao do meio ambiente e das condies
socioeconmicas da regio;
CONSIDERANDO, por fim, que as COMPROMISSRIAS manifestaram
interesse em celebrar o acordo com o fim de reparar, mitigar e compensar os
danos nos mbitos social, econmico e ambiental, decorrentes do rompimento
da barragem de Fundo,
RESOLVEM celebrar o presente Acordo, no bojo do processo n 6975861.2015.4.01.3400, em trmite na 12 Vara Federal da Seo Judiciria de
6

Minas Gerais, e submet-lo a homologao judicial para conferir-lhe eficcia de

ttulo executivo, nos termos dos arts. 1, 4 e 4-A da Lei n 9.469, de 10 de
julho de 1997 e nas clusulas a seguir dispostas:
CAPTULO PRIMEIRO: CLUSULAS GERAIS
CLUSULA PRIMEIRA: O presente acordo ser delimitado e interpretado a
partir das seguintes definies tcnicas:
I.
II.
DESASTRE: o rompimento da barragem de Fundo, pertencente ao

complexo minerrio de Germano, em Mariana-MG, ocorrido em 05 de
novembro de 2015, incluindo as suas consequncias diretas e
indiretas e eventos supervenientes dele decorrentes, relacionados
Bacia do Rio Doce e regies estuarinas, costeiras e marinha.
ATINGIDOS: pessoas fsicas ou jurdicas e respectivas comunidades
que tenham sofrido ou que venham a sofrer uma das seguintes
situaes em decorrncia do DESASTRE:
a) perda de cnjuge, companheiro, ascendente ou descendente at
o segundo grau, por bito ou por desaparecimento, bem como de
outros familiares com grau de parentesco distintos dos referidos
com os quais era mantida relao de dependncia econmica ou
de convvio afetivo e familiar direto;
b) perda de bens mveis ou imveis ou perda da posse direta ou
indireta ou deteno de bem imvel;
c) perda da capacidade produtiva ou da possibilidade de uso de bem
imvel ou de parcela dele;
d) perda de reas de exerccio da atividade pesqueira e dos
recursos pesqueiros e extrativos, inviabilizando a atividade
extrativa ou produtiva;
e) perda de fontes de renda, de trabalho ou de autossubsistncia
das quais dependam economicamente, em virtude da ruptura do
vnculo com reas atingidas;
f) prejuzos comprovados s atividades produtivas locais, com
inviabilizao de estabelecimento ou prejuzo s atividades
econmicas;
g) inviabilizao do acesso ou de atividade de manejo dos recursos
naturais e pesqueiros, incluindo as terras de domnio pblico e
uso coletivo, afetando a renda, a subsistncia e o modo de vida
de populaes;

III.
IV.
V.
VI.
h) prejuzos economicamente imensurveis em funo de danos

sade fsica ou mental; rompimento de laos familiares, culturais e
das redes de apoio social; mudanas de hbitos e destruio ou
interferncia em modos de vida comunitrios; ou nas condies
de reproduo dos processos socioculturais e cosmolgicos de
populaes ribeirinhas, estuarinas, tradicionais e povos indgenas;
ou
i) impacto direto ou indireto sobre a qualidade, meio ou modo de
vida.
INDIRETAMENTE IMPACTADOS: as pessoas fsicas e jurdicas,
presentes ou futuras, que no se enquadrem nos incisos anteriores,
que residam ou venham a residir na REA DE ABRANGNCIA e que
sofram limitao no exerccio dos seus direitos fundamentais em
decorrncia das conseqncias ambientais ou econmicas, diretas ou
indiretas, presentes ou futuras, do DESASTRE.
REA COM IMPACTOS AMBIENTAIS DIRETOS: os Rios Gualaxo
do Norte, Carmo e Doce com os respectivos trechos dos formadores e
tributrios afetados pela lama decorrente do DESASTRE, as regies
estuarinas, costeiras e marinha na poro impactada pela pluma de
turbidez, bem como os municpios, unidades de conservao e terras
indgenas marginais aos rios ou s regies elencados anteriormente
ou que se situem na rea marinha afetada.
REA DE ABRANGNCIA SOCIOECNMICA: municpios,
localidades e comunidades que estejam localizadas ou que tenham
relao de dependncia econmica, social ou cultural com a Bacia do
Rio Doce, regies estuarinas, costeiras e marinha, e localidades
adjacentes calha dos rios Doce, Carmo, Gualaxo do Norte e
respectivos rios tributrios, na poro impactada pela passagem da
pluma de turbidez e localidades adjacentes foz do Rio Doce e
regies estuarinas, costeiras e marinha, que tenham sido
efetivamente impactadas pela passagem da pluma de turbidez.
MUNICPIOS E LOCALIDADES DO ESTADO DE MINAS GERAIS
NA REA DE ABRANGNCIA SOCIOECNMICA: Bento
Rodrigues, Mariana, Rio Doce, Santa Cruz do Escalvado, Rio Casca,
Sem-Peixe, So Pedro dos Ferros, So Domingos do Prata, So Jos
do Goiabal, Raul Soares, Dionsio, Crrego Novo, Pingo-Dgua,
Marliria, Bom Jesus do Galho, Timteo, Caratinga, Ipatinga, Santana
do Paraso, Ipaba, Belo Oriente, Bugre, Iapu, Naque, Periquito,
Sobrlia, Fernandes Tourinho, Alpercata, Governador Valadares,
Tumiritinga, Galilia, Conselheiro Pena, Resplendor, Itueta e Aimors.
8

VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
MUNICPIOS E LOCALIDADES DO ESTADO DO ESPRITO SANTO

NA REA DE ABRANGNCIA SOCIOECNMICA: Baixo Guandu,
Colatina, Mascarenhas, Marilndia, Linhares, Pontal do Ipiranga,
Regncia Augusta e Povoao, So Mateus, Manguezal de Barra
Nova, Conceio da Barra, Aracruz, Barra do Riacho, Manguezal do
Piraqueau, Serra, Fundo, e demais municpios costeiros
impactados pela pluma de poluentes que vem oscilando no mar e
costa, levando em considerao que em 11/02/16 atinge Presidente
Kennedy, que o municpio situado no extremo sul do ES, fazendo
divisa com o estado do Rio de Janeiro.
REA DE ABRANGNCIA AMBIENTAL: Bacia do Rio Doce, regies
estuarinas, costeiras e marinha afetadas.
PROGRAMAS SOCIOECONMICOS: conjunto de medidas e de
aes a serem executadas de acordo com um plano tecnicamente
fundamentado, necessrias reparao, mitigao, compensao e
indenizao pelos danos socioeconmicos decorrentes do
DESASTRE, fiscalizadas e supervisionadas pelo PODER PBLICO.
PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS: conjunto de medidas e de
aes a serem executadas de acordo com um plano tecnicamente
fundamentado, necessrias reparao e compensao pelos danos
socioambientais decorrentes do DESASTRE, fiscalizadas e
supervisionadas pelo PODER PBLICO.
PODER PBLICO: rgos e entidades pblicos integrantes ou
vinculados aos COMPROMITENTES e que, em razo de suas
atribuies institucionais, tenham competncia legal para
regulamentar e/ou fiscalizar aes relacionadas a um determinado
PROGRAMA.
RGOS AMBIENTAIS: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis IBAMA; Instituto Chico Mendes de
Conservao da Biodiversidade ICMBio; Secretaria Estadual de
Meio Ambiente e Recursos Hdricos SEAMA/ES; Secretaria de Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SEMAD/MG; Instituto
Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Esprito Santo
IEMA/ES; Instituto Estadual de Florestas IEF/MG; Fundao
Estadual de Meio Ambiente FEAM/MG.
RGOS DE GESTO DE RECURSOS HDRICOS: Agncia
Nacional de guas ANA; Agncia de Gesto de Recursos Hdricos
do Esprito Santo AGERH/ES; e Instituto de Gesto das guas de
Minas IGAM/MG.
9

XIV.
XV.
PROGRAMAS REPARATRIOS: compreendem medidas e aes de

cunho reparatrio que tm por objetivo mitigar, remediar e/ou reparar
impactos socioambientais e socioeconmicos diretamente advindos
do DESASTRE;
PROGRAMAS COMPENSATRIOS: compreendem medidas e aes
que visam a compensar impactos no mitigveis ou reparveis
advindos do DESASTRE, por meio da melhoria das condies
socioambientais e socioeconmicas das reas direta e indiretamente
afetadas.
PARGRAFO PRIMEIRO: As medidas que pretendam mitigar os impactos

causados pelo DESASTRE esto inseridas na classificao PROGRAMAS
REPARATRIOS.
PARGRAFO
SEGUNDO:
Os
PROGRAMAS
REPARATRIOS
COMPENSATRIOS esto inseridos no conceito de recuperao.

PARGRAFO TERCEIRO: Os programas podero adotar, desde que de forma
expressa, conceitos mais limitados de REA DE ABRANGNCIA, de
ATINGIDOS e de INDIRETAMENTE IMPACTADOS, para assegurar um foco
maior ao respectivo programa.
CLUSULA SEGUNDA: O presente Acordo tem por objeto a previso de
PROGRAMAS, a serem elaborados, desenvolvidos e implementados pelas
COMPROMISSRIAS, com o objetivo de recuperar integralmente o meio
ambiente e as condies socioeconmicas da REA DE ABRANGNCIA
impactada
pelo
DESASTRE,
bem
como
dos
ATINGIDOS
dos
INDIRETAMENTE IMPACTADOS, alm de adotar todas as medidas de

mitigao,
compensao
PROGRAMAS,
cujo
indenizao
cumprimento
necessrias
execuo
sero
previstas
nos
fiscalizados,
acompanhados e cobrados pelos COMPROMITENTES, na qualidade de

tomadores das referidas obrigaes.
CLUSULA
TERCEIRA:
Atravs
do
presente
acordo,
as
COMPROMISSRIAS assumem a sua responsabilidade civil pelo DESASTRE,

bem como pelos danos presentes e futuros dele decorrentes.
10

PARGRAFO NICO: A assuno de responsabilidade referida no caput

limitada responsabilidade civil, no implicando na assuno de culpa em
relao esfera penal ou administrativa, nem em responsabilidade pessoal dos
dirigentes, agentes, controladores e empregados das COMPROMISSRIAS.
CLUSULA QUARTA: Os programas e medidas necessrios reparao,
mitigao, compensao e indenizao pelos danos socioambientais e
socioeconmicos sero executados por uma pessoa jurdica de direito privado,
constituda sob a forma de FUNDAO, instituda e patrocinada pelas
COMPROMISSRIAS, conforme detalhamento exposto no CAPTULO V do
presente acordo.
PARGRAFO
PRIMEIRO:
Caber
COMPROMISSRIAS
responsabilidade financeira solidria pelo adimplemento integral do presente

acordo;
PARGRAFO
SEGUNDO:
A criao
da FUNDAO
no
afasta a
responsabilidade original e solidria das COMPROMISSRIAS quanto s

obrigaes decorrentes deste Acordo;
PARGRAFO TERCEIRO: Sem prejuzo da responsabilidade solidria
existente entre as COMPROMISSRIAS, em caso de insuficincia de recursos
financeiros ou de ineficcia dos programas realizados pela FUNDAO, os
COMPROMITENTES
devero
exigir,
preferencialmente,
da
COMPROMISSRIA SAMARCO MINERACO S.A. o cumprimento das

obrigaes ou a realizao de aportes de recursos em valores compatveis com
as obrigaes.
PARGRAFO QUARTO: Em caso de insuficincia de recursos financeiros ou
de ineficcia dos programas realizados pela FUNDAO, sem o cumprimento
das
obrigaes
previstas
no
PARGRAFO
TERCEIRO
pela
COMPROMISSRIA SAMARCO MINERACO S.A., as COMPROMISSRIAS

VALE S.A. e BHP BILLITON BRASIL LTDA. devero cumprir, imediatamente,
as obrigaes previstas ou realizar aportes de recursos em valores compatveis
com as obrigaes.
11

CLUSULA QUINTA: As obrigaes estabelecidas por meio deste Acordo no

limitam ou substituem as prerrogativas legalmente atribudas ao PODER
PBLICO e aos rgos competentes para a fiscalizao, licenciamento e
autorizao das atividades das COMPROMISSRIAS.
CLUSULA SEXTA: A elaborao e a execuo dos PROGRAMAS previstos
no presente Acordo devero observar os seguintes princpios:
a) recuperao e preservao do meio ambiente ecologicamente
equilibrado, com observncia aos princpios do desenvolvimento
ecologicamente sustentvel;
b) restabelecimento e melhoria das condies de vida dos ATINGIDOS e
dos INDIRETAMENTE IMPACTADOS;
c) transparncia e engajamento das comunidades nas discusses sobre as
aes;
d) preferncia pela contratao e utilizao de mo de obra local e regional
para estmulo economia mineira e capixaba;
e) realizao das aes com observncia s normas e polticas pblicas
setoriais;
f) recuperao de infraestruturas pblicas e privadas afetadas em padres
superiores ou equivalentes aos anteriores, revertendo-os para operao
e consequentes custeio e manuteno por seus titulares, podendo ser
mantido temporariamente o custeio e operao dos mesmos como forma
de compensao;
g) estabelecimento de cronogramas claros, com datas de incio e trmino
das aes, metas e indicadores definidos;
h) negociaes coordenadas com o PODER PBLICO, ATINGIDOS e
outros envolvidos;
i) utilizao de conceitos e de critrios tcnicos para implantao dos
Programas Socioambientais e Socioeconmicos;
j) realizao das aes socioeconmicas voltadas recuperao e
melhoria econmica e social das pessoas fsicas e jurdicas,
comunidades impactadas pelo DESASTRE, devendo ser garantida a
preservao da sua organizao, costumes, histria, lazer, esporte e
cultura;
k) reconhecimento do carter pblico do processo de produo e difuso
das informaes sobre o DESASTRE e das aes em curso, incluindo
estudos e pesquisas sobre o tema;
12

l)
m)
n)
o)
p)
garantia de interlocuo e dilogo entre a FUNDAO,

COMPROMISSRIAS,
PODER
PBLICO,
ATINGIDOS,
INDIRETAMENTE IMPACTADOS e Sociedade;
monitoramento permanente dos impactos e das aes corretivas, bem
como preveno dos agravos e eventuais novos impactos;
execuo responsvel e planejada dos programas, devendo-se evitar os
impactos ambientais e sociais decorrentes dos prprios programas ou,
na impossibilidade, mitig-los;
execuo privada, sob a fiscalizao e superviso do PODER PBLICO
e dos ATINGIDOS; e
permanente acompanhamento, monitoramento e fiscalizao pelo
PODER PBLICO e por auditoria independente contratada.
CLUSULA STIMA: Para a reparao, mitigao e compensao das

consequncias socioambientais e socioeconmicas do DESASTRE so
previstos dois conjuntos de PROGRAMAS distintos e especficos, agrupados
sob dois eixos temticos: Socioambiental e Socioeconmico.
CLUSULA OITAVA: Os eixos temticos e respectivos PROGRAMAS
SOCIOECONMICOS a serem elaborados, desenvolvidos e executados pelas
COMPROMISSRIAS, por meio da FUNDAO a ser instituda, detalhados
em captulo prprio, so os seguintes:
I.
ORGANIZAO SOCIAL:
a) Programa de levantamento e de cadastro dos ATINGIDOS;
b) Programa de ressarcimento e de indenizao dos ATINGIDOS;
c) Programa de proteo e melhoria da qualidade de vida dos povos
indgenas;
d) Programa de proteo e melhoria da qualidade de vida de outros
povos e comunidades tradicionais;
e) Programa de proteo social;
f) Programa de Comunicao, Participao, Dilogo e Controle Social; e
g) Programa de Assistncia aos Animais.
II. INFRAESTRUTURA:
a) Programa de reconstruo de Bento Rodrigues, Paracatu de Baixo e
demais comunidades atingidas;
13

b) Programa de recuperao do Lago de Candonga e da UHE Risoleta

Neves; e
c) Programa de Recuperao e Melhoria das Estruturas Impactadas nas
Comunidades Atingidas.
III. TURISMO, EDUCAO, CULTURA E LAZER:
a) Programa de recuperao das escolas e reintegrao da comunidade
escolar;
b) Programa de preservao da memria histrica, cultural e artstica; e
c) Programa de fomento cultura, turismo, esporte e lazer.
IV. SADE:
a) Programa de sade fsica e mental da populao atingida.
V. INOVAO:
a) Programa de Apoio Pesquisa para Desenvolvimento e Utilizao de
Tecnologias Socioeconmicas Aplicadas Remediao dos Impactos.
VI. ECONOMIA
a) Programa de Retomada das Atividades Aqucolas e Pesqueiras;
b) Programa de Retomada das Atividades Agropecurias e Aumento da
Produtividade;
c) Programa de Recuperao e Diversificao da Economia Regional
com Incentivo Indstria;
d) Programa de Recuperao de Micro e Pequenos Negcios;
e) Programa de Estmulo ao Empreendedorismo, Contratao e ao
Consumo de Produtos e Servios Locais;
f) Programa de Auxlio Financeiro Emergencial populao ATINGIDA e
INDIRETAMENTE IMPACTADA; e
g) Programa de Recuperao Econmica para Financiamento dos
Gastos Pblicos.
VII.
a)
GERENCIAMENTO DO PLANO DE AES

Programa de gerenciamento dos programas socioeconmicos
14

CLUSULA NONA: Os COMPROMITENTES e as COMPROMISSRIAS

reconhecem que os seguintes Direitos devem ser assegurados aos
ATINGIDOS e aos INDIRETAMENTE IMPACTADOS:
I. Direito Reparao;
II. Direito Participao nos planos, programas e aes;
III. Direito Informao; e
IV. Direito Restituio de bens pblicos e comunitrios.
PARGRAFO NICO: Os Direitos referidos no caput no excluem outros que
sejam decorrentes do detalhamento dos programas e dos planos referidos
neste Acordo.
CLUSULA DCIMA:
So modalidades de reparao socioeconmica: a
reposio, a restituio e a recomposio de bens; a indenizao pecuniria

em prestao nica ou continuada; o reassentamento padro, rural ou urbano;
o auto reassentamento; a permuta; a assistncia para remediao e mitigao
dos efeitos do desastre; e compensao social, conforme definies a seguir:
I. Reposio, Restituio e Recomposio de Bens: reposio, reforma,
reconstituio ou construo de novas estruturas, de qualidade superior
ou similar, quando o bem, benfeitoria, parte acessria ou estrutura tiver
sido destrudo ou danificado pelo desastre, devendo essa modalidade
ser
prioritria
sobre
todas
as
demais
formas
de
reparao
socioeconmica;
II. Indenizao Pecuniria em Prestao nica: reparao em forma

monetria, paga em parcela nica, em carter individual ou por unidade
familiar, paga a pessoa fsica ou jurdica, sendo tal pagamento
decorrente da indenizao pelas terras e benfeitorias perdidas ou
deterioradas; dos danos diretos e indiretos, ainda que de cunho moral,
esttico ou imaterial; da perda de capacidade de pagamento de crditos
produtivos assumidos; de danos sade fsica ou mental; dos lucros
15

cessantes; ou por outros prejuzos materiais; nos casos em que for

invivel a reposio, restituio ou recomposio;
III. Indenizao Pecuniria em Prestao Continuada: reparao em forma

monetria, paga em parcelas mensais, em carter individual ou por
unidade familiar, paga a pessoa fsica ou jurdica, quando a reparao
dever-se perda ou comprometimento parcial da atividade geradora de
renda ou de subsistncia, cujo valor no poder ser inferior ao salrio
mnimo, acrescido do pagamento de aluguel social em caso de perda ou
indisponibilidade de imvel, conforme prazo definido no respectivo
programa;
IV. Reassentamento Padro, Rural ou Urbano: quando a reparao ocorre

por meio da entrega conjunta de terreno, moradia e infraestrutura,
observando-se o disposto na legislao fundiria e baseando-se em
parmetros bsicos de orientao, tais como escolha da terra e tamanho
da moradia sendo tal modalidade cabvel quando a reposio, restituio
ou recomposio do bem imvel afetado no for tecnicamente vivel ou
oferea risco populao.
V. Auto reassentamento: quando oferecida a condio econmicofinanceira na qual o beneficirio aceita e se responsabiliza pelo prprio
remanejamento, devendo o valor pactuado incluir no s o valor do
imvel e do terreno, mas tambm uma indenizao pelo mobilirio e
pelos bens e benfeitorias destrudos; pelos custos da mudana; e valor
equivalente a um aluguel estimado entre as partes, cobrindo o perodo
entre o desastre e o efetivo pagamento da indenizao.
VI. Permuta: quando se oferece outro bem, ou a possibilidade de exerccio

de algum outro direito material ou imaterial como forma de reparao,
desde que considerados como satisfatrios em termos materiais ou
16

morais pelo ATINGIDO e no violem os princpios essenciais

dignidade da pessoa humana;
VII. Assistncia para remediao e mitigao dos efeitos do desastre: apoio

aos atingidos pelo desastre, sob a forma de aes e servios de
remediao e mitigao de seus efeitos, voltados recuperao da
capacidade
de
sustento,
gerao
de
renda,
estmulo
ao
empreendedorismo, formao profissional, capacitao para programas

de compras locais, assistncia tcnica e extenso rural, entre outros,
prestados de forma individual ou comunitria; e
VIII. Compensao social: constitui-se benefcio material ou servio adicional,

a ser concedido aps prvia e justa negociao com as populaes
atingidas, entregue em parcela nica ou mensal, de carter individual ou
por ncleo familiar, cujo propsito o de reparar financeira ou
materialmente as situaes consideradas imensurveis ou de difcil
mensurao, tais como o rompimento de laos familiares, culturais,
redes de apoio social, mudanas de hbitos, destruio de qualidade e
dos modos de vida comunitrios e prejuzos identidade e imagem
das comunidades, populaes e territrios e estruturao e
fortalecimento da oferta de servios em reas como sade, educao e
assistncia social.
PARGRAFO NICO: As medidas referidas neste artigo sero negociadas
entre a FUNDAO e os ATINGIDOS, individualmente ou por ncleo familiar,
devendo ser previstos mecanismos que assegurem uma negociao justa,
rpida, simples e transparente, a qual poder ser acompanhada pelo PODER
PBLICO.
CLUSULA DCIMA PRIMEIRA: Entende-se o Direito Participao nos
Planos, Programas e Aes como sendo um conjunto de garantias que
possibilite que os ATINGIDOS possam efetivamente participar, ser ouvidos e
17

influenciar em todas as etapas e fases decorrentes do presente acordo, tanto

na fase de planejamento como na efetiva execuo dos programas e aes
referidas neste Acordo, devendo tal participao ser assegurada em carter
individual e coletivo.
CLUSULA DCIMA SEGUNDA: O Direito Informao implica em que todos
os planos, programas e aes decorrentes deste Acordo devam ser de acesso
pblico e serem divulgados em linguagem acessvel populao ATINGIDA ou
INDIRETAMENTE IMPACTADA, devendo ser apresentados de uma forma
transparente, clara e, sempre que possvel, objetiva.
CLUSULA DCIMA TERCEIRA: O Direito Restituio de Bens Pblicos e
Comunitrios diz respeito s medidas reparatrias e compensatrias, de
carter coletivo, destinadas a restituio de bens e servios pblicos afetados
pelo DESASTRE, bem como para compensar os prejuzos financeiramente
imensurveis causados s COMUNIDADES ATINGIDAS e ao PODER
PBLICO e que tenham impedido ou prejudicado o exerccio de direitos
fundamentais ou a fruio de polticas pblicas pela POPULAO ATINGIDA
ou INDIRETAMENTE IMPACTADA.
PARGRAFO NICO: O Direito Restituio de Bens Pblicos e
Comunitrios de carter pblico e coletivo e no poder ser objeto de
qualquer negociao de carter individual.
CLUSULA
DCIMA
QUARTA:
populao
ATINGIDA
ou
INDIRETAMENTE IMPACTADA tem direito a usufruir de um meio ambiente

ecologicamente equilibrado e saudvel, bem como a usufruir de bens pblicos
e comunitrios adequados, em nvel superior ou, no mnimo, equivalente aos
existentes no momento anterior ao desastre.
CLUSULA
DCIMA
QUINTA:
Os
eixos
temticos
respectivos
PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS a serem elaborados, planejados e

executados pelas COMPROMISSRIAS, por meio da FUNDAO a ser
instituda, detalhados em captulo prprio, so os seguintes:
18

I.
GESTO DOS REJEITOS, RECUPERAO E MELHORIA DA

QUALIDADE DA GUA
a) Programa de manejo dos rejeitos decorrentes do rompimento da

barragem de Fundo, considerando conformao e estabilizao in situ,
escavao, dragagem, transporte, tratamento e disposio;
b) Programa de implantao de sistemas de conteno dos rejeitos e de
tratamento in situ dos rios atingidos.
II. RESTAURAO FLORESTAL E PRODUO DE GUA
a) Programa de recuperao das reas atingidas pelos rejeitos nos

municpios de Mariana, Barra Longa, Rio Doce e Santa Cruz do
Escalvado, incluindo biorremediao;
b) Programa de recuperao de reas de preservao permanente
(APP) e reas de recarga da Bacia do Rio Doce e controle de
processos erosivos;
c) Programa de recuperao de nascentes.
III. CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE
a) Programa de conservao da biodiversidade aqutica, incluindo gua

doce, zona costeira e estuarinas e rea marinha atingida;
b) Programa de fortalecimento das estruturas de triagem e reintroduo
da fauna silvestre;
c) Programa de conservao de fauna e flora terrestre.
IV. SEGURANA HDRICA E QUALIDADE DA GUA
a) Programa de coleta e tratamento de esgoto;

b) Programa de melhoria dos sistemas de abastecimento de gua;
19

c) Programa de destinao de resduos slidos e coleta seletiva.
V. EDUCAO, COMUNICAO E INFORMAO
a) Programa de educao ambiental e preparao para emergncias

ambientais;
b) Programa de informao para a populao da Bacia do Rio Doce;
c) Programa de comunicao nacional e internacional.
VI. PRESERVAO E SEGURANA AMBIENTAL
a) Programa de gesto de riscos ambientais na Bacia do Rio Doce;

b) Programa de investigao e monitoramento da Bacia do Rio Doce,
reas costeiras e marinha atingidas.
VII. GESTO E USO SUSTENTVEL DA TERRA
a) Programa de consolidao de unidades de conservao;

b) Programa de fomento implantao do Cadastro Ambiental Rural CAR e dos Programas de Regularizao Ambiental - PRAs na Bacia
do Rio Doce.
VIII. GERENCIAMENTO DO PLANO DE AES
a) Programa de gerenciamento do plano de recuperao da Bacia do

Rio Doce, reas estuarinas, costeiras e marinha.
CLUSULA DCIMA SEXTA: Os PROGRAMAS SOCIOECONMICOS ou
SOCIOAMBIENTAIS podem prever, desde que de forma expressa, medidas e
aes especficas em locais fora da rea de abrangncia, desde que se refiram
populao direta ou indiretamente atingida ou concorram para a efetiva
20

recuperao ambiental dos corpos hdricos diretamente atingidos pelo

DESASTRE.
CLUSULA DCIMA STIMA: Os direitos previstos neste captulo sero
detalhados em captulo especfico dos Planos e Programas decorrentes deste
Acordo.
CAPTULO SEGUNDO: PROGRAMAS SOCIOECONMICOS
CLUSULA DCIMA OITAVA: Para a reparao e a compensao das

consequncias socioeconmicas do desastre, devero ser elaborados,
desenvolvidos e executados os seguintes PROGRAMAS, agrupados em sete
eixos temticos: Organizao Social; Infraestrutura; Turismo, Educao,
Cultura e Lazer; Sade; Inovao; Economia; e Gerenciamento do Plano de
Aes.
SEO I: ORGANIZAO SOCIAL
SUBSEO I.1: Programa de levantamento e de cadastro dos ATINGIDOS
CLUSULA DCIMA NONA: Em at 6 (seis) meses da assinatura deste
Acordo, a FUNDAO dever concluir o cadastramento individualizado de
todas as pessoas fsicas e jurdicas que tenham sido ATINGIDAS ou
INDIRETAMENTE IMPACTADAS pelo DESASTRE, sendo executado ao
longo da calha dos Rios Gualaxo do Norte, Carmo e Doce, at a sua foz,
estendendo-se s regies estuarinas, costeiras e marinha.
CLUSULA VIGSIMA: Dever ser identificada a totalidade das reas em
que se constatarem potenciais impactos sociais, culturais, econmicos ou
ambientais, verificadas atravs de identificao de cadeia causal, em estudo
contratado pela FUNDAO e realizado por instituio independente a partir
de orientaes e com aprovao do COMIT INTERFEDERATIVO.
CLUSULA VIGSIMA PRIMEIRA: O levantamento indicado nos artigos
anteriores servir para a definio concreta da REA DE ABRANGNCIA.
CLUSULA VIGSIMA SEGUNDA: O cadastro se refere s pessoas fsicas e
jurdicas, famlias e comunidades, devendo conter o levantamento das
atividades econmicas, perdas materiais e morais dos atingidos.
21

PARGRAFO PRIMEIRO: O cadastro dever conter dados pessoais, idade,

gnero, composio do ncleo familiar, local de residncia original, ocupao,
grau de escolaridade, renda familiar antes do acidente, nmero de documento
de identidade e CPF, se houver, fundamento do enquadramento como
ATINGIDO, relato quanto aos prejuzos sofridos e outros dados necessrios
realizao dos programas socioeconmicos constantes deste instrumento.
PARGRAFO SEGUNDO: O cadastramento das pessoas jurdicas envolver a
informao do CNPJ, inscrio estadual, razo social, nome fantasia,
composio do quadro societrio, ramo de atividade, faturamento anual,
endereo da sede e filiais, quando for o caso, informao quanto ao
enquadramento como pequena ou microempresa, cooperativa ou associao e
outros dados necessrios realizao dos programas socioeconmicos
constantes deste instrumento.
PARGRAFO TERCEIRO: Quando aplicvel, dever ser registrado o
enquadramento
do
cadastrado
em
situaes
especficas
de
maior
vulnerabilidade que demandem atendimento especializado e/ou prioritrio,

incluindo-se nesse critrio as mulheres, crianas, adolescentes, idosos,
analfabetos e pessoas com deficincia, devendo-se, nesses casos, seguir
protocolos prprios.
PARGRAFO
QUARTO:
ESPECIALIZADA
Estudo
CONTRATADA
tcnico
poder
realizado
incluir
por
EMPRESA
necessidade
de
levantamento de outras informaes.

CLUSULA VIGSIMA TERCEIRA Caber ao COMIT INTERFEDERATIVO
orientar quanto elaborao do cadastro e validar o resultado do trabalho,
assegurada a publicidade e o papel do Poder Pblico na indicao de
atualizaes e adequaes necessrias.
PARGRAFO NICO: O cadastro dever ser refeito, complementado ou
corrigido em caso de distores, incorrees ou falhas identificadas pelo
PODER PBLICO ou pelas empresas de auditoria independente.
22

CLUSULA VIGSIMA QUARTA: O cadastro previsto neste programa servir

como
referncia
de
dimensionamento
quantificao
de
todos
os
PROGRAMAS SOCIOECONMICOS.
CLUSULA VIGSIMA QUINTA: Caber s COMPROMISSRIAS, por meio
da FUNDAO, efetuar o levantamento das perdas materiais e morais dos
ATINGIDOS e dos INDIRETAMENTE IMPACTADOS, registrando os danos
alegados pelos mesmos, devendo-se agregar a esses relatos outras
informaes verificadas em inspeo local ou por outros meios de prova.
PARGRAFO NICO: Sempre que possvel, dever ser realizado registro
fotogrfico dos locais e objetos alegados como danificados.
CLUSULA VIGSIMA SEXTA: Aps a sua entrega, o cadastro realizado
dever ser submetido ao aceite do COMIT INTERFEDERATIVO, que dever
remet-lo aos rgos competentes para manifestao sobre as informaes
recebidas.
PARGRAFO NICO: At a finalizao e aceitao do cadastro, este dever
ser considerado vlido para as aes de emergncia, as quais devero ser
mantidas.
CLUSULA VIGSIMA STIMA: As pessoas identificadas como ATINGIDAS
ou INDIRETAMENTE IMPACTADAS devero ser informadas dos direitos e
programas previstos neste acordo.
CLUSULA VIGSIMA OITAVA: As pessoas e famlias identificadas em
situao de vulnerabilidade ou risco por violao de direitos fundamentais, sem
prejuzo das obrigaes das COMPROMISSADAS, por meio da FUNDAO,
sero encaminhadas pela FUNDAO para atendimento em programas e
polticas sociais estabelecidas e de competncia do PODER PBLICO, quando
qualificadas para tais programas.
CLUSULA VIGSIMA NONA: O cadastro ser revisto anualmente, por um
perodo mnimo de dez anos, a contar da assinatura deste Acordo.
PARGRAFO PRIMEIRO: Ser efetuado um monitoramento socioeconmico
anual de todas as famlias ATINGIDAS e INDIRETAMENTE IMPACTADAS, de
forma a verificar a eficcia dos programas ao longo do tempo.
23

PARGRAFO SEGUNDO: A reviso servir no apenas para a atualizao

dos dados, mas tambm para a incluso ou excluso de pessoas fsicas e
jurdicas.
PARGRAFO TERCEIRO: Caso a execuo ou manuteno pela FUNDAO
de algum dos PROGRAMAS SOCIOECONMICOS se estenda para alm de
dez anos a contar da assinatura deste Acordo, a reviso anual do cadastro
dever ser realizada at a concluso do ltimo programa previsto.
CLUSULA TRIGSIMA: Dever ser permitido o amplo acesso ao banco de
dados referido neste programa a todos os representantes do PODER
PBLICO, dos ATINGIDOS e dos INDIRETAMENTE IMPACTADOS.
PARGRAFO PRIMEIRO: Qualquer pedido de relatrio dos dados constantes
no banco de dados que sejam solicitados pelo PODER PBLICO dever ser
atendido no prazo de at cinco dias teis.
PARGRAFO SEGUNDO: Qualquer pedido de relatrio dos dados constantes
no banco de dados que sejam solicitados por representantes dos ATINGIDOS
e dos INDIRETAMENTE IMPACTADOS dever ser atendido no prazo de at
quinze dias teis.
CLUSULA TRIGSIMA PRIMEIRA: O cadastramento dever observar o
Protocolo Nacional Conjunto para Proteo Integral a Crianas e Adolescentes,
Pessoas Idosas e Pessoas com Deficincia em Situao de Riscos e
Desastres (Portaria Interministerial n. 2, de 6 de dezembro de 2012).
SUBSEO
I.2:
Programa de ressarcimento e de indenizao
dos
ATINGIDOS
CLUSULA TRIGSIMA SEGUNDA: A FUNDAO dever executar um
Programa de Ressarcimento e de Indenizaes, por meio de negociao
coordenada, destinada a efetuar o pagamento de indenizao e de outras
modalidades de reparao aos ATINGIDOS, conforme previso constante na
CLUSULA DCIMA.
CLUSULA TRIGSIMA TERCEIRA: O programa dever priorizar a
reparao dos ATINGIDOS residentes nos municpios de Mariana, Barra
24

Longa, Rio Doce e Santa Cruz do Escalvado, Mascarenhas, Regncia e

Povoao.
CLUSULA TRIGSIMA QUARTA: A FUNDAO dever estabelecer uma
CMARA DE NEGOCIAO, conduzida por negociadores com formao na
rea jurdica, a qual poder, considerando as especificidades de cada
interessado e as provas colhidas, negociar com os ATINGIDOS o valor das
indenizaes e das modalidades de reparao aplicveis.
CLUSULA TRIGSIMA QUINTA: Caber FUNDAO, a partir das
orientaes do COMIT INTERFEDERATIVO, elaborar os parmetros de
indenizao,
os
quais
devero
ser
devidamente
pactuados
com
os
ATINGIDOS.
PARGRAFO NICO. As indenizaes pecunirias no podero ser inferiores
a:
I - pagamentos em parcela nica: no mnimo R$ 20.000,00 (vinte e mil reais)
por grupo familiar; e
II - pagamentos continuados: no inferior a 1 (um) salrio mnimo por ms,
acrescido de 20% (vinte por cento) por dependente, considerando-se como
dependente os previstos no art. 16 da Lei 8.213/1991.
CLUSULA TRIGSIMA SEXTA: As pessoas e famlias cadastradas que se
enquadrem nos critrios para indenizao devero ser convidadas a aderir a
essas iniciativas e a participar das negociaes, conforme cronograma a ser
estabelecido e amplamente divulgado pela FUNDAO.
CLUSULA TRIGSIMA STIMA: As pessoas fsicas e jurdicas que, ao final
das negociaes, no aceitarem os termos do acordo apresentado pela
CMARA DE NEGOCIAO da FUNDAO, podero buscar a sua
indenizao pelas vias prprias, mas no podero ser excludas dos demais
PROGRAMAS SOCIOECONMICOS.
CLUSULA TRIGSIMA OITAVA: Para a celebrao dos acordos individuais,
dever ser garantida a assistncia jurdica gratuita aos ATINGIDOS que no
estiverem representados por advogados, em especial para populaes
vulnerveis atingidas.
25

PARGRAFO
NICO:
oferecimento
de
assistncia
jurdica
pela
FUNDAO dever se dar nos termos estabelecidos no plano de ao,

podendo envolver, preferencialmente, parcerias desta com a Defensoria
Pblica, com a Ordem dos Advogados do Brasil, com escritrios-modelo de
Instituio de Ensino Superior, entre outros.
CLUSULA TRIGSIMA NONA: As CMARAS DE NEGOCIAO devero
entrar em atividade no prazo mximo de 6 (seis) meses da assinatura deste
acordo, devendo o pagamento das indenizaes ser efetuado em at 9 (nove)
meses da assinatura deste acordo, sem prejuzo de eventuais parcelamentos e
das aes emergenciais e negociaes que j estejam em curso.
SUBSEO I.3: Programa de proteo e melhoria da qualidade de vida dos
povos indgenas;
CLUSULA QUADRAGSIMA: A FUNDAO dever executar um programa
para oferecer atendimento especializado aos povos indgenas do territrio
KRENAK e dos territrios TUPINIQUIM e GUARANI da regio da foz do Rio
Doce.
CLUSULA QUADRAGSIMA PRIMEIRA: O atendimento a que se refere
este programa dever respeitar as formas prprias de organizao social,
costumes, usos e tradies dos povos indgenas KRENAK, TUPINIQUIM e
GUARANI.
CLUSULA
QUADRAGSIMA
SEGUNDA:
Devero
ser
previstos
mecanismos para a realizao de consulta e a participao dos povos

indgenas em todas as fases deste programa.
CLUSULA QUADRAGSIMA TERCEIRA: Dever ser prevista a superviso,
a participao e a validao da Fundao Nacional do ndio FUNAI e da
Secretaria Especial de Sade Indgena do Ministrio da Sade SESAI em
todas as fases deste programa, no mbito de suas competncias.
CLUSULA QUADRAGSIMA QUARTA: As seguintes aes devero ser
desenvolvidas pela FUNDAO em relao ao povo KRENAK, no Estado de
Minas Gerais:
26

I. Manuteno das medidas de apoio emergencial previstas no acordo de

16/11/2015 celebrado com a VALE S.A.;
II. Monitoramento contnuo das seguintes situaes:
a) abastecimento de gua;
b) qualidade da gua;
c) bovinocultura;
d) apoio financeiro mensal s famlias;
e) sade; e
f) atualizao das necessidades em dilogo com os indgenas
KRENAK.
III. Contratao de consultoria independente, conforme Termo de
Referncia a ser pactuado com a FUNAI, para elaborao de estudo
circunstanciado dos impactos socioambientais e socioeconmicos do
DESASTRE sobre os KRENAK;
IV. Detalhamento de um Plano de Ao Permanente, com base em estudo e
pactuao com os indgenas, prevendo recomposio territorial
KRENAK, a transformao das medidas emergenciais em aes
estruturantes, a proposio de novas medidas e a compatibilizao e
incorporao de outros programas de compensao anteriores, j
executados em favor do povo KRENAK;
V. Execuo, monitoramento e reavaliao das aes componentes do
Plano de Ao Permanente.
PARGRAFO PRIMEIRO: As medidas previstas nos incisos I e II devero ser
iniciadas no prazo de at 10 (dez) dias da assinatura deste Acordo, devendo
ser mantidas at a entrada em vigor do Plano de Ao Permanente;
PARGRAFO SEGUNDO: A contratao da consultoria referida no inciso III
dever ser feita em at 6 (seis) meses, a contar da assinatura deste Acordo.
PARGRAFO TERCEIRO: O Plano de Ao Permanente dever entrar em
operao em, no mximo, 2 (dois) anos da assinatura deste Acordo, devendo
ser mantido pelo prazo mnimo de 10 (dez) anos, cumprindo-se o cronograma
previsto no prprio Plano; e
PARGRAFO QUARTO: As aes previstas no inciso V devero ser mantidas
durante toda a durao do Plano de Ao Permanente referido nesta Clusula.
27

CLUSULA QUADRAGSIMA QUINTA: As seguintes aes devero ser

desenvolvidas pela FUNDAO em relao aos povos TUPINIQUIM e
GUARANI localizados na regio da Foz do Rio Doce:
I.
II.
III.
IV.
V.
Implementao de medidas de apoio emergencial, mediante acordo

com as comunidades;
Monitoramento contnuo das seguintes situaes, alm de outras que
venham a ser pactuadas na forma do inciso anterior:
a) abastecimento de gua;
b) qualidade da gua;
c) apoio financeiro mensal s famlias;
d) meios de subsistncia;
e) sade; e
f) atualizao das necessidades em dilogo com as
comunidades indgenas.
Contratao de consultoria independente, conforme Termo de
Referncia a ser pactuado com a FUNAI, para elaborao de estudo
circunstanciado dos impactos socioambientais do desastre sobre os
TUPINIQUIM e os GUARANI;
Detalhamento de um Plano de Ao Permanente, com base no
estudo referido no inciso anterior e pactuao com os indgenas,
prevendo a recomposio territorial TUPINIQUIM e GUARANI, a
transformao das medidas emergenciais em aes estruturantes, a
proposio de novas medidas e a compatibilizao com outros
programas de compensao executados junto aos povos
TUPINIQUIM e GUARANI;
Execuo, monitoramento e reavaliao das aes componentes do
Plano de Ao Permanente;
PARGRAFO PRIMEIRO: As medidas previstas nos incisos I e II devero ser

iniciadas no prazo de at 30 (trinta) dias da assinatura deste Acordo, devendo
ser mantidas at a entrada em vigor do Plano de Ao Permanente;
PARGRAFO SEGUNDO: A contratao da consultoria referida no inciso III
dever ser feita em at 6 (seis) meses, a contar da assinatura deste Acordo.
PARGRAFO TERCEIRO: O Plano de Ao Permanente dever entrar em
operao em, no mximo, 2 (dois) anos da assinatura deste Acordo, devendo
28

ser mantido pelo prazo mnimo de 10 (dez) anos, devendo-se cumprir o

cronograma previsto no prprio Plano; e
PARGRAFO QUARTO: As aes previstas no inciso V devero ser mantidas
durante toda a durao do Plano de Ao Permanente referido neste artigo.
CLUSULA QUADRAGSIMA SEXTA: Os prazos referidos neste Programa
podero ser alterados, em razo das negociaes efetuadas com as
Comunidades Indgenas.
CLUSULA QUADRAGSIMA STIMA: A elaborao, o desenvolvimento e a
execuo dos programas e aes previstos nesta Subseo no excluem os
indgenas dos demais PROGRAMAS, exceto os que forem com aqueles
incompatveis.
SUBSEO I.4: Programa de proteo e melhoria da qualidade de vida de
outros povos e comunidades tradicionais;
CLUSULA QUADRAGSIMA OITAVA: A FUNDAO dever apresentar e
executar um programa especial para monitorar, neutralizar, mitigar e
compensar os impactos que o DESASTRE exerceu sobre o modo de vida dos
povos e comunidades tradicionais localizados na REA DE ABRANGNCIA e
encontrar solues que garantam sua forma plena de reproduo.
CLUSULA
QUADRAGSIMA
NONA:
Compreende-se
por
Povos
Comunidades Tradicionais os grupos culturalmente diferenciados e que se

reconhecem como tais, que possuem formas prprias de organizao social,
que ocupam e usam territrios e recursos naturais como condio para sua
reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica, utilizando
conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio.
PARGRAFO NICO: Exclui-se deste programa os povos indgenas, os quais
devero ter um programa prprio previsto nas Clusulas da SUBSEO I.3.
CLUSULA QUINQUAGSIMA: Para os efeitos deste Acordo, entendem-se
como Territrios Tradicionais os espaos necessrios reproduo cultural,
social e econmica dos Povos e Comunidades Tradicionais, sejam eles
utilizados de forma permanente ou temporria.
29

CLUSULA QUINQUAGSIMA PRIMEIRA: O plano dever apresentar

medidas de mitigao e compensao de curto, mdio e longo prazo, devendo
ser mantido por um perodo mnimo de 10 (dez) anos, devendo o cronograma
de execuo ser negociado com as comunidades beneficiadas.
CLUSULA QUINQUAGSIMA SEGUNDA: A FUNDAO dever planejar e
executar as seguintes aes gerais:
a) identificao dos povos e comunidades tradicionais ATINGIDOS e
INDIRETAMENTE IMPACTADOS;
b) diagnstico dos territrios e comunidades associadas ao patrimnio
cultural imaterial, incluindo os bens culturais registrados, lugares
sagrados, espaos de coleta de matria-prima e espaos afins;
c) fortalecimento das organizaes comunitrias;
d) capacitao para atividades produtivas e gesto de projetos,
produo e conservao de acervos documentais e etnogrficos das
comunidades detentoras de patrimnio cultural e conhecimentos
tradicionais;
e) ampliao da circulao, da visibilidade e da participao no
mercado para bens de tradio cultural, incluindo as manifestaes e
conhecimentos tradicionais, artesanato de tradio cultural, culinria,
agricultura tradicional, pesca e atividades afins;
f) promoo de atividades socioculturais de convivncia comunitria,
buscando contemplar os distintos ciclos de vida, tais como crianas,
adolescentes, jovens, adultos e idosos, grupos especficos, como
quilombolas e comunidades tradicionais, a presena de deficincia e
das demais necessidades especficas.
CLUSULA QUINQUAGSIMA TERCEIRA: A FUNDAO dever executar

as seguintes aes especficas em relao Comunidade Remanescente de
Quilombo de Santa Efignia, em Mariana MG:
a) implantao de equipamentos culturais;
30

b) elaborao de diagnstico das atividades produtivas e

potencialidades, bem como o desenvolvimento de aes voltadas
para o desenvolvimento da economia da cultura e turismo com
nfase no valor etnocultural e na captao de recursos para melhoria
da infraestrutura produtiva;
c) identificao e registro dos saberes tradicionais relativos utilizao
da biodiversidade, bem como da histria e manifestaes culturais da
comunidade;
d) formao de agentes culturais e prestao de apoio tcnico e
financeiro s atividades culturais desenvolvidas;
e) elaborao de diagnstico educacional e de qualificao profissional,
com vistas ao desenvolvimento de estratgias especficas de
formao e educao; e
f) capacitao de
desenvolvimento.
lideranas
para
acesso
polticas
de
CLUSULA QUINQUAGSIMA QUARTA: O presente programa dever

observar o art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT);
a Lei n 7.668, de 22 de agosto de 1988; o Decreto n 4.887, de 2 de
novembro de 2003; o Decreto n 6.040, de 7 de fevereiro de 2007; e o Decreto
n 3.551, de 4 de agosto de 2000, bem como a Conveno n 169 da
Organizao Internacional do Trabalho OIT.
CLUSULA QUINQUAGSIMA QUINTA: A elaborao, o desenvolvimento e
a execuo dos programas e aes previstos nesta Subseo no excluem os
Povos e Comunidades Tradicionais dos demais PROGRAMAS, exceto os que
forem com aqueles incompatveis.
SUBSEO I.5: Programa de Proteo Social
CLUSULA QUINQUAGSIMA SEXTA: A FUNDAO dever elaborar,
desenvolver e executar um programa para promover a proteo social, por
meio de aes socioassistenciais, aes socioculturais e apoio psicossocial,
desenvolvendo o acompanhamento sistemtico s famlias e aos indivduos
31

ATINGIDOS e INDIRETAMENTE IMPACTADOS pelo DESASTRE, na forma

identificada pelo cadastro.
CLUSULA QUINQUAGSIMA STIMA: O programa dever ser direcionado
s famlias e s pessoas que demandem aes de proteo social ou quando
houver necessidade de reforo da rede existente.
CLUSULA QUINQUAGSIMA OITAVA: O programa de proteo social
dever prever as seguintes medidas:
a)
b)
apoio continuidade de servios pblicos essenciais;

adoo de protocolo para atendimento conjunto de famlias e
indivduos ATINGIDOS que estejam em situao de vulnerabilidade
ou de risco social por violao de direitos fundamentais;
c) Acompanhamento socioassistencial e ateno psicossocial
sistemticos e permanentes a famlias e indivduos ATINGIDOS;
d) Promoo de atividades socioculturais de resgate da identidade de
territrio, famlias e indivduos ATINGIDOS; e
e) Apoio tcnico e material capacitao dos profissionais da
proteo social para atuao em situaes de emergncias, bem
como para a prestao dos servios decorrentes do evento.
CLUSULA QUINQUAGSIMA NONA: As aes referidas no artigo anterior
devero observar as regras e diretrizes da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de
1993 (Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS); da Lei n 12.608, de 10 de
abril de 2012; da Poltica Nacional de Assistncia Social; e do Protocolo
Nacional Conjunto para Proteo Integral a Crianas e Adolescentes, Pessoas
Idosas e Pessoascom Deficincia em Situao de Riscos e Desastres (Portaria
Interministerial n. 2, de 6 de dezembro de 2012).
CLUSULA SEXAGSIMA: Esse programa dever ser iniciado em at 30
(trinta) dias da assinatura deste Acordo e ter durao mnima de 36 (trinta e
seis) meses, a contar do seu incio.
SUBSEO I.6: Programa de Comunicao, Participao, Dilogo e Controle
Social
CLUSULA SEXAGSIMA PRIMEIRA: A FUNDAO dever assegurar a
participao social nos processos deliberativos relativos identificao e
32

detalhamento de polticas, planos e programas voltados compensao,

mitigao e reparao, relativos aos PROGRAMAS SOCIOECONMICOS.
CLUSULA SEXAGSIMA SEGUNDA: A populao ATINGIDA e a
INDIRETAMENTE IMPACTADA tm direito informao ampla, transparente,
completa e pblica, em linguagem acessvel, adequada e compreensiva a
todos os interessados, como condio necessria participao social
esclarecida.
CLUSULA SEXAGSIMA TERCEIRA: Fica reconhecida a multiplicidade de
formas e procedimentos de divulgao e efetiva participao social, desde
audincias pblicas at o uso de mltiplas mdias de modo a favorecer uma
participao esclarecida.
CLUSULA SEXAGSIMA QUARTA: Os procedimentos de comunicao e
participao das populaes atingidas, quando do processo de cadastramento,
devero atender s orientaes do Decreto n 7.342, de 27 de outubro de
2010.
CLUSULA SEXAGSIMA QUINTA: O presente programa dever assegurar
a participao das pessoas fsicas e jurdicas, comunidades e movimentos
sociais organizados.
CLUSULA SEXAGSIMA SEXTA: Caber FUNDAO a realizao de
painis temticos semestrais ou mediante demanda especfica, considerando a
rea de influncia do tema a ser tratado.
PARGRAFO NICO: Alm dos painis temticos, devero ser realizados
eventos anuais de prestao de contas das aes da FUNDAO em todas as
bases regionais de referncia fsica, com apresentao de relatrios das aes
realizadas.
CLUSULA SEXAGSIMA STIMA: Devero ser criados canais permanentes
de comunicao e interao com a sociedade em espaos fixos e itinerantes,
se necessrio, devendo ser previstas as seguintes aes:
a) instituio de mesa de dilogo e negociao permanente;
b) construo e manuteno do stio virtual especfico na internet
para divulgao das informaes relacionadas ao desastre;
33

c) criao e manuteno de espaos dialogais com as comunidades,

tanto espaos fixos quanto mveis;
d) implementao do mecanismo de ouvidorias para monitoramento
das aes do plano de reparao; e
e) central 0800 de atendimento populao.
CLUSULA SEXAGSIMA OITAVA: Dever ser implantado um sistema de
informaes e memrias culturais, tcnicas e cientficas das atividades para
subsidiar estudos e pesquisas a respeito do tema em associao s bases
fsicas regionais.
CLUSULA SEXAGSIMA NONA: Dever ser prevista a disponibilizao de
interfaces
digitais,
bem
como
equipamentos
infraestrutura
para
acompanhamento das aes pela populao, devendo ainda fornecer

assessoria tcnica para as comunidades para uso dessas interfaces.
CLUSULA SEPTUAGSIMA: Caber FUNDAO criar uma equipe de
comunicao e participao social multidisciplinar, com profissionais e estrutura
adequada.
CLUSULA SEPTUAGSIMA PRIMEIRA: Alm das medidas acima, as
seguintes aes devem ser implementadas:
a) criao de um manual de perguntas e respostas, o qual dever
estar disponvel aos lderes comunitrios e dever esclarecer sobre
os processos de moradia temporria, auxlio financeiro,
indenizao e outros;
b) divulgao no Facebook e demais redes sociais equivalentes sobre
iniciativas da FUNDAO, esclarecimento de dvidas e repasse de
informaes;
c) relacionamento com a imprensa e disponibilizao de releases aos
veculos de comunicao;
d) realizao de campanhas coerentes com a vocao dos territrios
e palestras com especialistas sobre temas de interesse; e
e) criao de um boletim informativo quinzenal, por meio de jornal, em
mdia impressa e digital, destinado s famlias ATINGIDAS e
INDIRETAMENTE IMPACTADAS em Mariana e Barra Longa, com
chamadas em rdios locais.
CLUSULA SEPTUAGSIMA SEGUNDA: Dever ser criada uma Ouvidoria
especfica para o dilogo com a populao atingida, com a indicao de um
34

Ouvidor, cujo nome e dados para contato devem ser amplamente divulgado
nos canais institucionais.
CLUSULA SEPTUAGSIMA TERCEIRA: Todos os dados, valores e
relatrios de todos os PROGRAMAS SOCIOECONMICOS devem estar
disponveis para a consulta pblica, diretamente na pgina eletrnica,
independentemente de qualquer tipo de cadastramento prvio.
CLUSULA SEPTUAGSIMA QUARTA: Devero ser planejados canais de
atendimento especficos para os indgenas, para os idosos, para a populao
no alfabetizada e para as pessoas com deficincia.
CLUSULA SEPTUAGSIMA QUINTA: Todos os canais de dilogo referidos
neste programa devem estar em funcionamento em at 30 (trinta) dias da
assinatura deste acordo e devero funcionar enquanto este Acordo estiver em
vigor.
CLUSULA SEPTUAGSIMA SEXTA: O Ouvidor dever emitir relatrios
trimestrais acerca das reclamaes apresentadas, com dados estatsticos, e
com a apresentao do andamento das atividades referidas no presente
programa.
SUBSEO I.7: Programa de Assistncia aos Animais
CLUSULA SEPTUAGSIMA STIMA: A FUNDAO dever desenvolver

um programa para assistncia aos animais extraviados e desalojados, incluindo
os animais domsticos, tais como ces e gatos, sendo voltado especificamente
para Mariana e Barra Longa.
PARGRAFO NICO: No se inclui no escopo deste programa os animais
silvestres e a proteo da fauna aqutica, os quais sero tratados em
programas prprios.
CLUSULA SEPTUAGSIMA OITAVA: Caber FUNDAO realizar as
seguintes aes:
a) resgate dos animais impactados pelo DESASTRE;
b) encaminhamento para os CRAs (Centros de Recolhimento Animal)
implementados pela COMPROMISSRIA;
35

c) prover alimentao aos animais que porventura permanecerem nas

suas propriedades de origem;
d) prover assistncia mdica veterinria a todos os animais
resgatados e impactados diretamente;
e) cadastro de todos os animais acolhidos nos CRAs;
f) promover evento de adoo para animais que no forem retirados
pelos seus tutores; e
g) destinar os animais no adotados para um Santurio, conforme
solicitao do TCP (Termo de Compromisso Preliminar) firmado
entre MPMG e a COMPROMISSRIA.
CLUSULA SEPTUAGSIMA NONA: Este programa dever ser mantido pelo
prazo mnimo de 2 (dois) anos, a contar da assinatura deste acordo.
SEO II: INFRAESTRUTURA

SUBSEO II.1: Programa de reconstruo de Bento Rodrigues, Paracatu de
Baixo e demais comunidades atingidas;
CLUSULA OCTOGSIMA: O presente programa deve prever aes para a
recuperao e reconstruo das localidades de Bento Rodrigues, Paracatu de
Baixo e demais comunidades atingidas pelo DESASTRE.
CLUSULA OCTOGSIMA PRIMEIRA: Fazem parte do presente programa
as seguintes aes, a serem desenvolvidas pela FUNDAO:
a) definio, em conjunto com as Comunidades, da nova localizao
para o reassentamento;
b) aquisio das reas que foram escolhidas em conjunto com as
Comunidades;
c) elaborao e aprovao do projeto urbanstico e demais
entregveis de engenharia da nova comunidade;
d) implantao da infraestrutura de energia, gua, saneamento,
arruamento, pavimentao, drenagem e acessos;
e) elaborao e aprovao dos projetos arquitetnicos e posterior
construo dos imveis;
f) reassentamento das edificaes de uso pblico, tais como escolas,
unidades de sade, praas, quadra coberta e templos religiosos,
em padro superior ou equivalente ao existente anteriormente,
respeitando a organizao anterior ou outra definida pela
comunidade.
36

g) negociao coletiva em instncia participativa reconhecida pelo

PODER PBLICO para definio de localizao, aprovao dos
projetos e acompanhamento das obras; e
h) possibilidade de auto reassentamento ou permuta para os
ATINGIDOS que assim desejarem.
CLUSULA OCTOGSIMA SEGUNDA: O presente programa dever ser
iniciado em at 15 (quinze) dias e dever estar concludo em at 30 (trinta)
meses.
SUBSEO II.2: Programa de recuperao do Lago de Candonga e da UHE
Risoleta Neves;
CLUSULA OCTOGSIMA TERCEIRA: A FUNDAO dever desenvolver
um programa para tratar das aes necessrias ao desassoreamento do lago
de Candonga e recuperao das condies de operao da UHE Risoleta
Neves.
CLUSULA OCTOGSIMA QUARTA: Devero ser desenvolvidas aes para
o desassoreamento do lago de Candonga e para o reparo na infraestrutura da
Usina Hidreltrica.
CLUSULA OCTOGSIMA QUINTA: As aes de reparao devero ser
concludas em at 6 (seis) meses, devendo o programa ser mantido ativo at a
efetiva retomada da operao da UHE Risoleta Neves.
SUBSEO II.3: Programa de Recuperao e Melhoria das Estruturas
Impactadas nas Comunidades Atingidas.
CLUSULA OCTOGSIMA SEXTA: A FUNDAO dever providenciar o
restabelecimento,
recuperao
ou
reconstruo
das
infraestruturas
identificadas em plano de ao, em negociao com a comunidade.

PARGRAFO NICO: Esse programa voltado para as comunidades de
Paracatu, Gama, guas Claras, Camargos, Borba, Pedras e Campinas em
Mariana; Barretos, Mandioca, Gesteira e Sede em Barra Longa; Santa Cruz do
Escalvado e Rio Doce.
CLUSULA OCTOGSIMA STIMA: O planejamento dever definir a carteira
de melhorias em infraestrutura, ouvida a populao atingida e o PODER
PBLICO.
37

CLUSULA OCTOGSIMA OITAVA: Toda a infraestrutura de equipamentos

pblicos que tenha sido direta ou indiretamente danificada dever ser reparada.
CLUSULA OCTOGSIMA NONA: O programa dever prever, no mnimo, as
seguintes aes reparatrias para as reas impactadas:
a) reestabelecimentos de acessos;
b) limpeza e retirada de resduos, entulho e detritos decorrentes do
DESASTRE;
c) demolio de estruturas comprometidas e consequente limpeza;
d) reconstruo de pontes;
e) drenagens;
f)
reconstruo de cercas, currais e paiol;
g) reconstruo de igrejas e outros templos religiosos;

h) reconstruo de campos de futebol e espaos de prtica esportiva
de acesso pblico;
i)
reconstruo de centros comunitrios, praas e locais pblicos de

lazer;
j)
reconstruo de poos artesianos e pinguelas
k) recuperao de pavimentaes e de toda a malha viria danificada;

l)
contenes de taludes e encostas para acessos;
m) reconstruo e reparao das unidades habitacionais atingidas;

n) reconstruo, recuperao e equipamento das unidades de
educao e sade destrudas ou danificadas;
o) reconstruo e recuperao de todas as pontes, acessos e malhas
virias destrudas ou danificadas;
p) recuperao das estruturas de captao, tratamento e distribuio
de gua;
q) recuperao das estruturas de captao e tratamento de esgoto;
r)
reconstruo, recuperao e equipamento das estruturas de

esporte, lazer e cultura destrudas ou danificadas; e
s) reconstruo, recuperao dos demais prdios pblicos destrudos

ou danificados.
38

CLUSULA NONAGSIMA: Sempre que o reparo da estrutura no puder ser

efetuado no mesmo local, a escolha do terreno para a nova construo dever
contar com participao e aprovao dos reassentados e do PODER PBLICO
ao qual o servio esteja vinculado
PARGRAFO NICO. Sendo necessrio o reassentamento das famlias e
equipamentos pblicos, dever ser previsto o fornecimento de infraestrutura
bsica, a saber: acesso gua potvel, energia eltrica e esgotamento, em
local com acesso prximo aos servios de transporte pblico, comrcio e aos
servios essenciais.
CLUSULA NONAGSIMA PRIMEIRA: No caso de estruturas pblicas
destrudas, alm da reparao do imvel, devem ser recompostos os
equipamentos, mobilirio e instrumental, bem como o material de consumo
necessrio ao funcionamento do respectivo servio;
CLUSULA NONAGSIMA SEGUNDA: Para os efeitos do pargrafo anterior,
no sendo possvel estimar o volume do estoque de material de consumo
destrudo, dever ser indenizado o montante correspondente ao consumo da
instalao ao longo de 1 (um) ano.
CLUSULA NONAGSIMA TERCEIRA: Esse programa dever ser iniciado
em at 15 (quinze) dias e dever ser concludo em at 30 (trinta) meses, a
contar da assinatura deste Acordo.
SEO III: TURSMO, EDUCAO, CULTURA E LAZER
SUBSEO III.1: Programa de Recuperao das Escolas e Reintegrao da
Comunidade Escolar
CLUSULA NONAGSIMA QUARTA: A FUNDAO dever providenciar a

reconstruo e melhoria das escolas impactadas, com a reintegrao dos
alunos e dos profissionais envolvidos s rotinas escolares, nos municpios de
Mariana e Barra Longa.
39

CLUSULA NONAGSIMA QUINTA: Dever a FUNDAO providenciar a

aquisio
de
mobilirio,
equipamentos
materiais
necessrios
ao
funcionamento das escolas municipais de Bento Rodrigues e Paracatu de

Baixo, reestabelecidas no municpio de Mariana em carter provisrio.
PARGRAFO NICO. A aquisio referida no caput dever estar alinhada

aos padres e poltica pblica municipal e aos padres estabelecidos pelo
Ministrio da Educao - MEC e pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao - FNDE.
CLUSULA NONAGSIMA SEXTA: Nos casos de reassentamento, as

estruturas escolares sero construdas nas novas comunidades seguindo
normas e padres do PODER PBLICO e necessidade dimensionada nos
planos de reassentamento.
CLUSULA
NONAGSIMA
STIMA:
Enquanto
no
estiverem
disponibilizadas as estruturas definitivas, dever a FUNDAO providenciar a

oferta de condies de acessibilidade dos alunos s escolas temporrias.
CLUSULA NONAGSIMA OITAVA: Devero ser previstas aes de

capacitao dos profissionais de educao para atuao em situaes de
emergncias, bem como para a prestao dos servios decorrentes do
DESASTRE.
CLUSULA NONAGSIMA NONA: O programa dever prever, ainda, o

acompanhamento psicopedaggico para alunos e profissionais das escolas
impactadas durante o perodo de 10 (dez) anos, a contar da assinatura deste
acordo.
CLUSULA CENTSIMA: Este programa dever ser iniciado no prazo

mximo de 30 (trinta) dias, a contar da assinatura deste acordo, devendo as
40

estruturas escolares definitivas e todo o processo de aquisio de material

estar concludo no prazo de 24 (vinte e quatro) meses.
SUBSEO III.2: Programa de Preservao da Memria Histrica, Cultural e

Artstica
CLUSULA CENTSIMA PRIMEIRA: A FUNDAO dever recuperar e
salvaguardar bens culturais de natureza material e imaterial nas reas
atingidas pelo DESASTRE, quais sejam, os bens de valor histricos,
arqueolgicos e artsticos atingidos pelo DESASTRE, bem como saberes,
prticas, celebraes, memrias e atividades culturais das populaes
atingidas e comunidades detentoras.
CLUSULA CENTSIMA SEGUNDA: As aes de preservao do patrimnio
material e imaterial devem ser precedidas pela identificao dos bens culturais,
materiais e imateriais atingidos, por meio de diagnstico a ser concludo no
prazo mximo de 1 (um ano).
PARGRAFO NICO: O diagnstico incluir a realizao de inventrio
participativo junto s comunidades atingidas a fim de identificar os elementos
materiais e imateriais que compem a cultura local, bem como implementar
centros de memria.
CLUSULA CENTSIMA TERCEIRA: O diagnstico dever ser sucedido por
Proposta de Interveno para preservao e conservao que estabelea
escala de prioridades de ao em razo do grau de risco de perdas
irreversveis dos bens culturais, sejam materiais ou imateriais.
CLUSULA CENTSIMA QUARTA: A Proposta de Interveno no patrimnio
cultural, a ser implementada pela FUNDAO, dever contemplar:
a) desenvolvimento e implementao, por meio de profissionais habilitados,

de projeto arqueolgico dos stios impactados;
b) consolidao e socializao do conhecimento cientfico j produzido
sobre o patrimnio arqueolgico da regio atingida;
41

c) execuo de obras de recuperao do patrimnio cultural, visando

contribuir para o restabelecimento da economia regional;
d) capacitao da mo de obra regional por meio de canteiros e oficinasescolas patrimoniais; e
e) desenvolvimento de projetos integrados de educao patrimonial em
ambientes de educao formal e no-formal.
f) aes para o resgate, a transmisso geracional e a promoo das
atividades culturais das comunidades, tais como festas e celebraes,
conhecimentos e tcnicas tradicionais, artesanato e culinria.
CLUSULA CENTSIMA QUINTA: No que se refere ao esporte e ao lazer, a
FUNDAO deve promover o reestabelecimento e revitalizao dos espaos e
das condies necessrias realizao de competies esportivas, eventos de
dana e msica, atividades ocupacionais e de capacitao para idosos,
atividades infantis em contra-turnos ou perodos de frias, bem como a
insero da populao atingida em novas atividades e esporte disponveis nas
cidades de Mariana e Barra Longa.
CLUSULA CENTSIMA SEXTA: O presente programa dever ser mantido
pelo prazo de 10 (dez) anos, a contar da assinatura deste acordo.
SUBSEO III.3: Programa de fomento cultura, turismo, esporte e lazer.
CLUSULA CENTSIMA STIMA: A FUNDAO dever realizar um

diagnstico da situao atual do Turismo, Cultura, Esporte e Lazer e adotar
aes de fomento relacionadas a essas atividades.
CLUSULA CENTSIMA OITAVA: O diagnstico dever ser discutido com as
comunidades e dever conter o levantamento das manifestaes culturais,
esportivas e de lazer da REA DE ABRANGNCIA, com destaque para
aquelas associadas aos recursos naturais colocados em indisponibilidade pelo
DESASTRE.
42

PARGRAFO NICO: O diagnstico dever incluir o inventrio de turismo

local e o diagnstico das potencialidades tursticas.
CLUSULA CENTSIMA NONA: Devero ser desenvolvidas as seguintes
aes de fomento e incentivo cultura, ao esporte e ao lazer:
a) implantao de equipamentos culturais e desenvolvimento de
aes de fomento e incentivo cultura em consonncia com a
Poltica e o Sistema Nacional de Cultura;
b) implantao de equipamentos de esporte e lazer;
c) apresentao de proposta, elaborada em conjunto com as
comunidades impactadas, para o enfrentamento das perdas do
ambiente necessrio para a realizao de prticas de lazer,
esporte e sociabilidade, a ser validado pelos RGOS
PBLICOS envolvidos;
d) criao de Memorial em Bento Rodrigues, em entendimento com
a comunidade;
e) apoio tcnico e material para ampliao dos Programas Mais
Cultura nas Universidades e Mais Cultura na Escolas;
f) realizao de campanha de autodeclarao de grupos, coletivos e
entidades culturais por meio da Plataforma Rede Cultura Viva; e
g) modernizao de bibliotecas pblicas municipais e criao de um
Comit Nacional de Incentivo Leitura, de forma a fomentar
aes de promoo da leitura.
CLUSULA CENTSIMA DCIMA: Devero ser desenvolvidas as seguintes
aes de fomento e incentivo ao turismo local:
a) fortalecimento de instituies locais afins atividade de turismo;
b) elaborao de plano participativo de turismo;
c) apoio tcnico para implementao do plano de turismo, incluindo
publicidade;
d) revitalizao do Programa Estrada Real com vistas atrao do
turismo para as localidades afetadas, e reparao imediata dos
trechos afetados;
e) Elaborao e implementao do Plano de Recuperao e
Desenvolvimento da Pesca Esportiva/Amadora para a bacia
hidrogrfica; e
f) Requalificao profissional de agentes locais da Pesca Esportiva,
entre os quais guias de pesca, condutores de embarcaes,
estruturas de hospedagem e produtores de iscas.
43

CLUSULA CENTSIMA DCIMA PRIMEIRA: O diagnstico referido neste

programa dever estar concludo no prazo de 12 (doze) meses da assinatura
deste acordo, sendo as aes de fomento desenvolvidas pelo prazo de 5
(cinco) anos.
SEO IV: SADE

SUBSEO IV.1: Programa de Sade Fsica e Mental da Populao Atingida
CLUSULA CENTSIMA DCIMA SEGUNDA: Caber FUNDAO prestar

apoio tcnico e material execuo dos planos municipais de sade dos
municpios localizados na REA
DE ABRANGNCIA,
com foco
no
fortalecimento da rede em funo dos potenciais efeitos do desastre.

CLUSULA CENTSIMA DCIMA TERCEIRA: Dever ser prestado apoio
tcnico elaborao e implantao do Protocolo de monitoramento da sade
da populao exposta e apoio tcnico e material implementao do Plano de
Contingncia para Ateno Integral Sade da Populao, por meio de
reestruturao ou reorganizao dos servios de sade para a promoo da
sade, a preveno de doenas e agravos e a reabilitao.
CLUSULA CENTSIMA DCIMA QUARTA: Caber FUNDAO prestar
apoio tcnico para o atendimento aos Planos Municipais de Sade referentes
ao impacto do rompimento de barragem das Secretarias Municipais de Sade
de Mariana e Barra Longa.
CLUSULA CENTSIMA DCIMA QUINTA: O programa dever prever
medidas e aes necessrias mitigao dos danos causados sade da
populao diretamente atingida pelo desastre.
CLUSULA CENTSIMA DCIMA SEXTA: O presente programa dever
prever, no mnimo, aes nas seguintes reas:
a) ateno primria;
b) vigilncia em Sade ambiental, epidemiolgica, Sade do
trabalhador, sanitria e promoo da Sade;
c) assistncia farmacutica;
44

d)
e)
f)
CLUSULA
assistncia laboratorial;
ateno secundria; e
ateno em sade mental;
CENTSIMA DCIMA OITAVA: As aes de apoio tcnico e
material sade devero ser mantidas pelo prazo mnimo de 24 (vinte e

quatro) meses, a contar da assinatura deste Acordo.
CLUSULA CENTSIMA DCIMA NONA: Caber FUNDAO desenvolver
um
Estudo
Epidemiolgico
Toxicolgico
para
identificar
perfil
epidemiolgico e sanitrio retrospectivo, atual e prospectivo dos moradores das

comunidades atingidas e suas possveis modificaes em consequncia do
desastre, de forma a descrever as diversas vertentes de vulnerabilidade sobre
possveis riscos e correlaes decorrentes do DESASTRE, possibilitando
tomada de decises focadas nas aes mitigadoras em parceria com o poder
pblico em questes relativas sade pblica desde a ateno primria at
aos cuidados relativos cadeia alimentar.
PARGRAFO NICO: O estudo a que se refere este artigo dever ser
realizado em todos os municpios da REA DE ABRANGNCIA.
CLUSULA CENTSIMA VIGSIMA: O estudo ser realizado na forma de
uma pesquisa de campo de natureza quali-quantitativa, exploratria e descritiva
com mapeamento de perfil epidemiolgico e sanitrio dos referidos municpios,
distritos, comunidades, utilizando-os como um indicador observacional das
condies de vida, do processo sade-doena, da produo de alimentos, da
qualidade de guas subterrneas e solos e do estgio de desenvolvimento de
um ou mais determinantes de doena de toda aquela populao.
PARGRAFO PRIMEIRO: Esse estudo ser mantido por um prazo mnimo de
10 (dez) anos, devendo ser prorrogado por mais 10 (dez) anos no caso de
verificao de indcios de aumento da incidncia de doenas ou de mudanas
negativas no perfil epidemiolgico que possam ser decorrncias diretas ou
indiretas do acidente.
PARGRAFO SEGUNDO: Os dados brutos e as anlises produzidas no curso
do Estudo devero ser disponibilizados para ampla consulta pblica, devendo
45

se emitir relatrios anuais a todos os rgos do PODER PBLICOS de sade

envolvidos.
SEO V: INOVAO
SUBSEO V.1: Programa de Apoio Pesquisa para Desenvolvimento e
Utilizao de Tecnologias Socioeconmicas Aplicadas Remediao dos
Impactos
CLUSULA CENTSIMA VIGSIMA PRIMEIRA: A FUNDAO dever

fomentar e financiar a produo de conhecimento relacionado recuperao
das reas impactadas pelo desastre, atravs da criao e fortalecimento de
linhas de pesquisa de tecnologias aplicadas, com internalizao das
tecnologias geradas para o processo de recuperao.
CLUSULA CENTSIMA VIGSIMA SEGUNDA: As seguintes aes devero
ser desenvolvidas:
a) fomento a pesquisas voltadas utilizao econmica e disposio
do rejeito;
b) fomento formao educacional e profissional em temticas
correlatas recuperao das reas atingidas; e
c) destinao sustentvel de rejeitos de minerao, abrangendo a
produo de cimentcio ecossustentvel, a utilizao do novo
cimentcio na fabricao de blocos intertravados e a aplicao de
blocos intertravados no calamento de estradas vicinais.
CLUSULA CENTSIMA VIGSIMA TERCEIRA: Esse programa dever
ser mantido enquanto durarem os programas e as aes de reparao.
SEO VI: ECONOMIA

SUBSEO VI.1: Programa de Retomada das Atividades Aqucolas e
Pesqueiras
46

CLUSULA CENTSIMA VIGSIMA QUARTA: A FUNDAO dever

desenvolver um programa para o apoio aos pescadores ATINGIDOS, ao longo
da REA DE ABRANGNCIA.
CLUSULA CENTSIMA VIGSIMA QUINTA: O programa dever assegurar
o acesso gua aos pescadores, com a oferta preferencial de lotes e
reassentamento aos pescadores na beira de lagos ou rios, observando-se o
disposto na legislao ambiental.
CLUSULA
CENTSIMA
VIGSIMA
SEXTA:
Dever-se-
buscar
recomposio das reas produtivas e das condies para produo de

pescadores, incluindo os equipamentos e infraestrutura para a conservao,
industrializao e comercializao do pescado.
CLUSULA CENTSIMA VIGSIMA STIMA: A FUNDAO dever prestar
assistncia tcnica e financeira aos pescadores e s respectivas cooperativas
e associaes, de modo a viabilizar a retomada de suas atividades.
PARGRAFO NICO: A assistncia tcnica dever ser realizada nos termos
do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural - PNATER, de
acordo com orientaes do PODER PBLICO, sendo custeada pela
FUNDAO.
CLUSULA CENTSIMA VIGSIMA OITAVA: Sempre que a retomada da
atividade de pesca no for possvel, dever ser assegurado o apoio tcnico,
financeiro e profissional aos pescadores, com o objetivo de identificar e
viabilizar nova atividade econmica ou produtiva.
CLUSULA CENTSIMA VIGSIMA NONA: Devero ser previstas, tambm,
medidas especficas para os areeiros, as quais podero envolver a
readaptao para outras atividades econmicas, nos casos em que a retomada
no seja possvel.
CLUSULA
CENTSIMA
TRIGSIMA:
Devero
ser
previstas
aes
especficas de capacitao e qualificao profissional, tanto para a retomada

das atividades de pesca como para a requalificao para nova atividade
econmica ou produtiva.
47

CLUSULA
CENTSIMA TRIGSIMA PRIMEIRA:
Ser
elaborado
implementado um plano de recuperao e desenvolvimento da cadeia

produtiva da aquicultura e pesca na REA DE ABRANGNCIA, o qual dever
ser articulado com os estudos ambientais.
CLUSULA CENTSIMA TRIGSIMA SEGUNDA: Devero ser previstas
medidas emergenciais para a readequao ou adaptao das formas de
trabalho e gerao de renda diretamente relacionadas ao rio, notadamente
relativas aos pescadores e aos areeiros, devendo ser planejadas e fomentadas
alternativas de negcios coletivos sociais.
CLUSULA CENTSIMA TRIGSIMA TERCEIRA: As seguintes aes de
apoio material devero ser planejadas e executadas pela FUNDAO:
a) implantao de projetos de aquicultura, incluindo viveiros escavados,
tanques e redes nos reservatrios e de maricultura na foz do Rio Doce;
b) aquisio de embarcaes e apetrechos de pesca; e
c) recuperao da infraestrutura pesqueira e aquicola, incluindo trapiches,
atracadouros,
entrepostos, frigorficos, cozinhas comunitrias e
estruturas afins.
CLUSULA CENTSIMA TRIGSIMA QUARTA: O presente programa deve
ser iniciado em at 30 (trinta) dias e dever ser mantido pelo prazo mnimo de
60 (sessenta) meses.
SUBSEO VI.2: Programa de Retomada das Atividades Agropecurias e
Aumento da Produtividade
CLUSULA CENTSIMA TRIGSIMA QUINTA: O propsito deste programa
recuperar as bases da atividade agropecuria e dos produtores localizados
na REA DE ABRANGNCIA atingidos pelo DESASTRE.
CLUSULA CENTSIMA TRIGSIMA SEXTA: O programa deve prever
aes no s para o auxlio aos produtores ATINGIDOS e INDIRETAMENTE
IMPACTADOS, mas para todos os que integram cadeias produtivas afetadas
pelo desastre.
PARGRAFO NICO: Devem ser priorizadas as aes relativas aos
produtores que tenham tido a paralisao ou considervel prejuzo da sua
48

atividade econmica em razo do deslocamento da pluma de turbidez nos rios

da regio
CLUSULA CENTSIMA TRIGSIMA STIMA: O presente programa dever
prever as seguintes aes:
a) reassentamento dos produtores que tiveram suas atividades inviabilizadas;
b) recomposio das reas produtivas e das condies para produzir,
particularmente nos cafezais, reas de produo de cacau e associados,
pastagens e demais culturas, incluindo solo, animais, equipamentos e
instalaes;
c) assistncia
tcnica
financeira
aos
produtores,
cooperativas
associaes, de modo a viabilizar a retomada de suas atividades;

d) apoio tcnico, financeiro e profissional aos produtores com o objetivo de
identificar e viabilizar nova atividade econmica ou produtiva, nos casos em
que a retomada da atividade anterior no for possvel;
e) qualificao profissional para as atividades retomadas ou novas atividade
econmicas;
f) recuperao de pastagens nas reas impactadas, quando tecnicamente
vivel;
g) formao de pastagens em outras reas da propriedade em substituio s
pastagens tecnicamente no recuperveis a curto prazo;
h) substituio de pastagens por outras fontes de alimentao animal com
maior produtividade que possam ser cultivadas na propriedade impactada;
i) implantao de tcnicas de manejo em busca de se tentar aumentar a
produtividade da propriedade;
j) desenvolvimento de alternativas para reestabelecimento da captao de
gua para irrigao e dessedentao animal; e
k) fornecimento de alimentao para animais nas propriedades rurais
diretamente impactadas, at recuperao da pastagem.
CLUSULA CENTSIMA TRIGSIMA OITAVA: A assistncia tcnica dever
ser realizada nos termos da PNATER, de acordo com orientaes do PODER
49

PBLICO, inclusive entidades habilitadas, custeada pelo empreendedor e

mantida por, no mnimo, cinco anos
CLUSULA CENTSIMA TRIGSIMA NONA: Devero ser planejadas aes
especficas para a recuperao dos sistemas de irrigao.
CLUSULA
CENTSIMA
QUADRAGSIMA:
No
devero
ser
reestabelecidas atividades agropecurias em APPs (reas de Preservao

Permanente).
CLUSULA CENTSIMA QUADRAGSIMA PRIMEIRA: O incio deste
programa deve ocorrer em 30 (trinta) dias e dever ser mantido por um perodo
no inferior a 60 (sessenta) meses.
SUBSEO VI.3: Programa de Recuperao e Diversificao da Economia

Regional com Incentivo Indstria
CLUSULA
CENTSIMA
QUADRAGSIMA
SEGUNDA:
Caber
FUNDAO adotar estratgias para o desenvolvimento de outras atividades

econmicas na regio que promovam a diminuio de sua dependncia com
relao indstria minerria, estimulando o surgimento de novas indstrias na
regio, baseada em alternativas tecnolgicas de base sustentvel e capaz de
promover uma maior integrao produtiva da populao.
CLUSULA
CENTSIMA
QUADRAGSIMA
TERCEIRA:
Dever
ser
realizado um diagnstico das perdas da cadeia de cultura, turismo, esporte e

lazer das localidades atingidas pelo desastre ambiental e um diagnstico das
potencialidades e desenvolvimento das atividades econmicas, inclusive
economia criativa.
CLUSULA
CENTSIMA
QUADRAGSIMA
QUARTA:
Caber
FUNDAO realizar o monitoramento dos impactos econmicos do setor

turstico ao longo da REA DE ABRANGNCIA.
50

CLUSULA CENTSIMA QUADRAGSIMA QUINTA: Sempre que possvel,

dever ser efetuada a recomposio das condies para produzir, inclusive em
atividades associadas s cadeias de turismo e cultura.
CLUSULA CENTSIMA QUADRAGSIMA SEXTA: Dever a FUNDAO
adotar as seguintes aes:
a) assistncia tcnica e financeira aos trabalhadores de modo a
viabilizar a retomada de suas atividades, sempre que possvel;
b) apoio tcnico, financeiro e profissional com o objetivo de
identificar e viabilizar nova atividade econmica/produtiva, sempre
que a retomada da atividade anterior no for possvel;
c) qualificao profissional para as atividades retomadas ou novas;
d) estabelecimento de linhas de crdito produtivo mediante
equalizao e constituio de fundo garantidor;
e) apoio tcnico ao desenvolvimento do plano de diversificao
econmica da regio de Germano;
f) diagnstico das potencialidades e incentivo s atividades
econmicas;
g) aes para recuperao da imagem dos produtos locais;
h) estmulo ao associativismo e ao cooperativismo; e
i) fomento de novas indstrias e servios para atendimento de
demandas decorrentes das reas atingidas.
CLUSULA CENTSIMA QUADRAGSIMA STIMA: O presente programa
dever estar concludo em at 60 (sessenta) meses.
SUBSEO VI.4: Programa de Recuperao de Micro e Pequenos Negcios
CLUSULA CENTSIMA QUADRAGSIMA OITAVA: A FUNDAO dever

elaborar um programa especfico para a recuperao de micro e pequenos
negcios com foco em Barra Longa, particularmente em Gesteira e na regio
da margem do rio; Bento Rodrigues; e Paracatu de Baixo.
CLUSULA CENTSIMA QUADRAGSIMA NONA: Devero ser previstas
aes de negociao coordenada, reconstruo de estabelecimentos atingidos,
reposio dos insumos atingidos necessrios retomada da operao do
negcio e fomento retomada da produo.
51

CLUSULA CENTSIMA QUINQUAGSIMA: Caber, ainda, FUNDAO a

qualificao da mo de obra e de incubao dos empreendimentos e atividades
econmicas reconstrudos.
CLUSULA CENTSIMA QUINQUAGSIMA PRIMEIRA: As atividades de
reconstruo devem estar concludas em at 1 (um) ano, devendo o programa
de incubao ser mantido por um prazo adicional de 2 (dois) anos, a contar do
encerramento da fase de reconstruo.
SUBSEO
VI.5:
Programa
de
Estmulo
ao
Empreendedorismo,
Contratao e ao Consumo de Produtos e Servios Locais
CLUSULA CENTSIMA QUINQUAGSIMA SEGUNDA: A FUNDAO

dever apresentar uma estratgia de internalizao de capitais nas economias
locais da REA DE ABRANGNCIA, por meio do estmulo realizao de
compras locais e regionais, investimentos em infraestrutura com uso de fora
de trabalho local e formao de redes locais de fornecedores.
CLUSULA CENTSIMA QUINQUAGSIMA TERCEIRA: Para o atendimento
deste programa, as seguintes aes devero ser desenvolvidas:
a) realizao de estudos de prospeco para identificao de
potenciais empreendedores, negcios e mercados;
b) assistncia tcnica e financeira para a formao de arranjos
produtivos locais e sociedade de propsitos especficos, com
reduo de custos para os empreendedores;
c) assistncia tcnica e financeira para inovao de processos e
produtos;
d) capacitao de empreendedores para gesto e produo;
e) definio de parmetro mnimo de contratao e compras de
produtos e servios locais, associado aos programas de
recuperao das atividades produtivas e diversificao da
economia regional;
f) apoio tcnico e financeiro para desenvolvimento de fornecedores
locais para compras coorporativas de empresas que compem a
base produtiva regional;
52

g) estratgia de priorizao de compras locais, incluindo o

levantamento da oferta de produtos e servios locais, divulgao
das demandas de produtos e servios, realizao de rodada de
negcios com potenciais fornecedores; e
h) nfase para as reas que tiveram maior comprometimento de
suas atividades produtivas e em atividades associadas s
vocaes locais.
CLUSULA CENTSIMA QUINQUAGSIMA QUARTA: Dever ser priorizada
a contratao de profissionais residentes na REA DE ABRANGNCIA para a
realizao
dos programas referidos neste acordo,
devendo ainda a
FUNDAO priorizar a contratao de fornecedores localizados na REA DE

ABRANGNCIA.
PARGRAFO NICO: A FUNDAO tambm dever prever clusulas
contratuais que obriguem que seus fornecedores e empresas prestadoras de
servio adotem uma poltica de fomento aos negcios locais, como descrito no
caput.
CLUSULA CENTSIMA QUINQUAGSIMA QUINTA: Este programa dever
entrar em execuo em 90 (noventa) dias e dever ser mantido pelo prazo de,
no mnimo, 60 (sessenta) meses, a contar da assinatura deste Acordo.
SUBSEO VI.6: Programa de Auxlio Financeiro Emergencial populao

ATINGIDA e INDIRETAMENTE IMPACTADA
CLUSULA CENTSIMA QUINQUAGSIMA SEXTA: Caber FUNDAO

desenvolver um programa de auxlio financeiro emergencial populao
ATINGIDA e INDIRETAMENTE IMPACTADA que tenha tido comprometimento
de suas atividades produtivas ou econmicas.
CLUSULA CENTSIMA QUINQUAGSIMA STIMA: Para a consecuo
deste programa, dever ser concedido um auxlio financeiro mensal, mediante
cadastramento, no valor de 1 (um) salrio mnimo, acrescido de 20% (vinte por
cento) por dependente, conforme os dependentes previstos no art. 16 da Lei
53

8.213/1991, e de mais uma cesta bsica, conforme valor estipulado pelo

DIEESE.
CLUSULA CENTSIMA QUINQUAGSIMA OITAVA: A implementao
deste programa no dever prejudicar ou interromper os pagamentos que j
estejam em curso.
CLUSULA CENTSIMA QUINQUAGSIMA NONA: Dever haver a entrega
dos cartes aos beneficirios deste programa, conforme critrios j
estabelecidos em TAC.
CLUSULA CENTSIMA SEXAGSIMA: O pagamento dever ser efetuado
at que o beneficirio retome as atividades produtivas ou se adeque a novas
atividades produtivas, limitado ao prazo mximo de 10 (dez) anos, a contar da
assinatura deste Acordo.
SUBSEO VI.7: Programa de Recuperao Econmica para Financiamento

dos Gastos Pblicos
CLUSULA CENTSIMA SEXAGSIMA PRIMEIRA: A FUNDAO dever

ressarcir os rgos e entidades pblicos pelos gastos pblicos extraordinrios
decorrentes do DESASTRE.
PARGRAFO NICO: A FUNDAO tambm dever ressarcir os rgos e
entidades pblicos pela perda da arrecadao tributria decorrente do
DESASTRE.
CLUSULA
CENTSIMA
SEXAGSIMA
SEGUNDA:
As
despesas
extraordinrias assumidas pelos rgos e entidades pblicas federais,

estaduais e municipais esto listadas no Anexo XX.
CLUSULA CENTSIMA SEXAGSIMA TERCEIRA: A FUNDAO dever
apresentar um cronograma de ressarcimento dos rgos e entidades federais
estaduais e municipais, no prazo de 90 (noventa) dias a contar da assinatura
do presente Acordo, ressarcimento este que dever ter incio em 2016 e
finalizar at 2019.
54

CLUSULA CENTSIMA SEXAGSIMA QUARTA: Sero objeto do presente

acordo apenas as despesas extraordinrias realizadas por rgos e entidades
pblicas federais, estaduais e municipais at o dia 31 de dezembro de 2015.
PARGRAFO NICO: As despesas extraordinrias realizadas por rgos e
entidades pblicas federais, estaduais e municipais a partir de 01 de janeiro de
2016 podero ser objeto de novo acordo, termo aditivo ao presente acordo ou
cobrana judicial.
SEO VII:
SUBSEO
VII.1:
Programa
de
gerenciamento
dos
programas
socioeconmicos
CLUSULA CENTSIMA SEXAGSIMA QUINTA: A FUNDAO dever
dotar os PROGRAMAS SOCIOECONMICOS de mecanismos e processos de
gesto, monitoramento e avaliao, incluindo sistemas de informao, banco
de dados, definio de indicadores, em conformidade com os mecanismos e
processos de governana estabelecidos neste Acordo.
PARGRAFO PRIMEIRO: O modelo de gesto de portflio de programas a
ser adotado dever contemplar no mnimo a gesto de custo, tempo e escopo,
com o oramento de cada programa, indicadores, metas e cronograma.
PARGRAFO SEGUNDO: Esse programa dever estar em execuo em at 6
(seis) meses, a contar da assinatura deste Acordo.
CAPTULO TERCEIRO: PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS
CLUSULA
CENTSIMA
SEXAGSIMA
SEXTA:
Os
PROGRAMAS
SOCIOAMBIENTAIS devero ter natureza difusa e transindividual e incluiro

medidas de carter reparatrio e compensatrio em benefcio da restaurao
da bacia do Rio Doce e regies estuarinas, costeiras e marinha, afetadas
diretamente pelo rompimento da barragem ou que tenham sido indiretamente
impactadas.
55

PARGRAFO NICO: No contexto dos PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS

devero
ser
elaborados,
desenvolvidos
executados
PROGRAMAS, agrupados em oito eixos temticos:
os
seguintes
Gesto dos Rejeitos,
Recuperao e Melhoria da Qualidade da gua; Restaurao Florestal e

Produo de gua; Conservao da Biodiversidade; Segurana Hdrica e
Qualidade da gua; Educao, Comunicao e Informao; Preservao e
Segurana Ambiental; Gesto e Uso Sustentvel da Terra; Gerenciamento do
Plano de Aes.
CLUSULA CENTSIMA SEXAGSIMA STIMA: Para fins de execuo
deste Acordo, os PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS so classificados em:
I - PROGRAMAS REPARATRIOS: compreendem aes de cunho reparatrio
que tm por objetivo mitigar, remediar e/ou recuperar impactos ambientais
diretamente advindos do desastre; e
II - PROGRAMAS COMPENSATRIOS: compreendem aes que visam
compensar impactos no mitigveis advindos do desastre, por meio da
melhoria das condies ambientais e socioeconmicas das reas direta e
indiretamente afetadas pelo desastre.
PARGRAFO PRIMEIRO: As medidas que pretendam mitigar os impactos
causados pelo desastre esto inseridas na classificao PROGRAMAS DE
RECUPERAO.
PARGRAFO SEGUNDO: Os PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS referidos
neste Acordo, e as medidas deles decorrentes, sero, como regra,
compreendidos
como
REPARATRIOS,
sendo
classificados
como
COMPENSATRIOS apenas os programas e medidas expressamente

indicados como tal neste Acordo.
CLUSULA CENTSIMA SEXAGSIMA OITAVA: Para os fins do disposto na

Clusula anterior, as partes reconhecem que todas as medidas executadas
pelas COMPROMISSRIAS ou pela FUNDAO que excedam a mitigao,
remediao e/ou recuperao de impactos ambientais diretamente advindos do
desastre tm natureza compensatria coletiva e em benefcio da coletividade.
56

CLUSULA CENTSIMA SEXAGSIMA NONA: As medidas e aes

descritas nos PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS sero executadas conforme
analisado e aprovado pelos RGOS AMBIENTAIS.
CLUSULA CENTSIMA SEPTUAGSIMA: Se, ao longo da execuo deste
Acordo, restar comprovada a inexistncia de soluo tcnica vivel para as
aes de reparao previstas nos PROGRAMAS, essas sero substitudas por
medidas compensatrias, de valor, no mnimo, equivalente, as quais sero
definidas por meio de estudos e programas realizados por EMPRESA
ESPECIALIZADA CONTRATADA e que devero ser aprovados pelo PODER
PBLICO, pelos RGOS AMBIENTAIS e DE GESTO DE RECURSOS
HDRICOS, conforme o caso.
SEO I:
GESTO DOS REJEITOS, RECUPERAO E MELHORIA DA QUALIDADE
DA GUA
SUBSEO I.1: Programa de manejo dos rejeitos decorrentes do rompimento
da barragem de Fundo, considerando conformao e estabilizao in situ,
escavao, dragagem, transporte, tratamento e disposio englobando as
seguintes medidas de cunho reparatrio
CLUSULA
CENTSIMA
SEPTUAGSIMA
PRIMEIRA:
Caber
FUNDAO realizar estudos de identificao e de avaliao detalhada das

reas impactadas incluindo a linha de base anterior ao DESASTRE, o estudo
sobre as alteraes posteriores ao DESASTRE, a avaliao das alteraes, as
caracterizaes e as avaliaes biogeoqumicas.
PARGRAFO PRIMEIRO: A avaliao das alteraes dever incluir a
avaliao hidrodinmica e hidrosedimentolgica.
PARGRAFO SEGUNDO: Os estudos referidos no caput devero ser
divulgados at o ltimo dia til de julho de 2016, devendo ser avaliados e
aprovados pelos RGOS AMBIENTAIS e de GESTO DE RECURSOS
HDRICOS.
CLUSULA
CENTSIMA
SEPTUAGSIMA
SEGUNDA:
Devero
ser
avaliados os riscos toxicolgico e ecotoxicolgico, os quais devero ser

57

apresentados nos RELATRIOS MENSAIS, a serem apresentados at o ltimo

dia ltil de cada ms, at a normalizao dos parmetros, de acordo com a
avaliao e anlise dos RGOS AMBIENTAIS, de GESTO DE RECURSOS
HDRICOS e de Sade.
CLUSULA
CENTSIMA
SEPTUAGSIMA
TERCEIRA:
Caber
FUNDAO realizar o manejo de rejeitos decorrentes do rompimento da

barragem de Fundo, utilizando as melhores prticas tecnolgicas, conforme
resultados decorrentes dos estudos previstos neste programa, bem como nos
fatores ambientais, sociais e econmicos da regio.
PARGRAFO NICO: Inclui-se no manejo de rejeitos referido no caput a
elaborao de projeto e as aes de recuperao das reas fluviais, estuarinas
e costeira, escavao, dragagem, transporte e disposio final adequada e/ou
tratamento in situ.
CLUSULA CENTSIMA SEPTUAGSIMA QUARTA: Caber FUNDAO
efetivar a disposio de rejeitos decorrentes do rompimento da barragem de
Fundo, a serem quantificados conforme estudos previstos neste programa,
incluindo tratamento e destinao ecologicamente adequada, mediante
aprovao pelos RGOS AMBIENTAIS, com concluso at o ltimo dia til
de dezembro de 2016.
CLUSULA CENTSIMA SEPTUAGSIMA QUINTA: As atividades de
manejo e de disposio de rejeitos decorrentes do rompimento da barragem de
Fundo previstas neste programa devero propiciar a gerao de renda para a
populao ATINGIDA ou INDIRETAMENTE IMPACTADA, com impacto social
positivo.
SUBSEO I.2: Programa de implantao de sistemas de conteno dos

rejeitos e de tratamento in situ dos rios atingidos, englobando as seguintes
medidas de cunho reparatrio
CLUSULA CENTSIMA SEPTUAGSIMA SEXTA: Caber FUNDAO
construir e operar estruturas emergenciais de conteno de sedimentos e/ou
sistemas de tratamento in situ dos rios atingidos, a partir da Barragem de
58

Fundo, at a Barragem Risoleta Neves, com concluso at 120 (cento e vinte)

dias a contar da assinatura do presente Acordo.
CLUSULA CENTSIMA SEPTUAGSIMA STIMA: Devero ser realizados
estudos e traar cenrios alternativos para avaliao adoo das melhores
tcnicas e procedimentos visando a conteno total dos rejeitos dispostos na
rea das Barragens de Germano, Fundo e Santarm e ao longo da calha e
reas marginais dos Rios Gualaxo do Norte, Carmo e Doce at a Barragem de
Risoleta Neves e o tratamento da gua, de forma a maximizar a eficincia dos
sistemas de conteno e a minimizar o impacto associado continuidade do
transporte dos sedimentos para o Rio Doce, os quais tero que ser
apresentados at o ltimo dia til de maio de 2016;
CLUSULA
CENTSIMA
SEPTUAGSIMA
OITAVA:
Devero
ser
implementadas pela FUNDAO tcnicas e procedimentos visando

conteno total de rejeitos e o tratamento da gua aprovados pelos RGOS
AMBIENTAIS, conforme estudos referidos neste programa.
PARGRAFO NICO: As tcnicas e procedimentos referidos no caput
podero incluir a construo de estruturas definitivas.
CLUSULA CENTSIMA SEPTUAGSIMA NONA: As medidas descritas
neste programa tero por objetivo reduzir gradativamente a turbidez dos Rios
Gualaxo do Norte, Carmo e Doce para nveis mximos de 100 (cem) NTU na
estao seca, no perodo de 2 (dois) anos, a contar da assinatura deste
Acordo.
SEO II:
RESTAURAO FLORESTAL E PRODUO DE GUA
SUBSEO II.1: Programa de recuperao das reas atingidas pelos rejeitos
nos municpios de Mariana, Barra Longa, Rio Doce e Santa Cruz do Escalvado,
incluindo biorremediao, englobando as seguintes medidas de cunho
reparatrio
CLUSULA CENTSIMA OCTOGSIMA: Caber FUNDAO efetuar a
revegetao inicial, emergencial e temporria, por gramneas e leguminosas,
visando a diminuio da eroso laminar e elica, com extenso total de 800 ha
59

(oitocentos hectares) e concluso at o ltimo dia til de junho de 2016, de

acordo com o Plano de Recuperao Ambiental aprovado pelos RGOS
AMBIENTAIS.
CLUSULA CENTSIMA OCTOGSIMA PRIMEIRA: Dever, tambm,
recuperar 2.000 ha (dois mil hectares) em REAS COM IMPACTOS
AMBIENTAIS DIRETOS afetadas pelo DESASTRE nos Municpios de Mariana,
Barra Longa, Rio Doce e Santa Cruz do Escalvado, de acordo com o programa
aprovado pelos RGOS AMBIENTAIS.
PARGRAFO NICO: A implantao das aes referidas no caput se dar
em um prazo de 4 (quatro) anos, a contar da assinatura deste Acordo, com 6
(seis) anos complementares de manuteno, conforme cronograma a ser
estabelecido no respectivo programa.
CLUSULA CENTSIMA OCTOGSIMA SEGUNDA: Dever ser feita pela
FUNDAO a regularizao de calhas e margens (armouring) e controle de
processos erosivos nos Rios Gualacho do Norte, Carmo e Doce no trecho a
montante da Barragem Risoleta Neves, a ser aprovado pelos RGOS
AMBIENTAIS, com concluso at o ltimo dia til de agosto de 2017.
PARGRAFO NICO: obrigao da FUNDAO realizar o manejo de
rejeitos, nos termos estipulados na CLUSULA CENTSIMA SEPTUAGSIMA
TERCEIRA.
SUBSEO II.2: Programa de recuperao de reas de Preservao
Permanente (APP) e reas de recarga da Bacia do Rio Doce e controle de
processos erosivos, de acordo com as seguintes medidas e requisitos de
cunho reparatrio
CLUSULA CENTSIMA OCTOGSIMA TERCEIRA: A FUNDAO dever

fazer a recuperao de APPs degradadas do Rio Doce e tributrios definidos
como fontes de abastecimento alternativas dos municpios e localidades
includos na REA COM IMPACTOS AMBIENTAIS DIRETOS numa extenso
mdia de 12.000 ha/ano (doze mil hectares) por ano, a contar da assinatura
deste Acordo, para alcance de um total de 120.000 hectares, em 10 anos;
60

PARGRAFO NICO: A recuperao das APPs referidas no caput dever

seguir metodologia similar ao Programa Reflorestar, Produtor de gua ou
iniciativas semelhantes, nos estados de Minas Gerais e do Esprito Santo.
CLUSULA CENTSIMA OCTOGSIMA QUARTA: Para fins da recuperao
das reas
marginais
e compensao
das APPs
degradadas,
sero
implementados projetos de produo de sementes e de mudas de espcies

nativas florestais ou sero apoiados projetos correlatos com este mesmo
objetivo, alinhados com os programas citados no PARGRAFO NICO da
CLUSULA CENTSIMA OCTOGSIMA TERCEIRA.
CLUSULA CENTSIMA OCTOGSIMA QUINTA: Nas APPs objeto de
recuperao neste Programa dever ser realizado tambm o manejo do solo
visando recuperao de reas de eroso e priorizando-se as reas de
recarga da Bacia do Rio Doce.
SUBSEO II.3: Programa de recuperao de Nascentes, englobando as
seguintes medidas de cunho compensatrio
CLUSULA CENTSIMA OCTOGSIMA SEXTA: Caber FUNDAO
recuperar 5.000 (cinco mil) nascentes, a serem definidas pelo Comit de Bacia
Hidrogrfica do Doce (CBH-Doce), com a recuperao de 500 (quinhentas)
nascentes por ano, a contar da assinatura deste acordo, em um perodo
mximo de 10 (dez) anos, conforme estabelecido no Plano Integrado de
Recursos Hdricos do CBH-Doce.
SEO III:
CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE
SUBSEO III.1: Programa de conservao da biodiversidade aqutica,
incluindo gua doce, zona costeira e estuarina e rea marinha atingida,
englobando as seguintes medidas de cunho reparatrio
CLUSULA CENTSIMA OCTOGSIMA STIMA: A FUNDAO dever

elaborar e implementar medidas para a recuperao e conservao da fauna
aqutica da bacia hidrogrfica do Rio Doce, incluindo:
61

a) estudo populacional da ictiofauna de gua doce da calha e tributrios

do Rio Doce, o qual dever ser apresentado at o ltimo dia til de
maro de 2016;
b) processo de avaliao do estado de conservao das 71 (setenta e
uma) espcies de peixes nativas da Bacia do Rio Doce, o qual dever
ser apresentado at o ltimo dia til de junho de 2016; e
c) medidas para a recuperao e conservao da fauna aqutica da
Bacia do Rio Doce, as quais devero ser apresentadas at o ltimo
dia til de dezembro de 2016.
PARGRAFO NICO: O programa previsto nessa Clusula dever ser
coordenado
pelo
ICMBio
previamente
aprovado
pelos
RGOS
AMBIENTAIS, que monitoraro sua execuo.

CLUSULA CENTSIMA OCTOGSIMA NONA: A FUNDAO dever
elaborar e implementar medidas de monitoramento da fauna da foz do Rio
Doce e ambientes estuarinos e marinhos atingidos, devendo:
I. Realizar e apresentar, at o ltimo dia til de junho de 2016:
a) estudo para avaliao da qualidade da gua e ecotoxicidade
sobre os organismos aquticos, estuarinos, marinhos e
dulccolas; e
b) estrutura bsica das medidas de monitoramento da fauna da
foz do Rio Doce e ambientes estuarinos e marinhos atingidos.
II. Realizar e apresentar, at o ltimo dia til de dezembro de 2016 estudos
para:
a) identificao e caracterizao do impacto agudo e crnico sobre
as espcies e cadeia trfica dos ambientes dulccolas, estuarino e
marinho; e
b) avaliao do habitat de fundo marinho, incluindo algas calcreas,
rodolitos e corais, nas reas estuarinas, marinhas e da foz do rio
atingidas pelo material oriundo do DESASTRE;
III. implementar e executar as medidas de monitoramento referidas nesta
Clusula de julho de 2016 at junho de 2021.
62

PARGRAFO PRIMEIRO: A partir do primeiro dia til de janeiro de 2017, as

medidas de monitoramento referidas neste programa e os parmetros
decorrentes dos resultados dos estudos previstos nos pargrafos anteriores
devero ser integradas, conforme orientao dos RGOS AMBIENTAIS.
PARGRAFO SEGUNDO: O programa previsto nessa Clusula dever ser
coordenado
pelo
ICMBio
previamente
aprovado
pelos
RGOS
AMBIENTAIS, que monitoraro sua execuo.

CLUSULA CENTSIMA NONAGSIMA: O presente programa dever conter
aes de contingncia associadas ao monitoramento da fauna da foz do Rio
Doce, dos ambientes estuarinos e marinhos atingidos.
PARGRAFO PRIMEIRO: As aes de contingncia referidas no caput
devero ser apresentadas at o ltimo dia til de dezembro de 2016, devendo
ser aprovadas pelos RGOS AMBIENTAIS, sob coordenao do Instituto
Chico Mendes;
PARGRAFO SEGUNDO: As aes referidas neste artigo devero ser
mantidas at o ltimo dia til de dezembro de 2021.
SUBSEO III.2: Programa de fortalecimento das estruturas de triagem e
reintroduo da fauna silvestre, englobando as seguintes medidas de cunho
compensatrio
CLUSULA CENTSIMA NONAGSIMA PRIMEIRA: Caber FUNDAO
efetuar a construo e o aparelhamento de 2 (dois) Centros de Triagem e
Reabilitao de Animais Silvestres (CETAS), de acordo com Termo de
Referncia a ser emitido pelo IBAMA e a respectiva lista de equipamentos,
sendo uma unidade em Minas Gerais e outra no Esprito Santo, em reas livres
e desimpedidas para a edificao indicadas pelo IBAMA;
PARGRAFO PRIMEIRO: O cronograma e a localizao de implantao dos
CETAS sero definidos entre as partes, no excedendo o prazo mximo de 2
(dois) anos a contar da data da celebrao deste Acordo.
PARGRAFO SEGUNDO: A FUNDAO dever assegurar recursos para a
manuteno operacional dos CETAS pelo perodo de vigncia deste Acordo,
63

ressalvadas as despesas de custeio com pessoal governamental, de acordo

com o Plano de Gesto do projeto a ser estabelecido pelo rgo gestor
responsvel.
PARGRAFO TERCEIRO: O valor a ser dispendido na construo e no
aparelhamento dessas duas unidades, de acordo com os objetivos previstos
para os Centros, da ordem de R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais) por
cada CETAS.
SUBSEO III.3: Programa de conservao da fauna e flora terrestre de
cunho reparatrio
CLUSULA CENTSIMA NONAGSIMA SEGUNDA: A FUNDAO dever
apresentar, at o ltimo dia til de julho de 2016, um estudo para identificao
e caracterizao do impacto do desastre sobre as espcies terrestres
ameaadas de extino, por meio de avaliao ecolgica rpida.
PARGRAFO PRIMEIRO: At o ltimo dia til de dezembro de 2016 dever
ser apresentado um Plano de Ao para conservao da fauna e flora terrestre,
conforme resultados do estudo previsto no caput.
PARGRAFO SEGUNDO: O plano referido no pargrafo anterior dever ser
executado a partir do ltimo dia til de janeiro de 2017, com manuteno pelo
perodo de vigncia deste Acordo.
SEO IV:
SEGURANA HDRICA E QUALIDADE DA GUA
SUBSEO IV.1: Programa de coleta e tratamento de esgoto de cunho
compensatrio
CLUSULA CENTSIMA NONAGSIMA TERCEIRA: A FUNDAO dever
custear e dar apoio tcnico elaborao dos Planos Municipais de
Saneamento Bsico para 51 municpios da Bacia do Rio Doce, enumerados em
lista constante no ANEXO XX, at dezembro de 2017, conforme Decreto n.
8.629/2015, contendo diagnstico e diretrizes a serem seguidas.
CLUSULA CENTSIMA NONAGSIMA QUARTA: A FUNDAO dever
elaborar projetos de Sistemas de Esgotamento Sanitrio em 150 municpios da
64

Bacia do Rio Doce, enumerados em lista constante no ANEXO XX, em 5 anos,

a contar da assinatura deste acordo, visando implantao e/ou ampliao da
rede coletora e de estaes de tratamento de esgotos, com prioridade para os
municpios e localidades situados na REA COM IMPACTOS AMBIENTAIS
DIRETOS.
CLUSULA CENTSIMA NONAGSIMA QUINTA: A FUNDAO dever
implementar obras de coleta e tratamento de esgotos em 192 municpios da
Bacia do Rio Doce, enumerados em lista constante no ANEXO XX, em 10
anos, a contar da assinatura deste acordo, incluindo a execuo de obras para
implantao ou ampliao da rede coletora de esgotos, bem como a
construo de estaes de tratamento de esgotos ou ampliao da capacidade
de tratamento existente de efluentes domsticos, com prioridade para os
municpios e localidades situados na REA COM IMPACTOS AMBIENTAIS
DIRETOS.
CLUSULA CENTSIMA NONAGSIMA SEXTA: EXCLUDA
CLUSULA CENTSIMA NONAGSIMA STIMA: Os levantamentos e
prazos intermedirios deste programa devero considerar o Atlas de
Despoluio de Bacias Hidrogrficas, em desenvolvimento, que prev ampla
articulao com os prestadores de servios de saneamento da Bacia e com o
CBH-Doce.
CLUSULA CENTSIMA NONAGSIMA OITAVA: As medidas previstas
neste programa so de cunho compensatrio e devero implicar em
investimentos no patamar mnimo de R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de
reais), ao longo de 10 (dez) anos.
PARGRAFO PRIMEIRO: O presente programa dever ser executado em
parceria com os municpios beneficiados e com o PODER PBLICO.
PARGRAFO SEGUNDO: Alternativamente realizao das obras referidas
na CLUSULA CENTSIMA NONAGSIMA QUINTA, nos casos em que os
responsveis pela prestao dos servios optem pela concesso patrocinada,
os COMPROMISSRIOS podero arcar com a contraprestao financeira
65

parcial ou total devida pelo poder concedente num valor equivalente ao

investimento que seria realizado.
PARGRAFO TERCEIRO: A priorizao dos investimentos e o montante a ser
investido
em
cada
municpio
sero
definidos
pelo
COMIT
INTERFEDERATIVO, a cada ano.

SUBSEO IV.2: Programa de melhoria dos sistemas de abastecimento de
gua, englobando as seguintes medidas de cunho reparatrio
CLUSULA CENTSIMA NONAGSIMA NONA: A FUNDAO dever
construir sistemas alternativos de captao e melhoria das estaes de
tratamento de gua para todas as sedes municipais e localidades que captam
diretamente da calha do Rio Doce, utilizando a melhor tecnologia disponvel
para todos os municpios, visando reduzir em 30% (trinta por cento) a
dependncia de abastecimento direto naquele rio, em relao aos nveis
anteriores ao DESASTRE.
PARGRAFO PRIMEIRO: Este programa incluir os levantamentos de campo,
estudos de concepo e projetos bsicos, que devero ser desenvolvidos em 2
(dois) anos, a contar da data da assinatura deste Acordo. A partir destas
atividades, as obras necessrias devero ser concludas num prazo de 3 (trs)
anos.
PARGRAFO SEGUNDO. Alternativamente realizao das obras referidas
no caput, nos casos em que os responsveis pela prestao dos servios
optem pela concesso patrocinada, as COMPROMISSRIAS podero arcar
com a contraprestao financeira parcial ou total devida pelo poder concedente
num valor equivalente ao investimento que seria realizado.
PARGRAFO TERCEIRO. A priorizao dos investimentos e o montante a ser

investido
em
cada
municpio
sero
definidos
pelo
COMIT
CLUSULA DUCENTSIMA: EXCLUDA

CLUSULA DUCENTSIMA PRIMEIRA: EXCLUDA
66

SUBSEO IV.3: Programa de destinao de resduos slidos e coleta

seletiva, de carter compensatrio
CLUSULA DUCENTSIMA SEGUNDA: A FUNDAO dever erradicar 136
(cento e trinta e seis) lixes na Bacia do Rio Doce, sendo 128 (cento e vinte e
oito) em Minas Gerais e 8 (oito) no Esprito Santo, no prazo de 6 (seis) anos, a
contar da data da assinatura deste acordo, em observncia Poltica Nacional
de Resduos Slidos (Lei n 12.305/2010).
CLUSULA DUCENTSIMA TERCEIRA: A FUNDAO dever implantar 13
(treze) aterros sanitrios regionais, sendo 12 (doze) em Minas Gerais e 1 (um)
no Esprito Santo, no prazo de 6 (seis) anos, a contar da data da assinatura
deste acordo, em observncia Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n
12.305/2010).
PARGRAFO PRIMEIRO. Alternativamente realizao das obras referidas
nas CLUSULAS DUCENTSIMA SEGUNDA e TERCEIRA, nos casos em
que os responsveis pela prestao dos servios optem pela concesso
patrocinada, as COMPROMISSRIAS podero arcar com a contraprestao
financeira parcial ou total devida pelo poder concedente num valor equivalente
ao investimento que seria realizado.
PARGRAFO SEGUNDO. A priorizao dos investimentos e o montante a ser

investido
em
cada
municpio
sero
definidos
pelo
COMIT
SEO V:
EDUCAO, COMUNICAO E INFORMAO
SUBSEO V.1: Programa de educao ambiental e preparao para as
emergncias ambientais, englobando as seguintes medidas de cunho
reparatrio
CLUSULA DUCENTSIMA QUARTA: A FUNDAO dever implantar
medidas de educao ambiental, em parceria com as Prefeituras dos
67

municpios localizados na REA DE ABRANGNCIA, em conformidade com a

Lei Federal n 9.795/1999 e seu decreto regulamentador n 4.281/2002.
PARGRAFO PRIMEIRO: Essas medidas devero ser iniciadas at 6 (seis)
meses a contar da assinatura deste Acordo e serem mantidas pelo prazo de 10
(dez) anos, a contar do seu incio.
PARGRAFO SEGUNDO: O programa de educao ambiental dever
abranger, alm dos demais contedos previstos em lei, informaes referentes
s emergncias ambientais;
CLUSULA DUCENTSIMA QUINTA: A FUNDAO dever implementar
pelo menos um comit de bacia mirim e um comit de bacia jovem em cada
bacia hidrogrfica tributria do Rio Doce, em parceria com as Secretarias
Estaduais de Meio Ambiente e de Educao, no prazo de at 5 (cinco) anos da
assinatura deste Acordo.
CLUSULA DUCENTSIMA SEXTA: A FUNDAO dever implantar
medidas de fortalecimento da estrutura de apoio aos sistemas de emergncia e
alerta a partir de uma atuao integrada Defesa Civil nos municpios de
Mariana, Barra Longa, Santa Cruz do Escalvado e Rio Doce, a serem adotadas
no prazo de 1 (um) ano, a contar da assinatura deste Acordo, e mantidas pelo
prazo de 5 (cinco) anos, a contar do incio da sua execuo.
PARGRAFO PRIMEIRO: As medidas de fortalecimento das aes de Defesa
Civil devem incluir as seguintes aes:
I.
Melhorias na estrutura fsica das Defesas Civis Municipais:
a)
Construo ou reforma das sedes das Defesas Civis Municipais;
b)
Fornecimento de equipamentos e recursos: Computadores, impressoras,
mobilirio, equipamentos de escritrio, e outros necessrios s atividades;

c)
Fornecimento de veculos 4x4 para acesso das equipes s reas de
impacto potencial das barragens; e

d)
Construo de sala de monitoramento e fornecimento de equipamentos
necessrios ao seu funcionamento.

68

II. Melhorias nas capacidades individuais dos agentes de Defesa Civil:
a) Realizao de cursos especializados para capacitao de agentes;

b) Fornecimento de Equipamentos de Proteo Individual - EPI para agentes;
c) Fornecimento de Equipamentos de Atividades de Campo: GPS, Cmera
Fotogrfica, Telefones Celulares, outros.
III. Melhorias nas Atividades municipais de Defesa Civil:
a) Custeio das atividades relacionadas realizao de simulados;

b) Custeio das atividades necessrias construo de Planos de
Contingncia municipais;
c) Custeio de campanhas de conscientizao para percepo de risco
e engajamento comunitrio;
d) Outras atividades necessrias ao desempenho das aes de
defesa civil.
PARGRAFO SEGUNDO: Caber FUNDAO apresentar, no prazo de 6

(seis) meses, a contar da assinatura deste Acordo, um diagnstico com as
necessidades especficas das aes relacionadas no pargrafo anterior.
SUBSEO V.2: Programa de informao para a populao da Bacia do Rio
Doce, englobando as seguintes medidas de cunho reparatrio
CLUSULA DUCENTSIMA STIMA: A FUNDAO dever implantar um
centro de informaes tcnicas da rea da Bacia do rio Doce, o qual
concentrar informaes ambientais relativas REA DE ABRANGNCIA.
PARGRAFO PRIMEIRO: Devero ser criadas e mantidas, ainda, 3 (trs)
bases fsicas regionais em Minas Gerais e 3 (trs) no Esprito Santo, com
infraestrutura e equipamentos adequados, permanentemente interligadas aos
centros de informaes tcnicas e localizadas no interior da REA DE
69

ABRANGNCIA associados s bases fsicas regionais, destinados a comunicar

e informar populao quanto aos aspectos ambientais.
PARGRAFO SEGUNDO: As estruturas referidas neste programa devero ser
implantadas at o ltimo dia til de dezembro de 2016 e mantidas pelo prazo
de 10 (dez) anos, a contar da assinatura deste Acordo.
SUBSEO V.3: Programa de comunicao nacional e internacional,
englobando as seguintes medidas de cunho reparatrio
CLUSULA DUCENTSIMA OITAVA: A FUNDAO dever apresentar, at
maro de 2016, para apreciao e aprovao dos RGOS AMBIENTAIS, um
programa de comunicao regional, nacional e internacional abrangendo as
aes e programas desenvolvidos na recuperao da rea atingida.
PARGRAFO NICO: Dever ser criado, at maro de 2016, e mantido por 10
(dez) anos, a contar da assinatura deste Acordo, um stio eletrnico que dever
ter divulgao de informao local, municipal, estadual, nacional e internacional
das aes dos PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS e SOCIOENCONMICOS,
em no mnimo trs idiomas ingls, portugus e espanhol , utilizando-se da
tecnologia disponvel para possibilitar e facilitar o acesso para os diversos
sistemas operacionais atualmente disponveis, inclusive para dispositivos
mveis,
oferecendo
ferramentas
de
acessibilidade
colaborativa
georreferenciada.
SEO VI:
PRESERVAO E SEGURANA AMBIENTAL
SUBSEO VI.1: Programa de gesto de riscos ambientais na Bacia do Rio
Doce, englobando a seguinte medida de cunho reparatrio
CLUSULA DUCENTSIMA NONA: A FUNDAO dever apresentar estudo

para identificar riscos ambientais potenciais de todos os empreendimentos das
COMPROMISSRIAS localizados nos Estados de Minas Gerais e Esprito
Santo que possam impactar a Bacia do Rio Doce, bem como propor aes
preventivas e mitigatrias associadas a esses riscos.
70

PARGRAFO NICO: Esses estudos devero ser apresentados aos

RGOS AMBIENTAIS em at 1 (um) ano, a contar da assinatura deste
acordo, devendo ser anualmente revistos e mantidos pelo prazo de, no mnimo,
10 (dez) anos.
SUBSEO VI.2: Programa de investigao e monitoramento da Bacia do Rio

Doce, reas costeiras e marinha atingidas, englobando as seguintes medidas
de cunho reparatrio
CLUSULA DUCENTSIMA DCIMA: A FUNDAO dever desenvolver e
implantar um programa de monitoramento quali-quantitativo sistemtico
(PMQQS) de gua e sedimentos da bacia do Rio Doce compreendendo, no
mnimo, 30 (trinta) estaes telemtricas de monitoramento hidrolgico com
sensores de nvel e chuva, sendo 5 (cinco) estaes tambm com sensores de
qualidade de gua contemplando os parmetros: temperatura, pH, OD,
condutividade eltrica, clorofila a e cianobactrias; coletas quinzenais de
amostras de gua e medio de vazo nas estaes referidas, com a
realizao de:
a) Ensaios laboratoriais de determinao de 30 (trinta) parmetros de
qualidade de gua, incluindo os seguintes parmetros: Nutrientes, Metais,
nions, Alcalinidade, Slidos, Bacteriolgicos e Biolgicos;
b) Realizao de monitoramento sedimentomtrico nos 30 (trinta) pontos
referidos no caput, com frequncia mensal;
PARGRAFO SEGUNDO: Constatada a supervenincia de situaes crticas
de qualidade de gua nas estaes integrantes desse Programa, ou variaes
abruptas nos parmetros de qualidade de gua medidos, a FUNDAO dever
promover uma intensificao da frequncia das amostragens, ensaios, leituras
e anlises integrantes do PMQQS das guas do Rio Doce e seus tributrios
principais.
71

PARGRAFO SEGUNDO: A implantao das estaes dever ser concluda

no prazo de 6 meses aps a celebrao do acordo e o monitoramento dever
ser realizado por todo o prazo de vigncia do mesmo com emisso de
relatrios mensais.
PARGRAFO TERCEIRO: No caso das estaes telemtricas, admitir-se- ao
longo de perodo de operao, at 10% (dez por cento) de falhas de
transmisso de dados por ano.
PARGRAFO QUARTO. O projeto da rede de monitoramento, bem como a
localizao das estaes sero aprovados pelos RGOS DE GESTO DE
RECURSOS HDRICOS;
CLUSULA DUCENTSIMA DCIMA PRIMEIRA: Alm das estruturas j

mencionadas, a FUNDAO dever planejar e implementar redes temporrias
de monitoramento quali-quantitativo das guas do Rio Doce e seus
TRIBUTRIOS, em funo das intervenes que vierem a ser realizadas para
detectar, acompanhar e registrar eventuais impactos de intervenes
estruturais implementadas nessa bacia para atender operaes de remoo ou
recuperao ambiental de reas ou trechos do Rio Doce e sua plancie de
inundao, tais como dragagens e remoo de resduos;
CLUSULA DUCENTSIMA DCIMA SEGUNDA: O projeto das redes
temporrias, bem como a localizao das estaes sero aprovados pelos
RGOS DE GESTO DE RECURSOS HDRICOS e a operao dever ser
mantida at que desapaream ou se estabilizem eventuais impactos
decorrentes dessas intervenes.
CLUSULA DUCENTSIMA DCIMA TERCEIRA: A FUNDAO dever
apresentar um estudo de identificao de reas com contaminao de guas
subterrneas, a partir de processos de irrigao, at dezembro de 2016.
PARGRAFO NICO: Caso identificadas reas de contaminao, a
FUNDAO dever elaborar e implementar medidas especficas para a
reparao dos danos ambientais, as quais devero ser aprovadas pelos
RGOS AMBIENTAIS.
72

SEO VII:
GESTO E USO SUSTENTVEL DA TERRA
SUBSEO VII.1: Programa de consolidao de unidades de conservao,
englobando as seguintes medidas reparatrias e compensatrias
CLUSULA DUCENTSIMA DCIMA QUARTA: A FUNDAO dever
custear aes referentes recuperao dos impactos nas Unidades de
Conservao, at ento, diretamente afetadas pelo DESASTRE, quais sejam:
Parque Estadual do Rio Doce/MG, Reserva Biolgica de Comboios, rea de
Proteo Ambiental Costa das Algas e Refgio de Vida Silvestre de Santa
Cruz, conforme aes a serem definidas pelos respectivos rgos gestores das
Unidades.
PARGRAFO NICO: As obrigaes previstas no caput tm natureza de
medidas reparatrias e devem ser adotadas at janeiro de 2017.
CLUSULA DUCENTSIMA DCIMA QUINTA: A FUNDAO dever
custear aes referentes consolidao de 14 (catorze) reas protegidas,
sendo 1 (uma) Terra Indgena e 13 (treze) Unidades de Conservao,
localizadas na REA DE ABRANGNCIA do DESASTRE, a serem definidas e
coordenadas junto aos respectivos rgos gestores.
PARGRAFO PRIMEIRO: As reas referidas no caput esto listadas em
anexo.
PARGRAFO SEGUNDO: Entre as possibilidades das aes compensatrias
esto a elaborao, reviso e implementao dos Planos de Manejo das
unidades de conservao e a implementao do sistema de gesto das reas,
incluindo conselhos, monitoramento, estrutura fsica e equipamentos.
medidas compensatrias e devem ser adotadas at janeiro de 2017.
CLUSULA DUCENTSIMA DCIMA SEXTA: A FUNDAO tambm dever
custear aes referentes consolidao das demais reas protegidas
localizadas na Bacia do Rio Doce, sendo 41 Unidades de Conservao e 1
Terra Indgena, a serem definidas pelos respectivos rgos gestores, como
73

medidas de compensao e manuteno de reas para repositrio de fauna e

flora.
PARGRAFO PRIMEIRO: As reas referidas no caput esto listadas em
anexo.
PARGRAFO SEGUNDO: As obrigaes previstas no caput tm natureza de
CLUSULA DUCENTSIMA DCIMA STIMA: Tambm devero ser
custeados os estudos necessrios para a criao de, pelo menos, duas novas
unidades de conservao a serem criadas na REA DE ABRANGNCIA do
DESASTRE indicadas pelo programa de conservao da biodiversidade.
SUBSEO VII.2: Programa de fomento implantao do CAR e dos PRAs
na Bacia do Rio Doce de cunho compensatrio
CLUSULA DUCENTSIMA DCIMA OITAVA: Caber FUNDAO apoiar
o cadastramento de 175.000 (cento e setenta e cinco mil) propriedades rurais
no Cadastro Ambiental Rural (CAR) e fomentar a elaborao e a
implementao dos respectivos Programas de Regularizao Ambiental (PRA)
junto aos estados de Minas Gerais e Esprito Santo.
PARGRAFO NICO: Esse programa dever estar concludo em at 10 (dez)
anos da assinatura deste Acordo, com metas intermedirias anuais.
SEO VIII:
SUBSEO VIII.1: Programa de gerenciamento do plano de recuperao
ambiental da bacia do rio Doce, reas estuarinas, costeiras e marinha
CLUSULA DUCENTSIMA DCIMA NONA: A FUNDAO dever dotar os
PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS de mecanismos e processos de gesto,
monitoramento e avaliao, incluindo sistemas de informao, banco de dados,
definio de indicadores, em conformidade com os mecanismos e processos
de governana estabelecidos neste Acordo.
74

PARGRAFO PRIMEIRO: O modelo de gesto de portflio de programas a

ser adotado dever contemplar no mnimo a gesto de custo, tempo e escopo,
com o oramento de cada programa, indicadores, metas e cronograma.
PARGRAFO SEGUNDO: Esse programa dever estar em execuo em at 6
(seis) meses, a contar da assinatura deste Acordo.
CAPTULO QUARTO: REGRAS GERAIS E APLICVEIS AOS PROGRAMAS

SOCIOAMBIENTAIS E SOCIOECONMICOS
SEO I:
POSSIBILIDADE DE CONTRATAO DE EMPRESAS ESPECIALIZADAS
CLUSULA DUCENTSIMA VIGSIMA: Para todos os PROGRAMAS

previstos neste Acordo, a FUNDAO dever contratar uma equipe,
gerenciada por profissional de nvel superior, para ficar responsvel pelo seu
gerenciamento, em regime de dedicao exclusiva.
PARGRAFO
NICO:
A equipe
dever ter
experincia
na
gesto,
administrao e implementao de projetos e qualificao profissional

compatvel com o objeto do respectivo programa.
CLUSULA DUCENTSIMA VIGSIMA PRIMEIRA: Os PROGRAMAS
SOCIOAMBIENTAIS e SOCIOECONMICOS sero elaborados, planejados e
executados pela FUNDAO, que poder contratar empresas ou instituies
especializadas, doravante nominadas EMPRESAS ESPECIALIZADAS.
PARGRAFO PRIMEIRO: A contratao de EMPRESAS ESPECIALIZADAS
pela FUNDAO no a exime de qualquer responsabilidade sobre a
elaborao, planejamento e execuo dos PROGRAMAS.
PARGRAFO SEGUNDO: As EMPRESAS ESPECIALIZADAS podero
prestar apoio FUNDAO na elaborao, planejamento e execuo dos
PROGRAMAS.
PARGRAFO TERCEIRO: As EMPRESAS ESPECIALIZADAS devero
preencher, no mnimo, os seguintes requisitos:
I ter mais de 5 (cinco) anos de experincia na rea da contratao;
75

II ter capital social superior a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais), quando

se tratar de empresa; e
III ter um quadro de funcionrios com, no mnimo, 10 (dez) empregados de
nvel superior, formados na rea objeto da contratao, sendo ao menos 3
(trs) com ttulo de mestrado ou doutorado na rea referida;
PARGRAFO QUARTO: A mesma EMPRESA ESPECIALIZADA poder ser
contratada para atuar em um ou mais PROGRAMAS, desde que preencha os
requisitos de especializao previstos nos incisos I e III do pargrafo anterior
para cada um dos programas contratados.
PARGRAFO QUINTO. A FUNDAO poder contratar entidades de ensino e
pesquisa ou organizaes sem fins lucrativos com reconhecida competncia
nos temas integrantes do Plano de Recuperao Ambiental da Bacia do Rio
Doce e das reas estuarinas, costeiras e marinha atingidas.
CLUSULA
DUCENTSIMA
VIGSIMA
SEGUNDA:
Salvo
quando
expressamente disposto em contrrio, todas as aes decorrentes deste

Acordo sero de responsabilidade da FUNDAO.
SEO II:
PLANEJAMENTO E FISCALIZAO
CLUSULA DUCENTSIMA VIGSIMA TERCEIRA: Em at 60 (sessenta)

dias da assinatura deste acordo, a FUNDAO dever apresentar um
planejamento inicial, detalhando o Plano de Ao de cada um dos
PROGRAMAS, o qual dever ser aprovado pelos COMPROMITENTES, como
especificado no modelo de governana.
PARGRAFO PRIMEIRO: O PODER PBLICO poder determinar correes
e readequaes nos planos referidos no caput, as quais devero ser
providenciadas no prazo de at 30 (trinta) dias.
76

PARGRAFO SEGUNDO: O planejamento referido no caput dever prever o

oramento, indicadores, metas e cronograma de cada programa, devendo levar
em considerao as diretrizes contidas neste acordo e os critrios tcnicos
aplicveis.
PARGRAFO TERCEIRO: O planejamento dever prever medidas a serem
executadas ao longo de um perodo inicial de 10 (dez) anos.
PARGRAFO QUARTO: O planejamento de cada PROGRAMA pode ser
avaliado e aprovado em separado, sendo certo que eventuais pendncias de
um dos PROGRAMAS no impedem o incio das aes relativas aos
programas j aprovados.
PARGRAFO QUINTO: Apresentado o planejamento, e havendo a sua
aprovao, a execuo dever ser iniciada em at 10 (dez) dias, a contar da
aprovao de cada um dos PROGRAMAS, salvo se houver prazo diverso
expressamente previsto para cada PROGRAMA.
PARGRAFO SEXTO: Os oramentos referidos no PARGRAFO SEGUNDO
devero ser divididos entre oramento do PLANO DE RECUPERAO
SOCIOAMBIENTAL
oramento
do
PLANO
DE
RECUPERAO
SOCIOECONMICA.
CLUSULA DUCENTSIMA VIGSIMA QUARTA: O planejamento de cada
um dos programas ser agrupado e consolidado em dois grandes planos: o
PLANO
DE
RECUPERAO
SOCIOAMBIENTAL
PLANO
DE
RECUPERAO SOCIOECONMICA.
PARGRAFO NICO: O oramento anual dever discriminar os recursos
destinados aos PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS e aos PROGRAMAS
SOCIOECONMICOS, bem como, para cada um deles, os valores alocados
em aes de recuperao e compensao.
CLUSULA DUCENTSIMA VIGSIMA QUINTA: O planejamento e a
execuo
dos
programas
devem
contemplar
as
aes
diretrizes
especificadas neste Acordo.
77

PARGRAFO PRIMEIRO: As medidas a serem adotadas em cada

PROGRAMA podem no se limitar s aes descritas neste acordo, tendo em
vista que as consequncias do DESASTRE so dinmicas e ainda se
encontram em fase de avaliao e diagnstico.
PARGRAFO SEGUNDO: A necessidade de adoo de novas medidas e
aes dever ser tecnicamente justificada e ter como premissa a ocorrncia de
consequncias ainda no diagnosticadas, imprevistas ou imprevisveis, ou de
novos impactos, supervenientes celebrao deste acordo.
CLUSULA DUCENTSIMA VIGSIMA SEXTA: Um relatrio do andamento
de todos esses programas dever ser enviado mensalmente, no dcimo dia til
de cada ms ao COMIT INTERFEDERATIVO e para a 12 Vara Federal da
Seo Judiciria de Minas Gerais.
PARGRAFO PRIMEIRO: Os relatrios devem ser individualizados por
PROGRAMA, contendo metas e indicadores para cada uma das medidas
adotadas.
PARGRAFO SEGUNDO: Alm dos relatrios mensais, dever ser emitido um
relatrio anual, at o dia 20 de janeiro de cada ano, o qual ter que ser
submetido validao pela AUDITORIA INDEPENDENTE.
PARGRAFO TERCEIRO: O relatrio anual dever apresentar a previso de
oramento, indicadores, metas, cronograma e aes especficas de cada
programa, previstas para os 12 (doze) meses subsequentes.
CLUSULA DUCENTSIMA VIGSIMA STIMA: Todos os PROGRAMAS
SOCIOAMBIENTAIS e SOCIOECONMICOS devero ser fiscalizados e
acompanhados pelos COMPROMITENTES, pelo PODER PBLICO, pelos
ATINGIDOS, pelos INDIRETAMENTE IMPACTADOS, pelas empresas de
auditoria independe e pela sociedade em geral.
CLUSULA
DUCENTSIMA
VIGSIMA
OITAVA:
Os
PROGRAMAS
SOCIOAMBIENTAIS e SOCIOECONMICOS devero ser objeto de contnuo

monitoramento, tanto para avaliao da sua efetividade como para se prevenir
ou mitigar novos impactos decorrentes da prpria execuo desses programas.
78

CLUSULA DUCENTSIMA VIGSIMA NONA: Cada programa poder ser

individualmente encerrado, quando atingidas as metas e objetivos globais nele
previstos.
PARGRAFO PRIMEIRO: Obrigatoriamente, o encerramento de cada
PROGRAMA
dever
ser
previamente
autorizado
pelo
COMIT
INTERFEDERATIVO, que dever consultar o rgo ou a entidade competente.

PARGRAFO SEGUNDO: O encerramento de cada PROGRAMA dever ser
devidamente fundamentado, mediante a demonstrao objetiva apoiada em
indicadores e dados tcnicos.
SEO III:
AUDITORIA INDEPENDENTE
CLUSULA DUCENTSIMA TRIGSIMA: Todas as atividades desenvolvidas

pela Fundao estaro sujeitas auditoria externa independente, a ser
realizada por empresa de consultoria dentre as 4 (quatro) maiores empresas do
ramo em atuao no territrio nacional, a saber: Ernest & Young (EY); KPMG;
Deloitte; ou Pricewaterhouse Coopers (PwC), neste acordo nominada de
AUDITORIA INDEPENDENTE.
PARGRAFO NICO: A FUNDAO poder contratar empresa ou instituio
de AUDITORIA INDEPENDENTE diversa das listadas, desde que demonstrem
ter estrutura e expertise equivalentes.
CLUSULA
DUCENTSIMA
TRIGSIMA
PRIMEIRA:
AUDITORIA
INDEPENDENTE contratada dever acompanhar as atividades da FUNDAO

ao longo de todo o perodo coberto por este Acordo.
CLUSULA DUCENTSIMA TRIGSIMA SEGUNDA: At 30 (trinta) dias da
assinatura deste acordo, a AUDITORIA INDEPENDENTE contratada dever
iniciar as suas atividades, cabendo-lhe:
I analisar e validar os indicadores e metas de cada um dos programas, os
quais podero ser revistos anualmente;
II - analisar e validar o formato dos relatrios mensais e anuais e auditar a
exatido do contedo do relatrio anual;
79

III - analisar e validar o planejamento anual das atividades relativas aos

programas referidos nesse acordo, verificando sua efetividade, adequao aos
objetivos deste acordo e observncia aos critrios tcnicos;
IV auditar a contabilidade de cada um desses programas; e
V auditar a efetiva execuo dos PROGRAMAS SOCIOECONMICOS e
SOCIOAMBIENTAIS, fazendo recomendaes quanto sua efetividade.
PARGRAFO PRIMEIRO: At 90 (noventa) dias da sua contratao, a
AUDITORIA INDEPENDENTE dever apresentar aos COMPROMITENTES
todo o seu planejamento e modelo metodolgico necessrio para realizar e
cumprir suas competncias, devendo o modelo ser aprovado pelos COMIT
INTERFEDERATIVO.
PARGRAFO SEGUNDO: A atividade de AUDITORIA INDEPENDENTE
dever ser mantida at a concluso de todos os PROGRAMAS.
CLUSULA DUCENTSIMA TRIGSIMA TERCEIRA: Caber AUDITORIA
INDEPENDENTE a realizao das atividades de auditoria, nos termos do
presente acordo, tanto de natureza contbil e financeira quanto finalstica, ou
seja, acompanhamento e fiscalizao da qualidade da execuo dos
PROGRAMAS, cumprimento das metas e dos objetivos, adimplemento das
obrigaes previstas neste Acordo e nos planos aprovados e adequao das
medidas adotadas com as necessidades socioambientais e socioeconmicas
estabelecidas.
PARGRAFO NICO: A FUNDAO poder contratar mais de uma empresa
ou instituio de AUDITORIA INDEPENDENTE para execuo da atividade.
SEO IV:
REVISO DOS PROGRAMAS
CLUSULA DUCENTSIMA TRIGSIMA QUARTA: Aps 3 (trs) anos da

assinatura deste acordo, a FUNDAO far a reviso de todos os
PROGRAMAS, de forma a garantir e mensurar a efetividade das atividades de
reparao e compensao e submeter ao COMIT INTERFEDERATIVO.
80

PARGRAFO
PRIMEIRO:
Caso
FUNDAO,
AUDITORIA
INDEPENDENTE ou o COMIT INTERFEDERATIVO, a qualquer tempo,

verifique que os programas so insuficientes para reparar, mitigar ou
compensar os danos decorrentes do DESATRE, a FUNDAO dever revisar
e readequar os termos, metas e indicadores dos PROGRAMAS, bem como
realocar recursos entre os PROGRAMAS, aps aprovao pelo COMIT
INTERFEDERATIVO.
PARGRAFO
SEGUNDO:
Especificamente
em
relao
medidas
compensatrias, a eventual reviso do programa no poder aumentar as

respectivas despesas em mais do que 25% (vinte e cinco por cento) do
oramento total dos programas no exerccio corrente, considerando o valor
monetariamente corrigido.
PARGRAFO TERCEIRO: A reviso das medidas reparatrias no se
submete a qualquer teto e devero ser estabelecidas no montante necessrio
plena reparao dos danos socioambientais e socioeconmicos descritos neste
acordo.
PARGRAFO QUARTO: Comprovada a inexecuo ou execuo negligente
ou deficiente de alguma das medidas associadas aos programas referidos
neste
Acordo,
AUDITORIA
INDEPENDENTE
COMIT
INTERFEDERATIVO podero estabelecer a necessidade de novas medidas,

inclusive compensatrias, destinadas a recompor o prejuzo causado, no se
aplicando, nesse caso, o limite do pargrafo segundo.
PARGRAFO QUINTO: A reviso dos PROGRAMAS dever estar concluda
em at 1 (um) ano, contado do prazo referido no caput.
PARGRAFO SEXTO: Aps o perodo de 10 (dez) anos da assinatura do
acordo, ser efetuada uma segunda reviso, nos mesmos moldes referidos nos
pargrafos anteriores, a qual poder indicar medidas complementares que
devero ser executadas ou mantidas por at 10 (dez) anos, a contar do trmino
dessa reviso.
PARGRAFO STIMO: As revises devero ser aprovadas pelo COMIT
INTERFEDERATIVO.
81

SEO V:
MEDIDAS EMERGENCIAIS
CLUSULA DUCENTSIMA TRIGSIMA QUINTA: As COMPROMISSRIAS

apresentaro, em at 10 (dez) dias da assinatura deste acordo, um relatrio
pormenorizado das medidas emergenciais que estejam em curso.
PARGRAFO PRIMEIRO: Todas as medidas emergenciais j em curso
devero ser mantidas pelas COMPROMISSRIAS at o incio da sua efetiva
execuo pela FUNDAO;
PARGRAFO
SEGUNDO:
As
medidas
emergenciais
devero
ser
incorporadas aos respectivos PROGRAMAS, no devendo haver retrocesso

em relao qualidade e aos nveis de servio j alcanados durante a
execuo das medidas emergenciais.
SEO VI:
OUTRAS DISPOSIES
CLUSULA DUCENTSIMA TRIGSIMA SEXTA: Quando no disposto em

contrrio, os prazos referidos neste Acordo sero contados na forma prevista
na Lei 9.784/1999.
CLUSULA DUCENTSIMA TRIGSIMA STIMA: Todos os valores e
quantias referidas neste Acordo e nos planejamentos decorrentes devero ser
atualizados monetariamente pelo IPCA-E, calculado pelo IBGE (Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica), ou por ndice que vier a lhe substituir.
PARGRAFO PRIMEIRO: A atualizao monetria a que se refere o caput
ser anual, tendo por referncia a data da assinatura deste Acordo.
PARGRAFO SEGUNDA: Na impossibilidade superveniente de uso do ndice
referido no caput, dever o mesmo ser substitudo pelo IGPM ou pelo INPC,
nesta ordem.
CLUSULA DUCENTSIMA TRIGSIMA STIMA: Os COMPROMITENTES
estimam, conforme documentos juntados nos autos da Ao Civil Pblica n
82

0069758-61.2015.4.01.3400, em trmite na 12 Vara Federal da Seo

Judiciria de Minas Gerais, que o valor a ser investido para custear os
PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS de R$ 20.204.968.949,00 (vinte bilhes,
duzentos e quatro milhes, novecentos e sessenta e oito mil, novecentos e
quarenta e nove reais).
CAPTULO QUINTO: GESTORA E EXECUTORA DOS PROGRAMAS

SOCIOECOMMICOS E SOCIOAMBIENTAIS
SEO I:
FUNDAO DE DIREITO PRIVADO
SUBSEO I.1: Aspectos gerais da FUNDAO
CLUSULA DUCENTSIMA TRIGSIMA OITAVA: As COMPROMISSRIAS
instituiro uma Fundao de Direito Privado, nominada neste acordo como
FUNDAO, com autonomia gerencial e financeira em relao s instituidoras,
com o objetivo de gerir, custear e executar todas as medidas previstas nos
PROGRAMAS SOCIOECONMICOS e SOCIOAMBIENTAIS.
PARGRAFO PRIMEIRO: A FUNDAO ser constituda no prazo de 120
(cento e vinte) dias e iniciar seu funcionamento no prazo de 30 (trinta) dias a
contar da sua constituio.
PARGRAFO SEGUNDO: A FUNDAO ser sediada em Belo Horizonte/MG
e atuar em toda a REA DE ABRANGNCIA do DESASTRE.
PARGRAFO TERCEIRO: Caber exclusivamente FUNDAO administrar
os recursos aportados pelas empresas instituidoras em cumprimento ao
presente acordo.
PARGRAFO QUARTO: O Estatuto da FUNDAO, cujas diretrizes de
elaborao compem o anexo do presente Acordo, definir a composio,
funcionamento, objetivos e atribuies dos rgos internos da entidade.
PARGRAFO QUINTO: At que a FUNDAO seja constituda e efetivamente
inicie o seu funcionamento, todas as medidas emergenciais e demais
83

obrigaes previstas no presente Acordo devero ser executadas pelas

COMPROMISSRIAS.
CLUSULA DUCENTSIMA TRIGSIMA NONA: A FUNDAO contratar
EMPRESAS ESPECIALIZADAS e AUDITORIAS INDEPENDENTES, conforme
detalhado no Captulo Quarto do presente acordo.
PARGRAFO PRIMEIRO: Podero ser firmados convnios e parcerias com
entidades do Poder Pblico e organizaes da sociedade civil para a realizao
das atividades sob responsabilidade da FUNDAO.
PARGRAFO SEGUNDO: A estrutura de governana da FUNDAO dever
propiciar o gerenciamento dos processos de contratao e o estabelecimento
de parcerias.
CLUSULA
DUCENTSIMA
QUADRAGSIMA:
FUNDAO
ser
constituda de um Conselho de Administrao, uma Diretoria Executiva, um

Conselho Consultivo, e um Conselho Fiscal.
SUBSEO I.2: Conselho de Administrao
CLUSULA DUCENTSIMA QUADRAGSIMA PRIMEIRA: Ao Conselho de

Administrao, a partir das diretrizes, orientaes e prioridades previstas no
presente acordo e estabelecidas pelo COMIT INTERFEDERATIVO, caber
aprovar, no mbito da Fundao, os planos, programas e projetos, que devero
ser propostos pela Diretoria Executiva, sendo ouvido o Conselho Consultivo.
PARGRAFO NICO: Tambm competir ao Conselho de Administrao
deliberar sobre os atos de gesto estratgica da FUNDAO, como o
planejamento anual e plurianual, oramento e contrataes.
CLUSULA DUCENTSIMA QUADRAGSIMA SEGUNDA: O Conselho de
Administrao ser composto por 7 (sete) membros, sendo 6 (seis) indicados
pelas COMPROMISSRIAS, dentre os quais 2 (dois) sero designados por
cada instituidora, e 1 (um) representante privado indicado pelo COMIT
INTERFEDERATIVO.
84

PARGRAFO PRIMEIRO: Todos os membros do Conselho de Administrao

devero ser indivduos dotados de formao tcnica e com notria experincia
profissional no mercado em gesto de grandes projetos, compatvel com a
complexidade da tarefa e volume de recursos a ser gerido.
PARGRAFO SEGUNDO: As decises do Conselho de Administrao sero
tomadas pela maioria absoluta de seus membros.
SUBSEO I.3: Diretoria Executiva
CLUSULA DUCENTSIMA QUADRAGSIMA TERCEIRA: Diretoria
Executiva caber elaborar, propor, viabilizar e executar os planos, programas e
projetos, aprovados pelo Conselho de Administrao, e adotar as aes
especificas necessrias implantao desses, alm de responder pelas
atividades rotineiras da FUNDAO.
PARGRAFO NICO: Tambm competir Diretoria Executiva estabelecer a
interlocuo com todas as esferas do PODER PBLICO, com os ATINGIDOS,
com os INDIRETAMENTE IMPACTADOS e com a sociedade em geral.
CLUSULA DUCENTSIMA QUADRAGSIMA QUARTA: Os membros da
Diretoria Executiva sero selecionados conforme processo seletivo impessoal a
ser definido em Estatuto, a ser realizado por empresa ou instituio
especializada em recrutamento e seleo de gestores;
PARGRAFO NICO: Todos os membros da Diretoria Executiva devero ser
indivduos dotados de formao tcnica e com notria experincia profissional
no mercado em gesto de grandes projetos, compatvel com a complexidade
da tarefa e volume de recursos a ser gerido.
CLUSULA
DUCENTSIMA
QUADRAGSIMA
QUINTA:
Diretoria
Executiva poder realizar investimentos com recursos da FUNDAO em

investimentos administrados ou geridos por instituies financeiras de primeira
linha, ttulos do Tesouro Nacional, ttulos de renda fixa emitidos por instituies
financeiras de primeira linha ou quaisquer outros investimentos aprovados pelo
Conselho de Administrao, desde que tais investimentos sejam classificados
como de baixo-risco ou outra classificao de investimento conservador e que
garanta liquidez.
85

SUBSEO I.3: Conselho Fiscal

CLUSULA DUCENTSIMA QUADRAGSIMA SEXTA: Ao Conselho Fiscal
caber a realizao das atividades de auditoria interna, fiscalizao da gesto
e apreciao das contas, verificao da conformidade das aes executadas,
tanto
de
natureza
contbil
financeira
quanto
finalstica,
ou
seja,
acompanhamento e fiscalizao da qualidade da execuo dos PROGRAMAS,

cumprimento das metas e dos objetivos, adimplemento das obrigaes
previstas neste Acordo e nos planos aprovados e adequao das medidas
adotadas
com
as
necessidades
socioambientais
socioeconmicas
estabelecidas, tudo sem prejuzo da fiscalizao prevista em lei pelo Ministrio

Pblico, do PODER PBLICO e da AUDITORIA INDEPENDENTE.
PARGRAFO NICO: O Conselho Fiscal ser composto por 7 (sete)
membros, dentre os quais 1 (um) ser indicado pelo Conselho de
Administrao da FUNDAO, 3 (trs) indicados pelas COMPROMISSRIAS,
dentre os quais 1 (um) por cada instituidora, 1 (um) pela Unio, 1 (um) pelo
Estado de Minas Gerais e 1 (um) pelo Estado do Esprito Santo.
SUBSEO I.4: Conselho Consultivo
CLUSULA
DUCENTSIMA QUADRAGSIMA STIMA:
Conselho
Consultivo o rgo de assessoramento da FUNDAO, podendo opinar

sobre planos, programas e projetos, e indicar propostas de soluo para os
cenrios presentes e futuros decorrentes do carter dinmico dos danos
causados pelo rompimento das barragens.
PARGRAFO NICO: o Conselho Consultivo tambm poder ouvir as
associaes legitimadas para a defesa dos direitos dos ATINGIDOS ou dos
INDIRETAMENTE
IMPACTADOS,
bem
como
estabelecer
canais
de
participao da sociedade civil, podendo, para tanto, convocar Assembleias

especficas e ouvir, sem direito a voto, organizaes interessadas em matria a
ser debatida pelo Conselho;
CLUSULA
DUCENTSIMA QUADRAGSIMA OITAVA:
Conselho
Consultivo poder atuar e se manifestar independentemente de consulta ou

provocao formulada pelo Conselho de Administrao, pela Diretoria
86

Executiva ou Conselho Fiscal e poder expedir recomendao no vinculativa

a qualquer das instncias internas da FUNDAO.
CLUSULA
DUCENTSIMA
QUADRAGSIMA
NONA:
Conselho
Consultivo ser composto por 14 (quatorze) membros, indicados da seguinte

forma:
I - 7 (sete) pelo Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce - CBH-DOCE;
II - 2 (dois) pela Comisso Interministerial para Recursos do MAR CIRM;
III - 5 (cinco) representantes de instituies de ensino e pesquisa ou
especialistas com notrio conhecimento, indicados da seguinte maneira:
a) 1 (um) pelo Ministrio Pblico Federal MPF;
b) 1 (um) pelos Ministrios Pblicos Estaduais do Esprito Santo e de
Minas Gerais;
c) 2 (dois) pelo Conselho de Administrao da FUNDAO; e
d) 1 (um) pelo COMIT INTERFEDERATIVO.
PARGRAFO NICO: Por proposta do Conselho Consultivo, o Conselho de

Administrao poder criar comits e subcomits temticos, no mbito do
Conselho Consultivo, para tratar de temas internos.
CLUSULA
DUCENTSIMA
QUINQUAGSIMA:
Apesar
de
as
recomendaes e manifestaes expedidas pelo Conselho Consultivo no

gozarem de carter vinculante, caso o Conselho de Administrao no siga o
entendimento
recomendado,
dever
fundamentar
formalmente
sua
discordncia.
SUBSEO I.5: Disposies Gerais

CLUSULA DUCENTSIMA QUINQUAGSIMA PRIMEIRA: A FUNDAO
atender aos preceitos da transparncia e eficincia, sempre garantida a
fiscalizao na forma do Captulo Quarto.
87

CLUSULA
DUCENTSIMA
QUINQUAGSIMA
SEGUNDA:
Os
atos
praticados pela FUNDAO, os planos, programas e projetos aprovados e os

relatrios da FUNDAO sero veiculados em stio eletrnico prprio.
CLUSULA
DUCENTSIMA
QUINQUAGSIMA
TERCEIRA:
Os
demonstrativos financeiros sero publicados em jornais de grande circulao,

na forma do Estatuto.
CLUSULA DUCENTSIMA QUINQUAGSIMA QUARTA: A FUNDAO
elaborar manual de compliance com base em padres internacionais.
CLUSULA DUCENTSIMA QUINQUAGSIMA QUINTA: A FUNDAO
ser fiscalizada, na forma da lei, pelo Ministrio Pblico.
SUBSEO I.5: Formao do Patrimnio

CLUSULA
DUCENTSIMA
QUINQUAGSIMA
SEXTA:
As
COMPROMISSRIAS sero as financiadoras das atividades da FUNDAO e

irrestritas
incondicionais
garantidoras
das
atividades
previstas
nos
PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS e SOCIOECONMICOS.

CLUSULA
DUCENTSIMA
COMPROMISSRIAS
devero
QUINQUAGSIMA
realizar
uma
STIMA:
contribuio
inicial
As
e,
subsequentemente, contribuies anuais da seguinte forma:

I.
Exerccio de 2016: contribuio de R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de

reais) pelas COMPROMISSRIAS, a ttulo de Contribuio Inicial;
II.

reais) pelas COMPROMISSRIAS, a ttulo de Contribuio Anual;
III.

reais) pelas COMPROMISSRIAS, a ttulo de Contribuio Anual;
IV.
Exerccio de 2019 e seguintes, enquanto durar a execuo dos

PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS E SOCIOECONMICOS: conforme
Plano de Ao Anual, aprovado pelo Conselho de Administrao, no
mbito da FUNDAO, e pelo COMIT INTERFEDERATIVO.
88

CLUSULA DUCENTSIMA QUINQUAGSIMA OITAVA: Para efeito da

contabilizao da Contribuio Inicial, considera-se integrante da contribuio
os seguintes valores:
I.
II.
R$ 600.000.000,00 (seiscentos milhes de reais), correspondentes aos

R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhes de reais) a serem depositados
mensalmente pelas COMPROMISSRIAS como cumprimento das
obrigaes constantes no Termo Preliminar de Compromisso Scio
Ambiental, celebrado com o Ministrio Pblico do Estado de Minas
Gerais e o Ministrio Pblico Federal em 16 de novembro de 2015; e
valores mantidos em depsito judicial, no total de R$ 300.000.000,00
(trezentos milhes de reais), constitudo na Ao Civil Pblica
0400.15.004335-6, na Vara de Mariana, Minas Gerais;
CLUSULA DUCENTSIMA QUINQUAGSIMA NONA: Sero descontados

da contribuio referente ao exerccio de 2016 o valor j desembolsado pela
SAMARCO at 31 de janeiro de 2016 para a execuo de aes aderentes aos
PROGRAMAS SCIOAMBIENTAIS E SOCIOECONMICOS, correspondente
ao montante de R$ 230.000.000,00 (duzentos e trinta milhes de reais),
conforme planilha anexa (Planilha A).
PARGRAFO NICO: Os valores relativos aos compromissados assumidos
no ano de 2016 constantes na planilha anexa (Planilha B) podero ser
computados para efeitos de uso dos recursos indicados no item I da Clusula
Ducentsima Quinquagsima Oitiva.
CLUSULA DUCENTSIMA SEXAGSIMA: No prazo de 30 (trinta) dias da
assinatura deste Acordo, as COMPROMISSRIAS faro um depsito inicial de
R$ 200.000.000,00 (duzentos milhes de reais), que corresponder ao sinal da
contribuio inicial.
PARGRAFO
PRIMEIRO:
No
mesmo
prazo
do
caput,
as
COMPROMISSRIAS apresentaro um cronograma de aportes e de

composio do patrimnio da FUNDAO no valor de R$ xxx.000.000,00
(milhes de reais), que corresponder a diferena a ser depositada para
completar o valor da contribuio inicial.
89

PARGRAFO SEGUNDO: O cronograma previsto no pargrafo anterior no

poder ultrapassar o exerccio de 2016.
CLUSULA DUCENTSIMA SEXAGSIMA PRIMEIRA: At o ltimo dia til
dos exerccios de 2016 e de 2017, as COMPROMISSRIAS devero
apresentar cronogramas de aportes e de composio do patrimnio da
FUNDAO, com incio e fim no exerccio de 2017 e incio e fim em 2018,
respectivamente, no valor de R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais) por
ano, que correspondero s Contribuies Anuais de 2017 e 2018.
CLUSULA
DUCENTSIMA
SEXAGSIMA
SEGUNDA:
Alm
das
contribuies das COMPROMISSRIAS, podero constituir patrimnio da

FUNDAO todo e quaisquer bens e direitos que a ela venham ser afetados,
legados e doados por pessoas fsicas e jurdicas de direito privado e recursos
nacionais e internacionais oriundos de instituies congneres.
CLUSULA DUCENTSIMA SEXAGSIMA TERCEIRA: At 30 de novembro
de 2016 e de 2017, o Conselho de Administrao dever aprovar os projetos e
aes a serem executadas e os oramentos anuais para os exerccios de 2017
e 2018, respectivamente, os quais devero considerar as contribuies anuais
de R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais).
CLUSULA DUCENTSIMA SEXAGSIMA QUARTA: Respeitado o limite
anual de R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais) anuais, a partir da criao
da constituio da FUNDAO, a COMPROMISSRIA se compromete a
manter, nos exerccios de 2016, 2017 e 2018, capital de giro no valor de, no
mnimo, R$ 100.000.000,00 (cem milhes de reais).
PARGRAFO NICO: Para atendimento da regra prevista no caput, no ltimo
dia til de cada ms a FUNDAO levantar o extrato e, caso o valor apurado
seja inferior ao acima referido, as COMPROMISSRIAS devero recompor tal
valor em 5 (cinco) dias teis.
CLUSULA DUCENTSIMA SEXAGSIMA QUINTA: A partir do exerccio de
2019 at o final da execuo dos PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS e
SOCIOECONMICOS, a FUNDAO dever aprovar, at 30 de novembro de
90

cada ano, os projetos e aes a serem executadas e o oramento anual para o

ano seguinte, submetendo-os ao COMIT INTERFEDERATIVO.
PARGRAFO
NICO:
COMPROMISSRIAS
partir
efetuar
deste
aporte
oramento
de
anual,
recursos
caber
necessrios
ao
funcionamento da FUNDAO, devendo essa contribuio ser realizada de

forma que no comprometa a execuo do oramento previsto.
CLUSULA DUCENTSIMA SEXAGSIMA SEXTA: Sem prejuzo do previsto
na CLUSULA QUARTA, a COMPROMISSRIA SAMARCO MINERACO
S.A. dever ser a responsvel preferencial pela realizao dos aportes
previstos no presente Captulo.
PARGRAFO NICO: Em caso de insuficincia de recursos financeiros ou
atraso
superior
10
(dez)
dias
na
realizao
dos
aportes
pela
COMPROMISSRIA SAMARCO MINERACO S.A., as COMPROMISSRIAS

VALE S.A. e BHP BILLITON BRASIL LTDA. devero cumprir, em 5 (cinco)
dias, as obrigaes previstas ou realizar aportes de recursos em valores
compatveis com as obrigaes.
CLUSULA DUCENTSIMA SEXAGSIMA STIMA: O oramento anual da
FUNDAO dever prever, de forma segregada, as despesas administrativas
e finalsticas.
PARGRAFO PRIMEIRO: para fins deste Acordo, entende-se por despesas
administrativas aquelas necessrias constituio e
manuteno da
FUNDAO, pagamento de folha de salrio de empregados e diretores,

alugueis, impostos, taxas e contribuies, material de expediente, despesas
com honorrios, bem como todos os demais custos administrativos, fixos ou
no.
PARGRAFO SEGUNDO: para fins deste Acordo, entende-se por despesas
finalsticas aquelas diretamente relacionadas elaborao, acompanhamento,
execuo
prestao
de
conta
relativa
aos
PROGRAMAS
SOCIOAMBIENTAIS e SOCIOECONMICOS previstos no presente Acordo.

CLUSULA DUCENTSIMA SEXAGSIMA OITAVA: So objetos do
presente Acordo apenas e to somente os valores destinados execuo das
91

despesas finalsticas da FUNDAO, cabendo s COMPROMISSRIAS fazer

aportes anuais cabveis com vistas a custear as despesas administrativas da
entidade.
CLUSULA DUCENTSIMA SEXAGSIMA NONA: Em hiptese alguma, o
oramento destinado s despesas finalsticas poder ser destinado, mesmo
que provisoriamente, execuo de despesas administrativas.
CLUSULA DUCENTSIMA SEPTUAGSIMA: Podero constituir receitas da
FUNDAO:
I - as provenientes de seus bens patrimoniais, de fideicomissos e de usufrutos;
II - as rendas em seu favor constitudas por terceiros; e
III - as contribuies que lhe forem feitas por pessoas naturais ou jurdicas de
direito privado.
PARGRAFO NICO: As receitas da FUNDAO s podero ser aplicadas

na realizao de seus fins.
SEO II:
COMIT INTERFEDERATIVO
CLUSULA DUCENTSIMA SEPTUAGSIMA PRIMEIRA: Ser constitudo
um COMIT INTERFEDERATIVO cujas atribuies esto definidas no
presente acordo.
PARGRAFO PRIMEIRO: O COMIT INTERFEDERATIVO ser uma
instncia externa e independente da FUNDAO, formado exclusivamente por
representantes de rgos pblicos.
PARGRAFO SEGUNDO: O COMIT INTERFEDERATIVO no afasta a
necessidade de obteno das licenas ambientais junto ao rgo ambiental
competente, nem substitui a competncia legalmente prevista dos rgos
licenciadores e demais rgos pblicos.
PARGRAFO TERCEIRO: O COMIT INTERFEDERATIVO funcionar como
uma instncia de interlocuo permanente da FUNDAO, bem como para
orient-la na elaborao dos planos, programas e projetos, para definir
prioridades na implementao e execuo dos planos, programas e projetos,
92

acompanhando, monitorando e fiscalizando os resultados, sem prejuzo das

competncias legais dos rgos competentes.
PARGRAFO QUARTO: O COMIT INTERFEDERATIVO dever obter
informaes junto aos RGOS AMBIENTAIS competentes, e outros, sobre os
procedimentos
de
licenciamento
ambiental
outros
requeridos
pela
FUNDAO, buscando sua agilizao, considerando a urgncia necessria

reparao da Bacia do Rio Doce, regies estuarinas, costeiras e marinha, bem
como devoluo do meio-ambiente ecologicamente equilibrado populao
afetada.
CLUSULA DUCENTSIMA SEPTUAGSIMA SEGUNDA: O COMIT
INTERFEDERATIVO ser composto pelos seguintes membros:
I - 2 (dois) representantes do Ministrio do Meio Ambiente;
II - 1 (um) representante do Ministrio da Integrao;
III - 1 (um) representante do Ministrio das Cidades;
IV - 2 (dois) representantes do Estado de Minas Gerais;
V - 2 (dois) representantes do Estado do Esprito Santo;
VI - 2 (dois) representantes dos municpios de Minas Gerais afetados pelo
Rompimento da Barragem;
VII - 1 (um) representante dos municpios do Esprito Santo afetados pelo
Rompimento da Barragem; e
VIII - 1 (um) representante do CBH-Doce.
PARGRAFO PRIMEIRO: Os membros do COMIT INTERFEDERATIVO no
percebero nenhuma remunerao da FUNDAO.
PARGRAFO SEGUNDO: O COMIT INTERFEDERATIVO ser presidido por
um dos representantes indicados pelo Ministrio do Meio Ambiente.
PARGRAFO TERCEIRO: Os Estados devem indicar os representantes de
seus respectivos municpios.
PARGRAFO QUARTO: Para assegurar o cumprimento de suas finalidades, o
COMIT INTERFEDERATIVO poder convidar representantes dos rgos
pblicos para as reunies para que estes manifestem suas posies em
relao s matrias correspondentes s suas competncias institucionais.
93

CLUSULA DUCENTSIMA SEPTUAGSIMA TERCEIRA: Ao COMIT

INTERFEDERATIVO caber:
I.
orientar a FUNDAO acerca das prioridades a serem atendidas tanto

na fase de elaborao quanto na de execuo dos PROGRAMAS
SOCIOAMBIENTAIS e SOCIOECONMICOS;
II.
definir diretrizes para elaborao e execuo dos PROGRAMAS
SOCIOAMBIENTAIS e SOCIOECONMICOS pela FUNDAO;
III.
avaliar, acompanhar, monitorar e fiscalizar a elaborao e a execuo
dos PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS e SOCIOECONMICOS,
indicando a necessidade de correes nas aes desempenhadas pela
FUNDAO;
IV.
acompanhar a execuo do Acordo;
V.
auxiliar a FUNDAO na interlocuo com autoridades pblicas;
VI.
buscar o entendimento em caso de conflitos e inconsistncias de
demandas de diferentes agentes ou autoridades governamentais;
VII.
aprovar as aes, planos, programas e projetos apresentados pela
FUNDAO, sem prejuzo da necessidade de obteno das licenas
ambientais junto ao rgo ambiental competente e da competncia
legalmente prevista dos rgos licenciadores, bem como de outros
rgos pblicos; e
VIII.
receber os relatrios peridicos da FUNDAO.
CLUSULA DUCENTSIMA SEPTUAGSIMA QUARTA: Os planos,
programas ou projetos elaborados pela FUNDAO no aprovados pelo
COMIT INTERFEDERATIVO sero submetidos nova apreciao da
FUNDAO, com os apontamentos, crticas e recomendaes do COMIT
INTERFEDERATIVO.
PARGRAFO NICO: Se o plano, programa ou projeto novamente submetido
ao COMIT INTERFEDERATIVO, com as correes e ajustes efetuados,
novamente no for aprovado pelo Comit e em caso de recusa da FUNDAO
realizao de novos ajustes e correes, a divergncia ser submetida ao
Poder Judicirio.
CAPTULO SEXTO: PENALIDADES
94

CLUSULA DUCENTSIMA SEPTUAGSIMA QUINTA: Em caso de

descumprimento exclusivo pelas COMPROMISSRIAS ou pela FUNDAO
de quaisquer das clusulas constantes deste Acordo, ressalvadas as hipteses
de caso fortuito ou fora maior, o COMIT INTERFEDERATIVO comunicar
formalmente s COMPROMISSRIAS e FUNDAO para que adotem as
medidas necessrias para cumprimento das obrigaes ou justifiquem o seu
no cumprimento, estabelecendo prazo mximo para devida adequao, em
caso de a justificativa para o seu no cumprimento no ser acolhida.
PARGRAFO
PRIMEIRO:
Decorrido
prazo
permanecendo
descumprimento por parte da COMPROMISSRIAS ou pela FUNDAO, as

COMPROMISSRIAS sujeitar-se-o fixao de multa punitiva por obrigao
descumprida e multa diria enquanto persistir o descumprimento total da
obrigao.
PARGRAFO SEGUNDO: Na hiptese de descumprimento de cada um dos
prazos estabelecidos para elaborao de planos, programas e projetos,
entrega
de
estudos
SOCIOAMBIENTAIS
anlises
previstas
SOCIOECONMICOS,
as
nos
PROGRAMAS
COMPROMISSRIAS
ficaro obrigadas ao pagamento de multa de R$ 100.000,00 (cem mil reais) por

item descumprido cumulado com multa diria no valor de R$ 10.000,00 (dez mil
reais) enquanto persistir o descumprimento,
com limite total de R$
50.000.000,00 (cinquenta milhes de reais), por item descumprido.

PARGRAFO TERCEIRO: Na hiptese de descumprimento dos prazos
estabelecidos para a execuo dos planos, programas e projetos previstos em
cada um dos PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS e SOCIOECONMICOS
deste acordo, as compromissrias ficaro obrigadas ao pagamento de multa de
R$ 1.000.000,00 (um milho de reais) por item descumprido, cumulado com
multa diria no valor de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) com limite total de
R$ 5.000.000.000,00 (cinco bilhes de reais), por item descumprido.
PARGRAFO QUARTO: Na hiptese de descumprimento dos prazos de
constituio e incio do funcionamento da FUNDAO, bem como da
realizao dos aportes relacionados s Contribuies Iniciais e Anuais, as
95

COMPROMISSRIAS ficaro obrigadas ao pagamento de multa de R$

500.000,00 (quinhentos mil reais) por item descumprido cumulado com multa
diria no valor de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) enquanto persistir o
descumprimento, com limite total de R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhes de
reais), por item descumprido.
PARGRAFO QUINTO: Se, a qualquer tempo, durante a execuo deste
Acordo, a FUNDAO tiver suas atividades paralisadas ou seriamente
prejudicadas
por
atraso
nos
repasses
financeiros
devidos
pelas
COMPROMISSRIAS, sem prejuzo da necessidade de realizao dos aportes

pelas
COMPROMISSRIAS,
ser
aplicada
cada
um
das
COMPROMISSRIAS as multas previstas no pargrafo anterior.

PARGRAFO SEXTO: Na hiptese de descumprimento de qualquer outra
obrigao, no prevista nos pargrafos anteriores, as COMPROMISSRIAS
ficaro obrigadas ao pagamento de multa de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais)
por item descumprido cumulado com multa diria no valor de R$ 10.000,00
(dez mil reais) enquanto persistir o descumprimento, com limite total de R$
50.000.000,00 (cinquenta milhes de reais).
PARGRAFO STIMO: A partir do dia til seguinte ao 60 (sexagsimo) dia
de atraso, as multas referidas neste Captulo sero aplicadas em dobro, a
incidir no primeiro dia til seguinte notificao dos devedores quanto dobra,
podendo ser novamente dobradas a cada perodo adicional de 60 (sessenta)
dias corridos, mediante nova notificao.
CLUSULA
DUCENTSIMA
SEPTUAGSIMA
SEXTA:
Configura
descumprimento das COMPROMISSRIAS qualquer ao ou omisso

imputvel FUNDAO, funcionrios ou prepostos das COMPROMISSRIAS
ou da FUNDAO e empresas contratadas pelas COMPROMISSRIAS ou
pela FUNDAO.
CLUSULA DUCENTSIMA SEPTUAGSIMA STIMA: As multas previstas
nos presente Captulo sero impostas pelo COMIT INTERFEDERATIVO,
aps deliberao pela maioria absoluta dos seus membros.
96

CLUSULA DUCENTSIMA SEPTUAGSIMA OITAVA: O valor das multas

arrecadadas dever ser revertido ao FUNDO NACIONAL DO MEIO
AMBIENTE, criado pela Lei n 7.797, de 10 de julho de 1989.
CLUSULA DUCENTSIMA SEPTUAGSIMA NONA: A incidncia das
penalidades estabelecidas neste Captulo, com eficcia executiva de obrigao
de pagar, ocorrer de forma cumulativa e no elide o cumprimento da
obrigao principal, com possibilidade de execuo judicial desta obrigao e
sem prejuzo da cominao de outras medidas e sanes de ordem judicial,
civil, penal ou administrativa.
CLUSULA DUCENTSIMA OCTOGSIMA: As COMPROMISSRIAS sero
solidariamente responsveis pelo pagamento das multas aplicadas.
CLUSULA DUCENTSIMA OCTOGSIMA PRIMEIRA: As multas dirias
referidas neste Captulo sero aplicadas por dia corrido, tendo seu incio no
primeiro dia til seguinte ao do vencimento, independentemente de notificao.
PARGRAFO PRIMEIRO: Nos casos de o prazo estar expressamente previsto
no Acordo, no ser necessria qualquer notificao prvia, sendo aplicada a
multa a partir do primeiro dia til seguinte ao vencimento do prazo.
PARGRAFO SEGUNDO: Nos casos de o prazo no estar expressamente
previsto no Acordo, ser aplicada a multa a partir do primeiro dia til seguinte
notificao do devedor.
CAPTULO STIMO: CLUSULAS FINAIS E REGRAS TRANSITRIAS
CLUSULA DUCENTSIMA OCTOGSIMA SEGUNDA: O presente Acordo

ser submetido homologao judicial, implicando na extino com resoluo
de mrito a fase de conhecimento do processo n 69758-61.2015.4.01.3400,
em trmite na 12 Vara da Seo Judiciria de Minas Gerais, restando o juzo
competente para a fase de execuo do acordo.
CLUSULA DUCENTSIMA OCTOGSIMA TERCEIRA: O juzo da 12 Vara
da Seo Judiciria de Minas Gerais ser o competente para decidir qualquer
97

incidente decorrente da execuo deste acordo, que no possa ser resolvido

pelas partes signatrias.
CLUSULA DUCENTSIMA OCTOGSIMA QUARTA: A assinatura deste
acordo no ensejar efeitos na esfera administrativa ou criminal.
CLUSULA DUCENTSIMA OCTOGSIMA QUINTA: O presente Termo de
Acordo permanecer vigente pelo prazo de 10 (dez) anos, prorrogvel
sucessivamente pelo prazo de um ano at a integral execuo de todas as
obrigaes previstas.
E para que produza seus regulares efeitos jurdicos, as PARTES assinam o

presente instrumento, em XX vias, de igual teor e forma.
Braslia, 26 de fevereiro de 2016.
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autarquia estadual; e a AGNCIA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

A SAMARCO MINERACO S.A., pessoa jurdica de direito privado, sociedade

compensao dos danos socioambientais e socioeconmicos presentes e

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CONSIDERANDO que as medidas compensatrias devem ser proporcionais

soterramento das lagoas e nascentes adjacentes ao leito dos rios;

g) destruio da vegetao ripria e aqutica;

alterao do fluxo hdrico;

impacto sobre esturios e manguezais na foz do Rio Doce;

k) destruio de reas de reproduo de peixes;

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destruio das reas berrios de reposio da ictiofauna (reas

m) alterao e empobrecimento da cadeia trfica em toda a extenso

comprometimento da estrutura e funo dos ecossistemas

s) comprometimento do estoque pesqueiro, com impacto sobre a

impacto no modo de vida e nos valores tnicos e culturais de

u) impactos ambientais sobre stio catalogado pela Conveno

CONSIDERANDO que o rompimento da barragem tambm afetou as cadeias

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CONSIDERANDO os danos causados ao patrimnio histrico e cultural e

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socioeconmicas decorrentes do desastre em Mariana do dia 05/11/15 e at

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Minas Gerais, e submet-lo a homologao judicial para conferir-lhe eficcia de

DESASTRE: o rompimento da barragem de Fundo, pertencente ao

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h) prejuzos economicamente imensurveis em funo de danos

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MUNICPIOS E LOCALIDADES DO ESTADO DO ESPRITO SANTO

MINUTA PARA FINS DE NEGOCIAO

PROGRAMAS REPARATRIOS: compreendem medidas e aes de

PARGRAFO PRIMEIRO: As medidas que pretendam mitigar os impactos

COMPENSATRIOS esto inseridos no conceito de recuperao.

INDIRETAMENTE IMPACTADOS, alm de adotar todas as medidas de

acompanhados e cobrados pelos COMPROMITENTES, na qualidade de

COMPROMISSRIAS assumem a sua responsabilidade civil pelo DESASTRE,

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PARGRAFO NICO: A assuno de responsabilidade referida no caput

responsabilidade financeira solidria pelo adimplemento integral do presente

responsabilidade original e solidria das COMPROMISSRIAS quanto s

COMPROMISSRIA SAMARCO MINERACO S.A. o cumprimento das

COMPROMISSRIA SAMARCO MINERACO S.A., as COMPROMISSRIAS

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CLUSULA QUINTA: As obrigaes estabelecidas por meio deste Acordo no

MINUTA PARA FINS DE NEGOCIAO

garantia de interlocuo e dilogo entre a FUNDAO,

CLUSULA STIMA: Para a reparao, mitigao e compensao das

MINUTA PARA FINS DE NEGOCIAO

b) Programa de recuperao do Lago de Candonga e da UHE Risoleta

GERENCIAMENTO DO PLANO DE AES

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CLUSULA NONA: Os COMPROMITENTES e as COMPROMISSRIAS

So modalidades de reparao socioeconmica: a

reposio, a restituio e a recomposio de bens; a indenizao pecuniria

II. Indenizao Pecuniria em Prestao nica: reparao em forma

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cessantes; ou por outros prejuzos materiais; nos casos em que for

III. Indenizao Pecuniria em Prestao Continuada: reparao em forma

IV. Reassentamento Padro, Rural ou Urbano: quando a reparao ocorre

VI. Permuta: quando se oferece outro bem, ou a possibilidade de exerccio

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morais pelo ATINGIDO e no violem os princpios essenciais