Europacity Dossier Mo v2 PDF

DBAT PUBLIC
DOSSIER DU
MATRE DOUVRAGE
janvier 2016
PRFACE
Le dbat public qui sengage sur le projet EuropaCity constitue une opportunit
majeure pour nous, matre douvrage, de rencontrer directement le public et de
rpondre ses questions. Depuis le dbut de la concertation autour du projet, entame
ds 2010, nous avons voulu que tous ceux qui le souhaitent puissent participer la
construction du projet.
Ce dbat va nous permettre de franchir une tape importante pour aller plus loin
dans les changes, avec tous, dans un cadre dmocratique, et de dbattre de manire
approfondie autour du projet.
EuropaCity, nouvelle destination touristique regroupant des activits de loisirs,
de culture et de commerce, est un projet structurant pour le Grand Paris et pour le
territoire du Grand Roissy. Dinitiative et de financement privs, il a pour ambition
de crer un nouveau quartier contribuant la dynamique mtropolitaine tout en
participant au dveloppement conomique local, notamment avec la cration de
nombreux emplois directs.
Le projet poursuit galement un objectif dexemplarit environnementale, respectueux
des enjeux de biodiversit du site du Triangle de Gonesse qui fera lobjet dune opration
publique damnagement.
EuropaCity sera accessible par le mtro du Grand Paris Express; la future ligne 17
relierait les principaux ples de dveloppement conomique que constituent les
abords du Stade de France, laroport du Bourget, le parc des expositions de Villepinte,
laroport international de Roissy et le Triangle de Gonesse.
Conscients de lintrt que suscite le projet, nous souhaitons, grce ce dbat, apporter
le maximum dinformations et recueillir un grand nombre davis, afin de les intgrer
nos rflexions pour lvolution du projet.
travers ce document de prsentation que nous avons souhait tre le plus clair et
le plus complet possible, vous pourrez prendre connaissance de ses enjeux, de ses
ambitions et de son insertion dans le territoire.
EuropaCity a lambition de devenir une nouvelle destination, librement accessible et
ouverte tous les publics. Aussi, ce dbat constitue un moment unique pour changer
avec tous afin de russir ensemble ce projet, au service du dveloppement social,
conomique et urbain du nord-est de lle-de-France et de ses habitants.
Christophe Dalstein
directeur dEuropaCity
1/
LE CONTEXTE ET
LES RAISONS DTRE
DU PROJET
2/
LEs caractristiques
DU PROJET
1.1
page 15
Vers une socit

du temps libre
2.1
page 39
1.2
page 21
Les dynamiques
du Grand Paris et
du nord-est francilien
page 47
1.3
page 29
Lamnagement
du Triangle de Gonesse
page 57
page 59
page 71
page 73
4/
Linscription du projet
EuropaCity dans la ZAC
2.2
EuropaCity:
des expriences
multiples pour tous
2.3
La frquentation prvisionnelle
2.4
Un objectif dexemplarit
environnementale
2.5
La phase de construction
2.6
Les principes
du fonctionnement
conomique
SOMMAIRE
3/
LEs effets du projet

pour le territoire
4/
LES PROCHAINES TAPES

DU PROJET
3.1
page 77
page 83
page 87
page 93
page 99
page 105
4.1
Les effets sur

lenvironnement naturel
page 113
3.2
page 113
Linsertion dans la trame

urbaine et paysagre
3.3
page 115
Les flux de dplacements

lis au projet
3.4
page 119
La cration demplois
et les enjeux de formation
3.5
Les complmentarits
avec loffre francilienne
3.6
Les suites du dbat public
4.2
Les prochaines
tapes rglementaires
4.3
La poursuite
de la concertation
4.4
Le calendrier
prvisionnel du projet
page 120
Glossaire
page 125
Sigles et acronymes
Un effet levier pour

le dveloppement
conomique du territoire
/5
proximit de laroport Paris-Charles-de-Gaulle

et moins de 30 minutes par les transports en
commun du centre de Paris, EuropaCity serait
une nouvelle destination touristique et de loisirs.
Dambition mtropolitaine, EuropaCity contri
buerait au renouvellement de loffre ddie
au temps libre et serait accessible tous les
publics, quil sagisse des familles franciliennes
ou des visiteurs venant de toute la France ou de
ltranger.
Sur une emprise de 80 hectares, EuropaCity
proposerait, lchelle dun quartier, des
espaces de loisirs et de dtente, des lieux de
culture et de commerce, ainsi que des restau
rants, des htels et un parc urbain. Il accueillerait
galement des animations festives et vnementielles. Lieu populaire et touristique dot dune
forte ambition architecturale et environnementale, ce projet crerait un ple dattractivit indit
pour le nord-est de lle-de-France.
EuropaCity ouvrirait en 2024. Cette date cor
respond la mise en service de la ligne 17 du
Grand Paris Express. Le mtro automatique desservira le site la gare Triangle de Gonesse, o
sarrtera galement le Barreau de Gonesse1*.
Il sinscrit dans la dynamique du GrandParis
avec la volont dun dveloppement urbain
matris proximit de laroport de ParisCharles-de-Gaulle. Il sintgre lopration publique damnagement du Triangle de Gonesse,
porte par ltablissement public damnagement(EPA*) de la Plaine de France.
Le projet EuropaCity est dvelopp par la

socit
Alliages & Territoires
, filiale
dImmochan, branche immobilire de Groupe
Auchan. Dans le prsent document, cette socit
est nomme le matre douvrage. Financ exclusivement sur fonds privs, le cot dinvestissement
prvisionnel du projet slve 3,1 milliards deuros, la charge du matre douvrage et des futurs
exploitants et oprateurs (dont 2,6milliards deuros la seule charge du matre douvrage).
La ralisation du projet mobiliserait environ
4200 personnes par an pendant la phase de
construction et gnrerait 11800 emplois
directs, non dlocalisables, pendant la phase
dexploitation. Un dispositif de formation et de
recrutement serait mis en place pour favoriser laccs de ces emplois la population locale.
Lobjectif dexemplarit environnementale est
au cur du projet EuropaCity. Sa taille, lchelle
dun morceau de ville, et la diversit de ses programmes permettraient dintgrer la fois la gestion de leau, de lnergie et des dchets, au sein
dun cosystme urbain. Il sagirait dun quartier
pitonnier garantissant le confort de ses visiteurs.
Il participerait aussi aux enjeux de biodiversit du
projet damnagement du Triangle de Gonesse.
1. Le Barreau de Gonesse* est le nom dun projet de transports en commun qui reliera la gare du RER D Villiers-le-Bel Gonesse
Arnouville la gare du RER B Parc des Expositions de Paris Nord Villepinte. Sous matrise douvrage de SNCF Rseau, en coordination avec
le STIF* dans le cadre du Nouveau Grand Paris, la mise en service du projet est prvue pour 2020.
6/
3/
PRAMBULE
LEs effets
du projet pour
le territoire
Les dates cls du projet
2006 > 2008
2011 > 2013
2009 > 2010

Choix du site
de Gonesse
en partenariat
avec les acteurs
publics
Naissance
du concept
EuropaCity
Choix de lquipe
darchitectes BIG
(Bjarke Ingels Group)
2024
2019
2016 > 2018

Dbat public
et procdures
administratives
Ouverture
dEuropaCity
Lancement
de la phase de
construction
La localisation du projet
LOise
Fort domaniale de
Montmorency
Cergy-Pontoise
95
VAL-DOISE
A1
N330
A115
ParisCharles-de-Gaulle
Gonesse
La
Sein
e
A15
Fort domaniale
de Saint-Germain
A104
Stade de France
A86
Porte de
la Villette
Nanterre
La Dfense
10 km*
N2
Bobigny
Bois de
Boulogne
78
YVELINES
Chteau de
Versailles
Bois de
Vincennes
92
HAUTS-DE-SEINE
Versailles
91
ESSONNE
A104
Disneyland
Paris
A4
Fort domaniale
dArmainvilliers
Crteil
A6
A86
93
SEINE-SAINT-DENIS
A86
75
PARIS
A13
rne
Ma
La
A3
A86
94
VAL-DE-MARNE
Paris- Orly
A10
5 km
*Trajet de Porte de la Villette au projet EuropaCity par la RN2, ViaMichelin
Fort domaniale
de Snart
vry
N104
Alliages & Territoires EuropaCity
A86
77
SEINE-ET-MARNE
A1
A14
A12
EuropaCity
ParisLe Bourget
/7
EuropaCity, une destination ddie au temps libre,

populaire et touristique
En un mme lieu, il serait possible de svader dans le parc aquatique,
de faire de la luge dans le parc des neiges, de tester la dernire attraction du
parc thmes, dassister un spectacle de cirque ou un concert, de visiter
une exposition internationale ou les uvres cres par les artistes de la rsi
dence de crateurs, de dcouvrir des nouveauts dans un grand magasin
ou une boutique spcialise, de chiner dans une brocante, de dner dans un
restaurant gastronomique, de se promener dans un parc, de dormir dans
une auberge de jeunesse ou dans un htel de haut standing...
Zoom:
un projet concert
Depuis 2010, le projet EuropaCity

est partag avec les parties
prenantes publiques dans le
cadre dun comit de pilotage
qui runit les services de ltat,
les communes dAulnay-sousBois, du Bourget et de Gonesse,
la communaut dagglomration
Val de France, les dpartements
de la Seine-Saint-Denis et du ValdOise, la Rgion le-de-France,
lassociation des collectivits du
Grand Roissy (ACGR*) et lEPA*
Plaine de France. Ce comit est
coprsid par le prfet du ValdOise et le maire de Gonesse.
Zoom:
Des experts et acteurs de

diffrents horizons (historiens,
gographes, spcialistes de la
culture, conomistes...) sont
galement consults pour enrichir
le projet, au sein dun conseil
dorientation scientifique et de
groupes de travail thmatiques,
appels ID Factory, sur des sujets
tels que la culture, le tourisme,
le dveloppement durable,
le commerce collaboratif,
le commerce augment par
le numrique, etc.
Le projet a fait lobjet dune

exposition au ple culturel
Coulanges de Gonesse du
5dcembre 2012 au 2fvrier
2013. En 2015, plus de 1000
habitants ont t interrogs au
travers dune tude qualitative et
huit runions de travail ont t
organises de mai juillet 2015.
Ces habitants et acteurs socioconomiques, concerns par
le projet, ont partag leur vision
de lavenir de ce territoire
ainsi que leurs avis et leurs
propositions pour le projet.
le matre douvrage
La socit Alliages & Territoires est le matre douvrage du projet. Il sagit dune
filiale dImmochan, branche immobilire de Groupe Auchan. Groupe Auchan
est une entreprise familiale franaise non cote en bourse. Fond en 1961 et
implant dans 15 pays, le groupe emploie aujourdhui 330700 collaborateurs et a ralis un chiffre daffaires
de 63milliards deuros en 2014. Son activit est organise en plusieurs branches: commerce, immobilier et
banque de services.
8/
PRAMBULE
150 000 M2
LOISIRS
50 000 M2
CULTURE
100 000 M2
ESPACES usage
PUBLIC
230 000 M
commerce
20 000 M
RESTAURANTS
2
31millions
de visites
annuelles
dont
6 millions
de touristes
par an
11800 emplois
directs et non
dlocalisables
en phase
dexploitation
PLUS DE 50%
des visiteurs
en transports
collectifs
2 700
chambres
dhtels
10 HECTARES
parc URBAIN
7 HECTARES
FERME
URBAINE
100%
des besoins
en nergie
produits
sur place
3,1milliards
deuros
dinvestissement
priv
Temps daccs avec la ligne 17 du Grand Paris Express
24 MINUTES
DE SAINT-LAZARE
7 MINUTES
DE Paris-Charles-de-Gaulle
(Avec un changement
Saint-Denis Pleyel vers la ligne 14)
/9
Pourquoi un dbat public ?

En septembre 2013, EuropaCity a saisi, trs en
amont dans llaboration du projet, la Commission nationale du dbat public (CNDP*) sur
lopportunit dorganiser un dbat public associant lensemble des parties prenantes locales.
10 /
Le 2 octobre 2013, la CNDP* a dcid dorganiser un dbat public sur le projet:

considrant que ce projet, par son ampleur, [] par sa vaste
zone dattractivit dpassant les limites de lle-de-France, []
par son inscription dans le projet du Grand Paris, revt un caractre dintrt national ;
considrant que les enjeux socio-conomiques du projet sont
importants ;
considrant que les impacts sur lenvironnement, les zones
agricoles et lamnagement du territoire sont significatifs2.
Compte tenu des dispositions lgislatives sur la cration de la
Mtropole du Grand Paris et sur les intercommunalits en seconde couronne, des modifications du calendrier des lections
dpartementales et rgionales et des volutions de la programmation et du calendrier des infrastructures de transports en
commun, le matre douvrage a demand le report du dbat, initialement prvu en 2015. Par une dcision du 7janvier 2015, la
CNDP* a accord Alliages & Territoires un dlai de neuf mois
courants compter du 23dcembre 2014 pour remettre le dossier du matre douvrage et y intgrer les rsultats de toutes les
tudes pralables en cours.
Le dbat public est un moment essentiel de la vie du projet
EuropaCity. Grce aux expressions de toutes les parties prenantes
ainsi quaux questions souleves, il a pour objectif denrichir
le projet, de le faire voluer et de ladapter au mieux au contexte
social et environnemental dans lequel il sinscrira, sil se ralise3 .
2. CNDP, extraits de la dcision du 2 octobre 2013.
3. https://www.debatpublic.fr/a-quoi-ca-sert
/ 11
Vue depuis la gare du mtro

du Grand Paris Express
12 /
1/
Alliages & Territoires EuropaCity / Illustration non contractuelle
LE CONTEXTE
ET LES RAISONS
DTRE DU
PROJET
1.1
Vers une socit
du temps libre
1.2
Les dynamiques
du Grand Paris
et du nord-est
francilien
1.3
Lamnagement
du Triangle
de Gonesse
/ 13
Le matre douvrage souhaite crer une nou

velle destination, dote de programmes de
loisirs, dquipements culturels, de com
merce et dhtels, indite par sa forme et
sa mixit de fonctions. Lambition dEuropaCity est daccompagner lvolution des modes de vie, tout en sinscrivant dans le
dveloppement urbain, conomique et social
du nord-est francilien et en contribuant au
rayonnement touristique de lle-de-France.
14 /
1/
LE contexte
et les raisonS dtre
du projet
1.1 / Vers une socit du temps libre

Lamplification de
la demande de loisirs
Le projet EuropaCity tire sa raison dtre
de lvolution du temps libre, dans sa dure
et dans ses usages. Il y a un sicle, 40% du
temps de vie veille tait consacr au travail, au lieu de 12% aujourdhui. Lallongement
de la dure de vie qui a presque doubl4 au
XXesicle et la diminution du temps de travail ont ainsi permis de multiplier par quatre
le temps disponible de chaque individu. Avec
linstauration de la semaine de 35heures au
dbut des annes 2000 et la mise en place
des RTT*, les salaris privilgient le temps
consacr au repos, la famille et aux enfants,
ou encore au bricolage et au jardinage5. Selon
Jeremy Rifkin, prospectiviste amricain, nous
passons dune socit norme par le travail
(work) une socit norme par le plaisir et le
jeu (play).
Nous sommes passs

de 100 000heures
disponibles, hors sommeil et
travail, environ 400000heures
pour soi, sa famille,
ses temps libres, sa culture,
ses engagements
et ses voyages.
Jean Viard, sociologue au Centre national
de la recherche scientifique (CNRS*)
Les Franciliens, parce quils ont de plus en

plus de temps libre, dveloppent un got marqu pour les loisirs. Prs de 80% dentre eux
sortent (restaurants, bars, balades dans
les parcs, shopping, brocantes, parcs de loisirs), 67% pratiquent des loisirs culturels
(cinma, muses, expositions, mdiathque,
thtre, concerts), 60% des sports, et 16%
des loisirs cratifs (photo, dessin, chant)6.
Pour 78% des Franciliens, les loisirs sont loccasion de svader, de se dtendre et de sortir
de chez soi7.
ces activits de culture et loisirs sont
associes des dpenses spcifiques en
augmentation. Daprs une tude du Centre
de recherche pour ltude et lobservation
des conditions de vie (CREDOC*), le poste
culture et loisirs [...] a occup une part croissante dans le budget des mnages franais
sur une longue priode. Le pourcentage est de
6,5% du budget de consommation en 1960
pour atteindre 8,1% en 2012, la crise ayant
pour un temps frein cette progression8.
Le prix reste donc une barrire lentre: en
2011, 25% des Franais ont renonc visiter
une exposition, un muse ou un monument
cause du prix9. De plus, des barrires psychologiques, culturelles10, ou lies lloignement des lieux culturels subsistent. Enfin, si
les Parisiens se dclarent satisfaits de loffre
de loisirs dans la capitale, le jugement des
Squano-Dionysiens et des Valdoisiens est
moins positif (cf. carte page suivante).
4. INED, www.ined.fr.
5. CREDOC, 2002.
6. Comit rgional du tourisme (CRT) Paris le-de-France, fvrier2014, Baromtre des loisirs des Franciliens.
7. Paris Rgion Lab, TNS Sofres, 2012, Les Loisirs des Franciliens. Les pratiques printemps/t.
8. CREDOC, juillet 2014, Consommation et modes de vies, n268.
9. CREDOC, juin2012, La Visite des muses, des expositions et des monuments.
10. Jacqueline Eidelman, Anne Jonchery, Lucile Zizi, Direction gnrale des patrimoines, dpartement de la politique des publics
du ministre de la Culture et de la Communication, juin2012, Muses et publics: bilan dune dcennie.
Olivier Donnat, DEPS ministre de la Culture et de la Communication, 2015, Les Ingalits culturelles. Quen pensent les Franais ?
/ 15
Perception globale de loffre de loisirs de la Rgion le-de-France en 2012-2013
6,3
7,7
7,6
6,3
Seine-Saint-Denis
Val-dOise
6,7
Hauts-de-Seine
6,9
7,8
Val-de-Marne
7,8
6,7
Essonne
Yvelines
6,6
Note moyenne sur 10

accorde son dpartement
7,6
Seine-et-Marne
Paris
8,0
7,6
7,9
Note moyenne sur 10 accorde

la Rgion le-de-France
Source: Comit rgional du tourisme (CRT), Paris le-de-France, TNS Sofres, fvrier2014, Baromtre des loisirs des Franciliens 2012-2013
La rponse dEuropaCity:
Le projet fonde son concept sur la mixit de loffre dans une unit
de lieu permettant chaque visiteur, ensemble ou sparment,
de choisir les expriences de temps libre quil a envie de vivre.
limage du monde virtuel, o il est possible de faire successivement, dans

un laps de temps trs court, diffrentes activits (loisirs, apprentissage, commerce, partage, etc.), EuropaCity permettrait de zapper entre diffrentes
expriences, mais cette fois-ci dans un mme lieu physique. EuropaCity donnerait galement une large place la dtente en proposant des activits de
plein air, notamment dans un nouveau parc urbain.
16 /
7,0
7,3
1/
LE contexte
et les raisonS dtre
du projet
La transformation
de nos modes de vie
par la rvolution numrique
lre dInternet, le commerce se rinvente
avec lconomie du partage dinformations
et de la collaboration. Le rle du point de
vente est en cours de redfinition. Lecommerce* a progress de 30% ces dix
dernires annes et devrait progresser de
13% dici 2020. Il est devenu un canal de
distribution incontournable, et est utilis
par prs dun Franais sur deux11.
En permettant la golocalisation, lachat
mobile et la comparaison instantane, le
smartphone bouleverse et va continuer de
bouleverser les comportements dachat.
Ces nouveaux modes de vie se caractrisent entre autres par des consommateurs
plus exigeants et mieux informs et par une
concurrence accrue o lexprience joue un
rle central. Le consommateur utilise alors
tous les canaux commerciaux, connects
et physiques, pour faire ses achats.
On constate que ces nouveaux usages
ont provoqu la disparition de certaines
enseignes ou la fermeture de certains
magasins.
Le modle du centre commercial classique,

bas sur les flux gnrs par la rcurrence
des achats alimentaires, est remis en question. Ainsi, la frquentation des centres
commerciaux a baiss de 10% entre 2007
et 201212.
Cependant, 72% des consommateurs franais prfrent encore les magasins physiques Internet. Les consommateurs sont
la recherche dun acte dachat intgrant
une dimension de plaisir avec une offre
plus personnalise et un contenu enrichi en
services. En effet, le-commerce* apparat
comme une pratique ncessaire, utile, mais
associe une certaine froideur13.
Dans le mme temps, merge le besoin de
partager avec ses proches des moments de
vie et dmotions, comme en tmoigne lexplosion des rseaux sociaux.
Les consommateurs sont

la recherche dun acte
dachat intgrant
une dimension de plaisir
avec une offre plus
personnalise et un contenu
enrichi en services.
11. Selon la Fdration du e-commerce et de la vente distance (Fevad) et Mdiamtrie.

12. CNCC, 2012, tude commerciale. Analyse commerciale du contexte du nord-est francilien.
13. Sondage Ipsos, avril2013, Les Franais prfrent les magasins Internet.
/ 17
volution et perspectives du march dU e-commerce en France de 2005 2020
March du e-commerce (milliards )
Progression
de le-commerce
sur ces
10 dernires
annes :
100
80
+30%
60
40
20
0
2010
2015
2020
Source: FEVAD-Xerfi Mdiamtrie
Zoom:
exemple de lieu de type retailtainment*
Dans la ville polonaise de d, la Manufaktura est un lieu mlant services,

activits culturelles et commerces. On y retrouve des boutiques, des magasins
spcialiss, un cinma, un thtre, des restaurants, des quipements sportifs,
un htel 4 toiles, plusieurs muses et des bureaux. Le site accueille galement
de grands vnements populaires (concerts, concours, etc.).
18 /
2005
1/
LE contexte
et les raisonS dtre
du projet
Les lieux de commerce doivent voluer en

consquence pour permettre aux consommateurs de vivre des moments plus riches
et aux marques de crer un univers immersif
unique.
La tendance est donc au rapprochement
entre loisirs et commerce, autrement appel
retailtainment*, terme anglo-saxon form
par la contraction de retail, commerce, et
dentertainment, divertissement.
Par ailleurs, dans leur recherche de sens,
le dveloppement durable fait lobjet dune
attention de plus en plus grande chez les
consommateurs. Sept Franais sur dix ont
le sentiment quils pourraient faire mieux ou
plus au quotidien pour veiller au respect du
dveloppement durable14, notamment travers leurs achats, et 53% des Franais privilgieront des produits et marques, soucieux de
lthique et du dveloppement durable quitte
payer plus cher15.
Les Franciliens prtent de plus en plus

attention la provenance des produits quils
consomment; en tmoigne la monte en
puissance du locavorisme*. Les Franais
sont 87% penser que les produits alimentaires doivent tre issus de circuits courts16.
Zoom:
le consommacteur
Sophie Dubuisson-Quellier, directrice

de recherche au CNRS*, note
lapparition dune figure hybride,
celle du consommacteur,
promouvant lide de consommation
responsable ou consommation
citoyenne (consommation de
produits issus du commerce quitable,
achat de produits de saison, boycott
des produits polluants, etc.). Cette
aspiration recouvre une volont
doptimiser ses dpenses, daccder
des produits de qualit et, si possible,
davoir au travers de sa consommation
un geste citoyen sur les plans
environnemental et socital.
EuropaCity est un projet imagin pour accompagner la transfor

mation de nos modes de vie par la rvolution digitale. EuropaCity
proposerait ainsi une offre varie et diversifie dont la thmatique dominante serait le
plaisir et le divertissement. Il serait galement la ppinire dune consommation collaborative, positive et durable pour permettre chacun de concilier plaisir et thique. La
possibilit pour chacun de participer structure le projet EuropaCity et se dcline dans
tous les lments de son programme17 (loisirs, culture, commerce). La mise en place
doutils de gouvernance collaboratifs et lapport du numrique permettraient de crer
une exprience sur mesure et de favoriser les changes, propices une appropriation
du lieu par le visiteur.
14. Ademe, 2011, Enqute sur les attitudes et comportements des Franais en matire denvironnement.
15. Observatoire CETELEM 2013.
16. Sondage BVA, avril2015, Les Franais et le commerce quitable.
17. Cf. partie 2.2.
/ 19
Laccroissement
des flux touristiques
Avec 83,8 millions darrives de touristes
internationaux en 201418, la France est le premier pays touristique au monde. En 2014, llede-France a accueilli 47 millions de visiteurs19
dont 19,6 millions de visiteurs internationaux.
Les projections font tat dune augmentation
importante de ces chiffres puisque la France
devrait accueillir 121 millions de touristes en
203020.
En 2013, le taux doccupation* des htels
tait de 74,1% en le-de-France, avec un pic
de 90,7% au mois de juin21. lhorizon 2020,
compte tenu des perspectives de croissance
de la frquentation des touristes trangers, les
capacits daccueil htelier en le-de-France
pourraient tre satures certaines priodes,
lors de grands vnements notamment22.
Pour que lle-de-France conserve son rang de
premire destination touristique mondiale, le
Comit rgional du tourisme (CRT*) Paris lede-France ainsi que la Chambre de commerce
et dindustrie de la Rgion Paris le-de-France
estiment quil faudrait 20000 chambres supplmentaires en 2020.
Les pratiques touristiques lies Paris

intra-muros restent au cur des motifs de
visite. Toutefois, la comptition entre les
villes-monde* impose Paris de diversifier son offre pour rester attractif. Loffre
francilienne doit donc voluer pour renouveler les raisons de visite et amliorer la satisfaction des touristes. Aujourdhui encore,
des critiques sur certains points rcurrents
sont releves (accessibilit complique des
sites franciliens autres que Paris, cot de
loffre dhbergement, matrise des langues
trangres, standards peu adapts certaines clientles, horaires douverture des
magasins)23.
On constate galement limportance du tourisme daffaires, qui a reprsent 40% du
total des nuites enregistres en htellerie
francilienne en 2013. Lle-de-France est la
premire destination europenne pour laccueil de congrs internationaux, avec 214
salons24. Dans ce domaine, la comptition
internationale est galement vive et impose
lle-de-France de renforcer son offre pour
maintenir sa position. Il apparat donc comme
une ncessit pour les grandes mtropoles
de dvelopper des activits haute valeur
ajoute en lien avec les aroports, par
exemple les activits lies aux sminaires et
congrs internationaux.
Dans ce contexte, lambition dEuropaCity est de participer au

rayonnement touristique de la destination Paris le-de-France
en crant une offre de loisirs indite et en apportant une gamme dhtels

diversifie. Cette offre nouvelle permettrait de soutenir la comparaison avec
les services et les niveaux de standing se dveloppant travers le monde et
contribuerait laugmentation de la capacit htelire de lle-de-France.
18. Direction gnrale des entreprises, juillet2015, Le Quatre Pages de la DGE, n 47.
19. CRT Paris le-de-France, 15dcembre 2014, communiqu de presse.
20. Dossier de presse de clture des Assises du tourisme, 19juin 2014, hypothse 5% de captation de la croissance du tourisme mondial par la France.
21. INSEE, DGCIS, partenaires rgionaux, 2013.
22. INSEE, Bndicte Gualbert (CROCIS) et Philippe Pottier (INSEE le-de-France), fvrier2013, LHtellerie francilienne, une offre importante mais
potentiellement insuffisante.
23. tude CRT Paris le-de-France / Enqute de loffice du tourisme et des congrs de Paris.
24. International Congress and Convention Association, Classement ICCA 2014.
20 /
1/
LE contexte
et les raisonS dtre
du projet
1.2 / Les dynamiques du Grand Paris

et du nord-est francilien
Lopportunit
du Grand Paris
Initi par ltat en 2008 et raffirm de faon
continue depuis par les gouvernements successifs, le Grand Paris vise renforcer la
comptitivit de la rgion capitale vis--vis
des autres mtropoles mondiales tout en
amliorant le cadre de vie des Franciliens.
Lenjeu du Grand Paris est de construire
une mtropole vivante, multiple, solidaire et
durable, notamment travers une politique
ambitieuse de construction de logements,
de mixit sociale et damlioration de la desserte en transports en commun. Le Premier
ministre Manuel Valls a affirm en avril2015
lopportunit du Grand Paris comme levier
pour btir une mtropole innovante, une
mtropole durable, solidaire. Une mtropole
qui rayonne et fera rayonner plus encore notre
pays25. Le Grand Paris est un projet global,
la fois conomique, urbanistique, artistique,
technologique et humain, slaborant dans le
cadre dune conomie fonde sur la connaissance et linnovation.
Le Grand Paris a notamment pour ambition
de doter la mtropole de ples de rayonnement international, de participer au renforcement conomique et la revalorisation de
territoires trop longtemps carts des dynamiques mtropolitaines et de redonner une
identit aux territoires dvaloriss via des
signaux urbains et architecturaux forts.
Le Grand Paris sappuie sur la cration dun

rseau de transports publics (mtro du
Grand Paris Express) dont le but principal
est la fois de relier les grands ples conomiques de la rgion mais galement, par lirrigation du territoire francilien, de servir de
levier au dveloppement local. Les futures
gares du nouveau rseau seront les points
de connexion entre ces deux dynamiques.
Au sein de ce futur rseau, la ligne 17 reliera
laroport Paris-Charles-de-Gaulle SaintDenis Pleyel en passant par la gare du Triangle
de Gonesse et laroport daffaires du Bourget.
Le Premier ministre26 a confirm le calendrier
de ralisation des nouvelles lignes de mtro
pour permettre notamment de desservir les
portes dentre et bassins demploi majeurs
que sont les aroports de Paris-Charles-deGaulle et dOrly. La mise en service de la ligne17
est prvue pour 2024.
Les contrats de dveloppement territorial
(CDT) constituent un outil de planification et
de programmation rpondant lambition du
Grand Paris. date, dix CDT ont t signs
entre ltat et les collectivits locales, notamment celui de Val de France/Gonesse/Bonneuil-en-France, dont EuropaCity constitue
lun des projets structurants27. Ils mettent en
uvre le dveloppement conomique, urbain
et social de territoires dfinis comme stratgiques, en particulier ceux desservis par le
rseau de transports du Grand Paris Express.
Le CDT Val de France / Gonesse / Bonneuil-enFrance concerne six communes : Arnouville,
Bonneuil-en-France,Garges-ls-Gonesse,
Gonesse, Sarcelles et Villiers-le-Bel.
25. Comit Interministriel du Grand Paris, 14avril 2015, dossier de presse, Russir ensemble le Grand Paris.
26. Manuel Valls, conseil des ministres, 9juillet 2014.
27. CDT Val de France / Gonesse / Bonneuil-en-France, 27fvrier 2014.
/ 21
DRIEA
Les dynamiques conomiques du Grand Paris
Grands ples demploi rgionaux existants

Ples de comptitivit de rang mondial (sige)
Grands ples de dveloppement conomique
Exemples de projets emblmatiques

du Grand Paris
Projets de transports en commun
Source: Comit interministriel, 13octobre 2014, dossier de presse Grand Paris, le temps des ralisations
les dates cls du Grand Paris

3juin 2010
27janvier 2014
Zoom:
Promulgation de la loi relative

au Grand Paris.
26aot 2011
Publication du dcret approuvant

le schma densemble du rseau
de transports publics du Grand
Paris.
1er semestre 2012
Promulgation de la loi prvoyant

la cration au 1erjanvier 2016
de la Mtropole du Grand Paris.
19mai 2014
Mise en place dune mission

de prfiguration de la Mtropole
du Grand Paris.
4mars 2015
Signature de 12 accords-cadres
Arrt prfectoral fixant
relatifs un contrat de dveloppe- le nouveau schma rgional
ment territorial (CDT*).
de coopration intercommunale,
redfinissant les intercommunali27 dcembre 2013
ts de laire urbaine parisienne.
Adoption par dcret du nouveau
schma directeur de la Rgion
le-de-France.
22 /
7aot 2015
Promulgation de la loi portant

Nouvelle organisation territoriale
de la Rpublique (loi NOTRe).
Cette loi dfinit notamment la
gouvernance de la Mtropole du
Grand Paris, en crant des tablissements publics territoriaux.
15octobre 2015
Comit interministriel du Grand

Paris, 15 sites identifis dintrt
national. Un contrat dintrt
national (CIN) est cr
sur le territoire du corridor
aroportuaire (Aulnay-sous-Bois,
Le Blanc-Mesnil, Le Bourget,
Dugny, Gonesse, Mitry-Mory,
Roissy-en-France, Tremblayen-France, Villepinte).
1/
LE contexte
et les raisonS dtre
du projet
Communaut dagglomration Val de France
Carte de synthse du PROJET DE TERRITOIRE DU CONTRAT DE DVELOPPEMENT

TERRITORIAL (cdt) Val de France / Gonesse / Bonneuil-en-France
Activits existantes
(mutation possible)
Activits futures
Espaces naturels, parcs
Infrastructures
de transport
Infrastructures
existantes
Espaces agricoles
Infrastructures
actes
Renouvellement urbain
et structuration des
franges
Infrastructures
en projet
Ples de dveloppement
Bonneuil-en-France
(associ aux CDT de
Gonesse / Val de France et
du Bourget)
Stations
Infrastructures
ferroviaires
Infrastructures
routires
RER B
Autoroute A1
RER D
Bus haut niveau

de service (BHNS)
Tram T5
Tangentielle Nord
Nouveaux axes
routiers
Grand Paris
Express
Barreau de
Gonesse
Source: contrat de dveloppement territorial (CDT) Val de France / Gonesse / Bonneuil-en-France, sign le 27 fvrier 2014
/ 23
IAU le-de-France
Zoom sur la carte de destination gnrale des diffrentes parties du territoire,

schma directeur de la Rgion le-de-France (SDRIF)
Relier et structurer
Polariser et
quilibrer
Les infrastructures de transport
Les espaces urbaniss
Les rseaux de transports collectifs

Existant
Projet (trac)
Projet (principe
de liaison)
Niveau de desserte
national et international
Niveau de desserte
mtropolitain
Rseau RER
Nouveau
Grand Paris
Espace urbanis
optimiser
Secteur fort potentiel

de densification
Les espaces verts et

les espaces de loisirs
Secteur durbanisation
prfrentielle
Gare ferroviaire, station

de mtro (hors Paris)
Secteur durbanisation
conditionnelle
Existant
Itinraire
requalifier
Autoroute et voie rapide

Rseau routier principal
Franchissement
Amnagement fluvial
Projet (principe
de liaison)
Les espaces agricoles

Les espaces boiss et
les espaces naturels
Niveau de desserte
territorial
Les rseaux routiers et fluviaux
Les fronts urbains

dintrt rgional
Quartier densifier
proximit dune gare
Les nouveaux espaces

durbanisation
Gare TGV
Prserver et
valoriser
Limite de la mobilisation du potentiel

durbanisation offert
au titre des secteurs
de dveloppement
proximit des gares
Les espaces verts et

les espaces de loisirs
dintrt rgional
crer
Les continuits
Espace de respiration
(R), liaison agricole
et forestire (A),
continuit cologique
(E), liaison verte (V)
Le fleuve et les
espaces en eau
Ple de centralit
conforter
Larmature logistique
Les aroports et les arodromes
Site multimodal denjeux nationaux
Zone damnagement concert

Site multimodal denjeux territoriaux
Site multimodal denjeux mtropolitains
Source: Institut damnagement et durbanisme (IAU) de la Rgion le-de-France, Rgion le-de-France, 2013, carte de destination gnrale des diffrentes parties du territoire, dans le schma directeur
de la Rgion le-de-France adopt par la dlibration du conseil rgional n CR97-13 du 18octobre 2013 et approuv par le dcret n2013-1241 du 27dcembre 2013
24 /
1/
LE contexte
et les raisonS dtre
du projet
Soumis enqute publique en 2013 et sign

en 2014 entre ltat et les collectivits territoriales concernes, il prvoit la ralisation
de deux ples structurants, relis par lavenue du Parisis (projet de prolongement du
BIP*): lensemble constitu par le Triangle
de Gonesse et EuropaCity dune part, le
Dme Arena de Sarcelles incluant une salle
multifonctionnelle de 20 000 places dautre
part. Le dveloppement de ces ples structurants doit saccompagner dune amlioration de la desserte du territoire par les
transports en commun: Grand Paris Express,
Barreau de Gonesse*, bus haut niveau de
service (BHNS*28).
le schma directeur
de la rgion le-de-France
(SDRIF*)
Zoom:
Le SDRIF* est le document

damnagement et durbanisme du
territoire francilien. Depuis 1994,
ce document classe le Triangle
de Gonesse comme un territoire
stratgique pour le dveloppement
conomique de la Rgion. Cette
vocation a t raffirme dans le
projet de SDRIF* approuv par la
Rgion le 25septembre 2008 et
dans le SDRIF* en vigueur ce jour,
approuv en Conseil dtat, par le
dcret n2013-1241 du 27dcembre
2013.
Le Grand Roissy:
moteur conomique
de lle-de-France
Le Grand Roissy, identifi comme territoire
dintrt national (contrat de projets tatRgion 2007-2013), est notamment port
par lAssociation des collectivits du Grand
Roissy (ACGR) qui regroupe 69 collectivits
de Seine-et-Marne, de Seine-Saint-Denis et
du Val-dOise limitrophes de la plate-forme
aroportuaire. Ce vaste territoire est identifi
dans le SDRIF* de 2013 comme un territoire
dintrt mtropolitain et un ple de dveloppement majeur vou concilier attractivit
internationale, rduction des nuisances et
valorisation agricole.
Le comit interministriel du Grand Paris qui
sest tenu le 15 octobre 2015 a identifi le
corridor aroportuaire (territoire runissant
les communes dAulnay-sous-Bois, LeBlancMesnil, Le Bourget, Dugny, Gonesse, MitryMory, Roissy-en-France, Tremblay-en-France,
Villepinte) comme lun des quinze sites dintrt national du Grand Paris. Ce territoire
bnficiera dun contrat dintrt national
(CIN) vocation conomique, ouvert la
signature de tous les partenaires de lopration, permettant darticuler les projets en
termes de transports, despaces publics,
dactivits, dhabitat, dquipements et de
trame verte.
Les dynamiques de territoire et la logique
de corridor aroportuaire*
Jusquau dbut des annes 1990, les

zones aroportuaires taient essentiellement
ddies aux activits conomiques ncessaires au fonctionnement de laroport et au
dveloppement du trafic arien: ravitaillement
des avions, scurit du fret et des passagers,
services lis, maintenance des avions
28. La ligne de bus haut niveau de service (ligne 20) reliera la gare du RER D de Villiers-le-Bel Arnouville Gonesse la gare du RER B Parc
des Expositions - Paris Nord Villepinte ds 2016.
/ 25
exemple de laroport Amsterdam-Schiphol,

place aroportuaire forte valeur ajoute
Zoom:
Laroport international dAmsterdam-Schiphol fait aujourdhui lobjet dun

dveloppement urbain considrable. Cest lun des premiers aroports en Europe
se dvelopper autour du concept de ville aroportuaire. Il se compose dun centre
multimodal*, qui correspond au noyau dur de laroport, avec son architecture forte
et clairement identifiable; dune premire couronne voue aux activits de logistique
et de maintenance (lies directement au trafic arien); et dun espace de dveloppement
conomique correspondant un corridor urbain* et daffaires (Schiphol-Zuidas-centre
dAmsterdam) qui bnficie dune excellente desserte et attire la fois des bureaux,
des commerces et des htels. La prsence dactivits diversifies, la qualit de desserte
et la proximit avec le centre dAmsterdam confrent Schiphol une forte valeur ajoute.
Carte des taux de chmage en 2009 du territoire dEuropaCity
Val-dOise
Goussainville
Roissyen-France
Villiersle-Bel
Tremblayen-France
Arnouville
Gonesse
Garges-lsGonesse Bonneuilen-France
Dugny
La
Courneuve
Le
Bourget
EuropaCity
Le
Blanc-Mesnil
Villepinte
Aulnaysous-Bois
Drancy
Sevran
Livry-Gargan
Seine-Saint-Denis
0
3 km
Taux de chmage
Clichysous-Bois
Paris
<10 %
>10 %
>15 %
>20 %
Source: INSEE, 2009, taux de chmage des 22 communes des CDT Cur conomique Roissy Terres de France, Est Seine-Saint-Denis,
Ple mtropolitain du Bourget, Val de France / Gonesse / Bonneuil-en-France
26 /
Montfermeil
Sarcelles
Seineet-Marne
Le Thillay
Vaudherland
1/
LE CONTEXTE
ET LES RAISONS DTRE
DU PROJET
Pour John Kasarda29, universitaire amricain, spcialiste du dveloppement des villes

aroportuaires: Le XXIe sicle fera des aroports des lieux daffaires, de cration demplois
et de dveloppement urbain comme lont t
les autoroutes au XXe sicle, les rails au XIXe
et les ports au XVIIIe sicle30. Au regard des
volutions et enjeux actuels des territoires,
les zones aroportuaires se transforment en
des lieux multifonctionnels, savoir des lieux
impulsant de nouvelles dynamiques de dveloppement conomique et urbain.
Cest dans cette perspective que les acteurs
privs et publics du Grand Roissy, dont fait
partie le projet EuropaCity, se rassemblent
dans les dmarches Hubstart Paris* et
Arotropolis Europe*, afin de promouvoir
un dveloppement conomique urbain et
durable du Grand Roissy et de renforcer ainsi
lattractivit de laroport international.
LE CONTEXTE SOCIOCONOMIQUE DU TERRITOIRE

Le territoire dimplantation dEuropaCity31 fait
partie de lagglomration centrale* de lle-deFrance et se caractrise par sa forte densit de
population. Ce secteur connat une expansion
dmographique. Cependant, son dynamisme
conomique profite peu aux habitants. Le taux
de chmage y est suprieur aux moyennes
francilienne et nationale. La population active
se caractrise par une faible proportion de
cadres par rapport aux territoires voisins. On
note en effet un phnomne dvasion de la
classe moyenne et des cadres du territoire

vers lextrieur, en partie d au dficit de parcs
de logements privs32. Le territoire se caractrise par la jeunesse de sa population. Lindice
de jeunesse (population de moins de 20 ans
par rapport la population de plus de 60 ans)
sur la zone slve 2,17 contre 1,5 en le-deFrance33. Gonesse par exemple, prs de
24% de la population a moins de 14 ans et
prs de 70% moins de 44 ans.
La part des moins de 25 ans dans la population des dpartements de la Seine-SaintDenis et du Val-dOise, respectivement 38,1%
et 35,8%34, est la plus leve de la rgion. Le
territoire est marqu par un taux de chmage
lev et des revenus faibles. De 15,8%35, le
taux de chmage est suprieur la moyenne
rgionale (10,9%). Il a augment de 4,7% en
dix ans (19992009), fragilisant essentiellement une population jeune. Le revenu moyen
sur le territoire est sensiblement infrieur
celui de lle-de-France, avec 20312euros par
foyer par an contre 29 808 euros36.
Le niveau de qualification est relativement
faible sur le territoire. Dans les six communes
du CDT Val de France / Gonesse / Bonneuilen-France, environ le tiers de la population na
pas de diplme. Le niveau dtudes est galement plus faible que la moyenne dpartementale, avec 8,5% de dtenteurs dun bac+2,
contre 12,7%37. De mme, dans les cinq communes du CDT Est Seine-Saint-Denis, prs
du tiers de la population na pas de diplme.
Ce taux est de 18,7% au niveau national.
29. John Kasarda, professeur de stratgie et dentreprenariat, directeur du Frank Hawkins Kenan Institute of Private Enterprise (University of North
Carolina, Chapel Hill).
30. John Kasarda, 2007, in Cline Galoffre, Arotropolis: la fusion des aroports et des villes,
http://www.batiactu.com/edito/aerotropolis-fusion-aeroports-et-villes-diaporama-6059.php
31. Le territoire sentend ici au sens du primtre des quatre CDT Val de France / Gonesse / Bonneuil-en-France, Ple mtropolitain du Bourget,
Est Seine-Saint-Denis et Cur conomique Roissy Terres de France.
32. Christophe Guilluy, 2014, EuropaCity: un projet dans son contexte social.
33. DRIEA-IF, service amnagement, juillet2012, Portrait de territoire.
34. INSEE, 2008.
35. INSEE, 2009 (moyenne des vingt-deux communes des quatre CDT).
36. INSEE, 2009 (revenu net dclar moyen par foyer fiscal/ moyenne des vingt-deux communes des quatre CDT).
37. CDT Val de France / Gonesse / Bonneuil-en-France, annexe 1, Diagnostic Habitat, avril2013 (chiffres INSEE, 2008).
/ 27
Par sa mixit doffres, ses quipements innovants et son archi

tecture indite, EuropaCity sinscrirait dans les dynamiques de
dveloppement portes par le Grand Paris. Ainsi, il participerait au
renforcement conomique de la mtropole francilienne et la revalorisation du territoire lchelle rgionale.

Sinscrivant dans les dynamiques portes par le Grand Roissy, EuropaCity dvelopperait, en lien avec les aroports et les offres dj prsentes sur le territoire, des activits destination des touristes.
Souhaitant contribuer utilement au dveloppement social du territoire, le matre
douvrage a lintention de mettre en uvre des outils pour permettre laccs des
emplois crs aux habitants du territoire.
EuropaCity est, parmi les projets privs porteurs de cration dactivits et demplois,
emblmatique pour le Grand Paris38. Il est identifi comme grand projet damnagement et de dveloppement conomique du nord-est francilien. EuropaCity est
dailleurs le plus important projet dinitiative et de financement privs avoir obtenu
le label Grand Paris*.
38. Comit Interministriel du Grand Paris, 13octobre 2014, dossier de presse, Grand Paris, le temps des ralisations.
28 /
1/
LE contexte
et les raisons dtre
du projet
1.3 / Lamnagement du Triangle de Gonesse

Le Triangle de Gonesse,
un territoire stratgique
pour le dveloppement
conomique de la rgion
Situ sur les communes de Gonesse et de
Roissy-en-France, le Triangle de Gonesse
est un espace de 700 hectares aujour
dhui non urbanis et constitu de terres
agricoles. Il est entour par des zones urbanises regroupant des fonctions secondaires (entrepts, logistique...) et tertiaires
(bureaux...). Situ entre les aroports de
Paris-Charles-de-Gaulle (63,8 millions de
passagers en 2014) et du Bourget (premier aroport daffaires europen), sa
valorisation est essentielle pour le dveloppement conomique du nord-est francilien.
Aux franges de lagglomration parisienne,
10km de la capitale39, il est dlimit par
lautoroute A1 lest, la RD317 louest, la
valle verte au nord et la RD370 au sud.
Au sud de cette zone, une premire opration damnagement, le parc international des
Tulipes, sest dveloppe sur 42 hectares
dans les annes 2000, sous la matrise douvrage de lAgence foncire technique de la
Rgion parisienne (aujourdhui Grand Paris
Amnagement).
Appartenant lagglomration centrale*,
lamnagement de cet espace est programm depuis plus de 20 ans dans les
SDRIF* successifs.
Le SDRIF* adopt en 2013 prvoit lurbanisation de 300 hectares maximum au

sud du Triangle, sous rserve de sa desserte
par les transports collectifs, le maintien dau
moins 400 hectares de terres agricoles dun
seul tenant au nord et lamnagement dune
voie ddie aux bus sur le BIP*.
Amliorer son accessibilit

Des projets de transports en commun con
tribueront amliorer de faon significative
la desserte et renforcer la connexion du
territoire avec le reste du bassin demploi
francilien.
Sous la matrise douvrage du dpartement
du Val-dOise, la ralisation dune ligne de
bus haut niveau de service (BHNS*) sera
acheve en 2016. Elle desservira le Triangle
de Gonesse par un arrt au nord du BIP*.
Le projet du Barreau de Gonesse* marquera
un arrt la gare Triangle de Gonesse et
reliera la gare de Villiers-le-Bel Arnouville
Gonesse celle de Parc des Expositions
Paris Nord Villepinte.
La ligne 17 du mtro Grand Paris Express,
sous matrise douvrage de la Socit du
Grand Paris, est prvue pour 2024. La gare
du Triangle de Gonesse reliera laroport
de Paris-Charles-de-Gaulle en 7 minutes
et Paris (gare de Paris Saint-Lazare) en
24 minutes, avec un changement SaintDenis Pleyel. Ce mtro aura une frquence
de 3 4 minutes aux heures de pointe40.
39. Trajet de Porte de la Villette au projet EuropaCity par la RN2, ViaMichelin.

40. SGP, 2014, document de concertation renforce de la ligne 17 Nord.
/ 29
Le contexte du projet damnagement du Triangle de Gonesse
AROPORT
PARIS-CHARLES-DE-GAULLE
Le Thillay
Villiers-le-Bel
Roissy-en-France
Vaudherland
Villiers-le-Bel
Gonesse Arnouville
Arnouville
Garges-lsGonesse
Tremblay-en-France
Gonesse
Bonneuilen-France
AROPORT
PARIS-LE BOURGET
Aulnaysous-Bois
Parc des
Expositions
04
1
Villepinte A
Gare du
Triangle de Gonesse
1 km
A3
A1
Sarcelles
EuropaCity
Quartier daffaires
Ligne 17 du Grand Paris Express
Bus haut niveau de

service (BHNS)
Carr agricole
Butte des Tulipes

A
Barreau de Gonesse
Boulevard intercommunal
du Parisis
86
ZAC du Triangle de Gonesse
Concertation de la ZAC du
Triangle de Gonesse,
runion publique
du 11 octobre 2013 Gonesse
30 /
EPA Plaine de France
PARIS
1/
LE contexte
et les raisons dtre
du projet
Laccessibilit routire du Triangle de

Gonesse sera amliore dans le cadre du
projet de ZAC. Le BIP*, aujourdhui caractre autoroutier, sera transform en une
voie urbaine multimodale*. Des amnagements en site propre sont prvus pour les
transports en commun et les modes doux*.
La reconfiguration de lchangeur entre les
autoroutes A1, A3 et la RD 370 crera un
accs supplmentaire au sud du Triangle de
Gonesse.
La performance conomique et le potentiel
dadaptation des exploitations agricoles
actuellement prsentes sur le Triangle de
Gonesse sont fragiliss par la prsence de
grandes infrastructures routires qui entra
nent leur morcellement et des difficults
daccs41. La puissance publique a initi une
dmarche de prservation et de valorisation
de ces terres agricoles sur la partie situe
au nord du Triangle de Gonesse. Les lments tangibles de cette dmarche sont les
suivants:
lchelle locale, la prservation de 400
hectares sur les 700 hectares non urbaniss du Triangle de Gonesse:
cette prservation est inscrite au SDRIF*
en vigueur avec la mise en place de fronts
urbains dintrt rgional mettant en valeur
la limite entre ville et campagne;
les communes de Gonesse et de Roissyen-France ont dlibr au sujet de lextension du primtre rgional dintervention
foncire (PRIF*);
une procdure de cration de zone agricole protge (ZAP*) a t engage le
15mai 2014.
lchelle du Grand Roissy:

la construction collective dun schma
directeur agricole42 du Grand Roissy qui vise
comprendre le fonctionnement global des
espaces agricoles du territoire et formuler
des mesures de protection pour les espaces
prenniss trente ans. Le respect de ce
schma implique un rythme durbanisation
des espaces rduit de 90 hectares par an
(rythme pass) 50 hectares par an (rythme
futur);
lengagement dans un projet agricole de
territoire, avec une stratgie de valorisation
des activits agricoles en relation avec les
espaces urbains.
Lopration damnagement
La puissance publique a fait le choix de
ddier le Triangle de Gonesse au dveloppement conomique compte tenu des atouts
de sa localisation, mais aussi des difficults sociales rencontres par les habitants
du territoire et des possibilits damnagement contraintes (plan dexposition au
bruit, PEB*) par les infrastructures aroportuaires et autoroutires. Lamnagement du
Triangle de Gonesse, permis par la cration
dune nouvelle offre de transports, contribuera au renforcement de lancrage territorial de laroport Paris-Charles-de-Gaulle et
de sa position de ple conomique majeur
du Grand Paris. Il apportera plus de cohrence au corridor aroportuaire* tout en
compltant loffre locale par des fonctions
technologiques et tertiaires. Il amliorera les
retombes de lactivit aroportuaire sur le
territoire. En outre, environ 50000 emplois
seront crs terme43.
41. valuation environnementale du SDRIF, 2013.

42. Schma directeur agricole du Grand Roissy, 2013.
43. ECODEV, EPA* Plaine de France, mai2012, Estimation quantitative et qualitative des nouveaux emplois du Grand Roissy.
/ 31
les partis pris damnagement de lquipe

de matrise duvre retenue
Zoom:
La proposition de lquipe de matrise duvre urbaine Gller Gller DHV EBP

PaulvanBeek retenue se fonde sur le dveloppement du corridor aroportuaire et de son
territoire dinfluence, le Grand Roissy. linterface entre la Seine-Saint-Denis et le
Val-dOise, le Triangle de Gonesse* permettra de renforcer les liens est-ouest,
contribuant rapprocher ces territoires et dsenclaver les villes de lest du Val-dOise
en les reliant au ple du Grand Roissy. La coexistence entre ville et agriculture constitue
lun des autres fondements du projet. Lurbanisation concerne environ 280 hectares
permettant de prserver un grand espace ouvert vocation agricole au nord.
Son amnagement repose ainsi sur une forte densit permettant doptimiser lutilisation
de la ressource foncire et la desserte par les transports en commun.
Une continuit paysagre nord-sud situe au centre du quartier permettra une mise
en valeur des paysages et des vues sur la capitale. Elle permettra galement
de crer un lien avec lensemble des parcs environnants: parc de la Patte-dOie,
parc dpartemental Georges-Valbon et parc dpartemental du Sausset.
Lopration damnagement du Triangle de Gonesse

La ZAC du Triangle de Gonesse*, qui prvoit lurbanisation de 280 hectares, sera centre autour du ple gare
(ligne 17 du Grand Paris Express et Barreau de Gonesse*) et du BIP*, reconfigur en boulevard urbain multimodal*.
Elle sera dlimite au nord par le carr agricole, au sud par la ZAC des Tulipes, lest par lautoroute A1 et louest
par la RD317, la route de Paris Senlis.
Source: EPA Plaine de France, 2013, concertation rglementaire pralable la cration de la ZAC du Triangle de Gonesse
Nb : la reprsentation dEuropaCity est indicative
32 /
1/
LE contexte
et les raisons dtre
du projet
En qualit damnageur, lEPA* Plaine de

France a retenu, en avril2008, lissue
dtudes de dfinition, lquipe de matrise
duvre urbaine Gller Gller DHV EBP
PaulvanBeek pour le dveloppement et
lamnagement du Triangle de Gonesse. Ce
projet a notamment t choisi pour sa compacit et la prservation dune vaste zone
dagriculture dun seul tenant au nord.
LEPA* Plaine de France, tablissement
public damnagement sous la tutelle de
ltat, est amnageur en compte propre
de cette opration. Un protocole entre la
ville de Gonesse et lEPA* Plaine de France,
approuv par dlibration du conseil municipal en date du 24 novembre 2011, prcise
le cadre dintervention de lEPA* Plaine de
France pour la mise en uvre oprationnelle
du projet Triangle de Gonesse*.
Le Comit interministriel du Grand Paris
du 15 octobre 2015 a dcid de rnover les
outils damnagement de ltat en se dotant
de Grand Paris Amnagement, issu de la
fusion de lAgence foncire technique de la
Rgion Parisienne, de lEPA Plaine de France
et de lEPA Orly-Rungis-Seine-Amont. Cette
fusion sera effective dici janvier 2017.
La Zone dAmnagement
Concert (ZAC) du Triangle
de Gonesse*
Lopration damnagement du Triangle de
Gonesse* fait rfrence deux secteurs
distincts :
La ZAC du Triangle de Gonesse*, correspondant lurbanisation dune emprise de
280 hectares, comprenant:
un quartier daffaires de standard international avec 1125000 m2 de surfaces
construire: bureaux, activits technologiques,
lEPA*
Plaine de France
Zoom:
LEPA* Plaine de France,

tablissement public caractre
industriel et commercial (EPIC),
a t cr en 2002 par ltat, la Rgion
le-de-France, les dpartements
de la Seine-Saint-Denis et du
Val-dOise. Il veille lamnagement,
la restructuration urbaine et
au dveloppement conomique,
environnemental et social dun
territoire de 300km2, entre Paris
et Roissy, compos de 40 communes
et abritant 920000 habitants.
ce titre, lEPA* Plaine de France
est en charge de lamnagement
du Triangle de Gonesse.
htels, tablissements denseignement et de

formation, quipements sportifs et culturels,
commerces et services;
le projet EuropaCity, dans lequel sont
prvus 760 000m2 dquipements sur une
emprise de 80 hectares44 ;
une continuit paysagre nord-sud, espace
vert inscrivant le projet dans une trame verte
territoriale et constituant un espace de
dtente pour les visiteurs dEuropaCity, les
salaris du quartier daffaires et les riverains.
Le carr agricole de 400 hectares ayant
vocation prserver durablement lactivit
agricole et valoriser la qualit paysagre
du site. Conformment aux dispositions du
SDRIF*, son maintien participe la cohrence du projet global en limitant ltalement
urbain tout en renforant la fonctionnalit
des espaces agricoles.
44. Cf. partie 2.
/ 33
Calendrier prvisionnel de la ZAC du Triangle de Gonesse*
2008 > 2011
2015 > 2019
laboration du plan
de rfrence et choix
de lquipe de matrise
duvre urbaine,
lquipe Gller Gller
DHV EBP PaulvanBeek
Matrise foncire
2024
2018
Mise en service
du mtro automatique
Grand Paris Express
Dmarrage
des travaux
de construction
du quartier daffaires
2011 > 2013

Lancement des tudes
oprationnelles
2016
Cration
de la ZAC
et mise en service
du BHNS*
2024
Ouverture
dEuropaCity
EuropaCity : une nouvelle centralit urbaine
modes
de vie
territoire
BIO
34 /
EuropaCity
1/
LE contexte
et les raisonS dtre
du projet
La prise en compte
de la dimension
environnementale
La phase de concertation
rglementaire mene
dans le cadre de la ZAC
Le projet EuropaCity sinscrit dans le projet de la ZAC du Triangle de Gonesse*. Les

dmarches dautorisations administratives et
environnementales sorganisent donc deux
chelles complmentaires: dabord, celle de
la ZAC du Triangle de Gonesse* et, ensuite,
celle du projet EuropaCity.
Dans le cadre des procdures de cration
de la ZAC, une tude dimpact du projet sur
son environnement a t ralise par lEPA*
Plaine de France. Celle-ci sappuie sur lanalyse de ltat initial complet faisant ressortir
les enjeux spcifiques au site dimplantation.
Elle prend en compte les effets de lensemble
de lopration damnagement45, incluant le
projet EuropaCity.
Dans le cadre du projet du Triangle de

Gonesse*, une premire phase de concertation rglementaire, au titre de larticle
L. 300-2 du Code de lurbanisme, pralable
la cration de la ZAC, sest droule de juin
octobre2013 (runions publiques, ateliers
de travail portant sur lagriculture, les dplacements et lamnagement urbain, le dveloppement conomique et le dveloppement
durable46). Une deuxime phase de concertation sest tenue de mars juin2015.
Participer la cration dune nouvelle centralit urbaine. Le projet
EuropaCity, par sa programmation dquipements de loisirs, culturels, de commerces et dhtels, est complmentaire au quartier daffaires prvu au sein de la
ZAC du Triangle de Gonesse*. Apportant une dimension de loisirs et de culture
au sein du projet de ZAC, EuropaCity participerait la cration dun vritable
projet urbain, ouvert sur la ville et libre daccs tous. Son fonctionnement, avec
une amplitude horaire large, permettrait lanimation du quartier en soire et le
week-end.
45. Cf. partie 3.1.

46. Lensemble de ces lments est disponible sur un site ddi la concertation : www.triangledegonesse.fr.
/ 35
EuropaCity : la rue pitonne,

devant lentre du parc thmes
2.1
Linscription du
projet EuropaCity
dans la ZAC du
Triangle de Gonesse
36 /
2.2
EuropaCity:
des expriences
multiples pour tous
2.3
La frquentation
prvisionnelle
2/
LEs
caractristiques
DU PROJET
2.4
Un objectif
dexemplarit
environnementale
2.5
La phase
de construction
2.6
Les principes
du fonctionnement
conomique
/ 37
Inscrit dans le projet de ZAC du

Triangle de Gonesse, sur la commune de
Gonesse, le projet EuropaCity simplan
terait sur une emprise de 80 hectares. Le
projet du matre douvrage est de raliser un
quipement mtropolitain, de financement
priv, regroupant une offre dquipements de
loisirs, culturels, de commerces et dhtels
lambition indite tant par sa dimension que
par sa diversit. Ce lieu la fois populaire
et touristique, larchitecture remarquable,
crerait une nouvelle polarit urbaine
lchelle du nord-est de lle-de-France.
38 /
2/
LEs
caractristiques
du projet
2.1 / Linscription du projet EuropaCity

dans la ZAC* du Triangle de Gonesse
Le choix de Gonesse
La dcision dimplantation du concept dEuropaCity dans le Triangle de Gonesse* est
laboutissement dun long processus. Des
hypothses de localisation europennes puis
franaises ont successivement t tudies.
Grande mtropole et premire destination
touristique mondiale, parfaitement desservie
par tous les moyens de transport, lle-deFrance sest vite impose comme laire gographique idale. Cette conviction sest vue
conforte par lambition publique du Grand
Paris.
Le site recherch devait rpondre aux
critres suivants:
une emprise de 80 hectares environ en
zone urbaine dense;
au sein dune mtropole europenne

dynamique;
dans lune des principales destinations
touristiques mondiales;
dans une zone dattractivit de 15millions
dhabitants moins de 2h de transport;
directement connecte aux infrastructures
de transport majeures (autoroute, train
grande vitesse, aroport international);
permettant la cration dun projet avec une
forte ambition architecturale et urbaine.
Entre le cur de la mtropole francilienne et

laroport Paris-Charles-de-Gaulle, en zone
urbaine dense, le Triangle de Gonesse* forme
une convergence dinfrastructures aroportuaires, routires et ferroviaires exceptionnelle. Il offre galement lespace ncessaire
limplantation dEuropaCity au sein dun nouveau quartier daffaires confortant les potentialits conomiques du Grand Roissy.
Entre quartiers densment habits et ple
conomique francilien majeur, le Triangle de
Gonesse est particulirement adapt pour
laccueil dun quipement pivot au rayonnement mtropolitain. Au-del des diffrents
critres techniques dimplantation, le dialogue avec les reprsentants de ltat et des
collectivits locales a permis au matre douvrage daboutir un choix concert du site
dimplantation. Ces changes ont notamment rvl de fortes aspirations faire
merger une dynamique positive bnficiant
des ressources sociodmographiques videntes dans un territoire qui peine saffirmer face de puissants ples dactivits.
/ 39
Alliages & Territoires - EuropaCity / Illustration non contractuelle / IGN- 2015
Insertion dEuropaCity dans

le projet damnagement
40 /
2/
LEs
caractristiques
du projet
Les modalits dinsertion

deuropacity dans la ZAC
du Triangle de Gonesse*
Au regard des dynamiques du nord-est francilien et des potentialits socio-conomiques,
le matre douvrage a, en partenariat troit
avec les dcideurs publics, fait le choix de
limplantation du projet EuropaCity au sein
de ce territoire. EuropaCity sinscrirait dans
lambition du Grand Roissy, principal ple de
dveloppement conomique dle-de-France.
Le projet a pour ambition de conforter le dveloppement de la ville aroportuaire, tout en lui
donnant un ple de centralit majeur.
LEPA* Plaine de France a dfini avec le matre
douvrage les modalits dinsertion urbaine et
environnementale du projet EuropaCity dans
lamnagement du Triangle de Gonesse, et
celles de son insertion conomique, sociale
et socitale dans le Grand Paris et le nord-est
francilien.
La consultation
internationale dquipes
darchitectes
En 2011, en concertation avec lEPA* Plaine
de France, le matre douvrage a lanc une
consultation auprs de quatre quipes internationales pluridisciplinaires darchitectes,
durbanistes, de paysagistes et dingnieurs
spcialistes de la conception environnementale. Larchitecture devait permettre
dexprimer la fois la vocation mtropolitaine
du projet et la diversit des activits proposes. Quatre quipes darchitectes ont t
consultes: Bjarke Ingels Group (Danemark),
Manuelle Gautrand (France), Snhetta (Nor
vge), Valode & Pistre (France).
En 2012 et 2013, les travaux des quipes
ont fait lobjet dexpositions la Maison de
larchitecture en le-de-France, au couvent
des Rcollets Paris puis au ple culturel de

Coulanges Gonesse. Aprs consultation de
lEPA* Plaine de France et des collectivits, le
matre douvrage a retenu lagence danoise
darchitecture Bjarke Ingels Group (BIG). BIG
a constitu une quipe associant lagence
franaise darchitecture SCAU, le bureau
dtudes techniques Setec, le bureau dtudes
en stratgie environnementale spcialiste de
lingnierie climatique Transsolar, lagence de
paysagistes BASE, lacousticien Jean-Paul
Lamoureux et lconomiste de la construction
Michel Forgue.
Le projet labor par BIG a t choisi pour
les caractristiques suivantes:
la cration dun nouveau quartier dot dune
forte ambition architecturale;
la mise en uvre dune nouvelle typologie
urbaine alliant ville dense et paysage ouvert;
la capacit dinsertion urbaine du projet au
sein du plan-guide du projet damnagement
du Triangle de Gonesse*: continuit des
cheminements pitonniers, faades actives,
mixit fonctionnelle;
lintgration de la continuit paysagre
nord-sud;
lintgration dans la conception urbaine et
architecturale de solutions environnementales
qui participent la cration dun cosystme
vertueux lchelle du Triangle de Gonesse*;
la qualit et la gnrosit des espaces
publics dans le projet;
le caractre fonctionnel du projet organis
en zones thmatiques, qui lui donne une large
capacit dvolution et dadaptation dans le
temps.
Le concept architectural propos par Bjarke
Ingels fait cohabiter ville et paysage: Lide
force de notre projet est de combiner deux
expriences: une, urbaine, vivante, dense et
intense, et lalternative de grands paysages et
la jouissance de vastes espaces verts.
/ 41
Zoom:
lagence Bjarke Ingels Group (BIG)
Alliages & Territoires - EuropaCity / Illustration non contractuelle
Bjarke Ingels est un architecte danois de renomme internationale

qui a remport de nombreux concours et dont lagence est prsente
au Danemark et aux tats-Unis. Parmi les ralisations son actif figurent
le pavillon du Danemark de lExposition universelle 2010 Shanghai et le Danish
Maritime Museum au Danemark en 2013. Lagence BIG a galement t retenue en
France pour la ralisation de plusieurs projets, par exemple la Maison de lconomie
crative et de la culture en Aquitaine Bordeaux. Lagence va galement raliser
une tour sur le site du World Trade Center New York et le sige de Google
en Californie.
Vue arienne
dEuropaCity
2/
LEs
caractristiques
du projet
/ 43
500 m
BHNS Villiers-le-Bel / Parc des Expositions
Chemins pitonniers
BHNS Stains-Cerisaie /
Parc des Expositions
Amnagements cyclables
BHNS Le Bourget / Roissyple

(proposition long terme)
Liaisons envisager
plus long terme
Plan des accs par les modes doux et les transports en commun
D
f
BHNS Villiers-le
Parc des Expos
BHNS Le Bourg
Roissyple
BHNS Garges /
Dplacements
Aulnay-sous-Bo
futurs
chemins piton
pistes cyclables
BHNS Villiers-le-Bel
/Parc des
expositions
pistes
et chemi
envisager pl
Gare du Triangle de
Gonesse(ligne 17 du Grand
Paris Express, Barreau de
Gonesse...)
BHNS long
Le Bourget
terme
/CDG
BHNS Gare
Gargesdu Triangl
/Aulnay-sous-bois
(Ligne 17 du Gr
Barreau de Gon
chemins
pistes
cyclables
pistes cyclables
pistes et chemins
envisager
plus
pistes
et chemins
terme plus
long
envisager
long terme
surface
de libre
circulation
surface
de libre
pitonne et cycle
circulation
Source: agence Muriel Pags, 2015, stratgies dancrage territorial aux chelles moyenne et proche
pitonne et cycle
stations de RER
et
Grandde
Paris
stations
RER
express
et Grand Paris
express
favoriser un accs par les modes doux*

et les transports en commun
Zoom:
Sinscrivant dans les orientations stratgiques du plan de dplacements urbains

(PDU*) dle-de-France, le projet EuropaCity favoriserait les dplacements
en transports en commun et en modes doux*.
Avec un accs direct la gare multimodale* du Triangle de Gonesse*, EuropaCity
serait en effet connect diffrents types de transports (Grand Paris Express,
Barreau de Gonesse*, bus locaux, lignes BHNS*).
44 /
250
500
1000m
250
500
1000m
2/
LEs
caractristiques
du projet
Insertion urbaine et continuit paysagre
Source: quipe BIG, 2015, projet directeur
Le projet directeur
deuropacity
Le projet directeur dEuropaCity prsente les
grandes orientations en termes dinsertion
urbaine, darchitecture, de gestion des ressources et dintgration au paysage. Il fixe
les principes structurants ncessaires pour
garantir une cohrence densemble du projet tout en permettant dautres quipes
darchitectes de concevoir certains btiments emblmatiques.
Un quartier sans voiture
La mobilit des visiteurs au sein dEuropaCity est pense et organise autour dune
multiplicit despaces pitons: des rues, des
passages, des places Conus pour favoriser les modes doux*, ces espaces seraient
accessibles tous: les pentes, les surfaces,
les matriaux et la signaltique seraient ainsi
adapts aux personnes mobilit rduite ou
en situation de handicap. De nombreux mobiliers de repos et de confort seraient disponibles tout au long des parcours.
Des toitures accessibles
Le toit dEuropaCity serait conu comme

un espace paysager offrant des activits,
notamment sportives et rcratives, tout
en mnageant des vues panoramiques vers
Paris et le cur de la mtropole. Largement
vgtalise, la toiture deviendrait un support de biodiversit, grce lintroduction de
milieux naturels permettant le dveloppement dune faune et dune flore locales.
Certaines zones de la toiture seraient ddies
la production dnergie. Onze hectares de
panneaux photovoltaques seraient ainsi raliss en toiture, pour rpondre aux besoins
nergtiques du projet.
Un parc paysager
Constituant une continuit verte au sein du

projet, le parc paysager relierait le parc cratif du quartier daffaires, au nord, la butte
dite des Tulipes, au sud.
Dune superficie de dix hectares, le parc
dEuropaCity serait un lment structurant du
programme, qui constituerait un maillon de la
trame verte de ce territoire.
/ 45
Protg des nuisances sonores de lautoroute

par sa situation au cur du projet et par les
btiments construits en faade, le parc serait
un lieu de promenade, de divertissements, de
sports ou encore de dcouverte, en lien avec la
ferme urbaine.
La place centrale
Situe au cur dEuropaCity, la place centrale

constituerait un point de repre dans le quartier, depuis laquelle les visiteurs pourraient
accder lensemble des programmes.
La place est pense comme une vaste surface libre et polyvalente conue pour un
usage la fois quotidien et exceptionnel. Elle
permettrait dorganiser de grands rassemblements tels que concerts ou retransmissions dvnements sportifs. Elle pourrait
galement accueillir tous types dactivits
spontanes et dvnements saisonniers
et festifs, pouvant regrouper jusqu 20000

personnes.
Une rue desservant lensemble du projet
Une rue pitonne desservirait lensemble

des programmes. Cette rue constitue une
colonne vertbrale connectant les grands
quipements aux diffrents espaces usage
public, formant un espace pitonnier qui se
transformerait progressivement en largeur
et en hauteur en fonction des spcificits de
chaque zone.
Ces formes varies permettraient de crer
des ambiances caractristiques de la diversit des quipements de loisirs, de culture, de
commerce et de divertissements. Elle serait
relie la place centrale et serait ponctue
de places et terrasses pouvant notamment
accueillir des restaurants.
Lart de vivre
Les sensations fortes
Ateliers de crateurs, restaurants

gastronomiques, htels de standing,
grande halle dexpositions
Complexe de sports extrmes,

parc des neiges, auberges
de jeunesse
La nuit
Les vacances
Salle de spectacle, bars,

commerces culturels
et technologiques
Parc aquatique, grands

magasins, restaurants
thmatiss...
Le bien-tre
La fte
Magasins responsables
et restaurants bio, ferme urbaine,
parc et centre de remise en forme
et de soins
Parc thme et manges, centre

culturel pour enfants, vnements
46 /
en plein air et hbergements

familiaux
Les grands quipements regroups autour de thmatiques
2/
LEs
caractristiques
du projet
2.2 / EuropaCity: des expriences

multiples pour tous
Le concept dEuropaCity repose sur:
un alliage indit de fonctions reproduisant
le foisonnement et la fluidit dexpriences
du monde virtuel dans un lieu physique o
tous les sens seraient sollicits;
une multiplicit doffres de loisirs librement
accessibles tous les publics;
une identit culturelle forte la fois ouverte
sur le monde et porteuse dun art de vivre la
franaise;
une libert de choisir des expriences
vivre et partager.
Ce concept sinscrirait dans un lieu du
rable, collaboratif et la signature architecturale ambitieuse.
Conu pour les Franciliens comme pour

les touristes, pour les adultes comme pour
les enfants et les adolescents, EuropaCity
serait un lieu source de dcouverte, de plaisir, de partage, de dconnexion. La disposition
des quipements est prvue de telle sorte
que le projet EuropaCity sorganiserait autour
de six zones aux fonctions varies regroupespar thmatiques: les vacances, les sensations fortes, le bien-tre, lart de vivre, la
fte et la nuit. Les espaces administratifs
(80000m2) comprendraient EuropaCity
Comptences47, ddi lorientation, la
formation et au recrutement des habitants,
ainsi quun espace consacr laccueil de
crateurs dentreprises innovantes.
La rpartiTIon des surfaces
150 000 M2
de surfaces
ddies aux
loisirs
50 000 M2
de surfaces
ddies la
culture
230 000 M2
de surfaces de
commerce
100 000 M2
despaces
usage public
20 000 M2
de restaurants
20 000 M2
despaces de
congrs et
sminaires
une ferme
urbaine
de 7 HA
un parc
paysager
de 10 HA
2700
chambres
dhtels
47. Cf. partie 3.4.
/ 47
Vues du parc aquatique

et du parc des neiges
fonctionnant en synergie
pour leau et lnergie
48 /
2/
LEs
caractristiques
du projet
Loisirs et sports
Les quipements de loisirs et de sports du projet visent complter loffre francilienne, peu
dveloppe au regard du nombre dhabitants.
Cinq quipements sont prvus et seraient
grs par des oprateurs spcialiss, franais
ou internationaux.
EuropaCity comprendrait:
un parc thmes couvert avec des divertissements familiaux (manges, spectacles,
parades festives) et des attractions sensations fortes (montagnes russes, simulateurs...).
Se diffrenciant de loffre existante par son
caractre couvert et la densit dactivits proposes, il serait le plus grand parc thmes
couvert dEurope;
un parc des neiges. Il comprendrait une
piste de ski pour les dbutants, un snowpark*
pour les freestyleurs* confirms, une piste de
luge pour les enfants, une cascade de glace
pour lescalade... vocation principalement
ludique et pdagogique, il pourrait galement
accueillir des vnements sportifs;
un parc aquatique. Il serait thmatis et
principalement bas sur des attractions aquatiques et des toboggans. Il pourrait galement
comprendre des spas et de grands espaces
de dtente. Le parc serait coupl avec un htel
pour crer une destination de type resort et
comprendrait des espaces extrieurs;
un parc daventures couvert combinant
sports extrmes et sports urbains (plonge,
escalade, accrobranche, tyrolienne, saut
llastique). Il disposerait dune ouverture sur
lextrieur permettant de dvelopper des activits en toiture et ainsi de crer des interactions avec tous les visiteurs;
un parc ludo-ducatif pour enfants avec

des activits pdagogiques et interactives
centres autour du jeu. Ce parc offrirait la
possibilit dalterner activits de cration,
dapprentissage et activits physiques.
Les nouvelles pratiques sportives urbaines
sont fondes sur la recherche du plaisir
De plus en plus tournes vers le partage et la

convivialit, elles se dmarquent de lesprit de
comptition: le but nest pas de gagner mais
de se divertir. La pratique sportive est considre comme un loisir et une faon dentretenir
son corps au quotidien. Elle se droule souvent
dans lespace urbain, en dehors des zones traditionnellement ddies au sport. Un peu plus
dun tiers des activits physiques et sportives
des Franais se droulent dans la rue, sans
contrainte horaire ou gographique.
Le projet EuropaCity rpondrait ces nouvelles pratiques.
Ainsi, sa toiture paysagre crerait de nouveaux territoires ludiques propices la pratique du sport, seul, en famille ou entre amis,
et adapts au besoin dvasion. Elle constituerait un terrain de jeux pour les pratiquants
du Parkour*. Elle pourrait accueillir des parcours de running ou de VTT, ou encore des
cours de tai-chi ou de fitness. Des dmonstrations ludiques et participatives pourraient
sy drouler, incitant dcouvrir de nouvelles
activits. Des jeux sportifs pourraient aussi
y tre organiss plusieurs fois dans lanne.
Les pratiquants seraient incits partager
leurs expriences sportives sur les rseaux
sociaux ou directement via les quipements
numriques dEuropaCity. Des sports comme
le freestyle* (acrobaties laide de structures
diverses utilises comme tremplin) ou la plonge pourraient galement tre dvelopps
dans le parc daventures.
/ 49
Vue de la salle
circulaire de cirque
contemporain
50 /
2/
LEs
caractristiques
du projet
Culture et vnementiel
Lun des objectifs du projet est de proposer
une offre culturelle fonde sur la dcouverte, le
divertissement et la qualit, accessible au plus
grand nombre. Six quipements sont prvus.
Ils seraient grs par des oprateurs culturels spcialiss, dont des institutions emblmatiques, publiques ou prives, franaises ou
trangres:
une grande halle dexpositions. Elle serait
un lieu daccueil dexpositions denvergure
internationale. Grce des espaces modulables, crations contemporaines et uvres
patrimoniales y seraient prsentes dans des
conditions optimales. Une tude de prfiguration est actuellement en cours avec la Runion
des muses nationaux (RMN*) Grand Palais;
un centre culturel pour le jeune public.

Espace de dcouverte et dveil conu pour
les enfants de 2 12 ans, cet espace privilgierait les activits en groupe et en famille et
dvelopperait les relations intergnrationnelles. Il proposerait une approche ducative
alliant divertissement et pdagogie active.
EuropaCity a confi Universcience (Cit des
sciences et de lindustrie et Palais de la dcouverte) une mission dassistance matrise
douvrage pour dvelopper un concept rpondant au besoin de culture et de partage dexpriences en famille;
une salle circulaire. Cet espace quip pour

crer et produire des spectacles sur mesure
proposerait aux spectateurs une exprience
immersive. Elle accueillerait en rsidence une
compagnie internationale de cirque contemporain dveloppant un concept nouveau et
participatif;
un lieu ddi aux cultures numriques.

linstar des Fablabs*, ce serait un lieu de crativit, dchange et dapprentissage. Il permettrait aux visiteurs dobserver et dexprimenter
des procds de cration et de production
innovants. Il se composerait dune fabrique
crative (atelier de pratique, de dcouverte
et daccompagnement fonctionnant avec un
systme dabonnement) et dun espace dexposition des productions cres au sein de la
fabrique. Un parcours danimation numrique
viendrait animer certains espaces usage
public dEuropaCity;
une salle de spectacle multimodale*.

Dune capacit de 3 000 5 000 places, elle
serait ddie aux musiques actuelles et aux
comdies musicales. Dote dune scne
double ouverture, elle pourrait galement souvrir sur la place centrale loccasion de grands
rassemblements. Sa vocation est daccueillir
des shows exceptionnels et une programmation clectique;
une rsidence de crateurs. Elle serait destine aux jeunes talents et ddie aux mtiers
dart: gastronomie, design, mode Elle aurait
vocation crer un lieu dynamique de coproduction avec des marques. Cet espace librement accessible aux visiteurs serait interactif
et permettrait dexprimenter des procds de
cration (prsentation de nouveaux produits,
expriences do it yourself*, confrences).
Une offre culturelle

fonde sur la dcouverte,
le divertissement et la qualit,
accessible au plus grand
nombre.
/ 51
Ces quipements seraient complts par des

rendez-vous festifs et des animations vnementielles gratuites et participatives dans
les espaces extrieurs dEuropaCity. Les
rues, les places et les parvis offriraient aux
artistes des espaces pour des installations
temporaires, des concerts ou des parades.
Larchitecture, les activits, la scnographie
et les technologies dEuropaCity participeraient la dimension spectaculaire et vivante
de ces vnements.
Commerces et restauration
Les espaces extrieurs accueilleraient galement des manifestations locales telles

que marchs, bals populaires, guinguettes,
pique-niques gants ou vide-greniers, ainsi
que des festivals, carnavals, performances,
du thtre de rue
EuropaCity runirait ainsi une offre commerciale aux formats innovants:
Les grands vnements nationaux ou internationaux telles la retransmission de grands

vnements sportifs, la Fte de la musique, la
journe de lEurope pourraient galement sy
drouler. Complmentaire loffre existante,
EuropaCity proposerait une caisse de rsonance festive pour les vnements du Grand
Paris.
Les rues, les places

et les parvis offriraient
aux artistes des espaces pour
des installations temporaires,
des concerts ou des parades.
EuropaCity apporterait aux marques

et enseignes la possibilit de proposer
des concepts innovants grce des lieux
modulables et lintgration des dernires
avances technologiques. Elles pourraient
ainsi pleinement exprimer leur crativit et
dvelopper des formats inhabituels et surprenants, affirmant leur vision du commerce
physique.
trois grands magasins se dmarquant

des ples commerciaux existants du territoire et rpondant au potentiel touristique
du projet;
des enseignes indites, avec des marques
qui trouveraient dans lambition du projet
lopportunit de simplanter pour la premire
fois en France;
des lieux dexpositions (showrooms), pour
mettre en valeur une gamme de produits et
tester les nouveauts ou les grands classiques, que lacte dachat seffectue ou non
ensuite en magasin ou par Internet;
des magasins thmatiques (concept
stores*) proposant au sein dun point de
vente multimarque un ensemble de produits
dont la gamme est dfinie par un univers
thmatique, tel que le design, le sport, la
dcoration, etc.
des magasins phmres, afin que les
enseignes puissent crer, sur une courte
priode, lvnement lors dun lancement
de produit, animer leur rseau de distribution ou encore proposer des offres commerciales spciales;
52 /
2/
LEs
caractristiques
du projet
des commerces collaboratifs et responsables proposant la transformation dun

produit en service, des changes de biens,
de services ou de savoir-faire, du troc, de
la revente, ou encore un lien direct avec les
producteurs;
des boutiques - ateliers, proposant de
nombreuses activits autour dune thmatique (atelier de confection, conseils, achat
et vente darticles fabriqus sur place...).
Conues comme des lieux participatifs et
conviviaux, elles favoriseraient ltablissement dun lien fort entre les marques et leurs
clients;
des ateliers de marque pour faire dcouvrir la cration de produits travers lapprentissage de techniques et de savoir-faire. Ils
concerneraient aussi bien la gastronomie
que les mtiers dart (art floral, couture,
dcoration);
des magasins dits dexprience de
marque (brand stores*), permettant la
marque dexprimer son potentiel en donnant vie son univers, en particulier par une
architecture exceptionnelle;
des espaces pour les marques et
enseignes nes sur le Web (pure players*)
qui nont pas de magasins pour crer un premier contact physique avec leurs clients;
des boutiques de prescripteurs (curated
stores*) de produits prslectionns par des
clients ou un groupe de personnes. Elles auraient pour objectif de rpondre aux gots et
aspirations des visiteurs.
Les restaurants
seraient varis pour rpondre
tous les gots et tous
les budgets.
Zoom:
les restaurants
EuropaCity, loffre de restauration

sarticulerait autour de deux axes:
dune part la mise en valeur
des savoir-faire, du patrimoine
culinaire, des terroirs et des
cultures; dautre part la dcouverte,
la mixit des techniques culinaires
et la valorisation de la cration.
Les restaurants seraient varis
pour rpondre tous les gots
et tous les budgets: spcificits
rgionales, vente emporter
autour de cuisines de march ou
de rue, restaurants sans gluten,
vgtariens, gastronomiques Des
concepts diversifis, rgulirement
renouvels, seraient proposs, du
restaurant nomade ou vnementiel
au restaurant travaillant les produits
de la ferme urbaine. Certains
espaces de restauration seraient
aussi des incubateurs* pour les
concepts dvelopps par des
enseignes, des chefs confirms
ou dbutants ou de nouveaux
entrepreneurs.
/ 53
Vue du centre de congrs

et de sminaires au sein du
projet EuropaCity
54 /
2/
LEs
caractristiques
du projet
Htels et sminaires
Parc et espaces verts
EuropaCity comprendrait une dizaine dh

tels, exploits par des oprateurs spcialiss, allant des auberges de jeunesse aux
htels haut de gamme en passant par les htels intgrs aux quipements de loisirs, les
htels conomiques ou familiaux. La moiti
des 2700 chambres prvues relveraient de
la gamme conomique, un quart correspondraient la moyenne gamme et un quart au
haut de gamme.
Un parc paysager, amnag en toiture et en

pleine terre, serait conu comme une respiration au sein du projet, mais aussi comme
un lieu de promenade, de divertissement, de
sports ou encore de dcouverte. Librement
accessible comme lensemble des espaces
usage public du projet, chacun pourrait
se lapproprier. Il pourrait ainsi tre un point
de rencontre pour partager des activits
gratuites ou alors tre un espace agrable
le temps dune pause lors dune visite
EuropaCity.
Loffre htelire sadresserait non seulement aux visiteurs dEuropaCity mais aussi
aux touristes visitant lle-de-France, quil
sagisse de voyages dans un cadre personnel
ou professionnel. Elle complterait loffre de
laroport de Paris-Charles-de-Gaulle et de
Roissy-en-France, ainsi que loffre htelire
parisienne. Elle bnficierait de la cration
du nouveau quartier daffaires du Triangle de
Gonesse*.
EuropaCity comprendrait galement une offre
pour les touristes internationaux voyageant
en circuit organis, adapte leurs besoins en
termes de langues, de service, de restauration,
danimation et de gammes de prix. Les htels
proposeraient une offre de standard international, avec un niveau de services et de prestations lev, dans un cadre original.
Le centre de congrs et de
sminaires serait en lien avec
loffre htelire. Il viendrait
complter loffre existante
ou projete sur le territoire,
en y ajoutant une dimension
ludique.
Une ferme urbaine serait situe dans la partie

sud du projet, en continuit du parc paysager
ainsi que, pour partie, en toiture. Elle privilgierait un quilibre entre pdagogie, information
et production agricole. Laccueil des publics
serait possible lors des activits pdagogiques (visites et ateliers). Elle aurait galement vocation devenir un lieu de production
marachre et fruitire, sous serre ou en plein
air, destination des restaurants du site. Cette
production serait organise de manire permettre lappropriation du lieu par les visiteurs
dEuropaCity, ainsi que par les habitants.
Espaces de services
mutualiss
Au-del des espaces ddis la gestion
administrative et technique du site, des lieux
seraient mis disposition et mutualiss pour
accueillir les habitants, les salaris ou les
entreprises partenaires.
Ainsi, EuropaCity hbergerait un centre dorien
tation, de formation et de recrutement dans le
cadre du programme EuropaCity Comp
tences48, ainsi que des salles de coworking
et un espace ddi aux crateurs dentreprises innovantes.
48. Cf. partie 3.4.
/ 55
Frquentation touristique en 2014
moins de 15 minutes
de 15 30 minutes
650 000 habitants*
5 300 000 habitants*
de 30 minutes 1 heure
de 1 heure 2 heures
47 millions de visiteurs
franais et internationaux
EN le-de-France
12 400 000 habitants* 19 000 000 habitants*

* Estimation sur la base des tendances passes et des projections des populations
de lINSEE pour 2025
Source : CRT Paris le-de-France, 15dcembre 2014, communiqu de presse
Source : CRT Paris le-de-France, 15dcembre 2014, communiqu de presse
frquentation des principaux sites culturels, de loisirs et de commerce

en le-de-France
Sites
Nombre de visiteurs en 2014
Les Quatre Temps
45 800 000 1
Forum des Halles
37 400 000 1
Notre-Dame de Paris
14 300 000 2
Disneyland Paris
14 200 000 3
OParinor
12 000 000 4
Muse du Louvre
9 135 000 3
Domaine de Versailles (hors parc)
7 700 000 5
Tour Eiffel
7 100 000 3
Centre Georges Pompidou
3 450 000 3
Sources:
1: Unibail-Rodamco, 2015, Rapport annuel et de dveloppement durable
2: Office du tourisme et des congrs de Paris, 2015, communiqu de presse, Frquentation culturelle 2014 Paris
3: Disneyland Paris, 2015, Rapport dactivit 2014
4: Hammerson, Fiche dtaille OParinor
5: CRT Paris le-de-France, Bilan de lactivit touristique de lanne 2014
56 /
Accs payant
Zone dattractivit dEuropaCity
2/
LEs
caractristiques
du projet
2.3 / La frquentation prvisionnelle

EuropaCity serait destin accueillir des
visiteurs dorigines varies. Avec de larges
espaces usage public, une offre de loisirs
attractive, des quipements culturels de
qualit, un choix de commerces innovants et
une gamme dhtels diversifie, EuropaCity
a pour ambition dattirer la fois les Franciliens
et les touristes, tant franais qutrangers.
Les tudes de frquentation49 ont identifi deux profils de visiteurs: ceux issus de
la zone dite dattractivit, cest--dire
les habitants situs moins de 2 heures
du site (tous modes de transport confondus: mtro, RER, voiture, TGV), franciliens
et excursionnistes dune part, et les touristes, quils soient franais ou trangers
dautre part. Sajouterait ces visiteurs une
clientle daffaires (salons et congrs) issue
des nombreux ples dactivits proximit
(existants et en projet).
Ces tudes estiment le nombre de visites
annuelles EuropaCity environ 31millions en 2025, 25 des 31millions de visiteurs attendus lanne, soit 81% de la
clientle totale, tant issus de la zone situe
moins de 2 heures de trajet (Franciliens
et excursionnistes).
La clientle touristique est quant elle
estime 6millions de visiteurs par an,
avec environ 45% de touristes franais, 22%
de touristes europens, 21% de touristes
hors Europe et 11% de touristes daffaires.
titre de comparaison, lensemble Haussmann
/Opra totalise plus de 120 millions de visiteurs par an. Val dEurope (Disneyland Paris,
Valle Village, centre commercial Val dEurope) attire plus de 40millions de visiteurs
lanne.
EuropaCity se positionnerait comme un

nouveau ple dattraction tant aux niveaux
rgional que national et international. Ainsi,
le projet sadresserait des visiteurs ayant
des motivations, des attentes et des pratiques
diverses:
pour les habitants les plus proches,
EuropaCity apporterait de nouvelles activits dans une polarit urbaine qui pourrait
devenir un lieu de promenade rgulire;
pour les Franciliens, EuropaCity deviendrait une destination pour une journe ou
une soire afin dassister un spectacle,
une exposition, tout en profitant dune offre
commerciale renouvele;
pour les touristes franais et europens,
EuropaCity reprsenterait une destination
complte de loisirs pour un court sjour ainsi
quune offre dhbergement proximit de
Paris;
pour les touristes internationaux, Europa
City serait une tape de leur sjour Paris
ou en France en proposant une offre, notamment commerciale, complmentaire de lexistant, que ce soit dans un cadre personnel ou
professionnel.
EuropaCity
a pour ambition dattirer
la fois les Franciliens
et les touristes, tant franais
qutrangers.
49. Donnes relevant du secret des affaires et commercial.
/ 57
Zoom:
la Living City, stratgie de dveloppement durable*
EuropaCity est un projet ayant une dmarche de durabilit conomique, socitale et

cologique. Pour cela, le matre douvrage a adopt une approche nette positive*,
afin doptimiser les bnfices que le projet pourrait apporter son territoire
dimplantation. La contribution socio-conomique dEuropaCity serait ainsi fonde
sur une logique participative et une maximisation des retombes pour le territoire.
Afin dapporter une contribution cologique positive, le choix a t fait de concevoir
les aspects environnementaux selon une approche cosystmique*.
Ces bnfices lui permettraient galement de participer au dveloppement
et la mise en uvre dinnovations, aussi bien techniques et numriques
que sociales et environnementales, en crant la Living City.
Pour ce faire, EuropaCity sest fix dix objectifs principaux. Ils saccompagneraient
dengagements et dindicateurs prfigurs dans le plan dactions durables et
pourraient voluer dans le cadre dun comit de suivi50.
Ces objectifs sont :
2 Permettre
laccs lemploi
et la formation
des habitants
du territoire
3 Maximiser
les retombes
conomiques
locales
4 Crer une
destination
de loisirs
mtropolitaine
rpondant aux
attentes locales
5 Contribuer
aux enjeux de la
dmocratisation
culturelle
6 Accompagner
la transition vers
des modes de vie
responsables
7 Raliser un
cosystme urbain,
modle de la
transition cologique
8 Privilgier
les modes de
transport ayant un
faible impact sur
lenvironnement
9 Favoriser
le dveloppement
de la biodiversit
10 Promouvoir
le confort de
ses visiteurs
et employs
La dmarche de dveloppement durable dEuropaCity sintgre dans les principes

de la stratgie de responsabilit sociale et environnementale (RSE*) du Triangle de
Gonesse dfinis par lEPA* Plaine de France. ce titre, EuropaCity rechercherait
les meilleures optimisations (gestion des ressources, dplacements, biodiversit,
etc.) avec les activits tertiaires dveloppes dans la ZAC du Triangle de Gonesse et
viserait la certification environnementale BREEAM Communities.
50. Cf. partie 4.
58 /
1 Soutenir le
dveloppement
conomique du
territoire
2/
LEs
caractristiques
du projet
2.4 / Un objectif dexemplarit environnementale

Lobjectif dexemplarit environnementale
est au cur du projet EuropaCity. Sa taille
et la diversit de ses programmes permettraient de crer un cosystme urbain conu
pour grer simultanment leau, lnergie et
les dchets, au sein dun quartier lchelle
du piton. Il garantirait le confort de ses visiteurs et participerait au dveloppement de
la biodiversit locale. EuropaCity pourrait
devenir une nouvelle vitrine dinnovations
durables, aussi bien techniques et numriques que sociales et environnementales.
Les objectifs environnementaux de la

dmarche de dveloppement durable en
quelques chiffres:
objectif 100% des besoins en eau non
potable couverts par les dispositifs de recyclage des eaux de pluie ou uses;
objectif 100% des dchets organiques
(et 75% des dchets en gnral) valoriss
en interne;
objectif 100% des besoins nergtiques
couverts par une production sur site, avec un
recours massif aux nergies renouvelables.
Prserver les ressources
Grer leau durablement
Lopportunit, qui consiste concevoir un

projet de cette taille et non ladapter des
rseaux existants, permet dadopter une
dmarche innovante sur le plan de la gestion
de lnergie, de leau et des dchets.
La consommation deau potable serait limite et strictement rserve aux usages pour
lesquels elle est obligatoire: usages domestiques, rseau incendie, bassins aquatiques...
De plus, ces consommations seraient limites
par la mise en place dquipements conomes
en eau, de circuits intelligents prvoyant une
dtection des fuites et de dispositifs de coupure automatique en cas de fuite ou en dehors
des horaires dutilisation. Des actions de prvention auprs du public et du personnel
seraient galement menes.
Afin de profiter de toutes les synergies

possibles, ces trois services (eau, nergie,
dchets) seraient grs conjointement au
sein dEuropaCity, chacun bnficiant des
apports de lautre (rcupration de chaleur,
valorisation nergtique des dchets) en
plus des synergies internes (optimisations
thermiques, recyclage des dchets, rutilisation des eaux de pluie ou uses).
Des travaux dtudes prospectives avec les
grands industriels franais fournisseurs
dnergie et spcialistes de la gestion de
leau et des dchets sont entrepris afin
de permettre la mise en uvre de solutions
innovantes participant lmergence dune
smart city* la franaise.
Les eaux de pluie ainsi que les eaux uses

seraient rutilises au maximum afin de
rduire la consommation en eau potable
dEuropaCity et de limiter les rejets. Des
solutions de traitement des eaux de pluie et
de certaines eaux uses sont actuellement
tudies (bassins de rcupration, jardin filtrant, traitement spcifique) en vue de les
rutiliser pour larrosage des espaces verts,
le lavage des sols, les chasses deau, etc.
/ 59
Soumises autorisations ou drogations de

lAgence rgionale de sant (ARS*), ces solutions de recyclage des eaux permettraient de
couvrir 100% des besoins en eau non potable.
Au-del du bassin dorage, plusieurs petits
bassins51 de rtention seraient galement prvus pour permettre une gestion raisonne des
eaux rsiduelles avant rejet, tout en amnageant des espaces paysagers.
Valoriser sur place

le maximum de dchets
Afin de rduire la production de dchets, le
matre douvrage projette de mener des oprations de sensibilisation la production et
au tri des dchets en direction des visiteurs
et des personnes travaillant sur le site. Le
traitement et le recyclage des dchets se
feraient lintrieur de lemprise du projet.
Tous les oprateurs partenaires auraient lobli
gation contractuelle de limiter leur volume de
dchets et dinciter les visiteurs collecter,
trier et rapporter les dchets.
Sappuyant sur ce tri la source, la collecte
bnficierait de linfrastructure logistique du
site ou de son propre rseau (collecte pneumatique). Des plates-formes de tri slectif et
de compostage des dchets organiques, couples avec des units de mthanisation, sont
ltude. La prsence de ces installations permettrait de rduire la production de dchets du
site et obligerait amliorer la qualit du tri. Le
digestat pourrait tre utilis comme engrais au
sein de la ferme urbaine. Lobjectif serait datteindre 75% de dchets valoriss sur place,
pour optimiser leur rutilisation et rduire leur
transport.
Les dchets non recyclables sur place (verre,
ordures mnagres rsiduelles, encombrants)
seraient vacus vers les circuits classiques
de recyclage, de stockage ou dincinration.
conomiser, produire et
grer lnergie
La sobrit nergtique a t intgre ds la
conception architecturale du projet. Lorien
tation des btiments en fonction du vent et du
soleil a t optimise selon une approche bioclimatique par lquipe de matrise duvre.
Les besoins en chauffage, en climatisation et
en clairage seraient ainsi rduits le plus possible. La toiture largement vgtalise permettrait galement damliorer considrablement
lisolation des btiments et de rduire encore
les consommations nergtiques. La mise
en place de ventilation naturelle de certains
espaces et de dispositifs dclairage par LED
permettrait une rduction denviron 30% des
besoins nergtiques dEuropaCity par rapport aux pratiques actuelles.
Zoom: larchitecture
bioclimatique
Branche de lcoconception,
larchitecture bioclimatique recherche
lharmonie entre un projet, son milieu
naturel et les modes de vie des
usagers, pour minimiser les besoins
en nergie et amliorer linsertion
du projet dans lenvironnement. Afin
dvaluer au plus prs les besoins
nergtiques des btiments, des
simulations thermiques dynamiques
ont t effectues partir des donnes
techniques et de la gestion future,
prenant en compte la gomtrie
de construction, les usages, lclairage,
les quipements, les taux et horaires
doccupation, les besoins en
ventilation et en eau chaude sanitaire.
51. Les bassins de traitement et de rtention des eaux devront rpondre aux exigences de la Direction gnrale de laviation civile (DGAC) pour
viter que ces espaces ne deviennent des zones de nidification du fait de la proximit de laroport du Bourget. Ainsi, le bassin de rtention serait
dimensionn pour se vidanger en moins de sept jours et certaines espces vgtales seront proscrites du site.
60 /
2/
LEs
caractristiques
du projet
Suivant les principes de lconomie circulaire, des synergies seraient mises en uvre
au profit de la sobrit nergtique et de la
rduction des missions de gaz effet de
serre. En complment du compostage des
dchets organiques (incluant les eaux uses
issues des chasses deau), qui pourraient
servir dengrais pour la ferme urbaine, le biogaz qui se dgage lors de leur dcomposition
pourrait tre utilis par une unit de cognration pour fournir de llectricit et de la chaleur pour les besoins du site.
Par ailleurs, la chaleur issue de certaines

eaux uses pourrait galement tre rcupre pour prchauffer leau chaude sanitaire. Lorganisation spatiale des programmes
dEuropaCity traduit galement la recherche
doptimisation nergtique: la contigut du
parc aquatique et du parc des neiges permettrait de rduire de prs de 40% les besoins nergtiques de ces deux quipements, par rapport
leur consommation sils taient pris sparement. Un systme de pompe chaleur serait
utilis pour maintenir basse temprature le
parc des neiges, produisant de la chaleur qui
serait utilise pour chauffer le parc aquatique.
Synergie nergtique entre le parc des neiges et le parc aquatique

PARC AQUATIQUE
PARC DES NEIGES
POMPE CHALEUR
La pompe chaleur
produit du froid pour
le parc des neiges.
La rcupration de la chaleur
gnre par la production
de froid permet de chauffer
le parc aquatique.
principe de synergie entre le parc des neiges

et le parc aquatique
Zoom:
Lorganisation spatiale dEuropaCity permettrait de favoriser lchange dnergies

entre les diffrents quipements. La chaleur produite pour refroidir le parc des neiges
pourrait ainsi tre rcupre pour alimenter les autres programmes (notamment
le parc aquatique). Cette synergie permettrait de rduire de prs de 40 % les besoins
nergtiques de ces deux quipements.
/ 61
LA gestion durable du projet

STOCKAGE
REJET RSEAU
0,7 l/s/ha max.
EAUX
AQUAPARK
EAU DE
PLUIE
FILTRATION
EAUX
NOIRES
EAUX
GRISES
EAU
DE VILLE
DGRILLEUR
PHYTO
RSEAU PUBLIC
DLECTRICIT
EAU NON POTABLE

EAU POTABLE
USAGES
STOCKAGE
GOTHERMIQUE
REJETS
FROID
USAGES
BASSE
TEMPRATURE
HAUTE
TEMPRATURE
RSEAUX
TLCOM
POMPE
CHALEUR
USAGE
MTHANISATION
COGNRATION
GAZ
PANNEAUX
PHOTOVOLTAQUES
ORGANIQUES
RECYCLAGE
EXTERNE
BESOINS
LECTRIQUES
RECYCLABLES
USAGES
DCHETS
TRI
AUTRES
62 /
VALORISATION
RSEAU
PUBLIC DE
LLECTRICIT
2/
LEs
caractristiques
du projet
Pour rpondre aux variations saisonnires

des besoins en nergie, il est prvu de recourir
des solutions innovantes telles que le stockage gothermique, associ une gestion
intelligente des rseaux de chaud et de froid.
Pour grer au mieux la consommation lectrique dEuropaCity, un systme de rseaux
intelligents (smart grid*) sappuyant sur des
solutions de stockage et deffacement nergtique serait mis en place afin de piloter la
consommation des diffrents quipements
et faire face aux pics de consommation
ventuels.
Plusieurs alternatives dnergie verte*
Trois scnarios dapprovisionnement sont

ltude, avec pour objectif de parvenir produire lensemble de lnergie ncessaire au
projet sur place. Tous exploitent les synergies voques et accordent une part importante lnergie solaire photovoltaque, des
panneaux tant placs en toiture et au niveau
du bassin dorage, sur une surface de plus de
13 hectares au total (dont 11 hectares en toiture et 2 hectares au-dessus des bassins de
rtention).
Le premier scnario se distingue par le
choix de la gothermie, qui couvrirait tous les
besoins en chaleur et en froid du site.
Il est prvu de recourir

des solutions innovantes telles
que le stockage gothermique,
associ une gestion
intelligente des rseaux
de chaud et de froid.
Le deuxime scnario, plus prospectif, bas

galement sur la gothermie, mais cette fois
trs profonde, permettrait de produire de
llectricit partir de cette eau trs haute
temprature et dgagerait un excdent
substantiel de chaleur qui pourrait tre utilis par les programmes de la ZAC du Triangle
de Gonesse, ainsi que par les collectivits
voisines.
Le troisime scnario privilgie la production dlectricit tout en couvrant les besoins
de chaleur du site. Il repose sur la mthanisation des dchets organiques gnratrice
de biogaz et la combustion de bois issu
de forts locales, associes des units de
cognration de chaleur et dlectricit.
Zoom: la gothermie
et la cognration
La gothermie (littralement chaleur

de la terre) est une technique qui
utilise la chaleur du sous-sol ou des
nappes souterraines. Gnralement
voues la production de chaleur, des
installations de gothermie profonde
sont aujourdhui dveloppes pour
produire de llectricit.
Les installations de cognration
sont conues pour produire dans le
mme temps de llectricit et de la
chaleur partir dune mme nergie
primaire (ici le biogaz). Le principe
est dexploiter la chaleur associe
la production dlectricit plutt
que de la perdre.
/ 63
Vue de la rue pitonne
64 /
2/
LEs
caractristiques
du projet
Favoriser les mobilits

durables
Axe essentiel de la mobilisation sur la transition nergtique, le secteur de la mobilit est
marqu par des mutations et des ruptures
profondes comme le dveloppement de la
golocalisation, du covoiturage, des vlos en
libre-service, des exprimentations sur les
voitures sans conducteur
Les innovations numriques venir et la
transformation du rseau de transports avec
larrive du Grand Paris Express vont bouleverser nos modes de dplacement en le-deFrance. titre dexemple, le quartier de La
Dfense sera 35 minutes52 de laroport de
Paris-Charles-de-Gaulle avec les nouvelles
lignes 15 et 17 contre 1h05 aujourdhui avec
les RER A et B. Lambition dEuropaCity est de
participer ces nouvelles pratiques de mobilit, individuelles et collectives, en offrant des
modes de dplacement et des supports dinformation diversifis lintrieur du site.
Un des atouts de la localisation dEuropaCity
dans le Triangle de Gonesse* sera la multiplicit des accs au site: transports en commun avec la connexion directe la gare du
Triangle de Gonesse* (ligne 17 du Grand Paris
Express, Barreau de Gonesse*, BHNS*), accs
ddis depuis le rseau autoroutier (A1, A3,
A104) et modes doux* avec les amnagements du quartier daffaires et du BIP*.
Zoom:
EuropaCity souhaiterait aussi proposer des

outils permettant aux visiteurs de choisir le
moyen de transport le plus adapt leurs
besoins. Cela passerait notamment par la
mise en place de solutions logistiques qui
ne les obligeraient pas prendre leur voiture
sils veulent effectuer des achats sur le site
(services de livraison), dun outil de gestion
ditinraires favorisant les modes doux*, les
transports en commun ou le covoiturage,
ainsi que par la cration de stationnements
scuriss pour les vlos. Par ailleurs, les
parcs de stationnement seraient intgrs
aux btiments, ce qui favoriserait la compacit du projet.
EuropaCity serait un quartier taille humaine,
lchelle du piton, accessible et adapt
tous les publics, favorisant les modes de
dplacement doux* (pitons, vlos), permettant aussi le dveloppement dune offre de
transport interne.
Un des atouts de la localisation

dEuropaCity dans le Triangle
de Gonesse serait la multiplicit
des accs au site.
laccessibilit du site
lintrieur de lopration damnagement du Triangle de Gonesse*, EuropaCity

serait accessible de tout endroit en moins de 5 minutes vlo ou de 15 minutes pied.
Par ailleurs, EuropaCity sera accessible par le BHNS* en moins de 15 minutes depuis
le centre-ville de Gonesse.
52. SGP, 2014, Document de concertation renforce de la ligne 17 Nord.
/ 65
Le projet paysager
Jardins brise-vent / Bocage
Structure vgtale / espces:

prairie fleurie (hauteur 10-20 cm)
pelouses sches et steppes (hauteur 40-70 cm)
arbres singuliers (hauteur 20-30 m)

haies brise-vent (hauteur 1-10 m)
haies (hauteur 1-2 m)
Vergers
Corridor arbor

vergers (hauteur <10 m)
pelouses sches et steppes (hauteur 40-70 cm)

boisement (hauteur 15-20 m)
jachres
haies (hauteur 1-2 m)
Prairies sches et fleuries
66 /
2/
LEs
caractristiques
du projet
Participer au dveloppement
de la biodiversit
Avec le choix du projet architectural de BIG,
qui comprend un parc paysager et une toiture vgtalise, EuropaCity contribuerait
lamlioration de la biodiversit53 du Triangle
de Gonesse*, principe voulu par lamnageur,
lEPA* Plaine de France. Sur une cinquantaine
dhectares en toiture, dont environ quinze
accessibles au public, les espaces paysagers
du projet pourraient devenir un support privilgi de biodiversit, tout en respectant les
contraintes lies la proximit de laroport
Paris-Le Bourget.
Le projet biodiversit
Sappuyant sur les enjeux identifis dans

le diagnostic de la ZAC du Triangle de
Gonesse*, le projet biodiversit dEuropaCity a pour objectif de participer au renforcement de la trame verte locale, afin de
crer des conditions favorables pour linstallation puis la prennisation dune biodiversit locale, riche et diversifie.
Plusieurs milieux naturels locaux ont t
slectionns partir de leurs potentiels
cologiques et faisabilits techniques pour
tre implants EuropaCity:pelouses ptures, prairies fauches, parcelles agricoles
(marachages, prvergers), haies bocagres
et trame arbore. Les bassins prvus pour la
gestion des eaux seraient galement mis
contribution.
Le programme biodiversit dEuropaCity

prendrait modle sur les modes de gestion cologique des parcs reconnus pour la
richesse de leur biodiversit se trouvant
proximit, comme le parc Georges-Valbon et
le parc dpartemental du Sausset.
La ferme urbaine prvue dans le projet aurait
galement un rle prpondrant. En plus de
la fonction de production de produits pour
la consommation sur place et des aspects
pdagogiques, elle serait le lieu de suivi de
la biodiversit et de gestion de lensemble
des espaces verts, pour lesquels est projet
lcopturage.
Les autres espaces dEuropaCity, notamment
techniques (production dnergie) et les
accs seraient amnags pour ne pas gner
le dveloppement de la biodiversit et veiller
au respect des continuits (surlvation des
panneaux photovoltaques, cration de passages pour la faune).
Crer des conditions favorables

pour linstallation puis la
prennisation dune biodiversit
locale, riche et diversifie.
53. De naturalit* faible comme diagnostiqu dans ltude faune-flore ralise pour ltat initial du projet de ZAC.
/ 67
Vue de la ferme
urbaine
68 /
2/
LEs
caractristiques
du projet
Zoom:
une ferme urbaine de 7 hectares
Les fermes urbaines, qui associent une agriculture raisonne la mise en valeur
du terroir local et la gastronomie, sont en plein essor et visent un large public.
Leur dveloppement reflte la recherche de solutions pour crer des circuits courts mais
galement de nouveaux rapports aux autres, aux ressources et la nature.
Situe en pleine terre et pour partie sur les toits dEuropaCity, la ferme urbaine aurait
vocation devenir un lieu de production marachre et fruitire, sous serre ou en plein
air, destination des restaurants du site. Elle centraliserait galement la gestion des
milieux naturels et notamment les espaces ouverts au pturage afin daccompagner le
dveloppement de la biodiversit. Le projet prvoit galement la mise en place dactivits
pdagogiques (visites, ateliers) destination du public et notamment des familles
et scolaires. Afin de favoriser les circuits courts au-del des produits issus de la ferme
dEuropaCity, le dveloppement dun rseau avec des producteurs locaux serait privilgi.
Garantir le confort
des visiteurs et employs
Sujets essentiels dans les rflexions sur les
villes de demain, le confort et le bien-tre
sont associs la sobrit nergtique mais
aussi la sant. Dans un environnement trs
contraint par les infrastructures de transport lourdes comme les aroports et les
autoroutes, EuropaCity composerait avec
ces nui
sances (sonores, qualit de lair,
confort thermique) pour proposer un lieu
de bien-tre, en amliorant le confort thermique, visuel, et en rduisant les contraintes
phoniques et les nuisances lies la qualit
de lair.
Afin de crer des conditions optimales de
confort, des actions mettre en place ont
t formules sur la base du diagnostic de la
situation. En labsence de standard reconnu
pour le confort extrieur, lexpertise de
Transsolar, membre de lquipe de matrise
duvre, et ltude attentive des diverses
certifications environnementales (BREEAM,
HQE) permettent de proposer des classifications pour les diffrents espaces du projet,
et notamment ceux usage public.
Ces dispositions ont t intgres ds la

phase de conception du projet architectural. Lorganisation spatiale du site et les
partis pris architecturaux (vgtalisation du
site, volumtrie) apporteraient une premire
rduction majeure des nuisances phoniques
(btiments crans vis--vis de lautoroute)
et une amlioration de la qualit de lair
(absorption de particules par certains vgtaux), du confort thermique (disposition des
rues pour bloquer les vents, bienfaits de la
vgtation pour lisolation) et visuel (points
de repre, vues sur lextrieur et la nature).
Des mesures complmentaires, actives ou
passives, pourraient tre mises en place
pour amliorer le confort: fontaines et lments aquatiques, dispositifs antibruit,
parois actives chauffantes
Des indicateurs seraient galement mis en
place pour surveiller rgulirement la qualit
de lair. Grce aux dispositifs attractifs qui
seraient mis en place, les visiteurs pourraient aussi participer lvaluation du
confort du site et ainsi lamlioration des
conditions daccueil dEuropaCity.
/ 69
Le calendrier de la phase de construction
1 2 3 4 5 6
Anne
Anne
Anne
Anne
Terrassement et VRD*
Gros uvre
Second uvre
* Voirie et rseaux divers (VRD)
Zoom:
une charte de chantier vert
Une charte de chantier vert serait labore et intgre

dans les appels doffres destination des entreprises de travaux.
Lenjeu serait de limiter les nuisances lors de la phase de
construction dEuropaCity pour les usagers des infrastructures
routires qui bordent le site, les activits proches, les quipes
de chantier et lenvironnement.
70 /
Anne
Alliages & Territoires EuropaCity - 2015 Reproduction interdite
Anne
2/
LEs
caractristiques
du projet
2.5 / La phase de construction

Organisation et calendrier
du chantier
Un chantier respectueux
de son environnement
EuropaCity serait ralis en plusieurs tapes

de chantier. Au vu des complexits techniques
et de coordination des diffrents corps dtat*,
la dure de la phase de construction a t estime cinq ans et demi. Six zones de chantier ont t dlimites. Sur chacune dentre
elles se succderaient les phases de terrassement et de viabilisation, de gros uvre et de
second uvre. Le chantier serait essentiellement limit lintrieur de sa propre emprise.
Afin de limiter limpact de la construction du

projet sur les cycles biologiques de la faune
et de la flore, un plan dinstallation de chantier (PIC*) serait mis en place. Celui-ci organiserait les diffrentes zones de chantier et
serait ralis en amont.
En raison de la prsence des aroports de

Paris-Le Bourget et Paris-Charles-de-Gaulle,
des contraintes importantes de hauteur sappliqueraient en phase de construction.
Les limites de hauteur imposes par le plan
de servitudes aronautiques* de laroport
de Paris-Le Bourget ont t intgres par les
quipes de matrise duvre. Lutilisation de
grues tour serait possible pour la construction des btiments, dont la hauteur libre entre
les lments les plus hauts et le plafond
impos par les servitudes est suprieure
13 mtres. Quand cela savrerait ncessaire,
le mode de construction, les matriaux et les
procds constructifs seraient adapts pour
respecter les limites de hauteur. Pendant
toute la dure des travaux, des mesures
seraient prises pour minimiser limpact du
chantier en termes de pollution et de nuisances de toutes sortes.
Au-del des exigences rglementaires qui

devront tre respectes par toutes les entreprises, une politique environnementale ambitieuse permettrait de rduire la source la
quantit et la toxicit des dchets. Afin de
limiter les besoins en nergie et en eau, des
quipements conomes seraient utiliss et
les personnels sensibiliss.
Les accs aux zones de chantier seraient
crs depuis le BIP* et la RD 370. Les horaires
de livraison seraient planifis afin dviter les
heures de pointe. Un contrle des engins en
sortie serait mis en place, prvoyant notamment un dispositif de nettoyage des roues
des camions.
Loptimisation de lquilibre global de
dblais-remblais de lensemble des constructions prvues dans la ZAC* du Triangle
de Gonesse* serait recherche avec lEPA*
Plaine de France avec pour objectif de
rutiliser la terre sur site et de limiter ainsi
son vacuation du site et les nuisances sur
lenvironnement physique ou naturel.
/ 71
Cession foncire
Achat et amnagement
des terrains dans le cadre
de la ZAC du Triangle
de Gonesse
Primtre de la ZAC :
299 hectares dont
80 hectares pour EuropaCity
Montage financier et oprationnel

du projet
Cession foncire
et participation
aux quipements
publics
Rpartition des investissements

par programme
finance
hauteur
de 82 %
est
gr
par
OPRATEURS
ET PRENEURS*
Alliages & Territoires
Loisirs
Culture
Commerce
Htels et congrs
Restauration
Espaces
communs,
logistiques
et techniques
*Oprateurs et preneurs : exploitants dhtels, du parc thmes, du parc aquatique, des grands magasins, des commerces, des restaurants...
72 /
Oprateurs et preneurs*
financent
hauteur
de 18 %
(amnagements
intrieurs)
est
exploit
par
2/
LEs
caractristiques
du projet
2.6 / Les principes du fonctionnement conomique

Le montage financier
Le cot total dinvestissement du projet est
estim 3,1 milliards deuros54. Ce montant
intgre le cot des tudes et des travaux ainsi
que lacquisition du foncier lamnageur
public et les frais financiers. La charge foncire
couvrirait lachat des terrains amnags ainsi
que la participation aux quipements publics
de la ZAC, dont la future station du Grand Paris
Express et la reconfiguration de lchangeur
A1/A3/RD370. 80 % de linvestissement, soit
2,6 milliards deuros, serait port par le matre
douvrage, en capital et par emprunt. Les oprateurs exploitants, spcialiss dans les loisirs,
le commerce et la restauration, prendraient en
charge des amnagements intrieurs, contribuant hauteur de 500 millions deuros au
financement de lopration.
Le modle conomique
Pour lexploitation des lments de programme dEuropaCity, le matre douvrage
compte slectionner des oprateurs nationaux ou internationaux reconnus, capables

de mettre en uvre des concepts indits
et dimplanter des marques attractives.
Lobjectif de ces partenariats est de crer une
destination indite et hybride dpassant lattractivit de chaque lment de programme
Zoom:
pris individuellement. Cette approche dattractivit lchelle du site soutient le modle

conomique global du projet, fond sur la complmentarit des offres dans une approche
intgre de rentabilit.
Le modle dEuropaCity est bas sur un objectif de renforcement de la frquentation, qui
tient dune part une zone dattractivit trs
large et dautre part la multiplication des raisons de visite. Ce modle se fonde sur la taille
du projet et la multiplicit des expriences proposes, gratuites ou payantes, commerciales
ou culturelles, exceptionnelles ou rcurrentes,
extrmes ou relaxantes
Il permettrait EuropaCity de sadapter
dventuels alas de march que pourraient
rencontrer certains oprateurs dans lexploitation des quipements. Cela minimiserait ainsi
le risque par rapport un projet monofonctionnel. Si toutefois un oprateur devait faire face
une restructuration, la taille et la diversit de
loffre dEuropaCity garantiraient la prennit
du projet et permettraient dans le mme temps
dautres oprateurs de reprendre les espaces
laisss disponibles. Relevant de la stratgie de
lentreprise, le budget prvisionnel dexploitation dEuropaCity demeure confidentiel. Il a t
tabli en prenant en compte le dimensionnement des quipements et les estimations de
frquentation prcdemment dcrits.
rpartition des investissements par types dquipement
Plus du quart de linvestissement (26%) serait allou aux espaces communs et

usage public (rue pitonne, espaces de dambulation, toiture, parc urbain, parcs
de stationnement). 25 % de linvestissement concernerait les quipements commerciaux
et 22% les activits de loisirs.
54. Tous les montants exprims sont en valeur 2014.
/ 73
Vue de Paris depuis

le toit dEuropaCity
3.1
Les effets sur
lenvironnement
naturel
74 /
3.2
Linsertion
dans la trame urbaine
et paysagre du
Triangle de Gonesse
3.3
Les flux
de dplacements
lis au projet
3/
LEs effets
du projet
pour le
territoire
3.4
La cration
demplois et
les enjeux
de formation
3.5
Les
complmentarits
avec loffre
francilienne
3.6
Un effet levier
pour le dveloppement
conomique
du territoire
/ 75
La ralisation dEuropaCity apporterait

des bnfices de diffrentes natures au
nord-est francilien, sassociant la volon
t publique de promouvoir ce territoire
comme un ple majeur de rayonnement
international. Le projet participerait la
recomposition urbaine et conomique de
cette partie de lle-de-France, diversifierait loffre existante par la cration dune
nouvelle destination de loisirs, densifierait loffre culturelle et la capacit htelire. Il dvelopperait galement lemploi
local. Il contribuerait aux orientations environnementales inscrites dans le SDRIF*
et constituerait une nouvelle centralit
urbaine crant des liens gographiques,
humains et conomiques.
76 /
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
3.1 / Les effets sur lenvironnement naturel

Impact sur la biodiversit
Le site dimplantation du projet EuropaCity
au sein de lopration publique damnagement nest inscrit dans aucun primtre
de protection Natura 2000* ou ZNIEFF*. La
zone Natura 2000* la plus proche du site se
trouve 2km vol doiseau lest. Il sagit
du parc dpartemental du Sausset, situ en
Seine-Saint-Denis, inscrit au titre de la directive oiseaux* pour son intrt ornithologique
et galement class ZNIEFF*. Sur le site
mme du projet, les enjeux lis la faune et
la flore apparaissent limits selon les tudes
conduites par lEPA* Plaine de France, la
vgtation du site dimplantation ne possdant pas de particularits notables. Lactivit
agricole est dominante cralire.
La vgtation sauvage est identifie uniquement aux abords des infrastructures
routires. Ainsi, seules deux plantes qualifies de rare et assez rare (respectivement
patience crtes et chlore perfolie) ont t
identifies. Elles ne sont pas caractristiques
du site et de son cosystme.
Le site concentre une faune peu diversifie concernant les mammifres, en raison
de la faible surface caractre sauvage. La
zone est favorable lhivernage des oiseaux,
mais il ne sagit pas dune voie migratoire.
En tant que grand espace agricole ouvert,
elle constitue un espace relais pour une avifaune* caractristique et peu diversifie,
que lon retrouve dans les parcs alentour.
La prservation de 400 hectares dactivits

agricoles prvue par le SDRIF, au nord de
lopration damnagement, a pour objectif
de limiter la modification des comportements
des espces. Il est noter que la prsence
de la mante religieuse, espce protge en
le-de-France, aux abords du BIP*, ncessitera, dans le cadre de lopration publique
damnagement, une autorisation au titre
de la rglementation relative aux espces
protges.
Zoom:
tat initial du site
Le projet sinscrit dans lopration

publique damnagement de la ZAC
du Triangle de Gonesse*. Dans
le cadre de la cration de cette ZAC,
lEPA* Plaine de France a ralis
une tude de ltat initial du site
afin dvaluer limpact du projet
damnagement dans son ensemble
sur lenvironnement naturel.
Une vingtaine dtudes techniques
spcifiques ont ainsi t menes.
Des mesures dvitement, de
rduction ou de compensation ont t
intgres la conception du projet
de ZAC afin de minimiser ses impacts.
/ 77
1 km
Zone industrielle et amnagements despaces verts

(naturalit trs faible)
Zone riche en habitats semi-naturels (naturalit forte)
Zone marachre et agricole (naturalit faible)
Zone de naturalit trs forte (non identifie

sur le secteur)
Zone agricole en pleine exploitation, stationnement

doiseaux important (naturalit moyenne)
valuation des enjeux floristiques et faunistiques
Emprise du projet EuropaCity

Routes
Vue de la zone urbanise

78 /
Source: EPA* Plaine de France, bureau dtudes cosystmes, dcembre2013, tude de ltat initial de la faune et de la flore, ZAC du Triangle de Gonesse
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
Simplantant sur une zone destine lurbanisation mais non urbanise ce jour, la
naturalit*55 faible, EuropaCity a pour objectif de contribuer au dveloppement de la biodiversit sur le site et la recration dune
trame verte locale, participant aux objectifs
du SDRIF* et donc aux enjeux identifis dans
le schma rgional de cohrence cologique
(SRCE). Les espaces paysagers du projet,
en toiture comme en pleine terre, seraient
constitus de milieux naturels locaux slectionns pour leur potentiel cologique et
leur faisabilit technique: corridor arbor,
bocage, prairies sches et fleuries, pelouses
ptures, marachages et prvergers au sein
de la ferme urbaine dEuropaCity56. Les diffrents bassins de rtention et de filtration au
sein du primtre du projet seraient galement amnags afin de faciliter le dveloppement de la biodiversit57.
Impact sur la nature

des sols
Les tudes du sol et du sous-sol conduites
par lEPA* Plaine de France ont rvl la prsence danciennes marnires*, de poches
dargile et de gypse.
Une tude gotechnique sera mene par
lEPA* Plaine de France pour sassurer de la
stabilit du sous-sol. Par ailleurs, des investigations de sols seront galement effectues
par lamnageur afin didentifier les ventuelles pollutions en prsence sur lemprise
du projet EuropaCity.
Le projet architectural dEuropaCity prvoit

la revalorisation des terres vgtales (terres
superficielles sur 30cm dpaisseur). Environ
200000 m3 de terre vgtale pourraient
tre dcaps et stocks pour tre rutiliss
notamment sur la toiture vgtalise.
Impact sur le rseau

hydrographique
Il ny a pas de plan deau ou cours deau prsent sur le site mais un ruissellement lors
de fortes pluies est possible, cause dune
nature des sols qui limite linfiltration. Il est
noter que la ralisation du BIP* a cr une
rupture dans la continuit de ces ruissellements. Mene en 2015 par lEPA* Plaine de
France, une tude pdologique a mis en vidence les restes dune zone humide particulirement dgrade, qui sera prise en compte
par lamnageur public dans la conduite du
projet de ZAC, pralablement la cession du
terrain au matre douvrage.
La gestion des eaux pluviales est rglemente par le Syndicat intercommunal pour
lamnagement hydraulique (SIAH*) des valles du Croult et du Petit Rosne. Le syndicat
demande une gestion des eaux pluviales la
parcelle en les infiltrant (si la nature du sol le
permet) ou en les restituant au rseau public
avec un dbit global maximum de 0,7 litre/
seconde/hectare de parcelle.
55. EPA* Plaine de France, bureau dtudes cosystmes, tude de ltat initial de la faune, et de la flore, ZAC du Triangle de Gonesse.
56. Cf. partie 2.4.
57. Ces lments devront tre conformes la rglementation de la DGAC, limitant les espces quil est possible dintroduire et les larges plans
deau ouverts afin dviter la nidification proximit des aroports.
/ 79
Vue de la rue
pitonne
80 /
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
Les amnagements prvus dans le projet

architectural dEuropaCity (notamment les
toitures largement vgtalises) permettraient de limiter les effets de limpermabilisation des sols et de grer leau lintrieur
de lemprise afin de prvenir les risques de
ruissellement. Le bassin dorage et les multiples bassins de rtention paysagers (situs
sur la place centrale ou en toiture du projet)
rutiliseraient leau de pluie et limiteraient
les volumes traiter en aval. Sous rserve de
lavis de lAgence rgionale de sant (ARS*),
des bassins de filtration et dpuration permettraient de limiter les volumes deaux
uses rejetes.
La consommation deau potable serait ainsi
limite aux stricts besoins, le recyclage dune
partie des eaux uses pouvant rpondre
certains usages (arrosage, nettoyage des
sols, chasses deau)58.
Impact sur le climat

Comme tout projet damnagement, celui
du Triangle de Gonesse*, dans lequel sinscrit EuropaCity, est susceptible davoir des
effets sur le climat localement sur le site
pouvant tre causs par limpermabilisation despaces ouverts et par la construction de btiments pouvant modifier le couloir
des vents et lensoleillement par rapport la
situation actuelle.
Afin de minimiser cet effet et de maximiser le

confort (notamment thermique) de ses visiteurs et employs, EuropaCity a fait le choix
dun projet architectural ouvert: les rues, le
parc et les toitures paysagres sont imagins
pour optimiser la circulation des vents.
Par ailleurs, le matre douvrage souhaite
limiter les missions de gaz effet de serre
du projet. Un bilan carbone sera partie intgrante de lvaluation environnementale, qui
interviendrait aprs le dbat public, afin de
mesurer les missions lies au projet sur les
diffrents primtres dinfluence (primtre
dcisionnel, primtre oprationnel ou dinflu
ence secondaire). Plusieurs mesures sont
dj envisages pour limiter les missions
de gaz effet de serre, notamment la production locale dnergie partir de sources
dnergie verte* et bas carbone, ainsi que la
mise en place dune charte de chantier vert.
Dans le cadre de sa stratgie en faveur du
dveloppement durable, EuropaCity souhaite
mettre en place des actions auprs de ses
partenaires, employs et visiteurs, ayant
pour objectif de favoriser les modes de transport peu ou pas metteurs de gaz effet de
serre: transports en commun, modes doux*,
voiture lectrique, covoiturage59
EuropaCity a fait le choix

dun projet architectural ouvert:
les rues, le parc et les toitures
paysagres sont imagins
pour optimiser la circulation
des vents.
58. Cf. partie 2.4.
59. Cf. partie 3.3.
/ 81
Agence Franois Leclercq
Reprsentation des grandes composantes du territoire
Source: Agence Franois Leclercq, 2015, Schma stratgique territorial
Zoom:
EuropaCity, une nouvelle polarit urbaine pour le territoire
EuropaCity sinscrit dans lambition du SDRIF* de polariser et dquilibrer

la Rgion le-de-France. En effet, les trs grands quipements mlant commerces,
tourisme, loisirs ou encore culture sont [] un levier dattractivit pour la Rgion
le-de-France. [Leur] rpartition spatiale reprsente un enjeu en termes de cohrence
damnagement du territoire60.
60. SDRIF, Dfis, projet spatial rgional et objectifs, p. 43.
82 /
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
3.2 / Linsertion dans la trame urbaine

et paysagre du Triangle de Gonesse
La qualit urbaine
et architecturale
Le Grand Roissy est aujourdhui morcel
par les infrastructures autoroutires.
Les aroports Paris-Charles-de-Gaulle et
Paris-Le Bourget, les parcs dactivits Paris
Nord 2 et des Tulipes, de nombreuses zones
logistiques et de grands sites industriels forment un territoire distendu, caractris par
de grandes plaques monofonctionnelles,
isoles les unes des autres, ne crant
pas un sentiment durbanit. De mme, le
Triangle de Gonesse* constitue aujourdhui
une rupture entre lest et louest, dans un territoire densment urbanis, qui participe
cette fragmentation.
Un des principaux enjeux de lopration
publique damnagement de ce site est de
reconnecter ces lments htrognes
pour constituer un ensemble urbain coh
rent, porteur des potentialits de dveloppement conomique du corridor aro
portuaire*.
Un des objectifs du plan-guide du Triangle de
Gonesse*, document de rfrence labor
par lEPA* Plaine de France pour lamnagement de ce site, est de mettre en uvre des
continuits urbaines et environnementales.
Ce plan prvoit notamment la transformation
du BIP* en boulevard urbain et la constitution
dun rseau de parcs qui sinsrent dans la
ceinture verte de lle-de-France.
La compacit du nouveau quartier du Triangle

de Gonesse* est au cur de ses principes de
conception permettant doptimiser la desserte par les transports en commun et de
donner une large place aux mobilits douces,
comme le vlo.
La conception des btiments et des espaces
publics dEuropaCity contribuerait renforcer le caractre urbain de ce futur quartier
grce au projet architectural dvelopp par
lquipe de matrise duvre. Ses quipements et activits apporteraient une mixit
fonctionnelle au quartier et contribueraient
ainsi lanimer la nuit et le week-end. Pardel les infrastructures existantes, lobjectif
est de favoriser louverture dEuropaCity vers
son environnement proche, en le connectant
au territoire par le rseau routier, les rseaux
de transports collectifs, le rseau cyclable, la
trame verte, le bti et les fonctionnalits.
Favoriser louverture
dEuropaCity vers son
environnement proche,
en le connectant au territoire
par le rseau routier, les rseaux
de transport collectif, le rseau
cyclable, la trame verte, le bti
et les fonctionnalits.
/ 83
Rgion le-de-France 2013
Les quipements en projet: modernisation, extension ou cration
commerce
enseignement suprieur
tourisme daffaires
culture
sport
tourisme
EuropaCity
Source: Institut damnagement et durbanisme (IAU) de la Rgion le-de-France, Rgion le-de-France, 2013. Dfis, projet spatial rgional et objectifs, dans le schma directeur de la rgion
le-de-France adopt par la dlibration du conseil rgional n CR97-13 du 18octobre 2013 et approuv par le dcret n2013-1241 du 27dcembre 2013, p. 141
IAU DF 2013
Dclinaison prserver et valoriser de la carte destination gnrale du SDRIF
Les fronts urbains dintrt rgional

Les espaces agricoles
Les espaces boiss et les espaces naturels
Les espaces verts et les espaces de loisirs
EuropaCity
Les espaces verts et les espaces de loisirs dintrt

rgional crer
Les continuits
Espace de respiration (R), liaison agricole et forestire
(A), continuit cologique (E), liaison verte (V)
Le fleuve et les espaces en eau
Source: Institut damnagement et durbanisme (IAU) de la Rgion le-de-France, Rgion le-de-France, 2013. Dclinaison de la carte de destination gnrale des diffrentes parties du territoire
selon les 3 piliers du projet spatial rgional, dans le schma directeur de la Rgion le-de-France adopt par la dlibration du conseil rgional n CR97-13 du 18octobre 2013 et approuv
par le dcret n2013-1241 du 27dcembre 2013
84 /
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
La lisire de la mtropole
EuropaCity se situe en zone urbaine dense,
la limite entre le cur de mtropole61 et larc
agricole situ au nord.
Par son ambition architecturale, sa localisation et sa visibilit depuis les infrastructures
de transport, le projet constituerait une porte
dentre dans la mtropole francilienne, marquant le dbut de la zone agglomre en arrivant par le nord.
Le SDRIF* identifie par ailleurs la limite nord
de la ZAC du Triangle de Gonesse* comme
un front urbain dintrt rgional. Le nouveau
quartier du Triangle de Gonesse* a ainsi pour
vocation dassurer une transition douce entre
lespace urbanis et les espaces ouverts
ainsi que leur valorisation rciproque. Cest
la raison pour laquelle il sera dot despaces
paysagers (continuit paysagre nord-sud,
lisire agricole, etc.) profitant aux usagers et
mettant en valeur les vues sur le territoire:
vers le cur de la mtropole au sud et vers
les espaces agricoles au nord.
Le parc et la toiture vgtalise dEuropaCity contribueraient cet objectif et
seraient amnags pour favoriser linstallation durable de la biodiversit. Ainsi, le
projet EuropaCity permettrait denvisager un
nouveau traitement des lisires de la mtropole, avec le prolongement des espaces naturels sur la toiture, et de valoriser les grandes
continuits cologiques.
Les contraintes lies

aux infrastructures
Le projet EuropaCity est soumis aux con
traintes gnres par les infrastructures de
transport existantes autour du site dimplantation. Ainsi, larchitecture du projet et
la couverture vgtale respecteraient les
servitudes aronautiques* de laroport du
Bourget en termes de hauteur. De mme,
lemprise du projet respecterait les distances
de retrait par rapport aux infrastructures
autoroutires. Les accs au site seraient
conus pour engendrer un minimum dimpact sur les circulations des voiries dpartementales au sud et au nord. Les contraintes
dexposition au bruit lies la proximit des
aroports et des infrastructures routires
ont galement t prises en compte dans la
conception du projet62.
Les accs au site seraient

conus pour engendrer
un minimum dimpact sur
les circulations des voiries
dpartementales au sud
et au nord.
61. Zone dfinie dans le SDRIF par lensemble continu des communes dont la densit moyenne des espaces dhabitat est suprieure
220 logements/hectare en 2008.
62. Cf. partie 2.5
/ 85
Rpartition des dplacements par modes de transport pour accder EuropaCity

Vhicules
particuliers
Transports
en commun
Cars
Modes doux
Employs
63%
26%
0%
11%
Visiteurs
45%
48%
5%
2%
Ensemble
46 %
46 %
5%
3%
Accs
Source: Egis, Systra, CDVIA, 2015, tudes de dplacements
Rpartition des dplacements en transports en commun entre les diffrentes offres

Ligne 17
Navette RER B-RER D*
Rseau de bus
Employs
49%
34%
17%
Visiteurs < 2 h
80%
13%
7%
Touristes
89%
9%
3%
Ensemble
81%
12%
7%
*Navette RER D RER B : sans prjuger des dcisions qui seront prises sur le projet de Barreau de Gonesse, les tudes de dplacements ont considr lhypothse la plus dfavorable
pour laccessibilit EuropaCity avec le seul BHNS reliant le RER D au RER B.
Socit du Grand Paris
Projet de gare du Triangle de Gonesse
Source: Socit du Grand Paris, 2014, Concertation renforce pour la ligne 17 Nord (Le Bourget RER Le Mesnil-Amelot)
86 /
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
3.3 / Les flux de dplacements lis au projet

La desserte du projet
par les infrastructures
de transport
Les transports collectifs

utiliss par plus de la moiti
des visiteurs
Le site du Triangle de Gonesse* dans lequel

sinscrit le projet EuropaCity est aujourdhui
trs bien desservi par la route, la confluence
des autoroutes A1, A3 et A104. Larrive du
mtro Grand Paris Express et du Barreau de
Gonesse*, lamlioration du rseau de bus
et des accs en modes doux* entraneront
un changement massif dans les modes de
dplacement, conformment aux orientations du plan de dplacements urbains dlede-France. Ces nouvelles infrastructures
offriront ainsi une qualit de service amliore (rduction des temps de parcours, rgularit et frquence accrues).
Le projet EuropaCity prvoit daccueillir, en

anne pleine de fonctionnement65, 31 millions
de visiteurs et 11 800 personnes seraient
employes sur le site dEuropaCity. Afin de
limiter les effets lis ces dplacements, que
ce soit sur le rseau routier ou sur lenvironnement66, EuropaCity souhaite favoriser les
transports en commun et les modes de transport doux* pour ses visiteurs et ses employs.
La ralisation du projet est ainsi conditionne
par la construction et par la mise en service
des infrastructures de transports en commun
prvues dans le cadre du Grand Paris, et en
particulier de la ligne 17 du mtro.
Avec la gare du Triangle de Gonesse*, o

sarrteront le Barreau de Gonesse*63 et la
ligne 17 du mtro Grand Paris Express, le
projet EuropaCity serait 7 minutes de laroport Paris-Charles-de-Gaulle et de sa gare
TGV, 12 minutes du ple de Saint-Denis
Pleyel et 24 minutes de la gare de Paris
Saint-Lazare, dans le centre de Paris64.
Avec cette nouvelle infrastructure, permettant une desserte performante par les transports en commun, et au regard de la nature
du programme, les tudes de modlisation
des dplacements concluent que plus de la
moiti des dplacements des visiteurs et
employs attendus EuropaCity seraient
raliss en transports collectifs67 : 46 %
utiliseraient les transports en commun et
5% des cars dans le cadre de voyages organiss. Parmi les dplacements en transports
en commun, environ 81 % seraient effectus
en empruntant le Grand Paris Express, 12%
la navette RER B - RER D68, 7 % le rseau de
bus locaux.
50% des dplacements

des visiteurs et employs
attendus EuropaCity
seraient raliss
en transports collectifs.
63. La non-ralisation du projet du Barreau de Gonesse engendrerait un report modal important vers la voiture et une perte de frquentation
estime environ 1 % du total des visiteurs dEuropaCity (Systra, 2014).
64. Donnes issues des documents denqute publique de la SGP.
65. Cf. partie 2.3.
66. Cf. partie 3.1, Impact sur le climat.
67. Egis, Systra, CDVIA, 2015, tudes de dplacements.
68. Pour les tudes de dplacements, la liaison entre les gares RER de Villiers-le-Bel Arnouville Gonesse et Parc des Expositions Paris Nord
Villepinte a t modlise de faon se placer dans le cas le plus dfavorable en ce qui concerne les transports en commun.
/ 87
DRIEA
Projets damnagement du nord-est francilien
Source: Direction rgionale et interdpartementale de lquipement et de lamnagement dle-de-France (DRIEA), 2015,

Dossier de rfrence sur le territoire de Roissy-Le Bourget Porte Nord du Grand Paris
de nouvelles
infrastructures de transport
pour le Grand Roissy
Zoom:
Plusieurs grands projets damnagement

sont prvus dans le Grand Roissy
lhorizon 2030. Ce territoire va galement
bnficier, dans le cadre du Grand Paris, de
nouvelles infrastructures de transports en
commun majeures, avec en particulier les
lignes16 et 17 du mtro du Grand Paris
Express et le projet CDG Express.
Ces nouvelles infrastructures vont induire

un changement radical des pratiques
pour accder laroport international
de Paris-Charles-de-Gaulle.
Le projet CDG Express, dont la mise en
service est prvue en 2023, permettra de
relier la gare de lEst laroport de ParisCharles-de-Gaulle en 20 minutes. Il a
pour vocation de doubler la part modale
des transports en commun ferrs pour
accder la plate-forme aroportuaire69
69. Ministre de lcologie, du dveloppement durable et de lnergie, 3 juin 2014, dossier de presse, Lancement du Charles de Gaulle Express.
88 /
3/
LES EFFETS
DU PROJET POUR
LE TERRITOIRE
Projets dINFRASTRUCTURES DE TRANSPORT

Louvres
Le Thillay
Barreau de Gonesse
Sarcelles
Arnouville
Vaudherland
Le Mesnil-Amelot
Aroport
de Paris-Charlesde-Gaulle
Roissy-en-France
Amnagement
du Triangle
de Gonesse
Gonesse
Contournement
nord-est de
laroport ParisCharles-de-Gaulle
Ramnagement de
lchangeur A1/A104
Primtre dEuropaCity
Villiers-le-Bel
Mauregard
Tremblay-en-France
Mitry-Mory
CDG Express
Bonneuil-en-France
Garges-ls-Gonesse Avenue du Parisis
Ligne 17 du Grand
Paris Express
Section est
Aroport
de Paris-Le Bourget
Stains
Reconfiguration de
Dugny lchangeur A1/A3/RD 370
La Courneuve
Le Bourget
Parc des Expositions
PSA Peugeot
Citron
Villepinte
Garonor
Ligne 16 du Grand
Paris Express
Villeparisis
Sevran
Le Blanc-Mesnil
Aulnay-sous-Bois
Vaujours
(aujourdhui , 70% des passagers et 90%

des employs accdent Roissy par la
route70). Le projet CDG Express, mais aussi
la ligne 17, rpondant des usages plus
quotidiens, permettront ainsi de rduire trs
sensiblement les flux routiers entre Paris et
laroport, qui reprsentent aujourdhui plus
de 20% du trafic des autoroutes A1/A3.
Le rseau viaire du Grand Roissy sera
galement amlior avec notamment
lecontournement est de la plateforme
1 km
aroportuaire, prvu au contrat

de plan tat-Rgion (CPER*) 2015-2020.
Cette nouvelle voirie permettra le bouclage
de lA104 (Francilienne) par le nord
de laroport et allgera les tronons
les plus chargs de lA1 et de lA3.
Enfin, la reconfiguration de lchangeur
A1/A3/RD 370, prvue dans le cadre
de la ZAC du Triangle de Gonesse*,
permettra de dcharger le tronon
commun des autoroutes A1 et A3.
70. ADP, 2015, dossier de presse, Plan stratgique pour la priode 2016-2020.
/ 89
Alliages & Territoires EuropaCity / Les contributeurs dOpenStreetMap (fond de carte)
Infrastructures de transport existantes

Goussainville
Projets dinfrastructures routires
Projets dinfrastructures
de transport en commun
Des dplacements
ayant un APPORT limit
sur le rseau routier
multimo
dal*, notamment pour encourager
le covoiturage ; des places de stationnement
seraient aussi rserves cet effet.
Afin de dfinir prcisment le nombre de

vhicules gnrs par EuropaCity, des taux
doccupation* ont t valus sur la base
denqutes rgionales lies aux loisirs et aux
centres culturels, sportifs ou commerciaux.
partir des tudes de frquentation

dEuropaCity et des heures douverture des
diffrents quipements, les tudes de
dplacements71 montrent que les flux
de visiteurs lis EuropaCity seraient
principalement en milieu de journe, en
soire et le week-end, ce qui correspond
des priodes en dehors des dplacements domicile-travail.
Les visiteurs dEuropaCity seraient en

moyenne 2,5 personnes par vhicule pour les
Franciliens et 2,8 pour les touristes et excursionnistes. Pour les employs du projet, le
taux usuel en le-de-France de 1,1 personne
par vhicule a t retenu dans les tudes, se
plaant ainsi dans le cas le plus dfavorable.
Pour rduire davantage le nombre de vhicules et limpact sur le rseau, plusieurs
mesures seraient prises : mettre en place
un plan de dplacement inter-entreprises
(PDIE*), crer un outil de choix ditinraires
Le matin, les flux des visiteurs et des

employs dEuropaCity seraient dcals
dune deux heures par rapport au pic de
lheure de pointe. Le soir, les flux dEuropaCity seraient quilibrs en entres et sorties,
sans phnomne de pointe. Ils nont ainsi
quun effet minoritaire par rapport aux
dplacements domicile-travail.
ARRIVES EUROPACITY
DPARTS DEUROPACITY
15%
15%
12%
12%
9%
9%
6%
6%
3%
3%
0%
8 10 12 14 16 18 20 22
Heures de pointe du rseau routier

90 /
0%
heures
10 12 14 16 18 20 22 heures
Rpartition moyenne sur la journe des flux de dplacements des visiteurs

EuropaCity
3/
LES EFFETS
DU PROJET POUR
LE TERRITOIRE
Les rsultats de la modlisation de trafic

ralise lhorizon 2030, pour EuropaCity
et lensemble des projets de dveloppement
prvus cet horizon, ont permis didentifier
les diffrents itinraires utiliss pour accder EuropaCity. Parmi ces dplacements
effectus en voiture (pour les visiteurs
comme pour les employs), environ 85 %
emprunteraient le rseau autoroutier, avec
des accs directs au site, spars des flux
de transit et des flux Paris-Roissy. Les
autoroutes concernes (A1, A3 et A104) font
partie du rseau routier national non concd
qui relve de la comptence des services de
ltat en rgion pour son exploitation et son
entretien.
La priode retenue pour les modlisations de
trafic dEuropaCity est lheure de pointe du
soir (17h30-18h30), un vendredi de novembre.
Cette priode correspond lheure du jour
de la semaine o la frquentation est la plus
importante, et qui concide avec le pic de trafic
du rseau, situation la plus dfavorable.
Les tudes de dplacements72 montrent
qu lheure de pointe du soir un vendredi de
novembre en 2030, environ 1600 vhicules
entreraient dans EuropaCity et environ
1800 en sortiraient. Ces flux reprsenteraient une part limite de la circulation sur les
axes permettant daccder au projet. Par rapport la capacit des voies considres, ces
flux reprsenteraient, dans chaque sens de
circulation, moins de 7 % de la capacit de
lA1 sud, environ 8% de lA3 sud, environ 3%
de lA104, moins de 1% sur lA1 nord et environ
7% sur le BIP ouest (calculs effectus proximit du projet, hors bretelle daccs).
lapproche du site, les vhicules se rpartiraient suivant quatre accs en fonction de la
provenance des visiteurs et des employs.
La reconfiguration de lchangeur A1/A3/

RD 370 prvue dans le cadre de lamnagement du Triangle de Gonesse* permettra une
connexion directe au rseau autoroutier par
le sud pour complter la liaison avec lchangeur A1/A3/A104 par le BIP* au nord. Le reste
des vhicules se rpartirait sur les deux
autres accs, louest, connects au rseau
dpartemental. Ainsi, seuls les employs
et visiteurs les plus proches dEuropaCity
emprunteraient les routes dpartementales
pour accder au projet.
Loffre de stationnement au sein du projet
serait limite afin dencourager les autres
modes de transport. Les parcs de stationnement dEuropaCity seraient intgrs la
structure des btiments (en sous-sol et dans
les btiments) et rpartis sur lensemble du
site. Mis en rseau, ils permettraient de limiter
les flux de transit et de favoriser leur utilisation
tout au long de la journe. Une signaltique
dynamique servirait orienter les vhicules
vers le parc de stationnement le plus adapt
(localisation au sein du projet et places
disponibles). De mme, les flux de vhicules
seraient rguls en sortie, en indiquant le
meilleur itinraire emprunter en fonction du
trafic.
Le matin plus particulirement,

les flux des visiteurs et
des employs dEuropaCity
seraient dcals dune
deux heures par rapport
au pic de lheure de pointe.
/ 91
Alliages & Territoires EuropaCity / Les contributeurs dOpenStreetMap (fond de carte) / Illustration non contractuelle
valuation de la PART DE TRAFIC LIE EUROPACITY SUR LE RSEAU ROUTIER

EN 2030, lheure de pointe du soir, le jour de rfrence, par rapport la capacit
des voies considres
Accs EuropaCity
(entre)
Part des flux, entrants et sortants, lis EuropaCity par rapport

la capacit de la voie considre, par sens de circulation, lheure
de pointe du soir, un jour dimensionnant, en 2030
92 /
Accs EuropaCity
(sortie)
Primtre de la ZAC
Primtre
dEuropaCity
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
3.4 / La cration demplois et les enjeux

de formation
Un projet fortement
crateur demplois
Du fait de son envergure, EuropaCity aurait
un effet dentranement sur lconomie du
territoire ainsi quaux chelles rgionale et
nationale. EuropaCity gnrerait des emplois
non dlocalisables que le matre douvrage
souhaite durables. Afin de dpasser les
effets dannonce de rservation de quotas
demplois pour la population locale, le matre
douvrage souhaite mettre en place les
conditions qui permettraient aux habitants
daccder aux emplois crs.
Afin de construire un dispositif spcifique de
formation destination des habitants du territoire, le matre douvrage a souhait effectuer
une premire estimation des besoins demplois ncessaires au projet, tant dans sa phase
de construction que durant sa phase dexploitation. Durant la phase de construction,
EuropaCity mobiliserait environ 4200 personnes73 par an en moyenne. Sur lensemble
de la dure du chantier, 85% des emplois
seraient lis au btiment et 15% aux travaux
publics. Prs de 40 mtiers seraient concerns: compagnons (maons, charpentiers,
carreleurs, menuisiers, peintres, mcaniciens dengins de chantier, tancheurs,
etc.), personnels dencadrement de chantier
(chefs datelier, conducteurs de travaux) et
techniciens (gomtres, topographes, etc.).
En phase dexploitation, environ 11800

emplois74 directs seraient mobiliss sur le
site dEuropaCity par les htels, les enseignes
et marques, les oprateurs culturels, les
parcs de loisirs et pour la gestion, laccueil et
la scurit du site, soit 80 mtiers diffrents.
titre de comparaison, la plate-forme aroportuaire du Bourget compte 4500 emplois
et les siges dOrange et de SFR SaintDenis, 7 000 emplois. Selon les estimations
ralises, les emplois indirects crs dans les
entreprises locales et rgionales atteindraient
le nombre de 1300075, chez les fournisseurs,
sous-traitants et prestataires de services
intervenant pour EuropaCity.
leffet dentranement
dquipements commerciaux
et de loisirs sur lemploi
Zoom:
Londres, les emplois crs par le

centre Westfield Stratford sont occups
42% par des jeunes de 16 24 ans et
45% par des jeunes de 25 34 ans. Ils
ont bnfici aux personnes habitant
proximit: 13% des employs rsident
dans le quartier dimplantation (1000
personnes) et 45% dans six quartiers
proches. Prs de 2000 personnes sont
sorties du chmage grce la cration
de ce centre76. Plus dun tiers des
emplois directs et indirects crs
par le parc Disneyland Paris lont t
en Seine-et-Marne77.
73. Smaphores, 2011, tude impact emploi. Personnes occupes par an sur toute la dure de la phase de construction.
74. Smaphores, 2011, tude impact emploi.
75. Utopies, 2015, tude de lempreinte conomique du projet EuropaCity.
76. Westfield High Level Impact Assessment, 2013, London Borough of Hammersmith and Fulham.
77. EpaFrance, dlgation interministrielle au projet Euro Disney, 2009, tude dimpact de DR Paris.
/ 93
Rpartition des mtiers du BTP* en phase de construction
15 % Terrassement
Gros uvre 70 %
et second
Gros uvre
uvre 70 %
et second uvre
et VRD**
15 % Terrassement
et VRD**
15 % Amnagements
intrieurs
15 % Amnagements
intrieurs
Rpartition des mtiers en phase dexploitation ( partir de louverture)
Prestations 1 %
Prestations 1 %
complmentaires
complmentaires
Prestations 10 %
Prestations 10 %
extrieures
extrieures
Administration 2 %
Administration
et gestion 2 %
et gestion
Htellerie 24 %
Htellerie 24 %
et restauration
et restauration
11 %
11 %
4%
4%
Loisirs
Loisirs
Activits
Activits
culturelles
culturelles
48 % Commerce
48 % Commerce
* Btiment et travaux publics (BTP)

** Voiries et rseaux divers (VRD)
BAC+3 BAC+5
11 %
BAC+2 14 %
CAP/BEP/BAC 75 %
Source: Smaphores, 2011, tude impact emploi
94 /
Rpartition des salaris par niveaux de qualification pour la phase dexploitation
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
Zoom:
les emplois dans les ples dactivits du territoire78
On compte trois grands ples dactivits sur le territoire: la plate-forme de Roissy,

avec 86000 emplois; la zone dactivits de Paris Nord 2 et le parc des expositions
de Paris Nord Villepinte, avec 20000 salaris; le ple du Bourget et son parc
dexpositions avec 4500 emplois. De faon gnrale, sur le territoire, les zones
dactivits se dveloppent autour des axes routiers majeurs, comme Garonor
ou la zone industrielle de La Molette.
Gonesse, de grands groupes se sont installs: General Motors, La Poste
et son centre de tri europen, Movianto France, EADS, CAPRA, Manutan.
Sur son territoire, lEPA* Plaine de France a recens 25 projets crateurs dactivits
lhorizon 2030, dont EuropaCity. Ces projets reprsenteraient 130000 emplois
directs potentiels. Parmi eux: Aerolians Tremblay-en-France, le centre euro-chinois
A-park au Thillay, Airbus Helicopters Dugny, lInternational Trade Center
Roissy-en-France, le quartier daffaires du Bourget, ou encore la densification
de la zone dactivits Paris Nord 2. Un projet de reconversion du site industriel
de PSA Aulnay-sous-Bois est par ailleurs ltude.
Un dispositif spcifique
de formation
Ces estimations permettent de dgager un
ordre de grandeur des besoins futurs du
projet en termes demplois et de projeter les
diffrentes catgories de mtiers prsentes
dans le projet. Lambition dEuropaCity tant
de rassembler le plus en amont possible les
conditions permettant de rendre accessibles
aux habitants du territoire les emplois gnrs par le projet, une premire cartographie
des mtiers79 a t ralise.
Cette premire valuation permet dtablir

que la majeure partie des besoins demplois
gnrs par le projet seraient directement
accessibles aux actifs disposant dun niveau
infrieur bac + 2 :
en phase de construction, prs de 3800
emplois seraient accessibles avec un niveau
de diplme infrieur ou quivalent au baccalaurat (reprsentant 90% des emplois
totaux);
en phase dexploitation, prs de 9000
emplois seraient accessibles avec un niveau
de diplme infrieur ou quivalent au baccalaurat (75%) et 1500 environ avec un bac+2
(14 %).
78. EPA* Plaine de France, Ecodev Conseil, 2012, Estimation quantitative et qualitative des nouveaux emplois du Grand Roissy.
79. Smaphores, 2011, tude impact emploi.
/ 95
principes de fonctionnement dEuropaCity Comptences
Mandat
Remdiation
Dcouverte professionnelle
Prqualification
Qualification
Positionnement
Action dfinir en
fonction de chacun
Zoom:
Comptences
MANDATAIRE
Freins lemploi
En matire de comptences
Sociaux, psychologiques
ou en termes de sant
Financiers
Culturels et relationnels,
discrimination
Lis la mobilit
Prt candidater
le fonctionnement dEuropaCity Comptences
Le matre douvrage slectionnerait par appel propositions un groupement

dorganismes de formation du territoire appel cooprer pour coordonner
plusieurs approches singulires au service du projet (positionnement/remdiation/
dcouverte professionnelle/prqualification/qualification/formations mtiers).
Cela permettrait un maillage territorial important. Un mandataire serait
en charge du fonctionnement du rseau et de la coordination dans une logique de
complmentarit des interventions (et non pas dans une logique de juxtaposition),
des obligations de RSE* (notamment accessibilit sociale et territoriale,
non-discrimination, individualisation, modularisation, accompagnement
pdagogique et de parcours) et comportant lengagement daccueillir pour orienter
ou former chaque anne 1000 personnes en recherche demploi compter
de louverture dEuropaCity. 3500 personnes disposeraient de ce mme dispositif
dans les deux ans prcdant louverture.
96 /
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
Afin de lever les freins daccs lemploi,

notamment en raison de lloignement des
offres de formation des lieux de vie des
habitants, le matre douvrage mettrait en
uvre des solutions innovantes et partenariales80 avec les acteurs du territoire en
matire de formation, dorientation et de
recrutement.
Le matre douvrage souhaite donc:
4 Intgrer au sein dEuropaCity des salles

de formation, des salles de coworking et un
incubateur*.
5 Crer un centre de recrutement commun toutes les entreprises prsentes au

sein du projet EuropaCity dans une dmarche
dvaluation et de rapprochement entre les
comptences des demandeurs demploi et
les offres prsentes sur site.
1 Mettre en place EuropaCity Comp
6 Dvelopper un partenariat avec les
tences , dont lobjectif serait de dvelopper

des programmes de formation en cohrence
avec les exigences du projet, adapts aux
besoins des personnes concernes et en lien
avec loffre prsente sur le territoire.
2 Accueillir, dans les deux ans prcdant
acteurs en charge de lemploi et de linsertion

aux niveaux local, dpartemental et rgional,
et associer les acteurs institutionnels runis au sein dun comit technique orientation emploi formation (CTOEF*), instance en
charge de la concertation et du suivi de lensemble de la dmarche emploi-formation.
louverture, 3500 personnes pour les former ou les orienter.
7 Allouer un minimum de 5% du volume
81
3 Mettre en uvre des actions pour lever

les freins laccs la formation et lemploi.
dheures gnres par le projet en phase

de construction aux personnes loignes de
lemploi, et relayer cet objectif chacun de
ses partenaires (clauses dinsertion*). Des
chantiers dinsertion pourraient tre crs.
80. CCI, 2014, Prfiguration dun dispositif emploi-formation pour le projet EuropaCity.
81. CCI, 2015, Dveloppement du projet EuropaCity en matire dorientation, demploi et de formation.
/ 97
Cartographie des ples de loisirs majeurs du Grand Paris
30
km
CDG
TGV
CDG express
EUROPACITY
20
31 millions de visiteurs par an
km
10
km
PARIS
CLUSTER TOURISME
VAL DEUROPE
ORLY
CHTEAU DE VERSAILLES
CIT DE LA
GASTRONOMIE
10 millions de
visiteurs
visiteurs
parpar
an an
40 millions de
visiteurs
visiteurs
parpar
an an
Disneyland Paris / Val dEurope /
La Valle Village / Villages Nature
A
TGV
C N U
CLUSTER DES LOISIRS

VRY CENTRE ESSONNE
EVRY
Source: agence Franois Leclercq, 2015, Schma stratgique territorial
98 /
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
3.5 / Les complmentarits avec loffre

francilienne
Une offre de loisirs indite
sur le territoire
Loffre dquipements de loisirs de la mtropole francilienne reste peu dveloppe au
regard du nombre dhabitants.
Loffre de loisirs est de mme peu reprsente lchelle du nord-est francilien. Si
le Val-dOise dispose de nombreux quipements de loisirs (centres questres, golfs,
sports nautiques) par rapport la moyenne
rgionale, ceux-ci sont particulirement prsents dans louest du dpartement: le de loisirs de Cergy-Pontoise (cole de voile, machine
vagues, ski nautique, parc accrobranche),
plage de LIsle-Adam, casino et tablissement
thermal dEnghien-les-Bains, hippodrome de
Soisy-sous-Montmorency Lest du Val-dOise
est moins bien pourvu en quipements de loisirs. La Seine-Saint-Denis est quant elle
essentiellement structure par le Stade de
France, quipement au rayonnement international. Le territoire dispose ainsi dun potentiel
de dveloppement trs important.
Parc des neiges: le Grand Paris ne dispose
pas dquipement de neige couvert, contrairement au Grand Londres qui en compte deux
moins dune heure82. En outre, les activits
de glisse sont trs apprcies des Franciliens
mais seule une minorit dentre eux les pratiquent (pour cause dloignement et/ou de
budget disponible, seuls 10% des Franais
dclarent aller au ski dans une station de
sports dhiver au moins une anne sur deux83).
Parc aquatique: si le nord de lle-de-France

est bien pourvu en plans deau extrieurs
(les de loisirs de Cergy-Pontoise et de VairesTorcy), la Rgion le-de-France ne dispose
que dun seul parc aquatique couvert de
7000m2, inaugur en 1989: Aquaboulevard,
situ Paris dans le 15e arrondissement. Il
existe donc un potentiel important pour la
cration dun nouveau parc aquatique couvert denvergure et de nouvelle gnration.
Parc thmes: la rgion francilienne
compte plusieurs parcs dattractions mais
seul Disneyland Paris a une envergure
internationale. Tous sont en extrieur et
donc soumis aux alas climatiques (ainsi,
le parc Astrix est ferm plus de cinq mois
durant la priode hivernale). Le parc thmes
dEuropaCity pourrait tre le plus grand parc
couvert dEurope. Il pourrait ainsi renforcer
la destination Paris, particulirement en
termes dimage et dattractivit touristique.
Parc daventures et parc ludo-ducatif: il
existe une grande variabilit entre les quipements rassembls sous ces dnominations, qui sont nombreux mais de petites
dimensions en le-de-France. Par ailleurs, le
manque dactivits hivernales est galement
une source de frustration pour les familles
franciliennes, qui aimeraient avoir un meilleur
accs des activits en intrieur. En outre,
les familles privilgient des activits et des
thmatiques innovantes avec diffrentes
options pour chaque tranche dge84.
82. Milton Keynes, 30 minutes en train, 1 h 30 en voiture; Hemel Hempstead, 28 minutes en train, 1 heure en voiture (source Google Maps).
83. Didier Arino, cabinet ProTourisme, interrog sur RMC en 2009.
84. CRT Paris le-de-France/TNS Sofres, 2007, Les Sorties des familles franciliennes.
/ 99
APUR - Socit du Grand Paris (SGP) Direction rgionale des affaires culturelles dle-de-France (DRAC le-de-France)
Cartographie des quipements culturels du nord-est francilien
LIEUX CULTURELS FRQUENTS PAR LE PUBLIC

Bibliothque-mdiathque
Cinma
Muse
Centre dinterprtation
Lieu de mmoire
Lieu dexpositions (hors muses)
Spectacle vivant
Conservatoire
Autre lieu de pratiques amateurs
Lieu hybride
Enseignement suprieur li la culture

Galerie dart
Librairie
Projets
En cours
ltude
Lieu ferm
Source: Atelier parisien durbanisme (Apur), Direction rgionale des affaires culturelles (DRAC), Socit du Grand Paris (SGP), 2015, Grand Paris Express et lieux culturels
100 /
3/
LES EFFETS
DU PROJET POUR
LE TERRITOIRE
Les quipements dEuropaCity permettraient de venir complter et de diversifier

loffre prsente sur le territoire, en particulier
destination des familles.
Hormis Cergy-Pontoise, on trouve dans le

dpartement du Val-dOise essentiellement
des quipements vocation locale (thtres
communaux, espaces culturels).
UNE OFFRE CULTURELLE

NOUVELLE COMPLMENTAIRE
DE LOFFRE PARISIENNE
Ce dpartement dispose galement de

plusieurs sites touristiques patrimoniaux,
comme labbaye de Royaumont (plus de
60000 visiteurs/an85), le muse national de
la Renaissance au chteau dcouen (60000
80000 visiteurs/an86), le chteau dAuverssur-Oise (70000 visiteurs/an) et la tombe de
Vincent van Gogh (106000 visiteurs/an87).
De faon gnrale, le nord-est francilien

se caractrise par la prsence dune
grande diversit dquipements culturels
mais avec une moindre reprsentation
des structures de cration et de diffusion
de lart contemporain. Le cirque et les arts
de la rue sont cependant bien reprsents
(Cergy-Pontoise, Tremblay-en-France, Rosnysous-Bois, acadmie Fratellini Saint-Denis
et thtre Zingaro Aubervilliers). Le territoire
accueille galement de nombreux vnements de musique avec Banlieues Bleues
notamment, de thtre et de danse avec les
rencontres internationales de Seine-SaintDenis Enfin, il comporte des lieux plus alternatifs, comme le 6B Saint-Denis ou le moulin
Fayvon La Courneuve.
Sinscrire dans la diversit

culturelle du territoire qui
constitue une richesse et
un vecteur de cohsion sociale.
Le dpartement de Seine-Saint-Denis com rend plusieurs lieux culturels patrimoniaux

p
de rayonnement national, comme la basilique
de Saint-Denis (plus de 170000 visiteurs) ou
le muse de lAir et de lEspace du Bourget
(prs de 320000 visiteurs88). Les villes
de Seine-Saint-Denis limitrophes de Paris
concentrent une forte vitalit artistique. De
plus, lagglomration Plaine Commune sest
galement positionne comme un territoire
de la culture et de la cration dans le cadre
de la dynamique du Grand Paris, comme en
tmoigne limplantation de la Cit du Cinma89.
Sagissant du programme culturel du projet
EuropaCity, le matre douvrage souhaite sins
crire dans la diversit culturelle du territoire, qui constitue une richesse, un vecteur
de cohsion sociale. Le dveloppement dune
offre culturelle et vnementielle de qualit,
conduite par des oprateurs de premier plan,
contribuerait au dveloppement dquipements culturels dans un territoire peu pourvu.
85. Agence de dveloppement conomique du Val-dOise, La frquentation des sites touristiques en Val-dOise.
86. EPA* Plaine de France, avril 2014, Paroles du territoire. Le chteau dcouen, un joyau dcouvrir aux portes de Paris.
87. Agence de dveloppement conomique du Val-dOise, La Frquentation des sites touristiques en Val-dOise.
88. Seine-Saint-Denis Tourisme.
89. CDT Territoire de la Culture et de la Cration.
/ 101
Comparaison des modles
Dclencheur
de visite
Frquence
de visite
Zone
dattractivit
Offre
102 /
Hypermarch
Loisirs, culture, vnementiel
15 20 fois par an
1 2 fois par an en moyenne
30 min de trajet
(principalement voiture)
2 h : Franciliens et excursionnistes
(+ de 50% en transports en commun);
touristes nationaux et internationaux
Magasins proposant
des biens
de consommation
Lieu hybride proposant

des expriences indites et/ou phmres:
de nouveaux formats de commerce
(showrooms, concept stores,
commerces collaboratifs...),
des motions, des changes
et de la coproduction culturelle
(rsidence de crateurs et centre culturel
pour le jeune public...), des sensations
bases sur le divertissement
(parc thmes, parc aquatique...)
Alliages & Territoires EuropaCity / Informations non contractuelles
Centre commercial
traditionnel
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
Par ailleurs, le projet participerait aux enjeux

de dmocratisation culturelle en amenant
uvres et crateurs dans un lieu populaire,
librement accessible et destin accueillir
un public nombreux et vari. Conu comme
un lieu mixte et ouvert tous avec une programmation varie, le projet vise attnuer
la barrire symbolique existant vis--vis des
lieux culturels90. Cela contribuerait largir le
socle de visiteurs et favoriser le dcloisonnement de loffre culturelle.
La programmation telle que prvue reflterait non seulement la diversit des secteurs
artistiques mais galement lvolution des
pratiques, en proposant des lieux de diffusion, de production et de cration. Les expriences de cocration entre le public, averti
ou non, les artistes et les institutions culturelles seraient favorises.
EuropaCity participerait galement la cration artistique et culturelle du Grand Paris
en diversifiant loffre au travers de nouveaux
espaces dexpositions, de spectacles et de
concerts91, contribuant ainsi au renouvellement de loffre culturelle et vnementielle
du Grand Paris.
EuropaCity participerait
galement la cration
artistique et culturelle
du Grand Paris.
Une offre de commerce

diffrente et diversifie
Sur le primtre daction de lEPA* Plaine de
France, qui regroupe 40 communes de la
Seine-Saint-Denis et du Val-dOise, loffre
commerciale est ingalement rpartie. En
effet, la densit commerciale est lie la densit urbaine, qui est plus forte au sud quau
nord. lexception des centres commerciaux
OParinor Aulnay-sous-Bois et Aroville,
ouvert en octobre 2013, Tremblay-enFrance et Roissy-en-France, ce primtre
ne possde pas dquipement commercial
dchelle mtropolitaine, capable dattirer
une clientle non rsidente.
En outre, ces ples commerciaux ont t
conus sur un modle classique, cest--dire
des lieux de commerce constitus autour
dune enseigne alimentaire qui fait office de
locomotive, gnrant des flux rcurrents de
clients venant faire leurs courses. Il en est
de mme pour les ples crs rcemment
comme Plein Air au Blanc-Mesnil, Le Millnaire
Aubervilliers ou encore My Place Sarcelles.
Cette typologie doffre est aujourdhui remise
en cause par les volutions des modes de
consommation permis par le digital, qui aura
un impact important dans lvolution de lappareil commercial existant.
Les facteurs sociodmographiques et conomiques guideront galement cette volution92.
Dans ce contexte, le projet EuropaCity naurait quun effet limit sur lappareil commercial
du territoire, compte tenu de la nature de son
offre et de la largeur de sa zone dattractivit,
la fois francilienne et touristique93.
90. Jacqueline Eidelman, Anne Jonchery, Lucile Zizi, Direction gnrale des patrimoines, dpartement de la politique des publics
du ministre de la Culture et de la Communication, juin2012, Muses et publics: bilan dune dcennie.
Olivier Donnat, DEPS ministre de la Culture et de la Communication, 2015, Les Ingalits culturelles. Quen pensent les Franais ?
91. Malgr son patrimoine culturel trs attractif centralis pour lessentiel Paris et face la concurrence des autres villes-monde, on note
un certain recul de la cration contemporaine et de la vie nocturne et festive daprs Daniel Janicot, 2012, Rapport sur le Grand Paris culturel.
Lenqute mene en septembre2011 a montr que 92% des Franciliens souhaitent que la culture soit un axe important du dveloppement
du Grand Paris.
92. EPA* Plaine de France, CREDOC, Alphaville, Convergences-CVL, 27 mai 2013, Analyse prospective du contexte commercial du nord-est
mtropolitain francilien.
93. Cf. partie 2.
/ 103
La motivation de visite ne serait en effet pas

lie la rcurrence des courses alimentaires.
La frquence de visite serait donc beaucoup
plus faible que pour les centres commerciaux
traditionnels. Cependant, la diversit de loffre
globale dEuropaCity, la nature diffrente et
exprientielle des commerces et laccessibilit directe par les transports en commun
gnreraient une attractivit portant sur une
zone beaucoup plus large, sur lensemble de
lle-de-France, contre celle dun centre commercial traditionnel situe entre 20 et 30
minutes en voiture. La frquentation touristique y serait galement plus importante.
De mme, EuropaCity naffecterait que
faiblement la frquentation du commerce
local. En effet, sur les 25 millions de Fran
ciliens attendus, seuls 11% rsideraient
proximit immdiate (moins de 15 minutes).
En outre, loffre dveloppe par le projet serait
de nature trs diffrente de celle du commerce de proximit.
Une offre htelire

rpondant aux nouvelles
attentes
Loffre htelire du territoire de la Plaine
de France compte 120 htels et prs de
17000 chambres. Elle se concentre proximit de laroport de Paris-Charles-de-Gaulle
et du parc des expositions de Paris Nord
Villepinte. Ainsi, treize communes regroupent
la moiti de la capacit htelire, positionne
sur les gammes conomiques et le haut de
gamme94, avec un taux doccupation* moyen
de 74%.
La zone constitue des communes dArnouville, de Garges-ls-Gonesse, de Gonesse,

de Villiers-le-Bel et de Sarcelles reprsente
seulement 4% du parc htelier du nord-est
mtropolitain, concentr sur les gammes
conomique et super-conomique, avec un
taux doccupation* moyen de 60%. Infrieur
au taux de remplissage moyen du nord-est
francilien, ce taux sexplique en partie par le
dficit dimage dont souffre ce ple, par
son loignement des transports en commun et par une absence dquipements
daffaires et de loisirs.
Selon le CRT* Paris le-de-France et la CCI*
Paris le-de-France, les besoins lhorizon
2020 seraient de 20000 30000 chambres
supplmentaires pour lle-de-France95.
La Plaine de France offre un potentiel de
dveloppement de loffre htelire estim
12000 chambres, soit 40% du parc
actuel96.
La programmation htelire dEuropaCity
comprendrait des htels de diffrentes catgories (htels conomiques, milieu et haut
de gamme) pour environ 2700 chambres,
largissant loffre prsente sur le territoire.
Une partie des htels serait couple avec les
quipements de loisirs dEuropaCity, crant
une typologie doffre nouvelle. Une autre
partie pourrait tre ddie aux besoins des
voyageurs daffaires, renforant linscription
dEuropaCity dans le quartier du Triangle
de Gonesse*, vocation tertiaire, et dans le
Grand Roissy.
94. On appelle super-conomique lhtellerie classe entre 0 et 1 toile; conomique lhtellerie classe 2 toiles; milieu de gamme
lhtellerie classe 3 toiles ; et enfin haut de gamme lhtellerie classe 4 toiles et plus.
95. INSEE, DGCIS, partenaires rgionaux, 2013.
96. EPA* Plaine de France, Horwath HTL, 2012, tude du potentiel de dveloppement de loffre htelire en Plaine de France.
104 /
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
3.6 / Un effet levier pour le dveloppement

conomique du territoire
Un projet crateur
de valeur conomique
Des retombes fiscales pour

les collectivits locales99
EuropaCity aurait des impacts positifs en

termes de retombes conomiques
lchelle du territoire du projet mais galement aux chelles rgionale et nationale.
Selon les tudes ralises avec la mthodologie du Local Footprint, EuropaCity exercerait un effet dentranement significatif
sur lconomie. En phase dexploitation,
EuropaCity injecterait 2,5 milliards deuros par an dans lconomie franaise,
dont plus de 900 millions deuros de
valeur ajoute sur le territoire proche97.
EuropaCity exercerait un effet dentranement significatif sur lconomie.
Paralllement aux retombes conomiques

quEuropaCity serait susceptible dengendrer
lchelle du Grand Roissy, de la Rgion lede-France et lchelle nationale, louverture
du projet gnrerait des recettes fiscales
pour les territoires accueillant cet quipement100, auxquelles sajouteraient galement
la cotisation sur la valeur ajoute des entreprises (CVAE*) et les taxes de sjour.
Ainsi, pour chaque emploi cr dans le cadre

du projet EuropaCity, 2,5 emplois seraient
crs dans lHexagone98.
lchelle du Grand Roissy, les secteurs dactivits concerns par ces retombes seraient
principalement le commerce, lhtellerie et
la restauration ainsi que les services aux
entreprises.
compter de son ouverture, EuropaCity

gnrerait plus de 20 millions deuros de
recettes fiscales par an, selon la fiscalit
actuelle. Celles-ci proviendraient:
des taxes foncires, hauteur denviron
11 millions deuros, rparties entre la commune, le Dpartement et ltat;
de la cotisation foncire des entreprises
(CFE*), rpartie entre la commune, le Dpar
tement et ltat ; celle-ci serait acquitte par
les exploitants des programmes dvelopps
au sein dEuropaCity101;
de la taxe annuelle sur les bureaux, locaux
commerciaux, locaux de stockage en le-deFrance ainsi que de la taxe additionnelle sur
les surfaces de stationnement en le-deFrance pour environ 4millions deuros102.
97. Utopies, 2015, tude de lempreinte conomique du projet EuropaCity. Le territoire sentend ici au sens du primtre des 4 CDT Val de France /
Gonesse / Bonneuil-en-France, Ple mtropolitain du Bourget, Est Seine-Saint-Denis et Cur conomique Roissy Terres de France.
98. Utopies, 2015, tude de lempreinte conomique du projet EuropaCity.
99. Cf. partie 2.6.
100. Toutes les sommes mentionnes sont des estimations et ont un caractre indicatif. Elles ont t calcules en fonction des surfaces
prvisionnelles du projet, de leur affectation, des taxes et impts actuellement connus et selon des taux et mthodes de calcul ce jour
applicables. Elles sont donc susceptibles de modifications.
101. En application des articles 1447 1478 du Code gnral des impts.
102. En application du Code gnral des impts (article 231 ter notamment).
/ 105
Empreinte conomique du projet
850 M PIB
13 000 emplois
IMPACTS
INDUITS
100 M PIB
1 600 emplois
IMPACTS
CATALYSEURS
IMPACTS DIRECTS 600 M PIB
lis lexploitation
11 780 emplois
280 M PIB
4 000 emplois
Source: Utopies, 2015, Mesure de lempreinte conomique dEuropaCity
Zoom:
les emplois
Emplois directs: emplois gnrs en phase de construction et dexploitation

dEuropaCity.
Emplois indirects: emplois gnrs par les fournisseurs, les sous-traitants
et les prestataires de services en phase de construction et dexploitation.
Emplois induits: emplois gnrs dans la zone dimpact par les dpenses des
mnages, des salaris et des constructeurs en phase de construction et
dexploitation.
106 /
IMPACTS INDIRECTS
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
De plus, chaque anne, la cotisation sur la

valeur ajoute des entreprises ainsi que les
taxes de sjour payes par les touristes dans
les htels seraient galement verses.
ces recettes annuelles sajouteraient, lors
de la construction du projet:
la taxe damnagement pour un montant
compris entre 23 et 27millions deuros103;
la redevance pour la cration de bureaux,
locaux commerciaux et locaux de stockage
en le-de-France, hauteur de plusieurs
dizaines de millions deuros.
Les autres recettes fiscales gnres pour
ltat nont pas t chiffres ce stade.
Un espace dexprimentation
et dinnovation
EuropaCity pourrait en outre devenir un lieu
dexprimentation pour plusieurs filires innovantes du territoire. Compte tenu de la nature
du projet (innovation digitale, libre accs), les
acteurs de la filire numrique, y compris de
nouvelles start-up*, pourraient bnficier de
laccs certaines donnes selon le principe
de lopen data* et ainsi dvelopper de multiples
applications (conseil aux usagers, orientation
des flux de visiteurs, vente en ligne, optimisation nergtique...). EuropaCity participerait
ainsi la cration de la valeur technologique
sur le territoire.
Le projet accueillerait galement des laboratoires et incubateurs* de solutions innovantes,
notamment au service du projet lui-mme,
pour exprimenter et mettre en uvre de nouvelles approches en matire de gestion cologique dun site, de consommation responsable,
dconomie circulaire, etc.
EuropaCity mettrait profit les nouvelles technologies pour permettre une transparence
dans la gestion et la gouvernance partage
entre les parties prenantes grce des indicateurs et des outils de suivi qui seraient rendus
accessibles en ligne.
Une dynamique rgionale

francilienne renforce
La candidature de Paris pour laccueil des
Jeux olympiques en 2024 donne une place
importante au nord-est francilien, avec le
Stade de France et le projet dimplantation du
village olympique en Seine-Saint-Denis.
De mme, la candidature potentielle pour
laccueil de lExposition universelle de 2025
donnerait une large place ce territoire. La
ralisation dEuropaCity viendrait en consolider lattractivit. Complmentaire dautres
sites existants (parc des expositions de Paris
Nord Villepinte) ou en projet (International
Trade Center Roissy-en-France, Dme Arena
de Sarcelles, Colise de Tremblay-en-France,
etc.), EuropaCity pourrait participer laccueil
de grands vnements mondiaux, par la polyvalence de ses espaces, le dimensionnement
des espaces publics et sa capacit htelire.
EuropaCity pourrait
participer laccueil de grands
vnements mondiaux, par
la polyvalence de ses espaces,
le dimensionnement des
espaces publics et sa capacit
htelire.
103. En application du Code de lurbanisme.
/ 107
Vue de lautoroute A1
entre le Triangle de Gonesse
et lancien site de PSA
108 /
3/
LEs effets
du projet pour
le territoire
Situ entre Paris et laroport ParisCharles-de-Gaulle, le territoire du nord-est

francilien est propice au dveloppement
de projets. Il sagit dun territoire contrast,
aujourdhui morcel et isol par les grandes
infrastructures de transport, et caractris
par une cohabitation entre des grands ensembles, des curs villageois et des zones
logistiques et dactivits conomiques.
Marque par des difficults sociales et

des disparits conomiques fortes104, son
image actuelle limite ses capacits de dveloppement. EuropaCity, par son ambition
architecturale, sa mixit fonctionnelle, son
attracti
vit et son impact socio-conomique, contribuerait changer profondment limage du territoire.
Zoom: leffet des JO de 2012 sur la revitalisation du quartier

de Stratford
Limplantation du village olympique Stratford, dans lest de Londres, a entran

une transformation radicale de la physionomie et de limage de ce quartier autrefois
industriel, aux caractristiques sociales comparables celles du nord-est francilien.
Avec lambition den faire une nouvelle centralit exemplaire lchelle de la
mtropole, le Grand Londres a permis ce territoire bien desservi par les transports
de devenir une nouvelle attraction touristique.
Un nouveau Stratford rsolument mtropolitain est donc n du site olympique
et de Westfield Stratford City, quipement commercial et de loisirs ouvert
en septembre 2011105.
104. Christophe Guilluy, 2014, EuropaCity: un projet dans son contexte social.
105. http://westfield2012.sustainability-report.com.au/development-stratford-city.
/ 109
Vue dEuropaCity
depuis lA1
4.1
Les suites
du dbat public
110 /
4/
LES PROCHAINES
TAPES
DU PROJET
4.2
Les prochaines
tapes
rglementaires
4.3
La poursuite
de la concertation
4.4
Le calendrier
prvisionnel
du projet
/ 111
lissue du dbat public, et aprs quauront

t tablis le compte rendu et le bilan par
la Commission nationale du dbat public
(CNDP), le matre douvrage dcidera sil
souhaite poursuivre son projet et ses ven
tuelles adaptations.
Diffrentes tapes dtudes et de concertation seraient alors ncessaires avant que
soient prises les dcisions finales dinvestissement et de lancement des travaux.
112 /
4/
LES PROCHAINES
TAPES DU PROJET
4.1 / Les suites du dbat public

Le compte rendu
et le bilan du dbat public
La dcision
du matre douvrage
Dans un dlai de deux mois compter de la

date de clture du dbat public, un compte
rendu sera tabli par la Commission particulire du dbat public (CPDP) et le prsident de la CNDP* en dressera le bilan.
Ces documents ont pour objet de faire tat
de la participation du public au processus
dlaboration du projet. Ils recenseront les
points de vue exprims et les arguments qui
les fondent.
Ils sont rendus publics sur le site Internet de
la CNDP*.
Conformment larticle L. 121.3 du Code de

lenvironnement, le matre douvrage, Alliages
& Territoires, disposera de trois mois maximum aprs la publication du compte rendu et
du bilan pour faire connatre la suite quil souhaite donner au projet.
Considrant les enseignements tirs du
dbat public, Alliages & Territoires publiera
sa dcision concernant la poursuite du projet, et le cas chant les principales volutions. Il prsentera galement les modalits
de concertation envisages pour la suite.
4.2 / Les prochaines tapes rglementaires

lissue du dbat public, le projet EuropaCity
ferait lobjet de nouvelles tapes rglementaires. noter que le projet est une
composante de lopration publique damnagement du Triangle de Gonesse*. Plusieurs
tapes rglementaires sont donc lies la
ralisation du projet de ZAC du Triangle de
Gonesse*.
lissue du dbat public, en fonction de la dcision du matre douvrage, des tudes seraient
ralises afin de prciser les caractristiques
techniques, les incidences environnementales
et les mesures daccompagnement envisages. Ces tudes alimenteraient le dossier
dtude dimpact du projet.
Le schma page suivante retrace les procdures rglementaires.
Contractualisation avec
des partenaires oprateurs
lissue du dbat public, le matre douvrage
finaliserait les partenariats avec les principaux oprateurs ayant vocation exploiter
les quipements. Cette phase est susceptible de faire voluer les caractristiques et
la programmation de certains quipements
du projet, sans toutefois remettre en cause
son quilibre global et son ambition. La dcision dinvestissement finale conditionnant
le dmarrage des travaux serait prise cette
chance, aprs confirmation de lengagement de ses principaux oprateurs.
/ 113
les procdures rglementaires lies au projet EuropaCity
CONCERTATION RGLEMENTAIRE PRALABLE

LA CRATION DE LA ZAC DU TRIANGLE DE GONESSE
Mise en compatibilit
du plan local
durbanisme (PLU)
Cration de la ZAC
Enqutes
publiques
tudes rglementaires :
- tude dimpact
- diagnostic
archologique
- tudes sols /
dpollution
- dossier loi sur leau,
etc.

Mutualisation des
connaissances
Projet EuropaCity
tudes rglementaires :
- tude dimpact
- dossier loi sur leau
- procdure ICPE*
en fonction
des choix techniques
Enqutes
publiques
Autorisation
loi sur leau
Autorisation
ICPE*
Dpts
des permis
de construire
Autorisation
dexploitation
commerciale
Obtention de
lautorisation
durbanisme
Fin des tudes

de matrise
duvre
*Installation classe pour la protection de lenvironnement (ICPE)
114 /
Dbut
de la
phase de
construction
DBAT PUBLIC
4/
LES PROCHAINES
TAPES DU PROJET
4.3 / La poursuite de la concertation

Paralllement la poursuite des tudes,
Alliages & Territoires prolongerait le dialogue tabli en amont et lors du dbat avec
ltat, les collectivits locales, les acteurs
socio-conomiques, le monde associatif et le
grand public. Il participerait galement lensemble des actions de concertation prvues
Zoom:
par lEPA* Plaine de France dans le cadre de

lopration damnagement du Triangle de
Gonesse*. Une dmarche de participation
et dinformation se poursuivrait donc lors
de la phase dtudes approfondies et durant
les travaux, jusqu louverture du projet
EuropaCity.
le cadre lgal de la concertation post-dbat public
La loi Grenelle II (n 2010-788 du 12juillet 2010) portant sur lengagement national

pour lenvironnement prvoit que le dbat public doit galement porter sur les
modalits dinformation et de participation du public aprs le dbat (article L. 121-1)
et que la dcision du matre douvrage doit comprendre les mesures quil juge
ncessaire de mettre en place pour rpondre aux enseignements du dbat public
(article L. 121-13).
La loi Grenelle II prvoit galement que pendant la phase postrieure au dbat public
et jusqu lenqute publique relative au projet, le matre douvrage informe la CNDP*
des modalits de participation du public quil met en uvre, la CNDP* pouvant
mettre un avis et des recommandations sur ces modalits de mise en uvre.
Le matre douvrage peut demander la commission de dsigner un garant charg
de veiller la mise en uvre de ces modalits dinformation et de participation
du public (article L. 121-13-1).
Le Code de lenvironnement prcise que la participation du public est assure
pendant toute la phase dlaboration dun projet, depuis lengagement des tudes
prliminaires jusqu la clture de lenqute publique (article L. 121-1).
Les instances
de suivi du projet
Ds la phase dlaboration du projet, Alliages
& Territoires a souhait associer les parties
prenantes (lus et administrations, acteurs du
territoire, experts internationaux, partenaires
spcialiss, etc.) pour travailler sur linsertion
du projet au sein du territoire francilien.
Cette dmarche sest traduite par la cration de diffrentes instances, dont un comit
de pilotage et un conseil dorientation
scientifique, mais galement au travers de
dmarches participatives comme la mise en

place de laboratoires thmatiques sur la
programmation culturelle, le dveloppement
durable, linsertion territoriale, le commerce
augment par le numrique, les attentes des
touristes, etc.
Ces instances de suivi seraient maintenues,
lissue du dbat, et amenes voluer afin
de rpondre aux attentes du territoire exprimes dans le cadre du dbat public et de
faciliter le partage dinformations et lexpression des avis tout au long de la vie du projet.
/ 115
gouvernance du projet
Socit de projet
Projet
Comit
technique
orientation
emploi
formation
ID Factory
Comit
de suivi
Autres
comits
( venir)
Laboratoires thmatiques
Dveloppement durable
Culture
Commerce collaboratif
Territoire(s)
Tourisme
Commerce augment par le numrique
Programmation de la ferme urbaine
...
116 /
Conseil
dorientation
scientifique
Comit de
pilotage
4/
LES PROCHAINES
TAPES DU PROJET
Le comit de pilotage du projet106
Cr en 2012, le conseil dorientation scientifique runit des experts franais et internationaux issus de multiples domaines: culture,
urbanisme, sociologie, architecture, conomie, dveloppement durable, nouvelles tech
nologies
Durant la phase dlaboration du projet, le
conseil dorientation scientifique a pour mission de dbattre, proposer et mettre des
avis et recommandations sur les orientations
stratgiques du projet EuropaCity. Les dbats
ont dj permis didentifier des thmes prioritaires pour le dveloppement du projet et de
lancer des tudes et des recherches.
Ainsi, le conseil dorientation scientifique
continuerait son travail de rflexion portant
sur les diffrentes caractristiques du projet: la dimension numrique, les processus
de cocration artistique, linterprtation des
modes de vie et de consommation lhorizon
2025
Cr en 2010, le comit de pilotage du projet

se runit rgulirement pour impliquer lensemble des partenaires publics dans llaboration du projet et favoriser ainsi le dialogue
entre les diffrentes parties prenantes. Ce
comit de pilotage est coprsid par le prfet
du dpartement du Val-dOise et le maire de
Gonesse et se compose ainsi:
des services de ltat (DRAC, DRIEA,
DIRRECTE, Datar);
de ltablissement public damnagement
de la Plaine de France;
de la Ville de Gonesse;
de la Ville du Bourget;
de la Ville dAulnay-sous-Bois;
de la Communaut dagglomration de Val
de France;
du conseil dpartemental de la SeineSaint-Denis;
du conseil dpartemental du Val-dOise;
du conseil rgional dle-de-France;
de lAssociation des collectivits du Grand
Roissy;
de SNCF Rseau;
de la Socit du Grand Paris;
de lAtelier international du Grand Paris;
de la chambre de commerce et de lindustrie
de Paris le-de-France.
Le conseil dorientation scientifique (COS)91
Comit de pilotage du projet,

12 avril 2013, Gonesse
106. Comptes rendus disponibles sur www.construisons-europacity.com.
/ 117
Les laboratoires thmatiques107
Les laboratoires thmatiques, appels ID

Factory*, sont des manations du conseil
dorientation scientifique. Crs en 2013, ils
sont ouverts aux lus, citoyens, acteurs
culturels, conomiques, sociaux, reprsen
tants associatifs, oprateurs de loisirs
Ces runions permettent de travailler sur
plusieurs thmatiques: tourisme, dveloppe
ment durable, commerce collaboratif, num
rique, culture, territoire.
LE RENFORCEMENT
DE LA PARTICIPATION
APRS LE DBAT PUBLIC
Au regard des enseignements du dbat public,
la poursuite de la concertation pourrait reposer
sur deux dmarches complmentaires. Le
matre douvrage envisagerait de mettre en
place:
un dispositif dinformation du public, qui
pourrait se matrialiser par la mise dispo
sition dtudes et dlments actualiss sur
le site Internet, http://www.construisons-eu
ropacity.com, qui permettrait dmettre des
avis et de poser des questions. Lorganisation
dexpositions et la cration dune maison du
projet seraient envisages pour accueillir
des visites pendant les travaux notamment;
dans le cadre de lvolution des instances

de suivi du projet, le comit technique
orientation emploi formation (CTOEF*)
se runirait rgulirement avec tous les
acteurs concerns pour piloter la cration
dEuropaCity Comptences et veiller la
tenue des engagements en termes demploi
et dinsertion;
un dispositif de dialogue permanent sous
la forme dun comit de suivi compos
dhabitants du territoire. Ses membres
seraient associs aux ateliers de travail ru
nissant rgulirement les acteurs concerns
par le projet. Il sagirait de crer des espaces
dchange et de travail en commun sur le
projet et ses effets, en mettant en place un
dialogue fond sur lchange dinformations
et dexpertises. Son rle serait galement de
dfinir puis dassurer le suivi des indicateurs
de la dmarche de dveloppement durable
du projet jusqu son ouverture;
le dveloppement et lanimation dune
communaut EuropaCity sur les rseaux
sociaux qui serait associe tout au long
du processus aux choix faits par le matre
douvrage dans le dveloppement du projet
permettraient de construire une dmarche
participative innovante.
Conseil dorientation
scientifique, 22 mai 2013,
Atelier international
du Grand Paris
107. Comptes rendus disponibles sur http://www.construisons-europacity.com
118 /
4/
LES PROCHAINES
ETAPES DU PROJET
4.4 / Le calendrier prvisionnel du projet

Le projet ouvrirait en 2024 avec la mise en service du mtro Grand Paris Express.
/ calendrier prvisionnel du projet /
2006
Naissance
du concept
2008
2009 Choix du site
2010 de Gonesse
2011
Choix de lquipe
2013 darchitectes BIG
2014 Projet directeur
2016
Dbat public et
2018 procdures administratives
2016
2017
2019
Partenariats
avec les principaux
oprateurs
Lancement de la phase
de construction
2024
Ouverture dEuropaCity
/ 119
Arotropolis: contraction daroport et de

metropolis. Dvelopp par John Kasarda,
il dsigne une vaste rgion urbaine cosmopolite
et ouverte sur le monde qui se dveloppe autour
dun grand aroport comme Chicago, Memphis,
Hong Kong, Bangkok, Duba ou Amsterdam
(source: Goconfluence ENS Lyon).
Arotropolis Europe : association cre
en 2009 par les plus importantes entreprises
et institutions du Grand Roissy en vue de
promouvoir le ple conomique autour de RoissyCharles-de-Gaulle, de favoriser les implantations
et de dvelopper les changes entre les platesformes aroportuaires internationales.
Agglomration centrale: lagglomration
centrale correspond aux grandes polarits
urbaines conforter entre cur de mtropole et
espace rural, de manire ajuster dveloppement
urbain et prservation des espaces ouverts;
elle reprend lunit urbaine de Paris telle que
dfinie par lINSEE (SDRIF 2013).
Approche cosystmique: mthode de gestion
o les terres, leau et les ressources vivantes
sont intgres pour favoriser la conservation et
lutilisation durable et soutenable des ressources
naturelles, afin de respecter les interactions dans
les cosystmes dont ltre humain dpend.
Approche nette positive: se dit dun projet
contribuant augmenter la valeur conomique,
sociale ou environnementale du territoire
dans lequel il sinscrit.
Avifaune: dsigne lensemble des espces
doiseaux dune rgion donne.
120 /
Barreau de Gonesse: nom dun projet de

transports en commun qui reliera la gare du
RERD Villiers-le-Bel Gonesse Arnouville la
gare du RER B Parc des Expositions Paris Nord
Villepinte. Sous matrise douvrage de SNCF
Rseau, en coordination avec le STIF
dans le cadre du Nouveau Grand Paris, le projet
est prvu pour 2020.
Bus haut niveau de service (BHNS) : bus
circulant sur une voie rserve (en site propre)
des intervalles de passage rapprochs
et rguliers, avec une amplitude horaire leve.
Brand store: boutique commercialisant
une marque spcifique, dans un univers ddi.
BREEAM Communities: outil de certification
environnementale des btiments dvelopp
par le Building Research Establishment. Il est
lquivalent des rfrentiels HQE en France.
Canal commercial ou canal de distribution:
matrialisation du chemin suivi par un produit
du producteur au consommateur. On distingue
gnralement les canaux directs, courts et longs.
Clauses dinsertion: appeles galement
clauses sociales ou clauses de promotion
de linsertion et de lemploi, elles font partie
des moyens juridiques offerts par le Code
des marchs publics pour promouvoir dans
lemploi les personnes qui en sont loignes.
Elles donnent lobligation pour les entreprises
rpondant un appel doffres public de rserver
un temps de travail minimum des personnes
en insertion professionnelle. Elles ne sappliquent
pas rglementairement aux projets privs, mais
constituent un langage usuel dans les actions
menes pour favoriser lemploi local.
GLOSSAIRE
Commerce collaboratif: se dfinit comme

un ensemble de pratiques (et de modles
conomiques) centres sur laccs direct et la
suppression des intermdiaires, linverse du
commerce traditionnel. Il existe trois types de
commerce collaboratif: lconomie du budget
(ex. : covoiturage, achat mutualis), lconomie
locale (ex. : AMAP*, achat group), lconomie
circulaire (ex. : troc, occasion).
Contrat de dveloppement territorial (CDT):
dfini conjointement entre le reprsentant de
ltat dans la rgion dune part, et les communes
et tablissements publics de coopration
intercommunale dautre part, le contrat de
dveloppement territorial prcise les objectifs et
les priorits en matire durbanisme, de logement,
de transports, de dplacements et de lutte contre
ltalement urbain, dquipement commercial,
de dveloppement conomique, sportif et culturel,
de protection des espaces naturels, agricoles
et forestiers et des paysages et des ressources
naturelles (article 21 de la loi relative
au Grand Paris du 3 juin 2010).
Corps dtat: les corps de mtier dans le
domaine du btiment et des travaux publics,
communment dsigns sous lappellation
collective de corps dtat.
Corridor aroportuaire: zone situe entre le
centre-ville et laroport, constituant un espace
de dveloppement conomique.
Corridor urbain: espace linaire et urbanis
reliant deux espaces urbaniss entre eux.
Le corridor urbain se dveloppe gnralement
le long des axes de transport.
Concept store: point de vente multimarque

proposant un ensemble de produits dont la
gamme est dfinie par un univers thmatique,
tel que le design, le sport, la dcoration...
Cotisation sur la valeur ajoute des
entreprises (CVAE): cotisation applicable aux
entreprises soumises la cotisation foncire
des entreprises et dont le chiffre daffaires est
suprieur 500000euros HT. La cotisation est
calcule partir de la valeur ajoute produite
par lentreprise. La CVAE est lune des deux
composantes de la contribution conomique
territoriale (CET).
Curated stores: terminologie utilise pour des
boutiques dont les produits sont prslectionns
par des clients ou un groupe de personnes.
Directive Oiseaux: la directive Oiseaux
ou directive 79/409/CEE du 2 avril 1979 a
pour objectif la protection et la conservation
des oiseaux sauvages du territoire europen.
Do it yourself: la traduction littrale en franais
serait Faites-le vous-mme, Fais-le
toi-mme (ex. : une activit visant crer des
objets de la vie courante, des objets artistiques,
gnralement de faon artisanale).
E-commerce: ou commerce lectronique,
consiste en lutilisation des rseaux dinformation
pour la ralisation de transactions commerciales,
par exemple Internet.
copturage: mode dentretien cologique des
espaces naturels et des territoires par le pturage
danimaux herbivores: moutons, chvres, etc.
/ 121
cosystme: systme form par un

environnement et par lensemble des espces
qui y vivent, sy nourrissent et sy reproduisent.
nergie verte: une nergie verte ou nergie
propre est une source dnergie primaire
qui produit une quantit faible, voire nulle
de pollution ou de dchets.
Fablab: contraction de fabrication laboratory,
laboratoire de fabrication, dsigne un lieu
ouvert au public o il est mis sa disposition
toutes sortes doutils, notamment des machinesoutils pilotes par ordinateur, pour la conception
et la ralisation dobjets.
Freestyleurs (et Freestyle): activit sportive
considre comme un sport extrme
(ski acrobatique, etc.) pratique dans des zones
spciales appeles snowparks* ou en hors-piste.
Hubstart Paris: Hubstart Paris rassemble plus
de trente partenaires publics et privs au service
du dveloppement conomique et de lattractivit
internationale du Grand Roissy. Hubstart Paris
a pour ambition de valoriser le territoire
du Grand Roissy et de promouvoir ses qualits
et ses comptences linternational
(source: http://www.hubstart-paris.com/).
Hybridation: correspond la formation
dun concept, par laction dune multiplicit
dlments qui, comme lindique sa dfinition,
crent, gnrent une nouvelle catgorie
de formes.
ID Factory: groupes de travail thmatiques
du projet EuropaCity sur des sujets tels que
la culture, le tourisme, le dveloppement durable,
le commerce collaboratif, le commerce augment
par le numrique, etc.
122 /
Incubateur: structure daccompagnement

de projets de cration dentreprises (ex. : appui
en termes dhbergement, de conseil et
de financement, etc.).
Label Grand Paris: il a pour objectif
de faire connatre et valoriser des projets
qui contribuent lidentit, la visibilit et
larchitecture du Grand Paris. Ces projets
doivent contribuer lamlioration des
conditions de vie des Franciliens, dans
les domaines conomique, social, culturel
et environnemental.
Locavorisme: le locavorisme, ou mouvement
locavore, prne la consommation de nourriture
produite dans un rayon allant de 100 250 km
maximum autour de son domicile.
Marnire: cavit souterraine creuse
par lhomme pour en extraire de la craie.
Mtropole: aire urbaine importante par sa
grande population et ses activits conomiques
et culturelles. Elle exerce des fonctions
dorganisation sur lensemble de la rgion,
permettant son intgration lchelle mondiale.
La loi du 27janvier 2014 de modernisation
de laction publique territoriale et daffirmation
des mtropoles, dite loi Maptam, transforme
en mtropole les aires urbaines de plus
de 500000 habitants.
Mixit fonctionnelle: concept qui qualifie un
espace (immeuble, quartier, ville...) regroupant
plusieurs types dactivits urbaines lies
lconomie, la culture, lhabitat, le commerce.
GLOSSAIRE
Modes doux: il sagit des modes de dplacement

dans la rue ou sur route sans apport dnergie
autre quhumaine, comme la marche, le vlo, la
trottinette, le roller... Ces modes de dplacement
sont considrer en lien troit avec les
transports collectifs (bus, tramway, train, mtro),
le covoiturage, ainsi que les amnagements
cyclables, cheminements pitons et espaces
ddis.
Multimodalit: dsigne la prsence de plusieurs
modes de transport prsents sur une mme
infrastructure ou un mme lieu.
Naturalit: associe lanciennet
de lcosystme et labsence de signes de
perturbation due lhomme (source: INRA*).
Open data: ou donnes ouvertes, qui
peuvent tre librement utilises, rutilises et
redistribues par quiconque.
Parkour: activit physique qui vise
un dplacement libre dans tous types
denvironnement, en particulier hors des voies
de passage prtablies. Ainsi, les lments
du milieu urbain ou rural se transforment
en obstacles franchis grce la course, au saut,
lescalade, au dplacement en quilibre, etc.
Plan de dplacement inter-entreprises
(PDIE*): ensemble de mesures visant
amliorer les dplacements des employs,
qui sapplique sur une zone regroupant plusieurs
entreprises.
Pure player: dsigne une entreprise ou marque

cre sur Internet et nexistant que sur Internet.
Par extension, se dit galement dune entreprise
ou marque ayant commenc sur Internet et
qui peut avoir dvelopp ensuite une activit
dans le monde rel.
Retailtainment: terme anglo-saxon n
de la contraction de retail (commerce) et
entertainment (divertissement). Il reprsente
un concept de distribution marchande
qui intgre des activits de divertissement.
Servitudes aronautiques: elles sont destines
assurer la protection dun arodrome contre les
obstacles, de faon ce que les avions puissent y
atterrir et en dcoller dans de bonnes conditions
de scurit et de rgularit. Il existe deux types
de servitudes aronautiques: de dgagement et
de balisage. Les servitudes peuvent entraner
une limitation de hauteur pour les constructions,
les arbres ou diverses installations (pylnes,
antennes, obstacles filiformes, etc.) et la
possibilit, pour ladministration, de demander
la suppression des obstacles gnants existants.
Smart city: dsigne une ville en capacit
de rpondre lvolution ou lmergence
des besoins des institutions, des entreprises
et des citoyens, sur les plans tant conomique
que social et environnemental, par lutilisation
des technologies de linformation et de la
communication.
/ 123
Smart grid: rseau de distribution dlectricit

intelligent qui utilise des technologies
numriques de manire optimiser la
production, la distribution et la consommation.
Il a pour objectif damliorer lefficacit
nergtique du rseau lectrique.
Snowpark: zone enneige amnage pour
la pratique du snowboard et du ski freestyle.
Start-up: jeune entreprise fort potentiel
de croissance, principalement axe sur le march
de linnovation et des nouvelles technologies.
Taux doccupation : nombre moyen
de personnes par vhicule.
Transport en commun en site propre (TCSP):
transport en commun qui emprunte une voie
ou un espace qui lui est rserv (train, mtro,
tramway, bus sur voies rserves).
Triangle de Gonesse: nom du projet de ZAC*
port par lEPA* Plaine de France, prvoyant
la cration dun quartier daffaires et dun parc
cratif autour de la future gare du Triangle de
Gonesse. Le projet EuropaCity simplanterait
dans le primtre de la ZAC du Triangle
de Gonesse.
124 /
Ville-monde: dsigne une ville qui exerce

des fonctions stratgiques lchelle mondiale,
une aire urbaine vaste et peuple avec des
interconnexions faciles avec le reste du monde.
Selon GaWC*, plusieurs critres permettent de
dfinir une ville-monde, tels que la concentration
des services aux entreprises, des siges sociaux
et des infrastructures de transports et la
circulation des informations.
Zone agricole protge (ZAP): servitudes
dutilit publique instaures par arrt
prfectoral, la demande des communes,
destines la protection de zones agricoles dont
la prservation prsente un intrt gnral
en raison de la qualit des productions ou
de la situation gographique (article L. 112-2
du Code rural).
Zones damnagement concert (ZAC): zones
lintrieur desquelles une collectivit publique
ou un tablissement public y ayant vocation
dcide dintervenir pour raliser ou faire raliser
lamnagement et lquipement des terrains
(article L. 311-1 du Code de lurbanisme).
Zone Natura 2000: ensemble de sites naturels
europens, terrestres et marins, identifis pour
la raret ou la fragilit des espces sauvages,
animales ou vgtales, et de leurs habitats.
SIGLES ET ACRONYMES
ACGR: Association des collectivits du Grand Roissy

AMAP: Association pour le maintien dune agriculture paysanne
ARS: Agence rgionale de sant
BIP: boulevard intercommunal du Parisis
BHNS: bus haut niveau de service
CCI: chambre de commerce et dindustrie
CDT: contrat de dveloppement territorial
CFE: cotisation foncire des entreprises
CNCC: Conseil national des centres commerciaux
CNDP: Commission nationale du dbat public
CNRS: Centre national de la recherche scientifique
CPER: contrat de plan tat-Rgion
CREDOC: Centre de recherche pour ltude et lobservation des conditions de vie
CRT: comit rgional du tourisme
CTOEF: comit technique orientation emploi formation
CVAE: cotisation sur la valeur ajoute des entreprises
DGAC: Direction gnrale de laviation civile
DRIEA : Direction rgionale et interdpartementale de lquipement
et de lamnagement dle-de-France
EPA: tablissement public damnagement
GaWC: Globalization and World Cities Study Group and Network
ICCA: International Congress and Convention Association
INRA: Institut national de recherche agronomique
PDIE : plan de dplacement inter-entreprises
PDU: plan de dplacements urbains
PEB: plan dexposition au bruit
PIC: plan dinstallation du chantier
PRIF: primtrer rgional dintervention foncire
RMN: Runion des muses nationaux
RTT: rduction du temps de travail
RSE: responsabilit sociale et environnementale
SDRIF: schma directeur de la rgion le-de-France
SGP: Socit du Grand Paris
SIAH: Syndicat intercommunal pour lamnagement hydraulique
SRCE: schma rgional de cohrence cologique
TCSP: transport en commun en site propre
ZAC: zone damnagement concert
ZAP: zone agricole protge
Znieff : zone naturelle dintrt cologique, faunistique et floristique
/ 125
Le matre douvrage: EuropaCity est port par la socit Alliages & Territoires,
filiale dImmochan, branche immobilire de Groupe Auchan.
EuropaCity est un projet mis en uvre par Alliages & Territoires, filiale dImmochan, branche immobilire de Groupe
Auchan. Ce document et son contenu, sans valeur contractuelle, sont la proprit exclusive dAlliages & Territoires.
Leur utilisation, adaptation, modification, reproductions, reprsentation, diffusion, ainsi que celles des logos ou
marques y figurant, en tout ou partie, sous quelque forme et par quelque procd que ce soit, sont interdites, sans
laccord pralable et crit dAlliages & Territoires. Tout contrevenant sexpose des sanctions civiles et/ou pnales,
notamment pour dlit de contrefaon. Certaines informations contenues dans ce document sont susceptibles
dvolutions, sans que cela puisse engager la responsabilit dAlliages & Territoires. /// Conception/rdaction:
Parimage / Illustrations : cartes p.40 - p.78 : Extrait de donnes BD ORTHO - IGN 2015 - Autorisation n 801554 Reproduction interdite / Alliages & Territoires /// janvier 2016
Retrouvez le projet sur www.europacity.com

et les documents du dbat public sur
europacity.debatpublic.fr

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DBAT PUBLIC

Vers une socit

LEs effets du projet

LES PROCHAINES TAPES

Les effets sur

Linsertion dans la trame

Les flux de dplacements

Les suites du dbat public

Un effet levier pour

proximit de laroport Paris-Charles-de-Gaulle

Le projet EuropaCity est dvelopp par la

Les dates cls du projet

2006 > 2008

2011 > 2013

2009 > 2010

2016 > 2018

*Trajet de Porte de la Villette au projet EuropaCity par la RN2, ViaMichelin

Alliages & Territoires EuropaCity

EuropaCity, une destination ddie au temps libre,

Depuis 2010, le projet EuropaCity

Des experts et acteurs de

Le projet a fait lobjet dune

Temps daccs avec la ligne 17 du Grand Paris Express

Pourquoi un dbat public ?

Le 2 octobre 2013, la CNDP* a dcid dorganiser un dbat public sur le projet:

Vue depuis la gare du mtro

Alliages & Territoires EuropaCity / Illustration non contractuelle

Le matre douvrage souhaite crer une nou

1.1 / Vers une socit du temps libre

Nous sommes passs

Les Franciliens, parce quils ont de plus en

Perception globale de loffre de loisirs de la Rgion le-de-France en 2012-2013

Note moyenne sur 10

Note moyenne sur 10 accorde

limage du monde virtuel, o il est possible de faire successivement, dans

Alliages & Territoires EuropaCity

Le modle du centre commercial classique,

Les consommateurs sont

11. Selon la Fdration du e-commerce et de la vente distance (Fevad) et Mdiamtrie.

volution et perspectives du march dU e-commerce en France de 2005 2020

March du e-commerce (milliards )

Source: FEVAD-Xerfi Mdiamtrie

exemple de lieu de type retailtainment*

Dans la ville polonaise de d, la Manufaktura est un lieu mlant services,

Alliages & Territoires EuropaCity

Les lieux de commerce doivent voluer en

Les Franciliens prtent de plus en plus

Sophie Dubuisson-Quellier, directrice

EuropaCity est un projet imagin pour accompagner la transfor

Les pratiques touristiques lies Paris

Dans ce contexte, lambition dEuropaCity est de participer au

en crant une offre de loisirs indite et en apportant une gamme dhtels

1.2 / Les dynamiques du Grand Paris

Le Grand Paris sappuie sur la cration dun

Les dynamiques conomiques du Grand Paris

Grands ples demploi rgionaux existants

Exemples de projets emblmatiques

les dates cls du Grand Paris

Promulgation de la loi relative

Publication du dcret approuvant

1er semestre 2012

Promulgation de la loi prvoyant

Mise en place dune mission