ACTA UNIVERSITATIS SZEGEDIENSIS

ACTA HISPANICA
TOMUS XVI

HUNGARIA
SZEGED
2011

ACTA UNIVERSITATIS SZEGEDIENSIS

ACTA HISPANICA
TOMUS XVI

Consejo de Redaccin
DM ANDERLE, TIBOR BERTA, ZSUZSANNA CSIKS
Consejo Asesor
DEZS CSEJTEI, ERZSBET DOBOS, MRIA DORNBACH, INS FERNNDEZ-ORDEZ,
GYULA HORVTH, CARMEN MARIMN LLORCA, JOS IGNACIO PREZ PASCUAL,
JESS RODRGUEZ VELASCO, LEONOR RUIZ GURILLO, ILDIK SZIJJ

Editor
TIBOR BERTA

Redactora Tcnica
ZSUZSANNA JENEY

Universidad de Szeged
Departamento de Estudios Hispnicos
Petfi sgt. 30-34, H-6722 Szeged, Hungra
Tel.: 36-62-544-148
Fax: 36-62-544-148
E-mail hispan@hist.u-szeged.hu
www.hispanisztikaszeged.hu
ISSN 1416-7263
SZEGED, 2011

NDICE

Prlogo....................................................................................................................................................... 5
EL BALANCE DE LA INDEPENDENCIA LATINOAMERICANA, 1810-2010
DM ANDERLE
El balance de la Independencia latinoamericana ................................................................................ 9
ANDREA KKNY
Extranjeros en la propia patria Juan N. Segun, los tejanos y las
Guerras de Independencia de Mxico y Texas ................................................................................. 19
JANCS KATALIN
Cuestin indgena en la Amrica independiente............................................................................... 33
VA TTH
La imagen de Amrica Latina en las letras hngaras y la presencia de la literatura hngara
en Amrica Latina. Un esbozo............................................................................................................. 47
ANNA VIRGH
La imagen de Amrica Latina en la revista Cuadernos Hispanoamericanos (1948-1951)................. 53

LINGSTICA, LITERATURA Y CULTURA

M ANTONIA MARTNEZ LINARES
Sobre verbos eponmicos...................................................................................................................... 67
ILDIK SZIJJ
Relacin entre las formas de un verbo supletivo: el caso del gallego, comparado
con el de otras lenguas iberorromnicas ............................................................................................ 83
ORSOLYA VINCZE
La representacin de nombres propios multipalabra en corpus analizados sintcticamente ... 95
ESZTER KATONA
Federico Garca Lorca: el 75 aniversario de su muerte .................................................................113
ANDRS LNRT
Teora y prctica del cine nacional en la Guerra Civil Espaola..............................................123

CUESTIN INDGENA EN LA AMRICA INDEPENDIENTE

JANCS KATALIN
Universidad de Szeged

Indigenous question in the independent Latin-America

The aim of this study is to present the political, economic and social circumstances that had an
influence on the situation of Latin-American indigenous people after the wars of independence of the
first decades of the nineteenth century. It describes what movements have risen during the last two
centuries, what kinds of ideologies were born to solve the indigenous problem and how the first private
indigenous associations were established. It also examines the appearance of the institutionalization of
indigenismo into official government policies and gives a brief view of the present legal regulation of the
question in the region.

En las ltimas dcadas del perodo colonial, los conflictos entre la lite blanca y las
masas indgenas en varias regiones de Amrica Latina fueron en aumento. Los blancos,
que dirigan la vida poltica y econmica, seguan formando un pequeo crculo en la
mayor parte del subcontinente, representando, por ejemplo, en el Per el 12% de la
poblacin (mientras que el 60% era indgena y el 22% mestizo). En los movimientos y
rebeliones aparecan tensiones sociales y raciales tambin. Los movimientos indgenas
fueron derrotados. Adems de la lite blanca, los criollos tambin intentaban defender
el sistema colonial frente a las masas indgenas, puesto que de ser atacados por estos
ltimos, su poder habra estado en peligro: ellos formaban parte de la economa
colonial y contaban con la mano de obra indgena en las minas, haciendas y obrajes1.
Los pases que nacieron despus de las guerras de independencia experimentaron unas
dcadas turbulentas a principios del siglo XIX. Este perodo fue caracterizado por la
fuerte presencia de los caudillos y la inestabilidad poltica, adems de anarquas, conflictos
internos y de frontera, intervenciones extranjeras, golpes de estado e influencia militar.
Los protagonistas de las guerras de independencia fueron los criollos, aunque aparecieron
otros grupos sociales tambin; en Mxico, por ejemplo, los curas Miguel Hidalgo y Jos
Mara Morelos pudieron movilizar miles de indgenas en las luchas. Despus de conseguir
la independencia, el poder se concentr en las manos de la oligarqua criolla, que
pensaban tener un estado centralizado y fuerte. Los grupos indgenas, que ya haban
perdido su lite, formaban parte de las clases bajas de la sociedad (eran mineros,
campesinos, o sirvientes domsticos). Aunque los tributos indgenas fueron abolidos en
John LINCH, Los orgenes de la independencia hispanoamericana, in: Leslie BETHELL
(ed.), Historia de Amrica Latina, tomo 5., Barcelona, Editorial Crtica, 1991, 25-33.

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1812 en las Cortes de Cdiz, en la mayora de los pases indgenas (excepto Mxico) stos
sobrevivieron,quizs bajo otro nombre, y representaban una fuente de ingreso para los
gobiernos recin nacidos. Varias repblicas se ocupaban del estado jurdico del indgena,
la mayora de las constituciones declaraba la libertad e igualdad de sus ciudadanos,
aboliendo de esta manera la diferenciacin segn razas. Esta visin se reflejaba en el
famoso reglamento provisional dictado por San Martn en 1820, en el que prohiba el uso
de las palabras aborigen, indio o natural y denominaba a todos los ciudadanos peruanos.
El mismo planteamiento apareci en el caso de Jos Luis Mora tambin2. Desde la
proclamacin de la independencia, en las nuevas repblicas no era obligatorio el registro
de la raza de los nios nacidos, sin embargo, haba grandes diferencias entre la teora y la
prctica. Los indgenas eran considerados sujetos de derecho, cuya mayor consecuencia
fue la destruccin del sistema de la propiedad comn indgena. Las comunidades
indgenas eran vistas por las nuevas repblicas como un gran problema econmico y
social: obstaculizaban la adaptacin de esta capa al nuevo sistema poltico. Segn los
pensadores liberales, la estructura y las reglas particulares de stas, que diferan de las de la
otra parte de la sociedad, obstaculizaban la integracin del indgena en la sociedad. A
pesar de eso, en la primera mitad del siglo, se puede ver la supervivencia de las
comunidades en la mayora de las zonas indgenas (en Mxico, Amrica Central y en el
Per)3, no obstante, la poca liberal, que inici en los aos 50, conllev a la abolicin de
las tierras comunales junto a las eclesisticas. Entre 1850 y 1870, expropiaron ms tierras
comunales indgenas que en toda la poca independiente. Es ms, las diferentes reformas
jurdicas destruyeron las bases legales de estas tierras. Los miembros de las comunidades
se convirtieron en propietarios que podan vender libremente sus tierras, o, el mismo
estado se convirti en usufructuario y poda vender las tierras a particulares4. Estas
reformas liberales no tenan efectos inmediatos en todos los casos: en Mxico, los
verdaderos efectos de la Ley Lerdo de 1856 se pudieron ver slo durante el gobierno de
Porfirio Daz, en Guatemala sacaron provecho ms bien de la mano de obra de los
miembros de las comunidades, y en el Per solo una menor parte de las tierras comunales
fue afectada por este proceso.
En la misma poca, se puede ver un acercamiento entre la lite social
hispanoamericana y la burguesa europea. Esta lite no poda identificarse con las bajas
capas de su propia sociedad (indgenas, afroamericanos, mulatos), las consideraba razas
inferiores y atrasadas, que slo impedan el desarrollo de los pases y que no podan ser la
base para la construccin de una nacin. En la segunda mitad del siglo apareci la
generacin romntica que segua como modelo los pases europeos. Frente a los indgenas
2 Manuel FERRER MUOZ, Pueblos indgenas en Mxico en el siglo XIX: la igualdad
jurdica, eficaz sustituto del tutelaje tradicional?, in: La supervivencia del derecho espaol en
Hispanoamrica durante la poca independiente, Mxico, UNAM, 1998, 173.
3 Tulio HALPERN DONGHI, Economa y sociedad, in: Leslie BETHELL (ed.), Historia de
Amrica Latina, tomo 6., Barcelona, Editorial Crtica, 1991, 23-24.
4 Cletus Gregor BARI, Pueblos Indgenas y derechos constitucionales en Amrica Latina: un panorama,
Instituto Indigenista Interamericano, Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas,
Bolivia, Editorial AbyaYala, 2da ed., 2003, 81; Tulio HALPERN DONGHI, op. cit., 39.

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que representaban la barbarie, segn ellos, se poda conseguir la modernizacin y el

desarrollo slo con una inmigracin blanca5. Por lo tanto, los gobiernos reformadores de
la poca apoyaban la inmigracin europea. En las ltimas dcadas del siglo, comenz una
fuerte inmigacin, cuya consecuencia fue la adquisicin de las tierras indgenas hasta
entonces no sometidas. La reglamentacin jurdica facilit la explotacin del indgena sin
control en varios pases. Ejemplos clsicos son la mita o el enganche. En el Per, por
ejemplo, una ley de 1852 permiti la firma de contratos de enganche, lo que hizo
imposible para el indio que pudiera salir de la hacienda. El sistema de enganche se
autoriz posteriormente en las minas e incluso en las plantaciones costeras6.
Los efectos de los decretos promulgados en los aos de la independencia (la
abolicin de los tributos indgenas y de la mita, libertad e igualdad para todos los
miembros de la sociedad) iban disminuyndo a lo largo del siglo y, se vea cada vez ms
el surgimiento de opiniones negativas en cuanto al indio y actitudes racistas. La lite
criolla necesitaba al indgena y sus tierras en el terreno econmico, sin embargo, se
negaba a tener contactos con l polticamente. Lo consideraba inferior y pensaba que el
indgena no tena derecho a estudiar, participar en las decisiones polticas o a tener
representacin de intereses. A partir de la segunda mitad del siglo, Amrica Latina se
conect al mercado mundial, sobre todo en el terreno de las exportaciones agrcolas, lo
que aument la demanda de la mano de obra y de las tierras cultivables. Estos procesos
tuvieron graves consecuencias en algunos pases. En Argentina, todo el siglo se
caracteriza por los esfuerzos para adquirir grandes territorios conquistando las zonas
indgenas del Gran Chaco, la Pampa y Patagonia, lo que tuvo su auge durante el
gobierno de Julio Argentino Roca. Se organizaron varias campaas militares contra las
tierras bajo control de los indgenas mapuche, tehuelche y ranquel y el xito definitivo
se consigui por la campaa La Conquista del Desierto que se llev a cabo en los
aos 1779 y 1880. La campaa llev consigo la extirpacin de los indgenas: segn unas
estimaciones 15-60 mil, segn otras, 100 mil indgenas murieron. A los que
sobrevivieron se los llev a reservas o fueron separados de sus familias y llevados a
Buenos Aires para su mejor integracin en la sociedad7.
En Chile, se poda ver el mismo problema con los indgenas mapuche. Aunque la
corona espaola reconoca la soberana de la Araucana en el territorio al sur del ro Bio
Bo, el estado independiente chileno intent conseguir la adquisicin de estas tierras. En
el marco de la operacin Pacificacin de la Araucana se inici la ocupacin de las
tierras, lo que culmin con el sometimiento definitivo de los mapuche en 1883. Los
mapuche pudieron conservar el 6,4% de su territorio original. La mayor parte de las
tierras fue vendida o entregada a colonos nacionales y emigrantes extranjeros. En los
Frank SAFFORD, Poltica, ideologa y sociedad, in: Leslie BETHELL (ed.): Historia de
Amrica Latina, tomo 6., Barcelona, Editorial Crtica, 1991, 96.
6 Pierre VAYSSIRE, El hecho y el derecho en la poltica indigenista del Per independiente,
in: Indianidad, etnocidio, indigenismo en Amrica Latina, Mxico, Instituto Indigenista Interamericano,
1988, 82-83.
7 Cletus Gregor BARI, op. cit., 115.
5

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aos 80, el estado chileno anex zonas aymaras o habitadas por otros indgenas (la isla
de Pascua, zonas de la Patagonia), proporcionando as grandes territorios a nuevos
colonos. La poltica de asmiliacin del estado chileno se culmin en este perodo8.
Muchos han considerado que el perodo independiente cre servidumbre y una
situacin ms inestable para las capas indgenas que la que haban tenido en la poca
colonial. Es por esta razn que a partir de la segunda mitad del siglo surgieron cada vez
ms rebeliones indgenas en la zona. Uno de los movimientos que ms vctimas tuvo
fue la Guerra de las Castas que se inici en 1847 con el liderazgo de Cecilio Chi. A
pesar de la firma del Tratado de Tzucacab en 1848, siguieron las luchas con mayor o
menor intensidad hasta 1901, cuando Bacalar y San Chanta Cruz, las ltimas ciudades
en manos maya fueron ocupadas por las fuerzas del gobierno9. En 1885, los indgenas
yaqui comenzaron su lucha en las tierras del noroeste de Mxico, no obstante, Porfirio
Daz derrot rpidamente los movimientos y comenz el exterminio de los indgenas
yaqui y su destierro. En Bolivia, un jefe aymara, Pablo Zrate o el Temible Willka
empez una lucha en 1889 para recuperar las tierras perdidas y para conseguir la
participacin quechua y aymara en la gobernacin del pas. La respuesta de la oligarqua
fue quebrantar la resistencia y quitar an ms tierras. Willka anunci un gobierno
indgena y una lucha contra las capas opresoras. Cincuenta mil indgenas lucharon en
sus tropas, no obstante fue sometido a cruel tortura y ejecutado. A principios del siglo
XX, surgieron nuevos movimientos tanto en Amrica Central como en los Andes, cuyo
objetivo ya no fue la defensa de las tierras indgenas sino su recuperacin.
A finales del siglo XIX apareci la influencia del positivismo que incluso lleg a ser
poltica de gobierno. Esta corriente ideolgica influy sobre todo al principio en el
pensamiento indigenista que recin haba aparecido10. El grupo indigenista se form
por mestizos y criollos, que reconocieron que haba que encontrar alguna solucin para
el problema indgena. La educacin fue una de las primeras propuestas, que fue seguida
por otras ms posteriormente. El mestizaje y el mito mestizo apareci con ms
intensidad en Mxico, durante la presidencia de Porfirio Daz. Francisco Pimentel ya en
los aos sesenta, Francisco Bulnes, Francisco Cosmes y Andrs Molina Enriquez desde
finales del siglo planteaban la idea de que el mestizo era la raza que ms poda formar
una nacin unida. Tanto la raza blanca como la indgena tenan rasgos positivos y
negativos, sin embargo la mestiza era la que una sus ventajas y poda ser el salvador de
la nacin. Parece que ya en estos tiempos apareci el posterior pensamiento de
Vasconselos: el de la raza csmica. En indgena impeda el progreso, pero, si se
asimilaba, poda convertirse en miembro de la sociedad. Segn Pimentel, el indgena
deba dejar de usar su lengua y conservar sus costumbres para que pudiera formar un
8 Jos AYLWIN, Pueblos indgenas de Chile: antecedentes histricos y situacin actual, Instituto de
Estudios Indgenas, Universidad de la Frontera, Serie Documentos 1., asequible en:
http://www.xs4all.nl/~rehue/art/ayl1a.html
9 Vase ms: Moiss GONZLEZ NAVARRO, La guerra de castas en Yucatn y la venta de
mayas a Cuba, in: Historia Mexicana, vol. XVIII nm. 1, 11-34.
10 La corriente primero apareci en la literatura y ms tarde la cuestin indgena lleg a ser tema
discutido en la vida pblica y poltica.

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grupo homogneo con los otros miembros de la sociedad. Y, adems de todo lo

mencionado, se deba abolir el sistema de propiedad comn para que el indgena
pudiera convertirse en pequeo propietario y parte del sistema econmico11. Mxico
eligi el camino del mestizaje y lleg a ser un pas mestizo en el siglo XX.
Este mito mestizo no exista del mismo modo en todos los estados. En Guatemala,
por ejemplo, la minora mestiza exclua al indgena de la sociedad sin duda alguna. En el
Per, haba grandes diferencias entre las zonas andinas y costeras o las ciudades. Las
regiones andinas se conservaron como indgenas, el mestizaje se llev a cabo ms bien
slo en las ciudades y en la costa. Semejante era la situacin en Bolivia, se poda percibir
un mestizaje blanco-quechua slo en la regin de Cochabamba, mientras que los
aymaras formaban un grupo relativamente homogneo en la altiplanicie. El
pensamiento de una sociedad basada en mestizos apareci a finales del siglo XIX y a
principios del siglo XX en el caso de Franz Tamayo, mientras su contemporneo,
Alcido Argedas hablaba de la convivencia de tres etnias. Adems del pensamiento
mestizo surgieron otros planteamientos tambin. Una trendencia de la misma poca es
el pensamiento tutelar, que examinaba al indgena como un sujeto indefenso e incapaz
de luchar por sus derechos y el que necesitaba tutelaje y proteccin legal. La mayora de
los reperesentantes de este pensamiento consideraban la tierra comn como un sistema
que protega al indgena y luchaba por su sobrevivencia. Los liberales, sin duda, vean la
solucin del problema en la abolicin de las tierras comunales y en la existencia de la
propiedad particular. Al mismo tiempo se poda observar unos pensadores que apenas
se ocupaban del indgena contemporneo y sus problemas, sino recurran al glorioso
pasado indgena. Notables representantes de este grupo fueron Alejandro Deustua o
Jos de la Riva-Agero. Segn Deustua, el indgena era incapaz de desarrollar, incluso
rechazaba el pensamiento mestizo y la posibilidad del progreso indgena. Riva-Agero
era el admirador del pasado inca, sobre todo de la aristoctracia inca, mientras que
apenas se daba cuenta de la sociedad indgena contempornea. Vea la solucin del
problema en la asimilacin del indgena. Los pensadores ms radicales de la poca
(Gonzlez Prada, Pedro Zulen) examinaban el problema como una cuestin social y
econmica y enlazaban la cuestin indgena con la de la tierra. Segn ellos, la base de la
nacin era el indgena y ellos ya planteaban la posibilidad de la lucha y levantamientos
para resolver el problema12.
A principios del siglo XX, nacieron las primeras asociaciones que intentaban proteger
los derechos indgenas. En Brasil, se fund en 1910 el Servicio de Proteccin Indgena
que fue el primer rgano gubernamental en todo el continente. La organizacin
(dependiente de varios ministerios, como el de agricultura, economa, comercio o
defensa), que funcion hasta 1966, tena como objetivos la defensa y la inspeccin de las

11 Luis VILLORO, Los grandes momentos del indigenismo en Mxico, Mxico, Ediciones de la Casa
Chata, 1978, 178-185.
12 Katalin JANCS, Indigenismo poltico temprano en el Per y la Asociacin Pro-Indgena, Szeged, 2009,
58-72.

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tierras indgenas13. En Mxico, en el mismo ao, se cre la Sociedad Indianista Mexicana

(SIM) con la direccin de Francisco Belmar y con el apoyo de Porfirio Daz. La
asociacin, cuya fundacin se asociaba con las celebraciones centenarias de la
independencia, ms tarde tuvo filiales en el campo tambin. La ocupacin indianista se
senta en las actividades del mismo gobierno, que, aunque derrotaba las sublevaciones
indgenas, apoyaba la fundacin de instituciones como el Museo Nacional de
Arqueologa, Historia y Etnologa, entre cuyas tareas figuraba el estudio de los smbolos e
historia indgenas imprescindibles para formar la nacin. La Sociedad, que funcionaba
hasta 1914, organiz el Primer Congreso Indianista, que tuvo lugar en noviembre, apenas
unos das antes del estallido de la revolucin. La Sociedad fundada por particulares tuvo
una revista14 entre 1911 y 191315. En el Per, tambin a una iniciativa de particulares,
naci la Asociacin Pro-Indgena en 1909, que tena ms influencia en el campo que la
SIM y tena ms impacto en los procesos posteriores. La sociedad, que funcion hasta
1917, public una revista entre 1912 y 191716, y su objetivo fue la proteccin y
representacin jurdica, la preparacin de informes sobre los abusos, la recogida de
informaciones, el mantenimiento de contactos con asociaciones extranjeras e incluso
trataba de lograr que la cuestin indgena apareciera en la poltica cotidiana y en la prensa.
Las organizaciones arriba mencionadas fueron las precursoras de la segunda
corriente indigenista, que surgi en los aos 20 y que ciment la aparicin del
indigenismo institucional. En Mxico, la constitucin que naci despus de la
revolucin (1917) ya contena elementos indigenistas; la misma ley fundamental
reconoca la propiedad comn, aunque la palabra indio/indgena no figuraba en su
texto (en cambio, aparecan las palabras pueblos, tribus, etc.). En el Per, durante el
oncenio de Augusto B. Legua, naci una de las primeras constituciones indigenistas del
continente en 1920. Esta ley fundamental aboli el sistema del enganche, reconoci la
existencia legal de las comunidades indgenas y previ que el estado deba defender la
raza indgena y que tena que dictar leyes necesarias para su progreso. La nueva
constitucin de 1933 declar el establecimiento del Consejo Tcnico de Cooperacin
Administrativa de Asuntos Indgenas. Paralelamente, priv el sufragio a los analfabetos,
que constituan la mayora de la poblacin indgena17. En Nicaragua, ya en 1914 naci
una orden que prohiba la venta de las tierras comunales indgenas, mientras que en
Panam, los indgenas kuna consiguieron adelantos serios por consecuencia de la

Cletus Gregor BARI, op. cit., 165.

Con el ttulo de Boletn de la Sociedad Indianista Mexicana.
15 Guillermo BONFIL BATALLA, Andrs Molina Enriquez y la Sociedad Indianista Mexicana,
Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Mxico, 1967, 218-219; Beatriz URAS
HORCASITAS, Etnologa y filantropa. Las propuestas de regeneracin para indios de la
Sociedad Indianista Mexicana, 1910-1914, in: Serie de Historia Moderna y Contempornea, Mxico,
Instituto de Investigaciones Histricas, UNAM, 2001, 223-239.
16 El Deber Pro-Indgena.
17 Cletus Gregor BARI, op. cit., 471-474.
13
14

38

revolucin de 1925: el tratado de paz reconoca y protega las costumbres de los kuna y,
al mismo tiempo alent el posterior reconocimiento de su autonoma18.
En los aos 20, tanto en Mxico, como en la regin andina surgieron grandes
pensadores indigenistas. En Mxico, uno de los personajes ms destacados es Manuel
Gamio que se considera el precursor del indigenismo del siglo XX y que pensaba que la
solucin del problema del indio era su instruccin y educacin. Como antroplogo,
propona la divisin del territorio nacional en diez zonas culturales que seran estudiadas
para erncontrar races lingsticas, raciales y culturales. l mismo estudi el valle de
Teotihuacn y su obra publicada sobre la poblacin del valle en 1922 sigue siendo obra
bsica en los crculos cientficos hoy en da. Jos Vasconselos, como Ministro de
Educacin Pblica, subrayaba la importancia de la educacin, tena como objetivo la
asimilacin del indio y proclamaba la llegada del mestizo, es decir, la raza csmica. Moiss
Senz fund la primera Escuela Rural en 1922 (ms tarde estas escuelas funcionaban bajo
el nombre de casa del pueblo), cuyo objetivo fue la integracin del indio en la sociedad.
En 1924, se fund la Casa del Estudiante Indgena en la capital, que funcionaba como
internado. Segn los plantenamientos iniciales, los estudiantes, despus de acabar sus
estudios, deban volver a sus pueblos para que transmitieran sus conocimientos al resto de
habitantes. No obstante, el programa no tuvo xito y la casa se cerr en 1932. En el
mismo perodo, lanzaron varias otras iniciativas con el objetivo de integrar a las masas
indgenas en la sociedad19. En el Per, los pensadores ms destacados de la poca fueron
Jos Carlos Maritegui, Vctor Haya de la Torre que fueron seguidos por Luis E.
Valcrcel y Uriel Garca. Maritegui, continuando los pensamientos radicales, enlazaba la
cuestin indgena con la cuestin de la tierra. Para l, la solucin del problema no era la
educacin, sino ms bien lo vea como una cuestin social y econmica y prestaba mucha
atencin a la propiedad comn. Haya de la Torre y el APRA fundada por l introdujeron
la nocin Indoamrica, como un posible nombramiento del continente. Sin embargo,
aunque a principios proclamaban el pasado inca y el renacimiento del indgena, se
centraban ms en los intereses y problemas de las capas medias urbanas. En Cuzco, se
fund el Grupo Resurgimiento en 1926, que ya predicaba una nacin basada en el
indgena. Intentaron publicar una revista en lengua indgena y organizar la instruccin en
lengua indgena. En la Casa del Indio daban lugar a conferencias en lengua quechua y
aymara. El representante de este grupo es Valcrcel, que cre la tesis del panandinismo,
consideraba que el mestizaje era ineficaz y profetizaba la reaparicin y llegada de la raza
indgena20. Uriel Garca tambin mantena la relacin con el grupo mencionado, pero,
segn l, al contrario de lo que pensaba Valcrcel, el mestizo o el nuevo indio habra de
tener la mayor importancia en la formacin de la nacin. Los planteamientos ms
18 Ramn MIZ, Indigenismo poltico en Amrica Latina, in: Revista de Estudios Polticos, 123,
2004, 143.
19 Miguel ngel SMANO RENTERA, El indigenismo institucionalizado en Mxico (19362000): un anlisis, in: La onstruccin del estado nacional: democracia, justicia, paz y estado de derecho. XII
Jornadas Lascasianas, Mxico, UNAM, 2004, 142-145.
20 dm ANDERLE, Nemzettudat s kontinentalizmus Latin-Amerikban a XIX. s a XX. szzadban,
Budapest, Kossuth, 1989, 186.

39

radicales los tenan los partidos comunistas de los aos 20 y 30 que sugeran la formacin
de repblicas quechuas y aymaras21.
La dcada posterior conllev la aparicin del indigenismo institucionalizado. En
Mxico, ste apareci durante la presidencia de Lzaro Crdenas, en 1934. Desde esta
fecha se aceler la reforma agraria y, en 1935, se fund el Departamento Autnomo de
Asuntos Indgenas. En 1938, se cre la Escuela Nacional de Antropologa e Historia para
la elaboracin de proyectos y estudios antropolgicos, y, comenzaron la formacin de
antroplogos tambin para que hubiera expertos en el pas. En 1937, se cre un
departamento independiente para el control de la educacin indgena, y, desde 1939, se
puso en funcionamiento el Consejo de Lenguas Indgenas. No es por casualidad que justo
en Mxico, en Ptzcuaro se organizara el Primer Congreso Indigenista Interamericano, en
1940. En el congreso se decidi crear el Instituto Indigenista Interamericano, con su sede
en la Ciudad de Mxico22. Cinco pases ratificaron la convencin en el momento de la
fundacin: Mxico, los Estados Unidos, Ecuador, El Salvador y Honduras.
Posteriormente llegaron a ser 16 miembros, incluidos los EE.UU., los que formaron parte
del Instituto hasta el ao 2000. El Instituto tuvo una labor editorial destacada y fund sus
revistas oficiales, la Amrica Indgena y el Boletn Indigenista (ms tarde Anuario
Indigenista). El segundo Congreso se celebr en Cuzco, que fue seguido por nueve ms.
El ltimo se celebr en Nicaragua, en 1993. La segunda mitad de la dcada de los noventa
dio inicio a una serie de problemas, sobre todo de financiacin, lo que obstaculiz la
organizacin de los congresos y la publicacin de las revistas y otros materiales tcnicos y,
en 2008, el Instituto dej de funcionar. Las resoluciones de los congresos no tuvieron
muchos efectos, ya que no eran obligatorias y los gobiernos, la oligarqua y las clases
dominantes de los pases miembros tenan intereses contrarios. Despus de 1940, los
diferentes pases comenzaron a fundar sus institutos nacionales. En Mxico, el ya
existente Departamento Autnomo de Asuntos Indgenas se convirti en Instituto
Indigenista Nacional, en 1948. La organizacin brasilea fundada en 1910 se convirti en
Fundacin Nacional del Indio en 1967. El instituto peruano se cre en 1946 (el primer
congreso indigenista nacional se celebr en Cuzco, en 1934), el guatemalteco y el
boliviano llegaron a ser institutos dependientes del Ministerio de Educacin (en 1941). En
Ecuador, naci un instituto independiente en 194223.
Desde los aos cuarenta el indigenismo oficial empez a ocuparse de distintos
problemas. En los primeros quince aos de su existencia, se centr en la cultura, lengua y
la educacin, y se formul el objetivo de ensear al indio el espaol, lo que podra servir
para su integracin en la sociedad. La cuestin de las comunidades indgenas surgi
despus de 1955, aparecieron diferentes proyectos con el objetivo de introducir nuevas
tecnologas, productos y mtodos de cultivo para aumentar la eficacia de las comunidades.
Esta es la poca cuando en varios pases se introdujeron reformas agrarias (ste es el
21 dm ANDERLE, Movimientos polticos en el Per entre las dos guerras mundiales, La Habana, Casa
de las Amricas, 1985, 177-199.
22 Miguel ngel SMANO RENTERA, op. cit., 145-146.
23 Laura GIRAUDO, La questione indigena in America Latina, Roma, Carocci Editore, 2009, 39-44.

40

perodo de las revoluciones guatemalteca y boliviana, y se puede ver algo semejante

durante el gobierno de Velazco Alvarado en Per, unos aos ms tarde). Al mismo
tiempo lanzaron varios programas con los auspicios de distintas organizaciones
internacionales, como por ejemplo la Misin Andina, apoyada por la Unesco, la
Organizacin Internacional de Trabajo y otras instituciones en el Per, en Bolivia y en
Ecuador y cuya meta fue el desarrollo cultural, econmico y social de las comunidades
andinas24. En las primeras dcadas del indigenismo oficial el objetivo fue la proteccin del
indgena y su integracin en la sociedad, lo que tuvo un precio grande: se poda percibir
cada vez ms la descomposicin de las estructuras anteriores en las comunidades. A
finales de los aos sesenta, apareci una nueva generacin de antroplogos, que
comenzaron a criticar el primer perodo del indigenismo institucionalizado25.
Desde la dcada de los setenta, surgieron nuevas tendencias, organizaron cada vez ms
seminarios, conferencias y debates sobre diferentes temas, los cuales se presentaron en los
nmeros temticos de la Amrica Indgena. En el VIII. Congreso Indigenista
Interamericano de Mrida (1980) ya fueron invitados los representantes de las
organizaciones indgenas tambin. En esta poca se fundaron varias nuevas
organizaciones, cuya coordinacin significaba un gran desafo. En estos aos aparecieron
los conceptos del indianismo y el etnodesarrollo, cuyos objetivos eran reforzar la cultura
opuesta a la cultura occidental y aplicar tecnologas antiguas, como ejemplos para una
alternativa americana del progreso. Asimismo surgieron ya las cuestiones de la autonoma
y la autodeterminacin. Tanto en la Asamblea General del Consejo Mundial de Pueblos
Indgenas de Ollantatambo en 1987, como en la Asamblea General de la Organizacin de
los Estados Americanos celebrada en el mismo ao se plante y se anunci el programa
del etnodesarrollo. Como lo hemos mencionado arriba, en este perodo nacieron varias
nuevas instituciones: en 1975 se fund el Consejo Mundial de los Pueblos Indgenas, dos
aos ms tarde se organiz el Primer Congreso de Organizaciones Indgenas de
Centroamrica. Esta serie es seguida por la creacin del CISA (Consejo Indio de Sud
Amrica) en 198026, que es una entidad consultiva ante el Consejo Econmico y Social de
las Naciones Unidas. Defiende la existencia del ayllu, proclama la convivencia armoniosa
del hombre y la naturaleza y lucha contra el neoliberalismo. El Consejo Indgena de
Centro Amrica (CICA) representa los intereses de los pueblos aborgenes de Amrica
Central desde 1995, y su funcin es la elaboracin de planes de cooperacin econmica
en la regin. Otra organizacin importante, la COICA (Coordinadora de las
Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica) coordina las organizaciones
indgenas de nueve pases (Guayana, Suriname, Ecuador, Brasil, Per, Bolivia, Venezuela,
Guayana Francesa y Colombia) desde 1984. Cada organismo tiene publicaciones y
organiza conferencias y congresos. La situacin y la representacin de las mujeres pasa a
Oscar ARZE QUINTANILLA, Del indigenismo a la indianidad: cincuenta aos del indigenismo
continental, in: Indianismo e indigenismo en Amrica, Madrid, Alianza Editorial, 1990, 21-27.
25 Representantes destacados de la nueva generacin son, por ejemplo, Arturo Warman y
Guillermo Bonfil Batalla.
26 Jos ALCINA FRANCH, El indigenismo en la actualidad, in: Gazeta de Antropologa, 6., 1988.
24

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primer plano cada vez ms. Ya muchos luchan por el derecho de la mujer indgena e
incluso existen organizaciones nacionales e internacionales de mujeres indgenas. En
1993, se form el Enlace Continental de Mujeres Indgenas de Amrica27 para representar
las organizaciones y las mujeres de todo el contientente. En 2010, organizaron ya su sexto
encuentro continental y tiene filiales en Amrica del Norte, en Mxico, en Amrica
Central y Sudamrica. Se celebr el Primer Encuentro Continental de Pueblos Indios en
1990, en Quito, y, diez aos ms tarde, la I. Cumbre Continental de los Pueblos Indgenas
del Abya Yala28. Abya Yala es el nombre usado por los indgenas cuna de Panam para
designar el continente americano y, en los ltimos aos, muchas instituciones
comenzaron a utilizarlo. En 2000, se organiz el Primer Congreso Mundial del Quechua,
en Cuzco (Per), que fue seguido por el segundo celebrado en Cochabamba, Bolivia. En
2010, se organiz ya el sexto congreso en la misma ciudad29. Entre sus objetivos se
figuran el desarrollo de la identidad quechua, la unificacin de los quechuas dentro de las
fronteras del Tahuantinsuyo precolombino con la ayuda de la lengua comn y el apoyo de
obras y debates cientficos sobre el idioma quechua. Uno de los antecesores de este
congreso fue el Congreso Nacional e Internacional de Academias de quechua y aymara
(Cuzco) celebrado en 1987 y que volvi a organizarse varias veces ms tarde.
En el derecho nacional e internacional, la segunda parte del siglo XX conllev
cambios importantes en la cuestin. La Declaracin Universal de Derechos Humanos
aprobada en 1948 por la Organizacin de Naciones Unidas y, en 1966, dos acuerdos: el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales sealan el inicio de este proceso. Segn el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, las minoras tienen derecho a tener
su propia vida cultural y practicar y profesar su religin y lengua. Desde los aos
setenta, el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial de la ONU comenz
a ocuparse de la situacin de los pueblos aborgenes. El informe Cobo de 1986,
redactado a la iniciativa del mismo comit, intent definir las comunidades indgenas.
El Convenio 169, aprobado por la Organizacin Internacional del Trabajo en 1989, es
actualmente el instrumento jurdico ms importante y completo que se ocupe de la
cuestin indgena y que ya utiliza los trminos pueblo, territorio y derecho a las
tierras comunales. La definicin de pueblos indgenas utilizada por el mismo convenio
es la ms utilizada hoy en da. El convenio ha hecho una gran aportacin a los procesos
de reforma constitucional y la prctica de los derechos indgenas en la regin30.
En las ltimas dcadas del siglo XX, surgieron movimientos indgenas importantes
en varios pases latinoamericanos, y, las respuestas por parte de los gobiernos fueron
sangrientos y opresivos en algunos casos. Uno de los casos ms notorios es el conflicto
armado de Guatemala, que dur por ms de tres dcadas. Despus de la derrota de la
http://www.enlacecontinentalmujeresindigenas.org/
http://www.cumbreindigenabyayala.org/primera/
29 http://www.hum.umss.edu.bo/index.php/congresoquechua
30 Erika BERKICS, A latin-amerikai nyelvi etnikai mozaik, in: Klgyi Szemle, ao VII., 2008.,
nm. 3., 126-127.
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revolucin de Guatemala, desde los aos sesenta, se inici la opresin, la persecucin y

la exterminacin de la poblacin aborgen. Las acciones del movimiento guerrillero
formado contra el sistema dictatrico introducido fueron respondidas por una actitud
cruel por parte del gobierno y las Fuerzas Armadas. Los acontecimientos de los aos
ochenta hoy en da son considerados un genocidio maya por la ONU: hubo doscientos
mil muertos, cuarenta y cinco mil desaparecidos adems de los miles de indgenas que
salieron del pas31. Las organizaciones y los movimientos indgenas (ya con sus propios
lderes indgenas) llegaron a ser fuerzas que aparecan en la vida poltica en las ltimas
dos dcadas del siglo. Una de las circunstancias que apoyaban este proceso fueron los
procesos de democratizacin en el continente, el apoyo internacional cada vez ms
fuerte y el desarrollo en la jurisdiccin. Las polticas populistas y los grupos de extrema
izquierda movilizaban los grupos indgenas y campesinos. En algunos pases, la cuestin
indgena se entrelazaba con movimientos guerrilleros y sus acciones terroristas (como
por ejemplo, el Sendero Luminoso fundado por estudiantes universitarios indgenas y
cholos en el Per, o las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC
fundadas en los aos sesenta). En otras regiones, las polticas en cuanto al campesinado
fueron ms bien mestizas y no las vinculaban al problema indgena (como es el caso de
los sandinistas en Nicaragua, donde esta poltica fue fuente de un conflicto serio con los
indgenas misquito que vivan en la frontera con Honduras)32.
Las polticas neoliberales, que aparecieron en los aos ochenta, restringieron la
autonoma todava frgil de las comunidades indgenas. El perodo es caracterizado por
la prdida de tierras comunales, la expulsin de indgenas de ciertos territorios y la
reduccin de los salarios en la agricultura. En ciertas zonas, como por ejemplo en la
Amazona, distintas empresas (sobre todo internacionales) intentaron apropiarse de
tierras valiosas (ricas en petrleo, minerales o selvas), muchas veces por la fuerza33.
La respuesta fue el auge de los movimentos indgenas en los aos noventa, cuyos
objetivos fueron la proteccin de sus tierras y la demanda de sus derechos comunales e
individuales34. Un ejemplo destacado es el levantamiento zapatista de 1994 en Mxico,
cuyo precedente fue la expropiacin de las tierras comunales y la firma del Tratado de
Libre Comercio de Amrica del Norte durante la presidencia de Carlos Salinas que
favoreca los intereses econmicos de los EE.UU. En Ecuador, se puede observar una
serie de levantamientos desde 1990, cuyo propulsor fue una de las organizaciones
indgenas latinoamericanas ms imprtantes, la CONAIE35, y ms tarde, el movimiento

31 Milagros LPEZ DE GUEREO, Histrica condena a 150 aos contra un ex militar

guatemalteco por el genocidio de indgenas, in: La Voz de Galicia, 2 de septiembre de 2009,
asequible en: http://www.lavozdegalicia.es/mundo/2009/09/02/0003_7943427.htm
32 Ramn MIZ, op. cit., 143.
33 Ibidem, 145.
34 Vase ms en el tema: dm ANDERLE, Indin irredenta?, in: Klgyi Szemle, ao VII.,
2008., nm. 3., 150-153.
35 Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador, http://www.conaie.org/

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Pachakutik36 fundado en 1994. Entre los pases latinoamericanos, el mismo Ecuador es

el lugar donde ms organizada est la participacin poltica indgena, aunque en los
ltimos aos podemos ver el aumento del nmero de los partidos polticos y la
aparicin de los polticos indgenas en cada vez ms alto rango en otras regiones
tambin. En Bolivia, ya en 2003 se nombraron ministros indgenas, durante la
presidencia de Carlos Mesa (para dirigir el Ministerio de Educacin y el Ministerio de
Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios), y, en diciembre de 2005, Evo Morales, el
primer presidente de origen indgena del pas fue elegido (aunque su partido, el MAS no
es un partido indgena, tiene una poltica indigenista).
Las reformas constitucionales en temas de la poblacin aborigen ya aparecieron en
la segunda parte de la dcada de los aos ochenta en algunos pases (Guatemala,
Nicaragua, Brasil), y en muchos ms en los aos noventa (Mxico, Colombia, Per,
Ecuador, Venezuela). La constitucin de varios pases reconoce actualmente las
comunidades y culturas indgenas, las tierras comunales total- o parcialmente, apareci
la definicin de la nacin multicultural y las lenguas indgenas son consideradas oficiales
y patrimonio cultural, adems de que existe una educacin bilinge y el derecho a tener
una educacin intercultural. Se puede ver algunos ejemplos en el cuadro siguiente:
Nacin
pluricultural
Argentina
Bolivia
Chile
Ecuador
Guatemala
Colombia
Mxico
Nicaragua
Paraguay
Per

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Lenguas
indgenas
como idioma
oficial
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Derecho a la
educacin
intercultural
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Representacin
poltica
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Derechos aborgenes en las reformas constitucionales

Fuente: Cletus Gregor BARI: Pueblos indgenas y derechos constitucionales en Amrica Latina:
un panorama, Bolivia, 2003.

Se puede ver cada vez ms que los pueblos aborgenes quieren conseguir autonoma,
instituciones propias y mayor participacin poltica. Tanto los lderes intelectuales
indgenas que aparecieron en los ltimos aos, los partidos polticos y organizaciones
36 Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik Nuevo Pas, http://www.pachakutik.org.ec/
home/index.php

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que intentan proteger los derechos de los aborgenes, su red continental y su

colaboracin, como el apoyo de las organizaciones no gubernamentales, la ONU y
otras instituciones internacionales y los procesos polticos de la regin indican que esta
capa de las sociedades latinoamericanas ser participante activo de los procesos
polticos y econmicos del subcontinente.

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